UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN

Enrique Guzmn y Valle

Alma Mater del Magisterio Nacional

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRA EN ADMINISTRACIN

MENCIN EN GESTIN PBLICA

Tema

CUATRO TESIS ACERCA DE UNA GESTION PBLICA NACIONAL Y POPULAR

Estudiantes : CUEVA, Simn

PIZARRO, Paul

Agosto del 2016

 CUATRO TESIS ACERCA DE UNA GESTION PBLICA NACIONAL Y POPULAR

En el artculo propuesto por el Dr. Horacio Cao, se refiere que los cambios ocurridos en el
estudio de la administracin y las polticas pblicas, tambin afectaron el modo de
abordar y analizar los modelos de Gestin Pblica, pasndose de una visin administrativa
jurdica, a otra visin que compromete elementos sociales y humanistas, discusin que se
hara a nivel poltico ideolgico segn la sociedad que se postula construir.

El autor propone a su juicio, que lo esencial de una Gestin Pblica Nacional y Popular
est basado en cuatro tesis, los mismos que deberan ser debatidos y perfeccionados por
los polticos, acadmicos y aquellos encargados de gestionar planes y programas del
sector pblico, con la finalidad de clarificar y mostrar las diferentes posiciones ideolgicas
sobre el proceso poltico social y los recursos que involucra la Administracin pblica.

Contrapone el enfoque Nacional popular al enfoque Neoliberal, sin que con ello se
busque demostrar la mayor vigencia de uno de ellos, sino que se trata de establecer la
forma en que cada propuesta poltica responde a un tipo de gestin pblica y que las
diferencias estn mas en los presupuestos tericos y valorativos, que en las alternativas
de gestin. Adems enfatiza que ninguno de los enfoques da garanta de consistencia,
eficacia y eficiencia en la administracin.

Desde el Enfoque de una Gestin Pblica Nacional Popular, el objetivo de la actividad

poltica, de la accin del estado y de la administracin pblica, es salir del subdesarrollo y
desigualdades a travs de dos estrategias centrales: La modernizacin del estado y
desarrollo socioeconmico, as como de la superacin de los desequilibrios sociales y
desniveles en el ingreso.

Asimismo la visin Nacional popular, plantea que los elementos que configuran el
desarrollo y riqueza n o surgen del automatismo del mercado sino de acciones dirigidas y
conscientes del estado y la administracin pblica. Mientras que la perspectiva Neoliberal
postula formulas y recetas que tericamente deben valer para todo programa de gobierno
y que la competencia y dinmica del mercado ampliara los recursos hacia la poblacin.

As, para explicar el enfoque de la gestin pblica nacional y popular se plantea las
siguientes tesis:

1. Sostiene que el diseo y procesamiento de las polticas pblicas, deben partir del
anlisis concreto, de una situacin concreta y no desfigurar la lgica interna. Se
debe entender que en la funcin pblica no hay un mecanismo a priori de vigencia
universal, ni frmulas mgicas, por lo que se debe tener cuidado de no aceptar
conceptos vlidos para otros contextos o realidades distintas.
2. Subsidiariedad del Estado
En realidad esto es consecuencia de un gobierno popularista, porque trata de
mantener una posicin de aceptacin a travs de los subsidios y de polticas que
traen consigo el facilitar a un grupo de la sociedad a sobrellevar su
responsabilidad; si los pases tienen una marcada pobreza, esto tiende a ser ms
cotidiano, el mismo que es daino en trminos econmicos porque muchas veces
las polticas pblicas no se encuentran muy bien delineadas y mucho menos
sustentadas, lo que generar un dficit constante.
Los ltimos gobiernos en el Per, han sido la mayora de ese corte, lo que retrasa
el avance, desarrollo y crecimiento, al haber sido mal enfocadas.
3. El estado debe actuar solo en ltima instancia
La intervencin del estado, debe ser el ltimo recurso, dado que por lo general su
intervencin alterar la forma de actuar de los individuos, y a la larga la cura
resultara peor que la enfermedad; de esto podemos dar fe los peruanos, en el
primer gobierno de Garca Prez, hubo un primer ajustn econmico, solo que la
personas no hablan mucho de l porque fue superado por el tristemente celebre
fujishock, que se dio en el primer gobierno de Fujimori Fujimori.
En el caso de primer gobierno de Garca Prez, este se dedic los dos primeros
aos de su gobierno a hacernos creer que Per era la Suiza de Sudamrica, porque
casi todos los productos, incluido los hidrocarburos, se hallaban subsidiados, luego
de su mensaje se sinceraron los precios y el efecto fue catico, se alcanzaron
niveles de inflacin de ms de 500 porciento.
Para el caso del Fujishock, fue peor, porque nuestra insercin en la economa
internacional aunado a la recesin, trajo consigo que muchas empresas quebraran
lo que llev a una devaluacin de la moneda y una sinceracin de precios que
hasta hoy recordamos.
4. Los gobiernos de signo Nacional y Popular
Este tipo de gobierno por lo general tiene una marcada injerencia en la marcha de
los asuntos sociales o de la sociedad, sus programas y polticas estn encaminadas
a la satisfaccin de necesidades de un grupo social, llamado poblacin en riesgo,
poblacin vulnerable, los menos favorecidos, etc, etc, etc.
Lamentablemente, esto deja desprotegida a esa poblacin porque se vuelven
dependientes e incluso modifican sus conductas y modo de vida adaptndose
rpidamente a lo que su benefactor, lo requiere, el mismo que canalizar en un
mal llamado apoyo
 PALABRA CLAVE: GESTION PUBLICA NACIONAL POPULAR

Horacio Cao: El objetivo de la Gestin Pblica Nacional Popular es salir del

subdesarrollo a travs de procesos de modernizacin y desarrollo socioeconmico,
as como de las acciones tendientes a superar los desequilibrios sociales. Los
elementos que configuran el desarrollo surgen de acciones conscientes dirigidas del
estado y la administracin pblica, y que el diseo de las polticas pblicas deben
partir del anlisis concreto de una situacin y realidad concreta y no de recetas
originadas fuera de nuestras fronteras.

En Sntesis, la Gestin pblica nacional popular, busca el desarrollo y superacin de los

desequilibrios sociales y que las polticas pblicas deben tomar en cuenta la realidad concreta.

De lo mencionado con anterioridad podemos colegir, que el enfoque de la gestin pblica nacional
y Popular, est orientado a la atencin real de los grandes problemas de la sociedad y que el
conjunto de la poblacin sea parte del desarrollo y se beneficie de ello con polticas y programas
propios y acordes a la realidad del pas.

PALABRA CLAVE: NEOLIBERALISMO

Horacio Cao: El neoliberalismo postula un conocimiento universal, sus frmulas y

recetas son vlidas para todo tiempo y lugar. La competencia hara sacar la mayor
productividad de s y que la propia dinmica de los mercados ira ampliando los
crculos de acceso de la poblacin hacia los recursos.

Harvey. El neoliberalismo es una teora sobre prcticas econmico-polticas que

proponen que el bienestar humano avanzar mucho ms y mejor si se liberalizan las
libertades, las habilidades e iniciativas empresariales dentro de una estructura
institucional caracterizada por solidos derechos de propiedad privada, mercados
libres y libre comercio

En sntesis el neoliberalismo como planteamiento propicia la competencia y el libre mercado.

Recogiendo los conceptos de Cao y Harvey podemos decir que el Neoliberalismo es un modelo de
gestin pblica que enfatiza la importancia de la competitividad, el sector privado y el libre
mercado, para el desarrollo del pas, lo cual le lleva a plantear frmulas que muchas veces no
corresponden a la realidad concreta del pas y desatiende aspectos sociales.