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RAFAEL A. SEVERINO V.
2012-1212
Administracin de la construccin
Planificacin
Organizacin
Direccin
Sirve para conducir al potencial humano hacia las metas establecidas. Aqu se
comunican y explican los objetivos a los subordinados, se asignan esta ndares, se
entrena y gua a los subordinados para llegar a los esta ndares requeridos, se
recompensa el rendimiento y se mantiene un ambiente motivacional.
Es el arte de que alguien haga la accio n necesaria para cumplir con los objetivos
o metas.
Control
Es un proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las actividades
planificadas
Actividad
Estimacio n de recursos
Asignacio n de recursos
Asignacio n de tareas
Direccio n de actividades
Gestio n de la calidad
Gestio n de incidencias
Nudos o sucesos
Es un punto en el tiempo, que puede distinguirse de otro porque el estado del sistema
ha cambiado.
Red
Estructura construida en base a una trama con te cnica de nudos. Segu n el tipo de
nudo, su densidad y la direccio n de sus vueltas existen muchas variedades.
Ruta
Camino que toma el tra fico de la red desde su origen hasta su destino.
El Me todo del Camino Crtico es una parte de la fase administrativa de planeacio n que
se encarga de la programacio n, ejecucio n y control de un proyecto que deba realizarse
con aprovechamiento o ptimo de tiempo y costos destinados al mismo. Tambie n se
entiende por camino crtico a la secuencia de actividades que ocupan el mayor tiempo
de ejecucio n del proyecto y con lo cual definen la duracio n total del mismo.
Grfica de Gantt
El diagrama de Gantt o carta Gantt es una popular herramienta gra fica cuyo objetivo es
el de mostrar el tiempo de dedicacio n previsto para diferentes tareas o actividades a lo
largo de un tiempo total determinado. A pesar de que, en principio, el diagrama de
Gantt no indica las relaciones existentes entre actividades, la posicio n de cada tarea a
lo largo del tiempo hace que se puedan identificar dichas relaciones e
interdependencias.
Los diagramas de Gantt se han convertido en una te cnica comu n para representar las
fases y actividades de la estructura analtica de un proyecto, por lo que esta n al
alcance de una amplia audiencia.
CONSIDERACIONES GENERALES
Artculo 14. No se dar comienzo a ninguna obra para la cual previamente no se haya
obtenido la licencia de construccin. Sin embargo, cuando se trate slo de las excavaciones
para cimientos, cisternas, instalaciones de equipos para construccin, casetas
provisionales para depositar materiales o herramientas para la realizacin de las obras, la
Direccin General de Edificaciones del MOPC, podr otorgar autorizacin provisional para
la ejecucin de las obras mencionadas.
Artculo 15. OBRAS SIN PERMISOS. En caso de que el MOPC notifique o le sea notificada
cualquier obra ilegal, ya sea realizada o que est en ejecucin, que no cuente con los
planos, permisos y licencias de construccin correspondientes, los agentes de la
edificacin involucrados sern sancionados de acuerdo a lo establecido en el Captulo V de
la ley No.687. El agente responsable deber solicitar al MOPC su regulacin para levantar
su impedimento, sujeto a lo establecido en este reglamento y los dems aplicables, y a las
disposiciones siguientes:
b) En caso de que la obra est terminada, o las partes estructurales principales estn
ejecutadas, presentar los planos estructurales correspondientes, avalados por un informe
de evaluacin estructural realizado por un Consultor o firma de Consultores que cuente
con profesionales con experiencia en evaluacin estructural, certificados por el MOPC,
donde se demuestre y certifique si la edificacin cumple o no con todos los requisitos
mnimos estructurales, de seguridad y estabilidad, conforme a lo establecido en los
Requisitos para Evaluacin Estructural de Edificios Existentes o Iniciados con fines de
Tramitar los Planos para Obtener la Licencia de Construccin . Este informe estar avalado
por los ensayos y estudios necesarios y pertinentes que comprueben las resistencias y
otros parmetros reglamentarios, a costa del propietario. El ministerio exigir que el
encargado est certificado por el MOPC de acuerdo a los Requisitos para Certificacin de
Empresas e Ingenieros Independientes en Evaluacin y Levantamiento Estructural.
d) En caso de que cumpla con los reglamentos correspondientes y con los requisitos
establecidos en la evaluacin estructural, se emitir la licencia correspondiente, luego del
pago de los impuestos y de las multas que por infracciones a la ley le sean impuestas.
Direccin de la Obra
EL DIRECTOR DE OBRA
Es el agente que, formando parte de la direccio n facultativa, dirige el desarrollo de la
obra en los aspectos te cnicos, este ticos, urbansticos y medioambientales, de
conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificacio n y dema s
autorizaciones preceptivas y las condiciones del contrato, con el objeto de asegurar su
adecuacio n al fin propuesto.
Podrn dirigir las obras de los proyectos parciales otros tcnicos, bajo la coordinacin del
director de obra.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
FUNCIONES
Para poder asumir estas tareas, el director de obra debe tener suficiente
aptitud y capacidad tanto tcnica como personales y culturales, entre ellas:
RESPONSABILIDADES
AUTORIZACIONES
El Director de obra debe cerciorarse que se han conseguido las pertinentes autorizaciones
antes de iniciarse la obra. Algunas de las necesarias pueden ser:
DOCUMENTACIN DE PARTIDA
Antes del inicio de la obra debe estudiarse el Proyecto de Ejecucin con suficiente
detenimiento, y dejar claros los asuntos que pudieran dar conflictos. Si no se ha firmado
contrato de ejecucin de obras, estos aspectos deben introducirse en el mismo.
Debe comprobarse:
INICIO DE LA OBRA
El inicio de la obra se hace con el replanteo por parte del contratista, una vez identificados
correctamente los terrenos. El Director de Obra debe verificar el replanteo, para
posteriormente firmar el acta de replanteo, se suele significar el inicio oficial de las obras,
en que comienzan a contar los plazos.
Debe abrirse el libro de rdenes, con hojas por triplicado, que puede obtenerse de los
Colegios Oficiales.
DESARROLLO
Una vez iniciada la obra, debe vigilarse que la ejecucin se ajusta a lo establecido en el
proyecto, que no se incumplen las reglamentaciones, y que la seguridad en obra es
De las rdenes e incidencias debe dejarse constancia en el libro de rdenes, de forma que
por cada visita haya al menos una hoja de rdenes.
VALORACIONES
FINAL DE OBRA
Al finalizar la obra se realiza una inspeccin final que debe ser meticulosa. Se redacta el
Certificado Final de Obra con la relacin valorada final. Tras aceptar la obra, se levanta el
acta de recepcin provisional, con presencia del promotor que es quien se hace cargo de
la misma. En este momento empiezan a contar los plazos de garanta.
El consumo energtico de esta actividad es uno de los ms altos a nivel mundial, ya sea
para la obtencin de materias primas, o para los procesos constructivos y la operacin de
las edificaciones.
acceso igualitario a servicios bsicos para los habitantes de los barrios, y ofrezcan entornos
amables, espacios de desarrollo comunitario y de esparcimiento, como reas verdes y
ciclovas.
Junto con ello existe otro factor relacionado con las tcnicas de edificacin que, en
especfico, impacta en la salud por los efectos producidos por elementos como el ruido
generado en las obras, la polucin y las emisiones en general, y el manejo de los residuos
en la operacin.
PLAN DE ACCIN
Para abordar estos temas es necesario contar con una estrategia de construccin
sustentable, no slo con medidas al respecto, que contemple un plan de accin que tenga
objetivos, metas concretas y permita ir midiendo los avances. Esta estrategia tiene que
complementarse con las dimensiones del espacio pblico y de la planificacin territorial y
urbana, de tal manera que el tema de la sustentabilidad no sea un aadido sino parte del
proceso global de desarrollo del territorio, de las ciudades, de la construccin y
edificacin.
El objetivo es entregar calidad de vida en las ciudades para todos sus integrantes. En ese
contexto, el eje transversal del programa de Gobierno es la equidad en el acceso.
DUEOS O MANDANTES
Los dueos o mandantes son quienes conciben y modifican los proyectos de construccin.
Generalmente seleccionan y designan los sitios o terrenos, establecen los requerimientos
de diseo, proveen el financiamiento del proyecto, gestionan parte de los permisos
necesarios y administran los contratos. En definitiva, son los dueos quienes contratan a
empresas constructoras para que ejecuten un proyecto y administren los recursos
necesarios (humanos, materiales y financieros) para convertirlo en una realidad. Los
dueos son adems, los que tienen el mayor impacto en el desarrollo de la industria de la
construccin, a travs de las exigencias que imponen a los contratistas en la ejecucin de
los proyectos. Ello pueden, a travs de una buena seleccin, incentivar el aumento de la
productividad y calidad de la construccin, al elegir contratistas no slo en base al precio,
sino que tambin en base a su desempeo anterior en funcin de estas dos variables.
DISEADORES GENERALMENTE
Son ingenieros, arquitectos y otros especialistas con las habilidades necesarias para llevar
a cabo la transformacin de las concepciones de los dueos en direcciones detalladas y
especficas para la construccin, por medio de la confeccin de planos y especificaciones.
Los diseadores pueden operar como parte de un solo equipo diseador y constructor, o
bien, en forma separada. La tendencia actual en muchos pases desarrollados es a la
integracin de estas funciones, utilizando contratos de diseo-construccin o contratos
llave en mano.
Son un equipo de ingenieros y constructores con talentos apropiados para administrar los
esfuerzos necesarios con el fin de convertir las direcciones de los diseadores y el dueo
(planos, especificaciones y otros documentos del contrato) en estructuras, plantas u obras
en general. Ellos se encargan de comprar materiales de calidad y suministros, de adquirir,
administrar y aprovisionar equipos de construccin, de atender y llevar a cabo el
seguimiento en las materias financieras y de negocios de toda ndole y de supervisar las
operaciones de construccin.
FUERZA DE TRABAJO
Cabe sealar que para que un proyecto de construccin se vuelva realidad se requiere
necesariamente del esfuerzo coordinado de las cuatro partes involucradas, poniendo
nfasis en la integracin del trabajo de ingeniera con el trabajo en terreno.
stas quienes proveen, administran y controlan los recursos necesarios para su desarrollo.
Sin embargo, el desarrollo de las fases de trabajo depende fundamentalmente de la fuerza
de trabajo, es decir, de las tareas y actividades que realicen los capataces y los
trabajadores.
Durante la ejecucin de una obra muchas veces se atribuyen los errores, fallas o aumentos
en los costos a una fuerza de trabajo ineficiente. No obstante, en la actualidad se est
tomando mayor conciencia respecto a que gran parte de stos, se deben a deficiencias en
las acciones de las otras tres partes, lo que dificulta que capataces y trabajadores sean
productivos.
LA EMPRESA CONSTRUCTORA
La administracin es una actividad destinada a organizar los recursos con que cuenta
cualquier organizacin o entidad, sin importar el tipo de empresa que sea, pues esta tiene
las caractersticas necesarias para formar parte de cualquier tipo de proyecto y en
cualquier tipo de rea. Esto es la cualidad de las personas que estudian administracin
pues tienen la posibilidad de desempearse en cualquier tipo de empresa realizando
funciones administrativas.
En cambio la organizacin matricial es aquella en la que cada rea de la empresa tiene que
intervenir en los proyectos de la organizacin, por ende en este tipo de organizacin cada
una de las reas tendra que responder a dos jefes diferentes: El jefe de proyecto y el jefe
funcional encargado del rea.
Los especialistas del rea se sienten mas cmodos con este modelo, pues les
permite tomar decisiones con ms confianza, ya que conocen bien del tema que estn
tratando.
Se pueden presentar algunos conflictos de inters cuando los recursos son justos
Las diferentes opiniones de los dos supervisores que puede causar confusin a los
colaboradores con sus contradicciones.
Luego de que una empresa constructora decide cual es la organizacin que va utilizar, esta
prepara su organigrama para delegarle las funciones correspondientes a cada persona o a
cada rea dependiendo el sistema de organizacin que va utilizar. Cabe destacar que si el
sistema de organizacin que la empresa decide utilizar funciona de la manera correcta la
administracin aplicada en la empresa constructora se llevara de manera exitosa y ayudara
Las empresas constructoras son un modelo empresarial muy complejo pero de mucho
crecimiento en los ltimos aos, pues al aplicarle los mtodos administrativos podemos
sacar grandes frutos y llevar este tipo de empresa al xito aplicando
los procedimientos adecuados.
Todos los planos de cada proyecto debern cumplir al menos con las siguientes
disposiciones:
a) Debern tener un tamao uniforme que no exceder de 610mm x 915 mm (24 x 36),
en papel Bond blanco, de buena calidad, grapados, y con la impresin en blanco y negro
(no grises o a color).
b) Se indicar en todas las planchas la escala en que fueron dibujadas, las cuales se
seleccionarn en base a un mltiplo de 100, y la mnima ser 1:100, excepto los planos de
plantas generales que se podrn permitir a escala 1:200, siempre que sea legible.
1. Nombre del propietario del proyecto con su firma. En caso de que sea una empresa la
propietaria del proyecto, se deber agregar adems, el sello y RNC de la misma.
3. Nombre, firma y Colegiatura (CODIA) de los diseadores y del Director del proyecto.
4. Descripcin del contenido del plano y numeracin secuencial (# / No. total planchas).
Artculo 64. Los planos estarn acompaados de todos los estudios e informes necesarios
para la debida interpretacin del proyecto, de acuerdo a lo estipulado en cada uno de los
reglamentos vigentes correspondientes. En todo caso Tramitacin de Planos podr solicitar
todos los documentos, detalles o planos que sean necesarios para la lectura correcta del
proyecto o edificacin.
Artculo 65. Los Planos incluirn Uso o Usos a los que se ha de destinar el edificio; debern
ser dibujados a las escalas indicadas en los Reglamentos Tcnicos Oficializados. Se utilizar
como Sistema de Medida el Sistema Internacional (SI), poniendo entre parntesis su valor
equivalente en el sistema normalmente utilizado en el pas.
Artculo 67. En general, los documentos del proyecto debern contener al menos los
siguientes planos para su aprobacin, en los cuales figurarn el nombre y firma del
Propietario y el Director del Proyecto con su nmero de colegiatura, as como de los
dems agentes que intervienen en el proyecto. En caso de que en los reglamentos
especficos de la especialidad correspondiente, se establezca la presentacin de otros
planos no contenidos en este captulo, se deber cumplir con lo dispuesto en dichos
reglamentos:
Artculo 68. PLANOS DEL DISEO ARQUITECTNICO. Estos planos indicarn de manera
clara todas las caractersticas de orden arquitectnico y urbanstico, necesarias para la
correcta interpretacin del diseo del proyecto. En ellos figurarn el nombre, nmero de
colegiatura y firma del Arquitecto o Ingeniero-Arquitecto responsable del diseo. Se
presentarn al menos los siguientes planos, sin que la lista sea limitativa:
Prrafo 1. El MOPC realizar una Pre-inspeccin de la obra existente para avalar que se
corresponde con los planos aprobados. La certificacin solo podr avalar el proyecto
aprobado, tal como estaba al momento de recibir la licencia, segn conste en los archivos
de la Oficina de Tramitacin de Planos, y no sustituye en ningn modo la licencia de
construccin.
b) Depositar planos digitales, con los sellos y aprobaciones que consten en la copia
suministrada, para fines de verificacin de los mismos.
Artculo 60. COPIA DE PLANOS DIGITALES. El interesado en recibir una copia digital (CD)
de los planos de edificaciones aprobadas en la Oficina de Tramitacin de Planos del MOPC,
deber llenar un formulario de solicitud de este servicio, anexando los siguientes
documentos:
b) Traer el juego de planos con sellos en original que fueron entregados junto con
la Licencia de Construccin otorgada.
c) Presentar el recibo comprobatorio del pago al Ayuntamiento del 25% del valor
Tasado en la primera licencia de Construccin.
CONCLUSION
BIBLIOGRAFIA
Duhart, S. et al. "Diez aos de rgimen militar: Efectos sobre los trabajadores de la
construccin", Documento de trabajo N 35, Programa de Economa del Trabajo (P.E.T.),
Academia de Humanismo Cristiano. Santiago de Chile, 1984, Cap. I, p.4.