Comunicando a pacificao e a violncia

Communicating Police Pacification and Violence

Daniel do Nascimento e Silva1

Resumo
Este artigo indaga um aspecto ainda no problematizado no debate sobre o recente
processo de pacificao de favelas no Rio de Janeiro: as ideologias sobre
comunicao. O trabalho visa delinear como racionalizaes sobre comunicao
acompanham imaginaes sobre violncia, sujeitos policiados e sua viabilidade poltica.
Minha hiptese que racionalizaes leigas sobre o funcionamento da linguagem
participam da construo de regimes de verdade sobre policiamento em periferias, da
demarcao de pblicos e da produo de hierarquizaes sociolingusticas, nas quais
grupos so posicionados como essencialmente destinados proteo e viabilidade e
outros como vocacionados para a marginalidade e o crime.
Palavras-chave: ideologias lingusticas, policiamento, pacificao, comunicao,
metapragmtica.

Abstract
This paper inquires into a yet unquestioned aspect in the debate on police pacification
of favelas in Rio de Janeiro, namely ideologies of communication. It argues that
rationalizations on communication walk hand in hand with imaginations on violence,
policed subjects, and their political viability. My hypothesis is that lay rationalizations
on the workings of language participate in the construction of regimes of truth on the
policing of peripheries, in the demarcation of publics and in the production of
sociolinguistic hierarchies, in which groups are positioned as essentially destined to
protection and viability and others as naturally bound to marginality and crime.
Keywords: language ideologies, policing, police pacification, communication,
metapragmatics.

Introduo

O relato abaixo foi extrado da transcrio de uma interao de que participei em

novembro de 2012 na Arena Dicr, um espao cultural situado na Penha, na zona norte

1 Programa Interdisciplinar de Ps-Graduao em Lingustica Aplicada, Universidade Federal do Rio de

Janeiro. E-mail: dnsfortal@gmail.com
do Rio de Janeiro. 2Vale notar que a Penha se localiza ao lado do Complexo do Alemo,
um conjunto de doze favelas que havia se tornado, dois anos antes, um emblema da
poltica de pacificao de territrios no Rio de Janeiro. Na Arena Dicr, o jovem
Mateus, de 16 anos, contou a mim e ao grupo ali reunido pelo professor Verssimo Jr.
como fora abordado por policiais no j pacificado Complexo do Alemo:

EXCERTO 1
Eu queria falar uma coisa. Domingo agora eu tava na loja onde eu trabalho, numa doceria,
tava conversando com o meu patro, comearam a dar tiros, todo mundo correu pra loja,
passaram um grupo de policiais e pararam na esquina. A meu patro comeou a brincar
com o pessoal da loja e eu comecei a rir. Nisso o ltimo da fila me viu rindo e j veio com
o fuzil apontado pra minha cara, em minha direo, me xingando, gritando alto, me
perguntando por que eu tava rindo. Nisso eu j tava cercado, com o fuzil na minha cara.
Se no fosse o meu patro para intervir, eu j tava sendo espancado, j tava sendo levado
pra um beco e morto. E assim, depois que o pessoal viram, no outro dia j estavam
contando ah, isso j aconteceu comigo, outro dia eu tava soltando pipa, eu tava furando
uma luz pra botar no terrao e me deram uma dura. Ento, assim, eles vm com muita
agressividade. O modo deles verem diferente. No passam pra eles: olha, voc t indo
pra um local que assim, voc tem que ter pacincia, tem que conversar e ter aquele
dilogo com as pessoas No tem. Sem conversa, sem nada.

Sem conversa e com o fuzil apontado pra minha cara so duas disposies
a primeira lingustica e a segunda no-lingustica que o jovem Mateus atribui
abordagem que sofreu de policiais que integram as recentes Unidades de Polcia
Pacificadora (UPPs). Criadas em 2008, as UPPs so prticas de policiamento de
proximidade, desenvolvidas em favelas que integram o cinturo de segurana em
torno de espaos do Rio de Janeiro destinados a megaeventos internacionais, como a
Jornada Mundial da Juventude (2013), a Copa do Mundo de Futebol (2014) e os Jogos
Olmpicos de Vero (2016). As articulaes entre policiamento de espaos perifricos e
empreendimentos imobilirios e econmicos j vm sendo apontadas por residentes e

2 Este artigo faz parte do projeto Mapeamento da produo cultural e das prticas de letramento em trs
favelas do Complexo do Alemo, RJ, coordenado por Adriana Facina (Museu Nacional/UFRJ).
Financiado pela Faperj (Proc. 100.110/2012), o projeto conta ainda com a participao de Adriana
Carvalho Lopes (UFRRJ) e Bruno Coutinho (IESP/UERJ). Este time interdisciplinar busca dialogar com
lideranas e moradores do Complexo do Alemo e, juntamente com eles, entender os regimes de
circulao de pessoas e palavras gerados pela presena militar do Estado no territrio e por investimentos
em infraestrutura na cidade do Rio de Janeiro. Gostaria de agradecer equipe de pesquisa e s/aos duas/
dois pareceristas annimas/os de Signtica pela leitura sofisticada, sugestes e crticas, as quais acolhi em
minha re-submisso. As falhas que tenham permanecido so de minha inteira responsabilidade.

2
ativistas locais, pela literatura especializada (NERI, 2011; MALAGUTI, 2012;
BARREIRA, 2013; BOTELHO, 2013) e por outros segmentos da sociedade (REIS,
2012). A expresso cinturo de segurana, por exemplo, foi utilizada pelo jornal O
Globo na reportagem Ocupao da Mangueira fecha cinturo em torno do Maracan;
Mar desafio, que textualmente associa a estratgia de pacificao de favelas rota
dos megaeventos de 2014 e 2016 e aponta pontos vulnerveis, como o Complexo da
Mar (GONDIM et al, 2011).
A fala de Mateus, no entanto, toca em outra articulao, uma que ainda no foi
problematizada pela produo acadmica sobre pacificao no Rio de Janeiro. Refiro-
me s conexes que o morador faz entre formas de policiamento e formas de falar (e de
falar sobre o falar, ou ideologias lingusticas, i.e., quaisquer conjuntos de crenas sobre
a linguagem articuladas pelos usurios como racionalizao ou justificao de estrutura
e uso lingustico percebidos, cf. definio pioneira de Michael Silverstein, 1979, p.
193).
Basicamente, Mateus delineia uma cena de interlocuo aquilo que Goffman
teria chamado de enquadre de participao que depois acoplada por ele a cenas
similares. Aps o tiroteio, algumas pessoas se abrigam na doceria em que Mateus
trabalha. Brincadeiras emergem no interior do grupo que ali se forma, e Mateus ri. Ele
repreendido com uma dura, acompanhada de uma demonstrao de uso da fora. Esse
evento circunscrito, em que moradores so submetidos a um certo tipo de interao
hierrquica e violenta, ento transformado por Mateus em um token (ou ocorrncia) de
um type (ou tipo) mais amplo de abordagem (lingustica) da polcia em outros espaos
pacificados. Outras pessoas, fazendo coisas diferentes de Mateus, foram submetidas a
duras semelhantes.
Mateus delineia, assim, uma ideologia lingustica que no se aprende nos cursos
de semntica e pragmtica: em vez de buscar, na interao lingustica com o Outro,
aquilo que de Rousseau a Saussurre, de Kant a Grice se entendeu por cooperao, os
policiais se dirigem a esse Outro rompendo o lao, ignorando aquilo que Stephen
Levinson (2000) entenderia como a razoabilidade de interpretaes comuns
alcanadas a partir da observao de evidncias lingusticas e de seu clculo com base
em princpios cooperativos mais amplos, localmente inscritos em estruturas da interao

3
ou universalmente codificados na estrutura das lnguas; ao contrrio, os policiais
chegam sem conversa, sem nada.
Se eu precisasse resumir essa ideologia lingustica em um verso, certamente
evocaria Paulo Lins, em Cidade de Deus: falha a fala, fala a bala (2002, p.21). A
ideologia lingustica em que os policiais parecem basear sua ao , no limite, uma
ideologia anti-lingustica: o debate lingustico-antropolgico sobre a violncia
relativamente consensual quanto ao fato de que a violncia tende a destruir o objeto a
que se dirige inclusive a linguagem (ver FREUD, 1930; CALDEIRA, 2000; NANCY,
2005; SILVA, 2012). Essa disposio enunciativa indica que, a despeito de nossa
insero num Estado Democrtico de Direito, a polcia escuta a fala dos/as moradores/
as de periferias nos termos de uma lgica conversacional pautada na fora, no regime de
exceo e, por implicao, na destruio mesma da possibilidade de interlocuo
(cooperativa).
Mas Mateus aponta que poderia ser de outro modo: O modo deles verem
diferente. No passam pra eles: olha, voc t indo pra um local que assim, voc tem
que ter pacincia, tem que conversar e ter aquele dilogo com as pessoas. O jovem
morador tenta traar os contornos de um regime metalingustico alternativo, muito mais
prximo da ideologia lingustica kantiana que nos chega pela reinterpretao de autores
como Grice e Levinson: um modo de falar cooperativo em que os/as interlocutores/as
realizam inferncias comuns, que permitem a convivncia entre diferentes. Alis, a
ideologia lingustica delineada por Mateus mais antropologicamente sofisticada que a
metapragmtica kantiana, no sentido de que aquela reconhece a diferena como marca
constitutiva da interao morador-policial rir aps um tiroteio, soltar pipa em espao
urbano, colocar luz num terrao ou laje so atos construdos como prprios da diferena
que constitui, por contradistino, o ncleo seguro da cidade do Rio de Janeiro e de
outras metrpoles do pas, i.e., as zonas embranquecidas, onde o policiamento ostensivo
se d de outra forma.
A correlao que Mateus fez entre abordagem policial e regime metapragmtico
de fala orientar minha hiptese de trabalho: a de que, nas recentes experincias de
policiamento de territrios subalternizados no Rio de Janeiro, racionalizaes sobre
comunicao acompanham imaginaes sobre sujeitos policiados e sua viabilidade
social e poltica. Polcia, Estado e mdia corporativa, guardadas suas devidas diferenas,

4
ao legitimarem medidas violentas em territrios pacificados muitas das quais no
chegam a ser acusadas como violncia , baseiam-se, frequentemente, em ideologias
do que deve ser a comunicao com (e entre) os sujeitos policiados, bem como da
prpria natureza e pragmtica da comunicao. Essas ideologias participam da
produo de diferenciaes e hierarquizaes lingusticas e sociais e, como indica a
atividade reflexiva de Mateus, so contestveis.

Antes de entreter essa hiptese na sequncia deste artigo, gostaria de especificar

os princpios metodolgicos que tm norteado minha pesquisa. Situando-me numa
perspectiva pragmtica da significao (cf. AUSTIN, 1962; VERSCHUEREN, 1999;
RAJAGOPALAN, 2010), tenho buscado compreender a ao das palavras a partir do
seu movimento. Esta foi, afinal, a genial visada na forma como Derrida leu o
performativo austiniano: para o filsofo franco-argelino, o performativo opera, realiza,
faz porque cita condies histricas e rituais e incita um futuro a princpio fora de
controle (ver, e.g., BUTLER, 1997). Nesse sentido, o princpio metodolgico do projeto
anteriormente mencionado o de que o estudo de enunciados sobre a violncia e a
pacificao" no pode prescindir do movimento dos textos e dos prprios sujeitos que
pesquisam. Temos assim realizado entrevistas com moradores e ativistas, participado de
eventos sobre participao social e direitos humanos dentro e fora do Complexo do
Alemo, conversado com jornalistas, tcnicos de polticas pblicas, agentes de
segurana, ativistas de direitos humanos e outros pesquisadores, de forma a
continuamente re-situar textos sobre violncia e pacificao nos termos do que Ins
Signorini (2002, p.122) chamou de "anlise etnogrfica contextual. Trata-se, segundo
Signorini, de uma abordagem do artefato interacional (i.e., o texto) no como objeto
reificado, mas sim como etapa de um processo contnuo de re-contextualizao. Os
excertos do material escrito e oral que analiso a seguir so analisados segundo essa
inspirao interacional e etnogrfica.

Na prxima seo, entreterei essa hiptese de que, no Rio de Janeiro,

policiamento e ideologias sobre comunicao andam de mos dadas, a partir de uma
leitura de formas como a mdia corporativa tem tratado a correlao entre policiamento
e fala (sobre a fala), mas no o farei sem antes explicitar o que entendo por violncia.

5
1. Comunicando a pacificao
Tenho investigado o problema da violncia mais precisamente, as relaes
dessa experincia com a significao j h quase uma dcada (SILVA, 2005, 2010,
2012, 2014; SILVA & ALENCAR, 2013). Fenmeno destrutivo e desarticulador por
natureza, a violncia, no entanto, no uma coisa em si ou uma ontologia (TADDEI,
no prelo, p.32). Parte da nossa condio como humanos assim como o seu oposto, a
no-violncia , a violncia um fenmeno reativo, mais especificamente um tipo de
acusao e causao (FREUD, 1930; NANCY, 2005; MISSE, 2008; GALDEANO,
2009; TADDEI, no prelo). Como acusao, a violncia percebida como tal a partir de
processos de legitimao social. Um assassinato em legtima defesa, por exemplo, no
percebido como violncia. A legitimao social, no caso, torna esse tipo de agresso
invisvel. Mas, ao contrrio, quando tornada visvel, ou mais exatamente, quando
enuncivel, a violncia carrega em si a acusao da ilegitimidade (TADDEI, no prelo,
p.32). Como causao, a violncia pode ser entendida como aquela experincia que,
apesar de tender a destruir o objeto a que se dirige, tem um efeito causador. Na
literatura, a violncia aparece como a causao de diversas instncias de nossa relao
com a vida social, como a prpria cultura (FREUD, 1930), a constituio da
subjetividade (BUTLER, 1997), a inveno e o desdobrar temporal de certas tradies
(ASAD, 2008) e a construo de alguns tipos de narrativas (BRIGGS, 2007a).
Na medida em que a violncia no um objeto em si mesmo, interesso-me aqui
pela participao de racionalizaes sobre comunicao, lngua, linguagem e
narrativa i.e., ideologias lingusticas (SILVERSTEIN, 1979) em iniciativas pblicas
de conteno da violncia urbana e no modo como usurios/as da lngua falam sobre
episdios violentos. De modo mais simples e especfico, minha proposta aqui procurar
entender como ideologias lingusticas se imbricam com experincias de pacificao
de territrios no Rio de Janeiro.
Como Foucault (1985) apontou em sua Histria da Sexualidade, a emergncia
do sexo como categoria regulatria, no sculo XVII, no se deu sem a formulao de
discursos sobre o sexo e, o mais importante, sem discursos sobre esses discursos. Ou
seja, essa categoria normativa se constituiu no interior de um regime de circulao de
discursos e metadiscursos. Entendo a emergncia da pacificao de favelas no Rio de
Janeiro em termos semelhantes: essa estratgia de policiamento de territrios depende

6
da elaborao de discursos sobre sua viabilidade e de metadiscursos sobre as
construes discursivas envolvidas, nos quais projees sobre a humanidade e a
comunicao entre e com sujeitos policiados ocupam lugar central. Como aponta
Charles Briggs (2011, p.224), construes culturais sobre discurso, linguagem e
comunicao so tambm projees da produo, circulao e recepo de formas
culturais, [as quais] penetram no modo como habitamos mundos culturais particulares.
Essas projees so performativas, no sentido que Austin (1962) atribui ao termo, isto ,
elas ajudam a criar socialmente os objetos aos quais se referem: adeso, participao,
pblico, afeto.
Apesar de racionalizaes sobre comunicao se interconectarem
frequentemente a discusses sobre policiamento e violncia no contexto das UPP, elas
ainda no tm sido indagadas no debate acadmico sobre pacificao de favelas (ver,
e.g., BORGES et al., 2012; RODRIGUES & SIQUEIRA, 2012; MALAGUTI, 2012;
CARVALHO, 2012; WILLIS & PRADO, 2014). Para elaborar o problema, vejamos os
dois excertos abaixo, extrados de notcias no jornal O Globo sobre pacificao de
favelas.

EXCERTO 2
Proibio de pagode provoca polmica na Rocinha Pacificada
No primeiro dia aps a inaugurao da UPP da Rocinha, uma polmica em torno de
um evento popular veio baila na comunidade na sexta-feira. Os bailes funk da Rua 1
continuam acontecendo, mas o Pagode do Badalo, que era realizado todos os domingos
na parte baixa da favela, est proibido. Segundo o comando da UPP, a medida foi
tomada depois que moradores fizeram uma abaixo-assinado, com cerca de cinco mil
nomes, reclamando do barulho e das confuses que ocorriam no local.
Um dos organizadores do pagode, o vice-presidente da Associao de Moradores e
Amigos do Bairro Barcelos, Carlos Eduardo da Silva Barbosa, disse ter sido informado
pelo comandante da UPP, major Edson Santos, de que o motivo da proibio foram
denncias, uma delas do Ministrio Pblico, sobre a presena de traficantes no local.
Segundo Carlos, no entanto, trata-se de um pagode familiar. (...) (COSTA &GOULART,
2012)

EXCERTO 3
PMs de UPPs vo dar palestras sobre experincia em mediao de conflitos em
favelas

O Rio recebe nesta tera-feira o Frum Internacional Global Mediation Rio,

considerado o maior evento sobre mediao de conflitos da Amrica do Sul. Neste
primeiro dia de atividade, () policiais de Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs)

7
 iro relatar para especialistas em segurana pblica de todo o mundo a metodologia
adotada no estado para a mediao de conflitos em comunidades cariocas.
No total, 61 agentes fizeram cursos no Tribunal de Justia e no Ministrio Pblico
do Rio. Em parceria com o TJ, os militares j realizaram 450 mediaes de conflitos,
que foram ratificadas pelo MP, sem custa processual e sem a necessidade de advogados.
Segundo o secretrio de Segurana, Jos Mariano Beltrame, com o passar do tempo
a polcia percebeu a necessidade de criar laos mais afetivos com os moradores de
favelas com UPPs e, por isso, passaram a usar o mecanismo da mediao:
Obviamente, no especialidade da Polcia Militar. Mas um convnio com o
Tribunal de Justia proporcionou isso a alguns policiais para que eles fossem at as
comunidades e pudessem resolver problemas considerados judicialmente de pequeno
porte, mas que poderiam se tornar uma bola de neve. E o policial passou a se apresentar
nessa situao. Com a capacitao que teve no tribunal, o militar chega e consegue
fazer com que as duas partes cheguem a um consenso.
Para entender como funciona o trabalho dos mediadores, uma equipe do GLOBO
acompanhou a ltima de seis reunies realizadas no Batan, na Zona Oeste do Rio, para
resolver um problema que j durava cinco anos. Pai e filha se desentenderam por causa
de uma obra, e ela acabou proibindo o av de ter contato com o neto.
Eu e meu pai nos enfiamos numa briga que, por sorte, no ocasionou uma
tragdia. Ele quis vender o terceiro andar da nossa casa e eu no concordei. Procurei a
UPP para me ajudar, pois no falava com ele h cinco anos disse Milene Rocha
Duarte, de 32 anos.
Os policiais Geiseane Farias da Silva, de 31 anos, e Mauro Alex Silva Coelho, de
36, contam como solucionaram o problema:
Ela nos procurou e constatamos que no havia nenhuma forma de dilogo entre
os dois. A gente nunca toma partido. O objetivo mostrar que os dois tm razo, ento a
soluo precisa ser boa para os dois. Mas o principal mostrar que podemos apontar
uma soluo, estimular e acompanhar o dilogo para que eles encontrem uma sada,
pois no estaremos com eles a vida toda disse a policial. (...)(Lo-Bianco, 2014)

Ambos os excertos tematizam eventos da vida cotidiana em favelas aps a

implementao de Unidades de Polcia Pacificadora. O debate especializado evita se
referir s UPP como poltica pblica (RODRIGUES & SIQUEIRA, 2012, p.13),
preferindo entend-las como conjunto de prticas e experincias de policiamento de
favelas no Rio de Janeiro. Parte de operaes tticas transnacionais de controle militar
armado, essa estratgia de pacificao de territrios perifricos foi iniciada no Rio de
Janeiro em 2008, quando a primeira UPP foi implantada no morro Santa Marta, uma
favela situada na afluente zona sul do Rio e posicionada geograficamente entre a
Prefeitura Municipal e a sede do Governo do Estado. O princpio bsico das estratgias
de pacificao evitar as tradicionais incurses espordicas e letais em favelas e
promover um policiamento permanente (RIO DE JANEIRO, 2009). Baseadas de um
modo um tanto difuso em noes como policiamento comunitrio e policiamento de

8
proximidade (MESQUITA NETO, 2011), as UPP visam enfrentar o comrcio varejista
de drogas pela via do desarmamento dos agentes desse comrcio, no da extino do
comrcio varejista em si. Note que o EXCERTO 2 tematiza uma das primeiras medidas
tomadas pela UPP da Rocinha: a proibio de um baile de pagode motivada por
denncias, uma delas do Ministrio Pblico, sobre a presena de traficantes no local.
Assim, alm de policiamento (militar) em sentido estrito i.e., manuteno da ordem e
proteo das instituies do Estado por meio de presena ostensiva , a medida
disciplinar pautada numa ideologia particular sobre a significao, no caso a de que
ritmos como o funk e o pagode mantm uma relao indexical com o crime.
Lembremos que Peirce definiu o cone como aquele signo que significa a partir de uma
relao de contiguidade ou co-presena com o objeto representado. Nos termos da
notcia, no apenas o barulho motivou a proibio do Pagode do Badalo, mas tambm a
presena de traficantes no local. Ou seja, alm de policiamento em sentido estrito,
ideologia lingustica tambm est em jogo no EXCERTO 2.
Os comentrios notcia no site do jornal tambm so instrutivos. Um usurio
que assinou como Drinhos do Rio escreveu o seguinte:

O funk deveria ser proibido no pas. Isso no msica, e sim um barulho sem sentido.
Esse tipo de barulho para reunir toda a bandidagem em volta. O comandante da UPP
est certssimo, levando em considerao que foi um pedido de 5 mil pessoas da
comunidade (Drinhos do Rio, 22/09/12, 15:49)

E um usurio auto-identificado como Elber:

T certo, se para proibir as drogas que sejam todas as drogas (Elber, 22/09/12, 16:55)

O leitor Drinhos do Rio sintomaticamente se refere ao ritmo em questo como

funk e no como pagode. Ele mobiliza uma ideologia sobre a prpria natureza do
ritmo musical, posicionado como algo que comunica sons sem sentido. E esse barulho
glossollico, para o leitor, tem uma funo especfica, a de reunir toda a bandidagem
em volta. Tanto ele quanto o leitor Elber imaginam ainda o tipo de regime
metapragmtico a que pagode (e funk) devem ser submetidos: o regime da proibio
autoritria tpico de certos setores da sociedade brasileira. E nos termos da metfora de
Elber: a linguagem (musical) dos/as moradores/as de favela to ilegal quanto as
substncias que l so vendidas.
O EXCERTO 3 descreve a performance da polcia a partir da projeo de outras

9
ideologias sobre a comunicao, no caso a noo de que policiais de UPP podem ser
agentes metapragmticos na mediao de conflitos entre moradores/as. Na fala de
Beltrame entextualizada na notcia, o secretrio reconhece que essa funo
metadiscursiva no especialidade da PM, mas que, a partir de uma capacitao (...)
no tribunal, o/a policial pode atuar metapragmaticamente com o intuito de fazer que
as duas partes cheguem a um consenso. Aparentemente, aqui policiais estariam sendo
levados/as a agir conforme uma ideologia lingustica democrtica, pautada no dilogo e
no na fora e na suspenso de direitos como soluo de problemas. Mas no se pode
perder de vista a pergunta fundamental de Vera Malaguti (2012): por que o Estado
brasileiro, e o Rio de Janeiro em particular, transferiu o gerenciamento do bem-estar nas
periferias para a polcia? Assim, nos termos da notcia parcialmente reproduzida no
Excerto 3, a ao democrtica do Estado na mediao de conflitos contraditoriamente
implementada por uma instituio militar.
No conflito especfico descrito no EXCERTO 3, o desentendimento entre pai e
filha quase gerou uma tragdia. Em linha com o que apontei no incio desta seo, a
violncia em questo coincide com a desarticulao e a iminncia da destruio, em
especial a destruio da interao verbal: no falava com [meu pai] h cinco anos,
disse a moradora do Batan, Milene Rocha Duarte, ao jornalista Alessandro Lo-Bianco.
E ainda: constatamos que no havia nenhuma forma de dilogo entre os dois, conta a
policial Geiseane Farias da Silva. Os policiais emergem nesse relato como aqueles que
pem um fim violncia como destruio da significao ao estimular e acompanhar o
dilogo para que eles encontrem uma sada. Deixando por ora em suspenso a
indagao premente de Malaguti (2012), o EXCERTO 3, ao tematizar policiamento e
violncia, o faz tambm por meio da articulao de racionalizaes sobre linguagem e
comunicao. Como tentei indicar neste breve comentrio de dois excertos que
tematizam violncia e (in)segurana no contexto das UPP, ideias sobre violncia e seu
territrio poltico so muitas vezes acompanhadas de racionalizaes sobre
comunicao. Agindo como uma espcie de cimento social (BLOMMAERT, 2006,
p.510), essas racionalizaes so ideologias lingusticas e, como qualquer outra
ideologia, so gestadas em contextos culturais particulares e repletas dos interesses
morais e polticos dos grupos que as gestam.
Como aponta Charles Briggs (2007b), ideologias lingusticas tm um alto poder

10
infeccioso. Como vrus, racionalizaes sobre linguagem e comunicao se
disseminam por arenas discursivas variadas e, a depender da capilaridade de
mecanismos de replicao e transmisso de mensagens como a Internet ou a mdia
corporativa, criam rpida adeso a formas particulares de conceber o discurso. A seguir,
elaboro mais sobre a imbricao de ideologias lingusticas e regimes de significao e, a
partir de racionalizaes particulares sobre a linguagem na autobiografia do secretrio
de segurana pblica Jos Mariano Beltrame e em discursos envolventes, exploro a
forma particular de Charles Briggs conceber o movimento das ideologias lingusticas
o que ele captura com o conceito de comunicabilidade.

2. Ideologia lingustica e policiamento

Ao elaborar uma historiografia do recente porm estabelecido paradigma das
ideologias lingusticas, Kathryn Woolard (1998: 3) afirmou que ideologias lingusticas
medeiam estrutura social e prticas lingusticas3. Minha proposta justamente entender
essa mediao tendo em vista os dois polos a serem correlacionados: os processos
sociais de diferenciao e guetificao de minorias (a estrutura social) e os regimes
discursivos que questionam e complexificam ou legitimam e essencializam esses
processos (as prticas lingusticas).
Tratar de ideologias lingusticas implica trazer para a cena dos estudos da
linguagem um elemento excludo por Saussure e pelos que ajudaram a construir seu
legado, a saber, a reflexividade dos/as falantes. Saussure argumentou em suas aulas de
lingustica geral, ministradas em Genebra entre 1907 e 1911, que a parole era
assistemtica e assim no poderia ser objeto de ateno cientfica. Nos Estados Unidos
da Amrica, tanto o contemporneo de Saussure, Franz Boas, quanto o posterior leitor
de seu Curso de Lingustica Geral, Leonard Bloomfield, argumentariam que as
explicaes secundrias (BOAS, 1911, p.71) ou as respostas
tercirias (BLOOMFIELD, 1944, p.49) deveriam ser excludas da anlise lingustica,

3 Embora a noo de ideologia lingustica j tenha mais de trinta anos na literatura lingustica e
antropolgica (cf. SILVERSTEIN, 1979), o paradigma de anlise da significao que considera tambm
as racionalizaes dos/as falantes sobre a forma lingustica adquiriu corpo com no fim da dcada de 1990,
com a publicao de Schieffelin et al, 1998. No Brasil, a primeira coletnea de textos sobre tema de
Moita Lopes, 2014.

11
uma vez que esses comentrios metalingusticos e metadiscursivos dos/as falantes
revelavam vises distorcidas do objeto 'lngua' que o/a analista teria como tarefa
descrever. Mas acontece que, como Benjamin Whorf, aluno de Boas, iria argumentar,
noes cientficas sobre lnguas por exemplo, a de que a principal funo das lnguas
referir-se a uma realidade l fora so parcialmente motivadas por padres habituais
de pensamento ou pela lgica natural dos/as falantes. A forma gramatical, para
Whorf, no podia ser autnoma, pois respondia a modelos coletivos que
organizavam o comportamento social e cultural, incluindo o comportamento
lingustico (BLOMMAERT, 2014, p.69). Por exemplo, modelos sociais de correo e
adequao social afetam a prpria forma gramatical: atividades lingusticas como a
seleo entre os pronomes tu ou o senhor/ a senhora, a escolha adequada de registro,
a frmula performativa para realizar uma transformao social (por exemplo, a frmula
"eu vos declaro marido e mulher", que altera o estado social de dois seres no universo
heterosexual cristo) etc. dependem de modelos sociais reflexivos pressupostos pelos
contextos e retroativamente criadores desses mesmos contextos (SILVESTEIN,
2006). Estrutura e ideologia andam, ento, de mos dadas.
Ao trazer os processos reflexivos para o centro do debate do que seja usar a
lngua em contextos de violncia e (in)segurana, sugiro que esses processos (ou
ideologias) so um nvel de anlise importante para compreender a construo de
regimes de verdade sobre policiamento e violncia em territrios perifricos, a
demarcao de pblicos para os quais esses regimes so comunicados e a produo de
diferenciaes e hierarquizaes lingusticas e sociais, nas quais certos grupos so
posicionados como essencialmente destinados proteo e viabilidade e outros
como naturalmente vocacionados para a marginalidade e o crime.
Narrativas de agentes da pacificao do Complexo do Alemo e de outros
territrios do cinturo de segurana do Rio de Janeiro so bastante instrutivas a esse
respeito. Mrio Srgio Duarte, ento comandante da PM durante a ocupao militar do
Alemo em 2010, e Jos Mariano Beltrame, secretrio de segurana pblica das duas
gestes do ento governador Srgio Cabral (2007-2014) e do atual governo de Luiz
Fernando Pezo, produziram contundentes relatos da estratgia de pacificao deste
territrio respectivamente Duarte (2012) e Beltrame (2014). Dedicarei minha anlise
das correlaes entre ideologias lingusticas e policiamento ao segundo, embora o

12
primeiro seja um importante pano de fundo (ao qual dediquei mais ateno em Silva et
al, 2015).
Redigido pela tcnica de ghost writing por Srgio Garcia e Eliane Azevedo,
Todo dia segunda-feira um relato 'auto-biogrfico', em primeira pessoa, de Jos
Mariano Beltrame. Retomar o Complexo do Alemo a tarefa que aparece de forma
mais proeminente no livro. Desde o incio, a reconfigurao do Rio de Janeiro como
cidade global surge como preocupao para o secretrio. Uma srie de atentados
criminosos haviam atingido alvos na cidade no ms de novembro de 2010, o que levaria
antecipao da ocupao militar do Complexo do Alemo para aquele ms. As
conotaes transnacionais da empreitada ficam evidentes logo nos primeiros pargrafos:

O impondervel nos fez desaguar naquele fim de semana numa situao de tudo ou
nada para o secretrio de Segurana, para o governo do Rio, para a sociedade
fluminense e, at pela proporo que tomou, para a afirmao do Brasil perante o
mundo (BELTRAME, 2014, p. 15).

A ocupao militar como operao de guerra e a satisfao a setores de classe

mdia preocupados com sua prpria segurana atravessam a narrativa. No plano
lingustico-ideolgico, Beltrame formula uma pragmtica da comunicao que
consiste na averiguao de informaes que chegam a ele de vrias fontes e em sua
capacidade de filtr-las para ento oferec-las sociedade de forma transparente.
Reunido com mais dez agentes no planejamento da ocupao do Alemo, Beltrame
inicialmente relata boatos que lhe chegavam quanto iminncia de novas incurses
violentas na cidade. Do seguinte modo entextualizada no livro a fala do assessor de
comunicao da Secretaria de Segurana, o jornalista Dirceu Viana: A boataria t
comendo solta no Leblon, de que a Rocinha vai descer. Calma, eu estou registrando o
estresse da classe mdia. Ah, um reprter da Reuters tomou um tiro no ombro. Estava l
na Grota. O prprio Beltrame narra que, na semana que antecedeu a ocupao, fora
com sua esposa jantar no caf da Livraria da Travessa, em Ipanema, e, ao sair, deparou-
se com um bairro vazio:

Os boatos de que traficantes da Rocinha iriam fazer um grande arrasto na Zona Sul
levaram a livraria e muitos restaurantes a encerrar o expediente bem antes do horrio.
Ali o desafio era de outra natureza. No s a guerra do tiro, mas tambm a guerra da

13
 confiana precisava ser vencida. E ambas eram rduas (p. 27).

Note que a pragmtica do tiro e a pragmtica da comunicao (ou confiana)

so aladas pelo secretrio de segurana a um patamar que coincide no ponto de ambas
serem 'guerras' rduas. Lidar com a circulao de rumores parece ser to difcil quanto
aplacar a circulao do terror na semana que antecedeu a ocupao militar. E, de modo
particular, a guerra da confiana na qual embarca Beltrame indicia a naturalizao de
dois fatores que, pelo menos em parte, parecem explicar a esttica mais ostensiva (e
portanto mais violenta) de policiamento em territrios perifricos (cf. DUARTE, 2012,
p.18). Esses dois fatores so a estruturao desigual e hierrquica da sociedade
brasileira (um aspecto social) e os marcadores de diferena lingustica e no-lingustica
de sujeitos subalternizados (um aspecto semitico). Conforme a definio de Woolard
(1998) j apresentada, a conexo desses fatores efetuada por ideologias lingusticas. O
prprio Mrio Srgio Duarte elabora sobre essas conexes durante a reunio narrada por
Beltrame. Quando o tpico da discusso migrou para as estratgias de que o Exrcito
deveria dispor para distinguir traficantes disfarados de policiais, o comandante-geral da
PM formula:

Depois que a gente entrar e o pau cantar, vai de um camarada meter a roupa da PM ou
sair com um colete da Polcia Civil com um fuzil nas costas. A gente tem que definir
agora qual a conduta, porque voc pode abordar o cara. Olhou, no tem aquele
aspecto de polcia e s vezes tem policial que no tem aspecto de polcia tanto na
minha corporao quanto na Civil , o que o Exrcito vai fazer? A minha sugesto
que aborde (apud BELTRAME, 2014, p.33).

Assim, para o comandante-geral, haveria signos que distinguiriam aqueles que

tm e que no tm aspecto de polcia. Ao passo que, em minha incurso etnogrfica,
escutei de MC Calazans, no Complexo do Alemo, e de Kado, no Santa Marta, que a
diferena maior entre policiais de UPP e moradores de favelas a farda j que a
procedncia geogrfica a mesma para muitos deles , Duarte parece insistir na
naturalizao de diferenas entre moradores e policiais. Essas diferenas indexam, por
sua vez, a construo da fratura entre favela e asfalto cujo eptome, eu diria, a obra
Cidade Partida, do jornalista Zuenir Ventura (1994). Apresentada de modo inconteste
na estratgia de transparncia (BELTRAME, 2014, p.26) que o secretrio de

14
segurana reivindica para sua ao na ocupao do Alemo e, portanto, na segurana
pblica do Rio de Janeiro, essa correlao naturalizada entre pertencimento racial e
espao geogrfico, signo e sociedade elevada prpria verdade do policiamento. A
ocupao militar se justifica, assim, porque o Complexo do Alemo naturalizado como
a central do crime no Rio, casa dos bandidos mais perigosos do
Brasil (BELTRAME, 2014, p.17, 26) e, portanto, precisaria de polcia. Os circuitos
mais amplos do comrcio de drogas, a poltica de desigualdade da sociedade brasileira,
os interesses de mercado pela informao , tudo isso parece assumir importncia
menor no relato de Beltrame.
Gostaria agora de problematizar essa pragmtica da naturalizao a partir de um
dos agentes de sua construo a saber, a mdia corporativa. Como afirmei
anteriormente, o relato de Beltrame todo atravessado pela satisfao mdia
corporativa e pela preocupao com a conquista no apenas do territrio, mas tambm
de uma audincia enorme (p. 26). Sintomaticamente, Miriam Leito jornalista
com fortes inclinaes ao debate econmico-liberal que escreve o prefcio de Todo
dia segunda-feira. Leito inicialmente louva o processo de pacificao, ao
posicion-lo vis--vis a conquista da liberdade de jornalistas para subirem nos morros:
[Antes da pacificao], era mais seguro destacar um correspondente para pases em
guerra que mandar um enviado especial s favelas do Rio (LEITO, 2014, p. 6).
Depois, a jornalista realiza um comentrio lingustico-ideolgico: O livro de Jos
Mariano Beltrame trata com palavras francas e linguagem direta das vrias
complexidades de um tema que tem sido muito debatido e pouco entendido no
Brasil (p. 8). A jornalista, assim, indica que Beltrame comunica, nos termos de uma
ideologia lingustica modernista (BAUMAN & BRIGGS, 2003), as complexidades da
pacificao. John Locke (1975 [1689]) oferece um excelente resumo do sentido
lingustico-ideolgico moderno de comunicar: Primeiro, Tornar conhecidos os
pensamentos ou ideias de um Homem ao outro. Segundo, Faz-lo com a maior
facilidade e rapidez possvel; e Terceiro, Portanto transportar [to convey] o
Conhecimento das Coisas. (23). Leito, assim, invoca a transparncia das ideias
(palavras francas) e uma pragmtica linear (linguagem direta) como soluo para
um debate em que os sujeitos no (se) comunicam modernamente (um tema [...]
muito debatido e pouco entendido). Em termos lockeanos, esse pouco entendimento

15
advm do abuso das palavras: A linguagem ou abusada ou deficiente quando ela
falha em obter quaisquer desses trs fins, acrescenta Locke aos trs princpios acima.
Ao propor o conceito de comunicabilidade, Charles Briggs joga com esse
sentido moderno de comunicar e com o sentido biolgico. Uma doena comunicvel
aquela que se alastra com facilidade. A comunicabilidade ento um processo
infeccioso o modo como os textos e as ideologias encontram suas audincias e as
posicionam social e politicamente (BRIGGS, 2007b, p. 556). Beltrame e Leito
demonstram ateno a esse carter comunicvel do discurso. O regime de verdade da
pacificao primeiro traduzido sem abuso nas palavras, para depois poder
prosseguir linearmente na esfera pblica. O secretrio, por exemplo, relata que, na
preparao da ocupao do Alemo que foi amplamente coberta pela mdia, com
jornalistas seguindo dentro de tanques, e realizada num domingo, quando boa parte da
populao teria acesso televiso , mont[ou] uma grande sala (...) para reunir e
organizar tudo o que chegava pelas mais diversas fontes: informantes, escutas,
colaboradores (p. 26). Os diversos interesses e vozes, os variados nveis e camadas da
informao bem como os caminhos burocrticos e polticos sinuosos percorridos pelo
secretrio e sua equipe so adaptados pragmtica linear e moderna reivindicada por
Leito. Transparente e retilnea, a verdade da pacificao assim pode circular
socialmente por mltiplas arenas sociais, demarcando fronteiras fsicas e simblicas,
posicionando pblicos e delineando viabilidades polticas.
No entanto, a construo de conexes naturalizadas entre espao geogrfico e
formas de falar, policiamento e pertencimento sociolingustico empreendidas pelas
formaes lingustico-ideolgicas hierarquizantes reivindicadas pelo comandante-geral
da PM e pela ideologia lingustica modernista de Beltrame e Leito no so incontestes.
Comecei este texto com a contestao dessas ideologias por um jovem morador e o
concluirei, a seguir, relatando uma incurso no campo que me apresentou um outro
regime de circulao, verdade e afeto.

Concluso: circulando nas ruas do Alemo

No jargo policial, circulando! uma expresso comumente empregada em
espaos perifricos como ato de fala por meio do qual um policial ordena que um grupo

16
de moradores/as reunidos/as na rua deixem o local. Pragmaticamente, circulando
implica que o cio e a consorciao em espaos pblicos da favela no so bem-vindos
pela polcia. Foucault, na srie de conferncias que ministrou em 1978, intituladas
Segurana, Territrio, Populao, chega a afirmar que circulao a razo de ser da
polcia. Foucault (1978) estava interessado, na verdade, em traar a genealogia de um
novo sistema de governana da vida que emerge no fim do sculo XVI, o Polizeistaat,
ou Estado de Polcia , e que ele distingue da conceituao contempornea de polcia
(embora, como discutido a seguir, o Estado de Polcia parea estar incrivelmente
permanente no Complexo do Alemo).
No Polizeistaat, a polcia era concebida como uma instituio plstica que
regulava a atividade das pessoas ao prevenir seu cio. O policiamento era uma arte ou
atividade plstica porque dava forma aos policiados, dando-lhes educao e ocupao e
fazendo-os circular de acordo com as normas do Estado. E uma das principais
preocupaes dessa forma de policiamento, narra Foucault, com a circulao. Por
circulao Foucault refere-se no apenas ao espao da circulao de mercadorias e
pessoas, mas tambm ao conjunto de regulaes, restries e limites, ou s facilidades
e encorajamentos que iro permitir a circulao dos homens e das coisas no reino e
possivelmente para alm de suas fronteiras (1978, p. 420). Ideologia lingustica e
policiamento j estavam conectados na prpria gestao da instituio policial na
medida em que, nos aponta Foucault, a polcia, ao regular a circulao,
simultaneamente permitia a comunicao: a coexistncia e a comunicao dos
homens uns com os outros em ltima instncia o domnio que deve ser coberto pelo
Polizeiwissenschaft e pela instituio da polcia (p. 420).
O atual jargo circulando parece iterar essa vocao pedaggica e lingustico-
ideolgica do [bio]poder administrativo moderno (p. 416) da polcia. No Complexo
do Alemo, o controle da circulao de signos se mostra, por exemplo, na proibio de
bailes funk desde a invaso militar em 2010. Como aponta Alan Brum Pinheiro, ativista
da comunidade, em comunicao pessoal, a liberao de bailes depende do humor do
capito em exerccio. Todos os eventos na rua de que tenho participado no bairro, quer
envolva funk, quer no, acompanhado de forte vigilncia policial. O jargo
'circulando', como signo itervel, est sujeito porm no s repetio e permanncia,
mas tambm ruptura e contestao. Ativistas do Complexo do Alemo com quem

17
tenho dialogado, agregados pela ONG local Instituto Razes em Movimento, tm
afrontado a injuno desse modelo lingustico-ideolgico da polcia (que controla a um
s tempo a circulao de pessoas e de palavras) por meio de vrias estratgias, e eu
gostaria aqui de citar o evento Circulando Dilogo e Comunicao na Favela.
Contrariamente injuno policial de que a consorciao em espao pblico seja algo
indesejvel na favela, o Circulando prope justamente a ressignificao da
metapragmtica policial. Em sua dcima edio, realizada no dia 6 de dezembro de
2014 na Avenida Central, no Morro do Alemo, ativistas da ONG Razes em
Movimento convidavam as pessoas para participarem de atividades artsticas e culturais
durante todo o dia, na rua. Eis um excerto do convite do evento na pgina da ONG no
Facebook:

Imaginem uma rua inteira ocupada com expresses variadas de arte e cultura para
serem apreciadas e apropriadas pelo pblico. So oficinas, graffiti, exibio de
filmes, intervenes urbanas, muita msica e por a vai. Desta vez o projeto vem
com duas performances de rua que vo movimentar, em alto nvel, a integrao com
os presentes circulantes:
1. De novo teremos a participao da ORQUESTRA VOADORA puxando o bonde
com um cortejo que vai arrastar o povo subida cima pela Central, at chegarmos
ao palco principal;
2. O Coletivo de Artistas Annimos Bonobando apresentar a performance teatral
Finge que nada t acontecendo, de prpria autoria. Tudo no meio da rua,
interagindo totalmente com o ambiente natural das coisas e do momento.
PELA VIDA que o CIRCULANDO vai acontecer. Vem com toda fora para
demonstrar suas angstias pelo atual momento que passa o Alemo, mas tambm
compartilhar os valores mais verdadeiros que o favelado carrega na essncia.4

Ao associar circulando com termos como vida, cultura e pblico, o

convite ressignifica a orientao metapragmtica do jargo policial. Se controle da
comunicao o que est na base do Estado de Polcia, desde sua gestao no sculo
XVI abordagem sofrida por Mateus e mediao da pacificao, os/as ativistas com
quem tenho dialogado embarcam na luta pela entextualizao (FABRCIO, 2014) e
por regimes alternativos de comunicao: circulaes pela vida e pela autenticidade
dos valores de comunidades empobrecidas.

4 Disponvel em https://www.facebook.com/raizesemmovimento/?fref=nf

18
 Essas formulaes lingustico-ideolgicas alternativas, no entanto, no so
enunciadas sem conflito. No dia em que o evento foi realizado, a despeito da
combinao prvia do movimento com o comando da UPP, viaturas ostentavam o
controle policial a todo momento pela Avenida Central. Policiais empunhavam fuzis
dentro de seus carros, e o bloqueio temporrio do trnsito pelos/as participantes do
evento era repreendido com sinais emitidos pelas sirenes das viaturas, denunciando o
incmodo da instituio policial com o cio e com a alegria de moradores/as e ativistas
se divertindo na rua. Naquele dia, a pardia e a festa foram as principais formas
empregadas pelos/as participantes para denunciar a violncia de Estado e desfazer a
metapragmtica policial. A rua, um signo que se comodificou nas manifestaes de
junho de 2013 e assumiu conotaes conservadoras nos recentes movimentos de direita
do Brasil, foi reivindicada naquele sbado de dezembro como espao pblico um tipo
de reapropriao pblica de um bem tornado privado nas cidades brasileiras, o que j foi
apontado por Caldeira (2012) em formas de letramento perifrico, como o grafite e a
pichao.
Se policiamento e ideologias de comunicao alimentam-se mutuamente, suas
correlaes so bem mais multiniveladas e laminadas do que nos faria crer a
metapragmtica linear e transparente invocada por setores da mdia e da administrao
da polcia. Naquele dia, a contestao, por ativistas e moradores/as, dos sentidos
hegemnicos de circulando eptome da ideologia lingustica modernista da
pacificao tornou sinuosa, mesmo que temporariamente, a trajetria linear de
comunicao e adeso do jargo policial e de sua circulao nos circuitos
hegemnicos da cidade. A festa na rua implicou a interrupo do trnsito da Avenida
Central que a polcia insistia em controlar. Fingindo-se de mortos no cho ou danando
ao som da Orquestra Voadora, os/as participantes do Circulando dificultavam
festivamente a passagem de carros, incluindo as viaturas policiais. Tratava-se da
reivindicao da rua como espao de confraternizao e encontro pblico uma
ressignificao provisria (como qualquer outra) da expresso de interesses privados no
espao pblico brasileiro, como seu abandono para fins de investimento em
condomnios fechados (cf. CALDEIRA, 2000).
Para encerrar esta reflexo, invoco o depoimento que a antroploga Adriana
Facina postou em sua pgina no Facebook dois dias aps o evento.

19
 Dois flashes do Circulando no Complexo do Alemo. Flash 1: Orquestra Voadora
empolgando a galera na ladeira, passa uma das viaturas que toda hora atrapalhavam a
festa abrindo alas na multido. Um policial batuca na lataria, acompanhando a msica.
Flash 2: o rock rolando solto no palco. Passa a viatura e um policial dedilha uma
guitarra imaginria em seu fuzil. a festa na rua mostrando que nem tudo est
perdido. Que esse estado de coisas tem jeito. Menos polcia e mais festa.

Em tempos de pacificao, desvendar os meandros da linguagem na

resistncia como a pragmtica do humor e da pardia parece ser to premente
quanto entender o regime de comunicao e verdade do policiamento das periferias
do Rio de Janeiro e alm.

Comunicando la pacificacin e la violncia

Resumen

Este artculo indaga un aspecto todava no problematizado en el debate sobre el reciente

proceso de pacificacin de favelas en Ro de Janeiro: las ideologas sobre la
comunicacin. El trabajo busca delinear cmo las racionalizaciones sobre la
comunicacin acompaan imaginaciones sobre la violencia, los sujetos vigilados y su
visibilidad poltica. Mi hiptesis es que las racionalizaciones legas sobre el
funcionamiento del lenguaje participan de la construccin de regmenes de verdad sobre
la accin policial en las periferias, de la demarcacin de pblicos y de la produccin de
jerarquizaciones socio-lingsticas, en las que algunos grupos se posicionan como
esencialmente destinados a la proteccin y a la viabilidad, y otros como inclinados a la
marginalidad y el crimen.

Palabras-clave: ideologas lingsticas, polica, pacificacin, comunicacin, meta-

pragmtica.

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