LA BOTE OUTILS DE PROSPECTIVE STRATGIQUE ET LA

PROSPECTIVE DE DFENSE : RTROSPECTIVE ET

PERSPECTIVES

THE STRATEGIC PROSPECTIVE TOOL-BOX AND DEFENCE

STUDIES : RETROSPECTIVE AND PERSPECTIVES

Rgine MONTI et Fabrice ROUBELAT

CNAM - LIPS

Contribution publie dans les actes des Entretiens Science & Dfense 1998

Rsum

Ainsi que le montrent les exemples de la Rand ou du Centre de Prospective et

dEvaluation, la prospective de dfense a jou un rle important dans le
dveloppement de la mthodologie prospective. Aujourdhui, la bote outils de
prospective stratgique savre particulirement adapte pour rpondre aux
interrogations que se posent les institutions de Dfense. Ainsi, la mthode des
scnarios, et notamment lanalyse morphologique, constitue un cadre
mthodologique appropri tant pour la prospective gostratgique que pour la
prospective technico-oprationnelle.

Abstract

As the Rand and CPE examples emphasize it, defence researches paid a lot to
the development of the prospective (foresight) methodology. Nowadays, the
strategic prospective tool-box appears to be a well adapted to answer questions
of Defense institutions. Thus, the scenario method, and inside morphological
analysis, provides a useful methodological framework for both global and
technology foresight.

1. INTRODUCTION
Lessor de la prospective, tel quil apparat depuis la fin des annes quarante,
concide avec le dveloppement et la diffusion, pour des besoins essentiellement
militaires, des techniques de la recherche oprationnelle. Dans le dveloppement
de la bote outils de prospective stratgique, la prospective de Dfense tient
donc une place importante (Roubelat, 1996), sur laquelle reviendra dans un
premier temps ( 2) cette contribution. Aprs avoir distingu le temps de la
prospective de celui de la stratgie, la mthode des scnarios (Godet, 1997) sera
prsente ( 3) en montrant son intrt tant du point de vue de la prospective

1
gostratgique que de la prospective technico-oprationnelle. A cette occasion,
lanalyse morphologique apparat comme un des outils susceptibles dtre utiliss
en prospective de dfense.

2. A LA SOURCE DE LA BOTE OUTILS : LA PROSPECTIVE

DE DFENSE
2.1. DE DELPHI AUX SCNARIOS : LAPPORT DES THINK TANKS
AMRICAINS

Cherchant faire de linvention une routine, lun des pionniers de la prospective

est indubitablement lastronome dorigine suisse Zwicky. Par lintermdiaire de sa
mthode danalyse morphologique, il propose, ds 1942, de dcomposer les
systmes techniques en composantes, puis en configurations, la combinaison des
configurations ainsi listes permettant alors de couvrir lintgralit du champ des
possibles. Ainsi, dit-on, naquit lide des missiles mer-sol. Avec lanalyse
morphologique, la prparation de lavenir entre dans une phase nouvelle, visant
une approche scientifique du futur.
Cest cependant avec la cration de la RAND, et laction du gnral Arnold et du
spcialiste de la dynamique des fluides Theodor von Karman, que la prospective
acquiert ses premires lettres de noblesse.
Comme le souligne Eric Jantsch (Jantsch, 1968), les apports des travaux de von
Karman la prospective technologique se rsument en trois points :
- Il remplace la rflexion intuitive par une analyse complte et approfondie
dans un cadre temporel bien dtermin (15 20 ans) ;
- Il examine les limites fondamentales, les possibilits fonctionnelles et les
paramtres-clefs, au lieu dessayer de dcrire en termes prcis les
systmes techniques fonctionnels futurs ;
- Il met laccent sur lvaluation des diverses combinaisons possibles de
techniques fondamentales, cest--dire sur la dtermination des options
technologiques possibles pour lavenir.
Trs rapidement, la Rand devient le creuset dune mthodologie prospective en
gestation. En particulier, Olaf Helmer et Norman Dalkey y inventent en 1953 la
mthode Delphi dont lobjectif est de dterminer des estimations quantifies
dvnements futurs en faisant converger, grce plusieurs interrogations
successives, les rponses dun panel dexperts. Cette mthodologie et ses
premires applications, concernant notamment la slection, dun point de vue
sovitique, du nombre optimum de cibles industrielles amricaines et de bombes
A requises pour rduire la production de munitions dun montant donn (Helmer,
1983), ne seront cependant publies quau dbut des annes soixante. En 1963,
Helmer et Gordon mnent une grande tude de prvision long terme autour de
six thmes : les progrs scientifiques, la dmographie, lautomatisation, lespace,
la prvention des guerres, les systmes darmes. Depuis, la mthode Delphi a
connu dinnombrables applications, sest diffuse bien au-del du simple milieu
de la prospective et est encore, avec les scnarios, une des mthodes de
prospective les plus utilises, en particulier en prospective technologique (voir
Hraud et alii, 1997).

2
Trs rapidement, les chercheurs de la RAND font de leur institut le principal centre
de recherche en prospective : thorie des jeux, analyse de systmes, toute piste
est bonne creuser. Cest donc de la RAND que proviennent la plupart des
innovations mthodologiques. A la fin des annes soixante, elle donne en outre
naissance des techniques plus sophistiques de consultation dexperts, les
mthodes dimpacts croiss, aussi bien quantitatifs que qualitatifs (analyse
structurelle).

Recherche Analyse de Prospective Evaluation

oprationnelle systmes (futures technologique
research) (Technology
assessment)

Source : daprs Helmer, 1983

fig. 1 : Recherche oprationnelle et prospective

Des quipes de la RAND Corporation sortiront de nombreux chercheurs qui

contribueront lessaimage de la prospective et la cration de nombreux
instituts et think tanks, travaillant pour les milieux industriels et gouvernementaux,
tant civils que militaires. Au dbut des annes soixante, Herman Kahn fonde le
Hudson Institute do il diffuse le concept de scnario (Kahn et Wiener, 1967). Olaf
Helmer rejoint quant lui lInstitute for the Future (IFTF), cr en 1967 par des
transfuges dun autre grande centre de recherche, le Stanford Research Institute
(SRI). Cest ainsi que par essaimage se dveloppe la futures research (figure 1),
selon un processus de diffusion du militaire vers le civil assez proche de celui que
lon connat depuis quelques annes avec le dveloppement de lintelligence
conomique.

1.2. LE CPE ET LA STRATEGIE PROSPECTIVE

En France, comme aux Etats-Unis, cest le ministre des Armes qui va former le
premier organisme institutionnel exclusivement consacr aux recherches long
terme sur le futur. Courant 1964, le Ministre des Armes, Pierre Messmer, cre en
effet le CPE, Centre de Prospective et dEvaluation, se rfrant ainsi
explicitement au concept de prospective, propos par Gaston Berger (Berger,
1957). Vritable cellule de conseil du Ministre, le CPE est plac sous la direction
de lIngnieur en chef Hugues de lEstoile. Il se compose de trois ingnieurs de
lArmement et de trois officiers, venant des Armes de Terre, Marine et Air
auxquels vinrent se joindre dbut 1965 dautres officiers et ingnieurs, ainsi quun
chimiste biologiste et un conomiste. A travers la diversit des ressources
humaines mobilises, le CPE remplit ainsi lune des premires exigences de la
mthodologie prospective, telle quelle a t esquisse par Gaston Berger,
savoir quelle fait travailler ensemble sur lavenir non seulement des quipes
pluridisciplinaires mais aussi des hommes de rflexion et des hommes daction.

3
Sur un plan mthodologique, cette priode se traduit par la conceptualisation
dune mthode de stratgie militaire prospective (Poirier, 1983). Dveloppe
par le gnral Poirier et prsente pour la premire fois en 1969 dans le cadre de
lEcole Suprieure de Guerre, cette dmarche prospective-rgressive applique
la stratgie militaire comporte trois phases :
- inventaire de toutes les figures de lavenir concevables,
- dfinition des buts assigns la stratgie gnrale militaire de la
puissance moyenne lhorizon prospectif,
- dfinition des voies-et-moyens capables datteindre ces buts.
En rsum, prcise le gnral Poirier, la dmarche pouse les trois moments de
toute prospective applique une entreprise quelconque :
- que savoir sur lavenir, dans tous les domaines qui intressent cette
entreprise, et sur les facteurs dvolution capables de gnrer ses diverses
figures possibles lhorizon considr ?
- que vouloir cette chance : finalits de laction (buts stratgiques) ?
- que pouvoir pour satisfaire ce vouloir : voies et moyens capables
daccomplir les fins ci-dessus (capacits daction et concepts
oprationnels) ?

Pour apprhender les avenirs politico-stratgiques possibles lhorizon

prospectif, le gnral Poirier sappuie non pas sur lutilisation doutils formels
comme la mthode Delphi mais sur une analyse conceptuelle rigoureuse, faisant
appel aux concepts de tendances lourdes, dinvariants, de causalits naissantes
et de facteurs contingents de lvolution. Intgrant dans une mme dmarche
prospective et stratgie, le CPE adapte par la suite la mthode Pattern,
dveloppe aux Etats-Unis par la firme Honeywell, dont lobjectif est, par
lintermdiaire darbres de pertinences de slectionner les programmes de
recherche. Elle fournit ainsi, en aval des tudes prospectives, un cadre
dvaluation des programmes darmement et permet notamment de rpondre au
que pouvoir.

3. DE LA BOITE A OUT ILS AUX SCENARIOS

3.1. LA PROSPECTIVE STRATEGIQUE ET SES 5 QUESTIONS
FONDAMENTALES

A travers la stratgie prospective du gnral Poirier on retrouve la question de

linteraction prospective-stratgie avec ses deux temps (Godet, 1997) :
- le temps de lanticipation, cest--dire de la prospective des changements
possibles et souhaitables,
- le temps de la prparation de laction : cest--dire llaboration et
lvaluation des choix stratgiques possibles pour se prparer aux
changements attendus (practivit) et provoquer les changements
souhaitables (proactivit).

Cette dichotomie entre lexploration et la prparation de laction conduit

distinguer cinq questions fondamentales : que peut-il advenir ? (Q1), que puis-je

4
faire ? (Q2), que vais-je faire ? (Q3), comment le faire ? (Q4) et une question
pralable essentielle (Q0) qui suis-je ? La prospective seule est centre sur le
que peut-il advenir ? (Q1). Elle devient stratgique quand une organisation
sinterroge sur le que puis-je faire ? (Q2). Une fois ces deux questions traites, la
stratgie part du que puis-je faire ? (Q2) pour sen poser deux autres : que vais-
je faire ? (Q3) et comment le faire ? (Q4).

Nous recentrant ici sur que peut-il advenir ?, nous nous intresserons plus
particulirement la mthode des scnarios et une des techniques utilises
dans ce cadre, savoir lanalyse morphologique.

3.2. LA METHODE DES SCENARIOS

3.2.1. ORIGINE ET DEFINITIONS

La mthode des scnarios vise construire des reprsentations des futurs

possibles, ainsi que les cheminements qui y conduisent. Lobjectif de ces
reprsentations est de mettre en vidence les tendances lourdes et germes de
rupture de lenvironnement gnral et concurrentiel de lorganisation.
A vrai dire, il nexiste pas dapproche unique en matire de scnarios ; ceux-ci ont
t introduits en prospective par Herman Kahn aux tats-Unis et par la Datar en
France. Aujourdhui, la mthode des scnarios dveloppe la Sema puis au
Cnam (Godet, 1997) dune part et la mthode formalise par les consultants du
SRI (voir Schwartz, 1993) dautre part, sont les dmarches les plus frquemment
adoptes. Les diffrentes tapes de ces deux mthodes ne diffrent gure.
Sappuyant sur une formalisation plus pousse, la premire met cependant
davantage laccent sur lexamen systmatique des futurs possibles. Cest cette
premire mthode que nous dcrirons ici (figure 2).

Un scnario est un ensemble form par la description dune situation future et du

cheminement des vnements qui permettent de passer de la situation origine
la situation future.
On distingue en fait deux grands types de scnarios (Jouvenel, 1993, Godet,
1997) :
- exploratoires : partant des tendances passes et prsentes et conduisant
des futurs vraisemblables,
- danticipation ou normatifs : construits partir dimages alternatives du
futur, ils pourront tre souhaits ou au contraire redouts. Ils sont conus de
manire rtroprojective.
Ces scnarios exploratoires ou danticipation peuvent par ailleurs, selon quils
prennent en compte les volutions les plus probables ou les plus extrmes, tre
tendanciels ou contrasts.

3.2.2. CONSTRUCTION DE LA BASE

Cette phase joue un rle fondamental dans la construction du scnario. Elle

consiste construire un ensemble de reprsentations de ltat actuel du systme
constitu par lorganisation et son environnement. La base est donc lexpression

5
dun systme dlments dynamiques lis les uns aux autres, systme lui-mme
li son environnement extrieur.

Il convient donc de :
1/ dlimiter le systme et son environnement,
2/ dterminer les variables essentielles,
3/ analyser la stratgie des acteurs.

Pour raliser le point 1, lanalyse structurelle se rvle tre un outil classiquement

utilis. Sur les variables issues de lanalyse structurelle, on ralisera une tude
rtrospective approfondie aussi chiffre et dtaille que possible. Cette analyse
rtrospective vite de privilgier exagrment la situation actuelle que lon a
toujours tendance extrapoler pour le futur. Lanalyse des tendances passes est
en effet rvlatrice de la dynamique dvolution du systme et notamment du rle
plus ou moins moteur ou frein que peuvent jouer certains acteurs. Ces acteur
doivent tre dfinis en fonction de leurs objectifs, problmes et moyens dactions.
Il faut ensuite examiner comment se positionnent ces acteurs les uns par rapport
aux autres. A cette fin on construit un tableau de stratgie des acteurs. Pour
analyser ce jeu, on fait appel la mthode Mactor (pour la description de lanalyse
structurelle et de la mthode Mactor, voir Godet, 1997).

3.2.3. BALAYAGE DU CHAMP DES POSSIBLES, REDUCTION DE

LINCERTITUDE ET CONSTRUCTION DES SCENARIOS

Les variables cls tant identifies, les jeux dacteurs analyss, on peut reprer
les futurs possibles par une liste dhypothses traduisant par exemple le maintien
dune tendance, ou au contraire sa rupture. On peut faire ici appel lanalyse
morphologique (voir 3.3). A laide des mthodes dexperts, on pourra ensuite
rduire lincertitude en estimant les probabilits subjectives doccurrence de ces
diffrentes combinaisons ou des diffrents vnements cls pour le futur.
Certaines parties de lvolution du systme peuvent donner lieu la mise au point
de modles partiels et faire lobjet de traitements informatiques. Mais les chiffres
ainsi calculs nont quune valeur indicative : ils illustrent lvolution du systme et
permettent deffectuer un certain nombre de vrifications sur sa cohrence.

Les scnarios constituent un clairage indispensable pour orienter les dcisions

stratgiques. La mthode des scnarios peut aider choisir, en mettant le
maximum datouts de son ct, la stratgie qui sera la plus mme de raliser le
projet quon sest fix. Son cheminement logique (dlimitation du systme, analyse
rtrospective, stratgie des acteurs, laboration des scnarios) sest impos
loccasion de plusieurs dizaines dtudes prospectives. Cependant, si le
cheminement de la mthode des scnarios est logique, il nest pas indispensable
de le parcourir de A Z.
La mthode des scnarios est une approche modulaire. On peut, en tant que de
besoin, se limiter ltude de tel ou tel module, comme, par exemple, lanalyse
structurelle pour la recherche des variables cls, lanalyse de la stratgie des
acteurs ou lenqute auprs dexperts sur les hypothses cls pour le futur. De
mme, lon se contente le plus souvent de prsenter des images insistant sur des

6
tendances lourdes, des ruptures ou des vnements-cls, sans toujours prciser
les cheminements.

7
 Figure 2
La mthode des scnarios

Ateliers de Le problme pos,

prospective le systme tudi

Recherche
Analyse des variables cls
(internes, externes)
structurelle Rtrospective, tendances
Acteurs concerns

Enjeux et objectifs
Analyse de jeux stratgiques
d'acteurs Position des acteurs
Mactor Rapports de force
Convergences et divergences

Balayer le champ
Analyse des possibles
Contraintes d'exclusion ou
morphologique de prfrence
Critres de slection

Questions cls
Probabilisation pour l'avenir
Smic-Prob-Expert Jeux d'hypothses
probabiliss

Scnarios
1. Cheminements
2. Images
3. Prvisions

Et cinq critres : pertinence, cohrence,

vraisemblance, importance, transparence
Source : Godet, 1997
8
En prospective de dfense, une des tudes les plus intressantes utilisant cette
mthodologie est celle combinant lanalyse structurelle et la probabilisation de
scnarios sur la scurit en Europe lhorizon 2010 (Gentric et Leclerc, 1990). On
pourra galement sinspirer de la prospective dentreprise avec par exemple les
cas Axa (Benassouli et Monti, 1995) et Basf (Monti et alii, 1996, Chapuy et Monti,
1998). Enfin, pour lclairage des dcisions stratgiques, au sens de dcisions
entranant des irrversibilits, lutilisation de mthodes multicritres pourra tre
couple aux scnarios, comme le montre le cas du futur aroport pour la rgion
parisienne (Douffiagues et alii, 1996).

3.3 LANALYSE MORPHOLOGIQUE

3.3.1. UN OUTIL POUR LA PROSPECTIVE GEOSTRATEGIQUE ET LA

PROSPECTIVE TECHNICO-OPERATIONNELLE

Lanalyse morphologique vise explorer de manire systmatique les futurs

possibles partir de ltude de toutes les combinaisons issues de la
dcomposition dun systme. Lobjectif de lanalyse morphologique est la mise en
vidence de procds ou de produits nouveaux en prvision technologique mais
aussi la construction de scnarios. Ainsi, lanalyse morphologique savre tre un
outil particulirement bien adapt non seulement pour la prospective technico-
oprationnelle mais aussi pour la prospective gostratgique. Cest dailleurs
lanalyse morphologique qui a servi de base mthodologique pour ltude
prospective de larmement individuel du fantassin (voir la session suivante de ces
entretiens Science et Dfense).
Bien qu lorigine utilise en prvision technologique, cette mthode se prte de
plus en plus frquemment la construction de scnarios, les dimensions
(composantes) dmographique, conomique, technique ou sociale pouvant tre
caractrises par un certain nombre d'tats possibles (hypothses ou
configurations), un scnario ne sera alors rien d'autre qu'un cheminement, une
combinaison associant une configuration de chaque composante. Trs stimulante
pour l'imagination, l'analyse morphologique permet ainsi un balayage
systmatique du champ des possibles.

3.3.2. LA CONSTRUCTION ET LA REDUCTION DE L'ESPACE

MORPHOLOGIQUE

L'analyse morphologique comporte deux phases : la construction, puis la rduction

de lespace morphologique. Il s'agit dans cette premire tape de dcomposer le
systme ou la fonction tudie en sous-systmes ou composantes. Dans cette
dcomposition du systme, le choix des composantes est dlicat et ncessite une
rflexion approfondie ralise par exemple partir des rsultats de lanalyse
structurelle.

9
 Figure 3
Contexte international de lindustrie informatique europenne lhorizon 2000 :
grille danalyse morphologique

Composantes Configurations
A1 A2 A3
Dmographie en Populations Flux migratoires Nouveau
Europe de vieillissantes en provenance du baby-boom en
l'Ouest Contrle des flux Sud et de l'Est Europe de l'Ouest
migratoires Problmes et flux migratoires
Conflits ethniques d'intgration acceptables
B1 B2 B3
Contexte Tensions et Conflits limits aux Nouvel ordre
gopolitique conflits pays du Sud et mondial : monde
Pas de rgulation l'Europe de l'Est multipolaire
de l'inter- Incertitude en interdpendant
dpendance Occident

C1 C2 C3
Rle de l'Europe Dsintgration Dveloppement Convergence
de l'Est Guerre rgionales ingal conomique et
Rfugis Tensions intgration
rgionales et l'Europe de l'Ouest
sociales
D1 D2 D3
Intgration Echec de l'Europe Stabilit de Intgration
europenne des 12 l'Europe des 12 politique de
Retour une mais limite l'Europe des 12
Europe rduite l'intgration desExtension de
marchs nouveaux
membres
E1 E2 E3
Rgles de Protectionnismes Protectionnisme Extension du
concurrence et nationaux ( fin du rgional (barrires GATT
d'change GATT ) rgionales et libre Libre-change
change l'int- Concurrence forte
rieur du bloc ) entre les
entreprises
F1 F2 F3
Globalisation de Rduite Contingente aux Intensive
l'conomie rgions et
secteurs

10
 G1 G2 G3 G4
Progression Rcession Faible, avec Moyenne Forte
moyenne Infrieure des 2,5 % Plus de 3 %
annuelle du PNB 0,5 % fluctuations
1,5 %

Source : Godet et alii, 1995.

Il convient tout d'abord d'avoir des composantes aussi indpendantes que

possible. Elles doivent par ailleurs rendre compte de la totalit du systme tudi.
Mais trop de composantes rendront vite impossible l'analyse du systme, a
contrario trop peu l'appauvriront srement, d'o la ncessit de trouver un
compromis. Chaque composante peut naturellement prendre plusieurs
configurations. Dans lexemple des scnarios globaux lhorizon 2000 (figure 3),
un scnario donn sera caractris par le choix d'une configuration spcifique sur
chacune des composantes. Il y aura ainsi autant de scnarios possibles que de
combinaisons de configurations.
Lensemble de ces combinaisons reprsente le champ des possibles, encore
appel espace morphologique. L'espace morphologique prsent, se composant
de sept composantes ayant chacune entre trois et quatre configurations, permet a
priori didentifier un nombre important de combinaisons possibles, trs
exactement 2916 soit le produit du nombre de configurations (3 x 3 x 3 x 3 x 3 x 3 x
4). L'espace morphologique crot donc trs vite, ce qui est relativement courant en
prospective exploratoire.
Certaines combinaisons, voire mme certaines familles de combinaisons sont
irralisables (incompatibilits entre configurations, etc.). La deuxime phase du
travail consiste donc rduire l'espace morphologique initial en un sous-espace
utile, par l'introduction de contraintes d'exclusion et de prfrences partir
desquelles les combinaisons pertinentes pourront tre examines. Pour ne pas
tre noy par la combinatoire, il faut donc apprendre naviguer au sein de
l'espace morphologique grce des critres de choix comme le permet par
exemple le logiciel Morphol (Godet, 1997) ou dautres variantes de la mthode
danalyse morphologique comme la mthode Far (field anomaly relaxation) (voir
une application dans Coyle et Yong, 1996).

4. CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES
Lune de caractristiques de la mthode des scnarios, et de la bote outils de
prospective stratgique, est de ne pas tre fige mais modulable et volutive.
Dans le cadre dune prospective de la prospective (Godet et Roubelat, 1994,
Roubelat, 1996 a), plusieurs pistes de recherche ont pu tre mises en vidence et
discutes en fonction notamment de leur oprationalit. Ainsi, si la thorie du
chaos offre indniablement un intrt conceptuel, il nest pas sr quelle puisse
tre adapte une mthodologie utilisant principalement des donnes
subjectives. En revanche, des recherches en matire de formalisation ont t
entreprises pour croiser notamment les mthodes prospectives danalyse de jeux

11
dacteurs comme Mactor (Godet, 1997) et la thorie des jeux, dont les
applications en matire de dfense sont dailleurs souligner (Schmidt, 1991 a,
b). Du point de vue de la mise en uvre des techniques de prospective enfin, les
outils daide au travail coopratif (groupwares) pourraient permettre des
groupes de travail virtuels de fonctionner en rseau (Roubelat, 1997).
Au-del de ces techniques cependant, la mthodologie prospective a pour
principal objectif de contribuer la construction dune approche participative,
visant le passage de lanticipation laction par lappropriation par les acteurs de
lorganisation des scnarios ou des solutions techniques que la bote outils
contribue crer. Ainsi, la bote outils de prospective stratgique ne remplit pas
seulement une fonction danalyse mais aussi de communication, lobjectif principal
de ces outils tant de crer et de diffuser du sens dans lorganisation, tant au
niveau des experts que des dcideurs.

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