Fecha de publicacin: 30 de agosto de 2016

PLANETA FUTURO

RED DE EXPERTOS

Cul es el nivel de cobertura de agua y

saneamiento de Amrica Latina?
El objetivo es alcanzar cobertura universal en un perodo de 15 aos en un escenario donde 34
millones de personas carecen de agua potable y 106 millones no tienen saneamiento adecuado

GERMAN STURZENEGGER (BID)

30 AGO 2016 - 08:45 CEST

Agua purificada en un tanque. ARNE HOEL (BANCO MUNDIAL)

Sabas que en septiembre del ao pasado (2015) la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)? Sabas que esta nueva agenda de desarrollo establece 17 objetivos y
169 metas? Sabas que, en su mayora, estas metas tienen fecha de cumplimiento en el 2030? Si no sabas nada
de
esto, no participes de una charla con profesionales del mundo del desarrollo. Para bien o para mal, es de lo
nico que hablan! Si quieres integrarte a esas charlas, revisa rpidamente esta pgina de Naciones Unidas y,
como se dice en ingls, youll be ready to go.

Para los que trabajamos en agua y saneamiento (AyS), que los ODS hayan definido un objetivo para el sector
representa una muy buena noticia. El Objetivo 6 establece como meta Garantizar la disponibilidad y gestin
sostenible del AyS para todos. Las metas 6.1 a 6.3 definen para 2030: lograr el acceso universal y equitativo al
agua potable de calidad, a un precio asequible para todos (6.1), lograr el acceso equitativo a servicios de
saneamiento e higiene adecuados para todos [] (6.2) y mejorar la calidad del agua mediante [] la reduccin a
la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar [] (6.3).

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Detrs de estas descripciones un poco burocrticas, se esconden cosas muy interesantes. En primer lugar, se
plantea como meta el acceso universal a servicios de agua, uno de los pendientes de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM). En segundo lugar, se incorpora la variable calidad del servicio, un aspecto fundamental del que
carecan los ODM. No es suficiente ahora con tener acceso a una fuente mejorada de agua, una definicin laxa que
abarcaba niveles de servicio no ideales como el acarreo de agua (en tanto no superase cierta distancia o tiempo).
Para contribuir al cumplimiento de las metas del ODS, el hogar tiene ahora que disponer de acceso a una fuente o
servicio que brinde agua de manera suficiente (al menos 50 litros habitante da), accesible (en la vivienda o dentro
del predio), continua (sin interrupciones), potable (libre de micro-organismos y sustancias qumicas que
constituyan un peligro para la salud) y asequible (a un precio que no afecte la economa del hogar, usndose como
regla que el costo del AyS no supere el 5% del ingreso total del hogar).

Las buenas noticias tambin llegaron en materia de saneamiento,

establecindose no slo la universalidad del acceso, sino tambin la
introduccin de una meta de tratamiento de efluentes fecales: reducir a
la mitad el porcentaje de aguas residuales que no reciben ningn tipo de
tratamiento (hoy en la regin en el orden del 28% de las aguas negras
recolectadas y del 18% de las aguas generadas). Bajo este marco, ser
considerado acceso a saneamiento adecuado nicamente aquellos
casos donde existan instalaciones sanitarias privadas (dentro de la
vivienda o predio) mediante las cuales el desecho fecal o agua negra se
trate en el lugar o se transporte y se trate en otra instalacin (una planta
de tratamiento, por ejemplo).

Esta nueva agenda, formulada con una visin de desarrollo ms integral y ambiciosa que la planteada por los
ODM, abre una serie de desafos que los pases de la regin debern enfrentar durante los prximos 15 aos. Para

ilustrarlos, imaginemos un pas de Amrica Latina y el Caribe con un nivel de acceso a fuentes mejoradas de agua
del 98% (definicin segn criterios ODM). Qu pasara si consideramos algunas de las variables que componen
la nueva definicin de acceso como accesibilidad, continuidad y potabilidad? El grfico abajo refleja lo que pasara.
La cobertura bajara del 98% al 58% (40 puntos porcentuales menos). Estos datos son imaginarios, pero realistas
al mismo tiempo.
 Implicaciones del ODS en la cobertura de agua. BID

Imaginemos ahora que el mismo pas tiene un nivel de acceso a saneamiento (estndar ODM) del 83%, distribuido
de la siguiente manera: 65% con red de alcantarillado, 11% con fosa sptica y 7% con letrina. Qu pasara si
consideramos algunas de las variables que componen la nueva definicin como privacidad (que la instalacin
sanitaria no sea compartida) o la existencia de tratamiento (tanto dentro como fuera del sitio)? El grfico 2
muestra lo que pasara en este caso. La cobertura bajara del 83% al 37% (46 puntos porcentuales menos).

Implicaciones del ODS en la cobertura de saneamiento. BID

El ODS sectorial plantea as dos grandes desafos para la regin. El primero, alcanzar cobertura universal en un
perodo de 15 aos en un escenario donde 34 millones de personas an no tienen acceso a una fuente mejorada de
agua y 106 millones carecen de saneamiento adecuado. El segundo desafo, igual o ms complejo que el anterior,
es mejorar la calidad de los servicios existentes, tanto en zonas urbanas como rurales, para cumplir con los
nuevos parmetros de continuidad, accesibilidad y potabilidad. Se estima que en ALC ms de 200 millones de
personas (un tercio de la poblacin total) cuentan con servicio intermitente o no continuo (menor al parmetro de
24/7). Los niveles de agua no contabilizada, por su parte, continan oscilando entre el 40% y 50% del agua
producida, y, en zonas rurales, se estima que el 30% de los sistemas de agua presenta problemas de
funcionalidad, es decir, no funcionan o lo hacen por debajo de sus especificaciones tcnicas de diseo en materia
de cantidad, continuidad y calidad.

La operacin y mantenimiento demanda inversin, pero tambin estrategias orientadas a mejorar los indicadores
de gestin de las empresas prestadoras: su gobernanza corporativa, su gestin financiera, su gestin comercial.
nicamente con este combo de inversin y gestin, el cumplimiento de estas nuevas metas ser una realidad. El
desafo es grande, pero tambin la oportunidad de priorizar aspectos de la agenda sectorial, relegados en los
ltimos 25 aos.

nase a la conversacin sobre agua, saneamiento y desarrollo sostenible en la Semana mundial del agua 2016
organizada por el Instituto International del Agua de Estocolmo (habr transmisin en vivo). En esta publicacin
Los desafos de la agenda de desarrollo post-2015 para el sector de agua y saneamiento en Amrica Latina y el
Caribe: Conclusiones de la Semana Mundial del Agua 2015 puede encontrar ms informacin sobre los desafos
de Amrica Latina y Caribe para cumplir con el Objetivo 6.

German Sturzenegger, especialista de agua y saneamiento del Banco Interamericano de desarrollo en Washington DC.

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