Neoliberalismo y posneoliberalismo: Estado, educacin y sujeto.

Ernesto Anaguano

En el presente ensayo se discute sobre cmo el neoliberalismo y posneoliberalismo en

Amrica Latina se constituyen (o no) en modelos distintos, tanto en la construccin de
polticas y en la constitucin de sujetos. En un primer momento se van a analizar los debates
en torno al neoliberalismo y el posneoliberalismo, en tanto categoras analticas que nos
permitan comprender las dinmicas de la nueva fase de acumulacin del capitalismo mundial
y cmo el retorno del Estado juega un papel fundamental en la legitimacin institucional de
dicha acumulacin. Luego, se presentarn algunas apreciaciones sobre la educacin en el
neoliberalismo, para ello se tomar el caso ecuatoriano. En un tercer momento se mostraran
algunos acercamientos para entender la pluralidad de los sujetos que se configuran en el
neoliberalismo tanto en las periferias como en los centros capitalistas, y cmo estas
configuraciones pueden dar pistas para entender a la educacin neoliberal y la meritocracia
en los estudiantes. Finalmente presentamos algunas conclusiones.

Neoliberalismo y posneoliberalismo

Para varios autores el neoliberalismo, ms que una teora econmica, es una ideologa
(sistema de ideas y valores) que se impuso como alternativa global en los aos 70 y 80 frente
a la crisis del Estado de bienestar (Acosta 2003; Paladines 2002). En trminos generales se
podra resumir el neoliberalismo como el retorno de las propuestas bsicas del liberalismo
clsico de Bentham o Stuar Mill en donde el inters propio, guiado por el egosmo connatural
del hombre, es el motor de la sociedad y el desarrollo econmico. De all que la libertad
individual, la libre competencia en el mercado, la intervencin mnima del Estado, son los
pilares fundamentales de esta ideologa (Paladines 2002). En la prctica, a estas propuestas
econmicas se las conoce como el Consenso de Washington, que a travs de "cartas de
intensin" con diferentes organismos multilaterales (Fondo Monetario Internacional -FMI- y
Banco Mundial -BM-) se aplicaron ajustes neoliberales en distintas regiones del mundo,
donde se impona: austeridad y disciplina fiscal, reestructuracin del gasto pblico, reforma
tributaria, privatizacin de las empresas pblicas, liberalizacin comercial, desregulacin del
mercado financiero, apertura a la inversin extranjera, flexibilizacin laboral, cumplimiento
del pago de la deuda, etc. (Acosta 2003, 157-158).

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El posneoliberalismo ha sido una categora que han adoptado algunos acadmicos, como
Born y Sader, para dar cuenta de un momento histrico en el que numerosos pases de
Amrica Latina "han proclamado, con mayor o menor radicalidad, la necesidad de superar el
neoliberalismo" (Prez 2014, 1). Donde el Estado vuelve a tener un papel fundamental, no
slo como un ente regulador del mercado, sino, como un agente activo que dinamiza la
economa a travs de empresas pblicas y grandes proyectos de infraestructura. El
posneoliberalismo, como categora analtica, es slo aplicable a un grupo de pases de la
regin, llamados tambin gobiernos progresistas, que se alejan, en mayor o menor medida,
de las polticas econmicas neoliberales de los aos 80 y 90: Maduro y Chvez en Venezuela;
Evo Morales en Bolivia; Rafael Correa y Lenin Moreno en Ecuador; Nstor y Cristina
Kirchner en Argentina; Lula Da Silva y Dilma Roussef en Brasil; Tabar Vsquez y Jos
Mujica en Uruguay.

Han pasado casi dos dcadas del proyecto poltico que se ha denominado posneoliberal, y
luego de verse afectados por crisis econmicas -sobre todo de la baja de los precios de las
materias primas en que se sustentan sus economas-, as como de crisis de legitimidad
poltica, dos de los pases de la regin que se encontraban dentro de esta lnea progresista
posneoliberal (Argentina y Brasil) han retornado a las viejas prcticas de austeridad fiscal.
Esta crisis del posneoliberalismo, acompaada del ascenso de una nueva derecha, ha llevado
a muchos a pensar en el fin del ciclo progresista (Lpez 2016). Sin embargo, el panorama es
poco claro en la regin y nadie puede afirmar con certeza el fin o no de un ciclo. Lo que si
queda claro es cierto agotamiento y una evidente crisis del proyecto de los gobiernos
progresistas.

Existe, sin embargo, otras lecturas sobre el neoliberalismo y el postneoliberalismo. Para Gago
(2014), la categora neoliberal es un trmino clave para comprender los procesos que se
dieron en la regin durante los aos 80 y 90; donde las privatizaciones, la reduccin de
protecciones sociales, la desregulacin financiera y la flexibilizacin laboral, afect de
manera diferenciada a cada pas. A diferencia de lo que plantean otros autores, el
neoliberalismo, sin embargo, pervive ms all del retorno del Estado; y el posneoliberalismo
que proponen varios acadmicos, no indica ni transicin ni superacin del neoliberalismo,
simplemente seala un quiebre de su la legitimidad poltica que se dio a inicios del presente
siglo. Pese al giro de los gobiernos a partir de la crisis de los aos 2000 y de sus revueltas y
levantamiento, el neoliberalismo sobrevive por todos lados:

2
 Desde nuestro punto de vista, el prefijo pos en el vocablo posneoliberalismo no indica
ni transicin ni mera superacin. Ms bien seala la crisis de su legitimidad como poltica
estatal-institucional a partir de las revueltas sociales recientes, las mutaciones operadas en
el capitalismo mundial a partir de su crisis global y de ciertas polticas institucionales en
los pases cuyos gobiernos han sido caracterizados como progresistas y, al mismo
tiempo, la persistencia del neoliberalismo como condicin y la incorporacin o
inmanentizacin de algunas de sus premisas fundamentales en la accin colectiva popular
que lo ha impugnado (Gago 2014, 11).

Para entender el neoliberalismo, Gago propone dos variantes: neoliberalismo "desde arriba" y
neoliberalismo "desde abajo". A la primera la entiende como el neoliberalismo impulsado por
organismos financieros internacionales, corporaciones y gobiernos; y la segunda, como "la
proliferacin de modos de vida que reorganizan las nociones de libertad, clculo y
obediencia, proyectando una nueva racionalidad y afectividad colectiva" (Gago 2014, 10).

Para Gago el neoliberalismo slo ha tenido lecturas "desde arriba", en las que importaba ms
mostrar los cambios estructurales en la economa. Visto desde este punto de vista el
neoliberalismo sera simplemente un conjunto de macropolticas diseadas desde los centros,
por lo que la renovada voluntad de una intervencin estatal por parte de los pases sera el
antdoto contra la desregularizacin y la financierizacin del mercado. Sin embargo "el nuevo
estatismo est lejos de ser una forma de inmunizacin al neoliberalismo" (Gago 2014, 14). El
neoliberalismo debe entendrselo no slo como una fase del capitalismo en la que el retorno
del Estado deja atrs una forma de acumulacin del capital; sino, entender el neoliberalismo
en su capacidad de mutacin y su dinmica de variaciones permanente, donde el Estado "es
reintroduccin desde una racionalidad propiamente liberal" (Gago 2014, 14).

Dvalos por su parte, aunque llega a conclusiones similares a las de Gago, s utiliza la
categora posneoliberalismo para dar cuenta de una nueva racionalidad poltica que opera en
la fase actual de acumulacin del capitalismo financiero y de riesgo. Para Dvalos el
posneoliberalismo no puede entenderse como opuesto al neoliberalismo clsico, sino que se
sustenta precisamente en sus premisas bsicas: "considero al posneoliberalismo como un
proceso complejo y que integra varias dimensiones que continan, profundizan, consolidan y
extienden la violencia neoliberal" (Dvalos 2014, 7).

El posneoliberalismo articula una doble dinmica entre el centro y la periferia. Por un lado
existe una presin por parte de los circuitos de especulacin y gestin de riesgo de esa
especulacin de los pases capitalistas desarrollados, que se articula a las regiones perifricas
a travs del por despojo de los territorios y el saqueo de sus recursos naturales. Para Dvalos
existen dos relojes en el capitalismo, el primer reloj de las regiones del centro del mundo

3
capitalista va hacia el futuro, el segundo reloj de las regiones perifricas los lleva al pasado:
"este proceso que repite las formas primitivas y originarias de violencia de la acumulacin
capitalista en las regiones de la periferia del sistemamundo, la economa poltica lo ha
denominado como acumulacin por desposesin y estn asociadas a las nuevas formas de
regulacin por financiarizacin y gestin de riesgo especulativo a escala global" (Dvalos
2014, 4).

El neoliberalismo tradicional, de los ajustes estructurales y del consenso de Washington, ha

llegado a su lmite, sus prcticas se vuelven insuficientes en el capitalismo financiero
especulativo. En esta nueva fase se necesita de una trama institucional que legitime la
acumulacin e invisibilice la violencia del despojo. De este modo el Estado es la institucin
por excelencia que funciona como pivote para la acumulacin a travs de la violencia
legtima. El retorno del Estado es una necesidad de la economa de la especulativa financiera
y de las prcticas extractivas en los pases de la periferia: "la trama institucional es clave para
ese proceso especulativo porque a partir de ella se crean nuevas oportunidades y nuevas
condiciones de posibilidad para la especulacin. El eje ms importante de esa trama
institucional es, definitivamente, el Estado" (Ibd., 5). El neoliberalismo tradicional y
monetaristas se transforma en neoliberalismo institucional, donde el Estado regresa, en tanto
puede disciplinar a la poblacin a travs del discurso de la ley, el orden y la democracia; a su
vez, bajo el discurso de la inclusin, la lucha contra la pobreza y el gasto social en educacin
y salud, se oculta la violencia de la desposesin de los territorios a travs del extractivismo.

En definitiva, si bien las propuestas de Dvalos y Gago no varan en lo fundamental: 1. El

posneoliberalismo como una nueva forma o capacidad de mutacin que adquiere el
neoliberalismo; 2. El rol del Estado en la nueva fase de acumulacin del capital; y 3. El
extractivismo y la financierizacin como dispositivos que anclan a las regiones perifricas y
sectores populares en la lgica del capitalismo especulativo. Aunque, para ambos autores el
neoliberalismo se inserta en todas las prcticas de la vida social, la distincin radica en el
enfoque de anlisis de estos dos autores, pues por un lado Dvalos quiere entender el
neoliberalismo desde una visin estructural "desde arriba", es decir, desde la forma de
dominacin poltica que adquiere el Estado que l llama democracias disciplinaria; mientras
que Gago, por su parte, busca ms bien una explicacin agencial, en donde la trama de los
microproscesos constituyen de manera diferenciada sujetos neoliberales "desde abajo", en
donde no existe una simple imposicin, sino una resistencia de los sujetos como conatus,
como pragmtica vital o sobrevivencia.

4
La educacin neoliberal y posneoliberal

La educacin pblica en Amrica Latina durante el periodo neoliberal ha sido considerada, en

trminos generales, como un fracaso (Guerra; Luna). Los gobiernos dejan de participar
directamente en la gestin de la educacin, y se empieza a gestionar la educacin a travs de
proyectos educativas financiados por organismos financieros multinacionales (BM y BID,
sobre todo), los cuales a su vez participaban directamente en las reformas educativas tanto de
contenidos como de gestin de las escuelas con el discurso de modernizar la educacin bajo
la lgica del libre mercado (Guerra). Este papel preponderante del BID y el BM en el diseo
y ejecucin de las polticas educativas, corri en desmedro de la legitimidad de instituciones
pblicas como los Ministerios de Educacin. Como parte del discurso neoliberal, la
educacin pblica fue una de las instituciones ms afectadas: poca inversin en
infraestructura, falta de material didctico, profesores mal pagados y sin capacitacin
continua, constantes crisis y paros (Luna).

El retorno del Estado, por parte de los gobiernos progresistas ha sido parte de su proyecto
reformista que pretenda dejar atrs "la larga y triste noche neoliberal". En el Ecuador, por
ejemplo, el retorno del Estado en la gestin de la educacin pblica ha significado un cambio
drstico en el sistema educativo en todos los niveles (bsica, media y superior). Sobre todo en
inversin de infraestructura (Yachay, Unidades Educativas del Milenio) y en el gasto para la
gestin de la calidad educativa tanto en los proyectos de investigacin como de mejoramiento
de las condiciones educativas. En este sentido, el Estado se convierte en el principal inversor
y coordinador de los proyectos educativos.

Si seguimos los presupuestos de Gago, y tomamos su premisa de que el posneoliberalismo va

ms all del retorno del Estado, o ms an, como Dvalos propone, donde el Estado se vuelve
directamente una herramienta que legitima la acumulacin del capital a travs de dispositivos
legales de disciplinamiento y violencia, cmo podemos entender la educacin en este
periodo posneoliberal? Generalmente cuando se habla de educacin neoliberal: 1. Se entiende
una lgica de privatizacin de la educacin, es decir, crece la educacin privada en desmedro
de la educacin pblica; y 2. La lgica de la educacin pblica es vista como una empresa
que gestiona el capital humano de manera eficiente, es decir, tanto en la prcticas como en los
discursos se reproduce la ideologa neoliberal empresarial. A continuacin vamos a analizar
las dos premisas propuestas.

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En el periodo de la educacin neoliberal en el Ecuador, sobre todo durante los aos noventa,
el abandono de la educacin por parte del Estado fue evidente, los principales actores de la
educacin (movimiento estudiantil y gremio de maestros) fueron los que ms se opusieron a
las reformas neoliberales, sobre todo a la privatizacin de la educacin. Fue precisamente por
las resistencias de los movimientos sociales de los aos noventa que se frenaron varios
proyectos privatizadores. Esto sin embargo no evit que en la educacin superior se diera un
auge de las universidades privadas de mala calidad; mientras que en la educacin secundaria
crecan as tambin las instituciones privadas frente a la educacin pblica.

En los ltimos aos, bajo el lema de la revolucin educativa, se gestaron un sin nmero de
reformas, que por un lado elimin las universidades de garaje, que al decir del propio
gobierno, ms que cumplir una funcin social en la educacin eran un negocio privado 1. Los
cambios que se realizaron en el sistema educativo ecuatoriano, sobre todo en educacin
superior, pese a la fuerte inversin en educacin pblica, terminaron por beneficiar a la
educacin privada y a las clases ms acomodadas de dos maneras: 1. Al eliminarse el libre
ingreso bajo el discurso de la meritocracia, se implement una prueba de ingreso a la
universidad pblica, ENES, a todos los aspirantes bachilleres, esto provoc por un lado que
los estudiantes de mayores ingresos provenientes de colegios privados ingresan a la
universidad pblica gratuita; 2. Mientras que los estudiantes de los colegios ms dbiles y de
los sectores sociales con menos ingresos, al no poder ingresar a la universidad pblica, hayan
optado por el endeudamiento e ingresado a universidades privadas, pues ven en la educacin
superior una aspiracin de movilidad social. Es decir, mientras en la universidad pblica
disminuye la poblacin estudiantil, en la universidad privada aumenta (Espinosa 2016).

Si bien por un lado se ampla la poblacin en la educacin inicial y media (Ver cuadro No. 1),
por otro lado disminuye la poblacin universitaria, disminuye 2 puntos entre el ao 2013 y
2014 (Ver cuadro No. 2).

Cuadro No. 1
Tasa de Matriculacin Neta
1995 1998 1999 2006 2014
Bsica (5-14) 66.24 79.55 79.43 90.91 95.2
Primaria (6-11) 77.11 91.81 92.17 89.35 92.99
Secund (12-17) 42.68 52.85 51 65.88 81.01
Media (15-17) 20.24 33.92 34.05 48.34 64.72
Fuente: INEC-ECV. Elaboracin propia.

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 Cuadro No. 2
Tasa neta de matrcula de educacin superior (periodo 2007-2013)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nacional 25.1 27.5 27.9 28.3 30.1 28.6 26.6
Urbano 32 34.5 34.7 35.2 35.8 34.8 32.2
Rural 8.9 11.7 12.2 12.9 16.2 13.8 13.4
Fuente: INEC (Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo)

Esto provoca dos fenmenos que se encadenan: 1. Al masificarse la educacin primaria y

secundaria despus de las reformas y con la aprobacin de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural Bilinge (LOEI), aumenta tambin el nmero de estudiantes por aula y la carga
horaria de los maestros pasa de 22 horas clase a 30, teniendo que completar las 40 horas de
trabajo en informes y evidencias del trabajo en clase; 2. Esto ha disminuido la calidad
educativa de los colegios pblicos que antes eran buenos en trminos de calidad educativa,
puesto que competan con los colegios privados de lite por las plazas en la universidad
pblica. Por ejemplo en el Cuadro No. 3 se puede apreciar los mejores puntuados a nivel
nacional, llamados tambin grupo de alto rendimiento (GAR), de la primera prueba ENES
para el ingreso de la universidad pblica del ao 2012. De los 214 estudiantes del GAR 117
pertenecen a la provincia de Pichincha y 114 al cantn Quito.

Tabla No. 3
PROVINCIA No. PROVINCIA No.
Azuay 8 Los Ros 2
Bolvar 2 Manab 5
Caar 1 Morona Santiago 1
Carchi 3 Napo 1
Chimborazo 12 Orellana 1
Cotopaxi 6 Otra 1
El Oro 1 Pichincha 117
Esmeraldas 4 Santo Domingo 4
Guayas 4 Tungurahua 10
Imbabura 22 Zamora Chinchipe 1
Loja 8 Total general 214
Fuente: Base de datos ENES, mayo 2012. Elaboracin propia.

En el cantn Quito la distribucin por tipo de educacin es la siguiente:

Tabla No. 4
TIPO DE EDUCACIN Mujeres Hombres Total
Fiscal 28 12 40

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 Fiscomisional 5 5
Municipal 3 11 14
Particular 23 32 55
Total 54 60 114
Fuente: Base de datos ENES, mayo 2012. Elaboracin propia.

Como podemos observar, si sumamos los colegios fiscales y municipales (pues ambos son
entendidos como pblicos) hacen 54 frente a 55 de colegios privados. A qu se debe que
antes existan colegios pblicos buenos? Si bien es cierto que en el neoliberalismo se
destruy la educacin pblica en general, sin embargo, existieron casos particulares de
"colegio pblicos emblemticos" que utilizaban distintos mecanismos de seleccin para el
ingreso: pruebas, entrevistas, certificados de calificaciones (abanderados o escoltas
prcticamente ingresaban). Esto exclua a una gran parte de la poblacin de sectores
populares que se vean abocados a ir a "colegios de mala calidad" donde no tomaban pruebas
de ingreso. De este modo, durante el neoliberalismo, slo ciertos colegios pblicos, a los que
era difcil entrar, gozaban de "buena educacin". Estos colegios eran, por nombrarlo de algn
modo, el modelo de la educacin pblica de calidad. Pues a la vez que elegan a los mejores
postulantes (generalmente de estrato medios) tambin tenan la posibilidad de construir un
currculo propio, por lo que cada institucin gozaba de cierta autonoma para impartir los
conocimientos que crea pertinente a sus estudiantes. A partir de las reformas los colegios,
pblicos como privados, se rigen a un currculo universal implantado por el Ministerio de
Educacin. Al decir de Dvalos, la institucionalidad escolar, sobre todo la educacin bsica y
secundaria, est regida bajo dispositivos de control que han configurado una homogenizacin
del modelo educativo. En el caso ecuatoriano se ha generalizado la mala calidad educativa.

Sujeto neoliberal y Estudiante neoliberal

Gago toma dos premisas fundamentales para su anlisis: neoliberalismo "desde arriba" y
neoliberalismo "desde abajo". El primero da cuenta de las estructuras (gobierno y
coorporaciones); y el segundo ms bien de la constitucin de las agencias como sujetos que
se enfrentan al neoliberalismo en una realidad concreta. Frente al ideal racional del homo
economicus como un sujeto calculador y egosta que siempre piensa en el beneficio
individual, se constituye "desde abajo" un sujeto distinto que no coincide con la racionalidad
del homo economicus. El sujeto neoliberal que se constituye desde abajo "desborda la idea
fra y restringida del clculo liberal" (Gago 2014, 13). El sujeto que se constituye "desde
abajo" no concibe el clculo en trminos puramente racionales, sino en trminos de conatus,

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es decir, una razn calculadora empujada por el principio de placer, como una pragmtica
vitalista, en el que el proceso vital (de sobrevivencia) empuja las acciones del sujeto ms all
del simple beneficio del mercado: "La razn calculadora da cuenta as de la dimensin
estratgica del conatus, que refiere a un tipo de composicin que no es estrictamente
individual" (Ibd., 14). Este neoliberalismo "desde abajo" da cuenta de las dinmicas que se
resisten a la explotacin y la desposesin, pues sta se ancla en los territorios y se afianza en
las subjetividades, por lo que el fin del neoliberalismo no depende de la simple declaracin de
los gobiernos y va, incluso, ms all del retorno del Estado.

Existen varias interpretaciones de como se configuran los sujetos en la era neoliberal. Si bien
Dvalos da cuenta de la imposiciones del capitalismo "desde arriba" a travs de regmenes
disciplinarios, en el que la violencia es un eje fundamental, no da cuenta de los sujetos que se
configuran "desde abajo", es ms, parecera que a travs de los dispositivos de control con el
regreso del Estado, el sujeto se convierte en un sujeto disciplinado y pasivos que no da mayor
resistencia frente a la nueva lgica de acumulacin y dominacin econmica; pero tampoco
se convierte, necesariamente, en un homo economicus.

Para autores como Fridman (2016), el homo economicus tampoco est dado; para llegar a ser
sujetos econmicos, el sujeto debe tener una agencialidad voluntaria para convertirse en
homo economicus: "el homo economicus no es ni una ocurrencia natural ni la ficcin que los
socilogos han combatido por dcadas. Para Callon, el hecho de que el homo economicus no
sea natural no significa que no exista, en tanto puede ser producido (Fridman 2016, 71). El
sujeto se convierte en sujeto econmico a travs de un proceso complejo de aprendizaje en el
que se adquiere herramientas (prtesis de clculo) y se moldea un yo financiero capaz de ser
apto para la libertad financiera: "el deseo de tener la seguridad que ofrece un trabajo en
relacin de dependencia debe ser reemplazado por la bsqueda de libertad financiera y que
el dinero debe trabajar en lugar de uno mismo" (Ibd., 74).

Han (2014) habla tambin de la constitucin de un sujeto neoliberal en esta nueva fase de
acumulacin del capital. Este sujeto desborda de libertad, hasta el punto de volverse esclavo
de ella, pues en su libertad ya no se necesita un amo que control su produccin; en el
capitalismo contemporneo es ms eficiente que el trabajador se explote a s mismo. En el
neoliberalismo el trabajador se convierte en un empresario que se autoexplota, es amo y
esclavo a la vez, explotador voluntario de s mismo: "hoy cada uno es un trabajador que se
explota a s mismo en su propia empresa. Cada uno es amo y esclavo en una persona" (Han

9
2014, 17). En el siglo XIX, el soberano a travs de distintos dispositivos de control limitaba
la libertad de la poblacin para evitar la anarqua; el neoliberalismo es el pasaje de la
tecnologa del poder soberano a un arte de gobierno pos-soberano, ya no se trata de limitar la
libertad sino de apoyarla, ya no se trata de controlar un territorio sino de desterritorializarlo:
"La fuerza del neoliberalismo como gubernamentalidad es incluir la 'libertad', eso que
modernamente pona en peligro todo orden, en el corazn mismo de un nuevo dispositivo de
orden libre" (Gago 2014, 207). Se trata ahora de dar un impulso a la libertad antes que
coartarlo, y, aunque parezca una contradiccin, es una forma...

sofisticada, novedosa y compleja de enhebrar, de manera a la vez ntima e institucional,

una serie de tecnologas, procedimientos y afectos que impulsan la iniciativa libre, la
autoempresarialidad, la autogestin y, tambin, la responsabilidad sobre s. Se trata de
una racionalidad, adems, no puramente abstracta ni macropoltica, sino puesta en juego
por las subjetividades y las tcticas de la vida cotidiana (Ibd., 10)

En el neoliberalismo se gestan una pluralidad de sujetos. Un sujeto neoliberal "desde arriba"

que tiene como ideal un homo economicus racional, egosta y empresario de s (Wilkis y
Han); y, un sujeto neoliberal "desde abajo" que escapa a la lgica racional del clculo
individual, y que utiliza estratgicamente "formas comunitarias, con tcticas populares de
resolucin de la vida" (Gago 2014, 18). Creemos incluso que la pluralidad de sujetos
neoliberales se desborda tanto "desde arriba" como "desde abajo", pues autores como
Mackenzie (2008) entienden el capitalismo financiero ya no necesariamente en la lgica del
homo econmicus de la teora del liberalismo clsico, sino que se trata de un capitalismo de
buitres: "la teora neoclsica de las finanzas no se basa en el hommo economicus, es una
teora de buitres (es decir, de arbitrageurs); esta es la distincin principal entre la economa
tradicional y la financiera" (Mackenzie 2008, 174).

La propuesta de Butler sobre la performatividad de los cuerpos, incluso es ms radical sobre

la configuracin de los sujetos, pues para ella es necesario tambin un no-sujeto, lo abyecto,
lo Otro. Si entendemos el capitalismo contemporneo, es decir, el neoliberalismo, como una
matriz que produce un tipo sujeto econmico, siguiendo a Butler, es necesario que a la vez se
produzcan tambin un no-sujeto o seres abyectos: "esta matriz excluyente mediante la cual se
forman los sujetos requiere pues la produccin simultnea de una esfera de seres abyectos, de
aquellos que no son "sujetos", pero que forman el exterior constitutivo del campo de los
sujetos" (Butler 2002, 19). Lo abyecto son las zonas invisibles o inhabitables, de cuerpos que
no tienen jerarqua de sujetos. Estos no-sujetos son requeridos por la norma para que el sujeto
rechace la identificacin con lo abyecto. La construccin del sujeto opera mediante

10
exclusiones y supresiones, existe un mbito exterior a lo que construye el discurso, un
exterior absoluto o externalidad ontolgica que slo puede constituirse en relacin al discurso
normalizador. En este sentido existiran sujetos no-econmicos? En nuestra opinin,
existiran al menos sujetos arrojados por la estructura que no necesariamente se constituyen
en homo economicus, sino que adquiere dimensiones barrocas, en el que las lgicas del
capitalismo contemporneo llevan a configurar sujetos particulares, sobre todo en las
periferias del capitalismo mundial en donde la matriz neoliberal no garantiza las condiciones
de competencia neoliberales prescriptas por el modelo ordoliberal, sino que, al decir de Gago,
el conatus como sobrevivencia y prctica vital el clculo "asume cierta monstruosidad en la
medida que la empresarialidad popular est obligada a hacerse cargo de condiciones que no le
son garantizadas" (Gago 2014, 13). Esta monstruosidad adquiere caractersticas de lo que
Butler llama de lo Otro, incluso de lo abyecto, pero no necesariamente se constituye en un
no-sujeto; sino que adquiere otras dimensiones de subjetividad: "Clculo es conatus quiere
decir que se roba, se trabaja, se hacen vnculos vecinales y se migra para vivir. No se acepta
morir, o ver reducida la vida al mnimo de sus posibilidades. La aceptacin de las reglas del
clculo viene ntimamente aparejada a un movimiento de produccin de subjetividad" (Ibd.,
2011).

Desde esta perspectiva qu tipo de sujeto estudiante se configuran en el neoliberalismo?

Frente a la simple percepcin de creer que el estudiante neoliberal se caracteriza por su
competitividad e individualismo meritocrtico, deberamos comprender algunas variantes
histricas de los ltimos aos. Adems de comprender que los sujetos se configuran de forma
situacional: no es lo mismo ser estudiante de bachillerato que estudiante universitario, as
como tampoco no es lo mismo ser estudiante a tiempo completo que un estudiante que a la
vez es trabajador; ni ser estudiante de colegio pblico que privado: "las subjetividades tienen
que ver siempre con prcticas, con estructuras que son prcticas articuladas y con discursos
que son siempre dimensin de la prctica (focos de experiencia)" (Gago 2014, 16). Una
hiptesis muy general que manejamos es que los estudiantes de colegios pblicos se
enfrentaron a las prcticas privatizadoras del periodo neoliberal de los aos noventa a travs
de diversos repertorios de accin colectiva, sobre todo protestas violentas y manifestaciones.
El sujeto estudiante que se gener en el Ecuador durante los aos noventa, era ms politizado
y defendi el libre ingreso a la educacin superior. En los ltimos aos las protestas
estudiantiles (tanto secundarias como universitarias) han sido escasas, y la mayora de veces
han terminado en una judicializacin directa de los actores principales, por ejemplo, el caso

11
de los estudiantes del colegio Central Tcnico quienes fueron expulsados de su colegio y
acusados del delito penal de rebelin. El retorno del Estado no slo signific el desarrollo de
grandes proyectos educativos en infraestructura, sino tambin una centralizacin y control de
los agentes del campo educativo a travs de distintos mecanismos, tanto legales como
discursivos.

Quiz el dispositivo por excelencia sea la meritocracia que se ha implementado desde los
discursos del gobierno y ha sido parte fundamental de la legitimacin de las polticas
educativas. A travs del elevado gasto pblico en educacin, el Estado construye la idea de
que existe igualdad de posibilidades en todos los estudiantes, por lo que la responsabilidad
del xito o fracaso estudiantil, recae eminentemente sobre el estudiante. Los dispositivos
legales y discursivos "desde arriba" dan cuenta de que existe un sujeto estudiantil
disciplinado, pasivo, individual y meritocrtico. Sin embargo, habra que demostrar o falsear
esta hiptesis con un estudio de campo ms detallado.

Conclusiones

El presente trabajo ha aclarado un campo terico conceptual para entender cmo se

configuran dos momentos histricos, no como oposicin, sino ms bien como una
continuidad dialctica de las tensiones que generan procesos no lineales y contingentes. Para
entender el neoliberalismo en la actualidad "hay que poner en el centro su capacidad de
mutacin, su dinmica de variaciones permanentes, poniendo el eje en las variaciones de
sentido, en los ritmos recursivos, no lineales, de tiempo, como trastocamientos impulsados
por las luchas sociales" (Gago 2014, 12).

As tambin, han surgido varias preguntas que no se pudieron responder en el presente

trabajo. Si, en los aos 90, los estudiantes se constituan en sujetos con iniciativa poltica
cmo se constituye hoy en da? El discurso de la meritocracia implementada desde el
Estado, en el que todos los estudiantes tienen las mismas oportunidades para acceder a la
educacin superior, cmo ha calado en los estudiantes de colegios pblicos. Si bien existen
aspiraciones legtimas de acceder a una educacin superior qu sucede cuando sta se ve
truncada por la dificultad de ingreso a la universidad? Los estudiantes secundarios han vivido
una experiencia de masificacin de la educacin secundaria, pero sta se ve restringida en la
educacin universitaria. En este contexto los estudiantes como agentes activos en la
construccin de sus identidades cmo se enfrentan a la meritocracia? Pero sobre todo,
cules son las resistencias que los estudiantes construyen dentro de este marco de exclusin?

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Creemos que la educacin es un concepto clave, pues no apunta slo al aprendizaje de
conocimientos, sino "al conjunto de todas las estructuras e instituciones que condicionan la
formacin de la subjetividad de las personas, sus procesos de socializacin e individuacin, el
desarrollo de sus potencialidades y capacidades" (Acanda 2008, 1). Aunque se present
algunos acercamiento sobre cmo se constituyen los sujetos en la modernidad capitalista,
creemos que an es necesario desarrollar este anlisis, sobre todo aquella que liga educacin
con sujeto.

Finalmente, es importante reconocer que ste trabajo es slo un primer acercamiento de una
investigacin ms amplia, por lo cual an existen ideas vagas que es necesario desarrollarlas
a partir de evidencia emprica.

Bibliografa

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