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DOSSI
Alain Touraine*
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A SOCIOLOGIA PBLICA E O FIM DA SOCIEDADE
peradas pela reduo dos nveis de anlise. Eles sua definio clssica. Desde mile Durkheim
apontam que a vida diria e o discurso ordinrio (1947; 1967) at Talcott Parsons (1977; 1991) e seus
oferecem exemplos concretos de instncias onde a discpulos, aquilo que ns chamamos de sociolo-
sociologia profissional e o pensamento crtico es- gia clssica tem sido definida como o estudo dos
to combinados, da mesma forma que nossos jul- processos pelos quais a sociedade integrada, re-
gamentos so tanto pragmticos como normativos. pele aqueles que considera seus inimigos e con-
Mas ns no podemos resolver o problema ao trola seus conflitos internos e processos de mu-
dissolv-lo em declaraes atenuadas. dana. fcil ver que as sociedades fortes e est-
A proposta de Burawoy (2005) poderia ser veis so mais fcil e frequentemente analisadas por
descrita como um convite para buscarmos solues essa linha terica, ao passo que esse tipo de anli-
totalmente diferentes. Ele sugere que ns devemos se torna-se mais complicado em sociedades duais
adicionar quelas duas orientaes sociolgicas aquelas que so dependentes ou colonizadas, que
opostas mais duas, diferentes daquelas, mas que esto em crise aguda ou sob invaso externa, frag-
compartilham com elas determinados componen- mentadas ou divididas por conflitos culturais ou
tes. A sociologia para polticas pblicas estudaria mesmo sociais. Tais sociedades so mais sensveis
processos de tomada de deciso, identificaria aes seguinte oposio: por um lado, sua situao e
involuntrias ou inconscientes e ofereceria sua cr- seus processos sociais bsicos so vistos como for-
tica ideia segundo a qual ns somos determina- temente controlados a partir de fora a conhecida
dos por nossa posio num sistema hierrquico. A globalizao. Por outro, sua populao definida
sociologia pblica , por sua vez, a penetrao da principalmente em termos culturais, religiosos, t-
sociologia profissional no espao pblico, para que nicos. Isso produz uma inadequada correspondn-
suas descobertas possam ser aplicadas em apoio a cia entre essas duas formas de anlise e, com isso,
certos valores e interesses. ns ficamos com situaes descritas no-socialmente
Sem dvida, muitos comentadores havero e populaes definidas no-socialmente.
de estudar a relao entre esses quatro setores do Tal situao corresponde s experincias de
pensamento sociolgico. Mas eu prefiro usar mi- muitos dentre ns; ela torna necessrio que defi-
nha prpria situao como um estrangeiro, como namos a sociologia como a pesquisa de processos
um forasteiro que elabora seus prprios conceitos, de ao social ou poltica que procuram preencher
ao aproveitar elementos provenientes da vida inte- a lacuna entre as situaes e as representaes que
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ce quando um indivduo ou categoria reivindica Esses atores sociais criaram novos tipos de
ter o monoplio da subjetividade significativa. Esse instituio que protegem atualmente os indivdu-
o caso dos movimentos comunitrios quando se os contra o Estado. A Suprema Corte Americana
recusam a se subordinar queles direitos indivi- o melhor exemplo de institucionalizao dos di-
duais e universais que so expressos, em particu- reitos dos indivduos e das categorias de se defen-
lar, pelo conceito de cidadania. Essa observao derem dos mercados, dos conglomerados finan-
permite que nos livremos, em boa hora, da crtica ceiros e dos governos autoritrios. Em sociedades
superficial, segundo a qual a noo de sujeito onde os direitos civis bsicos so respeitados, a
moralista e constitui uma ideologia que encoraja defesa do poder de cada indivduo respeitar os
o conformismo e o conservadorismo. direitos e as liberdades das outras pessoas conduz
Mas o significado verdadeiro daquele sujei- a novos agrupamentos institucionais. Toda pes-
to exatamente o oposto. Ele mobiliza princpios soa tem o direito de ser um sujeito considerado
universais contra todas as formas de ordem e de e reconhecido como tal. Esse o resultado de cam-
poder. verdade que a noo de sujeito pode ser panhas, de protestos, de medidas jurdicas ou di-
facilmente transformada em armamento para que ferentes canais atravs dos quais os direitos hu-
elites autoritrias reivindiquem para si mesmas o manos no apenas em sua dimenso poltica,
monoplio da defesa dos direitos polticos, soci- mas tambm social e cultural so definidos e
ais e culturais. Pois, para alm das reivindicaes defendidos. Esse novo tipo de instituio social
por cidadania, o terror se faz presente, e por trs o campo de atuao sobre o qual uma nova socio-
da defesa dos direitos dos trabalhadores, esconde- logia profissional ou clssica poder ser erguida.
se o perigo de uma ditadura que se imponha em Essa rapida descrio do que a sociologia
nome do proletariado. confere um papel central sociologia pblica. Isso
A sociologia no pode ser definida sem a torna clara a diferena entre, por um lado, a socio-
explcita referncia a direitos que resistam a to- logia pblica e a sociologia para polticas pblicas
das as formas de dominao e de explorao. Essa e, por outro, a sociologia crtica. possvel agora
declarao corresponde ao que Burawoy (2005) mostrar, em sntese, a representao da sociologia
denomina a dimenso reflexiva da sociologia. que eu proponho, comparando-a diretamente com
Com efeito, a matria-prima bsica da sociologia o esquema que vem sendo proposto de uma forma
o estudo de todas as formas de resistncia s tran- mais detalhada por Burawoy (2005).
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saes e instituies carregadas de poder. Ns no claro que meu ponto de partida o declnio
podemos definir a sociologia pblica sem fazer da sociologia clssica, a qual se tem apresentado
referncia direta ao reconhecimento dos direitos como sociologia profissional, mas sem o direito de
do sujeito, os quais so, direta ou indiretamente, faz-lo, pois a relevncia conferida ao critrio pro-
definidos pela oposio a todas as formas de de- fissional precisaria ser dada a todas as outras orien-
pendncia e de dominao. taes da sociologia. Em consequncia disso, a so-
O papel da sociologia pblica foi particular- ciologia pblica ocupa o lugar central, porque ela se
mente importante na Europa aps a Segunda Guerra constitui na busca por atores. A sociologia para
Mundial e aps o regime nazista. A sociologia ressur- polticas pblicas e a sociologia crtica so duas ori-
giu, acima de tudo, como sociologia industrial, sob a entaes que se completam, mas ambas podem tam-
liderana de Georges Friedman (1964), em vrios pa- bm ser consideradas como subprodutos da socio-
ses. Friedman criticou a ideologia da organizao ci- logia pblica. Por fim, uma nova sociologia profis-
entfica do trabalho e props que a anlise sociolgica sional aparece como o estudo de instituies que
se concentrasse no movimento dos trabalhadores, na no esto mais dedicadas s necessidades dos sis-
conscincia de classe e no j emergente processo de temas sociais, mas sim proteo dos indivduos e
desorganizao da chamada classe operria. grupos contra as foras sociais dominantes.
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A sociologia pblica no poder ser reduzi- A importncia relativa de cada uma das
da simples difuso das pesquisas profissionais, quatro orientaes da sociologia depende, em gran-
mesmo sendo verdade que a descoberta e o estudo de medida, do grau de autonomia dos atores soci-
dos problemas sociais precisam ser sempre inte- ais face s estruturas polticas, de um lado, e face
grados sociologia geral. Hoje, a sociologia p- sua nova atribuio defensiva, por outro. Mas no
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autodestruio da sociologia, pela qual proclama- lidade forem reconhecidas. Isso corresponde
remos que no restar mais espao para os atores evoluo que tem recolocado gradualmente, den-
sociais, espremidos entre as todo-poderosas for- tro da anlise econmica e, acima de tudo, dentro
as econmicas e aquelas culturas dominadas e na das instituies de pesquisa econmica, um gran-
defensiva. Desde a queda da ideologia sovitica e de nmero de estudos que so mais cuidadosa-
de seu regime, especialmente na Europa Central e mente empreendidos por economistas, os quais,
Oriental, tem sido extremamente difcil erguer no- por sua vez, incorporam cada vez mais fatores so-
vas instituies e redefinir o campo das cincias ciais e culturais em suas anlises.
sociais. O nacionalismo foi ali forte demais, e as Eu considero extremamente positivo que
restries econmicas foram duras demais para que Burawoy (2005) defina o campo da sociologia como
os atores sociais conseguissem desempenhar al- uma combinao entre quatro orientaes bsicas,
gum papel autnomo. Nos pases centrais, ao que so muito mais do que simples empreendi-
contrrio, o perigo levar muito a srio as normas mentos complementares como sistemas de pro-
institudas e as estratgias de organizao, sem fa- duo e suas aplicaes e difuso porque seu
zer antes a sua indispensvel desconstruo, des- esquema corresponde a componentes importantes
mascarando os processos de dominao que se da sociologia do conhecimento. O que torna difcil
escondem por trs do nacionalismo. Nas situaes um acordo estvel que cada tipo de pesquisa
intermedirias, que correspondem maioria dos sociolgica est fortemente conectada tanto his-
casos na Europa, a sociologia para polticas pbli- tria nacional, cultural e poltica do pas como a
cas mais ativa; e a maioria dos socilogos trans- certa diviso do trabalho intelectual que influen-
formou-se em conselheiros do prncipe-regente, cia a representao da sociologia e suas fronteiras
abandonando a pesquisa profissional. com as cincias sociais vizinhas.
Em inmeras situaes na Amrica Latina, De uma forma muito mais concreta, as condi-
no raro observar a convergncia entre a sociolo- es de circulao do conhecimento impem gran-
gia para polticas pblicas e a sociologia radical. O des dificuldades comunicao real. A concentra-
risco aqui de se eliminar a sociologia profissional, o de um grande nmero de livros e outras publica-
e essa soluo foi empregada com frequncia nos es nos Estados Unidos e em Londres, devido
primeiros anos da Guerra Fria. Esse perigo tem di- necessria existncia de uma lngua internacional,
minudo desde ento, mas ainda se observa a forte pode dar a impresso equivocada de um alto grau de
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tendncia de se misturarem pesquisas orientadas consenso profissional. Isso cria a impresso de que
para polticas pblicas (e mesmo a sociologia crti- impossvel a comunicao entre a maioria e as mino-
ca), numa condenao indiscriminada de condies rias e o que ainda mais grave que os resultados
que no so, entretanto, seriamente analisadas. das pesquisas e as ideias que so publicadas em outros
Uma concluso otimista afirmaria uma vez idiomas merecem ser ignoradas, porque, afinal, s
que a velha definio da sociologia como o estudo os melhores estudos acharo seu caminho numa tra-
dos sistemas sociais foi abandonada que, ento, duo para o ingls. Malgrado o fato de que, atual-
todos os tipos de sociologia poderiam ser consi- mente, um nmero maior de socilogos possui um
derados parte de uma sociologia geral dos atores, entendimento muito mais amplo do que antes sobre
quer dizer, parte de uma sociologia pblica. Uma o que vem acontecendo em outros domnios cultu-
consequncia dessa definio de sociologia que rais, em minha opinio, ns ainda vivemos num uni-
um grande nmero de estudos que descrevem e verso intelectual que parece ser mais dividido por
analisam situaes com frequncia, em termos conflitos e contradies do que realmente . Eis a
quantitativos, mas, s vezes, em termos histricos razo pela qual eu considero a iniciativa de Burawoy
tambm no dever ser considerado como parte (2005) muitssimo importante, independentemente
da sociologia, mesmo quando sua qualidade e uti- dos seus efeitos diretos.
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A situao atual certamente muito melhor surpreso com o entusiasmo da juventude norte-
que durante a Guerra Fria, quando a sociologia era americana nos dias atuais entusiasmo que pode
condenada e reprimida em vrios pases onde a ser explicado por sua hostilidade s polticas do
ideologia, em sua forma mais brutal, dominou e ex-presidente George W. Bush no pas e ao redor
destruiu a pesquisa sociolgica e onde a assim do globo. Aps tantos anos de extensas pesquisas
chamada sociologia acadmica foi tacanha ou inca- a respeito das minorias, das questes de gnero
paz de perceber os conflitos e processos de mu- ou das relaes tnicas, eles comeam a desfazer
dana na sociedade. em pedaos a imagem oficial da sua sociedade har-
Uma das principais condies para alcan- moniosa. A inteno deles mudar o mundo e,
armos um alto grau de comunicao tanto em at mesmo, mudar de vida. A populao jovem
mbito nacional como mundial dando priori- mobilizou-se muito mais ativamente contra um
dade sociologia pblica. Entendo por sociologia governo que considerava nacionalmente reacion-
pblica as observaes, anlises e interpretaes rio e mundialmente agressivo.
que so mais diretamente relacionadas vida soci- Como observador estrangeiro, fiquei impres-
al, como podemos observar (particularmente, mas sionado com o silncio da opinio pblica
no exclusivamente) naquelas pessoas que dese- estadunidense, especialmente dos crculos acad-
jam modificar as prticas sociais ao descobrirem micos, quando o ex-presidente Bush decidiu ata-
novas formas de deliberao e de organizao. Em car o Iraque sem qualquer considerao s insti-
alguns momentos a demanda por teorizao mais tuies multilaterais criadas pelos prprios Esta-
urgente; j em outras pocas, a crtica social tem dos Unidos. Dois anos mais tarde, fiquei nova-
prioridade. Poderamos considerar que, hoje, ns mente surpreso com a grande diversidade de pro-
estamos muito longe da compreenso de vrias jetos elaborados por jovens socilogos para mu-
formas de comportamento, e que nossa tarefa mais dar sua sociedade. Essas pessoas esto to pro-
urgente aumentar a qualidade do trabalho de cam- fundamente comprometidas com questes polti-
po. Mas esse trabalho de campo deve ser cada vez cas e sociais, que seus projetos de pesquisa so,
mais diretamente comparativo. E, se usarmos a ex- ao mesmo tempo, projetos polticos. Suas vises
presso sociologia pblica exatamente da maneira alternativas da sociedade so baseadas em resulta-
como Burawoy (2005) a emprega, ento devemos dos acumulados pela sociologia profissional das
estar dispostos a nos engajar com pblicos que ltimas duas ou trs geraes.
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mas seus melhores funcionrios pblicos e inte- a diferenas passageiras, e a nova gerao vem en-
lectuais elaboraram, conjuntamente, projetos cien- contrando, em toda a parte, seu caminho no traba-
tificamente fundamentados e politicamente orienta- lho de campo e em iniciativas que combinam, de
dos. Essa aliana desapareceu quando a reconstru- diferentes maneiras, o compromisso moral com as
o do ps-guerra, levada a cabo pelo Estado, foi habilidades profissionais.
interrompida pelas novas polticas liberais dos anos H uma diferena importante entre os dois
1970. Os esforos realizados por timas equipes de lados do Atlntico. Estudos de gnero e crticas
especialistas e conselheiros (think tanks), como o feministas tm alcanado um alto nvel nos Esta-
Clube Jean Moulin e, mais tarde, a Fundao Saint- dos Unidos, ao passo que, na Europa, encontra-
Simon, obtiveram resultados limitados. Na Alema- mos pesquisas mais descritivas sobre a desigual-
nha, vnculos mais fortes mantiveram unidos o Par- dade e a violncia, muitas vezes inspiradas por
tido Social-Democrata e os intelectuais. uma perspectiva geralmente marxista. A despeito
Se considerarmos nossa situao quatro da importncia desses estudos para aqueles que
dcadas aps o Maio de 1968, veremos que os es- implementam polticas pblicas, eles tm feito
tudantes europeus esto fortemente motivados a avanos limitados para criar interpretaes que
lidar com as grandes questes mundiais, enquan- possam alcanar o mesmo alto nvel obtido nos
to os estudantes norte-americanos so atrados para Estados Unidos.
a sociologia pblica. Isso porque hoje eles esto O caso da sociologia na Amrica Latina ,
conscientes de que os Estados nacionais so cada em certo sentido, mais parecido com a situao
vez menos capazes de controlar os principais pro- estadunidense do que com a situao europeia. A
cessos de mudana. derrocada da sociologia crtica, que se seguiu ao
A influncia das ideias do marxismo estru- fim do mito cubano e das guerrilhas, visvel em
turalista tem sido profunda e duradoura em certos toda parte, mesmo onde a influncia de Hugo
pases em que ele conduziu a violentas aes radi- Chvez e Fidel Castro tenha ganhado terreno. Pelo
cais. O resultado dessa participao radical em ati- contrrio, a sociologia para polticas pblicas a
vidades clandestinas ou ilegais foi a rejeio a todo muito ativa. Todos os assessores do ex-presidente
tipo de participao em processos polticos, de uma do Chile, Ricardo Lagos, eram socilogos; e
forma tal, que a anlise sociolgica tem sido a seri- Fernando Henrique Cardoso, ex-presidente do
amente dificultada. Nos pases ex-comunistas, o Brasil, era ele prprio um eminente socilogo. Em
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balano ainda mais negativo, porque, durante cer- vrios pases, os socilogos so bastante influen-
to tempo, os socilogos foram compelidos a aban- tes, e algumas instituies das Naes Unidas,
donar as cincias sociais para conseguir sobreviver. como a Conferncia das Naes Unidas para o
Na Europa Ocidental, aps a queda do muro de Comrcio e o Desenvolvimento UNCTAD, con-
Berlim, os socilogos mostraram-se incapazes de ferem papel relevante aos socilogos, como reao
elaborar projetos institucionais consistentes para a orientao fortemente econmica do Consenso
transformao dos pases ex-comunistas. de Washington, que vem sendo bastante rejeitado
A nova gerao de socilogos estadunidenses hoje. A sociologia pblica menos visvel, exceto
muito mais comprometida que seus companhei- no Mxico, onde o sistema poltico bloqueado e
ros europeus com pesquisas moral e politicamen- onde a democracia comunitria muito ativa. Mas
te relevantes, porque os socilogos europeus fica- a sociologia profissional no tem progredido tan-
ram expostos demais e por muito mais tempo a to, pois muitos socilogos latinos vivem no exlio,
ideologias fatalistas, as quais os convenceram de onde participam de atividades governamentais e
que nada podia ser feito contra esse mundo forte- no-governamentais. Ns podemos concluir, a partir
mente globalizado e submetido hegemonia nor- dessa breve comparao, que a sociologia pblica
te-americana. Mas esse um problema que se deve mais forte nos Estados Unidos, ao passo que os
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socilogos latino-americanos so mais frequente- nosso tempo. Tal objetivo requer a combinao da
mente os conselheiros dos seus governantes. sociologia pblica com a sociologia profissional,
H alguns anos atrs, na Frana, ao final de ao passo que a sociologia radical e a sociologia para
uma longa campanha de debates pblicos sobre o polticas pblicas movem-se lentamente para dire-
tema universidade e sociedade, o resultado do es opostas das principais tendncias da socio-
encontro nacional votou um apoio ideia de que a logia. Mas no devemos nos esquecer de que a
mesma importncia deveria ser dada aos trs tipos sociologia profissional til para a sociologia p-
do conhecimento formalizado: a cincia bsica, a blica no apenas porque ela lhe impe regras
cincia aplicada e a pesquisa engajada. Os cientis- metodolgicas, mas, acima de tudo, porque a teo-
tas da natureza manifestam com frequncia a ideia ria social baseada tanto em pesquisas empricas
de que as cincias sociais so to importantes quan- como em anlises mais tericas, as quais so in-
to qualquer outro campo de pesquisa cientfica, dispensveis para descobrirmos em que setores da
porque elas lutam contra patologias tais como o vida social a sociologia comprometida poder,
crime, o racismo, o desemprego, a desigualdade com sucesso, tornar clara a natureza dos proble-
de oportunidades e assim por diante. mas sociais e as condies de programas de refor-
Mesmo que, em alguns lugares, a sociologia ma poltica e moralmente eficazes.
venha sendo banida, seu lugar na universidade
hoje muito maior do que foi h meio sculo atrs.
(Recebido para publicao em abril de 2009)
Mas parece difcil introduzir a sociologia em cam- (Aceito em julho de 2009)
panhas que mobilizem a opinio pblica. Os soci-
logos radicais esto perdendo terreno mais rapi-
damente na Amrica Latina e nos Estados Unidos REFERNCIAS
do que na Europa. Nos Estados Unidos e no Rei-
no Unido, a sociologia profissional mantm vn- BURAWOY, Michael. For public sociology. American
sociological review, v. 70, fev., p. 4-28, 2005.
culos mais fortes com a economia e a cincia pol-
DURKHEIM, mile. Les rgles de la mthode sociologique.
tica, ao passo que, em pases como a Alemanha, a Paris: Presses Universitaires de France, 1947.
Frana e a Itlia, os vnculos da sociologia so mais ______. La division du travail social. Paris: Presses
Universitaires de France, 1967.
fortes com a filosofia e a histria.
FOUCAULT, Michel. Surveiller et punir, naissance de la
Essas comparaes demonstram a utilidade
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Beginning with the verification that Cest en partant du principe que la recherche
sociological research doesnt correspond to its sociologique ne correspond plus sa dfinition
classic definition anymore and that, consequently, classique et que par consquent le moment est venu
the academic communitys moment to overcome pour la communaut acadmique de dpasser la
the contradiction between professional sociology contradiction entre la sociologie professionnelle et
and critical sociology has arrived, the author la sociologie critique, que lauteur aborde quelques
discusses some central points of Burawoys points essentiels de la proposition de Burawoy
proposal concerning public sociology. With propos de la sociologie publique. En faisant appel
resource to experiences coming out of Latin- des expriences issues de la vie intellectuelle
American, North American and European europenne, amricaine et latino-amricaine, ce
intellectual life, this paper makes an effort in relating travail essaie de faire le lien entre la sociologie pu-
public sociology to the more general political blique et le processus politique plus ample de
process of recognition of social actors rights, reconnaissance des droits des acteurs sociaux,
capable of organizing the field inside which a ge- capable dorganiser le domaine au sein duquel une
neral sociology of the actors can flourish and grow. sociologie gnrale des acteurs pourra spanouir
This paper verifies that there are times in which et se dvelopper. On en arrive la constatation quil
the demand for teorization is more urgent; in other y a des priodes au cours desquelles la demande
times, social critic has priority. And concludes that, de thorisation est plus urgente alors qu dautres
if the sociological community still asserts the need poques la critique sociale est prioritaire. La
to identify the main contemporary social problems, conclusion est que, si la communaut sociologique
then the combination of public sociology with affirme encore le besoin didentifier les principaux
professional sociology is ever more necessary. problmes sociaux contemporains, il est donc
ncessaire de faire de plus en plus le lien entre la
sociologie publique et la sociologie professionnelle.
Alain Touraine - um dos socilogos contemporneos cujas obras tm tido grande impacto na Europa e na
Amrica Latina. Transita de uma sociologia da ao para a interveno sociolgica, estudando especial-
mente os movimentos sociais. Foi aluno da cole Normale Suprieur-Fr. e doutorou-se em Letras em 1965. Foi
diretor de estudos da cole Pratique des Hautes tudes - Paris, onde fundou os centros de pesquisa: Laboratoire
de Sociologie Industrielle, transformado em 1970 no Centre dtudes des Mouvements Sociaux; e em 1981
o Centre dAnalyse et dIntervenion Sociologique, que dirigiu at 1993. autor de inmeras obras de
referncia:La sociedad postindustrial (1969), Les socits dpendentes (1976), Le rtour de lacteur (1984)
e La parole et le Sang (1988); Critique de la Modernit (1992) entre outras. Seu ltimo livro intitula-se Une
Socit des femmes (Ed. Fayard, 2006).
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