Curso de Aperfeioamento para

Gestores Pblicos de Cultura

EIXO 1: Polticas Pblicas de Cultura

Disciplina
Poltica cultural local, territorial, setorial e regional

Prof. Alexandre Barbalho

Doutor em Comunicao e Cultura Contemporneas pela Universidade Federal da
Bahia (UFBA). Com estgio ps-doutral em Comunicao na Universidade Nova de
Lisboa. professor adjunto do curso de Histria e do PPGs em Polticas Pblicas da
UECE e em Comunicao da UFC. Tem experincias nas reas de Comunicao e
Cultura, com nfase em polticas de cultura, de comunicao e das minorias.
 NDICE

Abertura ................................................................................................... pg 03

Ementa .................................................................................................... pg 03

Objetivos da Disciplina ............................................................................ pg 03

Competncias esperadas .......................................................................... pg 03

Polticas de cultura no Nordeste contemporneo ............................ pg 04

Aprofundando os Estudos .......................................................................... pg 13

Bibliografia ................................................................................................ pg 14

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Abertura

Sejam bem-vindos Disciplina Poltica cultural local, territorial, setorial e regional.

Neste segmento discutiremos, os conceitos de cultural local, territorial, setorial e,
principalmente, regional e suas implicaes para a poltica cultural.

Ementa
Discutir sobre as especificidades culturais locais, territoriais, setoriais e,
principalmente, regionais e sua relevncia no mbito das polticas pblicas.

Objetivos da Disciplina

Objetivo geral:
- Discutir as culturais locais, territoriais, setoriais e regionais no mbito das polticas
pblicas

Objetivos especficos:

- Discutir os conceitos de cultura local, territorial, setorial

- Relacionar tais conceitos ao desenvolvimento de polticas pblicas
- Aprofundar o debate por meio da questo regional e territorial exemplificada
nas realidades cearense, pernambucana e baiana

Competncias Esperadas

Com a concluso da Disciplina esperamos que voc:

- Identificar e avaliar polticas pblicas de cultura.
- Compreender o contexto atual da produo cultural e o papel do Estado no
desenvolvimento da respectiva rea do pas.
- Contribuir para a construo do Sistema Nacional de Cultura nos nveis locais,
regionais e nacional.

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Polticas de cultura no Nordeste contemporneo

Terra e pas so tudo o mesmo, No so, podemos

no conhecer o nosso pas, mas conhecemos a nossa terra.
Jos Saramago, A jangada de pedra.

ALEXANDRE BARBALHO

Uma regio no uma delimitao natural, baseada em critrios objetivos

fornecidos por uma geografia fsica, nem uma essencial cultural definida pela geografia
humana. Uma regio , antes, uma construo resultado de interesses alguns
convergentes, outros divergentes e agentes diversos (socilogos, gegrafos,
etnlogos, economistas, polticos, artistas...) que disputam e/ou tecem alianas entre
si para conquistar o poder de di-viso de um espao atribuindo-lhe identidade(s).
Como situa Pierre Bourdieu (1989, p. 112), os critrios objetivos de definio
de uma identidade regional (ou de qualquer outro tipo de identidade) na prtica social
so objetos de representao, sejam mentais (percepes e apreciaes,
conhecimentos e reconhecimentos, objetos de investimentos dos interesses e
pressupostos dos agentes socais), sejam objectais (coisas ou aes estratgicas
interessadas de manipulao simblica que objetivam determinar a representao
mental que os outros podem ter destas propriedades e dos seus portadores).
Importa perceber que o conceito de representao no se refere cpia do
real ou reproduo do real, significando algo descolado do concreto e prprio
esfera das idias. Aqui se entende as representaes como partes integrantes do real,
como seu instituinte. As representaes fazem ver e crer, conhecer e reconhecer, e na
luta em torno delas, da capacidade de elabor-las e imp-las ao coletivo, est em jogo
a capacidade de impor um sentido consensual ao grupo, seu sentimento de unidade e
de identidade.
Percebendo a regio como construo i, Durval Albuquerque Jnior (1999)
escreveu um belo livro sobre a inveno do Nordeste. Seu estudo fez uma arqueologia,
no sentido foulcaultiano, das prticas discursivas e no-discursivas (que podemos
aproximar das representaes mentais e objectais de Bourdieu) que a partir dos anos
10 do sculo passado deram lugar, paulatinamente, a uma visibilidade e uma
dizibilidade nordestinas. Uma vez que, at ento, o Brasil dividia-se entre Norte e Sul.
Como se v, o Nordeste uma criao recente; uma tradio inventada h pouco.

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1. As indstrias culturais e a inveno do Nordeste

Na emergncia do discurso regionalista, entendido como dispositivo de poder,

que desde a primeira dcada do sculo XX vai instaurando a imagem do Nordeste,
Albuquerque destaca o discurso acadmico-cientfico, o artstico e o miditico. Mas
podemos dizer que os dois primeiros devem grande parte de sua efetividade ao
desenvolvimento, a partir dos anos 30, de diversas indstrias culturais no pas ii.
Como separar a fora das idias do socilogo Gilberto Freyre, para tomar um
exemplo de discurso cientfico, da estruturao de uma indstria editorial, bem como
da divulgao e diluio de suas teses nos jornais e revistas, nos documentrios
cinematogrficos e nos programas radiofnicos? O mesmo acontece com os escritores
de um modo geral. Em relao aos msicos, como pensar seu sucesso no s regional,
mas nacional, sem a indstria fonogrfica, os programas de auditrio das rdios, os
filmes musicais? Isso sem falar na televiso, a partir da dcada de 50. Mas no vamos
colocar o carro na frente dos bois...
Em relao ao discurso miditico, interessante perceber como ele ajuda a
fixar a idia de Nordeste no s a partir das representaes de si, mas tambm e at
principalmente, daquelas produzidas pelo Outro, no caso, a imprensa sulista, em
especial a paulista. Aqui o sinal da relao da identidade e da diferena entre o Eu e o
Outro, onde o primeiro costuma ter mais poder, encontra-se invertido. Se a identidade
no existe sem a alteridade, pois uma determina a outra e vice-versa, nesta relao de
fora, o peso das representaes elaboradas no Sul so to mais fortes que acabam
sendo incorporadas pelos discursos que pleiteiam a nordestinidade.
As imagens discursivas sobre o Nordeste, postas em ao pela imprensa
paulista nas primeiras dcadas do sculo XX, em especial pelo jornal O Estado de So
Paulo, qualificam a regio como atrasada, rural, brbara, assolada permanentemente
pela seca, servil, ignorante. Em contraposio, o Sul do pas (da Bahia ao Rio Grande do
Sul) a terra da abundncia, do progresso, de uma geografia humana e fsica
generosa.
Tomemos como exemplos desta cobertura da imprensa sulista sobre o que
hoje se configura como regio Nordeste as matrias sobre a seca de 1877 no Cear,
sobre o movimento de Canudos na Bahia e o fenmeno religioso em torno do Padre
Ccero, em Juazeiro do Norte.
A cobertura da imprensa sobre a seca de 1877-79, considerada a pior do
sculo, deu uma visibilidade ao fenmeno nunca alcanada anteriormente. Por
exemplo, o jornal carioca Gazeta de Notcias enviou em 1878 Joaquim Nabuco para
cobrir a seca na provncia do Cear. De l, alm das matrias para a Gazeta, Nabuco
enviou fotografias para a revista O Bezouro que serviram de base para as ilustraes
litogrficas de Rafael Bordalo. A idia era que as fotografias funcionassem como
provas verdicas do estado de calamidade no qual se encontrava o Norte do pas e

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sensibilizassem a autoridade imperial para que tomasse providncias no sentido de
minimizar os sofrimentos daquela populaoiii.
Nas matrias sobre Canudos e Padre Ccero, ambas publicadas pelo O Estado de
So Paulo, a primeira escrita por Euclides da Cunha, a segunda por Loureno Filho,
sobressaem as figuras do mstico, do beato, do cangaceiro, do coronel, relacionadas,
algumas vezes pobreza da regio causada pelas secas, ou a manifestaes de uma
natureza violenta e fantica das populaes nortistas.
De todo modo, como afirma Albuquerque Jr.(1998, p. 61), essas imagens
impregnam o prprio Nordeste em construo e, ao mesmo tempo, o Sul, em uma
afirmao pela oposio: aquilo era tudo o que o sulistas no deveriam ser. Seu
destino era o da civilizao, da riqueza, do progresso. Por outro lado, o discurso da
seca unificou as decadentes elites nordestinas em torno de reivindicaes de
investimentos na regio por parte do governo federal. Era o incio, naqueles anos, da
indstria da secaiv.
Nos anos 20, o processo de construo discursiva do Nordeste ganhou reforo
com o movimento regionalista sediado em Recife e comandado por Gilberto Freyre.
Mais uma vez, a mdia, no caso a nordestina, desempenhou um papel fundamental
divulgando o movimento. Exemplar foi a participao do Dirio de Pernambuco, que,
em comemorao de seu centenrio, publicou O Livro do Nordeste, destacando a
cultura e a arte da regio, vistas sob um olhar tradicionalista e saudoso.
Alis, como demonstra Albuquerque Jr., a saudade e a tradio foram os
elementos que deram substncia ao discurso regionalista, no momento em que os
elementos mais dinmicos do capitalismo se instalavam no Sul do pas, em especial em
So Paulo. Com uma economia em decadncia, restava s elites nordestinas evocar um
passado glorioso e inventar uma tradio que resguardasse elementos positivos de
identificao. O Nordeste, supostamente por no estar corrompido pelos valores
efmeros da modernidade, abrigaria aquilo que um dia foi a essncia do povo
brasileiro. Era a grande cartada para a manuteno de privilgios alcanados ainda em
uma sociedade rural, escravocrata e pr-capitalista.
As tradies e a saudade de tempos de ouro passados marcaram, por exemplo,
a escrita dos romancistas de trinta como Raquel de Queiroz, Jos Lins do Rego e Jos
Amrico de Almeida, cujos livros foram sucesso de pblico, principalmente entre a
classe mdia urbana interessada em conhecer o exotismo do Brasil profundo, a
dramaturgia de Ariano Suassuna, que teve vrias de suas peas transformadas em
filmes e produtos televisivos, e as msicas de Luiz Gonzaga, sucesso da indstria
fonogrfica nacional nos anos 40 e 50.
Mas possvel identificar outra matriz discursiva e unificadora do Nordeste
que, baseada nas mesmas figuras tipificadas (o cangaceiro, o coronel, o beato, o
crente...), vai inverter os plos e ver nas relaes estabelecidas entre elas no a
cordialidade adoada pela economia do acar, mas locais de conflito, onde o

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cangaceiro e o beato so elevados categoria de heris de um povo lutador, o
nordestino.
Inverso que encontramos nos romancistas filiados ou simpatizantes do Partido
Comunista do Brasil, como Graciliano Ramos e Jorge Amado (que, com seus best sellers
incorporou a Bahia ao Nordeste, junto com os sucessos musicais de Dorival Caymmi),
nas imagens de denncia pintadas por Cndido Portinari e nos primeiros filmes de
Glauber Rocha (que se contrapunham viso submissa dos tipos nordestinos
presentes nas chanchadas da Atlntida ou nos filmes srios da Vera Cruz, como O
Cangaceiro de Lima Barreto).
Estas foram algumas matrizes discursivas que inventaram e reforaram
determinada viso do Nordeste entre os anos 10 e os anos 60 do sculo passado. Do
conjunto de textos das mais diversas naturezas discutidos no trabalho de Albuquerque
Jr., destaquei aqueles que eram produzidos pelas indstrias culturais e pela mdia, de
acordo com suas lgicas especficas.
As questes que se colocam, a partir deste material analisado, so: Como se
perpetua este Nordeste inventado h tantos anos? possvel identificarmos, nos dias
de hoje, continuidades ou rupturas em relao queles discursos fundadores? E como
elas, continuidades e rupturas, se conformam? Certamente as possibilidades de
resposta exigem um volume de pesquisas e anlises que transcende em muito os
limites deste artigo. Aqui gostaria de fazer um recorte e observar como o Estado
interfere nestas relaes. Para ser mais preciso, como as polticas culturais do Cear,
de Pernambuco e da Bahia, os trs estados mais ricos e populosos do Nordeste,
lidaram com a questo da identidade regional e se relacionaram com as indstrias
culturais nos anos 90.
Albuquerque Jr. no chegou a tratar diretamente desta mquina discursiva que
o Estado, apesar de reconhecer seu papel privilegiado no espao de lutas regionais.
Lembrando Bourdieu (1996), quando este afirma que o Estado detentor de um
metacapital que rene capitais simblico, social, econmico, poltico e cultural, ao
analisar as polticas de cultura propostas pelos governos estaduais, estaremos
observando discursos altamente legitimados e de grande fora legitimadora na
definio identitria. Creio, dessa forma, que este olhar pode agregar elementos
preciosos ao projeto de desconstruo do Nordeste.

2. Bahia: cultura para gringo ver

No momento em que a Bahia foi incorporada ao Nordeste, foram fundamentais

as obras literrias de Jorge Amado e as msicas de Dorival Caymmi. Em ambas, temos
a afirmao de uma baianidade, que ser agregada nordestinidade, baseada no povo
e na cultura do Recncavo Baiano marcados por elementos das culturas africanas
trazidas pela dispora negra promovida pelo comrcio de escravos.

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 As marcas africanas na cultura produzida na Bahia, traduzidas em afro-
baianidade, bem como o patrimnio histrico e artstico que remete aos tempos
ureos da colnia, quando Salvador era a capital do Brasil, tais substratos foram
agenciados e privilegiados pelo poder pblico para afirmar uma identidade baiana na
contemporaneidade e uma poltica cultural correspondente.
Por sua vez, em contraposio s alegorias crticas produzidas pelos artistas
baianos vinculados ao Tropicalismo, a condio tropical ser tomada como essncia da
Bahia, onde se agregam elementos naturais (a praia, a vegetao, o clima, a raa) e
culturais (a afro-baianidade). Para transitar, sem maiores questionamentos, entre
estes dois elementos, o poder pblico achou mais vantajoso instituir um mesmo rgo
para as questes tursticas e as culturais.
A Secretaria de Cultura e Turismo (SCT) foi criada em 1995, com a finalidade
expressa de executar a poltica governamental destinada a apoiar a cultura e
preservar a memria e o patrimnio cultural do Estado e promover o desenvolvimento
do turismo e do lazer. H, portanto, a opo institucional de trabalhar conjuntamente
cultura-memria-turismo/lazer sob a hegemonia do terceiro vetor - vetor dinmico da
economia contempornea, voltada cada vez mais para o setor de servio.
O fato do primeiro Secretrio, Paulo Gaudenzi, ter vindo da Bahiatur, empresa
governamental de turismo, sinaliza a hegemonia dos interesses do setor sobre os
demais. Em seu texto, Bahia segundo plo turstico do Brasil, Gaudenzi defende a
Bahia como destino privilegiado do turismo nacional e internacional por oferecer
natureza preservada, cenrios exticos e diversificados, oportunidades de convvio
com populaes de culturas diferentes, novas experincias e emoes v. A Bahia (sua
gente, sua cultura, sua natureza) apresentada dessa forma como um produto, e dos
melhores, no mercado do turismo globalizado.
O tom mercadolgico permanece mesmo quando o discurso oficial se refere
mais diretamente cultura. O investimento no setor se justifica por seu retorno
econmico. o que podemos deduzir do Relatrio 1995-1998 produzido pela STC. O
texto de abertura do documento intitula-se Cultura na Bahia. Cultura tambm um
fator econmico. A podemos ler que o incentivo governamental produo e
criao cultural, bem como preservao do patrimnio, contribuiu decisivamente
para que, hoje, a Bahia seja reconhecida como um dos maiores plos exportadores de
cultura do pas. De modo que a cultura e o turismo so dois dos mais ativos setores
do desenvolvimento econmico e social da Bahia, cujo desempenho tem apresentado
excepcionais resultados para o Estado, em termos de imagem e gerao de emprego e
rendavi.
O discurso institucional da SCT transcende os limites do estado e conforma a
viso que os de fora tm sobre os baianos. Em outro artigo de Gaudenzi, Bahia,
paraso do cio produtivo, publicado em O Estado de So Paulo, a referncia indireta
no ttulo ao pensamento do terico italiano Domenico De Masi se refora com a
citao textual de uma frase sua na qual teria afirmado que todo mundo deveria

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passar um dia por semana na Bahia, um dos lugares na Terra que mais se assemelha ao
paraso e onde o cio criativo praticado full timevii.
A revista Rumos de setembro de 1998 traz uma longa matria intitulada Festa
Baiana S.A.. Alegria que d lucro. O argumento central do texto mostrar como os
baianos, seja por meio da iniciativa privada, seja por meio dos poderes pblicos, ou no
esforo conjunto entre os dois, transformaram suas festas tradicionais em grandes
oportunidades de negcio. O destaque o carnaval baiano que movimentou em 1998
US$ 230 milhesviii, afora o carnaval fora de poca, as Micaretas, exportadas para
vrios estados brasileirosix.
Essa movimentao acontece porque o carnaval baiano contemporneo, na
avaliao de Paulo Miguez (2003, p. 266), qualifica-se como um
megaempreendimento capaz de gerar, transformar e realizar seus mltiplos produtos
(...), articulando-se, de forma multifacetada, com a indstria cultural e seus aparatos.
Em outras palavras, porque a festa baiana conjuga aspectos de sua tradio com
elementos contemporneos, ditados por uma economia de servio, que tem na cultura
consumida como lazer um de seus pontos de apoio.

3. Pernambuco: a cultura popular e outras essncias mais

Um dos discursos inventores do Nordeste foi o produzido pelo escritor Ariano

Suassuna. Sua dramaturgia e o Movimento Armorial que coordenou nos anos 70
tornaram-se poderosas mquinas discursivas e de subjetivao da nordestinidade. As
peas de Suassuna, encenadas, lidas, estudadas, televisionadas e filmadas, vm
afirmando a tradio como elemento identitrio privilegiado da regio.
Esta viso de mundo ampliou-se quando extravasou para a msica, as artes
cnicas e as artes plsticas, originando uma esttica do armorial que buscava resgatar
e resguardar as fontes ibricas da cultura popular nordestina. Naqueles anos, o
Movimento Armorial encontrou um espao nos interesses de integrao e segurana
nacional e de elaborao de uma identidade brasileira promovida pelo regime militar.
O que lhe valeu apoio por parte do Governo Federalx.
Pois bem, esta imagem do Nordeste ibero-barroco traada, divulgada e
valorizada por Suassuna atravessa os anos, chega dcada de 90 e se institucionaliza
como poltica pblica com a nomeao do escritor ao cargo de Secretrio de Cultura
de Pernambuco (1995-98). Se Albuquerque Jr. falava de regimes discursivos dispersos
que aos poucos iam conformando as subjetividades com determinada identidade
nordestina, agora este importante dispositivo discursivo (o pensamento de Suassuna)
se oficializa e incorpora o metacapital estatal, potencializando sua linha de fora.
Ficaram bastante conhecidas as declaraes de Suassuna imprensa regional e
nacional desqualificando os produtos da indstria cultural, identificada por ele ao
imperialismo americano. Ou defendendo uma suposta cultura brasileira, com destaque
para a popular, dos efeitos da cultura massifica. Nestas falas, o escritor reprovava

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movimentos artsticos fundamentais como a Bossa Nova, por ser influenciada pelo
jazz, o Tropicalismo, por importar a contracultura norte-americana, e o Manguebeat,
por fundir o maracatu ao rock.
Em entrevista revista Continente Multicultural, Suassuna qualifica a cultura
dos meios de comunicao de massa como cultura do gosto mdio. Na sua opinio,
antes o mau gosto de Balzac ou de Shakespeare do que esse gosto mdio. Inclusive,
s vezes, nem no gosto mdio fica. Ficar no gosto mdio j ruim, mas, s vezes,
resvala at para o mau gosto, dessa vez sem gnioxi.
Em artigo publicado no jornal Folha de So Paulo em junho de 2000, intitulado
Mocinha, Suassuna recorda de sua posse na Academia Brasileira de Letras quando
quis estar o mais prximo possvel dos rituais de festa do nosso povo. Para tanto
mandou confeccionar seu uniforme de acadmico com uma costureira popular e sua
espada e colar com um arteso Artistas populares animaram a festa em comemorao
sua posse ocorrida no Palcio Campo das Princesas, sede do Governo Estadual de
Pernambuco.
Com toda esta movimentao, Suassuna procurava mostrar, do modo
canhestro, simblico e precrio que me possvel, que, apesar de nascido e criado no
Brasil oficial, procuro sempre no esquecer que existe o Brasil real e a seu lado que
me alinho em todas as circunstncias da minha vida. Este Brasil real seria simbolizado
por dois personagens: Chico Ambrsio, cabreiro do serto da Paraba, e a violeira
Mocinha de Passira. O que o escritor desejava era que o pas olhasse para essas figuras
emblemticas para seguir e aprofundar (no campo social, poltico e econmico) o
caminho indicado por Antnio Conselheiro aquele socialismo-de-pobre que, para
ns, foi uma picada aberta em direo ao sol de Deusxii.
No de se estranhar, portanto, que quando Secretrio da Cultura, Suassuna
defendesse nos jornais que, dispondo de um oramento reduzido, no patrocinaria
artistas ligados arte massificada, pois estes deveriam se organizar com o mercado.
Sua prioridade seria a cultura popular, ligada ao povo, e ameaada de extino pela
industrial cultural e de entretenimento.
Instigado por esses posicionamentos do Secretrio de Cultura, Michel Zaidan
Filho (2001, pp 21-24) questiona as implicaes de tal viso de mundo e aponta dois
de seus elementos.
Primeiro, a cultura popular contemplada no discurso de Suassuna no seria
necessariamente aquela produzida pelo povo, mas uma reelaborao erudita dos
traos tipificados do nordestino por um mandarinato cultural, administrador de um
latifndio simblico, e encarregado de definir a alma do povo, trazendo para fins
do sculo XX o ideal romntico dos Novecentos.
Segundo, tal poltica cultural baseava-se em prticas paternalistas e populistas,
preocupadas em proteger, assistir e auxiliar a cultura popular. Na avaliao de
Zaidan, essa percepo ingnua e messinica no permitia o exerccio da crtica e da

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autonomia, pois resvalava para a tutela da elite sobre os saberes e fazeres das classes
populares.

4. Cear: o no-lugar ideal para a cultura mundializada

No Plano de Desenvolvimento Cultural (1995-1996) apresentado pela

Secretaria de Cultura do Cear (Secult) e que serviu de base de suas aes at o final
da dcada, podemos encontrar a defesa do papel estratgico da cultura nas
sociedades contemporneas como: 1. Elemento indispensvel na formao de
indivduos mais adequados organizao ps-industrial da economia; 2. Parte
integrante da gerao de riqueza ao se destacar no setor de servios.
A anlise de conjuntura do Plano partia do pressuposto de que o mundo estava
entrando em uma outra etapa da revoluo industrial, a revoluo da informao.
Havia uma migrao da economia baseada nos braos para uma economia baseada
no crebro. Neste contexto, o elemento mais importante da produo tornava-se o
capital intelectual ou cultural, pois na sociedade da informao a fora da cultura
incide decisivamente sobre os fundamentos da organizao econmica.
Assim, a vantagem comparativa criada pela natureza (dotao de recursos
naturais) ou pela histria (dotaes de capital) foi substituda definitivamente pela
capacidade competitiva em pesquisa, de infra-estrutura pblica e, principalmente, de
capacitao de recursos humanos. Em uma sociedade diversificada a economia
supersimblica serve a uma sociedade desmassificada. E a mquina de produo
supersimblica necessitava de pessoas com um ritmo mais rpido de mudanas que
pudessem dar conta das transformaes incessantes dos estilos de vida, das
tecnologias, dos meios de comunicao.
O Plano defendia que o Brasil, para sobreviver, deveria conquistar seu papel
neste jogo mundial - tarefa a ser assumida por todos, inclusive pelos governos
estaduais. Fazia-se necessrio que o poder pblico estadual elaborasse polticas que
preparassem seus exrcitos de mo-de-obra para enfrentar a nova realidade.
Como se traduzia esta anlise especificamente em relao ao Cear? Para
responder satisfatoriamente estas questes, as polticas pblicas passariam
necessariamente pelo investimento na indstria e no servio culturais, incentivando
sua demanda e sua oferta. Para o Plano, no havia dvida de que o objetivo da poltica
cultural cearense devia ser o de acelerar o deslocamento do trabalho para a indstria
cultural, cuja capacidade empregadora simplesmente inesgotvel.
A proposta do Plano se afina com as matrizes discursivas que podem ser
reunidas sob o rtulo geral de teoria da sociedade da informao. Diante desse
contexto informacional, a Secult avaliava que o Cear, estado de colonizao recente e
de pouca tradio se comparado a estados como Pernambuco e Bahia, se colocava em
uma posio privilegiada. Pois no carregando o peso de um passado tradicional, o
estado estaria mais apto a adequar-se s novas configuraes da economia mundial. O

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conhecimento exigido pela economia da informao profundamente antiburocrtico
e somente a derrubada de esquemas aristocrticos de informaes culturais cria um
salto para frente.
O ento Secretrio Paulo Linhares procurava se contrapor aos entraves da
identidade nordestina. Uma poltica cultural para o Nordeste deveria, na sua viso,
abranger desde os vestgios da cultura popular at a implantao de uma indstria
cultural capaz de competir com as mquinas de fora e as mquinas de centralizao
do Sul. Linhares lembrava a sua formao de publicitrio para justificar sua falta de
preconceito com a cultura de massa capaz de gerar tanto produtos ruins quanto
geniais.
Na avaliao do Secretrio, o dado tcnico da cultura no podia ser evitado. Em
artigo publicado no jornal O Povo Linhares defendeu que pensar o mundo sem aceitar
a reprodutibilidade tcnica ficar imaginando um passado que no sei se volta mais.
Alm do mais, O Cear no tem um passado colonial de glrias para ficarmos falando
disso indefinidamente. A gente muito mais solto, mais livrexiii.
Em outras palavras, por sua identidade cultural mais recente e flexvel, o Cear
se encontraria na dianteira da disputa por um lugar privilegiado dentro do espao
produtivo globalizado. Na avaliao do Plano, a transformao societria dos estilos
de vida (a forte urbanizao), os novos modos de trabalho, o consumo de comunicao
e lazer conduzem hoje a uma recomposio dos plos da nossa vida cultural e exigem
a reinveno das polticas pblicas no setor. E estas deveriam se concentrar na
promoo de uma industria cultural cearense integrada ao circuito da cultura
mundializada.
Podemos entender a lgica da poltica cultural cearense seguindo as indicaes
de Alain Herscovici (1995) quando observa que, em uma era ditada pela economia da
diferenciao, as polticas pblicas de cultura, enquanto produtoras de um efeito de
imagem, vendem a coletividade em relao ao exterior e a cultura passa a
diferenciar os espaos geogrficos. Por sua vez, a cultura e o espao locais no podem
fugir de contextos maiores, como o nacional e o mundial, dos quais dependente.
Como revela Milton Santos (1993), o espao (poderamos dizer a produo da
cultura contempornea) se atualiza e se adapta a nova era da globalizao. O que
significa incorporar elementos passveis de transformar um espao (ou uma cultura)
em local de produo e de troca de alto nvel e, por isso, mundial.

5. Breves anotaes conclusivas

Se possvel afirmar que a identidade nordestina construda entre os anos 10 e

50 permanece muito forte, ainda hoje, nas construes discursivas das indstrias
culturais e da mdia, informando e formando subjetividades, no menos correto dizer

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que esta construo identitria pautou, de modos diferentes, as polticas culturais
contemporneas implementadas na regio.
A partir dos casos exemplares do Cear, da Bahia e de Pernambuco, podemos
observar que as Secretarias de Cultura destes estados lidaram com e reforaram
aquela verso da nordestinidade gestada h mais de cinqenta anos. Esta inveno
identitria tomada como pressuposto, como dado apriorstico, como natureza
revelada e inquestionvel.
Independente se procuraram mant-la tal e qual, como foi o caso de
Pernambuco, se adaptaram-na a novos elementos ditados pelos interesses do turismo,
como aconteceu na Bahia, ou se tentaram reneg-la, para afirmar uma no-
identidade, como ocorreu no Cear, o Nordeste em seus tipos se apresenta e se
solidifica no imaginrio nacional como o espao da tradio. Ou, como diria Stuart Hall
(2003, p 259) como essncia; como dado fixo; como determinao; como mera
persistncia das velhas formas.
Por outro lado, independente das prticas discursivas e no-discursivas
promovidas pelo Estado, os artistas atuantes no Nordeste vo produzindo seus
trabalhos na contra-mo desta rigidez identitria; vo construindo uma rede discursiva
onde cada n relativiza o sentido de nordestinidade. Mesmo sendo tema para outro
trabalho, vale lembrar estas linhas de fora que fogem do hegemnico e apontam para
outras polticas de cultura.
Por meio destas polticas culturais, como identificou Moacir dos Anjos (2000, p.
54), a cultura regionalista se amolece e se redefine como o conjunto de modos
individuais de enunciar embates e negociaes entre lugares simblicos diversos que
se comunicam e se tocam. E no lugar do Nordeste tradicional emergem os nordestes
de vrios tempos e espaos.

Aprofundando os Estudos

ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz. A inveno do Nordeste e outras artes. So

Paulo, Cortez, 1999.
ANJOS, Moacir dos. Desmanche de bordas: notas sobre a identidade cultural no
nordeste do Brasil. In: HOLLANDA, H. B.; RESENDE., B. (orgs.). Artelatina. Cultura,
globalizao e identidade. Rio de Janeiro, Aeroplano, 2000. p. 45-59.

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BIBLIOGRAFIA

ALBUQUERQUE JNIOR, Durval Muniz. A inveno do Nordeste e outras artes. So

Paulo, Cortez, 1999.
ANDRADE, Joaquim Maral Ferreira de. Notcias da seca do Cear de 1877-78 nO
Besouro primrdios da reportagem fotogrfica no Brasil. In: 10 o. ENCONTRO ANUAL
DA ASSOCIAO NACIONAL DOS PROGRAMAS DE PS-GRADUAO EM
COMUNICAO. Anais... CD-ROM. Braslia, 2001.
ANJOS, Moacir dos. Desmanche de bordas: notas sobre a identidade cultural no
nordeste do Brasil. In: HOLLANDA, H. B.; RESENDE., B. (orgs.). Artelatina. Cultura,
globalizao e identidade. Rio de Janeiro, Aeroplano, 2000. p. 45-59.
BOURDIEU, Pierre. Esprito de Estado. Gnese e estrutura do campo burocrtico. In:
Razes prticas. Sobre a teoria da ao. Campinas, Papirus, 1996. p. 91-124.
_____. A identidade e a representao. Elementos para uma reflexo crtica sobre a
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ZAIDAN FILHO, Michel. O fim do Nordeste & outros mitos. So Paulo, Cortez, 2001.

1
Reveladora a etimologia da palavra regio que se refere tanto noo militar de comando (regere),
quanto ao ato mgico (rgio) de delimitar o espao sagrado do espao profano. Ambos os sentidos
apontam para o arbitrrio da demarcao da fronteira e da identidade correspondente. Sobre a noo
de regere ver Foucault (1990) e sobre a noo de rgio ver Bourdieu (1989).
2
A relao indstria cultural-identidade regional no ocorreu (e no continua ocorrendo) s no
Nordeste. Ver, por exemplo, o caso gacho, outro plo de identidade forte no pas, estudado por Nilda
Jacks (1998).

14
3
Ver Andrade (2001).
4
Estas imagens da mdia sobre o Nordeste chegam quase sem transformaes aos dias de hoje, como
demonstra o trabalho de Maria Amlia Mamede (1996).
5
Texto disponvel no site http://www.sct.ba.gov.br/. Acessado em 30/09/2003.
6
Texto disponvel no site http://www.sct.ba.gov.br/. Acessado em 30/09/2003.
7
Disponvel em: http://www.estado.estadao.com.br/suplementos/viag/2003/08/12/viag026.html.
Acessado em 30/09/2003.
8
O carnaval baiano animado pela Ax Music que rendeu em 1998 US$ 120 milhes para a indstria
fonogrfica s com a venda de discos.
9
Chegou-se a realizar, inclusive, uma Micareta em Miami promovida pela empresa cearense Clic
Produo, a mesma que realiza o Fortal, em Fortaleza, considerado o maior carnaval fora de poca do
pas.
10
Ver Didier (2000).
11 Disponvel no site

http://www.continentemulticultural.com.br/revista020/materia.asp?m=Especial&s=1. Acessado
em 30/09/2003.
12 Disponvel no site http://www.academia.org.br/2000/artigo31.htm. Acessado em 30/09/2003.
13
Contra a cultura da misria (O Povo, Fortaleza, 11 de maro de 1997).

15