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A esquerda, o Estado, a economia: Recebido: 12.02.

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Aprovado: 22.08.13

consideraes em torno crise


socioeconmica hodierna

Leno Francisco Danner* * Doutor em


filosofia (PUC-RS).
Professor de filosofia
e de sociologia
Resumo: Argumenta-se, neste artigo, que o debate em torno resoluo da crise econmica ho- na Fundao
Universidade Federal
dierna aguou novamente o conflito entre uma posio social-democrata, marcada pela nfase no de Rondnia (Unir).
Estado de bem-estar social em suas funes de interveno econmica e de integrao material, e <leno_danner@
uma posio neoliberal ou neoconservadora, marcada pela defesa de uma autorreferencialidade yahoo.com.br>.
das relaes de produo e, neste caso, pela afirmao de que a crise econmica causada por
mecanismos estranhos ao mbito econmico (de origem poltica ou normativa) que violam esta 1. Utilizo o termo
realpolitik para
sua lgica autorreferencial. Com isso, defende-se que, nestes primeiros anos do sculo XXI, a pro- significar a dinmica
gramtica da esquerda, baseada na afirmao do Estado de bem-estar social, ganhou novo flego, poltica cotidiana,
escorada em amplo respaldo social, pondo em xeque princpios centrais do laissez-faire econmico em seu vis
e afirmando a diretiva poltica da evoluo social. administrativo-
partidrio,
Palavras-chave: crise econmica; social-democracia; neoliberalismo; Estado; poltica forte. envolvendo, por
conseguinte, as
lutas partidrias
em busca de
hegemonia poltica,
Consideraes iniciais a administrao
estatal e sua relao

A
com o poder
crise socioeconmica hodierna levou a uma reconsiderao positiva do papel econmico-social
do Estado enquanto instncia poltica diretiva da evoluo social. Correlata- em suas variadas
formas. , sob
mente, ela contribuiu para a retomada do clssico debate entre esquerda e muitos aspectos, a
direita, ou, mais especificamente, para o que aqui me interessa, entre social-demo- poltica analisada
por Maquiavel e
cracia e neoliberalismo, debate esse que tinha na relao entre Estado de bem-es- por Marx. Quanto
aos conceitos
tar social, democracia de massas e economia capitalista suas especificidades, suas de imperativos
fronteiras e seus possveis pontos de interseco a grande tnica. Por causa disso, sistmicos e
necessidades
a tematizao do processo de modernizao, em seu sentido amplo, econmico-so- sociais ou interesses
cial e poltico-cultural, adquire novamente centralidade em um momento no qual os universalizveis
(generalizveis), eu
critrios normativos de integrao social e os instrumentos polticos de interveno os tomo emprestado
econmica, congregados no Estado de bem-estar social, esto sendo colocados na de Habermas (2001).
base de um conflito entre imperativos sistmicos (poder de classe, manuteno do
status quo e dinheiro) e necessidades sociais (interesses universalizveis) no que tan-
ge s reformas institucionais a serem tomadas para a resoluo da crise, por parte dos
grupos polticos que disputam hegemonia em termos de realpolitik.1 Por um lado, os
mecanismos estatais de interveno econmica e de compensao social so afirma-
dos pela esquerda terico-poltica de uma maneira geral e pela social-democracia em
particular, respaldadas por um amplo consenso social acerca da premncia de prote-

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ger-se o mundo da vida frente expanso desenfreada do processo de acumulao
econmica (proteo que se d a partir do fortalecimento do Estado de bem-estar
interventor e compensatrio); por outro lado, as posies terico-polticas neocon-
servadoras ainda ecoam com considervel fora a importncia de proteger-se a espe-
cificidade e a autorreferencialidade das relaes de produo frente ao poder poltico
interventor e radicalizao dos critrios normativos da democracia poltico-cultural
e dos direitos sociais de cidadania, prprios das sociedades democrticas contempo-
rneas, que a rigor enquadrariam essas mesmas relaes de produo. Este conflito
est novamente acentuando-se, na realpolitik hodierna.

Defenderei, ao longo do texto, com base nisso, trs argumentos. O primeiro consiste
em que essa disputa entre imperativos sistmicos e necessidades sociais remete-se
diretamente ao combate entre uma posio neoconservadora ou neoliberal, defen-
sora de uma separao estrita entre os mbitos econmico, poltico e social, a partir
da nfase na autorreferencialidade da economia, que instrumentalizaria o poltico e
enquadraria o social, e uma posio social-democrata, de esquerda, para quem o po-
ltico, fundado normativamente, deveria regular o econmico com vistas promoo
do social, j que o econmico est inserido, radicado neste mbito social, e no o
contrrio (o econmico estaria radicado no social inclusive no sentido de depender
dos impulsos normativos e motivacionais gerados neste).

O segundo argumento consiste em que o Estado de bem-estar social, em suas funes


de regulao econmica e de integrao material, permitiria a superao das fraturas
da modernidade liberal, caracterizada pela separao e pela afirmao de uma autor-
referencialidade dos mbitos econmico, poltico e social, que, dotados de uma lgica
imanente prpria, seriam solapados em suas especificidades e, em ltima instncia,
travados sempre que essas lgicas imanentes e autorreferenciais fossem violadas por
outras lgicas. Com isso, o econmico, no caso do liberalismo clssico, abarcaria o so-
cial, retirando-lhe a normatividade, ao mesmo tempo em que instrumentalizaria o po-
ltico, transformando-o em instituio de legitimao e de reproduo das relaes de
produo, que, nessa sua funo, adequaria o social ao econmico. Ora, o ataque ao
Estado de bem-estar social e ao contedo normativo dos direitos sociais de cidadania,
desfechado pelo neoliberalismo desde meados da dcada de 1970 (ver Katz, 1989;
Habermas, 1997), retomou essa compreenso liberal do processo de modernizao,
contra a social-democracia.

O terceiro argumento, por fim, enfatiza, de um lado, que a posio social-democrata,


no que tange ao projeto de Estado de bem-estar social, busca a articulao entre os
mbitos econmico, poltico e social, por meio da afirmao do social como horizonte
normativo que, devido sua amplitude, englobaria as relaes de produo e orien-
taria o poder poltico, normativamente definido, a regular essas mesmas relaes de

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produo, canalizando-as tambm para a satisfao de necessidades sociais. Nesse
sentido, o processo de modernizao econmico-social, para uma posio social-de-
mocrata, deve ser enquadrado pela normatividade consolidada em termos de moder-
nizao cultural, isto , a partir de interesses generalizveis, que apontariam para a
extenso dos processos democrticos para todas as esferas da sociedade, permitindo
uma imbricao profunda entre as esferas econmica, poltica e social e, com isso,
contrapondo-se radicalmente ao neoliberalismo ou neoconservadorismo. Assim, de
outro lado, o Estado de bem-estar social seria colocado como a instncia na qual as
fraturas da modernidade liberal seriam sanadas, exatamente pela afirmao da norma-
tividade do social enquanto enquadrando o econmico e definindo o sentido do poder
poltico, que colocado como a instncia diretiva por excelncia da evoluo social.

Ora, a crise econmico-social atual e as possveis solues para ela esto reativando
o debate sobre a modernizao e, com isso, a contraposio entre uma postura neo-
liberal ou neoconservadora e uma postura social-democrata particularmente no que
diz respeito ligao ou recusa dela entre as esferas econmica, poltica e social,
bem como no que se refere ao fato de se o econmico que, por causa de sua autor-
referencialidade, enquadra o social e orienta o poder poltico, ou se, ao contrrio, o
social, normativamente definido, que enquadra o econmico e orienta a estruturao
e a atuao do poder poltico congregado no Estado. Desse modo, o debate entre es-
querda e direita relativo ao entendimento do processo de modernizao ganha novo
flego, direcionando-se prpria compreenso do Estado de bem-estar social, de
seus fundamentos, de seu tamanho, de seus instrumentos e de suas funes um
combate, tanto em termos tericos quanto em termos de realpolitik, que central
para definir, por um longo tempo, o modo como a crise socioeconmica ser temati-
zada e resolvida.

Gostaria de ressaltar que, para fins de argumentao terica, separo os mbitos


social, poltico e econmico (na prtica evidentemente inseparveis), como forma
de esclarecer de modo mais consistente as especificidades do neoliberalismo e da
social-democracia que me parecem importantes para o entendimento do tipo mo-
delar de relao que, por causa de tais especificidades, orienta cada posio teri-
co-poltica comentada (so, de todo modo, conceitos bem gerais, aos quais peo a
gentileza de aceite do leitor). O social diz respeito ao horizonte da vida cotidiana, aos
interesses dos diferentes indivduos e grupos sociais em sua vida em comunidade a
vida boa de cada indivduo e grupo social. O econmico diz respeito diretamente s
relaes de produo no mercado (o mercado ou o econmico, aqui, um horizonte
mais restrito do que o social, e este abarca quele). O poltico o meio a partir do
qual as reivindicaes ligadas ao social e as necessidades de reproduo do econmi-
co, ao entrarem em relao (e, no caso do capitalismo, em uma relao bastante con-
traditria) so intermediadas. Nesse aspecto, o social carrega pretenses de validade

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que podem ou no ser universalizveis o social , ao longo do texto, um horizonte
normativo, tico. O econmico um horizonte instrumental, ligado dinmica do
processo de produo e de distribuio da riqueza social. E o poltico o instrumen-
to a partir do qual reivindicaes normativas (social) ou instrumentais (econmico)
so realizadas, dependendo das lutas polticas que so travadas e da hegemonia das
foras polticas em combate, em termos de realpolitik. Com base nisso, defenderei
que o neoliberalismo, recuperando o liberalismo econmico clssico, afirma no a
dependncia recproca entre os mbitos, mas sua separao estrita, no sentido de
que a lgica de cada um deles lhe especfica, no podendo ser violada pela lgica
de outro. O econmico, por causa disso, possuiria uma lgica prpria, autorreferen-
cial (o processo de produo e de distribuio da riqueza como fim em si mesmo e
dependente do laissez-faire), que no poderia ser subsumida normatividade do so-
cial e ao sistema poltico normativamente orientado. Para o neoliberalismo, portan-
to, as lutas sociopolticas em torno poltica, ao visarem a orientao normativa da
esfera econmica, violam a lgica autorreferencial do capital, emperrando-a. Daqui
tambm surge a consequncia de que as pretenses sociais, em termos de direitos
sociais de cidadania, perdem legitimidade, no podendo adentrar nem da esfera da
produo e nem, em poderosa medida, no horizonte das administraes estatais,
transformando a poltica em um instrumento de legitimao da lgica autorreferen-
cial da economia, que passa a no aceitar argumentos normativos como forma de
orientao de sua dinmica instrumental. J a social-democracia, desde os tempos
de Bernstein, parte da afirmao de que o econmico est ligado ao e dependente
do social, exatamente porque do horizonte normativo constitudo por este ltimo
que partem todos os impulsos necessrios para a viabilidade do econmico. Nesse
sentido, ao poder poltico caberia a rdua tarefa de refreamento e de sensibilizao
do poder econmico a partir da afirmao dos direitos sociais de cidadania e do for-
talecimento do Estado de bem-estar social em suas funes de regulao econmica
e de integrao material, levando ao fortalecimento da sociedade civil e dos movi-
mentos sociais e de trabalhadores ali originados, que poderiam oferecer contraposi-
o poltica s classes capitalistas.

A retomada de um confronto:
poltica forte versus laissez-faire

Com efeito, a atual crise socioeconmica aguou novamente um tema que foi caro
ao neoliberalismo, em sua retomada do liberalismo clssico contra a social-democra-
cia, a saber: a defesa de que h uma lgica imanente s relaes de produo, que
autorreferencial e que, uma vez invadida por princpios externos, solapada em sua
especificidade, travando ferreamente. No mesmo sentido, portanto, a crise, segundo
uma posio neoconservadora, advm do fato de que mecanismos aliengenas teriam
sido utilizados como critrios reguladores do mbito econmico, embora no fizes-

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sem parte deste mesmo mbito econmico. Por causa disso, a lgica do processo de
produo do capital foi abalada estruturalmente.

A defesa da autorreferencialidade da esfera econmica fundamental para com-


preender-se o sentido do neoconservadorismo. Ela caudatria da compreenso li-
beral clssica em relao ao fenmeno da modernizao, que entendia o processo
de constituio das sociedades modernas a partir de uma dinmica determinada por
trs momentos: a. indivduos formam uma organizao social, poltica e jurdica, cujo
objetivo proteger-lhes e a sua propriedade (no sentido lockeano); b. a propriedade
(ainda ao estilo lockeano) faz parte de uma esfera privada, determinada pelo trabalho
e pela produo (tambm entendidos como privados); e, como consequncia, c. essa
organizao social, poltica e jurdica tem no Estado sua instncia legitimadora, que, a
partir do reconhecimento das relaes de produo enquanto fazendo parte da esfera
privada, possui por tarefa a proteo destas relaes de produo em sua natureza
de propriedade privada. Note-se, em relao a isso, que tais relaes de produo
servem de substrato para definir-se o sentido do poder poltico, na medida em que
elas enquadram, de uma maneira geral, isso que entende-se por social: o social per-
cebido, basicamente, enquanto esfera abarcada pelo bourgeois e sintetizada nele, ou
seja, pelo indivduo produtivo e pelas relaes de produo que so geradas a partir
da relao dos burgueses entre si, naquele mbito privado constitudo pela economia
e cujo resultado final a propriedade, que determinada fundamentalmente pela
meritocracia do trabalho (ver Macpherson, 1972; 1991). A relao social modelar, em
Locke, exatamente esta vida econmica representada pelo burgus, que abarca to-
dos aqueles que vivem do trabalho, seja agora utilizando uma terminologia marxia-
na o capitalista, seja o proletrio (para Locke ambos so apenas trabalhadores). A
relao econmica calcada no burgus, por conseguinte, generalizada como o caso
exemplar para pensar-se a organizao sociopoltica de um modo mais geral. Todas
as demais relaes e a estruturao das instituies so dependentes dela e deter-
minadas pela igualdade dos trabalhadores entre si, que afirmaria a meritocracia do
trabalho como a forma por excelncia de distribuio da riqueza, do poder, e mesmo
de definio do status quo.

Por causa disso, tem-se a institucionalizao de um poder poltico que, como bem
chamou a ateno Marx, reproduz relaes de classe exatamente por estar ancorado
na compreenso da propriedade (em outros termos: das relaes de produo) en-
quanto pertencente a uma esfera privada, determinada nica e exclusivamente pelo
trabalho de cada indivduo, no existindo qualquer poder de classe ou alguma estru-
tura sociopoltica que pudesse minar a distribuio do produto social e a paridade
entre os produtores (ver Marx, 2006; Marx & Engels, 2008). Aqui, apareceria mesmo
o sentido especfico do laissez-faire, j que as relaes de produo seriam marcadas
pela equidade no ponto de partida, de modo que o resultado final, em no existindo

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nenhuma macroestrutura sociopoltica determinadora do processo distributivo, seria
justo para todos e corresponderia ao trabalho que cada indivduo realizou com a in-
teno de obter a maximizao de seu bem-estar pessoal cada indivduo o nico
responsvel pela sua situao e por seu status social (isto , meritocracia do trabalho).

Em uma ordem econmica na qual no h nenhum poder arbitrrio ou macroestrutu-


ral a determinar seus resultados, mas sim uma mo invisvel caracterizada como uma
espcie de ausncia de poder estrutural, como um no poder estrutural, o laissez-fai-
re transforma-se na lgica definidora da dinmica e do sentido das relaes de produ-
o uma lgica que aponta diretamente para a autorreferencialidade da esfera eco-
nmica, percebida como privada, local neutro no que tange s influncias do poder
estrutural. Ela necessitaria, basicamente, ser complementada por um poder poltico
instrumental, marcado pela realizao da justia comutativa, isto , pela proteo da
propriedade e pela legalizao dos pactos. Com isso, instaura-se, na compreenso
liberal da modernidade, uma dinmica entre as esferas econmica, poltica e social
que determinada pela centralidade e pelo carter privado das relaes de produo,
que abarcariam o social (entendido tambm como esfera privada, pertencente ao
conjunto das relaes de produo) e que imprimiriam ao poder poltico uma tni-
ca ligada ao laissez-faire e caracterizada pelo fato de que ele necessita basicamente
garantir os aspectos tcnicos (justia contratual e comutativa, como se disse acima)
que viabilizam exatamente esse laissez-faire tem-se uma espcie de Estado mnimo
legitimando e reproduzindo as relaes de produo (ver Habermas, 1994; 1999).

Ora, muito interessante que o neoliberalismo, a partir da dcada de 1970 (na figura
de Hayek, por exemplo), enfatize, em particular, as ideias de mercado como ordem
espontnea e de evoluo espontnea da sociedade, em uma clara reafirmao do
liberalismo clssico e explicitando, como consequncia, a ideia de que a sociedade
como macroestrutura ou totalidade constituda de estruturas institucionais simples-
mente no existe. Pois que a ideia de uma evoluo espontnea da sociedade a partir
da dinmica interna das relaes de produo (concebidas enquanto dotadas de uma
lgica autorreferencial, antiestrutural e apoltica mercado como ordem espontnea)
significa que a pretenso da teoria social de identificar dficits estruturais, mediados,
legitimados, determinados institucionalmente, no que tange s relaes produtivas e
polticas entre indivduos e grupos dficits esses que, por sua vez, imprimiriam a de-
sigualdade como o princpio e como o fim daquelas relaes , negada no momento
em que, como quer Hayek, essas estruturas institucionais no existem. Ora, tambm
a partir da afirmao da existncia de estruturas institucionais influenciadas pelo
poder de classe que os tericos sociais (pense-se, por exemplo, nas vrias posies
filosfico-sociolgicas escoradas nas investigaes de Marx ou suas herdeiras, incluin-
do-se, aqui, hodiernamente, as sucessivas geraes da Escola de Frankfurt) podem
analisar emprica e normativamente esses mesmos dficits, condenando-os e, por

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outro lado, sugerindo reformas com vistas a sanar os problemas sociopolticos da
decorrentes. Mas importante ter-se em mente exatamente isso: que por meio
do reconhecimento da sociedade enquanto totalidade, constituda no apenas por
indivduos, seno que tambm por grupos sociais e por instituies, que define-se o
sentido da teoria social, conferindo-lhe objetividade analtica e respaldo normativo.
Em ltima instncia, dessa afirmao depende toda a possibilidade da teoria social,
ainda que esta tenha apenas um cunho positivista, o que nem sempre o caso.

E, neste aspecto, bem clara e central, no neoliberalismo e como forma de definir


seu sentido, a defesa de que a sociedade, no fim das contas, constituda por uma
multiplicidade amorfa de indivduos voltados, cada um deles, persecuo de seu
bem-estar pessoal. daqui que se instaura uma dinmica associativa entre eles, que,
ao buscarem por meio dos outros a realizao de seus prprios interesses, tambm
oferecem a eles os seus talentos. Nesse sentido, o processo evolutivo foi e defi-
nido a partir da seleo de regras de sociabilidade que melhor representassem essa
espontaneidade das atividades produtivas, j que a associao desses mesmos indiv-
duos entre si com vistas ao proveito pessoal deu-se e d-se , fundamentalmente,
com base nas atividades produtivas. Estas definem o sentido da sociabilidade e, como
consequncia, o prprio modo como o poder poltico ser orientado.

Um dos pontos fundamentais no que tange compreenso do poder poltico, por


conseguinte, consiste na lgica imanente que preside as atividades produtivas e as
relaes de produo, lgica essa caracterizada como espontnea e determinada pela
interao dos indivduos entre si, que orientada basicamente pelos talentos de cada
um deles. Quer dizer, o processo produtivo e sua distribuio, na ideia de mercado
como ordem espontnea, so configurados por meio do desenvolvimento das ha-
bilidades de cada indivduo, de modo que o resultado final advm exatamente da
quantidade e da qualidade dos talentos de cada indivduo, o que implica em que um
resultado final desigual em termos de distribuio da riqueza produzida no injusto.
Com isso, o conceito de justia social uma miragem, da mesma forma como a ideia
de um Estado interventor e compensatrio no possui fundamento, j que ambas
dependem tanto da existncia de estruturas institucionais que influenciam as rela-
es de produo, determinando seu resultado final, quanto de que essas mesmas
relaes de produo sejam perpassadas por interesses generalizveis sob a forma
de reivindicaes normativas, o que no o caso, posto que as relaes de produo
so influenciadas pura e simplesmente pelo desenvolvimento maior ou menor dos
talentos individuais (ver Hayek, 1985; 1987; 1988). A sociedade, objetivamente fa-
lando, no existe, e sim apenas indivduos, como diria Thatcher, representando bem
essa posio de Hayek (ver Harvey, 2008; Habermas, 2000). Assim, na medida em
que a sociedade enquanto totalidade no existe, bem como no momento em que a
evoluo acontece a partir das interaes annimas e espontneas realizadas em ter-

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mos de mercado, uma poltica diretiva da evoluo social, normativamente fundada,
invalidada, posto que no por meio da poltica que essa mesma evoluo social
acontece, e sim por meio do mercado enquanto ordem espontnea. Faz sentido, com
isso, a recusa enftica, nas posies neoliberais, da poltica enquanto instncia central
da evoluo social, o que equivale, correlatamente, contraposio ao modelo repre-
sentado pelo Estado de bem-estar social.

Ora, uma das posies terico-polticas referente compreenso da crise socioeco-


nmica hodierna escora-se diretamente na postura neoliberal, na medida em que
compreende a crise como sendo originada pelo solapamento da lgica inerente s
relaes de produo, seja por causa do intervencionismo poltico do Estado no que
tange produo da riqueza, seja por causa da amplitude e do sentido normativo dos
direitos sociais de cidadania, que generalizam as medidas interventoras e compen-
satrias a serem tomadas pelo Estado de bem-estar social, travando a submisso do
trabalho ao capital e, por conseguinte, aliviando as classes trabalhadoras da presso
por incluso no mercado de trabalho. E, ainda para esta posio, tanto o intervencio-
nismo poltico quanto a justia distributiva escorar-se-iam na pressuposio de que a
produo e a distribuio da riqueza so determinadas por estruturas objetivas para
alm dos indivduos e de seus talentos, de modo que far-se-ia necessrio a instaura-
o de um poder estatal corretivo e compensatrio dessas injustias que so causadas
aos indivduos. Isso implica em que a lgica da poltica (regulao, direo) e a lgica
do social (normatividade) adentrem na esfera econmica e violem, aqui, a lgica da
produo do capital (laissez-faire, meritocracia do trabalho).

A social-democracia e
o sentido da crise socioeconmica hodierna

E essa posio neoconservadora ataca diretamente a social-democracia, propugnado-


ra do projeto de Estado de bem-estar social, que a outra proposta terico-poltica
central para compreender-se a crise socioeconmica hodierna. A social-democracia
europeia sempre definiu-se, de uma maneira geral, pelo objetivo de conciliao entre
capital e trabalho, a partir da promoo do mundo da vida frente aos imperativos sis-
tmicos, baseada na centralidade do Estado de bem-estar social em suas funes in-
terventoras e compensatrias (ver Abendroth, 1977; Rosanvallon, 1998; Hook, 1999;
Kolakowski, 1999; Harrington, 1999; Habermas, 2009; Streeck, 2012). Nesse caso, a
questo-chave consistiria em adequar-se o processo de produo capitalista s neces-
sidades de justia social e democracia poltica. De fato, para esta posio terico-po-
ltica, a ntima imbricao entre direitos individuais fundamentais, direitos polticos
e direitos sociais, prpria das democracias contemporneas, enquanto sntese das
revolues burguesas modernas e dos movimentos proletrio-socialistas, constitui o
cerne de uma programtica que aponta exatamente para a necessidade correlata de

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promoo e de controle da esfera econmica com a realizao de um amplo leque de
direitos sociais de cidadania e a viabilidade de processos de democracia poltica am-
pliada. Aqui, o poder poltico estaria ancorado na normatividade adveniente do mun-
do da vida, para utilizar um termo habermasiano, e enquadraria as relaes de produ-
o exatamente com o objetivo de salvaguard-lo frente ao processo de acumulao.

Para a social-democracia, o sentido da crise consistiria em que a lgica da produo


capitalista, voltada produo de mais-valia (valor de troca), defronta-se, de tempos
em tempos, com crises cclicas, cada vez mais acentuadas na fase do capitalismo mo-
nopolista, na qual as grandes corporaes transnacionais orientam os mercados de
produo e de trabalho, de um modo tal que os princpios do liberalismo clssico (lais-
sez-faire, mo invisvel) so implodidos pelo poder estrutural reunido monopolistica-
mente. De um lado, portanto, em uma economia monoplica, no apenas a produo
est integrada em cadeias cada vez mais internacionalizadas, seno que, em certos
setores estratgicos, as pequenas empresas entram em processo de falncia, frente
aos grandes conglomerados na verdade, tais conglomerados passam a orientar a
dinmica dos setores estratgicos e, de quebra, a prpria postura estatal frente s
necessidades de valorizao do capital. Essa tendncia do capitalismo tardio,2 de uma 2. Utilizo este
conceito conforme
monopolizao cada vez mais acentuada do setor produtivo-financeiro, bem como a apropriao feita
de sua progressiva internacionalizao, que levou desregulao dos mercados e do dele por Habermas,
a saber: economia
capital a partir da afirmao de um Estado mais enxuto e orientado pelo laissez-faire monoplica e
(em termos de neoliberalismo, nas dcadas de 1980 e de 1990), so o grande pilar transnacionalizada,
crescimento do
da crise, haja vista o processo de falncia apontado acima como resultado da prpria capital especulativo
dinmica monopolista. Elas implicam, inclusive, na presso frente aos Estados nacio- e aumento
das atividades
nais no que tange s suas prprias posturas intervencionistas em relao ao capital e interventoras e
compensatrias em relao ao trabalho desfavorveis em ambos os aspectos (ver compensatrias do
Estado. Sobre isso,
Chesnais, 2006; Krugman, 2009). ver: Habermas,
1994.

A monopolizao e a internacionalizao da economia causam, de outro lado, uma


crise da sociedade do trabalho. Com efeito, a internacionalizao da produo per-
mite que o preo da mo de obra seja determinado a partir de critrios que minam
a organizao sindical e o poder de presso das classes trabalhadoras, na medida em
que a produo, configurada globalmente, passa a ser realizada naqueles lugares nos
quais a valorizao do trabalho menor e que tm uma organizao trabalhadora e
sindical mais fraca. Isso, por sua vez, causa uma presso salarial nas sociedades de-
senvolvidas, nas quais o preo da mo de obra mais alto e as classes trabalhadoras
mais organizadas, levando a uma readequao do trabalho, bem como a demisses
em massa. O desemprego estrutural, uma realidade cada vez mais grave e consolida-
da das sociedades desenvolvidas, atinge, em muitos casos, mais de 10% da populao
ativa, chegando mesmo a 20% dessa mesma populao produtiva. E ele parece ser
uma tendncia como que inerente ao prprio crescimento econmico que, por exem-

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plo, na dcada de 1990, marcou a economia europeia de um modo geral (jobless gro-
wth) tendncia essa que, sob muitos aspectos, foi acirrada neste momento atual, no
qual, se por um lado a crise da economia produtiva um fato, por outro o crescimento
do capital especulativo representa uma das grandes especificidades. Ora, a crise so-
cioeconmica hodierna marcada por estes dois pontos: a. uma economia monop-
lica que volta-se contra mecanismos estatais regulatrios, marcada pelo decrscimo
dos padres de acumulao, aliada em muitos casos com o predomnio do capital
financeiro-especulativo, causando b. o crescimento do desemprego estrutural (ver:
Antunes, 2005; Kurz, 2005; Gorz, 2005). E as duas principais sadas mais salientadas
para a mesma, conforme percebo em termos de realpolitik atual, so: retomada do
laissez-faire, disfarado de poltica de austeridade; reafirmao de uma poltica forte,
congregada em um Estado interventor e compensatrio.

Neste ponto, a social-democracia responde crise com o fortalecimento das ativida-


des regulatrias e compensatrias, ou, pelo menos, no endossa totalmente aquela
agenda neoliberal de desregulao e de reduo dos benefcios sociais que marcou
as dcadas de 1980 e de 1990, e que hoje, sob muitos aspectos, parece estar rediviva
enquanto alternativa atual crise. Para esta posio, a autorreferencialidade da esfera
econmica frente ao poltico e ao social fictcia, devendo ser contrabalanada e equi-
librada por meio da afirmao do social frente ao econmico, atravs do poltico. Esta,
como acredito, a ideia mestra do edifcio terico-poltico social-democrata, a saber:
a centralidade normativa do social, que englobaria o econmico e fundamentaria um
poder poltico direcionado ao enquadramento das relaes de produo com vistas
promoo do social. No mero acaso, portanto, que Hayek tenha ironicamente de-
dicado sua obra O caminho de servido aos partidos social-democratas e trabalhistas
da Europa ocidental, em meados da dcada de 1940, perodo no qual comeava a
reconstruo daquelas sociedades (fundada no reformismo social-democrata e tra-
balhista). O referido pensador tinha por alvo tanto o intervencionismo (planejamento
central da economia, a partir do Estado de bem-estar social) quanto o crescimento
dos direitos sociais de cidadania e das polticas redistributivas e compensatrias por
eles exigidas para Hayek, isso era socialismo burocrtico pura e simplesmente, que
implicaria no aumento dos controles estatais em relao ao mercado de uma maneira
especfica.

J na dcada de 1970 em diante, quando a teoria neoliberal passou a ganhar cada vez
mais notoriedade, polarizou-se de um modo claro a disputa entre concepes polticas
que, de um lado, no caso do prprio neoliberalismo, atacavam o Estado de bem-estar
social (em suas tarefas interventoras e compensatrias) com base no argumento de
uma lgica especfica ao mbito econmico, violada em sua autorreferencialidade e
em sua especificidade por princpios poltico-normativos, e que, de outro, no caso da
social-democracia, propunham o enfrentamento da crise por meio do fortalecimento

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do Estado e de suas atividades de promoo do crescimento, de controle dos fluxos de
capital, de orientao da produo e de incluso material dos necessitados.

Esse confronto sintomtico para perceber-se muito da orientao dada, em termos


tericos e de realpolitik, compreenso das crises socioeconmicas das trs ltimas
dcadas do sculo XX, na medida em que a relao entre Estado e mercado deu o
mote das reflexes em torno ao sentido dos problemas enfrentados. De fato, nesse
confronto, a posio neoliberal assumiu uma postura favorvel ao restabelecimento
da lgica autorreferencial do processo produtivo, processo produtivo esse que esta-
ria, a partir de fins do sculo XX, integrado mundialmente, exigindo, por isso mesmo,
flexibilidade e adaptao, por parte dos Estados nacionais, s exigncias de mobili-
dade do capital e do trabalho, em particular no que diz respeito reformulao de
suas (dos Estados) tarefas interventoras, que deveriam ser reduzidas, possibilitando
uma retomada do laissez-faire econmico. O Estado de bem-estar social, alm disso,
deveria restringir sua atividade compensatria ao absolutamente necessrio e cen-
trar-se na preparao de capital humano para esse mercado globalizado, diminuindo,
assim, o endividamento pblico crescente. Em tudo isso, na compreenso neoliberal,
a agenda poltica consistia em reafirmar a centralidade das relaes de produo
para a evoluo social, que deveriam receber a devida prerrogativa diante de exi-
gncias poltico-normativas que no se coadunariam com a lgica autorreferencial
da produo.

Entretanto, no possvel pura e simplesmente lanar-se fora o Estado interventor


e compensatrio, que sobreviveu muito bem, na Europa de uma maneira geral, no
obstante a hegemonia neoliberal, em vrios pases do continente, nas dcadas de
1980 e de 1990, quando propagandeou-se uma espcie de cruzada contra o Estado
de bem-estar social, nas suas funes acima comentadas (ver: Kuhnle, 2007; Ferreira,
2007; Manow, 2007; Merriem, 2007). Visto a partir de um prisma filosfico-socio-
lgico, ele tem por funo exatamente superar aquela viso liberal do processo de
modernizao, no sentido de que, em sua estrutura poltico-administrativa, a demo-
cracia de massas adquire primazia. Como penso, h uma enftica afirmao de que,
nas democracias de massa contemporneas, estruturadas a partir do Estado social e
democrtico de direito, o mbito social, normativamente fundado (e entendido, na
linguagem habermasiana, como mundo da vida), oferece o substrato no que tange
orientao social do poder poltico, que deve domesticar as relaes de produo,
garantindo que padres de justia sociopoltica sejam realizados universalmente a to-
dos os cidados.

Portanto, o Estado de bem-estar social est respaldado em um amplo consenso de-


mocrtico ligado percepo de que o conflito entre imperativos sistmicos e neces-
sidades sociais real e potencialmente explosivo, de modo que ele (o Estado) colo-

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cado como a instncia poltica diretiva da evoluo social, canalizando a produo da
riqueza social para a garantia de padres mnimos de integrao material para todos.
No caso do neoliberalismo, a evoluo social dinamizada pelo mercado enquanto
ordem espontnea, sendo ela mesma uma espcie de consequncia espontnea das
interaes entre indivduos produtivos em termos de mercado (que, por sua vez, dina-
mizaria toda a evoluo social). Aqui, um Estado diretivo, como acreditava Hayek, no
faz o mnimo sentido, porque violaria essa lgica que perpassa as relaes de produ-
o. Mas este no o caso para a posio social-democrata, como venho afirmando.
Para esta posio terico-poltica, a ideia de um Estado diretivo da evoluo social,
orientando o mbito econmico a partir dos interesses generalizveis socialmente
fundados, fundamental no que diz respeito prpria viabilidade de uma evoluo
social ancorada em princpios democrticos uma evoluo social passvel de ser di-
rigida, ainda que em aspectos pontuais, politicamente.

Como o reconheceu o prprio Habermas, a esfera pblica da social-democracia


afirmada como complemento do poder poltico-administrativo exatamente porque
reconhece-se tanto a ancoragem do poder no mundo da vida quanto, no mesmo sen-
tido, sua permanente necessidade de legitimao frente aos interesses generalizveis
lanados deste rumo quele (ver Habermas, 1984). Por causa disso, o Estado de bem-
-estar social caudatrio de uma esfera pblica politizada, que afirma a premncia da
diretiva poltica da evoluo social, realizada por meio dele. Ou seja, a social-demo-
cracia est ligada umbilicalmente consolidao de uma esfera pblica democrtica,
normativamente definida e inclusiva, na qual o processo de interao entre o poder
poltico-administrativo e os movimentos sociais e as iniciativas cidads advenientes da
sociedade civil adquire primazia frente suposta lgica autorreferencial dos impera-
tivos sistmicos. O poder poltico-administrativo percebido como estando fundado
em normatividade, como sendo dependente desta normatividade que lhe projetada
da sociedade civil e que o coloca enquanto instncia diretiva por excelncia da evolu-
o social e, neste caso, como devendo regular adequadamente as relaes de produ-
o, perpassadas pelo poder de classe. Mas exatamente pela existncia de relaes
de classe, de poder estrutural incrustado nas relaes de produo e reproduzido por
elas, que a ideia de democracia somente vivel a partir da instituio de um Estado
que assuma efetivamente a responsabilidade de, enquanto ncleo poltico diretivo
da evoluo social, enquadrar a esfera econmica com base nos interesses sociais
normativamente definidos.

Essa a questo-chave no que tange compreenso do Estado de bem-estar social,


em termos de posio terico-poltica social-democrata, e ela que, em relao
crise econmica hodierna e soluo neoconservadora de uma poltica de austeri-
dade, leva novamente a um papel de protagonismo da esquerda. Se, nesse sentido,
as dcadas de 1980 e de 1990 foram marcadas pela hegemonia neoliberal e pela cri-

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se da esquerda em grande parte das sociedades do Ocidente (para no dizer-se mais
alm), estes primeiros anos do sculo XXI apontam claramente para a renovao da
esquerda e para a retomada de sua programtica. A esquerda, conforme penso, saiu
fortalecida do sculo XX, entrando no sculo XXI escorada em um amplo respaldo
social acerca dessa sua programtica calcada no Estado de bem-estar social.

Consideraes finais:
contornos atuais do confronto
terico-poltico entre direita e esquerda

Habermas definiu, no caso da Europa ocidental, a posio terico-poltica social-de-


mocrata, em seu projeto de Estado de bem-estar social, como o nico caminho que
teria restado esquerda na verdade, como representando uma genuna posio
de esquerda, que teria na continuidade reflexiva do projeto de Estado de bem-estar
social seu ncleo programtico (ver Habermas, 1991). Acredito, em relao a isso,
que alguns pontos da social-democracia, referidos por Habermas, so esclarecedores
para pensar-se a crise socioeconmica atual e, nesse contexto, o papel da esquerda e
a reconsiderao positiva do Estado de bem-estar social.

Em primeiro lugar, Habermas alerta para a necessidade de no se confundir a esquer-


da da Europa ocidental com o projeto representado pelo socialismo real. Para aquela,
de um modo geral, o modelo do socialismo real sempre foi percebido como uma
deturpao de um projeto de esquerda, como uma negao daquele ideal que, desde
Marx, teria inspirado os movimentos de trabalhadores, os partidos social-democratas
e as lutas sociais em torno ao poltico: isto , a progressiva democratizao do po-
der em todas as esferas da sociedade. Nesse sentido, em segundo lugar, importan-
te perceber-se que o foco da esquerda da Europa ocidental teria sido direcionado
domesticao social do capitalismo nos marcos de uma democracia de massas, cujo
contedo poltico seria representado pelo Estado de bem-estar social. Ora, aqui est
o verdadeiro significado do projeto dessa mesma esquerda da Europa ocidental que,
em certo momento, Habermas chegou a considerar uma espcie de modelo para a
esquerda de outros contextos (ver Habermas, 1997) , a saber: o projeto de Estado de
bem-estar social, marcado pela imbricao entre democracia poltica, justia social e
incluso cultural. Para o referido autor, este projeto constitudo pelo Estado de bem-
-estar social deveria ser retomado, defendido com unhas e dentes em um momento
no qual tanto a hegemonia de posies neoconservadoras (nas dcadas de 1980 e de
1990) quanto a progressiva desestruturao desse mesmo Estado de bem-estar social
estavam em processo acelerado.

Desde meados da dcada de 1990, como penso, a perda de fora das posies neoli-
berais, a crise econmica crescente e a consolidao do desemprego estrutural esta-

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riam apontando novamente para a importncia das funes enfeixadas pelo Estado
de bem-estar social. Com isso, a esquerda e sua programtica estariam adquirindo
novo protagonismo em um momento no qual novamente duas opes colocam-se
no cenrio poltico no que tange resoluo da crise socioeconmica hodierna: de
um lado, posies conservadoras enfatizam a austeridade fiscal como condio da
retomada do crescimento, atacando as tarefas de interveno econmica e de inte-
grao material enfeixadas pelo Estado de bem-estar social; de outro lado, posies
mais prximas esquerda defendem um papel ativo do Estado em termos de fo-
mento do crescimento econmico, de regulao do capital e de integrao material.
claro, conforme penso, que no se pode confundir tais opes com uma questo
meramente tcnica, porque no apenas isso que est em jogo: tais medidas admi-
nistrativas fazem parte de uma compreenso mais profunda sobre o significado do
poltico, sobre a relao, comentada ao longo deste texto, entre as esferas econmi-
ca, poltica e social.

O que efetivamente est em questo e isso de um modo renovado o tipo de


relao que deve ser estabelecida entre tais esferas. De um lado, as posies neocon-
servadoras insistem no laissez-faire como o programa poltico por excelncia, j que
partem da recusa de que as instituies (e, em particular, as instituies econmicas)
possam ser perpassadas por dficits estruturais, sendo influenciadas pelo poder de
classe. Elas ainda permanecem presas concepo de uma autorreferencialidade
das esferas econmica, poltica e social, que implica em que o mbito econmico
seja afirmado como sendo dotado de uma lgica autorreferencial (laissez-faire), no
normativa, apoltica e antiestrutural, conforme dito acima. Para estas posies neo-
conservadoras, a dinmica social reduz-se basicamente aos movimentos do bour-
geois, do indivduo produtivo e competitivo, que necessita de liberdade de condies
para poder, como consequncia, dar sua melhor contribuio a isso que ficticiamente
chama-se sociedade, por meio do processo de produo e de acumulao do capital,
e tendo como base a meritocracia do trabalho como o fundamento do status quo.
De outro lado, posies de esquerda social-democratas e trabalhistas insistem na
defesa de que as relaes de produo no podem ser compreendidas apenas com
base no laissez-faire e na dinmica que a partir dele entabula esse mesmo bourgeois.
Para estas, o equilbrio do processo evolutivo depende de uma dosagem correta,
por assim dizer, entre meios sistmicos, prprios das relaes de produo (ainda
que estas no se confundam com tais meios em todos os casos e nem se desenvol-
vam apenas com base em seu fomento, naturalmente) e necessidades sociais, entre
imperativos tcnicos da estrutura administrativo-produtiva e contedos normativos
do mundo da vida. A dosagem correta significaria que preciso promover conco-
mitantemente um e outro, ou seja, de que o desenvolvimento econmico no deve
apenas ser percebido a partir da produo da riqueza e da normalidade dos padres
de acumulao, mas tambm e fundamentalmente a partir de sua distribuio,

600 Revista Sociedade e Estado - Volume 29 Nmero 2 Maio/Agosto 2014


do grau de generalizao do bem-estar individual e social que essa mesma produo
da riqueza potencializa.

Isso alerta as posies de esquerda a no descurarem de uma postura terico-poltica


caracterizada pela nfase em um modelo de Estado de bem-estar social renovado,
reafirmado ante as posies neoconservadoras e marcado pela regulao econmica
e pela realizao de polticas de integrao material. A esquerda no entrou forta-
lecida neste incio de sculo XXI por acaso, e sim porque esse modelo de Estado de
bem-estar social, calcado no controle da economia, na democracia poltica e na justia
distributiva, mostrou-se um eficiente instrumento poltico no que tange orientao
da evoluo social, em particular em relao ao sucesso da pacificao social levada
a efeito exatamente com base em um crescimento econmico que, ao mesmo tempo
em que era promovido, tambm era, em grande parte, canalizado politicamente para
a realizao de polticas sociais inclusivas, minimizando os impactos das lutas de clas-
se e da explorao do trabalho. Essa programtica permitiu que a reconstruo das
sociedades desenvolvidas aps a Segunda Guerra Mundial fosse muito bem-sucedida
e que os conflitos entre capital e trabalho fossem politicamente intermediados de um
modo que beneficiasse ambos os lados.

Essa receita, de todo modo, hoje posta novamente ordem do dia, na medida em
que a recesso econmica impacta de maneira arrasadora aos grupos mais vulner-
veis da sociedade, que so submetidos a uma situao permanente de desemprego
e de instabilidade no que diz respeito a um nvel mnimo de vida. Ora, a austeridade
das polticas estatais e a sobrevalorizao do poder do setor financeiro (que enqua-
dra a poltica social e econmica dos Estados nacionais) representam o endossa-
mento de um laissez-faire que transforma o Estado pura e simplesmente em ins-
trumento de promoo, de legitimao e de reproduo das relaes de produo,
concebidas enquanto autorreferenciais e como possuindo primazia em relao aos
interesses generalizveis e aos argumentos normativos advenientes do social, j que
ele retira-se de qualquer postura diretiva mais substancial em relao aos merca-
dos, correlatamente ao seu afastamento das consideraes normativas advenientes
da sociedade civil, do mundo da vida daqueles que so atingidos mais duramente
pelas crises sistmicas. Nesse sentido, percebe-se que o Estado de bem-estar social
tem por funo exatamente proteger e fomentar o mundo da vida frente ao poder
sistmico dos imperativos econmicos e das lutas de classe ali desenroladas papel
esse que no pode ser abandonado. Neste incio do sculo XXI, consolidou-se cla-
ramente um papel positivo no que diz respeito ao Estado e poltica, que deve ser
assumido em sua efetividade pela esquerda, em particular diante da atual crise so-
cioeconmica. A ideia de uma poltica diretiva da evoluo social adquire atualidade
e centralidade na resoluo da crise socioeconmica hodierna, conforme penso,
devido ao fato de que tal crise exige diretamente uma resoluo que, como deveria

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ser o caso da poltica democrtica, seja tomada com base em consideraes norma-
tivas, muito mais do que consideraes tcnicas.

Isso significa que a afirmao poltica de interesses generalizveis (ou universaliz-


veis) o primeiro e fundamental quesito para pensar-se qualquer sada para a crise
socioeconmica, haja vista que se trata de um conflito entre o processo de acumu-
lao, propugnado pelas posies neoconservadoras como fim em si mesmo, e as
necessidades sociais de indivduos e grupos que, para serem alcanadas, dependem
do enquadramento do econmico por meios polticos. A poltica passa para primeiro
plano enquanto instncia diretiva da evoluo social e dessa crise socioeconmica
devido ao fato de que sensvel s necessidades sociais, por estar calcada em nor-
matividade, diferentemente do laissez-faire econmico. Assim, a afirmao de uma
sociedade organizada democraticamente carrega concomitantemente a nfase em
uma poltica forte, diretiva da evoluo social, realizada em termos de Estado de um
poder estatal ligado a focos de democracia de base, sensvel s necessidades sociais e
em parceria com iniciativas cidads e grupos sociais os mais diversos.

Por outro lado, exatamente no cerne do Estado e enquanto luta poltica que a
crise socioeconmica hodierna pode ser percebida em seu sentido verdadeiramen-
te poltico, como conflito de classe. que, interessantemente, a resoluo para a
crise, a partir da contraposio entre esquerda e direita, entre social-democracia
e neoconservadorismo, tem como base a luta sobre o sentido, as funes e os fins
desse mesmo Estado de bem-estar social. As origens da crise, suas consequncias e
as possveis solues a serem buscadas, portanto, esto relacionadas com a prpria
compreenso terico-poltica acerca da relao entre Estado de bem-estar social,
economia e democracia, e por isso que, como disse vrias vezes ao longo do texto,
argumentos e posies polticas da segunda metade do sculo XX foram retomados.
Para ns, conterrneos dessa situao socioeconmica precria, a disputa terico-
-poltica entre social-democracia e neoliberalismo tornou-se rediviva, e vai definir
muito da dinmica das lutas terico-polticas em torno compreenso da crise so-
cioeconmica. Entretanto, como acredito, essa situao de crise est favorecendo
as posies de esquerda, em particular aquelas calcadas na afirmao do Estado de
bem-estar social, na correlao entre democracia poltica e justia social, que, de-
pois de um longo perodo de hegemonia neoliberal, revelou-se como uma instituio
fundamental para a estabilidade da prpria sociedade, consolidando-se enquanto
instncia poltica por excelncia no que tange direo do processo de evoluo so-
cial, congregando funes interventoras e compensatrias que sob hiptese alguma
podem ser abandonadas.

O capitalismo enquanto projeto mundial est em crise permanente e grave e a


atual crise socioeconmica tem como novidade o fato de que as naes desenvol-

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vidas so afetadas fortemente por uma situao de recesso econmica, endivida-
mento pblico e desemprego estrutural galopantes anteriormente mais intensos
em sociedades ditas subdesenvolvidas. Note-se, da mesma forma, que as duas for-
as terico-polticas aqui salientadas social-democracia e neoliberalismo no
esgotam o horizonte de alternativas terico-polticas, mormente aquelas represen-
tadas por uma esquerda mais radical que parte exatamente da falncia do capita-
lismo enquanto projeto mundial e da recusa da possibilidade de conciliao entre
capital e trabalho nos marcos do Estado de bem-estar social. Dei preferncia, no
texto, sem ignorar ou minimizar a importncia de outras posies terico-polticas,
social-democracia e ao neoliberalismo, porque a evoluo de nossas sociedades
atuais e a consolidao do capitalismo tardio enquanto projeto mundial afirmaram
diretamente pontos positivos e desafios ligados ao Estado de bem-estar social eu-
ropeu. Quanto aos pontos positivos, saliente-se as lutas sociais em torno aos direi-
tos individuais, polticos e sociais, que fazem parte da dinmica de qualquer nao
contempornea e que apontam diretamente para a afirmao de uma poltica forte,
congregada em um Estado forte e ligado sociedade civil politizada (bem como
dependente dela). Saliente-se, ainda, aqui, a busca por mediao entre capital e
trabalho, ainda que sempre frgil grande parte dos compromissos partidrio-ad-
ministrativos atuais giram em torno desse objetivo e buscam realiz-lo. Quanto aos
aspectos negativos, pense-se no crescimento da burocracia, do poder e da autono-
mia dos partidos polticos frente sociedade civil, que em vrias situaes solapam
o potencial poltico dessa mesma sociedade civil, de seus movimentos sociais e de
suas iniciativas cidads. Nesses aspectos, grande parte das sociedades contempo-
rneas adota modelo similar ao Estado de bem-estar social europeu, em particular
no que tange afirmao de direitos sociais de cidadania, de interveno e de re-
gulao econmica, da tentativa de mediao dos conflitos entre capital e trabalho,
alm da permanente participao de uma sociedade civil politizada (movimentos
sociais, iniciativas cidads, movimentos trabalhistas, grupos culturais diversos) nas
decises sobre os rumos da evoluo social. Ora, boa parte da crise socioecon-
mica hodierna remete-se fundamentalmente, conforme penso, ao fato de que a
poltica partidrio-administrativa rendeu-se ao conservadorismo e sua poltica de
austeridade, afastando-se das vozes das ruas e dos becos, recusando contato mais
estreito com movimentos sociais e iniciativas cidads. Boa parte da poltica admi-
nistrativo-partidria, por conseguinte, capitulou ante interesses sistmicos da eco-
nomia capitalista, minando a normatividade adveniente do social. Aqui, a retomada
da social-democracia enquanto posio de esquerda calcada em uma poltica forte,
interventora e compensatria, seria o passo decisivo para a superao da crise, na
medida em que refrearia o poder dos grandes grupos econmicos, intermediando
de modo equitativo capital e trabalho, possibilitando que a esfera econmica fosse
sensibilizada a partir dos interesses normativos fundados no social e afirmadores de
uma poltica democrtica que leva em conta interesses generalizveis ou universali-

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zveis. Poltica forte deveria ser a palavra de ordem de uma esquerda que enfrenta
com coragem essa crise socioeconmica atual e aqui, inclusive, surgiria a possibi-
lidade de readequao do capitalismo enquanto projeto socioeconmico mundial.

Abstract: the paper argues that debate related to resolution of current economic crisis emphasizes
again the conflict between social-democracy, which defends the Welfare State in its functions of eco-
nomic intervention and material integration, and neoliberalism or neo-conservatism, which defends
the self-referentiality of economy, and so the economic crisis is caused by alien mech-anisms (political
and normative) that violate its self-referential logic. With this, the paper defends that beginning of
21st century is the great moment of left programmatic, founded in the affirmation of Welfare State,
based in a wide social consensus, and undermining important principles of economic laissez-faire.
Key-words: economic crisis; social-democracy; neoliberalism; State; directive politics.

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