TCNICAS PARA LA GENERACIN DE PROYECTOS

Diagnstico
El Anlisis de Involucrados
Anlisis de Problemas
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas
Matriz de Marco Lgico

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Los proyectos de Obra Civil siguen una

metodologa sistemtica actualizada y de
aceptacin internacional. Muchos organismos
hacen propuestas de sistemas que difieren muy
poco y en el presente caso se estimar una
secuencia que comprende un diagnstico,
deteccin de involucrados, el problema, objetivos
que se persiguen con la ejecucin, alternativas
que podran presentarse, las actividades a ejecutar
y la evaluacin del proyecto. Todos estos
componentes se plasmarn en una metodologa
denominada Marco Lgico.
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Diagnstico.- Al iniciar un proyecto es

necesario determinar la situacin social del
grupo de personas que se beneficiarn con
su aplicacin y para ello se utilizan varios
tipos de diagnsticos, uno de ellos es el
denominado DAFO, mediante el cual se
establecen las debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades que tiene el
grupo. A continuacin se inserta un grfico
que da un enfoque sobre el tema
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El anlisis FODA es una herramienta que permite

conformar un cuadro de la situacin actual de la
empresa u organizacin, permitiendo de esta manera
obtener un diagnstico preciso que permita en
funcin de ello tomar decisiones acordes con los
objetivos y polticas formulados.

El trmino FODA es una sigla conformada por las

primeras letras de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre
estas cuatro variables, tanto fortalezas como
debilidades son internas de la organizacin, por lo
que es posible actuar directamente sobre ellas. En
cambio las oportunidades y las amenazas son
externas, por lo que en general resulta muy difcil
poder modificarlas.
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Las debilidades y las amenazas son caractersticas

negativas que habra que sortear y afrontar las
soluciones; en contraposicin las fortalezas y
oportunidades son caractersticas positivas que habra
que aprovechar o mejorar para vigorizar el planteamiento
del proyecto. Asimismo ntese que las debilidades y las
fortalezas son propias del ente estudiado y las amenazas
y oportunidades son externas a ellas.
Tambin hay que diferenciar si la Obra Civil debe ser
ejecutada por el estado, para favorecer a una comunidad,
o por la empresa privada en funcin del mercado. Aunque
en este ltimo caso tambin se intenta, a travs de un
bien o servicio, satisfacer una demanda que no ha sido
copada por la oferta o que trata de suplantar a otra ya
existente. 6
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Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la

empresa, y por las que cuenta con una posicin privilegiada frente a
la competencia. Recursos que se controlan, capacidades y
habilidades que se poseen, y las que se desarrollan positivamente.
Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos,
favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el
que acta la empresa, permitiendo obtener ventajas competitivas.
Debilidades: son aquellos factores que provocan una posicin
desfavorable frente a la competencia. Recursos de los que se carece,
habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan
positivamente, etc.
Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y
que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la
organizacin..

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EL ANLISIS DE INVOLUCRADOS .- Para efectos de proyectos se

definirn como involucrados a las personas y/o instituciones que
tienen alguna responsabilidad (social, ambiental, moral, legal o
tcnica) en la solucin del problema enunciado en el proyecto. Si
con la construccin de un puente se quiere solucionar un
problema del aislamiento en que vive una comunidad, por
ejemplo, habr que tomar en consideracin a los integrantes de la
comunidad. Pero debe tomarse en cuenta adems a otras
entidades (Municipio, Consejo Provincial, Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas) que puedan apoyar la iniciativa o que tengan en
sus planes la construccin del puente y, adems, otros proyectos
que hayan sido elaborados con el mismo fin. Al conectarse con
otros involucrados en el proyecto se intenta disminuir esfuerzos
en algunas metas que han sido superadas o que estn paralelas.

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Para elaborar el anlisis de involucrados es conveniente

puntualizar algunos parmetros con ndices numricos que
permitan sacar conclusiones
a) Elaborar un listado de las organizaciones que estuvieran
involucradas en el proyecto,
b) Determinar el grado de apoyo que se podra obtener de las
varias organizaciones de involucrados y el grado de poder que
tienen dentro del mbito social-gubernamental,
c) Establecer la oposicin que habra de parte de los involucrados
y el grado de poder que tengan esas organizaciones, y
d) Analizar los intereses que tuvieran los otros involucrados y si
estn dispuestos a apoyar el proyecto o lo ven como un
competidor indeseable para ellos.

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