Historia de la educacin en Argentina

La Historia de la educacin en Argentina comenz en los primeros aos de poblamiento del

actual territorio argentino, centrada en la escolaridad primaria a cargo de las rdenes religiosas
y basada en la evangelizacin y en el uso del idioma espaol con carcter obligatorio.
En 1613 los jesuitas fundaron la Universidad de Crdoba, que gobernaron hasta que a raz de
su expulsin en 1767 de todos los territorios de la Corona Espaola fueron sustituidos por
los Franciscanos. En las postrimeras del rgimen colonial se destac la figura de Manuel
Belgrano, Secretario del Consulado de Comercio de Buenos Aires entre 1794 y 1809, que fund
la Escuela de Nutica y la Escuela de Matemticas, impuls la creacin de la Academia de
Geometra y Dibujo y abog por la educacin de las mujeres.
Ya declarada la independencia del pas, en 1821 se fund la Universidad de Buenos Aires. En las
provincias interiores, que mantenan autonoma, los caudillos que las gobernaban promovieron
un sistema educativo estatal, impulsaron la educacin primaria pblica y privada. El gobernador
de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas dispuso en 1838 suprimir en la provincia
la enseanza gratuita y la provisin de los sueldos de los profesores universitarios, pero tanto la
Universidad de Buenos Aires como el actual Colegio Nacional de Buenos Aires mantuvieron en
actividad por medio del arancelamiento de sus estudiantes. En 1820 la Universidad de Crdoba
pas a jurisdiccin provincial, regenteada por religiosos catlicos.
La Constitucin Nacional de 1853 estableci el derecho a educar y ensear como una
responsabilidad atribuida a los gobiernos provinciales. En 1864, a instancias de Bartolom Mitre,
se fund el Colegio Nacional de Buenos Aires sobre la base del Libres del Sur y con dependencia
de la Universidad. Sobre este modelo institucional crecieron otros colegios nacionales
en Catamarca, Tucumn, Mendoza, San Juan y Salta.
En 1868 lleg a la presidencia Domingo Faustino Sarmiento, la figura ms representativa de la
educacin en la Argentina.1 Durante su mandato hasta 1874 trajo educadores estadounidenses
y europeos y construy escuelas y bibliotecas en todo el pas, que termin con doblar la
inscripcin de alumnos al final de su mandato. Con apoyo nacional, las provincias fundaron unas
800 escuelas de primeras letras, alcanzando a un total de 1816 escuelas, de las cuales el 27 %
eran privadas;2 la poblacin escolar se elev de 30 000 a 110 000 alumnos.3 El Da del
maestro coincide en Argentina con el del fallecimiento de Sarmiento, ocurrido el 11 de
septiembre, como conmemoracin de su trabajo en el campo de la educacin. Durante este
perodo tambin abri sus puertas la Escuela Normal de Paran, paradigma del normalsimo.
Otra figura de la poca fue Juana Manso, quien en su exilio en Montevideo haba fundado en su
casa el Ateneo de las Seoritas en las que imparta enseanza a las jvenes y seoras del
Uruguay. De regreso en Argentina, durante la presidencia de Sarmiento fue nombrada directora
de la Escuela Normal Mixta N1, fund 34 escuelas con bibliotecas pblicas y fue la primera
mujer vocal del Departamento de Escuelas en 1869. En 1871, fue incorporada por Nicols
Avellaneda en la Comisin Nacional de Escuelas, siendo la primera mujer que ocup ese cargo.

La situacin educativa previa a la consolidacin del Estado Nacional

poca Colonial
En los primeros aos de poblamiento del actual territorio argentino, la educacin estuvo
centrada en la escolaridad primaria a cargo de las rdenes religiosas (franciscanos, dominicos y
ms tarde, jesuitas) y basada en la evangelizacin y en el uso del idioma espaol con carcter
obligatorio.
El primer maestro del que se tenga registro en todo el territorio de lo que hoy es la Repblica
Argentina, es el espaol Don Pedro de Vega en Santa Fe.
En 1585 los jesuitas llegan a Santiago del Estero, en 1587 llegan a Crdoba, en 1588 llegan los
jesuitas que luego fundaran las Misiones jesuticas guaranes y en el mismo ao llegan al Ro
Salado para evangelizar a los pampas.
Probablemente durante la gobernacin de Hernando Arias de Saavedra (Hernandarias), que
en 1596 fue nombrado gobernador del Ro de la Plata y del Paraguay, se establecieron las
primeras escuelas no jesuticas en el actual territorio argentino. En 1609 concurran a estos
establecimientos unos 150 alumnos. Hubo algunos intentos por parte del estado de ampliar la
educacin pblica como por ejemplo la obligacin por parte de los Cabildos de proveer con
fondos pblicos, de casas apropiadas a las escuelas y la admisin de un cierto nmero de
alumnos, con certificado de pobreza expedido por el propio cabildo, a los que deba darse igual
educacin que a los dems. Se cobraban aranceles de un peso por mes para leer y dos pesos
para leer, escribir y contar.7
Desde su llegada, los jesuitas dirigieron a Crdoba como el centro de la Provincia Jesutica del
Paraguay, en el Virreinato del Per. Para ello necesitaban un lugar donde asentarse y as iniciar
la enseanza superior. Fue as que 1599, y luego de manifestarle dicha necesidad al cabildo, se
les entregaron las tierras que hoy se conocen como la Manzana Jesutica.8 En dicho predio se
construy, para 1610, el Colegio de la Inmaculada Concepcin, cuyo primer rector fue sacerdote
Francisco del Valle y que es considerado el primer Colegio del pas.9
En 1613 con apoyo del Obispo Trejo, fue fundada la Universidad jesutica de Crdoba, la ms
antigua del pas y una de las primeras de Amrica. Ese ao tambin se crea la Librera
Grande (hoy Biblioteca Mayor), que segn registros lleg a contar con ms de cinco mil
volmenes.
La Expulsin de los jesuitas del Imperio Espaol de 1767 hizo que 2.630 jesuitas tuvieran que
dejar Iberoamrica lo que signific un terrible golpe a nivel educativo ya que la inmensa mayora
de las instituciones educativas del territorio estaban a cargo de ellos como profesores.
La Independencia
Los primeros esfuerzos sistemticos por impulsar la educacin, a todos sus niveles, se rastrean
hasta Manuel Belgrano: durante su labor como Secretario del Consulado de Comercio de
Buenos Aires desde 1794 hasta 1809, fund la Escuela de Nutica y la Escuela de Matemticas.
Impuls incansablemente la creacin de la Academia de Geometra y Dibujo y abog por la
creacin de una Escuela de Comercio, una academia de Matemticas y otra de Arquitectura y
Perspectiva. Belgrano impuls la educacin tanto primaria, tcnica como universitaria. Tambin
aboga Belgrano por la educacin de las mujeres, algo poco comn a comienzos del siglo XIX.
En 1813, cuando el Cabildo le recompens con 40 mil pesos a Belgrano, los destin a la creacin
de cuatro escuelas en Tarija, Salta, Tucumn y Santiago del Estero, a la compra de tiles, becas
y libros para los ms pobres.
En 1821 el gobernador de la provincia de Santa Fe, Estanislao Lpez, dict la primera legislacin
especficamente educativa del pas, la reglamentacin titulada Artculos de observancia para
el noble e ilustre Cabildo, antecedente de la ley 1.420. Dictaba en la provincia la educacin
obligatoria, en la cual el Estado provincial pagaba los salarios de los docente, entre otras
caractersticas. En otras provincias, los caudillos Artigas (en la Provincia
Oriental), Bustos (Crdoba), Heredia (Tucumn), Ferr (Corrientes) y Justo Jos de
Urquiza (Entre Ros) promovieron un sistema educativo estatal, impulsaron la educacin
primaria pblica y privada y la formacin de comisiones inspectoras y comisiones protectoras
de la escuela en toda la provincia. Las juntas o comisiones estuvieron encargadas de controlar
el funcionamiento de la obligatoriedad escolar.
El 12 de agosto de 1821 se funda la Universidad de Buenos Aires y su primer rector fue el
sacerdote Antonio Senz, y su sucesor fue otro sacerdote Valentn Gmez, este ltimo adicto
a Bernardino Rivadavia.
poca de la Confederacin Argentina
La Confederacin Argentina fue una confederacin de provincias que existi
entre 1835 y 1852, durante la organizacin de la actual Repblica Argentina. Las provincias
formaron una confederacin de estados soberanos que delegaban la representacin exterior y
algunos otros poderes en el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas.
Debido a las guerras civiles y al bloqueo del Ro de la Plata, Rosas opt por reducir gastos
anulando la mayor parte del presupuesto dedicado a la educacin. En 1838 se suprimi en
Buenos Aires la enseanza gratuita y los sueldos de los profesores universitarios.17
No obstante la Universidad de Buenos Aires y el actual Colegio Nacional de Buenos Aires se
mantuvieron en actividad por medio del arancelamiento de sus estudiantes, y de sus aulas
salieron los miembros de la lite portea del perodo siguiente, la mayora de los cuales seran
detractores acrrimos de Rosas.18
Adems exista la Universidad de Crdoba, regenteada por religiosos catlicos, que otorgaba
ttulos en derecho cannico y civil.

Creacin del sistema educativo nacional en el contexto de la consolidacin del Estado Nacional

Gobierno de Rivadavia
Bernardino Rivadavia introdujo el mtodo lancasteriano en todas las escuelas de Buenos Aires;
decret la obligatoriedad escolar y fund la Sociedad de Beneficencia, a la que encomend
dirigir escuelas para nias. Promovi el desarrollo de la educacin media, nivel an en germen
en la poca, abriendo el Colegio de Ciencias Morales, sobre la base del Colegio de la Unin del
Sud, y estimul la enseanza de la ciencia en el Departamento de Estudios Preparatorios de la
universidad, que cre en 1821.
La Constitucin Nacional
La Constitucin Nacional de 1853 estableci en el artculo 5 el derecho a educar y ensear como
una responsabilidad atribuida a los gobiernos provinciales. Uno de los pioneros en tal sentido
fue el gobierno de la Provincia de Corrientes. Una ley de 1857 estableci como uno de los
destinos de la renta la fundacin de escuelas. En esa direccin, se realizaron las primeras
experiencias en la Provincia de Buenos Aires, que sancion su Ley de Educacin en 1875. Las
bibliotecas populares en tanto, cubran la instruccin de las mujeres y fue Juana Manso la
primera Directora de una escuela mixta en Buenos Aires.
En la Constitucin, en el inciso 16 del artculo 67, estableci entre las atribuciones del Congreso
la de dictar planes de instruccin general y universitaria.
Gobierno de Sarmiento
El presidente Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874) hizo hincapi en actualizar el pas con
las prcticas de los pases desarrollados. Sarmiento alent la inmigracin y el asentamiento de
educadores estadounidenses (65 entre las presidencias de Sarmiento, Avellaneda, y Roca) y
europeos, y construy escuelas y bibliotecas pblicas en todo el pas, en un programa que
finalmente duplic la matrcula de los estudiantes durante su mandato.
Sarmiento realiz una importante contribucin al progreso cientfico y su accin y prdica
constante a favor de la enseanza y creacin de instituciones cientficas y culturales. La accin
de Sarmiento en la difusin fue la de consolidar un sistema cientfico independiente,
enriquecindolo con los aportes de la ms moderna ciencia europea.27 "Durante su mandato, se
crearon 800 escuelas de primeras letras, alcanzando a un total de 1816 escuelas. Se ha discutido
que los cambios que fueron realizadas produjeron una operacin de exclusin de los sectores
populares.
La poblacin escolar se elev de 30 000 a 110 000 alumnos, consolidando a la Argentina como
el pas ms alfabetizado de Amrica Latina.
Con la federalizacin en 1880 de la ciudad de Buenos Aires, que pas a ser gobernada por las
autoridades nacionales, pasaron a su jurisdiccin los establecimientos pblicos incluyendo los
de enseanza- que antes pertenecan a la provincia de Buenos Aires-, lo que oblig a dictar
normas al respecto. El Presidente Julio Argentino Roca firm el 28 de enero de 1881 un decreto
creando el Consejo Nacional de Educacin para el gobierno y administracin de las escuelas
primarias pblicas ubicadas en la ciudad de Buenos Aires.
Las Primeras Maestras
En Argentina ms del 90% de los maestros primarios son mujeres. En 1870 Nicols
Avellaneda escriba:
La experiencia ha demostrado efectivamente que la mujer es el mejor de los maestros, porque
es ms perseverante en la dedicacin a la enseanza, desde que no se le presentan como al
hombre otras carreras para tentar su actividad o ambicin y porque se halla, en fin, dotada de
todas esas cualidades delicadas y comunicativas que la hacen apoderarse fcilmente de la
inteligencia y de la atencin de los nios.
Nicols Avellaneda
Este tipo de apreciaciones, en consonancia con el marco cultural de la poca, hicieron de la
docencia una actividad predominantemente femenina. Entre 1874 y 1921 se graduaron
2626 maestras y solo 504 maestros varones, una proporcin que se volvi an ms desigual con
el correr de los aos debido a la permanencia de estereotipos fuertemente consolidados.
Entre algunas de las educadoras mujeres ms influyentes de los siglos XIX y XX en Argentina
fueron: Matilde Filgueiras, Juana Elena Blanco, Ada Mara Elflein, Sara Justo, Josefina
Passadori, ngela Peralta Pino y Clotilde Gonzlez de Fernndez, entre otras.

Creacin del Sistema de Instruccin Pblica Centralizado Estatal (SIPCE)

poca Conservadora
La educacin tuvo un papel central en la constitucin de la Nacin, considerada una condicin
esencial para hacer del pas una repblica. En ese marco Julio A. Roca quien fue dos
veces Presidente de la Nacin -entre 1880 y 1886 y entre 1898 y 1904- y mximo representante
de la Generacin del Ochenta sancion la Ley de Educacin Comn, estableciendo su carcter
obligatorio, estatal, laico y gratuito.
Durante su primer presidencia, en 1881, se produjo la primera huelga docente, las maestras de
la Escuela Graduada y Superior de San Luis, reclamaban por el atraso en el pago de sus sueldos
y en contra de los recortes en los sueldos de todos los empleados pblicos que se venan
aplicando desde 1874 durante la presidencia de Avellaneda.
Universidades
Al comenzar el perodo conservador, existan pocas universidades en la Argentina:
la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de Crdoba y la Universidad de Santa
Fe desde 1889 (que el 17 de octubre de 1919 pasara a llamarse Universidad Nacional del Litoral,
a partir de la reforma universitaria)49 . En 1897 se fund la Universidad Nacional de La Plata, con
un criterio ms moderno, que oblig a modernizar las dos ms antiguas.50 Al final del perodo,
en 1914, se fund la Universidad Nacional de Tucumn.51
La ms grande e importante fue siempre la de Buenos Aires, que al iniciar el perodo slo
contaba con las facultades de derechomedicina. En la ltima dcada del siglo XIX incorpor las
facultades de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales que inclua la carrera de Ingeniera y
de Filosofa y Letras. A principios del siglo XX incorpor las facultades de Agronoma y
Veterinaria y de Ciencias Econmicas.
Reforma universitaria
Crdoba tena una antigua universidad, fundada por los jesuitas en tiempos de la colonia
espaola, en la que se mantenan an caractersticas elitistas y clericales. Los estudiantes
universitarios de Buenos Aires, La Plata y Crdoba, pertenecientes a familias de una reciente
clase media formada a partir de la gran ola de inmigrantes europeos o sus descendientes, venan
organizndose en centros de estudiantes por facultad desde principios del siglo XX y
comenzaban a exigir reformas que modernizaran y democratizaran la universidad. Los centros
de estudiantes se haban organizado a su vez en federaciones (Tucumn, Crdoba, La Plata y
Buenos Aires) y en abril de 1918 fundaron la Federacin Universitaria Argentina (FUA), como
organizacin gremial representativa del estudiante argentino.
A fines de 1917, una ordenanza de la Universidad de Crdoba suprimiendo el internado en el
Hospital de Clnicas dependiente de la Universidad, desat el descontento de los estudiantes
cordobeses que solicitaron a las autoridades universitarias la revisin de las medidas. El 20 de
marzo el Consejo Superior resolvi no considerar ninguna solicitud y el 31 de marzo los
estudiantes declararon una huelga general y pidieron la intervencin de la Universidad por el
gobierno nacional.
Final del rgimen conservador
En las primeras dcadas del siglo XX, la poblacin escolar se duplic, alcanzando prcticamente
al 70% de los nios de 6 a 13 aos de edad. Hacia 1910, en el marco de los festejos del
Centenario, se profundizaron los contenidos patriticos a fin de consolidar una concepcin
unificadora de la identidad nacional. En esta lnea de accin, se haba sancionado la Ley Linez,
que sealaba claramente el influjo del Estado nacional en los sistemas educativos provinciales.
Por otra parte, en la universidad tuvo lugar una profunda democratizacin en los claustros, a
travs de la Reforma universitaria de 1918. Paralelamente, la discusin sobre la reforma en la
enseanza media entre 1916 y 1917, gir en torno al proceso de ampliacin poltica.
El impulso del Estado a la educacin pblica universal entr pronto en contradiccin con el
sistema poltico restrictivo. Las consecuencias de esta tensin estallaron en las primeras dcadas
del siglo XX, cuando los nuevos sectores medios en expansin pusieron fin al rgimen
conservador.

Modernizaciones sociales y educativas en el perodo de entreguerras

Peronismo
Durante el gobierno de Juan Domingo Pern (1946-1955), la implementacin del Estado de
bienestar provoc una gran ampliacin del consumo. Esto y el desarrollo y puesta en prctica
de los derechos sociales repercutieron en la extensin de la matrcula educativa.54 Pern utiliz
la educacin pblica para propiciar un culto personal: las imgenes de Pern y Evita.
Pern cre las escuelas fbrica, centros de enseanza de mltiples oficios artesanales. Los
alumnos reciban sin cargo desayuno, almuerzo, herramientas, libros, elementos de estudio y
vestimentas de trabajo.
Dos aos despus, el Da de la Bandera (20 de junio) de 1949, Pern estableci la gratuidad de
la enseanza universitaria y terciaria a travs del decreto 29.337. Se aseguraba as el acceso
irrestricto del pueblo a la cultura, a la educacin superior y a la formacin profesional
universitaria, eliminando la imposicin de los aranceles vigentes y estableciendo que "como
medida de buen gobierno, el Estado debe prestar todo su apoyo a los jvenes estudiantes que
aspiren a contribuir al bienestar y prosperidad de la Nacin, suprimiendo todo obstculo que les
impida o trabe el cumplimiento de tan notable como legtima vocacin. Entre los aos 1935 y
1955 la matrcula de la UBA pas de 12.000 a 74.000 alumnos. Esta ley fue acompaada con la
Ley N. 13.031 o Ley Guardo, sancionada el 9 de octubre de 1947, durante el primer gobierno
de Pern derog el gobierno tripartito.
En 1948 se cre la Universidad Obrera Nacional (UON) para formar ingenieros de fbrica,
capacitados para crear procesos de produccin. Se pensaba en un perfil profesional ms prctico
que el de los ingenieros tradicionales. Sus alumnos tenan la obligacin de trabajar en su
especialidad y cursaban una carrera de cinco aos.
La enseanza de la religin catlica en las escuelas pblicas que haba establecido la dictadura
del general Ramrez fue ratificada por el Congreso a pesar de la oposicin de los diputados
radicales. En 1954, el Congreso con mayora peronista derog la enseanza religiosa en las
escuelas pblicas (no as en las privadas). Esto, sumado a otras leyes como la Ley de
Divorcio promulgada en 1953 acentu el conflicto de Pern con la Iglesia catlica.
El Da del Maestro
El 11 de septiembre de 1943, la Primera Conferencia de Ministros y Directores de Educacin de
las Repblicas Americanas resolvi homenajear la figura de Domingo Faustino Sarmiento como
educador, declarando al 11 de septiembre el Da del Maestro en todos los pases
hispanoamericanos. La resolucin deca:
Considerando: que es actividad fundamental de la escuela la educacin de los sentimientos, por
cuyo motivo no debe olvidarse que entre ellos figura en primer plano la gratitud y devocin
debidas al maestro de la escuela primaria, que su abnegacin y sacrificio gua los primeros pasos
de nuestras generaciones y orienta el porvenir espiritual y cultural de nuestros pueblos; que
ninguna fecha ha des ser ms oportuna para celebrar el Da del Maestro que el 11 de
septiembre, da que pas a la inmortalidad, el ao 1888, el prcer argentino Domingo Faustino
Sarmiento.
Implementacin del imaginario pedaggico desarrollista

Golpe de 1955, Libertad definitiva para crear universidades privadas y Desarrollismo

Tras el Golpe de Estado de 1955, que derroc a Pern, la dictadura de Aramburu e Isaac Rojas
expulsaron a profesores simpatizantes del peronismo de las escuelas y universidades. La
persecucin motiv a muchos profesores a exiliarse. En los meses siguientes cientos de
profesores fueron despedidos, renunciaron a sus ctedras o abandonaron el pas. Emigraron 301
profesores universitarios de los cuales 215 se dedicaban a la investigacin cientfica. La Marcha
de la Libertad marcha militar en argentina smbolo de la Revolucin Libertadora, que derroc al
gobierno constitucional de Juan Domingo Pern en 1955 combinando un gran despliegue de su
aparato de propaganda, la Marcha fue impuesta obligatoriamente dentro de las escuelas.60
Hacia mediados del siglo XX, por decisin del Ministro de Educacin demcratacristiano Atilio
Dell'Oro Maini, abre la enseanza privada universitaria el 22 de diciembre de 1955 en
el decreto-ley 6403, que permiti la creacin de universidades privadas con capacidad para
entregar ttulos y diplomas acadmicos. El 8 de junio de 1956 fue creada la Universidad Catlica
de Crdoba entre otras instituciones educativas superiores privadas.
Pero durante el gobierno del Presidente Arturo Frondizi, en el ao 1958, hubo un
movimiento laicista creado a partir de la sancin de dos grandes leyes sancionadas durante ese
gobierno: la aprobacin del Estatuto del Docente y la que habilit a las universidades privadas a
emitir ttulos profesionales. Fue sin dudas esta ltima la que motiv una gran protesta
estudiantil conocida como "Laica o libre". Finalmente, el sector de radicales frondicistas,
demcratacristianos, nacionalistas catlicos y aliados liderado por el presidenteFrondizi logr
consagrar la libertad definitiva para crear universidades privadas y la aprobacin de esta
reforma llev a que se otorgara personera jurdica a nuevas universidades, como la Universidad
Catlica Argentina en 1959.
A partir de los comienzos de los aos sesenta comenzaron a soplar aires de renovacin en las
aulas: surgieron cuestionamientos y empez a fortalecerse la opcin de la educacin
problematizadora influida por el educador brasileo Paulo Freire y las nuevas corrientes
pedaggicas. Al mismo tiempo cientos de profesores que se haban exiliado durante la dictadura
autodenominada Revolucin Libertadora regresaron al pas.

Proyectos educativos represivos

Interrupciones militares
En la Noche de los Bastones Largos (29 de julio de 1966, la Polica Federal detuvo a unos
400 profesores universitarios, y destruyeron varios laboratorios y bibliotecas universitarias).
En La Noche de los Lpices (16 de septiembre de 1976, en que varios estudiantes secundarios
fueron torturados y asesinados por los hombres de Videla). Durante la Dictadura de 1976-1983
se llev a cabo una sistemtica labor de censura, en la cual se quemaron cientos de miles de
libros.

Neoliberalismo y educacin
Segundo Congreso Pedaggico Nacional de 1984
En 1984, por la ley N 23.114, el gobierno radical de Ral Alfonsn convoc a un Congreso
Pedaggico Nacional supuestamente para atender las deficiencias del sistema educativo pero
con el fin de definir si la Educacin Pblica deba ser Estatal o no Estatal, de lo que dependera
si los colegios privados seguiran recibiendo apoyo econmico del Estado y si los padres de
ingresos medios y bajos podran elegir el tipo de educacin para sus hijos en escuelas de gestin
privada.
Cabe tener en cuenta que en la Argentina viene de lejos la antinomia educacin (o enseanza o
escuela) pblicaeducacin privada. Y durante aquel Congreso pedaggico se enfrentaron dos
enfoque respecto de la misma.
Ral Alfonsn confi la organizacin del congreso a su equipo educativo, encabezado
en 1984 por el ministro Carlos Alconada Arambur, y el diputado Adolfo Stubrin, ambos con
enfoques estatistas.
El Enfoque Estatista era impulsado por radicales y comunistas; y el Enfoque no estatista, que
finalmente fue el que triunf, fue defendido por la Conferencia Episcopal Argentina, el Partido
Demcrata Cristiano, el Partido Justicialista, la Unin del Centro Democrtico, el Movimiento de
Integracin y Desarrollo y una enorme movilizacin de padres de familia que tenan a sus hijos
en colegios privados. En aquella convocatoria llegaron a participar 400.000 personas.
La asamblea nacional se realiz en Embalse de Ro Tercero (Provincia de Crdoba), en marzo
de 1988 y triunf el enfoque no estatista. A partir de entonces, el sistema educativo en la
Argentina es de Educacin Pblica (de Gestin Estatal o de Gestin Privada).
Dcada del 90: La reforma neoliberal
A partir de los aos noventa, bajo la presidencia de Carlos Sal Menem en reaccin a la crisis
socio-econmica del pas de 1989, se inici un proceso de reforma educativa de corte
netamente neoliberal, siguiendo los consejos del Banco Mundial, que buscaba repetir la
experiencia educativa chilena impuesta en la dictadura de Augusto Pinochet.
El nuevo paradigma educativo estaba basado en el supuesto del incremento de la
competitividad de la poblacin activa en el mercado del trabajo.
La metodologa de la reforma inclua la experiencia de la descentralizacin de la educacin,
pasando numerosos colegios de las manos del Estado nacional a los distintos estados
provinciales, y formulndose una reestructuracin del rgimen de enseanza primaria,
pasndose de un ciclo de 7 aos obligatorios a uno de 9 aos llamado EGB (similar al proyecto
de reforma educativa de Espaa durante la dictadura de Francisco Franco, dividido en tres ciclos
de tres aos cada uno (EGB 1, EGB 2, y EGB 3).
Estas medidas (en consonancia con medidas similares de todo el continente) seran criticada por
numerosos sectores docentes e intelectuales universitarios, como por ejemplo Coraggio, Mara
Alejandra Corbaln y Guillermina Tiramonti. El modelo educativo en esta etapa entr en una
crisis percibida socialmente desde varios los sectores. El programa de la desregulacin y la
privatizacin, condujo a la descentralizacin del sistema de la escuela media argentina, por lo
que, a partir de 1992, la administracin y la financiacin de las escuelas se convirtieron en una
responsabilidad provincial. La debilidad de la poltica, sin embargo, radica en que la
coparticipacin federal no aument acorde, sobre todo teniendo en cuenta la decisin de mover
dos aos de la escuela secundaria a la primaria.

Post-neoliberalismo: Nuevo estatuto legal del sistema educativo

Segn datos del Programa Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) En el ao 2011 el 99,0%
de la poblacin de 6 a 11 aos asista al nivel primario y, el 96,5% de los jvenes de 12 a 14 aos
asista al nivel secundario. En lo que respecta a educacin durante el denominado perodo
kirchnerista, se destacan las siguientes polticas y reformas:

La Ley de Educacin Nacional, que permiti la reestructuracin de la primaria y la secundaria

y el fin de las polticas focalizadas y asistencialistas; destacndose la participacin de ms
750.000 docentes y 700 organizaciones de la sociedad civil y la reglamentacin que
establece que el presupuesto de educacin no puede ser menor al 6% del PBI.

Se aument la inversin en educacin hasta el 6,47% sobre el PBI en el 2010, y por ley no
puede reducirse. Su evolucin, si tomamos los ltimos cinco aos, fue: en 2005 del 4.0%, en
2006 del 4.7%, en 2007 5.0%, en 2008 del 5.3% y en 2009 del 5.6%

La Ley de Educacin Sexual Integral, que determina que la educacin sexual es obligatoria y
comprende todas las formas de sexualidad para las diferentes capacidades, y las nuevas
formas de familia, sin ningn tipo de discriminacin.

Se cre el Programa de Voluntariado Universitario, que lleva financiados ms de 2.000

proyectos al 2010, con el fin de integrar el conocimiento terico y prctico aprendido en los
claustros de la Universidad Pblica con las problemticas ms urgentes de nuestro pas.74

El programa Conectar Igualdad fue creado en abril de 2010 con el objetivo de entregar una
netbook a todos los estudiantes y docentes de las escuelas pblicas secundarias, de
educacin especial, y de los institutos de formacin docente. Capacitando a los docentes en
el uso de esta herramienta, y elaborar propuestas educativas que favorezcan su
incorporacin en los procesos de enseanza y aprendizaje. Para el ao 2013 ya se haban
entregado 3 millones de computadoras, y adems se construyeron 1428 aulas digitales en
todo el pas. El programa recibi premios en el extranjero y de diferentes organismos
internacionales, entre ellos una distincin del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), y por la cumbre Iberoamericana, entre otros. El CONICET financia
actualmente ms de 16.000 cientficos entre investigadores, becarios y personal de apoyo,
frente a los 8.000 que financiaba en 2003. Entre todos los programas de becas del Estado
Nacional, son ms de 55.000 estudiantes de educacin superior que estn siendo becados.
El 7 de octubre de 2013, se repatri a la cientfica nmero 1.000.

Desde 2010 se aplica el Programa de Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura

Universitaria, Entre sus obras el edificio nico de la Facultad de Ciencias Sociales, que ya
cuenta con 2 etapas finalizadas que representan una inversin de ms de $27 millones de
pesos.
El presupuesto para universidades nacionales pas de $1.992 millones en 2003 a $13.258
millones en 2011.0. Desde 2003, se crearon 9 Universidades Nacionales.
Segn datos del ltimo censo nacional la tasa de analfabetismo es del 1.9%, siendo la segunda
ms baja de Latinoamrica. En la ltima dcada se han creado 9 nuevas universidades, mientras
que el egreso de estudiantes universitarios aument un 68%.