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PBLICO NO NOVO
CDIGO DE
PROCESSO CIVIL
(Lei n.13.105/15)
Principais inovaes e
aspectos especficos da
atuao ministerial
18 de maro de 2016
2 O Ministrio Pblico no NCPC
Sumrio
INTRODUO ................................................................................................................................................................. 4
NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL ............................................................................................................................ 6
1) Parte Geral normas fundamentais ................................................................................................................................... 7
2) Audincia de tentativa de composio: conciliao ou mediao (Art. 334, NCPC)....................................11
3) Concentrao da defesa (Art. 337, NCPC) ...................................................................................................................12
4) Tutela provisria (Art. 294 e segs, NCPC) .........................................................................................................................13
5) Ordem cronolgica de julgamento (Art. 12, NCPC)....................................................................................................14
6) nus da prova (Art. 373, NCPC) ........................................................................................................................................15
7) Fundamentao analtica (Art. 489, NCPC) ..................................................................................................................16
8) Precedentes (Art. 926, NCPC) .............................................................................................................................................17
9) Incidente de resoluo de demandas repetitivas (Art. 976, NCPC) .......................................................................18
10) Limites objetivos da coisa julgada (Art. 503, NCPC) ..................................................................................................19
11) Admissibilidade recursal (Arts. 1010, 3, 1028, 3 e 1030, NCPC)........................................................................20
12) Unificao dos prazos recursais (Art. 1003, NCPC) ....................................................................................................21
13) Alterao dos prazos para o juiz (Art. 226, NCPC).....................................................................................................22
14) Honorrios advocatcios (Art. 85, NCPC) ......................................................................................................................23
15) Embargos infringentes como tcnica de julgamento (Art. 942, NCPC) ..............................................................24
16) Negcios jurdicos processuais e calendrio processual (Arts. 190 e 191, NCPC) ............................................25
17) Supresso do agravo retido (precluso elstica) e agravo de instrumento com rol taxativo (Art. 1.015,
NCPC)......................................................................................................................................................................................29
18) Cumprimento de sentena ..............................................................................................................................................30
19) Cumprimento de sentena em alimentos ...................................................................................................................31
20) Aes de Famlia (Art. 693 a 699, NCPC) ......................................................................................................................32
O MINISTRIO PBLICO E O NCPC................................................................................................................................33
1) Ruptura do paradoxo MP da legalidade x MP Constitucional .................................................................................33
2) Racionalizao das atribuies do MP ...........................................................................................................................34
3) MP como fiscal da ordem jurdica.....................................................................................................................................35
4) Prazos e intimaes................................................................................................................................................................36
5) Responsabilidade por ilcito processual ...........................................................................................................................37
6) Incidente de desconsiderao da personalidade jurdica .......................................................................................39
7) Pagamento de despesas de atos processuais e percias ..........................................................................................40
8) Demandas individuais repetitivas e atuao do MP ...................................................................................................41
9) Reconhecimento do poder de agenda do MP............................................................................................................42
10) Provas e no comparecimento do membro do MP em audincia.....................................................................43
11) Alimentos e abandono material .....................................................................................................................................44
3 O Ministrio Pblico no NCPC
INTRODUO
O Ministrio Pblico fiscal e defensor da ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis. Por essa razo, a entrada em vigor de
um novo Cdigo de Processo Civil , para ns, especialmente importante, porque
verdadeiro instrumento de trabalho.
Esta cartilha foi pensada e elaborada para funcionar como ferramenta de auxlio na
interpretao e compreenso das novas normas processuais, sobretudo quanto
nossa atuao no processo civil a partir dessas disposies.
NCPC
Uma anlise minuciosa dos dispositivos, entretanto, demonstra que o texto final do
novo Cdigo no traz simplificao e tampouco haver falar em celeridade. H
diversos mecanismos e alteraes procedimentais que tornaram o processo civil mais
complexo, o que demandar tempo at que as dvidas prticas sejam solucionadas.
Todas as sugestes de interpretao que surgirem ao longo dos prximos meses sero
bem vindas para ampliao do debate e consolidao da interpretao Institucional.
6 O Ministrio Pblico no NCPC
DIVISO DO CDIGO
PARTE GERAL
Livro I Das normas processuais civis normas fundamentais do processo civil
Livro II Da funo jur isdicional cooperao internacional, limites da jurisdio,
competncia, atos processuais, tutela provisria
Livro III Sujeitos do processo -interveno de terceiros, incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica, amicus curiae) Livro IV Atos processuais
Livro V Tutela provisria - tutela de urgncia e tutela da evidncia
Livro VI Formao e extino do processo
PARTE ESPECIAL
Livro I Do processo de conhecimento e do cumprimento de sentena procedimento
comum, sentena e coisa julgada, cumprimento de sentena, procedimentos especiais
Livro II Do processo de execuo
Livro III Dos processos dos Tribunais e dos meios de impugnao das decises judiciais
incidente de assuno de competncia, conflito de competncia, rescisria, incidente de
resoluo de demandas repetitivas, reclamao, recursos
Livro Complementar disposies finais e transitrias
7 O Ministrio Pblico no NCPC
Principais Alteraes
1) Parte Geral normas fundamentais
Art. 2o O processo comea por iniciativa da parte e se desenvolve por impulso oficial,
salvo as excees previstas em lei.
LEMBRAR:
Boa-f processual
Art. 5o Aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de
acordo com a boa-f.
Cooperao processual
Art. 6o Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em
tempo razovel, deciso de mrito justa e efetiva.
LEMBRAR:
LEMBRAR:
Publicidade
Art. 11. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade.
Pargrafo nico. Nos casos de segredo de justia, pode ser autorizada a presena
somente das partes, de seus advogados, de defensores pblicos ou do Ministrio
Pblico.
10 O Ministrio Pblico no NCPC
1. Nas hipteses do Art. 178, em que atua como fiscal da ordem jurdica, o membro
do MP no participa das audincias de mediao, mas deve ser ouvido antes da
homologao do acordo e zelar pela sua regularidade e pela proteo do
interesse que fundamenta sua interveno;
2. Atuando como parte, a participao do Ministrio Pblico nas audincias de
mediao obrigatria, mesmo que se trate se direitos individuais indisponveis.,
vez que autocomposio no se confunde com a indisponibilidade do direito.
LEMBRAR:
1. RESOLUO N. 125, CNJ
2.
3. RESOLUO N. 118, CNMP que dispe sobre a Poltica Nacional de
Incentivo autocomposio no mbito do Ministrio Pblico
SIMPLIFICAO:
O NCPC inovou ao desformalizar vrias manifestaes que,
at ento, por razes histricas, qui consuetudinrias ou,
pura e simplesmente, por inrcia, exigiam manifestao
apartada e/ou diferenciada, inconfundvel com a
contestao. Eram as excees e outros incidentes de
diversa ordem que nada traziam de substanciam para o
eficiente desenvolvimento do processo. O CPC de 2015
aboliu a forma, friso, e manteve o contedo, realocando-os
como preliminares de contestao. (Cassio Scarpinella
Bueno, Manual de Direito Processual Civil, Ed. Saraiva, 2015,
p. 277)
13 O Ministrio Pblico no NCPC
ESTABILIZAO DA TUTELA:
Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos termos do art. 303, torna-se estvel se da
deciso que a conceder no for interposto o respectivo recurso.
1o No caso previsto no caput, o processo ser extinto.
2o Qualquer das partes poder demandar a outra com o intuito de rever, reformar ou
invalidar a tutela antecipada estabilizada nos termos do caput.
3o A tutela antecipada conservar seus efeitos enquanto no revista, reformada ou
invalidada por deciso de mrito proferida na ao de que trata o 2o.
4o Qualquer das partes poder requerer o desarquivamento dos autos em que foi
concedida a medida, para instruir a petio inicial da ao a que se refere o 2o, prevento
o juzo em que a tutela antecipada foi concedida.
5o O direito de rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada, previsto no 2o deste
artigo, extingue-se aps 2 (dois) anos, contados da cincia da deciso que extinguiu o
processo, nos termos do 1o.
6o A deciso que concede a tutela no far coisa julgada, mas a estabilidade dos
respectivos efeitos s ser afastada por deciso que a revir, reformar ou invalidar, proferida
em ao ajuizada por uma das partes, nos termos do 2o deste artigo.
14 O Ministrio Pblico no NCPC
Art. 489 So elementos essenciais da sentena (...) Art. 458. So requisitos essenciais da sentena:
1o No se considera fundamentada qualquer deciso I - o relatrio, que conter os nomes das partes, a suma do
judicial, seja ela interlocutria, sentena ou acrdo, que: pedido e da resposta do ru, bem como o registro das
I - se limitar indicao, reproduo ou parfrase de principais ocorrncias havidas no andamento do processo;
ato normativo, sem explicar sua relao com a causa ou a II - os fundamentos, em que o juiz analisar as questes de
questo decidida; fato e de direito;
II - empregar conceitos jurdicos indeterminados, sem III - o dispositivo, em que o juiz resolver as questes, que as
explicar o motivo concreto de sua incidncia no caso; partes Ihe submeterem
III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer
outra deciso;
IV - no enfrentar todos os argumentos deduzidos no
processo capazes de, em tese, infirmar a concluso
adotada pelo julgador;
V - se limitar a invocar precedente ou enunciado de
smula, sem identificar seus fundamentos determinantes
nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta
queles fundamentos;
VI - deixar de seguir enunciado de smula, jurisprudncia
ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a
existncia de distino no caso em julgamento ou a
superao do entendimento.
E. 166 A aplicao dos enunciados das smulas deve ser realizada a partir dos
precedentes que os formaram e dos que os aplicaram posteriormente.
CURIOSO NOTAR
O artigo em questo o que apresenta o maior nmero de
pargrafos de todo o NCPC (19 pargrafos!)
24 O Ministrio Pblico no NCPC
Possibilidade de as No h previso
partes, de comum
acordo, alterarem
prazos e
procedimento para
a tramitao do
processo
26 O Ministrio Pblico no NCPC
1. (i) possvel celebrar todos os tipos acordos processuais que ampliem a defesa dos
direitos tutelados pelo MP, tais como inverso de custas periciais e renncia efeitos
recursais pelo investigado;
28 O Ministrio Pblico no NCPC
2. (ii) possvel celebrar negcio jurdico sobre aspectos do direito processual que
no prejudiquem o direito material, como a escolha entre foros concorrentes (isso
pode ser at interessante sob a perspectiva estratgica);
3. (iii) no possvel celebrar negcios jurdicos processuais que afastem postulados
de ordem pblica inerentes o devido processo legal, como juiz natural,
imparcialidade e motivao de decises;
4. (iv) no possvel celebrar negcios jurdicos processuais se eles, de qualquer
forma, implicarem prejuzo ao direito material tutelado, como inverso do nus da
prova contra o interesse transindividual ou renncia a efeito suspensivo de recurso
pelo MP.
Art. 1.015. Cabe agravo de instrumento contra as Art. 522. Das decises interlocutrias caber agravo,
decises interlocutrias que versarem sobre: no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo
I - tutelas provisrias; quando se tratar de deciso suscetvel de causar
II - mrito do processo; parte leso grave e de difcil reparao, bem como
III - rejeio da alegao de conveno de nos casos de inadmisso da apelao e nos
arbitragem; relativos aos efeitos em que a apelao recebida,
IV - incidente de desconsiderao da quando ser admitida a sua interposio por
personalidade jurdica; instrumento.
V - rejeio do pedido de gratuidade da justia ou
acolhimento do pedido de sua revogao;
VI - exibio ou posse de documento ou coisa;
VII - excluso de litisconsorte;
...
Art. 1.009. Da sentena cabe apelao.
1o As questes resolvidas na fase de
conhecimento, se a deciso a seu respeito no
comportar agravo de instrumento, no so cobertas
pela precluso e devem ser suscitadas em
preliminar de apelao, eventualmente imposta
contra a deciso final, ou nas contrarrazes.
Sobre a taxatividade:
Importante e substancial alterao proposta desde o Anteprojeto
elaborado pela Comisso de juristas a tarifao dos casos em que
cabvel o recurso de agravo de instrumento, assim entendido o recurso
que submete a contraste imediato pelo Tribunal deciso interlocutria
proferida na primeira instncia ao longo do processo. O objetivo
expresso, desde a Exposio de Motivos do Anteprojeto, o de reduzir os
casos em que aquele recurso pode ser interposto. (...) Antes de aceitar a
generalizao do mandado de segurana contra ato judicial medida
que, na dcada de 1980 at meados da dcada de 1990, consagrou-se
como sucedneo recursal para fazer as vezes do que, naquela poca, o
regime do agravo de instrumento no permitia -, talvez seja chegado o
momento de se refletir e verificar na prtica do foro se sobrevive a
compreenso de que toda interlocutria tem que ser recorrvel
imediatamente ou se a reduo, tal qual a empreendida pelo CPC de
2015, no seno legtima opo poltica. (Cassio Scarpinella Bueno,
op. cit., p. 623)
30 O Ministrio Pblico no NCPC
A impugnao ao cumprimento
de sentena deixa de depender
da penhora prvia e poder ser
oferecida no prazo de 15 dias a
contar do trmino do prazo para
pagamento voluntrio (Art. 525).
Ver:
L. 9.494/97, a qual define competncia e regulamenta os
servios concernentes ao protesto de ttulos
31 O Ministrio Pblico no NCPC
Art. 529. Quando o executado for funcionrio pblico, militar, diretor ou gerente de
empresa ou empregado sujeito legislao do trabalho, o exequente poder
requerer o desconto em folha de pagamento da importncia da prestao
alimentcia.
1o Ao proferir a deciso, o juiz oficiar autoridade, empresa ou ao empregador,
determinando, sob pena de crime de desobedincia, o desconto a partir da
primeira remunerao posterior do executado, a contar do protocolo do ofcio.
2o O ofcio conter o nome e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
do exequente e do executado, a importncia a ser descontada mensalmente, o
tempo de sua durao e a conta na qual deve ser feito o depsito.
3o Sem prejuzo do pagamento dos alimentos vincendos, o dbito objeto de
execuo pode ser descontado dos rendimentos ou rendas do executado, de forma
parcelada, nos termos do caput deste artigo, contanto que, somado parcela
devida, no ultrapasse cinquenta por cento de seus ganhos lquidos.
32 O Ministrio Pblico no NCPC
10. Nas causas em que houver discusso sobre alienao parental, o juiz deve estar
acompanhado de especialista ao tomar depoimento do incapaz diversificao
dos profissionais (Art. 699);
Art. 177. O Ministrio Pblico exercer o direito de Art. 81. O Ministrio Pblico exercer o direito de
ao em conformidade com suas atribuies ao nos casos previstos em lei, cabendo-lhe, no
constitucionais. processo, os mesmos poderes e nus que s partes.
Art. 178. O Ministrio Pblico ser intimado para, no Art. 81. O Ministrio Pblico exercer o direito de
prazo de 30 (trinta) dias, intervir como fiscal da ao nos casos previstos em lei, cabendo-lhe, no
ordem jurdica nas hipteses previstas em lei ou na processo, os mesmos poderes e nus que s partes.
Constituio Federal e nos processos que envolvam:
I - interesse pblico ou social; Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir:
II - interesse de incapaz; I - nas causas em que h interesses de incapazes;
III - litgios coletivos pela posse de terra rural ou II - nas causas concernentes ao estado da pessoa,
urbana. ptrio poder, tutela, curatela, interdio,
Pargrafo nico. A participao da Fazenda casamento, declarao de ausncia e disposies
Pblica no configura, por si s, hiptese de de ltima vontade;
interveno do Ministrio Pblico. III - nas aes que envolvam litgios coletivos pela
posse da terra rural e nas demais causas em que h
interesse pblico evidenciado pela natureza da lide
ou qualidade da parte.
4) Prazos e intimaes
Art. 178. O Ministrio Pblico ser intimado para, no Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para
prazo de 30 (trinta) dias, intervir como fiscal da contestar e em dobro para recorrer quando a
ordem jurdica (...) parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.
Art. 180. O Ministrio Pblico gozar de prazo em Art. 236 ()
dobro para manifestar-se nos autos, que ter incio a 2o A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer
partir de sua intimao pessoal, nos termos do art. caso ser feita pessoalmente.
183, 1o.
1o Findo o prazo para manifestao do Ministrio
Pblico sem o oferecimento de parecer, o juiz
requisitar os autos e dar andamento ao processo.
2o No se aplica o benefcio da contagem em
dobro quando a lei estabelecer, de forma expressa,
prazo prprio para o Ministrio Pblico.
Art. 234. Os advogados pblicos ou privados, o
defensor pblico e o membro do Ministrio Pblico
devem restituir os autos no prazo do ato a ser
praticado.
4o Se a situao envolver membro do Ministrio
Pblico, da Defensoria Pblica ou da Advocacia
Pblica, a multa, se for o caso, ser aplicada ao
agente pblico responsvel pelo ato.
ATENO
Art. 77. Alm de outros previstos neste Cdigo, so deveres das partes, de seus
procuradores e de todos aqueles que de qualquer forma participem do processo:
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - no formular pretenso ou de apresentar defesa quando cientes de que so
destitudas de fundamento;
III - no produzir provas e no praticar atos inteis ou desnecessrios declarao
ou defesa do direito;
IV - cumprir com exatido as decises jurisdicionais, de natureza provisria ou final,
e no criar embaraos sua efetivao;
V - declinar, no primeiro momento que lhes couber falar nos autos, o endereo
residencial ou profissional onde recebero intimaes, atualizando essa informao
sempre que ocorrer qualquer modificao temporria ou definitiva;
VI - no praticar inovao ilegal no estado de fato de bem ou direito litigioso.
(...) 2o A violao ao disposto nos incisos IV e VI constitui ato atentatrio
dignidade da justia, devendo o juiz, sem prejuzo das sanes criminais, civis e
processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa de at vinte por cento do valor
da causa, de acordo com a gravidade da conduta.
(...)
6o Aos advogados pblicos ou privados e aos membros da Defensoria Pblica e do
Ministrio Pblico no se aplica o disposto nos 2o a 5o, devendo eventual
responsabilidade disciplinar ser apurada pelo respectivo rgo de classe ou corregedoria,
ao qual o juiz oficiar.
39 O Ministrio Pblico no NCPC
6) Incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica
Art. 91. As despesas dos atos processuais Art. 27. As despesas dos atos processuais,
praticados a requerimento da Fazenda efetuados a requerimento do Ministrio Pblico
Pblica, do Ministrio Pblico ou da Defensoria ou da Fazenda Pblica, sero pagas a final
Pblica sero pagas ao final pelo vencido. pelo vencido.
Art. 139. O juiz dirigir o processo Art. 125. O juiz dirigir o processo
conforme as disposies deste conforme as disposies deste
Cdigo, incumbindo-lhe: Cdigo, competindo-lhe:
(...) I - assegurar s partes igualdade de
X - quando se deparar com diversas tratamento;
demandas individuais repetitivas, II - velar pela rpida soluo do litgio;
oficiar o Ministrio Pblico, a III - prevenir ou reprimir qualquer ato
Defensoria Pblica e, na medida do contrrio dignidade da Justia;
possvel, outros legitimados a que se IV - tentar, a qualquer tempo,
referem o art. 5o da Lei no 7.347, de conciliar as partes.
24 de julho de 1985, e o art. 82 da Lei
no 8.078, de 11 de setembro de 1990,
para, se for o caso, promover a
propositura da ao coletiva
respectiva. (Ver Art. 7, LACP)
Art. 279. nulo o processo quando o Art. 84. Quando a lei considerar
membro do Ministrio Pblico no for obrigatria a interveno do Ministrio
intimado a acompanhar o feito em que Pblico, a parte promover-lhe- a
deva intervir. intimao sob pena de nulidade do
processo.
1o Se o processo tiver tramitado sem
conhecimento do membro do Ministrio Art. 246. nulo o processo, quando o
Pblico, o juiz invalidar os atos praticados Ministrio Pblico no for intimado a
a partir do momento em que ele deveria acompanhar o feito em que deva intervir.
ter sido intimado.
Pargrafo nico. Se o processo tiver
2o A nulidade s pode ser decretada corrido, sem conhecimento do Ministrio
aps a intimao do Ministrio Pblico, Pblico, o juiz o anular a partir do
que se manifestar sobre a existncia ou a momento em que o rgo devia ter sido
inexistncia de prejuzo. intimado.
Art. 362. A audincia poder ser adiada: Art. 453. A audincia poder ser adiada:
I - por conveno das partes; I - por conveno das partes, caso em
II - se no puder comparecer, por motivo que s ser admissvel uma vez;
justificado, qualquer pessoa que dela Il - se no puderem comparecer, por
deva necessariamente participar; motivo justificado, o perito, as partes, as
III - por atraso injustificado de seu incio em testemunhas ou os advogados.
tempo superior a 30 (trinta) minutos do 1o Incumbe ao advogado provar o
horrio marcado. impedimento at a abertura da
(...) audincia; no o fazendo, o juiz
2o O juiz poder dispensar a produo proceder instruo.
das provas requeridas pela parte cujo 2o Pode ser dispensada pelo juiz a
advogado ou defensor pblico no tenha produo das provas requeridas pela
comparecido audincia, aplicando-se a parte cujo advogado no compareceu
mesma regra ao Ministrio Pblico. audincia.
3o Quem der causa ao adiamento
responder pelas despesas acrescidas.
44 O Ministrio Pblico no NCPC
Cdigo Penal
Abandono material
LEMBRAR:
2. Coleo Repercusses do Novo CPC, volumes 1 a 9, Coord. Fredie Didier Jr., Ed.
JusPodivm, 2015.
4. Curso de Direito Processual Civil, volumes 1, 2 e 3, Fredie Didier Jr., Ed. JusPodivm,
2016.
5. Manual de Direito Processual Civil, Cassio Scarpinella Bueno, Ed. Saraiva, 2016.
8. Novo Cdigo de Processo Civil Anotado, Cassio Scarpinella Bueno, Ed. Saraiva,
2016.
9. O Novo Cdigo de Processo Civil: reflexos na atuao institucional, Susana
Henriques da Costa, intranet de www.mpsp.mp.br.
10. O valor vinculante dos precedentes, Hermes Zaneti Jr., Ed. JusPodivm, 2015.
11. Processo Civil Brasileiro, v.1, Araken de Assis, Ed. Revista dos Tribunais, 2016.
12. Repercusses do Novo CPC (coleo), volumes Magistratura, Ministrio Pblico,
Processo Coletivo e Legislao Extravagante, Coordenador Geral Fredie Didier
Jr., Ed. JusPodivm, 2016.
14. Teoria Geral do Novo Processo Civil, Cndido Rangel Dinamarco e Bruno
Vasconcelos Carrilho Lopes, Ed. Malheiros, 2016.
15. Teoria Geral do Processo Comentrios ao CPC de 2015 Parte Geral, Fernando
Gajardoni e outros, Ed. Mtodo, 2015.
51 O Ministrio Pblico no NCPC
ANEXO I - Quadro
comparativo das alteraes
relativas ao Ministrio Pblico
52 O Ministrio Pblico no NCPC
NCPC CPC/73
(Lei n. 13.105/15) (Lei n. 5.869/73)
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS DO PROCESSO CIVIL
Art. 3 o No se excluir da apreciao
jurisdicional ameaa ou leso a
direito. Ver:
Art. 5 o , XXXV, CF
3 o A conciliao, a mediao e Res. 125/2010, CNJ
outros mtodos de soluo Res. 118/2014, CNMP
consensual de conflitos devero ser
estimulados por juzes, advogados,
defensores pblicos e membros do
Ministrio Pblico, inclusive no
curso do processo judicial.
DO AUXLIO DIRETO
Art. 33. Recebido o pedido de
auxlio direto passivo, a autoridade
central o encaminhar Advocacia -
Geral da Unio, que requerer em
juzo a medida solicitada.
Pargrafo nico. O Ministrio
Pblico requerer em juzo a medida
solicitada quando for autoridade
central.
DA INCOMPETNCIA
Art. 64. A incompetncia, absoluta Art. 112. Argi-se, por meio de
ou relativa, ser alegada como exceo, a incompetncia relativa.
questo preliminar de contestao. Art. 113. A incompetncia absoluta
1 o A incompetncia absoluta pode deve ser declarada de ofcio e pode
ser alegada em qualquer tempo e ser alegada, em qualquer tempo e
grau de jurisdio e deve ser grau de jurisdio,
declarada de ofcio. independentemente de exceo.
2 o Aps manifestao da parte 1 o No sendo, porm, deduzida no
contrria, o juiz decidir prazo da contestao, ou na primeira
imediatamente a alegao de oportunidade em que Ihe couber
incompetncia. falar nos autos, a parte responder
3 o Caso a alegao de integralmente pelas custas.
incompetncia seja acolhida, os 2 o Declarada a incompetncia
autos sero remetidos ao juzo absoluta, somente os atos decisrios
competente. sero nulos, remetendo-se os autos
4 o Salvo deciso judicial em ao juiz competente.
sentido contrrio, conservar -se-o
os efeitos de deciso proferida pelo
juzo incompetente at que outra
seja proferida, se for o caso, pelo
juzo competente.
Art. 91. As despesas dos atos Art. 27. As despesas dos atos
56 O Ministrio Pblico no NCPC
Art. 93. As despesas de atos adiados ou Art. 29. As despesas dos atos, que forem
cuja repetio for necessria ficaro a adiados ou tiverem de repetir-se, ficaro a
cargo da parte, do auxiliar da justia, do cargo da parte, do serventurio, do rgo
rgo do Ministrio Pblico ou da do Ministrio Pblico ou do juiz que, sem
Defensoria Pblica ou do juiz que, sem justo motivo, houver dado causa ao
justo motivo, houver dado causa ao adiamento ou repetio.
adiamento ou repetio.
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 176. O Ministrio Pblico atuar
na defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses e direitos
sociais e individuais indisponveis.
Art. 178. O Ministrio Pblico ser Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico
intimado para, no prazo de 30 (trinta) dias, intervir:
intervir como fiscal da ordem jurdica nas
hipteses previstas em lei ou I - nas causas em que h interesses de
na Constituio Federal e nos processos incapazes;
que envolvam:
I - interesse pblico ou social; II - nas causas concernentes ao estado da
II - interesse de incapaz; pessoa, ptrio poder, tutela, curatela,
III - litgios coletivos pela posse de terra interdio, casamento, declarao de
rural ou urbana. ausncia e disposies de ltima vontade;
Pargrafo nico. A participao da
Fazenda Pblica no configura, por si s, III - nas aes que envolvam litgios
hiptese de interveno do Ministrio coletivos pela posse da terra rural e nas
Pblico. demais causas em que h interesse pblico
evidenciado pela natureza da lide ou
qualidade da parte.
Art. 179. Nos casos de interveno como Art. 83. Intervindo como fiscal da lei, o
fiscal da ordem jurdica, o Ministrio Ministrio Pblico:
Pblico:
I - ter vista dos autos depois das partes, I - ter vista dos autos depois das partes,
sendo intimado de todos os atos do sendo intimado de todos os atos do
processo; processo;
II - poder produzir provas, requerer as
medidas processuais pertinentes e II - poder juntar documentos e certides,
recorrer. produzir prova em audincia e requerer
medidas ou diligncias necessrias ao
descobrimento da verdade.
Ministrio Pblico.
II - ao serventurio de justia;
III - ao perito;
IV - ao intrprete.
V - dar, independentemente de
despacho, certido de qualquer ato ou
termo do processo, observado o
disposto no art. 155.
DO PERITO
Art. 156. O juiz ser assistido por Art. 145. Quando a prova do fato depender de
conhecimento tcnico ou cientfico, o juiz ser
perito quando a prova do fato
assistido por perito, segundo o disposto no art.
depender de conhecimento tcnico ou 421.
cientfico.
1o Os peritos sero nomeados entre 1o Os peritos sero escolhidos entre
os profissionais legalmente habilitados profissionais de nvel universitrio, devidamente
e os rgos tcnicos ou cientficos inscritos no rgo de classe competente,
respeitado o disposto no Captulo Vl, seo Vll,
devidamente inscritos em cadastro deste Cdigo.
mantido pelo tribunal ao qual o juiz
est vinculado. 2o Os peritos comprovaro sua especialidade na
2o Para formao do cadastro, os matria sobre que devero opinar, mediante
tribunais devem realizar consulta certido do rgo profissional em que estiverem
inscritos.
pblica, por meio de divulgao na
rede mundial de computadores ou em 3o Nas localidades onde no houver
jornais de grande circulao, alm de profissionais qualificados que preencham os
consulta direta a universidades, a requisitos dos pargrafos anteriores, a indicao
conselhos de classe, ao Ministrio
61 O Ministrio Pblico no NCPC
DOS PRAZOS
Art. 219. Na contagem de prazo em
dias, estabelecido por lei ou pelo juiz,
computar-se-o somente os dias teis. Ver En. 268, FPPC (essa regra de
Pargrafo nico. O disposto neste contagem em dias teis s se aplica
aos prazos iniciados aps a vigncia
artigo aplica-se somente aos prazos
do NCPC)
processuais.
Art. 233. Incumbe ao juiz verificar se o Art. 195. O advogado deve restituir os autos no
prazo legal. No o fazendo, mandar o juiz, de
serventurio excedeu, sem motivo
ofcio, riscar o que neles houver escrito e
legtimo, os prazos estabelecidos em desentranhar as alegaes e documentos que
lei. apresentar.Art. 196. lcito a qualquer
1o Constatada a falta, o juiz ordenar interessado cobrar os autos ao advogado que
a instaurao de processo exceder o prazo legal. Se, intimado, no os
devolver dentro em 24 (vinte e quatro) horas,
administrativo, na forma da lei. perder o direito vista fora de cartrio e
2o Qualquer das partes, o Ministrio incorrer em multa, correspondente metade do
Pblico ou a Defensoria Pblica poder salrio mnimo vigente na sede do juzo.Pargrafo
representar ao juiz contra o nico. Apurada a falta, o juiz comunicar o fato
seo local da Ordem dos Advogados do Brasil,
serventurio que injustificadamente para o procedimento disciplinar e imposio da
exceder os prazos previstos em lei. multa.
DAS INTIMAES
Art. 270. As intimaes realizam-se, Art. 237. Nas demais comarcas aplicar-se-
sempre que possvel, por meio o disposto no artigo antecedente, se
eletrnico, na forma da lei. houver rgo de publicao dos atos
Pargrafo nico. Aplica-se ao oficiais; no o havendo, competir ao
escrivo intimar, de todos os atos do
Ministrio Pblico, Defensoria
processo, os advogados das partes:
Pblica e Advocacia Pblica o
disposto no 1o do art. 246. I - pessoalmente, tendo domiclio na sede
do juzo;
( 1o Com exceo das microempresas
e das empresas de pequeno porte, as II - por carta registrada, com aviso de
empresas pblicas e privadas so recebimento quando domiciliado fora do
obrigadas a manter cadastro nos juzo.
sistemas de processo em autos
eletrnicos, para efeito de recebimento Pargrafo nico. As intimaes podem ser
de citaes e intimaes, as quais sero feitas de forma eletrnica, conforme
efetuadas preferencialmente por esse regulado em lei prpria.
meio.)
DAS NULIDADES
Art. 279. nulo o processo quando o Art. 84. Quando a lei considerar
membro do Ministrio Pblico no for obrigatria a interveno do Ministrio
intimado a acompanhar o feito em que Pblico, a parte promover-lhe- a
deva intervir. intimao sob pena de nulidade do
processo.
1o Se o processo tiver tramitado sem
64 O Ministrio Pblico no NCPC
DA DISTRIBUIO E DO REGISTRO
Art. 289. A distribuio poder ser Art. 256. A distribuio poder ser
fiscalizada pela parte, por seu fiscalizada pela parte ou por seu
procurador, pelo Ministrio Pblico e procurador.
pela Defensoria Pblica.
Art. 361. As provas orais sero produzidas Art. 446. Compete ao juiz em especial:
em audincia, ouvindo-se nesta ordem,
preferencialmente: I - dirigir os trabalhos da audincia;
I - o perito e os assistentes tcnicos, que II - proceder direta e pessoalmente
respondero aos quesitos de colheita das provas;
esclarecimentos requeridos no prazo e na III - exortar os advogados e o rgo do
forma do art. 477, caso no respondidos Ministrio Pblico a que discutam a causa
anteriormente por escrito; com elevao e urbanidade.
II - o autor e, em seguida, o ru, que Pargrafo nico. Enquanto depuserem as
prestaro depoimentos pessoais; partes, o perito, os assistentes tcnicos e as
III - as testemunhas arroladas pelo autor e testemunhas, os advogados no podem
pelo ru, que sero inquiridas. intervir ou apartear, sem licena do juiz.
Art. 362. A audincia poder ser adiada: Art. 453. A audincia poder ser adiada:
I - por conveno das partes; I - por conveno das partes, caso em que
s ser admissvel uma vez;
II - se no puder comparecer, por motivo Il - se no puderem comparecer, por
justificado, qualquer pessoa que dela deva motivo justificado, o perito, as partes, as
necessariamente participar; testemunhas ou os advogados.
III - por atraso injustificado de seu incio 1o Incumbe ao advogado provar o
em tempo superior a 30 (trinta) minutos impedimento at a abertura da audincia;
do horrio marcado. no o fazendo, o juiz proceder
1o O impedimento dever ser instruo.
comprovado at a abertura da audincia, e, 2o Pode ser dispensada pelo juiz a
no o sendo, o juiz proceder instruo. produo das provas requeridas pela parte
2o O juiz poder dispensar a produo cujo advogado no compareceu
66 O Ministrio Pblico no NCPC
Art. 364. Finda a instruo, o juiz dar a Art. 454. Finda a instruo, o juiz dar a
palavra ao advogado do autor e do ru, palavra ao advogado do autor e ao do ru,
bem como ao membro do Ministrio bem como ao rgo do Ministrio Pblico,
Pblico, se for o caso de sua interveno, sucessivamente, pelo prazo de 20 (vinte)
sucessivamente, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para cada um, prorrogvel por 10
minutos para cada um, prorrogvel por 10 (dez), a critrio do juiz.
(dez) minutos, a critrio do juiz. 1o Havendo litisconsorte ou terceiro, o
1o Havendo litisconsorte ou terceiro prazo, que formar com o da prorrogao
interveniente, o prazo, que formar com o um s todo, dividir-se- entre os do
da prorrogao um s todo, dividir-se- mesmo grupo, se no convencionarem de
entre os do mesmo grupo, se no modo diverso.
convencionarem de modo diverso. 2o No caso previsto no art. 56, o opoente
2o Quando a causa apresentar questes sustentar as suas razes em primeiro
complexas de fato ou de direito, o debate lugar, seguindo-se-lhe os opostos, cada
oral poder ser substitudo por razes qual pelo prazo de 20 (vinte) minutos.
finais escritas, que sero apresentadas 3o Quando a causa apresentar questes
pelo autor e pelo ru, bem como pelo complexas de fato ou de direito, o debate
Ministrio Pblico, se for o caso de sua oral poder ser substitudo por memoriais,
interveno, em prazos sucessivos de 15 caso em que o juiz designar dia e hora
(quinze) dias, assegurada vista dos autos. para o seu oferecimento
DA PRODUO DA PROVA TESTEMUNHAL
Art. 455. Cabe ao advogado da parte Art. 412. A testemunha intimada a
informar ou intimar a testemunha por ele comparecer audincia, constando do
arrolada do dia, da hora e do local da mandado dia, hora e local, bem como os
audincia designada, dispensando-se a nomes das partes e a natureza da causa. Se
intimao do juzo. a testemunha deixar de comparecer, sem
1o A intimao dever ser realizada por motivo justificado, ser conduzida,
carta com aviso de recebimento, respondendo pelas despesas do
cumprindo ao advogado juntar aos autos, adiamento.
com antecedncia de pelo menos 3 (trs) 1o A parte pode comprometer-se a levar
dias da data da audincia, cpia da audincia a testemunha,
correspondncia de intimao e do independentemente de intimao;
comprovante de recebimento. presumindo-se, caso no comparea, que
2o A parte pode comprometer-se a levar desistiu de ouvi-la.
a testemunha audincia, 2o Quando figurar no rol de testemunhas
independentemente da intimao de que funcionrio pblico ou militar, o juiz o
trata o 1o, presumindo-se, caso a requisitar ao chefe da repartio ou ao
testemunha no comparea, que a parte comando do corpo em que servir.
desistiu de sua inquirio. 3o A intimao poder ser feita pelo
3o A inrcia na realizao da intimao a correio, sob registro ou com entrega em
67 O Ministrio Pblico no NCPC
quando:
I - for frustrada a intimao prevista no
1o deste artigo;
II - sua necessidade for devidamente
demonstrada pela parte ao juiz;
III - figurar no rol de testemunhas servidor
pblico ou militar, hiptese em que o juiz o
requisitar ao chefe da repartio ou ao
comando do corpo em que servir;
IV - a testemunha houver sido arrolada
pelo Ministrio Pblico ou pela Defensoria
Pblica;
V - a testemunha for uma daquelas
previstas no art. 454.
5o A testemunha que, intimada na forma
do 1o ou do 4o, deixar de comparecer
sem motivo justificado ser conduzida e
responder pelas despesas do adiamento.
INVENTRIO E ARROLAMENTO
Art. 615. O requerimento de inventrio e Art. 987. A quem estiver na posse e
de partilha incumbe a quem estiver na administrao do esplio incumbe, no
posse e na administrao do esplio, no prazo estabelecido no art. 983, requerer o
prazo estabelecido no art. 611. inventrio e a partilha.
69 O Ministrio Pblico no NCPC
Art. 616. Tm, contudo, legitimidade Art. 988. Tem, contudo, legitimidade
concorrente: concorrente:
I - o cnjuge ou companheiro suprstite; I - o cnjuge suprstite;
II - o herdeiro; II - o herdeiro;
III - o legatrio; III - o legatrio;
IV - o testamenteiro; IV - o testamenteiro;
V - o cessionrio do herdeiro ou do V - o cessionrio do herdeiro ou do
legatrio; legatrio;
VI - o credor do herdeiro, do legatrio ou Vl - o credor do herdeiro, do legatrio ou
do autor da herana; do autor da herana;
VII - o Ministrio Pblico, havendo Vll - o sndico da falncia do herdeiro, do
herdeiros incapazes; legatrio, do autor da herana ou do
VIII - a Fazenda Pblica, quando tiver cnjuge suprstite;
interesse; Vlll - o Ministrio Pblico, havendo
IX - o administrador judicial da falncia do herdeiros incapazes;
herdeiro, do legatrio, do autor da herana IX - a Fazenda Pblica, quando tiver
ou do cnjuge ou companheiro suprstite. interesse.
DA HERANA JACENTE
Art. 738. Nos casos em que a lei Art. 1.142. Nos casos em que a lei civil
considere jacente a herana, o juiz em considere jacente a herana, o juiz, em cuja
cuja comarca tiver domiclio o falecido comarca tiver domiclio o falecido,
proceder imediatamente proceder sem perda de tempo
arrecadao de todos os seus bens.
arrecadao dos respectivos bens.
Art. 739. A herana jacente ficar sob a
Art. 1.143. A herana jacente ficar sob a
guarda, a conservao e a guarda, conservao e administrao de
administrao de um curador at a um curador at a respectiva entrega ao
respectiva entrega ao sucessor sucessor legalmente habilitado, ou at a
legalmente habilitado ou at a declarao de vacncia; caso em que ser
declarao de vacncia. incorporada ao domnio da Unio, do
1o Incumbe ao curador: Estado ou do Distrito Federal.
I - representar a herana em juzo ou
fora dele, com interveno do Art. 1.144. Incumbe ao curador:
Ministrio Pblico;
II - ter em boa guarda e conservao os I - representar a herana em juzo ou fora
bens arrecadados e promover a dele, com assistncia do rgo do
arrecadao de outros porventura Ministrio Pblico;
II - ter em boa guarda e conservao os
existentes;
bens arrecadados e promover a
III - executar as medidas arrecadao de outros porventura
conservatrias dos direitos da herana; existentes;
IV - apresentar mensalmente ao juiz III - executar as medidas conservatrias
balancete da receita e da despesa; dos direitos da herana;
V - prestar contas ao final de sua IV - apresentar mensalmente ao juiz um
gesto. balancete da receita e da despesa;
2o Aplica-se ao curador o disposto V - prestar contas a final de sua gesto.
nos arts. 159 a 161. Pargrafo nico. Aplica-se ao curador o
disposto nos arts. 148 a 150.
DA INTERDIO
Art. 747. A interdio pode ser Art. 1.177. A interdio pode ser
72 O Ministrio Pblico no NCPC
promovida: promovida:
I - pelo cnjuge ou companheiro; I - pelo pai, me ou tutor;
II - pelos parentes ou tutores; II - pelo cnjuge ou algum parente
III - pelo representante da entidade em prximo;
III - pelo rgo do Ministrio Pblico.
que se encontra abrigado o
interditando;
Art. 1.178. O rgo do Ministrio
IV - pelo Ministrio Pblico.
Pblico s requerer a interdio:
Pargrafo nico. A legitimidade dever
I - no caso de anomalia psquica;
ser comprovada por documentao
II - se no existir ou no promover a
que acompanhe a petio inicial.
Art. 748. O Ministrio Pblico s interdio alguma das pessoas
promover interdio em caso de designadas no artigo antecedente, ns. I
doena mental grave: e II;
I - se as pessoas designadas nos incisos III - se, existindo, forem menores ou
incapazes.
I, II e III do art. 747 no existirem ou
no promoverem a interdio;
Art. 1.182. Dentro do prazo de 5
II - se, existindo, forem incapazes as
(cinco) dias contados da audincia de
pessoas mencionadas nos incisos I e II
interrogatrio, poder o interditando
do art. 747.
impugnar o pedido.
Art. 752. Dentro do prazo de 15
(quinze) dias contado da entrevista, o
1o Representar o interditando nos
interditando poder impugnar o
autos do procedimento o rgo do
pedido.
Ministrio Pblico ou, quando for este
1o O Ministrio Pblico intervir
o requerente, o curador lide.
como fiscal da ordem jurdica.
2o O interditando poder constituir
2o Poder o interditando constituir
advogado, e, caso no o faa, dever ser
advogado para defender-se.
nomeado curador especial.
3o Caso o interditando no constitua
3o Qualquer parente sucessvel
advogado, o seu cnjuge, companheiro
poder constituir-lhe advogado com os
ou qualquer parente sucessvel poder
poderes judiciais que teria se nomeado
intervir como assistente.
pelo interditando, respondendo pelos
honorrios.
DO TTULO EXECUTIVO
Art. 783. A execuo para cobrana de Art. 585. So ttulos executivos
crdito fundar-se- sempre em ttulo extrajudiciais:
de obrigao certa, lquida e exigvel.
Art. 784. So ttulos executivos I - a letra de cmbio, a nota
extrajudiciais: promissria, a duplicata, a debnture e
I - a letra de cmbio, a nota o cheque;
promissria, a duplicata, a debnture e II - a escritura pblica ou outro
o cheque; documento pblico assinado pelo
II - a escritura pblica ou outro devedor; o documento particular
documento pblico assinado pelo assinado pelo devedor e por duas
devedor; testemunhas; o instrumento de
III - o documento particular assinado transao referendado pelo Ministrio
pelo devedor e por 2 (duas) Pblico, pela Defensoria Pblica ou
testemunhas; pelos advogados dos transatores;
IV - o instrumento de transao III - os contratos garantidos por
referendado pelo Ministrio Pblico, hipoteca, penhor, anticrese e cauo,
pela Defensoria Pblica, pela Advocacia bem como os de seguro de vida;
Pblica, pelos advogados dos IV - o crdito decorrente de foro e
transatores ou por conciliador ou laudmio;
mediador credenciado por tribunal; V - o crdito, documentalmente
V - o contrato garantido por hipoteca, comprovado, decorrente de aluguel de
penhor, anticrese ou outro direito real imvel, bem como de encargos
de garantia e aquele garantido por acessrios, tais como taxas e despesas
cauo; de condomnio;
VI - o contrato de seguro de vida em VI - o crdito de serventurio de
74 O Ministrio Pblico no NCPC
DA RECLAMAO
Art. 988. Caber reclamao da parte
interessada ou do Ministrio Pblico
para:
I - preservar a competncia do
tribunal;
II - garantir a autoridade das decises
do tribunal;
III - garantir a observncia de deciso
do Supremo Tribunal Federal em
controle concentrado de
constitucionalidade;
IV - garantir a observncia de
enunciado de smula vinculante e de
precedente proferido em julgamento
de casos repetitivos ou em incidente de
assuno de competncia.
Art. 991. Na reclamao que no
houver formulado, o Ministrio Pblico
ter vista do processo por 5 (cinco)
dias, aps o decurso do prazo para
informaes e para o oferecimento da
contestao pelo beneficirio do ato
impugnado.
DOS RECURSOS
DISPOSIES GERAIS
Art. 996. O recurso pode ser interposto Art. 499. O recurso pode ser interposto
pela parte vencida, pelo terceiro pela parte vencida, pelo terceiro
prejudicado e pelo Ministrio Pblico, prejudicado e pelo Ministrio Pblico.
como parte ou como fiscal da ordem
jurdica. 1 Cumpre ao terceiro demonstrar o
nexo de interdependncia entre o seu
Art. 1.003. O prazo para interposio interesse de intervir e a relao
de recurso conta-se da data em que os jurdica submetida apreciao
advogados, a sociedade de advogados, judicial.
a Advocacia Pblica, a Defensoria
Pblica ou o Ministrio Pblico so 2 O Ministrio Pblico tem
intimados da deciso. legitimidade para recorrer assim no
Art. 1.007. No ato de interposio do processo em que parte, como
recurso, o recorrente comprovar, naqueles em que oficiou como fiscal da
78 O Ministrio Pblico no NCPC
1 So dispensados de preparo os
recursos interpostos pelo Ministrio
Pblico, pela Unio, pelos Estados e
Municpios e respectivas autarquias, e
pelos que gozam de iseno legal.
LIVRO COMPLEMENTAR
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 1.050. A Unio, os Estados, o
Distrito Federal, os Municpios, suas
respectivas entidades da
administrao indireta, o Ministrio
Pblico, a Defensoria Pblica e a
Advocacia Pblica, no prazo de 30
(trinta) dias a contar da data da
entrada em vigor deste Cdigo,
devero se cadastrar perante a
administrao do tribunal no qual
atuem para cumprimento do disposto
nos arts. 246, 2o, e 270, pargrafo
nico.
79 O Ministrio Pblico no NCPC
ANEXO II
Resoluo CNMP n. 16
Atuao dos membros do MP
como rgo interveniente no
Processo civil
80 O Ministrio Pblico no NCPC
VII - ao em que for parte a massa falida - por exemplo, nas execues fiscais,
nas aes de cobrana etc. - fora do Juzo Universal;
Procurador-Geral de Justia