Diagnóstico y Lluvia de Ideas Del PDCL Ananeatrabagrupalmaestria

ESCUELA DE POST GRADO
MAESTRIA EN CIENCIAS SOCIALES
TRABAJO ENCARGADO
DIAGNOSTICO Y LLUVIA DE IDEAS
CURSO: TECNICAS DE GESTION EN PROGRAMAS SOCIALES
DOCENTE:
MSc. Gustavo Medina Vilca.
EQUIPO TRABAJO GRUPAL

- Len Isaac Quispe Huaranca
Hernn Yucra Sacachipana.
Nstor Zamata Huisa.
Brenda L. Zeballos Condori.
Puno-Per
ANANEA: CIUDAD DORADA DE LOS ANDES PDCL - PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL AL 2021
ALCALDE Sr. Samuel Ramos Quispe
REGIDORES Sr. Mateo Serpa Apaza

MVZ Vctor Ral Iquise Apaza
Sra. Olga Ccama Apaza
Sr. Genaro Neyra Mullisaca
Ing. Rolando Demetrio Pinto Roldn
AUTORIDADES GESTIN 2011 - 2014
DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 2

CONTENIDO
PRESENTACION
CAPITULO I
ANLISIS DE TENDENCIAS INTERNACIONALES, NACIONALES Y
REGIONALES
1. Tendencias Internacionales y Nacionales
a. Objetivos del Milenio.
b. El Acuerdo Nacional
c. Plan Bicentenario del Per.
2. Algunas condiciones favorables para generar Desarrollo Local
3. Tendencias Regionales y Locales
CAPITULO II
CARACTERIZACION TERRITORIAL, ECONOMICA Y SOCIODEMOGRAFICA
1. RESEA HISTORICA Y CREACION
a. Historia del Distrito de Ananea
b. Creacin Poltica del distrito
2. EL CONTEXTO FISICO - ESPACIAL

a. Ubicacin geogrfica
b. Delimitacin Poltica.
c. Superficie Territorial.
d. Poblacin
e. Divisin Poltica
f. Hidrografa
g. Orografa
h. Fauna
i. Flora
j. Clima
3. PRINCIPALES INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS

a. Poblacin y crecimiento poblacional
b. Servicios de Salud y estado nutricional
c. Causas de Morbilidad y Mortalidad de personas adultas
d. Natalidad y mortalidad infantil
e. Identidad
f. Servicios y Nivel Educativos
g. Economa
h. Vivienda
i. Gastos por persona
j. Energa Elctrica

k. Limpieza Pblica
l. Sistemas de Seguridad Ciudadana y Comunitaria
m. Situacin de Pobreza
n. Poblacin Econmicamente Activa
o. Fenmeno Migratorio
p. Festividades
CAPITULO III
DIAGNSTICO SOCIAL PARTICIPATIVO POR ZONAS TERRITORIALES, EJES
DE DESARROLLO Y EJES TEMTICOS
1. METODOLOGA DEL DSP

2. APLICACIN DEL DSP POR ZONAS ESTABLECIDAS
ZONA 1: Central: Ananea, Centro Poblado La Rinconada y Cerro Lunar

ZONA 2: Centro Poblado Trapiche
ZONA 3: Centro Poblado Chuquine (en formacin)
ZONA 4: Comunidades: Limata, Beln, Ananea, Pea Azul, Poquera, Cajn
Huyo
CAPITULO IV
1. CONSTRUCCION DE LA VISION y MISIN
Visin de Ananea al 2021
2. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO.
Eje Estratgico: Desarrollo Social
Segundo Eje Estratgico: Desarrollo Econmico
Tercer Eje Estratgico: Desarrollo Institucional y Poltico
Cuarto Eje Estratgico: Medio Ambiente y Recursos Naturales
3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJE DE DESARROLLO

Objetivo Estratgico 1: Desarrollo Social
Objetivo Estratgico 2: Desarrollo Econmico
Objetivo Estratgico 3: Desarrollo Institucional y Poltico
Objetivo Estratgico 4: Medio Ambiente y Recursos Naturales
4. LOS ROLES DEL DISTRITO

a. Roles Pasados
b. Roles Actuales
c. Roles Futuros
CAPITULO V
PROGRAMACION PARTICIPATIVA DE INVERSIONES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS.
1. CONCEPCIN GENERAL DE LA PROPUESTA.

2. PROYECTOS PRIORITARIOS POR EJE DE DESARROLLO Y ZONA

TERRITORIAL
3. RESUMEN GENERAL DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
4. GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
a. Organizacin para la Gestin del Plan
Planificacin
Organizacin
Direccin
Control
Empoderamiento
b. El Concejo de Coordinacin Local (CCL) y Comit de Vigilancia (CV)
- El Concejo de Coordinacin Local - CCL
- El Comit de Vigilancia
5. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN DEL PLAN

a. Estrategia de Concertacin
b. Estrategia de Participacin Ciudadana.
c. Estrategia de Comunicacin
d. Estrategia de Socializacin
e. Estrategia de Empoderamiento
6. ESTRATEGIAS PARA EL APALANCAIENTO DE DE RECURSOS
PRESUPUESTALES
7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN
8. CRITERIOS DE EVALUACIN
9. INSTRUMENTOS A UTILIZAR
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
Anexo 1. Matrices de Identificacin de Problemas y Alternativas de Solucin
Anexo 2. Registro de Participantes
Anexo 3. Registro Fotogrfico

CAPITULO I
ANLISIS DE TENDENCIAS INTERNACIONALES, NACIONALES Y
REGIONALES
1. Tendencias Internacionales y Nacionales
En el anlisis estratgico del Distrito de Ananea, es necesario sustentar el Plan

de Desarrollo Concertado Local en funcin del enfoque de desarrollo
sostenible, dentro del cual es fundamental considerar las dimensiones social,
econmico y ecolgico, pues su proyeccin nos indica aquello que satisface las
necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras de esta manera satisfacer sus propias necesidades
(Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Estocolmo 1972 - Ro
de Janeiro 1992).
Por otro lado, la implementacin de programas y proyectos de promocin y

desarrollo sostenible orientado a la poblacin objetivo de pobreza extrema, por
parte del Estado y de la Cooperacin Tcnica Internacional, con enfoque
concertador, participativo y Ambiental (Agenda Local 21).
El Desarrollo Humano debe ser entendido como el proceso mediante el cual se

busca la ampliacin de oportunidades para las personas, aumentando sus
derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin
humana, tales como: La participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la
sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros que son
reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y
vivir en paz (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2002).
Entonces el desarrollo no se expresa exclusivamente en el crecimiento

econmico, este es un medio y no el fin del Desarrollo. El fin del desarrollo
tiene que ver con la existencia de oportunidades para todos, la posibilidad de
que la gente viva ms aos con mejor calidad de vida; mediante el acceso
universal a la educacin, salud, la cultura y a otros aspectos que permitan su
plena realizacin.
Es necesario tambin plantear el PDCL del Distrito de Ananea bajo acuerdos,

convenios, tratados, disposiciones del que nuestro pas es parte en una
apuesta mundial; en todo caso, la identificacin de prioridades para el
desarrollo de Ananea, debe realizarse teniendo como marco estos
compromisos, dentro del que tenemos:
a. Objetivos del Milenio.

La Declaracin del Milenio, fue aprobada por 189 pases y firmada por 147
Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre del Milenio de las Naciones
Unidas celebrada en septiembre de 2000 en la ciudad de Nueva York, para
avanzar en las sendas de la paz y el desarrollo humano. Los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), son ocho ambiciosos objetivos que se intenta
alcanzar para el ao 2015 (cuyo horizonte ser el intermedio del PDCL del
Distrito de Ananea). Estos objetivos se basan directamente en las actividades
y metas incluidas en la Declaracin del Milenio. Los ODM se componen de 8
Objetivos y 21 metas cuantificables que se supervisan mediante 60
indicadores.
Los ODM son una sntesis, un acuerdo de mnimos en la lucha contra los que
se consideran las peores dolencias del planeta como: La pobreza, la falta de
educacin, la desigualdad entre gneros, grandes problemas de salud como
el SIDA o los atropellos contra el medio ambiente, entre otros. Veamos:
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el

hambre
Meta: Reducir a la mitad el porcentaje de personas

cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da en el
2015.
Objetivo 2. Lograr la educacin primaria universal
Meta: Todos los nios y nias podrn terminar un ciclo

completo de enseanza primaria en 2015.
Objetivo 3. Promover la igualdad de gnero y la

autonoma de la mujer
Meta: Eliminar las desigualdades entre los gneros en

la enseanza.
Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil

Meta: Reducir en dos terceras partes la tasa de

mortalidad infantil de los nios menores de 5 aos para
2015.
Objetivo 5. Mejorar la salud materna
Meta: Reducir la tasa de mortalidad materna en tres

cuartas partes.
Objetivo 6. Combatir el VIH/Sida, el paludismo y

otras enfermedades
Meta: Reducir la propagacin del Sida, el paludismo y

otras enfermedades graves para el 2015.
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente
Meta: Incorporar principios de desarrollo sostenible en

las polticas nacionales y reducir a la mitad en 2015 el
nmero de personas que no acceden al agua potable o
saneamiento bsico.
Objetivo 8. Fomentar una asociacin mundial para

el desarrollo
Meta: Desarrollar un sistema comercial y financiero

abierto, basado en normas no discriminatorias.
Disminuir la pobreza significa crear riqueza, y distribuirla adecuadamente,

para alcanzar la cohesin social; a travs de una alianza mundial nueva y
equitativa, respetando los intereses de todos y se proteja la integridad del
sistema ambientes y de desarrollo mundial, reconociendo la naturaleza
integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar.

b. El Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional fue suscrito ampliamente en Palacio de Gobierno el 22

de Julio del ao 2002 y consta de 31 Polticas de Estado, las mismas que
estn enmarcadas en cuatro grandes objetivos: Democracia y estado de
derecho; Equidad y justicia social; Competitividad del pas; y Estado
eficiente, transparente y descentralizado. Estas polticas de Estado sern
la base y el motor para la consolidacin de la democracia; stas polticas
trazadas se han convertido en metas, lineamientos, pautas que tienen que
seguir todos aquellos que son parte del Acuerdo Nacional.
El D.S.105-2002-PCM, declara la institucionalizacin del Foro del Acuerdo

Nacional, definindolo como una instancia de promocin del cumplimiento y
del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros, cuya conformacin la encabeza el Presidente de la Repblica,
como Presidente del Foro del Acuerdo Nacional y todas las organizaciones
que suscribieron el referido Acuerdo. En cuya mirada podemos distinguir a los
siguientes Acuerdos:
- Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.
2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos.
3. Afirmacin de la identidad nacional.
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva

nacional y procedimientos transparentes.
6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin.
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad

ciudadana.
8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el

desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
9. Poltica de Seguridad Nacional.

- Equidad y Justicia Social
1. Reduccin de la pobreza.
2. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin.
3. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad,

Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
4. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.
5. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
6. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
7. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la

Adolescencia y la Juventud.
- Competitividad del Pas
1. Afirmacin de la economa social de mercado.
2. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad

econmica.
3. Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
4. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
5. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
6. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con

reciprocidad.
7. Poltica de desarrollo agrario y rural.
- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
1. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
2. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la

democracia.

3. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el

lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus
formas.
4. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas.
5. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la

justicia e independencia judicial.
6. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa.
7. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional.
8. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.
2. Algunas condiciones favorables para generar Desarrollo Local
De otro lado, se han generado condiciones apropiadas para que en todos los
niveles de gobierno (Nacional, Regional, Provincial, Distrital, inclusive a nivel
de Centro Poblado), se puedan aprovechar para mejorar las condiciones de
vida de su poblacin del que en Ananea no estamos exentos. Dentro de estas
condiciones tenemos:
- Los Tratados de Libre Comercio (TLC)
La firma de los Tratados de Libre Comercio (TLC) con diferentes pases, es

otro medio eficaz para promover un entorno estable y libre de barreras al
comercio e inversin; asimismo, para fortalecer la integracin del Per al
mundo, vital para el desarrollo de una economa pequea como la nuestra.
Hay una creciente demanda de productos artesanales de tejidos, productos
agrcolas orgnicos y productos derivados de la actividad pecuaria con
estndares de calidad por parte de mercados nacionales e internacionales.
- El Proceso de Descentralizacin del Pas
El proceso de descentralizacin del pas, tiene por finalidad el desarrollo

integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de
competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres
niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin.
A raz de ello, se cuentan con mayores presupuestos que deben ser

adecuadamente gestionados por los gobiernos locales.

- Desarrollo de Vas y Medios de Comunicacin
Asimismo, el desarrollo de medios de comunicaciones (celular e internet)

posibilitan romper barreras de distancia en el campo de la educacin y el
comercio principalmente generando oportunidades de crecimiento para la
empresa local as como de la empresa privada externa.
Por otro lado, la construccin del Corredor Vial Interocenico Sur (CVIS), por
parte del gobierno central apoyando la articulacin vial nacional, regional y
local, mediante el asfaltado de las principales vas troncales, generar
oportunidades de desarrollo en los diferentes sectores, efecto que estamos
viviendo en nuestro distrito.
- Crecimiento del Turismo
Finalmente, las perspectivas de crecimiento del turismo ecolgico, turismo de

aventura, vivencial y paisajsticos a nivel Nacional, mediante procesos
integradores, concertados y descentralizados, impulsando el desarrollo
econmico y social, generando empleo digno para mejorar la calidad de vida
de la poblacin, garantizando la valoracin y conservacin del patrimonio
nacional histrico, natural y cultural.
3. Tendencias Regionales y Locales
Dentro de las tendencias regionales para su ubicacin estratgica, un aspecto

clave a sealar es la Visin de la Regin Puno al 2021, donde textualmente
seala que: Somos una Regin con identidad andina que maneja
sosteniblemente sus recursos naturales y el ambiente, con una produccin
pecuaria, minero-energtica competitiva. Lder en el desarrollo de camlidos
sudamericanos, trucha, bovinos y el turismo articulados a los mercados
nacional e internacional; en un marco de desarrollo sustentable, integral y
democrtico. Su poblacin ha desarrollado interculturalmente; Capacidades,
valores y goza de calidad de vida. Su espacio regional est integrado y
acondicionado con perspectivas geopolticas1.
De esta manera, los tres niveles de gobierno supranacional asumen el rol

promotor del desarrollo, incorporando a la poblacin en la formulacin del
Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Ananea y Presupuesto
Participativo de manera concertada y participativa.
1 Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021. Pg. 159. Puno Mayo 2008

Priorizacin en las polticas del Gobierno Regional, Provincial y Local, para la

construccin de carreteras para la articulacin interna, que permita reforzar
las relaciones socioeconmicas y comerciales al interior de sus espacios,
mejoramiento y mantenimiento de carreteras rurales.
Exigencia del mercado de productos de la zona: En el entorno de la zona se

tienen papa y quinua ecolgica, leche, queso, trucha, chalona y charqui
conlleva a mejorar la organizacin de productores conformando alianzas
estratgicas para satisfaccin de la demanda y conquistar nuevos mercados.
En el caso de Ananea, la oportunidad de fortalecer la actividad pecuaria de
camlidos sudamericanos con visin empresarial.
Autoridades, lderes y directivos locales, tienden a recuperar la

representatividad y credibilidad de sus instituciones, promoviendo la
instauracin de procesos de participacin ciudadana en la gestin del
desarrollo local, y sostenibilidad de sus organizaciones; acciones que
permitiran la elegibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional (CTI).
Por otra parte, a nivel distrital se visibiliza, el crecimiento de la poblacin

especialmente por efecto de la produccin aurfera lo que puede conllevar a
una fragmentacin paulatina del recurso tierra, y consecuentemente el
incremento de la tasa de desempleo, particularmente de la poblacin joven
que demanda prioridad de apoyo, al no contar con oportunidades de inversin
para emprender negocios urbano-rurales.
Finalmente, los productores tienden a trabajar en convenio con instituciones

pblicas y privadas, mejorando la calidad de sus productos pecuarios,
particularmente en el mejoramiento gentico de sus especies: Alpacas, llamas
y ovinos, as como incrementar la soportabilidad de sus praderas naturales
mediante el adecuado aprovechamiento de los recursos hdricos y pastos
cultivados adaptables a la zona de altura.

CAPITULO II
CARACTERIZACION TERRITORIAL, ECONOMICA Y SOCIODEMOGRAFICA
1. RESEA HISTORICA Y CREACION
a. Historia del Distrito de Ananea
Ananea (llamada P'oto en sus inicios) desde hace aos atrs sufri la
desaparicin de su pueblo que se ubicaba en Chaquiminas a causa de
una enfermedad mortal. Pero desde el ao de 1854 Poto resulto ser un
pujante distrito a pesar de no contar jams con la agricultura en esta
zona, cabe indicar que todo era comprado con oro, pesos, libra peruana,
sol peruano y con monedas bolivianas. La poblacin rebasaba
grandemente a los natos habitantes con una poblacin promedio de 400
familias sin mencionar a los obreros de las empresas mineras.
El 10 de febrero de 1899, a media noche reventaron las Qhochas

(lagunas) de Sillacunca y arras con todo a su paso incluyendo el pueblo
y algunas casas que se encontraban en la parte de declive y el templo; a
todo esto el coronel Moya se comprometi a apoyar a restablecer el
pueblo mandando a construir las represas de Sillacunca y mando que
hicieran un templo en la parte alta, los moradores del pueblo hicieron
grandes esfuerzos para volver a levantar la estructura del pueblo, hasta
1919 el distrito de Poto haba recuperado su hegemona incrementando
su poblacin en comparacin de los aos anteriores, las calles fueron en
su totalidad empedrados con piedras amoladeras (canto rodado).
La Gold Been Co., se instal por esos aos en las minas Filoneanas de
Poto y Rinconada, con la que el pueblo lleg a tener mayor relevancia
comercial, no era raro encontrar a forneos de otras ciudades que venan
a adquirir mercancas hasta el distrito. En el ao 1912 se cre una
escuela fiscal.
El 15 de marzo de 1919, los 8 estanques de Sillacunca por el exceso de

lluvia barren parcialmente al pueblo de Poto, La empresa Goold Mines,
por primera vez manda a construir una represa en Sillacunca, y los
mineros artesanales del pueblo mandan arreglar calles y otros afectados
difieren su domicilio a otras ciudades.
Una vez levantadas nuevamente las estructuras del pueblo aunque con
bastante disminucin poblacional el distrito fue perdiendo puntos en el
desarrollo alcanzado en el ao de 1926. Se retira Gold Been Co., y
despus de 3 aos aparece la Sociedad Aurfera San Antonio de Poto la

que respet muy poco los derechos mineros, adquiridos por posesin y
fue expulsando a los mineros pobladores de Poto confiscndose
herramientas de los mineros que estuvieron trabajando en ese momento.
El 10 de mayo de 1927, de madrugada se escuch un sonido tormentoso

y el repicar de las campanas, avisando que la represa artificial de
Sillacunca venia por Koi Uno. En el pueblo rein el caos, la zozobra, las
lamentaciones, los llantos que nada pudieron hacer contra las furias
desatadas por la naturaleza que acompaado de una incesante nevada y
los vientos que silbaban pareciendo indicar el prximo desastre, los
truenos y los rayos pintaron las escenas de terror que en un inenarrable
acontecimiento nefasto inund calles, plazas, casas enteras, se
escuchaban los gritos de los nios en un barullo, casas integras fueron
engullidos por el agua, juntamente con sus moradores. Una masa negra
sanguinolenta y turbia se mesclaba con enseres y productos alimenticios.
Mujeres con hijos en brazos y hombres que braseaban intilmente, el
agua iba ahogando sus voces2.
Al da siguiente, nada qued del pujante pueblo que otrora fue la capital
minera de los ltimos tiempos, una decena de vecinos y otro tanto de
mujeres que sentados en la ladera de Cruzpata, contemplaban llorando el
desaparecido pueblo. Hoy apenas un vestigio de ruinas se puede divisar.
Cuentan que el patrn San Santiago haba saltado con su caballo a la
ladera donde hoy est la iglesia.
Los pocos vecinos ubicaron su morada en las laderas del cerro Barranco,
Huno Pujio, Zapatero Pujio y Cruzpata. Otros se trasladaron a
Chaquiminas y a otros pueblos. Tardaran muchos aos -an hasta
nuestros das- para que el pueblo pudiese tomar su antiguo esplendor.
Anexacin a la provincia de Sandia, El distrito de Poto en un principio

perteneca a la provincia de Azngaro que no tena inters por las casi 28
leguas que distanciaba a Poto es por eso que, aprovech Sandia una
provincia naciente viendo a Poto como un potencial en riqueza minera y
en ganadera, para anexarla a su territorio.
Cambio de nombre del distrito de Poto, Los vecinos que eran mineros
por herencia tuvieron que soportar varias humillaciones y burlas alusivas
al nombre de POTO; poto fro pero rico o a las damas que rico potito
en vez de decirlas poteas les decan potonas por esta indignacin los
vecinos se apuraron en buscar otro nombre.
2 Historia de Ananea, pg. 55 Ciudad Dorada de los Andes. 2005

La inquietud por nombres fueron varias, gran cantidad de pobladores

queran poner nombres diferentes por ejemplo de santos:
a) San Francisco, por el cerro San Francisco el ms rico asiento minero

filoneano de Rinconada. b) San Juan, porque era el da en que se
sorteaba la ventura de los mineros se prenda fogata por la noches se
miraba la suerte agradecan a la Santa tierra. c) Santo Tomas, en
memoria del distrito de Chumbivilcas - Cusco que proporcion sin falta el
maz, d) San Santiago, en honor al santo patrn del templo de
Poto; Andaluca, El Dorado eran otros nombres que se propusieron.
Sin embargo no faltaron mineros que deseaban poner un vocablo

quechua ANANAY, que en quechua significa admiracin de la belleza,
podemos decir Que bonito! Que lindo! Que hermoso! de donde sale una
palabra ms que castellanizada, en lugar de Ananay se le
dijo ANANEA no es un sinnimo, ni su trascripcin ni su derivado, sino
una palabra anloga que aos atrs, los cartgrafos ya haban indicado
con este nombre al pico ms elevado de la cordillera del sur oriental, esta
sustentacin tuvo aceptacin mayoritaria por la poblacin del Distrito de
Poto. En adelante se llamara ANANEA hasta nuestros das3.
b. Creacin Poltica del distrito
El distrito de Ananea fue creado el 2 de mayo de 1,854 con el hombre de

Distrito de Poto (P'utu) perteneciente a la provincia de Azngaro.
Posteriormente por descontentos con el nombre y por la desatencin de

las autoridades provinciales, al crearse la provincia de Sandia el 30 de
enero de 1875, se anexa a esta para ser uno de sus distritos y por Ley
No.9965 del 14 de setiembre de 1944 toma la denominacin de Ananea,
dejando atrs su nombre antiguo. En tal sentido, por Ley 25035 del 12 de
Junio de 1989 pasa a formar parte de la provincia de San Antonio de
Putina.

2. EL CONTEXTO FISICO - ESPACIAL
a. Ubicacin geogrfica
El distrito de Ananea se encuentra ubicado al norte del departamento de
Puno, en el flanco sur-occidental de la Cordillera Oriental de los Andes,
limtrofe con la vecina Repblica de Bolivia y al Sur Este de la Provincia de
Sandia, en la zona denominada Jalca o Cordillera, a una altura de 4,680
m.s.n.m., a 14 40 40 Latitud Sur; 69 31 56 Longitud oeste.
La capital del distrito o ciudad de Ananea, se encuentra a 4,610 metros

sobre el nivel del mar. El nevado ms importante es el Ananea (5,852 msnm)
a cuyas faldas se encuentran los asientos aurferos ms importantes de la
provincia y del departamento.
MAPA DEL DISTRITO DE ANANEA
b. Delimitacin Poltica.
Por el Norte: con el distrito de Cuyo Cuyo (Provincia de Sandia).

Por el Este: con la Repblica de Bolivia.
Por el Sur: con el distrito de Inchupalla (Provincia de Huancan) y
Quilcapunco.
Por el Oeste: con el distrito de Putina y Distrito de Potoni (Provincia de
Azngaro).

c. Superficie Territorial.
El distrito de Ananea, posee una superficie de 1125 Km2, territorio que se
caracteriza por ser accidentada y rida en mayor parte de su extensin.
Complementan por el lado noreste la cadena oriental de la Cordillera de los
Andes.
d. Poblacin
La poblacin total y por sexo del distrito de Ananea, se muestra en el cuadro
siguiente:
COMPOSICION DE LA POBLACION POR ZONAS Y SEXO
FUENTE: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007.
La informacin obtenida, nos muestra que la poblacin total del distrito es de

20,572 habitantes, establecidos con mayor incidencia en la zona urbana, debido
a las oportunidades que se aperturaron con la actividad minera, el comercio,
transportes, servicios, etc., que si comparamos con informacin de hace una
dcada, se podra observar un fenmeno contrario (82.2% de la poblacin se
encuentra en la zona urbana y 17.8% se ubican en la zona rural). En el correlato
de la realidad local existe mayor cantidad de poblacin, siendo considerado
flotante, que superan las 60,000 personas en La Rinconada y 22,000 personas
en Cerro Lunar (Padrn de Barrios y Urbanizaciones), dicha poblacin proceden
de distintas zonas del sur del pas, de otras regiones y del extranjero (que
acrecienta sobremanera a los datos estadsticos referenciales).

ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPOS ETAREOS
FUENTE: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2007
El cuadro nos muestra informacin importante, puesto que el grupo etario de

20 a 24 aos es el predominante, debido a que los jvenes se han
movilizado hacia Ananea a realizar actividad de minera, buscando
oportunidades econmicas, los cuales son seguidos del grupo de 25 a 29
aos.
Sin embargo, es necesario tambin considerar el grupo poblacional de nios

de 1 a 4 aos, indicador que nos muestra el comportamiento demogrfico de
nuestro distrito, es un indicador que demuestra que esta poblacin va en
ascenso permanente.

e. Divisin Poltica
El territorio del distrito de Ananea est dividido entre sus comunidades y

Centros Poblados, contndose en la actualidad con los siguientes:
Centros Poblados:
C.P. La Rinconada.
C.P. Cerro Lunar.
C.P. Trapiche.
C.P. Chuquine (en proceso de formacin).
Comunidades Campesinas:
- Comunidad Campesina Trapiche.

- Comunidad Campesina Ananea.
- Comunidad Campesina Phoquera.
- Comunidad Campesina Chuquine.
- Comunidad Campesina Beln.
- Comunidad Campesina Pea Azul.
- Comunidad Campesina Limata.
- Comunidad Campesina Cajn Huyo.
f. Hidrografa
En el mbito del Distrito de Ananea, se ubican dos cuencas:
Las nacientes del Ro Grande (Carabaya), que finalmente ingresa al lago

Titicaca como el Ro Ramis.
El Ro Suches, que sirve de lmite con Bolivia y desemboca en el Lago

Titicaca por el lado boliviano.
Cuenta con muchas lagunas como Suches, Cuevas, Pararani, Sillacunca o

Pampa Blanca, San Miguel, Suches, Inambari, Asno Qhocha, Gallo Qhocha,
y otras menores de origen glaciar y tectnico.
El lago Sillacunca, de constitucin artificial construido para el cierre de

minas, se encuentra ubicado a 5 km del la capital de distrito en el trayecto
hacia el Centro Poblado La Rinconada.

Se cuenta adems, con 2 ros que se ubican en la parte Norte que

corresponde a la comunidad de Chuquine y Beln. Estos ros en pocas de
lluvia suben considerablemente su caudal haciendo imposible el trnsito de
la gente y unidades mviles.
De acuerdo a la informacin verbal de los habitantes, en estas fuentes de

vida, hace varios aos atrs se podan apreciar Patos, Uncaillos y
Chihuanqiras, Huallatas, Ajoyas y hoy se reduce la existencia de vida
silvestre, por efecto de la creciente contaminacin y calentamiento global.
g. Orografa
Se encuentra entre los nevados de la Cordillera Oriental de los Andes. El
nevado ms importante es el Ananea (5,852 msnm), a cuyas faldas se
encuentran los asientos aurferos ms importantes de la provincia y del
departamento.
h. Fauna
Se caracteriza por la existencia de animales domsticos como la alpaca,
llamas, ovejas y algunos caballos; en tanto los animales silvestres que se
observan con vicuas, aguiluchos, aves carroeras, algunos patos salvajes,
zorros, entre otros que corren el peligro de desaparecer por efecto de la
contaminacin y calentamiento global.
i. Flora
Los suelos son en general constituidos por areniscas, filones, cantos
rodados, de zonas ridas y de vocacin ganadera donde se puede observar
grandes praderas de pastos naturales de Ichu e Iru Ichu que sirven para el
pastoreo de camlidos sudamericanos: alpacas, llamas, vicuas y ovejas. En
las zonas bajas se observan tambin pequeos arbustos propios de la
vegetacin de esta altura.
j. Clima
Su clima es fro y seco con temperaturas mnimas que pueden llegar a los 27
grados bajo cero, en las pocas de mayor frio en los meses de Abril hasta
Agosto, cuya etapa corresponde a la poca invernal. Durante casi todo el
ao se presentan temporales donde se presentan nevadas de forma
espordica, cubriendo todo el territorio, afectando la alimentacin de los
animales y en los humanos enfermedades respiratorias agudas,
principalmente a los nios, nias y adultos mayores.

3. PRINCIPALES INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS
Para toda gestin del desarrollo de una localidad, es necesario conocer el

estado de la poblacin en cuando a cantidad, crecimiento, acceso a servicio,
educacin, salud, vivienda, vas de acceso, etc., informacin con la que se
podrn proponer polticas locales como prioridades para el gasto pblico;
estas tambin se encuentran en los Objetivos del Milenio, El Acuerdo
Nacional y compromisos asumidos en una propuesta de desarrollo
verdadero, cuya orientacin busca el Plan de Desarrollo Concertado Local
(PDCL al 2021) del Distrito de Ananea.
Estos indicadores se muestran en los grficos que se indican y preceden el

PDCL, teniendo en cuenta el comportamiento a nivel de la Provincia de San
Antonio de Putina, de la que es integrante el distrito de Ananea, y tambin
en base a datos oficiales extrados del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica Puno.
a. Poblacin y Crecimiento Poblacional
La poblacin de Ananea, se ha incrementado considerablemente desde el

ltimo censo al del ao 2009, y es bastante diferenciado respecto a la
poblacin provincial o los distritos aledaos al Distrito de Ananea; para el
anlisis debemos observar el cuadro siguiente:
Poblacin general, Mujeres en Edad Frtil y Nios menores de 5 aos

POBLACIN
PROVINCIA MUJERES EN EDAD POB.

POB. TOTAL
Y FERTL ESTIMADA -
ESTIMADA
DISTRITO (De 15 a 49 aos) MENORES DE
A JUNIO
5 AOS A
2009
ABS. (%) JUNIO 2009
SAN ANTONIO DE
55898 13443 56,9 7081
PUTINA
PUTINA 22692 5582 54,0 2529
ANANEA 23512 5747 65,3 3330
PEDRO VILCA
2695 582 45,8 271
APAZA
QUILCAPUNCU 5437 1218 47,8 735
SINA 1562 314 47,4 216
Fuente: INEI Compendio Estadstico Puno 2009.

Como se observa, tenemos una poblacin de 23,512 ocupando el primer

lugar a nivel de los distritos de la Provincia de San Antonio de Putina, sin
considerar a la poblacin establecida en los Centros Poblados de La
Rinconada y Cerro Lunar que se consideran flotantes; esta tendencia va en
crecimiento si consideramos la existencia mayoritaria de Mujeres en Edad
Frtil segn el MEF con 5,747 que a nivel provincial es el 65.3%. En cuanto
a nios menores de 5 aos, tambin tenemos la mayor poblacin con 3,330
hasta Junio del 2009.
b. Servicios de Salud y Estado Nutricional
Acceso a servicios de salud:
Los servicios de Salud en el distrito de Ananea, son deficientes, debido a

que la demanda es mayor a la oferta, por la cantidad de poblacin que se ha
establecido en el Centro Poblado de La Rinconada y Cerro Lunar
principalmente. Considerando la poblacin flotante, que superan las 60,000
personas en La Rinconada y 22,000 personas en Cerro Lunar (Padrn de
Barrios y Urbanizaciones).
En la actualidad, de acuerdo a la informacin obtenida por los grupos de

trabajo, la oferta del Servicio en Salud es el siguiente:
- Centro de Salud - Ananea:

2 Mdicos, 6 Tcnicos y 1 nutricionista
(01 ambulancia).
- Centro de Salud La Rinconada:

2 Medicos, 6 Enfermeras y 1 nutricionista
(2 ambulancias 1 rayos X)
- Puesto de Salud Cerro Lunar:

1 Medico, 1 Obstetra, 2 Enfermeras, 1 Tcnico de Salud y 1 Chofer
(01 ambulancia)
- Puesto de Salud Trapiche:

1 Enfermera Tcnica.

ACCESO A SEGURO DE SALUD POR SEXO Y ZONA
Fuente: INEI Compendio Estadstico Puno 2009
Como se puede observar, la poblacin que goza del Seguro Integral de

Salud (SIS), frente a la poblacin total es escasa, debido al tipo de actividad
que desarrollan, la misma que no brinda esos beneficios.
Desnutricin:
Los nios menores de 5 aos en estado de desnutricin se presentan en el
cuadro siguiente:
DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS
DESNUTRICIN CRNICA
PROVINCIA Y DISTRITO
(%) ABS.
SAN ANTONIO DE PUTINA 39,4 2790
PUTINA 35,1 887
ANANEA 42,9 1430
PEDRO VILCA APAZA 40,1 109
QUILCAPUNCU 35,8 263
SINA 44,3 96

Es alarmante el estado nutricional de los nios de 0 a 5 aos, puesto que

Ananea es el segundo a nivel provincial despus de Sina, con una tasa de
42.9%, lo cual significa que de cada 100 nios, 43 son desnutridos crnicos
que en el futuro tendrn serias dificultades para desarrollarse como
ciudadanos.
Este fenmeno es totalmente contradictorio frente al poder adquisitivo de las

familias instaladas en Ananea, por efecto del auge de la minera.
c. Causas de Morbilidad y Mortalidad de personas adultas
A continuacin sealamos las primeras cinco causas de mortalidad en el

distrito son los siguientes:
Enfermedades del sistema respiratorio 26%

Enfermedades del sistema digestivo 15%
Causas externas de morbilidad y mortalidad 15%
Enfermedades del sistema circulatorio 11%
Enfermedades del sistema Genito urinario 11%
En cuanto a la salud materna se nos inform entre las primeras causas de

morbilidad los siguientes:
Enfermedades del sistema respiratorio.

Enfermedades infecciosas.
Enfermedades del sistema digestivo.
Problemas de embarazo y parto.
Enfermedades Genito urinarios.
Enfermedades de la visin ocular.
En la niez al margen de las enfermedades respiratorias y digestivas, es la

desnutricin la que los afecta seriamente; como es sabido, si hasta los tres
aos los nios no han sido alimentados adecuadamente, no tendrn un
desarrollo bio-psico-social y cultural equilibrado por el resto de su vida, y
esta problemtica es latente en Ananea y el departamento de Puno.
En este sentido, veamos el cuadro siguiente que refleja las enfermedades

ms frecuentes segn datos proporcionados por la Micro Red de Salud
Ananea:

ENFERMEDADES MS FRECUENTES EN ANANEA - AO 2010
Fuente: MICRO RED ANANEA - Elaboracin en base a informacin solicitada
Del cuadro mostrado, se puede entender que la causa ms frecuente a nivel

de enfermedades son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS), que se
presentan con mayor frecuencia en nios de 0 a 9 aos, siendo la altitud uno
de los factores que agudizan estos males.
Por otro lado, se ha remarcado los casos de enfermedades por consumo de

alimentos y agua contaminada que afecta los intestinos y todo el tracto
digestivo. Ello en vista de que en la zona generalmente el agua que
consumen no recibe el tratamiento como corresponde, para su
potabilizacin.
d. Natalidad y Mortalidad Infantil

En lo concerniente a las tasas de natalidad y mortalidad infantil, la edad
promedio de la madre con primer hijo y el acceso al Seguro Integral de Salud
(SIS), se presentan en el cuadro siguiente para el anlisis:

NATALIDAD, MORTALIDAD Y EDAD PROMEDIO DE MADRE PRIMERIZA

SALUD
SIN SEGURO EDAD

PROVINCIA Y PROMEDIO DE
MORTALIDAD
DISTRITO LA MEF AL
INFANTIL
NACIMIENTO
ABS. (%) (Por mil)
DEL PRIMER
HIJO
SAN ANTONIO DE
3170 58,8 40,8 21,0
PUTINA
PUTINA 1363 70,1 41,0 21,4
ANANEA 1561 62,9 40,3 20,7
PEDRO VILCA APAZA 27 12,8 40,6 22,0
QUILCAPUNCU 177 30,3 41,5 20,9
SINA 42 24,1 42,0 20,2
Fuente: INEI Compendio Estadstico Puno - 2009
La informacin nos presenta datos tambin de profunda preocupacin,

puesto que de cada 1000 nios, 40 mueren. Este problema debe ser
analizado para una respuesta conjunta con el sector y la poblacin
principalmente.
e. Identidad
Ananea, es un distrito donde an existen nios sin partida de nacimiento,
estos datos se presentan en el cuadro siguiente:
POBLACIN SIN PARTIDA DE NACIMIENTO O SIN REGISTRAR

IDENTIDAD
SIN PARTIDA DE NACIMIENTO

PROVINCIA Y DISTRITO
ABS. (%)
SAN ANTONIO DE PUTINA 176 3,4

PUTINA 76 4,0
ANANEA 76 3,2
PEDRO VILCA APAZA 3 1,5
QUILCAPUNCU 10 1,8
SINA 11 6,4

Es prioridad desarrollar acciones para que este grupo poblacional registre su

nacimiento y ms adelante puedan ejercer sus derechos y tener el acceso a
servicios elementales con plenitud.
f. Servicios y Nivel Educativos
La calidad de la educacin, es un problema estructural en el nivel nacional;

por consiguiente, Ananea no se libra de este fenmeno, puesto que se
presentan resultados poco auspiciosos en la parte educativa, los mismos
que se detallan en el siguiente cuadro:
ACCESO A SERVICIOS EDUCATIVOS POR EDADES Y SEXO
FUENTE: INEI Compendio Estadstico Puno 2009

Del cuadro anterior, se desprende que de la poblacin total en edad de

estudiar (6 a 24 aos), slo llega a ser el 39.9%, lo que es considerado como
una tasa muy baja en comparacin con otros distritos y regiones del pas.
Este es un fenmeno que se presenta como efecto de la minera, puesto que

por lo atractivo econmicamente hablando, los jvenes se dedican a ello,
dejando de lado su educacin.
Promedio de Aos de Estudio y Analfabetismo en Poblacin

Femenina
EDUCACIN
PROMEDIO MUJERES DE 15
AOS
DE AOS A 49 QUE NO
PROVINCIA Y PROMEDIOS
DE SABEN LEER NI
DISTRITO ESTUDIOS
ESTUDIOS ESCRIBIR
DEL JEFE O
DE LAS
CONYUGUE
MUJERES ABS. (%)
MUJER
DE 15 A 49
SAN ANTONIO DE
5,8 7,7 903 6,7
PUTINA
PUTINA 4,6 7,7 472 8,5
ANANEA 7,4 8,1 211 3,7
PEDRO VILCA APAZA 4,5 7,5 63 10,8
QUILCAPUNCU 4,2 6,8 119 9,8
SINA 4,2 5,8 38 12,1
Si bien la tasa de analfabetismo en mujeres de 15 a 49 aos no es

significativa, preocupa que estas tengan solo un promedio de 7.4 y 8.1 aos
de estudios, lo que denota que un importante grupo de estas no tiene
secundaria completa.
g. Economa
El distrito de Ananea, es esencialmente minero y ganadero (camlidos
sudamericanos principalmente alpacas). El distrito cuenta con minas donde
se explota oro filoneano y aluvial. En cuanto a ganadera, dadas las
inmensas extensiones de pajonales y pastos naturales, el distrito es
productor de alpacas, llamas y ovinos. El principal sistema de trabajo es la
forma "Social Comunitaria", tanto en la minera como en la ganadera.
Adems de los Centros Poblados, tienen presencia las Cooperativas
Mineras y las Comunidades Campesinas respectivamente.

ACTIVIDADES ECONMICAS SEGN PEA EN ANANEA
FUENTE: INEI Censos Nacionales de Poblacional y Vivienda 2007
Segn el cuadro precedente, se define las actividades econmicas en el

distrito de Ananea, donde se puede apreciar, que la actividad predominante
es la minera, puesto que tiene un 70.4% de la Poblacin se dedica a esta
actividad, siguindole en, orden de importancia la actividad comercial,
agricultura (proveniente de otros lugares y del entorno prximo como la selva
punea), y alimentacin (productos de consumo directo y transformados), los
que en trminos porcentuales representan el 11%, 3.9% y 3.4%

respectivamente. El distrito de Ananea en su conjunto moviliza y genera un

circuito comercial impresionante desde el sur de pas por efecto de la
actividad minera.
h. Vivienda
VIVIENDA, TENENCIA, TIPO Y SERVICIOS

Un indicador basico, es el consumo de agua segura y la disposicin de las

excretas, con lo que podemos considerar una habitabilidad adecuada. Estos
datos reflejan que: el 93% de las viviendas no tienen agua potable y 95.9%
no cuentan con desage, principalmente en La Rinconada y Cerro Lunar
donde el 100% de las viviendas carecen de los servicios a diferencia de las
viviendas de la ciudad de Ananea, donde se cuenta con estos servicios.
i. Gastos por persona

Los gastos promedio por ao que realiza cada persona, se ven en el
siguiente cuadro:
Pobreza y gasto promedio anual por persona

INDICADOR DE POBREZA Y GASTO
PROVINCIA Y GASTO PROMEDIO
TOTAL DE POBRES
DISTRITO PERCAPITA A
Abs. (%) PRECIOS DE LIMA
S.A. DE PUTINA 25939 46,4 369,1
PUTINA 10975 48,4 351,4
ANANEA 7904 33,6 427,5
PEDRO VILCA APAZA 2023 75,1 262,4
QUILCAPUNCU 3838 70,6 278,0
SINA 1014 64,9 299,2
La pobreza, es un indicador que se pretende reducir con herramientas de

gestin como el PDCL; y de acuerdo a los datos del cuadro, aun teniendo
ingresos considerables, aun existe pobreza, considerndose un 33.7%
respecto a la tasa provincial, lo que refleja tambin en los gastos de una
persona por ao, que asciende a los 427.5, siendo la mas alta en
comparacin con los distritos de la provincia San Antonio de Putina.
j. Energa Elctrica
Las viviendas tienen el servicio de alumbrado elctrico, los mismos que en
Ananea, La Rinconada y Cerro Lunar se ha instalado por interconexin
desde el ao 2000.

Viviendas con alumbrado elctrico

VIVIENDAS
LOCALIDAD
CON LUZ %
ANANEA 95
CP. LA RINCONADA 60
CP. CERRO LUNAR 75
CP. TRAPICHE 90
CP. CHUQUINE 90
Fuente: datos extrados de los trabajos grupales del DSP
Se puede observar que casi la totalidad de las viviendas tienen el servicio,

sin embargo no es as en las comunidades, por lo que es un reto la
instalacin a todas las comunidades.
k. Limpieza Pblica
Ananea ciudad, tiene el servicio municipal de recojo de la basura con
servidores de limpieza pblica y compactadora que bajo horario y rol
recogen la basura; sin embargo, el problema se ubica en los Centros
Poblados de La Rinconada y Cerro Lunar, donde se acumulan ingentes
cantidades de basura, producido por los propios pobladores y los negocios,
que al no saber donde depositarla lo arrojan en sus angostas calles o en las
afueras de la ciudad, provocando esta basura una fuerte contaminacin por
los malos olores emanados y creando focos infecciosos dentro y fuera de los
poblados.
Otro tanto, ocurre en las comunidades que tienen carreteras o vas de

acceso, donde los pasajeros y transportistas arrojan indiscriminadamente la
basura provocando contaminacin y enfermedades en personas y animales.
l. Sistemas de Seguridad Ciudadana y Comunitaria
El distrito de Ananea, en cuanto a Seguridad Ciudadana, cuenta con el

servicio de la Polica Nacional que resguarda la seguridad en las personas,
establecidos en la Comandancia ubicada casi a las afueras de la ciudad; sin
embargo, por la cantidad de habitantes sumados a los del Centro Poblado
La Rinconada y Cerro Lunar, no se abastecen para el control de los
problemas que se presentan frecuentemente.

Como respuesta a esta deficiencia la municipalidad ha creado el servicio de

Serenazgo con el que se pretende apoyar esta labor, que aun sigue siendo
deficiente. Adicionalmente, se han creado tambin las Juntas Vecinales que
en este momento estn desarticuladas y no se han sostenido. Y uno de los
retos tambin es de reactivar los Comit de Autodefensa y Desarrollo base
Rinconada, Lunar de Oro, Ananea y en las comunidades las Rondas
Campesinas.
Es importante mencionar tambin la organizacin comunal para la seguridad

dentro de la comunidad, sin embargo no han sido promovidas las rondas
campesinas que deberan ejercer derecho consuetudinario.
En todo caso, es necesario establecer un sistema de seguridad que articule

todos estos esfuerzos que parecieran an dispersos.
m. Situacin de Pobreza
Para determinar la situacin de pobreza y extrema pobreza de la poblacin

indistintamente se han considerado variables como son: Los ingresos
econmicos no monetarios o la canasta de consumo; niveles educativos y
tasa de analfabetismo; servicios y niveles de salud; viviendas sin agua
potable y sin servicios de alumbrado elctrico; poblacin econmicamente
activa (PEA) y niveles de ocupacin; poblacin rural y poblacin
desocupada; esta informacin, se ha estimado en el mapa de pobreza,
donde el Distrito de Ananea est considerado como extrema Pobreza
POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO, 2009

Fuente: INEI Mapa de Pobreza 2009
De acuerdo a la informacin mostrada en el cuadro, tenemos 33.6% de

Pobres, dentro del cual el 7% sufren pobreza extrema.
n. Poblacin Econmicamente Activa

PEA DISTRITAL DE ANANEA POR SEXO

O
Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007
De la informacin, se desprende que la mayora de la PEA del distrito de

Ananea, se encuentra ocupada (varones y mujeres). Esto como producto de
la actividad minera y las actividades complementarias como el comercio,
transporte, servicios y otros que genera la minera.
o. Fenmeno Migratorio
Es normal el desplazamiento de grupos humanos del medio rural al urbano,

como del medio urbano al rural, as de una zona a otra, o de estas a otras
regiones, en el caso de Ananea, se observa que hay ms personas que
frecuentan ste mbito y se establecen como futuros ciudadanos y muy
pocos del lugar que salen a otras regiones.
p. Festividades
Respecto a las festividades ms importantes que se celebran en el distrito
de Ananea, podemos mencionar a la Festividad en honor a Santiago Apstol
de Ananea, que se celebra del 22 de Julio al 3 de Agosto y la Festividad de
la Virgen del Carmen, celebrada con gran algaraba el 16 de Julio de cada
ao. En cada Centro Poblado y Comunidad tambin resaltan las
celebraciones en recordatorio al santoral establecido de manera
calendarizada.
En cuanto a cultura, los pobladores de Ananea, adems de las

celebraciones festivas importantes:
- Existen prcticas de pago a la tierra (Pachamama), para la salud y bonanza.

- Se realizan actos o rituales de devocin hacia la Awichita (Silueta de una

Dama en la lnea de f en el nevado de Rinconada), para obtener ms oro.
- Alferazgos en Rinconada y otros lugares con motivo de la Fiesta de las
Cruces, con mucha algaraba.
- Se cree que ciertos mineros sacrifican animales para Wilancho (quemado
con aditamentos) en las puertas de los socavones y en algunos casos se
dice que sacrifican personas.
- Los Festejos de Navidad y ao nuevo ltimamente son bien acentuados por
la cantidad de poblacin que radican en la zona.
- Las Chuas y Thncachis, se llevan como una prctica cotidiana.
- Los Carnavales, se celebran principalmente el domingo de carnavales,
bailando en las calles entre compadres, comadres y/o socios, el acto central
lo organiza el Gobernador y los Tenientes Gobernadores del Distrito de
Ananea.
- Otras de las costumbres muy recordadas, son las Tmbolas. Todos rezan
en sus domicilios y en los cementerios de la localidad. CHALLA

CAPITULO III
DIAGNSTICO SOCIAL PARTICIPATIVO POR ZONAS TERRITORIALES, EJES

DE DESARROLLO Y EJES TEMTICOS
1. METODOLOGA DEL DSP
El Diagnostico Social Participativo (DSP), es una herramienta de planificacin

estratgica basada en la participacin de los involucrados, haciendo uso de Mapas
Parlantes y Matrices de informacin complementaria.
Se aplica en un espacio territorial a manera de radiografa por cada eje temtico

(Salud, educacin, nutricin, pecuaria, turismo, minera, medio ambiente, etc.).
La aplicacin de esta herramienta, se basa en el enfoque de Desarrollo Humano

Sostenible y el Mapa de Riqueza (Recursos y Potencialidades Vs. Capacidades
Humanas)
Para la aplicacin del Diagnstico Social Participativo, se han identificado 4 zonas,

a propuesta del Equipo Tcnico y las Autoridades Locales, siendo estas:
ZONA 1: Central: Ananea, Centro Poblado La Rinconada y Cerro Lunar

ZONA 2: Centro Poblado Trapiche
ZONA 3: Centro Poblado Chuquine (en proceso de formacin)
ZONA 4: Comunidades: Limata, Beln, Ananea, Pea Azul, Pokera, Cajn
Huyo
La metodologa para la aplicacin del DSP, consiste en socializar esta herramienta

con los participantes en cada zona, para luego formar grupos de acuerdo a inters
o actividad que desarrollan las organizaciones o personas; una conformados los
grupos con el asesoramiento y acompaamiento de los facilitadores, elaboran
mapas parlantes donde de manera grafica identifican sus recursos y
potencialidades, las oportunidades a ser aprovechadas o los factores contrarios
que frenaran la consecucin de sus objetivos, apoyados con matrices que los
facilitadores entregan al grupo.
Luego de ello, identifican los problemas y las alternativas de solucin, que nace del
anlisis las capacidades para gestionar adecuadamente sus recursos, donde la

intervencin externa para su solucin es mnima, sobre todo en aspectos tcnicos y

profesionales.
Tiene como resultado el empoderamiento de la poblacin, puesto que en el

proceso de anlisis, han identificado las fuerzas internas que poseen para
solucionar sus problemas, habiendo internalizado que solo organizados podrn
mejorar sus condiciones de vida.
La metodologa por ser eminentemente participativa, promueve un alto grado de

compromiso, puesto que revalora la identidad, fortalece las redes sociales, el
sentido comn, promueve asociatividad, fortalece la autoestima colectiva, el
liderazgo y empodera a la poblacin, internalizando que se puede salir de un
estado para mejorar.
Estos talleres se han desarrollado de manera descentralizada de acuerdo a un

cronograma establecido de manera participativa, habindose concluido con talleres
centrales.
Adems, al finalizar estos talleres, una vez identificado la problemtica por Ejes
Estratgicos y Ejes Temticos, se han identificado las alternativas de solucin que
sern los prximos programas o proyectos para el corto, mediano y largo plazo.
Finalmente, estas iniciativas pasaron a trabajo de gabinete, donde se valoriza cada

iniciativa teniendo finalmente la programacin multianual de la inversin, as como
las estrategias para atraer mayores recursos econmicos.
2. APLICACIN DEL DSP POR ZONAS ESTABLECIDAS
Las zonas establecidas por el equipo tcnico y autoridades de la Municipalidad

Distrital de Ananea son las siguientes:
Los Resultados de la aplicacin del DSP, se exponen por resultados por cada
zona, teniendo lo siguiente:

ZONA 1:
CENTRAL: ANANEA, C.P. RINCONADA Y CERRO LUNAR
El Taller de DSP se ha realizado el da 02 de Octubre del 2011, en el Saln

Consistorial de la Municipalidad Distrital de Ananea, estando presentes Regidores,
Autoridades Locales, representantes de organizaciones del distrito, representantes
de comunidades, de centros poblados, de barrios y urbanizaciones del distrito y
directivos de instituciones estatales, cooperativas mineras entre otros, as como el
equipo tcnico de la Municipalidad Distrital de Ananea en pleno.
Para realizar el diagnostico, se han conformado 7 grupos temticos conforme se

tienen Ejes Estratgicos, el proceso ha favorecido para la obtencin de los
siguientes resultados alcanzados:
1. EDUCACION Y CULTURA
Habiendo realizado una mirada al distrito para identificar las necesidades en

Educacin, se han identificado diversidad de problemas en las Instituciones
Educativas en todos los niveles y mbitos.
Las Instituciones existentes en el distrito de Ananea son:
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE ANANEA
Nivel /
No. Nombre de la I.E. Centro Poblado Forma
Modalidad
1 464 Inicial Jardn LA RINCONADA Escolarizado
2 821 Inicial Jardn ANANEA Escolarizado
IEI
3 Inicial Jardn TRAPICHE Escolarizado
4 70653 Primaria TRAPICHE Escolarizado

5 72132 Primaria ANANEA Escolarizado
6 Wawa Wasis Pre Inicial Nivel Distrital No Escolarizado
7 72145 Primaria CHUQUINE Escolarizado
8 72146 Primaria PEA AZUL Escolarizado
9 72147 Primaria LA RINCONADA Escolarizado
10 72747 SANTA ROSA Primaria PHOQUERA Escolarizado
11 73030 Primaria LUNAR DE ORO Escolarizado
12 SAN FRANCISCO Secundaria LA RINCONADA Escolarizado
13 TECNICO Secundaria SAN SANTIAGO Escolarizado

INDUSTRIAL DE
ANANEA
Gestin Municipal
14 TRAPICHE Secundaria TRAPICHE
Comunal
15 RINCONADA PRONOEIs RINCONADA No escolarizado
16 RITICUCHO PRONOEIs CERRO LUNAR No escolarizado
17 IE PARTICULAR Secundaria TRAPICHE Escolarizado
18 IE PARTICULAR Primaria LA RINCONADA Escolarizado
Fuente: Escale del MINEDU Estadsticas de la DRE Puno.
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Baja calidad educativa en las Instituciones Educativas de Ananea.

- Incumplimiento de metas anuales programadas por el sector educacin.
- Poca presencia de la UGEL de San Antonio de Putina, para el monitoreo y
acompaamiento de las actividades educativas.
- Escasa participacin de padres de familia en la educacin de sus hijos, por
haber puesto nfasis solo en actividades econmicas.
- Deficiente apoyo a la educacin y coordinacin por parte de las autoridades
locales, provinciales y regionales.
- Profesores poco comprometidos y escasa capacitacin en estrategias y
metodologas modernas.
- Deficiente Infraestructura, mobiliario y materiales educativos en las
instituciones educativas.
- Incremento de poblacin estudiantil en las IEs de la Rinconada y Lunar de
Oro, hace que el servicio educativo sea deficiente por hacinamiento.
- Escasa capacidad de atencin a nios en las IEs de La Rinconada y Cerro
Lunar (Inicial y Primaria) a falta de aulas y servicios de agua, desage
- Deficiente representacin de las Instituciones educativas en procesos de
presupuestos participativos y talleres convocados por la autoridad local
- Escaso control y vigilancia de la poblacin por mejorar la calidad educativa
- Peligro latente por amenaza de colapso de aulas antiguas en las
instituciones educativas de todo el distrito

- Escaza visin de autoridades y funcionarios por inversin en proyectos para

mejorar la educacin en el distrito
- Ausencia gradual de la Identidad local y costumbres ancestrales
- Desaparicin gradual de las prcticas culturales
- Juventud con escasa identidad cultural y desinters por revalorar su cultura

Escalas
Evaluacin, seleccin de problemas y determinacin del problema central Alto (A): 3 Puntos.
Media (M): 2 puntos.
Bajo (B): 1 puntos.
CRITERIOS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS Magnitud rea o Posibilidad de Costo de Puntuacin
del zona resolver eficazmente postergacin
problema afectada el problema
Baja calidad educativa en las Instituciones 3 3 3 3 12
Educativas del distrito de Ananea
Deficiente cumplimiento de metas anuales 2 2 2 2 8

programadas por el sector educacin, en el distrito
de Ananea.
Deficiente presencia de la UGEL de San Antonio de 2 1 2 2 7

Putina, en el monitoreo y acompaamiento de las
actividades educativas en el distrito de Ananea.
Deficiente participacin de los padres de familia en 3 3 3 2 11
la educacin de sus hijos, por poner nfasis solo en
actividades econmicas en el distrito de Ananea.
Deficiente apoyo a la educacin por parte de las 3 2 2 3 10

autoridades locales, provinciales y regionales en el
distrito de Ananea.
Deficiente compromiso de los docentes y escasa 2 2 2 2 8

capacitacin en estrategias y metodologas
modernas en el distrito de Ananea.
Deficiente Infraestructura, mobiliario y materiales 2 2 2 2 8
educativos en las instituciones educativas en el
distrito de Ananea.
Altos ndices de hacinamiento en las IEs de la 3 2 3 2 10
Rinconada y Lunar de Oro, del distrito de Ananea.
Escasa capacidad de atencin a nios en las IEs de 2 1 2 2 7

La Rinconada y Cerro Lunar (Inicial y Primaria) del
distrito de Ananea.
Deficiente representacin de las Instituciones 3 2 3 2 10

educativas en procesos de presupuestos
participativos y talleres convocados por la autoridad
local en el distrito de Ananea.
Escaso control y vigilancia de la poblacin por 2 2 2 2 8

mejorar la calidad educativa en el distrito de Ananea
Peligro latente por amenaza de colapso de aulas 2 2 2 2 8

antiguas en las instituciones educativas en el distrito
de Ananea
Escasa visin de autoridades y funcionarios por 3 2 3 3 11

inversin en proyectos para mejorar la educacin en
el distrito de Ananea.
Ausencia gradual de la Identidad local y costumbres 3 3 2 3 11

ancestrales en los pobladores del distrito de
Ananea.
Juventud con escasa identidad cultural y desinters 3 2 2 3 10

por revalorar su cultura en el distrito de Ananea.

2. SALUD Y NUTRICIN:
Ananea, respecto a los servicios de salud no cuenta con capacidad instalada para hacer frente a las
atenciones que se presentan por la cantidad de habitantes hacinados sobre todo en los Centros
Poblados de La Rinconada y Cerro Lunar. Para ello se cuenta con lo siguiente:
SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO DE ANANEA
Nombre del Establecimiento

No Poblacin Personal de Salud existente
de Salud
2 Mdicos, 6 Tcnicos y 1 nutricionista
1 Centro de Salud - Ananea 10,000
( ambulancia).
Puesto de Salud Cerro 1 Medico, 1 Obstetra, 2 Enfermeras, 1
2 30,000
Lunar Tcnico y 1 Chofer (1 ambulancia).
Puesto de Salud La 1 Medico, 6 Enfermeras y 1 nutricionista
3 65,000
Rinconada (2 ambulancias 1 rayos X).
4 Puesto de Salud Trapiche 1,200 1 Enfermera Tcnica.
Fuente: Elaborado en el grupo de trabajo. La poblacin es en cantidades aproximadas, puesto que son poblacin flotante o que
se moviliza constantemente.
A simple vista salta la enorme desproporcionalidad en cuanto a oferta del servicio, puesto que la
cantidad de habitantes demanda mayor numero de personal, equipos e instalaciones, no habiendo
capacidad resolutiva en cuanto se presentan problemas de salud o accidentes, debiendo de
transferir a los pacientes a Putina, donde se encuentran por lo menos mejores servicios, unido a los
problemas de transporte existentes.
Las enfermedades que se presentan a menudo son: IRAS, EDAS, Accidentes de trabajo, riesgo en
gestantes, intoxicacin por agua o qumicos, parasitosis, enfermedades cardiovasculares,
poliglobulia, silicosis y las temidas ETS dentro de las que se han encontrado la que ataca al sistema
de inmunidad (VIH), principalmente en La Rinconada y Cerro Lunar.
Respecto a la desnutricin, se encuentran estos datos alarmantes:
DESNUTRICION CRONICA EN NIOS MENORES DE 5 AOS - ANANEA
En cuanto a desnutricin, Ananea ocupa un segundo lugar (despus del Distrito de Sina), donde de
cada 100 nios menores de 5 aos, 43 padecen desnutricin crnica (difcil de recuperacin), frente
al 39.4% provincial.
De acuerdo a estos datos, se puede deducir que el inters por la alimentacin de los nios no es
prioridad en las familias de Ananea. Este fenmeno est asociado generalmente a la pobreza o a
escasos ingresos familiares, donde la capacidad adquisitiva es mnima, sin embargo, siendo Ananea
un distrito prospero ms aun por el auge de la minera donde las familias han incrementado
considerablemente sus ingresos, no debera observarse este fenmeno.
Otro factor de preocupacin radica en que es de 0 a 3 aos donde se desarrolla el 85% del cerebro
en los nios, pudiendo de esta manera asegurar su futuro o destinarlos al fracaso.
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Incremento de las enfermedades respiratorias y diarreicas, intoxicacin y parasitosis, por
contaminacin ambiental, abundancia de la basura y consumo de agua no segura.
- Afecciones como silicosis, poliglobulia y enfermedades cardiovasculares, en poblacin adulta
- Existencia de enfermedades de transmisin sexual, pone en riesgo la salud humana, por
proliferacin de bares, cantinas y personas forneas
- Escasa capacidad de atencin en los puestos de salud de Rinconada y Cerro Lunar, frente a
accidentes de trabajo o enfermedades, por falta de profesionales y especialistas
- Escasa capacidad resolutiva del Centro de Salud de Ananea, por carecer de especialistas,
equipamiento e infraestructura, pese a la enorme densidad poblacional
- Alarmante tasa de desnutricin de 42.9% en nios menores de 5 aos en todo el distrito.

Escalas
Evaluacin, seleccin de problemas y determinacin del problema central Alto (A): 3 Puntos.
Bajo (B): 1 puntos.
CRITERIOS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS Magnitud rea o Posibilidad de Costo de Puntuacin
del zona resolver eficazmente postergacin
Altos ndices de las enfermedades respiratorias 3 3 3 3 12
y diarreicas, intoxicacin y parasitosis, por
contaminacin ambiental, abundancia de la
basura y consumo de agua no segura, en el
distrito de Ananea
Altos ndices de afecciones de silicosis, poliglobulia 3 2 3 3 11
y enfermedades cardiovasculares, en la poblacin
adulta en el distrito de Ananea
Incidencia de enfermedades de transmisin sexual, 3 2 2 3 10

en el distrito de Ananea.
Deficiente capacidad de atencin en los puestos de 3 3 2 3 11

salud de Rinconada y Cerro Lunar, en el distrito de
Ananea.
insuficiente capacidad resolutiva del Centro de 3 2 2 3 10

Salud de Ananea,
Altos ndices de desnutricin en nios menores de 5 3 3 2 3 11
aos en todo el distrito de Ananea
3. AGRICOLA Y PECUARIA
Ananea, no desarrolla actividad agrcola alguna debido a la altura en la que se encuentra, por lo que los pobladores tienen que acudir
a la compra de productos agrcolas de otras regiones, en cambio se desarrolla la actividad pecuaria en base a la crianza de alpacas,
ovejas, vicuas y vacas. El tipo de pastoreo es de forma extensiva en praderas de pastos naturales.
La poblacin de estos animales por comunidad, los podemos ver en el siguiente cuadro:
CRIANZA DE ANIMALES EN ANANEA
TENENCIA DE ANIMALES POR NUMERO DE CABEZAS

COMUNIDAD
ALPACAS VICUAS LLAMAS OVEJAS
PEA AZUL 8,000 70 100 1,000
BELEN 18,000 --- 100 1,200
CHUQUINE 20,000 160 400 600
ANANEA 15,000 120 --- 1,000
LIMATA 10,000 --- --- ---
POQHERA 600 --- --- ---
CAJON HUYO 1,500 --- --- ---
TRAPICHE 28,000 1,000 4,000 5,000
Fuente: elaborado por el grupo de trabajo en base a informacin del pleno. Son cantidades aproximadas y variables por el nacimiento de nuevas cras
El destino de esta produccin es que el 60% se destina al comercio, un 10% al consumo familiar y el resto pasa a formar el plantel
para la reproduccin, en cambio de la vicua solo se aprovecha la fibra ntegramente para comercializarla.
La venta se realiza en carne y en fibra o lana en caso de las ovejas, a precios que regula el mercado.
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Baja produccin pecuaria por contaminacin ambiental, escases y contaminacin de agua y pastos cubiertos por el polvo de los
relaves mineros

- Disminucin de la poblacin de alpacas, ovinos y vicuas a consecuencia de la contaminacin de pastos, reduccin de praderas
naturales y escasez de agua principalmente en tiempos de sequia
- Baja calidad de la fibra de alpacas
- Incremento de enfermedades parasitarias ha provocado la disminucin de la poblacin animal
- Temperaturas extremas provocan mortandad de animales
- Reduccin de las praderas para el pastoreo de animales
- Escasa difusin de alternativas de mejora de la produccin alpaquera, ha disminuido el inters de la poblacin por desarrollar
esta actividad
4. MINERIA Y TURISMO
Ananea, ha sido beneficiada por la naturaleza, puesto que en sus suelos tiene ingentes recursos mineros, sin embargo la explotacin
del mismo, trajo consigo problemas de diverso tipo.
En la actualidad, se viene extrayendo oro de formas distintas, lo que podemos mostrar en el cuadro siguiente:
EXTRACCION MINERA EN ANANEA
DENOMINACION DE MINA TIPO DE EXTRACCION

RINCONADA SUBTERRANEA
LUNAR DE ORO SUBTERRANEA
CHAQUIMINAS SUPERFICIAL
VIZCACHANI SUPERFICIAL
PAMPA BLANCA SUPERFICIAL
POQUERA SUPERFICIAL
CAJON HUYO SUPERFICIAL
TRAPICHE SUPERFICIAL
OTROS (recientes, pequeos, etc.) SUPERFICIAL y SUBTERRNEAS
Fuente: elaborado por el grupo de trabajo en base a informacin del pleno, teniendo como base las labores mineras ms importantes.
Esta actividad, se ha convertido en estos aos, en la ms importante, dejando de lado algunas a las que la poblacin se dedicaba con
anterioridad; otras actividades complementarias son el comercio, el transporte y considerada de menor importancia, la ganadera.

Las organizaciones mineras existentes hasta hoy, estn explotando en diversas reas, las que podemos observar:
AREAS DE EXTRACCION MINERA
DENOMINACION DE ORGANIZACIN MINERA HECTAREAS

CECOMSAP 960
CECOMIP 160
CENCOMIN 480
COMUNIDAD ANANEA 150
PACHARI FLORES 1000
CENCOMIT 400
CORPORACION MINERA ANANEA ,S.A. 1000
COOPERATIVA MINERA SAN FRANCISCO LTDA
COOPERATIVA CERRO SAN FRANCISCO
COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO
Fuente: elaborado por el grupo de trabajo en base a informacin del pleno
Como recursos tursticos, se han identificado como tales a los mismos nevados perpetuos (cordillera de los andes).
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Informalidad en la actividad minera
- Contaminacin ambiental creciente por uso de reactivos qumicos
- Personal trabaja en psimas condiciones e inseguridad
- Hacinamiento de la poblacin en los centros poblados de Rinconada y Lunar de Oro.
- Proliferacin de bares nocturnos y cantinas en los centros mineros ms importantes.
- Escaza voluntad de autoridades por solucionar el problema
- Ros contaminados provenientes de mineros informales aledaos, afecta la vida de los animales, la produccin de pastos y la
salud de las personas

- Uso de cianuro en el procesamiento de Oro en la Rinconada, Ccumuni y Poquera afecta la vida en las praderas y la salud
humana
- Los subsuelos han sido concesionados a empresas externas
- Inexistencia de un ordenamiento territorial donde se pueda determinar zonas para la explotacin de la minera y zonas para la
ganadera
- Desconocimiento de las normas y procedimientos para la formalizacin de la minera, por tanto se est trabajando esta
actividad sin conocimiento
- Desconocimiento de la tecnologa y tcnicas en la explotacin minera.
- Escasa educacin ambiental en la poblacin por lo que se genera contaminacin
- La poblacin no conoce sobre los beneficios de la actividad turstica
Escalas
Alto (A): 3 Puntos.
Evaluacin, seleccin de problemas y determinacin del problema central
Bajo (B): 1 puntos.
Criterios
Posibilidad
Magnitud rea o Costo
PROBLEMAS IDENTIFICADOS de resolver
del Zona de Puntuacin
eficazmente
problema afectada postergacin
el problema
Informalidad en la actividad minera 3 3 1 2 9
Contaminacin ambiental creciente por uso de reactivos qumicos 3 2 2 3 10
Personal trabaja en psimas condiciones e inseguridad 3 3 2 3 11
Hacinamiento de la poblacin en los centros poblados de Rinconada y 3 3 2 3 11
Lunar de Oro.
Proliferacin de bares nocturnos y cantinas en los centros mineros ms 3 2 1 2 8
importantes.
Escaza voluntad de autoridades por solucionar el problema 1 1 3 2 7
Ros contaminados provenientes de mineros informales aledaos, 3 3 3 3 12
afecta la vida de los animales, la produccin de pastos y la salud de
las personas
Uso de cianuro en el procesamiento de Oro en la Rinconada, Ccumuni y 3 2 3 3 11
Poquera afecta la vida en las praderas y la salud humana

Los subsuelos han sido concesionados a empresas externas 1 2 1 2 6
Inexistencia de un ordenamiento territorial donde se pueda determinar 2 2 3 2 9
zonas para la explotacin de la minera y zonas para la ganadera
Desconocimiento de las normas y procedimientos para la formalizacin 2 2 3 2 9
de la minera, por tanto se est trabajando esta actividad sin conocimiento
Desconocimiento de la tecnologa y tcnicas en la explotacin minera 2 2 2 2 8
Escasa educacin ambiental en la poblacin por lo que se genera 2 2 2 2 8
contaminacin
La poblacin no conoce sobre los beneficios de la actividad turstica 1 1 1 1 5
5. VIAL, COMERCIO Y TRANSPORTE FALTA INTEGRACION VIAL CON BOLIVIA
Los pobladores de Ananea para dinamizar su comercio y economa tienen como va de comunicacin principal la que une a San
Antonio de Putina y Juliaca y por otro lado la que sirve de penetracin a la selva de Sandia y San Juan del Oro, vas por las que
transitan gran cantidad de vehculos, transportando pasajeros y mercancas para el consumo humano.
Estas vas se presentan en el cuadro siguiente:
VIAS DE COMUNICACIN DE ANANEA
DENOMINACION LONGITUD TIEMPO TIPO DE VIA

Juliaca San Antonio 90 Km 1.30 Horas Asfaltada 2 vas
de Putina
San Antonio de Putina 80 Km 1.30 Horas Asfaltada provisional 1 va (capa
Ananea muy delgada)
Ananea - CP La 10 Km 45 Minutos Trocha carrozable
Rinconada
CP La Rinconada 2 Km 30 Minutos Trocha carrozable
CP Cerro Lunar
Ananea - CP Trapiche 21 Km 60 Minutos Vecinal - afirmada
Vas de acceso a Diversos De acuerdo a Trocha carrozable
Comunidades distancias

Fuente: elaborado por el grupo de trabajo en base a informacin del pleno.
Por estas vas transitan diariamente un aproximado de 150 buses, 350 camionetas Hyundai H1, 80 camiones de carga, gran cantidad
de camionetas 4x4, maquinaria pesada y motocicletas. Hecho que refleja un alto trnsito de vehculos menores y mayores.
Establecindose un circuito comercial impresionante en el sur del Per.
En lo referente a flujos comerciales, la poblacin de Ananea compra productos de primera necesidad a comerciantes que llegan de
otras regiones, como Arequipa, Cusco, o la selva de Puno y Juliaca; desde estas ciudades tambin se proveen de hidrocarburos,
repuestos, materiales de construccin, entre otros. Otra fuente de estos recursos es tambin a travs de la frontera con Bolivia, por el
lado de Cojata o Trapiche, accedindose a ellos va contrabando los fines de semana.
De otra parte la poblacin se provee de carne de las comunidades que aun se dedican a esta actividad: Trapiche, Chuquine, Limata,
Beln, Pea Azul entre otras, donde se consigue Ovejas a S/. 80.00 - 100.00 y alpacas desde S/. 110.00 - 140.00 por cabeza, as
tambin venden fibra de alpaca y lana de ovino en ferias a intermediarios a precios variables.
Existe la posibilidad que los propios productores transformen su produccin para otorgarle valor agregado, sin embargo esto no se
puede lograr debido a la ausencia de energa elctrica en las comunidades, por ello la necesidad de contar con este servicio que
incrementara los ingresos familiares promoviendo actividades complementarias y de transformacin.
De otro lado, el principal producto que Ananea provee es el Oro, que se vende a acopiadores establecidos en los centros mineros y en
Ananea o en Putina o Juliaca.
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Baja calidad de servicios de transporte, por resistencia a la modernizacin, maltrato al usuario, cobro excesivo de pasajes e
irresponsabilidad de conductores
- Comercio ambulatorio desordenado, provoca la contaminacin de los productos expendidos, por falta de control de la higiene,
calidad, precios y peso justo
- Establecimientos comerciales, restaurantes, hoteles, brindan servicios de mala calidad, por descuido de las autoridades locales
y el ministerio de salud
- Calles, parques, jardines y alumbrado pblico de la ciudad descuidados generan mal aspecto a la poblacin.
- Barrios de Ananea, han descuidado sus accesos amontonando desmonte, lo que ha generado desorden en la transitabilidad
- Carretera asfaltada de Putina a Ananea no rene condiciones para un transporte seguro y de alta densidad
- Carreteras deterioradas y falta de mantenimiento rutinario
- Altos costos de los pasajes desde Juliaca y hasta el Ananea y centros mineros
- Bajos costos de la fibra de alpaca y carne de alpaca.
- Poca capacidad de trasformacin de la produccin por parte de los productores por ausencia de electricidad en comunidades
- Intermediarios no pagan precios justos en el acopio de fibra de alpaca
CUADRO DE EVALUACIN
Escalas
EVALUACIN, SELECCIN DE PROBLEMAS Y DETERMINACIN DEL PROBLEMA CENTRAL Alto (A): 3 Puntos.
Bajo (B): 1 puntos.
Criterios
Magnitud rea o Posibilidad de
PROBLEMAS IDENTIFICADOS Costo de
del zona resolver eficazmente Puntuacin
postergacin
Baja calidad de servicios de transporte, por resistencia a
la modernizacin, maltrato al usuario, cobro excesivo de 3 2 3 3 11
pasajes e irresponsabilidad de conductores
Comercio ambulatorio desordenado, provoca la contaminacin
de los productos expendidos, por falta de control de la higiene, 3 2 3 2 10
calidad, precios y peso justo
Establecimientos comerciales, restaurantes, hoteles, brindan
servicios de mala calidad, por descuido de las autoridades 2 2 3 1 08
locales y el ministerio de salud
Calles, parques, jardines y alumbrado pblico de la ciudad
descuidados generan mal aspecto a la poblacin
2 2 3 1 08
Barrios de Ananea, han descuidado sus accesos amontonando
desmonte, lo que ha generado desorden en la transitabilidad
2 2 3 1 08
Carretera asfaltada de Putina a Ananea no rene condiciones
para un transporte seguro y de alta densidad
2 2 2 1 07
Carreteras deterioradas y falta de mantenimiento rutinario 2 2 2 1 07
Altos costos de los pasajes desde Juliaca y hasta el Ananea y
centros mineros
2 2 2 1 07

Bajos costos de la fibra de alpaca y carne de alpaca. 2 2 2 1 07

Poca capacidad de trasformacin de la produccin por parte de
los productores por ausencia de electricidad en comunidades
2 1 2 1 06
Intermediarios no pagan precios justos en el acopio de fibra de
alpaca
2 1 2 1 06
6. RELACIONES DE PODER O RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
La organizacin del distrito de Ananea, tiene los siguientes niveles:
El Concejo Municipal: donde el Alcalde y los Regidores como representantes de la poblacin se ponen de acuerdo para mejorar las
condiciones de vida de toda la poblacin de manera integral y definen el presupuesto municipal de manera participativa con la
poblacin y de acuerdo a las atribuciones conferidas por la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
El Alcalde Distrital: quien conjuntamente con los regidores ejercen sus funciones de fiscalizacin y con el equipo tcnico de la
Municipalidad, ejecutan los acuerdos arribados con la poblacin y refrendados en la instancia superior.
Los Municipios Menores: que portan las necesidades de su poblacin y los hacen conocer al alcalde distrital para su aprobacin en
sesin de concejo. En este caso se tienen:
- Centro Poblado La Rinconada

- Centro Poblado Cerro Lunar
- Centro Poblado Trapiche
- Centro Poblado Chuquine (en proceso de gestin).
Las Comunidades: que tienen organizacin propia y sus representantes toman acuerdos con su poblacin en sus asambleas
comunales, para que estos a su vez los hagan llagar al concejo de la municipalidad del Centro Poblado.
En este caso, se tienen las siguientes comunidades, barrios y organizaciones:
COMUNIDADES:

1. C.C. PHOQUERA
2. C.C. BELEN
3. C.C. TRAPICHE
4. C.C. CAJON HUYO
5. C.C. PEA AZUL
6. C.C. ANANEA
7. C.C. LIMATA
8. C.C. CHUQUINE
En tanto, los pobladores asentados en los Centros Poblados y la ciudad, se organizan tambin por barrios calles y manzanas, donde
se identifican con claridad las reas de recreacin, instituciones pblicas, iglesia, etc.
BARRIOS:
Centro Poblado La Rinconada:

1. BARRIO SAN FRANCISCO RITTI CUCHO
2. BARRIO ALTO HUASCAR
3. BARRIO 3 DE MAYO
4. BARRIO LA VICTORIA
5. BARRIO 20 DE ENERO
6. BARRIO CENTRAL
7. BARRIO LA INDEPENDENCIA
8. BARRIO SANTA ROSA
9. BARRIO SAN JORGE
10. BARRIO SANTA CRUZ
11. BARRIO LOS OLIVOS
12. BARRIO PLAZA SAN FRANCISCO
13. URBANIZACION DEFENSA CIVIL
14. BARRIO CENTRAL 2 DE MAYO
15. BARRIO LA COMPUERTA
16. BARRIO SANTA RITA

17. BARRIO CERRO COLORADO

18. BARRIO LOS NEVADOS
19. BARRIO ALTO ALIANZA
20. BARRIO PEAS DE ORO
21. BARRIO 8 DE DICIEMBRE.
Centro Poblado Cerro Lunar:

1. BARRIO SANTA BARBARA I
2. BARRIO LA INDEPENDENCIA
3. BARRIO CENTRAL BELEN
4. BARRIO SANTA BARBARA II
5. BARRIO 5 DE SETIEMBRE
6. BARRIO VILLA HERMOZA.
7. BARRIO CAPORALES.
8. BARRIO ALTO MIRADOR.
9. BARRIO HUAYNA PATA
10. BARRIO ALTO SAN MARTIN
11. BARRIO ALTO BELEN
12. BARRIO CENTRAL HUAYCCO.
Capital de Distrito:
1. BARRIO CENTRAL
2. BARRIO PROGRESO
3. BARRIO SANTIAGO
4. BARRIO SAN FELIPE
INSTITUCIONES INTERNAS A NIVEL DISTRITAL DE ANANEA
Ananea, cuenta con las siguientes organizaciones e instituciones dentro del mismo:
- Comunidades Campesinas con sus respectivos Anexos

- Comit Comunal de Manejo de Vicuas Trapiche

- Asociacin de Productores de Alpacas Mejoradas
- CECOALP
- Comit de Regantes en Trapiche
- Club de Madres a nivel distrital
- Asociacin de Mujeres artesanas a nivel distrital
- Comedores Populares en Ananea, La Rinconada y Cerro Lunar.
- Clubes Deportivos en Ananea, La Rinconada, Cerro Lunar, Trapiche, Chuquine.
- Comits del Vaso de Leche a nivel distrital.
- Cooperativas Mineras (25)
- Iglesias Catlica, Evanglicas, Pentecostales y Adventistas.
- Programas Sociales del Estado: JUNTOS, PIN (PRONAA).
- Institucin Educativa Inicial a nivel distrital.
- Institucin Educativa Primaria a nivel distrital.
- Institucin Educativa Secundaria en Ananea, La Rinconada y Trapiche.
- Barrios y Urbanizaciones en Ananea, La Rinconada y Cerro Lunar.
- Asociacin de Comerciantes a nivel distrital.
- Asociacin de Transportistas en Ananea, La Rinconada y Cerro Lunar.
- Asociacin de Molinos, Quimbaleteros, Acopiadores de Oro y afines a nivel distrital
- Emisoras locales en Frecuencia Modulada.
INSTITUCIONES EXTERNAS:
Dentro de las instituciones externas a Trapiche se encuentran:

- Municipalidad Distrital de Ananea.
- Establecimientos de Salud en Ananea, La Rinconada, Cerro Lunar y Trapiche.
- Gobernacin Distrital.
- Polica Nacional del Per.
- Comit de Autodefensa CAD - Base Rinconada.
- MINSUR, Proyecto APOGORE, MINAM.

Proyectos que han culminado recientemente sus operaciones en el Distrito:

- Proyecto de Artesanas RED TITIKAKA, Programa de Accin La Rinconada (CARE-OIT-IPEC),
- Proyecto de Wawa Wasis y PRONOEIs (CARE-ACDI Canad),
- Proyecto EDUFUTURO (World Learning),
- Proyecto de Apoyo a la Minera (Ekamolle),
- Proyecto de Apoyo en TIC (Banco Mundial) y PAR Salud.
- Empresas de Telecomunicaciones Claro y Movistar.
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Ausencia de relaciones entre autoridades, instituciones y organizaciones del pueblo, por no existir mecanismos y espacios de
concertacin
- Poca capacidad de gestin de las autoridades por bajo nivel de capacitacin y educacin de los funcionarios, que deviene en
autoritarismo por desconocimiento de funciones
- Escasa conciencia y voluntad de la poblacin por relacionarse y trabajar en comn, por egosmo, conformismo e
irresponsabilidad
- Escasa coordinacin de la municipalidad con la Polica Nacional
- Creciente inseguridad en Ananea y los Centros Poblados de La Rinconada y Cerro Lunar
- Deficiente organizacin comunitaria, no hay concertacin entre las organizaciones e instituciones al interior de las comunidades.
- Las organizaciones son dbiles, donde sus representantes no asumen verdadero liderazgo, por desidia o desconocimiento de
gestin organizacional
- Organizaciones no formalizadas y sin herramientas de gestin o con ellas pero no los ponen en practica
- Escasa comunicacin entre las organizaciones sociales e instituciones publicas
- Poca conciencia de organizacin e individualismos de la poblacin
CUADRO DE EVALUACIN

Escalas
Bajo (B): 1 puntos.
Criterios
postergacin
Ausencia de relaciones entre autoridades, instituciones y
organizaciones del pueblo, por no existir mecanismos y 3 3 3 3 12
espacios de concertacin
Poca capacidad de gestin de las autoridades por bajo nivel de
capacitacin y educacin de los funcionarios, que deviene en 3 2 3 3 11
autoritarismo por desconocimiento de funciones
Escasa conciencia y voluntad de la poblacin por relacionarse
y trabajar en comn, por egosmo, conformismo e 3 2 3 2 10
irresponsabilidad
Escasa coordinacin de la municipalidad con la PNP 3 2 2 2 09
Creciente inseguridad en Ananea y los Centros Poblados de
La Rinconada y Cerro Lunar
3 2 2 2 09
Deficiente organizacin comunitaria, no hay concertacin entre
las organizaciones e instituciones al interior de las 3 2 2 1 08
comunidades
Las organizaciones son dbiles, donde sus representantes no
asumen verdadero liderazgo, por desidia o desconocimiento de 3 2 2 1 08
gestin organizacional
Organizaciones no formalizadas y sin herramientas de gestin
o con ellas pero no los ponen en practica
2 2 2 1 07
Escasa comunicacin entre las organizaciones sociales e
instituciones publicas
2 2 2 1 07
Poca conciencia de organizacin e individualismos de la
poblacin
2 1 2 1 06
7. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Los pobladores de Ananea, hasta hace pocos aos atrs, se dedicaban a la produccin pecuaria en base a crianza de alpacas, llamas,
ovejas y en menor grado de vacas, sin embargo esta actividad est siendo gradualmente desplazada por la minera, provocando
disminucin de la produccin pecuaria a consecuencia del abandono y deterioro de praderas y pastos naturales, disminucin y
contaminacin del agua y degradacin de las tierras.
- Lagos y ros que aun se pueden recuperar,

- Extensas praderas naturales para pastoreo de camlidos
- Vicuas en estado natural y aprovechadas por esquila
- Nevadas perpetuas proveedoras de agua para consumo humano
- Minerales: Oro, Plata, Plomo, Tungsteno y otros que explotados responsablemente beneficiaria enormemente a la poblacin
LLUVIA DE IDEAS
Problemtica:
- Contaminacin del medio ambiente con produccin de basura, por restaurantes y poblacin en general
- Contaminacin del agua de lagunas y desaparicin de toda especie acutica y aves (truchas, patos, huallatas), con relave
minero con mercurio y cianuro por las plantas de la corporacin, molineras y acopiadores de oro, chutes, cooperativas mineras
- Contaminacin del aire con humo gases y mercurio, por acopiadores, maquinarias, buses
- Degradacin de la tierra de pastoreo por ampliacin de la explotacin minera y descuido de los productores.
- Contaminacin del aire por uso de qumicos en el acopio de oro
- Disminucin de la poblacin de animales en estado natural y domsticos (vicuas, alpacas, ovejas)
- Manejo indiscriminado e irresponsable del agua para actividad minera
- Disminucin gradual y evidente de los nevados peligrando la disponibilidad de agua para consumo humano
- Escasa conciencia de la poblacin por un manejo responsable de nuestros recursos naturales
- Ausencia de normas precisas que regulen el manejo de recursos naturales desde el gobierno local e instancias ministeriales
- No se evalan la calidad de nuestros recursos (agua, suelo y aire)
- Contaminacin por residuos slidos arrojados en la carreteras y ros
- Los pastos naturales han sido tapados por el polvo de los relaves mineros.
- Inadecuada eliminacin de excretas en centros poblados y comunidades.

CUADRO DE EVALUACIN
Escalas
Bajo (B): 1 puntos.
Criterios
postergacin
Contaminacin del medio ambiente con produccin de
basura, por restaurantes y poblacin en general 3 3 3 3 12
Contaminacin del agua de lagunas y desaparicin de

toda especie acutica y aves (truchas, patos, huallatas),
con relave minero con mercurio y cianuro por las plantas 3 3 3 3 12
de la corporacin, molineras y acopiadores de oro, chutes,
cooperativas mineras
Contaminacin del aire con humo gases y mercurio, por
acopiadores, maquinarias, buses
3 3 3 3 12
Degradacin de la tierra de pastoreo por ampliacin de la
explotacin minera y descuido de los productores
3 3 2 3 11
Contaminacin del aire por uso de qumicos en el acopio de
oro
3 3 2 3 11
Disminucin de la poblacin de animales en estado natural y
domsticos (vicuas, alpacas, ovejas)
3 3 2 2 10
Manejo indiscriminado e irresponsable del agua para actividad
minera
3 3 2 2 10
Disminucin gradual y evidente de los nevados peligrando la
disponibilidad de agua para consumo humano
3 3 2 1 09
Escasa conciencia de la poblacin por un manejo responsable 3 3 2 1 09

de nuestros recursos naturales

Ausencia de normas precisas que regulen el manejo de
recursos naturales desde el gobierno local e instancias 3 2 2 1 08
ministeriales
No se evalan la calidad de nuestros recursos (agua, suelo y
aire)
3 2 2 1 08
Contaminacin por residuos slidos arrojados en la carreteras
y ros
3 2 2 1 08
Los pastos naturales han sido tapados por el polvo de los
relaves mineros.
2 2 2 1 07
Inadecuada eliminacin de excretas en centros poblados y
comunidades
2 2 2 1 07
BIBLIOGRAFIA
INEI, REDIEC, OIT, Censo Socio Demogrfico y Econmico C.P. La Rinconada,
PROYECTO GAMA 2002
INEI Puno - Compendio Estadstico 2009
INEI Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales
y de Centro Poblado - 2005
HURBERT M. Aproximacin al ndice de Desarrollo Humano - 2009
BLALOCK H.
INEI Per Indicadores de Resultados de los Programas
Estratgicos - 2010
INEI - UNFPA Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009 - El enfoque de la
Pobreza monetaria
INEI Per: Panorama Econmico Departamental a Julio del 2011
Informe Tcnico 09 Setiembre 2011
INEI - UNFPA Perfil Socio demogrfico del Per Censos Nacionales 2007
XI de poblacin y VI de Vivienda
MINCETUR Plan Estratgico Regional de exportacin de Puno - 2006
MTC PROVIAS Plan Vial Provincial Participativo de San Antonio de Putina -
RURAL 2006
OIT - IPEC Estudio Sociolaboral en los Centros Poblados de La
Rinconada y Cerro Lunar Puno - 2005
GRUPO
Minera y conflicto en Puno Cuando la Consulta est
PROPUESTA
Ausente - Nota de Informacin y Anlisis - 2011
CIUDADANA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE Plan de Desarrollo Concertado 2003 - 2010
ANANEA

CUADRO DE INVOLUCRADOS
CASO: Altos ndices de las enfermedades respiratorias y diarreicas, intoxicacin y parasitosis, en el distrito de Ananea
Oportunidades Debilidades Fortalezas Amenazas

GRUPO
(Actores) INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS Y
ALIANZAS
Gobierno Disminuir la tasa de Enfermedades diarreicas, Campaas de Resistencia del sindicato
regional(DIRESA) enfermedades. respiratorias, otros. sensibilizacin y de trabajadores.
Mejorar el servicio Agua de mala calidad del Saneamiento.
Abastecimiento y agua. Alcantarillado
Cobertura Limitada capacidad de Prcticas de higiene
Tratamiento e higiene atencin al paciente. Charlas sanitarias
Hbitos inadecuados
Inadecuadas prcticas de
higiene.
Gobierno Mejoramiento de la Baja calidad de servicios Promocin de la salud. Alianza con la

Municipal calidad de salud de la de salud. Financiamiento. vecindad.
poblacin. Proliferacin de Promover comunidades y Alianza con el gobierno
Manejo de residuos enfermedades infecto familias saludables. regional puno.
slidos y excretas. contagiosas.
Generar programas Consumo de agua
sociales para la contaminada.
poblacin vulnerable.

Establecimientos Mejoramiento en la Baja capacidad Desarrollar charlas de Alianza con el gobierno

de salud atencin de salud a la resolutiva. sensibilizacin sobre la municipal para
poblacin. Inadecuada atencin al importancia de la salud. consolidar el
Incremento de pblico en salud bsica. Difundir campaas de mejoramiento de la salud
personal Infraestructura salud integral. de la poblacin.
especializado. inadecuada.
Equipamiento Insuficiente dotacin de
adecuado de medicamentos e dems
instrumentos e insumos de salud.
insumos de salud. Insuficiente dotacin de
Mejoramiento de unidades mviles
infraestructura de medicas.
salud.
Poblacin Mejor calidad de Deficiente atencin. Disposicin de pago por

Usuaria salud. Insuficientes servicios de salud.
Mejor atencin integral medicamentos.
en salud. Insuficientes unidades
Atencin oportuna y mviles (ambulancias).
eficiente. Limitado horario de
atencin.
Insuficiente dotacin de
personal especializado
(mdicos, enfermeras,
obstetrices, trabajadora
social, psiclogos, otros).

Corporacin
minera ANANEA
CECOMSAP

ONGs

Diagnóstico y Lluvia de Ideas Del PDCL Ananeatrabagrupalmaestria

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ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRIA EN CIENCIAS SOCIALES

DIAGNOSTICO Y LLUVIA DE IDEAS

CURSO: TECNICAS DE GESTION EN PROGRAMAS SOCIALES

MSc. Gustavo Medina Vilca.

EQUIPO TRABAJO GRUPAL

ALCALDE Sr. Samuel Ramos Quispe

REGIDORES Sr. Mateo Serpa Apaza

AUTORIDADES GESTIN 2011 - 2014

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 2

2. EL CONTEXTO FISICO - ESPACIAL

3. PRINCIPALES INDICADORES SOCIODEMOGRAFICOS

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 3

1. METODOLOGA DEL DSP

ZONA 1: Central: Ananea, Centro Poblado La Rinconada y Cerro Lunar

3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJE DE DESARROLLO

4. LOS ROLES DEL DISTRITO

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 4

2. PROYECTOS PRIORITARIOS POR EJE DE DESARROLLO Y ZONA

5. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN DEL PLAN

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 5

En el anlisis estratgico del Distrito de Ananea, es necesario sustentar el Plan

Por otro lado, la implementacin de programas y proyectos de promocin y

El Desarrollo Humano debe ser entendido como el proceso mediante el cual se

Entonces el desarrollo no se expresa exclusivamente en el crecimiento

Es necesario tambin plantear el PDCL del Distrito de Ananea bajo acuerdos,

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 6

Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el

Meta: Reducir a la mitad el porcentaje de personas

Objetivo 2. Lograr la educacin primaria universal

Meta: Todos los nios y nias podrn terminar un ciclo

Objetivo 3. Promover la igualdad de gnero y la

Meta: Eliminar las desigualdades entre los gneros en

Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 7

Meta: Reducir en dos terceras partes la tasa de

Objetivo 5. Mejorar la salud materna

Meta: Reducir la tasa de mortalidad materna en tres

Objetivo 6. Combatir el VIH/Sida, el paludismo y

Meta: Reducir la propagacin del Sida, el paludismo y

Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio

Meta: Incorporar principios de desarrollo sostenible en

Objetivo 8. Fomentar una asociacin mundial para

Meta: Desarrollar un sistema comercial y financiero

Disminuir la pobreza significa crear riqueza, y distribuirla adecuadamente,

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 8

El Acuerdo Nacional fue suscrito ampliamente en Palacio de Gobierno el 22

El D.S.105-2002-PCM, declara la institucionalizacin del Foro del Acuerdo

- Democracia y Estado de Derecho

1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho.

2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos.

3. Afirmacin de la identidad nacional.

4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.

5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva

6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin.

7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad

8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el

9. Poltica de Seguridad Nacional.

DIAGNOSTICO Y LLUVIAS DE IDEAS. Pg. 9

- Equidad y Justicia Social

2. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin.

3. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad,

4. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.