Bloque I. Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978.

Derechos y deberes fundamentales. Su garanta y

suspensin. La Jefatura del Estado. La Corona.
Funciones constitucionales del Rey
ndice de contenido
Bloque I. Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Derechos y deberes fundamentales. Su
garanta y suspensin. La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales del Rey.........1
La Constitucin Espaola de 1978..................................................................................................1
Derechos y deberes fundamentales.............................................................................................3
Derechos y libertades..................................................................................................................3
Seccin 1 De los derechos fundamentales y las libertades pblicas.....................................3
Seccin 2 De los derechos y deberes de los ciudadanos.......................................................6
Garantas de las libertades y derechos fundamentales................................................................8
Suspensin de los derechos y deberes fundamentales................................................................9
La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones Constitucionales del Rey...................................9

La Constitucin Espaola de 1978

Datos bsicos de la CE:
Aprobada el 23 de Diciembre de 1978.
Entr en vigor el mismo da
Consta de:
168 artculos divididos en
1 Ttulo preliminar y 10 Ttulos
9 disposiciones transitorias
4 disposiciones adicionales
1 disposicin derogatoria
1 disposicin final
Para aprender el orden de los ttulos y su contenido podemos pensar que como el poder emana
del pueblo estara arriba del todo. La Constitucin es para proteger al pueblo. Luego viene el
Rey como Jefe del Estado, luego la representacin del pueblo y las provincias, que son las
Cortes Generales y finalmente el Gobierno y la Administracin. Despus el pode Judicial
(Legislativo, Ejecutivo, Judicial). Para terminar con la Economa, Organizacin Territorial del
Estado, Tribunal Constitucional y la Reforma Constitucional.
Ttulos y Captulos. Algunos artculos importantes:
1. Ttulo Preliminar.
2. Ttulo I. De los derechos y deberes fundamentales

1 (c) Daniel Dianes 2011 http://danieldianes.nom.es

 1. Captulo Primero. De los espaoles y los extranjeros.
2. Captulo Segundo. De los derechos fundamentales y las libertades pblicas.
3. Captulo Tercero. De los principios rectores de la poltica social y econmica.
4. Captulo Cuarto. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales.
5. Captulo Quinto. De la suspensin de los derechos y libertades.
3. Ttulo II. De la Corona.
4. Ttulo III. De las Cortes Generales.
1. Captulo Primero. De las Cmaras.
2. Captulo Segundo. De la elaboracin de las leyes.
3. Captulo Tercero. De los Tratados Internacionales.
5. Ttulo Cuarto. Del Gobierno y la Administracin.
6. Ttulo Quinto. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
7. Ttulo Sexto. Del Poder Judicial.
8. Ttulo Sptimo. Economa y Hacienda.
9. Ttulo Octavo. De la Organizacin Territorial del Estado.
1. Captulo Primero. Principios Generales.
2. Captulo Segundo. De la Administracin Local.
3. Captulo Tercero. De las Comunidades Autnomas.
10. Ttulo Noveno. Del Tribunal Constitucional
11. Ttulo Dcimo. De la reforma Constitucional

1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que

propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico:
la libertad
la justicia
la igualdad y
el pluralismo poltico
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan todos los
poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la monarqua parlamentaria.

Texto 1: Artculo 1 CE

Entonces lo primero que pasa a explicar es los derechos de aquellos sobre los que reside la
soberana nacional.
Luego indica que la forma poltica es la monarqua parlamentaria -y no el parlamento
monrquico- por lo cual el Rey ir primero en la CE. Viene a decir que todo lo que se haga es
con conocimiento, o sancionado, o nombrado o propuesto por el Rey, que al menos

2 (c) Daniel Dianes 2011 http://danieldianes.nom.es

simblicamente est por encima. Por eso pasa a hablar de la Corona.
Luego es parlamentaria y ste va por encima y debe tener ms poder que el gobierno
(presidente, vicepresidentes, ministros) y por tanto pasa a hablar de las Cortes Generales. El
Gobierno tiene unas relaciones muy estrechas con las Cortes por tanto pasa a hablar de ellas en
el ttulo cuarto.
Lo siguiente en importancia es el gobierno como director poltico, del que sale una pata que es
la Administracin. El gobierno es el rgano supremo de la Administracin.
Luego coloca el Poder Judicial como tercera pata del Estado (Legislativo, Ejecutivo, Judicial)
y como no, el Capital: Economa y Hacienda. Y los tres ltimos la Organizacin Territorial del
Estado, el Tribunal Constitucional y la Reforma constitucional.

La Constitucin garantiza:
el principio de igualdad,
la jerarqua normativa,
la publicidad de las normas,
la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables, o
restrictivas de derechos individuales,
la seguridad jurdica,
la responsabilidad y
la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos

Derechos y deberes fundamentales

Estn en el Ttulo I. Estructurado en cinco captulos de los que el Captulo II forma el ncleo
duro: enumera los derechos y libertades. El captulo II se estructura en la Seccin 1 De los
derechos fundamentales y las libertades pblicas y en la Seccin 2 De los derechos y
deberes de los ciudadanos.

Derechos y libertades
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.

Seccin 1 De los derechos fundamentales y las libertades pblicas

Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales
militares para tiempos de guerra.

Texto 2: Artculo 15 Derecho a la vida

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 Destacar que la nica limitacin a la libertad ideolgica, religiosa y de culto
puede ser la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la
ley.

Texto 3: Artculo 16 Libertad ideolgica y religiosa

Solo puedes ser detenido conforme a este artculo y a la ley. El tiempo mximo
de detencin preventiva es el tiempo necesario para esclarecer los hechos y, en
todo caso, mximo de 72 horas.
Habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda
persona detenida ilegalmente. Tambin por ley se determinar el plazo mximo
de detencin provisional (no confundir con la detencin preventiva fijado a 72
horas mximo)

Texto 4: Artculo 17 Libertad y seguridad

1. Derecho al
propio honor
a la intimidad personal
2. Domicilio inviolable
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones, especialmente las
postales
telegrficas
telefnicas
salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica.

Texto 5: Artculo 18 Intimidad e inviolabilidad de domicilo. Comunicaciones

Los nicos motivos que NO pueden limitar la libre entrada y salida de Espaa
son los:
polticos
ideolgicos

Texto 6: Artculo 19 Libertad de residencia y circulacin

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 Se reconocen y protegen los derechos:
a) Expresar libremente pensamientos, ideas y opiniones
b) Produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica
c) A la libertad de ctedra
d) A comunicar y recibir libremente informacin veraz
El nico lmite de estos derechos es cuando chocan con los derechos establecidos
en este ttulo, especialmente:
derecho al honor
derecho a la intimidad
derecho a la propia imagen
proteccin de la juventud y de la infancia

Texto 7: Artculo 20 Libertad de expresin

La pacfica y sin armas no necesita autorizacin previa en un mbito privado.

Pero en un mbito pblico las reuniones y manifestaciones exigen comunicacin
previa. No autorizacin, solo comunicacin.
Prohibidas solo cuando haya riesgo para el orden pblico, con peligro para
personas o bienes.

Texto 8: Artculo 21 Derecho de reunin

Solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de

resolucin judicial

Texto 9: Artculo 22 Derecho de asociacin

En los asuntos pblicos. Elecciones sufragio universal. Acceder a funciones y

cargos pblicos

Texto 10: Artculo 23 Derecho de participacin

1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela judicial efectiva de los
jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
ATENCIN no solo derechos, tambin intereses legtimos.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o secreto profesional
no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Texto 11: Artculo 24 Proteccin judicial de los derechos

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 Solo condena para lo que la legislacin vigente considera delito y la
Administracin Civil no puede imponer penas de privacin de libertad.

Texto 12: Artculo 25 Legalidad penal

Prohibidos en el mbito de la Administracin civil y las organizaciones

profesionales.

Texto 13: Artculo 26 Tribunales de honor

Derecho a la educacin, libertad de enseanza y autonoma universitaria

Texto 14: Artculo 27 Derecho a la educacin

La excepciones son para la libertad de sindicacin, y reguladas por ley, limitar o

exceptuar:
Fuerzas o Institutos armados
A los dems cuerpos sometidos a disciplina militar
La ley regular sus peculiaridades para los funcionarios pblicos
Lmites del derecho a la huelga:
La ley regular el ejercicio de este derecho, estableciendo las garantas
precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales a la
comunidad.

Texto 15: Artculo 28 Libertad de sindicacin y derecho de huelga

Peticin individual y colectiva, para todos. Para los militares, solo individual.
Similar a sindicacin en los militares. No se permiten acciones colectivas.

Texto 16: Artculo 29 Derecho de peticin

Seccin 2 De los derechos y deberes de los ciudadanos

Obligaciones militares de los espaoles fijadas por ley. Servicio civil. Mediante
ley podrn regularse las obligaciones para casos de catstrofe. Objecin de
conciencia.

Texto 17: Artculo 30 Servicios militar y objecin de conciencia

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 Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos [] mediante un
sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad.
El gasto pblico realizar una asignacin equitativa [] y responder a los
criterios de eficiencia y economa.

Texto 18: Artculo 31 Sistema tributario

Contraer matrimonio con plena igualdad jurdica

Texto 19: Artculo 32 Matrimonio

Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos si no es por:

causa justificada de utilidad pblica o inters social,
mediante la correspondiente indemnizacin y
de conformidad con lo dispuesto por las leyes

Texto 20: Artculo 33 Derecho a la propiedad

Derecho de fundacin para fines de inters general. Regir tambin lo dispuesto

en 22.2 y 22.4:
Solo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial (derecho de asociacin)

Texto 21: Artculo 34 Derecho de fundacin

Deber de trabajar y el derecho al trabajo:

A la libre eleccin de profesin
A la promocin a travs del trabajo
A una remuneracin suficiente
Sin discriminacin por sexo

Texto 22: Artculo 35 Derecho y deber al trabajo

Regulados por ley y con funcionamiento democrtico

Texto 23: Artculo 35 Colegios profesionales

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 Derechos de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto
colectivo. La ley [] incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales a la comunidad.

Texto 24: Artculo 37 Convenios y conflictividad laboral

Libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Poderes pblicos

garantizan y protegen. No hay limitaciones.

Texto 25: Artculo 38 Libertad de empresa y economa de mercado

Garantas de las libertades y derechos fundamentales

Las garantas van de menos proteccin a ms proteccin. La mnima proteccin se basa en:
1. Son vinculantes para todos los poderes pblicos por el solo hecho de estar en la CE.
Tienen fuerza de ley por s mismos. Hay que cumplirlos.
2. Solo por ley podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que en todo caso
deber respetar su contenido esencial.
3. Se tutelarn de acuerdo con lo previsto en 161.1.a):
1. El TC tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza
de ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley,
interpretada por la jurisprudencia, afectar a sta []
Estas son las protecciones de las que gozan las libertades y derechos contenidas en cualquier
artculo del TTULO I, CAPTULO II, Secciones 1 y 2. Es decir desde el artculo 14 hasta
el 38.
Pero hay un ncleo de especial proteccin, formado por la Seccin 1 (artculos del 16 al 29)
a los que se suma el artculo 14 (igualdad ante la ley).

Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos

reconocidos en el artculo 14 y la Seccin 1 del Captulo Segundo ante los
tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de
preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. Este ltimo ser aplicable a la objecin de conciencia
reconocida en el artculo 30.

Texto 26: Artculo 53.2 proteccin y recurso de amparo

Vemos que adems del recurso ante los tribunales ordinarios, est el recurso de amparo. Y pese
a no estar en la Seccin 1 del Captulo Segundo, la objecin de conciencia tambin se suma a
los que estn protegidos por la posibilidad de recurso de amparo.

8 (c) Daniel Dianes 2011 http://danieldianes.nom.es

Suspensin de los derechos y deberes fundamentales
Una peculiaridad a destacar es que para el estado de alarma, nunca se suspende nada. A
partir del estado de excepcin empezamos a hablar.
Tags Derecho / Libertad Estado
Libre movimiento Artculo 17. Excepcin, Sitio
Solo puedes ser detenido
conforme a la ley. Tiempo
mximo de detencin 72 horas.
Comunicacin Artculo 18. Excepcin, Sitio
Intimidad Intimidad e inviolabilidad del
domicilio.
1. (no aplicable)
2. Domicilio inviolable.
3. Se garantiza el secreto de las
comunicaciones, especialmente
las telegrficas, postales y
telefnicas.
Libre movimiento Artculo 19 Excepcin, Sitio
Libertad de residencia y
circulacin
Comunicacin Artculo 20.1 Excepcin, Sitio
Libertad de expresin a) Expresar libremente
pensamientos, ideas, opiniones
b) Comunicar y recibir
libremente informacin veraz

Reunin Artculo 21 Excepcin, Sitio

Conflictividad laboral
Conflictividad laboral
Hay que tener cuidado
Derecho de reunin pacfica y
sin armas. Para reunin pblica,
comunicacin previa
Artculo 28 Excepcin, Sitio
Libertad de sindicacin y
derecho de huelga
2. Se reconoce el derecho de
huelga
Artculo 37 Excepcin, Sitio
Convenios y conflictos
laborales.
2. Adoptar medidas de conflicto
colectivo

La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones Constitucionales del Rey

Todo viene en el Ttulo II De la Corona.
Cuales son las funciones del Rey?, segn el artculo 56 ejerce las funciones que le atribuyen

9 (c) Daniel Dianes 2011 http://danieldianes.nom.es

expresamente la Constitucin y las leyes.
La persona del Rey:
es inviolable
no est sujeta a responsabilidad
Sus actos estarn siempre refrendados, carecern de validez sin dicho refrendo y de ellos
sern responsables las personas que los refrenden. La forma es:
(Art. 64) Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y en su
caso, por los ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del
Gobierno, y la disolucin de las Cortes, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
Respecto a la Regencia, si al final no hubiera ninguna persona a quien corresponda, sta ser
nombrada por las Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
Corresponde al Rey:
Sancionar y promulgar las leyes
Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos
en la Constitucin.
Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como
poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
Nombrar y separar miembros del gobierno, a propuesta de su Presidente. Esto es para
los Vicepresidentes y los Ministros. Recordar que los Secretarios de Estado no son
miembros del Gobierno y los nombra y separa el Consejo de Ministros, al igual que el resto
de rganos directivos nombrados por el Consejo de Ministros:
Subsecretario y Secretario
Director General y Secretario General Tcnico
Subdirector General (no es alto cargo)
Y por debajo de Subdirector General, orden del Ministro.
Expedir los decretos acordados por el Consejo de Ministros (esto es carne de pregunta)
Conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las
leyes
Ser informado de los asuntos de Estado
Presidir, a efectos de ser informado de los asuntos de Estado, las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos
generales.
Para que tengan validez los actos del Rey deben ser refrendados (autorizados) por el
Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. Adems de estos
actos sern responsables las personas que los refrenden. Aqu s que hemos dejado un papel
simblico. Concuerda con lo que dice al principio de que no est sujeto a responsabilidad.

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