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RESUMO
Este artigo tem como objetivo o tema Controle Interno na Contabilidade Municipal.
Assim diante desta temtica, observa-se que as organizaes de todos os tipos na
atualidade necessitam cada vez mais de processos de controle como o controle
interno, isso diante da dificuldade de manobrar processos, principalmente os
econmicos, pois, uma empresa ou organizao fortemente controlada em todas as
suas etapas e processos s tende a obter resultados positivos. Os processos
oramentrios dos Governos Federais, Estaduais e Municipais, focalizam suas fases
de elaborao, aprovao, execuo e controle, podendo haver deficincias e
distores no processo oramentrio e em sua execuo, podem apresentar
problemas, mais buscam ser mais prximo da realidade do oramento planejado.
Percebe-se a importncia da contabilidade pblica no controle interno, que
demonstra processos transparentes em suas atividades, para a obteno de
benefcios econmicos, sociais e fiscais. Neste contexto, o objetivo desta pesquisa
analisar a importncia do controle interno na contabilidade pblica, observando as
caractersticas de um controle interno assim como dos processos que envolvem este
instrumento de controle e sua realizao dentro da contabilidade pblica municipal.
A metodologia aqui utilizada a reviso bibliogrfica que busca levantar informaes
e argumentos por meio de publicaes impressas e em meio eletrnico (Internet), se
valendo de trabalhos de autores e fontes reconhecidos que versam sobre a temtica
estudada. A necessidade de implantao do controle interno algo evidente, tanto
em instituies da iniciativa privada, quanto em rgos da administrao pblica. A
grande diferena consiste no fato de que a administrao pblica lenta em adotar
medidas que so consagradas na iniciativa privada. A Constituio Federal e a Lei
de Responsabilidade Fiscal ainda no esto sendo integralmente cumpridas no
Brasil, servindo o presente estudo de amostragem e referncia para estudos
posteriores a fim de aprimorar esse campo da rea pblica.
1
Bel. em Cincias Contbeis (UNIVALE). Servidora Pblica(Pref. Mun. de Central de Minas-MG). Ps-
Graduada em Administrao Pblica (SENACMG). jjaquelinekissila@hotmail.com
2
Mestre em Cincias e Tcnicas Nucleares. UFMG. Coordenador do curso de Gesto de Tecnologia da
Informao. SENAC/MG. helder@ipplus.com.br
3
Mestre em Administrao e Planejamento de Sistemas de Informao. PUCCAMP. Especialista em Informtica
em Educao. UFLA. Scia-Gerente ZAP Consultoria e Treinamentos. profmarta@gmail.com
ABSTRACT
This article has whit object the theme the Internal Control in Accounting Public
Municipal. Like this before this thematic one, it is observed that the organizations of
all the types, at the present time need more and more of control processes as the
internal control, that, because, a company or organization strongly controlled in whole
its stages and processes she only tends to obtain positive results, due to the difficulty
of maneuvering processes, mainly the economic ones. The budgetary processes of
the Federal, State and Municipal Governments, its focalizes elaboration phases,
approval, execution and control, could have deficiencies and distiches in the
budgetary process and in its execution, they can present problems, more they look
for to be closer of the reality of the planned budget. It is noticed the importance of the
public accounting in the internal control, that it demonstrates transparent processes
in its activities, for the obtaining of economic, social and fiscal benefits. In this
context, the objective of this research is to analyze the importance of the internal
control in the public accounting, observing the characteristics of an internal control as
well as of the processes that involve this control instrument and its accomplishment
inside of the municipal public accounting.
1 INTRODUCAO
A contabilidade pblica exigida para todas as organizaes que recebem
direta ou indiretamente recursos pblicos, servindo como principal instrumento de
defesa, controle e gesto de seu patrimnio, devido ao fato de que todas possuem
receitas e despesas que devem ser adequadas sua estrutura oramentria. A
contabilidade Pblica no Brasil baseia-se principalmente na Lei 4.320, de 17 de
maro de 1964. Ela registra a previso da receita e a fixao da despesa
estabelecida no Oramento Pblico aprovado para o exerccio, escritura a execuo
oramentria, compara a previso das receitas e a fixao das despesas. A
Contabilidade Pblica est interessada tambm em todos os atos praticados pelo
administrador, sejam de natureza oramentria, administrativa e patrimonial.
O principal objetivo da Contabilidade Pblica o de proporcionar
administrao informaes atualizadas e exatas que possam ser expressas em
termos monetrios, informando os reflexos das transaes realizadas de modo a
possibilitar as tomadas de decises, para o cumprimento da legislao vigente, e
ainda, demonstrando a situao econmico-financeira da entidade em um
determinado momento.
Este estudo visa a responder a seguinte pergunta: Como a otimizao do
controle interno na contabilidade pblica municipal pode contribuir para a reduo do
nvel de gastos na administrao pblica? O Tema na pauta analisa a importncia
do controle interno na contabilidade pblica municipal, tendo como objetivos
secundrios conceituar contabilidade pblica municipal, analisar de forma sucinta a
evoluo da contabilidade pblica municipal no Brasil desde a sua origem at a
promulgao da Lei de Responsabilidade Fiscal, avaliar o processo de implantao
da contabilidade pblica na administrao municipal, em relao s exigncias da
referida lei, descrever o controle interno na administrao pblica municipal e
expressar o entendimento da importncia do controle interno na contabilidade
pblica municipal.
O objetivo geral deste trabalho de pesquisa analisar a importncia do Controle
Interno na Contabilidade Pblica como ferramenta de eficcia para a Administrao
Pblica.
3- METODOLOGIA
REFERNCIAS
PIRES, Joo Batista Forte de Souza. Contabilidade pblica. 7. ed. Braslia - DF:
Athenas, 2002. PISCITELLI, R. B. et al. Contabilidade pblica. Uma abordagem da
administrao financeira pblica. So Paulo, Atlas, 2004.