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El fracaso del neoliberalismo

en Mxico, artculo de Carlos

Herrera de la Fuente
"No hay democracia en Mxico, no hay una real divisin de poderes, no hay
una verdadera representacin del pueblo ni existe un Estado que garantice la
mnima seguridad de sus ciudadanos...".

Por Carlos Herrera de la Fuente*

Redaccin AN
Marzo 28, 2016 10:36 am Notas histricas sobre el fracaso del neoliberalismo
en Mxico

Compartir Email 1. La oligarqua mexicana

Histricamente, en los pases donde el capitalismo

ha conocido un desarrollo exitoso, el Estado se ha visto obligado a ponerle coto al
funcionamiento irrestricto de los capitales particulares para resguardar la continuidad del
sistema en su conjunto. En ste, como en otros casos, el ejemplo clsico es el de Inglaterra.

Para la primera mitad del siglo XIX, las grandes ciudades inglesas haban experimentado un
cambio acelerado en su sonoma a causa del desarrollo industrial y la instauracin de
grandes zonas fabriles.

La elevada demanda de mano obra propici un increment sbito de la poblacin obrera,

concentrada en las regiones marginales de las urbes en condiciones pauprrimas. Mientras
ms se experimentaba el crecimiento de la economa, ms feroz era la sobreexplotacin a
la que se vea sometida el conjunto de la poblacin proletaria.

Los empresarios ingleses empleaban indistintamente a hombres y mujeres, viejos y nios,

sometindolos a jornadas de hasta 48 y 72 horas continuas, con salarios que ni siquiera
alcanzaban para asegurar la subsistencia. La situacin fue tan extrema que la poblacin
obrera decreci, generando un problema para el capitalismo en su conjunto.

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Bajo estas circunstancias extremas, para la quinta y sexta dcada del siglo XIX, el Estado se
vio obligado a intervenir y comenzar a regular la explotacin dentro de las fbricas. Es en
este momento cuando surgen los informes de los inspectores fabriles ingleses, cuyas
recomendaciones sirvieron para disminuir la jornada de trabajo y cambiar, aunque
lentamente, las condiciones de trabajo en dichas zonas.

De esa manera, para salvar al sistema de la voracidad de los capitalistas privados, el Estado
tuvo que limitar su actuar.

En Mxico, por el contrario, el Estado se ha dedicado histricamente a protegerlos casi sin

lmites.

Puesto que en sus primeras dcadas como pas independiente Mxico apenas si logr una
dbil industrializacin, los empresarios de la poca se dedicaron fundamentalmente a la
especulacin, al agiotaje y al comercio. No fue sino hasta el por riato que surgi una
burguesa nacional minscula, mezclada en parte con el poder poltico. Esta incipiente
burguesa nacional contribuy al desarrollo de ciertas reas de la actividad agraria (la
explotacin del henequn, por ejemplo) e industrial (textil, tabaco, cerveza, acero,
etctera). Las grandes reas del desarrollo industrial y de infraestructura a nales del siglo
XIX y comienzos del XX (el ferrocarril, la electricidad, el petrleo, entre otros) fueron
asunto casi exclusivo de los capitales extranjeros. De esta manera, impulsando y
protegiendo a los capitales nacionales, la dictadura de Por rio Daz promovi el desarrollo
de infraestructura con ayuda de los capitales extranjeros. Con la explosin de la revolucin
de 1910 y los cambios que se produjeron en el poder poltico y econmico a raz de ella, se
dieron varias modi caciones en la estructura de la burguesa nacional, ahora ms cercana
al poder poltico, en gran parte por la participacin de mltiples caudillos
posrevolucionarios en la actividad econmica. En lo esencial, sin embargo el Estado
continu protegiendo a los capitales privados, asumiendo ms directamente su
compromiso con el desarrollo de infraestructura.

En el periodo conocido como el de sustitucin de importaciones (1940-1970), el gobierno

mexicano promovi una poltica econmica proteccionista tendiente a impulsar el capital
nacional y lograr el tan anhelado desarrollo industrial. Dicho en trminos muy simples, el
objetivo de la poltica econmica de la sustitucin de importaciones era lograr un
paulatino cambio en el tipo de importaciones y exportaciones mexicanas con nes de
industrializacin. De exportaciones agrcolas e importaciones de productos
manufacturados, se deba pasar a exportaciones de productos nacionales manufacturados
e importaciones de ciertos insumos intermedios indispensables para la actividad industrial.

En este esquema, el campo jugaba el papel esencial: por un lado, deba proveer al Estado, a
un precio razonable para el mercado internacional, los productos necesarios para la
exportacin, y, por el otro, deba surtir a las urbes de productos de primera necesidad a
bajo precio para mantener estable los salarios, facilitando as las inversiones y la actividad
empresarial (amn de las subvenciones, exenciones y mltiples apoyos a los empresarios).
No obstante, la sobreexplotacin del campo y los cambios en el mercado internacional (la
sustitucin de insumos primarios por bienes sintticos), llev al modelo a la quiebra, la cual
se pudo paliar, momentneamente, gracias al auge petrolero, cuyo n, en 1982, marc la
decadencia del rgimen revolucionario y la poltica econmica proteccionista.

Durante todo este tiempo, la oligarqua econmica mexicana haba gozado de todos los
privilegios posibles, mostrando cierta solidez en reas del sector de productos intermedios
(acero, vidrio, cemento, entre otros) y telecomunicaciones. Sin embargo, esa solidez, que
haba formado a un grupo muy compacto de grandes empresarios, se basaba, como dijimos,
en la sobreexplotacin del campo (y de los campesinos) que nunca logr modernizarse, en
los bajos salarios y en el apoyo irrestricto del Estado en todos los niveles. A escala interna,
la competencia era casi nula, el capital nanciero limitado y no se haba desarrollado un
verdadero mercado nacional, independiente de la promocin estatal a partir de subsidios.
Y es, en este contexto, que comienza el periodo de desregulacin econmica y de
privatizaciones a escala masiva.

Puesto que la burguesa mexicana era y es una cuestin de grupos compactos, las
privatizaciones aceleraron an ms la concentracin de capitales, sellando el contubernio
entre los privatizadores (los polticos de alto rango) y los capitalistas (nacionales y
extranjeros, o bien hbridos) que se convirtieron en poderes fcticos decisivos para la
de nicin de las polticas econmicas y sociales en todo el pas. Por lo dems, la creciente
desatencin del Estado en el sector industrial, aunada a las privatizaciones, llev a una
ruptura de las cadenas de produccin y a una dependencia ms fuerte de las economas
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extranjeras. As lo explica Lorenzo Meyer en Nuestra tragedia persistente / La democracia

autoritaria en Mxico (Debate): A partir de 1994, el TLCAN aument notablemente las
exportaciones mexicanas, pero no hizo crecer mucho a la economa en su conjunto y
nalmente no pudo evitar la desindustrializacin del pas: hoy, en trminos relativos,
Mxico est menos industrializado que hace treinta aos: Y, lo que es peor, en ese periodo
el crecimiento real del PIB ha sido de los ms bajos en Amrica Latina.

Para los de abajo todo ello signi c una catstrofe. Los campesinos, que durante mucho
tiempo haban resistido la sobreexplotacin de su medio de vida gracias a una economa de
subsistencia basada en formas de produccin y propiedad no mercantiles (el ejido y la
propiedad comunal), se vieron de pronto despojados de ese colchn con las modi caciones
al Artculo 27 constitucional en 1992, quedndoles como nicas opciones (ante la
imposibilidad de emigrar a la ciudad por la crisis econmica industrial), la migracin o el
narcotr co. Los obreros, por su parte, frente a la cada radical de sus salarios, la
exibilizacin del mercado laboral y el desempleo, se vieron obligados a buscar otras
fuentes de empleo, entre ellas las que ofrecan la economa informal y la criminalidad.

La oligarqua mexicana se volvi, as, un poder fctico, ultraconcentrado, que en ningn

caso contribuye al desarrollo nacional ni al bienestar colectivo.

En su libro Mxico / Democracia interrumpida (Debate), Jo Tuckman, resume todo esto con
unos cuantos ejemplos: Mxico es el mayor consumidor per cpita de refrescos del
mundo, y 70 por ciento de la demanda la satisface Coca-Cola; el mercado de la cerveza est
bajo control de dos empresas; la distribucin de gas LP, combustible empleado en las
cocinas de la vasta mayora de los hogares mexicanos, es exclusividad de un puado de
familias. El transporte areo, la banca y la distribucin de medicamentos son universos
restringidos, debido al hecho de que un pequeo nmero de empresas ofrecen la casi
totalidad de los servicios y los intentos por romper dichos bastiones rara vez tienen xito.

Y eso sin tomar en cuenta a las empresas de telecomunicaciones y de bienes intermedios,

como el cemento, el vidrio y otras tantas! Lejos de limitar los monopolios, promover la
competencia e impulsar un verdadero mercado interno, el Estado se encarga de proteger a
las empresas monoplicas con enormes exenciones de impuestos y de rescatarlas cuando
fracasan, cargndole a la nacin el costo de sus errores (como en el caso de los rescates
bancario y carretero). El Estado al servicio de una burguesa hbrida (nacional y extranjera),
con interferencia de intereses polticos, que, lejos de impulsar, bloquea el desarrollo
econmico nacional, condenndolo al crecimiento mediocre y a la crisis perpetua.

La conclusin es obvia: el principal obstculo para el desarrollo de la economa capitalista

en Mxico son los propios capitalistas.

2. La miseria de la poltica y las alternativas

No hay democracia en Mxico. Ni en trminos reales ni en trminos formales. Las

elecciones slo se respetan cuando el proyecto de los poderes fcticos no corre ningn
peligro. Apenas si existe la remota posibilidad de que una opcin de izquierda moderada
llegue al poder y atente contra algn privilegio de la oligarqua, todo el aparato poltico,
econmico y comunicativo, en todos sus niveles, se moviliza de inmediato para impedirlo.

No hay una real divisin de poderes. La justicia no slo es lenta y torpe, sino alineada a las
rdenes del ejecutivo. Ningn caso que dae la imagen, afecte a algn miembro de la
oligarqua o cuestione directamente la actuacin del poder en un asunto concreto es
decidido a favor de las vctimas (Aguas Blancas, Acteal, la guardera ABC, el Fobaproa,
Pasta de Conchos, Cananea, Ayotzinapa, etctera).

No hay una verdadera representacin del pueblo. Los partidos polticos viven de la
inde nicin ideolgica y, cuando la tienen, es ignorada en aras del pragmatismo ms
rampln y convenenciero. Ms que representantes del pueblo, los diputados y senadores
responden a los intereses de los polticos y las empresas que impulsaron y nanciaron sus
campaas. La nica eleccin que tiene el pueblo es la de decidir qu proyecto lo regir (no
lo representar).

No existe un Estado que garantice la mnima seguridad de sus ciudadanos. La alianza entre
poltica y oligarqua econmica (ejemplo: el caso de la procuradora Arely Gmez Gonzlez,
hermana del actual vicepresidente de noticias de Televisa, Leopoldo Gmez), alcanza una
verdadera dimensin criminal con la sumisin de los gobernantes de todos los niveles a las

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organizaciones del crimen organizado, situacin que, lamentablemente, adquiri

notoriedad internacional con los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa.

Las policas locales y federales, as como los distintos cuerpos de seguridad y proteccin
del Estado, estn in ltrados por el narcotr co y no responden a las necesidades de la
gente ni de las entidades polticas. De hecho, como lo sostiene Sergio Gonzlez Rodrguez
en Campo de guerra (Anagrama), la ausencia de un Estado de derecho a lo largo y ancho del
pas ha terminado por alterar completamente el mapa de la nacin, sometindolo a un
esquema funcional para la criminalidad.

Con todo lo que se ha dicho, se entender que la violencia que aqueja al pas no es algo
coyuntural, dependiente exclusivamente de las actividades criminales del narcotr co y
otras agrupaciones ilegales, sino una verdadera violencia estructural proveniente del
Estado, vinculada con la forma misma en la que ste se con gura en tanto servidor de la
oligarqua nacional y extranjera, sin ningn lazo democrtico o representativo con el
pueblo. Hay violencia desde el momento en el que se expropia a los campesinos de su
tierra, se les arrebata sus medios de subsistencia y se los condena a la migracin y al
narcotr co; hay violencia desde el instante en que se encoge el salario a su mnima
expresin, se elimina constitucionalmente los derechos laborales, se excluye a los
trabajadores de su derecho al seguro social para alentar las inversiones en el pas y se los
orilla a la informalidad y al crimen; hay violencia cuando los nios y los estudiantes de
todos los niveles son sometidos a una educacin mediocre, y los maestros carecen de un
ingreso digno de su profesin; hay violencia cuando se saquea el erario pblico o se utiliza,
discrecionalmente, para el enriquecimiento de unos cuantos. La violencia es parte
inherente del Estado neoliberal mexicano y no podr extirparse de su cuerpo si no se
elimina, en primer lugar, el cuerpo mismo, enfermo ya y viciado.

La principal debilidad de la izquierda y de los opositores al rgimen, no es tanto, como se ha

dicho, su divisin, sino su inde nicin ideolgica y su estrechez de miras frente al escenario
miserable de la poltica en Mxico. Cierto que no hay que dejar libre a la derecha el camino
de las elecciones, como sostienen varios abstencionistas, pero el problema real es que la
participacin en ellas, por ellas mismas, no asegura nada ni bene cia a nadie. Por otro lado,
los que critican las opciones electorales como la que representa Morena, se han
pertrechado en consignas locales, muy radicales, tal vez, pero incapaces de alcanzar una
dimensin nacional, necesaria para incluir a todos los afectados por el sistema.

Para enfrentar la miseria poltica de nuestro pas, resulta indispensable actuar pensando,
de manera inclusiva, en la totalidad de escenarios, aun en los electorales con todo y sus
limitaciones. El ejemplo que agrupaciones polticas, como el boliviano MAS (Movimiento al
Socialismo), o las europeas Podemos (en Espaa) y La Izquierda (en Alemania), e, incluso, la
que representa el estadounidense demcrata Bernie Sanders, pueden servir de inspiracin
para un pas como el nuestro en el que casi todos temen utilizar pblicamente el vocablo
socialista. Reivindicar en la actualidad, crticamente, el legado histrico de la izquierda, es
comenzar a separarse del dogma neoliberal, cuya extrema nocividad en el mundo, despus
de casi 27 aos de haber cado el Muro de Berln, est a la vista de todos: guerras,
terrorismo, crisis, criminalidad. No hay por qu temer al pasado. La crtica sin concesiones
hacia la tradicin y hacia los viejos regmenes de izquierda es necesaria. Pero, frente a la
violencia estructural del liberalismo y su historia de saqueos y crmenes, no hay por qu
descartar la recuperacin de la nobleza original del discurso socialista democrtico y
decidirse a escribir, en consecuencia, otra pgina de nuestra historia.

*Carlos Herrera de la Fuente (Mxico, D. F., 1978) es un lsofo, poeta y ensayista

mexicano. En el ao 2003 obtuvo su grado de licenciado en economa por la UNAM, y, ms
tarde, en 2012, se doctor en losofa por la Universidad de Heidelberg, Alemania. Ha
publicado dos poemarios (Vislumbres de un sueo, 2011 y Presencia en fuga, 2013) y un
ensayo de losofa (Ser y donacin. Recuperacin y crtica del pensamiento de Martin
Heidegger, 2015). Ha colaborado en las secciones culturales de distintos peridicos y
revistas nacionales: El Financiero, De largo aliento, El Presente de Quertaro, etc.
Actualmente escribe la columna Excursos en el peridico cultural La Digna Metfora,
donde aborda temas relacionados con la esttica y la literatura.

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