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ESCOLA

SEM
PARTIDO
Esfinge que ameaa a educao
e a sociedade brasileira

Gaudncio Frigotto (Org.)


ESCOLA SEM PARTIDO
Esfinge que ameaa a educao
e a sociedade brasileira

Gaudncio Frigotto
Organizador
Copyright 2017 Laboratrio de Polticas Pblicas da Universidade do Estado do Rio
de Janeiro.

LABORATRIO DE POLTICAS PBLICAS (LPP/UERJ)


Coordenador: Emir Sader
Comit Gestor: Andr Lzaro, Gaudncio Frigotto e Zacarias Gama
Coordenadores Tcnicos de Projetos Institucionais: Carmen da Matta e Felipe Campanuci
Bolsista Tcnica Proatec/SR-2: Carla Navarro
Bolsistas de Extenso: Carolina Costa, Pedro Gesteira e Viviane Marques
Pesquisadores Assistentes: Carolina Castro e Luciano Cerqueira

CATALOGAO NA FONTE
UERJ/REDE SIRIUS/NPROTEC

E74 Escola sem partido : esfinge que ameaa a educao e a sociedade


brasileira / organizador Gaudncio Frigotto. Rio de Janeiro :
UERJ, LPP, 2017.
144 p.

ISBN 978-85-92826-07-9
E-ISBN 978-85-92826-06-2

1. Poltica e educao - Brasil. 2. Educao e Estado - Brasil. I.


Frigotto, Gaudncio, 1947-

CDU 37.014

1 reimpresso revista.

Editora Executiva e Preparao de Originais: Carmen da Matta


Projeto Grfico e Diagramao: Pedro Biz
Assistentes de Edio: Carolina Costa e Viviane Marques

Laboratrio de Polticas Pblicas (LPP-UERJ)


Rua So Francisco Xavier, 524/12.111-Bloco-F/sala 08
Maracan - CEP 20550-013 Rio de Janeiro RJ Brasil
Tel.: 55 21 2234-0969/E-mail: uerj.lpp@gmail.com
<http://www.lpp.uerj.br/>
ESCOLA SEM PARTIDO
Esfinge que ameaa a educao
e a sociedade brasileira

Gaudncio Frigotto
Organizador

Rio de Janeiro
LPP/UERJ
2017
INSTITUIES DE APOIO
Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE)
Heleno Manoel Gomes Arajo Filho (Presidente)
Marlei Fernandes de Carvalho (Vice-presidente)
Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana (PPFH)/UERJ
Floriano Jos Godinho de Oliveira (Coordenador)
Luiz Antonio Salh Amado (Coordenador Adjunto)
Grupo de Pesquisa Trabalho, Histria, Educao e Sade (THESE)
Maria Ciavatta (Coordenadora)
Universidade Federal Fluminense (UFF)
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
Escola Politcnica Joaquim Venncio (EPJV/FIOCRUZ)
Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica,
Profissional e Tecnolgica (SINASEFE)
Fabiano Godinho Faria (Coordenao Geral)
Ctia Cilene Farago (Coordenao Geral)
Williamis da Silva Vieira (Coordenao Geral)
Sindicato dos Professores do Municpio do Rio de Janeiro e Regio (SinproRio)
Oswaldo Luis Cordeiro Teles (Presidente)

CONSELHO EDITORIAL CONSELHO CIENTFICO


Andr Lzaro (LPP/UERJ e FLACSO-Brasil) Ana Mara Larrea (FLACSO/Equador)
Antonio Carlos Ritto (IME/UERJ) Cludio Suasnabar (UNLP/Argentina)
Carmen da Matta (LPP/UERJ) Dalila Andrade (UFMG)
Emir Sader (LPP/UERJ) Giovanni Alves (UNESP)
Felipe Campanuci Queiroz (LPP/UERJ) Jos Lus Fiori (UFRJ)
Floriano Jos Godinho de Oliveira (PPFH/UERJ) Laura Tavares (UFRJ)
Gaudncio Frigotto (PPFH/UERJ) Luisa Cerdeira (IE/Universidade de Lisboa)
Hindenburgo Francisco Pires (IGEOG/UERJ) Marise Nogueira Ramos (FIOCRUZ)
Maria Ciavatta (UFF) Roberto Agustn Follari (UNCuyo/Argentina)
Teothnio dos Santos (UERJ/UFF) Rolf Malungo (UFF)
Zacarias Gama (PPFH/UERJ) Roseli Salete Caldart (ITerra/MST)
Rui Canrio (IE/Universidade de Lisboa)
Valdemar Sguissardi (UNIMEP)
Vnia Motta (UFRJ)
Sumrio

Apresentao
Resistindo aos dogmas do autoritarismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Maria Ciavatta

A gnese das teses do Escola sem Partido: esfinge e ovo da serpente


que ameaam a sociedade e a educao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Gaudncio Frigotto

O Escola sem Partido como chave de leitura do fenmeno educacional. . . . . . 35


Fernando de Araujo Penna

Breve anlise sobre as redes do Escola sem Partido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49


Betty R. Solano Espinosa e Felipe B. Campanuci Queiroz

Escola sem Partido: o que , como age, para que serve. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63


Eveline Algebaile

Escola sem Partido: a criminalizao do trabalho pedaggico. . . . . . . . . . . . . . 75


Marise Nogueira Ramos

Educao e liberdade: apontamentos para um bom combate


ao Projeto de Lei Escola sem Partido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Amana Mattos, Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi, Carina Martins Costa,
Conceio Firmina Seixas Silva, Fernando de Araujo Penna, Luciana Velloso,
Paula Leonardi e Verena Alberti
Escola sem Partido: visibilizando racionalidades, analisando
governamentalidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Isabel Scrivano Martins Santa Brbara, Fabiana Lopes da Cunha
e Pedro Paulo Gastalho de Bicalho

A doxa e o logos na educao: o avano do irracionalismo . . . . . . . . . . . . . . . . 121


Rafael de Freitas e Souza e Tiago Fvero de Oliveira

Reestruturao curricular no caminho inverso ao do iderio


do Escola sem Partido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Paulino Jos Orso
Apresentao

Resistindo aos dogmas do autoritarismo


Maria Ciavatta*

Se no apenas oportuno, este um livro necessrio porque traz a alunos,


pais e professores a gnese, o contexto, a lei, a origem, o sentido poltico e o
significado pedaggico do Projeto de Lei n 867/2015, que cria o Programa Escola
sem Partido, no quadro dos graves fatos que esto ocorrendo neste momento,
no Brasil. Estas primeiras pginas tm, tambm, a funo de apresentao dos
textos que compem o livro e de seus principais argumentos em relao aos
mltiplos aspectos envolvidos no Projeto de Lei (PL). Agradecendo ao honroso
convite para fazer esta introduo obra, detalharemos as referncias tericas
bsicas que evidenciam a coerncia da coletnea como um todo, destacando,
nos textos finais, apenas algumas de suas particularidades, que acreditamos,
sem prejuzo do contedo especfico de cada artigo.
Os artigos que compem a coletnea indicam que precisamos: insistir
na organizao poltica para resistir conjuntura do golpe parlamentar,
miditico e jurdico ainda em curso, em toda sua virulncia; e entender a
base econmica nacional e internacional que motivou todo o processo, a
ideologizao dos falsos argumentos que romperam a ordem democrtica e
sua expresso na educao e a ideologia do Escola sem Partido e de outros
movimentos semelhantes. Histria, arte e poltica ampliam a percepo so-
bre o programa e nos permitem compreender mais a fundo o escrnio dos
processos a que estamos sendo submetidos. Alguns sinais emitidos pelos
artistas, que transitam nos sistemas humanos em faixas de ondas mais livres
e intuitivas, e a versatilidade da comunicao digital esto contemplados,
dando maior densidade obra.
O livro inicia com o denso artigo de Gaudncio Frigotto sobre o contexto de
onde brota o Escola sem Partido. Ele apresentado por meio da adivinhao da
esfinge, da mitologia grega, e de o ovo da serpente, do filme de Ingmar Bergman.

* Filsofa e Doutora em Cincias Humanas pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC/RJ). Pro-
fessora Titular de Trabalho e Educao da Universidade Federal Fluminense (UFF). Membro da
Coordenao do Grupo THESE (Projetos Integrados em Histria, Trabalho, Educao e Sade/
UFF-UERJ-EPSJV-Fiocruz).
8 ESCOLA SEM PARTIDO

Chama a ateno sobre seu sentido de ameaa ao convvio social e liquidao


da escola pblica como espao de formao humana firmado nos valores da
liberdade, de convvio democrtico e de direito e de respeito diversidade.
As referncias remetem, tristemente, s histrias de perseguio e horror do
nazismo contra os judeus e a participao insossa da sociedade alem no
genocdio em massa, cometido nos anos 1930 e 1940.
Sinalizam-se, tambm, outros tristes exemplos da histria da humanidade,
como o fascismo na Itlia, o franquismo na Espanha. Lembramos ainda os
gulags da Unio Sovitica, a perseguio aos dissidentes na Indonsia, aps o
golpe militar de 1965, retratado no documentrio O ato de matar, de Joshua
Oppenheimer: A todo aquele que se ops ditadura militar podia-se acus-lo
de comunista: sindicalistas, camponeses sem terra, intelectuais e chineses. Em
menos de um ano, e com ajuda direta de governos ocidentais, mais de um
milho de comunistas foram assassinados.1
Sobre a educao, Frigotto sintetiza: A funo docente no ato de ensinar
tem implcito o ato de educar. o ato de educar, como mediao complexa
da formao humana, que alvo do conservadorismo das elites empresariais e
de grupos poltico-religiosos por intermdio de seus intelectuais e parlamen-
tares comprometidos com o atraso em termos inquisitoriais: A pedagogia da
confiana e o dilogo crtico so substitudos pelo estabelecimento de uma
nova funo: estimular os alunos e seus pais a se tornarem delatores. Isto
porque incomoda aos setores conservadores do pas que o ato de educar seja
um confronto de vises de mundo, de concepes cientficas e de mtodos
pedaggicos, desenvolver a capacidade de ler criticamente a realidade e cons-
titurem-se sujeitos autnomos.
Fernando de Araujo Penna disseca os labirintos ideolgicos do discurso
que se apresenta no Escola sem Partido, como mostra, em edio recente de
CartaCapital, a charge de Venes Caitano que traz o seguinte dilogo entre os
dois sunos cor de rosa: Honestidade um troo complicado, diz um. Quem
tem, tem!, retruca o outro. E o primeiro completa: Quem no tem publica
GOLPE com photoshop. Este pequeno texto e a anlise detalhada de Penna
remetem ao trabalho seminal de Guy Debord, A sociedade do espetculo.2
Debord tem como base terica a anlise da contradio capital e trabalho,
e a totalidade social que a constitui, particularmente, na alienao gerada pelo

1 SALLES, Diogo. The Act of Killing. Resenha. Disponvel em: <https://liberdadeparaensinar.wor-


dpress.com/>. Acesso em: 8/10/2016.
2 DEBORD, Guy. A sociedade do espetculo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 9

fetichismo da mercadoria.3 Nas sociedades industriais avanadas, diz o autor,


e na brasileira, hoje, dizemos, esto muito bem caracterizadas a seduo do
consumo, as modas, a publicidade, a dominao das imagens, a submisso ao
imprio da mdia que se assenhoraram de todos os mbitos do conhecimento
(arte, economia, poltica etc.). H uma coisificao geral da vida e dos sen-
timentos. As modernas condies de produo tornaram toda a vida social
uma imensa acumulao de espetculos. Tudo se tornou uma representao.
No espetculo permanente oferecido pelos meios de comunicao, h uma
ciso entre a vida dos sujeitos e as imagens que simulam a vida, confundindo
a aparncia com a realidade. H alterao dos critrios de verdade em favor
do que visto, ouvido, sentido, interpretado pelos sujeitos.
Na alterao dos critrios de verdade est outra parte do embuste da
publicidade do Escola sem Partido. A edio de 19/9/2016 do The Economist,
comentada por O Globo recentemente,4 fala da era da ps-verdade poltica,
a crena em afirmaes sentidas como verdadeiras, mas que no tm ne-
nhuma base nos fatos. So inverdades reproduzidas, curtidas, compartilhadas
nas redes sociais.5 O critrio de verdade abandonado em favor de rumores
e opinies que ajudam na difuso de inverdades e na organizao das foras
sociais com base em suposies.
Penna busca pensar o Escola sem Partido como um discurso que vem sendo
compartilhado desde 2004, quando o movimento foi criado, e que se apresenta
desde ento como uma chave de leitura para entender o fenmeno educacio-
nal, assim como a ameaa apresentada por esse discurso e os projetos de lei
que incorporam suas ideias, contraditrios com a legislao educacional atual.
O Escola sem Partido utiliza-se de uma linguagem prxima do senso comum,
recorrendo a dicotomias simplistas que reduzem questes complexas a falsas
alternativas, e expande-se por meio de memes, imagens acompanhadas de
breves dizeres, por quatro elementos principais: primeiro, uma concepo de
escolarizao; segundo, uma desqualificao do professor; terceiro, estratgias
discursivas fascistas; e, por ltimo, a defesa do poder total dos pais sobre os seus
filhos. Contm estratgias discursivas fascistas atravs de analogias voltadas
docncia, que desumanizam o professor, tratando-o como um monstro,
um parasita, um vampiro na forma de memes ofensivos, incluindo Gramsci
e Paulo Freire. Instalam um clima de denuncismo e um discurso de dio.

3 MARX, Karl. O Capital. (Crtica da Economia Poltica). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1980.
4 The Economist critica a era da ps-verdade. O Globo, Pas, 8/10/2016, p.6.
5Disponvel em: <http://www.economist.com/news/leaders/21706525-politicians-have-always-
lied-does-it-matter-if-they-leave-truth-behind-entirely-art/>. Acesso em: 8/10/2016.
10 ESCOLA SEM PARTIDO

Entendemos que o Escola sem Partido significa uma volta funcional e


sectria aos idelogos brasileiros conservadores e ao positivismo do incio do
sculo XX.6 Tambm o Brasil da Operao Lava Jato, endeusada pela firmeza
oblqua da justia curitibana, encontra em Giorgio Agamben, como lembrado
por Frigotto e outros autores, uma explicao coerente com o Estado de
exceo em que vivemos e com a mistificao dos valores e dos critrios de
verdade na vida social. o que indica Agamben quando trata do arrependi-
mento do delator como critrio de aceitao de suas verdades: denunciar os
companheiros garantia de veracidade do arrependimento e o arrependimento
ntimo sanciona a autenticidade da denncia.7
Betty Espinosa e Felipe Campanuci Queiroz expem em detalhes a ori-
gem do pensamento que deu base ao Escola sem Partido. Alertam que, no que
teria parecido uma simples cilada sem maiores consequncias, esconde-se
uma poderosa teia de relaes que surpreende pelo cunho conservador, com
vrias articulaes e redes por meios digitais que perpassam por entidades
da sociedade civil, instncias religiosas e partidos polticos, apesar de sua
inconstitucionalidade estar defendida por juristas de renome. O movimento
se declara inspirado, entre outros, na iniciativa norte-americana denominada
No Indoctrination, com base em um suposto apartidarismo para questionar
as posturas dos professores em sala de aula. Seus partidrios agem como
a organizao tambm norte-americana, Campus Watch,8 que publica in-
formes e incentiva estudantes universitrios a denunciarem professores que
possam ter posies ideolgicas anti-israelenses ou que simplesmente sejam
simpticos causa palestina. Outras so de inspirao crist, a exemplo de
o Creation Studies Institute (CSI), que combate a suposta indoctrination nas
escolas pblicas americanas, como chamam a teoria da evoluo, a perspectiva
de gnero, temas afins com o multiculturalismo, atravs da difuso de material
audiovisual e publicaes, e oferecem em seu site9 um portflio de servios,
como o homeschooling. No Brasil, os autores destacam as mdias existentes
e a atuao dos setores evanglicos, notadamente as igrejas neopentecostais,
logrando consolidar uma pauta na agenda pblica nacional de cunho altamente
conservador e retrgrado. Os autores contribuem ainda com informaes
sobre instrumentos de anlise e acompanhamento para aes de resistncia.

6A exemplo de Oliveira Vianna, Alberto Torres e seus inspiradores, como De Bonald, Joseph
de Maestre.
7 AGAMBEN, Giorgio. Meios sem fim. Notas sobre a poltica. Belo Horizonte: Autntica, 2015, p.116.
8 Disponvel em: <https://en.wikipedia.org/wiki/Campus_Watch/>. Acesso em: 8/10/2016.
9 Disponvel em: <http://www.creationstudies.org/>. Acesso em: 8/10/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 11

Com o movimento Professores Contra o Escola sem Partido,10 possvel


acompanhar a situao da tramitao dos projetos de lei com base no Escola
sem Partido em onze estados. Particularmente importante a Anlise de Redes
Sociais (ARS) de carter interdisciplinar para descrio e anlise dos padres
de interao social, em que se expressam fluxos e intercmbios, recursos e
apoios presentes na sociedade.
Eveline Algebaile chama a ateno para a disperso provocada pelo
programa de ao das foras conservadoras e, de outro lado, a aglutinao de
foras pelos inmeros encontros de grupos e movimentos para o reconheci-
mento analtico do seu carter, suas funes e seus modos de agir, considerando
seus provveis resultados diretos e indiretos para a compreenso, as lutas e
a produo da educao pblica e das demais polticas referidas a direitos,
no Brasil. A autora analisa o que , como age e para que serve o movimento,
detalha a base de ramificao progressiva do Escola sem Partido junto a se-
tores da mdia e a segmentos religiosos, parlamentares, poltico-partidrios e
acadmicos. Refora, assim, a hiptese de que no seja apenas um movimento
social, mas que se trata tipicamente de um organismo especializado, inter-
namente centralizado e externamente vinculado, dando espao, inclusive,
propaganda de candidatos a prefeitos nas ltimas eleies, uma espcie de
brao parlamentar, por meio do qual ampliada sua militncia sistemtica a
favor de suas bandeiras junto a diversas agremiaes polticas. Compe-se de
um projeto de lei, um instrumento estratgico de mobilizao e propaganda
e pretende ser um instrumento jurdico-poltico de controle da escola, sem
precisar de vigncia jurdica. So as questes de gnero, orientao sexual e
modelos familiares, bem como de perspectivas crticas ao capitalismo e crticas
educao conservadora, mediante um discurso de fcil adeso, na estrutura
singular e na linguagem do site, ancoradas na veiculao de variadas peas de
propaganda vigorosamente panfletrias (especialmente posts e vdeos em tom
jocoso e depreciativo), na difuso massiva de textos de opinio.
Marise Nogueira Ramos, alm da base analtica no conceito de Estado
de exceo, de Agamben, detm-se em aprofundar importantes aspectos das
prticas pedaggicas relativas ao ato de educar e sua relao com a sociedade
onde se insere a escola e, particularmente, ao papel do professor e de sua re-
lao com a aprendizagem dos alunos. Os defensores do Escola sem Partido,
alm de se manifestarem de forma arrogante e sem nenhuma tica e respeito
com os educadores e a sociedade em geral, emitem uma mensagem de certeza

10 Disponvel em: <https://contraoescolasempartidoblog.wordpress.com/>. Acesso em: 8/10/2016.


12 ESCOLA SEM PARTIDO

e proposio de ideias supostamente neutras, mas que escondem, na verdade,


um teor fortemente persecutrio, repressor e violento. Buscam um consenso
na sociedade que poder legitimar a coero como caminho aberto para a
violncia em direo queles que no conjugam da mesma afiliao ideol-
gica conservadora como eles. A ancoragem da exceo na ordem jurdica se
d pelo soberano que pode decidir sobre ela. Propem uma escola partida
entre a educao e a poltica, como se isto fosse possvel. No sem razo dis-
putam o currculo escolar, que um processo de seleo cultural e ideolgica.
A autora destaca a desigualdade na distribuio do conhecimento que interessa
classe dominante e dirigente explica, ento, porque neste pas se continuam
tendo escolas pobres e para pobres. Tambm o trabalho do professor, devido
a seu conhecimento, experincia e reconhecimento profissional, pressupe o
processo de discusso de ideias e suas consequncias na sociedade e que esteja
a servio dos educandos, na elaborao do pensamento autnomo.
Amana Mattos e o coletivo de autores da UERJ que, escrevem sobre
educao e liberdade, trazem ao leitor a origem mais remota da expanso
do programa para sete estados, o Distrito Federal e inmeros municpios de
todo Brasil. Em 2014, o Deputado Estadual Flvio Bolsonaro (RJ) solicitou ao
criador do projeto, o Procurador Miguel Nagib, que desenvolvesse um projeto
de lei para por em prtica as propostas de seu movimento. Apresentado
Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj), o Projeto de Lei
n 2.974/2014 proposto no mbito do sistema de ensino do estado. Ato a seguir,
o Vereador Carlos Bolsonaro apresentou Cmara dos Vereadores um projeto
quase idntico, o PL n 867/2014. Em seguida, Miguel Nagib disponibilizou
ambos no site do programa, para deputados e vereadores de qualquer parte do
Brasil. Em recente debate no Senado Federal, Nagib esclareceu que o PL foi
inspirado no Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), no intuito de proteger
a parte mais vulnervel da relao de ensino-aprendizagem, o estudante.
Os autores recorrem a Nstor Canclini ao analisarem as mudanas na forma
de consumir e as possibilidades de exercer a cidadania no contemporneo,
aponta para a degradao da poltica e o fortalecimento de outros modos de
participao centrados no consumo de bens e nos meios de comunicao.
O Escola sem Partido se realizaria, em termos iniciais, no conceito de signi-
ficante vazio que, para Ernest Laclau, seria um significante sem significado
dado de forma apriorstica, mas que vai sendo fixado provisoriamente de
acordo com cada contexto. O vazio neste caso implica justamente que a
funo de significao no est dada. Muito pelo contrrio, este suposto vazio
semntico pressupe a possibilidade dos espaos para se disputar as normas.
GAUDNCIO FRIGOTTO 13

Hoje so os grupos evanglicos, como grupos de presso, que atuam nas casas
legislativas. No mesmo sentido, o Escola sem Partido tenta inviabilizar e mesmo
criminalizar todas as iniciativas educacionais propostas que abordem temas
como desigualdades de gnero, diversidade sexual (na escola e na sociedade),
o combate ao preconceito, ao sexismo e LGBTfobia. Tambm h uma ofensiva
destrutiva em relao aos livros didticos, em tons de denncia e alarmismo.
No entanto, ressaltam os autores, existe todo um campo de estudo de apoio
aos docentes e que pode propiciar instrumentos aos alunos para conhecer e
discutir o ensino de questes sensveis.
Isabel Scrivano Martins, Fabiana Lopes da Cunha e Pedro Paulo Bicalho,
aps um breve histrico sobre a divulgao ampla do Escola sem Partido
nos sites de jornais, revistas e blogs de todo o pas, tratam de racionalidades
e governamentalidades e expem seu objetivo neste artigo, saber quais as
prticas que esto se aproveitando do discurso de cuidado para controlar
e dominar o outro, para dizer ao outro como ele deve ser, viver, silenciar e
morrer para no incomodar e atrapalhar o grande soberano da atualidade:
o mercado. Alm da distoro sobre o que sejam os processos educativos, o
projeto pretende o silenciamento do professor da escola pblica, coloca-o
no lugar do elemento perigoso, que precisa ser contido, calado e amordaado
para no ameaar e contrariar a liberdade de conscincia e de crena dada
pela educao familiar. Os autores observam, na sociedade, dois movimentos,
o descontentamento com as manifestaes de alunos e professores apareceram
em cartazes como os que pediam Chega de doutrinao marxista, basta de
Paulo Freire e enalteciam a ditadura nas passeatas em favor do impeachment
da presidente, o que evidenciava a distoro na viso da associao educao
e poltica. De outra parte, identificam uma escola pblica que adere, repro-
duz e multiplica a ideologia de que as classes vulnerveis so naturalmente
fracassadas por no se adequarem aos padres esperados, de uma escola de
contedos para os setores abastados. As racionalidades presentes no Escola
sem Partido seriam a base do racismo de Estado analisado por Foucault, que
vai permitir estabelecer, entre a vida de uns e a morte de outros, uma relao
que no uma relao militar e guerreira de enfrentamento, mas uma relao
do tipo biolgico. E a famlia vai se tornar o instrumento privilegiado, para o
governo da populao, como defende o iderio do projeto Meu filho, minhas
regras, em que a normalizao disciplinar consiste em criar um modelo e
transformar as pessoas, segundo suas normas de normal e anormal. Foucault
critica a produo de subjetividade na atual lgica neoliberal [que] coloca a
pobreza como um problema individual e relacionada a questes de mrito,
14 ESCOLA SEM PARTIDO

o que, ao mesmo tempo, ascende esfera privada e a coloca fora das polticas
pblicas. Os referenciais de Flix Guattari nos ajudam a pensar sobre a pro-
duo de subjetividade e o sistema de governo que ele chama de Capitalismo
Mundial Integrado e seus efeitos. Seriam os mecanismos de infantilizao,
culpabilizao e segregao, em que prevalecem os sistemas de submisso e
as relaes de alienao e opresso.
Rafael de Freitas e Souza e Tiago Fvero de Oliveira refletem sobre a
distino filosfica fundamental entre doxa e logos e a legislao educacio-
nal. Consideram que as contradies entre os dois conceitos inviabilizam a
aplicao do Escola sem Partido. Plato distingue doxa (opinio ou crena
comum) e o logos (razo). A primeira, segundo ele, superficial e enganosa; a
segunda, por sua vez, rigorosa e confivel. A filosofia a reflexo crtica sobre
o prprio pensamento e a cincia com metodologias prprias deve superar as
opinies e alcanar o conhecimento racional. A escola a instituio social
para quem o Estado delega a funo de desenvolver tanto o conhecimento
filosfico quanto o cientfico; ou, em outras palavras, a escola o lugar do
logos, da razo. Muitos so os preconceitos gerados contra a doxa, a exemplo
da crtica ao evolucionismo. O projeto dissemina a confuso entre religio
e cincia. Cabe escola apresentar as diferentes correntes de pensamento
(iluminismo, marxismo, liberalismo, nazismo, monarquismo etc.) e levar os
alunos crtica, a adquirir autonomia de pensamento. No se pode esquecer
que, sculos antes, os filsofos gregos romperam com a mitologia e inaugu-
raram uma nova forma de conhecimento, a filosofia. Alm de equivocado e
autoritrio, o projeto objetiva o descumprimento do artigo 36 da LDB (Lei
n 9.394/1996), ao determinar que a educao nacional dever garantir a
compreenso do significado da Cincia, das Letras e das Artes; o processo
histrico de transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa
como instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da
cidadania. Sinaliza para uma escola sem ideologia, o que j uma ideologia
e isso torna a tese contraditria por natureza. Afinal, educar um ato poltico.
Finalmente, Paulino Jos Orso escolheu outro caminho de anlise: discutir
uma proposta de projeto poltico pedaggico e uma profunda reestruturao
curricular, recuperar as categorias modo de produo, classe social, totalidade,
contradio, lutas de classes e transformao social, buscar a organizao e
definio de aes e atividades que superem a misria terica e educacional
das escolas e as idiossincrasias destrutivas do Escola sem Partido. O autor
denuncia o desmonte da escola, a desvalorizao dos profissionais e o esva-
ziamento das possibilidades de ensinar, aprender e educar. Destaca que alunos
GAUDNCIO FRIGOTTO 15

e professores so trabalhadores marcados pela explorao e dominao.


O conhecimento da sociedade em que vivemos supe a compreenso das lutas
do passado. As contradies, conflitos e antagonismos sociais so inerentes
vida de nossos alunos. Uma slida formao terica indispensvel a uma
prtica consequente.
A gnese das teses do Escola sem Partido:
esfinge e ovo da serpente que ameaam
a sociedade e a educao
Gaudncio Frigotto*

Mas no h indcio mais certo da runa irreparvel de


toda a experincia tica que a confuso entre categorias
tico-religiosas e conceitos jurdicos, que chegou hoje
ao paroxismo.
Giorgio Agamben

A esfinge, da mitologia grega, o ovo da serpente, do filme com o


mesmo ttulo de Ingmar Bergman, e as crnicas O Alarme e dio,1 de Luis
Fernando Verissimo, podem ser evocados como interpelao para entender
aquilo que est subjacente ao iderio do Escola sem Partido2 e seu sentido
de ameaa vivncia social e liquidao da escola pblica como espao de
formao humana, firmado nos valores da liberdade, de convvio democrtico
e de direito e respeito diversidade.
Com efeito, de um lado, na mitologia grega, a esfinge tinha o corpo com-
posto por parte leo e outra parte mulher; ficava na porta da cidade de Tebas
e devorava todos que passassem e que no soubessem responder ao enigma:
que criatura pela manh tem quatro ps, ao meio-dia tem dois e tarde tem
trs? Consta da lenda que a esfinge devorou todos que passaram, pois ningum
havia decifrado o enigma. Somente dipo no se intimidou e a enfrentou
dando a resposta certa, derrotando-a, livrando os viajantes daquele terror.
A figura do ovo da serpente de Bergman, por outro lado, sinaliza o risco
que vivemos hoje no Brasil, com indcios claros do clima de desagregao
social, de produo do dio s diferenas e de preparao de uma atmosfera
de perseguio que, no caso da Alemanha e da Itlia, colimou na monstruo-
sidade do nazismo e do fascismo.

* Doutor em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC-SP). Professor Titular (aposen-
tado) da Universidade Federal Fluminense (UFF). Professor no Programa de Ps-graduao em Po-
lticas Pblicas e Formao Humana da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPFH/UERJ).
1 Disponvel em: <http://noblat.oglobo.globo.com/cronicas>. Acesso em: 13/12/2016.
2 A expresso escola sem partido mostra toda a esperteza e cinismo de seus formuladores. Na ver-
dade, como veremos, esconde seu contrrio na manipulao semntica dos conceitos.
18 ESCOLA SEM PARTIDO

Chegando mais diretamente a nossa realidade, a crnica O Alarme,


de Luis Fernando Verissimo, traz a advertncia do preo pago pelos judeus
integrados cidadania alem, por no terem percebido os sinais que culmi-
naram no horror do Holocausto nos campos de extermnio. Com argcia e
sensibilidade de quem est atento a nossa formao histrica, de sociedade
marcada pelo estigma escravocrata e colonizador, de uma classe dominante
que incorporou esse estigma em seu DNA e se expressa pelo autoritarismo
poltico e pela violncia de ditaduras e golpes institucionais, a questo que
Verissimo nos apresenta e que deve nos perturbar se ns estamos percebendo
o sentido e a gravidade dos sinais de desagregao, de intolerncia e de dio
que esto germinando em nossa sociedade.
Neste breve texto, buscarei, de maneira indicativa, explicitar a forma re-
gressiva que assumem as relaes sociais classistas no sistema capitalista atual
e sua particularidade na realidade como o terreno mais profundo onde se ges-
tam, se articulam e se potenciam os pilares das ditaduras e os reiterados golpes
institucionais da classe dominante brasileira e as teses do Escola sem Partido.
Articulado a este primeiro aspecto, procurarei mostrar como essas teses
se disseminam no processo de um renovado culto ao mercado e correlato
ataque esfera pblica e aos trabalhadores do setor pblico, em especial, os
da educao e da sade.
A ttulo de sntese final, buscarei destacar o sentido ideolgico e poltico
do Escola sem Partido. Um sentido autoritrio que se afirma na criminalizao
das concepes de conhecimento histrico e de formao humana que interes-
sam classe trabalhadora e em posicionamentos de intolerncia e dio com
os movimentos sociais, em particular o Movimento dos Trabalhadores Sem
Terra (MST). Mas tambm, o dio aos movimentos de mulheres, de negros e
de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transgneros.

CRISE DO SISTEMA CAPITALISTA, ANULAO DA POLTICA E ESTADO


POLICIAL
As teses do Escola sem Partido no podem ser entendidas nelas mesmas e
nem como algo que afeta apenas a escola e os educadores. Pelo contrrio, um
olhar na perspectiva da historicidade dos fatos e fenmenos, vale dizer, das
determinaes mais profundas e menos visveis que os constituem, indica-nos
que se trata de algo j sedimentado nas relaes sociais.
Sendo o capitalismo uma sociedade de classe e fraes de classe, na
ganncia pelo lucro, estabelece-se uma luta entre e intranaes e a histria
GAUDNCIO FRIGOTTO 19

nos mostra que tem se resolvido por guerras, revolues e golpes. Por outra
parte, trata-se de uma sociedade que tem em sua estrutura a crise como o seu
motor. Uma crise cada vez mais profunda e que o seu enfrentamento se efetiva
por destruio de meios de produo e de foras produtivas, em particular
eliminando direitos da classe trabalhadora.
Crise que no presente se manifesta, por um lado, pela capacidade expo-
nencial de produzir mercadorias, concentrao de riqueza, de conhecimento
e de poder e sua incapacidade de distribuir e de socializar a produo para o
atendimento das necessidades humanas bsicas; e, por outro, pelo domnio
do capital financeiro especulativo que nada produz, mas que assalta, mediante
a dvida pblica dos Estados nacionais, os recursos que seriam destinados a
assegurar direitos sociais elementares, tais como os da sade, da educao, de
saneamento bsico, habitao, transporte, cultura etc.. No Brasil, em 2016, de
forma criminosa, empenham-se compulsoriamente mais de 45% do oramento
anual nacional em pagamento do juro e amortizao de uma dvida que cresce
geometricamente. Como mostra o filsofo Istvn Mszros (2002), diferente
das crises precedentes, a atual universal, no sentido que atinge todas as esferas
da vida; global, no sentido que um problema num determinado ponto do
mundo tem reflexos gerais; no mais cclica, mas contnua e cada vez mais
aguda e destrutiva de direitos e da natureza.
Para a manuteno deste sistema cada vez mais irracional, produziu-se
paulatinamente a anulao do poder poltico dos Estados nacionais, transfe-
rindo o verdadeiro governo do mundo para os grandes grupos econmicos,
hegemonizados pelo capital financeiro, e para os organismos internacionais
que o os representam, mormente a Organizao Mundial do Comrcio e
o Banco Mundial. Estrutura-se, ento, um poder sem sociedade ou, como
analistas tm caracterizado, um Estado de exceo permanente.3 Estado que
no interior das naes comandado pelos bancos centrais e ministrios de
economia, os quais definem as medidas que garantem o lucro, em especial
do capital financeiro. Um poder que se afirma no plano cultural e jurdico
respaldado pela fora de um Estado cada vez mais policial.
No plano cultural, instaura-se uma profunda dominao com hegemonia
do poder do imprio norte-americano. As grandes redes privadas de televiso
e de informao, monoplios de poucos grupos, imputam os valores de con-
sumo das economias centrais e do seu estilo de vida. Uma cultura mediada
pelo dinheiro, pela pedagogia do medo e da violncia, que exposta online

3 Para aprofundar o tema Estado de exceo, ver: Agamben (2004) e Oliveira e Paoli (1999).
20 ESCOLA SEM PARTIDO

em tempo real. Mas, sobretudo, uma mdia que manipula a opinio pblica
com a produo sistemtica das verses da realidade, verses que interessam
a quem essa mdia representa e da qual parte: o capital.
No mbito jurdico institui-se o Estado policial. A lei antiterrorismo,
que vem do imprio norte-americano, espraia-se pelo mundo apoiada no
discurso ideolgico da defesa dos direitos humanos, mas que, de fato, a que
mais agride no mundo estes mesmos direitos. No por acaso, como veremos
abaixo, a lei antiterrorismo chegou ao Brasil junto maturao do processo
que deflagrou o atual golpe de Estado de 31/8/2016. Lei paradoxalmente
sancionada em 17/3/2016, sob o n 13.260, pela presidenta que foi deposta.
O Brasil, no contexto do capitalismo mundial, estruturou-se sob o
signo colonizador e escravocrata e, como tal, produziu uma das sociedades
mais desiguais e violentas do mundo. Das burguesias clssicas que lutaram
para constituir naes autnomas e independentes e que, mesmo cindidas
em classes, estruturaram sociedades com acesso aos direitos sociais bsicos,
diferentemente dessas, a burguesia brasileira sempre foi antinao, antipovo,
antidireito universal escola pblica. Uma burguesia sempre associada de
forma subordinada aos centros hegemnicos do capital.
A desigualdade econmica, social, educacional e cultural que se explicita
em pleno sculo XXI resulta de um processo de ditaduras e golpes da classe
dominante com objetivo de manter seus privilgios. Ao longo do sculo XX
convivemos, por mais de um tero do mesmo, com ditaduras e submetidos
a seguidos golpes institucionais como mecanismos de impedir avanos das
lutas populares e da classe trabalhadora na busca dos direitos elementares do
acesso terra, comida, habitao, sade, educao e cultura.
A misria econmica de milhes de famlias, em especial as que vivem
nas periferias urbanas em favelas e nas regies rurais abandonadas ao seu
destino, condena tambm misria educacional e cultural e as deixa refns
da manipulao da mdia e de um crescente mercado de seitas religiosas que
usam deus como mercadoria.
O atual golpe instaurado no Brasil reitera, com novas sutilezas, as es-
tratgias do passado da classe dominante brasileira para interromper duas
conquistas, ainda que parciais, dos movimentos sociais, sindicatos, instituies
cientficas e culturais historicamente empenhadas na luta por uma sociedade
mais justa: a Constituio de 1988 e a eleio, em 2002, do ex-operrio Luiz
Incio Lula da Silva.
Com efeito, os embates e as lutas no processo constituinte colimaram
uma Constituio em 1998 que, nos marcos da lei, ampliou os direitos sociais
GAUDNCIO FRIGOTTO 21

e subjetivos de forma significativa. Entre esses avanos, destacam-se: o direito


universal educao bsica, incluindo os ensinos fundamental e mdio;
o reconhecimento de cidadania aos povos originrios com a diversidade de sua
cultura, suas lnguas e suas crenas; a ampliao dos direitos aos portadores
de necessidades especiais etc..
Num contexto de avano da organizao da classe trabalhadora e dos
movimentos sociais, criavam-se condies de eleger o ex-operrio Luiz Incio
Lula da Silva para a Presidncia da Repblica, o que sinalizava a possibilidade
de consolidao das conquistas constitucionais. Para isso, a estratgia da classe
dominante brasileira foi buscar, no ninho das oligarquias mais violentas, Fer-
nando Collor de Mello, vinculado ao monoplio miditico da Rede Globo.
A grande mdia monopolizada reeditava, com pequenas nuances, o discurso
moralista que justificou o golpe civil militar de 1964, sob o signo de Deus,
Ptria e Famlia, contra o perigo do comunismo. Ento, a mdia, mquina
de moer crebros, conseguiu transformar a vida do playboy Collor de Mello
em exemplo de moral familiar; e, Lula da Silva, por ter uma filha antes do
casamento, em mau exemplo e em obstinado lder que iria destruir a famlia,
implantar o comunismo, abolir a propriedade privada e perseguir a religio.
Mas o eleito no durou muito. Diante da sua incapacidade de dar con-
tinuidade ao projeto para o qual fora conduzido, pelo brao meditico e
financeiro da burguesia local e dos interesses especialmente do imperialismo
norte-americano, e da forte oposio dos movimentos sociais e sindicatos
vinculados luta da classe trabalhadora, Collor foi deposto por um processo
de impeachment que foi pautado pelo vis moralista da corrupo, mas sem
combat-la nas suas razes efetivas.
O golpe mais profundo e sutil, que anulou na prtica os avanos da
Constituio com medidas que a modificaram ou pela estratgia de protelar
sem fim a sua regulamentao, foram os oito anos do governo de Fernando
Henrique Cardoso com sua total submisso s polticas neoliberais comandadas
pelos centros hegemnicos do capital. Oito anos de venda do pas, mediante
privatizaes e desmontes da educao e da sade pblica. Um governo
alinhado e subserviente ao imperialismo norte-americano e de costas para
a Amrica Latina.
Depois de trs derrotas consecutivas, as bases sociais que lutam, desde
a Independncia do Brasil por reformas estruturais (agrria, tributria, jur-
dica e poltica), elegeram presidente o ex-operrio Luiz Incio Lula da Silva.
A expectativa era que o Governo Lula da Silva, apoiado por estas bases, pro-
cessasse as reformas estruturais barradas pelas ditaduras e golpes institucionais
22 ESCOLA SEM PARTIDO

e efetivasse o que Francisco de Oliveira definia como a possibilidade de, pela


quarta vez, tentar refundar a Nao, agora com um marco de no retorno.
(2003, p.3) Uma das condies era a de enfrentar a histrica dominao. Nos
termos do socilogo e eminente constituinte Florestan Fernandes, tratava-se
de no cometer o erro de sua gerao que entendia que, para se libertar do
imperialismo e buscar fundar uma nao e alargar a democracia, implicava
alianas com a burguesia local:

No foi um erro confiar na democracia e lutar pela revoluo na-


cional. O erro foi outro o de supor que se poderiam atingir esses
fins percorrendo a estrada real dos privilgios na companhia dos
privilegiados. No h reforma que concilie uma minoria prepotente a
uma maioria desvalida. (Fernandes, 1980, p.245-246) [grifos meus]

Inmeras anlises convergem para o que o socilogo Andr Singer


(2012), porta-voz, por quatro anos, do Governo Lula da Silva, definiu como
lulismo. Ao contrrio do que a grande mdia empresarial e as agncias de
risco, sentinelas do grande capital, vociferavam diuturnamente, que a eleio
de Lula seria um desastre econmico e um risco iminente a se implantar o
comunismo, nenhuma reforma estrutural foi efetivada. As reformas de base,
necessidades fundamentais para superar a desigualdade abismal que condena
a grande maioria do povo brasileiro a uma vida precria, foram postergadas.
Nos oito anos do Governo Lula da Silva, e nos quatro anos de sua sucessora
Dilma Rousseff, os grandes empresrios e o capital financeiro no foram con-
frontados, pelo contrrio, continuaram ganhando at mais do que no Governo
Fernando Henrique Cardoso, especialmente no perodo de forte expanso da
economia brasileira.
O que ento se tornou insuportvel classe dominante brasileira associada
ao grande capital mundial e ao imperialismo norte-americano, sob a bandeira
do moralismo, uma vez mais da corrupo e dos riscos do socialismo? A ponto
de materializar mais um golpe que se articula, agora, nos campos jurdico,
policial, miditico e parlamentar? Por certo, no foi mera coincidncia o fato
de que mais de 90% dos parlamentares que votaram pela abertura do processo
de impeachment da presidenta Dilma Rousseff, em vez de justificarem a razo
de seu voto, invocassem Deus, a famlia e a ptria.
A ampliao da crise econmica mundial e seus reflexos internos tor-
naram insuportveis classe dominante local pequenas, mas significativas,
conquistas dos movimentos sociais, sindicatos e partidos vinculados s lutas
GAUDNCIO FRIGOTTO 23

dos trabalhadores por seus direitos. Com a crise econmica, externa e interna,
o que a classe dominante no admitiu foi abrir mo do lucro e dos privilgios.
Insuportvel tornou-se, ento: o aumento real do salrio mnimo pelo
qual se efetivou distribuio de renda; a criao de quase duas dezenas de
universidades pblicas e centenas de Institutos Federais de Educao, Cincia e
Tecnologia; que negros, quilombolas, ndios e pobres tenham polticas pblicas
que lhes permitam ter acesso ao ensino bsico e, uma significativa parcela,
universidade; que haja polticas pblicas para a educao do campo e cotas
para negros, indgenas e grupos de baixa renda; que se mantenha e amplie
o Bolsa Famlia, que garante os filhos na escola pblica e o complemento da
parca comida de cada dia a 14 milhes de famlias etc..
Insuportvel tambm se tornou para as classes dominantes a ampla li-
berdade de organizao de movimentos sociais e culturais que lutam por seus
direitos negados sem o estigma da criminalizao; que as escolas pblicas no
apenas adestrem e ensinem o que os organismos internacionais, sentinelas do
mercado e do lucro, querem que aprendam, mas tambm as eduquem para uma
leitura autnoma da realidade social, econmica, cultural e poltica do pas.
Mas tambm imperdovel classe dominante brasileira, sempre caudatria
e associada aos centros hegemnicos do grande capital, so os significativos
passos que foram dados nas relaes internacionais, reforando o continente
latino-americano, participando no conjunto de pases que constituem o
BRICS e a correlata diminuio da submisso ao imprio norte-americano,
este sempre implicado, direta ou mais veladamente, nos golpes de Estado em
toda a Amrica Latina.
Estas so algumas das razes que esto subjacentes ao golpe que se ma-
terializou juridicamente em 31/8/2016. Um golpe mais profundo e letal do
que o golpe empresarial militar que se prolongou com uma ditadura de 21
anos porque, agora, a classe dominante brasileira organizou-se como tal no
corao do Estado e na sociedade civil.
Com efeito, o golpe tem sua gnese e sustentao nas confederaes e
institutos privados que representam os grupos detentores do capital local e
mundial; na grande mdia monopolista empresarial, parte e brao poltico e
ideolgico destes grupos; em setores e figuras do Poder Judicirio, inclusive na
mais alta Corte, uma cnica expresso do torto direito e da justia; em setores
do Ministrio Pblico e da Polcia Federal; em parte nas diferentes denomina-
es religiosas, especialmente aquelas que tornaram deus uma mercadoria
abstrata, explorando monetariamente a f simples de fiis; em universidades
onde, como temia Milton Santos, esto se formando, especialmente nos cursos
24 ESCOLA SEM PARTIDO

de mais prestgio econmico e social, deficientes cvicos. No campo da educao,


o ncleo empresarial golpista e seus intelectuais aninham-se sob a aparncia
cvica do Todos pela Educao e do Escola sem Partido.4
A manuteno de um sistema social, cada vez mais desigual e exclu-
dente, no plano mundial, em nome de salvaguardar o lucro de minorias, s
pode sustentar-se pela manipulao ideolgica das massas pelo monoplio
da mdia empresarial e pela pedagogia do medo e da violncia. Mas isto no
dispensa a fora bruta do aparelho militar e policial do Estado, amparado por
um aparato jurdico que criminaliza a pobreza e os movimentos sociais. A lei
antiterrorismo, produzida no corao do imperialismo e fortemente requerida
pela classe dominante brasileira, chega at ns como uma espada a qualquer
resistncia organizada ao projeto unilateral do capital defendido pelo golpe.
A sutileza do golpe ganha o nome de Operao Lava Jato e tem, no mo-
ralismo da corrupo, seu foco e, no ardil da delao premiada de corruptores
e corruptos pelo arrependimento, o manto que encobre seus verdadeiros fins.
Um procedimento analisado em profundidade por Agamben, em relao ao
ciclo vicioso de produo de verdades na Operao Mos Limpas, na Itlia.
Nada mais explcito cpia do caso italiano, a Operao Lava Jato se
firma numa categoria religiosa do arrependimento para delatar companheiros
que so presos e condenados por construo de fatos seletivos e massificados
pela grande mdia, que condena sem o devido rito jurdico:

Toda a questo, portanto, se envolveu imediatamente num crculo


vicioso, no qual os atos exteriores deviam atestar a autenticidade do
arrependimento e a contrio interior, garantir a genuinidade das
obras, segundo a mesma lgica para a qual, nos processos atuais,
denunciar os companheiros garantia de veracidade do arrepen-
dimento e o arrependimento ntimo sanciona a autenticidade da
denncia. (Agamben, 2004, p.116)

O carter grave e perverso deste procedimento de condenar adversrios


ou desafetos, mediante o mecanismo de arrancar o arrependimento, o que
indica Agamben sobre o a delegao de soberania que assume a polcia, que
no obrigada a respeitar nenhuma regra jurdica em vrias partes do mundo,

4 Um indicativo de que a classe burguesa brasileira est organizada em seu pluralismo se expressa
pelo trabalho de seus intelectuais orgnicos na disputa hegemnica. O vis moralista da operao
jurdico-policial Lava Jato, as denominaes Escola sem Partido e Todos pela Educao so cons-
trues de linguagem elaboradas e que tm grande apelo no senso comum, especialmente da classe
mdia, mas no apenas dela.
GAUDNCIO FRIGOTTO 25

a partir da Guerra do Golfo. A investidura de soberania polcia, sublinha


Agamben, torna necessria a criminalizao do adversrio (id., p.100-101)
para, se for o caso, liquid-lo fsica ou moralmente.5
Este processo profundamente regressivo indica que a sustentao dos
lucros dos grandes grupos econmicos mundiais e seus scios locais s pode
ser mantida mediante a doutrina do ajuste e da austeridade que se traduz pela
ampliao da explorao do trabalhador, corte de direitos, difamao e desman-
che do que pblico e de polticas universais. Doutrina que, para manuteno
de sua agressividade, desliza para a criminalizao daqueles que se opem e na
anulao do Estado de direito e na montagem de um Estado policial.
Este o solo estrutural do qual emana a ideologia do golpe que acaba
de ser dado democracia e a do Escola sem Partido. As foras e intelectuais
que as promovem so a expresso poltica e ideolgica do contexto atual, que
assumem as relaes sociais capitalistas no Brasil. Com efeito, a composio
dominante do parlamento que, de forma arrogante, cnica e raivosa, legalizou
o golpe e reza a cartilha do fundamentalismo religioso e do mercado.
Paradoxalmente, so essas foras que produzem as leis que no obede-
cem ao que justo, mas ao interesse da classe detentora do capital (terras,
bancos, indstrias, aes, prdios) e ao interesse dos grupos que tm poder
de presso para definir os seus salrios. O circuito se fecha com um judici-
rio partidarizado e que se pauta pela filigrana tortuosa e gelatinosa das leis e
no pela anlise criteriosa do que justo. Um judicirio, por consequncia,
predominantemente defensor dos interesses da classe dominante da qual a
sua maioria parte.

RETORNO DO FUNDAMENTALISMO MERCANTIL E O DESMANCHE


DA ESCOLA PBLICA E DA FUNO DOCENTE
A ideologia fundamental da sociedade capitalista, elevada cincia
econmica e jurdica, sustentava que todos nascemos dotados da mesma
natureza que tende ao bom, ao til e ao agradvel e que, portanto, a melhor
forma de os seres humanos se relacionarem definida pelo e no mercado.
Este, assim como a providncia divina, como uma mo invisvel conduziria a
um permanente equilbrio social. Da advm a tese de que o Estado o rgo

5 O ensaio O carter da Represso, de Antonio Candido, publicado no Jornal Opinio, em 1972, e


recuperado e divulgado pelo Portal Outras Palavras, em 8/9/2016, refora essa funo da instituio
policial. Disponvel em: <http://outraspalavras.net/brasil/o-carater-da-repressao-segundo-antonio-
-candido/>. Acesso em: 10/11/2016.
26 ESCOLA SEM PARTIDO

que zela pelo bem comum leia-se bom funcionamento do mercado e no


deveria promover polticas pblicas e nem regular o mercado.
Uma crena que mascara a prpria gnese histrica do sistema capita-
lista que, ao derrubar a sociedade de classes do mundo feudal, afirmava-se
como uma nova forma de sociedade de classes com as garantias formais, mas
no reais, de igualdade e liberdade. Esta no igualdade real entre as classes e
grupos sociais (detentores privados da propriedade, de um lado, e, de outro,
trabalhadores que vendem sua fora de trabalho) se materializou ao longo da
histria por permanente conflito em forma de guerras entre naes e inter-
namente por revoltas e revolues: uma situao que obrigou os intelectuais
defensores do sistema capitalista a reverem a crena cega dos mecanismos do
mercado na regulao das relaes econmicas e sociais.
Tal reviso iniciou os seguintes eventos: a I Guerra Mundial, a Revoluo
Socialista na Rssia, em 1917, e a crise econmica do sistema capitalista no
final da dcada de 1920. Todavia, a regulao do mercado e a promoo de
polticas pblicas somente se consolidaram aps a sangrenta II Guerra Mundial
e a criao da Unio Sovitica. Nas poucas naes onde se deu, sob o nome
de Estado de bem-estar social, a regulao efetiva do mercado, as conquistas
de direitos sociais da classe trabalhadora foram significativas.
Na Amrica Latina, e demais naes da periferia dos centros hegemni-
cos do capital, o que prevaleceu foi, como assinalava Eduardo Galeano, o
Estado de mal-estar social. Esses pases tornaram-se preocupao dos pol-
ticos, intelectuais, organizaes e guardies do sistema capitalista pelo medo
que aderissem revoluo socialista. No caso da Amrica Latina e Caribe, a
revoluo socialista de Cuba, em 1959, acendeu o sinal vermelho para esses
guardies. Intelectuais orgnicos e instituies defensoras do sistema capitalista
passaram a buscar frmulas de alvio pobreza como estratgias de conter o
risco da expanso socialista.
Na anlise dos idelogos e pesquisadores burgueses, como recorrente
partir do pressuposto de que as relaes sociais da sociedade capitalista so
de tipo natural e, portanto, inquestionveis, sempre se fixam em enfrentar
os efeitos produzidos por estas relaes e no elas prprias como relaes de
poder e de foras produtoras da desigualdade.
O economista Theodor Schultz (1962), do Centro de Estudos Avanados
das Cincias do Comportamento, no incio da dcada de 1960, desenvolveu
estudos sobre os efeitos do investimento que pessoas faziam em si mesmas
em educao e sade. Partindo destas observaes empricas, conclui-se que
o investimento decorrente da instruo escolar em habilidades e conhecimen-
GAUDNCIO FRIGOTTO 27

tos constitui um capital humano e, portanto, um investimento com retornos


equivalentes a outros bens de produo. (Schultz, 1973)
Estava dada a chave ou a galinha dos ovos de ouro para pases e indiv-
duos pobres poderem sair da pobreza e, com isto, evitar o risco da expanso do
socialismo. Por certo, uma boa qualificao e formao cultural fundamental
para todas as dimenses da vida. O que Schultz e seus adeptos no se pergunta-
ram o que gera de fato a pobreza. A questo que no se coloca, por condio
de classe, : os pases e os indivduos pobres assim o so por que investem
pouco em educao ou investem pouco por que resultam de relaes sociais
que os produziram pobres e, portanto, no tm como investir?
No importa que a desigualdade e a pobreza tenham crescido sistema-
ticamente em todo mundo nos ltimos cem anos, como demonstra o econo-
mista liberal Thomas Piketty, em seu livro O capital do sculo XXI (2014), e
nem a derrocada ou o colapso do socialismo real. As teses do capital humano
prosperam at hoje nas universidades, nas revistas especializadas e na grande
mdia a porta-voz diuturna dos valores mercantis.
Relevante registrar que a construo ideolgica da noo de capital hu-
mano, ao mesmo tempo em que induz a uma viso invertida da desigualdade,
estabelece uma mudana profunda e regressiva na concepo republicana de
educao bsica, pblica, gratuita, universal e laica. A educao escolar deixa
de ser concebida como um direito social e subjetivo universal e, se definida
como investimento em capital (capital humano), passa a reger-se pelos cri-
trios e leis mercantis.
Nota-se, entretanto, que a noo de capital humano foi produzida no
contexto da especificidade da crise do sistema capitalista, na primeira metade
do sculo XX, uma crise circunscrita a regies e cclica. Por isso, os polticos e
intelectuais do sistema capitalista tinham a crena que de fato pela educao
poderiam integrar a todos no mercado, ainda que de modo desigual, j que para
eles a desigualdade resulta do no empenho dos pobres na gesto de suas vidas.
Na Amrica Latina, a partir da dcada de 1970, instaurou-se, por alianas
das burguesias locais com o imperialismo norte-americano, o ciclo das dita-
duras empresariais militares. Tratava-se de torturar, matar ou, com melhor
sorte, expurgar pelo exlio todos aqueles que, direta ou indiretamente, eram
defensores de mudanas estruturais nas injustas e desiguais sociedades latino-
-americanas. Concomitantemente, procedeu-se s reformas educacionais sob
o iderio da ideologia do capital humano. No Brasil, a ditadura civil militar
efetivou reformas da pr-escola ps-graduao, tendo o iderio do capital
humano como concepo.
28 ESCOLA SEM PARTIDO

No momento em que a crise do sistema capitalista toma um carter no


mais cclico nem regional, mas universal, global e contnuo, e no tendo mais
o contraponto do socialismo, estabelece-se uma regresso nas relaes sociais
e na educao. A referncia no mais a sociedade e menos ainda a esfera
pblica, nico espao que pode garantir direitos universais. A referncia agora
o mercado, para o qual no h direitos, mas competio e a lei do mais forte.
No plano das relaes trabalhistas, trata-se de desmontar o poder dos
sindicatos e anular as leis que davam alguma estabilidade e direitos aos traba-
lhadores. Flexibilizar as leis trabalhistas se constituiu em sinnimo de perda
de direitos e superexplorao e desemprego. No mbito da educao, os novos
pedagogos so intelectuais ligados aos organismos econmicos guardies do
capital: Organizao Mundial do Comrcio, Banco Mundial, Banco Intera-
mericano de Desenvolvimento.
No plano social e pedaggico, tratava-se de encontrar noes adequadas
ao que se propalou ser um mundo de mudanas e de incertezas, quando na
verdade de uma insegurana produzida socialmente. Em vez de afirmar
o direito ao emprego, numa sociedade em que j no h lugar para todos
no mercado de trabalho, a regra que cada indivduo trate de produzir sua
empregabilidade. Do mesmo modo, a nfase no mais a de adquirir uma
determinada qualificao, pois esta est ligada ao emprego e a um conjunto
de direitos contratuais e a sindicatos que zelam por eles, mas a uma formao
por competncias vinculadas ao mercado e referidas ao indivduo.6
a partir, sobretudo, das ltimas dcadas do sculo XX, que se afirma
um processo de desmanche do setor pblico e da escola pblica, como se
protagonizou pelos homens de negcio e suas instituies e organizaes
empresaria.7 Primeiramente, estimulando o mercado educacional, criando
poderosos grupos que fazem do ensino um lucrativo negcio. Mas o desmanche
deveria atingir a escola pblica mediante a adoo dos critrios mercantis na
sua gesto, na escolha das disciplinas que deveriam compor o currculo e na
definio dos contedos e dos mtodos de ensinar e avaliar. A formao e a
funo docentes, como consequncia, deveriam ser alteradas.
Este processo, no Brasil, foi largamente estimulado pela gesto do Minis-
tro Paulo Renato de Souza e uma equipe, como ele, formada nos organismos
internacionais, intelectuais coletivos do capital, e consolidou-se com a criao

6 Para uma anlise mais profunda da relao entre o aprofundamento de crise do sistema capitalista
nos dois contextos sinalizados, ver: Frigotto (2015 e 2015).
7 Sobre os reformadores empresariais da educao, ataque ao magistrio e destruio do sistema
pbico de educao, ver anlise de Luiz Carlos de Freitas (2012).
GAUDNCIO FRIGOTTO 29

de institutos privados e organizaes sociais ligados a grupos empresariais


reunidos em torno do programa Todos pela Educao, leia-se, todos pela
educao que convm ao mercado.
O passo necessrio neste processo implicaria a mudana da funo docente
iniciando pelo ataque aos profissionais da educao, tirando-lhes a autonomia
de ensinar, de educar e de avaliar. No mesmo processo, atacar as universida-
des pblicas com a justificativa de que, ao inclurem em seus currculos de
formao de professores de Economia, Sociologia, Filosofia, etc., ideologizam
o que deve ser a formao docente treinar para o ensinar. Sob a ideologia
da neutralidade do conhecimento e da reduo do papel da escola pblica de
apenas instruir, esconde-se a privatizao do pensamento e a tese de que
apenas vlida a interpretao dada pela cincia da classe detentora do capital.
Se o conhecimento cientfico tem como fim entender quais as determi-
naes que produzem os fenmenos da natureza e os sociais, em sociedades
cindidas em classes sociais com interesses conflitantes e antagnicos, as con-
cepes de natureza e sociedade e de ser humano, os mtodos de apreend-las
e os resultados que da advm no so neutros e, portanto, so polticos. Vale
dizer, que afirmam ou se contrapem aos interesses de determinada classe
ou grupos sociais.8
O Escola sem Partido expressa o eplogo de um processo que quer es-
tatuir uma lei que define o que cincia e conhecimentos vlidos, e que os
professores s podem seguir a cartilha das concluses e interpretaes da
cincia oficial, uma cincia supostamente no neutra. Para isso, manipula at
mesmo o sentido liberal de poltica, induzindo a ideia de que a escola no Brasil
estaria comandada por um partido poltico e seus profissionais e os alunos
seres idiotas manipulados.

PARA CONCLUIR: O GOLPE, O ESCOLA SEM PARTIDO, A ESFINGE,


O OVO DA SERPENTE, O DIO E O ALARME
As consideraes aqui expostas, ainda que esquemticas, tm como foco
assinalar que h uma relao orgnica e profunda entre as razes que coli-
maram no golpe jurdico, parlamentar, policial e miditico de 31/8/2016 no
Brasil, e a afirmao de teses ultraconservadoras no plano social e poltico e
na juno da poltica com moralismo fundamentalista religioso.

8 Uma anlise densa do sentido poltico prtico dos conhecimentos produzidos por qualquer cin-
cia, seja a cincia que busca desvelar o que est subjacente aos fatos, seja os que postulam que o seu
conhecimento neutro, o leitor encontra no ensaio Cincia e Aco, de Henri Lefebvre (1966).
30 ESCOLA SEM PARTIDO

O ncleo nascente da esfinge e do ovo da serpente situa-se na forma me-


diante a qual o capital enfrenta sua crise no plano global e na particularidade
das relaes sociais em diferentes naes. Uma crise no mais cclica, mas
contnua, universal e global cada vez mais profunda. Para manter seus lucros
tem que aumentar a desigualdade e as mais diferentes formas de violncia, no
limite pela eliminao de quem se ope. Disto decorre a mudana de estratgias
para legitimar a violncia do Estado.
Em nome de combater o terrorismo, institui-se o Estado policial que,
como assinala Agamben, tem antes que criminalizar o inimigo ou adversrio,
para conden-lo a priori e justificar sua condenao ou, no limite, elimin-
-lo. Do campo da guerra e do terrorismo, avana-se na criminalizao dos
movimentos sociais, culturais, sindicais e polticos que se opem violncia
da desigualdade, excluso de direitos e do pensar divergente. Da deriva-se
para o que cientfico neutro e deve ser ensinado nas escolas. Aqui situa-se o
enigma da esfinge na sua materialidade estrutural, todo o veneno que esconde
o ovo da serpente e o sinal de alarme do que da pode surgir.
neste processo e neste tecido social, sob a ditadura do capital e do
mercado, na particularidade da classe burguesa brasileira, colonizada e co-
lonizadora, escravocrata, egosta, elitista, violenta e cnica, que se organizou,
desenvolveu e consumou o golpe contra soberania do voto popular e a insti-
tucionalidade democrtica.
O que sustenta a violncia do golpe se apresenta numa esfinge aparentemente
menos voraz, a saber: um sistema jurdico parcial e alinhado dominantemente
no na defesa da justia, mas da lei produzida pela classe detentora do capital;
um parlamento construdo pelo poder econmico, no qual se inclui hoje o
mercado religioso que explora a boa-f, especialmente dos setores mais pobres,
estes mantidos na ignorncia pela negao da escola bsica e pelo monoplio
das corporaes da mdia empresarial martelando e moendo os crebros na
construo de verdades que interessam s foras autoras do golpe.
A relao entre os mecanismos jurdicos formais que sustentaram e con-
sumaram o golpe e as teses do Escola sem Partido de incriminar os docentes
tem na delao, com base no arrependimento ou discordncia moral, seu
fundamento mais ardiloso e perverso, como reala a epgrafe deste texto. Mas
no h indcio mais certo da runa irreparvel de toda a experincia tica que
a confuso entre categorias tico-religiosas e conceitos jurdicos, que chegou
hoje ao paroxismo. (Agamben, 2015, p.117)
Teria sido ingenuidade ou mera coincidncia que a maioria absoluta de
deputados que aprovaram a abertura do processo de impeachment invocou,
GAUDNCIO FRIGOTTO 31

invariavelmente, Deus e a famlia? Tambm no mera coincidncia nem


expresso meramente individual da advogada de acusao no processo de
impeachment, Janana Paschoal, mas de grupos que se ampliam em nosso
pas: Deus que fez com que vrias pessoas, ao mesmo tempo, cada uma na
sua competncia, percebessem o que estava acontecendo com nosso pas e
conferisse a essas pessoas coragem pra se levantarem e fazerem alguma coisa
a respeito.9
A juno das teses dos arautos do fundamentalismo do mercado e do
fundamentalismo religioso, se transformadas em legislao, como est cor-
rendo, constituir o lado mais voraz da esfinge que se alastra na sociedade e
no apenas na escola. Escola sem Partido avana num territrio que histori-
camente desembocou na insanidade da intolerncia e da eliminao de seres
humanos sob o nazismo, o fascismo e similares. Uma proposta que absurda
e letal pelo que manifesta e pelo que esconde.
O que propugna o Escola sem Partido no liquida somente a funo
docente, no que a define substantivamente e que no se reduz a ensinar o
que est em manuais ou apostilas, cujo propsito de formar consumidores.
A funo docente no ato de ensinar tem implcito o ato de educar. Trata-se
de, pelo confronto de vises de mundo, de concepes cientficas e de mto-
dos pedaggicos, desenvolver a capacidade de ler criticamente a realidade e
constiturem-se sujeitos autnomos. A pedagogia da confiana e do dilogo
crtico substituda pelo estabelecimento de uma nova funo: estimular os
alunos e seus pais a se tornarem delatores.
Ao por entre aspas o termo sem da denominao Escola sem Partido,
quer-se sublinhar que, ao contrrio, trata-se da defesa, por seus arautos, da
escola do partido absoluto e nico: partido da intolerncia com as diferentes
ou antagnicas vises de mundo, de conhecimento, de educao, de justia, de
liberdade; partido, portanto, da xenofobia nas suas diferentes facetas: de gnero,
de etnia, da pobreza e dos pobres etc.. Um partido que ameaa os fundamentos
da liberdade e da democracia. Duas expresses, cones nas redes de internet,
mas construdas de forma subliminar pela mdia empresarial, condensam
preconceito, dio e a indicao de liquidar o outro, indivduo ou instituio:
mortadelas e petralhas. Mortadela sintetiza o preconceito e o rancor contra o
povo simples e pobre, entendido como estorvo e ameaa. Petralhas, mais do
que a extino do Partido dos Trabalhadores (PT), indica o desejo de exter-

9 Disponvel em: <http://www.cartacapital.com.br/politica/impeachment-duelo-juridico-tem-cho-


ro-deus-ditadura-e-lulopetismo>. Acesso em: 10/11/2016.
32 ESCOLA SEM PARTIDO

mnio do pensamento crtico e das instituies, grupos sociais e indivduos


que lutam por justia e igualdade social caracterizando-os como bandidos.
Na crnica dio, Luis Fernando Verissimo vai ao que est subjacente
ao PT:

O antipetismo comeou com o PT, o dio ao PT nasceu antes do


PT. Est no DNA da classe dominante brasileira, que historica-
mente derruba, pelas armas se for preciso, toda ameaa ao seu
domnio, seja qual for sua sigla.
intil tentar debater com o dio exemplificado pela reao
entrevista do J e argumentar que, em alguns aspectos, o PT
justificou-se no poder. Distribuiu renda, tirou gente da misria
e diminuiu um pouco a desigualdade social feito que, pelo
menos pra mim, entra como crdito na contabilidade moral de
qualquer governo. O argumento seria intil porque so justamente
estas conquistas que revoltam o conservadorismo raivoso, para o
qual justia social virou uma senha do inimigo.10 [grifos meus]

E na crnica O alarme, tambm de Luiz Fernando Verssimo, explicita-se


o sentido deste clima de dio do conservadorismo brasileiro. Um sinal ronda
sobre nossas cabeas como o monlito observado pelos astronautas no filme
de Stanley Kubrick, 2001- Uma Odisseia no Espao:

Pode-se especular sobre qual seria esse momento para um judeu na


Alemanha, nas primeiras manifestaes do nazismo, por exemplo.
Seria a pregao racista do partido, mesmo antes de assumir o
poder? Seria o que j se sabia do pensamento de Hitler e outros
tericos do fascismo? Qual o exato instante em que este hipottico
judeu se convenceu de que era preciso fugir do holocausto que
se aproximava?
Para muitos, o aviso nunca veio, ou veio tarde. Muitos no acre-
ditaram que o nazismo chegaria ao poder e depois aos seus
excessos. E pagaram por no reconhecer o momento. Demorou
algum tempo para que o resto do mundo se desse conta do que
estava acontecendo na Alemanha nazista. O fascismo foi visto
como um bem-vindo antdoto para a ameaa comunista (...).
Na falta de uma sentinela para nos alertar que os brbaros esto

10 VERISSIMO, Luiz Fernando. dio. O Globo, 25/6/2015.


Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/opiniao/odio-16546533#ixzz3eAZnOCwa>. Acesso em:
10/11/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 33

tomando conta, resta confiar no nosso instinto. Quando chegar


o momento em que nos convenceremos de que isto aqui no tem
jeito mesmo e a procurar uma sada? Ser que o momento j veio
e j foi e ns no notamos ?11

As teses do Escola sem Partido tm sua elaborao e desenvolvimento


em setores cada vez mais amplos das foras que construram e consumaram
o golpe jurdico, parlamentar e miditico de 31/8/2016. Alguns de seus sinais
j esto tendo efeitos prticos na sociedade e na escola, sob o signo do medo
e da violncia.
Antes que a esfinge se torne indecifrvel e nos devore, cabe acumular
energia intelectual e tica e organizao poltica coletiva para, sem medo como
fez dipo da lenda da esfinge, confront-la e derrot-la. Uma tarefa necessria
para que haja futuro humanamente suportvel em nossa sociedade.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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_____. Meios sem fim. Belo Horizonte: Autntica, 2015.

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FREITAS, Luiz Carlos de. Os reformadores empresrios da educao: da


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MSZROS, Istvn. Para alm do capital. So Paulo: Boitempo, 2002.

11 Ver: VERISSIMO, Luis Fernando. O alarme. O Estado de S.Paulo, 20/2/2014. Disponvel em:
<http://cultura.estadao.com.br/noticias/geral,o-alarme-imp-,1132327/>. Acesso em: 10/11/2016.
34 ESCOLA SEM PARTIDO

OLIVEIRA, Francisco de. Privatizao do pblico, destituio da fala e anu-


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_____. Entrevista concedida a Fernando Haddad e Leda Paulani. In: Revista


Reportagem, n.41, So Paulo, fev. 2003.

PIKETTY, Thomas. O capital do sculo XXI. Rio de Janeiro: Intrnseca, 2014.

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_____. Capital humano. Rio de Janeiro: Zahar, 1973.

SINGER, Andr. Os sentidos do lulismo: reforma gradual e pacto conservador.


So Paulo: Cia. das Letras, 2012.
O Escola sem Partido como chave de leitura do
fenmeno educacional1
Fernando de Araujo Penna*

Meu objetivo na presente palestra pensar o Escola sem Partido como um


discurso que vem sendo compartilhado desde 2004, quando o movimento foi
criado e que se apresenta, desde ento, como uma chave de leitura para enten-
der o fenmeno educacional. Uma chave de leitura que, para ns, educadores,
professores, pesquisadores do campo da Educao absurda, apresentando
ideias que nos chocam e, muitas vezes, nos levam a rir.
Outra reao igualmente comum no levar a srio a ameaa apresentada
por esse discurso e os projetos de lei que incorporam suas ideias por ser algo
que, para ns, muito obviamente contraditrio com a legislao educacional
existente. O discurso do Escola sem Partido no foi devidamente enfrentado,
a meu ver, desde o momento em que ele surgiu, em 2004, justamente por
parecer absurdo e sem fundamentos legais para aqueles que conhecem o de-
bate educacional, e tambm porque ele se espalha com muita fora, no em
debates acadmicos, mas nas redes sociais. Esse discurso utiliza-se de uma
linguagem prxima a do senso comum, recorrendo a dicotomias simplistas
que reduzem questes complexas a falsas alternativas e valendo-se de polariza-
es j existentes no campo poltico para introduzi-las e refor-las no campo
educacional. Os memes, imagens acompanhadas de breves dizeres, tm uma
grande importncia nesse discurso simplista.2 Ento, ns no enfrentamos
esse discurso e ele cresceu muito, at que projetos de lei, que incorporam as
suas ideias, fossem apresentados nacionalmente e em vrios estados do pas
e nos dssemos conta da ameaa real que ele representava.3
Algo que ficou claro para mim, ao longo desse ano, discutindo esse
projeto que no se trata s da constitucionalidade, da discusso legal.

* Doutor em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Professor Adjunto da
Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense (UFF).
1 Transcrio da Aula Magna da Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense (UFF)
proferida em 14/9/2016. Agradeo Renata Aquino pelo trabalho de transcrio e verificao das fontes.
2 Para uma anlise sobre essas imagens, ver o texto de minha autoria dio aos professores. Dispo-
nvel em: <https://contraoescolasempartidoblog.wordpress.com/2016/06/03/o-odio-aos-professo-
res/>. Acesso em: 15/9/2016.
3 Para conhecer melhor esses projetos e acompanhar a sua tramitao, ver: <https://contraoescola-
sempartidoblog.wordpress.com/vigiando-os-projetos-de-lei/>. Acesso em: 15/9/2016.
36 ESCOLA SEM PARTIDO

Talvez o mais importante de tudo seja uma disputa pela opinio pblica, o
debate no espao pblico, e como essas ideias esto ganhando fora dentre
alguns segmentos da sociedade civil. nesse aspecto que eu quero focar,
na anlise do discurso do Escola sem Partido, identificando e discutindo
seus principais elementos. Com essa finalidade, comeo afirmando que esse
discurso se apresenta como uma nova configurao, que junta elementos
antigos e novos. Argumentarei que essa chave de leitura do fenmeno
educacional tem quatro caractersticas principais: primeiro, uma concep-
o de escolarizao; segundo, uma desqualificao do professor; terceiro,
estratgias discursivas fascistas; e, por ltimo, a defesa do poder total dos
pais sobre os seus filhos.
Vou pautar minha fala agora nesses quatro elementos, pensando esse
discurso de uma maneira mais ampla e analisando como ele incorporado
nos projetos de lei inspirados na atuao deste movimento.

A CONCEPO DE ESCOLARIZAO
O primeiro deles: a concepo de escolarizao. E notem que eu no falei
concepo de educao e sim de escolarizao. Por qu? Ns temos uma pri-
meira caracterstica dessa concepo que a afirmao de que o professor no
educador. Eu vou usar muito aqui o site do Escola sem Partido4 e sua pgina
de Facebook.5 O site tem uma biblioteca politicamente incorreta, na qual
eles indicam apenas quatro livros: os dois ltimos so os guias politicamente
incorretos da histria do Brasil e da Amrica Latina, mas o primeiro da lista
o livro Professor no educador (de autoria de Armindo Moreira). Qual
a tese desse livro? Uma dissociao entre o ato de educar e o ato de instruir.
O ato de educar seria responsabilidade da famlia e da religio; ento o professor
teria que se limitar a instruir, o que no discurso do Escola sem Partido equi-
vale a transmitir conhecimento neutro, sem mobilizar valores e sem discutir
a realidade do aluno. Vou mostrar mais dados para corroborar essa leitura.
A segunda caracterstica da concepo de escolarizao: no se pode
falar sobre a realidade do aluno. O Programa Escola sem Partido agora
falo do Projeto de Lei usando como referncia o PL n 867/2015,6 que est

4 Disponvel em: <www.escolasempartido.org/>. Acesso em: 15/9/2016.


5 Disponvel em: <https://m.facebook.com/profile.php?id=336441753173489/>. Acesso em: 15/9/2016.
6A ficha de tramitao do projeto para conferir o seu inteiro teor encontra-se disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=1050668/>.
Acesso em: 15/9/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 37

tramitando na Cmara dos Deputados se prope a proibir a prtica da


doutrinao poltica e ideolgica em sala de aula no seu terceiro artigo. Em
nenhum momento do projeto, eles definem o que seria essa tal doutrinao
poltica e ideolgica, o que j um elemento de inconstitucionalidade: como
proibir uma prtica sem defini-la claramente? Mas, se ns formos no site,
ns encontramos uma definio bem clara. L encontramos dois cones: um
Flagrando o doutrinador,7 o qual eu vou ler alguns elementos com vocs,
e Planeje a sua denncia,8 no qual ele explica para o aluno como fazer a sua
denncia anotando o dia, o horrio, e coisas assim. Ento, o texto flagrando
o doutrinador no passa de uma lista de atividades s quais o aluno deve ficar
atento para reconhecer o professor doutrinador.
Temos aqui uma definio do que seria essa prtica: voc pode estar
sendo vtima de doutrinao ideolgica quando seu professor se desvia fre-
quentemente da matria objeto da disciplina para assuntos relacionados ao
noticirio poltico ou internacional. Uma dissociao entre o que a matria
e o que est acontecendo no mundo, na realidade do aluno. A afirmativa de
que o professor no poderia discutir essa realidade, ele teria que se ater sua
matria e ns sabemos que isso na prtica impossvel, porque dialogar com
a realidade do aluno um princpio educacional estabelecido para tornar o
ensino das disciplinas significativo. Adota ou indica livros e publicaes de
autores identificados com determinada corrente ideolgica: eu sempre fao o
mesmo desafio gostaria que algum me indicasse um livro que no identi-
ficado com uma corrente ideolgica. Mas eles operam com outra dissociao
questionvel entre ideologia e neutralidade. Terceiro: impe a leitura de textos,
mostra apenas um dos lados, o professor de novo como um manipulador. E
se essa a definio, eu tenho dito isso e insisto aqui novamente, ns temos
que problematizar o discurso deles.
A terceira, e ltima, caracterstica dessa concepo de escolarizao
a proibio de mobilizar valores de qualquer natureza. Para corroborar essa
minha leitura, trago uma transcrio de uma fala do coordenador do movi-
mento Escola sem Partido em um debate que aconteceu no canal GloboNews:

Um Estado que laico deve ser neutro com relao a todas religies.
Acontece que as religies tm a sua moralidade. A religio crist,
por exemplo, tem os dez mandamentos, que um cdigo moral
do cristianismo, certo? Se o Estado que laico puder usar o seu

7 Disponvel em: <http://escolasempartido.org/flagrando-o-doutrinador/>. Acesso em: 15/9/2016.


8 Disponvel em: <http://escolasempartido.org/planeje-sua-denuncia/>. Acesso em: 15/9/2016.
38 ESCOLA SEM PARTIDO

sistema de ensino para promover uma determinada realidade, ele


poder destruir uma religio. Basta que ele promova conceitos
de moralidade que se choquem com uma religio. A laicidade
do Estado impe ao Estado que fique longe das questes de mo-
ralidade. (...) Os valores que uma escola deve transmitir aos seus
alunos so os valores ligados ao conhecimento. (...) Os valores
indispensveis transmisso do conhecimento e ao cumprimento
da misso essencial da escola, que formar o indivduo e formar
aquele profissional que mais tarde vai exercer (...). (Miguel Nagib,
em debate realizado na GloboNews)9

Nagib comea afirmando que o professor no pode falar de nenhum valor


em sala de aula e, pressionado pelos outros debatedores, fala que s os valores
necessrios transmisso do conhecimento. Ento, aqui eu vejo, pensando
sobre essa concepo de escolarizao, algo muito prximo de um neotecni-
cismo. O professor aplica, transmite conhecimento, no discute valores, no
pode falar sobre a realidade do aluno: essa a concepo de escolarizao.
Voltarei questo dos valores em breve.

A DESQUALIFICAO DO PROFESSOR
Muito prxima dessa concepo de escolarizao, ns temos uma des-
qualificao do professor, que o segundo elemento que eu gostaria de des-
tacar. Com relao a essa desqualificao do professor, o discurso do Escola
sem Partido bastante explcito: a afirmativa constante de que nenhum pai
obrigado a confiar no professor. Vou mostrar um outro vdeo do mesmo
debate para vocs agora, no qual isso dito explicitamente.

Silvia Moraes s vezes eu acho que ns estamos dizendo que os


professores so monstros. Eu no acredito naquele profissional que
se formou para falar sobre preceitos ticos com meus alunos. Eu
acredito que um professor deva estar preparado no s para propor
um tema, mas para ter uma interveno pedaggica imediata em um
momento de preconceito, discriminao e homofobia. Ns precisamos
confiar nos profissionais que so formados no Brasil.
Miguel Nagib Nenhum pai obrigado a confiar em um professor.
Nenhum pai. O professor quando fecha a porta da sala de aula, ele

9 Disponvel em: <https://youtu.be/iNSC1rNOz74/>. Acesso em: 15/9/2016.


GAUDNCIO FRIGOTTO 39

o dono do espetculo. Se ele tiver uma boa formao e tiver bons


princpios, sorte do aluno, mas e se no tiver? Como saber? No
verdade? E h uma infinidade de pessoas que so mal preparadas e
que cujos valores eu nem entro no mrito se so bons ou ruins
mas que no coincidem com os valores da famlia. (Debate realizado
pela GloboNews)10

Na fala desses dois debatedores conseguimos perceber duas lgicas bem


diferentes. A pedagoga Silvia Moraes parte de um ponto de vista de uma lgica
profissional: ela v o professor como detentor do saber profissional, capacitado
para realizar qualquer interveno pedaggica que julgar necessria. Miguel
Nagib, por sua vez, parte de uma desqualificao do professor: nenhum pai
obrigado a confiar no professor, ele fecha a porta da sala de aula e ele faz o
que ele bem entender. Essa a lgica que eu estou querendo construir com
vocs: de uma desqualificao do professor. E aqui interessante que, quando
ns estamos falando sobre essa lgica de desqualificao do professor, ela se
aproxima muito de uma lgica que poderamos chamar de uma lgica de
mercado, que consiste em pensar a educao como uma relao entre algum
que est prestando um servio e um consumidor. Isso explcito. Miguel Nagib
afirma com todas as palavras que a inspirao do projeto Escola sem Partido
foi o cdigo de defesa do consumidor.

O nosso projeto foi inspirado no cdigo de defesa do consumidor.


O Cdigo de Defesa do Consumidor intervm na relao entre
fornecedores e consumidores para proteger a parte mais fraca, que
o consumidor, o tomador dos servios que so prestados pelos
fornecedores. Da mesma maneira, a nossa proposta ela intervm
na relao de ensino-aprendizagem para proteger a parte mais fraca
dessa relao que o estudante, aquele indivduo vulnervel, que
est se desenvolvendo. (Miguel Nagib, em Audincia Pblica no
Senado Federal realizada em 1/9/2016)11

Nagib afirma, explicitamente, que o projeto baseado no Cdigo de


Defesa do Consumidor, uma tentativa evidente de pensar a educao como
uma relao de consumo. Retomamos a questo dos valores na educao.
Ele foi articulista durante alguns anos do Instituto Millenium, escreveu

10 Disponvel em: <https://youtu.be/iNSC1rNOz74/>. Acesso em: 15/9/2016.


11 Disponvel em: <https://youtu.be/jwGErV-1zUo/>. Acesso em: 15/9/2016.
40 ESCOLA SEM PARTIDO

para o site durante algum tempo e, quando ele estava l, escreveu um texto
chamado Por uma escola que promova os valores do Millenium. Se vocs
procurarem atualmente no site, ele j no mais articulista, tiraram a ima-
gem dele, e no lugar da autoria dos textos vinculados a ele voc vai encontrar
Comunicao Millenium.12 Quais so os valores, ento, que devem ser
ensinados nessa escola que promova os valores do Millenium? Propriedade
privada, responsabilidade individual e meritocracia. Fica a pergunta: esses
so os valores neutros necessrios para transmisso do conhecimento? Me-
ritocracia um valor neutro necessrio para transmisso do conhecimento?
Eu creio que no.
Quem discute isso de uma maneira bastante significativa um autor cha-
mado Gert Biesta, em um livro intitulado A boa educao na era da mensurao.13
Ele pensa a oposio entre um modelo profissional e um modelo de mercado.
No modelo de mercado, a relao educacional reduzida a uma relao de
consumo, ento o aluno o consumidor, ele tem direito de demandar o que
ele bem entender do prestador. Biesta afirma que no modelo profissional no
bem assim, porque ns temos que reconhecer o carter profissional daquele
que est prestando um servio, ele tem uma competncia para determinar, em
dilogo com a sociedade, como ser esse servio. No caso, eu vejo claramente
a defesa do modelo de mercado. E esse o segundo aspecto que eu queria
mostrar para vocs.

A DESQUALIFICAO DO PROFESSOR NO PL N 867/2015


Agora passo para a anlise do Projeto. Como a desqualificao do professor e
o tecnicismo aparecem no Projeto? Usarei aqui como referncia o PL n 867/2015,
apresentado pelo Deputado Izalci Lucas, do PSDB do Distrito Federal, que quer
incluir, entre as Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), o Programa
Escola sem Partido. No projeto, ns temos o artigo 2, que diz: A educao
nacional atender aos seguintes princpios. interessante notar que a nossa
Constituio Federal j determina quais so os princpios que devem orientar
a educao nacional e esses princpios so reafirmados literalmente na LDB.

12 Esse texto e a tentativa de acobertar a sua autoria por parte de Nagib encontra-se disponvel em:
<https://contraoescolasempartidoblog.wordpress.com/2016/06/03/a-ideologia-do-escola-sem-par-
tido/>. Acesso em: 15/9/2016.
13 BIESTA, Gert. Good Education in an Age of Measurement. Boulder, CO: Paradigm Publishers,
2010. Apenas o primeiro captulo do livro foi traduzido para o portugus: Boa educao na era da
mensurao. In: Caderno de Pesquisa, v.42,n.147, So Paulo,p.808-825.
GAUDNCIO FRIGOTTO 41

O que eu vou fazer com vocs um exerccio de comparar o que aparece no


projeto com o que aparece na nossa Constituio Federal.
O segundo princpio proposto pelo programa Escola sem Partido
o pluralismo de ideias no ambiente acadmico. Como aparece na nossa
Constituio? Na Constituio Federal, artigo 206, inciso III: pluralismo de
ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncias de instituies pblicas
e privadas de ensino. Ento, perceba, eles excluram intencionalmente algo
que foi unido de maneira no casual nesse princpio constitucional, que o
pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas. Mas eles cortam o plu-
ralismo de concepes pedaggicas. E se ns continuarmos nesse exerccio,
vamos perceber claramente qual o critrio de excluso. O terceiro princpio
estabelecido no projeto de lei: a liberdade de aprender como projeo espe-
cfica no campo da educao da liberdade de conscincia. Como aparece na
nossa Constituio? Inciso II, do artigo 206: liberdade de aprender, ensinar,
pesquisar, divulgar o pensamento, a arte e o saber. Ento eles excluram o qu?
A liberdade de ensinar. E a comea a ficar claro qual o critrio de excluso:
eles esto excluindo todas as atribuies vinculadas ao ofcio do professor,
sua atividade profissional, ou melhor dizendo, docncia. Excluram o plu-
ralismo de concepes pedaggicas, excluram a liberdade de ensinar, e eles
vo mais longe e propem a excluso da liberdade de expresso. Ento, na sua
justificao, no item 5, eles afirmam literalmente que no existe liberdade de
expresso no exerccio estrito da atividade docente, sob pena de ser anulada a
liberdade de conscincia e crena dos estudantes, que formam em sala de aula
uma audincia cativa. So nossos prisioneiros. Segundo essa interpretao, o
professor seria a nica categoria profissional no Brasil que no teria liberdade
de expresso no exerccio da sua atividade profissional.
A desqualificao do professor no projeto aparece como a remoo, at
explicitamente, de todas as atribuies do professor, chegando ao extremo
de excluir a sua liberdade de expresso. Para desconstruir essa falcia, usarei
a mesma referncia que eles usam: a Conveno Americana sobre Direitos
Humanos.14 Essa conveno foi assinada pelo Brasil e outros pases da Am-
rica. No artigo 13, liberdade de pensamento e expresso, inciso II, est dito
o seguinte: o exerccio do direito previsto no inciso precedente [a liberdade
de pensamento e expresso] no pode estar sujeito a censura prvia, mas a
responsabilidades ulteriores, que devem ser expressamente fixadas nas leis

14 Disponvel em: <https://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm/>.


Acesso em: 15/9/2016.
42 ESCOLA SEM PARTIDO

necessrias para assegurar... e continua. Mas j h aqui o que me interessava.


No pode estar sujeito a censura prvia, mas a responsabilidades ulteriores.
Ns temos a liberdade de expresso, ns falamos, mas temos que ser respon-
sabilizados pelo que ns dizemos. Ento se eu ofender algum em sala de aula,
posso ser responsabilizado. Se eu coagir algum a abandonar sua crena, posso
ser responsabilizado. Se eu no falar da matria, devo ser responsabilizado pela
escola. Mas dizer que o professor no tem liberdade de expresso para mim
uma agresso muito grande a todos ns, a todos os professores.

ESTRATGIAS DISCURSIVAS FASCISTAS


Eu parto para o terceiro elemento desta chave de leitura do fenmeno educa-
cional, que so as estratgias discursivas fascistas. E para isso, cito um historiador
chamado Manuel Loff, que veio ao Brasil recentemente e participou de um debate
sobre o Escola sem Partido, voltou para Portugal e escreveu um texto para o jornal
O Pblico, no qual ele tem uma coluna quinzenal. O texto foi intitulado Escola
sem Partido? . Manuel Loff historiador da Universidade do Porto e especialista
em fascismo no sculo XX. Eu vou ler s duas frases do texto dele.

Ao acusar o PT de ter infiltrado a escola para nela fazer dou-


trinao ideolgica marxista, a direita brasileira procede a uma
pobre reproduo do que os antissemitas alemes acusavam os
judeus em 1930. O discurso de hoje nem sequer simplesmente
de uma espcie de macarthismo-60-anos-depois.15

Ele no est dizendo que o movimento Escola sem Partido seja fascista,
mas que eles usam estratgias discursivas fascistas. E eu vou mostrar isso para
vocs. Primeiro, pelas analogias voltadas docncia, que desumanizam o pro-
fessor. Normalmente, analogias que tratam o professor como um monstro, um
parasita, um vampiro. No prprio Quem somos do site escolasempartido.
org.16, como eles se descrevem? Uma iniciativa conjunta de estudantes e pais
preocupados com o grau de contaminao poltico-ideolgica das escolas bra-
sileiras em todos os nveis de ensino, do bsico ao superior. O professor como
uma contaminao e, na verdade, no so sequer professores segundo eles.
A pretexto de transmitir aos alunos uma viso crtica da realidade, um exrcito

15 Disponvel em: <https://www.publico.pt/mundo/noticia/escola-sem-partido-1740469/>. Acesso


em: 15/9/2016.
16 Disponvel em: <http://escolasempartido.org/quem-somos/>. Acesso em: 15/9/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 43

organizado de militantes travestidos de professores prevalece-se da liberdade de


ctedra e da cortina de segredo das salas de aula para impingir-lhes a sua pr-
pria viso de mundo. Isso est no quem somos do movimento. Eles tambm
citam um juiz da Suprema Corte norte-americana que fala que um pouco de
luz de sol melhor desinfetante. [grifos meus] Ento, uma contaminao,
um exrcito de militantes, algo a ser desinfetado da sala de aula.
As analogias desumanizantes so ainda mais agressivas nas redes sociais,
na forma de memes. Imagens com vampiros morrendo com estacas no corao
so compartilhadas acompanhadas dos seguintes dizeres: a afixao desse
cartaz nas salas de aula como prev o PL do Escola sem Partido ter o
efeito de uma estaca de madeira cravada no corao da estratgia gramsciana
que vampiriza os estudantes brasileiros h mais de 30 anos17. Ateno ao re-
corte: 30 anos. O recorte no casual e eles insistem nesse recorte em vrios
momentos: 30 anos, grosso modo, o perodo da nossa redemocratizao.
Ento, a educao neutra era aquela que acontecia durante a ditadura militar?
isso que est sendo dito aqui? Em uma outra imagem, em que eles adaptam
e colam o rosto do Gramsci na estaca, est escrito Escola sem Partido: Conde
Gramsci, o vampiro que vampiriza a educao brasileira com a ajuda de Paulo
Nosferatu Freire, pode estar com seus dias contados. Em um outro meme,
podemos ver um carrapato com a estrela do PT conhea o famoso carrapato
estrela, o Carrapatus gramscii, o parasita ideolgico da educao brasileira.
E temos aqui essa ideia de que existe uma conspirao: quem lucra com a
doutrinao nas escolas?, com uma estrela do PT no fundo.18 Ento a ideia
de que uma conspirao que controla tudo, a escola, o sistema educacional,
est dominado por um grupo, que eles chamam de petistas ou petralhas.

O petismo continua... porque o PT est momentaneamente fora


do poder, mas o petismo continua dominando a mquina do Es-
tado, sobretudo o sistema educacional. (Miguel Nagib em vdeo
compartilhado pelos Revoltados On Line)19

17Disponvel em: <https://www.facebook.com/miguel.nagib.9/posts/425315697673726/>. Acesso


em: 15/2/2017.
18Parte dessas imagens encontra-se disponvel em: <https://contraoescolasempartidoblog.word
press.com/2016/06/03/o-odio-aos-professores/>. Acesso em: 15/9/2016.
19 O vdeo originalmente foi disponibilizado na pgina do Facebook do Revoltados On Line, mas
ela foi recentemente apagada desta rede social. O vdeo havia sido salvo e encontra-se disponvel em:
<https://youtu.be/LplMeRoMhWA/>. Acesso em: 18/9/2016.
44 ESCOLA SEM PARTIDO

explcito. O Escola sem Partido um movimento apartidrio segundo


eles, mas o foco claro: o petismo foi retirado da Presidncia, mas ele conti-
nua dominando a mquina do Estado, especialmente o sistema educacional.
essa conspirao, e ns j vimos denncias de conspiraes como essa em
outros contextos. O projeto prope a criao um canal de denncia direto
entre os alunos e a Secretaria de Educao que receberia denncias annimas
e passaria para o Ministrio Pblico. Esse clima de denuncismo j muito
forte. Ento, eu vejo aqui um discurso de dio, explicitamente formulado,
voltado aos professores, docncia, e uma tentativa de enquadrar a discusso
educacional dentro de uma polarizao mais ampla na nossa poltica nacional.

A DEFESA DO PODER TOTAL DOS PAIS SOBRE OS FILHOS


Para concluir, ns temos uma defesa do poder total dos pais sobre os filhos.
O lema que eles comearam a usar chamado #MeusFilhosMinhasRegras e
a ideia da ideologia de gnero. Eu agora vou mostrar o restante daquele vdeo
que eu acabei de passar um pedao. Quando foi filmado aquele vdeo? Aquele
vdeo foi filmado no dia 25/5/2016, quando o ainda Ministro interino da Edu-
cao, Mendona Filho, realizou uma das suas primeiras audincias pblicas
com pessoas, grupos vindos de fora, ao atender a sociedade civil. Que grupo era
esse? O grupo Revoltados On Line, que foi composto, inclusive, por Alexandre
Frota. E eles foram levar suas pautas para a educao nacional. A principal das
pautas era a defesa do Escola sem Partido. Eles gravaram um vdeo na frente do
Ministrio da Educao contando o feito deles. Alm desse vdeo, no mesmo
dia, eles produziram um outro: eles foram ao encontro do advogado Miguel
Nagib e gravaram um vdeo explicando um pouquinho qual era a importncia
de defender o Escola sem Partido. Ento esse vdeo que vocs vo ver agora.

A segunda prtica ilegal que tambm se disseminou no sistema


educacional a usurpao do direito dos pais dos alunos sobre a
sua educao moral, da autoridade moral dos pais sobre os seus
filhos. Tambm a mquina do Estado, o sistema educacional est
sendo usado para isso, para afrontar a autoridade moral dos pais
dos alunos sobre eles. [E a, a gente v, por exemplo, a lei da pal-
mada uma consequncia disso. Tirar a autoridade dos pais, n,
Miguel?] H um ataque frontal famlia. O petismo continua...
porque o petismo no acabou. O PT est momentaneamente fora
do poder, mas o petismo continua dominando a mquina do
Estado e sobretudo o sistema educacional. [Ns j fizemos uma
GAUDNCIO FRIGOTTO 45

frase, um slogan: No mexam com as nossas crianas. Meus filhos,


minhas regras]. (Miguel Nagib, em vdeo compartilhado pelos
Revoltados On Line)20

Segundo Miguel Nagib, os professores estariam usurpando a autoridade


moral dos pais. E ento, uma dessas pessoas fala no vdeo que um timo
exemplo dessa usurpao da autoridade moral dos pais seria a lei da palmada.
Ento, ficam as perguntas: a lei da palmada uma usurpao do direito mo-
ral dos pais? Essa autoridade passa pela violncia contra as crianas, isso?
O movimento Escola sem Partido adota, depois desse vdeo, o lema #NoMe-
xamComAsNossasCrianas, #MeusFilhosMinhasRegras. Uma das imagens
que captura isso, um dos memes, coloca uma famlia tradicional (um homem
e uma mulher, com um filho e uma filha), com os pais segurando um guarda-
-chuva, no qual est escrito minha famlia, minhas regras. Chove sobre eles
uma chuva com as cores do arco-ris, uma referncia bastante direta ao que
eles chamam de ideologia de gnero. Como eles usam esse termo ideologia
de gnero? Seria uma ideologia antifamlia, uma tentativa de transformar
os jovens em gays e lsbicas, um ataque famlia. Preciso reafirmar aqui que
discutir gnero em sala de aula no isso. Muito pelo contrrio. Se eu tivesse
que tentar sistematizar, a tentativa de mostrar como as relaes entre os
gneros, homem, mulher e outras configuraes, como elas so construdas
historicamente, para desconstruir desigualdades, homofobia, machismo e
coisas assim. Mas eles colocam que seria uma ideologia contra a famlia.
E aqui, para vocs verem contra o que eles esto argumentando, busquei as
denncias deles relativas questo da doutrinao religiosa e a de ideologia
de gnero. Eu trouxe duas que esto no blog De olho no livro didtico, de
um membro do Escola sem Partido chamado Orley Silva, se no me engano.
Uma das denncias mais recentes diz o seguinte: Candombl e Umbanda
em livros didticos de 2016 do MEC para ensino fundamental. Alunos de
escolas pblicas e privadas, inclusive confessionais, que estudarem com os
livros didticos de 2016 do MEC, ou seja, crianas de 6 a 10 anos, sero dou-
trinados sistematicamente no Candombl e na Umbanda,21 se que vocs
podem acreditar nisso. Por que eles esto dizendo que tem doutrinao reli-

20 O vdeo originalmente foi disponibilizado na pgina de Facebook do Revoltados On Line, mas


ela foi recentemente apagada desta rede social. O vdeo havia sido salvo e encontra-se disponvel em:
<https://youtu.be/LplMeRoMhWA/>. Acesso em: 18/9/2016.
21 Disponvel em: <http://deolhonolivrodidatico.blogspot.com.br/2016/04/candomble-e-umbanda-
-em-livros.html?m=1/>. Acesso em: 15/9/2016.
46 ESCOLA SEM PARTIDO

giosa de Candombl e Umbanda? S por conta disso, uma imagem de Xang


acompanhada da legenda Xang: Deus do trovo e da Justia. O smbolo desse
orix um machado de duas lanas chamado ox. Esse machado representa a
justia. Por que isso doutrinao religiosa de Candombl e Umbanda? Quando
so apresentados Zeus, Apolo e Afrodite, esses seriam deuses neutros? Perce-
bem? um ataque a determinadas formas de pensar, determinadas crenas.
Vamos conhecer agora a temvel ideologia de gnero: MEC no desiste:
livros de 2016 para crianas de 6 a 10 anos vm com ideologia de gnero.22
A denncia traz um exerccio, com o seguinte enunciado: Vejam os desenhos
que trs crianas fizeram para representar suas famlias: acompanhado de trs
desenhos infantis: uma famlia homoafetiva, uma famlia inter-racial, de dife-
rentes etnias, e uma famlia com s uma me, que, inclusive, a configurao
familiar estatisticamente mais comum no Brasil. Qual a pergunta que eles
faziam diante desses trs desenhos infantis? Com base nos desenhos, pode-
mos dizer que: e o gabarito da questo mltipla escolha seria as famlias so
diferentes umas das outras. Isso seria ideologia de gnero, segundo o Escola
sem Partido. Isso muito cruel, muito triste. Eu fico chateado, seriamente
chateado, porque isso aqui, imagina quanto sofrimento no vai trazer para
alunos que no se veem representados. Por que isso ideologia de gnero? S
por que traz a representao de diferentes famlias? Afirma que famlias so
diferentes umas das outras? Isso ideologia de gnero? Ento, voltando para
c, desconstrumos um pouco a ideia de ideologia de gnero. Eu vejo aqui
um dio democracia, literalmente, no querer conviver com a diferena na
escola, no querer dialogar com outras crenas.

O PODER TOTAL DOS PAIS SOBRE OS FILHOS NO PL N 867/2015


Mas eu no queria deixar de mostrar para vocs qual o fundamento
legal que eles usam para isso. Eu volto ao projeto que est na Cmara dos
Deputados. Aqui, no artigo 2 do PL n 867/2015, que se prope a estabele-
cer os princpios que devem orientar a Educao Nacional, eles colocam em
ltimo lugar o direito dos pais a que seus filhos recebam a educao moral
que esteja de acordo com suas prprias convices como princpio que deve
orientar a Educao Nacional. Qual o fundamento deles para isso? E a eles
vo na Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos).

22 Disponvel em: <http://deolhonolivrodidatico.blogspot.com.br/2016/01/mec-nao-desiste-livros-


de-2016-para.html?m=1/>. Acesso em: 15/9/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 47

No seu artigo 12, sobre a liberdade de conscincia e de religio, est dito ali no
seu inciso IV, os pais, e quando for o caso, os tutores, tm direito a que seus
filhos ou pupilos recebam educao religiosa e moral que esteja de acordo com
suas prprias convices. Ento, ns poderamos falar opa, quer dizer que
o Escola sem Partido tem razo? Os pais realmente tm essa autoridade total
sobre seus filhos?. E a eu, no s eu, outros juristas, eu aprendo com eles,
argumentam o seguinte: a Conveno Americana sobre Direitos Humanos
o alvo dela, a sua meta principal proteger o indivduo, a famlia, o espao
privado, o espao domstico, contra intervenes indevidas, especialmente
a interveno do Estado. Ento, realmente, o pai, a famlia tem o direito de
educar, no espao privado, os seus filhos de acordo com seus valores. Agora,
qual o equvoco aqui? quando voc pega algo que foi pensado para proteger
o espao privado contra a interveno do poder pblico e habilita uma invaso
do espao pblico, da escola pblica, pelas vontades privadas. Este o equ-
voco, aqui est o erro. A Conveno Americana sobre Direitos Humanos no
est tratando da prestao de servios. E essa interpretao equivocada, ela
fica clara, sua consequncia lgica aparece dentro do prprio projeto. Ento
se ns voltarmos l para aquela proibio, para o projeto, ele tem o artigo 3,
que fala o seguinte: ficam vedadas em sala de aula a prtica da doutrinao
poltica e ideolgica j falamos sobre isso, sem definir o que essa prtica,
ento uma proibio descabida, se observarmos a definio do site, ela
absurda bem como a veiculao de contedos ou a realizao de atividades
que possam estar em conflito com as convices religiosas ou morais dos pais
ou responsveis pelos estudantes. Essa proibio impossvel de ser aplicada
em uma sala de aula e ela a consequncia lgica dessa interpretao. Como
o professor pode evitar qualquer atividade que possa entrar em contradio
com as crenas daquelas 50, 40 famlias, super-heterogneas em sala de aula?
impossvel. Ento acho que nosso debate tem que partir especialmente da
discusso educacional, o foco, um dos objetivos a formao para a cidadania,
o convvio com o diferente. Como formar para a cidadania, retomando tudo
que eu j falei, sem dialogar com a realidade do aluno, sem discutir valores, e
agora sem poder contradizer as crenas individuais? E vejam bem, existe um
risco gravssimo aqui. Porque, como o Miguel Nagib j falou em um dos vdeos,
a Conveno Americana sobre Direitos Humanos est acima da lei ordinria,
abaixo apenas da Constituio. As leis 10.639 e 11.645, que tornam obrigatrio
o ensino de histria e cultura afro-brasileira e indgena, se essa interpretao for
legitimada, esto gravemente sob risco. Porque um professor que vai discutir, por
exemplo, religio afro-brasileira, e algum aluno pode dizer olha, no, no quero
48 ESCOLA SEM PARTIDO

ouvir, isso contra a minha crena, ele estar respaldado nesse projeto de lei.
Por isso, o Escola sem Partido j foi denunciado ONU pelo Instituto de
Desenvolvimento de Direitos Humanos como ameaa aos direitos humanos.23

CONSIDERAES FINAIS
Ento, por que eu adotei essa outra estratgia na apresentao, conversei
mais com vocs sobre o discurso do Escola sem Partido? Ns temos que continuar
pressionando para impedir o avano, no legislativo, desses projetos, mas algo
que me assusta muito o fato de esse discurso j estar sendo compartilhado
por parte da nossa sociedade. Muitos acham que os professores devem ser de-
nunciados. Eu tenho viajado muito pelo Brasil, em vrios Estados, discutindo
esse projeto e, em absolutamente todos, eu ouvi pelo menos uma narrativa de
professores que foram demitidos, afastados, ameaados, coagidos, e o que me
assustou muito, professores que falaram para mim explicitamente Fernando, eu
j no discuto mais Marx em sala de aula. Eu discuto Adam Smith, mas Marx
eu no discuto. Eu no discuto gnero em sala de aula, eu tenho medo de ser
processado. Ento, percebem? Esse discurso j est tendo um impacto muito
grande na realidade na qual ns estamos inseridos. Eu vejo aqui um grande
potencial, o Escola sem Partido absolutamente ilegtimo, porque ele um
projeto no seu corao, um projeto de lei que versa sobre a tica profissional
do professor e no inclui esse professor em nenhum momento, seja ao longo
da tramitao ou nas audincias pblicas. Por isso, ele ilegtimo. Mas o que
eu tenho dito, que ns temos uma oportunidade de levar esse debate para o
espao pblico de novo, uma oportunidade de ouro para reafirmar para ns o
que educar, o que a Escola Pblica, quais so os valores que ns ensinamos
na escola sim e, partindo dos professores em dilogo com a sociedade civil,
discutir a nossa tica profissional, porque algo tambm necessrio. O que
me preocupa s vezes, quando algum discute o Escola sem Partido, falar
olha, tudo ideologia. Sim, sabemos. Mas o tudo ideologia no pode
significar o professor pode fazer o que ele bem entender em sala de aula.
Ento, acredito que tem que partir dos professores o esforo para a discusso
pblica, entre ns eu acho que temos claro, mas temos que levar isso para a
sociedade: quais so os limites ticos da nossa profisso. Uma discusso que
envolva os professores e a sociedade civil: alunos, pais e todos os interessados.

23 Disponvel em: <http://iddh.org.br/noticias/iddh-denuncia-programa-escola-sem-partido-a-onu/>.


Acesso em: 18/9/2016.
Breve anlise sobre as redes do Escola sem Partido1
Betty R. Solano Espinosa*
Felipe B. Campanuci Queiroz**

Odeio os indiferentes.
Acredito que viver
significa tomar partido.
Indiferena apatia,
Parasitismo, covardia.
No vida.
Gramsci
(Os indiferentes)

INTRODUO
A iniciativa denominada Escola sem Partido, idealizada pelo advogado
paulistano Miguel Nagib, ardilosa desde o seu ttulo. Mas, por trs do que
poderia ser considerada uma simples cilada sem maiores consequncias, escon-
de-se uma poderosa teia de relaes que surpreende pelo cunho conservador,
com vrias articulaes e redes que perpassam por entidades da sociedade
civil, instncias religiosas e partidos polticos.
Antes tida at como pueril, tamanha sua inconsistncia terica e jurdica,2
no se imaginava que a iniciativa tomaria a dimenso que tem hoje e que se
espalharia para todo o Brasil, aproveitando uma forte onda conservadora
e feroz, que se fortaleceu aps as manifestaes de 2013, passando pelas
ltimas e acirradssimas eleies presidenciais e catalisada pelos recentes
movimentos de rua que defendiam o afastamento da Presidente Dilma Rousseff,
democraticamente eleita. Hoje, surpreendentemente, tem-se discutido exaus-
tivamente a temtica nas redes sociais e tambm nas instncias acadmicas,
jurdicas e, principalmente, polticas.

* Mestranda em Polticas Pblicas e Formao Humana da Universidade do Estado do Rio de Janeiro


(PPFH/UERJ) e bolsista do CNPq.
** Advogado. Mestre em Polticas Pblicas e Formao Humana do PPFH/UERJ. Coordenador Tc-
nico do Laboratrio de Polticas Pblicas (LPP/UERJ).
1 Com a finalidade de situar o leitor quanto aos fatos e atores citados, informamos que este artigo foi
elaborado entre os meses de julho e agosto de 2016.
2 Sua inconstitucionalidade defendida por juristas de renome, entre eles, o advogado Lenio Luiz
Streck, o ex-presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, Marcus Vincius
Furtado Coelho, e a integrante do Ministrio Pblico Federal, Deborah Duprat.
50 ESCOLA SEM PARTIDO

Os que advogam e defendem a iniciativa do Escola sem Partido escoram


suas ideias na suposta preocupao com o grau de contaminao poltico-ideo-
lgica das escolas brasileiras, em todos os nveis: do ensino bsico ao superior.
Preocupam-se com um quixotesco exrcito organizado de militantes, falsos
educadores, que na funo de professores, se prevaleceriam da liberdade de
ctedra e do segredo da sala de aula para impor a uma audincia cativa de
estudantes o que denominam como sua prpria viso de mundo. (Nagib,
2016) Segundo Penna (2015), alm da alegada questo ideolgica, outros dois
alvos que tambm estariam na mira da iniciativa seriam a questo de gnero
e a contaminao poltico-partidria no mbito das escolas.
O movimento se declara inspirado, entre outros, na iniciativa norte-a-
mericana denominada No Indoctrination, que surgiu da indignao de Luann
Wright, fundadora do site noindoctrination.org, ao perceber um vis crtico
nos textos e nas atitudes de um certo professor de literatura de seu filho, que
orientava a leitura de artigos qualificados por ela como tendenciosos sobre o
racismo dos brancos contra os negros. O noindoctrination.org, tal qual o movi-
mento Escola sem Partido, utilizava um suposto apartidarismo para questionar
os posicionamentos dos professores em sala de aula. Chama a ateno que a
maior parte dos depoimentos publicados no site, que incluem comentrios
annimos, eram ataques a professores com vises crticas ao conservadorismo.
Nesta dinmica, vrios professores especialistas em Oriente Mdio tiveram seus
nomes destacados no stio e assinalados de pr-islmicos.3 O noindoctrination.
org age da mesma forma que outra organizao tambm norte-americana, a
Campus Watch,4 que publica informes e incentiva estudantes universitrios a
denunciarem professores que possam ter posies ideolgicas anti-israelenses
ou que simplesmente sejam simpticos causa palestina.
Existem tambm outras iniciativas semelhantes, ligadas a grupos cristos
nos Estados Unidos como, por exemplo, o Creation Studies Institute (CSI),
que combate a suposta indoctrination nas escolas pblicas americanas. Em
grande medida, combatem o ensinamento da teoria da evoluo, a perspec-
tiva de gnero ou temas relacionados com o multiculturalismo atravs da
difuso de material audiovisual e publicaes. Ao mesmo tempo, oferecem
em seu site5 um portflio de servios, como o homeschooling, onde possvel
comprar pacotes curriculares para os diferentes nveis de ensino, como um

3 O caso do professor Stuart Schaar do Brookyln College, por exemplo, pode-se analisar em: <http://
historynewsnetwork.org/article/1236/>. Acesso em: 26/7/2016.
4 Disponvel em: <https://en.wikipedia.org/wiki/Campus_Watch/>. Acesso em: 2/8/2016.
5 Disponvel em: <http://www.creationstudies.org/>. Acesso em: 1/8/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 51

sistema alternativo de educao. Na Amrica Latina, o CSI j estabeleceu a


primeira filial na Colmbia, com o objetivo de desenvolver material em lngua
castelhana. Neste pas, a principal liderana do CSI o professor universitrio
Edgar Palcio Mizrahi,6 vinculado ao movimento denominado de uribismo.7
Aqui no Brasil, o movimento do Escola sem Partido cresceu mesmo e
angariou muitos adeptos quando comeou a combater com bastante energia
o que denominam de ideologia de gnero, a ponto de, em 2014, por causa
de grande presso exercida pelo movimento, o Plano Nacional de Educao
(PNE) ter excludas todas as metas relativas ao combate desigualdade de
gnero, (Penna, 2015) o que j demonstra, infelizmente, sua fora no atual
cenrio poltico nacional.
A partir desta demonstrao de eficcia poltica, parece que a iniciativa
cresceu ainda mais e foi adotada por alguns movimentos e tambm por
partidos polticos. Atravs da excelente iniciativa do blog Contra o Escola
sem Partido,8 possvel acompanhar a situao da tramitao dos projetos
de lei com o contedo do Escola sem Partido. At o final de julho de 2016,
poca de elaborao do presente texto, em onze estados tramitavam ou j
haviam tramitado projetos de lei contendo os postulados do Escola sem
Partido tendo, inclusive, no Estado de Alagoas, o PL aprovado e convertido
na Lei n 7800/2016.9
Alm dos projetos que correm nos legislativos estaduais, tambm se tem no-
tcia de que nas Cmaras Municipais das cidades de Curitiba (PR), Joinville (SC),
Rio de Janeiro (RJ), Santa Cruz do Monte Castelo (PR), Picu (PB), So Paulo (SP),
Toledo (PR), Vitria da Conquista (BA), Cachoeiro de Itapemirim (ES) e Foz
do Iguau (PR) tambm tramitam projetos sobre o tema. Os contedos dos
PLs so muito semelhantes, o que no de se estranhar, tendo em vista que
o site do movimento Escola sem Partido coloca disposio dos interessados
modelos para apresentao dos PLs nas casas legislativas.
O mais grave e preocupante que, no obstante as iniciativas de introduo
deste odioso programa nos legislativos estaduais, na Cmara dos Deputados,

6 Edgar Palacio Mizrahi Presidente fundador da Igreja Presbiteriana Reformada (IPR) da Colm-
bia. Ph.D. em Filosofia e Letras pelo Anglican Seminary of Virginia e em Cincia Poltica pela Uni-
versidad del Zulia, da Venezuela.
7 Com o nome de uribismo, entendem-se os grupos e partidos polticos que concordam com as pro-
postas do ex-Presidente colombiano Alvaro Uribe Vlez, que ideologicamente pode-se colocar como
de direita, cujo governo foi muito questionado pelos vnculos com o paramilitarismo naquele pas.
8 Disponvel em: <https://contraoescolasempartidoblog.wordpress.com/>. Acesso em: 1/8/2016.
9 A lei objeto de uma ao direta de inconstitucionalidade ajuizada perante o Supremo Tribunal
Federal pela Confederao Nacional dos Trabalhadores em Estabelecimentos de Ensino (Contee).
52 ESCOLA SEM PARTIDO

sede do legislativo federal, tambm j foi proposto um PL que tem a inteno,


nada modesta, de inserir o projeto Escola sem Partido nas Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (LBD). Trata-se do PL n 867/2015,10 proposto pelo
Deputado Izalci Lucas do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB/
DF). A este PL foi apensando um outro, o PL n 7180/2014, de iniciativa do
Deputado Erivelton Santana do Partido Social Cristo (PSC/BA), que deseja
incluir entre os princpios do ensino o respeito s convices do aluno, de
seus pais ou responsveis, dando precedncia aos valores de ordem familiar
sobre a educao escolar nos aspectos relacionados educao moral, sexual
e religiosa.
fcil perceber que a iniciativa do Escola sem Partido, por mais que atente
contra vrios princpios constitucionais,11 e serem frgeis suas fundamentaes
tericas, alcanou um nvel de capilaridade que no pode e no deve mais ser
desconsiderado. Analisar as teias que se entrelaam nas redes que o sustentam
se faz necessrio para que se identifique, se enfrente e aniquile esta ameaa s
liberdades constitucionalmente asseguradas.
Neste diapaso, o interesse central deste texto fazer um mapeamento
das conexes dos membros do movimento Escola sem Partido com grupos
polticos, a incluindo partidos polticos, lderes polticos, think-thank e orga-
nizaes religiosas, dentre elas igrejas e plataformas de mobilizao. Faz parte
desta empreitada a identificao de pessoas/grupos que aderem causa do
Escola sem Partido, com o objetivo de aportar insumos na discusso acerca da
sua suposta natureza apartidria, isto , sem qualquer espcie de vinculao
poltica, ideolgica ou partidria, de acordo com o site do Escola sem Partido.

10 Para acompanhar a tramitao do PL n 867/2015, acessar: <http://www.camara.gov.br/proposi-


coesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=1050668/>. Acesso em: 27/7/2016.
11 O Ministrio Pblico Federal, pela Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, encaminhou
uma nota tcnica ao Congresso Nacional, por causa da proposio legislativa n 867/2015, em que
afirma que o PL j nasce eivado do vcio de inconstitucionalidade. Importante a nota, pois se con-
figura como o posicionamento oficial do rgo, que tem entre suas atribuies constitucionais a de
ser o fiscal da lei. Para a nota tcnica, entre outras justificaes, O PL subverte a atual ordem cons-
titucional, por inmeras razes: (i) confunde a educao escolar com aquela que fornecida pelos
pais, e, com isso, os espaos pblico e privado; (ii) impede o pluralismo de ideias e de concepes
pedaggicas (art. 206, III); (iii) nega a liberdade de ctedra e a possibilidade ampla de aprendizagem
(art. 206, II); (iv) contraria o princpio da laicidade do Estado, porque permite, no mbito da escola,
espao pblico na concepo constitucional, a prevalncia de vises morais/religiosas particulares.
GAUDNCIO FRIGOTTO 53

METODOLOGIA: ANLISES DE REDES SOCIAIS (ARS)


Para atingir a meta traada, optou-se por acudir a ARS, que teve origem
em diversas perspectivas tericas, tais como a antropologia britnica de John
Barnes, Elizabeth Bott e J. Clyde Mitchell, o estruturalismo francs de Claude
Lvi-Strauss e a sociologia estrutural de Wellman (Mizruchi, 2006), sem que
por isso exista um consenso em consider-la uma teoria em si. A ARS pode
ser considerada uma metodologia de pesquisa que coloca o foco nas relaes
sociais (Minella, 2013), com o intuito de descrever e analisar os padres de
interao social presentes na sociedade que permitem afinar a compreenso da
dinmica dos fluxos e intercmbios, seja de informaes, recursos ou apoios,
entre grupos humanos no desenvolvimento dos fenmenos sociais.
Uma das questes destacadas na bibliografia sobre ARS e que auxilia na
anlise proposta sobre o Escola sem Partido, seu carter interdisciplinar. Os
trabalhos pioneiros da ARS no campo das Cincias Sociais abrangem os temas
mais variados: sistema econmico e poltico, polticas pblicas, coalizes,
mercados, poder, vnculos corporativos e inovaes, entre outras. (Wasser-
man e Faust, 2013) Nos estudos de corte marxista, Wellman (1997) afirma
que as tcnicas da ARS podem proporcionar importantes instrumentos para
entender os mecanismos de cmbios estruturais em grande escala, como os
analisados pelos estudos de dependncia internacionais. Nesta perspectiva,
a ARS pode tambm oferecer um caminho emprico promissor para revelar
de forma mais clara a estrutura relacional na constituio e na manuteno
de um bloco no poder. (Minella, 2013, p.190)
Na ARS, a definio de rede um assunto central, j que ela seria o conjunto
de relaes sociais entre grupos de atores e tambm entre os prprios atores. (Acioli,
2007) A rede seria, alm da representao das relaes sociais, uma estrutura
aberta com habilidade de se fazer e desfazer rapidamente. (Duarte e Frei, 2008)
No presente trabalho, usa-se a ARS com a finalidade de explorar os reais
significados do projeto Escola sem Partido e suas implicaes, tomando sua
anlise na atual conjuntura brasileira. Neste contexto, coloca-se o foco na
noo de rede de afiliao desenvolvida por Wasserman e Faust (2013), que
permite a visualizao dos vnculos no formalizados entre atores e eventos.
Para os autores, nas redes de afiliao se relacionam um conjunto de atores e
um conjunto de eventos, entendidos como categorias especficas de situaes
sociais nas quais os atores definem seu pertencimento.
Para Minella, a rede de afiliao oferece uma perspectiva pela qual os
atores so conectados uns com os outros por sua afiliao com eventos e,
54 ESCOLA SEM PARTIDO

ao mesmo tempo, os eventos so conectados pelos atores que so seus mem-


bros, de modo que, segundo explica o autor, quando uma pessoa ou um
grupo de pessoas participa de mais de um evento, uma conexo estabelecida
entre esses dois eventos. (2007, p.37) O mesmo pode ocorrer com os atores,
que podem ser conectados por eventos. Um caso ilustrativo o estudo das
associaes de bancos na Amrica Latina realizado por Minella (2007), que
constatou, por meio do mapeamento da participao superposta dos altos
executivos nas juntas diretivas das associaes de bancos, a existncia de uma
rede transnacional com um ncleo dominado por poucos atores.

O APARTIDARISMO DA ESCOLA SEM PARTIDO


O apartidarismo que acende o orgulho do Coordenador Miguel Nagib,
se entenderia de forma literal como uma ausncia de subordinao dos
interesses da Escola sem Partido frente aos partidos polticos, organizaes
da sociedade civil, grupos econmicos ou de natureza religiosa. Entretanto,
ante a falta de transparncia no que tange publicao de listas com os
nomes dos mantenedores, apoiadores e associados do Escola sem Partido,
se escolheu a anlises das afiliaes dos atores individuais, pessoas com
vnculo funcional ao Escola sem Partido e dos grupos polticos que aderem
a sua causa, com o objetivo de identificar os projetos poltico-ideolgicos
que lhe subjazem.
O primeiro nome mais visvel e conhecido do Escola sem Partido o
de Miguel Nagib, que figura como coordenador da inciativa. Trata-se de
um advogado e procurador do Estado de So Paulo,12 que atua tambm
como porta-voz da organizao. Em suas redes, Nagib j esteve vinculado
ao Instituto Millenium (Imil),13 um dos think-thank mais representativos
do pensamento liberal brasileiro, onde participava como autor de artigos14
e doador, segundo se pode observar no relatrio de atividades da organizao

12Disponvel em: <http://www.escavador.com/sobre/14183470/miguel-francisco-urbano-nagib/>.


Acesso em: 5/7/2016.
13 O Instituto Millenium (Imil), segundo seu site, uma entidade sem fins lucrativos, formada por
intelectuais e empresrios, que promove valores e princpios que garantem uma sociedade livre,
como liberdade individual, direito de propriedade, economia de mercado, democracia representa-
tiva, Estado de Direito e limites institucionais ao do governo. Entre os membros do Imil en-
contram-se figuras conhecidas, tais como ex-Presidente do Banco Central, Gustavo Franco (Presi-
dente do Conselho de Governana), Jorge Gerdau Johannpeter, Henrique Meirelles, Armnio Fraga,
Guilherme Fiza, Giancarlo Civita e Rodrigo Constantino.
14 Os artigos publicados por Nagib no Imil j foram apagados. No entanto, o fato de ter sido autor
pode-se conferir em: <https://liberdadeparaensinar.wordpress.com/tag/>. Acesso em: 30/6/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 55

correspondente ao ano de 2016.15 Nagib declara pblicas simpatias em sua


rede social do Facebook por polticos promotores do afastamento da Presi-
dente Dilma Rousseff, como o Deputado Estadual e fundador do Movimento
Brasil Livre (MBL), Marcel Van Hattem,16 e o controverso lder da direita,
Deputado Federal Jair Bolsonaro. importante assinalar que Nagib, com certa
periodicidade, participa de eventos de corte conservador, pr-impeachment,
alm de exercer forte militncia contra o Partido dos Trabalhadores (PT)
e a esquerda brasileira. Alguns dos eventos que contaram com a participao
de Nagib: palestrante do I Congresso de Fundao do Partido Conservador,
em Curitiba, junho de 2015; palestrante do I Congresso de Agentes Polticos
Evanglicos do Brasil (Capeb), evento organizado pela Frente Parlamentar
Evanglica (FPE), que iria se realizar em outubro de 2015, mas que foi can-
celado (entre os palestrantes, estavam o Deputado Federal Eduardo Cunha
pelo PMDB/RJ e o Pastor Silas Malafaia);17 entrevistado no programa Co-
nexo Conservadora,18 podcast sem periodicidade que divulga entrevistas e
sries de programas sobre conservadorismo e apresentado por Alex Brum
Machado; entrevistado no programa virtual Papo que Bate, comandado
por Bia Kicis; entrevistado no programa Tera Livre,19 conduzido por Allan
dos Santos, que faz parte de um projeto que surgiu em 2014 como reao ao
que chama de fraude das eleies. Os fundadores declaram-se seguidores
de Olavo de Carvalho.20
Outro ator de destaque no mbito do Escola sem Partido Bia Kicis,
Procuradora do Distrito Federal e integrante do Foro de Braslia. 21

15Disponvel em: <http://www.institutomillenium.org.br/wp-content/uploads/2012/03/relatorio_


IMIL_2011_web.pdf>. Acesso em: 1/8/2016.
16 Na Assembleia Legislativa do RS, Marcel Van Hattem foi um dos principais promotores do im-
peachment da Presidente Dilma Rousseff em vrios atos pblicos. vinculado ao Frum da Li-
berdade e fundador do Movimento Brasil Livre (MBL), que incorpora os preceitos do Escola sem
Partido como uma de suas reivindicaes na rea de educao. Mestre em Cincia Poltica pela
Universidade de Leiden (Holanda), Bacharel em Relaes Internacionais pela Universidade Federal
do Rio Grande do Sul (UFRGS), mestrando em Jornalismo Internacional pelas universidades de
Aarhus (Dinamarca) e de Amsterd (Holanda). colaborador regular da Revista Voto. Foi vereador
em Dois Irmos/RS.
17Disponvel em: <https://noticias.gospelprime.com.br/congresso-de-agentes-politicos-evangeli-
cos-do-brasil/>. Acesso em: 1/08/2016.
18 Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=FhJP2F1UIco/>. Acesso em: 1/08/2016.
19 Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=rNpTCQhtFq8/>. Acesso em: 1/8/2016.
20 Filsofo conservador brasileiro.
21 Segundo o site: <http://www.forobsb.com/>, o Foro de Braslia uma organizao apartidria que
tem dentre seus princpios a meritocracia, a rejeio a todos os materialismos e relativismos, rejeio
centralizao e ao autoritarismo, a defesa do direito de propriedade, entre outros.
56 ESCOLA SEM PARTIDO

Junto com Adolfo Sachsida,22 tambm apoiador do Escola sem Partido e outros,
ela subscreveu uma das peties de afastamento da Presidente Dilma, enderea-
das ao Congresso Nacional. Kicis se considera seguidora de Olavo de Carvalho
e, a partir de seu canal na internet,23 promove discusses a favor do Escola
sem Partido e contra os partidos e movimentos da esquerda brasileira. Kicis,
mantm relao com diversos grupos pr-impeachment, como os Revoltados
On Line24 que, representado pelo ator Alexandre Frota e outros, recentemente
conseguiu a proeza de apresentar o projeto do Escola sem Partido em uma
audincia com o ento Ministro interino de Educao, Mendona Filho. Kicis
junto com Claudia Castro, tambm signatria do pedido do afastamento da
Presidente Dilma Rousseff, dirigem o Instituto Resgata Brasil, que, segundo
elas, promove cidadania e luta contra atos totalitrios.25
Outros nomes que aparecem referenciados nos blogs do site do Escola
sem Partido so: Orley Jos da Silva e Lus Lopes Diniz Filho.
Orley Jos da Silva um dos mais ativos colaboradores do Escola sem
Partido,26 atuando como o representante dos professores simpatizantes ini-
ciativa durante as audincias pblicas27 sobre o tema do assdio ideolgico
nas escolas e na defesa dos projetos de lei do Escola sem Partido. Segundo o
curiculum lattes, Da Silva Mestre em Letras e Lingustica pela Universidade
Federal de Gois (UFG) e professor em Goinia. Conforme as informaes
apresentadas no portal cristo Gospel 10, Da Silva um evangelista as-
sembleiano de Goinia, que milita no evangelismo universitrio h 17 anos.
Do seu blog De olho no livro didtico, denuncia a suposta doutrinao por
meio do livro didtico. Segundo as crticas de Da Silva, o Governo Federal
exalta, atravs do livro didtico, as figuras de socialistas brasileiros e promove
o modelo socialista de sociedade, alm de desconstruir os valores familiares.

22 Economista do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), vinculado ao Instituto Liberal e


ao Foro de Braslia, que se apresenta como defensor do movimento Escola sem Partido (entrevista a
Porvir, em 28/7/2016). Sachsida foi um dos lderes da chamada Marcha pela Liberdade que pedia o
impeachment da Presidente Dilma Rousseff. Foi nomeado recentemente como assessor do Ministro
interino da Educao, Mendona Filho, e exonerado menos de vinte e quatro horas depois.
23Disponvel em: <https://www.youtube.com/channel/UCsFjdYg2bR_YRxI1yCvuwbg/>. Acesso
em: 29/7/2016.
24 Grupo fundado em 2004 por Marcelo Reis para combater a pedofilia na internet e que recente-
mente abraou a bandeira do impeachment. Seu foco a sada do PT do governo e suas posies em
relao a temas como o aborto e a legalizao da maconha so ultraconservadoras.
25 Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=5dwS0lE0FCE/>. Acesso em: 29/7/2016.
26 Disponvel em: <http://www.escolasempartido.org/artigos/505-entrevista-do-prof-orley-jose-da-
-silva-ao-programa-educashow/>. Acesso em: 28/7/2016.
27 Nas Comisses de Educao da Cmara dos Deputados, Cmara Municipal de Goinia e Cmara
Municipal de Curitiba.
GAUDNCIO FRIGOTTO 57

Outro referenciado no stio do Escola sem Partido Lus Lopes Diniz


Filho, professor de geografia da Universidade Federal do Paran (UFPR). Tal
qual Nagib, importante notar que Diniz Filho tambm autor do Imil, o que,
segundo a ARS, poderia reforar o entendimento de existncia de vnculo
entre as instituies. Em seus livros, o professor acusa a ideologizao dos
livros didticos de Geografia. autor do blog Tomatadas, inspirado no livro
de Leandro Narloch, Guia Politicamente Incorreto da Histria do Brasil, e
faz crticas aos livros didticos na rea da Geografia para o ensino superior,
centrada na suposio de que tais livros teriam certo vis ideolgico anticapi-
talista que, segundo ele, a posio hegemnica nas universidades brasileiras.
Nas audincias pblicas,28 ele age como representante do Escola sem Partido
especializado na rea de cincias sociais para aportar evidncias da doutrinao
atravs do programa do livro didtico. Todas as crticas so fundamentadas
em livros de sua prpria autoria.29
Outros atores, que no aparecem relacionados no site do Escola sem Par-
tido, mas que participam com frequncia nas audincias, so: Ana Caroline
Campagnolo e Brulio Porto de Matos.
Campagnolo professora de Histria em escolas pblicas e privadas de
Santa Catarina e idealizadora do canal VLogoteca, que tem como objetivo
apresentar resenhas e sugestes de livros que no so indicados na faculdade.30
Tambm seguidora de Olavo de Carvalho, segundo ela mesma reconhece
numa entrevista publicada em seu blog, declara-se protestante calvinista e
antifeminista. Tem acompanhado algumas audincias pblicas e tambm
palestras sobre doutrinao ideolgica nas escolas. Nelas, apresentada
como educadora, fato que serve para conferir-lhe legitimidade em relao
pluralidade do espao. Adolfo Sachsida, em seu canal na rede social Youtu-
be,31 refere-se a Campagnolo como uma das grandes lderes do movimento
conservador. Campagnolo muito ativa nas redes sociais, tendo mais de
22 mil seguidores no Facebook, onde expressa sua simpatia pela mobilizao
pr-impeachment, pelo antipetismo e tambm pelo Deputado conservador
Marcel Van Hattem (PP/RS).

28 Como na Audincia Pblica realizada em 24/3/2015, na Comisso de Educao da Cmara dos


Deputados.
29 Por uma crtica da geografia crtica e Fundamentos epistemolgicos da geografia.
30 Entre os autores recomendados, esto: Olavo de Carvalho, Russell Kirk, Edmund Burke, Hayek e
Von Mises, entre outros. Recentemente sorteou o livro A verdade sufocada, do Coronel Carlos Alber-
to Brilhante Ustra, chefe do Doi-Codi e do II Exrcito no perodo da ditadura brasileira.
31 Disponvel em: </https://www.youtube.com/watch?v=XDYYP9gPLuY/>. Acesso em: 1/8/2016.
58 ESCOLA SEM PARTIDO

Porto de Matos Professor de Sociologia do Departamento de Educao


da Universidade de Braslia (UnB) e supostamente o vice-presidente do Escola
sem Partido.32 Tem atuado em vrias audincias pblicas tambm como espe-
cialista no tema da doutrinao e seus textos so citados como referncias.33
Porto de Matos e Da Silva participaram do debate da Comisso de Educao
na Cmara de Deputados sobre Base Nacional Comum Curricular (BNCC),34
na mesa de Cincias Humanas.
Retomando a ideia da perspectiva das redes de afiliao (Wassermann e
Faust, 2013), importante advertir que a reiterada coincidncia na participao
dos citados personagens em entidades como o Foro de Braslia, Instituto Liberal
e espaos como audincias pblicas e outros, pode-se interpretar como uma
forte evidncia da existncia de uma estrutura que resulta til para atingir o
fim especfico que inserir a pauta do Escola sem Partido na agenda pblica.
Pode-se observar a dinmica da participao dos atores, por exemplo, em
quatro eventos listados.35 Importante ressaltar que os eventos 1 e 2, realizados
no mbito da Cmara dos Deputados, foram convocados respectivamente
pelos deputados Izalci e Rogrio Marinho, ambos do PSDB.
Outros vnculos, desta vez polticos, tambm no podem ser desprezados.
Ao realizar uma rpida anlise dos deputados e vereadores que esto entre os
autores dos projetos de lei que contemplam os ditames do Escola sem Partido,
veremos coincidncias que nos permitem afirmar a conexo entre eles e, no
mnimo, relativizar o propalado discurso de apartidarismo da iniciativa.

32 O professor da Universidade Federal Fluminense (UFF) Fernando Penna, durante um debate com
Nagib no Canal Futura, em 19/7/2016, fez aluso a Porto de Matos tambm com vice da associao
Escola sem Partido. J no site do Escola sem Partido, Porto de Matos citado apenas como colabo-
rador.
33 Ele destina o espao de boa parte de seus trabalhos para demonstrar como a doutrinao comea
nas faculdades de pedagogia com imposio de uma espcie de curriculum marxista-freiriano.
34 O debate foi convocado por Rogerio Marinho (PSDB/RN) e Dorinha Seabra Rezende (DEM/
TO). Marinho autor do PL n 1.411/2015, que busca tornar crime o que denomina de assdio
ideolgico.
35 Evento 1: Audincia Pblica da Comisso de Educao da Cmara dos Deputados sobre Dou-
trinao nas Escolas, convocada por Izalci Lucas (PSDB), em 24/3/2015. Evento 2: Audincia P-
blica da Comisso de Educao da Cmara dos Deputados sobre Assdio Ideolgico nas Escolas,
convocada por Rogrio Marinho (PSDB), em 6/10/2015; Marinho autor do PL n 1.411/2015, que
busca tornar crime o assdio ideolgico. Evento 3: Debate da Comisso de Educao na Cmara
dos Deputados sobre BNCC, em 31/5/2016, convocado por Rogrio Marinho (PSDB) e Dorinha
Seabra Rezende (DEM). Evento 4: I Congresso Nacional sobre Doutrinao Poltica e Ideolgica nas
Escolas, em 24/7/2014, Braslia, organizado pelo Escola sem Partido em parceria com a Federao
Nacional das Escolas Particulares (Fenep).
GAUDNCIO FRIGOTTO 59

Quadro 1
PARTICIPAO EM AUDINCIAS E OUTROS EVENTOS36
Deputado/a Evento 1 Evento 2 Evento 3 Evento 4
Miguel Nagib
Diniz Filho
Orley Da Silva
Bralio de Matos
Ana Caroline Campganolo

A primeira e mais gritante de todas as conexes que todos os parlamen-


tares, sem exceo, defendem o afastamento da Presidente Dilma Rousseff.
Outra conexo que salta aos olhos a ligao dos autores dos PL com setores
evanglicos, notadamente as igrejas neopentecostais. Por exemplo, podemos
citar Carlos Bolsonaro, Vereador do Rio de Janeiro, filho de Jair Bolsonaro37
e irmo de Flvio Bolsonaro. Carlos apresentou o PL n 867/201438 para
incluir o Escola sem Partido na educao municipal carioca. Seu irmo,
Flvio Bolsonaro, Deputado Estadual fluminense, tambm apresentou PL
com o mesmo intuito, estabelecer os princpios do Escola sem Partido nas
escolas do Estado do Rio de Janeiro. O vnculo com os evanglicos do cl
Bolsonaro39 se fortaleceu recentemente quando todos trocaram o Partido
Progressista pelo Partido Social Cristo (PSC), presidido pelo Pastor Everaldo,
da Assembleia de Deus, e que foi candidato Presidncia da Repblica nas
eleies de 2014.
Tambm integrante da bancada evanglica, o j citado Deputado Izalci
(PSDB/DF) um outro exemplo que nos permite ligar o Escola sem Partido
aos evanglicos. Izalci autor do PL n 867/2015, que busca incluir o Escola
sem Partido nas Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Alm dele, o De-
putado Federal Erivelton Santana (PSC/BA), que props o PL n 7.180/2014,
apensado ao PL n 867/2015, por conter proposta semelhante, igualmente
pertence chamada bancada evanglica. Alm do j citado Bolsonaro, o

36 Informaes extradas dos sites: <http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/co-


missoes-permanentes/ce/audiencias-publicas-1/> e <http://www.escolasempartido.org/ sindrome-
-de-estocolmo-categoria/497-assista-as-palestras-do-1-congresso-nacional-sobre-doutrinacao-poli-
tica-e-ideologica-nas-escolas/>. Acesso em: 8/8/2016.
37 Jair Bolsonaro discursou exaltando o PL n 867/15. Para ler o discurso na ntegra, acessar: <http://
goo.gl/p1OXwi/>. Acesso em: 29/7/2016.
38 Disponvel em: <http://goo.gl/2npwA8/>. Acesso em: 1/08/2016.
39 Alm de Flvio e Carlos, Eduardo Bolsonaro, Deputado Federal (PSC/SP), tambm filho de Jair
Bolsonaro e props recentemente o PL n 5.358/2016 para criminalizar a apologia ao comunismo.
60 ESCOLA SEM PARTIDO

Deputado Federal Antnio Carlos Martins de Bulhes, do Partido Republi-


cano Brasileiro (PRB/SP), que bispo da Igreja Universal do Reino de Deus,
tambm manifestou atravs de discurso40 na bancada do plenrio da Cmara
dos Deputados, apoio ao projeto apresentado pelo Deputado Izalci. Outro
apoiador do PL o Deputado Federal Marcos Feliciano (PSC/SP), pastor da
Catedral do Avivamento, igreja neopentecostal ligada Assembleia de Deus.
Outro ator desta rede de apoio do Escola sem Partido e muito ativo no
processo de afastamento da Presidente Dilma Rousseff o Senador Magno
Malta, do Partido da Repblica (PR/ES), que tambm pastor evanglico da
Igreja do Evangelho Quadrangular e autor do PL n 193/2016, que tramita
no Senado Federal, e tambm deseja incluir, entre as Diretrizes e Bases da
Educao, o Programa Escola sem Partido.

CONCLUSO
Pelo que se pde inferir at aqui, com o importante auxlio das ferramentas
das ARS e a partir do levantamento das conexes realizadas por aqueles que
dirigem ou colaboram com a iniciativa do Escola sem Partido, alm dos vnculos
entre a prpria entidade Escola sem Partido com outras, como a ligao com
Imil, Foro de Braslia, Revoltados On Line, Movimento Brasil Livre,41 entre
outros, vislumbra-se que o Escola sem Partido logra consolidar uma pauta
na agenda pblica nacional de cunho altamente conservador e retrgrado.
Pode ser uma estratgia interessante a unio de foras, atravs de uma
causa moral que tem o potencial de quebrar as diferenas entre as classes
sociais e entre segmentos religiosos. A prpria escolha do nome Escola sem
Partido parece ter sido feita para facilitar este subterfgio e, assim, viabilizar
a ocultao do verdadeiro sentido da iniciativa. Assim, vemos a aderncia ao
Escola sem Partido de iderios de movimentos tanto conservadores quanto
liberais, dentre eles os institutos e movimentos organizados de cunho liberal
e o MBL, por exemplo. Entretanto, quem est dominando as pautas so os
setores ultraconservadores e aqueles ligados fortemente a setores evanglicos,
defensores dos valores que denominam da famlia tradicional e tambm
da ditadura militar, como se pode comprovar pelas redes que o Escola sem
Partido conseguiu articular no Congresso Nacional. Aps as tcnicas de ARS
propostas por Minella (2007), no se pode considerar coincidncia que, no
40 Disponvel em:<http://goo.gl/5T4YF3/>. Acesso em: 1/8/2016
41 Os vnculos com o movimento Revoltados On Line e com o MBL so notrios. Entretanto, no
foram objeto de detida anlise no presente texto.
GAUDNCIO FRIGOTTO 61

mbito do legislativo federal, os autores dos PLs que contm o Escola sem
Partido serem umbilicalmente ligados a igrejas evanglicas. A atuao coti-
diana destes parlamentares que defendem o Escola sem Partido no considera
o pluralismo e a discusso de ideias, e nos autoriza a inferir que, pelo menos
uma das cinco diretrizes do Programa do Escola sem Partido, como a que diz
que ao tratar de questes polticas, socioculturais e econmicas, o professor
apresentar aos alunos, de forma justa isto , com a mesma profundidade e
seriedade , as principais verses, teorias, opinies e perspectivas concorrentes
a respeito, jamais ser respeitada.
Ante ao exposto, podemos afirmar que no passa de uma grande armadilha
a preconizao de que o Escola sem Partido possui natureza apartidria, e que
no possui qualquer espcie de vinculao poltica, ideolgica. A ARS nos
permite perceber a profundidade das relaes nitidamente partidrias entre
os idelogos do Escola sem Partido com parlamentares com posies polticas
retrgradas e conservadoras, nos trs nveis da federao brasileira. Tambm
pde ser destacado o forte vnculo do Escola sem Partido com partidos li-
gados a segmentos evanglicos, como, por exemplo o PSC, cujo presidente
um pastor evanglico. O apartidarismo e a negao a vinculaes ideolgicas
do Escola sem Partido caem totalmente por terra com a ARS, e isso deve ser
denunciado, pois sua associao ao que h de mais anacrnico na sociedade
brasileira busca, sim, implantar uma ideologia obsoleta e inconstitucional em
vrios matizes. Assim, conclui-se ser bvio que o Escola sem Partido se coloca
como uma ferramenta para que, neste momento conturbado por que passa a
poltica e a sociedade brasileira, seja implementado um projeto de um forte
retorno ao conservadorismo aps treze anos de governos progressistas no Brasil.

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Escola sem Partido: o que , como age,
para que serve
Eveline Algebaile*

A recente projeo pblica da organizao autodenominada Escola sem


Partido requer ateno, estudos e discusses que ajudem a avanarmos no
reconhecimento analtico do seu carter, suas funes e seus modos de agir,
considerando seus provveis resultados diretos e indiretos para a compreenso,
as lutas e a produo da Educao pblica e das demais polticas referidas a
direitos, no Brasil.
Percebendo isto, inmeros grupos e movimentos, historicamente com-
promissados com a publicizao da escola pblica, tm promovido encontros
de diversos tipos, objetivando o aprofundamento do assunto e a construo
dos acmulos coletivos necessrios para o enfrentamento da conjuntura de
desmonte de direitos e de regresso poltica e democrtica, na qual essa inslita
organizao Escola sem Partido desponta.
Este artigo foi elaborado a partir desse contexto, no qual diversos coleti-
vos de professores e estudantes, da educao bsica e da educao superior,
1

dentre outros grupos, tm promovido encontros e debates para a discusso de


temas vinculados conjuntura brasileira de profunda crise poltica. Como um
dos riscos nefastos desta conjuntura a disperso provocada pelo programa
de ao das foras conservadoras que tem como uma de suas estratgias
a multiplicao e a disseminao desenfreada e intermitente de ataques de
todos os tipos a valores, concepes, projetos e direitos elaborados a partir
do contexto de declnio e dissoluo da Ditadura Militar , os convites desses
coletivos constituram-se como oportunidades mpares de enfrentar a disper-
so por meio da reunio de informaes e da agregao de pessoas em torno
do assunto, de modo a que seja possvel avanar na sua compreenso, na sua
anlise e no seu debate.

* Doutora em Educao pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Professora da Faculdade de


Formao de Professores de So Gonalo da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (FFP/UERJ).
1 Entre esses coletivos, destaco o constitudo pelos mestrandos e doutorandos do Programa de
Polticas Pblicas e Formao Humana (PPFH/UERJ), que vem realizando um intenso e variado
programa de debates sobre polticas pblicas no Brasil, com desdobramentos junto a vrias outras
instituies de ensino e pesquisa. desse coletivo que partiram os convites de debate, um na prpria
UERJ, e outro no Instituto de Educao do Rio de Janeiro, que me levaram aos estudos e reflexes
que do base a este artigo.
64 ESCOLA SEM PARTIDO

Minha tentativa de contribuio a esse debate se concentra na exposio


de caractersticas dessa organizao e de suas formas de atuao, buscando
correlacion-las aos resultados que parece pretender atingir.

O QUE O ESCOLA SEM PARTIDO?


Criado em 2004,2 com o objetivo manifesto de dar visibilidade ins-
trumentalizao do ensino para fins polticos, ideolgicos e partidrios, a
organizao Escola sem Partido se apresenta como um movimento e como
uma iniciativa conjunta de estudantes e pais preocupados com o grau de
contaminao poltico-ideolgica das escolas brasileiras, em todos os nveis:
do ensino bsico ao superior.3
Sua atuao tem como principal suporte um site4 que funciona como um
meio de veiculao sistemtica de ideias, de instrumentalizao de denncias
e de disseminao de prticas e procedimentos de vigilncia, controle e cri-
minalizao relativos ao que seus organizadores entendem como prticas de
doutrinao, que seriam identificveis em aulas, livros didticos, programas
formativos ou outras atividades e materiais escolares e acadmicos.
Os procedimentos de vigilncia, controle e criminalizao so particu-
larmente explicitados em modelos de anteprojetos de leis federais, estaduais
e municipais, fornecidos no site do Escola sem Partido. Nesses modelos, so
estabelecidos mecanismos de monitoramento de atividades escolares e de
materiais educativos especialmente as atividades docentes e os materiais
que no estejam em conformidade com as convices do aluno, de seus pais
ou responsveis (...) nos aspectos relacionados educao moral, sexual e
religiosa, considerando que, no que diz respeito a esses aspectos, os valores
de ordem familiar teriam precedncia sobre a educao escolar , bem
como de recepo e encaminhamento de denncias das supostas prticas de
doutrinao ao Ministrio Pblico.5

2Conforme entrevista de Miguel Nagib, disponvel em: <http://escolasempartido.org/midia/


395-entrevista-de-miguel-nagib-a-revista-profissao-mestre/>. Acesso em: 24/7/2016.
3 Disponvel em: <http://www.escolasempartido.org/quem-somos/>. Acesso em: 3/6/2016.
4 Denominado Escola sem partido, disponvel em: <http://www.escolasempartido.org/>. Acesso
em: 24/7/2016.
5 No mbito federal, de acordo com levantamento realizado pelo blog Contra o Escola sem par-
tido (https://contraoescolasempartidoblog.wordpress.com/), at setembro de 2016, registra-se a
tramitao de oito projetos de lei inspirados no modelo de anteprojeto difundido pela organizao
Escola sem Partido, buscando alteraes em peas fundamentais da legislao e do planejamento
educacional, tais como, notadamente, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), o Pla-
no Nacional de Educao (PNE) e a Base Nacional Comum Curricular (BNCC), vedando a aborda-
GAUDNCIO FRIGOTTO 65

Ainda que a organizao se apresente como uma iniciativa conjunta


de estudantes e pais, a identificao de seus participantes no site no , de
imediato, suficientemente clara. O item do menu Quem somos no indica
pessoalmente nenhum dos organizadores, associados ou apoiadores do Escola
sem Partido, com exceo do fundador e coordenador do site, o advogado
Miguel Nagib, Procurador do Estado de So Paulo, que quem fala publi-
camente em nome da organizao, demonstrando ampla autonomia na sua
conduo e uma relao autoral com suas proposies. A conduo perso-
nalizada do sr. Nagib se torna ainda mais evidente quando, a partir dos links
que veiculam artigos de opinio coadunados com as ideias da organizao,
possvel identificar apoiadores que, no entanto, na maior parte das vezes,
no se identificam como membros do Escola sem Partido, o que faz parecer
que so apenas colaboradores.
Outra situao ambgua se d em relao forma como se vinculam
organizao os parlamentares signatrios dos projetos de lei similares aos
modelos fornecidos pelo Escola sem Partido, apresentados em nvel federal
e em diversos estados e municpios. Ao assumirem a apresentao desses
projetos, seguindo os modelos divulgados ou detalhando alguns de seus as-
pectos, esses parlamentares mostram-se diretamente vinculados ao programa
de ao da organizao, constituindo uma espcie de brao parlamentar por
meio do qual ampliada sua militncia sistemtica em favor das bandeiras
do Escola sem Partido. Todavia, no site, tais parlamentares tendem a figurar
mais como apoiadores do que como membros permanentes da organizao,
ainda que a pgina especfica destinada divulgao do anteprojeto de lei
contra a doutrinao nas escolas,6 cujo acesso pode se dar por meio de uma
ramificao da pgina do movimento Escola sem Partido,7 revele que a
vinculao orgnica entre o Escola sem Partido e segmentos parlamentares
est se dando por meios cada vez mais sistemticos.
Deve-se observar, a esse respeito, que o site de divulgao do antepro-
jeto de lei tem um link Escola sem Partido nas Eleies que d acesso

gem de temas em livros didticos indicados e distribudos pelo MEC, tipificando crimes relacionados
ao que entendido como doutrinao, dentre outras restries. O mesmo blog tambm identificava,
at setembro de 2016, projetos de teor similar em onze estados.
6 Conforme texto disponvel em: <http://www.programaescolasempartido.org/>. Acesso em: 12//7/2016.
7 Esta a diferenciao feita na prpria mensagem inicial de acesso ao site do Escola sem Partido,
originalmente feita em letras maisculas: Aviso importante! Esta a pgina do movimento Escola
sem Partido. Para visitar a pgina do anteprojeto de lei contra a doutrinao nas escolas, clique aqui.
[grifos meus]
66 ESCOLA SEM PARTIDO

propaganda de candidatos a prefeito e vereador em municpios de 14 estados.8


Mediante a assinatura de um termo de compromisso, chancelado pelo Escola
sem Partido e divulgado ao lado da reproduo de um cartaz de propaganda
de cada candidato, estes se comprometem formalmente a apresentar ou apoiar,
no primeiro ms de seus mandatos, projetos de lei contra a doutrinao e a
propaganda poltica e partidria nas escolas, nos moldes doanteprojeto de
lei elaborado pelo Movimento Escola sem Partido.9
a partir dessa base que vem se dando a ramificao progressiva do Escola
sem Partido junto a setores da mdia e a segmentos religiosos, parlamentares,
poltico-partidrios e acadmicos,10 possibilitando organizao instituir e
fortalecer frentes de atuao diversificadas, que se realizam segundo diferen-
tes estratgias, merecendo destaque, neste caso, a ramificao parlamentar,
j parcialmente apresentada acima, devido sistematicidade das aes nesse
mbito e a seus nexos com as pretenses de desdobramentos institucionais,
especialmente de cunho jurdico, da organizao.
Esses traos gerais de sua constituio do indicaes relevantes sobre o
efetivo carter dessa organizao, reduzindo a possibilidade de que a mesma
seja entendida como um movimento e reforando a percepo de que se
trata tipicamente de um organismo especializado, internamente centralizado e
externamente vinculado, por sua instrumentalidade, a uma vertente poltico-
partidria mais diversificada na sua composio.
A anlise de seus modos de agir ajuda a avanar nessa categorizao.

COMO AGE?
A partir de seu site e de suas ramificaes, o Escola sem Partido vem
realizando, desde sua criao, aes sistematicamente orientadas para coibir a

8 De acordo com o site do anteprojeto de lei (disponvel em: <http://www.programaescolasempar-


tido.org/>, acesso em: 24/9/2016), os estados com candidatos a vereador e a prefeito signatrios dos
termos de compromisso eram: Alagoas, Bahia, Cear, Esprito Santo, Mato Grosso do Sul, Minas
Gerais, Par, Paran, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, So Paulo e Sergipe.
Nessa data, no item do menu Escola sem Partido nas eleies, havia a divulgao de 67 candidatos,
a grande maioria a vereadores, sendo 16 do PSC, 8 do PSDB, 5 do Solidariedade, 5 do DEM, 4 do
PSD, 4 do PP, 3 do PROS, 3 do PTN, 2 do PTB, 2 do PMB, 2 do PPS, 2 do PDC, 1 do PMDB, 1 do PSB,
1 do PMN, 1 do PTdoB, 1 do PRTB, 1 do PRB, 1 do PHS, 1 do PSDC, 1 do NOVO, 1 do PPL e 1 do
PV. Note-se, neste caso, a franca dominncia do PSC, seguido do PSDB, bem como a forte presena
de partidos ou segmentos partidrios vinculados a segmentos evanglicos.
9 Disponvel em: <http://www.programaescolasempartido.org/esp-nas-eleicoes-2016/>. Acesso em:
24/9/2016.
10 O artigo de Espinosa e Queiroz (2017), publicado nesta coletnea, faz uma excelente reconstituio
das ramificaes polticas e institucionais dos principais participantes regulares do Escola sem Partido.
GAUDNCIO FRIGOTTO 67

abordagem de determinados temas no processo formativo escolar. Ainda que


os projetos de lei vinculados organizao primem, majoritariamente, pela
no aluso direta a esses temas, apoiando-se em termos gerais que condenam
a doutrinao poltico-ideolgica e reivindicam o respeito s convices
polticas, ideolgicas, morais ou religiosas das famlias, a correlao entre, de
um lado, o discurso mais geral presente na apresentao do site e no texto dos
projetos, e, de outro, a discusso mais pormenorizada das situaes s quais
seus princpios gerais se aplicariam de fato, mostra uma ntida preocupao
com a presena, no processo formativo, de discusses que problematizem as
concepes polticas, socioculturais e econmicas hegemnicas, especialmente
as relativas s questes de gnero, orientao sexual e modelos familiares,
bem como de perspectivas crticas ao capitalismo e educao conservadora.
Para dar curso ao propsito de coibir a abordagem desses temas, a orga-
nizao e os segmentos que com ela se ramificam atuam em diversas frentes
simultneas, inserindo variados tipos de materiais de opinio em variados
meios de comunicao; fomentando a apresentao de projetos de lei que
proponham as medidas restritivas reivindicadas pela organizao e que
instituam mecanismos de vigilncia, controle, denncia e criminalizao; e
realizando debates e audincias nos mbitos acadmico, jurdico, religioso
e parlamentar, dentre outras estratgias.
A forma de atuao nessas diversas frentes proporciona organizao
certas condies de visibilidade, legitimidade e penetrao social que forjam a
percepo de uma ampla adeso social e ocultam significativamente a assimetria
profunda entre sua coordenao centralizada, em termos pessoais e polticos,
e a variedade dispersa daqueles que aparecem como apoiadores de suas ideias.
interessante observar, a esse respeito, que ao primeiro contato com o
site do Escola sem Partido pode-se passar a impresso de se tratar, primor-
dialmente, de uma agremiao aberta, expressiva de um coletivo amplo que,
a partir da identificao de propsitos comuns, organiza-se para difundir suas
ideias e arregimentar apoios, configurando-se, assim, como um movimento.
Porm, as caractersticas do site, as formas de apresentao das ideias, as
formas de conduo das aes propostas e a diversidade dos tipos de parti-
cipantes que se aproximam do Escola sem Partido ou a ele se associam, com
maior ou menor organicidade, mostram que a associao aberta apenas
uma face complementar e secundria de sua forma real de organizao. Sua
estrutura organizacional, na verdade, definida por uma coordenao per-
sonalizada bastante autnoma e centralizada, bem como por ramificaes
sociais e institucionais bem definidas em seus traos partidrios e em seus
68 ESCOLA SEM PARTIDO

comandos, seja no que diz respeito aos nexos diretos e indiretos do Escola sem
Partido com partidos polticos, seja no que diz respeito a seus vnculos com
ramos especficos da grande mdia, do parlamento e de segmentos religiosos.
O carter personalista, centralizado e partidrio de sua coordenao
particularmente perceptvel na estrutura singular e na linguagem do site,
ancoradas na veiculao de variadas peas de propaganda vigorosamente
panfletrias (especialmente posts e vdeos de tom jocoso e depreciativo), na
difuso massiva de textos de opinio que reforam um mesmo e delimitado
ncleo de ideias (e cujo tamanho e forma so tpicos de produes destinadas
propaganda dessas ideias), mas tambm em estratgias de interatividade que,
dissimulando o carter restrito da coordenao, alimentam o fornecimento
regular de relatos apresentados como provas que corroborariam as convices
emitidas nos textos editoriais do site e nos artigos de opinio.
Os nexos entre esses dois ltimos eixos de comunicao do site os textos
de opinio e os depoimentos e denncias obtidos por meios de mecanismos
de interatividade podem ser encontrados tanto em chamadas especficas do
site, quanto no interior de diversos textos de opinio, que convocam e instam
pais, alunos e ex-alunos a enviarem mensagens relatando as supostas tenta-
tivas de doutrinao e solicitando que cada mensagem seja acompanhada de
elementos que possam comprov-la.11
Chama a ateno, neste caso, o tom de conclamao suspeio e ao
denuncismo, bastante evidente, entre outras, na seguinte passagem:

Se voc sente que seus professores ou os professores dos seus filhos


esto comprometidos com uma viso unilateral, preconceituosa
ou tendenciosa das questes polticas e sociais; se percebe que
outros enfoques so por eles desqualificados ou ridicularizados
e que suas atitudes, em sala de aula, propiciam a formao [de]
uma atmosfera de intimidao incompatvel com a busca do co-
nhecimento; se observa que esto engajados na execuo de um
projeto de engenharia social, que supe a implementao de uma
nova escala de valores.12

Chama igualmente a ateno a forma de apresentao das denncias


colhidas por esse meio, j que relatos escritos, extratos de postagens pessoais em
redes sociais, gravaes e filmagens de trechos de aulas so divulgados na pgina
11 Conforme a apresentao do site. Disponvel em: <http://www.escolasempartido.org/apresenta-
cao/>. Acesso em: 26/7/2016.
12Idem.
GAUDNCIO FRIGOTTO 69

de abertura do site, expondo publicamente as pessoas (inclusive alunos) sem


qualquer mediao. Cabe observar, a esse respeito, a dupla instrumentalidade
dessa forma de exposio que, a ttulo de defender direitos, rene elementos que
legitimam e autorizam a posio acusatria do Escola sem Partido, conferindo-lhe
confiabilidade (especialmente nas esferas conservadoras, claro!), sobrepondo-o
aos espaos e regras institucionais no mbito dos quais as questes escolares
deveriam ser tratadas, bem como intimidando e constrangendo profissionais
e alunos no mbito escolar, ao propagar a ameaa da disseminao de prticas
de registro clandestino e de divulgao pblica das suas atividades e dilogos.
importante notar que a lgica de associao aberta, presente espe-
cialmente nos espaos destinados divulgao de depoimentos, denncias e
artigos de opinio, no de todo ilusria. O site faz esse chamamento e acolhe
parte das respostas, incorporando-as ao seu programa geral de discusso. Mas
essa forma de associao cumpre efetivamente um papel complementar, de
fornecer material capaz de alimentar uma discusso circunscrita a um quadro
compreensivo predeterminado, uma discusso que sistematicamente coorde-
nada e conduzida por um grupo mais delimitado de militantes, fornecendo
provas teis sustentao das suas teses, e ajudando a difundir um clima de
suspeio sobre a prtica docente, que contribui para alimentar as disposies
de confrontao e denncia por parte de novas pessoas e grupos.
Portanto, o propsito subjacente da suposta interatividade, por meio da
qual tambm as pessoas atendem ao chamado do Escola sem Partido, reforando
suas ideias e aes, no ampliar uma associao de pessoas que, coletivamente
e de forma horizontal e solidria, conduzem uma luta relacionada a objetivos
comuns. incorporar pessoas de forma utilitria, seletiva e subordinada, de
modo que elas possam, por meio de sua participao fragmentria, referendar
posies que j esto definidas e decises que so tomadas por um rol bem
mais restrito de participantes.
Um ltimo aspecto a observar diz respeito ao modo como se conjugam
as variadas frentes de ao vinculadas ao Escola sem Partido. Note-se, a esse
respeito, que no site as inseres na mdia e as aes no mbito parlamentar
podem parecer, a um observador ocasional, mbitos autnomos que seriam
prximos apenas devido similaridade de temas, propsitos e questes.
Mas a reiterao de pessoas, de partidos, de vinculaes miditicas e religiosas,
e de nfases e estratgias de interveno13 no deixa dvidas sobre o sentido

13 Cuja teia de relaes, como j indicado anteriormente, encontra-se bem revelada no artigo de
Espinosa e Queiroz (2017) que compe esta coletnea.
70 ESCOLA SEM PARTIDO

de conjunto cada vez mais orgnico que interliga esses mbitos como braos
de uma ao coordenada, em que as estratgias de mobilizao e propaganda
relativamente diversificadas esto, na verdade, ancoradas em propsitos co-
muns nada apartidrios.
A relativa variedade de estilos, que torna a discusso aqui ou ali mais
palatvel e aparentemente mais ancorada em bases acadmicas, no chega a
ocultar suficientemente seus vnculos com o tom primordial do site, reiterado
por parte dos associados, em que predominam conclamaes conservadoras,
a utilizao de uma linguagem deselegante e no raramente grosseira, alm
de formas de intimidao, ameaa e desqualificao que no disfaram as
intenes de abater o inimigo.
Essas caractersticas impedem que o Escola sem Partido seja entendido
como movimento. Ainda que suas aes ancorem-se em agregaes vincu-
ladas a propsitos aparentemente comuns, sua coordenao personalizada e
centralizada, bem como a assimetria completa entre os que ocupam posies de
deciso e comando e os demais participantes o definem como uma organizao
especializada, que cumpre funes especficas de propaganda, mobilizao e
controle no mbito de uma vertente partidria compromissada com a defesa
de prerrogativas econmicas, polticas e socioculturais ultraconservadoras.

PARA QUE (E A QUE) SERVE?


Essas observaes nos possibilitam prosseguir com maior propriedade
em nossas consideraes a respeito dos propsitos e dos resultados reais
almejados por esse organismo, a partir do uso estratgico de seus principais
instrumentos de ao.
Nesse sentido, cabe destacar, primeiramente, que o Projeto de Lei (PL)
compe o programa de ao do Escola sem Partido tanto como um instrumento
estratgico de mobilizao e propaganda, quanto como um instrumento jur-
dico-poltico de controle da escola que, no entanto, no precisa de sua plena
vigncia jurdica, propriamente dita, para produzir os efeitos desejados. Como
o teor do modelo de Projeto de Lei e sua forma de divulgao difundem, por
si, um clima de vigilncia, suspeio, denncia e punio, no preciso haver
um projeto aprovado para que se cumpra parte dos efeitos esperados, que no
so necessariamente a efetiva responsabilizao criminal e a aplicao jurdica
de punio, mas a autocensura, o constrangimento e a coibio de comporta-
mentos e prticas que possam, mesmo remotamente, ser identificados como
doutrinao ou desrespeito s convices morais da famlia.
GAUDNCIO FRIGOTTO 71

Considerando-se que o projeto, por sua impressionante generalizao e


suas muitas incongruncias, pode, se aprovado, mobilizar as mais desvairadas
denncias, no plausvel acreditar que seus formuladores esperem efetiva-
mente criminalizar e punir um grande nmero de pessoas. O mais provvel
que estejam visando os controles prvios da atividade escolar, da atividade
docente e da discusso educacional, a partir da disseminao da ameaa de
exposio pblica e de criminalizao. Da a propriedade da alcunha atribuda
ao PL por inmeras vertentes crticas: Lei da Mordaa.
Por sua vez, pode-se depreender disto que os objetivos concretos do
Escola sem Partido relacionam-se de forma mais intensa ao enfraquecimento
de foras do que instaurao de novos mecanismos efetivamente jurdicos.
Porm, no demais observar que uma nova ordem jurdico-poltica pode
vir de braada nesse processo, j que as novas concepes, interpretaes e
prticas fomentadas podem ser projetadas sobre a legislao vigente, distor-
cendo-a e traduzindo-a de forma a definir, segundo novos critrios e de forma
certamente restritiva, direitos, deveres e condutas autorizadas.
preciso, portanto, ateno ao tino oportunista da organizao, que se
manifesta em variadas nuances das suas estratgias de atuao, como, por
exemplo, quando se apresenta como movimento conduzido pelo propsito
altrusta de combater a partidarizao da escola, dissimulando sua prpria
condio de organismo de um campo partidrio conservador, fortemente
ramificado em instituies (mdia, parlamento) e portador de um programa
de ao que envolve tcnicas de mobilizao e propaganda bastante sincroni-
zadas. Ou quando tenta transparecer uma aura de defesa moral, enquanto se
utiliza de uma linguagem e de estratgias que amesquinham o debate poltico,
instigando intrigas e futricas que ajudam a instaurar um ambiente similar ao
que Gramsci (2000 e 2002) denominou de pequena poltica, possibilitando
vertente partidria qual se vincula essa organizao reservar para si a
grande poltica, relacionada s posies fundamentais de domnio e direo.

CONSIDERAES FINAIS
H algo de particularmente intrigante, quando observamos com relativo
distanciamento o discurso e as formas de atuao do Escola sem Partido.
Em um quadro nacional de realizao da escola, ainda to combalido devido
histria de descasos com a educao do povo, um quadro no qual imensas
assimetrias ainda constituem a oferta escolar pelos mais variados aspectos, das
condies materiais e funcionais das escolas s condies de contratao e remu-
72 ESCOLA SEM PARTIDO

nerao do trabalho docente, um quadro no qual diversos estados e municpios


descumprem e at entram na justia contra a primeira lei federal que busca
instituir um piso salarial nacional docente e uma ampliao da carga horria
destinada ao trabalho de formao e planejamento coletivos do professor, no
soa estranha a acalorada discusso sobre a suposta partidarizao da formao
escolar? No h uma evidente desmedida na forma como este tema colocado,
como se fosse uma trincheira fundamental da questo educacional no Brasil e
como se ele existisse, de fato, na escala e cores com que se tenta afirmar?
Essa no conformidade entre a cruzada empreendida pelo Escola sem
Partido e a escola real que exige imensos e valiosos esforos construtivos
de professores e demais profissionais do campo educacional, de alunos e suas
famlias, de movimentos sociais compromissados com a garantia do exerccio
igualitrio do direito Educao e de tantos outros sujeitos que a essa emprei-
tada se somam sinaliza exatamente o qu? Quais pretenses, quais disputas?
Referindo-se elaborao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB) hoje vigente, Florestan Fernandes, em uma de suas clebres discusses
sobre o desafio educacional, atento necessidade de percebermos com clareza
qual deveria ser o centro de nossas preocupaes no processo de erguer uma
escola que garantisse as mais ricas relaes com o conhecimento, observou que:

O importante, hoje, no o que a nova lei poder fazer para acabar


com os vestgios de uma pedagogia s avessas, pervertida. o que
ela poder ser para gerar, a partir de nossos dias, uma educao
escolarizada fincada na escola e nucleada na sala de aula. No basta
remover os excessos de centralizao, que substituem a relao
pedaggica pela relao de poder. preciso construir uma escola
autossuficiente e autnoma, capaz de crescer por seus prprios
dinamismos. Conferir sala de aula a capacidade de operar como
oexperimentum crucisda prtica escolar humanizada, de liberao
do oprimido, de descolonizao das mentes e coraes dos pro-
fessores e alunos, de integrao de todos nas correntes crticas de
vitalizao da comunidade escolar e de transformao do meio
social ambiente. (Fernandes, 1989, p.22)

Sabemos que no fcil construir uma escola autossuficiente e autnoma,


capaz de crescer por seus prprios dinamismos. Como buscamos discutir em
ocasies anteriores (Algebaile, 2009), e como discutido por autores que se
debruaram em profundidade sobre a questo das desigualdades educacionais
no Brasil, como Beisegel (1974) e Frigotto (2001), as desigualdades sociais de
GAUDNCIO FRIGOTTO 73

todo tipo, as problemticas condies de realizao de um grande nmero


de escolas e as grandes diferenciaes entre sistemas de ensino e no interior
desses prprios sistemas produzem distncias importantes entre os diferentes
segmentos profissionais e sociais presentes no campo ampliado das relaes
que tecem a experincia escolar, posicionando-os em ngulos e momentos
diferentes no que diz respeito as suas expectativas em relao s polticas
educacionais, escola, ao trabalho e formao escolar.
Por conseguinte, nesse quadro, em que as condies objetivas e subjetivas
de atuao nas escolas so to variadas, torna-se muito difcil discernir quais
so os elementos fundamentais das lutas.
No devemos ter dvidas, no entanto e as observaes de Florestan
iluminam nossa compreenso nessa direo , de que a plena realizao da
potncia formativa da escola reside na possibilidade de que ela opere como
um experimento crucial, decisivo, vitalizador, para aqueles que a produzem,
estando juntos no seu fazer cotidiano.
Portanto, se queremos uma escola capaz de acionar em ns nossas melhores
potncias, aquilo pelo qual devemos lutar est inevitavelmente nucleado na
garantia de um espao escolar entendido como espao de elaborao coletiva,
um espao em que a autonomia no seja entendida como prerrogativa indivi-
dual, mas como construo colegiada e solidria. E se h algo que no ajuda
nesse processo plantar a suspeio no cho da escola, judicializando suas
relaes e prticas, e impondo, deste modo, que ela viva sob a interveno de
quem dela no participa.
Ao apelar para a disseminao de prticas de suspeio, denncia e cri-
minalizao especialmente dos professores, incitando aes individuais ou de
grupos que se sobrepem escola como espao coletivo, o Escola sem Partido
atinge, fundamentalmente, isto: o fato de que a escola, como coletivo, seja
garantida, antes de tudo, como um espao capaz de construir com autonomia,
colegialidade e respeito os parmetros de ao que, no seu interior, produziro
uma formao coletiva insubstituvel.
O que est efetivamente em disputa, neste caso, o carter pblico e de-
mocrtico da escola pblica, inevitavelmente relacionado ao modo como ela
definida, por meio de que processos, de que sujeitos. o que deve resultar
da sua organizao e ao: se a possibilidade de bons negcios e a segmen-
tao dos sujeitos segundo a classe social, como interessa aos propsitos
privatistas e lgica capitalista, ou se a relao ampla com o conhecimento
coletivamente tecida, como interessa grande maioria dos sujeitos da escola.
o que entendemos que deva ser um professor: um executor de um programa
74 ESCOLA SEM PARTIDO

censurado ou um sujeito que encontra na escola as condies e as relaes


por meio das quais ele pode aprimorar sua formao e seu trabalho como
fundamentalmente intelectual.
Uma escola que funcione como uma experincia crucial para os que a
produzem cotidianamente tudo de que precisamos para que professores, alu-
nos e pais de alunos avancem nas suas formas de compreender a si, ao mundo
e aos outros. Num quadro de realizao da escola em que esses sujeitos no
sejam previamente contrapostos uns aos outros, em que no sejam incitados
a se verem como inimigos, e em que as condies de trabalho e estudo no
estilhassem suas energias e disposies, certamente haver discordncias e
conflitos, mas estes podero, na sua maioria, ser pensados e tratados, funda-
mentalmente, como elementos dinmicos de um processo coletivo de formao,
e no como objeto de suspeita, censura e judicializao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALGEBAILE, Eveline. Escola pblica e pobreza no Brasil: a ampliao para


menos. Rio de Janeiro: FAPERJ/Lamparina, 2009.

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do Crcere, v.3. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000.

_____. O Risorgimento. Notas sobre a histria da Itlia. Cadernos do Crcere,


v.5. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002.
Escola sem Partido: a criminalizao do trabalho
pedaggico1
Marise Nogueira Ramos*

Em 1897, uma vila parece ser o local ideal para viver:


tranquila, isolada e com os moradores vivendo em har-
monia. Porm, este local perfeito passa por mudanas,
quando os habitantes descobrem que o bosque que a cerca
esconde uma raa de misteriosas e perigosas criaturas,
por eles chamados de aquelas de quem no falamos. O
medo de ser a prxima vtima destas criaturas faz com que
nenhum habitante da vila se arrisque a entrar no bosque.2

Parece j ser de amplo conhecimento dos educadores brasileiros, assim


como o devido debate, o Projeto de Lei n 867/2015, do Deputado do PSDB /DF,
Sr. Izalci Lucas, que inclui, entre as Diretrizes e Bases da Educao Nacional
[LDB], o Programa Escola sem Partido. Visando toda a educao nacional, a
tramitao desse projeto no exclui outros de mesmo teor em estados e mu-
nicpios, voltados aos respectivos sistemas de ensino, a exemplo de Alagoas,
onde um projeto local j foi aprovado. O modelo de projeto de lei, inclusive,
fornecido pelo blog do movimento,3 assim como o modelo de notificao
extrajudicial ao professor, alm de orientaes nesse sentido, tais como fla-
grando o doutrinador e planeje sua denncia.
Os apologistas desse movimento o definem como uma iniciativa con-
junta de estudantes e pais preocupados com o grau de contaminao polti-
co-ideolgica das escolas brasileiras, em todos os nveis: do ensino bsico ao
superior.4 Dizem eles que, se a lei for aprovada pelo parlamento brasileiro,

* Ps-doutora em Etnossociologia do Conhecimento Profissional pela Universidade de Trs-os-Mon-


tes e Alto Douro (UTAD/Portugal). Professora do Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas
e Formao Humana da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPFH/UERJ) e do Programa de
Ps-graduao em Educao Profissional em Sade na Escola Politcnica de Sade Joaquim Venn-
cio da Fundao Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz).
1 Uma verso preliminar e reduzida deste texto foi publicado no Boletim da Anped. Disponvel em:
<http://www.anped.org.br/boletim/3391/3579/>. Acesso em: 18/7/2016.
2 Sinopse do filme A Vila, de M. N. Shyamalan. Disponvel em: <http://www.adorocinema.com/
filmes/filme-52912/>. Acesso em: 9/9/2016.
3 Disponvel em: <http://www.escolasempartido.org/>. Acesso em: 18/7/2016.
4 Miguel Nagib (Coordenador). Idem.
76 ESCOLA SEM PARTIDO

a doutrinao poltica e ideolgica em sala de aula e a usurpao do direito


dos pais a que seus filhos recebam a educao moral, que esteja de acordo
com suas prprias convices, estaro com os dias contados.5 Alm de se
manifestarem de forma arrogante, sem nenhuma tica nem respeito com
os educadores e a sociedade em geral, emitem uma mensagem de certeza e
proposio de ideias supostamente neutras, mas que escondem, na verdade,
um teor fortemente persecutrio, repressor e violento. Trata-se, na verdade,
de uma estratgia cujo contedo, mais cedo ou mais tarde, ser explicitado,
porm, mediante a obteno do consenso na sociedade, que poder legitimar
a coero como caminho aberto para a violncia em direo queles que no
conjugam da mesma afiliao ideolgica conservadora como eles.
No seria de se estranhar que, num futuro prximo, qualquer um dos
enunciados constantes do anexo do projeto de lei referente ao que seriam
deveres do professor adquiram um salvo se.... Ou no foi isto que aconteceu
quando o Escola sem Partido apresentou Procuradoria da Repblica uma
representao por suposto crime de abuso de autoridade e ato de improbi-
dade administrativa contra o presidente do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), por razo que eles designam
como ilegalidades contidas no Edital do Enem/2015? A ilegalidade seria a
determinao do edital da nulidade da redao do candidato, caso seu teor
desrespeitasse os direitos humanos. Deduz-se desta representao que, segundo
eles, desrespeitar os direitos humanos tanto legal quanto legtimo. No se
pode discutir criticamente a realidade na escola, mas se pode violentar os
direitos humanos em nome da individualidade?
Ser que tal atitude no se enquadraria numa exceo do segundo dever
do professor enunciado no Anexo ao PL, como, por exemplo: II O Pro-
fessor no favorecer nem prejudicar os alunos em razo de suas convices
polticas, ideolgicas, morais ou religiosas, ou da falta delas, salvo se for do
interesse da ordem na sala de aula? E da, ento, da ordem da escola, da cidade,
do pas? Afinal, esse no o novo velho slogan do governo provisrio: ordem
e progresso? Um pas que vive um golpe realizado por dentro do prprio
parlamento com a reiterada convocao do nome de Deus no estaria
vivendo um Estado de exceo, no qual se mudam as leis arbitrariamente
em nome da ordem?
Tambm no casual que os temas a que esse grupo se refere como os
mais permeveis doutrinao ideolgica sejam raa e etnia, religiosidade,

5Idem.
GAUDNCIO FRIGOTTO 77

sexualidade e gnero, capitalismo e socialismo. Por isto, esses no deveriam


ser discutidos na escola. Eles chegaram, inclusive, a criticar a proposta da
Base Curricular Nacional Comum, porque nela se incluiu a questo de
gnero. Ao mesmo tempo, questionaram quem deveria elaborar essas ba-
ses, coincidentemente no mesmo momento em que o Ministro interino da
Educao tornou nula a nomeao de conselheiros do Conselho Nacional
de Educao feita pelo governo legtimo. Por acaso eles, ento, que se iden-
tificam como neutros, que deveriam faz-lo? Em sntese, guiados por uma
intencionalidade poltica, recorrem ao dispositivo jurdico sob os auspcios
da sua neutralidade.
Com base nessas reflexes, este texto ensaia problematizar o Programa
Escola sem Partido em duas perspectivas. Na primeira, com base em estudos
de Giorgio Agamben, buscamos argumentar que este projeto de lei pode ser
entendido como uma expresso do Estado de exceo vivido atualmente
em nosso pas. Na segunda, discutimos que a proposta , na verdade, de
uma escola partida. Isto porque, se educao e poltica podem ser vistos
como irmos siameses, isto , como uma relao de unidade, mas no de
identidade, ao tentar separ-los, querem sacrificar a poltica, supostamente
salvando a educao. Porm, este ser sobrevivente, como no pode viver sem
a unidade que o constitui, retm a face desfigurada do irmo sacrificado:
a doutrina conservadora.

O ESCOLA SEM PARTIDO EM UM ESTADO DE EXCEO

Giorgio Agamben (2004), ao enunciar sua pesquisa sobre o Estado de


exceo, questiona a suposta diferena entre o poltico e o jurdico presente
em algumas tradies do direito, recuperando a teoria de Carl Schmitt,
apresentadas em duas de suas obras.6
Ele explica que seu aporte exatamente a articulao entre o Estado de
exceo e a ordem jurdica, algo aparentemente paradoxal, dado que o pri-
meiro equivaleria suspenso da prpria ordem jurdica. Tal questo enca-
minhada mediante uma srie de distines. No primeiro livro (Die Diktatur),
entre normas do direito e normas de realizao do direito para o que ele designa
como ditadura comissria; e entre poder constituinte e poder constitudo para
o que seria uma ditadura soberana.

6 Die Diktatur (1921) e Politische Theologie [Teologia Politica] (1922).


78 ESCOLA SEM PARTIDO

Pelo fato de a ditadura comissria suspende[r] de modo concreto a cons-


tituio para defender sua existncia (Schmitt, 1921, p.136, apud Agamben,
2004, p.54), ela teria a funo, em ltima instncia, de criar as condies que
permitam a ampliao do direito. (Idem) Por isto, a Constituio pode ser
suspensa quanto sua aplicao sem deixar de vigorar, porque a suspenso
, concretamente, uma exceo. Disto advm a distino entre a norma e as
regras tcnico-prticas de realizao.
A ditadura soberana, por sua vez, no se limitaria suspenso da
Constituio vigente, mas visaria principalmente criar um estado de coisas
em que se tornaria possvel impor uma nova Constituio. Neste caso, o que
permite ancorar o Estado de exceo na ordem jurdica a distino entre
poder constituinte e poder constitudo. O poder constituinte, porm, no
somente uma questo de fora; mesmo no constitudo em virtude de uma
Constituio, mantm com ela uma relao tal que ele aparece como poder
fundador, representando um mnimo de constituio.
Utilizaremos esta anlise, primeiramente, em relao possvel aprova-
o do projeto de lei. Por um lado, se isto ocorrer, poder-se- identificar uma
medida da ditadura comissria, dado o argumento de que, para se impedir
a doutrinao ideolgica na escola contrrio ao princpio constitucional do
pluralismo de ideias aprova-se um projeto inconstitucional, condio esta
j declarada pela Procuradora Federal dos Direitos do Cidado, Deborah
Duprat, em nota encaminhada pelo Ministrio Pblico Federal ao Congresso
Nacional. Ou seja, suspende-se a Constituio para defender sua existncia.
Afinal, para esta procuradora, o projeto:

(...) subverte a atual ordem constitucional por inmeras razes:


confunde a educao escolar com aquela fornecida pelos pais
e, com isso, os espaos pblico e privado, impede o pluralismo
de ideias e de concepes pedaggicas, nega a liberdade de
ctedra e a possibilidade ampla de aprendizagem e contraria o
princpio da laicidade do Estado todos esses direitos previstos
na Constituio de 88.7

Por outro lado, antes mesmo da aprovao do projeto em nvel nacional e


considerando-se algumas aprovaes em estados e municpios, com o trmite

7Disponvel em: <http://agenciabrasil.ebc.com.br/educacao/noticia/2016-07/mpf-diz-que-escola-


-sem-partido-e-insconstitucional-e-impede-o-pluralismo/>. Acesso em: 18/7/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 79

e a difuso de um projeto declaradamente inconstitucional, cria-se um estado


de coisas em que se torna possvel impor uma nova constituio. Um novo
poder constituinte nesses termos, distinto daquele j constitudo, tal como
vimos na leitura de Carl Smith por Agamben, no advm somente da fora,
pois mantm com a Constituio vigente uma relao tal que este poder aparece
como seu fundador, dado que se produz enunciando-se como necessrio
defesa de um direito reconhecido pela sociedade a qual este se impe.
Com esta anlise, entendemos o Projeto de Lei como expresso do Es-
tado de exceo em que vivemos no Brasil, inscrito, por sua vez, na prpria
ordem jurdica.
Um outro enfoque de anlise que corrobora essa tese se baseia na abor-
dagem dos autores sobre a distino entre norma e deciso no Estado de ex-
ceo, Agamben (2004) explica que, em livro posterior (Politische Theologie),
Carl Smith demonstra que a distino que opera a inscrio do Estado de
exceo na ordem jurdica ocorre entre a norma e a deciso: suspendendo a
norma, o estado de exceo revela em absoluta pureza um elemento formal
especificamente jurdico: a deciso. (Schmitt, 1922, p.19, apud Agamben,
2004, p.56) Norma e deciso, portanto, so autnomas e contrapostas. Em
condies normais, a deciso reduzida ao mnimo, enquanto na exceo,
a norma anulada. A ancoragem da exceo na ordem jurdica se d pelo
soberano que pode decidir sobre ela.
Por essa perspectiva, trs cenrios podem ser descritos. Um deles a
possibilidade de se aprovar e se aplicar um projeto de lei inconstitucional.
Nesse caso, mesmo que seja a partir de um Poder Legislativo e no Executivo,
a deciso desse soberano anula a norma constitucional. O outro a rejeio
face inconstitucionalidade, mas a sua aplicao na forma de perseguies,
assdios e criminalizao, processadas por decises que anulam a norma.
Assim, sob a lgica da ditadura comissria, em que a norma pode ser
suspensa sem, entretanto, deixar de vigorar (a lei no se aplica, mas permanece
em vigor), o Projeto do Escola sem Partido, ainda que inconstitucional, pode
ser aprovado e aplicado. J sob uma ditadura soberana, em que se suspende
a velha constituio e a nova ainda no est plena, o Projeto de Lei pode ser
aprovado ou, se no, aplicado mesmo sem estar formalmente em vigor.
Quanto distino entre norma e deciso, se no Estado de exceo a norma
suspensa ou anulada para se criar uma situao que se torne possvel a sua
aplicao, independentemente da aprovao do Projeto de Lei, seu contedo
poder ser aplicado a despeito de sua inconstitucionalidade, visando a uma
dada normatizao do real. Se o Estado de exceo equivale abertura de um
80 ESCOLA SEM PARTIDO

espao em que a aplicao e a norma mostram sua separao, o princpio da


inconstitucionalidade no assume maior relevncia.

A RELAO ENTRE EDUCAO E POLTICA NO ESCOLA SEM PARTIDO:


QUANDO A VARA SE QUEBRA
Pode ser curioso, auspicioso ou at mesmo desolador relembrarmos
que o slogan educao um ato poltico tinha por objetivo combater a ideia
dominante no perodo da ditadura civil-militar, segundo a qual a educao
seria um ato estritamente tcnico, autnomo e independente da poltica. Sa-
viani afirma que: nesse sentido, o slogan cumpriu uma funo, cuja validade
se inscreve nos limites da teoria da curvatura da vara. Com efeito, se a vara
havia sido curvada para o lado tcnico-pedaggico, o referido slogan forou-a
em direo ao polo poltico. (1988, p.91)
Naquele momento, atentava-se para no se correr o risco de se identificar
mecanicamente essas duas dimenses da formao humana a educao com a
poltica e suas respectivas prticas, a prtica pedaggica e a prtica poltica. Se,
no primeiro caso, os contedos eram desprovidos de seu significado histrico
e social e a prtica pedaggica era o uso adequado de mtodos e tcnicas de
ensino; no segundo, poder-se-ia considerar o suposto carter revolucionrio
ou conservador dos contedos e a prtica pedaggica como uma militncia
de formao de quadros polticos.
Ao contrrio da curvatura da vara na direo a uma verso interessada-
mente militante da prtica pedaggica, a anlise de alguns projetos pedaggicos
de escolas8 nos permitiu identificar, no Brasil, muito mais a separao do que
a identidade entre educao e poltica. Nota-se, em algumas experincias, a
formalizao de currculos e prticas pedaggicas tecnicistas a concepo
da educao e do processo de ensino-aprendizagem como um processo estri-
tamente tcnico acompanhadas da defesa da formao do cidado crtico.
No raro, por exemplo, se encontrar propostas baseadas em competncias
expresso de um neotecnicismo e de um neocondutivismo como discutiu em
outros textos9 valendo-se do pensamento de Paulo Freire para se argumentar
sobre o carter crtico do projeto pedaggico. O que queremos dizer que o
pensamento hegemnico que orienta historicamente a educao brasileira no
de esquerda, ao contrrio, as foras conservadoras tm tido xito em suas

8 Essa constatao pode ser verificada em: Ramos (2001).


9Idem.
GAUDNCIO FRIGOTTO 81

orientaes, mesmo quando a correlao de foras polticas e sociais tendeu


mais naquela direo.
Reconhecemos que educao e poltica no so processos idnticos, mas
compem uma unidade, as sociedades de classe se caracterizam pelo primado
da poltica, o que determina a subordinao real da educao prtica pol-
tica. (Saviani, 1988, p.99) Ou isto no se manifesta na histria da educao
brasileira? Portanto, no existe neutralidade em nenhuma relao, posto que
a educao, necessariamente e sempre, ser guiada por alguma filosofia, por
uma concepo de mundo, mesmo que esses no sejam explicitados nos res-
pectivos projetos poltico-pedaggicos ou que seus sujeitos no tenham plena
conscincia dos mesmos. No por acaso, ento, que o movimento dirige seus
ataques predominantemente s faculdades de educao, o lugar da formao
filosfica em educao por excelncia.
A crtica ao carter reprodutivista da escola esta como aparelho ideo-
lgico do Estado e reprodutora das ideias da classe dominante, foi sendo
confrontada pelo entendimento de que a escola , de fato, mais um aparelho
privado de hegemonia, sendo, portanto, constituda por um conjunto de
contradies e por disputas de concepes de mundo. Uma das contradies
virtuosas prprias educao escolar exatamente o fato de que o acesso ao
conhecimento sistematizado pela classe trabalhadora possibilita a essa classe
compreender o mundo e ampliar sua capacidade de transform-lo, primei-
ramente no plano mais imediato de suas vidas e, mediatamente, por meio de
sua organizao coletiva. Assim, o sentido poltico do conhecimento est no
fato de que o acesso a ele, pelos dominados, fora material na luta social.
Ao mesmo tempo, a construo da unidade necessria entre sujeitos de
uma classe ou grupo social na prtica poltica pedaggica e abre perspectiva
para prticas educativas, medida que aquela implica condies subjetivas
vinculadas ao acesso informao, ao conhecimento e cultura.
Da se compreende a inseparabilidade da educao e da poltica: ine-
vitavelmente toda prtica educativa contm uma dimenso poltica e toda
prtica poltica contm uma dimenso educativa, conforme Saviani enuncia
com as teses 2 e 3 dessa relao, decorrentes do corolrio de que educa-
o e poltica so fenmenos inseparveis, porm efetivamente distintos
entre si. (1988, p.98)
A inseparabilidade tambm se manifesta no fato de o currculo escolar
ser alvo de disputa das classes e um processo de seleo cultural e ideolgica.
O Escola sem Partido a prpria comprovao deste fato. Trata-se de tentar
imprimir ao currculo escolar sua ideologia a qual, enunciada como neutra ,
82 ESCOLA SEM PARTIDO

na verdade, totalmente comprometida com a classe dominante, pois impede


que os interesses dos dominados sejam abordados na escola.
Falar em interesses dos dominados no o mesmo que se fazer a preleo
de doutrinas, sejam essas classificadas como polticas, religiosas, raciais, de
gnero etc.. Alm de se expressarem nas prticas sociais, campos cientficos
e filosficos foram se conformando para produzir conhecimentos sobre tais
fenmenos, a exemplo das cincias polticas, da sociologia, da antropologia, da
teologia, entre outras. Tais conhecimentos compem ou compuseram o currculo
escolar e, certamente, sua abordagem orientada pela concepo de mundo
dos sujeitos que constituem a prtica educativa, os educadores e educandos.
Mas, alm desses, tambm os conhecimentos das chamadas cincias fsicas
ou da natureza ou exatas, a exemplo de qumica, fsica, biologia, matemtica
(s vezes, reconhecida como linguagem juntamente com as demais) no so
neutros. A histria das cincias nos mostra como as relaes de poder e a
disputa de classes determinam o sentido tomado pelas investigaes nesses
campos, assim como dos processos de legitimao de sua validade. So essas
mesmas relaes que influenciam a seleo dos conhecimentos que devem
ou no ser ensinados na escola. Sabe-se que a classe dominante e dirigente
detm a hegemonia desses processos. A contra-hegemonia inerente histria
humana que , na verdade, a histria da luta de classes.
Portanto, se o conhecimento no poltico em si, sem dvidas o so as
relaes que o produzem e que dele fazem uso, seja na educao, seja na pro-
duo. Justamente por isto, sua distribuio tem sido tanto desigual quanto
controlada. E este controle que pretende o Escola sem Partido. Da seu carter
antidemocrtico e autoritrio.
Ademais, lembra-nos Saviani que a educao depende da poltica no que
diz respeito a determinadas condies objetivas como a constituio-conso-
lidao-expanso da infraestrutura dos servios educacionais. (1988, p.95)
A desigualdade na distribuio do conhecimento que interessa classe domi-
nante e dirigente explica, ento, porque neste pas se continua tendo escolas
pobres e para pobres. Explica, ainda, porque o Escola sem Partido quer con-
trolar particularmente as polticas curriculares e a prtica pedaggica da escola
pblica. Para eles, certamente, o professor que vem dos segmentos populares
ou os intelectuais de esquerda que atuam nessas escolas so ameaadores.
Da control-los, persegui-los e criminaliz-los.
Se a inseparabilidade entre educao e poltica assim evidenciada, ela
implica, necessariamente, a sua distino, a qual se manifesta tanto nas fina-
lidades quanto no tipo de relao entre os sujeitos das respectivas prticas.
GAUDNCIO FRIGOTTO 83

Por um lado, a especificidade da prtica educativa se define pelo carter de


uma relao que se trava entre contrrios no antagnicos; a educao ,
assim, uma relao de hegemonia alicerada, pois, na persuaso (consenso,
compreenso). (p.99, Tese 6) Por outro, a especificidade da prtica poltica
se define pelo carter de uma relao que se trava entre contrrios antagni-
cos; a poltica , ento, uma relao de dominao alicerada, pois, na dis-
cusso (dissenso, represso). (p.99, Tese 7) em razo dessa distino que o
trabalho do professor no se confunde com a militncia poltico-partidria.
Isto, porm, no o mesmo que impedi-lo de manifestar pblica e eticamente
sua concepo de mundo, manifestada em posies e escolhas, pelo mesmo
motivo, legtimas. Na escola, o vnculo de sua prtica profissional com a
social mediado pelo conhecimento sistematizado, de modo que o processo
pedaggico se concretiza mediante essa vinculao.
O professor est numa condio inicialmente superior ao educando devido
ao seu conhecimento, sua experincia, ao seu reconhecimento profissional,
caractersticas, inclusive, que o habilitam a tal exerccio. Porm, o pressuposto
dessa relao que ele esteja a servio dos interesses dos educandos. Ao serem
sujeitos da mesma prtica social, o objetivo do professor elevar o educando
a sua mesma condio pela apropriao do conhecimento. Da, a razo de o
ponto de partida pedaggico ser a problematizao da prtica social, seguida
da instrumentalizao para se compreend-la, isto , o ensino e a aprendizagem
de conhecimentos sistematizados nas diversas reas do saber.
A eficcia desse processo tanto mais eficaz, como nos diz Saviani (1988,
p.89), quanto mais o professor for capaz de compreender os vnculos da sua
prtica com a prtica social global. Sendo assim, o ensino das cincias, das
artes, da filosofia numa escola, se vinculado prtica social, exige que se dis-
cutam os problemas, as necessidades e as disputas sociais que desafiaram ou
desafiam a sociedade a produzir e a transmitir conhecimentos em determi-
nadas circunstncias histricas. Como no se explicitarem limites, interesses,
possibilidades e consequncias das opes feitas pela humanidade e pelas
sociedades ao se priorizar tal ou qual processo cientfico, cultural, social?
Trata-se do sentido tico da educao. Mas isto que o Escola sem Partido
quer destruir. Princpios os quais, inclusive, como argumentamos ao longo
do texto, sequer chegaram a ser hegemnicos, mas que ameaam o poder
institudo sob a hegemonia burguesa.
Portanto, diferentemente do que os defensores do Escola sem Partido
dizem, no h como se separar instruo de educao e fazer do ensino
algo neutro, porque a sociedade no neutra. A discusso e a compreenso
84 ESCOLA SEM PARTIDO

crticas da sociedade mediada pelo conhecimento no so doutrinao, menos


ainda, opresso. Mas, partindo do princpio da passividade do educando
o que j violento, pois lhe retira a condio de sujeito para transform-lo em
objeto e de um suposto poder opressor do professor, criminaliza-se aquilo
que inerente ao processo educativo, ao ato pedaggico: confrontar ideias e
compreenses sobre um mesmo assunto, debater, ajudar na elaborao do
pensamento autnomo e fecundo mediada pelo conhecimento sistematizado.
Tampouco corroboramos com a substituio, na escola, do ensino de
contedos escolares pela formao poltica como se aqueles no fossem
importantes , ou mesmo com a separao mecnica entre um e outro pro-
cesso como se de um lado se realizasse somente a formao cientfica ou
tcnica e, de outro, a cultural ou poltica. Tais posies so extremos opostos
que anulam a escola como espao de formao humana. A primeira no reco-
nhece o princpio da distino, enquanto a segunda no reconhece o princpio
da unidade. Enquanto a primeira pode anular a formao cientfica, a outra a
reifica como neutra e reserva a cultura e a poltica exclusivamente famlia.
Nos dois casos, ter-se-ia, na verdade, no uma escola com partido e outra sem
partido; mas, sim, uma escola partida.

CONSIDERAES FINAIS
Por mais que estudiosos do direito constitucional j tenham se manifestado
sobre a inconstitucionalidade do Projeto Escola sem Partido, o que mais nos
preocupa a obteno do consentimento ativo dos cidados sobre a suposta
pertinncia e neutralidade dos seus princpios. Isto j seria suficiente para se
gerar um clima de assdio moral no interior da escola e de toda a sociedade.
Na verdade, como vimos, isto plenamente convergente com uma conjun-
tura do Estado de exceo. O sentido do trabalho do professor totalmente
desfigurado, tentando reduzi-lo instruo. Defendemos, porm, que nem
mesmo a funo assim delimitada escaparia dimenso poltica do processo
pedaggico. Assustou-nos que numa consulta pblica feita pelo Senado,
via internet, votos contra e a favor ao projeto chegaram a ser computados
quase na proporo de 50% para cada um, entre os votantes.10 Assustou-nos
ainda, que no mesmo dia vrios canais de televiso tenham tratado o assunto
veiculando predominantemente opinies a favor desse projeto.

10 Disponvel em: <https://www12.senado.leg.br/ecidadania/visualizacaomateria?id=125666/>.


Acesso em: 18/7/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 85

O nome sem partido tambm no inocente: sob a roupagem de se


defender que a escola no tome partido de alguma ideologia, aproveita-se
da reao que a sociedade brasileira tem mostrado em relao aos partidos
polticos face a marcas fisiolgicas que atravessam a histrica de vrios
deles como artifcio de seduo e adeso dos cidados a suas ideias. Com
isto, esvazia-se profundamente o sentido da poltica para que a sociedade na
forma de um consentimento ativo ou passivo delegue o poder queles que
historicamente oprimem os que no se enquadram nos padres hegemnicos
de uma classe dominante autoritria e escravocrata.
Assim, o Escola sem Partido uma estratgia dessa classe dominante que
no se inibe de se apoiar no medo e na coero para defender seus interesses.
Diferentemente do conceito clssico de hegemonia em Gramsci (1991)
coero revestida de consenso em que a coero, ainda que no deixe de
existir, implcita, aqui ela se manifesta na criminalizao do trabalho docente,
enquanto se obtm o consenso da sociedade com a bandeira da neutralidade
da instruo (supostamente a vertente exclusivamente tcnica da formao),
e esta no se confundiria com educao (supostamente a vertente moral da
formao), reservada exclusivamente famlia. O Escola sem Partido , as-
sim, a anttese do sentido da escola a qual, por sua vez, se transformaria num
tribunal ideolgico que legitimaria e naturalizaria a violncia.

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Educao e liberdade: apontamentos para um bom
combate ao Projeto de Lei Escola sem Partido1
Amana Mattos*
Ana Maria Bandeira de Mello Magaldi**
Carina Martins Costa***
Conceio Firmina Seixas Silva****
Luciana Velloso*****
Paula Leonardi******
Verena Alberti*******
Fernando de Araujo Penna********

INTRODUO
Em 2014, Flvio Bolsonaro, Deputado Estadual pelo Rio de Janeiro, en-
trou em contato com o advogado Miguel Nagib, criador do movimento Escola
sem Partido, com um pedido: desenvolver um projeto de lei que colocasse
em prtica as propostas de seu movimento. Nagib atendeu prontamente ao
pedido e Flvio Bolsonaro apresentou Assembleia Legislativa do Estado do

* Doutora em Psicologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Professora Adjunta do
Instituto de Psicologia e Programa de Ps-graduao em Psicologia Social na Universidade do Estado
do Rio de Janeiro (UERJ).
** Doutora em Histria pela Universidade Federal Fluminense (UFF). Professora Associada da Facul-
dade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
*** Doutora em Histria, Poltica e Bens Culturais pela Fundao Getlio Vargas (FGV). Professora Ad-
junta do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
**** Doutora em Psicologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Professora Adjunta da
Faculdade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
***** Doutora em Educao pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Professora Adjunta
da Faculdade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
****** Ps-doutora em Histria da Educao e Historiografia pela Faculdade de Educao da Univer-
sidade de So Paulo (USP). Professora Adjunta da Faculdade de Educao da Universidade do Estado
do Rio de Janeiro (UERJ).
******* Ps-doutora em Ensino de Histria pelo Institute of Education da University of London (UCL).
Professora Adjunta da Faculdade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
******** Doutor em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Professor Adjunto
da Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense (UFF).
1 Este texto resultado de uma srie de debates e atividades que vm sendo realizados, pelas autoras e
autor, a respeito dos projetos de lei propostos pelo movimento Escola sem Partido. Uma verso preli-
minar foi publicada em 15/6/2016 com o ttulo: Escola sem Partido ou educao sem liberdade. Dis-
ponvel no blog do Ncleo de Pesquisa e Desconstruo de Gneros (Degenera): <https://degenerauerj.
wordpress.com/2016/06/15/escola-sem-partido-ou-educacao-sem-liberdade/>. Acesso em: 9/9/2016.
88 ESCOLA SEM PARTIDO

Rio de Janeiro (Alerj) o Projeto de Lei n 2.974/2014, que prope a criao


do Programa Escola sem Partido, no mbito do sistema de ensino do Estado.
No mesmo ano, o Vereador Carlos Bolsonaro, irmo de Flvio, apresentou
Cmara dos Vereadores do Rio de Janeiro um projeto quase idntico, o PL n
867/2015. Miguel Nagib disponibilizou, no site do programa, dois anteprojetos
de lei, um estadual e outro municipal, bastando a deputados e vereadores de
qualquer lugar do Brasil acessar o site, copiar a proposta e apresent-la como
sua nas cmaras municipais e estaduais.
Atualmente, projetos de lei que tentam estabelecer o Escola sem Partido
tramitam nacionalmente em sete estados, no Distrito Federal e em inmeros
municpios, j tendo sido aprovados em alguns deles, com este ou outros no-
mes. Mas qual , afinal, a proposta deste movimento? Quais so as concepes
que o norteiam?
Miguel Nagib esclareceu, em recente debate no Senado Federal,2 que o
projeto foi inspirado no Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), no intuito
de proteger a parte mais vulnervel da relao de ensino-aprendizagem, o
estudante. A aluso ao CDC no fortuita e revela a compreenso da educao
como prestao de servios e o exerccio da cidadania como ajuste e proteo
da parte vulnervel nos contratos. Nstor Canclini (2006), ao analisar as mu-
danas na forma de consumir e as possibilidades de exercer a cidadania no
contemporneo, aponta para a degradao da poltica e o fortalecimento de
outros modos de participao, centrado no consumo de bens e dos meios de
comunicao. Para ele, assistimos a uma perigosa associao entre consumidor
e cidado, que reduziria a vitalidade democrtica.
Em direo semelhante, Rancire ressalta que:

A democracia no nem a forma de governo que permite


oligarquia reinar em nome do povo nem a forma da sociedade
regulada pelo poder de mercadoria. Ela a ao que arranca conti-
nuamente dos governos oligrquicos o monoplio da vida pblica
e da riqueza a onipotncia sobre a vida. (Rancire, 2014, p.121)

2 Fala do advogado Miguel Nagib, em debate na Comisso de Educao no Senado Federal, presidi-
do pelo Senador Cristovam Buarque, em 1/11/2016: Nosso projeto foi inspirado no Cdigo de Defe-
sa do Consumidor. O Cdigo de Defesa do Consumidor, ele intervm na relao entre fornecedores
e consumidores para proteger a parte mais fraca, que o consumidor, o tomador de servios que so
prestados pelos fornecedores. Da mesma maneira, a nossa proposta intervm na relao de ensino-
-aprendizagem para proteger a parte mais fraca dessa relao, que o estudante, aquele indivduo
vulnervel que est se desenvolvendo. [transcrio da fala, intervalo 2:58:50-2:59:30] Disponvel em:
<https://www.youtube.com/watch?v=mFyz8A1wWuI/>. Acesso em: 9/11/2016.
GAUDNCIO FRIGOTTO 89

A compreenso evocada por Nagib prioriza, portanto, a dimenso


estrita da relao de consumo, em direo oposta ampliao da potncia
democrtica, reduzindo a relao de ensino-aprendizagem a uma relao de
fornecedor-consumidor.
O prprio nome Escola sem Partido bastante enganador, pois apresenta
uma falsa dicotomia entre escolas com e sem partido. Para os incautos,
pode at parecer uma boa opo: no queremos influncias partidrias nas
escolas. Mas no isso que est em jogo. Esse movimento parte da premissa
de que professores e professoras no devem ser educadores, devendo limitar-
-se a transmitir a matria, sem tratar de assuntos atuais ou discutir valores.
Qualquer coisa que ultrapassasse a mera transmisso de conhecimento poderia
ser considerada doutrinao ideolgica e, por isso, passvel de estar em
conflito com as convices morais dos estudantes e de seus pais. (Art. 2, PL
n 867/2015) A educao seria responsabilidade da famlia, que no poderia
ser contraditada nos seus valores morais, religiosos e sexuais. A professora,
o professor e a escola teriam de ser neutros. Mas quem decidiria o que se-
ria neutro e o que seria ideolgico? Ou melhor, como ignorar que todo
conhecimento parte de algum vis, e que docentes e discentes o produzem
sempre dentro de um contexto?
Sabemos que tambm as palavras no so neutras e que, ao constarem em
um projeto de lei, trazem consigo a inteno de que seus interlocutores faam
uma determinada interpretao, embora isso no possa ser garantido. Para se
firmar como propostas que ganhem adeso, os documentos polticos costumam
lanar mo do que entendemos como significantes vazios, termo cunhado
pelo cientista poltico Ernesto Laclau (2011) para se referir aos significantes
que, ao serem empregados, possuem tantas possibilidades de interpretao e
apropriao que acabam esvaziando-se de sentido.
Para Laclau (2011), no sentido estrito do termo, um significante vazio
seria um significante sem significado dado de forma apriorstica, mas que vai
sendo fixado provisoriamente de acordo com cada contexto. O vazio neste
caso implica justamente que a funo de significao no est dada. Muito
pelo contrrio, este suposto vazio semntico pressupe a possibilidade dos
espaos para se disputar as normas.
Democracia, qualidade e igualdade so exemplos de palavras de
grande polissemia que, ao serem inseridas nos textos e documentos polticos,
so vazias para que possam permitir o maior nmero possvel de significaes
e, com isso, mobilizar mais apoio. Por exemplo, parece unnime que se queira
qualidade na educao, mas a disputa se estabelece quando comeamos a
90 ESCOLA SEM PARTIDO

definir os sentidos de qualidade. Mendona (2009, p.163) nos auxilia a entender


este processo, quando indica que ao mesmo tempo em que os limites de um
significante vazio impedem sua expanso significativa e ameaam sua existn-
cia, esses existem tambm para afirmar a prpria existncia dessa articulao
discursiva e, ainda, para unir ainda mais as diferenas por ela articuladas.
O PL do Programa Escola sem Partido contm treze vezes a palavra
liberdade. Se buscarmos seus significados no Dicionrio de Poltica (Bo-
bbio, Matteucci e Pasquino, 2007), surgem alguns elementos interessantes
para o debate. O verbete indica que escritos polticos raramente oferecem
definies explcitas de liberdade em termos descritivos; todavia, em
muitos casos possvel inferi-las do contexto. No caso do PL, seu uso um
tanto contraditrio, pois, de um lado, aparece com bastante clareza quando
o que est em jogo a liberdade de aprender dos estudantes, mas, por outro,
parece inexistir para professoras e professores, cerceados em sua liberdade
de ensinar. A liberdade de conscincia explicitada pelo documento asso-
ciada apenas a estudantes e suas famlias, enquanto professoras e professores
so advertidos para que no incorram no abuso da liberdade de ensinar
em prejuzo da liberdade de conscincia do educando e do direito dos pais
a que seus filhos recebam a educao moral que esteja de acordo com suas
prprias convices. (Art. 6)
Vemos, ento, como o termo apropriado de modo unilateral, pois, ao
esgarar a liberdade dos que aprendem, comprime a liberdade dos que ensinam,
resultando em uma frmula que nos parece questionvel se entendemos que,
para que se d de modo efetivo, a educao est para alm da represso, seja de
qual parte for. Deste modo, o sentido de liberdade indicado no documento,
como pudemos perceber, acaba estancando a significao, de modo a atender
aos interesses dos idealizadores do PL.

DIALOGANDO COM DEBATES DE OUTROS TEMPOS


A ideia de que a liberdade de estudantes e de suas famlias poderia
estar sendo desrespeitada pela escola no nova, se considerarmos os debates
educacionais brasileiros em uma perspectiva histrica. Se hoje, nos projetos
formulados em torno do Escola sem Partido, aparece claramente a questo
das competncias envolvidas na educao de crianas e jovens, com a propo-
sio de um esvaziamento do papel da escola e do professor e da professora
frente famlia, este foi um tema presente tambm na sociedade brasileira
em outros tempos.
GAUDNCIO FRIGOTTO 91

Pode-se apontar, com destaque, dois importantes momentos, situados,


respectivamente, nos anos 1920/1930 e 1950/1960, em que grupos de educa-
dores mobilizaram-se na defesa da escola pblica obrigatria, gratuita e laica
e de seu papel central na definio dos rumos de uma sociedade democrtica.
Nesses dois cenrios, emerge, por exemplo, a figura de Ansio Teixeira, edu-
cador fortemente envolvido nos debates em prol da educao pblica, tendo
ocupado importantes posies no campo educacional de ento. Tambm
nesses mesmos contextos, organizaram-se movimentos congregando setores
catlicos e que falavam em nome da famlia brasileira, compreendendo-a,
em grande medida, num sentido unvoco e identificado religio catlica,
apresentada como marca identitria da nao.
Opondo-se ideia de centralidade da escola pblica e, principalmente,
de uma escola pblica laica, tal como vinha sendo defendido pelo grupo que
ficou conhecido na dcada de 1930 como escolanovista, os educadores vin-
culados ao movimento catlico afirmavam que a escola estatal no poderia
deixar de promover o ensino religioso identificado de modo quase direto
ao ensino confessional catlico para, desse modo, atender aos desgnios das
famlias. O ensino religioso foi excludo das escolas brasileiras por ocasio
da instituio da Repblica e, aps a luta organizada desse movimento ao
longo dos anos 1920 e incio da dcada de 1930, foi reintroduzido nas escolas
pblicas, a partir de um decreto editado por Getlio Vargas, em abril de 1931.
Ao longo dos anos 1950 e incios dos anos 1960, num contexto que
envolveu o processo de formulao da primeira Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB), em curso aps a promulgao da Constituio de
1946, a discusso sobre as relaes entre famlia (e sua liberdade), religio e
educao se atualiza. Nesse cenrio, muitos dos educadores remanescentes
do movimento da Escola Nova ainda afirmavam sua presena nos debates em
torno de temas educacionais e manifestavam novamente suas posies em
favor da democratizao da educao brasileira, tendo como vetor central
a escola pblica, obrigatria e gratuita e da extenso de seu acesso a amplos
segmentos da populao.
Confrontando-se com esse foco na escola pblica, os educadores
vinculados Igreja Catlica, reagrupados e posicionados, nesse momento,
em um sentido de forte aproximao do setor privado da educao, que
assumia expresso crescente na sociedade brasileira, tentavam fazer com
que seus interesses fossem contemplados na lei que se encontrava em
discusso. Em nome do que diziam ser a liberdade de ensino e criti-
cando o monoplio estatal da educao, procuravam garantir na LDB
92 ESCOLA SEM PARTIDO

a possibilidade de obteno de recursos pblicos para a subveno de ins-


tituies escolares confessionais.
Posicionando-se em nome da famlia, identificada, mais uma vez,
como catlica, o grupo entendia que a escolha dos pais deveria prevalecer na
escolarizao dos filhos e que este processo deveria envolver uma formao
religiosa mais ampliada. Em sua viso, uma aulinha de religio, tal como se
apresentaria nas escolas pblicas, a partir do decreto de 1931, no bastaria
e, ainda de acordo com seu ponto de vista, a escolha da famlia deveria ser
apoiada pelo Estado. Defendiam que a lei em debate assinalasse a centralidade
das escolas particulares no oferecimento da educao para crianas e jovens,
destinando, por sua vez, escola pblica um papel complementar nessa tarefa.
Os setores que se posicionavam em defesa do que era caracterizado como
liberdade das famlias e da liberdade de ensino, e que foram se tornando
mais diversificados, com a aproximao progressiva entre movimento catlico
e empresrios da educao , entre os anos 1950 e 19603 sinalizavam a adeso
a um modelo de sociedade bem distinta da democrtica, sendo visvel em
seu discurso o reforo de hierarquias rgidas e de marcas conservadoras e
autoritrias. Tal concepo de sociedade, encenada, mais tarde, em 1964, nas
Marchas com Deus pela famlia e pela liberdade, parece estar nos assom-
brando novamente, mais de cinco dcadas depois.

RELIGIO NA ESCOLA PBLICA: UMA REALIDADE AINDA PRESENTE


Quanto ao ensino religioso, sua persistente presena na atual Constituio
(1988) e na segunda LDB (1996) indica como grupos cristos lograram inserir
suas reivindicaes nas leis. Substituem-se os grupos religiosos de presso
hoje a bancada evanglica apresenta-se com fora nas casas legislativas,
mas as estratgias continuam semelhantes, assim como a questo de fundo: a
recusa do Estado laico e a defesa de um conjunto de ideias a partir de valores
religiosos. Para as leis e os espaos pblicos, sob a aparncia democrtica e
de defesa da liberdade, so levadas questes de foro privado e ntimo, como
o caso da escolha e pertena religiosa.
A discusso a propsito da presena do ensino religioso nas escolas
pblicas por ocasio da LDB de 1996 levantava questes, tais como: de que
3 A primeira Lei de Diretrizes e Bases foi promulgada em dezembro de 1961 e incorporou muitas
das proposies do grupo catlico em articulao com o setor privado da educao. Sobre os debates
em torno dessa Lei, ver: Montalvo (2010) e Senra (2010). Os debates dos anos de 1920 e 1930 tm
constitudo um tema bastante visitado pela historiografia da educao, envolvendo, entre outros,
pesquisadoras como Marta Carvalho, Diana Vidal, Ana Waleska Mendona e Libnia Xavier.
GAUDNCIO FRIGOTTO 93

maneira respeitar as diferentes confisses? Quais professores devem lecionar


a disciplina? Tratava-se de um momento de perda da hegemonia catlica, com
seu poder questionado dentro do campo religioso pelo crescimento de outras
igrejas, e fora, pelo movimento pela laicidade das escolas pblicas. Produto
hbrido resultado desses embates, a LDB foi, no que tange ao ensino religioso,
o resultado da ao coerente dos grupos evanglicos. (Cunha, 2014)
Da em diante, a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) voltou
seus investimentos para priorizar a oferta do ensino religioso ministrado por
seus agentes em escolas pblicas. Mesmo que previsto desde a legislao de
1931, muitas escolas no o ofertavam. (Cunha, 2014) As investidas da Igreja
no pararam por a. Em 2008 foi homologada pela Cmara dos Deputados
uma Concordata entre o governo brasileiro e a Santa S/Vaticano, resultado
de negociaes desde a visita de Bento XVI ao pas em 2007. O acordo garante
privilgios fiscais, trabalhistas e educacionais Igreja Catlica. (Fischmann,
2012) As escolas pblicas ficam obrigadas a ter ensino catlico e de outras
religies em todos os nveis de ensino. Atualmente, tramita uma Ao Direta
de Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal (STF) a propsito do
Art. 11 do acordo que desrespeita os princpios constitucionais de oferta
facultativa e restrita para o ensino fundamental.
A presena histrica do ensino religioso nas escolas pblicas induz a
inmeros problemas organizacionais e em torno do contedo desta disciplina
acarretando constrangimentos e discriminaes relacionados diversidade da
pertena religiosa e aos valores a que cada uma das religies adere, registrados
em diversas pesquisas. (Seplveda et al, 2015; Fischmann, 2012; e Carneiro, 2004)
Nesse cenrio movedio, no qual os pais ou responsveis podem aderir
a uma ou outra crena, tomar a educao pblica como um bem privado, no
qual a escola e professores e professoras deveriam se adequar ao que pensam
pais e responsveis, como prega o PL Escola sem Partido, seria caminhar,
como apontou Nvoa para a tribalizao da sociedade. O que se perde com
tal individualizao da educao a prpria possibilidade de que se possa, em
um espao pblico e diverso como a escola, instaurar narrativas partilhadas
e culturas de dilogo. (2015, p.62)

SOBRE GNERO E SEXUALIDADE NAS ESCOLAS

Atualmente, o vis conservador dos projetos de lei relacionados ao Es-


cola sem Partido tem como carro chefe o debate sobre gnero e sexualidade
nas escolas, que tem sido tratado pelo movimento como o grande inimigo
94 ESCOLA SEM PARTIDO

a ser combatido pelas famlias nas escolas. Na prtica, pretende-se invia-


bilizar e mesmo criminalizar todas as iniciativas educativas propostas por
professoras e professores que abordem temas como desigualdades de gnero,
diversidade sexual (na escola e na sociedade), o combate ao preconceito, ao
sexismo e LGBTfobia. Alm disso, materiais didticos e paradidticos com
abordagem crtica e reflexiva sobre esses temas tm sido alvos de ataques
pelos partidrios do movimento. Seus defensores vm afirmando que esse
tipo de material e discusso doutrinam estudantes, forando-os a aceitar
a ideologia de gnero.
A prpria expresso ideologia de gnero vem ganhando fora nacional
e internacionalmente para identificar, de maneira tendenciosa e pejorativa,
pesquisas, prticas e debates que problematizem as relaes de poder hierr-
quicas ou de opresso entre os gneros, a heteronormatividade compulsria
dos espaos escolares e a LGBTfobia presentes em nossa sociedade. Como
vem sendo pautado pelos partidrios do Escola sem Partido, o combate
ideologia de gnero apaga as demandas das educadoras e dos educadores
que conhecem o cotidiano das escolas, suas necessidades e seus problemas,
e que se veem diariamente desafiados por questes de gnero e sexualidade
que eclodem em suas salas de aula, corredores e ptios. Lidar com questes
que surgem no cotidiano escolar envolvendo gnero e sexualidade, com os
recursos disponveis, um desafio enfrentado por docentes de todo o pas.
As demandas surgem cotidianamente, trazidas por estudantes, familiares e
comunidade escolar, e desafiam professoras e professores a propor prticas
e discusses que dialoguem com os conflitos emergentes. (Mattos e Bertol,
2015; Junqueira, 2009; Liono e Diniz, 2009) Supor que essas temticas so
levadas para a escola por materiais didticos ou atividades pontuais de-
monstrar total desconhecimento do contexto escolar e de seus conflitos, que
existem justamente porque a escola especialmente a escola pblica brasileira
plural e diversa.

O ENSINO DE QUESTES SENSVEIS


O respeito pluralidade e diversidade e o seu fomento vm ganhando
centralidade em polticas pblicas de educao e cultura em muitos pases.
Podemos dizer que essa orientao se expressa de forma cristalina no Relatrio
para a Unesco da Comisso Internacional sobre educao para o sculo XXI,
de 1996, e foi reforada pela Conveno sobre a proteo e promoo da
diversidade das expresses culturais adotada pela Unesco em 2005. Em res-
GAUDNCIO FRIGOTTO 95

peito a essas diretrizes, diversos autores4 defendem a necessidade de ensinar e


aprender narrativas mais inclusivas, que compreendam as migraes, a histria
ps-colonial e as experincias de diferentes comunidades tnicas, lingusticas
e religiosas, entre outros, contribuindo, como almeja o citado Relatrio, para a
promoo e a integrao dos grupos minoritrios e promovendo a Educao
para uma cidadania consciente e ativa.
Quando o PL do Programa Escola sem Partido prescreve que vedada
(...) a veiculao, em disciplina obrigatria, de contedos que possam estar
em conflito com as convices morais dos estudantes ou de seus pais (Art.
2), caminha na contramo daquelas diretrizes, uma vez que no considera,
justamente, a diversidade e a pluralidade de convices que existem numa
sala de aula. Ainda que as e os estudantes provenham de um mesmo estrato
social, suas opinies e convices so sempre mltiplas, e elas nem sempre
coincidem com as de seus pais. fcil perceber que a determinao do Art. 2
do PL n 867/2015 torna invivel qualquer atividade pedaggica, pois o pro-
fessor ou a professora no poder atender s convices morais da totalidade
de seus estudantes e dos pais destes.
Como alternativa proibio preconizada, existe todo um campo de
estudo, o do ensino de questes sensveis e controversas, que pode ajudar
os professores e as professoras. No se trata de veicular esses temas, como
quer o Art. 2, mas de fornecer ferramentas aos alunos e s alunas para que
possam conhec-los e discuti-los. Por exemplo, como tratar de religio nas
escolas da Irlanda do Norte, regio que, durante sculos, foi assolada por con-
flitos entre catlicos e protestantes? Se o projeto Escola sem Partido vigorasse
nessa parte do Reino Unido, os professores e as professoras no poderiam,
definitivamente, tratar desse assunto. Podemos supor que muitos docentes
evitem mesmo abordar temas sensveis em sala de aula, porque geralmente
tais temas suscitam uma percepo de injustia em relao a grupos no pas-
sado ou no presente. Mas deixar de abord-los, apesar de mais fcil, vai na
contramo do que se entende hoje por educao. Justamente por isso vrios
pases do mundo tornaram obrigatrio o ensino de temas que criam forte
ressonncia com estudantes em determinados ambientes educacionais, como
o caso do ensino do Holocausto, obrigatrio em diversos pases do mundo.
(The Historical Association, 2007, p.3) No Brasil, o ensino das histrias e
culturas afro-brasileiras e indgenas tornou-se obrigatrio, respectivamente
pelas leis n 10.639/2003 e n 11.645/2008.

4 Ver, entre outros: Stuurman & Grever (2007).


96 ESCOLA SEM PARTIDO

O ensino de questes sensveis e controversas requer uma srie de pro-


vidncias importantes.5 Precisamos garantir um ambiente seguro nas salas de
aula, onde as e os estudantes sintam-se confortveis para discutir o assunto e
expressar suas opinies. Em vez de tentar convenc-los de um determinado
ponto de vista (o que, evidentemente, impossvel), precisamos buscar ins-
trumentaliz-los para que possam rejeitar tratamentos simplificados e formar
suas opinies de forma balizada. Isso significa que o ideal trabalhar esses
temas no contexto de uma investigao. Outra providncia o uso de recursos
efetivos que possam engajar as e os estudantes na direo do tema estudado.
Fontes originais abrem a possibilidade de apreenses autnticas. Alm disso,
precisamos ir alm da sensibilizao e propor reflexes. No podemos, por
exemplo, nos contentar com um filme que os deixa tocados; aps a sensibiliza-
o, preciso trabalhar aquele assunto intelectualmente e, se possvel, pensar
a prpria sensibilizao.
Percebe-se, pois, que o trabalho pedaggico exige muito do professor e
da professora, e que no podemos, de modo algum, compreender a funo
docente de meros transmissores de contedos, como j alertava Paulo Freire
(1968), ao cunhar o conceito de educao bancria, em contraposio
educao problematizadora.
A importncia de Paulo Freire no cenrio educacional brasileiro me-
rece, inclusive, destaque, na direo contrria do que vem sendo ressaltado
de forma reiterada e estereotipada pelo movimento Escola sem Partido,
que o apresenta como referncia nociva a ser varrida das escolas. Ao
dialogarmos com nosso passado educacional, podemos perceber que esse
educador teve justamente sua trajetria marcada pela defesa incansvel da
escola pblica e pelo compromisso com prticas que valorizam os educandos
como sujeitos ativos em seu processo formativo, aspectos que o aproximam
de Ansio Teixeira e Darcy Ribeiro, entre outros educadores e educadoras.
Essa tradio democrtica, reforada no processo de redemocratizao
do pas na dcada de 1980 e de crtica ditadura civil-militar e a seus im-
pactos na cena educacional, vem estimulando, no uma doutrinao de
esquerda, como tentam fazer crer indivduos totalmente distanciados do
cho da escola, mas uma educao pautada pela autonomia, liberdade e
pelo pensamento crtico.

5 A esse respeito, ver, entre outros: Salmons (2003), Lorenz (2006) e The Historical Association,
(2007).
GAUDNCIO FRIGOTTO 97

O LIVRO DIDTICO COMO ALVO


Um terceiro alvo do movimento Escola sem Partido o livro didtico,
tomado como uma referncia prescritiva da ao docente. O tom adotado de
denncia e alarmismo, pois nos livros estaria consubstanciada a doutrinao,
o que desconsidera todas as mediaes realizadas no uso e consumo dos ma-
teriais. Neste sentido, os defensores do programa evocam uma compreenso
neotecnicista da educao, que advoga a reordenao do processo educativo
para torn-lo objetivo e neutro, inspirados nos princpios da racionalidade e
eficincia. (Saviani, 1983) O livro didtico, nesta acepo, deve ser definidor
das prticas pedaggicas e veculo de transmisso de narrativas neutras em
prol da transmisso dos contedos escolares.
Para efeitos de prova da doutrinao esquerdizante, os partidrios
do movimento apresentam textos e atividades descontextualizados, alguns
retirados, inclusive, de livros didticos reprovados pelo Programa Nacional
do Livro Didtico (PNLD), criado em 1985 pelo MEC, e que atualmente
considerado referncia mundial em polticas pblicas de educao, tanto pela
magnitude e abrangncia, como pelo aperfeioamento constante ao longo
das ltimas dcadas.6 Em 1996, o PNLD iniciou a avaliao qualitativa das
obras, tendo como premissa a defesa da pluralidade de concepes de ensino
e aprendizagem, bem como de referenciais tericos para cada disciplina. As
reas de histria, geografia e lngua portuguesa so os alvos preferenciais
das denncias. No por coincidncia, formam o trip dos nacionalismos do
sculo XIX e, como aponta Benedict Anderson, so disciplinas consideradas
alicerces do Estado-nao. O diagnstico de que o lulo-petismo ou mesmo o
comunismo tomou conta dos livros didticos de Histria amplamente
veiculado. Entretanto, interessante observar que um dos critrios para ex-
cluso de um livro de Histria justamente a doutrinao, pois ela atingiria

6 importante pensarmos as cifras que movimentam o mercado editorial brasileiro e os ganhos


substantivos que conglomerados editoriais obteriam com a homogeneizao das concepes de
ensino e aprendizagem em livros didticos. A nfase em uma perspectiva de ensino transmissivo,
a excluso do tempo presente e a compreenso da cidadania como integrao passiva ao status quo,
como pretende o programa, produziria um retorno narrativa linear e factual no ensino de histria.
Para se ter dimenso dos interesses econmicos envolvidos, preciso ressaltar que o PNLD regula
a compra de todos os livros das escolas pblicas, o que movimentou, no ltimo edital, mais de um
bilho de reais na aquisio de obras, afora os montantes relativos distribuio. Assim, enfraquecer
a avaliao qualitativa das obras realizadas pelo MEC um poderoso mecanismo de fortalecimento
das editoras, com ganhos estratosfricos diante de um mercado consumidor continental e em franco
crescimento pelo aumento da oferta de vagas na ltima dcada. No difcil, portanto, compreender
em favor de quais interesses desprestigia, de forma sistemtica, uma das maiores e mais importantes
polticas pblicas sobre livros escolares do mundo.
98 ESCOLA SEM PARTIDO

um pressuposto caro cincia histrica, qual seja, a multiperspectividade e


o desenvolvimento do pensamento crtico. No Guia PNLD 2015 da rea de
histria, o critrio de avaliao estipula a iseno de doutrinao religiosa
e/ou poltica, que desrespeite o carter laico e autnomo do ensino pblico,
bem como de utilizao do material escolar como veculo de difuso de
marcas, produtos ou servios comerciais. Este critrio denota a preocupao
com a pluralidade de ideias na escola pblica, em polticas implementadas
e aprimoradas h dcadas por educadores e educadoras, gestores e gestoras,
pesquisadores e pesquisadoras.
E o que seria considerado, ento, doutrinao? Os pareceres de excluso
no so publicados para o grande pblico e somente o MEC, a editora e os
autores tm acesso aos documentos finais, fruto de um longo e complexo pro-
cesso avaliativo. A doutrinao se daria, por exemplo, no privilgio excessivo
de um sujeito histrico de forma descontextualizada ou, no mbito religioso,
utilizar a Bblia, o Tor ou qualquer texto considerado sagrado como provas do
que aconteceu no passado, e no como fontes. Envolveria, portanto, a tentativa
de impor, de forma dogmtica, sem cotejamento de outras fontes e pontos
de vista, uma narrativa sobre o passado. Contudo, a avaliao complexa e
depende de uma leitura densa e contextualizada do uso dos argumentos, das
fontes e das atividades para os discentes, realizada por uma equipe experiente
veiculada rea de conhecimento de referncia.
preciso esclarecer, entretanto, que o marxismo que tanto apavora os
defensores do ESP uma das correntes historiogrficas vigentes e validadas
cientificamente, com produo acadmica expressiva nacional e internacio-
nalmente, embora no seja predominante nos livros didticos. Conforme
assinalado no estudo sobre os livros didticos de Sonia Miranda e Tania
de Luca, as colees de histria so pautadas, predominantemente, por
narrativas tradicionais, com enfoque informativo, fontes utilizadas como
ilustrao e organizao de contedos porquadripartio clssica de base
eurocntrica.(Miranda e Luca, 2004) Por fim, importa ressaltar que o MEC
no regula as diferentes correntes historiogrficas da pesquisa e do ensino
de histria, o que seria censurar a produo acadmica e escolar, e sim sua
coerncia. Ou seja, a obra que explicita sua adeso ao marxismo, ou hist-
ria cultural, dever trazer recortes que privilegiem a economia ou a cultura,
respectivamente. Os critrios de excluso, assim, no pautam por tentativas
do Estado de normatizar vises do conhecimento, mas sim em eliminar
erros factuais e conceituais, incoerncia terico-metodolgica e presena de
preconceitos e esteretipos, entre outros.
GAUDNCIO FRIGOTTO 99

A TTULO DE CONCLUSO: ESTUDANTES COMO SUJEITOS ATIVOS


No cenrio educacional do nosso pas, a proposio de projetos destinados
s escolas sem a participao dos atores nela implicados professoras e pro-
fessores, estudantes e familiares,7 funcionrias e funcionrios, e a comunidade
de um modo geral no nova. Subjaz a essa lgica a ideia da professora e
do professor como meros executores, consumidores passivos de polticas pen-
sadas fora dos muros das escolas, de estudantes como receptores igualmente
passivos e, ainda, de uma educao mecanicista, prescritiva, apartada dos
acontecimentos da vida e esvaziada das questes culturais, polticas, sociais e
econmicas que a atravessam. Sabemos, contudo, que a educao no uma
prtica descontextualizada: ela no se faz na neutralidade. fundamental
valorizarmos a professora e o professor como educadores, no sentido mais
amplo que essa palavra indica, e defender a participao democrtica de todas
as pessoas que vivem o cotidiano escolar, uma vez que deveria ser impossvel
pensar qualquer projeto que se dirija escola revelia de quem ali est.
A escola lugar importante no processo de subjetivao de crianas e
jovens de diversos segmentos socioeconmicos do pas. Na instituio escolar,
esses sujeitos tm a possibilidade no apenas de aprender contedos novos,
mas tambm de expandir suas vises de mundo, por meio do convvio com
colegas e docentes que possuem diferentes pontos de vista e com quem com-
partilham um espao comum, e de constituir-se afetiva e politicamente a partir
dessa experincia. (Silva et al, 2012) No entanto, no raro, para quem convive
e conhece o cotidiano das escolas, se deparar com as frequentes queixas de
estudantes em relao ao carter abstrato e desinteressante dos contedos
escolares e das propostas pedaggicas. Na pesquisa realizada por Castro e cola-
boradores (2010),8 foram abertos espaos para a escuta das crticas e conflitos
desses sujeitos em relao escola. Muitos questionamentos se dirigiam falta
de sentido que observavam na sua trajetria escolar, principalmente sobre as
incertezas contidas no projeto de educao que lhes proposto e sua capaci-
7 Outro aspecto que surpreende no Programa ESP envolve o fato de incentivar o confronto entre
famlia e escola, em claro prejuzo dos educandos, em lugar de valorizar a aproximao entre essas
instituies e os educadores que atuam nesses espaos. O dilogo entre professores, pais e respons-
veis, preconizado em diferentes momentos e por diferentes atores do campo educacional como um
caminho essencial na conduo das prticas educativas, em favor do desenvolvimento de crianas e
jovens aproximando, inclusive escolanovistas e catlicos nos anos 1930 , adquire centralidade nas
concepes e polticas relativas gesto democrtica da educao, que tem assumido importncia
crescente a partir do contexto da redemocratizao da dcada de 1980. (Magaldi, s/d)
8 Essa pesquisa foi realizada ao longo de 2006 a 2009, com cerca de 2.000 estudantes de 43 escolas
do Municpio do Rio de Janeiro e de algumas cidades da Regio Metropolitana (Duque de Caxias,
Niteri e Nova Iguau).
100 ESCOLA SEM PARTIDO

dade de lhes assegurar um papel no mundo pblico. Apesar das crticas, eles e
elas tambm consideram a importncia da escola nas suas vidas e reivindicam
outros sentidos para sua formao. Sua participao foi posta como uma via
essencial para alcanar aquilo que estavam reivindicando.
Nas ocupaes de vrias escolas de diferentes Estados do Brasil e tam-
bm de outras partes do mundo, como no Chile (Zibas, 2008), milhares
de estudantes tm se mostrado ativos diante dos problemas que atingem a
educao, posicionando-se como interlocutores/as polticos/as na reivin-
dicao de participar das tomadas de deciso daquilo que lhes diz respeito.
Ao contrrio do que o PL do Programa Escola sem Partido propaga sobre a
suposta manipulao de estudantes por professores e professoras, nos movi-
mentos de ocupao observamos jovens resistentes, crticos/as da situao
de descaso que vive a educao pblica do pas e do seu papel no processo de
transformao. Na demanda por melhores condies para suas escolas e para a
educao como um todo, os e as jovens tambm reivindicam sua participao
na transmisso do legado cultural. Segundo Castro (2011), nesse processo no
est em jogo apenas a reivindicao do direito educao, mas, sobretudo,
de poder opinar sobre em que escola querem estudar, que educao querem
ter, sobre seu presente e futuro.
Apostar numa lgica de transmisso cultural linear e instrumental, como
preconiza o Escola sem Partido, apostar num modelo de ensino que toma
estudantes como incapazes de participar de seu processo de educao e da
sociedade mais ampla, por conta da sua condio de aprendiz. De acordo com
essa lgica, a participao fica postergada para o futuro. Duas questes, aqui,
merecem destaque: primeiro, que a condio de aprendiz no caracterstica
de um grupo etrio, mas se refere a nossa condio humana somos seres
permanentemente em aprendizagem; segundo, que a lgica do preparo, como
assentida, sustenta uma ideia de linearidade em relao participao
primeiro sendo necessrio se preparar para participar de assuntos pblicos,
alienados deles prprios, para s ento, mais tarde, participar desses assuntos
dos quais se foi privado. Nesse caso, convm questionar se a melhor forma de
preparao para a ao no estaria no prprio agir. (Castro e Mattos, 2009;
Silva e Castro, 2015) A escola tem um papel fundamental na acolhida da par-
ticipao de estudantes e professores. Precisamos, mais do que nunca, de uma
escola que esteja aberta vida e a tudo que nela est implicado a diversidade,
a diferena e o conflito que promova o dilogo advindo desse encontro.
GAUDNCIO FRIGOTTO 101

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Escola sem Partido: visibilizando racionalidades,
analisando governamentalidades
Isabel Scrivano Martins Santa Brbara*
Fabiana Lopes da Cunha**
Pedro Paulo Gastalho de Bicalho***

Dia histrico: projeto de lei que cria Escola sem Partido


apresentado na Cmara dos Deputados.
Escola sem Partido: entenda o que o movimento que
divide opinies na educao.
Projeto no Senado que cria Escola sem Partido cria
polmica nas redes sociais.
O que seria da literatura numa Escola sem Partido?
Escola sem Partido golpe, o fim da educao livre,
plural e democrtica!
Maioria de autores de projetos baseados no Escola sem
Partido ligada a igrejas.
Proibir professor de abordar temas em sala de aula con-
traria a Constituio.

INTRODUO
A cada dia ouve-se falar, com mais frequncia, sobre o movimento Escola
sem Partido. Em uma rpida busca por notcias sobre o assunto no Google encon-
tramos como resposta aproximadamente 823.000 resultados exemplificados
pelas manchetes acima1 que expem as racionalidades presentes nas notcias,

* Psicloga, Mestre em Polticas Pblicas e Formao Humana pela Universidade do Estado do Rio
de Janeiro (PPFH/UERJ) e Especialista em Psicologia Jurdica. Professora do Municpio do Rio de
Janeiro.
** Psicloga, Mestre em Psicologia pela Universidade Federal Fluminense (UFF) e Especialista em
Psicologia Jurdica pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
*** Psiclogo, Doutor em Psicologia pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e Especia-
lista em Psicologia Jurdica. Professor Associado do Instituto de Psicologia da Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ).
1 Manchetes retiradas dos seguintes sites: <http://www.escolasempartido.org/>, <http://www.ebc.
com.br/>, <http://www.em.com.br/>, <http://brasil.elpais.com/brasil/>, <http://cartamaior.com.
br/>, <http://www.redebrasilatual.com.br/educacao> e <http://www.conjur.com.br/>. Acesso em:
18/7/2016.
106 ESCOLA SEM PARTIDO

uma pequena amostra de como o tema tem sido abordado em sites de jornais,
revistas e blogs de todo o pas. Segundo Miguel Nagib, idealizador do Escola
sem Partido e Procurador do Estado de So Paulo, o movimento que surgiu
em 2004 como reao a um professor de Histria de sua filha que comparou
Che Guevara a So Francisco de Assis, 100% apartidrio e tem dois obje-
tivos: combater o uso do sistema educacional para fins polticos, ideolgicos e
partidrios e defender o direito dos pais dos alunos sobre a educao moral de
seus filhos. Para tanto, o movimento vem atuando em diferentes frentes, como
demonstram as postagens de sua pgina na internet2 e no Facebook. Uma das
primeiras aes do movimento foi disponibilizar um espao para que alunos
e pais pudessem relatar prticas de professores que exercem doutrinao
poltico-ideolgica em sala de aula e, de 2004 a 2016, conta com 42 relatos.
Alm disso, o movimento orienta as famlias, que se sentem lesadas pela pr-
tica de doutrinao, a processar professores e/ou escolas por danos materiais
e morais sofridos e, a partir de 2014, elaborou e disponibiliza modelos de um
anteprojeto de lei estadual e municipal que prev a afixao em sala de aula
de um cartaz contendo deveres do professor para que o aluno saiba que tem
o direito de no ser doutrinado por seus professores.
O primeiro projeto de lei do Programa Escola sem Partido foi apresentado
na Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro (Alerj) em maio de 2014 pelo
Deputado Flvio Bolsonaro do Partido Social Cristo (PSC). Desde ento, j
foi apresentado em vrias casas legislativas de inmeros estados e municpios
e tambm na Cmara Federal, em 2015, e no Senado, em 2016.
Os questionamentos contra o movimento se avolumaram em maio de
2016, quando o primeiro projeto foi aprovado e virou lei em Alagoas3 (09/2005)
e, no dia 25 do mesmo ms, o Ministro da Educao do governo interino de
Michel Temer recebeu um ator e representantes do movimento Revoltados
On Line para tratar do assunto.
Mas afinal, por que um movimento que se instituiu em 2004 s ganhou
vulto a partir de 2016? Que atos, atores e acontecimentos entraram em cena
para dar visibilidade a esse movimento que levanta como bandeira a defesa de
alunos e famlias vulnerveis contra o discurso doutrinador de professores?

2 Disponvel em: <http://www.escolasempartido.org/>. Acesso em: 18/7/2016.


3 No estado de Alagoas, o projeto recebeu o nome de Lei da Escola Livre, mas obedece aos mesmos
princpios do Escola sem Partido. A Confederao Nacional dos Trabalhadores em Estabelecimentos
de Ensino (Contee) e a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE) ajuizaram,
no Supremo Tribunal Federal (STF), Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) n 5.537 e n
5.580 contra a referida lei, que segue aguardando julgamento do Ministro Lus Roberto Barroso.
GAUDNCIO FRIGOTTO 107

Fazendo uma breve retrospectiva do momento poltico do pas podemos


relembrar as manifestaes a favor e contra o impeachment da Presidente Dilma
em 2015 que, com a ajuda da mdia, reduziram a discusso a uma polarizao
dos partidos de direita contra os partidos de esquerda, o que acabou gerando um
sentimento de disputa do suposto Bem contra o Mal, na populao brasileira.
Voltando as anlises para o momento poltico na rea da educao, temos,
no mesmo ano de 2015, dois grandes acontecimentos: a greve dos professores
do Paran que, em protesto por melhorias de condies de trabalho e salariais
contra o Governador Beto Richa (PSDB), que foram contidos com agresses em
praa pblica por policiais militares armados com balas de borracha, bombas de
gs lacrimogneo, gs de pimenta e ces, e as ocupaes das escolas em So Paulo
pelo movimento estudantil que lutava contra o plano de reorganizao escolar do
Governador Geraldo Alckmin (PSDB) que redistribuiria os alunos e fecharia 94
escolas no estado e, alm disso, se expandiram por outras unidades federativas.
Os primeiros vestgios de descontentamento com as manifestaes de
alunos e professores apareceram em cartazes como os que pediam Chega
de doutrinao marxista, basta de Paulo Freire e enalteciam a ditadura nas
passeatas a favor do impeachment da Presidente. Podemos dizer que todos
esses elementos combinados foram os principais ingredientes para chegar-
mos associao distorcida entre poltica e educao que se estabeleceu nos
anteprojetos de lei que pretendem incluir o Programa Escola sem Partido em
mbitos municipais, estaduais e inclusive na Lei de Diretrizes e Bases da Edu-
cao Nacional (LDB) como pretende o PL que tramita na Cmara Federal.
Esse reducionismo bem interessante para analisarmos a governamenta-
lidade a que estamos sendo sujeitados. O problema aqui no saber quem est
do lado do bem e quem est do lado do mal, mas sim saber quais as prticas
que esto se aproveitando do discurso de cuidado para controlar e dominar
o outro, para dizer ao outro como ele deve ser, viver, silenciar e morrer para
no incomodar e atrapalhar o grande soberano da atualidade: o mercado.

DISPOSITIVOS DE CONTROLE E GOVERNAMENTO:4 DESVELANDO O


PROJETO DO ESCOLA SEM PARTIDO
A polarizao em lados antagnicos e o discurso de cuidado como forma
de controle do outro se traduzem no projeto do Escola sem Partido, quando

4 Governamento aqui entendido como conduo das condutas de uns sobre os outros ou sobre si
mesmo, como nos sugere Veiga-Neto (2015).
108 ESCOLA SEM PARTIDO

o mesmo descreve os professores como doutrinadores que fazem a cabea


dos alunos para favorecer determinadas correntes ideolgicas e religiosas e, de
outro lado, os alunos como simples depositrios de informaes que no tm
como escapar da doutrinao por serem audincia cativa. Se isso por si s j
bastante nocivo, levando-se em conta que na relao professor-aluno que se
investe o processo educativo, torna-se ainda mais preocupante quando coloca
o professor no lugar do elemento perigoso, que precisa ser contido, calado e
amordaado para no ameaar e contrariar a liberdade de conscincia e de
crena dada pela educao familiar.
Vale ressaltar que esse silenciamento destinado ao professor da escola
pblica. Isso fica claro quando analisamos o texto do anteprojeto de lei proposto:

Art 3 1 As escolas confessionais e as particulares cujas prticas


educativas sejam orientadas por concepes, princpios e valores
morais, religiosos ou ideolgicos, devero obter dos pais ou
responsveis pelos estudantes, no ato da matrcula, autorizao
expressa para a veiculao de contedos identificados com os
referidos princpios, valores e concepes.

Ento devemos nos perguntar o porqu de a escola privada no ser alvo


do referido projeto. No mera coincidncia. Observamos que, quando a
escola pblica tornou-se acessvel s classes populares e associada promessa
de ascenso social (que raramente alcanada), sua funo social fora drasti-
camente modificada. Onde antes os alunos iam para ampliar conhecimento
tornou-se local de homogeneizao de comportamentos, de produo de
sujeitos adestrados para a produo, construo de trabalhadores.
Hoje, frequentemente, temos uma escola pblica que adere, reproduz
e multiplica a ideologia de que as classes vulnerveis so naturalmente fra-
cassadas por no se adequarem aos padres esperados. Fato percebido na
baixa de qualidade do ensino, justificada pela suposta incompetncia dos
alunos pobres que teriam incapacidade mental para acompanhar os conte-
dos oferecidos anteriormente s classes abastadas, como, por exemplo, em
escolas pblicas como Colgio Pedro II, onde a insero ocorre por concurso
pblico, assim como a necessidade de tutela pregada pelo Escola sem Partido
em relao aos contedos, partindo da premissa de que os alunos, devido a
sua pouca idade ou imaturidade, no tm condies de questionar o sistema
educacional com vias ao seu aprimoramento e, por isso, devem ter os seus
anseios e desejos mediados.
GAUDNCIO FRIGOTTO 109

Algebaile (2009) ilustra as reflexes afirmando que, no Brasil, a expanso


da escola pblica, em especial na era Vargas, serviu como poltica prioritria
de controle territorial e populacional de parcelas populacionais excludas, e
no como oferta da educao das elites aos pobres, pois notadamente assumiu
outras funes no pedaggicas at ento inexistentes em sua origem, mas
teis a um Estado em desenvolvimento e carente de estratgias de formao
de uma classe trabalhadora civilizada necessria industrializao e moder-
nizao crescentes. E, ainda hoje, observa-se que a escola pblica o espao
privilegiado para a atuao de vrias reas das polticas pblicas nacionais:
desenvolvimento social, com o antigo Programa Bolsa Escola e atual Bolsa
Famlia; sade, com o Programa Sade nas Escolas; e Ministrio Pblico,
com o Programa Pai Presente, por meio do qual atingimos o maior nmero
de pessoas, considerando que uma das poucas, para no dizer a nica
poltica pblica, que mais facilmente acessada e desejada pela populao
excluda, ainda com a promessa de ascenso social de seus filhos e por medo
da ao punitiva de rgos de garantia de direitos, como Conselho Tutelar.
Igualmente Scheinvar (2009) afirma que a precarizao e o abandono da
escola pblica um projeto de Estado, no qual essas aes esto associadas
constituio de um Estado mnimo quanto a intervenes sociais e econ-
micas que se refletem em direitos bsicos. Se comparada a outras polticas
setoriais, a instituio escolar ainda se encontra presente em reas onde o
Estado deveria prestar outros servios que deveriam garantir e promover
direitos fundamentais bsicos.
Lembrando que o professor da escola pblica trabalha com o aluno
pobre, ou seja, aquele que o governo neoliberal faz viver at onde interessa e
pode deixar morrer, no fica muito difcil entender as racionalidades que
constituem o projeto do Escola sem Partido.

Em um contexto biopoltico operacionalizado pelo mercado


neoliberal de concorrncia, em vista do qual os agentes tm de
continuamente preparar-se para serem assimilados pelo mercado
da competitividade, a manuteno e incremento da qualidade de
vida de uns continua a implicar e exigir a destruio da vida de
outros, tornando-lhes a vida suprflua e descartvel: cada vez
mais, as novas figuras da criminalidade e da anormalidade sero
fixadas naqueles indivduos e grupos que no se assumem como
auto-empreendedores no e para o mercado. (Duarte, 2009, p.49)
110 ESCOLA SEM PARTIDO

Tais racionalidades seriam a base do racismo de Estado analisado por


Foucault, que vai permitir estabelecer, entre a vida de uns e a morte de outros,
uma relao que no uma relao militar e guerreira de enfrentamento, mas
uma relao do tipo biolgico.

Ora, agora o poder cada vez menos o direito de fazer morrer e


cada vez mais o direito de intervir para fazer viver, e na maneira de
viver, e no como da vida, a partir do momento em que, portanto,
o poder intervm sobretudo nesse nvel para aumentar a vida, para
controlar seus acidentes, suas eventualidades, suas deficincias,
da por diante a morte, como termo da vida, evidentemente o
termo, o limite, a extremidade do poder. (Foucault, 2002, p.295)

Foucault nos ensina que governar levar condutas e que, para tanto,
deve-se operar no tringulo soberania-disciplina-gesto governamental e ter
como alvo a populao. De acordo com Foucault: Quando se quiser obter
alguma coisa da populao quanto aos comportamentos sexuais, demo-
grafia, ao consumo etc. pela famlia que se dever passar. De modelo, a
famlia vai tornar-se instrumento, e instrumento privilegiado, para o governo
da populao. (1979, p.289)
nesse sentido que atua a mxima meu filho, minhas regras, propa-
gada pelo projeto em discusso. Para conseguir maior adeso da populao e
justificar a proteo da famlia, da criana e do adolescente, o projeto inventa
categorias como a ideologia de gnero onde, segundo propaganda parti-
dria veiculada na mdia televisiva, o professor estaria fazendo a cabea da
criana desde a educao infantil, de que menino pode ser menina e menina
pode ser menino. Da em diante, passa-se a defender que questes morais,
religiosas e ideolgicas seriam propriedade privada da educao familiar,
enquanto ao professor se destinaria a funo de apenas instruir. Utilizando-se
de categorias como neutralidade cientfica em sobreposio liberdade de
expresso e de pensamento, o que se quer o controle do trabalho de pro-
fessores e tcnicos da educao para que eles atuem apenas na produo de
subjetividades normalizadas.
Segundo Foucault, a normalizao disciplinar consiste em criar um
modelo, ou seja,

(...) consiste em procurar tornar as pessoas, os atos, os gestos,


conformes a esse modelo, sendo normal precisamente quem
GAUDNCIO FRIGOTTO 111

capaz de se conformar a essa norma e anormal quem no


capaz. Em outros termos, o que fundamental e primeiro na
normalizao disciplinar no o normal e o anormal, a norma.
Dito de outra forma, h um carter primitivamente prescritivo
da norma, e em relao a essa norma estabelecida que a de-
terminao e a identificao do normal e do anormal se tornam
possveis. (2008, p.75)

Alm disso, Foucault, quando discute as formas de poder e os modos de


funcionamento da sociedade disciplinar, nos ajuda a pensar o controle dos
indivduos atravs de suas virtualidades, ou seja, a grande questo passa a
ser o que os indivduos podem vir a fazer ou so capazes de fazer e no tanto
o que fizeram. E para dar conta desse controle passam a ser necessrias no
somente a instituio judiciria, mas uma rede de instituies pedaggicas
como a escola, psicolgicas ou psiquitricas como o hospital, o asilo, a polcia
etc., que vo enquadrar os indivduos ao longo de sua existncia. (1996, p.86)
Os referenciais de Felix Guattari nos ajudam a pensar sobre a produ-
o de subjetividade e o sistema de governo que ele chama de capitalismo
mundial integrado e seus efeitos. Guattari e Rolnik apontam para os deno-
minados mecanismos de infantilizao, culpabilizao e segregao como
trs funes utilizadas na produo da economia subjetiva capitalstica. A
infantilizao consiste em fazer com que toda a produo de subjetividade
seja mediada pelo Estado, ou seja, pensam por ns, organizam por ns a
produo e a vida social. (1986, p.42) Quanto aos processos de segregao
e culpabilizao:

Ambas pressupem a identificao de qualquer processo com


quadros de referncia imaginrios, o que propicia toda espcie
de manipulao. como se a ordem social para se manter tivesse
que instaurar, ainda que da maneira mais artificial possvel, sis-
temas de hierarquia inconsciente, sistemas de escalas de valor e
sistemas de disciplinarizao. (Id., p.41)

E, indo alm, a culpabilizao ainda faz com que as pessoas se calem


e interiorizem os valores e modelos de referncia propostos pela sociedade
capitalstica como nicos. Para eles, a subjetividade no sistema capitalista
produzida com o intuito de instaurar indivduos normalizados, articulados
uns aos outros, segundo sistemas hierrquicos, sistemas de valores, sistemas
de submisso. (Id.Ib.)
112 ESCOLA SEM PARTIDO

A subjetividade est em circulao nos conjuntos sociais de dife-


rentes tamanhos: ela essencialmente social, e assumida e vivida
por indivduos em suas existncias particulares. O modo pelo qual
os indivduos vivem essa subjetividade oscila entre dois extremos:
uma relao de alienao e opresso, na qual o indivduo se submete
subjetividade tal como recebe, ou uma relao de expresso e de
criao, na qual o indivduo se apropria dos componentes da subje-
tividade, produzindo um processo de singularizao. (Idem, p.33)

Quando retira do professor o direito de expresso do pensamento, o


projeto do Escola sem Partido est privilegiando a relao de alienao e opres-
so que remete a subjetividades normalizadas/serializadas. O silenciamento
do professor mais uma tentativa de evitar qualquer produo de linhas de
fuga e/ou subjetividades singularizadas. E isso muito tem a contribuir para a
implantao cada vez mais intensa da subjetividade penal.

No iderio neoliberal, o Estado reduz seus investimentos sociais,


instalando o chamado Estado mnimo, em nome de uma maior
liberdade de mercado. importante assinalar que esse mnimo diz
respeito ao social, posto que o Estado forte, mximo na esfera
jurdico-policial, como indicam a chamada poltica de tolerncia
zero, o inchao das prises, o crescimento dos tribunais etc.. O
mercado tem o maior espao possvel e a rea social ocupa um espao
mnimo na esfera do Estado. (Nascimento e Scheinvar, 2007, p.5)

Loc Wacquant (2003) afirma que houve uma substituio progressiva


de um (semi) Estado-providncia por um Estado penal e policial (p.19),
cujas principais caractersticas sero a crescente criminalizao da misria,
a individualizao da condio de pobreza e o aumento da interveno do
aparelho policial e judicirio.

Sendo assim a populao criminalizada essencialmente pobre,


sem perspectiva, mortificada em decorrncia da falta de emprego
e de escolaridade exigidas no mercado competitivo do capitalismo.
So pessoas tidas como uma ameaa social, pois representam a
violncia e o perigo em sua virtualidade. O lema de que a lei e a
ordem devem ser exemplarmente empregadas/aplicadas aos que
desafiam a norma instituda, ou seja, aos que no produzem ou
no consomem. (Cunha, 2007, p.117)
GAUDNCIO FRIGOTTO 113

Aliado a isso, a produo de subjetividade na atual lgica neoliberal


coloca a pobreza como um problema individual e relacionada a questes de
mrito, o que, ao mesmo tempo, a ascende esfera privada e a coloca fora
das polticas pblicas.

Concretamente, esse poder sobre a vida desenvolveu-se a partir


do sculo XVII, em duas formas principais; que no so antit-
ticas e constituem, ao contrrio, dois polos de desenvolvimento
interligados por todo um feixe intermedirio de relaes. Um
dos polos, o primeiro a ser formado, ao que parece, centrou-se
no corpo mquina: no seu adestramento, na ampliao de suas
aptides, na extorso de suas foras, no crescimento paralelo de sua
utilidade e docilidade, na sua integrao em sistemas de controle
eficazes e econmicos tudo isso assegurado por procedimentos
de poder que caracterizam as disciplinas: antomo-poltica do
corpo humano. O segundo, que se formou um pouco mais tarde,
por volta da metade do sculo XVIII, centrou-se no corpo-espcie,
no corpo transpassado pela mecnica do ser vivo e como suporte
dos processos biolgicos: a proliferao, os nascimentos e a mor-
talidade, o nvel de sade, a durao da vida, a longevidade, com
todas as condies que podem faz-los variar; tais processos so
assumidos mediante toda uma srie de intervenes e controles
reguladores: uma biopoltica da populao. As disciplinas do corpo
e as regulaes da populao constituem os dois polos em torno
dos quais se desenvolveu a organizao do poder sobre a vida.
(Foucault, 1988, p.151-152)

As duas formas de poder sobre a vida analisadas por Foucault, disciplinar


e biopoltica, coexistem. importante assinalarmos que no Brasil contempo-
rneo, com a implantao do neoliberalismo, elas vm se misturando com o
que Deleuze nomeou como sociedade de controle onde:

(...) o essencial no mais uma assinatura e nem um nmero, mas


uma cifra. A linguagem numrica feita de cifras, que marcam
o acesso informao, ou rejeio. Os indivduos tornaram-se
dividuais, divisveis, e as massas tornaram-se amostras, dados,
mercados ou bancos. (Deleuze, 1992, p.222)

E numa sociedade, onde o que vale mais so as cifras, a chamada eco-


nomia de mercado, aqueles que no so consumidores em potencial, sero
114 ESCOLA SEM PARTIDO

cada vez mais excludos. Ou ser includos? Segundo Forrester: Como so


cada vez menos vistos, como alguns os querem ainda mais apagados, risca-
dos, escamoteados dessa sociedade, eles so chamados de excludos. Mas, ao
contrrio, eles esto l, (na sociedade) apertados, encarcerados, includos at
a medula!. (1997, p. 30)
Excluso ou incluso em campos de concentrao a cu aberto? Excluso
ou incluso em programas que vo regular a vida e/ou punir crianas, ado-
lescentes e famlias pobres? Segundo Passetti:

A populao suspeita da sociedade disciplinar aparece includa


no fluxo da populao vulnervel da sociedade de controle, am-
pliando dispositivos de segurana acompanhados de detalhadas
localizaes e mapeamentos de zonas de possveis e imediatos
confrontos, delimitando as periferias e favelas (muitas vezes
corretamente renomeadas como comunidades), no mais como
reas margem do centro, mas como uma nova verso do campo
de concentrao; e este no mais restrito funo de separar,
prender ou exterminar, mas de administrar, conter e convocar
participao, segundo prticas especficas. (2007, p.19)

Para Passetti (2003), o campo de concentrao a cu aberto se refere a uma


administrao da vida em territrio monitorado por seus prprios habitantes,
onde aqueles que se assujeitam aos modelos dominantes existentes so cha-
mados, em nome da condio cidad, a contribuir com o Estado participando
do controle do comportamento dos que esto sua volta.

Em pocas em que os confinamentos disciplinares demonstram-


-se insuficientes, a subjetividade penal disseminada com maior
intensidade, apelando participao coletiva na vigilncia, no
julgamento e na punio, como condio para a garantia de
direitos: a subjetividade penal presente nas prticas de governo
emerge, em nome da defesa dos direitos, afirmando a defesa da
legalidade. Prticas, anteriormente entendidas como do mbito
da justia, transpem-se de forma atualizada para o campo da
assistncia social, cuja reforma associa-se a ideia de assistncia em
forma contnua, disseminada, acompanhando a vida. (Scheinvar,
2011, p.133)

A citao acima faz emergir o que Scheinvar e Lemos (2012) chamam de


participao institucionalizada e regulada, segundo a qual participar deixou de
GAUDNCIO FRIGOTTO 115

ser um ato de interveno dos movimentos sociais para se transformar numa


simples adeso a campanhas propostas pelo sistema poltico vigente e o cumpri-
mento de tarefas, trmites e rotinas definidas nos espaos institucionalizados.
No dizer de Augusto, isso faz parte do que denominamos judicializao, onde:

(...) a vida tomada como uma prtica que ao se ampliar no interior


das antigas instituies disciplinares realiza mais do que introjeo
de regras. A palavra mgica da democracia contempornea, par-
-ti-ci-par, confere autoridade de forma democratizada (algo que
algumas teorias contemporneas chamam de empoderamento, na
traduo do ingls para empowerment). Prticas que produzem
sentenas e refazem a centralidade necessria produo de corpos
e mentes assujeitados, ao manter exatamente a necessidade de um
julgamento, de uma sentena, agora produzida de maneira coletiva,
democrtica, inclusiva e participativa. (2012, p.34)

E o Estado, na figura de tcnicos e cidados participativos, utiliza-se de


discursos e prticas fascistas:

(...) na medida em que eles determinam insidiosamente uma


padronizao homogeneizada de comportamentos, sentimentos
e falas que invadem e regulam previamente todos os domnios
da vida social cotidiana, abafando a produo de diferenas, a
partir do mercado econmico, como novo lugar de produo da
verdade, de desqualificao e de aniquilao. Afinal, o que fazer
com aqueles indivduos e povos que se recusam a assumir-se como
empreendedores de si mesmos? (Duarte, 2009, p.49)

BREVES CONCLUSES PROVISRIAS


Especialmente nesses tempos neoliberais onde a globalizao
e todos os seus corolrios, mais do que uma verso do modo de
produo capitalista atual, uma forma eficaz de definir modelos
de ser, de estar e de existir num mundo dito flexvel e ps-moderno,
baseado nas profundas desigualdades das relaes sociais o
trabalho daqueles que atuam na rea da criana e da juventude
pobres reveste-se de enorme importncia: entender que os dis-
cursos/aes do capital, muitas vezes microscpicos, invisveis e
apresentados como desinteressados, pois percebidos como naturais,
tm poderosos efeitos: excluem, estigmatizam e tentam destruir
116 ESCOLA SEM PARTIDO

a pobreza, notadamente sua infncia e juventude. (Nascimento e


Coimbra, 2008, p.4)

O projeto do Escola sem Partido no a primeira investida na tentativa


de calar ou pelo menos diminuir a possibilidade de debate e de produo
de subjetividades singularizadas nas escolas, perceptvel pelo fato de que
a sala de aula foi se transformando em um lugar de atuao automtica e
burocrtica pela forma como as polticas so definidas. Lenta e sutilmente as
preocupaes com as metas a serem atingidas (determinadas pelo MEC e pela
secretaria de educao), as provas de avaliao de desempenho, as cartilhas
que devem ser trabalhadas com os alunos (que vm prontas da secretaria mu-
nicipal de educao e so iguais para todas as turmas e todos os anos/sries),
os problemas com indisciplina, entre outros analisadores, foram tomando conta
do pensamento dos professores em detrimento do investimento na formao
e reflexo sobre a ao/atuao em sala de aula.
Como consequncia disso, os alunos e suas famlias j vinham sendo cada
vez mais coagidos ao enquadramento no modelo hegemnico reconhecido
como positivo e aqueles que no se enquadravam j obtinham o rtulo do
fracasso escolar e/ou eram culpabilizados/penalizados com um encaminha-
mento ao conselho tutelar, ao sistema de sade para atendimento psicolgico,
neurolgico, psiquitrico etc..
Analisando o que est velado no projeto, fica claro que o que se quer
acabar com qualquer possibilidade de debate e de construo de um pensamento
crtico, entendido aqui no sentido de nos fazer pensar nessa racionalidade
que faz funcionar um modo de governar a todos que no nos permite sair do
nosso estado de menoridade.
O projeto do Escola sem Partido levado ao seu limite vai corroer as
relaes humanas dentro da escola que, entre processos judiciais e silencia-
mentos, poder chegar ao pice de nem precisarmos mais de professores.
Um bom telecurso de uma organizao governamental ou do sistema Globo,
aliado a policiais garantindo a disciplina, j far o papel de entretenimento
e gerenciamento das agonias das crianas e jovens pobres.
Segundo Coimbra e Leito:

A sociedade contempornea percebida como o mundo livre,


aberto, das liberdades democrticas, onde se glorifica o mito da
mobilidade social, onde o indivduo percebido como aquele que,
se possuir mritos, ter aprovao e reconhecimento, vencer
GAUDNCIO FRIGOTTO 117

na vida. Assim, o grande contingente de excludos teria uma


essncia faltosa, seriam considerados marginais, desordeiros,
danosos e pecadores. Da mesma forma, os contestadores, os no
convencionais, os diferentes, os fora-da-norma, os transgressores
e, mais do que nunca, os inventores, criadores e construtores de
outros modos de viver e existir, tambm seriam indesejveis, pois
estariam habitando o territrio da falta, do Mal. Em suma, seriam
perigosos. (2007, p.169)

Eis a onde se inserem alunos e professores das escolas pblicas que podero
ser atingidos pelo Programa Escola sem Partido. No final das contas, ambos
sero rotulados como fracassados por no possuir mritos e/ou perigosos por
habitar o territrio da falta e do Mal.
As discusses trazidas nesse artigo apontam para uma crise institucional
medida que h uma suposta falha da escola em atender as expectativas sociais
de cumprir um papel normativo da conduta de seus alunos. Esse papel da
escola ambguo, posto que a instituio de ensino valoriza um aprendizado
que se d entre sujeitos ativos/atuantes, cabendo ao professor incentivar e
mobilizar seus alunos, e esse processo nada tem de doutrinador como afirma
o autor do projeto em questo.
Sendo assim, apostamos que a escola, como instituio de transmisso
de saber, de produo de subjetividades, pode servir para a transformao ou
manuteno de valores que sustentam a sociedade. Por isso de suma impor-
tncia trazer tona a relao de foras, o contexto social, poltico e econmico,
que permeiam o nada neutro projeto do Escola sem Partido.
Paulo Freire est sofrendo tantas crticas do referido movimento, porque
h muito j nos alertava para o fato de que:

Diante de um universo de temas em contradio dialtica, os


homens tomam posies contraditrias; alguns trabalham na
manuteno das estruturas e outros, em sua mudana. Na medida
em que cresce o antagonismo entre os temas que so a expresso
da realidade, os temas da realidade mesma possuem tendncias a
serem mitificados, ao mesmo tempo que se estabelece um clima de
irracionalidade e sectarismo. Este clima ameaa arrancar dos temas
sua significao profunda e priv-los do aspecto dinmico que os
caracteriza. Numa tal situao, a irracionalidade criadora de mitos
converte-se, ela prpria, em tema fundamental. O tema que se lhe
ope, a viso crtica e dinmica de mundo, permite des-velar a
118 ESCOLA SEM PARTIDO

realidade, desmascarar sua mitificao e chegar plena realizao


do trabalho humano: a transformao permanente da realidade
para a libertao dos homens. (Freire, 1980, p.29)

Dessa forma, acreditamos que a escola precisa ter suas prticas, con-
tedos pautados na tica, no respeito dignidade e prpria autonomia do
educando, como preconizava Paulo Freire, pois acreditamos tal como ele que
formar muito mais do que puramente treinar o educando no desempenho
de destrezas (2015, p.16) e isso nunca poder ser chamado de doutrinamento.

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A doxa e o logos na educao: o avano do
irracionalismo
Rafael de Freitas e Souza*
Tiago Fvero de Oliveira**

Timeo hominem unius libri.


(Temo o homem de um nico livro.)
So Toms de Aquino

O presente artigo visa refletir sobre o polmico Projeto de Lei n 867/2015,


conhecido popularmente como Escola sem Partido, luz de reflexes hist-
ricas, filosficas e sociolgicas sobre o tema. Para tanto, parte-se da clebre
diferena entre dois conceitos muito caros histria da filosofia, a saber: a
distino fundamental entre doxa e logos. Para sustentar a argumentao que
ser desenvolvida, utilizar-se- tambm de referncias legislao nacional
(tanto Constituio quanto s leis referentes ao sistema educacional), apon-
tando as contradies filosficas do referido projeto que impossibilitam a sua
razovel aplicao.
O filsofo grego Plato fazia ntida distino entre duas formas de conheci-
mento: a doxa (opinio ou crena comum) e o logos (razo). A primeira, segundo
ele, superficial e enganosa; a segunda, por sua vez, rigorosa e confivel.

SCRATES Ento, quando h juzes que se acham justamente


persuadidos de fatos que s uma testemunha ocular, e mais nin-
gum, pode saber, no verdade que, ao julgarem esses fatos por
ouvir dizer, depois de terem formado deles uma opinio (crena)
verdadeira, pronunciam um juzo desprovido de cincia (co-
nhecimento), embora tendo uma convico justa, se deram uma
sentena correta?

* Filsofo e Doutor em Histria Social pela Universidade de So Paulo (USP). Professor do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico (EBTT) do Instituto Federal de Minas Gerais (IFMG)/Campus Rio
Pomba.
** Filsofo, Mestre em Gesto e Avaliao da Educao Pblica pela Universidade Federal de Juiz de
Fora (UFJF) e Especialista em Filosofia Moderna e Contempornea pela UFJF. Professor do Ensino
Bsico, Tcnico e Tecnolgico (EBTT) do Instituto Federal de Minas Gerais (IFMG)/Campus Santos
Dumont.
122 ESCOLA SEM PARTIDO

TEETETO Com certeza.


SCRATES Mas, meu amigo, se a opinio (crena) verdadeira
dos juzes e a cincia fossem a mesma coisa, nunca o melhor dos
juzes teria uma opinio correta sem cincia (conhecimento). A
verdade, porm, que se trata de duas coisas diferentes.
TEETETO Eu mesmo j ouvi algum fazer essa distino, Scra-
tes; tinha-me esquecido dela, mas voltei a lembrar-me. Dizia essa
pessoa que a opinio (crena) verdadeira acompanhada de razo
(logos) cincia e que, desprovida de razo, a opinio (crena) est
fora da cincia (conhecimento) e que as coisas que no so possveis
explicar so incognoscveis ( a expresso que empregava) e as que
so possveis explicar so cognoscveis.
(Plato, 1998, p.158s)1

O principal objetivo de Plato atravs deste dilogo demonstrar que os


homens devem evitar a doxa e buscar o logos. A Filosofia, enquanto reflexo
crtica do pensamento acerca do prprio pensamento, e a cincia com sua
metodologia calcada em observaes, experimentaes e matematizaes
devem, portanto, buscar atingir o mesmo objetivo, o conhecimento lgico-
-racional, mas no imutvel.
Cientistas preconizam a existncia de leis na natureza (leis da fsica), assim
como os filsofos iluministas discorreram sobre a existncia de leis naturais
no campo das relaes sociais (direito vida, liberdade, propriedade e
resistncia opresso). Contudo, ambos sabem que, como ensinou Karl Popper
(1972), a refutabilidade inerente cincia e Filosofia. Somente os dogmas
so encarados como irrefutveis e eternos.
por essa razo que muitos preceitos cientficos j foram refutados e
substitudos por novas evidncias que, por sua vez, podero ser igualmente
superados. Hoje ningum mais acredita na teoria da gerao espontnea ou
no geocentrismo; Saturno j foi considerado um planeta; filosoficamente, a
ideia de liberdade para um escravo no era a mesma de um escravocrata, pois a
liberdade de um implicava a escravido do outro; mulheres j foram proibidas
de votar e hoje so protagonistas no cenrio poltico em vrios pases como
Alemanha, Argentina, Brasil, Inglaterra e outros.
Todos estes pontos que foram levantados esto relacionados, de certa
forma, no s com um tipo de saber erudito especfico, mas tambm so ligados
de modo indissocivel realidade escolar. A escola a instituio social para

1 Grifos nossos.
GAUDNCIO FRIGOTTO 123

quem o Estado delega a funo de desenvolver tanto o conhecimento filosfico


quanto o cientfico; ou, em outras palavras, a escola o lugar do logos, da razo.
A grande armadilha da Lei da Mordaa, alcunha para o Projeto de Lei
do Escola sem Partido, justamente a tentativa de incluir a doxa nas escolas.
Diz o artigo 4, inciso IV, da referida lei que ao tratar de questes polticas,
socioculturais e econmicas, apresentar aos alunos, de forma justa, as prin-
cipais verses, teorias, opinies e perspectivas concorrentes a respeito. Ora, esta
pluralidade de ensinamentos preconizada pela Lei da Mordaa j se pratica
nas salas de aulas das escolas e universidades brasileiras. Em todas elas,
dado amplo espao e ensinadas com a mesma seriedade as ideias (logos) mais
divergentes j elaboradas por fsicos, bilogos, socilogos, filsofos, gegrafos,
qumicos, matemticos ao longo da histria do pensamento ocidental, em
todos os campos do conhecimento. Muitas delas, divergentes; outras, com-
plementares. Isto porque instituies de ensino no so espaos destinados
doxa, mas ao logos.
O que os autores do Projeto pretendem, na verdade, que o professor de
Biologia ensine ao mesmo tempo o logos do evolucionismo e a verso; ou seja, a
doxa criacionista (campo exclusivo da religio, no da cincia); que o professor
de Fsica no ensine apenas a teoria do big bang; que o professor de Histria
ensine que a frica foi povoada pelos descendentes de Cam2 deixando sub-
jacente a ideia de que os povos africanos originam-se de uma maldio bblica
e que, portanto, sua cultura e sua religio so igualmente amaldioadas;3 que o
professor de Filosofia renegue Kant e Diderot que disseram ser possvel uma
moral laica regida por valores humanos; pois, segundo os autores da referida
lei, a moral em regra inseparvel da religio,4 reeditando, assim o Index
Librorum Prohibitorum no sculo XXI.
Na verdade, eles no querem a neutralidade poltica, ideolgica e reli-
giosa (art. 2, inciso I) ou o pluralismo de ideias no ambiente acadmico
(art. 2, inciso II); pelo contrrio, anseiam o ensino de dogmas religiosos e
preconceitos anticientficos.
Se aprovado, todos os docentes tero que abrir espao s opinies (doxa)
nas escolas. Doravante, os professores de Histria sero obrigados a ensinar
que as pirmides foram construdas por extraterrestres? Os professores de

2 Segundo a narrativa do Gnesis (9: 20-29), aps despertar de sua embriaguez, No, soube que seu
filho Cam vira sua nudez. Por esta razo, o patriarca amaldioou seu neto, Cana (filho de Cam) com
a escravido devendo tornar-se servo dos irmos de seu pai, Sem e Jaf.
3 Contrariando o previsto no artigo 79 da Lei n 9.394/1996 e a integridade da Lei n 10.639/2003.
4 Item 16 da justificao do PL n 867/2015.
124 ESCOLA SEM PARTIDO

Biologia tero que deixar bastante claro que a homossexualidade uma aber-
rao demonaca antinatural condenada pela Bblia? Se levarmos s ltimas
consequncias este fundamentalismo os docentes sero obrigados a ensinar
que quando uma mulher tiver fluxo de sangue que sai do corpo, a impureza
da sua menstruao durar sete dias, e quem nela tocar ficar impuro at
tarde, pois esta opinio consta no Levtico (15:19). Este sim o ensinamento
que provoca a misoginia, o bullying sexual, cultural, fsico e simblico em
ambientes onde os alunos assumam publicamente suas prticas afetivas sendo
isolados, hostilizados e at agredidos fisicamente pelos colegas, filhos de pais
fundamentalistas, intolerantes e doutrinadores.
O Projeto de Lei (PL) provoca outra confuso quanto aos espaos adequa-
dos para o aprendizado de doutrinas e aqueles destinados disseminao da
Filosofia e da cincia. Os lugares para o ensinamento de doutrinas religiosas
so os lares e os templos religiosos, no a escola. Nesta, os alunos devem
estudar a religio, enquanto fenmeno humano e as relaes que diferentes
sociedades estabeleceram com o divino ao longo do tempo (monotesmo,
politesmo, animismo, antropomorfismo e zoomorfismo dos deuses), assim
como as relaes dos homens com as coisas consideradas sagradas (smbolos
e lugares) e analisar, dentro de seu devido contexto histrico, as divergncias
doutrinrias havidas entre a Reforma Protestante e Contrarreforma Catlica,
a atuao dos jesutas no Brasil, entre outros.
Ensinar aos alunos, dentro do contexto histrico, as ideias preconizadas
pelo iluminismo, marxismo, liberalismo, nazismo, monarquismo, weberia-
nismo, anarquismo, positivismo, dentre outras vertentes ideolgicas no
doutrinao poltica. Estas diferentes correntes de pensamento so aquelas
que a sociedade, mais que a escola, espera que os estudantes conheam e
possam, inclusive, critic-las.
Os autores do PL acreditam que as convices religiosas e morais dos
pais dos alunos so hierarquicamente mais importantes que o conhecimento
cientfico transmitido pela escola, pois aqueles contedos que se chocarem
contra seus valores morais no podero ser veiculados em sala de aula. Fica
comprometida, portanto, a distino entre espaos informais (famlias, igrejas,
organizaes no governamentais, grupos sociais) e espaos formais (escolas
e demais instituies de ensino) de educao, sendo que a lei quer reproduzir
na escola as convices individuais das famlias.
A educao tombar num individualismo moral, pois se aplicada como
est redigida, as mais variadas, diferentes concepes morais de foro particu-
lar devero ser tratadas em sala de aula, pois o professor respeitar o direito
GAUDNCIO FRIGOTTO 125

dos pais para que seus filhos recebam a educao moral que esteja de acordo
com suas prprias convices. Cabe a pergunta: quantas e quais so estas
convices? Dezenas? Centenas? O que fazer quando uma famlia concordar e
a outra no? Como um professor ser capaz de discutir com alunos diferentes
um ensino que seja compatvel com as convices morais familiares diferen-
tes e at mesmo contraditrias presentes numa mesma aula? E se na sala de
aula tiver um aluno que seja filho de pais ateus ou agnsticos; ou melhor, se
o prprio aluno(a) for ateu, o que ensinar?
O projeto do Escola sem Partido , antes de tudo, uma reao dos setores
conservadores, encabeados pela bancada evanglica, contra a cartilha que o
MEC tentou distribuir nas escolas discutindo temas relacionados educao
sexual e gnero. preciso admitir que a citada cartilha cometeu alguns exageros
ao apresentar informaes e ilustraes incompatveis com a maturidade de
algumas faixas etrias s quais estava destinada. No obstante, este deslize
no pode ser utilizado como subterfgio para coibir que estes temas sejam
adequadamente trabalhados em sala de aula, conforme a faixa etria dos
alunos. O que se pretendia com a cartilha era ensinar aos alunos a no mais
estigmatizar a homossexualidade, a bissexualidade e o onanismo levando-os
descoberta responsvel de seus corpos, esclarecendo que pecados maiores so
o preconceito, a discriminao, a injria sexual, a violncia e o obscurantismo.
Entretanto, o problema central que alguns setores da sociedade querem
se intrometer na autonomia escolar e no exerccio da docncia, confundem
a educao formal com a informal e, o mais grave, pretendem imiscuir a
ideologia religiosa no ambiente escolar que, por princpio constitucional,
laico. Buscam a todo custo impedir que a escola discuta as questes de
gnero, cujo objetivo central esclarecer que determinadas prticas sexuais
no so doentias e que o conceito de pecado relativo. A questo de gnero
possui desdobramentos que ultrapassam o mero comportamento sexual dos
indivduos, pois tangencia direitos tais como o casamento entre homossexuais
e que famlias assim constitudas possam adotar crianas direitos que no
constam no Declogo de Moiss. Tudo isso muito inovador e se choca contra
valores que esto no nico livro no qual os defensores do projeto se baseiam
para fundamentar suas ideias anticientficas - o verdadeiro fundamento da
intolerncia e da homofobia como a cura gay, por exemplo. A direita saiu do
armrio, literalmente. Presenciamos o avano do irracionalismo na educao.
Os postulados que se encontram nas pginas do citado Livro precisam ser
hermeneuticamente interpretados e no copiados e colados para a contem-
poraneidade na qual mulheres, negros e homossexuais conquistaram direitos
126 ESCOLA SEM PARTIDO

que lhes eram negados h mais de dois mil anos. Caso contrrio, prostitutas
ainda seriam apedrejadas e fogueiras ainda seriam acesas para queimar here-
ges, bruxas, judeus e homossexuais... Alis, o Tribunal do Santo Ofcio j foi
reaberto com nova roupagem, Projeto Escola sem Partido...
Pode soar estranho, mas no limiar do sculo XXI ainda existem pessoas,
como os defensores do PL que ainda acreditam que a escola seja capaz de ensinar
as crianas a serem gays!!! A psicologia nos ensina que ningum escolhe ser
homo ou heterossexual. Esta forma equivocada de compreender a sexualidade
humana est evidente no pargrafo nico da lei que diz:

O Poder Pblico no se imiscuir na opo sexual dos alunos nem


permitir qualquer prtica capaz de comprometer, precipitar ou
direcionar o natural amadurecimento e desenvolvimento de sua
personalidade, em harmonia com a respectiva identidade biolgica
de sexo, sendo vedada, especialmente, a aplicao dos postulados
da teoria ou ideologia de gnero.5 [grifos nossos]

O projeto em questo se posiciona de forma contrria ao prprio nasci-


mento da Filosofia Clssica na Grcia Antiga. Os primeiros filsofos foram
aqueles que romperam com o discurso religioso do senso comum (representado
pelos mitos gregos) para desenvolverem uma nova forma de conhecimento
fundada na razo. Esta nova forma de conhecimento recebeu, posteriormente,
o nome de filosofia, neologismo grego que significa amor/amizade/admirao
(filia) sabedoria (sofia). Dessa forma, toda tradio do Ocidente foi cons-
truda sobre esta distino fundamental: de um lado o senso comum (doxa)
e, de outro, a sabedoria, a sofia, o logos.
evidente que desde aquela poca, esta separao gerou grande tenso.
Um exemplo que se pode evocar a injusta condenao de Scrates, acusado
de corromper a mocidade e no acreditar nos deuses da plis ou de criar no-
vos deuses, segundo apontou Plato (1999). Este exemplo nos mostra que o
conhecimento racional sempre foi gerador de polmicas e dilemas que nem
sempre foram bem recebidos pelas camadas mais tradicionais e conservadoras
da sociedade.
Tal projeto tambm fere alguns princpios bsicos da Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB n 9.394, de 23/12/1996), como a afir-
mao de que a liberdade de ensino e aprendizagem, o pluralismo de ideias

5 PLS n 193/2016. Verso que se encontra no Senado.


GAUDNCIO FRIGOTTO 127

e concepes pedaggicas e o respeito liberdade, garantida a tolerncia


so princpios da educao nacional, previstos pela lei supracitada (art. 3).
A mesma lei, no artigo 36, sinaliza para a necessidade de que a educao
nacional dever garantir a compreenso do significado da cincia, das letras
e das artes; o processo histrico de transformao da sociedade e da cultura;
a lngua portuguesa como instrumento de comunicao, acesso ao conheci-
mento e exerccio da cidadania.
A mesma LDB prev, no pargrafo primeiro do artigo 26, que o currculo
da educao nacional deve abranger o estudo da realidade social e poltica,
especialmente do Brasil. Tal obrigatoriedade legal pode ser ampliada quando
se observa o artigo 32 da mesma lei, em que se prev que a educao bsica
nacional tem por objetivo a formao bsica do cidado.
Ora, destes artigos citados, pode-se inferir que a realidade social e poltica
do Brasil e a formao bsica do cidado tratam de temas profundamente
relacionados com a dimenso poltica. Assim, percebe-se que a escola uma
instituio poltica por natureza, j que forma indivduos que iro conviver
e desenvolver relaes no ambiente da plis. Isso significa que a escola no
pode se furtar ao exerccio de sua misso poltica.
importante ressaltar que a dimenso poltica evocada pela legislao no
a formao partidria no sentido que o professor ir ministrar uma aula em
carter panfletrio. Porm, a formao educacional do cidado dever passar,
necessariamente, pelo debate poltico, que dentro de um ambiente democrtico,
dever se valer da liberdade da palavra para se manter, fato este prejudicado
pelo projeto de lei em questo, pois o professor poder ser acusado de fazer
proselitismo poltico, de gnero ou religioso.
Esta ideia pode ser comprovada pela teoria do homem animal poltico
de Aristteles (2008). O homem, enquanto zoon politikon (animal poltico),
expresso criada por Aristteles para descrever a natureza do homem racional
(zoon logikon), na sua condio de cidado da plis. O argumento que sus-
tenta esta teoria o fato de que o homem capaz de, atravs da comunicao
humana, debater sobre os valores que so necessrios para a vida social no
ambiente da plis. Tal debate deveria ser feito, no em funo dos valores
individuais de uma pessoa ou grupo, mas tendo em vista o bem comum da
coletividade, j que, para o pensamento aristotlico, a sociedade precede o
indivduo, o todo precede a parte.
Neste tema pode-se verificar um contraponto fundamental com o pro-
jeto de lei analisado. A escola, enquanto instituio social responsvel por
formar o cidado participativo, o homem animal poltico, deve privilegiar os
128 ESCOLA SEM PARTIDO

valores sociais e coletivos do Estado em detrimento dos valores pessoais de


um indivduo ou de sua famlia, pois, como j foi dito, o todo maior e mais
importante que a parte.
Outro ponto que merece destaque o fato de a Lei da Mordaa sinali-
zar para uma escola sem ideologias. Em princpio, esta tese parece ser muito
apropriada, porm, sua desconstruo torna-se fcil quando a examinamos de
modo mais aprofundado. evidente que seria interessante que a escola pudesse
atingir uma posio de neutralidade a partir da qual todas as ideologias fossem
respeitadas. Porm defender uma escola sem ideologia j uma ideologia e
isso torna a tese contraditria por natureza. Afinal, educar um ato poltico.
A escola nunca ser um espao sem ideologias, pois ela j possui, em
sua gnese, ideologias relacionadas formao do indivduo. Por exemplo:
colocar alunos enfileirados um atrs do outro j uma ideologia. Controlar o
tempo e formatar o espao escolar tambm parte de uma ideologia. Elaborar
uma grade com mais aulas de matemtica e lngua portuguesa que aulas de
histria, cincias e artes tambm uma ideologia. Dessa forma, percebe-se
que a ideologia parte fundamental da escola e deve ser entendida como tal.
O que o projeto prev, nas entrelinhas, a criminalizao de uma ideologia
em benefcio de outra. Alm disso, numa mesma escola existem professores
com posies ideolgicas diferenciadas e conflitantes com as quais os alunos
entram em contato diariamente, e isto faz parte do processo de formao e
amadurecimento dos indivduos.
Avanando um pouco mais, possvel inclusive dizer que para ser protago-
nista na construo da justia social, a escola precisa tomar partido! Enquanto
instituio social responsvel pela formao dos indivduos, a escola deve
se posicionar sempre ao lado do bem coletivo, social, comunitrio. A escola
deve tomar um posicionamento favorvel (s) parcela(s) mais fragilizada(s)
da populao. Nas palavras de Paulo Freire (2005), a escola deve estar ao lado
do oprimido, contra o opressor, no intuito de tirar a legitimidade do processo
de opresso. O conceito de opresso aqui pode ser entendido em diversas
dimenses, entre as quais destaca-se no s a dimenso econmica e social,
mas tambm a poltica, a cultural e a ideolgica.
A pretensa imparcialidade exigida do professor tem como objetivo principal
a produo e a insero de sujeitos acrticos, despolitizados e desorganizados
no meio social. o retorno ao arcaico projeto pedaggico do ler, escrever e
contar. Para os autores da lei, o mundo do trabalho e o projeto de sociedade
com a qual eles sonham no necessitam de cidados conscientes, questionado-
res e transformadores de uma realidade injusta que beneficia apenas as elites.
GAUDNCIO FRIGOTTO 129

Em face de situaes como a ocorrida em So Paulo e no Rio de Janeiro, h


alguns meses, quando os governos estaduais cortaram verbas destinadas
educao, deixaram salas de aula superlotadas e pretenderam fechar escolas,
lesando o direito ao ensino pblico de qualidade e ao trabalho, os professores
seriam doravante forados a no tomar partido diante destes graves proble-
mas. Paradoxalmente, o projeto acaba por reconhecer o indispensvel papel
exercido pelos educadores como formadores de conscincia em comunho,
por isso querem amorda-los.
Alm do que foi dito, faz-se mister sinalizar para o risco da criminaliza-
o do docente. O artigo 7 do PL estimula o patrulhamento ideolgico dos
professores e o denuncismo vazio, pois prev que as secretarias de educao
contaro com um canal de comunicao destinado ao recebimento de recla-
maes relacionadas ao descumprimento desta lei, assegurado o anonimato.
O resultado desta proposio a paranoia social tal e qual vivenciada pela
Alemanha nazista e pela Unio Sovitica stalinista.
Tal previso gera uma insegurana quanto prtica da docncia, j que
a lei prev apenas o canal de reclamaes e denncias annimas e no faz
nenhum tipo de meno forma como o docente ir efetuar o seu direito
constitucional de defesa.6 Alm disso, no est claro no projeto de lei que a
parte que apresentar a denncia dever ser capaz de produzir provas lcitas
sobre a atuao do docente (conforme art. 156 da Lei n 11.690/2008).
Alm disso, percebe-se a criminalizao exclusiva do professor, dimi-
nuindo ou excluindo totalmente a responsabilidade dos estabelecimentos
e sistemas de ensino. Ora, se de acordo com o artigo 13 da j citada LDB
(n 9.394/1996), o professor deve participar da elaborao da proposta peda-
ggica do estabelecimento de ensino e tambm de elaborar e cumprir plano
de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino,
o docente no pode ser responsabilizado sozinho por suas atividades, haja
vista que esta , ou deveria ser exercida em conformidade com a proposta
pedaggica da unidade escolar e tambm em harmonia com os Parmetros e
Diretrizes Curriculares Nacionais.
Vale recapitular que a tese central deste ensaio afirma que o Projeto de Lei
em discusso opta pela doxa em detrimento do logos. Tal tese pode ser vista
como uma tentativa de limitar a atuao do professor e o prprio acesso ao
conhecimento. Historicamente, o conhecimento sempre foi visto como algo

6 A Constituio Federal prev em seu artigo 5 os direitos e garantias fundamentais do indivduo


quecorrespondem s normas que possibilitam uma srie de condies mnimas para a convivncia
em uma sociedade democrtica. No inciso LV, encontra-se o princpio do contraditrio e ampla defesa.
130 ESCOLA SEM PARTIDO

perigoso por ser libertador. O conhecimento (entendido como logos) sempre


ir libertar o sujeito que conhece dos grilhes da ignorncia (tal qual no mito
da caverna de Plato), gerando para este sujeito novas possibilidades de en-
tender o mundo e se colocar nele, anunciando e denunciando suas mazelas e
trabalhando pela construo de uma nova estrutura social. Percebe-se, assim,
que o pecado original de comer do fruto da rvore do conhecimento do bem
e do mal7 fica cada vez mais atual j que a um Estado Laico se apresenta um
projeto de lei que pode criminalizar o acesso ao conhecimento e abre espao
ao proselitismo religioso em sala de aula.
Por fim, observa-se que o referido projeto traz prejuzo grave formao
cidad dos estudantes brasileiros: a criminalizao da poltica. Ora, numa
repblica democrtica, a formao poltica dos cidados condio essencial
para a manuteno das instituies e a justa organizao do Estado. Se, de
acordo com uma conhecida mxima: no h soluo para os problemas de
um pas fora da poltica, caber escola tomar partido e assumir para si a
responsabilidade de formar cidados com sabedoria e conhecimento (logos),
aptos a intervir na ordem social, no intuito de criar um mundo mais justo
e menos desigual. Afinal, como ensinou Antnio Gramsci, viver significa
tomar partido.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Promulgada em


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7 Conforme tradio bblica presente no livro de Gnesis, 2: 16-17.


GAUDNCIO FRIGOTTO 131

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FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2005.

PLATO. Teeteto. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1998.

_____. Apologia de Scrates. So Paulo: Nova Cultural, 1999.

POPPER, Karl. A lgica da pesquisa cientfica. So Paulo: Cultrix, 1972.


Reestruturao curricular no caminho inverso ao
do iderio do Escola sem Partido
Paulino Jos Orso*

Estamos vivendo um momento de extrema complexidade, que est im-


pondo inmeros desafios sobrevivncia humana. As agresses do capital
se tornaram to intensivas quanto extensivas e atingem todos os espaos da
sociabilidade. E a educao no est imune a esses ataques. Por trs da su-
posta preocupao com o ensino, sorrateiramente, esconde-se o desmonte da
escola, a desvalorizao dos profissionais e o esvaziamento das possibilidades
de ensinar, aprender e educar.
Da a exigncia da realizao de uma sria e profunda reestruturao cur-
ricular. Porm, antes de iniciar a discusso acerca da questo, nos perguntamos:
como faz-la? O que necessrio pensar e considerar ao faz-la? Basta olhar
para a grade curricular, fazer um rearranjo, extirpar disciplinas que no nos
so simpticas e acrescentar outras? Quem deve participar da reestruturao?
Os professores? Os alunos? A comunidade? Todos?
O fato que nos encontramos numa profunda crise poltica, econmica,
social e moral. Em consequncia disso, tambm toma conta uma misria
terica e educacional. Por isso, ao invs de realizar uma mera reforma ou
adequao do atual Projeto Poltico Pedaggico PPP/Currculo s exigncias
burocrticas e legais, faz-se necessrio desencadear um processo que culmine
numa profunda reestruturao.
Todavia, se realizarmos um processo de reestruturao porque a atual
proposta educacional j no d conta de responder os desafios enfrentados no
momento, seja pelos educadores na preparao dos alunos para a sociedade,
seja pela prpria sociedade, que passa pela escola, na resoluo dos proble-
mas sociais e coletivos. Caso contrrio, se a atual proposta correspondesse s
necessidades socioeducativas, no haveria necessidade de promover mudana
alguma, no mesmo? Mas, creio que no o caso.
Ento, partimos do pressuposto de que a reestruturao curricular se
faz necessria, tendo em vista a construo de uma proposta que possibilite

* Doutor em Histria e Filosofia da Educao pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP).


Professor dos cursos de Pedagogia e do Mestrado em Educao da Universidade Estadual do Oeste do
Paran (UNIOESTE).
134 ESCOLA SEM PARTIDO

preparar melhor os educandos para a sociedade, isto , para enfrentar os atuais


desafios e exigncias sociais. No entanto, quando vemos que, entre outras pro-
posies, muitas reformas que esto sendo realizadas preconizam um recuo
terico e recomendam a retirada de disciplinas como sociologia, polticas
educacionais, Estado, quando no as de histria e filosofia ou de histrias e
filosofia da educao, isto nos preocupa e nos leva a perguntar:

estariam estas disciplinas, ou seja, os fundamentos educacionais, sendo respon-


sveis pelo fracasso da educao? De que forma comprometam a formao dos
futuros pedagogos/educadores?
em contrapartida, dar nfase s metodologias resolveria os problemas edu-
cacionais?
isto implica perguntar: que fatores interferem ou determinam o ensino e a
aprendizagem? Dependeria apenas do professor, dos contedos, das estratgias
adotadas?
o que tem a ver a sociedade, a crise social que vivemos, seja em mbito local e
internacional com a educao? Nada ou alguma coisa?
de onde partimos para pensar a reestruturao?
devemos partir da prtica social ou da intuio abstrata?
compreender a histria e o funcionamento da sociedade no necessrio
formao dos educadores?
as reformas educacionais esto sendo pensadas e propostas com base em alguma
teoria ou no h necessidade de embasamento terico?
se h necessidade, ento, qual(ais) teoria(s) deve(m) ser considerada(s) na
realizao da reestruturao curricular?
aos se pensar na formao dos pedagogos, devemos faz-lo para uma Rede
especfica? Para atender as exigncias de um Municpio ou de um Estado? Ou
devemos pensar num perfil e numa concepo de profissional que possa atuar
nas diferentes Redes, com distintas configuraes organizativas e diferentes
exigncias sociais?
se precisamos considerar a educao bsica na reestruturao curricular, temos
que considerar apenas sua estrutura ou tambm as teorias que a embasam?
de qual concepo decorrem as mudanas? Em que se fundamentem estas teorias?
quais disciplinas so necessrias formao dos futuros mestres?
ser a educao neutra, de tal modo que no tenha necessidade de se preocu-
par, seja com a(s) teoria(s) que a embasa(m) ou com sua(s) concepo(es)?
se for entendida como neutra, pode-se fazer qualquer uma e de qualquer modo,
uma vez que no acarretar nenhuma implicao, nem consequncia social?
GAUDNCIO FRIGOTTO 135

se assim for, ento no necessrio nem discuti-la, basta olhar para a grade e
fazer um rearranjo qualquer, no mesmo?

Parece que, para muitos, j se foi o tempo em que se discutia a relao


entre educao e sociedade, assim como as finalidades sociais da educao;
foi-se o tempo em que se discutia a sociedade de classes e as possibilidades
de transformao social. Para eles, parece que a histria chegou ao fim e o
capitalismo aparece com se fosse um destino natural e inarredvel, uma sina,
uma fatalidade da qual no se pode escapar.
De igual modo, faz algum tempo que no s as categorias modo de pro-
duo, classe social, totalidade, contradio, lutas de classes e transformao
social foram postas fora de moda, assim como as discusses acerca das teorias
educacionais, das ideologias e do Estado foram sendo gradativamente var-
ridas e abolidas da formao de educadores, criticadas e condenadas como
metafsicas e inteis uma perda de tempo. E ai de quem ouse contrariar!
Se, por um lado, trata-se da comemorao do fim da teoria, do fim da
histria, do fim das ideologias, do fester do pragmatismo, do consumismo
e do utilitarismo, do enaltecimento da prtica, do utilitarismo, da experin-
cia imediata e do saber fazer, sem que se incorra, claro, em perniciosas
consequncias epistemolgicas, ideolgicas, polticas, culturais, sociais e
educacionais, por outro, cobra-se que a educao d respostas e resolva todos
os problemas sociais, mas de forma cega, actica, embotada e desprovida de
qualquer reflexo acerca de suas implicaes sociais.
De qualquer modo, s um mentecapto poderia desconsiderar que vivemos
no modo de produo capitalista, na qual se encontram os que detm os meios
de produo, os capitalistas, e os que no possuem propriedade, a no ser sua
fora de trabalho, os proletrios, os trabalhadores, que necessitam vend-la
e se submeter explorao e expropriao como condio de sobrevivncia.
Portanto, no d para negar que a sociedade est dividida em classes sociais
e que vigora a luta de classes.
Tambm no d para esquecer que somos trabalhadores, da mesma forma
que nossos alunos, marcados pela explorao e dominao. Alm do mais, o
desemprego, os conflitos, a violncia, as crises, as guerras e as mortes campeiam
a nossa volta. Certamente, nenhum de ns est muito tranquilo e confortvel
com esta situao, a tal ponto de que possa se despreocupar com o que ocorre,
seja com a educao ou na sociedade mais ampla, no pas ou no mundo.
Alm do mais, a sociedade no est apenas dividida, o que por si s
j um absurdo, ela extremamente desigual. Os proprietrios e os no
136 ESCOLA SEM PARTIDO

proprietrios no compem duas metades iguais. Ao contrrio disso, as dis-


tncias entre os mais ricos e os mais pobres so astronmicas.
Quando uma pessoa sozinha possui um capital maior que o PIB do Haiti,
da Nicargua, da Bolvia e de Honduras juntos; quando uma empresa detm
mais capital do que toda a populao da Argentina; quando 10 pessoas possuem
1,5 vezes tudo o que o Brasil produz; quando as 62 pessoas mais abastadas
do mundo possuem um capital equivalente ao da metade da humanidade,
ou seja, de 3,5 bilhes de pessoas, no mnimo deve nos inquietar e no nos
deixar dormir tranquilos.
Mas, afinal, ser o capitalismo uma fatalidade e um destino eterno? Quem
faz a Histria no so os homens? Qual o papel da educao? E se o fazem de
um determinado modo, no possvel faz-lo de outro? Diante disso, pode a
educao contribuir para transformar a Histria e a sociedade? Tem ela alguma
finalidade social ou se constitui num fim em si mesma?
Se o seu fim se encontra fora dela, isto , se no tem um fim em si mesma
e, se educar preparar os educandos para alguma coisa, por conseguinte, no
resta dvida de que para a sociedade. Ento, tambm no resta dvida de
que, para educar, necessrio se conhecer tanto a histria como a sociedade
para a qual educamos. Em decorrncia disso, no h o menor ceticismo quanto
afirmao de que as disciplinas de histria, sociologia, filosofia, histria e
filosofia da educao, estado e poltica, ainda que insuficientes, so indispen-
sveis na composio de uma proposta curricular.
Elas se tornam ainda mais necessrias se entendermos que a educao
pode exercer um importante papel na transformao social. Afinal, s trans-
forma quem conhece, assim como, s conhece quem transforma. Ningum
transforma o que no conhece. O conhecimento pressupe a compreenso
de nosso passado, isto , entender de onde viemos, as lutas que travamos,
como nos transformamos, ou seja, o processo de desenvolvimento pelo qual
passamos, bem como, conhecer a sociedade em que estamos vivendo, sua
organizao, sua forma de funcionamento, a diviso social, seus conflitos,
suas contradies, seus antagonismos.
Em certa ocasio, Friedrich von Hayek falou: um economista, que s
economista, um pssimo economista. Queria dizer que necessita entender
de histria, de psicologia, de sociologia, antropologia, cincias etc., ou seja,
da totalidade dos conhecimentos e da totalidade social. Poderamos dizer o
mesmo dos docentes. Se quiser ser um timo docente, necessrio dominar
os conhecimentos mais desenvolvidos existentes no momento, em todos os
campos do saber. Tambm precisa conhecer o movimento do capital e do
GAUDNCIO FRIGOTTO 137

mundo em que vive. Afinal, nele que vive, da mesma forma que o aluno
necessita se preparar e ser preparado. Seno, como e para que educar?
Todavia, tambm h aqueles que perguntam: para que estudar o pas-
sado?; para que ler os clssicos?; para que se preocupar com o que ocorre
l do outro lado do mundo?. Afinal, os do passado j esto mortos e os que
esto longe, bem..., esses esto longe, no os conhecemos, no os vemos, no
so nossos, no mesmo? Mal sabem que os mortos governam os vivos; mal
sabem que aquilo que se faz ou que acontece na escola em grande mdia
determinado distncia. O fato que, na atualidade, no se quer ler nem os
mortos, nem os vivos, muito menos saber o que acontece ao redor do mundo.
Gostariam que o conhecimento penetrasse no crebro por uma espcie de
iluminao, nirvana ou osmose; gostariam que as mudanas e melhorias lhes
cassem no colo. No se quer mais ler, nem pensar, nem lutar. Em decorrncia
disso, at mesmo as exigncias sociais se tornam pobres e vazias.
O momento atual, ao contrrio de exigir o rebaixamento da qualidade da
educao e o afrouxamento da capacidade crtica, revela a necessidade de maior
aprofundamento terico e crtico. Se a prtica educativa e a reflexo sobre o
atual PPP, demonstram sua inconsistncia, seu anacronismo e sua inoperncia,
tanto em funo dos fins a que a educao se prope, quanto das exigncias
que lhe so impostas pela sociedade, ao invs de amolecer, adocicar e rebaixar
a proposta, trata-se de ampli-la, enriquecer o currculo para proporcionar
uma slida formao terica, metodolgica e prtica aos futuros educadores.
Caso contrrio, no teremos nada que criticar das propostas neoliberais
e ps-modernas; dos que defendem a Escola sem Partido, que, ao contrrio
do que parece e da suposta neutralidade, defendem um partido nico, o da
mordaa, do conservadorismo, da intolerncia, da ignorncia, da servido,
da doutrinao, do fanatismo, do sectarismo e do autoritarismo; dos que aco-
dem a ideia de que qualquer lugar lugar de aprendizagem e de educao e,
consequentemente, advogam o fim da escola e o esvaziamento dos contedos
educacionais e a desvalorizao do magistrio; dos que apoiam ou defendem
a educao distncia mesmo na educao bsica; dos que defendem a li-
berdade de ensinar, quando fazem exatamente o contrrio, negam qualquer
liberdade, engessam a educao e lhes impem uma camisa de fora. Enfim,
se formos partidrios dessas posies, nem poderemos criticar o Ministrio da
Educao, cuja qualidade da cultura, grosseiramente, passou a ser simbolizada
por um ator porn dos mais baixos nveis.
Dizem os defensores da Escola sem Partido que a preocupao deles
evitar que os professores partidarizem a educao, que ensinem contedos
138 ESCOLA SEM PARTIDO

cientficos e objetivos. Na verdade, ao contrrio disso, a preocupao no


com o conhecimento e com a educao, nem entendem que a escola no
paira no mundo das ideias, que est situada num mundo concreto. Por isso,
tambm no entendem que no possvel trancar as portas das salas de
aulas e deixar as contradies, os conflitos e antagonismos sociais do lado
de fora espera dos alunos at que saiam para o intervalo ou retornem
para suas casas.
O que pretendem efetivamente desviar a ateno, transformar a escola
numa jaula para trancafiar docentes e alunos e isol-los do mundo, de acordo
com a concepo positivista, na tentativa de impedir que vejam o que ocorre
sua volta e, consequentemente, defendam a paz dos cemitrios e a ordem e
o progresso do capital. Melhor do que defender estas asneiras, seria se estes
pretensos sbios estudassem para entender um pouco melhor a relao ensino
e aprendizagem, o papel da escola, bem como, compreendessem os estragos
que os polticos, os corruptos e golpistas causam educao e lutassem de
fato por sua melhoria.
Diferente disso, penso que as lutas que travamos demonstram que somos
daqueles que defendem a educao e a universidade pblica como trincheira
de acesso, pelos trabalhadores e marginalizados, cultura e aos conhecimentos
significativos historicamente acumulados; somos daqueles que defendem a
importncia da escola, que lutam pela qualidade da educao e pela valo-
rizao dos contedos e dos professores, entendidos como mediadores do
processo ensino/aprendizagem; somos daqueles que resistem ao retrocesso,
aos golpes e pacotaos; somos daqueles que defendem que escola o local
que deve primar pelo conhecimento cientfico; somos daqueles que pensam
que a educao tem, sim, uma finalidade e um compromisso social. Por fim,
penso que somos daqueles que acreditam que a educao no neutra e pode
cumprir um importante papel na transformao da histria e da sociedade
existente em favor da humanizao, da emancipao humana.
Se compactuarmos com esses pressupostos, no d para fazer educao
de qualquer jeito, despojada de uma reflexo sria, slida e profunda acerca
de seus fundamentos, nem desprovida de uma consistente teoria educacio-
nal, que embase a prtica pedaggica e o exerccio da docncia. Trilhar um
caminho oposto significa pactuar com a violncia, com a pobreza, com as
desigualdades sociais e com as guerras; compactuar com a misria humana,
cultural e social; condescender com a destruio da natureza e do homem.
Isso posto, voltamos s questes e nos perguntamos: de onde partimos
para pensar e reorganizar o PPP? Onde nos situamos? Como concebemos a
GAUDNCIO FRIGOTTO 139

sociedade e a educao e, portanto, qual ser a melhor forma de realizar a


organizao curricular? Qual a melhor proposta?
Se, moda positivista, partimos do pressuposto de que vivemos numa
grande comunidade, em que impera a ordem e progresso e que cada um deve
permanecer no seu quadrado e se preocupar apenas em cumprir com o seu
papel sem discutir a forma de organizao e o funcionamento da sociedade,
de tal modo que o todo funcione, e funcione harmonicamente, ento no
precisamos nos preocupar com as teorias, nem com os fundamentos ou com o
que acontece no mundo e, muito menos, com as implicaes do que fazemos,
isto , da educao na sociedade. Afinal, se para permanecer, ficar e continuar
como est, logo, no h necessidade de discusso, nem de mudana alguma.
Todavia, ao contrrio, se partirmos do pressuposto de que vivemos
numa sociedade dividida em classes e que, enquanto professores, assim
como nossos alunos, fazemos parte da classe trabalhadora; se entendermos
que ser trabalhador, nas suas diferentes categorias, significa ser explorado
e dominado; se entendermos que fazer mais do mesmo, implica perpetuar
essa condio, ento no nos resta alternativa a no ser colocar a educao
a servio da transformao de si e do mundo, da superao da dominao
em favor da emancipao humana. Isto, porm, exige no s um profundo
conhecimento da sociedade atual, como tambm do passado e do projeto que
se quer construir. At porque, como mencionamos anteriormente, ningum
transforma aquilo que no conhece.
Mas no creio que algum esteja satisfeito, tanto com as condies vi-
venciadas, como com o que est ocorrendo com os trabalhadores, sejam eles
empregados ou desempregados e marginalizados, no entorno mais prximo,
no Brasil ou no mundo. Portanto, colocar em questo o modo de produo
vigente com sua diviso social, e lutar para superar o individualismo e o
egosmo atravs da transformao social, do mesmo modo que a Educao
constitui-se um imperativo humano inadivel.
Da resulta insuficiente promover uma mudana na grade curricular
por melhor que seja. Faz-se necessrio realizar uma sria reestruturao.
No resolve produzir uma proposta ideal. Precisa ser calcada na realidade
concreta, ser exequvel e assumida por todos os envolvidos. Se no ocorrer
envolvimento e compromisso com sua implementao, de nada adianta
faz-la, torna-se intil.
Alm do mais, ningum se compromete com aquilo que no conhece,
nem conhece aquilo que no se envolve. Por isso, ao fazer a reestruturao
curricular, indispensvel desencadear um processo que possibilite tanto o
140 ESCOLA SEM PARTIDO

estudo, a reflexo, o envolvimento e o conhecimento da proposta, quanto o


compromisso com sua consecuo.
Como se disse, uma das consequncias do no envolvimento e da no
participao na construo da proposta o seu desconhecimento e, se no se
conhece, no h compromisso em implement-la; se no h compromisso com
sua implementao, cada um faz o que quer ou faz o que julga mais adequado.
A verdade, ao invs de ser objetiva, passa a ser subjetiva e desprovida de critrio
prtico, prevalece o espontanesmo, a diversidade e o individualismo. E se for
desta forma, esboroa e implode a proposta, ou melhor, na prtica, como se
no tivesse um projeto. E, em assim sendo, melhor seria no perder tempo
para fazer algo que no mudar nada.
Ao contrrio, ao se desencadear um processo de construo coletiva do
PPP, isto gera um comprometimento com a proposta. Afinal, ningum ajuda a
construir algo em que no acredita ou no quer ver realizado e implementado.
Estamos falando, portanto, da construo coletiva de uma proposta cur-
ricular, de um Projeto Poltico Pedaggico, que articule tudo, todas as aes e
todos os envolvidos, numa mesma e nica direo, num mesmo projeto, tendo
em vista a sua materializao, isto , a concretizao do perfil e da concepo
de pedagogo que queremos formar, em funo da sociedade que pretendemos
construir. Por isso, tendo em vista a heterogeneidade dos envolvidos, a diver-
sidade de concepes e de interesses, as diferentes exigncias e necessidades
pedaggicas e sociais, no se pode fazer a toque de caixa, precisamos de
muita discusso e reflexo, demanda tempo e trabalho.
Um projeto com esta natureza no se resume a uma grade curricular, nem
se limita a um aglomerado de elementos, a um ajuntamento e ou justaposio
de disciplinas ou partes. Trata-se de uma unidade terica, metodolgica e
prtica. E tendo em vista isso, tambm pressupe a preocupao de superar
o individualismo, a competio e a fragmentao, objetivando a construo
de uma proposta unitria e coerente.
No entanto, ao invs de se caminhar nessa direo, parece que tudo o
que slido se desmancha no ar. E em funo de se achar que a educao
no tem outra funo a no ser reproduzir o status quo, a realidade existente,
na ausncia de um projeto integrador, de um projeto que vise a transformao
social, contraditoriamente, atribui-se a ela o papel de bombeiro, com uma
misso salvadora, de carter supletivo e compensatrio, no intuito de reduzir
as mazelas sociais e melhorar o que est a.
Assim, por um lado, para cada problema social que aparece, os polticos,
a mdia e at mesmo alguns docentes acreditam que podem resolver todos
GAUDNCIO FRIGOTTO 141

os problemas incluindo mais um tema e pendurando mais um contedo na


grade curricular, criando mais uma disciplina, por outro, sob a arenga de que
os cursos so muito tericos, querem extirpar todo carter terico, histrico,
filosfico, sociolgico, poltico e ideolgico.
No podemos, todavia, desconsiderar que somos os representantes da
sociedade, encarregados por ela de preparar e formar os futuros profissionais,
cuja slida formao terica indispensvel a uma prtica consequente. Nesse
sentido, sim, importante que nos debrucemos, analisemos e reflitamos sobre
a grade curricular, porm, antecedida de um conjunto de pesquisas, estudos
e reflexes, envolvendo os alunos, as Secretarias Municipais de educao, o
Ncleo Regional de Educao, os sindicatos, enfim, a comunidade.
claro que realizamos nosso trabalho em um local e curso concretos
que, como diria Marx, expressa uma sntese de mltiplas determinaes,
isto , unidade do diverso. (Marx, 2008, p.258) Por isso, ao fazer a reestru-
turao curricular, no podemos desconsiderar nem o modo de produo
existente, nem a relao entre o particular e o universal, nem o atual estgio
de desenvolvimento das foras produtivas e, muito menos, as contradies
e os antagonismos sociais e os desafios que se colocam para a educao no
atual contexto do capital. Ou seja, no devemos nos fechar em ns mesmos,
nas quatro paredes da universidade. Desde o local, preciso considerar con-
cretamente o mundo, a globalidade.
Precisamos ouvir a sociedade que nos delegou a tarefa de preparar os
indivduos para viverem nela mesma; precisamos ouvi-la, dialogar com ela,
saber o que espera de ns e compreender que tipo de pedagogos e educado-
res ela necessita que formemos; precisamos transformar a comunidade em
partcipe da construo do PPP, de tal modo que assuma conjuntamente o
compromisso com a nova proposta.
Depois do exposto, muitos devem estar se perguntando: mas, como realizar
esse processo de forma articulada e coerente com estes pressupostos? Afinal,
necessrio realizar uma reestruturao sria e consequente a partir das pre-
missas apresentadas acima. Para isso, no s importante, como indispensvel
que se desencadeie um processo de reestruturao curricular adequado, de
tal modo que permita definir aes e discusses, traar um calendrio com
previso de tarefas a serem realizadas tendo em vista a construo do novo PPP.
Com esta finalidade, tomo a liberdade de apresentar uma sugesto de
proposta metodolgica para viabiliz-la, com a observao de que no s pode,
como deve ser adequada e adaptada conforme as condies, as especificidades
e as necessidades de cada local.
142 ESCOLA SEM PARTIDO

1) TAREFAS NECESSRIAS
Tendo em vista que a reelaborao do PPP exige um processo, no se
faz de uma vez, num nico momento, pressupe organizao e definio de
aes e atividades, tais como:

a) formao de Grupos de Trabalho (GTs), estudo e pesquisa diviso de tarefas.


Nem todos precisam e podem fazer tudo. Cada um dos GTs deve escolher
um coordenador e um relator, que iro compor a Coordenao geral de
reestruturao do PPP;
b) realizao de seminrio com todos os professores e alunos para discutir acerca
da reestruturao curricular, do perfil e da concepo de pedagogo, bem
como, dos conhecimentos necessrios superao dos desafios formao
dos docentes na atualidade;
c) realizao de uma discusso sistemtica com professores e alunos acerca dos
limites e problemas do atual PPP melhor fazer a discusso com cada seg-
mento separado tendo em vista os diferentes posicionamentos, necessidades
e vises acerca do mesmo;
d) realizao de trs fruns de discusso, socializao e deliberao.

2) DINMICA E PROCESSO DE REESTRUTURAO CURRICULAR


a) realizao de reunio com todos os professores para discutir a dinmica e o
processo de Reestruturao Curricular. Formar Grupos de Trabalho (GTs)
importante que todos os professores participem de pelo menos um dos GTs.
Cada um escolhe em qual deles quer se envolver e participar.
b) realizao de reunio com todos os alunos para discutir a dinmica e o pro-
cesso de Reestruturao Curricular, bem como, para motivar a participao
de todos ao longo de todo o processo. Solicitar que escolham representantes
para participar de cada um dos GTs (definir quantos).

2.1. Grupos de Trabalho (GTS)

GT1. Grupo de Trabalho de Fundamentao Terico-Metodolgica. Cabe a


ele realizar um diagnstico da realidade socioeducacional, anlise e reflexo
acerca dos pressupostos polticos, tericos, metodolgicos e educacionais, dos
objetivos e do perfil de profissional (pedagogo) proposto pelo atual PPP, bem
como, elaborar nova fundamentao tendo em vista o novo PPP e a superao
dos problemas, limites e desafios propostos para o atual momento.
GAUDNCIO FRIGOTTO 143

GT2. Grupo de Trabalho Organizao do Trabalho Pedaggico (OTP), Pr-


ticas de Ensino e Pesquisa/TCC. Cabe a ele realizar anlise e reflexo acerca
da OTP, das prticas de ensino e da pesquisa/TCC do atual PPP, bem como,
pensar e realizar nova proposta tendo em vista a superao dos problemas,
limites e desafios existentes no atual momento.

GT3. Grupo de Trabalho de Avaliao Curricular. Cabe ao grupo discutir


e avaliar o atual PPP, sua grade curricular e fazer diagnstico da realidade
socioeducacional, tendo em vista a apresentao de nova proposta.

3) COMPETNCIAS
a) trata-se de um processo de reestruturao que deve primar pela participao e
compromisso coletivo, do incio ao fim, cuja preocupao deve estar centrada
na especificidade da escola, que o trabalho com o conhecimento cientfico
e no perfil e na concepo de pedagogo que se quer formar;
b) cada GT deve escolher um coordenador e um relator que ficam responsveis
pela conduo dos trabalhos, definies de reunies e atividades do grupo;
c) o coordenador e o relator de cada GT integram a Coordenao Geral do
processo;
d) cabe Coordenao Geral coordenar todo o processo de discusso e elabo-
rao do novo PPP, definir o coordenador e relator geral dos trabalhos, que
ficam responsveis pela conduo dos trabalhos coletivos, definies, datas
e atividades a serem realizadas e prazos para finalizao da reestruturao;
e) cada GT deve elaborar um texto com fundamentao, discusses e proposi-
es para ser socializado com os colegas que participam dos demais grupos;
f) cabe a cada um dos GTs apresentar os resultados e proposies Plenria com
todos os envolvidos no processo de Reestruturao Curricular;
g) cabe Plenria apreciar e deliberar acerca das propostas apresentadas pelos GTs;
h) cabe Coordenao geral organizar, no mnimo, um seminrio com todos os
professores e alunos do Curso de Pedagogia e representantes da comunidade
para discusso poltica, terica, metodolgica e sociolgica;
i) cabe Coordenao a organizao de trs Fruns. Um no incio dos trabalhos
de Reestruturao, outro no meio do processo e outro no final, para delibe-
rao. A julgar pela necessidade, podero ser realizados outros. No caso da
comunidade, importante contar com a participao da(s) secretaria(s) mu-
nicipal(is) de educao, ncleos regionais de educao e dos sindicatos, tendo
em vista discutir o papel do pedagogo no atual momento socioeducacional;
144 ESCOLA SEM PARTIDO

j) cabe Coordenao geral criar espaos de discusso com os alunos, bem


como, coordenar os mesmos; e
k) cabe a todos o compromisso com a edificao de uma nova proposta de formao
e educao. Enfim, depende de todos a construo da Proposta Curricular, a
Formao dos Educadores e a construo de uma nova humanidade.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MARX, Karl. Contribuio crtica da Economia Poltica. So Paulo: Expresso


Popular, 2008.
GAUDNCIO FRIGOTTO 145

Este esforo da tomada de conscincia em superar-se a alcanar


o nvel da conscientizao, que exige sempre a insero crtica
de algum na realidade que se lhe comea a desvelar, no pode
ser, repitamos, de carter individual, mas sim social. Basta que
se saiba que a conscientizao no se verifica em seres abstra-
tos e no ar, mas nos homens concretos e em estruturas sociais,
para que se compreenda que ela no pode permanecer em
nvel individual. Por outro lado, no ser demasiado repetir-
mos, a conscientizao, que no pode dar-se a no ser na prxis
concreta, nunca numa prxis que se reduzisse mera atividade
da conscincia, jamais neutra. Como neutra, igualmente,
jamais pode ser a educao. Quem fala de neutralidade so
precisamente os que temem perder o direito de usar de sua
ineutralidade em seu favor.
Paulo Freire

ISBN 978-85-92826-07-9

Conferederao Nacional dos


Trabalhadores em Educao
9 788592 826079