UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA

PROGRAMA DE ESTUDIOS REGULARES

CICLO ACADMICO 2016 I

Plan Bicentenario en el Per

(Ensayo)

Profesora : Georgina Campos

Ciclo de Estudios N : 06

Apellidos y Nombres : De los Santos Mendoza Miguel ngel

Llamo Torres Jos Urias

Purizaca Chirininos Jorge

Vzquez Oliveira Fredd Aarn

Verastegui Fernanadez Alex

Villalobos Flores Alexis

Fecha de presentacin sustentacin: 04-08-16

LAMBAYEQUE-PER
 DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado a nuestros padres en

reconocimiento al esfuerzo que hacen por legarnos una
educacin de calidad, al mismo tiempo a los estudiantes
de ciencias econmicas preocupados por el aprendizaje
de los diversos temas, y a todos aquellos que nos
apoyaron con este trabajo.
AGRADECIMIENTO

Nuestra inmensa gratitud a las personas que de una u

otra manera han contribuido con el desarrollo del
presente trabajo, especialmente a la profesora Eco.
Georgina Campos por incentivarnos da a da a la
prctica de la investigacin cientfica, a su vez
ayudarnos a profundizar nuestros conocimientos bsicos
sobre Doctrinas II en la medida de lo posible tratar de
aportar en el desarrollo de la Ciencia Econmica.
 INTRODUCCION

Este trabajo es un ensayo de las diversas fuentes bibliogrficas que exponen el

conocimiento sobre el Plan bicentenario en el Per, el propsito de esta investigacin es

saber sobre cules son los objetivos ejes y estrategias principales para lograr a cabo el gran

cambio se constituye como un factor relevante para explicar el crecimiento econmico del

pas.

El Bicentenario del Per tendr como fecha el 28 de julio de 2021. Su celebracin

conmemorar los 200 aos de la declaracin de Independencia del Per. La celebracin

corresponder a diversas actividades y planes nacionales que se preparan con aos de

anticipacin.

CEPLAN es un organismo tcnico especializado que ejerce la rectora efectiva del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico conducindolo de manera participativa,

transparente y concertada, contribuyendo as al mejoramiento de la calidad de vida de la

 Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN

1. CONCEPTOS PRELIMINARES

El pleno acceso a los servicios fundamentales es un factor bsico para lograr una calidad de

vida compatible con los estndares de desarrollo de una sociedad de alto nivel de

industrializacin y especializacin y donde puedan ejercerse los derechos ciudadanos sin

restricciones ni sobresaltos.

Es un plan estratgico integral, conformado por un conjunto de metas, orientado a que el

Per se refuerce como una sociedad libre, competitiva y sustentada en el estado social de

derecho.

El plan fue formulado por el centro nacional de planeamiento estratgico (CEPLAN),

cumpliendo su misin de conducir y desarrollar la planificacin concertada como un

instrumento tcnico de gobierno y gestin pblica.

Se considera al 2021, ao del bicentenario de la independencia nacional, como un hito

fundamental para evaluar los resultados de nuestro esfuerzo colectivo para alcanzar un

determinado sitial como republica soberana.

Tambin est compuesta por lineamientos, estos son sustentados bsicamente en la

declaracin de los derechos humanos realizada por la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU) en 1948, en el concepto de desarrollo humano, planteado por el premio nobel de

economa en 1998 Amartya Kumar Sen, adems de 31 polticas de estado, donde resaltan la

democracia, la equidad, la competitividad, la eficiencia, entre otros.

Tienen como visin, llegar a ser un pas con una sociedad democrtica, gozar de un estado

moderno, aprovechar una economa dinmica, donde no exista la pobreza, o al menos este

reducida en sus niveles ms bajos, y de una identidad general.

Se tienen seis objetivos principales, el primero, un estado basado en plena vigencia de los

derechos fundamentales y el respeto a la dignidad de las personas, considerando la libertad,

la justicia, la paz, y la dignidad como derechos intrnsecos e inalienables de toda familia

humana.

Seguido por una economa competitiva, basada en la generacin masiva de empleos con

alta productividad, priorizando a la iniciativa privada como fuente principal de la

generacin de recursos sostenibles y empleo calificado.

El tercer objetivo es una economa con igualdad de oportunidades, que asegure a los

peruanos, sin excepcin, en todos los espacios geogrficos, iguales oportunidades para el

acceso a los servicios bsicos y para el desarrollo de actividades socioeconmicas adems

de culturales.

El cuarto objetivo es un crecimiento econmico basado en el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, garantizando as las actividades extractivas que se realicen en las

mejores condiciones ambientales, que se priorice la recuperacin de la calidad ambiental y

asegure un manejo cuidadoso de los recursos naturales.

El penltimo objetivo se centra en el desarrollo de una infraestructura adecuada y

distribuida adecuadamente en las regiones, y por ltimo, pero no menos importante, lograr

desde el estado una gestin pblica eficiente que facilite la gobernabilidad y llegue a todos

los sectores de la sociedad y rincones del pas.

Existen adems metas cuantitativas fijas, que son principalmente, una poblacin de 33

millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutricin, analfabetismo ni

mortalidad infantil, un ingreso per cpita entre 8 y 10 mil dlares, un PBI duplicado, y una

reduccin de la pobreza a menos del 10 por ciento de la poblacin total.

2. EJES ESTRATGICOS

Eje estratgico 1
Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Las metas de desarrollo del Plan Bicentenario consideran indispensable relacionar el

crecimiento con alta productividad y calidad ambiental con la vigencia plena y efectiva de

los derechos fundamentales.

Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que todos los ciudadanos, sin excepcin,

tengan acceso a una justicia autnoma, confiable y eficiente. Y que la consolidacin de la

institucionalidad democrtica y de la participacin ciudadana permita que mediante el

consenso se logren reducir al mnimo las inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

La poblacin peruana, segn el Censo de 2007 es de 28.221.000 habitantes, que en el 2021,

segn el INEI, seran 33.149.000 habitantes. La densidad poblacional ms elevada se

registra en Lima y Callao. La provincia de Lima tiene 242 habitantes por kilmetro

cuadrado y la provincia del Callao 5.966 habitantes por kilmetro cuadrado. Mientras tanto,

en el Oriente peruano la densidad poblacional es de 6 habitantes por kilmetro cuadrado.

La desigual densidad poblacional y el alto grado de inequidad de oportunidades que an

subsisten en los espacios regionales ms alejados de la capital indicaran que el desafo de

fortalecer la vigencia de los derechos fundamentales tendra importantes obstculos. Sin

embargo, el proceso de los ltimos aos ha permitido lograr importantes avances como los

siguientes:

La pobreza en el Per ha disminuido de 54,8% a 34,8% de la poblacin entre 2001 y

2009.Igualmente, la extrema pobreza baj de 24,4% a 12,6% de la poblacin entre 2001 y

2009.El Coeficiente de Gini de medicin de la desigualdad y la pobreza (que ubica la

igualdad a nivel 0 y la desigualdad a nivel 1) indica que entre 2001 y 2009 el Per ha

variado sus coeficientes de 0,492 a 0,475 (acercndose a 0), dejando de pertenecer al grupo

de pases de mayor inequidad del mundo, entre los cuales estn todava Mxico, Venezuela

y China.

Un detalle interesante es que las poblaciones comuneras indgenas amaznicas, sin perder

su autonoma organizacional y cultural, han dejado de estar en condiciones de extrema

pobreza y extrema exclusin y hoy tienen canales institucionales para expresar sus

demandas y propuestas. En 1993 las poblaciones comuneras indgenas amaznicas

sumaban 299.218 habitantes organizados en 1.450 comunidades pertenecientes a 65

pueblos tnicos. En 2007 registran 332.975 habitantes en 1.786 comunidades pertenecientes

a 51 pueblos tnicos.

Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas, conforme a lo

dispuesto en la Constitucin y en los tratados internacionales de Derechos Humanos

suscritos por el Estado peruano.

Eje estratgico 2
Oportunidades y acceso a los servicios
El pleno acceso a los servicios fundamentales es un factor bsico para lograr una calidad de

vida compatible con los estndares de desarrollo de una sociedad de alto nivel de
industrializacin y especializacin y donde puedan ejercerse los derechos ciudadanos sin

restricciones ni sobresaltos.

Es un plan estratgico integral, conformado por un conjunto de metas, orientado a que el

Per se refuerce como una sociedad libre, competitiva y sustentada en el estado social de

derecho.

El plan fue formulado por el centro nacional de planeamiento estratgico (CEPLAN),

cumpliendo su misin de conducir y desarrollar la planificacin concertada como un

instrumento tcnico de gobierno y gestin pblica.

Se considera al 2021, ao del bicentenario de la independencia nacional, como un hito

fundamental para evaluar los resultados de nuestro esfuerzo colectivo para alcanzar un

determinado sitial como republica soberana.

Tambin est compuesta por lineamientos, estos son sustentados bsicamente en la

declaracin de los derechos humanos realizada por la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU) en 1948, en el concepto de desarrollo humano, planteado por el premio nobel de

economa en 1998 Amartya Kumar Sen, adems de 31 polticas de estado, donde resaltan la

democracia, la equidad, la competitividad, la eficiencia, entre otros.

Tienen como visin, llegar a ser un pas con una sociedad democrtica, gozar de un estado

moderno, aprovechar una economa dinmica, donde no exista la pobreza, o al menos este

reducida en sus niveles ms bajos, y de una identidad general.

Se tienen seis objetivos principales, el primero, un estado basado en plena vigencia de los

derechos fundamentales y el respeto a la dignidad de las personas, considerando la libertad,

la justicia, la paz, y la dignidad como derechos intrnsecos e inalienables de toda familia

humana.

Seguido por una economa competitiva, basada en la generacin masiva de empleos con

alta productividad, priorizando a la iniciativa privada como fuente principal de la

generacin de recursos sostenibles y empleo calificado.

El tercer objetivo es una economa con igualdad de oportunidades, que asegure a los

peruanos, sin excepcin, en todos los espacios geogrficos, iguales oportunidades para el

acceso a los servicios bsicos y para el desarrollo de actividades socioeconmicas adems

de culturales.

El cuarto objetivo es un crecimiento econmico basado en el aprovechamiento sostenible

de los recursos naturales, garantizando as las actividades extractivas que se realicen en las

mejores condiciones ambientales, que se priorice la recuperacin de la calidad ambiental y

asegure un manejo cuidadoso de los recursos naturales.

El penltimo objetivo se centra en el desarrollo de una infraestructura adecuada y

distribuida adecuadamente en las regiones, y por ltimo, pero no menos importante, lograr

desde el estado una gestin pblica eficiente que facilite la gobernabilidad y llegue a todos

los sectores de la sociedad y rincones del pas.

Existen adems metas cuantitativas fijas, que son principalmente, una poblacin de 33

millones de peruanos sin pobreza extrema, desempleo, desnutricin, analfabetismo ni

mortalidad infantil, un ingreso per cpita entre 8 y 10 mil dlares, un PBI duplicado, y una

reduccin de la pobreza a menos del 10 por ciento de la poblacin total.

La expansin de los servicios, al mismo tiempo que resuelve necesidades reales de la

poblacin, puede y debe ser una fuente de expansin de la inversin y del empleo, siendo el

Estado un facilitador de recursos y un mediador que asegure el buen manejo de la

rentabilidad de tales servicios.

Esto supone que el Estado tenga polticas sociales que favorezcan el pleno acceso a los

servicios a los ms necesitados. Y en el mundo moderno y globalizado que vivimos, estos

servicios bsicos incluyen telefona, inter-net, televisin satelital y facilidades crediticias.

Una localidad sin servicios bancarios y sin telecomunicaciones est tan marginada del

progreso como si careciera de carreteras.

Por este motivo, el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, considera el acceso equitativo

a servicios fundamentales de calidad (educacin, salud, agua y saneamiento, electricidad,

telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana) como parte fundamental de la

democratizacin de la sociedad. En este conjunto de aspectos tenemos importantes

limitaciones que slo podrn revertirse convocndose por igual al Estado y la iniciativa

privada.

En la actualidad en nuestro pas tenemos muchos problemas de inequidad y falta de acceso

a los servicios bsicos como por ejemplo la inversin que hace el estado en educacin no

es la mejor si la comparamos con pases desarrollados, esto trae como consecuencia que

muchos de los estudiantes no terminen ni siquiera la educacin secundaria, a veces ni el

nivel primario.
Un problema grave que el plan bicentenario busca reducir es el nivel de analfabetismo que

como se ha visto a disminuido del 11,7% al 8,9% del 2003 al 2009 pero que se debe seguir

trabajando para que siga disminuyendo para que haya un mayor desarrollo en ese mbito.

A nivel de seguridad alimentaria ya que en el Per en el 2016 ms de 150 000 nios sufren

de desnutricin crnica un problema que el estado debe de tratar con urgencia y que aborde

esta problemtica a travs de intervenciones focalizadas, que tengan en cuenta la situacin

socioeconmica de la poblacin, en particular del grupo familiar. Y que incluya, asimismo,

articulacin y coordinacin multisectorial efectivas.

Se debe fortalecer la proteccin a la ciudadana principalmente contra el crimen organizado

ya que amenaza nuestra integridad territorial. Actualmente el Per sigue siendo el segundo

pas del mundo productor de coca con destino al narcotrfico, abarcando esta actividad 56

100 hectreas. Las polticas dirigidas contra esta actividad delictiva han logrado avances

respecto a las 108 mil hectreas cultivadas hacia 1994, pero requerimos un esfuerzo todava

mayor

Estos desafos sern resueltos de manera sostenible si consideramos que no se trata

solamente de extender el gasto pblico sino estructurarlo dentro de proyectos que ayuden a

convertir a los beneficiarios de los programas sociales en agentes productivos de bienes y

servicios.

Eje estratgico 3
Estado y gobernabilidad

El primer problema que tenemos que tener en cuenta en este eje es la necesidad de una

reforma del Estado, porque lo que queremos es un Estado con agilidad, eficacia y

transparencia y al servicio del derecho de las personas.

Un Estado participativo, confiable, eficaz y con funcionarios eficientes lograr un alto

coeficiente de gobernabilidad y un alto ndice de credibilidad de la ciudadana; as como un

cumplimiento eficiente en el fortalecimiento de la paz, la seguridad internacional y la

proteccin y asistencia a los peruanos en el exterior.

El objetivo nacional de este tercer eje estratgico es conseguir un estado democrtico y

descentralizado que funcione con eficiencia al servicio de la ciudadana y del desarrollo.

Para poder cumplir con el objetivo nacional, debemos empezar por reformar el estado,

Cmo? Cambiando la administracin del Estado para incrementar la eficiencia y calidad

en la atencin de trmites; revalorar la carrera pblica; y promover la articulacin estatal

mediante sistemas informticos confiables.

Otro aspecto que debemos mejorar es la Gobernabilidad, para ello, debemos desarrollar

mecanismos de participacin ciudadana; resolver los conflictos sociales mediante el dilogo

y negociacin; fortalecer los mecanismos de denuncia en los casos de corrupcin; y

fortalecer las polticas de Estado con respecto a la proteccin del patrimonio cultural

nacional.

Desarrollar la alianza estratgica con Brasil y fortalecer la CAN, es decir, mejorar nuestras

relaciones exteriores, es una prioridad, tambin, para alcanzar un estado democrtico. Al

igual que lo es la optimizacin de la operatividad y eficacia del sistema de seguridad y

defensa nacional.

Los objetivos especficos de este eje son los siguientes:

Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles,

al servicio de los derechos de las personas y con revaloracin de la carrera pblica.

Participacin equitativa y eficiente de la poblacin civil en los procesos de

democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional.

 Fortalecimiento de la paz y seguridad internacional, integracin y cooperacin

fronteriza, as como la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior.

Plena operatividad del sistema de seguridad nacional con el fin de proteger nuestro

territorio y hacer frente a cualquier amenaza.

Y para terminar, los programas estratgicos que se plantea en este eje son los siguientes:

Programa de actualizacin y estandarizacin de la informacin cartogrfica

nacional.

Programa de fortalecimiento institucional del estado en las zonas fronterizas.

Desarrollo del Plan Maestro de Gobierno Electrnico.

Programa para el fortalecimiento del Sist. De Seguridad y Defensa Nacional.

Programa de vigilancia y proteccin de la Amazona.

Programa de reestructuracin y modernizacin de las Fuerzas Armadas.

Eje estratgico 4

Competitividad y empleo

La modernizacin econmica inclusiva es una aspiracin que todas las naciones en

desarrollo. Implica un modelo de crecimiento y con bienestar creando a su vez empleos

dignos. Adoptar estas medidas significa un crecimiento en el PBI per cpita con un

desarrollo de capital humano (mayor educacin, tecnificacin trabajo) una mejor

administracin de los recursos, fortaleces valores ticos, la solidaridad y la identidad

cultural. Para conseguirlo hay que reducir el subempleo y el desempleo, mejorar la

competitividad, la inversin, la pretensin tributaria y tener una mayor estabilidad

macroeconmica.

Para cumplirlos objetivos trazados debemos ponernos metas de competitividad y resolver

estas debilidades como el bajo ndice de productividad laboral promedio que es diez veces

menor a comparacin delas grandes economas, ndice bajo de inversin en investigacin

de proyectos de ciencia e innovacin tecnolgica (Chile supera 5 veces al Per, Mxico nos

supera 20 veces y Brasil nos supera 50 veces). El objetivo nacional Desarrollar una

economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad.

Tenemos que asegurar la credibilidad de la poltica econmica y de precios promover la

inversin pblica crear expansiones descentralizada de mercado interno para reducir la

debilidad econmica.

Hay que promover las actividades exportadoras junto a las empresas nacionales, facilitar la

inversin productiva tanto a nivel local como regional hay que fortalecer la industria

nacional, incentivar la creatividad y el emprendimiento dinamizador en las actividades de

nuestra identidad cultural (turismo receptivo, la artesana y la gastronoma), evitar el

monopolio facilitar el acceso al inversin informacin tecnologa y crdito.

Promover la articulacin de las actividades exportadoras junto con las empresas nacionales,

Transformar las vas interocenicas en corredores econmicos transversales, y as facilitar

la inversin productiva a nivel regional o local, fortalecer la industria nacional y la oferta

exploradora peruana, apoyar la experimentacin y experimentacin con tecnologa de

nivel, incentivar la creatividad y el emprendimiento dinamizador en las actividades de

nuestra identidad cultural (turismo receptivo, la artesana y la gastronoma),Mejorar las

normas contra le monopolio y as evitar el abuso de la posicin de dominio y apoyar el

desarrollo de las capacidades de gestin y creacin de empresa a nivel regional y local,

facilitando el acceso a la informacin, la tecnologa y el crdito

Promover la investigacin cientfica y tecnologa con innovacin y competitividad, Mejorar

el conocimiento cientfico y tecnolgico para estar al nivel de los pases ms

industrializados, garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Tecnolgica sea un factor favorable para el desarrollo de la competitividad nacional,

Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica,

Promover la responsabilidad compartida entre los sectores pblico y privado para la

modernizacin y permanente actualizacin de la infraestructura de investigacin,

garantizar el derecho a la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional

Reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediante complejos

integrados de produccin e incubadoras de empresas, elevar la competitividad de los

trabajadores, promover el acceso al mercado de trabajo con igualdad, desarrollar una

normativa apropiada para que las PYMES, MYPES basadas en escasos recursos de capital

funcionen como tercer sector, fundar programas permanentes y orientacin vocacional y

certificacin de competencia laborales.

Las prioridades son: Asegurar la continuidad del crecimiento econmico del pas con

estabilidad monetaria y reglas de juego estables para la inversin privada; diversificar la

estructura productiva incrementando el valor agregado de la produccin; desarrollar la

ciencia y la tecnologa de manera articulada al logro del desarrollo sostenible.

 "El desafo para las economas en desarrollo, como la peruana, es mejorar los

fundamentos para lograr crecimientos ms altos y all est el tema de capital humano,

capital fsico, infraestructura fsica, la capacidad de innovacin. Adems de la calidad de

las instituciones que generan el ambiente para que los mercados sean eficientes e

innovadores. La agenda es tremendamente grande y est el gran tema de cmo transformar

la riqueza mineral, y la de los commodities en inversin, ahorro y prosperidad para el

futuro" (Torre, 2012).

Eje estratgico 5

Desarrollo regional e infraestructura

Este Plan de Competitividad tiene como fin contribuir al mejoramiento sostenible de la

calidad de vida de la poblacin peruana, y tiene como propsito mejorar la competitividad

de las empresas para su exitosa insercin en el mercado internacional. Abarca los siguientes

diez lineamientos: articulacin empresarial, innovacin y transferencia tecnolgica,

educacin, reglas claras y estables, estabilidad jurdica, institucionalidad privada y pblica,

poltica econmica transparente y predecible, mercado financiero y de capital,

infraestructura y medio ambiente.

La descentralizacin de las funciones del Estado puede permitir una asignacin ms

eficiente de los recursos. Tal como sostiene Tello (2007), la base terica fundamental de la

divisin de Estado y las atribuciones que cada parte tiene, asociadas al proceso de

descentralizacin, es la de la eficiencia en la provisin de los bienes y servicios pblicos

locales por parte del Estado. Para este tipo de bienes y servicios pblicos, resulta ms

eficiente si la provisin la realiza un estamento de nivel inferior del gobierno que el

estamento de mayor nivel (Tello, 2007, p. 45).

La infraestructura tiene un impacto importante en la productividad y crecimiento de una

regin. Tal como sostiene el Banco Mundial (2010), una infraestructura extensa y eficiente

es un motor esencial del crecimiento econmico. Es crtica para asegurar un

funcionamiento efectivo de la economa, as como tambin para determinar la localizacin

de las actividades econmicas y los tipos de actividades o sectores que se pueden

desarrollar. Una infraestructura desarrollada reduce el efecto de la distancia entre las

regiones y logra integrar el mercado nacional conectndolo a bajo costo a los mercados

internacionales. Adems, la infraestructura impacta de manera significativa en el

crecimiento econmico y reduce las desigualdades de ingresos y la pobreza. Al respecto,

una red de infraestructura de transporte y comunicaciones bien desarrollada es un requisito

previo para que las comunidades menos desarrolladas puedan conectarse a los centros

comerciales y de produccin. Uno de los grandes problemas de competitividad del pas

consiste en los bajos niveles de infraestructura. El Per mantiene tasas muy bajas de

infraestructura con respecto a otros pases de la regin. A nivel nacional y con mayor

incidencia en las regiones ms pobres, resultan notables los bajos niveles de calidad de la

red vial y de telecomunicaciones. Es recomendable entonces que los gobiernos nacionales,

regionales y locales inviertan una mayor cantidad de recursos en la mejora de la calidad de

la red vial. En un pas como el Per, que tiene una agenda descentra lista tan importante, los

gobiernos regionales y locales tienen funciones importantes en la mejora de la

infraestructura.

El cumplimiento de esas funciones requiere de abundantes recursos pblicos y en los

ltimos aos esos recursos fiscales han aumentado considerablemente. As, el presupuesto
de los gobiernos regionales aument en 17% promedio anual entre 2004 y 2009 y el

presupuesto de los gobiernos locales aument en 39% promedio anual en el mismo periodo.

Cercano al inters por el desarrollo regional, estn adems los enfoques sobre

metropolizacin que barren distintas lneas que van desde la jerarqua hasta las flujos,

pasando por las tendencias que modelan la globalizacin en estos ambientes tanto como la

transformacin de los aglomerados productivos a la luz de los enfoques posfordistas, donde

tambin se dan cita lo local y lo global en la convivencia por regiones. En estos aos

asistimos a una apertura de los temas tradicionales en estudios regionales; sin embargo, la

prdida de interdisciplinariedad en el abordaje (por estrechez de las perspectivas actuales) y

la falta de relevancia de los problemas prcticos no han dado grandes resultados, ms all

de las expectativas generadas (Straub, 2008) Enmarcados en lo que entendemos es la

trayectoria de la Economa regional, este trabajo propone hacer una revisin de la relacin

entre infraestructuras y crecimiento, a travs de identificar el pensamiento de los referentes

en el tema y trazar una lnea argumental que nos lleve a pensar como plantearnos hoy la

cuestin cuando bajamos a la escala micro regional.

En una aplicacin concreta a una regin metropolitana, Los antecedentes relevados estn

indicando que los avances en esta relacin se han trabajado intensamente en el plano macro

econmico a escala nacional o en la comparacin entre regiones diferenciadas; sin

embargo, muy pocas aplicaciones preceden este tipo de trabajo a nivel micro regional. A

plantear por su complejidad, entre los interrogantes que nos formulamos est el cmo

superar las barreras de la falta de informacin o, tal vez cuestionarnos a cerca de cmo

manejarse en territorios abiertos (sin una delimitacin precisa) ni una clara

institucionalidad como identidad. Rodrguez, Enrique (2008). Desafos y Perspectivas del

Proceso de Descentralizacin en el Per. Economa y Sociedad 70. Tello, Mario D. (2007).

Desarrollo econmico local, descentralizacin y clusters: teora, evidencia y aplicaciones. Lima:

CENTRUM.

Eje estratgico 6

Recursos naturales y ambiente

La preocupacin mundial que existe actualmente por el cuidado de la calidad del medio

ambiente y su aprovechamiento con mesura, es decir, no depredarlo de los recursos

naturales: los cuales son conformados por: fauna, flora, suelo, aire y agua. El manejo

responsable de los recursos incluye no perjudicar o interrumpir los distintos ecosistemas

que dan vida a la biodiversidad y contribuir a que se preserven.

Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin que posee,

nuestro pas constituye una reserva mundial de biodiversidad. Aprovechar estos recursos en

forma sostenible y responsable viene a ser un componente importante de nuestra estrategia

de desarrollo.

Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad,

con un enfoque integrado y eco -sistmico y un ambiente que permita una buena calidad de

vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el

largo plazo.

Incorporar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural a la planificacin del

desarrollo. Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, de las cuencas

hidrogrficas y el ordenamiento territorial. Promover el aprovechamiento sostenible del

patrimonio natural del pas con eficiencia, equidad y preocupacin por el bienestar social y
el respeto de la identidad cultural de las poblaciones nativas. Combatir la tala ilegal, la

minera informal, la caza y pesca ilegal y otras actividades econmicas irregulares y reidas

con la conservacin ambiental. Desarrollar polticas de reduccin de vulnerabilidades y

gestin de riesgos ante la eventualidad de desastres naturales, sequa y desertificacin,

propiciando el aprovechamiento de los efectos colaterales positivos del fenmeno

recurrente de El Nio.

Asegurar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en forma

congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Fortalecer los

programas de manejo de residuos slidos de los gobiernos regionales y locales que sean

congruentes con las estrategias de calidad ambiental y sostenibilidad.

3. ANALISIS DE CONTINGENCIA

A pesar que el plan d bicentenario es favorable pero a la vez tiene un escenario adverso

considere mucho aspectos bsicos para la definicin de estos escenarios posibles: impacto

de la evolucin de la economa mundial y de su crisis actual; relacin entre gobernabilidad

y conflictos sociales; respuesta del Estado a la accin del narcotrfico y el crimen

organizado; cambio climtico y su efecto sobre la disponibilidad de agua en el pas. Cada

uno de estos factores obliga a un conjunto de estrategias y medidas, segn se trate de un

escenario favorable o desfavorable.

Escenario normal se considera a partir del 2011 habr un cambio el estado podr controlar

los casos de protesta social a base de dilogo y entendimiento, la disminucin del agua en

la costa peruana por culpa del cambio climtico estar dentro de los planes de inversin

hidroenergetica
Escenario contingente, si la crisis se reactiva y caen los pases y no podemos financiar

nosotros proyectos de desarrollo nuestros tratados habr una disminucin del agua y

energa elctrica, habr que pedir ayuda a otros pases para la lucha contra el narcotrfico

crimen organizadora delincuencia, el estado deber tener trasparencia si es que quiere

recuperar la confianza sociales y as disminuir la inquietud y tensin.

Un factor adicional que alterara la posibilidad de desarrollar con xito los objetivos del

Plan bicentenario es el cambio drstico, desde la conclusin del estado en el uso de

variables macroeconmicas y lineamiento de poltica social en base al plan.