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Polticas educacionais no
Brasil: desfiguramento
da escola e do
conhecimento escolar
Jos Carlos Libneo
Resumo
O texto discute a repercusso das polticas educacionais em vigncia no Brasil nas
concepes de escola e de conhecimento escolar e sua incidncia na constituio de
desigualdades educativas na sociedade. utilizada a metodologia da anlise de contedo
de documentos oficiais e oficiosos do Banco Mundial e do Ministrio da Educao,
visando a identificar polticas para a escola e orientaes curriculares, as quais
estariam levando desfigurao das funes emancipadoras do conhecimento
escolar. O texto defende o acesso aos conhecimentos culturais e cientficos como
meio de promoo e ampliao do desenvolvimento dos processos psquicos
superiores dos alunos, em estreita articulao com suas prticas socioculturais e
institucionais, e como condio de superao das desigualdades educativas.
Polticas Pblicas em Educao Polticas da Escola Pblica
Conhecimento Escolar Organismos Internacionais
O
s dilemas sobre objetivos e formas de funcionamento da escola so
Orientaes internacionais de
polticas para a escola
A internacionalizao das polticas educacionais um movimento inse-
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da Declarao de Jontien:
Nova lanado em 1932, liderado por Ansio Teixeira. Cabe lembrar, tam-
bm, o papel da Associao Nacional de Educao Ande , na dcada
de 1980, em favor de uma viso crtica da democratizao da educao
por meio do acesso aos contedos significativos. Mais recentemente,
ocorreram movimentos de valorizao da escola pblica de iniciativa
de educadores, quase sempre semioficiais. Atualmente, as polticas edu-
cacionais tm seu lastro em orientaes de organismos internacionais,
tal como analisadas anteriormente, desde a adeso do governo brasilei-
ro s recomendaes formais expedidas pelas Conferncias Mundiais
sobre Educao para Todos e outros eventos patrocinados pela Unesco
e Banco Mundial. H suficientes anlises na pesquisa que comprovam
essas ligaes, nos sucessivos governos aps o perodo de transio de-
lidade pelos alunos, sendo nessa condio que pode contribuir para a
reduo da diferena de nveis de escolarizao e educao entre os gru-
pos sociais, j que a superao das desigualdades sociais guarda estreita
relao com o acesso ao conhecimento e aprendizagem escolar. Tal
concepo de escola no dispensa a insero, nas prticas pedaggicas,
das prticas socioculturais vividas pelos alunos, no seio das quais esto
as diversidades. Mas tais prticas devem ser conectadas ao processo de
ensino-aprendizagem dos contedos escolares, de modo a estabelecer
interconexes entre os conceitos cientficos trabalhados pela escola e
os cotidianos vividos no mbito comunitrio e local. Em sntese, trata-
-se de assegurar o direito semelhana, vale dizer, igualdade, pelo
provimento da formao cultural e cientfica para todos como condi-
Consideraes finais
Argumentou-se neste texto que a escola pblica continua sendo o melhor
lugar e o melhor caminho para a luta poltica pela igualdade e incluso so-
cial. Uma viso de escola democrtica aposta na universalidade da cultura
escolar no sentido de que cabe escola transmitir os saberes pblicos que
apresentam um valor, independentemente de circunstncias e interesses
particulares, em funo do desenvolvimento humano. Junto a isso, per-
meando os contedos, cabe tambm considerar a diversidade cultural, a
coexistncia das diferenas e a interao entre indivduos de identidades
culturais distintas. Uma escola desprovida de contedos culturais subs-
tanciosos e densos reduz as possibilidades dos pobres de ascenderem ao
mundo cultural e ao desenvolvimento das capacidades intelectuais, dei-
xando de promover, desse modo, a justia social que pode vir da educao
e do ensino. Para isso, tem urgncia a busca de um consenso nacional
entre educadores, dirigentes de rgos pblicos, polticos, pesquisadores
e sindicatos sobre a valorizao da escola, do conhecimento escolar e, por
consequncia, do trabalho dos professores. So esses os agentes centrais
da qualidade do ensino e da educao. Se a educao escolar obrigatria
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Recebido em: outubro 2015 | Aprovado para publicao em: novembro 2015