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CONSTITUYENTES Que se convoca para redactar o reformar la constitucin del

estado.

ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Se conoce como asamblea constituyente a la institucin que se concibe


especficamente para la creacin o la modificacin de una Constitucin.
Cabe destacar que la Constitucin, tambin conocida como Carta Magna,
rene las normas ms importantes de un Estado.

La asamblea constituyente, cuyos integrantes se conocen simplemente como


constituyentes, cuenta con el poder y la facultad para dictar o cambiar estas
normas que regirn el funcionamiento del sistema poltico y social de un
territorio. Los constituyentes son elegidos por el pueblo, por lo que una
asamblea constituyente es un rgano de la democracia.

Es interesante determinar que tambin existe lo que se da en llamar proceso


constituyente. Este, que viene a ser pieza fundamental de la democracia, es
aquel que se pone en marcha con el claro objetivo de dar forma a una
constitucin que est ajustada y adecuada a las necesidades de la
poblacin en cada momento.

Artculo 347 El pueblo de Venezuela es el depositario del poder


constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.

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Artculo 348 La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional


Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos
terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo,
mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince por
ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y
Electoral.

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Artculo 349 El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la
nueva Constitucin. Los poderes constituidos no podrn en forma alguna
impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente. Una vez
promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea
Nacional Constituyente.

Artculo 347 El pueblo de Venezuela es el depositario del poder


constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede
convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de
transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y
redactar una nueva Constitucin.

Ningn otro sujeto diferente del pueblo de Venezuela en su


conjunto puede convocar a una Asamblea Nacional Constituyente
(ANC), ningn otro artculo de la Constitucin le da el poder de
convocatoria de la ANC a nadie; de modo que ni el presidente ni
la Asamblea Nacional (AN), ni ningn otro sujeto, diferente al
pueblo venezolano, puede convocar una ANC.
Lo que si puede hacer el presidente, o la mayora calificada de la
AN entre otros, es tener la iniciativa de convocatoria;
competencia que asigna el artculo 348 de la Constitucin:
Artculo 348 La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional
Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional,
mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes;
los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos
terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los
electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y
Electoral.

Es decir, la CRBV distingue y separa dos procesos: la


convocatoria y la iniciativa de convocatoria. La primera, la
convocatoria, la tiene el pueblo de Venezuela. La segunda, la
iniciativa, la puede emprender cualquiera de los cuatro sujetos
contemplados en ese artculo: el Presidente, la mayora calificada
de la AN, 2/3 partes de los concejos municipales, o el quince por
ciento de los electores. Pueden tener la iniciativa, porque alguien
debe iniciar el proceso, pero solo el pueblo puede terminar
convocando la ANC.
Y cmo la convoca el pueblo?
La nica forma de que el pueblo de Venezuela convoque una
Constituyente es ejerciendo su soberana mediante el sufragio en
elecciones libres, universales, directas y secretas tal y como
establece la propia CRBV en sus artculos 5 y 65:
Artculo 5 La soberana reside intransferiblemente en el pueblo,
quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta
Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio,
por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del
Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.

Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr


objetar la nueva Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las
decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la
Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.

Esto significa que no se suspende en modo alguno ni la


obligacin del CNE de establecer el calendario y convocatoria de
las elecciones vencidas y pendientes, ni la vigencia institucional
de la AN cuyo desconocimiento de competencias devino en un
autogolpe de Estado.
De todo lo anterior se desprenden algunas conclusiones para la
estrategia poltica:
1. Las razones para denunciar un autogolpe de Estado
continan, por ende las protestas pacficas exigiendo restauracin
de la Constitucin y elecciones deben continuar.
2. El presidente no puede convocar a una ANC,
obligatoriamente el pueblo debe ser consultado mediante
referendo si convoca o no ese proceso. Entonces otra lnea de
accin poltica adicional es exigir la realizacin de un referendo de
convocatoria.
3. Al convocarse el referendo se puede trabajar para que esa
convocatoria sea rechazada por los venezolanos, si las bases son
impresentables, con lo cual se dara una estocada poltica y
electoral severa a la cpula en el poder.
4. Otro punto adicional de accin poltica a considerar a la hora
de buscar un acuerdo para una salida democrtica a esta crisis
sera lograr unas bases consensuadas, como condicin para
votar ese referendo.