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O COMRCIO ELECTRNICO
1. INTRODUO
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"The global boom in mobile cellular communications has been truly astpounding. At the end of 1998
there were more than 300 million subscribers around the world up from just 11 million in 1990. By
the end of this decade there will be more than half a billion mobile users. Mobile cellular already
accounts for almost one-third of all telephone connections. It seems highly likely that the number of
mobile cellular subscribers will surpass conventional fixed lines during the first decade of the next
millennium. Both developed and developing countries are sharing in this revolution: in developed
countries, users are flocking to mobile cellular as a complement to existing fixed-lines; in developing
nations, mobile cellular is emerging as a substitute for shortages of fixed-lines.
The mobile cellular boom has revolutionized the concept of telephony in a number of ways.
First and foremost, with mobile, users no longer call a place but a person. Small, portable
handsetshave liberated users from the cord that tied telephones to a geographic location, enabling
users to be reached anytime, anywhere. Beyond this, compared with fixed telephones, mobile
cellular typically offers a greater variety of options in tems of features and tariffs".
Jos Emlio Amaral Gomes
2. A REVOLUO DIGITAL2
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Excerto dum texto da cadeira de EPE-Economia Portuguesa e Europeia do ISEG, elaborado por
JEAG e datado de Julho de 1999.
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Atitude semelhante do "chefe da famlia" da classe mdia/alta portuguesa que comprava um
aparelho de TV no final dos anos cinquenta/princpio dos sessenta e o colocava a um canto da sala
"nobre" em cima duma mesa Dona Maria/D. Jos, no imaginando sequer os impactos
revolucionrios que a referida "modernice" iria ter, nomeadamente, na estruturao do tempo, na
re(configurao) dos valores societais dos elementos da famlia e nas prprias actividades
econmicas, sociais e polticas.
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O Comrcio Electrnico
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"(...)" Virtual Reality's capacity to mimic historical and physical situations might mean that leaming by
"doing", joint experimental research and moving at one's pace are all within every "wired" person's
grasp. Once liberated from some of the cost, time and space constraints of traditional education, it
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Jos Emlio Amaral Gomes
3. IMPORTNCIA ACTUAL
H no entanto que tentar relevar alguns aspectos que permitam evitar concluses
apressadas quanto importncia do comrcio electrnico, caso se lhe aplicasssem
metodologias tradicionais de previso ou projeco.
Em segundo lugar, haver que atender que um nmero crescente de empresas (nas
economias desenvolvidas) tero, por fora da evoluo do hardware e software, os seus
sistemas de informao baseados no ambiente Internet (ou em ambientes de natureza
semelhante). Por outros termos, os seus sistemas operativos, lato sensu, tm a natureza
da NET, ou confundem-se com ela. Nesse contexto, as transaces o comrcio operar-
might even be possible to get beyond the socialisation methods of industrial era schooling to create a
system that encourages individual creativity (...)"
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Citando a imagem de "(...) the story of a mid-19th-century surgeon magically transported through
time into a modem operating theater. This doctor would not recognise a thing, would not know what
to do or how to help. Modem technology has transformed the practice of surgical medicine. By
contrast, if a mid-19th-century school teacher were carried by the same time machine into a present-
day classroom, that teacher could be a substitute teacher today, more or less picking up where his or
late-20th-century peer left of. There is no fundamental difference between the way we teach today
and the way we did 150 years ago. The technology is almost the same (...)" (in "Begin Digital", 1995).
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As estimativas e projeces actualmente disponveis so muito dispares mas so consistentes em
termos da natureza da velocidade da migrao do comrcio das vias "tradicionais" para o comrcio
"on-line". A ttulo ilustrativo avanado por um analista duma empresa consagrada de consultoria
que 32% (representando 38 $US bn) de toda a facturao das viagens de negcios passariam a ser
feitas "on-line" em 2003: por sua vez, outra empresa de consultoria avana que 10% (representando
16.6 $US bn) da facturao das viagens de lazer seriam feitas "on-line" (HT, 15 Oct.99). Em termos
comparativos, outra empresa de consultoria avana (um artigo publicado no FT de 2 de Jun 99) com
a possibilidade do Internet "shopping" poder gerar 1000 $US bn, seno mesmo mais do que
3000 $US bn, em 2002.
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se-o on-line e o B2B, embora com velocidades semelhantes ao do B2C (porque elevadas
e sustentadas e, ainda, quando avaliadas em termos econmicos, na casa dos dois
dgitos) poder evoluir ainda mais rapidamente do que este ltimo.
Ainda, caso se admita uma acelerao da convergncia (esta ltima j detectada e aceite)
entre televiso, computao, telefonia e entretenimento o consumidor final dispor de um
pacote (ou de multi-terminais) de comunicao que lhe proporcionaro, entre outros, o
electronic shopping. A referida acelerao condicionar assim a velocidade do B2C.
4. IMPORTNCIA FUTURA
De certo modo, estas vero os seus objectivos tradicionais questionados. Quer este
questionamento, quer as tentativas de adaptao de conceitos e metodologias constituiro
em si mesmas necessidades e oportunidades de mercado. Os formatadores tradicionais
do software educacional e formacional Estado, Famlia, Igreja(s), contextos sociais
prximos esto e sero postos em causa, duma forma acelerada. A obsolescncia deste
tipo de software provocada pela emergncia de novos software, seja ao nvel de
sistemas operativos, seja ao nvel dos contedos. Como a prpria realidade se altera
aceleradamente nem que seja pela prprias formas de percepo da mesma (software)
e como ser difcil aos formatadores tradicionais acompanharem a Revoluo, tender ser
o mercado a apropriar-se dessas necessidades e oportunidades de Educao e
Formao.
Esta hiptese a confirmar-se traduzir-se- em que se torna mais difcil distinguir diferenas
significativas de velocidade entre o B2B e o B2C. Provavelmente o B2B tender a ganhar
maior velocidade inicial na medida em que se rapidamente se chegar a uma massa
crtica de virtualizao das empresas mas o crescente peso dos contedos digitais nas
despesas dos consumidores (e a digitalizao da realidade) e a crescente possibilidade
e disponibilidade dos mesmos em termos de transaco electrnica leva-me
considerao de que o B2C venha tambm a adquirir velocidades comparveis. O
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A confirmao desta mesma hiptese parece levar-me ilao de que est em curso uma
tendncia de obsolescncia de formas societais no mercantis (quando baseadas em
software do passado) passando as formas mercantis a serem crescentemente
predominantes. Se tal ocorrer, a importncia do comrcio electrnico ser mais relevante
daquela que se poderia admitir caso se considerasse apenas uma substituio do
comrcio tradicional pelo comrcio electrnico.
5. O MERCADO DO TEMPO
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O tempo do "trabalho" tem um valor monetrio nas estruturas produtivas das economias modernas.
O mercado do trabalho no deixa de poder ser tambm perspectivado como um mercado do tempo.
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No contexto do mercado do tempo h que atender ainda, entre outros, que dada a
proliferao dos agentes que oferecem aplicaes para o mesmo, o modo mais directo de
captar/vender mais duradoura ou habitualmente o tempo aos cidados (ou ainda de lhes
criar dependncia) o de jogar/manipular as emoes dos mesmos. Chega-se assim ao
mercado das emoes, onde h uma variedade de agentes em termos de oferta, seja no
domnio do audiovisual (Tecnologias de Informao), seja noutros domnios (poder-se-
assumir que, entre outros, a farmacologia/drogas tambm concorrem neste mercado,
assim como algumas formas de interveno poltica ou as prprias organizaes
religiosas).
6. A NOVA ECONOMIA
A emergncia do mundo digital e das formas de comrcio electrnico com ele directamente
relacionadas est obrigando a um repensar do funcionamento dos mecanismos
econmicos. O termo Nova Economia tenta ilustrar os novos ou os velhos mas
reformatados mecanismos de funcionamento econmico desta nova realidade.
(i) Competitividade
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"tomos vs. Bits", vide Negroponte in Being Digital (1995).
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uma taxa mdia anual de cerca de 4% nos ltimos anos, o desemprego vem-se reduzindo
e no so visveis tenses inflacionistas. Embora haja diversos factores que contribuem
para a inexistncia de tenses inflacionistas, os ganhos de produtividade devem ter
tambm um papel contributivo relevante neste domnio bem como no do forte ritmo de
crescimento que recria os padres de evoluo da economia norte-americana do perodo
pr primeiro choque petrolfero.
(ii) Espao/distncia
Quanto a este ltimo j perceptvel que embora no haja uma morte da distncia esta
perde relevo econmico em termos do comrcio electrnico. Aspectos como o
manuseamento e a entrega fsica dos produtos tomos, mesmo que comprados por via
do comrcio electrnico, continuam a ser importantes. Ser mesmo natural que barreiras
fronteirias ou legais venham a dificultar o avano do comrcio electrnico de produtos
tomos, em particular, entre agentes sediados em diferentes zonas econmicas. Estas
mesmas barreiras sero mais facilmente transponveis no comrcio de produtos bits.
de admitir tambm que a conjugao da liberalizao do comrcio dos transportes e dos
correios com o desenvolvimento do comrcio electrnico venha a subverter a mdio prazo
as estruturas e redes de transporte actuais podendo surgir estruturas de comercializao e
de distribuio globalizadas as quais poro em causa estruturas e redes actuais e que
tenham nascido nacionais ou regionais.
A prpria relao comrcio grossista versus retalhista tender a evoluir podendo surgir
novos intermedirios. Por exemplo, agentes que recebem electronicamente as
encomendas/ordens de compra e as distribuem pelos produtores/fornecedores. A
importncia crescente dos portais decorre desta evoluo o portal tambm uma
porta de entrada no novo mundo onde os cidados de todo o planeta podem
potencialmente entrar e onde so tentados para as oportunidades (sites de venda de
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tomos ou bits) acessveis via esse portal. A rapidez ou facilidade de acesso um aspecto
importante e poder assemelhar-se s posies mais menos privilegiadas detidas pelos
agentes vendedores num mercado analgico-tradicional. O prprio percurso digital est
(estar) povoado de publicidade.
A cadeia de valor est, assim, a alterar-se. Os inputs materiais perdendo peso na cadeia e
os inputs imateriais ganhando quotas cada vez mais relevantes. Esta evoluo retrata a
crescente terciarizao das economias. As economias mais desenvolvidas e dinmicas
tendem a acentuar o peso das actividades tercirias, em particular as que respeitam s
actividades do conhecimento e do entertainment; as economias menos desenvolvidas
quedam-se na produo de matrias-primas ou de produtos manufacturados. Naturalmente
a cadeia de valor um continuum, e em todas as economias existem actividades que se
podem inserir em diferentes segmentos da referida escala. Contudo, enquanto nas menos
desenvolvidas pode predominar, por exemplo, a produo de matrias-primas alimentares,
nas mais desenvolvidas, para este tipo de produtos, encontramos a comercializao de
iguarias a partir de produes prprias ou de produtos base importados.
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O diferencial legal entre o Departamento de Justia e a Microsoft ("Bill (Cliton) vs, (Bill Gates))",
poder ser percepcionado como uma das tentativas dum dos agentes "tradicionais" o Estado em
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(v) Fiscalidade
tentar manter a sua quota de poder enquanto "formador" do "software" dos cidados (os outros
grandes "formadores", como a Famlia, a Escola e a(s) Igreja(s) esto em perda). De facto, a
Microsoft (Bill Gates) alm de tentar hegemonizar o domnio do "software", em particular pela via
dos sistemas operativos dos computadores e dos da comunicao Internet, est-se preparado para,
com o projecto Teledisc (sistemas de satlites que veicularo multimdia a preo acessvel
utilizando banda nos primeiros anos do prximo sculo) e com as suas ligaes a "Hollywood", isto
, s actividades produtoras e detentoras de "contedos", ser o principal
"manipulador"/"educador"/"formador" do Planeta. Poder Bill Gates no vencer a batalha jurdica ou
ficar "ferido" e ver, assim, diminudas as potencialidades que deseja. No entanto, a questo de quem
ter poderes decisivos sobre o "software" dos indivduos, mantm-se (retirado do texto referido na
nota p.p. n 2).
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O debate preos "fixos"/preos "dinmicos" na acepo dos preos que possvel obter pelos
produtos e servios que esto sendo transaccionados como que em sesses contnuas de leiles
escala planetria onde "qualquer" agente econmico conectado pode participar, correspondendo na
prtica, ao confronto das condies "instantneas" de procura e oferta j aparece em revistas
como a Business Week de 31 May 1999 e est explcito nos exemplos da Amazon com vs. E Bay
referidos na Time de 27 Dec. 1999.
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quando as mesmas respeitam a bits. Estas actividades explodiro por todo o planeta,
exploraro as inconsistncias e parasos fiscais, incentivaro mesmo o surgimento de
empresas/agentes virtuais efmeros e sediados por exemplo fora do Planeta (alugando
ou ocupando algum espao num dos inmeros satlites que navegam no Espao) mas
sediados no cyberespao.
Por outro lado, difcil chegar a compromissos viveis em termos de harmonizao fiscal.
Se j o nas condies do comrcio actual em que o comrcio electrnico ainda no
claramente significativo muito mais difcil se afigura a harmonizao no contexto digital.
H muitos interesses em jogo, nomeadamente, a conquista e consolidao de quotas de
mercado no comrcio electrnico escala planetria que dificultam a referida
harmonizao. No de afastar a hiptese de a atitude norte-americana de privilegiar
fiscalmente o comrcio electrnico (via no more taxes, fair-taxes e tax-free ou outras
formas de colocar a questo que correspondem, em muitos casos, a situaes de
benefcio fiscal pelo menos enquanto o comrcio electrnico no assumir uma fatia
significativa das transaces), face s reservas europeias no mesmo domnio fiscal, poder
significar condies ainda mais privilegiadas para os agentes de comrcio electrnico
anglo-americanos de progredirem mais rapidamente do que os europeus, conquistando e
consolidando posies neste domnio. No se exclui, adicionalmente, que impostos tipo
IVA europeu possam encontrar dificuldades de adaptao a contextos de comrcio
electrnico ou dificultarem o seu progresso, o que corresponder tambm a majorar as
condies privilegiadas para os agentes norte-americanos (naturalmente, a hiptese de
uma Europa fechada no tem aqui qualquer sentido poltico-econmico tal como o no
tem noutras perspectivas de anlise e de relacionamento).
Neste quadro poder colocar-se a questo de saber como iro os Estados nacionais
salvaguardar a arrecadao das suas receitas. Provavelmente, tendero a privilegiar,
consciente ou inconscientemente, a tributao indirecta dos "tomos". Ter, porventura,
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que se recuar no tempo (ou olhar para o lado nalguns casos) e reencontrar esquemas
fiscais que secundarizam os rendimentos obtidos e a progressividade dos mesmos mas
que eram (so) relativamente simples e viveis. Atente-se nos mercados ou feiras
tradicionais ou do passado em que as autoridades providenciavam segurana (comrcio
intra-muros), espao e outros aspectos logsticos como fornecimento de gua. A
tributao podia limitar-se cobrana dum imposto/taxa pela disponibilidade desse espao
o qual podia variar conforme a rea disponvel e a localizao e, eventualmente, pela
quantidade de inputs logsticos (como a gua); as autoridades podiam ainda tentar cobrar
uma taxa de entrada aos visitantes. Os Estados nacionais tendero tambm a recorrer a
uma maior tributao do solo, nas mais variadas formas, porque facilmente controlvel,
bem como tributao de inputs logsticos como o abastecimento de gua (este input tem
uma importncia cada vez maior podendo aproximar-se, no mdio/longo prazo relevncia
fiscal dos combustveis).
Uma das primeiras questes respeita ao saber qual o sistema jurdico que deve tutelar
transaces electrnicas ou quaisquer outro tipo de relacionamento comercial digital
envolvendo agentes sediados em diferentes sistemas: o do comprador?; o do vendedor?.
Estas questes sero provavelmente mais pertinentes no B2C dado que em termos de
B2B ser de admitir que, em muitos casos, as partes tentaro acautelar-se estabelecendo,
previamente, o sistema jurdico para derimir eventuais conflitos.
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uma vez, num contexto mais favorvel ao progresso dos agentes anglo-americanos em
termos do comrcio electrnico do que ao progresso dos agentes continentais europeus.
O desenvolvimento das Tecnologias de Informao poder propiciar que reas com oferta
pblica significativa, como a educao a sade, vejam crescer a oferta por parte de
produtores privados a qual constituir um forte contributo para o comrcio electrnico e
segmentos relevantes da Nova Economia.
fortemente provvel que o sector da educao sofra uma forte mutao nas suas
metodologias e contedos devido s TI (como antes se referiu no pt. 4). Se a prpria
mudana se acelera com as revolues tecnolgicas natural que os contedos/curricula
da educao se venham a alterar (no ter grande sentido basear o ensino no Passado,
na Histria, quando se pretende preparar as geraes para o Presente e o(s) Futuro(s).
Por outro lado, os mtodos pedaggicos alterar-se-o radicalmente11.
Admite-se que a oferta estatal, pelo menos a continental europeia, tenha dificuldade em
adaptar-se s mudanas curriculares e pedaggicas (devido, entre outros, ao facto dos
docentes terem sido formatados com software do Passado, em termos curriculares,
pedaggicos e de carreira profissional). As insuficincias da educao estatal (e da
privada nos casos que adopte ou mantenha os padres estatais) tender a ser mais
rapidamente substituda por oferta privada adaptada s necessidades evolutivas da
economia e da sociedade. Em muitos casos, a distncia no ser uma barreira e assistir-
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Vide notas ns 4 e 5.
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7. A ECONOMIA PORTUGUESA
A transio das economia e sociedades para o mundo digital, isto , para o mundo no qual
as estruturas e comportamentos econmico-societais sero caracterizados decisivamente
pelo digital (porventura correspondendo imagem ps transio do mundo rural para a
sociedade industrial), levar o seu tempo. Depara com inrcias fortes, a todos os nveis,
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Este cenrio corresponderia a uma evoluo digital da sociedade portuguesa muito mais
rpida do que a mdia comunitria e superior espanhola.
Poder ser avanado que este ritmo acelerado de digitalizao constituiria um factor de
fragmentao e de desagregao da sociedade portuguesa, propiciando o aparecimento
de volumes significativos de excludos. De certo modo, tal argumento a surgir aplica-se a
todas as situaes de elevado ritmo de desenvolvimento econmico, privilegiador, em
termos caricaturais e extremados, de uma atitude pobres, mas honrados, caracterstica
de sistemas poltico-sociais relativamente fechados ao mundo e ao desenvolvimento
tecnolgico. Pelo contrrio, este tipo de cenrio propicia melhores condies de regulao
social dos excludos h mais recursos embora se admita que apesar do bolo (output)
ser maior, ele poderia no ser partilhado mais equitativamente dado que o designado
progresso no se opera equilibradamente, competindo tambm aos poderes pblicos
a regulao das suas disfunes de distribuio e fruio mais delicadas.
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