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1. SALUD
NORMATIVIDAD NACIN DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Ley 100 de 1993 GENERALES GENERALES GENERALES
Ley 715 de 2001 Formular las polticas, planes, programas y proyectos Sin perjuicio de las competencias establecidas en otras
Ley 715: Formular, ejecutar y evaluar planes,
Ley 812 de 2003 de inters nacional para el sector salud y el Sistema disposiciones legales, corresponde a los departamentos,
programas y proyectos en salud, en armona con las
General de Seguridad Social en Salud y coordinar su dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema
polticas y disposiciones del orden nacional y
ejecucin, seguimiento y evaluacin. General de Seguridad Social en Salud en el territorio de su
departamental.
Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar jurisdiccin, atendiendo las disposiciones nacionales sobre la
programas, planes y proyectos de inversin en materia. Para tal efecto, se le asignan las siguientes Gestionar el recaudo, flujo y ejecucin de los
materia de salud, con recursos diferentes- a los del funciones: recursos con destinacin especifica para salud del
Sistema General de Participaciones. municipio, y administrar los recursos del Fondo
Expedir la regulacin para el sector salud. De direccin del sector salud en el mbito departamental. Local de Salud.
Establecer mecanismos y estrategias de participacin
Formular planes, programas y proyectos para el desarrollo Gestionar y supervisar el acceso a la prestacin de
social y promover el ejercicio pleno de los deberes y
del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social los servicios de salud para la poblacin de su
derechos de los ciudadanos en materia de salud. en Salud en armona con las disposiciones del orden jurisdiccin.
Brindar asesora y asistencia tcnica a los nacional.
departamentos, distritos y municipios para el Impulsar mecanismos para la adecuada
desarrollo e implantacin de las polticas, planes, Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y evaluar, en el participacin social y el ejercicio pleno de los
programas y proyectos en salud. mbito departamental las normas, polticas, estrategias, deberes y derechos de los ciudadanos en materia
planes, programas y proyectos del sector salud y del Sistema de salud y de seguridad social en salud.
Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo General de Seguridad Social en Salud, que formule y expida
Adoptar, administrar e implementar el sistema
y la destinacin de los recursos del Sistema General la Nacin o en armona con stas.
integral de informacin en salud, as como generar
de Participaciones en Salud.
y reportar la informacin requerida por el Sistema.
Supervisar y controlar el recaudo y la aplicacin de los
Definir los lineamientos para que las entidades recursos propios, los cedidos por la Nacin y los del Sistema Promover planes, programas, estrategias y
territoriales prioricen el gasto por estructura General de Participaciones con destinacin especfica para proyecto en salud y seguridad social en salud para
poblacional y perfil epidemiolgico. salud, y administrar los recursos del Fondo Departamental su inclusin en los planes y programas
de Salud. departamentales y nacionales.
Establecer la poltica de formacin y capacitacin del
recurso humano de salud. Vigilar y controlar el cumplimiento de las polticas y normas Priorizar el gasto por estructura poblacional y
tcnicas, cientficas y administrativas que expida el perfil epidemiolgico.
Establecer un sistema de tarifas mnimas para la Ministerio de Salud, as como las actividades que
prestacin de los servicios de salud. desarrollan los municipios de su jurisdiccin, para
garantizar el logro de las metas del sector salud y del
Regular el uso de la tecnologa. Sistema General de Seguridad Social en Salud, sin perjuicio
de las funciones de inspeccin y vigilancia atribuidas a las
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NORMATIVIDAD NACIN DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Establecer los procedimientos y reglas para la
intervencin tcnica y/o administrativa de l
instituciones que manejan recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, sea para su
liquidacin o administracin a travs de la
Superintendencia Nacional de Salud en los trminos
que seale el reglamento. El Gobierno Nacional en un
trmino mximo de un ao deber expedir la
reglamentacin respectiva.
Definir el Sistema nico de Habilitacin, el Sistema de
Garanta de la Calidad y el Sistema nico de
Acreditacin de las Entidades Promotoras de Salud y
otras Instituciones que manejan recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
SALUD PUBLICA SALUD PUBLICA SALUD PUBLICA
Definir, disear, reglamentar, implantar y administrar Adoptar, difundir, implantar y ejecutar la poltica de salud Adoptar, implementar y adaptar las polticas y
el Sistema Integral de Informacin en Salud y el pblica formulada por la Nacin. planes en salud pblica de conformidad con las
Sistema de Vigilancia en Salud Pblica, con la disposiciones del orden nacional y departamental,
participacin de las entidades territoriales Garantizar la financiacin y la prestacin de los servicios de as como formular, ejecutar y evaluar el Plan de
laboratorio de salud pblica directamente o por Atencin Bsica municipal.
Definir las prioridades de la Nacin y de las entidades
contratacin.
territoriales en materia de salud pblica y las acciones Establecer la situacin de salud en el municipio y
de obligatorio cumplimiento del Plan de Atencin Establecer la situacin de salud en el departamento y propender por el mejoramiento de las condiciones
Bsica (PAB), as como dirigir y coordinar la red propender por su mejoramiento. determinantes de dicha situacin. De igual forma,
nacional de laboratorios de salud pblica, con la promover la coordinacin, cooperacin e
Formular y ejecutar el Plan de Atencin Bsica
participacin de las entidades territoriales. integracin funcional de los diferentes sectores
departamental.
para la formulacin y ejecucin de los planes,
Adquirir, distribuir y garantizar el suministro
Monitorear y evaluar la ejecucin de los planes y acciones en programas y proyectos en salud pblica en su
oportuno de los biolgicos del Plan Ampliado de
salud pblica de los municipios de su jurisdiccin. mbito territorial.
Inmunizaciones (PM), los insumos crticos para el
control de vectores y los medicamentos para el Dirigir y controlar dentro de su jurisdiccin el Sistema de Adems de las funciones antes sealadas los
manejo de los esquemas bsicos de las enfermedades Vigilancia en Salud Pblica. distritos y municipios de categora especial 1, 2 y
transmisibles y de control especial. 3, debern ejercer las siguientes competencias de
Vigilar y controlar, en coordinacin con el Instituto Nacional
inspeccin, vigilancia y control de factores de
Expedir la reglamentacin para el control de la para la Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, y
riesgo que afecten la salud humana presentes en el
evasin y la elusin de los aportes al Sistema General el Fondo Nacional de Estupefacientes, la produccin,
ambiente, en coordinacin con las autoridades
de Seguridad Social en Salud y las dems rentas expendio, comercializacin y distribucin de medicamentos
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NORMATIVIDAD NACIN DEPARTAMENTO MUNICIPIO
normas de orden sanitario previstas en la Ley 9 de
1979 y su reglamentacin o las que la modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Desarrollar el sistema de monitoreo y evaluacin
del Estado del salud, de conformidad con sus
competencias
PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD A LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD A LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD A LA
POBLACIN POBRE EN LO NO CUBIERTO CON POBLACIN POBRE EN LO NO CUBIERTO CON POBLACIN POBRE EN LO NO CUBIERTO
SUBSIDIOS A LA DEMANDA SUBSIDIOS A LA DEMANDA CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA.
Definir y aplicar sistemas de evaluacin y control de Los departamentos de Cundinamarca y Santander podrn Los municipios certificados a 31 de julio de 2001
gestin tcnica, financiera y administrativa a las contratar la atencin especializada para vinculados y lo no que hayan asumido la prestacin de los servicios
instituciones que participan en el sector, as como contemplado en el POS - Subsidiado con los Sanatorios de de salud, podrn continuar hacindolo, si cumplen
divulgar sus resultados, con la participacin de las Agua de Dios y Contratacin. con la reglamentacin que se establezca dentro del
entidades territoriales. ao siguiente a la expedicin de la presente ley.
Prestar asistencia tcnica y asesora a los municipios e
Establecer las reglas y procedimientos para la instituciones pblicas que prestan servicios de salud, en su Ningn municipio podr asumir directamente
liquidacin de instituciones que manejan recursos del jurisdiccin. nuevos servicios de salud ni ampliar los existentes
sector salud, que sean intervenidas para tal fin. y estn obligados a articularse a la red
Financiar los tribunales seccionales de tica mdica y
departamental.
Definir el Sistema nico de Habilitacin, el Sistema de odontolgica y vigilar la correcta utilizacin de los recursos.
Garanta de la Calidad y el Sistema nico de Adquirir los servicios mediante modalidades de
Ejecutar las acciones inherentes a la atencin en salud de las
Acreditacin de Instituciones Prestadoras de Salud. pago, que sean consistentes con la cantidad y el
personas declaradas por va judicial como imputables por
valor de los servicios efectivamente prestados.
Definir, implantar y evaluar la Poltica de Prestacin trastorno mental o inmadurez psicolgica, con los recursos
de Servicios de Salud. En ejercicio de esta facultad nacionales de destinacin especfica que para tal efecto Priorizar el gasto de acuerdo con el perfil
regular la oferta pblica y privada de servicios, transfiera la Nacin. epidemiolgico de esta poblacin.
estableciendo las normas para controlar su
Gestionar la prestacin de los servicios de salud, de manera
crecimiento, mecanismos para la libre eleccin de
oportuna eficiente y con calidad a la poblacin pobre en lo
prestadores por parte de los usuarios y la garanta de
no cubierto con subsidios a la demanda, que resida en su
la calidad; as como la promocin de la organizacin
jurisdiccin, mediante instituciones prestadoras de servicios
de redes de prestacin de servicios de salud, entre
de salud pblicas o privadas.
otros.
Financiar con los recursos propios, si lo considera
Establecer, el rgimen para la habilitacin de las
pertinente, con los recursos asignados por concepto de
instituciones prestadoras de servicio de salud en lo
participaciones y dems recursos cedidos, la prestacin de
relativo a la construccin, remodelacin y la
servicios de salud a la poblacin pobre en lo no cubierto
ampliacin o creacin de nuevos servicios en los ya
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2. EDUCACION
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Ley 115 de 1993 Ley 715.- Formular las polticas y objetivos de Ley115: Funciones de las Secretaras Departamentales Ley
y 115: Administracin municipal de la
Ley 715 de 2001 desarrollo para el sector educativo y dictar normas Distritales de Educacin. educacin. Administrar la educacin en los
para la organizacin y prestacin del servicio, municipios es organizar, ejecutar, vigilar y
a) Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo
evaluar el servicio educativo; nombrar, remover
- Regular la prestacin de los servicios educativos territorio;
trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y
estatales y no estatales.
b) Establecer las polticas, planes y programas departamentales y permisos a los docentes, directivos docentes y
- Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar Distritales de educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el personal administrativo; orientar, asesorar y en
programas, planes y proyectos de inversin de orden Ministerio de Educacin Nacional; general dirigir la educacin en el municipio
nacional en materia de educacin, con recursos
c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones Ley 715. Competencias de los distritos y los
diferentes de los del SGP.
legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo municipios certificados.
- Definir, disear, reglamentar y mantener un sistema prestado por entidades oficiales y particulares;
- Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo
de informacin del sector educativo,
d) Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, en los niveles - de preescolar, bsica y media, en
- Establecer las normas tcnicas curriculares y mtodos y medios pedaggicos; condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en
pedaggicas para los niveles de educacin los trminos definidos en la presente ley.
e) Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar
preescolar, bsica y media, sin perjuicio de la
la eficiencia, la calidad y la cobertura de la educacin; - Administrar y distribuir entre los
autonoma de las instituciones educativas y de la
establecimientos educativos de su jurisdiccin los
especificidad de tipo regional. f) Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con
recursos financieros provenientes del SGP
los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar
- Definir, disear y establecer instrumentos y destinados a la prestacin de los servicios
los ajustes necesarios;
mecanismos para la calidad de la educacin. educativos a cargo del Estado.
g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el
- Reglamentar los concursos que rigen para la carrera - Administrar, ejerciendo las facultades sealadas
nombramiento del personal docente y de directivos docentes del sector
docente. en el artculo 153 de la Ley 115 de 1994, las
estatal, en coordinacin con los municipios;
instituciones educativas, el personal docente y
- Definir, y establecer las reglas y mecanismos
h) Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de administrativo de los planteles educativos
generales para la evaluacin y capacitacin del
capacitacin del personal docente y administrativo estatal; sujetndose a la planta de cargos adoptada de
personal docente y directivo docente.
conformidad con la presente ley. Para ello
i) Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar
- Evaluar la gestin financiera, tcnica y realizar concursos, efectuar los nombramientos
la prestacin del servicio educativo;
administrativa del sector educativo en las entidades del personal requerido, administrar los
territoriales y el impacto de su actividad en la j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a ascensos, sin superar en ningn caso el monto de
sociedad. las instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las los recursos de la participacin para educacin
evaluaciones de calidad y gestin; del SGP asignado a la respectiva entidad
- Prestar asistencia tcnica y administrativa a las
territorial y trasladar docentes entre
entidades territoriales, cuando a ello haya lugar. k) Evaluar el servicio educativo en los municipios;
instituciones educativas, sin ms requisito lega
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NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
conformidad con el artculo 20 de la presente ley. directivos, de conformidad con las normas vigentes. instituciones.
- Establecer incentivos para los distritos, municipios e - Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin en su - Organizar la prestacin del servicio educativo
instituciones educativas por el logro de metas en jurisdiccin, en ejercicio de la delegacin que para tal fin realice el en su jurisdiccin.
cobertura, calidad y eficiencia en el uso de los Presidente de la Repblica.
- Vigilar la aplicacin de la regulacin naciona
recursos.
- Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas, sobre las tarifas de matrculas, pensiones
- Realizar las acciones necesarias para mejorar la cuando a ello haya lugar. derechos acadmicos y cobros peridicos en las
administracin de los recursos del Sistema General instituciones educativas.
- Promover la aplicacin y ejecucin de planes de mejoramiento de calidad.
de Participaciones.
- Cofinanciar la evaluacin de logros.
- Distribuir entre los municipios los docentes, directivos y empleados
Cofinanciar la evaluacin de logros. A cada administrativos, de acuerdo con las necesidades del servicio, de - Para efectos de la inscripcin y los ascensos en
departamento, distrito o municipio se podr conformidad con el reglamento. el escalafn, la entidad territorial determinar la
distribuir cada tres aos una suma para evaluar el reparticin organizacional encargada de esta
- Distribuir las plantas departamentales de personal docente, directivos y
logro educativo de acuerdo con la metodologa que funcin.
empleados administrativos, atendiendo los criterios de poblacin atendida
seale el Ministerio de Educacin Nacional. El 80%
y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulacin Competencias de los municipios no
ser financiado por la nacin y el 20% por la entidad certificados:
nacional sobre la materia.
territorial.
- Organizar la prestacin y administracin del servicio educativo en su Administrar y distribuir los recursos del SGP que
- Las dems propias de las actividades de la jurisdiccin. se le asignen para el mantenimiento y
administracin y la distribucin, regulacin del mejoramiento de la calidad.
- Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de
Sistema General de Participaciones. - Trasladar plazas y docentes entre sus
matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros cobros en los
establecimientos educativos. instituciones educativas.
- Cofinanciar la evaluacin de logros de acuerdo con lo establecido en el - Podrn participar con recursos propios en la
numeral 5.22. financiacin de los servicios educativos a cargo
del Estado y en las inversiones de infraestructura
- Para efectos de la inscripcin y los ascensos en el escalafn, la entidad
calidad y dotacin. Los costos amparados por
territorial determinar la reparticin organizacional encargada de esta
estos recursos no podrn generar gastos
funcin de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno
permanentes para el SGP.
Nacional.
- Suministrar la informacin al departamento y a
la Nacin con la calidad que seale e
reglamento.
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4. CULTURA
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Ley 397 de 1997 Ley 397. Declaratoria y manejo del patrimonio Ley 397. A las entidades territoriales, con Ley 397. A las entidades territoriales, con base en los principios de
Ley 715 de 2001 cultural de la Nacin. El Gobierno Nacional, a base en los principios de descentralizacin, descentralizacin, autonoma y participacin, les corresponde la
travs del Ministerio de Cultura y previo autonoma y participacin, les corresponde declaratoria y el manejo del patrimonio cultural y de los bienes de
concepto del Consejo de Monumentos la declaratoria y el manejo del patrimonio inters cultural del mbito municipal, distrital, departamental, a
Nacionales, es el responsable de la declaratoria cultural y de los bienes de inters cultural travs de las alcaldas municipales y las gobernaciones respectivas,
y del manejo de los monumentos nacionales y del mbito municipal, distrital, y de los territorios indgenas, previo concepto de los centros filiales
de los bienes de inters cultural de carcter departamental, a travs de las alcaldas del Consejo de Monumentos Nacionales all donde existan, o en su
nacional. municipales y las gobernaciones defecto por la entidad delegada por el Ministerio de Cultura
respectivas, y de los territorios indgenas,
- Infraestructura cultural. El Estado, a travs Ley 715: Fomentar el acceso, la innovacin, la creacin y la
previo concepto de los centros filiales del
del Ministerio de Cultura y las entidades produccin artstica y cultural en el municipio.
Consejo de Monumentos Nacionales all
territoriales, definir y aplicar medidas - Apoyar y fortalecer los procesos de informacin, investigacin,
donde existan, o en su defecto por la entidad
concretas conducentes a estimular la creacin, comunicacin y formacin y las expresiones multiculturales del
delegada por el Ministerio de Cultura.
funcionamiento y mejoramiento de espacios municipio.
pblicos, aptos para la realizacin de - Apoyar la construccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento
actividades culturales y, en general propiciar Ley 715: El departamento coordinar las de la infraestructura cultural del municipio y su apropiacin creativa
la infraestructura que las expresiones acciones entre los municipios orientadas a por parte de las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en
culturales requieran. desarrollar programas y actividades que sus distintas expresiones y su adecuada incorporacin al crecimiento
permitan fomentar las artes en todas sus econmico y a los procesos de construccin ciudadana.
- El Ministerio de Cultura fomentar y apoyar expresiones y dems manifestaciones - Apoyar el desarrollo de las redes de informacin cultural y bienes,
programas de conservacin y restauracin de simblicas expresivas. servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos,
las colecciones que albergan los museos del bandas, orquestas, etc.), as como otras iniciativas de organizacin
pas, as como en los casos que sea necesario, del sector cultural.
programas de conservacin, restauracin, - Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y
adecuacin o ampliacin de los inmuebles que eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de
les sirven de sede, a travs de los organismos Cultura.
especializados en el rea. - Los Consejos departamentales, distritales y municipales de cultura
son las instancias de concertacin entre el Estado y la sociedad civil
encargadas de liderar y asesorar a los gobiernos departamentales,
distritales y municipales y de los territorios indgenas en la
formulacin y ejecucin de las polticas y la planificacin de los
procesos culturales.
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NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
de problemas comunes de transporte e infraestructura de o indirectamente.
transporte.
- Planear e identificar prioridades de infraestructura
de transporte en su jurisdiccin y desarrollar
alternativas viables.
6. MEDIO AMBIENTE
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NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
10) Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con
los entes directores y organismos ejecutores del Sistema
Nacional de Adecuacin de Tierras y con las
Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos
de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa
contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes
de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de
cuencas y microcuencas hidrogrficas.
Ley 715.- Promover, participar y ejecutar programas y
polticas para mantener el ambiente sano.
- Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones
Autnomas Regionales, las actividades permanentes de
control y vigilancia ambientales, que se realicen en el
territorio d municipio.
- Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de
corrientes o depsitos de agua afectados por vertimientos,
as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje
de residuos lquidos y slidos y de control a las emisiones
contaminantes de] aire.
- Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con
otras entidades pblicas, comunitarias o privadas, obras y
proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras,
defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o
corrientes de agua.
- Realizar las actividades necesarias para el adecuado
manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas
hidrogrficas.
- Prestar el servicio de asistencia tcnica y realizar
transferencia de tecnologa en lo relacionado con la defensa
del medio ambiente y la proteccin de los recursos
naturales.
1
Competencia derivada del artculo 298 de la Constitucin Nacional y artculos 63 y 64 de la Ley 99 de 1993
2
Competencia derivada del artculo 331 de la Constitucin Nacional, artculos 1, 2 y 3 de la Ley 136 de 1994 y artculo 63 de la Ley 99 de 1993
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NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
relacin con el medio ambiente y Nacional Ambiental (SINA) en el rea de su Funciones de Ejecucin en lo que fuera aplicable al medio
los recursos naturales jurisdiccin y en especial, asesorar a los ambiente urbano3. As mismo, por
1) Promover y ejecutar programas y polticas
renovables, y establecer las reglas Departamentos, Distritos y Municipios de su el artculo 13 de la Ley 768 de
nacionales, regionales y sectoriales en relacin
y criterios de ordenamiento comprensin territorial en la definicin de los 20024, los Distritos de Cartagena,
con el medio ambiente y los recursos
ambiental de uso del territorio y de planes de desarrollo ambiental y en sus Santa Marta y Barranquilla
naturales renovables;
los mares adyacentes, para programas y proyectos en materia de proteccin ejercern, dentro del permetro
asegurar el aprovechamiento del medio ambiente y los recursos naturales 3) Dar apoyo presupuestal, Tcnico, urbano de la cabecera distrital, las
sostenible de los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armona financiero y administrativo a las mismas funciones atribuidas a las
renovables y del medio ambiente; y coherencia de las polticas y acciones adoptadas Corporaciones Autnomas Regionales, a los Corporaciones Autnomas
por las distintas entidades territoriales; municipios y a las dems entidades Regionales en lo que fuere
2) Regular las condiciones territoriales que se creen en el mbito aplicable al medio ambiente
generales para el saneamiento del 5) Participar con los dems organismos y entes departamental, en la ejecucin de programas urbano, en los mismos trminos
medio ambiente, y el uso, manejo, competentes en el mbito de su jurisdiccin, en y proyectos y en las tareas necesarias para la del artculo 66 de la Ley 99 de
aprovechamiento, conservacin, los procesos de planificacin y ordenamiento conservacin del medio ambiente y los 1993.
restauracin y recuperacin de los territorial a fin de que el factor ambiental sea recursos naturales renovables;
recursos naturales, a fin de tenido en cuenta en las decisiones que se
5) Desarrollar, con la asesora o la
impedir, reprimir, eliminar o adopten; Funciones
participacin de las Corporaciones
mitigar el impacto de actividades (Art. 65)
Autnomas Regionales, programas de
contaminantes, deteriorantes o 8) asesorar a las entidades territoriales en la
cooperacin e integracin con los entes Funciones de Planificacin
destructivas del entorno o del formulacin de planes de educacin ambiental
territoriales equivalentes y limtrofes del pas
patrimonio natural; formal; 2) Dictar con sujecin a las
vecino, dirigidos a fomentar la preservacin
del medio ambiente comn y los recursos disposiciones legales
3) Preparar, con la asesora del 10) Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites reglamentarias superiores, las
naturales renovables binacionales;
Departamento Nacional de permisibles de emisin, descarga, transporte o normas necesarias para el control,
Planeacin, los planes, programas depsito de sustancias, productos, compuestos o 6) Promover, cofinanciar o ejecutar, en la preservacin y la defensa del
y proyectos que en materia cualquier otra materia que puedan afectar el coordinacin con los entes directores y patrimonio ecolgico del
LEY 99 DE 1993 ambiental, o en relacin con los medio ambiente o los recursos naturales organismos ejecutores del Sistema Nacional municipio.
recursos naturales renovables y el renovables y prohibir, restringir o regular la de Adecuacin de Tierras y con las
ordenamiento ambiental del fabricacin, Corporaciones Autnomas Regionales, obras 3) Adoptar los planes, programas y
territorio, deban incorporarse a los distribucin, uso, disposicin o vertimiento de y proyectos de irrigacin, drenaje, proyectos de desarrollo ambiental
proyectos del Plan Nacional de sustancias causantes de degradacin ambiental. recuperacin de tierras, defensa contra las y de los recursos naturales
Desarrollo y del Plan Nacional de Estos lmites restricciones y regulaciones en inundaciones y regulacin de cauces o renovables, que hayan sido
3
Ver art. 66 de la Ley 99 de 1993
4
Por la cual se adopta el rgimen poltico, administrativo y fiscal de los distritos portuario e industrial de Barranquilla, Turstico y Cultural de Cartagena de Indias y Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta
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NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
polticas de colonizacin y con el Corporaciones Autnomas Regionales programas y proyectos regionales,
Ministerio de Comercio Exterior, establecern las normas generales y las departamentales y nacionales.
las polticas de comercio exterior densidades mximas a las que se sujetarn los
5) Colaborar con las Corporaciones
que afecten los recursos naturales propietarios de vivienda en reas sub-urbanas y
Autnomas Regionales en la
renovables y el medio ambiente; en cerros y montaas, de manera que se protejan
ejecucin de programas, proyectos
el medio ambiente y los recursos naturales. No
y tareas necesarios para la
9) Adoptar, conjuntamente con el menos del 70% del rea a desarrollar en dichos
conservacin del medio ambiente
Ministerio de Educacin Nacional, proyectos se destinar a la conservacin de la
y los recursos naturales
a partir de enero de 1995, los vegetacin nativa existente;
renovables.
planes y programas docentes y el
pnsum que en los distintos Art. 34) A las CDS les corresponde dirigir el
niveles de la educacin nacional se proceso de planificacin regional de uso del 9) Ejecutar obras o proyectos de
adelantarn en relacin con el suelo para mitigar o desactivar presiones de descontaminacin de corrientes o
medio ambiente y los recursos explotacin inadecuadas del territorio; depsitos de agua afectados por
LEY 99 DE 1993
naturales renovables, y vertimientos del municipio, as
reglamentar la prestacin del como programas de disposicin,
servicio ambiental; Funciones de Ejecucin eliminacin y reciclaje de residuos
lquidos y slidos y de control a las
10) Determinar las normas 1) Ejecutar las polticas, planes y programas emisiones contaminantes del aire.
ambientales mnimas y las nacionales en materia ambiental definidos por la
10) Promover, cofinanciar o
regulaciones de carcter general ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y
ejecutar, en coordinacin con los
sobre medio ambiente a las que del Plan Nacional de Inversiones o por el
entes directores y organismos
debern sujetarse los centros Ministerio del Medio Ambiente, as como los del
ejecutores del Sistema Nacional de
urbanos y asentamientos humanos orden regional que le hayan sido confiados
Adecuacin de Tierras y con las
y las actividades mineras, conforme a la ley, dentro del mbito de su
Corporaciones Autnomas
industriales, de transporte y en jurisdiccin;
Regionales, obras y proyectos de
general todo servicio o actividad
irrigacin, drenaje, recuperacin
que pueda generar directa o 3) Promover y desarrollar la participacin
de tierras, defensa contra las
indirectamente daos ambientales; comunitaria en actividades y programas de
inundaciones y regulacin de
proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y
cauces o corrientes de agua, para el
11) Dictar regulaciones de carcter de manejo adecuado de los recursos naturales
adecuado manejo y
general tendientes a controlar y renovables;
aprovechamiento de cuencas y
reducir las contaminaciones
microcuencas hidrogrficas.
geosfrica, hdrica, del paisaje, 6) Celebrar contratos y convenios con las
sonora y atmosfrica, en todo el entidades territoriales, otras entidades pblicas y
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NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
18) las reas que integran el tradicionalmente por comunidades negras, a que
Sistema de Parques Nacionales se refiere la Ley 70 de 1993, programas y
Naturales y las reservas forestales proyectos de desarrollo sostenible y de manejo,
nacionales, y reglamentar su uso y aprovechamiento, uso y conservacin de los (Funciones adicionales de
funcionamiento; recursos naturales renovables y del medio municipios, distritos o reas
ambiente; metropolitanas con poblacin
21) Regular, conforme a la ley, la urbana igual o mayor a 1 milln de
obtencin, uso, manejo, 24) Transferir la tecnologa resultante de las habitantes)
investigacin, importacin, investigaciones que adelanten las entidades de Art. 66) Adems de las licencias
LEY 99 DE 1993 exportacin, as como la investigacin cientfica y de apoyo tcnico del ambientales, concesiones, permisos
distribucin y el comercio de nivel nacional que forman parte del Sistema y autorizaciones que les
especies y estirpes genticas de Nacional Ambiental, SINA, y prestar asistencia corresponda otorgar para el
fauna y flora silvestres; regular la tcnica a entidades pblicas y privadas y a los ejercicio de actividades o la
importacin, exportacin y particulares, acerca del adecuado manejo de los ejecucin de obras dentro del
comercio de dicho material recursos naturales renovables y la preservacin territorio de su jurisdiccin, las
gentico, establecer los del medio ambiente, en la forma que lo autoridades municipales,
mecanismos y procedimientos de establezcan los reglamentos y de acuerdo con los distritales o metropolitanas
control y vigilancia, y disponer lo lineamientos fijados por el Ministerio del Medio tendrn la responsabilidad de
necesario para reclamar el pago o Ambiente; efectuar el control de vertimientos
reconocimiento de los derechos y y emisiones contaminantes,
regalas que se causen a favor de la26) Asesorar a las entidades territoriales en la disposicin de desechos slidos y
Nacin por el uso de material elaboracin de proyectos en materia ambiental de residuos txicos y peligrosos,
gentico; que deban desarrollarse con recursos dictar las medidas de correccin o
provenientes del Fondo Nacional de Regalas o mitigacin de daos ambientales y
22) Participar con el Ministerio de con otros de destinacin semejante; adelantar proyectos de
Relaciones Exteriores en la saneamiento y descontaminacin.
formulacin de la poltica 28) Promover y ejecutar programas de
internacional en materia ambiental abastecimiento de agua a las comunidades
y definir con ste los instrumentos indgenas y negras tradicionalmente asentadas
y procedimientos de cooperacin en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con
en la proteccin de los ecosistemas las autoridades competentes;
de las zonas fronterizas; promover
las relaciones con otros pases en 31) Sin perjuicio de las atribuciones de los
asuntos ambientales y la municipios y distritos en relacin con la
cooperacin multilateral para la zonificacin y el uso del suelo, de conformidad
23
NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
sustancias causantes de 11) Ejercer las funciones de evaluacin, control y
degradacin ambiental. Los lmites seguimiento ambiental de las actividades de
mximos se establecern con base exploracin, explotacin, beneficio, transporte,
en estudios tcnicos, sin perjuicio uso y depsito de los recursos naturales no
LEY 99 DE 1993 del principio de precaucin; renovables, incluida la actividad portuaria con
exclusin de las competencias atribuidas al
26) Expedir las regulaciones Ministerio del Medio Ambiente, as como de
ambientales para la distribucin y otras actividades, proyectos o factores que
el uso de substancias qumicas o generen o puedan generar deterioro ambiental.
biolgicas utilizadas en Esta funcin comprende la expedicin de la
actividades agropecuarias; respectiva licencia ambiental. Las funciones a que
se refiere este numeral sern ejercidas de acuerdo
31) Dirimir las discrepancias entre con el artculo 58 de esta Ley.
entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental, que se 12) Ejercer las funciones de evaluacin, control y
susciten con motivo del ejercicio seguimiento ambiental de los usos del agua, el
de sus funciones y establecer suelo, el aire y los dems recursos naturales
criterios o adoptar decisiones renovables, lo cual comprender el vertimiento,
cuando surjan conflictos entre ellas emisin o incorporacin de sustancias o residuos
en relacin con la aplicacin de las lquidos, slidos y gaseosos, a las aguas en
normas o con las polticas cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos,
relacionadas con el uso, manejo y as como los vertimientos o emisiones que
aprovechamiento de los recursos puedan causar dao o poner en peligro el normal
naturales renovables o del medio desarrollo sostenible de los recursos naturales
ambiente; renovables o impedir u obstaculizar su empleo
para otros usos. Estas funciones comprenden la
32) Establecer mecanismos de expedicin de las respectivas licencias
concertacin con el sector privado ambientales, permisos, concesiones,
para ajustar las actividades de ste autorizaciones y salvoconductos;
a las metas ambientales previstas
por el Gobierno; definir los casos 14) Ejercer el control de la movilizacin,
en que haya lugar a la celebracin procesamiento y comercializacin de los recursos
de convenios para la ejecucin de naturales renovables en coordinacin con las
planes de cumplimiento con dems Corporaciones Autnomas Regionales, las
empresas pblicas o privadas para entidades territoriales y otras autoridades de
25
NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
40) Fijar, con carcter prioritario, Ministerio del Medio Ambiente;
las polticas ambientales para la
Amazonia colombiana y el Choc 23) Realizar actividades de anlisis, seguimiento,
Biogeogrfico, de acuerdo con el prevencin y control de desastres, en
inters nacional de preservar estos coordinacin con las dems autoridades
ecosistemas; competentes, y asistirlas en los aspectos
medioambientales en la prevencin y atencin de
emergencias y desastres; adelantar con las
Funciones de Ejecucin administraciones municipales o distritales
programas de adecuacin de reas urbanas en
zonas de alto riesgo, tales como control de
9) .Promover con dicho
erosin, manejo de cauces y reforestacin;
ministerio [de Educacin]
programas de divulgacin y
31) Pargrafo 2. Previa declaratoria favorable de
educacin no formal
viabilidad ambiental por la Corporacin
Autnoma Regional de la respectiva jurisdiccin
18) Reservar, alinderar y sustraer
la Direccin
las reas que integran el Sistema
General Martima y Portuaria del Ministerio de
de Parques Nacionales Naturales y
Defensa, DIMAR, como autoridad martima
las reservas forestales
nacional tiene la funcin de otorgar
nacionales,
autorizaciones, permisos y concesiones para la
ocupacin temporal de las playas y terrenos de
33) Promover, en coordinacin con
bajamar;
las entidades competentes y afines,
la realizacin de programas de
sustitucin de los recursos (Resumen de Art. 34, 35, 37,38,40,41 sobre
naturales no renovables, para el Funciones adicionales de las CDS)
desarrollo de tecnologas de
Las CDS adems de las funciones propias de las
generacin de energa no
Corporaciones Autnomas Regionales, tendrn
contaminantes ni degradantes;
como encargo principal promover el
conocimiento de los recursos naturales
41) Promover en coordinacin con
renovables y del medio ambiente del rea de su
el Ministerio de Gobierno, la
jurisdiccin y su utilizacin; ejercer actividades
realizacin de programas y
de promocin de investigacin cientfica y
proyectos de gestin ambiental
transferencia de tecnologa; fomentar la
Funciones de Control
8) Evaluar los alcances y efectos
econmicos de los factores
ambientales, su incorporacin al
valor de mercado de bienes y
servicios y su impacto sobre el
desarrollo de la economa nacional
y su sector externo; su costo en los
proyectos de mediana y grande
infraestructura, as como el costo
econmico del deterioro y de la
conservacin del medio ambiente
y de los recursos naturales
renovables y realizar
investigaciones, anlisis y estudios
econmicos y fiscales en relacin
con los recursos presupuestales y
financieros del sector de gestin
ambiental y con los impuestos,
tasas, contribuciones, derechos,
multas e incentivos con l
relacionados;
27
NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
15) Evaluar los estudios
ambientales y expedir, negar o
suspender la licencia ambiental
correspondiente, en los casos que
se sealan en el Ttulo VIII de la
presente Ley; (Para los proyectos
de competencia del MAVDT, ver
Decreto 1180 de 2003)
16) Ejercer discrecional y
selectivamente, cuando las
circunstancias lo ameriten, sobre
los asuntos asignados a las
Corporaciones Autnomas
Regionales, la evaluacin y control
preventivo, actual o posterior, de
los efectos de deterioro ambiental
que puedan presentarse por la
ejecucin de actividades o
proyectos de desarrollo, as como
por la exploracin, explotacin,
transporte, beneficio y utilizacin
de los recursos naturales
renovables y no renovables y
ordenar la suspensin de los
trabajos o actividades cuando a
ello hubiese lugar;
29
NORMATIVI NACIN JURISDICCIN CAR Y CDS DEPARTAMENTO DISTRITO - MUNICIPIO
DAD
ecolgico y de los que puedan
incidir en la ocurrencia de
desastres naturales y coordinar con
las dems autoridades las acciones
tendientes a prevenir la
emergencia o a impedir la
extensin de sus efectos;
31
7. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
8. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
33
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Pargrafo. Las competencias de las entidades pblicas en desarrollo de la funcin del
ordenamiento se desarrollarn dentro de los lmites de la Constitucin y las leyes, y
atendiendo los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad.
La autonoma municipal estar determinada por el carcter prevaleciente de las
disposiciones dictadas por entidades de mayor mbito en la comprensin territorial de
sus competencias o de mayor jerarqua en materia de inters supramunicipal.
9. VIVIENDA
35
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Ley 388: A la Nacin le compete la poltica reglamentarias que regulan la materia, las entidades
general de ordenamiento del territorio en territoriales podrn concurrir en el desarrollo de los proyectos
los asuntos de inters nacional: reas de de vivienda de inters social y de los procesos de
parques nacionales y reas protegidas; formalizacin de la propiedad consagrados en el artculo 58
localizacin de grandes proyectos de de la Ley 9 de 1989, mediante la concesin de saneamientos
infraestructura; localizacin de formas fiscales sobre tributos del orden territorial.
generales de uso de la tierra de acuerdo
Ley 388: a nivel metropolitano le corresponde la elaboracin
con su capacidad productiva e
de los planes integrales de desarrollo metropolitano y el
coordinacin con lo que disponga el
sealamiento de las normas obligatoriamente generales que
desarrollo de la Ley del Medio Ambiente;
definen los objetivos y criterios a los que deben acogerse los
determinacin de reas limitadas en uso
municipios al adoptar los planes de ordenamiento territorial
por seguridad y defensa; los lineamientos
en relacin con las materias referidas a los hechos
del proceso de urbanizacin y el sistema
metropolitanos, de acuerdo con lo previsto en la Ley 128 de
de ciudades; los lineamientos y criterios
1994, en la presente ley y en sus reglamentos.
para garantizar la equitativa distribucin
de los servicios pblicos e infraestructura Los planes integrales de desarrollo metropolitano, en su
social de forma equilibrada en las componente de ordenamiento fsico-territorial, a partir de un
regiones y la conservacin y proteccin de proceso concertado con las autoridades e instancias de
reas de importancia histrica y cultural, planificacin de los municipios que integran la
as como los dems temas de alcance correspondiente rea metropolitana y con base en los
nacional, de acuerdo con sus objetivos de desarrollo socioeconmico metropolitano de
competencias constitucionales y legales. largo plazo, establecern las estrategias de estructuracin
territorial metropolitana e identificarn las infraestructuras ,
redes de comunicacin, equipamentos y servicios de impacto
metropolitano a ejecutar en el largo, mediano y corto plazo.
En particular debern contener:
a. las directrices fsico- territoriales relacionadas con los
hechos metropolitanos.
b. La determinacin en planos de la estructura urbano-
rural para horizontes de mediano y largo plazo.
c. La localizacin de la infraestructura para el
transporte, los servicios pblicos domiciliarios, los
equipamientos y partes de escala metropolitana, as
como las reas de reserva para la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales y defensa del
37
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
carcter prevaleciente de las disposiciones dictadas
por entidades de mayor mbito en la comprensin
territorial de sus competencias o de mayor jerarqua
en materia de inters supramunicipal.
a) Colaborar con la Oficina Nacional para la Atencin ll) Preparar y elaborar, por intermedio de las
de Desastres en la preparacin de la documentacin Oficinas de Planeacin, los planes, en armona
indispensable para que el Comit Nacional para la con las normas y planes sobre prevencin y
Atencin y Prevencin de Desastres pueda rendir el atencin de situaciones de desastre, y coordinar a
Funciones concepto previo a la declaratoria de una situacin de las instituciones en materias programticas y
desastre o para recomendar el retorno a la normalidad; presupuestales en lo relativo a desastres.
(Art. 59)
Funciones de Planificacin e) Procurar la inclusin de la dimensin de prevencin
1. En relacin con el Plan Nacional para la de riesgos en los planes de desarrollo regional de que
trata la Ley 76 de 1985, en los planes y programas de
5
Anteriormente denominada Oficina Nacional de Atencin de Desastres
39
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Prevencin y Atencin de Desastres: desarrollo departamental, intendencial o comisarial y en Funciones de Ejecucin
los planes de desarrollo distrital, metropolitano y
c) Prestar apoyo al Comit Nacional para la
a) Elaborar el Plan Nacional para la Prevencin y municipal, as como de las disposiciones sobre
Atencin y Prevencin de Desastres, a la Oficina
Atencin de Desastres, con base en las pautas y ordenamiento urbano, zonas de riesgo y asentamientos
Nacional para la Atencin de Desastres y a los
orientaciones definidas por el Comit Nacional humanos que se hayan previsto en los planes de
Comits Regionales y Locales, en las labores
para la Prevencin y Atencin de Desastres; contingencia, de orientacin para la atencin inmediata
necesarias para la preparacin, elaboracin,
de desastres y en los planes preventivos del orden
ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
g) Dirigir y coordinar los grupos de apoyo nacional, regional o local;
Nacional para la Prevencin y Atencin de
integrados por el Comit Nacional para la
Desastres.
Prevencin y Atencin de Desastres o por la propia
DECRETO 919 DE 1989 Oficina Nacional para la Atencin de Desastres, 4. En relacin con los planes de accin especficos:
d) Designar a los funcionarios o dependencias
para la elaboracin, ejecucin, seguimiento y
responsables de atender las funciones
evaluacin del Plan Nacional para la Prevencin y a) Elaborar los planes de accin especficos para
relacionadas con el Plan Nacional para la
Atencin de Desastres; situaciones de desastre de carcter regional o local, con
Prevencin y Atencin de Desastres, los planes
la colaboracin de la Oficina Nacional para la Atencin
de contingencia, de atencin inmediata de
de Desastres y de acuerdo con las pautas trazadas por el
situaciones de desastre, los planes preventivos y
3. En relacin con las situaciones de desastre: Comit Nacional para la Atencin y Prevencin de
los planes de accin especficos.
Desastres.
a) Preparar la documentacin indispensable para
g) Cumplir las normas que entran a regir con
que el Comit Nacional para la Atencin y
ocasin de la declaratoria de situaciones de
Prevencin de Desastres pueda rendir el concepto
Funciones de Ejecucin desastre o que deben continuar rigiendo durante
previo a la declaratoria de una situacin de
las fases de rehabilitacin, reconstruccin y
desastre; 1. En relacin con el Plan Nacional para la Prevencin y
desarrollo.
Atencin de Desastres:
b) Someter al Comit Nacional para la Atencin y
h) Atender las recomendaciones que en materia
Prevencin de Desastres los estudios necesarios a) Prestar apoyo y brindar colaboracin al Comit
de prevencin, atencin y rehabilitacin les
para recomendar la declaratoria de retorno a la Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres y
formulen los Comits Regionales y Locales.
normalidad cuando la situacin de desastre haya a la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres en
sido superada y para sugerir cules normas el ejercicio de sus funciones relativas a la elaboracin,
k) Preparar, por intermedio de las Secretaras de
especiales para situaciones de desastre declaradas ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan Nacional
Educacin, a la comunidad en la prevencin,
deben continuar operando durante las fases de para la Prevencin y Atencin de Desastres;
atencin y recuperacin en situaciones de
rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo;
desastre.
b) Solicitar apoyo y asistencia a las entidades pblicas y
c) Asumir la coordinacin de todas las actividades privadas para las actividades de elaboracin, ejecucin,
l) Desarrollar, por intermedio de las Secretaras
necesarias para atender una situacin de desastre seguimiento y evaluacin del Plan Nacional para la
de Obras Pblicas, actividades relacionadas con
nacional declarada, con la colaboracin de los Prevencin y Atencin de Desastres;
los servicios de transporte, las obras de
a) Elaborar los planes de accin especficos para d) Ejecutar los planes sobre prevencin de riesgos
situaciones de desastre de carcter nacional, con la aprobados por el Comit Nacional para la Atencin y
colaboracin de los respectivos Comits Regionales Prevencin de Desastres;
y Locales y entidades tcnicas, y de acuerdo con las
41
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
pautas trazadas por el Comit Nacional para la g) Identificar los recursos institucionales,
Atencin y Prevencin de Desastres; administrativos, financieros y jurdicos, pblicos y
privados, relacionados con la prevencin y atencin de
5. En relacin con otras entidades del sistema: desastres;
a) Llevar a la consideracin del Comit Nacional i) Aplicar los programas de educacin, capacitacin e
para la Atencin y Prevencin de Desastres, del informacin pblica que se establezcan;
Comit Operativo Nacional para Atencin de
Desastres y de la Junta Consultora del Fondo k) Organizar comits o grupos operativos regionales o
Nacional de Calamidades, estudios y propuestas locales.
relacionadas con el ejercicio de sus respectivas
funciones;
4. En relacin con los planes de accin especficos:
b) Dirigir y orientar las actividades del Comit
Tcnico Nacional. a) Ejecutar los planes de accin especficos para
situaciones de desastre de carcter regional o local, con
la colaboracin de la Oficina Nacional para la Atencin
de Desastres y de acuerdo con las pautas trazadas por el
Funciones de Ejecucin Comit Nacional para la Atencin y Prevencin de
Desastres.
1. En relacin con el Plan Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres: b) Atender las situaciones de desastre regional o local,
incluidas las fases de rehabilitacin, recuperacin y los
b) Impulsar y coordinar la ejecucin del Plan componentes de prevencin en los procesos de
Nacional para la Prevencin y Atencin de desarrollo.
Desastres;
c) Contribuir a la elaboracin y ejecucin de los planes
d) Solicitar a las entidades y organismos pblicos y de accin especficos para situaciones de desastre de
privados colaboracin para la ejecucin del Plan carcter nacional.
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
Funciones de Control
e) Orientar y coordinar las actividades de las
entidades y organismos pblicos para la
1) En relacin con el Plan Nacional de Prevencin y
elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
Atencin de Desastres:
del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin
de Desastres;
d) Solicitar a las autoridades competentes la sancin de
42 Actualizacin 31 de Julio de 2003
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
los funcionarios pblicos que incurran en mala
conducta por no prestar la colaboracin debida, previo
el cumplimiento del procedimiento legal vigente;
2. En relacin con el Sistema Integrado de
Informacin como parte del Plan Nacional para la f) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del
Prevencin y Atencin de Desastres: Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres por parte de las entidades territoriales y, en
f) Promover y coordinar programas de general, por las entidades pblicas y privadas.
capacitacin, educacin e informacin pblica, con
participacin de la comunidad.
2. En relacin con el Sistema Integrado de Informacin
como parte del Plan Nacional para la Prevencin y
3. En relacin con las situaciones de desastre:
Atencin de Desastres:
e) Coordinar la ejecucin de los planes de
a) Contribuir a la organizacin del Sistema Integrado de
contingencia y de orientacin para la atencin
Informacin, y a asegurar su actualizacin y
inmediata de desastres que hayan sido aprobados
mantenimiento;
por el Comit Nacional para la Atencin y
Prevencin de Desastres;
b) Efectuar estudios e investigaciones histricos sobre la
ocurrencia de desastres, de acuerdo con las pautas
g) Ejecutar los planes preventivos de las trazadas por la Oficina Nacional para la Atencin de
situaciones de desastre aprobados por el Comit Desastres;
Nacional para la Atencin y Prevencin de
Desastres y asegurar que se elaboren y ejecuten por c) Adelantar estudios sobre amenazas, anlisis de
parte de los Comits Regionales y Locales; condiciones de vulnerabilidad y de evaluacin de
riesgos, con el apoyo de otras entidades pblicas y bajo
la orientacin y coordinacin de la Oficina Nacional
j) Sin perjuicio de las funciones que legalmente
para la Atencin de Desastres;
corresponden a la Divisin de Cooperacin
Tcnica Internacional del Departamento Nacional
d) Suministrar informacin a la opinin y a las
de Planeacin, y en estrecha coordinacin con ella,
comunidades y personas interesadas, y coordinar y
realizar todas las acciones indispensables para
manejar los sistemas de alarma y alerta, de acuerdo con
obtener la cooperacin de organismos
las reglas fijadas por la Oficina Nacional para la
internacionales y pases extranjeros en caso de
Atencin de Desastres;
situaciones de desastre.
e) Velar en el orden regional o local por el cumplimiento
de las normas sobre sistemas y equipos que deben
43
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
establecer las entidades pblicas para los efectos del
Sistema Integrado de Informacin;
4. En relacin con los planes de accin especficos:
g) Organizar centros de informacin y documentacin,
b) Apoyar la ejecucin de los planes de accin
de acuerdo con las instrucciones impartidas por la
especficos para situaciones de desastre de carcter
Oficina Nacional para la Atencin de Desastres.
regional y local, por parte de los respectivos
Comits Regionales y Locales, de acuerdo con las
pautas trazadas por el Comit Nacional para la 3. En relacin con las situaciones de desastre:
Atencin y Prevencin de Desastres;
f) Velar por la aplicacin estricta de las normas que
c) Apoyar a los Comits Regionales y Locales y a entran a regir con ocasin de la declaratoria de
las entidades pblicas y privadas correspondientes situaciones de desastre o que deben continuar rigiendo
en la atencin de situaciones de desastre regional o durante las fases de rehabilitacin, reconstruccin y
local, incluidas las fases de rehabilitacin, desarrollo;
recuperacin y los componentes de prevencin en
los procesos de desarrollo; h) Velar por el cumplimiento de las funciones y los
procedimientos por parte de las entidades pblicas y
privadas que participan en la prevencin y atencin de
e) Dar instrucciones a los Comits Regionales y
desastres, en armona con el Comit Nacional para la
Locales sobre la forma como deben dirigir y
Atencin y Prevencin de Desastres y la Oficina
coordinar los planes de accin especficos en caso
Nacional para la Atencin de Desastres;
de situaciones de desastre regionales o locales
declaradas.
4. En relacin con los planes de accin especficos:
45
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
los sistemas de alarma y alerta, en coordinacin
con los Comits Regionales y Locales y las
entidades tcnicas correspondientes;
47
13. TURISMO
49
NORMATIVIDAD NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO
sin perjuicio de los Fondos parafiscales Agropecuarios y pesqueros regulados en esta
misma Ley, como cuentas especiales, con el objeto de procurar un ingreso remunerativo
para os productores, regular la produccin nacional e incrementar las exportaciones
- Establecer un subsidio para compra de tierras, segn las caractersticas de la poblacin
objetivo, para posibilitar la transformacin de sus condiciones de produccin
- Establecer tarifas arancelarias, mecanismos para arancelarios o sistemas
compensatorios, con el fin de que en la importacin de bienes agropecuarios y pesqueros
se garantice la adecuada proteccin a la produccin nacional.