Departamento de Segurana e Sade no Trabalho

Secretaria de Inspeo do Trabalho

Ministrio do Trabalho e Emprego

Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP

Relatrio 2008-2010
 Jnia Maria de Almeida Barreto
Coordenadora da CTPP
Diretora do DSST

Rosemary Dutra Leo

Coordenadora-Geral de Normatizao e Programas/DSST

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1. Alteraes normativas
O processo de regulamentao em segurana e sade no trabalho fundamenta-se nos artigos 157 e 200 da CLT, que atribuem ao
Ministrio do Trabalho e Emprego a responsabilidade pela edio de normas regulamentadoras, de cumprimento obrigatrio, que
complementam as medidas de proteo previstas na legislao.

O processo de elaborao das normas ocorre no mbito da Comisso Tripartite Paritria Permanente (CTPP) e obedece a modelo
de dilogo social baseado em consulta pblica e discusso tripartite, envolvendo instituies de governo, empregadores e
trabalhadores.

No perodo de 2008 a janeiro de 2011 foi ativo o processo de normatizao, conforme vem abaixo consolidado.

1.1 Norma Regulamentadora N. 1

A difuso da viso simplista e restrita sobre o fenmeno do acidente de trabalho e o costume de atribuir a culpa e
responsabilidade s prprias vtimas de acidentes do trabalho por si j justificam a supresso da expresso ato inseguro na NR-
1. O item 1.7 da NR-1 tratava das obrigaes dos empregadores, de uma forma geral, cabendo sua alnea b a definio da
obrigao de se emitirem ordens de servio, com fins diversos.

A inadequao do texto gerava distores indesejveis, como a exigncia de sistemas de comunicao paralelos ou a penalizao
de empregadores por infraes de natureza burocrtica. As infraes ao subitem 1.7 b da NR-1 geraram, de 1999 at setembro
de 2008, um total de 1.416 autos de infrao.

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Por fim, a desatualizao apresentava-se tambm nos objetivos das ordens de servio. Eram utilizados conceitos notoriamente
ultrapassados, como os de ato inseguro e condio insegura, e estabelecidos mtodos burocrticos para a transmisso de
informaes, que podiam ser repassadas de forma mais dinmica por meio de programas de capacitao. Fez-se necessrio,
entretanto, manter o objetivo contido no subitem IV do item, que trata dos procedimentos a serem adotados quando da
ocorrncia de acidente ou doena relacionada ao trabalho. A obrigao inclui providncias como o socorro da vtima e a emisso
da Comunicao de Acidente do Trabalho, j previstas em outros instrumentos legais.

1.2 Norma Regulamentadora N. 3

A alterao da NR-3 trouxe como grande avano a atualizao do conceito de grave e iminente risco. Alm disso, foram excludos
da Norma os procedimentos de embargo e interdio, que passam a ser disciplinados em portaria especfica, que define,
inclusive, os modelos a serem adotados.

1.3 Norma Regulamentadora N. 4

A adequao dos graus de risco verso 2.0 da CNAE foi efetuada por transposio dos graus de risco estabelecidos pela Portaria
DSST n. 4, de 08/10/1991, em vigor poca. Em reunio realizada no dia 9/11/2009, aps algumas consideraes das
representaes, decidiu-se ainda pela alterao do grau de risco da classe 2342-7 de 4 para 3, gerando a correspondente
alterao na Norma.

1.4 Norma Regulamentadora N. 6

A incluso da alnea h no subitem 6.6.1 da NR-6 (h - registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros,
fichas ou sistema eletrnico) embasou-se na necessidade de o empregador comprovar o correto fornecimento dos EPI, tanto

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perante fiscalizao do trabalho, quanto no mbito dos processos em tramitao na Justia do Trabalho.

No ano de 2009 foi realizado importante projeto de reestruturao de todo o processo necessrio para a certificao dos
Equipamentos de Proteo Individual EPI, que incluiu a implantao de novo sistema informatizado de controle e alterao dos
processos e documentos necessrios emisso, renovao, alterao, suspenso e cancelamento dos Certificados de Aprovao
CA. Dentro deste contexto verificou-se a necessidade da alterao da NR-6, com a revogao do item 6.12.

Assim, a Portaria N. 125, de 12 de novembro de 2009, alterou o texto da norma, revogando o item 6.12.1 e trazendo, de forma
mais clara e precisa, toda a seqncia a ser seguida para o cancelamento ou suspenso de um CA. Os procedimentos detalhados
para cadastramento de empresas e para emisso ou renovao de CA passaram a ser tratados em portaria especfica.

Avano importante foi o encerramento da emisso de CA por Termo de Responsabilidade. Aps a alterao da NR-6 e publicao
de portarias complementares especificando as normas tcnicas e requisitos obrigatrios aplicveis aos EPI, todos os
equipamentos passam a ser testados em laboratrios anteriormente a sua aprovao.

Outras alteraes significativas foram a reviso de todo o Anexo I, o estabelecimento da responsabilidade do fabricante em
relao ao fornecimento de informaes sobre a higienizao dos EPI e a definio da responsabilidade sobre sua seleo.

1.5 Norma Regulamentadora N. 12

A Norma, que trata de Mquinas e Equipamentos, foi inteiramente revista e atualizada. A nova NR define referncias tcnicas,
princpios fundamentais e medidas de proteo para garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores e estabelece
requisitos mnimos para a preveno de acidentes e doenas do trabalho nas fases de projeto e de utilizao de mquinas e
equipamentos de todos os tipos e ainda em relao a sua fabricao, importao, comercializao, exposio e cesso a

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qualquer ttulo, em todas as atividades econmicas.

A norma traz anexos para tipos especficos de mquinas e equipamentos utilizados em diversos setores econmicos: motosserras,
mquinas para panificao e confeitaria, para aougue e mercearia, prensas e similares, injetoras de materiais plsticos,
mquinas para fabricao de calados e afins e mquinas e implementos para uso agrcola e florestal.

1.6 Norma Regulamentadora N. 13

Foram realizadas alteraes necessrias na NR-13 Caldeiras e vasos de presso: adequao de itens referentes a Casa de
Caldeiras, alterao no prazo para inspeo de segurana de caldeiras de recuperao de lcalis e de categorias B e C em
estabelecimentos que possuam SPIE e correo do quadro Categorias de Vasos de Presso.

1.7 Norma Regulamentadora N. 15

De fundamental importncia na preveno da silicose foi a alterao na NR-15 proibindo o processo de corte e acabamento a
seco de rochas ornamentais.

O novo item da Norma estabelece que todas as mquinas e ferramentas utilizadas nos processos de corte e acabamento de
rochas ornamentais devem ser dotadas de sistema de umidificao capaz de minimizar ou eliminar a gerao de poeira
decorrente de seu funcionamento.

1.8 Norma Regulamentadora N. 18

Os requisitos estabelecidos para Andaimes na NR-18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo foram
integralmente revistos e atualizados. A utilizao de andaimes de diversas naturezas em obras fonte frequente de acidentes de

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trabalho a maioria deles graves ou fatais. A adequada regulamentao dos critrios de segurana e sade para os andaimes
garantir melhoria em todas as etapas de concepo, fabricao, montagem, uso e desmontagem de tais equipamentos tornando
a segurana no trabalho mais eficaz.

1.9 Norma Regulamentadora N. 22

A alterao ocorrida na NR-22 Segurana e Sade na Minerao traz a exigncia de passem a ser observados os controles
especificados nas anlises de riscos constantes do PGR e as especificaes das normas tcnicas da ABNT aplicveis no
dimensionamento, projeto, instalao, montagem e operao de transportadores contnuo. Alm disso, para adequao ao
disposto na NR-5, retira-se da norma a obrigatoriedade de se manter um livro de atas da CIPAMIN.

1.10 Norma Regulamentadora N. 30

A NR, que trata do Trabalho Aquavirio, alm de uma adequao em relao a seu campo de aplicao e de nomenclatura,
ganhou no perodo dois Anexos, que tratam de atividades econmicas especficas.

O Anexo I, publicado em 2008 aplica-se Pesca Comercial e Industrial e estabelece as disposies mnimas de segurana e sade
no trabalho a bordo das embarcaes de pesca inscritas em rgo da autoridade martima e licenciadas pelo rgo de pesca
competente, assim como a todos os pescadores profissionais e barcos de pesca de comprimento total igual ou superior a 12,0 m
ou Arqueao Bruta igual ou superior a 10 que se dediquem a operaes de pesca comercial e industrial, salvo disposies em
contrrio.

Em 2010, foi aprovado o Anexo II, que define requisitos de segurana e sade no trabalho a bordo de plataformas e instalaes
de apoio empregadas com a finalidade de explorao e produo de petrleo e gs do subsolo marinho.

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1.11 Norma Regulamentadora N. 32
Foi publicado o cronograma de implementao de materiais perfurocortantes com dispositivo de segurana, altera a redao do
item 32.2.4.16 e cria os subitens 32.2.4.16.1 e 32.4.16.2, que tratam do tema.

1.12 Norma Regulamentadora N. 34

A Norma Regulamentadora n. 34 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo e Reparao Naval foi
construda a partir da experincia da Comisso Tripartite da Indstria Naval, criada em 2008 com o objetivo de promoo de
melhorias nas condies e ambientes de trabalho do setor.

A NR estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo segurana, sade e ao meio ambiente de trabalho nas
atividades da indstria de construo e reparao naval, envolvendo todas aquelas desenvolvidas no mbito das instalaes
empregadas para esse fim ou nas prprias embarcaes e estruturas, tais como navios, barcos, lanchas, plataformas fixas ou
flutuantes, dentre outras.

1.13 Norma Regulamentadora N. 31

A questo da proteo das mquinas e implementos agrcolas, exaustivamente debatida desde a publicao da Norma, foi
consensada, tendo sido elaborada proposta de alterao dos itens da NR-31 referentes ao tema. O novo texto foi encaminhado
ao Gabinete do Ministro para aprovao.

1.14 Novas Normas Regulamentadoras

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A Norma Regulamentadora N. 20 encontra-se em reviso, sendo prevista sua publicao para 2011. Encontra-se em discusso na
CTPP proposta de alterao da NR-24, com incluso de itens referentes a vestimentas e uniformes de trabalho.

Em 2010 foi constitudo grupo de trabalho para elaborao de Norma especfica para o setor de frigorficos e foi elaborado o
texto bsico de uma norma sobre gesto da segurana e sade no trabalho, a ser divulgada para consulta pblica.

Conforme acordado na CTPP, esto sendo criados um GET para discutir o texto bsico de uma norma para o trabalho em altura e
um GTT para proceder reviso dos anexos da NR-15 Atividades insalubres, iniciando-se a discusso pelo Anexo I, que trata de
Rudo Contnuo.

1.15 Outras alteraes relacionadas normatizao

1.15.1 Alterao da Portaria MTE n. 1.127, de 2 de outubro de 2003
A mudana na portaria que trata dos procedimentos para regulamentao na rea de segurana e sade no trabalho visou
institucionalizar as Comisses Nacionais Tripartites Temticas CNTT, para acompanhamento de temas regulamentados e os
Grupos de Estudo Tripartites GET, com a finalidade de aprofundar estudos sobre um tema a ser normatizado ou de harmonizar
um texto tcnico bsico.

1.15.2 Regimento Interno das Comisses Nacionais Tripartites Temticas

O processo de normatizao em segurana e sade, para ser eficaz, deve ser contnuo, de maneira a acompanhar o
desenvolvimento da tcnica e da organizao da produo e do trabalho. Nada contnuo no mundo do trabalho a no ser a
mudana. Assim, a normatizao deve ser dinmica e acompanhar os desenvolvimentos e inovaes, mas, ao mesmo tempo,
coerente e seguir princpios fundamentais do Estado, sobretudo de transparncia e participao.

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Em 2008 o DSST o Regimento Interno das CNTT, com o objetivo de definir procedimentos para seu funcionamento, de forma a
garantir a harmonizao dos processos de negociao tripartite. Alm da CTPP, que coordena todo o processo de tripartismo,
esto em funcionamento atualmente no mbito do diversos grupos e comisses que subsidiam o Departamento na implementao
de sua poltica institucional e que devem se pautar pelo estabelecido no Regimento.

1.15.3 Grupo de Assessoramento da Normatizao GA

O DSST, visando organizar o processo de elaborao de normas regulamentadoras e os demais processos de negociao tripartite,
instituiu em 2008 o Grupo de Assessoramento para a articulao das Comisses e Grupos.

So atribuies do GA:

assessorar o DSST na harmonizao dos trabalhos das Comisses e Grupos, com sua poltica institucional;
contribuir com o DSST na efetivao de uma adequada articulao entre as Comisses e Grupos, na busca da consonncia
dos trabalhos com a poltica do DSST;
colaborar na busca da convergncia entre os temas trabalhados nas Comisses e Grupos e as vrias reas de atuao do
DSST;
subsidiar o DSST na busca da harmonizao entre os vrios conceitos, terminologias e definies existentes em textos
normativos e instrutivos elaborados no mbito de cada Comisso e Grupo;
auxiliar o DSST na elaborao de modelos e instrumentos para um efetivo planejamento e avaliao das Comisses e
Grupos;
assistir ao DSST na anlise dos planos de trabalho elaborados pelas Comisses e Grupos;
assessorar o DSST na elaborao de metodologias para uma melhor organizao, planejamento e funcionamento das
Comisses e Grupos.

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2. Atividades da CTPP
Os quadros a seguir apresentam as principais discusses, deliberaes e os temas aprovados nas reunies da CTPP ocorridas no
perodo de 2008 a 2010.

2008

52 Reunio Ordinria - 27 de fevereiro de 2008 (SIT/Braslia)

Tema Ato

NR-4 Nota Tcnica sobre a Port. SIT n. 17/07 (SESMT Comum). NT n. 44/08

NT n. 16 Proposta de atualizao de textos de NR. NT n. 16/07

NR-10 Retomada dos trabalhos da CPNSEE. -

Proposta de proibio do processamento de corte e acabamento a seco de rochas

NR-15 Port. SIT n. 43/08
ornamentais previsto no Anexo n. 12 da NR-15 prazo de 18 meses.

NR-18 Incluso de item que remeta ao Anexo das PTA. Port. SIT n. 40/08

NR-20 Nova consulta pblica e constituio de GTT. -

MTE/INMETRO Apresentao sobre o acordo MTE/INMETRO quanto certificao de EPI. -

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NR-13 Proposta de alterao do item que trata da formao do operador de caldeiras. -

53 Reunio Ordinria - 11 de junho de 2008 (SIT/Braslia)

Tema Ato

NR-13 Portaria contendo alteraes pontuais. Port. SIT n. 57/08

NR-30 Proposta de alterao pontual de itens da NR. Port. SIT n. 58/08

NR-6 Ampliao das atribuies da CT-EPI e converso para CNT da NR-6. Port. SIT n. 59/08

NR-31 Criao de grupo tcnico para discusso do item 31.12 (Mquinas Agrcolas). -

NR-12 Constituio do Grupo de Estudos Tripartite. Port. SIT n. 56/08

NR-18 Alterao da composio do CPN da Indstria da Construo. Port. SIT n. 41/08

NRR Revogao. Port. GM n. 191/08

NR-27 Transferncia do registro de Tcnicos de Segurana para a SPPE. Port. GM n. 262/08

Encerramento dos trabalhos do GTT, sem consenso. Proposta de atualizao do Quadro ! e

NR-4 -
de alteraes pontuais na norma. Deliberao adiada para prxima reunio.

Proposta de alterao de critrios para cadastramento de empresas que utilizam benzeno.

NR 15/13-A -
Questo encaminhada CNPBz.

54 Reunio Ordinria - 13 de agosto de 2008 (SIT/Braslia)

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 Tema Ato

Guia Tcnico de Riscos Biolgicos. Edio do Guia

NR-32
Cronograma para perfurocortantes com dispositivos de segurana. Port. GM n. 939/08

55 Reunio Ordinria - 19 de novembro de 2008 (SIT/Braslia)

Tema Ato

NR-4 Adequao do Quadro I (CNAE x Risco). Port. SIT n. 76/08

NR-12 Proposta de texto tcnico para a reviso geral da NR. -

Consulta Pblica do texto tcnico para a reviso da NR-20. Port. SIT n. 77/08
NR-20
Formao do GTT. -

NR-13 Discusso sobre prazos para inspeo de caldeiras de recuperao de lcalis. -

NR-1 Apresentada proposta de alterao da alnea b do subitem 1.7. -

Proposta de adequao da regulamentao sobre o processo administrativo de suspenso e

NR-6 -
cancelamento de CA de EPI.

Apresentao sobre o Sistema Globalmente Harmonizado de Classificao e Rotulagem de

GHS -
Produtos Qumicos GHS.

13
2009

56 Reunio Ordinria - 4 e 5 de maro de 2009 (CNC/Braslia)

Tema Ato

NR-1 Alterao dos itens 1.7 e 1.8. Port. SIT n. 84/09

NR-6 Adequao do processo administrativo de cancelamento de suspenso de CA. Port. SIT n. 126/09

Mrmore e
Adequao da subcomisso. -
Granito

NR-31 Discusso sobre as dificuldades em relao negociao sobre mquinas agrcolas. -

Previso para prximas NR, aps NR-20 e NR-12: radiaes ionizantes, NR-26, Norma de
NR -
Gesto.

57 Reunio Ordinria - 20 de maio de 2009 (CNI/Braslia)

Tema Ato

NR-15/13A Portaria sobre cadastramento de empresas que utilizam benzeno. Aguarda publicao.

NR-31 Apresentao dos trabalhos do grupo de mquinas agrcolas. -

58 Reunio Ordinria - 19 de agosto de 2009 (Secretaria Executiva / MTE)

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 Tema Ato

Excluso da alnea c do item A2, do Anexo I da NR-06; insero da alnea h no item

NR-06 Port. n. 107/09
6.6.1, que trata das formas controle de fornecimento de EPI ao trabalhador.

Disponibilizao do texto tcnico bsico em consulta pblica. Port. n. 108/09

NR-12
Formao do GTT. -

Apresentao sobre marmorarias e demanda para ampliao do prazo para a proibio

NR-15 -
de acabamento a seco, no consensada.

59 Reunio Ordinria - 18 de novembro de 2009 (SIT/MTE)

Tema Ato

Alterao do grau risco referente atividade fabricao de produtos cermicos no-

NR-04 Port. SIT n. 128/09
refratrios.

NR-34 Criao de Grupo Tcnico para elaborao de Regulamentao para Indstria Naval. -

Incluso na NR-24 de item relativo a vestimentas de trabalho (Nota Tcnica DSST n.

NR-24 -
255/2009). Adiada para prxima reunio.

2010

60 Reunio Ordinria - 10 e 11 de maro 2010 (CONTEC-UGT/Braslia)

15
 Tema Ato

NR-30 Anexo II (Plataformas e Instalaes de Apoio). Port. SIT n. 183/10

Regimento
Proposta de Regimento Interno nico para as Comisses Tripartites do DSST. Port. SIT n. 186/10
nico

Port. 1.127/03 Proposta de reviso. Port. GM n. 1.473/10

Criao do GTT. -
NR-34
Consulta Pblica do texto tcnico bsico. Port. SIT n. 182/10

NR-31 Retomada das atividades da CPNR. Reunio em 6/05/10

Norma ABNT Discusso sobre a elaborao de NBR de Gesto em SST pela ABNT. Carta enviada

61 Reunio Ordinria - 09 e 10 de junho de 2010 (CNA/Braslia)

Tema Ato

NR-13 Criao da CNTT NR-13. Aguardando portaria

NR-6 Discusso sobre NT n. 101/10 - uso de EPI vencido. Questo remetida CNT da NR-6. -

Norma Setor
Apresentada proposta, sem consenso. -
Financeiro

NR-24 Discusso de proposta para incluso de itens sobre vestimentas de trabalho. -

16
62 Reunio Ordinria - 22 e 23 de setembro de 2010 (CNAS/Braslia)
Tema Ato

Frigorficos Constituio do GET para elaborao da NR Frigorficos. Aguarda poraria

NR-31 Reviso dos itens referentes a Mquinas e Equipamentos Agrcolas. Aguarda portaria

Reviso integral da Norma. Port. SIT n. 197/10

NR-12
Criao da CNTT NR-12. Aguarda portaria

Proposta de texto regulamentar para o Setor Naval. Port. SIT n. 200/11

NR-34
Criao da CNTT NR-34. Aguarda portaria

NR-24 Incluso de itens sobre uniformes de trabalho na NR-24. Aguarda portaria

NR-12 Criao do GT - Cesto Areo. -

63 Reunio Ordinria - 23 e 24 de novembro de 2010 (FIEB/Salvador)

Tema Ato

Norma Regulamentadora de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho a ser

NR-35 Aguarda portaria
disponibilizada em Consulta Pblica.

NR-6 Alterao de itens e do Anexo I da Norma, bem como a excluso dos Anexos I e II. Port. SIT n. 194/10

NR-18 Novo texto sobre andaimes. Port. SIT n. 201/11

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 Tema Ato

Alterao do subitem 22.8.1, alnea g do subitem 22.36.7 e incluso do subitem

NR-22 Port. SIT n. 202/11
22.8.1.1.

Benzeno Alterao da CNPBz. Port. SIT n. 191/10

Atividades em andamento e pendncias

1. Formao de Grupos Tripartites

N. TEMA DELIBERAO SITUAO

At o momento somente a Fora Sindical

1 CNTT NR-12 Aguardando indicaes.
indicou seus 2 representantes.

At o momento somente a Fora Sindical

2 CNTT NR-34 Aguardando indicaes.
indicou seus 2 representantes.

3 GET da NR-15 Aguardando indicaes. Nenhuma indicao.

4 GET Frigorficos Aguardando indicaes. Nenhuma indicao.

18
5 GET Trabalho em Altura Aguardando indicaes. Nenhuma indicao.

2. Normas Regulamentadoras

Criao da A CNPBz deve elaborar documento com justificativa de criao da

Subcomisso de subcomisso de postos. Assim que consensuado, o documento ser Aguardando documento da
Postos de encaminhado CTPP (no documento deve consta a composio CNPBz para deliberao na
Gasolina da das bancadas da subcomisso; escopo; plano de trabalho e prxima reunio.
CNPBz prazo).

NR sobre Gesto Aguardando publicao no

Disponbilizao do texto base em Consulta Pblica
de SST DOU.

As bancadas (trabalhadores e empregadores) levaro a proposta

de incluso do Anexo II da NR-07 (Diretrizes e Condies Mnimas Deliberao na prxima
NR-07
para Realizao e Interpretao de Radiografias de Trax) para reunio.
anlise das bases e posterior posicionamento.

A Bancada dos
O DSST apresentou proposta de incluso de itens sobre Empregadores apresentou
vestimenta de trabalho a serem includos na NR-24. posicionamento, em
NR-24
A bancada dos empregadores solicitou o prazo de 20 dias para 15/12/2010. O tema ser
apresentao de posicionamento. deliberado na prxima
reunio.

Adequao de O DSST apresentou proposta de textos adequando as Normas Deliberao na prxima

NR (NT n. Regulamentadoras n. 08, 19, 23, 24, 25 e 26. reunio.

19
16/2007) A bancada dos trabalhadores solicitou um prazo para melhor
leitura das redaes propostas.

Aguardando nova proposta

CIPA da
A proposta do DSST foi encaminhada ao CPN para anlise. do CPN para deliberao na
Construo Civil
prxima reunio.

3. Agenda de Reunies para 2011

64 30 e 31 de maro

65 29 e 30 de junho

66 24 e 25 de agosto

67 23 e 24 de novembro

20
3. Grupos Tripartites
Encontram-se em atividade no mbito da normatizao 11 Comisses Nacionais Tripartites Temticas - CNTT, 2 Grupos de
Trabalho Tripartites GTT (um deles em formao) e 4 Grupos de Estudo Tripartites (um deles em formao), a saber:

1. Comisso Nacional Tripartite da NR-06;

2. Comisso Permanente Nacional de Segurana em Energia Eltrica CPNSEE;
3. Comisso Permanente Nacional do Benzeno CPNBz;
4. Comisso Permanente Nacional do Setor Aquavirio - CPNAq;
5. Comisso Permanente Nacional do Setor Mineral CPNM;
6. Comisso Permanente Nacional do Setor Porturia CPNP;
7. Comisso Permanente Nacional do Setor Rural CPNR;
8. Comisso Tripartite Permanente Nacional da NR-32;
9. Comit Permanente Nacional da Indstria da Construo CPN;
10. Comisso Nacional Tripartite Temtica Mquinas e Equipamentos;
11. Comisso Nacional Tripartite Temtica da indstria Naval;
12. Grupo de Trabalho Tripartite da NR-20 (Lquidos Combustveis e Inflamveis);
13. Grupo de Trabalho Tripartite da NR-15 (Novo);
14. Grupo de Estudo Tripartite da Conveno 174 da OIT GET 174/OIT;

21
 15. Grupo de Estudo Tripartite sobre Frigorficos;
16. Grupo de Estudo Tripartite sobre Cesto Areo;
17. Grupo de Estudo Tripartite sobre Trabalho em Altura (Novo).

Outras comisses tratam de temas relacionados s Normas Regulamentadoras: a Comisso de Certificao de Caldeiras e Vasos
de Presso COMCER, a Comisso do Sistema Globalmente Harmonizado de Rotulagem de Produtos Qumicos GHS e as
Comisses do INMETRO que tratam da certificao de EPI e de Prensas.

A seguir so apresentadas informaes sobre as principais atividades das Comisses e Grupos no ano de 2010 e as propostas
apresentadas para 2011.

3.1 Comisso Nacional Tripartite da NR-6

Coordenador:

Jos Eduardo Freire de Menezes

A CNT/NR-6 exerce suas atividades por demanda, discutindo e deliberando sobre todos os temas relacionados NR, aos
equipamentos de proteo individual EPI, emisso de certificados de aprovao CA, assim como certificao de EPI pelo
INMETRO.

De 2008 a 2010, alm das deliberaes sobre as alteraes ocorridas na norma, a Comisso participou de todo o trabalho de
reviso e alteraes dos procedimentos relacionados emisso de CA e definio de normas tcnicas para ensaio dos EPI.

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3.2 Comisso Permanente Nacional de Segurana em Energia Eltrica

Coordenador:

Edna Lcia Alves Ferreira da Rocha

A Comisso retomou suas atividades em 2008. No ano de 2010, as principais atividades desenvolvidas foram:

Elaborao de manual orientativo da NR-10 (autorizado, aguardando aprovao da ASCOM);

Elaborao de Nota Tcnica e estabelecimento das especificaes para as vestimentas de trabalho para proteo
contra os efeitos trmicos do arco eltrico e do fogo repentino (Nota Tcnica n. 174/2010);

Elucidao das dvidas suscitadas sobre capacitao, consolidando em instrumento tcnico (Nota Tcnica ou Nota
Informativa);

Elaborao de Instrumento Tcnico sobre a proibio do trabalho desacompanhado em atividades no SEP e em AT.
(autorizado, porm ainda no editado/publicado).

Programao para 2011:

Apoio organizao do 7 SENSE, trabalho pela Subcomisso de Seminrio;

Nota Tcnica sobre capacitao, trabalho a ser realizado pela Subcomisso de Capacitao/Treinamento;

Continuidade dos trabalhos da Subcomisso de vestimentas;

Retomada das discusses sobre o item 10.7.3 trabalho desacompanhado, pela Subcomisso de Trabalho Individual.

23
3.3 Comisso Nacional Permanente do Benzeno

Coordenador:

Luiz Srgio Brando de Oliveira

2010

Primeira reunio - Braslia/Maro-2010

Retomada de questes anteriormente pautadas e cuja discusso foi interrompida durante o ano de 2009, quando apenas
uma reunio ordinria foi realizada, em funo da indisponibilidade de recursos financeiros. Foi, tambm, reapresentada
para a bancada patronal a minuta da Portaria de cadastramento aps reviso no DSST, que a bancada patronal ficou de
analisar e trazer resposta na prxima reunio, fazendo o mesmo com relao reviso dos valores dos VRTs.

Segunda reunio - So Paulo (Junho/2010)

O primeiro dia do encontro foi dedicado realizao de um Seminrio sobre Postos de Gasolina, que contou com a
participao e apresentaes da Agncia Nacional do Petrleo e Gs - ANP, da PETROBRAS, do Sindicato dos
Distribuidores, da FECOMBUSTIVEIS e outras Federaes do setor, de sindicatos de trabalhadores, do Grupo de Trabalho
sobre Postos de Combustveis do Ministrio da Sade, do CESAT/BA, da FUNDACENTRO e da SRTE/RJ. Na ocasio, foi
consenso, conforme ata, da formalizao da Subcomisso que deveria passar a tratar da questo das exposies
ocupacionais ao Benzeno no varejo de combustveis.

24
 Terceira reunio - Rio de Janeiro (Setembro/2010)

Realizada uma visita tcnica na Companhia Siderrgica do Atlntico - TKCSA, onde os membros da CNPBz e convidados
das trs bancadas tiveram a oportunidade de conhecer a nova tecnologia de heat recovery utilizado pela empresa na
produo de coque, que, teoricamente, desprovido da emisso de benzeno para o meio ambiente.

Programao para 2011:

ATIVIDADE MES LOCAL DATA

Reunio da bancada de governo Fevereiro BSB/DSST 22 e 23

Reunio Ordinria da CNPBz/Visita Tcnica Maro Porto Alegre/SRTE/RS 23, 24 e 25

Treinamento de AFT Abril RIO/Fundacentro

Reunio Ordinria da CNPBz/Visita Tcnica Junho BH/SINDIPETRO-MG 29, 30/06 e 01/07

Treinamento de AFT Julho Recife/Fundacentro 20 e 21

Reunio ordinria da CNPBz/Oficina de

Setembro Vitria/Fundacentro 26 a 28
Trabalho

Treinamento de AFT Novembro Manaus/SRTE-AM 22 e 23

Reunio ordinria da CNPBz/Visita Tcnica Dezembro Curitiba/Fundacentro 07 a 09

25
3.4 Comisso Permanente Nacional do Setor Aquavirio

Coordenador:

Jos Roberto de Novaes Moniz de Arago

Atividades em 2010:

Publicao do ANEXO de PLATAFORMAS (Portaria SIT n. 183/10);

Incio das discusses para formao de GTT para a de itens de SST especficos para o trabalho fluvial e para a elaborao
do anexo de pesca artesanal;

Discusso sobre aperfeioamento da CIPA Martima e ampliao do GSSTB para embarcaes de menor porte e tambm
para embarcaes estrangeiras autorizadas, operando no pas a mais de 90 dias.

Programao para 2011:

Estudos para elaborao de um anexo sobre Segurana e Sade no Trabalho Fluvirio (continuidade dos trabalho);

Organizao e realizao do 3 Congresso Nacional de Segurana e Sade no Trabalho Porturio e Aquvirio;

Criao de Subcomisso para acompanhamento da implementao do Anexo II da NR-30 (Plataformas).

26
3.5 Comisso Permanente Nacional da Minerao

Coordenador:

Mrio Parreiras de Faria

Atividades em desenvolvimento:
Elaborao de anexo NR-22 sobre avaliao e controle da exposio poeira mineral e condutas tcnicas;

Constituio de subgrupo no Esprito Santo composto de representantes do Sindimrmore, Sindirochas, Fundacentro/ES,

Ministrio Pblico do Trabalho/ES e DNPM/ES para avaliar e especificar os itens da NR-22 aplicveis ao setor;

Reavaliao do Anexo 1 da NR-11 (Movimentao, armazenagem e manuseio de chapas), especialmente no que se refere
ao treinamento.

3.6 Comisso Permanente Nacional do Setor Porturio

Coordenador:

Jos Emlio Magro

2010 - Sntese das reunies

18 em Itaja/Navegantes em SC
Propostas quanto adio do recurso de RTP na NR 29, que foi uma iniciativa da representao governamental
FUNDACENTRO, principalmente quanto ao tema: Segurana em Silos e Armazns Operaes com granis slidos;

27
19 So Luis/MA
Analisada demanda de atualizao do item 29.6 Cargas Perigosas, devido legislao internacional em recente mudana,
alm do atual problema reportado pelos tcnicos da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN.

Programao para 2011:

Paranagu PR Abril
Cronograma de reunies da CPNP
Fortaleza CE Agosto

Rio de Janeiro RJ Novembro

3.7 Comisso Tripartite Permanente Nacional da NR-32

Coordenador:

Antnio Carlos Ribeiro Filho

Produtos esperados para 2010 Produtos alcanados em 2010

Alterao do Anexo II da NR-32. A alterao depende de contato com o Ministrio da Sade.

Fomentar a implantao das Comisses Regionais Instalada a CTPR em So Paulo.

(CTPR).

28
Organizao e participao dos Seminrios de Membros das trs bancadas participaram de eventos organizados pela
Preveno de Acidentes com Materiais sociedade.
Perfurocortantes em Servios de Sade.

Elaborao do Guia Tcnico de Riscos Qumicos da NR- Na ltima reunio foi acordado que os membros da CTPN iro iniciar a
32. elaborao do manual tcnico, sendo que as contribuies de
especialistas sero analisadas quando forem recebidas.

Elaborao do Guia Tcnico de Radiaes Ionizantes Na ltima reunio realizada em setembro de 2010, os membros da CTPN
da NR-32. acordaram quanto realizao de contato com a CNEN, para obter
contribuies na elaborao do manual tcnico.

Sntese das reunies de 2010

Para o ano de 2010 foram programadas inicialmente quatro reunies. A programao foi cumprida. Nas reunies foram analisados
2 processos encaminhados pela CGNOR/DSST/SIT e emitidos os pareceres. Ainda foram analisadas 3 consultas, sendo uma
encaminhada pela CTPR/SP e 2 encaminhadas por empresas atravs de representantes das bancadas. As demandas relativas aos
materiais perfurocortantes com dispositivo de segurana tem aumentado, devido a aproximao do final do prazo de 2 anos para
as empresas se adequarem.

Programao para 2011:

Alterao do Anexo II da NR-32;

Fomentar a implantao das Comisses Regionais (CTPRs);

29
 Elaborao do Guia Tcnico de Riscos Qumicos da NR-32;

Elaborao do Guia Tcnico de Radiaes Ionizantes da NR-32.

3.8 Comisso Permanente Nacional do Setor Rural

Coordenador:

Rinaldo Marinho Costa Lima

Nos dois ltimos anos, aps amplas discusses tripartites e tambm com o setor de fabricantes, foram consensados todos os itens
referentes proteo de mquinas e implementos agrcolas, questo pendente desde a publicao da norma, tendo sido
consensados os prazos para cumprimento de cada item novo. O novo texto est sendo preparado para aprovao e publicao.

Foram ainda definidos assuntos prioritrios da NR-31 para debate e possvel reviso, o que se encontra em processo de discusso.

Programao para 2011:

Reviso dos itens priorizados;

Discutir e consensuar os seguintes itens da NR-31: 31.2 Campos de Aplicao; 31.3 Disposies Gerais (Obrigaes e
Competncias) das Responsabilidades; 31.5 Gesto de Segurana e Sade no Trabalho Rural; 31.6 Servio Especializado em
Segurana e Sade no Trabalho Rural SESTR; 31.7 Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural
CIPATR; 31.8 Agrotxicos, Adjuvantes e Produtos Afins; 31.10 Ergonomia; 31.11 Ferramentas Manuais; 31.15 Acessos e Vias
de Circulao; 31.16 Transporte de Trabalhadores; 31.17 Transporte de Cargas; 31.18 Trabalho com Animais; 31.19
Fatores Climticos e Topogrficos; 31.21 Edificaes Rurais; e 31.22 Instalaes Eltricas;

30
 Discutir, de forma exclusiva, e consensuar os itens: 31.20 Medidas de Proteo Pessoal e 31.24 reas de Vivncias;

Fomentar a instituio das Comisses Permanentes Regionais Rurais CPRR nos Estados onde ainda no exista tal frum;

Fortalecer o dilogo com as CPRR j existentes.

Realizar, de forma tripartite, a divulgao da Norma em nvel nacional.

3.9 Comit Permanente Nacional da Indstria da Construo

AES PROPOSTAS PARA 2010 RESULTADOS OBTIDOS SITUAO

1- Discusso e aprovao da
Foi aprovado o texto em agosto/2010 e encaminhado
proposta de alterao da NR- 18 e Cumprido.
ao DSST.
incluso de texto sobre cestos areos.

Discusso e aprovao da proposta de

alterao do item 18.14 da NR-18 Foi aprovado o texto em outubro/2010 e encaminhado
Cumprido.
(Movimentao e Transporte de ao DSST
Materiais).

Discusso e aprovao da proposta de

Foi aprovado o texto em outubro/2010 e encaminhado
alterao do item 18.15 da NR-18 Cumprido.
ao DSST
(Andaimes e Plataforma de Trabalho).

Discusso e encaminhamento aos CPR

das propostas de alterao dos itens Foi aprovado o texto em outubro/2010 e encaminhado
Cumprido.
18.6 (Escavao, fundao e desmonte aos CPR para anlise
de rochas); 18.15.56 (Ancoragem) e

31
incluso de texto na NR-18 sobre
impermeabilizao.

O GTS-ICC reuniu e elaborou

O grupo foi paralisado em funo da criao do GTS-
Discusso e propostas de texto sobre uma proposta sobre SESMT
ICC e da possibilidade de criao de grupo de estudo
PCMAT/SESMT na construo civil. que ainda no foi analisada
para elaborao de norma de gesto.
pelo CPN.

O GTS-ICC reuniu e elaborou

Discusso e propostas de texto sobre
CIPA na construo civil.
uma proposta para alterao
O grupo foi paralisado em funo da criao do GTS- do item 18.33 da NR-18 -
ICC. CIPA que foi analisada e
aprovada pelo CPN na
reunio de setembro.

O grupo dedicou-se inicialmente na coleta de

Reunio do GT Construo Pesada.
materiais bibliogrficos sobre o setor, e diante da O grupo esta revisando o
dificuldade em se encontrar bibliografias nacionais, texto e o enviar ao CPN que
passou a buscar literatura tcnica em entidades o encaminhar aos CPR para
internacionais, estando no momento compilando todo opinarem e oferecerem
esse material para que possam consolidar uma novas sugestes.
proposta para o setor.

Programao para 2011:

Discutir os encaminhamentos devidos s propostas de alterao da NR-18 abaixo:

Alterao dos itens da NR-18 que versam Escavao, fundao e desmonte de rochas;
Alterao do item 18.15.56 que trata sobre Ancoragem;
Incluso na NR-18 de texto versando sobre impermeabilizao;

32
 Discutir no Comit Nacional as propostas que visam melhorar a redao dos itens 18.3 (PCMAT/SESMT) e 18.33 (CIPA),
considerando as dificuldades da aplicao dos textos contidos na NR-18 em vigor;
Elaborao de proposta alternativa que contemple solues de SST para novas tecnologias (questes que envolvem
impossibilidade tcnica de adoo de algum sistema de proteo previsto nas normas alpinismo industrial, alvenaria
estrutural; equipamentos de transporte de cargas p.ex. mini-gruas e outros);
Reviso do item relativo rea de vivncias (discutir as questes de divisrias em chuveiros, lavatrios com fornecimento
de sabo e material de enxugo, local para repouso no intervalo de almoo e outros);
Reviso dos itens relativos qualificao/habilitao dos trabalhadores, bem como a previso de incluir a obrigatoriedade
da contratao de um profissional legalmente habilitado por canteiro de obra.
Cronograma

Ms Data Local
Maro 03 e 04 So Paulo/SP
Maio 05 e 06 Braslia
Julho 07 e 08 Recife
Setembro 30/09 e 01/10 Belm
Novembro 09 e 10 Porto Alegre
Dezembro 08 e 09 So Paulo

33
GT Construo Pesada

Ms Data Local
Abril 06 Rio de Janeiro
Junho 08 Rio de Janeiro
Agosto 10 Rio de Janeiro
Outubro 10 Rio de Janeiro

GT CIPA

Ms Data Local
Abril 07 Rio de Janeiro
Junho 09 Rio de Janeiro
Agosto 11 Rio de Janeiro
Outubro 11 Rio de Janeiro

GT PCMAT/SESMT

Ms Data Local
Maro 10 Braslia/DF
Maio 12 Braslia/DF
Agosto 18 Braslia/DF
Outubro 19 Braslia/DF

34
3.10 Comisso Nacional Tripartite Temtica da Indstria Naval

Coordenador:

Luiz Carlos Lumbreras Rocha

Trata-se de comisso nova. As atividades realizadas pela ento Comisso Tripartite da Indstria Naval entre 2008 e 2010 e que
levaram elaborao da NR-34 so apresentadas abaixo.

Procedimento discutido Perodo Local

Trabalho a Quente Maio-Outubro 2008 Estaleiro Mau-RJ

Estaleiro Aliana e
Montagem e Desmontagem de Andaimes Setembro-Novembro de 2008
Estaleiro Brasfels-RJ

Pintura Outubro-Novembro de 2008 Estaleiro Atlntico Sul-PE

Jateamaneto e Hidrojateamento Novembro-Dezembro de 2008 Estaleiro Enavi-Renave-RJ

Movimentao de Cargas Maro de 2009 Estaleiro Navship-SC

35
Instalaes Eltricas Provisrias Maio de 2009 Estaleiro STX-RJ

Trabalho em Altura Junho de 2009 Estaleiro Rio Maguari-PA

Gamagrafia e Radiografia Setembro-Novembro de 2009 FIEAM em Manaus-AM e Estaleiro Brasfels-RJ

Mquinas e Equipamentos Outubro-Novembro de 2009 Estaleiro EISA e Estaleiro STX-RJ

Teste de Estanqueidade Dezembro de 2009 a Maro de 2010 Fundacentro-RJ

Treinamento e Sistematizao Dezembro de 2009 a Maro de 2010 Fundacentro-RJ

Um texto tcnico bsico foi elaborado nos meses de janeiro a abril, tomando por base os procedimentos de segurana
consensados pela Comisso no perodo de maro de 2008 a dezembro de 2009. O texto foi submetido consulta pblica e, em
julho, foi criado o Grupo de Trabalho Tripartite (GTT) para analisar as sugestes.

Programao para 2011:

DATA AO OBSERVAO Quem

JAN/FEV Preparo da minuta do manual da Elaborao da Minuta do manual Representantes da CNTT.

RJ NR34 explicativo da NR34 e dos relatrios Reunio da CNTT
fotogrficos.

36
MAR/ABR Concluso do Manual Reunio na Fundacentro-RJ para Representantes da CNTT.
concluso do Manual da NR34 Reunio da CNTT
RJ
contextualizado com os relatrios
fotogrficos.

23-27/05 Capacitao e divulgao Capacitao dos AFT da regio de Lumbreras e Saliba

Recife-PE PE/AL/SE e divulgao da Norma aos
estaleiros da regio.

13-17/06 Capacitao, divulgao e Capacitao dos AFT da regio de AM/PA Representantes da CNTT.
discusso do procedimento de e divulgao da Norma aos estaleiros da Reunio da CNTT
Manaus
carpintaria naval regio.
Discusso do procedimento de Carpintaria
Naval para futura incluso na NR34.

04-08/07 Capacitao, divulgao e Capacitao dos AFT da regio de Representantes da CNTT.

discusso do procedimento de RJ/SP/ES e divulgao da Norma aos Reunio da CNTT.
RJ
carpintaria naval. estaleiros da regio.
Seminrio sobre espaos Discusso do procedimento de carpintaria
confinados naval.
Realizao de Seminrio sobre espaos
confinados.

03-07/10 Capacitao, divulgao e Capacitao dos AFT da regio de SC/RS, Representantes da CNTT.
Itaja-SC concluso do procedimento de divulgao da Norma aos estaleiros da Reunio da CNTT.
carpintaria naval regio.
Finalizao do texto normativo com o
procedimento de Carpintaria Naval na

37
 NR34 (2 dias).

21-25/11 Capacitao e divulgao Capacitao dos AFT da regio de MS/MT Lumbreras e Saliba
Corumb-MS e divulgao da Norma aos estaleiros da
regio.

3.11 Comisso Nacional Tripartite Temtica da NR-12

Coordenador:

Aida Cristina Becker

Trata-se de outra comisso nova, constituda em funo do trmino dos trabalhos de elaborao da NR-12.

A nova norma foi construda a partir de um longo histrico de negociao sobre a proteo de mquinas e equipamentos. O
Grupo Tcnico para elaborao do texto bsico foi constitudo em 2008. O texto elaborado foi consulta pblica em 2009, foi
discutido em GTT criado em 2010 e foi finalizado ainda nesse ano.

3.12 Comisso Nacional Tripartite Temtica da NR-13

Coordenador:

Roque Luis Mion Puiatti

38
Trata-se de outra comisso nova, que ainda no iniciou suas atividades.

3.13 Grupo de Trabalho Tripartite da NR 20

Coordenador:

Roque Luis Mion Puiatti

Agenda cumprida no ano de 2010:

3 reunio ordinria do GTT - 18/03/10, no DSST, em Braslia

Produo da agenda de reunies para o ano e discusso de propostas sobre a classificao das instalaes e de conceitos e
terminologias de alguns itens.

4 reunio ordinria do GTT - 29 e 30/04/10, na sede do IBP, no Rio de Janeiro

Apresentao do Anexo II da NR-30 (Plataformas), apresentao de regulamentaes da ANP, debates e propostas para o
item de Classificao das Instalaes e leitura e debate inicial do item sobre Projeto da Instalao.

5 reunio ordinria do GTT - 30/06 e 01/07/10, na FUNDACENTRO, em So Paulo

Continuidade das discusses das propostas sobre a Classificao das Instalaes, com apresentao de fotografias de
vrias situaes de processos industriais, consenso sobre o item de excluso de plataformas e instalaes de apoio da
abrangncia da Norma, continuidade da discusso sobre terminologias diversas.

1 visita tcnica - 29 e 30/07/10, em Uberlndia/MG

39
 Visita tcnica s instalaes de armazenagem Martins e Unio, localizadas em Uberlndia, que teve a finalidade de
facilitar a compreenso da dimenso de instalaes deste tipo e facilitar as discusses das propostas sobre a Classificao
das Instalaes.

6 reunio ordinria do GTT - 11 e 12/08/10, na FUNDACENTRO, em So Paulo

Fechamento do item de Classificao de Instalaes e continuidade das discusses do item de Projeto da Instalao.

7 reunio ordinria do GTT - 26/08/10, na sede do IBP, no Rio de Janeiro

Estudos, reviso e ajustes nos textos de vrios itens do Glossrio, a serem propostos para discusso tripartite, elaborao
de textos para o Manual.

8 reunio ordinria do GTT - 15 e 16/09/10, na CNC, no Rio de Janeiro

Reviso, discusso da redao e atualizao do texto do item do Projeto da Instalao (item 20.5), com ampliao do
escopo do contedo do item atravs da introduo do conceito de Pronturio Tcnico da Instalao, estabelecimento de
uma reunio de coordenadores

9 reunio ordinria do GTT - 07/10/10, na sede do IBP, no Rio de Janeiro

Reviso e ajustes nos textos dos itens 20.1 20.4, fechamento de proposta para o item 20.5 a ser apresentada na prxima
reunio, definio de vrios itens do Glossrio, aprovao de textos para o Manual, leitura e discusso inicial do item de
Segurana na Construo e Montagem e de Segurana Operacional.

10 reunio ordinria do GTT - 27 e 28/10/10 (FUNDACENTRO/SP)

40
11 reunio ordinria do GTT - 23 e 24/11/10, em Braslia

Planejamento e calendrio 2011.

Programao para 2011: Concluso dos trabalhos do GTT, com aprovao da reviso da NR 20 e a elaborao de Manual.

3.14 Grupo de Estudo Tripartite da Conveno OIT/174

Coordenador:

Roque Luis Mion Puiatti

3.15 Grupo de Estudo Tripartite sobre Frigorficos

Coordenador:

Rosemary Dutra Leo

O grupo foi constitudo de modo informal, a partir da demanda de empregadores do setor avcola e vem trabalhando no sentido
de discutir itens a serem integrantes de uma norma especfica para o setor. O grupo encontra-se em fase de formalizao, aps
aprovao pela CTPP.

41
3.16 Grupo de Estudo Tripartite sobre Cesto Areo

Coordenador:

Aida Cristina Becker

A partir de proposta de alterao na NR-18 apresentada pelo CPN, verificou-se a necessidade de construo de um texto sobre o
tema que constasse da NR-12 e no apenas da norma especfica para a indstria da construo, uma vez que trata-se de
equipamento de uso amplo. O grupo foi, ento, constitudo informalmente e integrado por membros de diversas comisses em
2010, devendo passar a ser um grupo tripartite no prximo ano.

42
4. Gesto do Certificado de Aprovao CA de

Equipamentos de Proteo Individual

4.1 Equipamentos de Proteo Individual EPI

Entre 2007 e 2009 foram efetuados pela Coordenao-Geral de Normatizao e Programas a emisso de 7.807 Certificados de
Aprovao - CA de Equipamentos de Proteo Individual EPI e o cadastramento de 558 empresas fabricantes/importadoras de
EPI.

4.2 Aes Desenvolvidas para Adequao do Processamento de CA

4.2.1 Acordo de Cooperao Tcnica MTE-INMETRO

Em 2007 iniciou-se o processo de passagem da certificao do MTE para o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial Inmetro. Embora o MTE ainda seja o rgo emissor do CA (conforme determina o artigo 167 da CLT), o
Inmetro assume a certificao dos produtos de forma gradativa. So elaborados Regulamentos de Avaliao da Qualidade para
cada EPI a ser certificado, passando o EPI a ser fiscalizado tanto pelo Inmetro (na fbrica e na importao) como pela
fiscalizao do MTE.

Objetivo do acordo: dar maior segurana e monitorar a manuteno da qualidade dos equipamentos de proteo individual.

43
 importante destacar que, em muitos casos, o EPI era testado e passava nos ensaios, mas a empresa no mantinha as condies
que deram origem ao CA do EPI que havia sido aprovado. Desta forma, os EPI no estavam oferecendo a proteo especificada no
CA e o MTE no tinha nenhum processo estruturado, nem pessoal para monitorar todos os EPI no mercado. O monitoramento era
efetuado eventualmente pelos AFT quando da fiscalizao, se verificavam indcios de que o EPI estava inadequado e faziam a
apreenso.

Pelo acordo e por meio da certificao, a fabricao do EPI ser monitorada na fbrica e quando da importao, em perodos de
tempo menores e de acordo com as regras estabelecidas nos Regulamentos de Avaliao da Conformidade RAC. Ou seja, o
acompanhamento dos EPI passa a ser feito de forma sistemtica e estruturada.

Vantagens:

A parceria com o Inmetro trouxe para o MTE:

Mais informaes;

Conhecimento;

Desdobramentos importantes.

Entre os desdobramentos do acordo, por exemplo, constatou-se que os fabricantes de luvas, no estavam atendendo a legislao
(item 6.9.3 da NR-06) para marcao do CA no punho das luvas. A partir da publicao do Regulamento de Avaliao da
Conformidade (RAC) para luvas cirrgicas e de procedimentos, estes EPI passaram a ser controlados na fbrica e na importao e
tiveram que atender legislao, pois com a fiscalizao mais efetiva na fonte, ficou impedida a comercializao das luvas sem

44
os requisitos estabelecidos no RAC, que j era obrigatria, mas no estava sendo cumprida. A marcao na luva visa a
rastreabilidade do EPI e, em conseqncia, a garantia da sua conformidade.

Regulamento de Avaliao da Conformidade RAC: o primeiro RAC de EPI elaborado foi para capacete para uso na indstria e
foi publicado em 2009. Mais 4 RAC tiveram inicio em 2008 e foram finalizados em 2009, com exceo dos RAC de luvas cirrgicas
e de procedimentos, que foram finalizados em 2008.

O processo de avaliao da conformidade pode demorar meses ou anos, em funo de aspectos como:

a existncia ao no de norma tcnica nacional em vigor e atualizada;

a existncia ou no de laboratrio que possa ser acreditado pelo Inmetro para efetuar os ensaios.

Etapas de elaborao dos RAC:

I - reunies para elaborao dos textos, com a participao do MTE, laboratrios e dos segmentos interessados, tais como
fabricantes e associaes afins;

II - consulta pblica por trs meses;

III - anlise e compilao das sugestes pela Comisso Tcnica;

IV - aprovao e publicao no DOU por portaria do Inmetro.

RAC publicados at o momento:

Luvas cirrgicas e de procedimentos no cirrgicos - RAC aprovado pela Portaria Inmetro n 233, de 30 de dezembro de 2008,
elaborado em conjunto com a ANVISA por tratar-se de EPI tambm sujeito ao regime de vigilncia sanitria;

45
 Capacete para uso na indstria RAC aprovado pela Portaria Inmetro n118, de 5 de maio de 2009;

Luvas isolantes de borracha RAC aprovado pela Portaria Inmetro n 229, de 17 de agosto de 2009;

Pea semifacial filtrante para partculas - RAC aprovado pela Portaria Inmetro n 230, de 17 de agosto de 2009.

RAC com texto pronto para consulta pblica:

Calados de segurana contra riscos de eletricidade, texto finalizado em 2010.

4.2.2 Sistema CAEPI

Foi desenvolvido o Sistema Informatizado de processamento de CA CAEPI, processo iniciado em 2008 com reunies semanais
entre a CGNOR e a CGI para desenvolvimento, que entrou em operao a partir de setembro de 2009:

Vantagens:

Mais flexvel, facilitando as adequaes necessrias evoluo da certificao do MTE;

Mais gil reduo do tempo para anlise e processamento de CA - anteriormente em torno de 120 dias, atualmente em
no mximo 15 dias;

Insero on line de dados, pelos fabricantes, para cadastramento e incio do processo de emisso de CA;

Mais confivel proporciona adequao das informaes constantes na pgina do MTE:

Disponibiliza no site em tempo real o certificado emitido ou renovado;

Permite ao usurio verificar informaes importantes - se o CA est vencido, cancelado, ou tem lotes suspensos;

46
 Melhor visualizao - letras e lay-out mais amigvel;

Maior clareza das informaes:

informao, por exemplo, dos diferentes tamanhos de luvas do EPI certificado;

descrio adequada em funo da NR-06.

4.3 Desenvolvimento da Regulamentao sobre Certificao de EPI

Em amplo estudo realizado em 2008, foram detectados diversos problemas no processo de certificao de EPI, relacionados:

ao processamento - sistema informatizado, procedimentos;

lentido na emisso falta de pessoal (analistas), de procedimentos claros, de informao, de material;

ao Termo de Responsabilidade confiabilidade, qualidade, responsveis tcnicos;

adequao e atualizao de normas tcnicas;

aos equipamentos com CA que no eram EPI;

qualidade dos EPI que obtinham CA.

4.3.1 A eliminao do Termo de Responsabilidade

Em dezembro de 2007, verificou-se que existiam 3.185 equipamentos de proteo individual (28% do total do nmero de CA) que
receberam CA por Temo de Responsabilidade TR e cuja validade expirava-se naquele mesmo ms.

47
 Tipos de EPI com TR
1. Mscaras de solda de escurecimento

2. Vestimentas contra produtos qumicos

3. Vestimentas contra agrotxicos

4. Vestimentas contra agente trmicos: calor

5. Luvas contra agente trmicos: calor e chamas

6. Luvas contra agente trmicos (calor e chama): arco eltrico e fogo repentino

7. Vestimentas contra agente trmicos: frio

8. Luvas contra agente trmicos: frio

9. Luvas anti-vibraes

10. Respirador de aduo de ar tipo linha de ar comprimido com cilindro auxiliar de fuga

11. Respirador purificador de ar motorizado

12. Respirador de aduo de ar tipo mscara autnoma de circuito fechado

13. Calados para combate a incndio

14. Capacete para combate a incndio

48
Diante do quadro, existiam duas possibilidades:

Cancelar todos os CA desses EPI;

Prorrogar os prazos por dois anos.

No primeiro caso, os trabalhadores ficariam sem poder utilizar EPI importantes para a sua segurana e sade, tais como a
mscara de solda de escurecimento automtico ou os respiradores de aduo de ar tipo linha de ar comprimido com cilindro
auxiliar de fuga.

No segundo caso, embora se mantivesse no mercado por mais dois anos EPI com CA sem comprovao da eficcia, haveria tempo
para analisar e tomar as devidas providncias, como a determinao das Normas Tcnicas aplicveis e a identificao de
laboratrios para anlise.

Desta forma, optou-se pela segunda hiptese e os CA dos EPI por TR foram prorrogados por dois anos - 2007 a 2009.

A partir de 2008, foram adotadas medidas para eliminar os TR e adequar o processo de Certificao de EPI:

Criao do Grupo de Apoio CGNOR em 2008, constitudo por AFT de vrias SRTE (RJ, BA, PE, SC, MG), com o objetivo de:

analisar e avaliar a situao dos EPI com TR;

verificar as irregularidades existentes, tanto nos EPI por TR como por laudo;

pesquisar normas tcnicas aplicveis existentes;

sugerir mudanas para adequao da certificao dos EPI;

49
 Cancelamento de CA dos equipamentos que no eram EPI, entre eles: avental para proteo de gnadas contra radiao
X , protetor facial de tela, vestimenta para apicultor, sobrebotas, vestimentas para proteo contra gua sob presso,
coletes reflexivos e cala para proteo contra motosserra;

Cancelamento de CA ou suspenso de lotes de EPI apreendidos que no estavam em conformidade, por comprovao de
irregularidades.

4.3.2. As portarias publicadas

1. Portaria n 121/09

Objetivos e avanos:

I - atualizao das Normas Tcnicas de ensaio aplicveis aos EPI;

II - insero de exigncias essenciais para concepo e fabricao de EPI visando:

a) maior eficcia da proteo;

b) maior conforto;

c) no acarretar riscos adicionais ao usurio e no reduzir ou eliminar sentidos importantes para reconhecer e avaliar os
riscos das atividades;

d) adaptar-se variabilidade de morfologias do usurio quanto a dimenses e regulagens

e) permitir uma completa liberdade de movimentos, sem comprometimento de gestos, posturas ou destreza;

50
 f) os materiais utilizados na fabricao que no podem apresentar efeitos nocivos sade;

III - informaes - exigncias de fornecimento de informaes para os usurios atravs de marcaes obrigatrias nos EPI ou na
embalagem, tais como:

a) data de fabricao dos EPI;

b) indicao do nmero de higienizaes acima do qual necessrio proceder reviso ou substituio do equipamento;

c) tamanhos disponveis;

d) instrues de uso, conservao e limpeza;

IV manual de instrues - incluso de obrigatoriedade de fornecimento pelo fabricante de Manual de Instrues, contendo no
mnimo dados tais como:

a) instrues de uso;

b) limitaes, restries;

c) higienizao;

d) forma apropriada para guarda e transporte;

e) incompatibilidade com outros EPI passveis de serem usados simultaneamente;

f) vida til ou periodicidade de substituio;

V - eliminao dos EPI com CA emitidos por meio de Termo de Responsabilidade Tcnica, sem ensaios em laboratrio.

51
2. Portaria 125/09

Publicada com os objetivos de:

I adequar o processo administrativo para suspenso e cancelamento de CA para eliminar incongruncias e conflitos de
atribuies e necessidade de atualizao;

II eliminar o processo administrativo para suspenso e cancelamento de CA da NR06 (item 6.12), por se tratar de procedimento
administrativo;

Principais pontos inseridos:

I adequar os procedimentos de apreenso das amostras de EPI;

II- inserir a possibilidade de cancelar lote e suspender CA, anteriormente os lotes podiam ser suspensos, mas no eram
cancelados e os CA eram cancelados, mas no eram suspensos;.

III- prever o cancelamento automtico de equipamentos que no esto relacionados no Anexo I da NR 06, ou seja, que no so
considerados EPI;

IV inserir a obrigatoriedade de o fabricante ou importador retirar do mercado os EPI cancelados no prazo de 90 dias.

3. Portaria 126/09

Faz a adequao dos procedimentos para cadastro e emisso/renovao de CA, em funo da publicao da Portaria 121/09.

4. Portaria 126/09

52
Substitui a Portaria n 162/06 que estabelecia os procedimentos para o cadastro de empresas e para a emisso ou renovao do
Certificado de Aprovao de Equipamento, ou seja, como os fabricantes deveriam proceder para se cadastrar para possuir a
certificao de um EPI e como obter o EPI.

Principais avanos trazidos por essa Portaria:

I - obrigatoriedade do fabricante ou importador se cadastrar no sistema CAEPI;

II exigncias de incluso de informaes essenciais, tais como:

a) descrio de outras marcaes obrigatrias do EPI, alm das previstas na NR06, considerando as exigncias da Portaria
121/09;

b) descrio das possveis variaes do EPI, tais como: referncia, tamanho, numerao;

c) obrigatoriedade de envio de fotos do EPI e do local da marcao do CA no EPI;

d) cpia do manual de instrues;

e) especificao da documentao obrigatria a ser apresentada pelos interessados;

g) especificao das situaes que podem levar ao indeferimento da solicitao.

5. Portaria 127/09

Cria o Regulamento Tcnico de Qualidade RTQ para luvas de proteo contra agentes biolgicos, no sujeitas ao regime da
vigilncia sanitria, com os seguintes objetivos:

53
I - normatizar as luvas de proteo contra agentes biolgicos que no fazem parte do regime de vigilncia sanitria, ou seja, no
so usadas para atender a sade humana. Tendo em vista que as luvas para agentes biolgicos so parte de um RAC conjunto do
MTE com a ANVISA foi necessria esta adequao;

II - estabelecer requisitos mnimos de identidade e qualidade - garantindo um produto seguro e eficaz quanto finalidade a que
se propem;

III- especificar os ensaios que devem ser efetuados pelos laboratrios, com base em Normas da ISO, tendo em vista a no
existncia de Normas Tcnicas Nacionais para estes tipos de luvas.

6. Portaria 145/10

Faz a adequao de itens do Anexo I da Portaria 121/09, principalmente relacionados aos EPI importados cujos ensaios no
podem ser realizados no Brasil por falta de laboratrio.

Principais pontos:

I insero da obrigatoriedade de EPI de proteo contra agentes trmicos (calor) e chamas, constantes no Anexo I da NR-06,
provenientes de arco eltrico ter sua aprovao condicionada a ensaios ou certificaes no exterior por laboratrios ou
organismos certificadores que possuam acordo de cooperao com o Inmetro.

II adequao das exigncias constantes na Portaria 121/09 de EPI para proteo contra o frio, proteo da face, olhos e vias
respiratrias, proteo auditiva, manobras em instalaes eltricas sob tenso.

7. Portaria 184/10

Altera o item 1.3 da Portaria 121/09

54
 inclui especificaes de EPI com ensaios no exterior;

inclui laboratrio da NIOSH para ensaios de EPI.

Estabelecer novos prazos para atendimento de exigncias estabelecidas na Portaria n 121/09:

contra agentes trmicos (calor/ frio) e chamas;

Vestimentas de proteo contra agentes qumicos/respingos de produtos qumicos (industrial e agrotxico)

capacete para combate a incndio e outros equipamentos de proteo contra agentes trmicos (calor) e
chamas no combate a incndio;

respirador purificador de ar motorizado,

respirador de aduo de ar tipo linha de ar comprimido de demanda com presso positiva tipo pea facial
inteira combinado com cilindro auxiliar,

respirador de aduo de ar tipo mscara autnoma de circuito fechado, respirador de fuga, mscara de solda
de escurecimento automtico;

proteo contra agentes trmicos (calor) e chamas provenientes de arco eltrico e/ou fogo repentino.

55
5. Instrumentos legais publicados
Portaria Assunto

2007

Portaria SIT n. 32, de 06/12/07 Dispe sobre o Grupo de Trabalho Tripartite GTT da Norma Regulamentadora n. 04.

Prorroga, por 24 meses, o prazo previsto na Portaria n. 194/06 referente emisso de

Portaria SIT n. 33, de 06/12/07 Certificados de Aprovao para Equipamentos de Proteo Individual - EPI por Termo de
Responsabilidade Tcnica, de acordo com a Norma Regulamentadora n. 06.

2008

Portaria SIT n. 36, de 29/01/08 Aprova o Anexo I (Pesca Comercial e Industrial) da Norma Regulamentadora n. 30.

Constitui a Comisso Tripartite sobre Condies de Trabalho na Indstria Naval (CT-

Portaria GM n. 64, de 30/01/08
Naval).

Inclui no Anexo II da Norma Regulamentadora n. 28 os cdigos de ementa e respectivas

Portaria SIT n. 38, de 21/02/08
gradaes de infrao da Norma Regulamentadora n. 33.

Inclui o item 18.15.57, referente ao Anexo sobre Plataformas de Trabalho Areo, na

Portaria SIT n. 40, de 07/03/08
Norma Regulamentadora n. 18.

Portaria SIT n. 41, de 07/03/08 Dispe sobre o Comit Permanente Nacional sobre Condies e Meio Ambiente do

56
 Trabalho na Indstria da Construo.

Probe o processo de corte e acabamento, a seco, de rochas ornamentais e aprova o item

Portaria SIT n. 43, de 11/03/08
8 (Slica Livre Cristalizada) do Anexo 12 da Norma Regulamentadora n. 15.

Portaria SIT n. 44, de 09/04/08 Altera o Anexo II da Norma Regulamentadora n. 28.

Revoga as Normas Regulamentadoras Rurais NRR, em virtude da vigncia da Norma

Portaria GM n. 191, de 15/04/08
Regulamentadora n. 31.

Portaria Intermin n. 152,

Cria a CTSST.
13/05/08

Dispe sobre novos procedimentos para registro de Tcnico de Segurana do Trabalho e a

Portaria GM n. 262, de 29/05/08
revoga Norma Regulamentadora n. 27.

Portaria SIT n. 55, de 19/06/08

Constitui o Grupo de Assessoramento de Normas.
(B.A)

Constitui o Grupo Tcnico GT para elaborao de proposta de texto bsico para a

Portaria SIT n. 56, de 19/06/08
Norma Regulamentadora n. 12.

Portaria SIT n. 57, de 19/06/08 Altera a redao da Norma Regulamentadora n. 13.

Portaria SIT n. 58, de 19/06/08 Altera a redao da Norma Regulamentadora n. 30.

Portaria SIT n. 59, de 19/06/08 Cria a Comisso Nacional Tripartite da Norma Regulamentadora n. 6.

Portaria SIT n. 209, de 14/07/08 Designa os membros da CTSST.

Portaria SIT n. 76, de 21/11/08 Altera o Quadro I da Norma Regulamentadora n. 4.

57
Portaria SIT n. 77, de 29/11/08 Divulga para consulta pblica a proposta de alterao da Norma Regulamentadora n. 20.

Define o cronograma para utilizao de materiais perfurocortantes com dispositivos de

Portaria GM n. 939, de 18/11/08
segurana relativos Norma Regulamentadora n. 32.

2009

Disciplina a avaliao de conformidade dos Equipamentos de Proteo Individual e d

Portaria GM n. 32, de 08/01/08
outras providncias.

Portaria SIT n. 84, de 04/03/09 Altera a Norma Regulamentadora n. 1.

Portaria SIT n. 107, de 25/08/09 Altera a Norma Regulamentadora n. 6.

Portaria SIT n. 108, de 26/08/09 Consulta Pblica da Norma Regulamentadora n. 12.

Portaria SIT n. 121, de 30/09/09 Estabelece as Normas Tcnicas de ensaio e requisitos para ensaios de EPI.

Portaria SIT n. 125, de 12/11/09 Define o processo administrativo para suspenso e cancelamento de CA.

Estabelece procedimentos para cadastro de empresas e para emisso e renovao de

Portaria SIT n. 126, de 02/12/09
CA.

Portaria SIT n. 127, de 02/12/09 Aprova o RTQ para Luvas de Proteo contra agentes biolgicos.

Altera o Grau de Risco da classe 23.42-7 (fabricao de produtos cermicos) no Quadro

Portaria SIT n. 128, de 11/12/09
I da NR-4.

2010

58
Portaria SIT n. 145, de 28/01/10 Adqua os itens do Anexo I da Portaria n. 121/09.

Cancela os lotes 07/06 e 10/08 do CA n. 11.628 (Kalipso Equipamentos Individuais de

Despacho de 05/02/10
Proteo Ltda)

Portaria SIT n. 182, de 30/04/10 Consulta Pblica da Norma Regulamentadora n. 34.

Portaria SIT n. 183, de 11/05/10 Aprova o Anexo II da Norma Regulamentadora n. 30.

Portaria SIT n. 184, de 21/05/10 Altera os itens do Anexo I da Portaria n. 121/09.

Portaria SIT n. 186, de 28/05/10 Estabelece os Regimentos das CNTT.

Instruo Normativa SIT n. 83, de Dispe sobre procedimentos para a fiscalizao e divulgao de execuo do Programa
28/05/10 de Alimentao do Trabalhador - PAT.

Portaria GM n. 1.473, de 29/06/10 Altera a Portaria n. 1.127/03

Portaria SIT n. 189, de 22/07/10 Adqua o Anexo II da Portaria n. 121/09.

Trata da Comisso Nacional Permanente do Benzeno e define suas atribuies e

Portaria SIT n. 191, de 19/11/10
composio.

Instruo Normativa SIT n. 88, de Estabelece diretrizes para as anlises de acidentes de trabalho efetuadas por Auditor-
30/11/10 Fiscal do Trabalho e modelo de relatrio

Portaria SIT n. 194, de 07/12/10 Altera a Norma Regulamentadora n. 6 (Equipamentos de Proteo Individual EPI)

Portaria SIT n. 197, de 17/12/10 Altera a Norma Regulamentadora n. 12 - Mquinas e Equipamentos

59
2011

Portaria GM n. 40, de 14/01/11 Disciplina os procedimentos relativos aos embargos e interdies

Portaria SIT n. 198, de 06/01/11 Prorroga prazo de validade de Certificado de Aprovao - CA.

Portaria SIT n. 199, de 17/01/11 Altera a Norma Regulamentadora n. 03.

Portaria SIT n. 200, de 20/01/11 Publica a Norma Regulamentadora n. 34.

Portaria SIT n. 201, de 21/01/11 Altera a Norma Regulamentadora n. 18 (itens sobre Andaimes).

Portaria SIT n. 202, de 26/01/11 Altera a Norma Regulamentadora n. 22

60