Competencias Sectoriales Por Nivel de Gobierno PDF

Competencias Sectoriales
por nivel de Gobierno
Corporacin Andina de Fomento Direccin de Desarrollo Territorial

de Fomento Territorial DNP-
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1. SALUD
NORMATIVIDAD NACIN DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Ley 100 de 1993 GENERALES GENERALES GENERALES
Ley 715 de 2001 Formular las polticas, planes, programas y proyectos Sin perjuicio de las competencias establecidas en otras
Ley 715: Formular, ejecutar y evaluar planes,
Ley 812 de 2003 de inters nacional para el sector salud y el Sistema disposiciones legales, corresponde a los departamentos,
programas y proyectos en salud, en armona con las
General de Seguridad Social en Salud y coordinar su dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema
polticas y disposiciones del orden nacional y
ejecucin, seguimiento y evaluacin. General de Seguridad Social en Salud en el territorio de su
departamental.
Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar jurisdiccin, atendiendo las disposiciones nacionales sobre la
programas, planes y proyectos de inversin en materia. Para tal efecto, se le asignan las siguientes Gestionar el recaudo, flujo y ejecucin de los
materia de salud, con recursos diferentes- a los del funciones: recursos con destinacin especifica para salud del
Sistema General de Participaciones. municipio, y administrar los recursos del Fondo
Expedir la regulacin para el sector salud. De direccin del sector salud en el mbito departamental. Local de Salud.
Establecer mecanismos y estrategias de participacin
Formular planes, programas y proyectos para el desarrollo Gestionar y supervisar el acceso a la prestacin de
social y promover el ejercicio pleno de los deberes y
del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social los servicios de salud para la poblacin de su
derechos de los ciudadanos en materia de salud. en Salud en armona con las disposiciones del orden jurisdiccin.
Brindar asesora y asistencia tcnica a los nacional.
departamentos, distritos y municipios para el Impulsar mecanismos para la adecuada
desarrollo e implantacin de las polticas, planes, Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y evaluar, en el participacin social y el ejercicio pleno de los
programas y proyectos en salud. mbito departamental las normas, polticas, estrategias, deberes y derechos de los ciudadanos en materia
planes, programas y proyectos del sector salud y del Sistema de salud y de seguridad social en salud.
Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo General de Seguridad Social en Salud, que formule y expida
Adoptar, administrar e implementar el sistema
y la destinacin de los recursos del Sistema General la Nacin o en armona con stas.
integral de informacin en salud, as como generar
de Participaciones en Salud.
y reportar la informacin requerida por el Sistema.
Supervisar y controlar el recaudo y la aplicacin de los
Definir los lineamientos para que las entidades recursos propios, los cedidos por la Nacin y los del Sistema Promover planes, programas, estrategias y
territoriales prioricen el gasto por estructura General de Participaciones con destinacin especfica para proyecto en salud y seguridad social en salud para
poblacional y perfil epidemiolgico. salud, y administrar los recursos del Fondo Departamental su inclusin en los planes y programas
de Salud. departamentales y nacionales.
Establecer la poltica de formacin y capacitacin del
recurso humano de salud. Vigilar y controlar el cumplimiento de las polticas y normas Priorizar el gasto por estructura poblacional y
tcnicas, cientficas y administrativas que expida el perfil epidemiolgico.
Establecer un sistema de tarifas mnimas para la Ministerio de Salud, as como las actividades que
prestacin de los servicios de salud. desarrollan los municipios de su jurisdiccin, para
garantizar el logro de las metas del sector salud y del
Regular el uso de la tecnologa. Sistema General de Seguridad Social en Salud, sin perjuicio
de las funciones de inspeccin y vigilancia atribuidas a las
2 Actualizacin 31 de Julio de 2003

de autoridades competentes.
Adoptar; implementar, administrar y coordinar la operacin
en su territorio del sistema integral de informacin en salud,
as como generar y reportar la informacin requerida por el
Sistema.
Promover la participacin social y la promocin del ejercicio
pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en
materia de salud y de seguridad social en salud.
Promover planes, programas, estrategias y proyectos en

salud para su inclusin en los planes y programas
nacionales.
Priorizar el gasto por estructura poblacional y perfil
epidemiolgico.
ASEGURAMIENTO ASEGURAMIENTO ASEGURAMIENTO

Concurrir en la afiliacin de la poblacin pobre al Ejercer en su jurisdiccin la vigilancia y el control del Financiar y cofinanciar la afiliacin al Rgimen
rgimen subsidiado mediante apropiaciones del aseguramiento en el Sistema General de Seguridad Social en Subsidiado de la poblacin pobre y vulnerable y
presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25) Salud y en los regmenes de excepcin definidos en la Ley ejecutar eficientemente los recursos destinados a
de lo aportado por los afiliados al rgimen 100 de 1993. tal fin.
contributivo.
En el caso de los nuevos departamentos creados por la Identificar a la poblacin pobre y vulnerable en su
Expedir la regulacin para el Sistema General de Constitucin de 1991, administrar los recursos financieros jurisdiccin y seleccionar a los beneficiarios del
Seguridad Social en Salud. del Sistema General de Participaciones en Salud destinados Rgimen Subsidiado, atendiendo las disposiciones
a financiar la afiliacin al Rgimen Subsidiado de la que regulan la materia.
Definir y aplicar sistemas de evaluacin y control de
poblacin pobre y vulnerable de los corregimientos
gestin tcnica, financiera y administrativa a las Celebrar contratos para el aseguramiento en el
departamentales, as como identificar y seleccionar los
instituciones del Sistema General de Seguridad Social Rgimen Subsidiado de la poblacin pobre y
beneficiarios del subsidio y contratar su aseguramiento.
en Salud; as como divulgar sus resultados, con la vulnerable y realizar el seguimiento y control
participacin de las entidades territoriales. Los departamentos creados en la Constitucin de 1991, directamente o por medio de interventoras.
incluido san Andrs y providencia, podrn administrar los
Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo Promover en su jurisdiccin la afiliacin al
recursos del rgimen subsidiado de los corregimientos
y la destinacin de los recursos del Sistema General Rgimen Contributivo del Sistema General de
departamentales que no estn en jurisdiccin de algn
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sin Seguridad Social en Salud de las personas con
municipio.
perjuicio de las competencias de las entidades capacidad de pago y evitar la evasin y elusin de
territoriales en la materia. aportes.
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Establecer los procedimientos y reglas para la
intervencin tcnica y/o administrativa de l
instituciones que manejan recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, sea para su
liquidacin o administracin a travs de la
Superintendencia Nacional de Salud en los trminos
que seale el reglamento. El Gobierno Nacional en un
trmino mximo de un ao deber expedir la
reglamentacin respectiva.
Definir el Sistema nico de Habilitacin, el Sistema de
Garanta de la Calidad y el Sistema nico de
Acreditacin de las Entidades Promotoras de Salud y
otras Instituciones que manejan recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
SALUD PUBLICA SALUD PUBLICA SALUD PUBLICA
Definir, disear, reglamentar, implantar y administrar Adoptar, difundir, implantar y ejecutar la poltica de salud Adoptar, implementar y adaptar las polticas y
el Sistema Integral de Informacin en Salud y el pblica formulada por la Nacin. planes en salud pblica de conformidad con las
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, con la disposiciones del orden nacional y departamental,
participacin de las entidades territoriales Garantizar la financiacin y la prestacin de los servicios de as como formular, ejecutar y evaluar el Plan de
laboratorio de salud pblica directamente o por Atencin Bsica municipal.
Definir las prioridades de la Nacin y de las entidades
contratacin.
territoriales en materia de salud pblica y las acciones Establecer la situacin de salud en el municipio y
de obligatorio cumplimiento del Plan de Atencin Establecer la situacin de salud en el departamento y propender por el mejoramiento de las condiciones
Bsica (PAB), as como dirigir y coordinar la red propender por su mejoramiento. determinantes de dicha situacin. De igual forma,
nacional de laboratorios de salud pblica, con la promover la coordinacin, cooperacin e
Formular y ejecutar el Plan de Atencin Bsica
participacin de las entidades territoriales. integracin funcional de los diferentes sectores
departamental.
para la formulacin y ejecucin de los planes,
Adquirir, distribuir y garantizar el suministro
Monitorear y evaluar la ejecucin de los planes y acciones en programas y proyectos en salud pblica en su
oportuno de los biolgicos del Plan Ampliado de
salud pblica de los municipios de su jurisdiccin. mbito territorial.
Inmunizaciones (PM), los insumos crticos para el
control de vectores y los medicamentos para el Dirigir y controlar dentro de su jurisdiccin el Sistema de Adems de las funciones antes sealadas los
manejo de los esquemas bsicos de las enfermedades Vigilancia en Salud Pblica. distritos y municipios de categora especial 1, 2 y
transmisibles y de control especial. 3, debern ejercer las siguientes competencias de
Vigilar y controlar, en coordinacin con el Instituto Nacional
inspeccin, vigilancia y control de factores de
Expedir la reglamentacin para el control de la para la Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, y
riesgo que afecten la salud humana presentes en el
evasin y la elusin de los aportes al Sistema General el Fondo Nacional de Estupefacientes, la produccin,
ambiente, en coordinacin con las autoridades
de Seguridad Social en Salud y las dems rentas expendio, comercializacin y distribucin de medicamentos

complementarias a la participacin para salud que incluyendo aquellos que causen dependencia o efectos ambientales.
financian este servicio. psicoactivos potencialmente dainos para la salud y
Vigilar y controlar en su jurisdiccin, la calidad,
sustancias potencialmente txicas.
produccin, comercializacin y distribucin de
alimentos para consumo humano, con prioridad en
Ejecutar las acciones de inspeccin, vigilancia y control de
los de alto riesgo epidemiolgico, as como los de
los factores de riesgo del ambiente que afectan la salud
materia prima para consumo animal que
humana, y de control de vectores y zoonosis de competencia
representen riesgo para la salud humana.
del sector salud, en coordinacin con las autoridades
ambientales, en los corregimientos departamentales y en los Vigilar las condiciones ambientales que afectan la
municipios de categoras 4, 5 y 6 de su jurisdiccin. salud y el bienestar de la poblacin generadas por
ruido, tenencia de animales domsticos, basuras y
Coordinar, supervisar y controlar las acciones de salud
olores, entre otros.
pblica que realicen en su jurisdiccin las Entidades
Promotoras de Salud, las dems entidades que administran Vigilar en su jurisdiccin, la calidad del agua para
el rgimen subsidiado, las entidades transformadas y consumo humano; la recoleccin, transporte y
adaptadas y aquellas que hacen parte de los regmenes disposicin final de residuos slidos; manejo y
especiales, as como las Instituciones Prestadoras de disposicin final de radiaciones ionizantes,
Servicios de Salud e instituciones relacionadas. excretas, residuos, lquidos y aguas servidas; as
como la calidad del aire. Para tal efecto, coordinar
Desarrollar el sistema de monitoreo y evaluacin del Estado
con las autoridades competentes las acciones de
del salud, de conformidad con sus competencias.
control a que haya lugar.
Formular y ejecutar las acciones de promocin,
prevencin, vigilancia y control de vectores y
zoonosis.
Ejercer vigilancia y control sanitario en su
jurisdiccin, sobre los factores de riesgo para la
salud, en los establecimientos y espacios que
puedan generar riesgos para la poblacin, tales
como establecimientos educativos, hospitales,
crceles, cuarteles, albergues, guarderas,
ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales
terrestres, transporte pblico, piscinas, estadios,
coliseos, gimnasios, bares, tabernas,
supermercados y similares, plazas de mercado, de
abasto pblico y plantas de sacrificio de animales,
entre otros.
Cumplir y hacer cumplir en su jurisdiccin las
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normas de orden sanitario previstas en la Ley 9 de
1979 y su reglamentacin o las que la modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Desarrollar el sistema de monitoreo y evaluacin
del Estado del salud, de conformidad con sus
competencias
PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD A LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD A LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD A LA
POBLACIN POBRE EN LO NO CUBIERTO CON POBLACIN POBRE EN LO NO CUBIERTO CON POBLACIN POBRE EN LO NO CUBIERTO
SUBSIDIOS A LA DEMANDA SUBSIDIOS A LA DEMANDA CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA.
Definir y aplicar sistemas de evaluacin y control de Los departamentos de Cundinamarca y Santander podrn Los municipios certificados a 31 de julio de 2001
gestin tcnica, financiera y administrativa a las contratar la atencin especializada para vinculados y lo no que hayan asumido la prestacin de los servicios
instituciones que participan en el sector, as como contemplado en el POS - Subsidiado con los Sanatorios de de salud, podrn continuar hacindolo, si cumplen
divulgar sus resultados, con la participacin de las Agua de Dios y Contratacin. con la reglamentacin que se establezca dentro del
entidades territoriales. ao siguiente a la expedicin de la presente ley.
Prestar asistencia tcnica y asesora a los municipios e
Establecer las reglas y procedimientos para la instituciones pblicas que prestan servicios de salud, en su Ningn municipio podr asumir directamente
liquidacin de instituciones que manejan recursos del jurisdiccin. nuevos servicios de salud ni ampliar los existentes
sector salud, que sean intervenidas para tal fin. y estn obligados a articularse a la red
Financiar los tribunales seccionales de tica mdica y
departamental.
Definir el Sistema nico de Habilitacin, el Sistema de odontolgica y vigilar la correcta utilizacin de los recursos.
Garanta de la Calidad y el Sistema nico de Adquirir los servicios mediante modalidades de
Ejecutar las acciones inherentes a la atencin en salud de las
Acreditacin de Instituciones Prestadoras de Salud. pago, que sean consistentes con la cantidad y el
personas declaradas por va judicial como imputables por
valor de los servicios efectivamente prestados.
Definir, implantar y evaluar la Poltica de Prestacin trastorno mental o inmadurez psicolgica, con los recursos
de Servicios de Salud. En ejercicio de esta facultad nacionales de destinacin especfica que para tal efecto Priorizar el gasto de acuerdo con el perfil
regular la oferta pblica y privada de servicios, transfiera la Nacin. epidemiolgico de esta poblacin.
estableciendo las normas para controlar su
Gestionar la prestacin de los servicios de salud, de manera
crecimiento, mecanismos para la libre eleccin de
oportuna eficiente y con calidad a la poblacin pobre en lo
prestadores por parte de los usuarios y la garanta de
no cubierto con subsidios a la demanda, que resida en su
la calidad; as como la promocin de la organizacin
jurisdiccin, mediante instituciones prestadoras de servicios
de redes de prestacin de servicios de salud, entre
de salud pblicas o privadas.
otros.
Financiar con los recursos propios, si lo considera
Establecer, el rgimen para la habilitacin de las
pertinente, con los recursos asignados por concepto de
instituciones prestadoras de servicio de salud en lo
participaciones y dems recursos cedidos, la prestacin de
relativo a la construccin, remodelacin y la
servicios de salud a la poblacin pobre en lo no cubierto
ampliacin o creacin de nuevos servicios en los ya

existentes, de acuerdo con la red de prestacin de con subsidios a la demanda y los servicios de salud mental.
servicios pblica y privada existente en el mbito del
Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y evaluar la Poltica
respectivo departamento o distrito, atendiendo
de Prestacin de Servicios de Salud, formulada por la
criterios de eficiencia, calidad y suficiencia.
Nacin.
Prestar los servicios especializados a travs de las
Organizar, dirigir, coordinar y administrar la red de
instituciones adscritas: Instituto Nacional de
Instituciones Prestadoras de Servicios, de Salud pblicas en
Cancerologa, el Centro Dermatolgico Federico
el departamento.
Lleras Acosta y los Sanatorios de Contratacin y Agua
de Dios, as como el reconocimiento y pago de los Concurrir en la financiacin de las inversiones necesarias
subsidios a la poblacin enferma de Hansen, de para la organizacin funcional y administrativa de la red de
conformidad con las disposiciones legales vigentes. instituciones prestadoras de servicios de salud a su cargo.
La Nacin definir los mecanismos y la organizacin Efectuar en su jurisdiccin el registro de los prestadores
de la red cancerolgica nacional y podr concurrir en pblicos y privados de servicios de salud, recibir la
su financiacin. Los Sanatorios de Agua de Dios y declaracin de requisitos esenciales para la prestacin de los
Contratacin prestarn los servicios mdicos servicios y adelantar la vigilancia y el control
especializados a los enfermos de Hansen. correspondiente.
Reglamentar el uso de los recursos destinados por las Preparar el plan bienal de inversiones pblicas en salud, en
entidades territoriales para financiar los tribunales el cual se incluirn las destinadas a infraestructura, dotacin
seccionales de tica mdica y odontolgica. y equipos, de acuerdo con la Poltica de Prestacin de
Servicios de Salud.
Podr concurrir en la financiacin de las inversiones
necesarias para la organizacin funcional y Vigilar el cumplimiento de las normas tcnicas dictadas por
administrativa de la red de instituciones prestadoras la Nacin para la construccin de obras civiles, dotaciones
de servicios de salud a su cargo. bsicas y mantenimiento integral de las instituciones
prestadoras de servicios de salud y de los centros de
Definir las modalidades de pago para la compra de
bienestar de anciano.
servicios.
Adquirir los servicios mediante modalidades de pago, que
sean consistentes con la cantidad y el valor de los servicios
efectivamente prestados.
Priorizar el gasto de acuerdo con el perfil epidemiolgico de
esta poblacin.
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2. EDUCACION
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Ley 115 de 1993 Ley 715.- Formular las polticas y objetivos de Ley115: Funciones de las Secretaras Departamentales Ley
y 115: Administracin municipal de la
Ley 715 de 2001 desarrollo para el sector educativo y dictar normas Distritales de Educacin. educacin. Administrar la educacin en los
para la organizacin y prestacin del servicio, municipios es organizar, ejecutar, vigilar y
a) Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo
evaluar el servicio educativo; nombrar, remover
- Regular la prestacin de los servicios educativos territorio;
trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y
estatales y no estatales.
b) Establecer las polticas, planes y programas departamentales y permisos a los docentes, directivos docentes y
- Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar Distritales de educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el personal administrativo; orientar, asesorar y en
programas, planes y proyectos de inversin de orden Ministerio de Educacin Nacional; general dirigir la educacin en el municipio
nacional en materia de educacin, con recursos
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones Ley 715. Competencias de los distritos y los
diferentes de los del SGP.
legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo municipios certificados.
- Definir, disear, reglamentar y mantener un sistema prestado por entidades oficiales y particulares;
- Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo
de informacin del sector educativo,
d) Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, en los niveles - de preescolar, bsica y media, en
- Establecer las normas tcnicas curriculares y mtodos y medios pedaggicos; condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en
pedaggicas para los niveles de educacin los trminos definidos en la presente ley.
e) Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar
preescolar, bsica y media, sin perjuicio de la
la eficiencia, la calidad y la cobertura de la educacin; - Administrar y distribuir entre los
autonoma de las instituciones educativas y de la
establecimientos educativos de su jurisdiccin los
especificidad de tipo regional. f) Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con
recursos financieros provenientes del SGP
los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar
- Definir, disear y establecer instrumentos y destinados a la prestacin de los servicios
los ajustes necesarios;
mecanismos para la calidad de la educacin. educativos a cargo del Estado.
g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el
- Reglamentar los concursos que rigen para la carrera - Administrar, ejerciendo las facultades sealadas
nombramiento del personal docente y de directivos docentes del sector
docente. en el artculo 153 de la Ley 115 de 1994, las
estatal, en coordinacin con los municipios;
instituciones educativas, el personal docente y
- Definir, y establecer las reglas y mecanismos
h) Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de administrativo de los planteles educativos
generales para la evaluacin y capacitacin del
capacitacin del personal docente y administrativo estatal; sujetndose a la planta de cargos adoptada de
personal docente y directivo docente.
conformidad con la presente ley. Para ello
i) Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar
- Evaluar la gestin financiera, tcnica y realizar concursos, efectuar los nombramientos
la prestacin del servicio educativo;
administrativa del sector educativo en las entidades del personal requerido, administrar los
territoriales y el impacto de su actividad en la j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a ascensos, sin superar en ningn caso el monto de
sociedad. las instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las los recursos de la participacin para educacin
evaluaciones de calidad y gestin; del SGP asignado a la respectiva entidad
- Prestar asistencia tcnica y administrativa a las
territorial y trasladar docentes entre
entidades territoriales, cuando a ello haya lugar. k) Evaluar el servicio educativo en los municipios;
instituciones educativas, sin ms requisito lega

- Vigilar el cumplimiento de las polticas nacionales y l)Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin que la expedicin de los respectivos actos
las normas del sector en las ET. formal y no formal, a que se refiere la presente ley; administrativos de los respectivos actos
administrativos debidamente motivados.
- Expedir la regulacin sobre costos, tarifas de m) Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al
matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con los estndares fijados - Distribuir entre las instituciones educativas los
cobros en las instituciones educativas. por ste, y docentes y la planta de cargos, de acuerdo con
las necesidades del servicio entendida como
- Distribuir los recursos para educacin del SGP. n) Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en
poblacin atendida y por atender en condiciones
concordancia con lo dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley.
- Fijar parmetros tcnicos para la prestacin del de eficiencia, siguiendo la regulacin naciona
servicio educativo estatal, estndares y tasas de L715. Competencias Generales: - Prestar asistencia tcnica educativa, sobre la materia.
asignacin de personal, teniendo en cuenta las financiera y administrativa a los municipios, cuando a ello haya lugar.
- Podrn participar con recursos propios en la
particularidades de cada regin;
- Administrar y responder por el funcionamiento, oportunidad y financiacin de los servicios educativos a cargo
- Definir anualmente la asignacin por alumno, tanto calidad de la informacin educativa departamental y suministrar del Estado y en la cofinanciacin de programas y
de funcionamiento como de calidad, para la informacin a la Nacin en las condiciones que se requiera. proyectos educativos y en las inversiones de
prestacin del servicio educativo financiado con infraestructura, calidad y dotacin. Los costos
- Apoyar tcnica y administrativamente a los municipios para que se
recursos del SGP, de acuerdo con las tipologas amparados con estos recursos no podrn generar
certifiquen.
educativas y la disponibilidad de recursos del gastos permanentes a cargo al SGP.
Sistema General de Participaciones. - Certificar a los municipios que cumplen los requisitos
- Mantener la actual cobertura y propender a su
- Determinar los criterios a los cuales deben sujetarse Competencias frente a municipios no certificados: ampliacin.
las plantas docente y administrativa de los planteles
- Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de - Evaluar el desempeo de rectores y directores
educativos y los parmetros de asignacin de
preescolar, bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de y de los directivos docentes.
personal Correspondientes a: alumnos por docente;
equidad, eficiencia y calidad.
alumnos por directivo; y alumnos por - Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin
administrativo, entre otros, teniendo en cuenta las - Administrar y distribuir entre los municipios de su jurisdiccin los de la educacin en su jurisdiccin, en ejercicio de
particularidades de cada regin. recursos financieros provenientes del SGP. la delegacin que para tal fin realice el Presidente
- Definir la canasta educativa. - Administrar, ejerciendo las facultades sealadas en el artculo 153 de la de la Repblica.
Ley 115 de 1994, las instituciones educativas y el personal docente y - Prestar asistencia tcnica y administrativa a las
- En caso de ser necesaria la creacin, fusin,
administrativo de los planteles educativos, sujetndose a la planta de instituciones educativas cuando a ello haya lugar
supresin o conversin de los empleos que demande
cargos adoptada de conformidad con la presente ley.
la organizacin de las plantas de personal de la - Administrar el Sistema de Informacin
- Participar con recursos propios en la financiacin de los servicios
educacin estatal, los gobernadores y alcaldes Educativa Municipal o Distrital y suministrar la
educativos a cargo del Estado, en la cofinanciacin de programas y
debern seguir el procedimiento que seale el informacin al departamento y a la Nacin con la
proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y
Gobierno Nacional para tal fin. calidad y en la oportunidad que seale e
dotacin. Los costos amparados con estos recursos no podrn generar
reglamento.
- Establecer los requisitos para la certificacin de los gastos permanentes a carga al Sistema General de Participaciones.
municipios, y decidir sobre la certificacin de los - Promover la aplicacin y ejecucin de los planes
- Mantener la cobertura actual y propender a su ampliacin.
municipios menores a cien mil habitantes de de mejoramiento de la calidad en sus
- Evaluar el desempeo de rectores y directores, y de los docentes
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conformidad con el artculo 20 de la presente ley. directivos, de conformidad con las normas vigentes. instituciones.
- Establecer incentivos para los distritos, municipios e - Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin en su - Organizar la prestacin del servicio educativo
instituciones educativas por el logro de metas en jurisdiccin, en ejercicio de la delegacin que para tal fin realice el en su jurisdiccin.
cobertura, calidad y eficiencia en el uso de los Presidente de la Repblica.
- Vigilar la aplicacin de la regulacin naciona
recursos.
- Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas, sobre las tarifas de matrculas, pensiones
- Realizar las acciones necesarias para mejorar la cuando a ello haya lugar. derechos acadmicos y cobros peridicos en las
administracin de los recursos del Sistema General instituciones educativas.
- Promover la aplicacin y ejecucin de planes de mejoramiento de calidad.
de Participaciones.
- Cofinanciar la evaluacin de logros.
- Distribuir entre los municipios los docentes, directivos y empleados
Cofinanciar la evaluacin de logros. A cada administrativos, de acuerdo con las necesidades del servicio, de - Para efectos de la inscripcin y los ascensos en
departamento, distrito o municipio se podr conformidad con el reglamento. el escalafn, la entidad territorial determinar la
distribuir cada tres aos una suma para evaluar el reparticin organizacional encargada de esta
- Distribuir las plantas departamentales de personal docente, directivos y
logro educativo de acuerdo con la metodologa que funcin.
empleados administrativos, atendiendo los criterios de poblacin atendida
seale el Ministerio de Educacin Nacional. El 80%
y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulacin Competencias de los municipios no
ser financiado por la nacin y el 20% por la entidad certificados:
nacional sobre la materia.
territorial.
- Organizar la prestacin y administracin del servicio educativo en su Administrar y distribuir los recursos del SGP que
- Las dems propias de las actividades de la jurisdiccin. se le asignen para el mantenimiento y
administracin y la distribucin, regulacin del mejoramiento de la calidad.
- Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de
Sistema General de Participaciones. - Trasladar plazas y docentes entre sus
matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros cobros en los
establecimientos educativos. instituciones educativas.
- Cofinanciar la evaluacin de logros de acuerdo con lo establecido en el - Podrn participar con recursos propios en la
numeral 5.22. financiacin de los servicios educativos a cargo
del Estado y en las inversiones de infraestructura
- Para efectos de la inscripcin y los ascensos en el escalafn, la entidad
calidad y dotacin. Los costos amparados por
territorial determinar la reparticin organizacional encargada de esta
estos recursos no podrn generar gastos
funcin de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno
permanentes para el SGP.
Nacional.
- Suministrar la informacin al departamento y a
la Nacin con la calidad que seale e
reglamento.

3. DEPORTE Y RECREACION
Ley 181 de 1995 Ley181: Los entes deportivos departamentales debern adoptar las Ley 181: Proponer el plan local del deporte, recreacin y el
Ley 715 de 2001 polticas, planes y programas que, en deporte, recreacin y aprovechamiento del tiempo libre efectuando su seguimiento y
aprovechamiento del tiempo libre, establezcan el Instituto Colombiano del evaluacin con la participacin comunitaria que establece esta ley.
Deporte, Coldeportes y el Gobierno Nacional. Adems son sus funciones:
- Programar la distribucin de recursos en sus respectivos
- Estimular la participacin comunitaria y la integracin funcional en los territorios.
trminos de la C.P, esta ley y las normas que lo regulan.
- Proponer los planes y proyectos que deban incluirse en el Plan
- Coordinar y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar Sectorial Nacional
la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre
- Estimular la participacin comunitaria y la integracin funcional
en el territorio departamental.
en los trminos de la C.P y esta Ley y las dems normas que lo
- Prestar asistencia tcnica y administrativa a los municipios y a las dems regulan
entidades del Sistema Nacional del Deporte en el territorio de su
- Planear y desarrollar programas y actividades que permitan
jurisdiccin.
fomentar la prctica del deporte, la recreacin, el
- Proponer y aprobar en lo de su competencia el plan departamental para aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica en su
el desarrollo del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del territorio.
tiempo libre.
- Cooperar con otros entes deportivos pblicos y privados para el
- Participar en la elaboracin y ejecucin de programas de cofinanciacin cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley,
de la construccin, ampliacin y mejoramiento de instalaciones deportivas
Velar por el cumplimiento de las normas urbansticas sobre
de los municipios.
reserva de reas en las nuevas urbanizaciones, para la
- Promover, difundir y fomentar la prctica de la educacin fsica, el construccin de escenarios para el deporte y la recreacin.
deporte y la recreacin en el territorio departamental.
Los municipios tendrn a su cargo la construccin,
- Cooperar con los municipios y las entidades deportivas y recreativas en la administracin, mantenimiento y adecuacin de los respectivos
promocin y difusin de la actividad fsica, deporte y recreacin y atender escenarios deportivos. El Instituto Colombiano del Deporte,
a su financiamiento de acuerdo con los planes y programas que aquellos Coldeportes, dar la asistencia tcnica correspondiente.
presenten.
Ley 715 Artculo 75.- Planear y desarrollar programas y
Ley 715.Artculo 74 -Coordinar acciones entre los municipios orientadas actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la
a desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin
del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en el fsica en su territorio.
territorio departamental.
- Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos
- Coordinar acciones entre los municipios orientadas a desarrollar escenarios deportivos.
programas y actividades que permitan fomentar las artes en todas sus
- Cooperar con otros entes deportivos pblicos y privados para el
expresiones y dems manifestaciones simblicas expresivas
cumplimiento de los objetivos previstos en la ley.
11
4. CULTURA
Ley 397 de 1997 Ley 397. Declaratoria y manejo del patrimonio Ley 397. A las entidades territoriales, con Ley 397. A las entidades territoriales, con base en los principios de
Ley 715 de 2001 cultural de la Nacin. El Gobierno Nacional, a base en los principios de descentralizacin, descentralizacin, autonoma y participacin, les corresponde la
travs del Ministerio de Cultura y previo autonoma y participacin, les corresponde declaratoria y el manejo del patrimonio cultural y de los bienes de
concepto del Consejo de Monumentos la declaratoria y el manejo del patrimonio inters cultural del mbito municipal, distrital, departamental, a
Nacionales, es el responsable de la declaratoria cultural y de los bienes de inters cultural travs de las alcaldas municipales y las gobernaciones respectivas,
y del manejo de los monumentos nacionales y del mbito municipal, distrital, y de los territorios indgenas, previo concepto de los centros filiales
de los bienes de inters cultural de carcter departamental, a travs de las alcaldas del Consejo de Monumentos Nacionales all donde existan, o en su
nacional. municipales y las gobernaciones defecto por la entidad delegada por el Ministerio de Cultura
respectivas, y de los territorios indgenas,
- Infraestructura cultural. El Estado, a travs Ley 715: Fomentar el acceso, la innovacin, la creacin y la
previo concepto de los centros filiales del
del Ministerio de Cultura y las entidades produccin artstica y cultural en el municipio.
Consejo de Monumentos Nacionales all
territoriales, definir y aplicar medidas - Apoyar y fortalecer los procesos de informacin, investigacin,
donde existan, o en su defecto por la entidad
concretas conducentes a estimular la creacin, comunicacin y formacin y las expresiones multiculturales del
delegada por el Ministerio de Cultura.
funcionamiento y mejoramiento de espacios municipio.
pblicos, aptos para la realizacin de - Apoyar la construccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento
actividades culturales y, en general propiciar Ley 715: El departamento coordinar las de la infraestructura cultural del municipio y su apropiacin creativa
la infraestructura que las expresiones acciones entre los municipios orientadas a por parte de las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en
culturales requieran. desarrollar programas y actividades que sus distintas expresiones y su adecuada incorporacin al crecimiento
permitan fomentar las artes en todas sus econmico y a los procesos de construccin ciudadana.
- El Ministerio de Cultura fomentar y apoyar expresiones y dems manifestaciones - Apoyar el desarrollo de las redes de informacin cultural y bienes,
programas de conservacin y restauracin de simblicas expresivas. servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos,
las colecciones que albergan los museos del bandas, orquestas, etc.), as como otras iniciativas de organizacin
pas, as como en los casos que sea necesario, del sector cultural.
programas de conservacin, restauracin, - Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y
adecuacin o ampliacin de los inmuebles que eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de
les sirven de sede, a travs de los organismos Cultura.
especializados en el rea. - Los Consejos departamentales, distritales y municipales de cultura
son las instancias de concertacin entre el Estado y la sociedad civil
encargadas de liderar y asesorar a los gobiernos departamentales,
distritales y municipales y de los territorios indgenas en la
formulacin y ejecucin de las polticas y la planificacin de los
procesos culturales.

5. INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE

Ley 01 de 1991 Formular polticas y objetivos de desarrollo Velar por la construccin, conservacin y proteccin de Ley 336. Velar por la construccin, conservacin y
Ley 105 de 1993 estableciendo las prioridades de conservacin y cada uno de los componentes de conservacin de proteccin de las vas urbanas y suburbanas de su
Ley 336 de 1996 construccin de infraestructura, controlar, infraestructura vial en su jurisdiccin. Velar por el jurisdiccin.
Ley 715 de 2001 regular y vigilar la prestacin del servicio, mantenimiento de las vas que comuniquen a las cabeceras
Vigilar la propiedad pblica correspondiente a la zona
verificando las condiciones de seguridad, interdepartamentales que no son de la red nacional y las
de terreno aledaa a las carreteras nacionales
comodidad y accesibilidad, y velar por la que la Nacin les transfiera.
ubicadas en territorios de su jurisdiccin, adquiridas
infraestructura de transporte que integre las
Ley 336. Vigilar la propiedad pblica correspondiente a la como reserva para el mantenimiento y
zonas de produccin con las de consumo, y las
zona de terreno aledaa a las carreteras nacionales ensanchamiento de la red vial de carreteras.
que conecten al pas con el exterior.
ubicadas en territorios de su jurisdiccin, adquiridas como
A los municipios limtrofes corresponde adelantar la
Ley 715. Las vas urbanas que forman parte de reserva para el mantenimiento y ensanchamiento de la red
coordinacin con la entidad territorial limtrofe del
las carreteras nacionales seguirn a cargo de la vial de carreteras.
pas vecino para la solucin de problemas comunes de
Nacin.
Observar el cumplimiento de la ley en materia de transporte e infraestructura de transporte.
regulacin y prestacin del servicio del transporte en los
L336. Vigilar la propiedad pblica correspondiente a
territorios bajo su jurisdiccin. A los departamentos
la zona de terreno aledaa a las carreteras nacionales
limtrofes corresponde adelantar la coordinacin con la
ubicadas en territorios de su jurisdiccin, adquiridas
entidad territorial limtrofe del pas vecino para la solucin
como reserva para el mantenimiento y
de problemas comunes de transporte e infraestructura de
ensanchamiento de la red vial de carreteras.
transporte.
Observar el cumplimiento de la ley en materia de
-L715. Adelantar la construccin y la conservacin de
regulacin y prestacin del servicio de transporte en
todos los componentes de la infraestructura de transporte
los territorios bajo su jurisdiccin.
que les corresponda.
A los departamentos limtrofes, en armona con los
L336. Vigilar la propiedad pblica correspondiente a la
municipios, corresponde adelantar la coordinacin
zona de terreno aledaa a las carreteras nacionales
con la entidad territorial limtrofe del pas vecino para
ubicadas en territorios de su jurisdiccin, adquiridas como
la solucin de problemas comunes de transporte e
reserva para el mantenimiento y ensanchamiento de la red
infraestructura de transporte.
vial de carreteras.
-Ley715. Construir y conservar la infraestructura
Observar el cumplimiento de la ley en materia de
municipal de transporte, las vas urbanas, suburbanas,
regulacin y prestacin del servicio de transporte en los
veredales y aquellas que sean propiedad del
territorios bajo su jurisdiccin.
municipio, las instalaciones portuarias, fluviales y
A los departamentos limtrofes, en armona con los martimas, los aeropuertos y los terminales de
municipios, corresponde adelantar la coordinacin con la transporte terrestre, en la medida que sean de su
entidad territorial limtrofe del pas vecino para la solucin propiedad o cuando stos le sean transferidos directa
13
de problemas comunes de transporte e infraestructura de o indirectamente.
transporte.
- Planear e identificar prioridades de infraestructura
de transporte en su jurisdiccin y desarrollar
alternativas viables.
6. MEDIO AMBIENTE

Ley 99 de 1993 Definir polticas y regulaciones a las que se L99: 1) Promover y ejecutar programas y polticas Ley 99: Los municipios, distritos y reas metropolitanas
Ley 70 de 1993 sujetarn la recuperacin, conservacin, nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el cuya poblacin urbana sea superior a 1.000.000 habitantes
Ley 141 de 1994 proteccin, ordenamiento, manejo, uso y medio ambiente y los recursos naturales renovables. sern competentes, dentro de su permetro urbano, para el
Ley 715 de 2001 aprovechamiento de los recursos naturales otorgamiento de licencias ambientales, permisos,
2) Expedir, con sujecin a las normas superiores, de las
renovables y el medio ambiente de la concesiones y autorizaciones cuya expedicin no est
disposiciones departamentales especiales relacionadas
Nacin o los Departamentos. atribuida al Ministerio del Medio Ambiente.
con el medio ambiente.
Promover y ejecutar programas medio ambientales,
3) Dar apoyo presupuestal, Tcnico, financiero y
elaborar planes y programas.
administrativo a las Corporaciones Autnomas
Regionales, a los municipios y a las dems entidades L99: 1) Promover y ejecutar programas y polticas
territoriales que se creen en el mbito departamental, en nacionales, regionales y sectoriales en relacin con
la ejecucin de programas y proyectos y en las tareas el medio ambiente y los recursos naturales renovables;
necesarias para la conservacin del medio ambiente y elaborar los planes programas y proyectos
los recursos naturales renovables. arnbientales municipales articulados a los planes,
programas y proyectos regionales, departamentales y
4) Ejercer, en coordinacin con las dems entidades del
nacionales.
Sistema Nacional Ambiental (SINA) y con sujecin a la
distribucin legal de competencias, funciones de control 2) Dictar con sujecin a las disposiciones legales
y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales reglamentarias superiores, las normas necesarias para el
renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de control, la preservacin y la defensa del patrimonio
los deberes del Estado y de los particulares en materia ecolgico del municipio.
ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano.
3) Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo
5) Desarrollar, con la asesora o la participacin de las ambiental y de los recursos naturales renovables, que

Corporaciones Autnomas Regionales, programas de hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional,
cooperacin e integracin con los entes territoriales conforme a las normas de planificacin ambiental de que
equivalentes y limtrofes del pas vecino, dirigidos a trata la presente Ley.
fomentar la preservacin del medio ambiente comn y
4) Participar en la elaboracin de planes, programas y
los recursos naturales renovables binacionales.
proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos
6) Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con naturales renovables a nivel departamental.
los entes directores y organismos ejecutores del Sistema
5) Colaborar con las Corporaciones Autnomas
Nacional de Adecuacin de Tierras y con las
Regionales, en la elaboracin de los planes regionales y en
Corporaciones Autnomas Regionales, obras y
la ejecucin de 6) Ejercer, a travs del alcalde como
proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras,
primera autoridad de polica con el apoyo de la Polica
defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o
Nacional y en coordinacin con dems entidades del
corrientes de agua. para el adecuado manejo y
Sistema Nacional Ambiental (SINA), con sujecin a la
aprovechamiento de cuencas hidrogrficas.
distribucin legal de competencias, funciones de control y
7) Coordinar y dirigir, con la asesora de las vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales
Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades renovables, con el fin, de velar por el cumplimiento de los
de control y vigilancia ambientales intermunicipales, deberes del Estado y de los particulares en materia
que se realicen en el territorio del departamento con el ambiental y de proteger el derecho constitucional a un
apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la ambiente sano.
movilizacin, procesamiento, uso, aprovechamiento y
7) Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones
comercializacin de los recursos naturales renovables.
Autnomas Regionales, las actividades permanentes de
Promover y ejecutar programas y polticas en relacin control y vigilancia ambientales que se realicen en el
con el medio ambiente, dar apoyo presupuestal, tcnico territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza
y financiero a las corporaciones, municipios y otros pblica, en relacin con la movilizacin, procesamiento,
entes territoriales para la ejecucin de proyectos. uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos
naturales renovables o con actividades contaminantes y
Ley 715. Desarrollar y ejecutar programas y polticas
degradantes de las aguas, el aire o el suelo.
para el mantenimiento del medio ambiente y los
recursos naturales renovables. 8) Dictar, dentro de los limites establecidos por la ley, los
reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de
Coordinar y dirigir con la colaboracin de las
ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones
Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades
sobre usos del suelo.
de control y vigilancia ambientales intermunicipales,
que se realicen en el territorio del departamento. 9) Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de
corrientes o depsitos de agua afectados por vertimientos
del municipio, as como programas de disposicin,
eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos y de
control a las emisiones contaminantes del aire.
15
10) Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con
los entes directores y organismos ejecutores del Sistema
Nacional de Adecuacin de Tierras y con las
Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos
de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa
contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes
de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de
cuencas y microcuencas hidrogrficas.
Ley 715.- Promover, participar y ejecutar programas y
polticas para mantener el ambiente sano.
- Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones
Autnomas Regionales, las actividades permanentes de
control y vigilancia ambientales, que se realicen en el
territorio d municipio.
- Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de
corrientes o depsitos de agua afectados por vertimientos,
as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje
de residuos lquidos y slidos y de control a las emisiones
contaminantes de] aire.
- Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con
otras entidades pblicas, comunitarias o privadas, obras y
proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras,
defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o
corrientes de agua.
- Realizar las actividades necesarias para el adecuado
manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas
hidrogrficas.
- Prestar el servicio de asistencia tcnica y realizar
transferencia de tecnologa en lo relacionado con la defensa
del medio ambiente y la proteccin de los recursos
naturales.

NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
MUNICIPIOS DISTRITOS
LEY 99 DE 1993 MINISTERIO DE AMBIENTE,
CORPORACIONES AUTNOMAS DEPARTAMENTOS
VIVIEND Y DESARROLLO
REGIONALES (CAR) Y DE DESARROLLO
TERRITORIAL (MAVDT) Competencia
SOSTENIBLE (CDS)
Competencia
Competencia A los municipios les compete
Competencia
(Art. 23 y 31 n 2) como entidades fundamentales de
(Art. 3) la divisin poltica administrativa
Como entidad territorial del nivel intermedio,
Ser la mxima autoridad ambiental a nivel del Estado con autonoma poltica,
Proceder como organismo rector le corresponde a los departamentos apoyar a
regional, correspondindole ejecutar en su rea fiscal y administrativa, cuya
de la gestin del medio ambiente y las CAR y a los municipios en su gestin
de jurisdiccin las polticas y regulaciones del finalidad es el bienestar general y
de los recursos naturales ambiental, de acuerdo a sus funciones
MAVDT, en articulacin con los departamentos y el mejoramiento de la calidad de
renovables (RNR) , para lo cual administrativas de coordinacin y de
municipios. vida de la poblacin en su
deber de impulsar una relacin complementariedad de la accin municipal.
de respeto y armona entre el Lo anterior considerando los principios de respectivo territorio, velar por el
hombre y el medio ambiente, y armona regional, gradacin normativa y adecuado manejo de los recursos
establecer las polticas y rigor subsidiario con el fin de lograr la debida naturales y del medio ambiente de
regulaciones a las cuales estarn armona y evitar conflictos de competencias conformidad con la Ley. Lo
sujetas la conservacin, con las autoridades ambientales y las otras anterior respetando los principios
LEY 99 DE 1993 restauracin y uso sostenible de entidades territoriales1. de armona regional, gradacin
los RNR, con el fin de alcanzar la normativa y rigor subsidiario, con
sostenibilidad ambiental, el fin de lograr la debida armona y
Funciones evitar conflictos de competencias
contribuyendo de esta forma al Funciones
desarrollo sostenible. (Art. 64) con las autoridades ambientales y
(Art. 30) las otras entidades territoriales2.
Funciones Funciones de Planificacin Por otra parte los grandes centros

Funciones de Planificacin urbanos (municipios, distritos o
(Art. 5) 2) Expedir, con sujecin a las normas reas metropolitanas con una
4) Coordinar el proceso de preparacin de los superiores, de las disposiciones poblacin igual o superior a
planes, programas y proyectos de desarrollo departamentales especiales relacionadas con 1.000.000 de habitantes) tendrn
Funciones de Planificacin medioambiental que deban formular los el medio ambiente.
diferentes dentro del permetro urbano las
1) Formular la poltica nacional en organismos y entidades integrantes del Sistema mismas competencias de las CAR,
1
Competencia derivada del artculo 298 de la Constitucin Nacional y artculos 63 y 64 de la Ley 99 de 1993
2
Competencia derivada del artculo 331 de la Constitucin Nacional, artculos 1, 2 y 3 de la Ley 136 de 1994 y artculo 63 de la Ley 99 de 1993
17
DAD
relacin con el medio ambiente y Nacional Ambiental (SINA) en el rea de su Funciones de Ejecucin en lo que fuera aplicable al medio
los recursos naturales jurisdiccin y en especial, asesorar a los ambiente urbano3. As mismo, por
1) Promover y ejecutar programas y polticas
renovables, y establecer las reglas Departamentos, Distritos y Municipios de su el artculo 13 de la Ley 768 de
nacionales, regionales y sectoriales en relacin
y criterios de ordenamiento comprensin territorial en la definicin de los 20024, los Distritos de Cartagena,
con el medio ambiente y los recursos
ambiental de uso del territorio y de planes de desarrollo ambiental y en sus Santa Marta y Barranquilla
naturales renovables;
los mares adyacentes, para programas y proyectos en materia de proteccin ejercern, dentro del permetro
asegurar el aprovechamiento del medio ambiente y los recursos naturales 3) Dar apoyo presupuestal, Tcnico, urbano de la cabecera distrital, las
sostenible de los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armona financiero y administrativo a las mismas funciones atribuidas a las
renovables y del medio ambiente; y coherencia de las polticas y acciones adoptadas Corporaciones Autnomas Regionales, a los Corporaciones Autnomas
por las distintas entidades territoriales; municipios y a las dems entidades Regionales en lo que fuere
2) Regular las condiciones territoriales que se creen en el mbito aplicable al medio ambiente
generales para el saneamiento del 5) Participar con los dems organismos y entes departamental, en la ejecucin de programas urbano, en los mismos trminos
medio ambiente, y el uso, manejo, competentes en el mbito de su jurisdiccin, en y proyectos y en las tareas necesarias para la del artculo 66 de la Ley 99 de
aprovechamiento, conservacin, los procesos de planificacin y ordenamiento conservacin del medio ambiente y los 1993.
restauracin y recuperacin de los territorial a fin de que el factor ambiental sea recursos naturales renovables;
recursos naturales, a fin de tenido en cuenta en las decisiones que se
5) Desarrollar, con la asesora o la
impedir, reprimir, eliminar o adopten; Funciones
participacin de las Corporaciones
mitigar el impacto de actividades (Art. 65)
Autnomas Regionales, programas de
contaminantes, deteriorantes o 8) asesorar a las entidades territoriales en la
cooperacin e integracin con los entes Funciones de Planificacin
destructivas del entorno o del formulacin de planes de educacin ambiental
territoriales equivalentes y limtrofes del pas
patrimonio natural; formal; 2) Dictar con sujecin a las
vecino, dirigidos a fomentar la preservacin
del medio ambiente comn y los recursos disposiciones legales
3) Preparar, con la asesora del 10) Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites reglamentarias superiores, las
naturales renovables binacionales;
Departamento Nacional de permisibles de emisin, descarga, transporte o normas necesarias para el control,
Planeacin, los planes, programas depsito de sustancias, productos, compuestos o 6) Promover, cofinanciar o ejecutar, en la preservacin y la defensa del
y proyectos que en materia cualquier otra materia que puedan afectar el coordinacin con los entes directores y patrimonio ecolgico del
LEY 99 DE 1993 ambiental, o en relacin con los medio ambiente o los recursos naturales organismos ejecutores del Sistema Nacional municipio.
recursos naturales renovables y el renovables y prohibir, restringir o regular la de Adecuacin de Tierras y con las
ordenamiento ambiental del fabricacin, Corporaciones Autnomas Regionales, obras 3) Adoptar los planes, programas y
territorio, deban incorporarse a los distribucin, uso, disposicin o vertimiento de y proyectos de irrigacin, drenaje, proyectos de desarrollo ambiental
proyectos del Plan Nacional de sustancias causantes de degradacin ambiental. recuperacin de tierras, defensa contra las y de los recursos naturales
Desarrollo y del Plan Nacional de Estos lmites restricciones y regulaciones en inundaciones y regulacin de cauces o renovables, que hayan sido
3
Ver art. 66 de la Ley 99 de 1993
4
Por la cual se adopta el rgimen poltico, administrativo y fiscal de los distritos portuario e industrial de Barranquilla, Turstico y Cultural de Cartagena de Indias y Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta

DAD
Inversiones que el Gobierno ningn caso podrn ser menos estrictos que los corrientes de agua. para el adecuado manejo y discutidos y aprobados a nivel
someta a consideracin del definidos por el Ministerio del Medio Ambiente; aprovechamiento de cuencas hidrogrficas; regional, conforme a las normas de
Congreso; planificacin ambiental de que
13) Recaudar, conforme a la ley, las trata la presente Ley.
4) Dirigir y coordinar el proceso de contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas Funciones de Control
4) Participar en la elaboracin de
planificacin y la ejecucin por concepto del uso y aprovechamiento de los
4) Ejercer, en coordinacin con las dems planes, programas y proyectos de
armnica de las actividades en recursos naturales renovables, fijar su monto en
entidades del Sistema Nacional Ambiental desarrollo ambiental y de los
materia ambiental, de las el territorio de su jurisdiccin con base en las
(SINA) y con sujecin a la distribucin legal recursos naturales renovables a
entidades integrantes del Sistema tarifas mnimas establecidas por el Ministerio del
de competencias, funciones de control y nivel departamental.
Nacional Ambiental (SINA); Medio Ambiente;
vigilancia del medio ambiente y los recursos
5) Colaborar con las Corporaciones
naturales renovables, con el fin de velar por el
5) Establecer los criterios 18) Ordenar y establecer las normas y directrices Autnomas Regionales, en la
cumplimiento de los deberes del Estado y de
ambientales que deben ser para el manejo de las cuencas hidrogrficas elaboracin de los planes
los particulares en materia ambiental y de
incorporados en la formulacin de ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin, regionales para la conservacin del
proteger el derecho a un ambiente sano.
las polticas sectoriales y en los conforme a las disposiciones superiores y a las medio ambiente y los recursos
procesos de planificacin de los polticas nacionales; 7) Coordinar y dirigir, con la asesora de las naturales renovables.
dems Ministerios y entidades, Corporaciones Autnomas Regionales, las
LEY 99 DE 1993
previa su consulta con esos 25) Imponer, distribuir y recaudar las actividades de control y vigilancia
8) Dictar, dentro de los lmites
organismos; contribuciones de valorizacin con que haya de ambientales intermunicipales, que se realicen
establecidos por la ley, los
gravarse la propiedad inmueble, por razn de la en el territorio del departamento con el apoyo
reglamentos y las disposiciones
6) Formular, conjuntamente con el ejecucin de obras pblicas por parte de la de la fuerza pblica, en relacin con la
superiores, las normas de
Ministerio de Salud, la poltica Corporacin; fijar los dems derechos cuyo cobro movilizacin, procesamiento, uso,
ordenamiento territorial del
nacional de poblacin; promover y pueda hacer conforme a la ley; aprovechamiento y comercializacin de los
municipio y las regulaciones sobre
coordinar con ste programas de recursos naturales renovables.
usos del suelo.
control al crecimiento demogrfico 29) Apoyar a los concejos municipales, a las
y hacer evaluacin y seguimiento asambleas departamentales y a los consejos de las
de las estadsticas demogrficas entidades territoriales indgenas en las funciones Funciones de Ejecucin
nacionales; de planificacin que les otorga la Constitucin
Nacional; 1) Promover y ejecutar programas
7) Formular, conjuntamente con el y polticas nacionales, regionales y
Ministerio de Desarrollo 31) Sin perjuicio de las atribuciones de los sectoriales en relacin con el medio
Econmico la poltica nacional de municipios y distritos en relacin con la ambiente y los recursos naturales
asentamientos humanos y zonificacin y el uso del suelo, de conformidad renovables; elaborar los planes,
expansin urbana, con el por lo establecido en el artculo 313 numeral programas y proyectos
Ministerio de Agricultura las sptimo de la Constitucin Nacional, las arnbientales municipales
articulados a los planes,
19
DAD
polticas de colonizacin y con el Corporaciones Autnomas Regionales programas y proyectos regionales,
Ministerio de Comercio Exterior, establecern las normas generales y las departamentales y nacionales.
las polticas de comercio exterior densidades mximas a las que se sujetarn los
5) Colaborar con las Corporaciones
que afecten los recursos naturales propietarios de vivienda en reas sub-urbanas y
Autnomas Regionales en la
renovables y el medio ambiente; en cerros y montaas, de manera que se protejan
ejecucin de programas, proyectos
el medio ambiente y los recursos naturales. No
y tareas necesarios para la
9) Adoptar, conjuntamente con el menos del 70% del rea a desarrollar en dichos
conservacin del medio ambiente
Ministerio de Educacin Nacional, proyectos se destinar a la conservacin de la
y los recursos naturales
a partir de enero de 1995, los vegetacin nativa existente;
renovables.
planes y programas docentes y el
pnsum que en los distintos Art. 34) A las CDS les corresponde dirigir el
niveles de la educacin nacional se proceso de planificacin regional de uso del 9) Ejecutar obras o proyectos de
adelantarn en relacin con el suelo para mitigar o desactivar presiones de descontaminacin de corrientes o
medio ambiente y los recursos explotacin inadecuadas del territorio; depsitos de agua afectados por
LEY 99 DE 1993
naturales renovables, y vertimientos del municipio, as
reglamentar la prestacin del como programas de disposicin,
servicio ambiental; Funciones de Ejecucin eliminacin y reciclaje de residuos
lquidos y slidos y de control a las
10) Determinar las normas 1) Ejecutar las polticas, planes y programas emisiones contaminantes del aire.
ambientales mnimas y las nacionales en materia ambiental definidos por la
10) Promover, cofinanciar o
regulaciones de carcter general ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y
ejecutar, en coordinacin con los
sobre medio ambiente a las que del Plan Nacional de Inversiones o por el
entes directores y organismos
debern sujetarse los centros Ministerio del Medio Ambiente, as como los del
ejecutores del Sistema Nacional de
urbanos y asentamientos humanos orden regional que le hayan sido confiados
Adecuacin de Tierras y con las
y las actividades mineras, conforme a la ley, dentro del mbito de su
Corporaciones Autnomas
industriales, de transporte y en jurisdiccin;
Regionales, obras y proyectos de
general todo servicio o actividad
irrigacin, drenaje, recuperacin
que pueda generar directa o 3) Promover y desarrollar la participacin
de tierras, defensa contra las
indirectamente daos ambientales; comunitaria en actividades y programas de
inundaciones y regulacin de
proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y
cauces o corrientes de agua, para el
11) Dictar regulaciones de carcter de manejo adecuado de los recursos naturales
adecuado manejo y
general tendientes a controlar y renovables;
aprovechamiento de cuencas y
reducir las contaminaciones
microcuencas hidrogrficas.
geosfrica, hdrica, del paisaje, 6) Celebrar contratos y convenios con las
sonora y atmosfrica, en todo el entidades territoriales, otras entidades pblicas y

DAD
territorio nacional; privadas y con las entidades sin nimo de lucro
cuyo objeto sea la defensa y proteccin del medio
Funciones de Control
12) Expedir y actualizar el estatuto ambiente y los recursos naturales renovables, con
de zonificacin de uso adecuado el fin de ejecutar de mejor manera alguna o 6) Ejercer, a travs del alcalde
del territorio para su apropiado algunas de sus funciones, cuando no como primera autoridad de polica
ordenamiento y las regulaciones correspondan al ejercicio de funciones con el apoyo de la Polica Nacional
nacionales sobre uso del suelo en administrativas; y en coordinacin con dems
lo concerniente a sus aspectos entidades del Sistema Nacional
ambientales y fijar las pautas 8) Ejecutar programas de educacin ambiental no Ambiental (SINA), con sujecin a
generales para el ordenamiento y formal, conforme a las directrices de la poltica la distribucin legal de
manejo de cuencas hidrogrficas y nacional; competencias, funciones de control
dems reas de manejo especial; y vigilancia del medio ambiente y
19) Promover y ejecutar obras de irrigacin, los recursos naturales renovables,
13) Definir la ejecucin de avenamiento, defensa contra las inundaciones, con el fin, de velar por el
programas y proyectos que la regulacin de cauces y corrientes de agua, y de cumplimiento de los deberes del
Nacin, o sta en asocio con otras recuperacin de tierras que sean necesarias para Estado y de los particulares en
entidades pblicas, deba adelantar la defensa, proteccin y adecuado manejo de las materia ambiental y de proteger el
LEY 99 DE 1993
para el saneamiento del medio cuencas hidrogrficas del territorio de su derecho constitucional a un
ambiente o en relacin con el jurisdiccin, en coordinacin con los organismos ambiente sano.
manejo, aprovechamiento, directores y ejecutores del Sistema Nacional de 7) Coordinar y dirigir, con la
conservacin, recuperacin o Adecuacin de Tierras, conforme a las asesora de las Corporaciones
proteccin de los recursos disposiciones legales y a las previsiones tcnicas Autnomas Regionales, las
naturales renovables y del medio correspondientes; actividades permanentes de
ambiente; control y vigilancia ambientales
20) Ejecutar, administrar, operar y mantener en que se realicen en el territorio del
14) Definir y regular los coordinacin con las entidades territoriales, municipio o distrito con el apoyo
instrumentos administrativos y proyectos, programas de desarrollo sostenible y de la fuerza pblica, en relacin
mecanismos necesarios para la obras de infraestructura cuya realizacin sea con la movilizacin,
prevencin y el control de los necesaria para la defensa y proteccin o para la procesamiento, uso,
factores de deterioro ambiental y descontaminacin o recuperacin del medio aprovechamiento y
determinar los criterios de ambiente y los recursos naturales renovables; comercializacin de los recursos
evaluacin, seguimiento y manejo naturales renovables o con
ambientales de las actividades 21) Adelantar en coordinacin con las actividades contaminantes y
econmicas; autoridades de las comunidades indgenas y con degradantes de las aguas, el aire o
las autoridades de las tierras habitadas el suelo.
21
DAD
18) las reas que integran el tradicionalmente por comunidades negras, a que
Sistema de Parques Nacionales se refiere la Ley 70 de 1993, programas y
Naturales y las reservas forestales proyectos de desarrollo sostenible y de manejo,
nacionales, y reglamentar su uso y aprovechamiento, uso y conservacin de los (Funciones adicionales de
funcionamiento; recursos naturales renovables y del medio municipios, distritos o reas
ambiente; metropolitanas con poblacin
21) Regular, conforme a la ley, la urbana igual o mayor a 1 milln de
obtencin, uso, manejo, 24) Transferir la tecnologa resultante de las habitantes)
investigacin, importacin, investigaciones que adelanten las entidades de Art. 66) Adems de las licencias
LEY 99 DE 1993 exportacin, as como la investigacin cientfica y de apoyo tcnico del ambientales, concesiones, permisos
distribucin y el comercio de nivel nacional que forman parte del Sistema y autorizaciones que les
especies y estirpes genticas de Nacional Ambiental, SINA, y prestar asistencia corresponda otorgar para el
fauna y flora silvestres; regular la tcnica a entidades pblicas y privadas y a los ejercicio de actividades o la
importacin, exportacin y particulares, acerca del adecuado manejo de los ejecucin de obras dentro del
comercio de dicho material recursos naturales renovables y la preservacin territorio de su jurisdiccin, las
gentico, establecer los del medio ambiente, en la forma que lo autoridades municipales,
mecanismos y procedimientos de establezcan los reglamentos y de acuerdo con los distritales o metropolitanas
control y vigilancia, y disponer lo lineamientos fijados por el Ministerio del Medio tendrn la responsabilidad de
necesario para reclamar el pago o Ambiente; efectuar el control de vertimientos
reconocimiento de los derechos y y emisiones contaminantes,
regalas que se causen a favor de la26) Asesorar a las entidades territoriales en la disposicin de desechos slidos y
Nacin por el uso de material elaboracin de proyectos en materia ambiental de residuos txicos y peligrosos,
gentico; que deban desarrollarse con recursos dictar las medidas de correccin o
provenientes del Fondo Nacional de Regalas o mitigacin de daos ambientales y
22) Participar con el Ministerio de con otros de destinacin semejante; adelantar proyectos de
Relaciones Exteriores en la saneamiento y descontaminacin.
formulacin de la poltica 28) Promover y ejecutar programas de
internacional en materia ambiental abastecimiento de agua a las comunidades
y definir con ste los instrumentos indgenas y negras tradicionalmente asentadas
y procedimientos de cooperacin en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con
en la proteccin de los ecosistemas las autoridades competentes;
de las zonas fronterizas; promover
las relaciones con otros pases en 31) Sin perjuicio de las atribuciones de los
asuntos ambientales y la municipios y distritos en relacin con la
cooperacin multilateral para la zonificacin y el uso del suelo, de conformidad

DAD
proteccin de los recursos por lo establecido en el artculo 313 numeral
naturales y representar al sptimo de la Constitucin Nacional, las
Gobierno Nacional en la ejecucin Corporaciones Autnomas Regionales
de Tratados y Convenios establecern las normas generales y las
Internacionales sobre medio densidades mximas a las que se sujetarn los
ambiente y recursos naturales propietarios de vivienda en reas sub-urbanas y
renovables; en cerros y montaas, de manera que se protejan
el medio ambiente y los recursos naturales. No
24) Regular la conservacin, menos del 70% del rea a desarrollar en dichos
LEY 99 DE 1993 preservacin, uso y manejo del proyectos se destinar a la conservacin de la
medio ambiente y de los recursos vegetacin nativa existente.
naturales renovables, en las zonas
marinas y costeras, y coordinar las
actividades de las entidades
encargadas de la investigacin,
proteccin y manejo del medio 7) Promover y realizar conjuntamente con los
marino, de sus recursos vivos, y de organismos nacionales adscritos y vinculados al
las costas y playas; as mismo, le Ministerio del Medio Ambiente, y con las
corresponde regular las entidades de apoyo tcnico y cientfico del
condiciones de conservacin y Sistema Nacional Ambiental (SINA), estudios e
manejo de cinagas, pantanos, investigaciones en materia de medio ambiente y
lagos, lagunas y dems recursos naturales renovables;
ecosistemas hdricos continentales;
9) Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones
25) Establecer los lmites mximos y licencias ambientales requeridas por la Ley
permisibles de emisin, descarga, para el uso, aprovechamiento o movilizacin de
transporte o depsito de los recursos naturales renovables o para el
substancias, productos, desarrollo de actividades que afecten o puedan
compuestos o cualquier otra afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y
materia que pueda afectar el concesiones para aprovechamientos forestales,
medio ambiente o los recursos concesiones para el uso de aguas superficiales y
naturales renovables; del mismo subterrneas y establecer vedas para la caza y
modo, prohibir, restringir o pesca deportiva;
regular la fabricacin, distribucin, (Para los proyectos de competencia de las CAR y
uso, disposicin o vertimiento de CDS, ver Decreto 1180 de 2003)
23
DAD
sustancias causantes de 11) Ejercer las funciones de evaluacin, control y
degradacin ambiental. Los lmites seguimiento ambiental de las actividades de
mximos se establecern con base exploracin, explotacin, beneficio, transporte,
en estudios tcnicos, sin perjuicio uso y depsito de los recursos naturales no
LEY 99 DE 1993 del principio de precaucin; renovables, incluida la actividad portuaria con
exclusin de las competencias atribuidas al
26) Expedir las regulaciones Ministerio del Medio Ambiente, as como de
ambientales para la distribucin y otras actividades, proyectos o factores que
el uso de substancias qumicas o generen o puedan generar deterioro ambiental.
biolgicas utilizadas en Esta funcin comprende la expedicin de la
actividades agropecuarias; respectiva licencia ambiental. Las funciones a que
se refiere este numeral sern ejercidas de acuerdo
31) Dirimir las discrepancias entre con el artculo 58 de esta Ley.
entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental, que se 12) Ejercer las funciones de evaluacin, control y
susciten con motivo del ejercicio seguimiento ambiental de los usos del agua, el
de sus funciones y establecer suelo, el aire y los dems recursos naturales
criterios o adoptar decisiones renovables, lo cual comprender el vertimiento,
cuando surjan conflictos entre ellas emisin o incorporacin de sustancias o residuos
en relacin con la aplicacin de las lquidos, slidos y gaseosos, a las aguas en
normas o con las polticas cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos,
relacionadas con el uso, manejo y as como los vertimientos o emisiones que
aprovechamiento de los recursos puedan causar dao o poner en peligro el normal
naturales renovables o del medio desarrollo sostenible de los recursos naturales
ambiente; renovables o impedir u obstaculizar su empleo
para otros usos. Estas funciones comprenden la
32) Establecer mecanismos de expedicin de las respectivas licencias
concertacin con el sector privado ambientales, permisos, concesiones,
para ajustar las actividades de ste autorizaciones y salvoconductos;
a las metas ambientales previstas
por el Gobierno; definir los casos 14) Ejercer el control de la movilizacin,
en que haya lugar a la celebracin procesamiento y comercializacin de los recursos
de convenios para la ejecucin de naturales renovables en coordinacin con las
planes de cumplimiento con dems Corporaciones Autnomas Regionales, las
empresas pblicas o privadas para entidades territoriales y otras autoridades de

DAD
ajustar tecnologas y mitigar o polica, de conformidad con la ley y los
eliminar factores contaminantes y reglamentos; y expedir los permisos, licencias y
fijar las reglas para el salvoconductos para la movilizacin de recursos
LEY 99 DE 1993 cumplimiento de los compromisos naturales renovables;
derivados de dichos convenios.
Promover la formulacin de planes
15) Administrar, bajo la tutela del Ministerio del
de reconversin industrial ligados
Medio Ambiente las reas del Sistema de Parques
a la implantacin de tecnologas
Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta
ambientalmente sanas y a la
administracin podr hacerse con la
realizacin de actividades de
participacin de las entidades territoriales y de la
descontaminacin, de reciclaje y de
sociedad civil.
reutilizacin de residuos;
16) Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en
34) Definir, conjuntamente con las
los trminos y condiciones que fijen la Ley y los
autoridades de turismo, las
reglamentos, los distritos de manejo integrado,
regulaciones y los programas
los distritos de conservacin de suelos, las
tursticos que puedan desarrollarse
reservas forestales y parques naturales de
en reas de reserva o de manejo
carcter regional, y reglamentar su uso y
especial; determinar las reas o
funcionamiento. Administrar las Reservas
bienes naturales protegidos que
Forestales Nacionales en el rea de su
puedan tener utilizacin turstica,
jurisdiccin;
las reglas a que se sujetarn los
convenios y concesiones del caso,
y los usos compatibles con esos 17) Imponer y ejecutar a prevencin y sin
mismos bienes; perjuicio de las competencias atribuidas por la
ley a otras autoridades, las medidas de polica y
39) Dictar regulaciones para las sanciones previstas en la ley, en caso de
impedir la fabricacin, violacin a las normas de proteccin ambiental y
importacin, posesin y uso de de manejo de recursos naturales renovables y
armas qumicas, biolgicas y exigir, con sujecin a las regulaciones pertinentes,
nucleares, as como la introduccin la reparacin de los daos causados;
al territorio nacional de residuos
nucleares y desechos txicos o 22) Implantar y operar el Sistema de Informacin
subproductos de los mismos; Ambiental en el rea de su jurisdiccin, de
acuerdo con las directrices trazadas por el
25
DAD
40) Fijar, con carcter prioritario, Ministerio del Medio Ambiente;
las polticas ambientales para la
Amazonia colombiana y el Choc 23) Realizar actividades de anlisis, seguimiento,
Biogeogrfico, de acuerdo con el prevencin y control de desastres, en
inters nacional de preservar estos coordinacin con las dems autoridades
ecosistemas; competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevencin y atencin de
emergencias y desastres; adelantar con las
Funciones de Ejecucin administraciones municipales o distritales
programas de adecuacin de reas urbanas en
zonas de alto riesgo, tales como control de
9) .Promover con dicho
erosin, manejo de cauces y reforestacin;
ministerio [de Educacin]
programas de divulgacin y
31) Pargrafo 2. Previa declaratoria favorable de
educacin no formal
viabilidad ambiental por la Corporacin
Autnoma Regional de la respectiva jurisdiccin
18) Reservar, alinderar y sustraer
la Direccin
las reas que integran el Sistema
General Martima y Portuaria del Ministerio de
de Parques Nacionales Naturales y
Defensa, DIMAR, como autoridad martima
las reservas forestales
nacional tiene la funcin de otorgar
nacionales,
autorizaciones, permisos y concesiones para la
ocupacin temporal de las playas y terrenos de
33) Promover, en coordinacin con
bajamar;
las entidades competentes y afines,
la realizacin de programas de
sustitucin de los recursos (Resumen de Art. 34, 35, 37,38,40,41 sobre
naturales no renovables, para el Funciones adicionales de las CDS)
desarrollo de tecnologas de
Las CDS adems de las funciones propias de las
generacin de energa no
Corporaciones Autnomas Regionales, tendrn
contaminantes ni degradantes;
como encargo principal promover el
conocimiento de los recursos naturales
41) Promover en coordinacin con
renovables y del medio ambiente del rea de su
el Ministerio de Gobierno, la
jurisdiccin y su utilizacin; ejercer actividades
realizacin de programas y
de promocin de investigacin cientfica y
proyectos de gestin ambiental
transferencia de tecnologa; fomentar la

DAD
para la prevencin de desastres, de integracin de las comunidades tradicionales que
manera que se realicen habitan la regin y de sus mtodos ancestrales de
coordinadamente las actividades aprovechamiento de la naturaleza al proceso de
de las entidades del Sistema conservacin, proteccin, y aprovechamiento
Nacional Ambiental y las del sostenible de los recursos, y de propiciar con la
Sistema Nacional para la cooperacin de entidades nacionales e
Prevencin y Atencin de internacionales, la generacin de tecnologas
Desastres, creado por la Ley 46 de apropiadas, para la utilizacin y conservacin de
1988 y reglamentado mediante el los recursos del rea de jurisdiccin.
Decreto-ley 919 de 1989;
8) Evaluar los alcances y efectos
econmicos de los factores
ambientales, su incorporacin al
valor de mercado de bienes y
servicios y su impacto sobre el
desarrollo de la economa nacional
y su sector externo; su costo en los
proyectos de mediana y grande
infraestructura, as como el costo
econmico del deterioro y de la
conservacin del medio ambiente
y de los recursos naturales
renovables y realizar
investigaciones, anlisis y estudios
econmicos y fiscales en relacin
con los recursos presupuestales y
financieros del sector de gestin
ambiental y con los impuestos,
tasas, contribuciones, derechos,
multas e incentivos con l
relacionados;
27
DAD
15) Evaluar los estudios
ambientales y expedir, negar o
suspender la licencia ambiental
correspondiente, en los casos que
se sealan en el Ttulo VIII de la
presente Ley; (Para los proyectos
de competencia del MAVDT, ver
Decreto 1180 de 2003)
16) Ejercer discrecional y
selectivamente, cuando las
circunstancias lo ameriten, sobre
los asuntos asignados a las
Regionales, la evaluacin y control
preventivo, actual o posterior, de
los efectos de deterioro ambiental
que puedan presentarse por la
ejecucin de actividades o
proyectos de desarrollo, as como
por la exploracin, explotacin,
transporte, beneficio y utilizacin
de los recursos naturales
renovables y no renovables y
ordenar la suspensin de los
trabajos o actividades cuando a
ello hubiese lugar;
19) Administrar las reas que

integran el Sistema de Parques
Nacionales Naturales, velar por la
proteccin del patrimonio natural
y la diversidad bitica de la
Nacin, as como por la
conservacin de las reas de

DAD
especial importancia ecosistmica;
20) Coordinar, promover y

orientar las acciones de
investigacin sobre el medio
ambiente y los recursos naturales
renovables, establecer el Sistema
de Informacin Ambiental, y
organizar el inventario de la
biodiversidad y de los recursos
genticos nacionales; promover la
investigacin de modelos
alternativos de desarrollo
sostenible; ejercer la Secretara
Tcnica y Administrativa del
Consejo del Programa Nacional de
Ciencias del Medio Ambiente y el
Hbitat;
23) Adoptar las medidas

necesarias para asegurar la
proteccin de las especies de flora
y fauna silvestres; tomar las
previsiones que sean del caso para
defender especies en extincin o en
peligro de serlo; y expedir los
certificados a que se refiere la
Convencin Internacional de
Comercio de Especies de Fauna y
Flora Silvestre Amenazadas de
Extincin (CITES);
35) Hacer evaluacin, seguimiento

y control de los factores de riesgo
29
DAD
ecolgico y de los que puedan
incidir en la ocurrencia de
desastres naturales y coordinar con
las dems autoridades las acciones
tendientes a prevenir la
emergencia o a impedir la
extensin de sus efectos;
42) Fijar los cupos globales y

determinar las especies para el
aprovechamiento de bosques
naturales y la obtencin de
especmenes de flora y fauna
silvestres, teniendo en cuenta la
oferta y la capacidad de
renovacin de dichos recursos, con
base en los cuales las
Regionales otorgarn los
correspondientes permisos,
concesiones y autorizaciones de
aprovechamiento;
43) Establecer tcnicamente las

metodologas de valoracin de los
costos econmicos del deterioro y
de la conservacin del medio
ambiente y de los recursos
naturales renovables;
44) Realizar investigaciones y

estudios econmicos conducentes
a la identificacin de prioridades
de inversin para la gestin
ambiental como base para orientar

DAD
el gasto pblico del sector;
45) Fijar, de comn acuerdo con el

Ministerio de Agricultura y con
base en la mejor evidencia
cientfica e informacin estadstica
disponibles, las especies y los
volmenes de pesca susceptibles
de ser aprovechados en las aguas
continentales y en los mares
adyacentes, con base en los cuales
el INPA expedir los
correspondientes permisos de
aprovechamiento.
31
7. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

Ley 142 de 1994 (Rgimen Ley 142: Es competencia de la Nacin: Ley 142: Competencia de los departamentos para la Ley 142: Es competencia de los municipios en
de Servicios Pblicos prestacin de los servicios pblicos. Son de relacin con los servicios pblicos, que ejercern en
8.1. En forma privativa, planificar, asignar, gestionar y
Domiciliarios) competencia de los departamentos en relacin con los trminos de la ley, y de los reglamentos que
controlar el uso del espectro electromagntico.
los servicios pblicos, las siguientes funciones de con sujecin a ella expidan los concejos:
Ley 715 de 2001
8.2. En forma privativa planificar, asignar y gestionar apoyo y coordinacin, que ejercern en los trminos
5.1. Asegurar que se presten a habitantes, de
el uso del gas combustible en cuanto sea econmica y de la ley, y de los reglamentos que con sujecin a ella
manera eficiente, los servicios domiciliarios de
tcnicamente posible, a travs de empresas oficiales, expidan las asambleas:
acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y
mixtas o privadas.
7.1. Asegurar que se presten en su territorio las telefona pblica bsica conmutada, por empresas
8.3. Asegurar que se realicen en el pas, por medio de actividades de transmisin de energa elctrica, por de servicios pblicos de carcter oficial,
empresas oficiales, mixtas o privadas, las actividades parte de empresas oficiales, mixtas o privadas. privado o mixto, o directamente por la
de generacin e interconexin a las redes nacionales de administracin central del respectivo municipio
7.2. Apoyar financiera, tcnica y administrativamente
energa elctrica, la interconexin a la red pblica de en los casos previstos en el artculo siguiente.
a las empresas de servicios pblicos que operen en el
telecomunicaciones, y las actividades de
Departamento o a los municipios que hayan asumido 5.2. Asegurar en los trminos de esta Ley, la
comercializacin, construccin y operacin de
la prestacin directa, as como a las empresas participacin de los usuarios en la gestin y
gasoductos y de redes para otros servicios que surjan
organizadas con participacin de la Nacin o de los fiscalizacin de las entidades que prestan los
por el desarrollo tecnolgico y que requieran redes de
Departamentos para desarrollar las funciones de su servicios pblicos en el municipio.
interconexin, segn concepto previo del Consejo
competencia en materia de servicios pblicos. 5.3. Disponer el otorgamiento de subsidios a los
Nacional de Poltica Econmica y Social.
usuarios de menores ingresos, con cargo al
7.3. Organizar sistemas de coordinacin de las
8.4. Apoyar financiera, tcnica y presupuesto del municipio, de acuerdo con lo
entidades prestadoras de servicios pblicos y
administrativamente a las empresas de servicios dispuesto en la Ley 60/93 y la presente Ley.
promover, cuando razones tcnicas y econmicas lo
pblicos o a los municipios que hayan asumido la
aconsejen, la organizacin de asociaciones de 5.4. Estratificar los inmuebles residenciales de
prestacin directa, as como a las empresas
municipios para la prestacin de servicios pblicos, o acuerdo con las metodologas trazadas por el
organizadas con participacin de la Nacin o de los
la celebracin de convenios interadministrativos para Gobierno Nacional.
Departamentos para desarrollar las funciones de su
el mismo efecto.
competencia en materia de servicios pblicos y a las 5.5. Establecer en el municipio una nomenclatura
7.4. Las dems que les asigne la ley.
empresas cuyo capital pertenezca mayoritariamente a alfa numrica precisa, que permita individualizar
una o varias cooperativas o empresas asociativas de Ley 715.- Planificar y orientar las polticas de cada predio al que hayan de darse los servicios
naturaleza cooperativa, desarrollo y de prestacin de servicios pblicos en el pblicos.
departamento y coordinar su ejecucin con los
8.5. Velar porque quienes prestan servicios pblicos 5.6. Apoyar con inversiones y dems instrumentos
municipios.
cumplan con las normas para la proteccin, la descritos en esta Ley a las empresas de servicios
conservacin o, cuando as se requiera, la recuperacin - Realizar el seguimiento y la evaluacin de la accin pblicos promovidas por los departamentos y la
de los recursos naturales o ambientales que sean de los municipios y de la prestacin de los servicios a Nacin para realizar las actividades de su

utilizados en la generacin, produccin, transporte y cargo de stos e informar los resultados de la competencia.
disposicin final de tales servicios. evaluacin y seguimiento a la Nacin, autoridades
Ley 715/01: Realizar directamente o a travs de
locales y a la comunidad.
8.6. Prestar directamente cuando los departamentos y terceros en materia de servicios pblicos adems
municipios no tengan la capacidad suficiente, los - Promover y fomentar la participacin de las de las competencias establecidas en otras normas
servicios de que trata la presente Ley. entidades privadas, comunitarias y sin nimo de vigentes, la construccin, ampliacin,
lucro en la prestacin de los servicios que deben rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura
8.7. Las dems que le asigne la ley.
prestarse en el departamento. de servicios pblicos.
8. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Ley 715 de 2001 Ley 715. Al nivel metropolitano le corresponde a elaboracin de los planes integrales
de desarrollo metropolitano y el sealamiento de las normas obligatoriamente
generales que definan los objetivos y criterios a los que deben acogerse los municipios
al adoptar los planes de ordenamiento territorial en relacin con las materias referidas
a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la Ley 128 de 1994, en la
presente ley y en sus reglamentos.
Los planes integrales de desarrollo metropolitano, en su componente de ordenamiento
fsico-territorial, a partir de un proceso concentrado con las autoridades e instancias
de planificacin de los municipios que integran la correspondiente rea metropolitana
y con base en objetivos de desarrollo socioeconmico metropolitano de largo plazo,
establecern las estrategias de estructuracin territorial metropolitana e identificarn
las infraestructuras, redes de comunicacin, equipamientos y servicios de impacto
metropolitano a ejecutar en el largo, mediano y corto plazo.
Los municipios y los distritos debern formular y adoptar los planes de ordenamiento
del territorio contemplados en la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo y la presente
ley, reglamentar de manera especfica los usos del suelo en las reas urbanas, de
expansin y rurales de acuerdo con las leyes, optimizar los usos de las tierras
disponibles y coordinar los planes sectoriales, en armona con las polticas nacionales
y los planes departamentales y metropolitanos.
33
Pargrafo. Las competencias de las entidades pblicas en desarrollo de la funcin del
ordenamiento se desarrollarn dentro de los lmites de la Constitucin y las leyes, y
atendiendo los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad.
La autonoma municipal estar determinada por el carcter prevaleciente de las
disposiciones dictadas por entidades de mayor mbito en la comprensin territorial de
sus competencias o de mayor jerarqua en materia de inters supramunicipal.
9. VIVIENDA

Ley 3 de 1991 CP Artculo 51. Todos los colombianos Ley 715 - Organizar sistemas de coordinacin de Ley 715. Participar en el Sistema Nacional de Vivienda de
tienen derecho a vivienda digna. El las entidades prestadoras de servicios pblicos y Inters Social.
Ley 400 de 1997 (Rgimen
Estado fijar las condiciones necesarias promover, cuando razones tcnicas y econmicas
construcciones Sismo- - Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de
para hacer efectivo este derecho y lo aconsejen, la organizacin de asociaciones de
resistentes) inters social, otorgando subsidios para dicho objeto, de
promover planes de vivienda de inters municipios para la prestacin de servicios
conformidad con los criterios de focalizacin nacionales, si
Ley 388 de 1997 social, sistemas adecuados de financiacin pblicos, o la celebracin de convenios para el
existe disponibilidad de recursos para ello.
a largo plazo y formas asociativas de mismo efecto.
Ley 546 de 1999 (Sistema de
ejecucin de estos programas de vivienda. Ley 388. Los municipios en sus planes de ordenamiento
Financiacin de vivienda) Ley 708. Artculo 6. Las entidades territoriales
territorial deben definir las normas de urbanizacin y
Ley 3 podrn efectuar las transferencias a ttulo
Ley 708 de 2001 (Ley de construccin de vivienda.
Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de gratuito previstas en el artculo 1 de la presente
Tierras).
Vivienda de Inters Social ley, en los trminos y con las condiciones all Los municipios podrn exonerar del cobro de la participacin
Ley 715 de 2001 establecidas, sin perjuicio de las autorizaciones en plusvala a los inmuebles destinados a vivienda de inters
Formular las polticas y los planes de
especiales requeridas para el efecto. As mismo social, de conformidad con el procedimiento que para el
vivienda
podrn otorgar el subsidio del que trata esta ley, efecto establezca el Gobierno Nacional.
Administrar los recursos nacionales del mediante la asignacin de terrenos de su
Los municipios y distritos determinarn sus necesidades en
subsidio familiar de vivienda en propiedad.
materia de vivienda de inters social, tanto nueva como objeto
coordinacin de las administraciones
Adems de lo previsto en otras disposiciones de mejoramiento integral, y de acuerdo con las mismas
locales, para la construccin adquisicin,
legales y reglamentarias que regulan la materia, definirn los objetivos de mediano plazo, las estrategias e
mejoramiento, reubicacin, rehabilitacin

y legalizacin de ttulos de vivienda de las entidades territoriales podrn concurrir en el instrumentos para la ejecucin de programas tendientes a la
inters social. desarrollo de los proyectos de vivienda de inters solucin del dficit correspondiente.
social y de los procesos de formalizacin de la
Prestar asistencia tcnica a los municipios, Corresponde a los municipios y distritos, directamente o a
propiedad consagrados en el artculo 58 de la Ley
distritos, reas metropolitanas y a las travs de los fondos municipales de vivienda de inters social
9 de 1989, mediante la concesin de saneamientos
administraciones seccionales para el y reforma urbana, prestar la asistencia tcnica y la asesora
fiscales sobre tributos del orden territorial.
desarrollo de las polticas de vivienda de jurdica para adelantar los procesos de pertenencia en las
inters social Ley 388: A nivel departamental la elaboracin de urbanizaciones que hayan sido objeto de la toma de posesin
las directrices y orientaciones para el o liquidacin previstos en la Ley 66 de 1968 y respecto de las
Otorgar crdito a municipios, fondos de
ordenamiento de la totalidad o porciones la Ley 66 de 1968, y respecto de las viviendas calificadas como
vivienda de inters social, organizaciones
especficas de su territorio, especialmente en de inters social que cumplan lo establecido en el artculo 51
populares de vivienda y entidades
reas de conturbacin con el fin de establecer de la Ley 9 de 1989.
ejecutoras, a travs de intermediarios
escenarios de uso y ocupacin del espacio de
financieros o con garantas bancarias, para Ley 400. Las alcaldas, o las secretaras o departamentos
acuerdo con el potencial ptimo del ambiente en
el desarrollo de programas de soluciones administrativos correspondientes, podrn ordenar la
funcin de los objetivos de desarrollo ,
de vivienda de inters social. demolicin de las construcciones que se adelanten sin
potencialidades y licitantes biofsica, econmicos
cumplimiento de las prescripciones, normas y disposiciones
Fomentar las organizaciones populares de y culturales; definir polticas de asentamientos de
que esta ley y sus reglamentos establecen, sin perjuicio de las
vivienda y prestarles asistencia tcnica poblaciones y centros urbanos en armona con las
dems sanciones que prevean las disposiciones legales o
polticas nacionales, de tal manera que facilite el
Investigar y desarrollar metodologas reglamentarias.
desarrollo de su territorio; orientar la localizacin
tecnologas apropiadas para la ejecucin
de la infraestructura fsica-social de manera que Ley 546 La autoridades municipales y distritales exigirn a
de los programas de vivienda de inters
se aprovechen las ventajas competitivas todos los proyectos de vivienda la obligatoriedad de disponer
social y de reforma urbana
regionales y se promueva la equidad en el el uno por ciento (1%) de las viviendas construidas y en los
Promover y fomentar centros de acopio desarrollo municipal, concertando con los proyectos de menos de cien (100) viviendas, de una de ellas
de materiales de construccin y de municipios el ordenamiento territorial de las para la poblacin minusvlida. Las viviendas para
herramientas destinadas a la solucin de reas de influencia de las infraestructuras de alto minusvlidos no tendrn barreras arquitectnicas en su
vivienda de inters social impacto; integrar y orientar la proyeccin interior y estarn adaptadas para dicha poblacin de acuerdo
espacial de los planes sectoriales a reglamentaciones que para el efecto expida el Gobierno
Ejecutar proyectos para el desarrollo de
departamentales, lo de sus municipios y Nacional.
soluciones de vivienda de inters social
territorios indgenas en concordancia con las
dando prioridad a aquellos realizados en Ley 708. Artculo 6. Las entidades territoriales podrn
directrices y estrategias de desarrollo regionales
asocio de las administraciones locales o de efectuar las transferencias a ttulo gratuito previstas en el
y nacionales.
las organizaciones populares de vivienda. artculo 1 de la presente ley, en los trminos y con las
condiciones all establecidas, sin perjuicio de las
Evaluar, con base en la poltica de
autorizaciones especiales requeridas para el efecto. As mismo
vivienda de inters social, la participacin
podrn otorgar el subsidio del que trata esta ley, mediante la
de las cajas de compensacin familiar que
asignacin de terrenos de su propiedad
concurran en la financiacin del subsidio
familiar de vivienda Adems de lo previsto en otras disposiciones legales y
35
Ley 388: A la Nacin le compete la poltica reglamentarias que regulan la materia, las entidades
general de ordenamiento del territorio en territoriales podrn concurrir en el desarrollo de los proyectos
los asuntos de inters nacional: reas de de vivienda de inters social y de los procesos de
parques nacionales y reas protegidas; formalizacin de la propiedad consagrados en el artculo 58
localizacin de grandes proyectos de de la Ley 9 de 1989, mediante la concesin de saneamientos
infraestructura; localizacin de formas fiscales sobre tributos del orden territorial.
generales de uso de la tierra de acuerdo
Ley 388: a nivel metropolitano le corresponde la elaboracin
con su capacidad productiva e
de los planes integrales de desarrollo metropolitano y el
coordinacin con lo que disponga el
sealamiento de las normas obligatoriamente generales que
desarrollo de la Ley del Medio Ambiente;
definen los objetivos y criterios a los que deben acogerse los
determinacin de reas limitadas en uso
municipios al adoptar los planes de ordenamiento territorial
por seguridad y defensa; los lineamientos
en relacin con las materias referidas a los hechos
del proceso de urbanizacin y el sistema
metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la Ley 128 de
de ciudades; los lineamientos y criterios
1994, en la presente ley y en sus reglamentos.
para garantizar la equitativa distribucin
de los servicios pblicos e infraestructura Los planes integrales de desarrollo metropolitano, en su
social de forma equilibrada en las componente de ordenamiento fsico-territorial, a partir de un
regiones y la conservacin y proteccin de proceso concertado con las autoridades e instancias de
reas de importancia histrica y cultural, planificacin de los municipios que integran la
as como los dems temas de alcance correspondiente rea metropolitana y con base en los
nacional, de acuerdo con sus objetivos de desarrollo socioeconmico metropolitano de
competencias constitucionales y legales. largo plazo, establecern las estrategias de estructuracin
territorial metropolitana e identificarn las infraestructuras ,
redes de comunicacin, equipamentos y servicios de impacto
metropolitano a ejecutar en el largo, mediano y corto plazo.
En particular debern contener:
a. las directrices fsico- territoriales relacionadas con los
hechos metropolitanos.
b. La determinacin en planos de la estructura urbano-
rural para horizontes de mediano y largo plazo.
c. La localizacin de la infraestructura para el
transporte, los servicios pblicos domiciliarios, los
equipamientos y partes de escala metropolitana, as
como las reas de reserva para la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales y defensa del

paisaje y la definicin de las directrices para su
ejecucin u operacin cuando se definan como hechos
metropolitanos.
d. La definicin de polticas, estrategias y directrices
para la localizacin de programas de vivienda de
inters social en los diferentes municipios,
estableciendo las compensaciones del caso a favor de
los municipios donde se localicen;
e. Las normas obligatoriamente generales que definan
los objetivos y criterios a los que deben sujetarse los
municipios al adoptar sus planes de ordenamiento
territorial en relacin con las materias referidas a los
hechos metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en
la Ley 128 de 1 994 y sus reglamentos;
f. Las dems directrices necesarias para el cumplimiento
de los planes.
El componente de ordenamiento territorial de los planes
integrales de desarrollo metropolitano incluir sus
correspondientes programas de ejecucin y deber armonizar
sus vigencias a las establecidas en la presente ley para los
planes de ordenamiento territorial de los municipios y
distritos.
Los municipios y los distritos debern formular y adoptar
planes de ordenamiento del territorio contemplados en la Ley
Orgnica del Plan de Desarrollo y la presente ley, reglamentar
de manera especfica los usos del suelo en las reas urbanas,
de expansin y rurales de acuerdo con las leyes, en armona
con las polticas nacionales y los planes departamentales y
metropolitanos.
Las competencias de las entidades pblicas en desarrollo de la
funcin del ordenamiento se desarrollarn dentro de los
lmites de la Constitucin y las leyes, y atendiendo los
principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad.
La autonoma municipal estar determinada por el
37
carcter prevaleciente de las disposiciones dictadas
por entidades de mayor mbito en la comprensin
territorial de sus competencias o de mayor jerarqua
en materia de inters supramunicipal.
10. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

Ley 715 de 2001 Ley 715.-Prevenir y atender los desastres en su
jurisdiccin.
- Adecuar las reas urbanas y rurales en zonas
de alto riesgo y reubicacin de asentamientos.
NORMATIVIDAD NACIN COMITS REGIONALES Y LOCALES PARA LA DEPARTAMENTOS

PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

DECRETO 919 DE 1989 Competencia

Competencia Competencia
A nivel nacional la entidad encargada de
Estos comits tienen como responsabilidad la Es competencia de los departamentos
coordinar el SNPAD es la Direccin General para
prevencin y mitigacin de los riesgos, la coordinar los Comits Regionales para la
la Prevencin y Atencin de Desastres
organizacin de los preparativos para la atencin de Prevencin y Atencin de Desastres (CREPAD),
(DGPAD)5. La DGPAD tiene como
emergencias y la rehabilitacin en caso de desastre y creados mediante artculo 8 de la ley 46 de 1988.
responsabilidad orientar la gestin y coordinar
la atencin de emergencias.
las entidades del Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres y la
ciudadana en general, que permitan la Funciones
prevencin y mitigacin de los riesgos y la Funciones (Comits Regionales y Locales)
organizacin de los preparativos para la atencin (Art. 62)
de emergencias y la rehabilitacin en caso de (Art. 61)
desastre; incorporando el concepto de prevencin Funciones de Planificacin
en la planificacin, educacin y cultura del pas Funciones de Planificacin
as como, optimizando los preparativos y la 1. En relacin con el Plan Nacional para la Prevencin y
atencin de emergencias, mediante el diseo de Atencin de Desastres:
metodologas, realizacin de talleres, seminarios i) Dictar normas especiales para facilitar las
y divulgacin pblica en general, que conduzcan c) Orientar y coordinar las actividades de las entidades actividades de reparacin y reconstruccin de las
a la disminucin de la vulnerabilidad y los y organismos pblicos a los cuales se les solicite apoyo y edificaciones afectadas por la situacin de
efectos catastrficos de los desastres ocasionados asistencia para la elaboracin, ejecucin, seguimiento y desastre declarada, y para establecer el control
por eventos naturales y/o antrpicos. evaluacin del Plan Nacional para la Prevencin y fiscal posterior del gasto destinado a la ejecucin
Atencin de Desastres; de actividades previstas en el plan de accin
especfico para la atencin de una situacin de
3. En relacin con las situaciones de desastre: desastre.
a) Colaborar con la Oficina Nacional para la Atencin ll) Preparar y elaborar, por intermedio de las
de Desastres en la preparacin de la documentacin Oficinas de Planeacin, los planes, en armona
indispensable para que el Comit Nacional para la con las normas y planes sobre prevencin y
Atencin y Prevencin de Desastres pueda rendir el atencin de situaciones de desastre, y coordinar a
Funciones concepto previo a la declaratoria de una situacin de las instituciones en materias programticas y
desastre o para recomendar el retorno a la normalidad; presupuestales en lo relativo a desastres.
(Art. 59)
Funciones de Planificacin e) Procurar la inclusin de la dimensin de prevencin
1. En relacin con el Plan Nacional para la de riesgos en los planes de desarrollo regional de que
trata la Ley 76 de 1985, en los planes y programas de
5
Anteriormente denominada Oficina Nacional de Atencin de Desastres
39
Prevencin y Atencin de Desastres: desarrollo departamental, intendencial o comisarial y en Funciones de Ejecucin
los planes de desarrollo distrital, metropolitano y
c) Prestar apoyo al Comit Nacional para la
a) Elaborar el Plan Nacional para la Prevencin y municipal, as como de las disposiciones sobre
Atencin y Prevencin de Desastres, a la Oficina
Atencin de Desastres, con base en las pautas y ordenamiento urbano, zonas de riesgo y asentamientos
Nacional para la Atencin de Desastres y a los
orientaciones definidas por el Comit Nacional humanos que se hayan previsto en los planes de
Comits Regionales y Locales, en las labores
para la Prevencin y Atencin de Desastres; contingencia, de orientacin para la atencin inmediata
necesarias para la preparacin, elaboracin,
de desastres y en los planes preventivos del orden
ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
g) Dirigir y coordinar los grupos de apoyo nacional, regional o local;
Nacional para la Prevencin y Atencin de
integrados por el Comit Nacional para la
Desastres.
Prevencin y Atencin de Desastres o por la propia
DECRETO 919 DE 1989 Oficina Nacional para la Atencin de Desastres, 4. En relacin con los planes de accin especficos:
d) Designar a los funcionarios o dependencias
para la elaboracin, ejecucin, seguimiento y
responsables de atender las funciones
evaluacin del Plan Nacional para la Prevencin y a) Elaborar los planes de accin especficos para
relacionadas con el Plan Nacional para la
Atencin de Desastres; situaciones de desastre de carcter regional o local, con
Prevencin y Atencin de Desastres, los planes
la colaboracin de la Oficina Nacional para la Atencin
de contingencia, de atencin inmediata de
de Desastres y de acuerdo con las pautas trazadas por el
situaciones de desastre, los planes preventivos y
3. En relacin con las situaciones de desastre: Comit Nacional para la Atencin y Prevencin de
los planes de accin especficos.
Desastres.
a) Preparar la documentacin indispensable para
g) Cumplir las normas que entran a regir con
que el Comit Nacional para la Atencin y
ocasin de la declaratoria de situaciones de
Prevencin de Desastres pueda rendir el concepto
Funciones de Ejecucin desastre o que deben continuar rigiendo durante
previo a la declaratoria de una situacin de
las fases de rehabilitacin, reconstruccin y
desastre; 1. En relacin con el Plan Nacional para la Prevencin y
desarrollo.
Atencin de Desastres:
b) Someter al Comit Nacional para la Atencin y
h) Atender las recomendaciones que en materia
Prevencin de Desastres los estudios necesarios a) Prestar apoyo y brindar colaboracin al Comit
de prevencin, atencin y rehabilitacin les
para recomendar la declaratoria de retorno a la Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres y
formulen los Comits Regionales y Locales.
normalidad cuando la situacin de desastre haya a la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres en
sido superada y para sugerir cules normas el ejercicio de sus funciones relativas a la elaboracin,
k) Preparar, por intermedio de las Secretaras de
especiales para situaciones de desastre declaradas ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan Nacional
Educacin, a la comunidad en la prevencin,
deben continuar operando durante las fases de para la Prevencin y Atencin de Desastres;
atencin y recuperacin en situaciones de
rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo;
desastre.
b) Solicitar apoyo y asistencia a las entidades pblicas y
c) Asumir la coordinacin de todas las actividades privadas para las actividades de elaboracin, ejecucin,
l) Desarrollar, por intermedio de las Secretaras
necesarias para atender una situacin de desastre seguimiento y evaluacin del Plan Nacional para la
de Obras Pblicas, actividades relacionadas con
nacional declarada, con la colaboracin de los Prevencin y Atencin de Desastres;
los servicios de transporte, las obras de

Comits Regionales y Locales y de las entidades e) Contribuir al funcionamiento de los grupos especiales infraestructura, la evaluacin de daos, y las
pblicas y privadas que deban participar; integrados por el Comit Nacional para la Prevencin y labores de demolicin y limpieza.
Atencin de Desastres para la elaboracin, ejecucin,
d) Apoyar a los Comits Regionales y Locales en seguimiento y evaluacin del Plan Nacional para la
las labores de direccin y coordinacin de las Prevencin y Atencin de Desastres;
actividades necesarias para atender situaciones de Funciones de Control
desastre de carcter regional o local; 2. En relacin con el Sistema Integrado de Informacin
a) Exigir a las entidades pblicas o privadas que
como parte del Plan Nacional para la Prevencin y
realicen obras de gran magnitud en el territorio
h) Procurar la inclusin del componente de Atencin de Desastres:
de su jurisdiccin, estudios previos sobre los
prevencin de riesgos en los planes de desarrollo
posibles efectos de desastre que pueden provocar
regional de que trata la Ley 76 de 1985, en los f) Realizar, promover y coordinar programas de
u ocasionar y la manera de prevenirlos, en los
planes y programas de desarrollo departamental, capacitacin, educacin e informacin pblica, con
casos que determine la Oficina Nacional para la
intendencial o comisarial y en los planes de participacin de la comunidad, bajo la orientacin y
Atencin de Desastres.
desarrollo distrital, metropolitano y municipal, as coordinacin de la Oficina Nacional para la Atencin de
como de las disposiciones sobre ordenamiento Desastres;
e) Colaborar con la actualizacin y
urbano, zonas de riesgo y asentamientos humanos
mantenimiento del Sistema Integrado de
que se hayan previsto en los planes de
informacin, de acuerdo con las directrices
contingencia, de orientacin para la atencin 3. En relacin con las situaciones de desastre:
trazadas por los Comits Regionales y Locales.
inmediata, de desastres y en los planes preventivos
del orden nacional, regional o local. b) Asumir la direccin y coordinacin de todas las
f) Establecer los procedimientos y los equipos
actividades necesarias para atender una situacin de
para el Sistema Integrado de Informacin que
Como parte esencial del componente de desastre regional o local declarada, con la colaboracin
disponga el Gobierno Nacional.
prevencin de riesgos se dispondr la reserva de de las entidades pblicas y privadas que deban
tierras para reubicar aquellos asentamientos que participar, de acuerdo con las pautas trazadas por la
j) Evaluar, por intermedio de las secretaras de
presentan graves riesgos para la salud e integridad Oficina Nacional para la Atencin de Desastres;
salud, los aspectos de salud, la coordinacin de
personal de sus habitantes, de que tratan el
las acciones mdicas, el transporte de vctimas, la
numeral 4 del artculo 2 y el artculo 34 del c) Ejecutar los planes de contingencia y de orientacin
clasificacin de heridos (triage), la provisin de
Decreto-ley 1333 de 1986, con las modificaciones para la atencin inmediata de desastres que hayan sido
suministros mdicos, el saneamiento bsico, la
que le fueron introducidas por la Ley 9 de 1989; aprobados por el Comit Nacional para la Atencin y
atencin mdica en albergues, la vigilancia
Prevencin de Desastres, bajo la coordinacin y con el
nutricional, as como la vigilancia y el control
apoyo de la Oficina Nacional para la Atencin de
epidemiolgico.
4. En relacin con los planes de accin especficos: Desastres;
a) Elaborar los planes de accin especficos para d) Ejecutar los planes sobre prevencin de riesgos
situaciones de desastre de carcter nacional, con la aprobados por el Comit Nacional para la Atencin y
colaboracin de los respectivos Comits Regionales Prevencin de Desastres;
y Locales y entidades tcnicas, y de acuerdo con las
41
pautas trazadas por el Comit Nacional para la g) Identificar los recursos institucionales,
Atencin y Prevencin de Desastres; administrativos, financieros y jurdicos, pblicos y
privados, relacionados con la prevencin y atencin de
5. En relacin con otras entidades del sistema: desastres;
a) Llevar a la consideracin del Comit Nacional i) Aplicar los programas de educacin, capacitacin e
para la Atencin y Prevencin de Desastres, del informacin pblica que se establezcan;
Comit Operativo Nacional para Atencin de
Desastres y de la Junta Consultora del Fondo k) Organizar comits o grupos operativos regionales o
Nacional de Calamidades, estudios y propuestas locales.
relacionadas con el ejercicio de sus respectivas
funciones;
4. En relacin con los planes de accin especficos:
b) Dirigir y orientar las actividades del Comit
Tcnico Nacional. a) Ejecutar los planes de accin especficos para
situaciones de desastre de carcter regional o local, con
la colaboracin de la Oficina Nacional para la Atencin
de Desastres y de acuerdo con las pautas trazadas por el
Funciones de Ejecucin Comit Nacional para la Atencin y Prevencin de
Desastres.
1. En relacin con el Plan Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres: b) Atender las situaciones de desastre regional o local,
incluidas las fases de rehabilitacin, recuperacin y los
b) Impulsar y coordinar la ejecucin del Plan componentes de prevencin en los procesos de
Nacional para la Prevencin y Atencin de desarrollo.
Desastres;
c) Contribuir a la elaboracin y ejecucin de los planes
d) Solicitar a las entidades y organismos pblicos y de accin especficos para situaciones de desastre de
privados colaboracin para la ejecucin del Plan carcter nacional.
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
e) Orientar y coordinar las actividades de las
entidades y organismos pblicos para la
1) En relacin con el Plan Nacional de Prevencin y
elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin
de Desastres;
d) Solicitar a las autoridades competentes la sancin de
los funcionarios pblicos que incurran en mala
conducta por no prestar la colaboracin debida, previo
el cumplimiento del procedimiento legal vigente;
2. En relacin con el Sistema Integrado de
Informacin como parte del Plan Nacional para la f) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del
Prevencin y Atencin de Desastres: Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres por parte de las entidades territoriales y, en
f) Promover y coordinar programas de general, por las entidades pblicas y privadas.
capacitacin, educacin e informacin pblica, con
participacin de la comunidad.
2. En relacin con el Sistema Integrado de Informacin
como parte del Plan Nacional para la Prevencin y
3. En relacin con las situaciones de desastre:
e) Coordinar la ejecucin de los planes de
a) Contribuir a la organizacin del Sistema Integrado de
contingencia y de orientacin para la atencin
Informacin, y a asegurar su actualizacin y
inmediata de desastres que hayan sido aprobados
mantenimiento;
por el Comit Nacional para la Atencin y
Prevencin de Desastres;
b) Efectuar estudios e investigaciones histricos sobre la
ocurrencia de desastres, de acuerdo con las pautas
g) Ejecutar los planes preventivos de las trazadas por la Oficina Nacional para la Atencin de
situaciones de desastre aprobados por el Comit Desastres;
Nacional para la Atencin y Prevencin de
Desastres y asegurar que se elaboren y ejecuten por c) Adelantar estudios sobre amenazas, anlisis de
parte de los Comits Regionales y Locales; condiciones de vulnerabilidad y de evaluacin de
riesgos, con el apoyo de otras entidades pblicas y bajo
la orientacin y coordinacin de la Oficina Nacional
j) Sin perjuicio de las funciones que legalmente
para la Atencin de Desastres;
corresponden a la Divisin de Cooperacin
Tcnica Internacional del Departamento Nacional
d) Suministrar informacin a la opinin y a las
de Planeacin, y en estrecha coordinacin con ella,
comunidades y personas interesadas, y coordinar y
realizar todas las acciones indispensables para
manejar los sistemas de alarma y alerta, de acuerdo con
obtener la cooperacin de organismos
las reglas fijadas por la Oficina Nacional para la
internacionales y pases extranjeros en caso de
Atencin de Desastres;
situaciones de desastre.
e) Velar en el orden regional o local por el cumplimiento
de las normas sobre sistemas y equipos que deben
43
establecer las entidades pblicas para los efectos del
Sistema Integrado de Informacin;
g) Organizar centros de informacin y documentacin,
b) Apoyar la ejecucin de los planes de accin
de acuerdo con las instrucciones impartidas por la
especficos para situaciones de desastre de carcter
Oficina Nacional para la Atencin de Desastres.
regional y local, por parte de los respectivos
Comits Regionales y Locales, de acuerdo con las
pautas trazadas por el Comit Nacional para la 3. En relacin con las situaciones de desastre:
Atencin y Prevencin de Desastres;
f) Velar por la aplicacin estricta de las normas que
c) Apoyar a los Comits Regionales y Locales y a entran a regir con ocasin de la declaratoria de
las entidades pblicas y privadas correspondientes situaciones de desastre o que deben continuar rigiendo
en la atencin de situaciones de desastre regional o durante las fases de rehabilitacin, reconstruccin y
local, incluidas las fases de rehabilitacin, desarrollo;
recuperacin y los componentes de prevencin en
los procesos de desarrollo; h) Velar por el cumplimiento de las funciones y los
procedimientos por parte de las entidades pblicas y
privadas que participan en la prevencin y atencin de
e) Dar instrucciones a los Comits Regionales y
desastres, en armona con el Comit Nacional para la
Locales sobre la forma como deben dirigir y
Atencin y Prevencin de Desastres y la Oficina
coordinar los planes de accin especficos en caso
Nacional para la Atencin de Desastres;
de situaciones de desastre regionales o locales
declaradas.
d) Asegurar el obligatorio cumplimiento, por parte de

Funciones de Control las entidades pblicas o privadas, de las actividades que
se les asignen en el decreto de declaratoria de situacin
de desastre y solicitar, si es el caso, la imposicin de las
1. En relacin con el Plan Nacional para la sanciones a que haya lugar con arreglo al procedimiento
Prevencin y Atencin de Desastres: legal vigente.
b) .efectuar su seguimiento y evaluacin;
d) Solicitar a las entidades y organismos pblicos y

privados colaboracin para [el] seguimiento y

evaluacin del Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres;
f) Solicitar a las autoridades competentes la sancin

de los funcionarios pblicos que incurran en mala
conducta por no prestar la colaboracin debida,
previo el cumplimiento de los procedimientos
legales
h) Velar por el cumplimiento de las disposiciones

del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin
de Desastres por parte de los Comits Regionales y
Locales, de las entidades territoriales y en general
por las entidades pblicas y privadas.
2. En relacin con el Sistema Integrado de

Informacin como parte del Plan Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres:
a) Impulsar y promover el Sistema Integrado de

Informacin y asegurar su actualizacin y
mantenimiento, con la colaboracin de los Comits
Regionales y Locales y de las entidades pblicas y
privadas;
b) Promover estudios e investigaciones histricos

sobre la ocurrencia de desastres, tanto a nivel
nacional como en los niveles regionales y locales;
c) Adelantar estudios sobre amenazas, anlisis de

condiciones de vulnerabilidad y de evaluacin de
riesgos, con el apoyo de otras entidades pblicas y
privadas y de los Comits Regionales y Locales;
d) Suministrar informacin a la opinin y a las

comunidades y personas interesadas, y coordinar
45
los sistemas de alarma y alerta, en coordinacin
con los Comits Regionales y Locales y las
entidades tcnicas correspondientes;
e) Preparar las decisiones que debe adoptar el

Gobierno Nacional sobre los sistemas y equipos
que deben establecer las entidades pblicas para
los efectos del Sistema Integrado de Informacin;
3. En relacin con las situaciones de desastre:
f) Vigilar la elaboracin y ejecucin por parte de los

Comits Regionales y Locales de los Planes de
Contingencia y de orientacin para la atencin
inmediata de desastres, de acuerdo con las pautas
trazadas por el Comit Nacional para la Atencin y
Prevencin de Desastres;
i)Velar por la aplicacin estricta de las normas que

entran a regir con ocasin de la declaratoria de
situaciones de desastre o que deben continuar
rigiendo durante las fases de rehabilitacin,
recuperacin y desarrollo;
d) Asegurar el obligatorio cumplimiento por parte

de las entidades pblicas o privadas de las
actividades que se les asignen en el Decreto de
declaratoria de situacin de desastre y solicitar, si
es el caso, la imposicin de las sanciones a que
haya lugar con arreglo a los procedimientos legales
vigentes;

11. PROMOCION DEL DESARROLLO
Ley 715 de 2001 Ley 715.Promover asociaciones y concertar alianzas estratgicas para apoyar
el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las
actividades generadoras de empleo.
- Promover la capacitacin, apropiacin tecnolgica avanzada y asesora
empresarial.
12. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Ley 715 de 2001 Ley 715.-Realizar procesos integrales de evaluacin institucional y
capacitacin, que le permitan a la administracin local mejorar su gestin y
adecuar su estructura administrativa, para el desarrollo eficiente de sus
competencias, dentro de sus lmites financieros.
- Adelantar las actividades relacionadas con la reorganizacin de ]a
administracin local con el fin de optimizar su capacidad para la atencin
de sus competencias constitucionales y legales,
especialmente: El pago de indemnizaciones de personal originadas en
programas de saneamiento fiscal y financiero por el tiempo de duracin de los
mismos; y, el servicio de los crditos que se contraten para ese propsito.
- Financiar los gastos destinados a cubrir el dficit fiscal, el pasivo laboral y el
pasivo prestacional, existentes a 31 de diciembre de 2000, siempre y cuando
tales gastos se encuentren contemplados en programas de saneamiento fiscal
y financiero, con el cumplimiento de todos los trminos y requisitos
establecidos en la Ley 617 de 2000 y sus reglamentos.
- Cofinanciar cada dos aos con la Nacin la actualizacin del instrumento
Sisbn o el que haga sus veces.
47
13. TURISMO

Ley 300 de 1996 Ley 300-Elaborar el Plan Sectorial de Turismo Ley 300. - Elaboracin Ley 300.-Elaboracin del plan sectorial de desarrollo
del plan sectorial de turstico
- Crear el Viceministerio de Turismo, dentro de la estructura
desarrollo turstico para
del Ministerio de Desarrollo Econmico - Determinar, por parte de los Concejos Distritales o
su jurisdiccin
Municipales, las Zonas de Desarrollo Turstico Prioritario
- Crear el Consejo de Facilitacin Turstica, adscrito al
- Promover el desarrollo
Ministerio de Desarrollo, como una instancia - Establecer, por parte de los Concejos Distritales o
econmico y social del
Interinstitucional Municipales, exenciones sobre los tributos de su
departamento
competencia en las zonas de desarrollo turstico prioritario
- Crear el Comit de Capacitacin Turstica para proponer
acciones de formacin turstica - Establecer un peaje turstico, para lo cual se autoriza a los
Concejos Municipales de los municipios con menos de cien
- Elaborar un inventario turstico del pas que permita
mil habitantes, que posean gran valor histrico, artstico y
identificar los recursos tursticos.
cultural
- Definir, por parte de los Ministerios del Medio Ambiente y
- Clausurar los establecimientos que presten servicios
de Desarrollo, la viabilidad para desarrollar actividades
tursticos sin la inscripcin en el Registro Nacional de
ecotursticas en reas del Sistema de Parques Nacionales
Turismo
- Crear el Fondo de Promocin Turstica, que recaudar la
contribucin parafiscal de los establecimientos hoteleros y
de hospedaje, las agencias de viajes y los restaurantes
tursticos
- Llevar un Registro Nacional de Turismo, a travs del
Ministerio de Desarrollo
- Crear la Divisin de Polica de Turismo, dentro

de la Direccin de Servicios Especializados de la
Polica Nacional

14. JUVENTUD

Ley 375 de 1997 Ley 375. La Nacin, a travs del Ministerio de Ley 375. Los departamentos asesorarn y Ley 375. Los municipios y distrito son ejecutores
Educacin y del Viceministerio de Juventud coordinan la accin de los municipios y principales de la poltica de juventud en su respectiva
formular y orientar la poltica nacional de promovern acciones concurrentes entre ellos. jurisdiccin. Tienen competencia para formular planes
juventud. Promover la coordinacin y concertacin Tienen competencia para formular planes y y programas de inversin que permitan la ejecucin de
intersectoriales a nivel nacional. Formular planes y programas de inversin a escala las polticas. Apoyarn el funcionamiento de los
programas de alcance nacional. A la Nacin departamental. Apoyarn el funcionamiento Consejos Municipales y Distritales de Juventud y
corresponde facilitar la conformacin de redes y el de los Consejos Departamentales de Juventud. promovern la participacin de los jvenes en su
intercambio de experiencias entre los territorio.
departamentos, distritos y municipios. El adecuado
funcionamiento del Sistema Nacional de Juventud,
ser responsabilidad de la Nacin.
15. DESARROLLO AGROPECUARIO

Ley 101 de 1993 - Otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas, pecuarias, - Establecer el Comit Ley 715.Promover, participar
pesqueras, forestales y agroindustriales y su comercializacin. Las polticas relacionadas Departamental de Desarrollo y/o financiar proyectos de
Ley 160 de 1994
con esta actividad, deben ajustarse para asegurar el desarrollo rural Rural y Reforma Agraria, como desarrollo del rea rural.
Ley 715 de 2001 instancia de concertacin entre
Efectuar tratados o convenios, si lo considera sobre bases de equidad, igualdad, - Prestar, directa o
las autoridades
reciprocidad y conveniencia nacional, para obligarse a la liberacin gradual y selectiva de indirectamente el servicio de
departamentales las
bienes agrcolas, pecuarios y pesqueros, sus insumos y productos derivados asistencia tcnica agropecuaria.
comunidades rurales y las
- Otorgar incentivos y apoyos directos, en forma selectiva y temporal, a los productores entidades pblicas y privadas - Promover mecanismos de
agropecuarios y pesqueros, :cuando se trate de proteger los recursos naturales orientados en materia de desarrollo rural y asociacin y de alianzas de
a la produccin agropecuaria, a la proteccin del ingreso rural y al mantenimiento de la reforma agraria. pequeos y medianos
paz social en el agro productores
- Asesorar y prestar asistencia
- Establecer subsidios de crdito para pequeos productores, incentivar el crdito para la tcnica, administrativa y
capitalizacin rural y garantizar la adecuada disponibilidad de recursos crediticios del financiera a los municipios y a
sector agropecuario. las instituciones de prestacin
de los servicios
- Crear los Fondos de Estabilizacin de precios de Productos Agropecuarios y pesqueros,
49
sin perjuicio de los Fondos parafiscales Agropecuarios y pesqueros regulados en esta
misma Ley, como cuentas especiales, con el objeto de procurar un ingreso remunerativo
para os productores, regular la produccin nacional e incrementar las exportaciones
- Establecer un subsidio para compra de tierras, segn las caractersticas de la poblacin
objetivo, para posibilitar la transformacin de sus condiciones de produccin
- Establecer tarifas arancelarias, mecanismos para arancelarios o sistemas
compensatorios, con el fin de que en la importacin de bienes agropecuarios y pesqueros
se garantice la adecuada proteccin a la produccin nacional.
- Otorgar, en forma selectiva y temporal, incentivos y apoyos directos a los productores

agropecuarios y pesqueros en relacin directa al rea productiva o a sus volmenes de
produccin, cuando circunstancias de proteccin de los recursos naturales, a la proteccin
del ingreso rural o al mantenimiento de la paz as lo ameriten.

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Corporacin Andina de Fomento Direccin de Desarrollo Territorial

2 Actualizacin 31 de Julio de 2003

Promover planes, programas, estrategias y proyectos en

ASEGURAMIENTO ASEGURAMIENTO ASEGURAMIENTO

4 Actualizacin 31 de Julio de 2003

6 Actualizacin 31 de Julio de 2003

8 Actualizacin 31 de Julio de 2003

10 Actualizacin 31 de Julio de 2003

12 Actualizacin 31 de Julio de 2003

NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO

NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO

14 Actualizacin 31 de Julio de 2003

16 Actualizacin 31 de Julio de 2003

Funciones Funciones de Planificacin Por otra parte los grandes centros

18 Actualizacin 31 de Julio de 2003

20 Actualizacin 31 de Julio de 2003

22 Actualizacin 31 de Julio de 2003

24 Actualizacin 31 de Julio de 2003

26 Actualizacin 31 de Julio de 2003

19) Administrar las reas que

28 Actualizacin 31 de Julio de 2003

20) Coordinar, promover y

23) Adoptar las medidas

35) Hacer evaluacin, seguimiento

42) Fijar los cupos globales y

43) Establecer tcnicamente las

44) Realizar investigaciones y

30 Actualizacin 31 de Julio de 2003

45) Fijar, de comn acuerdo con el

NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO

32 Actualizacin 31 de Julio de 2003

NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO

NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO

34 Actualizacin 31 de Julio de 2003

36 Actualizacin 31 de Julio de 2003

La autonoma municipal estar determinada por el

10. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO

NORMATIVIDAD NACIN COMITS REGIONALES Y LOCALES PARA LA DEPARTAMENTOS

38 Actualizacin 31 de Julio de 2003

DECRETO 919 DE 1989 Competencia

40 Actualizacin 31 de Julio de 2003

d) Asegurar el obligatorio cumplimiento, por parte de

b) .efectuar su seguimiento y evaluacin;

d) Solicitar a las entidades y organismos pblicos y

44 Actualizacin 31 de Julio de 2003

f) Solicitar a las autoridades competentes la sancin

h) Velar por el cumplimiento de las disposiciones

2. En relacin con el Sistema Integrado de

a) Impulsar y promover el Sistema Integrado de

b) Promover estudios e investigaciones histricos

c) Adelantar estudios sobre amenazas, anlisis de

d) Suministrar informacin a la opinin y a las

e) Preparar las decisiones que debe adoptar el

3. En relacin con las situaciones de desastre:

f) Vigilar la elaboracin y ejecucin por parte de los

i)Velar por la aplicacin estricta de las normas que

4. En relacin con los planes de accin especficos:

d) Asegurar el obligatorio cumplimiento por parte

46 Actualizacin 31 de Julio de 2003

12. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL