Bolivia: CLAROSCURO DE LA

AUTONOMA UNIVERSITARIA
Posted on Julio 3, 2007. Filed under: Uncategorized |

CLAROSCURO DE LA AUTONOMA UNIVERSITARIA

Mario Argandoa Yez (Ex Vicerrector de la UMSS)

Mario Argandoa <renata(arroba)supernet.com.bo>

Sombras de la Autonoma

A pesar del mal gusto de poner al burro por delante, me tomo la libertad de extender
sobre el tapete mis antecedentes de defensor de la Autonoma Universitaria (AU) para
luego justificar mi decepcin con algunos extremos de la misma.
Yo haba regresado a Cochabamba en julio de 1970 y obtuve por concurso de mritos y
examen de competencia dos ctedras en la UMSS. Muy pronto choqu con la AU a
rajatabla cuando un dirigente estudiantil que perdi su bicicleta crey que el ladrn era
un paciente psiquitrico del Hospital Viedma al que tortur en la morgue con descargas
elctricas, fracturndole adems varios dientes y costillas; el portero de la morgue corri
a avisarme que estaban matando a mi paciente, y as pude sorprender al estudiante y sus
secuaces en flagrante delito, ellos huyeron mientras yo me ocupaba de la vctima. Me
quej al Decano, segn quien no podan hacerse conocer estos los fuera de la UMSS,
por la AU, y prometi que se ocupara personalmente del caso. No pas nada, el
estudiante sdico lleg a ser pediatra.
El 21 de agosto de 1971, vino el golpe de Banzer, con salvaje represin de las
universidades, el decreto 09873 de 4 de septiembre de 1971 clausur las universidades.
Dos aos despus se reiniciaron las actividades acadmicas bajo el control absoluto del
CNES que distribuy las pegas docentes y administrativas entre los adictos al rgimen.
Como yo era visto como recin llegado fui invitado a dirigir el departamento de
medicina, que acept previa consulta con los catedrticos excludos, para evitar ms
perjuicios a los universitarios que ya haban perdido dos aos; sin embargo, puse la
condicin de someter este nombramiento a la votacin de los profesores del
departamento, que en mayora votaron por m. As fui legitimado por los colegas y pude
organizar concursos de mritos y exmenes de competencia para nombrar nuevos
profesores. Este puesto dur pocos meses. El sistema pedaggico del CNES result una
maraa en la que estudiantes y docentes se enredaban y confundan sin remedio,
aumentando el descontento y la resistencia. Ya en su agona, el gobierno militar dict el
Decreto Supremo 15572 de 27 de junio de 1978 que facultaba al CNES para elaborar un
cronograma de elecciones en el Sistema Universitario.
La UMSS fue la primera universidad en aprovechar esta circunstancia de modo que en
septiembre de 1978 se eligieron con voto docente-estudiantil al Rector, Dr. Jorge Trigo
y a mi persona como Vicerrector. Las otras universidades llamaron a elecciones y el V
Congreso de Universidades, que aprob el Estatuto de la Universidad Boliviana, se
realiz en Cochabamba en diciembre de 1978. Todo iba bien hasta el golpe feroz de
Garca Mesa, el 17 de julio de 1980, que impuso rectores militares. Como muchos
universitarios yo march al exilio para volver clandestino a Cochabamba y participar en
el movimiento de docentes, estudiantes y administrativos que el 6 de mayo de 1980
puso en fuga a las autoridades acadmicas de la dictadura.
Fue a partir de esta segunda reconquista de la AU que el Rector de la UMSS y sus
ulicos empezaron a ejercer la AU extrema, sin apelacin ni control. Los dirigentes
estudiantiles fueron comprados con sueldos de docentes auxiliares que eran
automticamente ascendidos a titulares; los estudiantes de los ltimos cursos en cada
carrera recibieron ttulos de egresados que los eximan de los requisitos para obtener
ttulos profesionales en provisin nacional; los administrativos fueron cooptados con
regalos y gangas. As result pan comido manipular elecciones para que Decanos y
dirigentes estudiantiles favorezcan al Rector, con alguna que otra excepcin. La
Universidad se manejaba con Resoluciones Rectorales y prcticamente desaparecieron
las Resoluciones del Consejo Universitario. Durante varios aos no se redactaron actas
del Consejo Universitario. El manejo del presupuesto era un misterio guardado por un
director Administrativo sin ttulo acadmico. Las consecuencias de esta AU
descontrolada se ilustrarn con dos ejemplos, entre muchsimos otros que sera tedioso
enumerar.
La UMSS tena (y tiene) en el Valle del Sajta una extensa propiedad que haba sido
invadida por emigrantes pauprrimos del Norte de Potos; una noche sus pequeos
cultivos y chocitas fueron incendiados por profesores y administrativos de la UMS.
Pocos das despus, los damnificados acompaados por el compaero Sr. Sabino
Rodrguez de la COB, pidieron audiencia al Consejo Universitario para denunciar esta
atrocidad, se los escuch durante 10 minutos al cabo de los cuales se los hizo salir sin
dejarles continuar con sus quejas; yo propuse -con el apoyo de un solo decano- que se
proceda al dilogo, pero esta mocin fue derrotada por 26 votos contra 2. El Consejo
Universitario nunca respondi a la COB ni a los indios maudos que seguramente
provocaron los incendios para sacarle plata a la U; y punto.

En otra ocasin recib en el Vicerrectorado una inesperada visita de Antonio Sanchez de

Lozada Sanchez Bustamante, Contralor General de la Repblica, por el siguiente
problema: la UMSS era agente de retencin que descontaba de los salarios el dinero que
corresponda a los impuestos nacionales para entregarlos a la Renta, pero resulta que
este dinero retenido no haba sido entregado a la Renta. Yo aconsej aplicar el rigor de
la ley, pero el Contralor respondi que le era imposible por respeto a su abuelo Daniel
Sanchez Bustamante, uno de los padres de la AU. Escandalizado y furioso llev el
problema al Consejo Universitario, alegando que la UMSS no poda ser el antro donde
se ensea a estafar al Estado. Se me aclar que la AU consiste en no rendir cuentas a
nadie, y despus de una votacin de 26 contra 2 votos, se pas otro asunto.

Cuando el Rector decidi prorrogar su mandato llamando a elecciones universitarias

para ser reelegido por tercera vez, renunci al Vicerrectorado y a mis ctedras. Han
pasado ms de 20 aos en los que me call por aprecio y respeto a los innumerables
estudiantes, docentes y administrativos honestos que pasan por los campus de la UMSS
y que de buena fe creen en el Dogma de la AU, proclamado hace casi un siglo y desde
entonces voceado machaconamente por sectores antipopulares de derecha e izquierda.

Para que esto no parezca un chismorreo autobiogrfico hay que zambullirse en los
orgenes de la AU y tratar de desembrollar sus errores, dejando para otra ocasin el
balance de sus aciertos. La historia que sigue se basa en informacin publicada por el
CEUB en Documentos de la Universidad Autnoma de Bolivia1918-1982, La Paz,
1984.
Resea histrica

El proceso de la AU -un movimiento que pretenda un cambio social modificando la

estructura universitaria y el comportamiento poltico del estudiante- comenz el 21 de
junio de 1918, con el Manifiesto de la Juventud Argentina de Crdoba a los Hombres
Libres de Sud Amrica, que empieza declarando que acabamos de romper la ltima
cadena que, en pleno siglo XX, nos ataba a la antigua dominacin monrquica y
monstica., para despus seguir con que la nica puerta que nos queda abierta a la
esperanza es el destino heroico de la juventud. Unas pocas lneas ms abajo se lee que
La juventud vive siempre en trance de herosmo. Es desinteresada, es pura. No ha
tenido an tiempo de contaminarse. No se equivoca nunca en la eleccin de sus propios
maestros. Ante los jvenes no se hace mrito adulando o comprando. En adelante,
slo podrn ser maestros en la futura repblica universitaria los verdaderos
constructores de almas, los creadores de verdad, de belleza y de bien. Tambin se
aclara que La juventud universitaria de Crdoba afirma que jams hizo cuestin de
nombres ni de empleos. Se levant contra un rgimen administrativo, contra un mtodo
docente, contra un concepto de autoridad. Las funciones pblicas se ejercitaban en
beneficio de determinadas camarillas.

Aunque hoy parece cursi, el Manifiesto se propag a toda Hispanoamrica. Al referirse

slo a la dominacin monrquica y monstica el documento escondi la dominacin de
clase capitalista; lo que pretendan los universitarios de Crdoba era elegir sus propios
maestros y autoridades, dentro de la torre de marfil desconectada de la sociedad. El
elogio al herosmo, pureza y desinters incorruptibles de la juventud cordobesa repite el
viejo mito de la dorada, inmaculada juventud, negando que las y los jvenes sean
tambin mujeres y hombres, con vicios y virtudes. La corrupcin ha desmentido este
mito. Por si acaso la opinin general no fuera suficiente, Bolpress public el 26 de enero
de 2007 un artculo sobre el mercado negro de servicios acadmicos. Se trata de
personas que alquilan sus servicios para hacer favores acadmicos a cambio de dinero.
Quiere pasar la materia sin ir a clases? Le cuesta entre 80 a 100 dlares, dependiendo
de la materia y la categora del servicio. Quiere tener una carrera sin pasar clases? Es
una cuestin de negociacin y puede ser entre 5 mil a 10 mil dlares.

En las universidades de Bolivia, el proceso autonomista se puso en marcha con el

Programa de Principios de la Federacin Universitaria Boliviana, Cochabamba, 20 de
agosto de 1928. Este Programa intenta superar el aislamiento de la Universidad
afirmando que la juventud universitaria boliviana no vacila en declarar que se coloca
frente a la Reaccin, junto a la causa de las juventudes libres, del proletariado
consciente y de los pensadores imparciales y altivos del orbe entero. As el movimiento
universitario boliviano, proveniente de las clases medias en ascenso, irrumpi en el
espacio poltico. Pero el Programa exagera el mito de la dorada juventud y le asigna el
rol de conductora y suprema educadora: La juventud universitaria condensa sus
postulados respecto del problema educativo, en la forma que sigue: Toda la
educacin debera ser entregada a la Universidad erigida en organismo autnomo,
constituida como poder especial del Estado, poder que nacera por eleccin de los
maestros y universitarios que son los ciudadanos ms interesados en su perfecta
constitucin. Se abolira la atribucin vigente que tienen las Municipalidades
respecto de la instruccin primaria, pasando dicha atribucin, junto con los Tesoros de
Instruccin, a la Universidad, en forma exclusiva. Ms sugestivo es el captulo III,
sobre la poblacin y la cultura nacional, que atiza el racismo y la discriminacin
franztamayistas: c) Incorporacin del indio a la vida civilizada. la educacin del
indio, ms que a su mera castellanizacin, debe orientarse hacia su habilitacin tcnica
para la vida econmica, mediante una intensa difusin de mtodos y maquinarias para
los trabajos rurales, y pocas lneas despus: d) Moralizacin del mestizo inferior o
cholo, cuyos vicios capitales son el alcoholismo y la politiquera, funestamente
estimulados por la poltica partidista. Es decir que el indio debe quedarse en el campo
y el cholo inferior debe ser moralizado por la juventud superior, heroica, pura y
desinteresada, como reitera ms adelante: Slo una larga y desinteresada campaa
emprendida por la Juventud ser capaz de desviar las fuerzas polticas de Bolivia de
sus moldes tradicionales.

En cuanto al orden econmico, el Programa de Principios declar que La nica

salvacin de Bolivia est, pues, en la progresiva SOCIALIZACIN DE LA RIQUEZA
PRIVADA.
A partir de este Programa es que se habla de la lucha por la AU. Sin embargo no hubo
tal lucha sino una serie de componendas oportunistas que consiguieron el
reconocimiento de la AU por los gobiernos golpistas militares hambrientos de apoyo
poltico- de la dcada de 1930. La crisis capitalista de 1930 desestabiliz el gobierno
democrtico del Dr. Hernando Siles, derrocado por la Junta Militar encabezada por el
Gral. Carlos Blanco Galindo con el apoyo de los grandes intereses mineros. Esta Junta
estableci el rgimen autnomo para las universidades, en el artculo 23 del Estatuto de
Gobierno de 29 de junio de 1930: declrase la Autonoma Universitaria. La
Universidad Boliviana se regir por los Estatutos que someter a la aprobacin del
Gobierno. Este inicio culmin con el Referndum de 1930 que aprob la AU,
incorporada a la Constitucin mediante Decreto-Ley de 23 de febrero de 1931. En 1932
empez la guerra del Chaco.
Despus de la guerra, las universidades pidieron al gobierno recursos econmicos. De
acuerdo con este pedido, el gobierno de la Junta Militar presidido por el Cnl. David
Toro, mediante Decreto de 1 de julio de 1936, fij las modalidades de descentralizacin
tributaria para que cada universidad contara con ingresos propios que provenan de
fuentes municipales y departamentales, que gravaban al consumo de las zonas urbanas,
no tocando en nada los intereses de la gran minera. Otro Decreto del mismo da
estableci la autonoma econmica de las universidades.

Hasta entonces existan slo las Universidades de Sucre, La Paz y Cochabamba, que,
segn Mario Miranda Pacheco tenan la potestad de emitir certificados habilitantes
para afirmarse en una posicin privilegiada. El gobierno del Tte. Cnl. Germn Busch
decret la creacin de las Universidades Autnomas de Potos, Oruro, y Santa Cruz.

En 1938 el presidente Busch reuni en La Paz a los Rectores, a quienes propuso una
racionalizacin de las carreras universitarias, pero los Rectores se limitaron a considerar
la distribucin de la subvencin del Estado a las Universidades. En 1941 el Ministro de
Educacin Gustavo Adolfo Otero convoc a una nueva reunin de Rectores, con la idea
de considerar la organizacin de las universidades desde el punto de vista pedaggico y
lograr la integracin universitaria nacional. Sin embargo, los pocos rectores que
asistieron decidieron realizar el Primer Congreso de Universidades Bolivianas que se
llev a cabo en agosto de 1941 en Sucre. No asisti el Rector de La Paz, Hctor
Ormachea, que desde la invitacin argumentando que el Congreso desmedra la
autonoma integral y que sta no era materia de acuerdos con las otras universidades. En
este Congreso se trat de dar forma a la Universidad Boliviana con un Estatuto que
recin fue promulgado en 1978.

En los aos cuarentas el movimiento estudiantil continu activo agitando las banderas
de la libertad de ctedra, alternabilidad del gobierno universitario, y co-gobierno
docente estudiantil. En 1951 la FUL de San Andrs present a la Junta Militar del Gral.
Hugo Ballivin un documento que solicitaba el co-gobierno, solicitud que fue
rechazada.

Despus de la Revolucin Nacional, se produjeron en 1955 revoluciones universitarias

con apoyo y participacin de la COB. Durante algunas semanas, la UMSS fue
intervenida por campesinos armados que pijchaban en aulas y jardines. Un voto
resolutivo del Comit Regional de la COB de La Paz del 24 de mayo de 1955, ilumina
estos sucesos: Que los universitarios revolucionarios y los sindicatos del interior de la
Repblica han producido revoluciones universitarias en las universidades de Potos,
Oruro, Santa Cruz, Cochabamba y Sucre, debido a que la Autonoma Universitaria fue
el instrumento de dominacin de las clases derrotadas el 9 de Abril, que se ocupaba de
malgastar el dinero del pueblo en el doctorado parasitario e inoperante Resuelve:
Prestar el apoyo moral y material de los trabajadores de La Paz a las victoriosas
Revoluciones Universitarias de Potos, Oruro, Santa Cruz, Cochabamba y Sucre, por
haber aplastado a uno de los ltimos reductos de la oligarqua y piden la consolidacin
de esta nueva conquista nacional mediante el co-gobierno paritario entre el sector
universitario-docente y el sector obrero-campesino por una parte y la centralizacin de
las Universidades por otra. Otro voto resolutivo, de 27 de mayo de 1955 solicita al
Rector de la UMSA la representacin paritaria de obreros y campesinos con un total de
32 delegados universitarios-docentes, incluyendo al Secretario General y un delegado
del Sindicato de empleados; y un total de representantes del sector obrero-campesino
tambin de 32 delegados. Poco despus la COB se retir de las universidades,
explicando su posicin en un comunicado del 9 de junio de 1955: Con referencia a las
acusaciones provenientes de grupos estalinistas y sus aliados reaccionarios la COB
establece que su intervencin en algunos Comits Revolucionarios de las casas de
estudio del pas, es nicamente transitoria su futura como inmediata actuacin estar
limitada a las representaciones organizadas que los trabajadores logren como
estudiantes de la Universidad Revolucionaria Boliviana. As, el co-gobierno fue
impuesto en las universidades por los obreros y campesinos.
La dcada de los 60 estuvo marcada por la resistencia a los gobiernos del MNR y del
Gral. Barrientos. El asesinato del Che en 1966 y la masacre de San Juan en 1967
radicalizaron a los universitarios que coordinaban su lucha con los sectores populares.
En abril de 1970, surgi en la UMSA una Revolucin Universitaria en la que los
universitarios tomaron el gobierno de la universidad, y que signific en lo interno la
defensa de la AU, la revisin de planes de estudio, el veto estudiantil, retiro de
catedrticos, adecuacin de la universidad a la realidad nacional y creacin de comits
revolucionarios; y en lo externo el intento de poner la universidad al servicio del pueblo.
En julio de 1970 estall la guerrilla de Teoponte que termin trgicamente. El IV
Congreso de Universidades Bolivianas, realizado en Trinidad del 4 al 11 de julio de
1971, inspirado en la Asamblea Popular resolvi organizar la Universidad Boliviana
en funcin de las necesidades y aspiraciones de la clase obrera y todo el pueblo
boliviano, reconociendo la hegemona ideolgica y poltica del proletariado en la
conduccin de la Universidad. Un mes ms tarde golpe Banzer y el movimiento
universitario empez la lucha por recuperar la AU.
En 20 aos de democracias neoliberales la Universidad Boliviana increment su
presupuesto y se alej cada vez ms de las clases populares, llegando a movilizarse para
rechazar con el pretexto de defender la AU- la propuesta de la Asamblea Constituyente
sobre la participacin social en la conduccin de la universidad.

Comentarios

El Manifiesto de Crdoba que empieza declarando que acabamos de romper la ltima

cadena que, en pleno siglo XX, nos ataba a la antigua dominacin monrquica y
monstica., repeta las declaraciones de la independencia del siglo XIX que
proclamaron la libertad frente al rey y la iglesia, mientras que mantuvieron intactos el
poder de las clases dominantes (que cambiaron de espaoles a criollos) y la opresin de
los pobres e indgenas. La casta del saber mantuvo intactos sus privilegios y su poder,
cambiando con la AU el contenido de su discurso desde la teologa y la filosofa
reaccionarias al paradigma de la modernidad positivista, cientfica y progresista.

Pregonando el mito de la inmaculada juventud, la AU se revel como un dogma de gran

impacto emocional, que sedujo hasta el fanatismo a los estudiantes llamados a participar
en el poder del conocimiento, pero tal participacin se limit al recinto cerrado de la
universidad y a la prctica liberal de las profesiones. El error de esta limitacin radica
en la debilidad del poder universitario y profesional frente a los sistemas ms amplios
del poder poltico y social, particularmente en los momentos de grandes cambios
sociales.
As se comprende que la AU se haya apoyado en las juntas militares de la dcada de
1930, dcada de la gran crisis del capitalismo, para luego quedarse quieta en los aos 40
y despus convulsionarse con la Revolucin Nacional que arrastr a la AU a una alianza
con obreros y campesinos para compartir el gobierno de la universidad. Con la Guerra
Fra se acentuaron las presiones imperialistas que dividieron al mundo, de modo que en
Bolivia las dramticas guerrillas del Che y de Teoponte acabaron por dividir la AU entre
las derechas democristianas y las izquierdas estalinistas, mientras los mineros eran
masacrados y los campesinos controlados con el pacto militar-campesino. El breve
perodo de la Asamblea Popular introdujo otra vez la adhesin de la AU a las
necesidades y aspiraciones del pueblo boliviano reconociendo la hegemona del
proletariado en la conduccin de la universidad. Los aos y sacrificios de la lucha para
recuperar la AU confiscada por las dictaduras militares solamente lograron -con las
democracias neoliberales- aumentar los privilegios de casta y la corrupcin del sector
universitario, en desmedro de la calidad tica y acadmica de los Seores del Saber.

Parece claro que la AU es un juguete de los poderes polticos internos y externos, un

dbil juguete que slo podr constituirse en un instrumento poderoso de la soberana y
el desarrollo nacional cuando se integre a las nuevas fuerzas que empujan el cambio
irreversible de nuestra sociedad. Separada de los movimientos sociales, la AU de
nuestra Amrica seguir siendo utilizada como mascota de los mandones de turno, o
ser manipulada por la CIA tal como describe Alfonso Gumucio D. en El patrn del
patrn (3), Bolpress 23 de junio de 2007.

Pero aparte de la argumentacin poltica, de relaciones, equilibrios y cambios de

fuerzas, hay otros argumentos que podran llamarse epistemolgicos, que se refieren a
los conocimientos, a su produccin, enseanza, aprendizaje y aplicacin, es decir, a las
actividades cientficas, acadmicas y profesionales propiamente dichas.
Conocimiento universitario y prctica humana

Otro efecto del aislamiento de la AU es la separacin entre el conocimiento cientfico

impartido por las universidades y la prctica humana, separacin que nos lleva por un
lado a esperar de la ciencia toda salvacin, y por el otro lado a negar los conocimientos
recogidos del trnsito por la vida y de las experiencias que cada uno va teniendo de s
mismo y de su prjimo; adems de que estamos sumergidos en conocimientos no-
cientficos, provenientes de la tradicin cultural y religiosa, la literatura, las artes, la
filosofa y la historia. Estos son saberes subjetivos, incontrolables e inestables, pero
que no pueden ignorarse; son, adems, conocimientos no manifestados que slo se
vuelven experiencia cuando se integran en la conciencia de quien acta.
La experiencia cientfica es distinta: es independiente de cualquier situacin individual,
su objetividad puede servir en cualquier contexto de accin; los conocimientos de la
ciencia son manifiestos y pueden ser comprobados o utilizados por cualquiera. Por estar
basados en el mtodo, se constituyen en la nica experiencia segura y en el nico saber
que puede legitimar cualquier experiencia. Lo que en la prctica se presenta como algo
inesperado o aleatorio, es para la ciencia un nuevo tema de investigacin, nada puede
ser aleatorio sino que debe experimentarse y medirse para ser incluido en el mbito
cientfico. As progresa la ciencia, gracias a su permanente necesidad de aplicar el
mtodo, lo que la caracteriza como una tarea siempre inconclusa y en expansin.
En oposicin irreconciliable con la ciencia inconclusa, la prctica humana exige
elecciones y decisiones al instante, que en cada caso aplican conocimientos no-
cientficos como algo concluido y cierto. Mientras que la prctica de la convivencia
humana est moldeada por normas validadas en nuestra tradicin cultural,
incuestionadas y aplicadas como algo natural, el avance del dominio cientfico y tcnico
desborda la fuerza de las costumbres y las inhibiciones de la cultura, haciendo
retroceder cada vez ms las decisiones del individuo y del grupo. La ciencia entra as en
pugna con la conciencia de nuestro valor humano.

Pero la declinacin de la prctica y los valores humanos, junto al creciente dominio y

explotacin de la naturaleza por la ciencia, han adquirido tales dimensiones que ponen
en peligro la existencia de la misma ciencia y de la especie humana. De ah surgen
reacciones extremas: por un lado la iconoclasia que atribuye todos los males a la
ciencia y la tcnica, y por el otro una fe supersticiosa en ellas, estimulada por la
tecnocracia irresponsable. Pero no debe olvidarse que la ciencia cuenta con recursos
propios: la crtica y la disciplina metdica, para desmistificarse y combatir sus
extremismos.

A pesar de que el mundo cientfico y acadmico est adquiriendo conciencia de su

creciente responsabilidad con respecto al futuro de la humanidad, todava falta la base
cientfica para aplicar sus conocimientos con el fin de fomentar el bienestar, el medio
ambiente, y -en especial- la paz. Esto significa que el rol social de las personas no-
cientficas pasa a ocupar el primer plano respecto al futuro, a travs de un compromiso
tico que reside en la interioridad de cada uno, en el autoconocimiento y en la dignidad
de elegir por s mismo.

Si bien es cierto que las decisiones prcticas dependen del conocimiento general de una
persona (incluyendo sus conocimientos cientficos y tcnicos), la decisin de aplicar un
conocimiento o una regla a una situacin dada es cuestin de discernimiento y no de
estudios ni experimentos- y estas son decisiones insoslayables que deben tomarse cada
vez que un conocimiento se lleva a la prctica. Al contrario, cuando se trata de la
ciencia, nada hay que discernir puesto que la tcnica es precisamente la aplicacin de la
ciencia a cada objeto especfico y descontextualizado. El problema surge al considerar
que cuanto ms se racionaliza la aplicacin del conocimiento cientfico, tanto ms decae
el ejercicio de la capacidad de juicio, o capacidad de discernir, y con l la experiencia
prctica en su verdadero sentido. A esto se suman las necesidades y soluciones
artificiales creadas por expertos en mercadotecnia y publicidad que impiden el ejercicio
del juicio apelando a una ciencia que preconizan como si fuera infalible e indiscutible
(a pesar de que la ciencia siempre se cuestiona y se corrige). De hecho, el ciudadano
tiene el derecho y la obligacin de usar su propio sentido comn, su escala de valores,
sus hbitos, preferencias y hasta sus intereses y deseos propios; tiene el derecho de
emanciparse de la autoridad del experto con ttulo acadmico. Slo cuando el ciudadano
participe en la transformacin permanente de la sociedad podr alcanzar el pleno
desarrollo de su bienestar, su libertad y sus potencialidades.

Las polticas universitarias vlidas son totalizadoras e integradoras, unen los saberes
objetivos de la ciencia con los saberes prcticos de la experiencia; y asumen las
contradicciones de la tcnica con la naturaleza, la vida subjetiva, la dinmica social, y el
azar imprevisible. El nico camino para alcanzar esta validez es el de la completa
identificacin de la universidad con el pueblo. La meta ya no es solamente la
destruccin de camarillas y el control del poder universitario, como todava creen los
universitarios, el desafo es ahora controlar el poder de la ciencia y la tcnica a travs de
la democratizacin de los conocimientos y la equitativa distribucin del saber.

http://boliviapress.wordpress.com/2007/07/03/bolivia-claroscuro-de-la-autonomia-
universitaria/
AUTONOMA UNIVERSITARIA?.

Desde los lejanos tiempos de Crdova, Argentina, en

los que se introdujeron mediante lucha estudiantil, la
querida AUTONOMA UNIVERSITARIA, se universalizaron
luego al continente, el historial
registrado en Bolivia y Cochabamba, el siguiente:

1930 El gobierno de Carlos Blanco Galindo, mediante un

referndum, el primero efectuado en Bolivia, por voto
"calificado", se introdujo el mandato del soberano en
todo el pas. (junto a otras medidas de gobierno como
la Contralora, el Habeas Corpus y otros).

La Autonoma naci y fructific tmidamente en la

post guerra del Chaco.
Las ideas socio polticas germinaron en las
universidades y fue bajo el rgimen autonmico en las
que se dio la posibilidad de generar ideologas
socializantes cuestionadotes de la arbitrariedad y
caos reinante, antiliberales, opositoras a los
regmenes dictatoriales de gobiernos civiles y
militares.
Sabemos de los gobiernos de Saavedra, Siles y
posteriores en los que la autonoma defendi y
protegi a la universidad del terrorismo de Estado, de
la persecucin poltica (ello fue posible a pesar de
la reiterada persecucin y la intervencin
universitaria) Fue el MNR con Lechn que en 1956, se
intervino mediante hordas obrero- campesinas y se
exigi control obrero. Ms tarde, en el gobierno
totalitario de Hugo Bnzer apoyado por Falange y el
Movimiento y en el golpe militar de Garca Meza en las
que se renovaron las intervenciones niversitarias con
quiebra y anulacin de la autonoma y el co - gobierno
paritario docente estudiantil.

En estas oportunidades fueron los dictadores quienes

nominaron a rectores, vice rectores, decanos y
docentes a sus correligionarios, amigos y parientes.

Lesionados que fueron la autonoma y el co-gobierno

docente estudiantil por las intervenciones fsicas,
policiales, militares, se atentaron los predios
universitarios, tambin se intervino la academia, la
administracin econmica, la eleccin de autoridades,
la admisin de docentes, la supresin del sindicato
docente y la federacin estudiantil.

Adems de bombardear la Casa Central de la universidad

en La Paz, se asesinaron a estudiantes del comedor
universitario a mansalva cobardemente. Se persigui,
exili a connotados maestros, y estudiantes que
profesaban ideologas socialistas e inclusive se
asesinaron docentes en las incursiones violentas.
UMSS.

Del seno de las universidades, donde se resguard el

pensamiento crtico, nacieron opciones polticos
sociales constructivas, liberadoras de la nacin
boliviana.

De all naci toda la tesis de la Ley General del

Trabajo (Decano y Rector Alberto Cornejo Soliz) y se
consagr jurdicamente (Senador Capriles).
De su seno en Cochabamba, nacieron los programas
polticos de los paridos ms importantes: PIR - MNR -
POR opositores a los clsicos LIBERAL- PURSS
Posteriormente, se estructur el Partido Comunista y
se debatieron crticamente todos los proyectos
polticos de los partidos vigentes: FSB-PCB-PIR-MNR-
DCristiano, en sus diferentes expresiones y divisiones
fragmentarias.

La Autonoma tuvo importante rol en la guerra civil de

Bolivia en 1949-hasta la ascensin del MNR en 1952, en
sus inicios importantes.
Le dio a la UMSS un relevante prestigio nacional e
internacional.

La Autonoma fue defendida por docentes estudiantes y

administrativos con sendas huelgas de hambre, paros y
marchas inolvidables. Cabildos y representaciones
oficiales por gestin de superiores espritus: Arturo
Urquidi Urquidi, Alberto Cornejo Solz, Ral Maldonado
Solz, Walter Galindo Quiroga, Jos Macedonio Urquidi,
y una plyade de grandes figuras profesionales.

La reaccin oligrquica en posesin del poder

reaccion con apresamientos, persecucin y exilio en
forma peridica, criminal y violenta.

Es a partir de los gobiernos neoliberales desde 1985

(20 aos)en que, iniciados los perodos democrticos,
hasta el presente, justamente cuando surgen los
partidos polticos de corte neoliberal que,
introducidos en las universidades, comienza la lesin
a la majestad universitaria, a detectarse
irregularidades econmicas, acadmicas, masificacin
estudiantil, arbitrariedad sindical, formacin de
redes camarilleras poltico sindicales y predominancia
poltica de estos partidos capitalizadotes de todos
los recursos naturales y la propia venta de la
soberana y la dignidad patria:
MNR-ADN-MIR y en los ltimos aos el NFR, en que se
agravan la tica institucional administrativa con
escndalo pblico imparable.
Y todo esto protegido y al amparo de la autonoma
universitaria.

Si anteriormente la autonoma protega el pensamiento

crtico, con la introduccin de la globalizacin
neoliberal se converta ahora en un paraguas eficaz
para encubrir situaciones inaceptables y distraer , en
un muro aislante, el control del pueblo en el quehacer
universitario.
Este muro que asla y distancia a las universidades de
todos los requerimientos sociales del pueblo,
"profundo", humilde y necesitado en sus requerimientos
de desarrollo humano, de salud, educacin, vivienda,
investigacin y proyectos volcados al bienestar de
las capas humanas empobrecidas.
La universidad fiscal en su conjunto no tiene ningn
papel relevante en el mejoramiento de los bajos
ndices de desarrollo humano. Ningn rol de
importancia y se encuentra absolutamente separado de
todas las necesidades de los proyectos estatales de
superior social. Los egresados deben salir a
especializarse en universidades extranjeras a ttulo
personal. Las instituciones estn divorciadas del Alma
Mater.
Ya no se gestan ms pensamientos ideolgicos
constructivos. Se mercantiliza la educacin superior,
se comienza a cobrar desmesuradamente matrculas y se
aumentan desmesuradamente los salarios ampliando la
brecha econmica entre las autoridades y los docentes
de base.

Los exmenes de competencia y seleccin de mritos que

se realizan son competencias postergadas e ilegales y
se selecciona el ingreso de profesores segn la opcin
del apoyo poltico electoral de los
adeptos, desconocindose las capacidades
profesionales.

Finalmente en el largo perodo de gobierno

universitario mirista se cometen una serie de actos de
reconocida corrupcin y dictatorialismo.
Algunos procesos pblicos cuestionan los ttulos de
docentes que ofician de autoridades.
Los dirigentes sindicales estafan econmicamente al
Tesoro universitario en forma desmedida comprobado por
auditorias y resulta imposible iniciar cualquier
juicio pblico por la defensa poltica en el sistema
judicial corrupto.

En conjunto se lesiona la academia y se promueve todo

un movimiento negativo contra los avances psico
pedaggicos (en dos oportunidades en la facultad de
medicina de San Simn), proyectos tratados con gran
esfuerzo, con apoyo y colaboracin econmica
millonaria de Holanda en sus universidades. El cambio
curricular propuesto, la mejora en la gerencia, la
creacin de municipios saludables, la integracin de
contenidos, la introduccin de la investigacin y la
biotica en forma transversal en todos los programas,
el aprendizaje basado en problemas, todo se posterga,
anula y quiebra retornando a la improvisacin
magistral, reimplantacin de la enseanza y la
memorizacin descartadas y retorno a las asignaturas
anacrnicas.

Finalmente todo el Consejo Universitario y el Consejo

Facultativo de Medicina UMSS incurren y protegen
irregularidades manifiestas en los exmenes de
competencia.
Se salvan de toda crtica los estudiantes que a pesar
del mpetu que otorga la edad maravillosa de la
juventud, siempre estuvieron prestos al estudio, a la
evaluacin (que siempre fue escolstica y punitiva), a
la construccin de proyectos jerarquizados en ciencia
y sublimados en humanismo trascendente.

CONCLUSIN: INVESTIGACIN Y REVISIN DE LA AUTONOMA

UNIVERSITARIA EN BOLIVIA.

Se concluye con la urgente necesidad de revisar, en el

nuevo escenario histrico social, a inicios del nuevo
siglo XXI y en el conocimiento de la existencia de
modernas tecnologas educativas superiores en escala
mundial, de revisar insistimos, el concepto de
la Autonoma en su real naturaleza, el alcance, los
objetivos, beneficios, consecuencias negativas,
problemticas experimentadas, mediante estudios de
investigacin y procesos comparativos, a partir del
presente y en vertientes interiores y exteriores.
Auditorias acadmicas, econmicas y administrativas,
peridicas y de real eficiencia, mediante indicadores
controlados socialmente por directorios ciudadanos.
Fiscalizacin general y profunda de todo el quehacer
universitario, en los institutos universitarios
fiscales a nivel nacional, indicadores comparativos
con otros pares y referentes acadmicos
internacionales)

Finalmente, llevar a cabo la descentralizacin

universitaria, la reactivacin de procesos
participativos con la mayor honestidad que
demuestren absoluta transparencia en todas las facetas
de la educacin superior, que rescaten los saberes
tradicionales autctonos, que se investigue la cultura
originaria, que se modernicen las tcnicas pedaggicas
del constructivismo y la integracin de contenidos en
mdulos privilegiando el aprendizaje y
los contenidos con valores morales.

El objetivo principal ser producir recursos humanos

para el nico beneficio de Bolivia y no para la
exportacin de cerebros preparados a costo barato y de
las arcas fiscales, del Estado y del pueblo, que
sirvan a precio mdico al sistema globalizado
neoliberal en centros del exterior.

Cuando el gobierno de Evo Morales obtiene por

patritica gestin un considerable ingreso econmico
mediante la firma de los nuevos contratos petroleros,
el ingreso fortalecer fuertemente a las
universidades. Bien por ellas, por los municipios y
prefecturas, pero es imprescindible que al interior de
stas instituciones exista una absoluta transparencia
de gestin, verificable mediante el
control social del pueblo, en forma total, completa y
continua, con la participacin de los padres de
familia y de los estudiantes universitarios sin
distingo alguno y de algunas sociedades de base
ciudadanas.

La politizacin sana, democrtica, incluyente,

pluricultural, justa y transformadora, es de gran
importancia, pero lo es ms la humanizacin programada
a lo largo y en profundidad de la gestin
acadmica para lograr frutos humanos que beneficien a
nuestra patria en todos los campos de la actividad
profesional.

Que la juventud ansiosa de educacin y de progreso,

jams se preocupe de llevar su proyecto de vida y
desarrollo en instituciones mercantilizadas, que
privilegie la adquisicin del conocimiento en
universidades del Estado.

Concluida la investigacin, el anlisis crtico y toda

la compleja problemtica de la autonoma, en el
presente y en Bolivia, cumplir mejorarla en sus
objetivos bsicos; corregirla en sus deficiencias,
modificarla, y / o abrogarla, en sus consecuencias
crticas para lograr una real superacin,
transparencia y eficacia administrativa, en todos los
institutos de educacin superior.

Senador Gastn Cornejo Bascop

1 de noviembre de 2006.