Vous êtes sur la page 1sur 86

O MINISTRIO

PBLICO NO NOVO
CDIGO DE
PROCESSO CIVIL
(Lei n.13.105/15)

Principais inovaes e
aspectos especficos da
atuao ministerial

Maria Carolina Silveira Beraldo

18 de maro de 2016
2 O Ministrio Pblico no NCPC

Sumrio
INTRODUO ................................................................................................................................................................. 4
NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL ............................................................................................................................ 6
1) Parte Geral normas fundamentais ................................................................................................................................... 7
2) Audincia de tentativa de composio: conciliao ou mediao (Art. 334, NCPC)....................................11
3) Concentrao da defesa (Art. 337, NCPC) ...................................................................................................................12
4) Tutela provisria (Art. 294 e segs, NCPC) .........................................................................................................................13
5) Ordem cronolgica de julgamento (Art. 12, NCPC)....................................................................................................14
6) nus da prova (Art. 373, NCPC) ........................................................................................................................................15
7) Fundamentao analtica (Art. 489, NCPC) ..................................................................................................................16
8) Precedentes (Art. 926, NCPC) .............................................................................................................................................17
9) Incidente de resoluo de demandas repetitivas (Art. 976, NCPC) .......................................................................18
10) Limites objetivos da coisa julgada (Art. 503, NCPC) ..................................................................................................19
11) Admissibilidade recursal (Arts. 1010, 3, 1028, 3 e 1030, NCPC)........................................................................20
12) Unificao dos prazos recursais (Art. 1003, NCPC) ....................................................................................................21
13) Alterao dos prazos para o juiz (Art. 226, NCPC).....................................................................................................22
14) Honorrios advocatcios (Art. 85, NCPC) ......................................................................................................................23
15) Embargos infringentes como tcnica de julgamento (Art. 942, NCPC) ..............................................................24
16) Negcios jurdicos processuais e calendrio processual (Arts. 190 e 191, NCPC) ............................................25
17) Supresso do agravo retido (precluso elstica) e agravo de instrumento com rol taxativo (Art. 1.015,
NCPC)......................................................................................................................................................................................29
18) Cumprimento de sentena ..............................................................................................................................................30
19) Cumprimento de sentena em alimentos ...................................................................................................................31
20) Aes de Famlia (Art. 693 a 699, NCPC) ......................................................................................................................32
O MINISTRIO PBLICO E O NCPC................................................................................................................................33
1) Ruptura do paradoxo MP da legalidade x MP Constitucional .................................................................................33
2) Racionalizao das atribuies do MP ...........................................................................................................................34
3) MP como fiscal da ordem jurdica.....................................................................................................................................35
4) Prazos e intimaes................................................................................................................................................................36
5) Responsabilidade por ilcito processual ...........................................................................................................................37
6) Incidente de desconsiderao da personalidade jurdica .......................................................................................39
7) Pagamento de despesas de atos processuais e percias ..........................................................................................40
8) Demandas individuais repetitivas e atuao do MP ...................................................................................................41
9) Reconhecimento do poder de agenda do MP............................................................................................................42
10) Provas e no comparecimento do membro do MP em audincia.....................................................................43
11) Alimentos e abandono material .....................................................................................................................................44
3 O Ministrio Pblico no NCPC

12) Interveno em aes de famlia ..................................................................................................................................45


13) Incidente de resoluo de demandas repetitivas - IRDR ........................................................................................46
14) Interveno em Reclamao e no interveno em Assuno de Competncia ......................................48
15) Hiptese de Defendant Class Action: papel do MP na efetivao do contraditrio em demandas
possessrias propostas em face de pessoas desconhecidas .................................................................................49
Bibliografia sugerida50
ANEXO I - Quadro comparativo das alteraes relativas ao Ministrio Pblico .....................................................51
ANEXO II Resoluo CNMP n. 16 Atuao dos membros do MP como rgo interveniente no Processo civil ....79
ANEXO III - Recomendao Conjunta PGJ CGMP n. 3/07 (MPMG), a qual fixa orientaes funcionais, sem
carter normativo, sobre a interveno do Ministrio Pblico no Processo Civil ....................................................84
4 O Ministrio Pblico no NCPC

INTRODUO
O Ministrio Pblico fiscal e defensor da ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis. Por essa razo, a entrada em vigor de
um novo Cdigo de Processo Civil , para ns, especialmente importante, porque
verdadeiro instrumento de trabalho.

Esta cartilha foi pensada e elaborada para funcionar como ferramenta de auxlio na
interpretao e compreenso das novas normas processuais, sobretudo quanto
nossa atuao no processo civil a partir dessas disposies.

De incio, pode-se constatar os seguintes objetivos mestres da nova legislao:

NCPC

releitura dos institutos valorizao dos precedentes


positivao de prticas
fundamentais do processo e introduo de mecanismos
adotadas pelos Tribunais e
luz dos princpios no conhecidos no sistema
jurisprudncia consolidada
constitucionais atual

A entrada em vigor do novo Cdigo de Processo Civil no dia 18 de maro de 2016


introduzir, no direito processual, novas tcnicas de atuao processual que somente
traro os efeitos esperados se lidas e aplicadas com esprito aberto para os declarados
valores propostos pela Comisso inicial de juristas encarregada de apresentar o
respectivo Anteprojeto ao Senado Federal: simplificao e celeridade, de forma a se
obter um processo mais justo, aderente s necessidades sociais e menos complexo 1.

Uma anlise minuciosa dos dispositivos, entretanto, demonstra que o texto final do
novo Cdigo no traz simplificao e tampouco haver falar em celeridade. H
diversos mecanismos e alteraes procedimentais que tornaram o processo civil mais
complexo, o que demandar tempo at que as dvidas prticas sejam solucionadas.

No que diz respeito, especificamente, atuao ministerial, importantes questes


surgiro: se, por um lado, o novo Cdigo consolida o sujeito processual Ministrio
Pblico como fiscal da ordem jurdica, por outro, por vezes o iguala s partes nos
nus e deveres de partes privadas, mesmo-, com aparente supresso de prerrogativas
processuais inerentes ao exerccio das atribuies constitucionais que lhe foram

1Cf. se extrai da exposio de motivos do Cdigo, disponvel em http://www.senado.gov.br/senado/novocpc/pdf/Anteprojeto.pdf,


ltimo acesso em marco de 2016.
5 O Ministrio Pblico no NCPC

atribudas. Essa nova forma de exerccio processual de atribuies ministeriais


demandar olhar atento do rgo de execuo na conduo dos procedimentos
cveis, e adaptao em prol de maior eficincia em sua atuao.

Importante registrar a interpretao necessria de que a aplicabilidade do Novo CPC


ao direito processual coletivo, a teor do disposto em alguns dispositivos, continuar
limitada e condicionada presena de compatibilidade formal e material (cf.
Enunciado n. 9 da Carta de Tiradentes).

Espera-se, a partir desta publicao, fornecer diretrizes mnimas para a atuao e,


por que no, atualizao - dos membros do Ministrio Pblico no processo civil.

Em formato de cartilha, as principais inovaes do NCPC, bem como os aspectos


especficos da atuao ministerial, sero apresentados de forma direta e pontual para
facilitar a pronta compreenso.

Todas as sugestes de interpretao que surgirem ao longo dos prximos meses sero
bem vindas para ampliao do debate e consolidao da interpretao Institucional.
6 O Ministrio Pblico no NCPC

NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Lei n. 13.105, de 16 de maro de 2015.


Histrico tramitao
5 anos: Anteprojeto, formulado por Comisso de juristas (onze renomados professores
de direito processual civil e profissionais do direito), audincias pblicas, Senado (PLS
166/10), Cmara (PLC 8046/10)

Modificaes Substanciais: - principiologia (valores: celeridade, consenso,


efetividade, isonomia),
1. valorizao da jurisprudncia (uniformidade, estabilidade e coerncia),
2. procedimento e
3. institutos

DIVISO DO CDIGO

PARTE GERAL
Livro I Das normas processuais civis normas fundamentais do processo civil
Livro II Da funo jur isdicional cooperao internacional, limites da jurisdio,
competncia, atos processuais, tutela provisria
Livro III Sujeitos do processo -interveno de terceiros, incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica, amicus curiae) Livro IV Atos processuais
Livro V Tutela provisria - tutela de urgncia e tutela da evidncia
Livro VI Formao e extino do processo

PARTE ESPECIAL
Livro I Do processo de conhecimento e do cumprimento de sentena procedimento
comum, sentena e coisa julgada, cumprimento de sentena, procedimentos especiais
Livro II Do processo de execuo
Livro III Dos processos dos Tribunais e dos meios de impugnao das decises judiciais
incidente de assuno de competncia, conflito de competncia, rescisria, incidente de
resoluo de demandas repetitivas, reclamao, recursos
Livro Complementar disposies finais e transitrias
7 O Ministrio Pblico no NCPC

Principais Alteraes
1) Parte Geral normas fundamentais

Normas fundamentais do processo civil: reunio de princpios processuais em captulo


especfico

Modelo constitucional de direito processual civil:


o Acesso justia (Art. 3o)
o Princpio da razovel durao do processo (Art. 4o)
o Boa-f (Art. 5o)
o Cooperao (Art. 6o)
o Isonomia e igualdade de armas (Art. 7o)
o Instrumentalidade, legalidade e eficincia (Art. 8o)
o Contraditrio participativo e vedao de decises surpresa (Arts. 9 e 10)
o Publicidade (Art. 11)
o Ordem cronolgica de julgamento dos processos (j alterado) (Art. 12)

Modelo constitucional de direito processual civil e acesso Justia


Art. 1o O processo civil ser ordenado, disciplinado e interpretado conforme os valores
e as normas fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, observando-se as disposies deste Cdigo.

Art. 2o O processo comea por iniciativa da parte e se desenvolve por impulso oficial,
salvo as excees previstas em lei.

Art. 3o No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso a direito.

1o permitida a arbitragem, na forma da lei.


2o O Estado promover, sempre que possvel, a soluo consensual dos conflitos.
3o A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo consensual de conflitos
devero ser estimulados por juzes, advogados, defensores pblicos e membros do
Ministrio Pblico, inclusive no curso do processo judicial.
8 O Ministrio Pblico no NCPC

Razovel durao do processo


Art. 4o As partes tm o direito de obter em prazo razovel a soluo integral do mrito,
includa a atividade satisfativa.

LEMBRAR:

Enunciados da Carta de Tiradentes


En. 5 Dever ser priorizada a resoluo de mrito com a flexibilizao,
sempre que possvel, das questes referentes formalidade dos atos
processuais, a teor do art. 4 do Novo CPC.

En. 6 O prazo razovel para a soluo integral do mrito, includa a


atividade satisfativa, previsto nos arts. 4 e 6 do Novo CPC, dever atender
as necessidades concretas do direito material, de modo que permita,
conforme o caso, a acelerao ou at o alargamento do procedimento.

Boa-f processual
Art. 5o Aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de
acordo com a boa-f.

Cooperao processual
Art. 6o Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em
tempo razovel, deciso de mrito justa e efetiva.

LEMBRAR:

En. 7 da Carta de Tiradentes: A cooperao constante do art. 6 do Novo


CPC deve ser entendida como coparticipao, que se liga ao
contraditrio consistente nos princpios informao, reao, dilogo e
influncia na construo da deciso.
9 O Ministrio Pblico no NCPC

Isonomia e Igualdade de armas


Art. 7o assegurada s partes paridade de tratamento em relao ao exerccio de
direitos e faculdades processuais, aos meios de defesa, aos nus, aos deveres e
aplicao de sanes processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo contraditrio.

Instrumentalidade, legalidade e eficincia


Art. 8oAo aplicar o ordenamento jurdico, o juiz atender aos fins sociais e s exigncias
do bem comum, resguardando e promovendo a dignidade da pessoa humana e
observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a
eficincia.

LEMBRAR:

En. 8 da Carta de Tiradentes: Para se atender aos fins sociais e s


exigncias do bem comum na aplicao do ordenamento jurdico,
conforme estatui o art. 8 do Novo CPC, sero admissveis todas as
medidas e tcnicas de tutelas jurdicas, inclusive a produo de provas
atpicas legtimas, tais como as provas por estatsticas ou por
amostragem.

Contraditrio participativo e vedao de decises surpresa


Art. 9o No se proferir deciso contra uma das partes sem que ela seja previamente
ouvida.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica:
I - tutela provisria de urgncia;
II - s hipteses de tutela da evidncia previstas no art. 311, incisos II e III;
III - deciso prevista no art. 701.
Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio, com base em
fundamento a respeito do qual no se tenha dado s partes oportunidade de se
manifestar, ainda que se trate de matria sobre a qual deva decidir de ofcio.

Publicidade
Art. 11. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade.
Pargrafo nico. Nos casos de segredo de justia, pode ser autorizada a presena
somente das partes, de seus advogados, de defensores pblicos ou do Ministrio
Pblico.
10 O Ministrio Pblico no NCPC

Ordem cronolgica de julgamento dos processos


Art. 12. Os juzes e os tribunais atendero, Dispositivo alterado
preferencialmente, ordem cronolgica de concluso pela Lei n. 13.256/16
para proferir sentena ou acrdo. Redao anterior:
...devero
1o A lista de processos aptos a julgamento dever
obedecer
estar permanentemente disposio para consulta
pblica em cartrio e na rede mundial de computadores.

2o Esto excludos da regra do caput:


I - as sentenas proferidas em audincia, homologatrias de acordo ou de
improcedncia liminar do pedido;
II - o julgamento de processos em bloco para aplicao de tese jurdica firmada em
julgamento de casos repetitivos;
III - o julgamento de recursos repetitivos ou de incidente de resoluo de demandas
repetitivas;
IV - as decises proferidas com base nos arts. 485 e 932;
V - o julgamento de embargos de declarao;
VI - o julgamento de agravo interno;
VII - as preferncias legais e as metas estabelecidas pelo Conselho Nacional de
Justia;
VIII - os processos criminais, nos rgos jurisdicionais que tenham competncia penal;
IX - a causa que exija urgncia no julgamento, assim reconhecida por deciso
fundamentada.

3o Aps elaborao de lista prpria, respeitar-se- a ordem cronolgica das


concluses entre as preferncias legais.

4o Aps a incluso do processo na lista de que trata o 1o, o requerimento


formulado pela parte no altera a ordem cronolgica para a deciso, exceto quando
implicar a reabertura da instruo ou a converso do julgamento em diligncia.

5o Decidido o requerimento previsto no 4o, o processo retornar mesma posio


em que anteriormente se encontrava na lista.

6o Ocupar o primeiro lugar na lista prevista no 1o ou, conforme o caso, no 3o, o


processo que:
I - tiver sua sentena ou acrdo anulado, salvo quando houver necessidade de
realizao de diligncia ou de complementao da instruo;
II - se enquadrar na hiptese do art. 1.040, inciso II.
11 O Ministrio Pblico no NCPC

2) Audincia de tentativa de composio:


conciliao ou mediao (Art. 334, NCPC)

Novo CPC CPC/73


Designada aps Designada aps a
deferida a petio apresentao da
inicial contestao, e apenas
Obrigatria, a no ser para conciliao
que ambas as partes
manifestem desinteresse
(o autor, na inicial, e o
ru, dez dias antes da
realizao)

1. Nas hipteses do Art. 178, em que atua como fiscal da ordem jurdica, o membro
do MP no participa das audincias de mediao, mas deve ser ouvido antes da
homologao do acordo e zelar pela sua regularidade e pela proteo do
interesse que fundamenta sua interveno;
2. Atuando como parte, a participao do Ministrio Pblico nas audincias de
mediao obrigatria, mesmo que se trate se direitos individuais indisponveis.,
vez que autocomposio no se confunde com a indisponibilidade do direito.

LEMBRAR:
1. RESOLUO N. 125, CNJ
2.
3. RESOLUO N. 118, CNMP que dispe sobre a Poltica Nacional de
Incentivo autocomposio no mbito do Ministrio Pblico

4. Carta de Tiradentes, En. 2: Em ateno ao disposto nos 2 e 3 do


art. 3 do Novo CPC, o Ministrio Pblico deve priorizar, sempre que
possvel, a resoluo consensual dos conflitos em todas as suas reas
de atuao jurisdicional ou extrajurisdicional.
12 O Ministrio Pblico no NCPC

3) Concentrao da defesa (Art. 337, NCPC)

Novo CPC CPC/73

O ru dever alegar, Contestao,


em preliminar de excees e
contestao, impugnaes
incompetncia
absoluta e relativa,
incorreo do valor
da causa e indevida
concesso de
gratuidade da Justia

SIMPLIFICAO:
O NCPC inovou ao desformalizar vrias manifestaes que,
at ento, por razes histricas, qui consuetudinrias ou,
pura e simplesmente, por inrcia, exigiam manifestao
apartada e/ou diferenciada, inconfundvel com a
contestao. Eram as excees e outros incidentes de
diversa ordem que nada traziam de substanciam para o
eficiente desenvolvimento do processo. O CPC de 2015
aboliu a forma, friso, e manteve o contedo, realocando-os
como preliminares de contestao. (Cassio Scarpinella
Bueno, Manual de Direito Processual Civil, Ed. Saraiva, 2015,
p. 277)
13 O Ministrio Pblico no NCPC

4) Tutela provisria (Art. 294 e segs, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Unificao de tutela Previso de medidas


cautelar e satisfativa cautelar e
(tutela provisria de antecipao de tutela
urgncia antecipada em regimes peculiares
ou cautelar) e criao
da tutela da evidncia,
a qual dispensa o
requisito da urgncia
(Art. 294 e seguintes).
Fim do processo
cautelar autnomo e
de cautelares
especficas como
arresto e seqestro
Estabilizao da tutela

ESTABILIZAO DA TUTELA:
Art. 304. A tutela antecipada, concedida nos termos do art. 303, torna-se estvel se da
deciso que a conceder no for interposto o respectivo recurso.
1o No caso previsto no caput, o processo ser extinto.
2o Qualquer das partes poder demandar a outra com o intuito de rever, reformar ou
invalidar a tutela antecipada estabilizada nos termos do caput.
3o A tutela antecipada conservar seus efeitos enquanto no revista, reformada ou
invalidada por deciso de mrito proferida na ao de que trata o 2o.
4o Qualquer das partes poder requerer o desarquivamento dos autos em que foi
concedida a medida, para instruir a petio inicial da ao a que se refere o 2o, prevento
o juzo em que a tutela antecipada foi concedida.
5o O direito de rever, reformar ou invalidar a tutela antecipada, previsto no 2o deste
artigo, extingue-se aps 2 (dois) anos, contados da cincia da deciso que extinguiu o
processo, nos termos do 1o.
6o A deciso que concede a tutela no far coisa julgada, mas a estabilidade dos
respectivos efeitos s ser afastada por deciso que a revir, reformar ou invalidar, proferida
em ao ajuizada por uma das partes, nos termos do 2o deste artigo.
14 O Ministrio Pblico no NCPC

5) Ordem cronolgica de julgamento (Art. 12,


NCPC)

Novo CPC CPC/73

Juzes e tribunais Sem previso


atendero,
preferencialmente,
ordem cronolgica
de concluso para
proferir sentena ou
acrdo

Dispositivo j alterado pela Lei n.


13.256/16
Redao anterior:
...devero obedecer
15 O Ministrio Pblico no NCPC

6) nus da prova (Art. 373, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Atribuio dinmica do Atribuio esttica: aquele


nus da prova em casos que alega deve provar
previstos em lei ou de
acordo com
peculiaridades por
impossibilidade ou
excessiva dificuldade de
provas, ou por maior
facilidade de obteno da
prova do fato contrrio

Art. 373. O nus da prova incumbe:


I - ao autor, quanto ao fato constitutivo de seu direito;
II - ao ru, quanto existncia de fato impeditivo,
modificativo ou extintivo do direito do autor.
1o Nos casos previstos em lei ou diante de peculiaridades
da causa relacionadas impossibilidade ou excessiva
dificuldade de cumprir o encargo nos termos do caput ou
maior facilidade de obteno da prova do fato contrrio,
poder o juiz atribuir o nus da prova de modo diverso,
desde que o faa por deciso fundamentada, caso em que
dever dar parte a oportunidade de se desincumbir do
nus que lhe foi atribudo.
16 O Ministrio Pblico no NCPC

7) Fundamentao analtica (Art. 489, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Art. 489 So elementos essenciais da sentena (...) Art. 458. So requisitos essenciais da sentena:
1o No se considera fundamentada qualquer deciso I - o relatrio, que conter os nomes das partes, a suma do
judicial, seja ela interlocutria, sentena ou acrdo, que: pedido e da resposta do ru, bem como o registro das
I - se limitar indicao, reproduo ou parfrase de principais ocorrncias havidas no andamento do processo;
ato normativo, sem explicar sua relao com a causa ou a II - os fundamentos, em que o juiz analisar as questes de
questo decidida; fato e de direito;
II - empregar conceitos jurdicos indeterminados, sem III - o dispositivo, em que o juiz resolver as questes, que as
explicar o motivo concreto de sua incidncia no caso; partes Ihe submeterem
III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer
outra deciso;
IV - no enfrentar todos os argumentos deduzidos no
processo capazes de, em tese, infirmar a concluso
adotada pelo julgador;
V - se limitar a invocar precedente ou enunciado de
smula, sem identificar seus fundamentos determinantes
nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta
queles fundamentos;
VI - deixar de seguir enunciado de smula, jurisprudncia
ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a
existncia de distino no caso em julgamento ou a
superao do entendimento.

Enunciados do FPPC (Frum Permanente de Processualistas Civis):

E.128 No processo em que h interveno do amicus curiae, a


deciso deve enfrentar as alegaes por ele apresentadas, nos
termos do inciso IV do 1 o do art. 489.

E. 303 As hipteses descritas no 1 o do art. 489 so exemplificativas.

E. 305 No julgamento de casos repetitivos, o tribunal dever enfrentar


todos os argumentos contrrios e favorveis tese jurdica discutida.

E. 306 O precedente vinculante no ser seguido quando o juiz ou


tribunal distinguir o caso sob julgamento, demonstrando,
fundamentadamente, tratar-se de situao particularizada por
hiptese ftica distinta, a impor soluo jurdica diversa.

E. 307 Reconhecida a insuficincia da sua fundamentao, o


tribunal decretar a nulidade da sentena e, preenchidos os
pressupostos do 3o do art. 1.013, decidir desde logo o mrito da
causa.
17 O Ministrio Pblico no NCPC

8) Precedentes (Art. 926, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Art. 926. Os tribunais devem uniformizar sua jurisprudncia Sem correspondncia


e mant-la estvel, ntegra e coerente.
1o Na forma estabelecida e segundo os pressupostos
fixados no regimento interno, os tribunais editaro
enunciados de smula correspondentes a sua
jurisprudncia dominante.
2o Ao editar enunciados de smula, os tribunais devem
ater-se s circunstncias fticas dos precedentes que
motivaram sua criao.

Art. 927. Os juzes e os tribunais observaro:


I - as decises do Supremo Tribunal Federal em controle
concentrado de constitucionalidade;
II - os enunciados de smula vinculante;
III - os acrdos em incidente de assuno de
competncia ou de resoluo de demandas repetitivas e
em julgamento de recursos extraordinrio e especial
repetitivos;
IV - os enunciados das smulas do Supremo Tribunal
Federal em matria constitucional e do Superior Tribunal de
Justia em matria infraconstitucional;
V - a orientao do plenrio ou do rgo especial aos
quais estiverem vinculados.

Enunciados do FPPC (Frum Permanente de Processualistas Civis):

E. 166 A aplicao dos enunciados das smulas deve ser realizada a partir dos
precedentes que os formaram e dos que os aplicaram posteriormente.

E. 168 Os fundamentos determinantes do julgamento de ao de controle


concentrado de constitucionalidade realizado pelo STF caracterizam a ratio
decidendi do precedente e possuem efeito vinculante para todos os rgos
jurisdicionais.

E. 314 As decises judiciais devem respeitar os precedentes do STF, em matria


constitucional, e do STJ, em matria infraconstitucional federal.

E. 315 Nem todas as decises formam precedentes vinculantes.

E. 316 A estabilidade da jurisprudncia do tribunal depende tambm da


observncia de seus prprios precedentes, inclusive por seus rgos
fracionrios.
18 O Ministrio Pblico no NCPC

9) Incidente de resoluo de demandas


repetitivas (Art. 976, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Cabvel quando houver Sem previso


repetio de processos
com controvrsia sobre
mesma questo de
direito e risco de ofensa
isonomia e segurana
jurdica (se no for o
requerente, MP intervir
obrigatoriamente)

Enunciados do FPPC (Frum Permanente de Processualistas Civis):

E. 87 A instaurao do incidente de resoluo de demandas repetitivas - IRDR


no pressupe a existncia de grande quantidade de processos versando
sobre a mesma questo, mas preponderantemente o risco de quebra da
isonomia e de ofensa segurana jurdica.

E. 88 No existe limitao de matrias de direito passveis de gerar a


instaurao do IRDR e, por isso, no admissvel qualquer interpretao que,
por tal fundamento, restrinja seu cabimento.

E. 89 Havendo apresentao de mais de um pedido de instaurao do IRDR


perante o mesmo tribunal todos devero ser apensados e processados
conjuntamente; os que forem oferecidos posteriormente deciso de
admissibilidade sero apenas apensados e sobrestados, cabendo ao rgo
julgador considerar as razes nele apresentadas.

E. 90 admissvel a instaurao de mais de um IRDR versando sobre a mesma


questo de direito perante tribunais de 2 o grau diferentes.

E. 343 O IRDR compete a tribunal de justia ou tribunal regional.


19 O Ministrio Pblico no NCPC

10) Limites objetivos da coisa julgada (Art. 503,


NCPC)

Novo CPC CPC/73

Deciso que resolva Apenas o dispositivo da


questo prejudicial torna- deciso se tornava
se imutvel e indiscutvel imutvel.
quando decidida expressa
e incidentemente (juzo
competente, necessria
para resoluo do mrito e
com efetivo contraditrio),
independentemente de
pedido das partes

FIM DA AO DECLARATRIA INCIDENTAL:


Para o CPC de 73 a questo prejudicial no transitava
materialmente em julgado, a no ser que o ru em contestao ou
o autor na rplica apresentassem a chamada ao declaratria
incidental. Sem esta iniciativa do ru ou do autor, a questo seria
conhecida e resolvida pelo magistrado, mas no seria decidida e,
por isso, era incapaz de transitar materialmente em julgado. (...)
Andou bem o legislador ao eliminar a ao declaratria
incidental. Assim, mesmo sem qualquer iniciativa expressa do ru
e/ou do autor, a questo prejudicial, isto , a questo de cuja
resoluo prvia dependa o julgamento do mrito transitar
materialmente em julgado se a seu respeito tiver havido
contraditrio prvio e efetivo (Art. 503, 1 o, II) e se o juzo tiver
competncia em razo da matria e da pessoa para resolv-la
como questo principal (Art. 503, 1 o, III). (Cassio Scarpinella
Bueno, op. cit., p. 365)
20 O Ministrio Pblico no NCPC

11) Admissibilidade recursal (Arts. 1010, 3, 1028,


3 e 1030, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Apelao e recurso Anlise de


ordinrio sero admissibilidade feita no
admitidos e julgados juzo de origem
pelo juzo ad quem
Recurso
especial/extraordinrio
sero admitidos pelo
juzo a quo

Opo legislativa j alterada quanto aos TRIBUNAIS SUPERIORES


pela Lei n. 13.256/16. Inicialmente, no haveria juzo de
admissibilidade no rgo a quo.
NCPC L. 13.256/16 - NNCPC
Art. 1.030. Recebida a petio Art. 1.030. Recebida a petio do
do recurso pela secretaria do recurso pela secretaria do tribunal, o
tribunal, o recorrido ser recorrido ser intimado para
intimado para apresentar apresentar contrarrazes no prazo de
contrarrazes no prazo de 15 15 (quinze) dias, findo o qual os autos
(quinze) dias, findo o qual os sero conclusos ao presidente ou ao
autos sero remetidos ao vice-presidente do tribunal recorrido,
respectivo tribunal superior. que dever:
Pargrafo nico. A remessa de () V realizar o juzo de
admissibilidade e, se positivo, remeter
que trata o caput dar-se-
o feito ao Supremo Tribunal Federal ou
independentemente de juzo de
ao Superior Tribunal de Justia, desde
admissibilidade.
que ()
21 O Ministrio Pblico no NCPC

12) Unificao dos prazos recursais (Art. 1003,


NCPC)

Novo CPC CPC/73

Art. 1003, 5o Sem


Excetuados os correspondncia
embargos de
declarao, o prazo
para interpor os
recursos e para
responder-lhes de
15 (quinze) dias.

Art. 1.003. O prazo para interposio de recurso conta-se da data em


que os advogados, a sociedade de advogados, a Advocacia Pblica, a
Defensoria Pblica ou o Ministrio Pblico so intimados da deciso.
1o Os sujeitos previstos no caput considerar-se-o intimados em
audincia quando nesta for proferida a deciso.
2o Aplica-se o disposto no art. 231, incisos I a VI, ao prazo de
interposio de recurso pelo ru contra deciso proferida anteriormente
citao.
3o No prazo para interposio de recurso, a petio ser protocolada
em cartrio ou conforme as normas de organizao judiciria, ressalvado
o disposto em regra especial.
4o Para aferio da tempestividade do recurso remetido pelo correio,
ser considerada como data de interposio a data de postagem.
5o Excetuados os embargos de declarao, o prazo para interpor os
recursos e para responder-lhes de 15 (quinze) dias.
6o O recorrente comprovar a ocorrncia de feriado local no ato de
interposio do recurso.
22 O Ministrio Pblico no NCPC

13) Alterao dos prazos para o juiz (Art. 226,


NCPC)

Novo CPC CPC/73

Art. 226. O juiz proferir: Art. 189. O juiz proferir:


I - os despachos no I - os despachos de
prazo de 5 (cinco) dias; expediente, no prazo
II - as decises de 2 (dois) dias;
interlocutrias no prazo II - as decises, no prazo
de 10 (dez) dias; de 10 (dez) dias.
III - as sentenas no
prazo de 30 (trinta) dias.
23 O Ministrio Pblico no NCPC

14) Honorrios advocatcios (Art. 85, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Regramento detalhado, com Regramento suscinto


previso de honorrios
recursais. Substancial
alterao quanto Fazenda
Pblica, com a diminuio e
escalonamento dos
honorrios em relao aos
entes estatais, conforme o
valor da causa (com mnimo
podendo ser de 1%,
enquanto para o particular
sempre 10%

CURIOSO NOTAR
O artigo em questo o que apresenta o maior nmero de
pargrafos de todo o NCPC (19 pargrafos!)
24 O Ministrio Pblico no NCPC

15) Embargos infringentes como tcnica de


julgamento (Art. 942, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Fim dos embargos Embargos infringentes


infringentes, mas insero como recurso tipificado
de uma tcnica de (Art. 530 e seguintes do
julgamento em que CPC)
novos magistrados sero
chamados se houver
deciso por maioria
(reformadora ou no),
independentemente de
manifestao das partes

Art. 942. Quando o resultado da apelao for no unnime, o julgamento


ter prosseguimento em sesso a ser designada com a presena de outros
julgadores, que sero convocados nos termos previamente definidos no
regimento interno, em nmero suficiente para garantir a possibilidade de
inverso do resultado inicial, assegurado s partes e a eventuais terceiros o
direito de sustentar oralmente suas razes perante os novos julgadores.

1o Sendo possvel, o prosseguimento do julgamento dar-se- na mesma


sesso, colhendo-se os votos de outros julgadores que porventura
componham o rgo colegiado.
25 O Ministrio Pblico no NCPC

16) Negcios jurdicos processuais e calendrio


processual (Arts. 190 e 191, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Possibilidade de as No h previso
partes, de comum
acordo, alterarem
prazos e
procedimento para
a tramitao do
processo
26 O Ministrio Pblico no NCPC

Art. 190. Versando o processo sobre direitos que admitam autocomposio,


lcito s partes plenamente capazes estipular mudanas no procedimento
para ajust-lo s especificidades da causa e convencionar sobre os seus
nus, poderes, faculdades e deveres processuais, antes ou durante o
processo.
Pargrafo nico. De ofcio ou a requerimento, o juiz controlar a validade das
convenes previstas neste artigo, recusando-lhes aplicao somente nos
casos de nulidade ou de insero abusiva em contrato de adeso ou em que
alguma parte se encontre em manifesta situao de vulnerabilidade.
Art. 191. De comum acordo, o juiz e as partes podem fixar calendrio para a
prtica dos atos processuais, quando for o caso.
1o O calendrio vincula as partes e o juiz, e os prazos nele previstos
somente sero modificados em casos excepcionais, devidamente justificados.
2o Dispensa-se a intimao das partes para a prtica de ato processual ou
a realizao de audincia cujas datas tiverem sido designadas no calendrio.

Sugestes: acordo de ampliao de prazos, inverso de nus da prova, supresso da


fase de defesa preliminar em Ao de Improbidade Administrativa, dentre outros.

Negcios jurdicos processuais (continuao)


Especificamente no que tange aos impactos diretos da clusula geral de negcios
jurdicos processuais para o Ministrio Publico, para fins de sistematizao, interessante
apresentar anlise proposta pela Professora da USP e membro do Ministrio Pblico do
Estado de So Paulo, Dra. Susana Henriques da Costa, em material de apoio aos
Promotores e Procuradores de Justia intitulado O Novo Cdigo de Processo Civil:
reflexos na atuao institucional, disponvel na intranet do stio do MPSP na internet.
A autora desmembra o estudo entre as hipteses em que o MP fiscal da ordem
jurdica e parte no processo civil.

Ministrio Pblico como fiscal da ordem jurdica


27 O Ministrio Pblico no NCPC

A atuao do Ministrio Pblico como fiscal da ordem jurdica ocorrer, salvo


melhor juzo, por via da oitiva prvia deciso do juiz sobre a validade dos negcios
jurdicos processuais, nas hipteses legais em que o rgo intervm, para fins de
controle e verificao da regularidade do acordo, nos termos dos arts. 178 e 190, do
CPC.
Em especial, h de se ressaltar a impossibilidade da realizao de negcios
jurdicos processuais quando uma das partes for incapaz, o que justamente uma das
hipteses de interveno do Parquet (art. 178. II, CPC). Nesses casos, sugere-se que a
manifestao do membro do MP seja no sentido de sustentar a invalidade ao negcio
jurdico processual por no preenchimento dos seus requisitos.
Da mesma forma, parece impossvel, por violao lei e ao devido processo legal,
a celebrao de negcios jurdicos processuais que prevejam a excluso do Ministrio
Pblico nos casos em que sua participao obrigatria. Sugere-se, tambm nesse
caso, manifestao pela nulidade do acordo. Nesse sentido, o Enunciado do Frum
Permanente dos Processualistas Civis (FPPC) n. 254: invlida a conveno para
excluir a interveno do Ministrio Pblico como fiscal da ordem jurdica.

Ministrio Pblico como parte

Como parte, o membro do Ministrio Pblico pode celebrar negcios jurdicos


processuais em prol do interesse que defende, tanto em matria de interesses
individuais indisponveis, quanto interesses difusos, coletivos e individuais homogneos.
A cautela a ser observada, salvo melhor juzo, o potencial das normas
processuais impactarem a ampla defesa do direito material em jogo. Esse parece ser
um reflexo importante da indisponibilidade do direito que em regra o MP defende e
da sua qualidade de substituto processual da parte, no titular do direito (o MP, em
regra, atua em nome prprio, mas na defesa de interesse alheio). Se a
indisponibilidade no impede a realizao de negcio jurdico processual, como visto
acima, ela certamente limita o poder de barganha do Parquet, que no pode
pactuar abrindo mo de prerrogativas processuais que de fato impliquem uma
diminuio da capacidade de adequadamente defender um interesse que no lhe
pertence.
impossvel prever os casos em que seria permitida ou no a celebrao de
negcios jurdicos processuais pelo Ministrio Pblico, na medida em que limitaes
devero advir da casustica e dependero da anlise das circunstncias do caso
concreto. A ttulo de vetor, porm, sugerem-se as seguintes diretrizes:

1. (i) possvel celebrar todos os tipos acordos processuais que ampliem a defesa dos
direitos tutelados pelo MP, tais como inverso de custas periciais e renncia efeitos
recursais pelo investigado;
28 O Ministrio Pblico no NCPC

2. (ii) possvel celebrar negcio jurdico sobre aspectos do direito processual que
no prejudiquem o direito material, como a escolha entre foros concorrentes (isso
pode ser at interessante sob a perspectiva estratgica);
3. (iii) no possvel celebrar negcios jurdicos processuais que afastem postulados
de ordem pblica inerentes o devido processo legal, como juiz natural,
imparcialidade e motivao de decises;
4. (iv) no possvel celebrar negcios jurdicos processuais se eles, de qualquer
forma, implicarem prejuzo ao direito material tutelado, como inverso do nus da
prova contra o interesse transindividual ou renncia a efeito suspensivo de recurso
pelo MP.

No tocante especificamente aos negcios jurdicos processuais celebrados em


casos envolvendo a proteo de interesses difusos, coletivos e individuais
homogneos, imperiosa a questo da necessidade ou no de homologao pelo
Conselho Superior do Ministrio Pblico. O CSMP estuda o tema.
Por ora, sugere-se, por cautela, formalizao dos negcios jurdicos processuais em
termos de ajustamento de conduta e remessa ao Conselho Superior para
homologao. Nos casos em que o negcio jurdico seja realizado em carter
preliminar e no implique arquivamento das investigaes, a sugesto se funda na
previso do art. 112, da LOEMP, de que a eficcia dos acordos celebrados pelo MP
depende de homologao do CSMP.
Caso a celebrao no negcio jurdico processual, por outro lado, venha no bojo
de termo de ajustamento definitivo, que leve ao arquivamento do inqurito civil, a
necessidade de homologao decorre da prpria Lei de Ao Civil Pblica.
Art. 9, 3, LACP A promoo de arquivamento ser submetida a exame e
deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu
Regimento.
As sugestes aqui propostas so iniciais e provisrias e, caso o Egrgio Conselho
Superior do Ministrio Pblico se posicione em sentido contrrio ao aqui sugerido, a
orientao poder ser futuramente revista.
29 O Ministrio Pblico no NCPC

17) Supresso do agravo retido (precluso elstica)


e agravo de instrumento com rol taxativo (Art.
1.015, NCPC)

Novo CPC CPC/73

Art. 1.015. Cabe agravo de instrumento contra as Art. 522. Das decises interlocutrias caber agravo,
decises interlocutrias que versarem sobre: no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo
I - tutelas provisrias; quando se tratar de deciso suscetvel de causar
II - mrito do processo; parte leso grave e de difcil reparao, bem como
III - rejeio da alegao de conveno de nos casos de inadmisso da apelao e nos
arbitragem; relativos aos efeitos em que a apelao recebida,
IV - incidente de desconsiderao da quando ser admitida a sua interposio por
personalidade jurdica; instrumento.
V - rejeio do pedido de gratuidade da justia ou
acolhimento do pedido de sua revogao;
VI - exibio ou posse de documento ou coisa;
VII - excluso de litisconsorte;
...
Art. 1.009. Da sentena cabe apelao.
1o As questes resolvidas na fase de
conhecimento, se a deciso a seu respeito no
comportar agravo de instrumento, no so cobertas
pela precluso e devem ser suscitadas em
preliminar de apelao, eventualmente imposta
contra a deciso final, ou nas contrarrazes.

Sobre a taxatividade:
Importante e substancial alterao proposta desde o Anteprojeto
elaborado pela Comisso de juristas a tarifao dos casos em que
cabvel o recurso de agravo de instrumento, assim entendido o recurso
que submete a contraste imediato pelo Tribunal deciso interlocutria
proferida na primeira instncia ao longo do processo. O objetivo
expresso, desde a Exposio de Motivos do Anteprojeto, o de reduzir os
casos em que aquele recurso pode ser interposto. (...) Antes de aceitar a
generalizao do mandado de segurana contra ato judicial medida
que, na dcada de 1980 at meados da dcada de 1990, consagrou-se
como sucedneo recursal para fazer as vezes do que, naquela poca, o
regime do agravo de instrumento no permitia -, talvez seja chegado o
momento de se refletir e verificar na prtica do foro se sobrevive a
compreenso de que toda interlocutria tem que ser recorrvel
imediatamente ou se a reduo, tal qual a empreendida pelo CPC de
2015, no seno legtima opo poltica. (Cassio Scarpinella Bueno,
op. cit., p. 623)
30 O Ministrio Pblico no NCPC

18) Cumprimento de sentena

Novo CPC CPC/73

A deciso judicial transitada em Sem correspondncia


julgado poder ser levada a
protesto, nos termos da lei, depois
de transcorrido o prazo para
pagamento voluntrio (15 dias)
(Art. 517).

A impugnao ao cumprimento
de sentena deixa de depender
da penhora prvia e poder ser
oferecida no prazo de 15 dias a
contar do trmino do prazo para
pagamento voluntrio (Art. 525).

Ver:
L. 9.494/97, a qual define competncia e regulamenta os
servios concernentes ao protesto de ttulos
31 O Ministrio Pblico no NCPC

19) Cumprimento de sentena em alimentos

Novo CPC CPC/73

Maior regulamentao do Sem correspondncia


desconto da penso na folha
de pagamento
Possibilidade de desconto,
em folha, de alimentos
vencidos
O procedimento da priso
civil poder ser utilizado para
executar tanto os alimentos
definitivos quando os
provisrios (art. 531)

Art. 529. Quando o executado for funcionrio pblico, militar, diretor ou gerente de
empresa ou empregado sujeito legislao do trabalho, o exequente poder
requerer o desconto em folha de pagamento da importncia da prestao
alimentcia.
1o Ao proferir a deciso, o juiz oficiar autoridade, empresa ou ao empregador,
determinando, sob pena de crime de desobedincia, o desconto a partir da
primeira remunerao posterior do executado, a contar do protocolo do ofcio.
2o O ofcio conter o nome e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
do exequente e do executado, a importncia a ser descontada mensalmente, o
tempo de sua durao e a conta na qual deve ser feito o depsito.
3o Sem prejuzo do pagamento dos alimentos vincendos, o dbito objeto de
execuo pode ser descontado dos rendimentos ou rendas do executado, de forma
parcelada, nos termos do caput deste artigo, contanto que, somado parcela
devida, no ultrapasse cinquenta por cento de seus ganhos lquidos.
32 O Ministrio Pblico no NCPC

20) Aes de Famlia (Art. 693 a 699, NCPC)

1. Iniciativa da Cmara dos Deputados ausncia de correspondncia com o


Anteprojeto e o Projeto do Senado;

2. Sistematizao da matria - Criao de um captulo relativo s Aes de


Famlia;

3. Procedimento nico para os processos contenciosos de divrcio, separao,


reconhecimento e extino de unio estvel, guarda, visitao e filiao demais
aes so disciplinadas por suas respectivas leis, aplicando -se da disciplina do
NCPC subsidiariamente;

4. Dispositivos que procuram otimizar a possibilidade de solues alternativas aos


conflitos (art. 694);

5. Previso de auxlio de profissionais de outras reas de conhecimento para


mediao e conciliao;

6. Possibilidade de suspenso do processo enquanto as partes se submetem


mediao extrajudicial ou atendimento multidisciplinar;

7. Realizao de tantas sesses de mediao/conciliao quantas sejam


necessrias para viabilizar a soluo consensual (art. 696);

8. O mandado de citao no ser acompanhado da petio inicial (art. 695)


Tudo para evitar que, de antemo, se tenha cincia do teor da
inicial que, a prtica mostra, poder, por si s, dificultar a tomada de
soluo consensual para o caso. (SCARPINELLA BUENO, Cssio.
Projetos de Novo Cdigo de Processo Civil Comparados e Anotados)

9. Direito assegurado ao ru e aos seus representantes de examinar o processo a


qualquer tempo;

10. Nas causas em que houver discusso sobre alienao parental, o juiz deve estar
acompanhado de especialista ao tomar depoimento do incapaz diversificao
dos profissionais (Art. 699);

11. Meno alienao parental pela primeira vez no CPC.


33 O Ministrio Pblico no NCPC

O MINISTRIO PBLICO E O NCPC

1) Ruptura do paradoxo MP da legalidade x MP


Constitucional

Novo CPC CPC/73

Art. 176. O Ministrio Sem


Pblico atuar na correspondncia
defesa da ordem (vide 127, CF)
jurdica, do regime
democrtico e dos
interesses e direitos
sociais e individuais
indisponveis.

Art. 127, CF. O Ministrio Pblico


instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis.
34 O Ministrio Pblico no NCPC

2) Racionalizao das atribuies do MP

Novo CPC CPC/73

Art. 177. O Ministrio Pblico exercer o direito de Art. 81. O Ministrio Pblico exercer o direito de
ao em conformidade com suas atribuies ao nos casos previstos em lei, cabendo-lhe, no
constitucionais. processo, os mesmos poderes e nus que s partes.

Art. 178. O Ministrio Pblico ser intimado para, no Art. 81. O Ministrio Pblico exercer o direito de
prazo de 30 (trinta) dias, intervir como fiscal da ao nos casos previstos em lei, cabendo-lhe, no
ordem jurdica nas hipteses previstas em lei ou na processo, os mesmos poderes e nus que s partes.
Constituio Federal e nos processos que envolvam:
I - interesse pblico ou social; Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir:
II - interesse de incapaz; I - nas causas em que h interesses de incapazes;
III - litgios coletivos pela posse de terra rural ou II - nas causas concernentes ao estado da pessoa,
urbana. ptrio poder, tutela, curatela, interdio,
Pargrafo nico. A participao da Fazenda casamento, declarao de ausncia e disposies
Pblica no configura, por si s, hiptese de de ltima vontade;
interveno do Ministrio Pblico. III - nas aes que envolvam litgios coletivos pela
posse da terra rural e nas demais causas em que h
interesse pblico evidenciado pela natureza da lide
ou qualidade da parte.

No h mais a previso genrica de atuao do MP nas causas concernentes ao


estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao
de ausncia e disposio de ltima vontade (art, 82, II, CPC/73), mas essa atuao
dever ocorrer nos casos em que mantidas as previses de atuao por norma ou lei
especfica, como ocorre em inventrio, havendo herdeiros incapazes (arts. 616, VII,
626); no arrolamento (arts. 664, 1 e 665); nas aes de famlia (arts. 698); no caso de
alterao do regime de bens do matrimnio (art. 734, 1); no procedimento de
abertura de testamentos e codicilos (arts. 735, 2, 737, 2); no procedimento relativo
verificao da existncia de herana jacente (art. 739, 1, I, 740, 6); no
procedimento de apurao de bens dos ausentes (arts. 745, 4); na interdio (art.
747, IV, 748, caput, 752, 1, 756, 1); na tutela e na curatela (art. 761); e Lei de
Registros Pblicos (Lei n. 6015/73), dentre outras (cf. Susana Henriques Costa, op. cit.)

1. No repetio da referncia s aes de estado (no Projeto


havia), disposies de ltima vontade e ausncia;
2. Aes de Famlia: s quando houver incapaz
3. Interveno em litgio coletivo pela posse rural ou urbana
4. Interveno em procedimentos de jurisdio voluntria apenas
se presente hiptese do Art. 178 (721, NCPC)
5. Interveno em IRDR (982,III, NCPC)
6. Interveno em ao rescisria apenas se presente hiptese
do Art. 178 (967, par. n.)
35 O Ministrio Pblico no NCPC

3) MP como fiscal da ordem jurdica

Novo CPC CPC/73

Art. 179. Nos casos de Art. 83. Intervindo como fiscal


interveno como fiscal da da lei, o Ministrio Pblico:
ordem jurdica, o Ministrio I - ter vista dos autos depois
Pblico: das partes, sendo intimado
I - ter vista dos autos depois de todos os atos do processo;
das partes, sendo intimado II - poder juntar documentos
de todos os atos do processo; e certides, produzir prova
II - poder produzir provas, em audincia e requerer
requerer as medidas medidas ou diligncias
processuais pertinentes e necessrias ao
recorrer. descobrimento da verdade.

O NCPC renomeia a atuao do Ministrio Pblico quando no parte. Ao


invs de fiscal da lei, passa a ser chamado de fiscal da ordem jurdica. A
mudana, que em um primeiro momento parece formal, simboliza importante
alterao de paradigma promovida pela Constituio Federal de 1988, que
transformou o MP de guardio da lei (custus legis), em fiscal dos direitos
fundamentais da sociedade (custus societatis) e do Direito (custus juris),
entendido como o prprio regime democrtico (cf. Susana Henriques da Costa,
op. cit., e Gregrio Assagra de Almeida, O Ministrio Pblico como fiscal da
ordem jurdica na Constituio de 1988 e no Novo CPC para o Brasil, GODINHO ,
ROBSON RENAULT e COSTA, SUSANA HENRIQUES DA (coord.). Ministrio Pblico: coleo
repercusses do novo CPC, Salvador: Juspodivm, 2015, p. 151.)
36 O Ministrio Pblico no NCPC

4) Prazos e intimaes

Novo CPC CPC/73

Art. 178. O Ministrio Pblico ser intimado para, no Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para
prazo de 30 (trinta) dias, intervir como fiscal da contestar e em dobro para recorrer quando a
ordem jurdica (...) parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.
Art. 180. O Ministrio Pblico gozar de prazo em Art. 236 ()
dobro para manifestar-se nos autos, que ter incio a 2o A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer
partir de sua intimao pessoal, nos termos do art. caso ser feita pessoalmente.
183, 1o.
1o Findo o prazo para manifestao do Ministrio
Pblico sem o oferecimento de parecer, o juiz
requisitar os autos e dar andamento ao processo.
2o No se aplica o benefcio da contagem em
dobro quando a lei estabelecer, de forma expressa,
prazo prprio para o Ministrio Pblico.
Art. 234. Os advogados pblicos ou privados, o
defensor pblico e o membro do Ministrio Pblico
devem restituir os autos no prazo do ato a ser
praticado.
4o Se a situao envolver membro do Ministrio
Pblico, da Defensoria Pblica ou da Advocacia
Pblica, a multa, se for o caso, ser aplicada ao
agente pblico responsvel pelo ato.

1. Contagem de prazos em dias teis (Art. 219)


2. 30 dias para se manifestar como fiscal da ordem jurdica (Art. 178)
3. Prazo em dobro quando no for especfico, em dias teis, a partir da intimao
pessoal (Art. 180 c.c. 219). Quando houver prazo especfico no se contar em
dobro!
4. Aparente estabelecimento de prazo prprio para manifestao do MP(Art. 180,
1o)
37 O Ministrio Pblico no NCPC

5. Multa pessoal (Art. 234, 4o)

ATENO

Muito embora a Lei do Mandado de Segurana (Lei n. 12.016/09) j trouxesse


a previso, no par. n. do Art. 12, de que o Ministrio Pblico opinaria no
prazo de 10 dias e, com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos
sero conclusos ao juiz para deciso, o 1 o do Art. 180 do NCPC traz
previso de requisio dos autos e andamento que no pode ser aceita, sob
pena de clara violao ao exerccio de atribuio constitucionalmente
garantida.
Igualmente, o disposto no 4 o do Art. 234 deve ser interpretado de forma
sistemtica, devendo haver aferio do dolo ou fraude do agente pblico
na prtica do a teor do disposto no Art. 181 do NCPC.

5) Responsabilidade por ilcito processual

Novo CPC CPC/73

Art. 181. O membro do Art. 85. O rgo do


Ministrio Pblico ser Ministrio Pblico ser
civil e regressivamente civilmente responsvel
responsvel quando quando, no exerccio
agir com dolo ou de suas funes,
fraude no exerccio de proceder com dolo ou
suas funes. fraude.
38 O Ministrio Pblico no NCPC

Art. 77. Alm de outros previstos neste Cdigo, so deveres das partes, de seus
procuradores e de todos aqueles que de qualquer forma participem do processo:
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - no formular pretenso ou de apresentar defesa quando cientes de que so
destitudas de fundamento;
III - no produzir provas e no praticar atos inteis ou desnecessrios declarao
ou defesa do direito;
IV - cumprir com exatido as decises jurisdicionais, de natureza provisria ou final,
e no criar embaraos sua efetivao;
V - declinar, no primeiro momento que lhes couber falar nos autos, o endereo
residencial ou profissional onde recebero intimaes, atualizando essa informao
sempre que ocorrer qualquer modificao temporria ou definitiva;
VI - no praticar inovao ilegal no estado de fato de bem ou direito litigioso.
(...) 2o A violao ao disposto nos incisos IV e VI constitui ato atentatrio
dignidade da justia, devendo o juiz, sem prejuzo das sanes criminais, civis e
processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa de at vinte por cento do valor
da causa, de acordo com a gravidade da conduta.
(...)
6o Aos advogados pblicos ou privados e aos membros da Defensoria Pblica e do
Ministrio Pblico no se aplica o disposto nos 2o a 5o, devendo eventual
responsabilidade disciplinar ser apurada pelo respectivo rgo de classe ou corregedoria,
ao qual o juiz oficiar.
39 O Ministrio Pblico no NCPC

6) Incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica

Novo CPC CPC/73

Art. 133. O incidente de Sem correspondncia.


desconsiderao da personalidade
jurdica ser instaurado a pedido da
parte ou do Ministrio Pblico,
quando lhe couber intervir no
processo.
1o O pedido de desconsiderao
da personalidade jurdica observar
os pressupostos previstos em lei.
2o Aplica-se o disposto neste
Captulo hiptese de
desconsiderao inversa da
personalidade jurdica.

Ver Enunciado 123 do FPPC:


desnecessria a interveno do Ministrio Pblico, como fiscal
da ordem jurdica, no incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica, salvo nos casos em que deva intervir
obrigatoriamente, previstos no art. 179.
40 O Ministrio Pblico no NCPC

7) Pagamento de despesas de atos processuais e


percias
Novo CPC CPC/73

Art. 91. As despesas dos atos processuais Art. 27. As despesas dos atos processuais,
praticados a requerimento da Fazenda efetuados a requerimento do Ministrio Pblico
Pblica, do Ministrio Pblico ou da Defensoria ou da Fazenda Pblica, sero pagas a final
Pblica sero pagas ao final pelo vencido. pelo vencido.

1o As percias requeridas pela Fazenda


Pblica, pelo Ministrio Pblico ou pela
Defensoria Pblica podero ser realizadas por
entidade pblica ou, havendo previso
oramentria, ter os valores adiantados por
aquele que requerer a prova.

2o No havendo previso oramentria no


exerccio financeiro para adiantamento dos
honorrios periciais, eles sero pagos no
exerccio seguinte ou ao final, pelo vencido,
caso o processo se encerre antes do
adiantamento a ser feito pelo ente pblico

E. 11 da Carta de Tiradentes: A disciplina do pagamento das despesas dos atos processuais,


prevista nos 1 e 2 do art. 91 do Novo CPC, incompatvel, do ponto de vista formal e
material, com o direito processual coletivo, diante da existncia de norma
especial sobre a matria (art. 87 do CDC e art. 18 da LACP).

Embora a dico no tenha sido clara, a remisso feita no 1 o do Art. 91 do CPC/2015


deve ser compreendida como imputao ao prprio Estado (compreenda-se, Fazenda
Pblica), mormente quando se tem presente que este (e no os seus rgos) pode, em
ltima anlise, ser responsabilizado pelos atos danosos causados por seus agentes e pelos
rgos atravs dos quais as funes estatais so desempenhadas, nos termos do art. 37,
6o da CF.
Desse modo, seja com relao antecipao imediata ou diferida dos encargos
financeiros relativos realizao de percia requerida pela Fazenda Pblica, pelo
Ministrio Pblico ou pela Defensoria Pblica, seja quanto ao seu recolhimento ao final, na
hiptese em que sejam vencidos, persiste a aplicao da tese corretamente afirmada no
STJ, pela qual tal encargo cabe ao ente federativo a que referidos rgos estiverem
vinculados.
Em outras palavras, as expresses ter os valores adiantados por aquele que requerer a
prova(parte final do 1o do Art. 91 do CPC/2015) e adiantamento a ser feito pelo ente
pblico (parte final do 2o do Art. 91 do CPC/2015), devem ser compreendidas como
referncia ao ente estatal (Unio ou Estado) ao qual vinculado o Ministrio Pblico ou a
Defensoria Pblica. (Ricardo de Barros Leonel, Ministrio Pblico e despesas processuais
no Novo Cdigo de Processo Civil in Coleo Repercusses do NCPC, v. 8, Ed. Juspodivm,
p. 434/435, 2016)
41 O Ministrio Pblico no NCPC

8) Demandas individuais repetitivas e atuao do


MP

Novo CPC CPC/73

Art. 139. O juiz dirigir o processo Art. 125. O juiz dirigir o processo
conforme as disposies deste conforme as disposies deste
Cdigo, incumbindo-lhe: Cdigo, competindo-lhe:
(...) I - assegurar s partes igualdade de
X - quando se deparar com diversas tratamento;
demandas individuais repetitivas, II - velar pela rpida soluo do litgio;
oficiar o Ministrio Pblico, a III - prevenir ou reprimir qualquer ato
Defensoria Pblica e, na medida do contrrio dignidade da Justia;
possvel, outros legitimados a que se IV - tentar, a qualquer tempo,
referem o art. 5o da Lei no 7.347, de conciliar as partes.
24 de julho de 1985, e o art. 82 da Lei
no 8.078, de 11 de setembro de 1990,
para, se for o caso, promover a
propositura da ao coletiva
respectiva. (Ver Art. 7, LACP)

Ver Art. 7o, Lei n. 7.347/1985:


Art. 7o. Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais
tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura
da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as
providncias cabveis.
42 O Ministrio Pblico no NCPC

9) Reconhecimento do poder de agenda do MP

Novo CPC CPC/73

Art. 279. nulo o processo quando o Art. 84. Quando a lei considerar
membro do Ministrio Pblico no for obrigatria a interveno do Ministrio
intimado a acompanhar o feito em que Pblico, a parte promover-lhe- a
deva intervir. intimao sob pena de nulidade do
processo.
1o Se o processo tiver tramitado sem
conhecimento do membro do Ministrio Art. 246. nulo o processo, quando o
Pblico, o juiz invalidar os atos praticados Ministrio Pblico no for intimado a
a partir do momento em que ele deveria acompanhar o feito em que deva intervir.
ter sido intimado.
Pargrafo nico. Se o processo tiver
2o A nulidade s pode ser decretada corrido, sem conhecimento do Ministrio
aps a intimao do Ministrio Pblico, Pblico, o juiz o anular a partir do
que se manifestar sobre a existncia ou a momento em que o rgo devia ter sido
inexistncia de prejuzo. intimado.

Ver Enunciados FPPC:


E. 276 Os atos anteriores ao ato defeituoso no so atingidos pela pronncia
de invalidade.
E. 277 Para fins de invalidao, o reconhecimento de que um ato
subsequente dependente de um ato defeituoso deve ser objeto de
fundamentao especfica luz de circunstncias concretas.
43 O Ministrio Pblico no NCPC

10) Provas e no comparecimento do membro do


MP em audincia

Novo CPC CPC/73

Art. 362. A audincia poder ser adiada: Art. 453. A audincia poder ser adiada:
I - por conveno das partes; I - por conveno das partes, caso em
II - se no puder comparecer, por motivo que s ser admissvel uma vez;
justificado, qualquer pessoa que dela Il - se no puderem comparecer, por
deva necessariamente participar; motivo justificado, o perito, as partes, as
III - por atraso injustificado de seu incio em testemunhas ou os advogados.
tempo superior a 30 (trinta) minutos do 1o Incumbe ao advogado provar o
horrio marcado. impedimento at a abertura da
(...) audincia; no o fazendo, o juiz
2o O juiz poder dispensar a produo proceder instruo.
das provas requeridas pela parte cujo 2o Pode ser dispensada pelo juiz a
advogado ou defensor pblico no tenha produo das provas requeridas pela
comparecido audincia, aplicando-se a parte cujo advogado no compareceu
mesma regra ao Ministrio Pblico. audincia.
3o Quem der causa ao adiamento
responder pelas despesas acrescidas.
44 O Ministrio Pblico no NCPC

11) Alimentos e abandono material

Novo CPC CPC/73

Art. 532. Verificada a Sem correspondncia.


conduta procrastinatria
do executado, o juiz
dever, se for o caso, dar
cincia ao Ministrio
Pblico dos indcios da
prtica do crime de
abandono material.

Cdigo Penal
Abandono material

Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do


cnjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o
trabalho, ou de ascendente invlido ou maior de 60 (sessenta) anos,
no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao
pagamento de penso alimentcia judicialmente acordada, fixada ou
majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou
ascendente, gravemente enfermo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa, de uma a
dez vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas.
Pargrafo nico - Nas mesmas penas incide quem, sendo solvente,
frustra ou ilide, de qualquer modo, inclusive por abandono injustificado
de emprego ou funo, o pagamento de penso alimentcia
judicialmente acordada, fixada ou majorada.
45 O Ministrio Pblico no NCPC

12) Interveno em aes de famlia

Novo CPC CPC/73

Art. 698. Nas aes de Sem correspondncia.


famlia, o Ministrio
Pblico somente
intervir quando
houver interesse de
incapaz e dever ser
ouvido previamente
homologao de
acordo.
46 O Ministrio Pblico no NCPC

LEMBRAR:

RECOMENDAO n 16 , CNMP, a qual dispe sobre a atuao dos


membros do Ministrio Pblico como rgo interveniente no processo civil.

RECOMENDAO CONJUNTA PGJ CGMP n. 3/07 (MPMG), a qual fixa


orientaes funcionais, sem carter normativo, sobre a interveno do
Ministrio Pblico no Processo Civil.

13) Incidente de resoluo de demandas


repetitivas - IRDR

Novo CPC CPC/73

Art. 976. cabvel a instaurao do Sem correspondncia.


incidente de resoluo de demandas
repetitivas quando houver,
simultaneamente:
I - efetiva repetio de processos que
contenham controvrsia sobre a mesma
questo unicamente de direito;
II - risco de ofensa isonomia e
segurana jurdica.
1o A desistncia ou o abandono do
processo no impede o exame de mrito
do incidente.
2o Se no for o requerente, o Ministrio
Pblico intervir obrigatoriamente no
incidente e dever assumir sua
titularidade em caso de desistncia ou de
abandono.
47 O Ministrio Pblico no NCPC

O Microssistema de formao concentrada de precedentes


obrigatrios estrutura-se a partir de uma tcnica-eixo: ampliao do
debate e motivao qualificada.
A funo de fiscal da ordem jurdica a ser exercida pelo Ministrio
Pblico serve basicamente para que, ouvido, se amplie e qualifique a
discusso
48 O Ministrio Pblico no NCPC

14) Interveno em Reclamao e no


interveno em Assuno de Competncia

Novo CPC CPC/73


Art. 991. Na reclamao que no houver formulado, o Sem correspondncia.
Ministrio Pblico ter vista do processo por 5 (cinco)
dias, aps o decurso do prazo para informaes e para
o oferecimento da contestao pelo beneficirio do
ato impugnado.

Art. 947. admissvel a assuno de competncia


quando o julgamento de recurso, de remessa
necessria ou de processo de competncia originria
envolver relevante questo de direito, com grande
repercusso social, sem repetio em mltiplos
processos.

1o Ocorrendo a hiptese de assuno de


competncia, o relator propor, de ofcio ou a
requerimento da parte, do Ministrio Pblico ou da
Defensoria Pblica, que seja o recurso, a remessa
necessria ou o processo de competncia originria
julgado pelo rgo
colegiado que o regimento indicar.

2o O rgo colegiado julgar o recurso, a remessa


necessria ou o processo de competncia originria se
reconhecer interesse pblico na assuno de
competncia.

3o O acrdo proferido em assuno de


competncia vincular todos os juzes e rgos
fracionrios, exceto se houver reviso de tese.

4o Aplica-se o disposto neste artigo quando ocorrer


relevante questo de direito a respeito da qual seja
conveniente a preveno ou a composio de
divergncia entre cmaras ou turmas do tribunal.

1. Assuno de competncia: incidente recursal que promove a remessa a


um colegiado de maior envergadura do julgamento de recurso, de
devoluo oficial ou de processo de competncia originria do tribunal
onde se debata relevante questo de direito, com grande repercusso
social, sem repetio em mltiplos processos (Cndido Rangel Dinamarco,
Teoria Geral do Novo Processo Civil, Malheiros, 2016, p. 229)
2.
49 O Ministrio Pblico no NCPC

15) Hiptese de Defendant Class Action: papel do


MP na efetivao do contraditrio em demandas
possessrias propostas em face de pessoas
desconhecidas
Novo CPC CPC/73

Art. 554. A propositura de uma ao Sem correspondncia.


possessria em vez de outra no obstar a
que o juiz conhea do pedido e outorgue
a proteo legal correspondente quela
cujos pressupostos estejam provados.

1o No caso de ao possessria em que


figure no polo passivo grande nmero de
pessoas, sero feitas a citao pessoal
dos ocupantes que forem encontrados no
local e a citao por edital dos demais,
determinando-se, ainda, a intimao do
Ministrio Pblico e, se envolver pessoas
em situao de hipossuficincia
econmica, da Defensoria Pblica.

Para Susana Henriques da Costa, a participao efetiva do Ministrio


Pblico legitimadora dos efeitos da deciso, na medida em que a
coletividade passiva no tem necessariamente capacidade de se organizar
para a defesa adequada dos seus direitos e efetivamente exercer seu direito
ao contraditrio. Caberia ao Ministrio Pblico e, eventualmente,
Defensoria Pblica esse papel. Lembra a autora, ainda, que O CPC tambm
inova no art. 565, CPC, prevendo que, em casos de (i) esbulho ou turbao
de mais de ano e dia (caput) ou de (ii) ordem de reintegrao liminar no
executada no prazo de 1 (um) ano (1), seja determinada a realizao de
audincia de mediao. O 2 prev a participao do Ministrio Pblico
nessas audincias, a qual tida por necessria. A finalidade da
interveno do membro do Parquet coaduna-se com busca pelo novo CPC
de estimular mecanismos autocompositivos como forma de melhor soluo
para questes extremamente complexas, como as dos litgios coletivos de
posse, que muitas vezes envolvem direitos que vo muito alm da posse e
da propriedade, abrangendo direito moradia, meio ambiente,
planejamento urbano e proteo de vulnerveis. (op. cit., p. 15)
1.
50 O Ministrio Pblico no NCPC

Bibliografia sugerida para atualizao


1. Breves Comentrios ao Novo Cdigo de Processo Civil, Teresa Arruda Alvim
Wambier e outros, Ed. RT, 2015.

2. Coleo Repercusses do Novo CPC, volumes 1 a 9, Coord. Fredie Didier Jr., Ed.
JusPodivm, 2015.

3. Comentrios s Alteraes do Novo CPC, Guilherme Rizzo Amaral, Ed. Revista


dos Tribunais, 2015.

4. Curso de Direito Processual Civil, volumes 1, 2 e 3, Fredie Didier Jr., Ed. JusPodivm,
2016.

5. Manual de Direito Processual Civil, Cassio Scarpinella Bueno, Ed. Saraiva, 2016.

6. Negcios Processuais, Antonio do Passo Cabral e Pedro Henrique Nogueira, Ed.


JusPodivm, 2015.

7. Negcios Processuais sobre o nus da prova no NCPC, Robson Godinho, Ed.


Revista dos Tribunais, 2015.

8. Novo Cdigo de Processo Civil Anotado, Cassio Scarpinella Bueno, Ed. Saraiva,
2016.
9. O Novo Cdigo de Processo Civil: reflexos na atuao institucional, Susana
Henriques da Costa, intranet de www.mpsp.mp.br.
10. O valor vinculante dos precedentes, Hermes Zaneti Jr., Ed. JusPodivm, 2015.
11. Processo Civil Brasileiro, v.1, Araken de Assis, Ed. Revista dos Tribunais, 2016.
12. Repercusses do Novo CPC (coleo), volumes Magistratura, Ministrio Pblico,
Processo Coletivo e Legislao Extravagante, Coordenador Geral Fredie Didier
Jr., Ed. JusPodivm, 2016.

13. Superao do Precedente e Segurana Jurdica, Ravi Peixoto, Ed. JusPodivm,


2015.

14. Teoria Geral do Novo Processo Civil, Cndido Rangel Dinamarco e Bruno
Vasconcelos Carrilho Lopes, Ed. Malheiros, 2016.

15. Teoria Geral do Processo Comentrios ao CPC de 2015 Parte Geral, Fernando
Gajardoni e outros, Ed. Mtodo, 2015.
51 O Ministrio Pblico no NCPC

ANEXO I - Quadro
comparativo das alteraes
relativas ao Ministrio Pblico
52 O Ministrio Pblico no NCPC

O MINISTRIO PBLICO NO NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL


ANLISE COMPARATIVA EM RELAO AO CPC/73

NCPC CPC/73
(Lei n. 13.105/15) (Lei n. 5.869/73)
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS DO PROCESSO CIVIL
Art. 3 o No se excluir da apreciao
jurisdicional ameaa ou leso a
direito. Ver:
Art. 5 o , XXXV, CF
3 o A conciliao, a mediao e Res. 125/2010, CNJ
outros mtodos de soluo Res. 118/2014, CNMP
consensual de conflitos devero ser
estimulados por juzes, advogados,
defensores pblicos e membros do
Ministrio Pblico, inclusive no
curso do processo judicial.

Art. 11. Todos os julgamentos dos correspondncia


rgos do Poder Judicirio sero Ver:
pblicos, e fundamentadas todas as Art. 93, IX, CF
decises, sob pena de nulidade. Res. 121/2010, CNJ
Pargrafo nico. Nos casos de
segredo de justia, pode ser
autorizada a presena somente das
partes, de seus advogados, de
defensores pblicos ou do Ministrio
Pblico.
53 O Ministrio Pblico no NCPC

DO AUXLIO DIRETO
Art. 33. Recebido o pedido de
auxlio direto passivo, a autoridade
central o encaminhar Advocacia -
Geral da Unio, que requerer em
juzo a medida solicitada.
Pargrafo nico. O Ministrio
Pblico requerer em juzo a medida
solicitada quando for autoridade
central.
DA INCOMPETNCIA
Art. 64. A incompetncia, absoluta Art. 112. Argi-se, por meio de
ou relativa, ser alegada como exceo, a incompetncia relativa.
questo preliminar de contestao. Art. 113. A incompetncia absoluta
1 o A incompetncia absoluta pode deve ser declarada de ofcio e pode
ser alegada em qualquer tempo e ser alegada, em qualquer tempo e
grau de jurisdio e deve ser grau de jurisdio,
declarada de ofcio. independentemente de exceo.
2 o Aps manifestao da parte 1 o No sendo, porm, deduzida no
contrria, o juiz decidir prazo da contestao, ou na primeira
imediatamente a alegao de oportunidade em que Ihe couber
incompetncia. falar nos autos, a parte responder
3 o Caso a alegao de integralmente pelas custas.
incompetncia seja acolhida, os 2 o Declarada a incompetncia
autos sero remetidos ao juzo absoluta, somente os atos decisrios
competente. sero nulos, remetendo-se os autos
4 o Salvo deciso judicial em ao juiz competente.
sentido contrrio, conservar -se-o
os efeitos de deciso proferida pelo
juzo incompetente at que outra
seja proferida, se for o caso, pelo
juzo competente.

Art. 65. Prorrogar-se- a Art. 114. Prorrogar-se- a competncia se


competncia relativa se o ru no
dela o juiz no declinar na forma do
alegar a incompetncia em
pargrafo nico do art. 112 desta Lei ou o
preliminar de contestao.
ru no opuser exceo declinatria nos
Pargrafo nico. A incompetncia casos e prazos legais.
relativa pode ser alegada pelo
Ministrio Pblico nas causas em que
atuar.

Art. 951. O conflito de competncia Art. 116. O conflito pode ser


pode ser suscitado por qualquer das suscitado por qualquer das partes,
54 O Ministrio Pblico no NCPC

partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo Ministrio Pblico ou pelo juiz.


pelo juiz.
Pargrafo nico. O Ministrio
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ser ouvido em todos os
Pblico somente ser ouvido nos conflitos de competncia; mas ter
conflitos de competncia relativos qualidade de parte naqueles que
aos processos previstos no art. 178, suscitar.
mas ter qualidade de parte nos
conflitos que suscitar.
sero instrudos com os documentos
necessrios prova do conflito.

DOS DEVERES DAS PARTES E DE SEUS PROCURADORES


Art. 77. Alm de outros previstos neste Art. 14. So deveres das partes e de
Cdigo, so deveres das partes, de seus todos aqueles que de qualquer forma
procuradores e de todos aqueles que de participam do processo: (Redao
qualquer forma participem do processo: dada pela Lei n 10.358, de
I - expor os fatos em juzo conforme a 27.12.2001)
verdade; I - expor os fatos em juzo conforme
II - no formular pretenso ou de a verdade;
apresentar defesa quando cientes de que II - proceder com lealdade e boa-f;
so destitudas de fundamento; III - no formular pretenses, nem
III - no produzir provas e no praticar alegar defesa, cientes de que so
atos inteis ou desnecessrios destitudas de fundamento;
declarao ou defesa do direito; IV - no produzir provas, nem
IV - cumprir com exatido as decises praticar atos inteis ou
jurisdicionais, de natureza provisria ou desnecessrios declarao ou
final, e no criar embaraos sua defesa do direito.
efetivao; V - cumprir com exatido os
V - declinar, no primeiro momento que provimentos mandamentais e no
lhes couber falar nos autos, o endereo criar embaraos efetivao de
residencial ou profissional onde provimentos judiciais, de natureza
recebero intimaes, atualizando essa antecipatria ou final.
informao sempre que ocorrer
qualquer modificao temporria ou Pargrafo nico. Ressalvados os
definitiva; advogados que se sujeitam
VI - no praticar inovao ilegal no exclusivamente aos estatutos da
estado de fato de bem ou direito OAB, a violao do disposto no inciso
litigioso. V deste artigo constitui ato
(...) atentatrio ao exerccio da
6 o Aos advogados pblicos ou privados jurisdio, podendo o juiz, sem
e aos membros da Defensoria Pblica e prejuzo das sanes criminais, civis
do Ministrio Pblico no se aplica o e processuais cabveis, aplicar ao
disposto nos 2 o a 5 o, devendo responsvel multa em montante a
eventual responsabilidade disciplinar ser fixado de acordo com a gravidade
ser apurada pelo respectivo rgo de da conduta e no superior a vinte
55 O Ministrio Pblico no NCPC

classe ou corregedoria, ao qual o juiz por cento do valor da causa; no


oficiar. sendo paga no prazo estab elecido,
contado do trnsito em julgado da
deciso final da causa, a multa ser
inscrita sempre como dvida ativa da
Unio ou do Estado.

Art. 78. vedado s partes, a seus


procuradores, aos juzes, aos
membros do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica e a qualquer
pessoa que participe do processo
empregar expresses ofensivas nos Art. 15. defeso s partes e seus
escritos apresentados. advogados empregar expresses
injuriosas nos escritos apr esentados
no processo, cabendo ao juiz, de
ofcio ou a requerimento do
ofendido, mandar risc-las.

DAS DESPESAS, DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS E DAS MULTAS


Art. 82. Salvo as disposies Art. 19. Salvo as disposies
concernentes gratuidade da justia, concernentes justia gratuita, cabe s
incumbe s partes prover as partes prover as despesas dos atos que
despesas dos atos que realizarem ou realizam ou requerem no processo,
antecipando-lhes o pagamento desde o
requererem no processo,
incio at sentena final; e bem ainda, na
antecipando-lhes o pagamento, desde execuo, at a plena satisfao do
o incio at a sentena final ou, na direito declarado pela sentena.
execuo, at a plena satisfao do
direito reconhecido no ttulo.
1 O pagamento de que trata este
artigo ser feito por ocasio de cada ato
1o Incumbe ao autor adiantar as processual.
despesas relativas a ato cuja 2 Compete ao autor adiantar as
realizao o juiz determinar de ofcio despesas relativas a atos, cuja realizao
ou a requerimento do Ministrio o juiz determinar de ofcio ou a
Pblico, quando sua interveno requerimento do Ministrio Pblico.
ocorrer como fiscal da ordem
jurdica.
Art. 82 2 o A sentena condenar o Art. 27. As despesas dos atos
vencido a pagar ao vencedor as processuais, efetuados a
despesas que antecipou. requerimento do Ministrio Pblico
ou da Fazenda Pblica, sero pagas a
final pelo vencido.

Art. 91. As despesas dos atos Art. 27. As despesas dos atos
56 O Ministrio Pblico no NCPC

processuais praticados a processuais, efetuados a


requerimento da Fazenda Pblica, do requerimento do Ministrio Pblico
Ministrio Pblico ou da Defensoria ou da Fazenda Pblica, sero pagas a
Pblica sero pagas ao final pelo final pelo vencido.
vencido.
1 o As percias requeridas pela
Fazenda Pblica, pelo Ministrio
Pblico ou pela Defensoria Pblica
podero ser realizadas por entidade
pblica ou, havendo previso
oramentria, ter os valores
adiantados por aquele que requerer
a prova.
2 o No havendo previso
oramentria no exerccio financeiro
para adiantamento dos honorrios
periciais, eles sero pagos no
exerccio seguinte ou ao final, pelo
vencido, caso o processo se encerre
antes do adiantamento a ser feito
pelo ente pblico.

Art. 93. As despesas de atos adiados ou Art. 29. As despesas dos atos, que forem
cuja repetio for necessria ficaro a adiados ou tiverem de repetir-se, ficaro a
cargo da parte, do auxiliar da justia, do cargo da parte, do serventurio, do rgo
rgo do Ministrio Pblico ou da do Ministrio Pblico ou do juiz que, sem
Defensoria Pblica ou do juiz que, sem justo motivo, houver dado causa ao
justo motivo, houver dado causa ao adiamento ou repetio.
adiamento ou repetio.

DO MINISTRIO PBLICO
Art. 176. O Ministrio Pblico atuar
na defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses e direitos
sociais e individuais indisponveis.

Art. 81. O Ministrio Pblico exercer o


Art. 177. O Ministrio Pblico exercer
direito de ao nos casos previstos em lei,
o direito de ao em conformidade com cabendo-lhe, no processo, os mesmos
suas atribuies constitucionais. poderes e nus que s partes.
Ver
1. Arts. 127 e 129, CF
57 O Ministrio Pblico no NCPC

Art. 178. O Ministrio Pblico ser Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico
intimado para, no prazo de 30 (trinta) dias, intervir:
intervir como fiscal da ordem jurdica nas
hipteses previstas em lei ou I - nas causas em que h interesses de
na Constituio Federal e nos processos incapazes;
que envolvam:
I - interesse pblico ou social; II - nas causas concernentes ao estado da
II - interesse de incapaz; pessoa, ptrio poder, tutela, curatela,
III - litgios coletivos pela posse de terra interdio, casamento, declarao de
rural ou urbana. ausncia e disposies de ltima vontade;
Pargrafo nico. A participao da
Fazenda Pblica no configura, por si s, III - nas aes que envolvam litgios
hiptese de interveno do Ministrio coletivos pela posse da terra rural e nas
Pblico. demais causas em que h interesse pblico
evidenciado pela natureza da lide ou
qualidade da parte.

Art. 179. Nos casos de interveno como Art. 83. Intervindo como fiscal da lei, o
fiscal da ordem jurdica, o Ministrio Ministrio Pblico:
Pblico:
I - ter vista dos autos depois das partes, I - ter vista dos autos depois das partes,
sendo intimado de todos os atos do sendo intimado de todos os atos do
processo; processo;
II - poder produzir provas, requerer as
medidas processuais pertinentes e II - poder juntar documentos e certides,
recorrer. produzir prova em audincia e requerer
medidas ou diligncias necessrias ao
descobrimento da verdade.

Art. 180. O Ministrio Pblico gozar de Art. 188. Computar-se- em qudruplo o


prazo em dobro para manifestar-se nos prazo para contestar e em dobro para
autos, que ter incio a partir de sua recorrer quando a parte for a Fazenda
intimao pessoal, nos termos do art. 183, Pblica ou o Ministrio Pblico.
1o.
1o Findo o prazo para manifestao do
Ministrio Pblico sem o oferecimento de
parecer, o juiz requisitar os autos e dar
andamento ao processo.
2o No se aplica o benefcio da contagem
em dobro quando a lei estabelecer, de
forma expressa, prazo prprio para o
58 O Ministrio Pblico no NCPC

Ministrio Pblico.

Art. 181. O membro do Ministrio Pblico


ser civil e regressivamente responsvel Art. 85. O rgo do Ministrio Pblico ser
quando agir com dolo ou fraude no civilmente responsvel quando, no
exerccio de suas funes. exerccio de suas funes, proceder com
dolo ou fraude.

DO INCIDENTE DE DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA


Art. 133. O incidente de desconsiderao
da personalidade jurdica ser instaurado
a pedido da parte ou do Ministrio Pblico,
quando lhe couber intervir no processo.
1o O pedido de desconsiderao da
personalidade jurdica observar os
pressupostos previstos em lei.
2o Aplica-se o disposto neste Captulo
hiptese de desconsiderao inversa da
personalidade jurdica.

DOS PODERES, DOS DEVERES E DA RESPONSABILIDADE DO JUIZ


Art. 139. O juiz dirigir o processo Art. 125. O juiz dirigir...
conforme as disposies deste Cdigo,
incumbindo-lhe:

X - quando se deparar com diversas


demandas individuais repetitivas,
oficiar o Ministrio Pblico, a
Defensoria Pblica e, na medida do
possvel, outros legitimados a que se
referem o art. 5o da Lei no 7.347, de 24
de julho de 1985, e o art. 82 da Lei
no 8.078, de 11 de setembro de 1990,
para, se for o caso, promover a
propositura da ao coletiva
respectiva.
Art. 148. Aplicam-se os motivos de Art. 138. Aplicam-se tambm os
impedimento e de suspeio: motivos de impedimento e de
I - ao membro do Ministrio Pblico; suspeio:
II - aos auxiliares da justia;
III - aos demais sujeitos imparciais do I - ao rgo do Ministrio Pblico,
processo. quando no for parte, e, sendo parte,
59 O Ministrio Pblico no NCPC

nos casos previstos nos ns. I a IV do art.


135;

II - ao serventurio de justia;

III - ao perito;

IV - ao intrprete.

DO ESCRIVO, DO CHEFE DE SECRETARIA E DO OFICIAL DE JUSTIA


Art. 152. Incumbe ao escrivo ou ao Art. 141. Incumbe ao escrivo:
chefe de secretaria:
I - redigir, na forma legal, os ofcios, os I - redigir, em forma legal, os ofcios,
mandados, as cartas precatrias e os mandados, cartas precatrias e mais
demais atos que pertenam ao seu atos que pertencem ao seu ofcio;
ofcio;
II - efetivar as ordens judiciais, realizar II - executar as ordens judiciais,
citaes e intimaes, bem como promovendo citaes e intimaes,
praticar todos os demais atos que lhe bem como praticando todos os demais
forem atribudos pelas normas de atos, que Ihe forem atribudos pelas
organizao judiciria; normas de organizao judiciria;
III - comparecer s audincias ou, no
podendo faz-lo, designar servidor III - comparecer s audincias, ou, no
para substitu-lo; podendo faz-lo, designar para
IV - manter sob sua guarda e substitu-lo escrevente juramentado,
responsabilidade os autos, no de preferncia datilgrafo ou
permitindo que saiam do cartrio, taqugrafo;
exceto:
a) quando tenham de seguir IV - ter, sob sua guarda e
concluso do juiz; responsabilidade, os autos, no
b) com vista a procurador, Defensoria permitindo que saiam de cartrio,
Pblica, ao Ministrio Pblico ou exceto:
Fazenda Pblica;
c) quando devam ser remetidos ao a) quando tenham de subir concluso
contabilista ou ao partidor; do juiz;
d) quando forem remetidos a outro
juzo em razo da modificao da b) com vista aos procuradores, ao
competncia; Ministrio Pblico ou Fazenda
V - fornecer certido de qualquer ato Pblica;
ou termo do processo,
independentemente de despacho, c) quando devam ser remetidos ao
observadas as disposies referentes
60 O Ministrio Pblico no NCPC

ao segredo de justia; contador ou ao partidor;


VI - praticar, de ofcio, os atos
meramente ordinatrios. d) quando, modificando-se a
competncia, forem transferidos a
outro juzo;

V - dar, independentemente de
despacho, certido de qualquer ato ou
termo do processo, observado o
disposto no art. 155.

Art. 207. O escrivo ou o chefe de Art. 167. O escrivo numerar e


secretaria numerar e rubricar todas rubricar todas as folhas dos autos,
as folhas dos autos. procedendo da mesma forma quanto
Pargrafo nico. parte, ao aos suplementares.
procurador, ao membro do Ministrio
Pblico, ao defensor pblico e aos Pargrafo nico. s partes, aos
auxiliares da justia facultado advogados, aos rgos do Ministrio
rubricar as folhas correspondentes aos Pblico, aos peritos e s testemunhas
atos em que intervierem. facultado rubricar as folhas
correspondentes aos atos em que
intervieram.

DO PERITO
Art. 156. O juiz ser assistido por Art. 145. Quando a prova do fato depender de
conhecimento tcnico ou cientfico, o juiz ser
perito quando a prova do fato
assistido por perito, segundo o disposto no art.
depender de conhecimento tcnico ou 421.
cientfico.
1o Os peritos sero nomeados entre 1o Os peritos sero escolhidos entre
os profissionais legalmente habilitados profissionais de nvel universitrio, devidamente
e os rgos tcnicos ou cientficos inscritos no rgo de classe competente,
respeitado o disposto no Captulo Vl, seo Vll,
devidamente inscritos em cadastro deste Cdigo.
mantido pelo tribunal ao qual o juiz
est vinculado. 2o Os peritos comprovaro sua especialidade na
2o Para formao do cadastro, os matria sobre que devero opinar, mediante
tribunais devem realizar consulta certido do rgo profissional em que estiverem
inscritos.
pblica, por meio de divulgao na
rede mundial de computadores ou em 3o Nas localidades onde no houver
jornais de grande circulao, alm de profissionais qualificados que preencham os
consulta direta a universidades, a requisitos dos pargrafos anteriores, a indicao
conselhos de classe, ao Ministrio
61 O Ministrio Pblico no NCPC

Pblico, Defensoria Pblica e dos peritos ser de livre escolha do juiz.


Ordem dos Advogados do Brasil, para a
indicao de profissionais ou de rgos
tcnicos interessados.

DOS PRAZOS
Art. 219. Na contagem de prazo em
dias, estabelecido por lei ou pelo juiz,
computar-se-o somente os dias teis. Ver En. 268, FPPC (essa regra de
Pargrafo nico. O disposto neste contagem em dias teis s se aplica
aos prazos iniciados aps a vigncia
artigo aplica-se somente aos prazos
do NCPC)
processuais.

Art. 220. Suspende-se o curso do prazo


processual nos dias compreendidos
entre 20 de dezembro e 20 de janeiro,
inclusive.
1o Ressalvadas as frias individuais e
os feriados institudos por lei, os juzes,
os membros do Ministrio Pblico, da
Defensoria Pblica e da Advocacia
Pblica e os auxiliares da Justia
exercero suas atribuies durante o
perodo previsto no caput.
2o Durante a suspenso do prazo, no
se realizaro audincias nem sesses
de julgamento.

Art. 230. O prazo para a parte, o Art. 240. Salvo disposio em


procurador, a Advocacia Pblica, a contrrio, os prazos para as partes,
Defensoria Pblica e o Ministrio para a Fazenda Pblica e para o
Pblico ser contado da citao, da Ministrio Pblico contar-se-o da
intimao ou da notificao. intimao.

Pargrafo nico. As intimaes


consideram-se realizadas no primeiro
dia til seguinte, se tiverem ocorrido
em dia em que no tenha havido
expediente forense.

DA VERIFICAO DOS PRAZOS E DAS PENALIDADES


62 O Ministrio Pblico no NCPC

Art. 233. Incumbe ao juiz verificar se o Art. 195. O advogado deve restituir os autos no
prazo legal. No o fazendo, mandar o juiz, de
serventurio excedeu, sem motivo
ofcio, riscar o que neles houver escrito e
legtimo, os prazos estabelecidos em desentranhar as alegaes e documentos que
lei. apresentar.Art. 196. lcito a qualquer
1o Constatada a falta, o juiz ordenar interessado cobrar os autos ao advogado que
a instaurao de processo exceder o prazo legal. Se, intimado, no os
devolver dentro em 24 (vinte e quatro) horas,
administrativo, na forma da lei. perder o direito vista fora de cartrio e
2o Qualquer das partes, o Ministrio incorrer em multa, correspondente metade do
Pblico ou a Defensoria Pblica poder salrio mnimo vigente na sede do juzo.Pargrafo
representar ao juiz contra o nico. Apurada a falta, o juiz comunicar o fato
seo local da Ordem dos Advogados do Brasil,
serventurio que injustificadamente para o procedimento disciplinar e imposio da
exceder os prazos previstos em lei. multa.

Art. 234. Os advogados pblicos ou


privados, o defensor pblico e o
membro do Ministrio Pblico devem
restituir os autos no prazo do ato a ser
praticado.
1o lcito a qualquer interessado
exigir os autos do advogado que
exceder prazo legal.
2o Se, intimado, o advogado no
devolver os autos no prazo de 3 (trs)
dias, perder o direito vista fora de
cartrio e incorrer em multa
correspondente metade do salrio-
mnimo.
3o Verificada a falta, o juiz
comunicar o fato seo local da
Ordem dos Advogados do Brasil para
procedimento disciplinar e imposio
de multa.
4o Se a situao envolver membro do Art. 197. Aplicam-se ao rgo do Ministrio
Ministrio Pblico, da Defensoria Pblico e ao representante da Fazenda Pblica as
Pblica ou da Advocacia Pblica, a disposies constantes dos arts. 195 e 196.
multa, se for o caso, ser aplicada ao
agente pblico responsvel pelo ato.
5o Verificada a falta, o juiz
comunicar o fato ao rgo
competente responsvel pela
instaurao de procedimento
disciplinar contra o membro que atuou
no feito.
63 O Ministrio Pblico no NCPC

DAS INTIMAES
Art. 270. As intimaes realizam-se, Art. 237. Nas demais comarcas aplicar-se-
sempre que possvel, por meio o disposto no artigo antecedente, se
eletrnico, na forma da lei. houver rgo de publicao dos atos
Pargrafo nico. Aplica-se ao oficiais; no o havendo, competir ao
escrivo intimar, de todos os atos do
Ministrio Pblico, Defensoria
processo, os advogados das partes:
Pblica e Advocacia Pblica o
disposto no 1o do art. 246. I - pessoalmente, tendo domiclio na sede
do juzo;
( 1o Com exceo das microempresas
e das empresas de pequeno porte, as II - por carta registrada, com aviso de
empresas pblicas e privadas so recebimento quando domiciliado fora do
obrigadas a manter cadastro nos juzo.
sistemas de processo em autos
eletrnicos, para efeito de recebimento Pargrafo nico. As intimaes podem ser
de citaes e intimaes, as quais sero feitas de forma eletrnica, conforme
efetuadas preferencialmente por esse regulado em lei prpria.
meio.)

Art. 272. Quando no realizadas por


meio eletrnico, consideram-se feitas
as intimaes pela publicao dos atos
no rgo oficial (...)
6o A retirada dos autos do cartrio ou
da secretaria em carga pelo advogado,
por pessoa credenciada a pedido do
advogado ou da sociedade de
advogados, pela Advocacia Pblica,
pela Defensoria Pblica ou pelo
Ministrio Pblico implicar intimao
de qualquer deciso contida no
processo retirado, ainda que pendente
de publicao.

DAS NULIDADES
Art. 279. nulo o processo quando o Art. 84. Quando a lei considerar
membro do Ministrio Pblico no for obrigatria a interveno do Ministrio
intimado a acompanhar o feito em que Pblico, a parte promover-lhe- a
deva intervir. intimao sob pena de nulidade do
processo.
1o Se o processo tiver tramitado sem
64 O Ministrio Pblico no NCPC

conhecimento do membro do Art. 246. nulo o processo, quando o


Ministrio Pblico, o juiz invalidar os Ministrio Pblico no for intimado a
atos praticados a partir do momento acompanhar o feito em que deva intervir.
em que ele deveria ter sido intimado. Pargrafo nico. Se o processo tiver
corrido, sem conhecimento do Ministrio
Pblico, o juiz o anular a partir do
2o A nulidade s pode ser decretada momento em que o rgo devia ter sido
aps a intimao do Ministrio Pblico, intimado.
que se manifestar sobre a existncia
ou a inexistncia de prejuzo.

DA DISTRIBUIO E DO REGISTRO
Art. 289. A distribuio poder ser Art. 256. A distribuio poder ser
fiscalizada pela parte, por seu fiscalizada pela parte ou por seu
procurador, pelo Ministrio Pblico e procurador.
pela Defensoria Pblica.

DA AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO


Art. 360. O juiz exerce o poder de Art. 445. O juiz exerce o poder de
polcia, incumbindo-lhe: polcia, competindo-lhe:
I - manter a ordem e o decoro na
audincia; I - manter a ordem e o decoro na
II - ordenar que se retirem da sala de audincia;
audincia os que se comportarem
inconvenientemente; II - ordenar que se retirem da sala da
III - requisitar, quando necessrio, audincia os que se comportarem
fora policial; inconvenientemente;
IV - tratar com urbanidade as partes, os
advogados, os membros do Ministrio III - requisitar, quando necessrio, a
Pblico e da Defensoria Pblica e fora policial.
qualquer pessoa que participe do
processo; Art. 446. Compete ao juiz em especial:
V - registrar em ata, com exatido,
todos os requerimentos apresentados I - dirigir os trabalhos da audincia;
em audincia.
II - proceder direta e pessoalmente
colheita das provas;

III - exortar os advogados e o rgo do


Ministrio Pblico a que discutam a
causa com elevao e urbanidade.

Pargrafo nico. Enquanto depuserem


65 O Ministrio Pblico no NCPC

as partes, o perito, os assistentes


tcnicos e as testemunhas, os
advogados no podem intervir ou
apartear, sem licena do juiz.

Art. 361. As provas orais sero produzidas Art. 446. Compete ao juiz em especial:
em audincia, ouvindo-se nesta ordem,
preferencialmente: I - dirigir os trabalhos da audincia;
I - o perito e os assistentes tcnicos, que II - proceder direta e pessoalmente
respondero aos quesitos de colheita das provas;
esclarecimentos requeridos no prazo e na III - exortar os advogados e o rgo do
forma do art. 477, caso no respondidos Ministrio Pblico a que discutam a causa
anteriormente por escrito; com elevao e urbanidade.
II - o autor e, em seguida, o ru, que Pargrafo nico. Enquanto depuserem as
prestaro depoimentos pessoais; partes, o perito, os assistentes tcnicos e as
III - as testemunhas arroladas pelo autor e testemunhas, os advogados no podem
pelo ru, que sero inquiridas. intervir ou apartear, sem licena do juiz.

Pargrafo nico. Enquanto depuserem o Art. 452. As provas sero produzidas na


perito, os assistentes tcnicos, as partes e audincia nesta ordem:
as testemunhas, no podero os I - o perito e os assistentes tcnicos
advogados e o Ministrio Pblico intervir respondero aos quesitos de
ou apartear, sem licena do juiz. esclarecimentos, requeridos no prazo e na
forma do art. 435;
II - o juiz tomar os depoimentos pessoais,
primeiro do autor e depois do ru;
III - finalmente, sero inquiridas as
testemunhas arroladas pelo autor e pelo
ru.

Art. 362. A audincia poder ser adiada: Art. 453. A audincia poder ser adiada:

I - por conveno das partes; I - por conveno das partes, caso em que
s ser admissvel uma vez;
II - se no puder comparecer, por motivo Il - se no puderem comparecer, por
justificado, qualquer pessoa que dela deva motivo justificado, o perito, as partes, as
necessariamente participar; testemunhas ou os advogados.
III - por atraso injustificado de seu incio 1o Incumbe ao advogado provar o
em tempo superior a 30 (trinta) minutos impedimento at a abertura da audincia;
do horrio marcado. no o fazendo, o juiz proceder
1o O impedimento dever ser instruo.
comprovado at a abertura da audincia, e, 2o Pode ser dispensada pelo juiz a
no o sendo, o juiz proceder instruo. produo das provas requeridas pela parte
2o O juiz poder dispensar a produo cujo advogado no compareceu
66 O Ministrio Pblico no NCPC

das provas requeridas pela parte cujo audincia.


advogado ou defensor pblico no tenha 3o Quem der causa ao adiamento
comparecido audincia, aplicando-se a responder pelas despesas acrescidas.
mesma regra ao Ministrio Pblico. desde logo ou no prazo de 10 (dez) dias.
3o Quem der causa ao adiamento
responder pelas despesas acrescidas.

Art. 364. Finda a instruo, o juiz dar a Art. 454. Finda a instruo, o juiz dar a
palavra ao advogado do autor e do ru, palavra ao advogado do autor e ao do ru,
bem como ao membro do Ministrio bem como ao rgo do Ministrio Pblico,
Pblico, se for o caso de sua interveno, sucessivamente, pelo prazo de 20 (vinte)
sucessivamente, pelo prazo de 20 (vinte) minutos para cada um, prorrogvel por 10
minutos para cada um, prorrogvel por 10 (dez), a critrio do juiz.
(dez) minutos, a critrio do juiz. 1o Havendo litisconsorte ou terceiro, o
1o Havendo litisconsorte ou terceiro prazo, que formar com o da prorrogao
interveniente, o prazo, que formar com o um s todo, dividir-se- entre os do
da prorrogao um s todo, dividir-se- mesmo grupo, se no convencionarem de
entre os do mesmo grupo, se no modo diverso.
convencionarem de modo diverso. 2o No caso previsto no art. 56, o opoente
2o Quando a causa apresentar questes sustentar as suas razes em primeiro
complexas de fato ou de direito, o debate lugar, seguindo-se-lhe os opostos, cada
oral poder ser substitudo por razes qual pelo prazo de 20 (vinte) minutos.
finais escritas, que sero apresentadas 3o Quando a causa apresentar questes
pelo autor e pelo ru, bem como pelo complexas de fato ou de direito, o debate
Ministrio Pblico, se for o caso de sua oral poder ser substitudo por memoriais,
interveno, em prazos sucessivos de 15 caso em que o juiz designar dia e hora
(quinze) dias, assegurada vista dos autos. para o seu oferecimento
DA PRODUO DA PROVA TESTEMUNHAL
Art. 455. Cabe ao advogado da parte Art. 412. A testemunha intimada a
informar ou intimar a testemunha por ele comparecer audincia, constando do
arrolada do dia, da hora e do local da mandado dia, hora e local, bem como os
audincia designada, dispensando-se a nomes das partes e a natureza da causa. Se
intimao do juzo. a testemunha deixar de comparecer, sem
1o A intimao dever ser realizada por motivo justificado, ser conduzida,
carta com aviso de recebimento, respondendo pelas despesas do
cumprindo ao advogado juntar aos autos, adiamento.
com antecedncia de pelo menos 3 (trs) 1o A parte pode comprometer-se a levar
dias da data da audincia, cpia da audincia a testemunha,
correspondncia de intimao e do independentemente de intimao;
comprovante de recebimento. presumindo-se, caso no comparea, que
2o A parte pode comprometer-se a levar desistiu de ouvi-la.
a testemunha audincia, 2o Quando figurar no rol de testemunhas
independentemente da intimao de que funcionrio pblico ou militar, o juiz o
trata o 1o, presumindo-se, caso a requisitar ao chefe da repartio ou ao
testemunha no comparea, que a parte comando do corpo em que servir.
desistiu de sua inquirio. 3o A intimao poder ser feita pelo
3o A inrcia na realizao da intimao a correio, sob registro ou com entrega em
67 O Ministrio Pblico no NCPC

que se refere o 1o importa desistncia da mo prpria, quando a testemunha tiver


inquirio da testemunha. residncia certa.
4 A intimao ser feita pela via judicial
o

quando:
I - for frustrada a intimao prevista no
1o deste artigo;
II - sua necessidade for devidamente
demonstrada pela parte ao juiz;
III - figurar no rol de testemunhas servidor
pblico ou militar, hiptese em que o juiz o
requisitar ao chefe da repartio ou ao
comando do corpo em que servir;
IV - a testemunha houver sido arrolada
pelo Ministrio Pblico ou pela Defensoria
Pblica;
V - a testemunha for uma daquelas
previstas no art. 454.
5o A testemunha que, intimada na forma
do 1o ou do 4o, deixar de comparecer
sem motivo justificado ser conduzida e
responder pelas despesas do adiamento.

DO CUMPRIMENTO DE SENTENA QUE RECONHEA A EXIGIBILIDADE DE


OBRIGAO DE PRESTAR ALIMENTOS
Art. 532. Verificada a conduta
procrastinatria do executado, o juiz
dever, se for o caso, dar cincia ao
Ministrio Pblico dos indcios da prtica
do crime de abandono material.

DAS AES POSSESSRIAS


Art. 554. A propositura de uma ao Art. 920. A propositura de uma ao
possessria em vez de outra no possessria em vez de outra no obstar a
obstar a que o juiz conhea do pedido que o juiz conhea do pedido e outorgue a
e outorgue a proteo legal proteo legal correspondente quela,
cujos requisitos estejam provados.
correspondente quela cujos
pressupostos estejam provados.
1o No caso de ao possessria em
que figure no polo passivo grande
nmero de pessoas, sero feitas a
citao pessoal dos ocupantes que

forem encontrados no local e a citao
por edital dos demais, determinando-
se, ainda, a intimao do Ministrio
68 O Ministrio Pblico no NCPC

Pblico e, se envolver pessoas em


situao de hipossuficincia
econmica, da Defensoria Pblica.

DA MANUTENO E DA REINTEGRAO DE POSSE


Art. 565. No litgio coletivo pela posse de
imvel, quando o esbulho ou a turbao
afirmado na petio inicial houver
ocorrido h mais de ano e dia, o juiz, antes
de apreciar o pedido de concesso da
medida liminar, dever designar audincia
de mediao, a realizar-se em at 30
(trinta) dias, que observar o disposto nos
2o e 4o.
1o Concedida a liminar, se essa no for
executada no prazo de 1 (um) ano, a
contar da data de distribuio, caber ao
juiz designar audincia de mediao, nos
termos dos 2o a 4o deste artigo. ver En. 328, FPPC (Os arts. 554 e 565 do
2o O Ministrio Pblico ser intimado CPC aplicam-se ao de usucapio coletiva
para comparecer audincia, e a (art. 10 da Lei 10.258/2001) e ao processo
Defensoria Pblica ser intimada sempre em que exercido o direito a que se 49 referem
que houver parte beneficiria de os 4 e 5 do art. 1.228, Cdigo Civil,
gratuidade da justia. especialmente quanto necessidade de ampla
3o O juiz poder comparecer rea publicidade da ao e da participao do
objeto do litgio quando sua presena se Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e
fizer necessria efetivao da tutela dos rgos estatais responsveis pela reforma
jurisdicional. agrria e poltica urbana.)
4o Os rgos responsveis pela poltica
agrria e pela poltica urbana da Unio, de
Estado ou do Distrito Federal e de
Municpio onde se situe a rea objeto do
litgio podero ser intimados para a
audincia, a fim de se manifestarem sobre
seu interesse no processo e sobre a
existncia de possibilidade de soluo para
o conflito possessrio.
5o Aplica-se o disposto neste artigo ao
litgio sobre propriedade de imvel.

INVENTRIO E ARROLAMENTO
Art. 615. O requerimento de inventrio e Art. 987. A quem estiver na posse e
de partilha incumbe a quem estiver na administrao do esplio incumbe, no
posse e na administrao do esplio, no prazo estabelecido no art. 983, requerer o
prazo estabelecido no art. 611. inventrio e a partilha.
69 O Ministrio Pblico no NCPC

Pargrafo nico. O requerimento ser Pargrafo nico. O requerimento ser


instrudo com a certido de bito do autor instrudo com a certido de bito do autor
da herana. da herana.

Art. 616. Tm, contudo, legitimidade Art. 988. Tem, contudo, legitimidade
concorrente: concorrente:
I - o cnjuge ou companheiro suprstite; I - o cnjuge suprstite;
II - o herdeiro; II - o herdeiro;
III - o legatrio; III - o legatrio;
IV - o testamenteiro; IV - o testamenteiro;
V - o cessionrio do herdeiro ou do V - o cessionrio do herdeiro ou do
legatrio; legatrio;
VI - o credor do herdeiro, do legatrio ou Vl - o credor do herdeiro, do legatrio ou
do autor da herana; do autor da herana;
VII - o Ministrio Pblico, havendo Vll - o sndico da falncia do herdeiro, do
herdeiros incapazes; legatrio, do autor da herana ou do
VIII - a Fazenda Pblica, quando tiver cnjuge suprstite;
interesse; Vlll - o Ministrio Pblico, havendo
IX - o administrador judicial da falncia do herdeiros incapazes;
herdeiro, do legatrio, do autor da herana IX - a Fazenda Pblica, quando tiver
ou do cnjuge ou companheiro suprstite. interesse.

DAS AES DE FAMLIA


Art. 698. Nas aes de famlia, o
Ministrio Pblico somente intervir
quando houver interesse de incapaz e
dever ser ouvido previamente
homologao de acordo.

DOS PROCEDIMENTOS DE JURISDIO VOLUNTRIA


Art. 719. Quando este Cdigo no Art. 1.103. Quando este Cdigo no
estabelecer procedimento especial, estabelecer procedimento especial, regem
regem os procedimentos de jurisdio a jurisdio voluntria as disposies
voluntria as disposies constantes constantes deste Captulo.
desta Seo.
Art. 1.104. O procedimento ter incio por
Art. 720. O procedimento ter incio
provocao do interessado ou do
por provocao do interessado, do Ministrio Pblico, cabendo-lhes formular
Ministrio Pblico ou da Defensoria o pedido em requerimento dirigido ao juiz,
Pblica, cabendo-lhes formular o devidamente instrudo com os
pedido devidamente instrudo com os documentos necessrios e com a indicao
documentos necessrios e com a da providncia judicial.
indicao da providncia judicial.
Art. 721. Sero citados todos os Art. 1.105. Sero citados, sob pena de
interessados, bem como intimado o nulidade, todos os interessados, bem como
70 O Ministrio Pblico no NCPC

Ministrio Pblico, nos casos do art. o Ministrio Pblico.


178, para que se manifestem,
querendo, no prazo de 15 (quinze)
dias.

DOS TESTAMENTOS E DOS CODICILOS


Art. 735. Recebendo testamento Art. 1.125. Ao receber testamento cerrado,
cerrado, o juiz, se no achar vcio o juiz, aps verificar se est intacto, o
externo que o torne suspeito de abrir e mandar que o escrivo o leia em
nulidade ou falsidade, o abrir e presena de quem o entregou.
mandar que o escrivo o leia em
Pargrafo nico. Lavrar-se- em seguida o
presena do apresentante.
ato de abertura que, rubricado pelo juiz e
1o Do termo de abertura constaro o assinado pelo apresentante, mencionar:
nome do apresentante e como ele
obteve o testamento, a data e o lugar I - a data e o lugar em que o testamento foi
do falecimento do testador, com as aberto;
respectivas provas, e qualquer
circunstncia digna de nota. II - o nome do apresentante e como houve
2o Depois de ouvido o Ministrio ele o testamento;
Pblico, no havendo dvidas a serem
esclarecidas, o juiz mandar registrar, III - a data e o lugar do falecimento do
arquivar e cumprir o testamento. testador;
3o Feito o registro, ser intimado o
testamenteiro para assinar o termo da IV - qualquer circunstncia digna de nota,
testamentria. encontrada no invlucro ou no interior do
4o Se no houver testamenteiro testamento.
nomeado ou se ele estiver ausente ou
Art. 1.126. Conclusos os autos, o juiz,
no aceitar o encargo, o juiz nomear
ouvido o rgo do Ministrio Pblico,
testamenteiro dativo, observando-se a mandar registrar, arquivar e cumprir o
preferncia legal. testamento, se Ihe no achar vcio externo,
5o O testamenteiro dever cumprir as que o torne suspeito de nulidade ou
disposies testamentrias e prestar falsidade.
contas em juzo do que recebeu e
despendeu, observando-se o disposto Pargrafo nico. O testamento ser
em lei. registrado e arquivado no cartrio a que
tocar, dele remetendo o escrivo uma
cpia, no prazo de 8 (oito) dias,
repartio fiscal.

Art. 1.127. Feito o registro, o escrivo


intimar o testamenteiro nomeado a
assinar, no prazo de 5 (cinco) dias, o termo
da testamentaria; se no houver
71 O Ministrio Pblico no NCPC

testamenteiro nomeado, estiver ele


ausente ou no aceitar o encargo, o
escrivo certificar a ocorrncia e far os
autos conclusos; caso em que o juiz
nomear testamenteiro dativo,
observando-se a preferncia legal.

DA HERANA JACENTE
Art. 738. Nos casos em que a lei Art. 1.142. Nos casos em que a lei civil
considere jacente a herana, o juiz em considere jacente a herana, o juiz, em cuja
cuja comarca tiver domiclio o falecido comarca tiver domiclio o falecido,
proceder imediatamente proceder sem perda de tempo
arrecadao de todos os seus bens.
arrecadao dos respectivos bens.
Art. 739. A herana jacente ficar sob a
Art. 1.143. A herana jacente ficar sob a
guarda, a conservao e a guarda, conservao e administrao de
administrao de um curador at a um curador at a respectiva entrega ao
respectiva entrega ao sucessor sucessor legalmente habilitado, ou at a
legalmente habilitado ou at a declarao de vacncia; caso em que ser
declarao de vacncia. incorporada ao domnio da Unio, do
1o Incumbe ao curador: Estado ou do Distrito Federal.
I - representar a herana em juzo ou
fora dele, com interveno do Art. 1.144. Incumbe ao curador:
Ministrio Pblico;
II - ter em boa guarda e conservao os I - representar a herana em juzo ou fora
bens arrecadados e promover a dele, com assistncia do rgo do
arrecadao de outros porventura Ministrio Pblico;
II - ter em boa guarda e conservao os
existentes;
bens arrecadados e promover a
III - executar as medidas arrecadao de outros porventura
conservatrias dos direitos da herana; existentes;
IV - apresentar mensalmente ao juiz III - executar as medidas conservatrias
balancete da receita e da despesa; dos direitos da herana;
V - prestar contas ao final de sua IV - apresentar mensalmente ao juiz um
gesto. balancete da receita e da despesa;
2o Aplica-se ao curador o disposto V - prestar contas a final de sua gesto.
nos arts. 159 a 161. Pargrafo nico. Aplica-se ao curador o
disposto nos arts. 148 a 150.

DA INTERDIO
Art. 747. A interdio pode ser Art. 1.177. A interdio pode ser
72 O Ministrio Pblico no NCPC

promovida: promovida:
I - pelo cnjuge ou companheiro; I - pelo pai, me ou tutor;
II - pelos parentes ou tutores; II - pelo cnjuge ou algum parente
III - pelo representante da entidade em prximo;
III - pelo rgo do Ministrio Pblico.
que se encontra abrigado o
interditando;
Art. 1.178. O rgo do Ministrio
IV - pelo Ministrio Pblico.
Pblico s requerer a interdio:
Pargrafo nico. A legitimidade dever
I - no caso de anomalia psquica;
ser comprovada por documentao
II - se no existir ou no promover a
que acompanhe a petio inicial.
Art. 748. O Ministrio Pblico s interdio alguma das pessoas
promover interdio em caso de designadas no artigo antecedente, ns. I
doena mental grave: e II;
I - se as pessoas designadas nos incisos III - se, existindo, forem menores ou
incapazes.
I, II e III do art. 747 no existirem ou
no promoverem a interdio;
Art. 1.182. Dentro do prazo de 5
II - se, existindo, forem incapazes as
(cinco) dias contados da audincia de
pessoas mencionadas nos incisos I e II
interrogatrio, poder o interditando
do art. 747.
impugnar o pedido.
Art. 752. Dentro do prazo de 15
(quinze) dias contado da entrevista, o
1o Representar o interditando nos
interditando poder impugnar o
autos do procedimento o rgo do
pedido.
Ministrio Pblico ou, quando for este
1o O Ministrio Pblico intervir
o requerente, o curador lide.
como fiscal da ordem jurdica.
2o O interditando poder constituir
2o Poder o interditando constituir
advogado, e, caso no o faa, dever ser
advogado para defender-se.
nomeado curador especial.
3o Caso o interditando no constitua
3o Qualquer parente sucessvel
advogado, o seu cnjuge, companheiro
poder constituir-lhe advogado com os
ou qualquer parente sucessvel poder
poderes judiciais que teria se nomeado
intervir como assistente.
pelo interditando, respondendo pelos
honorrios.

DA ORGANIZAO E DA FISCALIZAO DAS FUNDAES


Art. 764. O juiz decidir sobre a Art. 1.201. Autuado o pedido, o rgo
aprovao do estatuto das fundaes e do Ministrio Pblico, no prazo de 15
de suas alteraes sempre que o (quinze) dias, aprovar o estatuto,
requeira o interessado, quando: indicar as modificaes que entender
I - ela for negada previamente pelo necessrias ou Ihe denegar a
Ministrio Pblico ou por este forem aprovao.
exigidas modificaes com as quais o
73 O Ministrio Pblico no NCPC

interessado no concorde; 1o Nos dois ltimos casos, pode o


II - o interessado discordar do estatuto interessado, em petio motivada,
elaborado pelo Ministrio Pblico. requerer ao juiz o suprimento da
1o O estatuto das fundaes deve aprovao.
observar o disposto na Lei no 10.406,
de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil). 2o O juiz, antes de suprir a aprovao,
2o Antes de suprir a aprovao, o juiz poder mandar fazer no estatuto
poder mandar fazer no estatuto modificaes a fim de adapt-lo ao
modificaes a fim de adapt-lo ao objetivo do instituidor.
objetivo do instituidor.
Art. 765. Qualquer interessado ou o Art. 1.204. Qualquer interessado ou o
Ministrio Pblico promover em juzo rgo do Ministrio Pblico promover
a extino da fundao quando: a extino da fundao quando:
I - se tornar ilcito o seu objeto; I - se tornar ilcito o seu objeto;
II - for impossvel a sua manuteno; II - for impossvel a sua manuteno;
III - vencer o prazo de sua existncia. III - se vencer o prazo de sua existncia.

DO TTULO EXECUTIVO
Art. 783. A execuo para cobrana de Art. 585. So ttulos executivos
crdito fundar-se- sempre em ttulo extrajudiciais:
de obrigao certa, lquida e exigvel.
Art. 784. So ttulos executivos I - a letra de cmbio, a nota
extrajudiciais: promissria, a duplicata, a debnture e
I - a letra de cmbio, a nota o cheque;
promissria, a duplicata, a debnture e II - a escritura pblica ou outro
o cheque; documento pblico assinado pelo
II - a escritura pblica ou outro devedor; o documento particular
documento pblico assinado pelo assinado pelo devedor e por duas
devedor; testemunhas; o instrumento de
III - o documento particular assinado transao referendado pelo Ministrio
pelo devedor e por 2 (duas) Pblico, pela Defensoria Pblica ou
testemunhas; pelos advogados dos transatores;
IV - o instrumento de transao III - os contratos garantidos por
referendado pelo Ministrio Pblico, hipoteca, penhor, anticrese e cauo,
pela Defensoria Pblica, pela Advocacia bem como os de seguro de vida;
Pblica, pelos advogados dos IV - o crdito decorrente de foro e
transatores ou por conciliador ou laudmio;
mediador credenciado por tribunal; V - o crdito, documentalmente
V - o contrato garantido por hipoteca, comprovado, decorrente de aluguel de
penhor, anticrese ou outro direito real imvel, bem como de encargos
de garantia e aquele garantido por acessrios, tais como taxas e despesas
cauo; de condomnio;
VI - o contrato de seguro de vida em VI - o crdito de serventurio de
74 O Ministrio Pblico no NCPC

caso de morte; justia, de perito, de intrprete, ou de


VII - o crdito decorrente de foro e tradutor, quando as custas,
laudmio; emolumentos ou honorrios forem
VIII - o crdito, documentalmente aprovados por deciso judicial;
comprovado, decorrente de aluguel de VII - a certido de dvida ativa da
imvel, bem como de encargos Fazenda Pblica da Unio, dos Estados,
acessrios, tais como taxas e despesas do Distrito Federal, dos Territrios e
de condomnio; dos Municpios, correspondente aos
IX - a certido de dvida ativa da crditos inscritos na forma da lei;
Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, VIII - todos os demais ttulos a que, por
do Distrito Federal e dos Municpios, disposio expressa, a lei atribuir fora
correspondente aos crditos inscritos executiva.
na forma da lei; 1o A propositura de qualquer ao
X - o crdito referente s contribuies relativa ao dbito constante do ttulo
ordinrias ou extraordinrias de executivo no inibe o credor de
condomnio edilcio, previstas na promover-lhe a execuo.
respectiva conveno ou aprovadas em 2 No dependem de homologao
o

assembleia geral, desde que pelo Supremo Tribunal Federal, para


documentalmente comprovadas; serem executados, os ttulos executivos
XI - a certido expedida por serventia extrajudiciais, oriundos de pas
notarial ou de registro relativa a estrangeiro. O ttulo, para ter eficcia
valores de emolumentos e demais executiva, h de satisfazer aos
despesas devidas pelos atos por ela requisitos de formao exigidos pela lei
praticados, fixados nas tabelas do lugar de sua celebrao e indicar o
estabelecidas em lei; Brasil como o lugar de cumprimento da
XII - todos os demais ttulos aos quais, obrigao.
por disposio expressa, a lei atribuir
fora executiva.

DO INCIDENTE DE ASSUNO DE COMPETNCIA


Art. 947. admissvel a assuno de Art. 555. No julgamento de apelao ou
competncia quando o julgamento de de agravo, a deciso ser tomada, na
recurso, de remessa necessria ou de cmara ou turma, pelo voto de 3 (trs)
processo de competncia originria juzes.
envolver relevante questo de direito,
com grande repercusso social, sem 1o Ocorrendo relevante questo de
repetio em mltiplos processos. direito, que faa conveniente prevenir
1o Ocorrendo a hiptese de assuno ou compor divergncia entre cmaras
de competncia, o relator propor, de ou turmas do tribunal, poder o relator
ofcio ou a requerimento da parte, do propor seja o recurso julgado pelo
Ministrio Pblico ou da Defensoria rgo colegiado que o regimento
Pblica, que seja o recurso, a remessa indicar; reconhecendo o interesse
necessria ou o processo de pblico na assuno de competncia,
75 O Ministrio Pblico no NCPC

competncia originria julgado pelo esse rgo colegiado julgar o recurso.


rgo colegiado que o regimento
indicar.
2o O rgo colegiado julgar o
recurso, a remessa necessria ou o
processo de competncia originria se
reconhecer interesse pblico na
assuno de competncia.
3o O acrdo proferido em assuno
de competncia vincular todos os
juzes e rgos fracionrios, exceto se
houver reviso de tese.
4o Aplica-se o disposto neste artigo
quando ocorrer relevante questo de
direito a respeito da qual seja
conveniente a preveno ou a
composio de divergncia entre
cmaras ou turmas do tribunal.
DA AO RESCISRIA
Art. 967. Tm legitimidade para Art. 487. Tem legitimidade para propor
propor a ao rescisria: a ao:
I - quem foi parte no processo ou o seu
sucessor a ttulo universal ou singular; I - quem foi parte no processo ou o seu
II - o terceiro juridicamente sucessor a ttulo universal ou singular;
interessado;
III - o Ministrio Pblico: II - o terceiro juridicamente
a) se no foi ouvido no processo em interessado;
que lhe era obrigatria a interveno;
b) quando a deciso rescindenda o III - o Ministrio Pblico:
efeito de simulao ou de coluso das
partes, a fim de fraudar a lei; a) se no foi ouvido no processo, em
c) em outros casos em que se imponha que Ihe era obrigatria a interveno;
sua atuao;
IV - aquele que no foi ouvido no b) quando a sentena o efeito de
processo em que lhe era obrigatria a coluso das partes, a fim de fraudar a
interveno. lei.
Pargrafo nico. Nas hipteses do art.
178, o Ministrio Pblico ser intimado
para intervir como fiscal da ordem
jurdica quando no for parte.
76 O Ministrio Pblico no NCPC

DO INCIDENTE DE RESOLUO DE DEMANDAS REPETITIVAS


Art. 976. cabvel a instaurao do
incidente de resoluo de demandas
repetitivas quando houver,
simultaneamente:

I - efetiva repetio de processos que
contenham controvrsia sobre a
mesma questo unicamente de direito;
II - risco de ofensa isonomia e
segurana jurdica.
1o A desistncia ou o abandono do
processo no impede o exame de
mrito do incidente.
2o Se no for o requerente, o
Ministrio Pblico intervir
obrigatoriamente no incidente e
dever assumir sua titularidade em
caso de desistncia ou de abandono.
3o A inadmisso do incidente de
resoluo de demandas repetitivas por
ausncia de qualquer de seus
pressupostos de admissibilidade no
impede que, uma vez satisfeito o
requisito, seja o incidente novamente
suscitado.
4o incabvel o incidente de
resoluo de demandas repetitivas
quando um dos tribunais superiores,
no mbito de sua respectiva
competncia, j tiver afetado recurso
para definio de tese sobre questo de
direito material ou processual
repetitiva.
5o No sero exigidas custas
processuais no incidente de resoluo
de demandas repetitivas.
Art. 977. O pedido de instaurao do
incidente ser dirigido ao presidente
de tribunal:
I - pelo juiz ou relator, por ofcio;
II - pelas partes, por petio;
III - pelo Ministrio Pblico ou pela
Defensoria Pblica, por petio.
77 O Ministrio Pblico no NCPC

DA RECLAMAO
Art. 988. Caber reclamao da parte
interessada ou do Ministrio Pblico
para:
I - preservar a competncia do
tribunal;
II - garantir a autoridade das decises
do tribunal;
III - garantir a observncia de deciso
do Supremo Tribunal Federal em
controle concentrado de
constitucionalidade;
IV - garantir a observncia de
enunciado de smula vinculante e de
precedente proferido em julgamento
de casos repetitivos ou em incidente de
assuno de competncia.
Art. 991. Na reclamao que no
houver formulado, o Ministrio Pblico
ter vista do processo por 5 (cinco)
dias, aps o decurso do prazo para
informaes e para o oferecimento da
contestao pelo beneficirio do ato
impugnado.

DOS RECURSOS
DISPOSIES GERAIS
Art. 996. O recurso pode ser interposto Art. 499. O recurso pode ser interposto
pela parte vencida, pelo terceiro pela parte vencida, pelo terceiro
prejudicado e pelo Ministrio Pblico, prejudicado e pelo Ministrio Pblico.
como parte ou como fiscal da ordem
jurdica. 1 Cumpre ao terceiro demonstrar o
nexo de interdependncia entre o seu
Art. 1.003. O prazo para interposio interesse de intervir e a relao
de recurso conta-se da data em que os jurdica submetida apreciao
advogados, a sociedade de advogados, judicial.
a Advocacia Pblica, a Defensoria
Pblica ou o Ministrio Pblico so 2 O Ministrio Pblico tem
intimados da deciso. legitimidade para recorrer assim no
Art. 1.007. No ato de interposio do processo em que parte, como
recurso, o recorrente comprovar, naqueles em que oficiou como fiscal da
78 O Ministrio Pblico no NCPC

quando exigido pela legislao lei.


pertinente, o respectivo preparo,
inclusive porte de remessa e de Art. 242. O prazo para a interposio
retorno, sob pena de desero. de recurso conta-se da data, em que os
1o So dispensados de preparo, advogados so intimados da deciso,
inclusive porte de remessa e de da sentena ou do acrdo.
retorno, os recursos interpostos pelo
Ministrio Pblico, pela Unio, pelo 1o Reputam-se intimados na
Distrito Federal, pelos Estados, pelos audincia, quando nesta publicada a
Municpios, e respectivas autarquias, e deciso ou a sentena.
pelos que gozam de iseno legal.
Art. 511. No ato de interposio do
recurso, o recorrente comprovar,
quando exigido pela legislao
pertinente, o respectivo preparo,
inclusive porte de remessa e de
retorno, sob pena de desero.

1 So dispensados de preparo os
recursos interpostos pelo Ministrio
Pblico, pela Unio, pelos Estados e
Municpios e respectivas autarquias, e
pelos que gozam de iseno legal.

LIVRO COMPLEMENTAR
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 1.050. A Unio, os Estados, o
Distrito Federal, os Municpios, suas
respectivas entidades da
administrao indireta, o Ministrio
Pblico, a Defensoria Pblica e a
Advocacia Pblica, no prazo de 30
(trinta) dias a contar da data da
entrada em vigor deste Cdigo,
devero se cadastrar perante a
administrao do tribunal no qual
atuem para cumprimento do disposto
nos arts. 246, 2o, e 270, pargrafo
nico.
79 O Ministrio Pblico no NCPC

ANEXO II
Resoluo CNMP n. 16
Atuao dos membros do MP
como rgo interveniente no
Processo civil
80 O Ministrio Pblico no NCPC

CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

(Alterada pela Recomendao n 19, de 18 de maio de 2011)

RECOMENDAO n 16 , de 28 de abril de 2010.

Dispe sobre a atuao


dos membros do Ministrio Pblico
como rgo interveniente no processo civil.

O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO, no exerccio das atribuies


conferidas pelo artigo 130-A, 2, inciso I, da Constituio Federal, e pelo artigo 31,
inciso VIII, do seu Regimento Interno;

CONSIDERANDO a deciso unnime do Colegiado proferida na Sesso do dia 28 de


abril de 2010 no procedimento n 0.00.000.000935/2007-71;

CONSIDERANDO a necessidade de racionalizar a interveno do Ministrio Pblico no


Processo Civil, notadamente em funo da utilidade e efetividade da referida
interveno em benefcio dos interesses sociais, coletivos e individuais indisponveis;

CONSIDERANDO a necessidade e, como decorrncia, a imperiosidade de (re)orientar


a atuao ministerial em respeito evoluo institucional do Ministrio Pblico e ao
perfil traado pela Constituio da Repblica (artigos 127 e 129), que nitidamente
priorizam a defesa de tais interesses na qualidade de rgo agente;

CONSIDERANDO a justa expectativa da sociedade de uma eficiente, espontnea e


integral defesa dos mesmos interesses, notadamente os relacionados com a
hipossuficincia, a probidade administrativa, a proteo do patrimnio pblico e
social, a qualidade dos servios pblicos e de relevncia pblica, a infncia e
juventude, as pessoas portadoras de deficincia, os idosos, os consumidores e o meio
ambiente;

CONSIDERANDO a iterativa jurisprudncia dos Tribunais ptrios, inclusive sumuladas, em


especial dos Egrgios Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justia;

CONSIDERANDO a exclusividade do Ministrio Pblico na identificao do interesse


que justifique a interveno da Instituio na causa;
81 O Ministrio Pblico no NCPC

RESOLVE, respeitada a independncia funcional dos membros da Instituio, expedir a


seguinte RECOMENDAO, sem carter vinculativo:

Art. 1. Em matria cvel, intimado como rgo interveniente, poder o membro do


Ministrio Pblico, ao verificar no se tratar de causa que justifique a interveno,
limitar-se a consignar concisamente a sua concluso, apresentando, neste caso, os
respectivos fundamentos.

Art. 2. Em se tratando de recurso interposto pelas partes nas situaes em que a


interveno do Ministrio Pblico obrigatria, resguarda-se ao agente ministerial de
primeiro grau a manifestao sobre a admissibilidade recursal. Pargrafo nico. Ser
imperativa, contudo, a manifestao do membro do Ministrio Pblico a respeito de
preliminares ao julgamento pela superior instncia eventualmente suscitadas nas
razes ou contrarrazes de recurso, bem assim acerca de questes novas porventura
ali deduzidas.

Art. 3. desnecessria a atuao de mais de um rgo do Ministrio Pblico em


aes individuais ou coletivas, propostas ou no por membro da Instituio, podendo
oferecer parecer, sem prejuzo do acompanhamento, sustentao oral e interposio
de medidas cabveis, em fase recursal, pelo rgo com atuao em segundo grau.
(Alterao dada pela Recomendao n 19, de 18 de maio de 2011).

Art. 4. O membro do Ministrio Pblico pode ingressar em qualquer causa na qual


reconhea motivo para sua interveno.

Art. 5. Perfeitamente identificado o objeto da causa e respeitado o princpio da


independncia funcional, desnecessria a interveno ministerial nas seguintes
demandas e hipteses:

I - Interveno do Ministrio Pblico nos procedimentos especiais de jurisdio


voluntria;

II - Habilitao de casamento, dispensa de proclamas, registro de casamento in


articulo mortis nuncupativo, justificaes que devam produzir efeitos nas habilitaes
de casamento, dvidas no Registro Civil;

III Ao de divrcio ou separao, onde no houver cumulao de aes que


envolvam interesse de menor ou incapaz;

IV - Ao declaratria de unio estvel, onde no houver cumulao de aes que


envolva interesse de menor ou incapaz;
82 O Ministrio Pblico no NCPC

V - Ao ordinria de partilha de bens; CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

VI - Ao de alimentos, revisional de alimentos e execuo de alimentos fundada no


artigo 732 do Cdigo de Processo Civil, entre partes capazes;

VII - Ao relativa s disposies de ltima vontade, sem interesse de incapazes,


excetuada a aprovao, cumprimento e registro de testamento, ou que envolver
reconhecimento de paternidade ou legado de alimentos1;

VIII - Procedimento de jurisdio voluntria relativa a registro pblico em que inexistir


interesse de incapazes;

IX - Ao previdenciria em que inexistir interesse de incapazes;

X - Ao de indenizao decorrente de acidente do trabalho;

XI - Ao de usucapio de imvel regularmente registrado, ou de coisa mvel,


ressalvadas as hipteses da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001;

XII - Requerimento de falncia ou de recuperao judicial da empresa, antes da


decretao ou do deferimento do pedido;

XIII - Ao de qualquer natureza em que seja parte sociedade de economia mista;

XIV - Ao individual em que seja parte sociedade em liquidao extrajudicial;

XV - Ao em que for parte a Fazenda ou Poder Pblico (Estado, Municpio, Autarquia


ou Empresa Pblica), com interesse meramente patrimonial, a exemplo da execuo
fiscal e respectivos embargos, anulatria de dbito fiscal, declaratria em matria
fiscal, repetio de indbito, consignao em pagamento, possessria, ordinria de
cobrana, indenizatria, anulatria de ato administrativo, embargos de terceiro,
despejo, aes cautelares, conflito de competncia e impugnao ao valor da
causa;

XVI - Ao de desapropriao, direta ou indireta, entre partes capazes, desde que


no envolvam terras rurais objeto de litgios possessrios ou que encerrem fins de
reforma agrria (art. 18, 2, da LC 76/93);

XVII - Ao que verse sobre direito individual no-homogneo de consumidor, sem a


presena de incapazes;
83 O Ministrio Pblico no NCPC

XVIII - Ao que envolva fundao que caracterize entidade fechada de previdncia


privada;

XIX - Ao em que, no seu curso, cessar a causa de interveno;

XX - Em ao civil pblica proposta por membro do Ministrio Pblico, podendo, se for


o caso, oferecer parecer, sem prejuzo do acompanhamento, sustentao oral e
interposio de medidas cabveis, em fase recursal, pelo rgo com atuao no
segundo grau; (Alterao dada pela Recomendao n 19, de 18 de maio de 2011).

XXI - Assistncia resciso de contrato de trabalho; XXII - Interveno em mandado


de segurana.

Art. 6. Recomenda-se, ainda, que as unidades do Ministrio Pblico, respeitada a


autonomia, disciplinem a matria da interveno cvel, tambm por ato interno,
preservada a independncia funcional dos membros da Instituio, sem carter
normativo ou vinculativo, nos termos acima referidos.

Art. 7. Recomenda-se que as unidades do Ministrio Pblico, no mbito de sua


autonomia, priorizem o planejamento das questes institucionais, destacando as que,
realmente, tenham repercusso social, devendo, para alcanar a efetividade de suas
aes, redefinir as atribuies atravs de ato administrativo, ouvidos os rgos
Competentes, e, tambm, que repensem as funes exercidas pelos membros da
Instituio, permitindo, com isto, que estes, eventualmente, deixem de atuar em
procedimentos sem relevncia social, para, em razo da qualificao que possuem,
direcionar, na plenitude de suas atribuies, a sua atuao na defesa dos interesses
da sociedade.

Braslia, 28 de abril de 2010.

ROBERTO MONTEIRO GURGEL SANTOS,


Presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
84 O Ministrio Pblico no NCPC

ANEXO III - Recomendao


Conjunta PGJ CGMP n. 3/07
(MPMG), a qual fixa
orientaes funcionais, sem
carter normativo, sobre a
interveno do Ministrio
Pblico no Processo Civil
85 O Ministrio Pblico no NCPC

O Procurador-Geral de Justia do Estado de Minas Gerais e o Corregedor-Geral


do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, com fundamento no art. 10, XII, c/c os
arts. 15, X, e 17, IV, da Lei n. 8.625, de 12.02.1993, e no art. 18, XXIV, c/c 33, IX, e 39, VII,
da Lei Complementar n. 34, de 12.09.1994, e

Considerando que o Conselho Superior do Ministrio Pblico, na sesso realizada


em 12.11.2007, aprovou, por unanimidade, a proposta elaborada pela Comisso
encarregada de estudar alternativas para a otimizao da atuao do Ministrio
Pblico no processo civil, consistente na desnecessidade de interveno nos seguintes
feitos: aes na rea da famlia em que no houver interesse de incapazes;
requerimento de falncia, na fase pr-falimentar; ao em que for parte a massa
falida fora do Juzo Universal; aes acidentrias; ao de usucapio no coletiva de
imvel registrado; processo de avaliao da renda e dos prejuzos decorrentes da
pesquisa mineral;

Considerando que referida deciso ratifica integralmente as concluses do


Simpsio MP Cvel em Debate - Otimizao da Interveno do Ministrio Pblico no
Processo Civil, realizado em Arax, nos dias 25 e 26 de outubro de 2007, no qual as
propostas apresentadas pela Comisso PGJ/CGMP/CSMP foram exaustivamente
debatidas por cerca de 150 Procuradores e Promotores de Justia que atuam, de
forma preponderante, como custos legis;

Considerando que o resultado da pesquisa de opinio realizada no mbito do


Ministrio Pblico Mineiro - e respondida por mais da metade dos membros da
Instituio - apontou para a necessidade de otimizar a interveno no processo civil,
dispensando a atuao nos referidos feitos;

Considerando, finalmente, que a reorientao de algumas atividades pode


contribuir para uma maior efetividade da atuao do Ministrio Pblico no papel de
defensor da sociedade, permitindo-lhe assumir efetivamente seu novo perfil
constitucional;

Recomendam, sem carter normativo, aos Membros do Ministrio Pblico que


oficiam no mbito cvel para no mais intervir nos seguintes feitos:

I - separao e divrcio judiciais em que no houver interesse de incapazes;

II - ao declaratria de unio estvel e respectiva partilha de bens em que no


houver interesse de incapazes;

III - ao ordinria de partilha de bens entre partes capazes;


IV - ao executiva de alimentos entre partes capazes, excetuada a hiptese do
86 O Ministrio Pblico no NCPC

art. 733 do CPC;

V - ao relativa s disposies de ltima vontade, sem interesse de incapazes,


excetuada aquela que imponha encargos ou clusulas restritivas, bem como a
aprovao, o cumprimento e o registro de testamento, e aquela que envolva
reconhecimento de paternidade ou legado de alimentos;

VI - requerimento de falncia, na fase pr-falimentar;

VII - ao em que for parte a massa falida - por exemplo, nas execues fiscais,
nas aes de cobrana etc. - fora do Juzo Universal;

VIII - ao acidentria ou ao revisional do valor do benefcio (e respectivas


execues), propostas por advogado regularmente constitudo ou nomeado, salvo
nos casos em que o beneficirio seja incapaz ou idoso em condies de risco;

IX - usucapio no coletiva de imvel registrado, exceto na hiptese em que haja


interesse de incapazes (art. 82, I, do CPC) ou em que se vislumbre risco, ainda que
potencial, de leso a interesses sociais e individuais indisponveis;

X - processo de avaliao da renda e dos prejuzos decorrentes da pesquisa


mineral (art. 27, VIII, do Decreto-Lei n. 227/67).

Belo Horizonte, 12 de novembro de 2007.

JARBAS SOARES JNIOR

Procurador-Geral de Justia

ANTNIO DE PADOVA MARCHI JNIOR

Corregedor-Geral do Ministrio Pblico

Vous aimerez peut-être aussi