Ley de Contrataciones Del Estado y Su Reglamento

DECRETO NMERO 57-92
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO:
Que como consecuencia de la aplicacin del Decreto nmero 35-80 del

Congreso de la Repblica, Ley de Compras y Contrataciones, se han
confrontado serios obstculo s para la pronta ejecucin de obras y
adquisicin de bienes, suministros y servicios que requiere el Estado,
sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las
municipalidades y las empresas pblicas estatales y municipales, con el
consiguiente atraso en la realizacin de los programas de desarrollo
nacional;
CONSIDERANDO:
Que las contrataciones administrativas se encuentran en diferentes

cuerpos legales con criterios obsoletos que no permiten el desarrollo
eficiente de la administracin pblica, siendo necesario emitir una sola
ley de fcil aplicacin;
CONSIDERANDO:
Que es deber del Estado promover el desarrollo econmico de la Nacin,

en beneficio de sus habitantes y para la realizacin del bien comn,
POR TANTO,
En ejercicio de la potestad y la facultad que le confieren los artculos 157

y 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO I CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. * Objeto. La compra, venta y la contratacin de bienes,

suministros, obras y servicios que requieran los organismos del Estado,
sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las
municipalidades y las empresas pblicas estatales o municipales, se
sujetan a la presente ley y su reglamento. Las donaciones que a favor
del Estado, sus dependencias, instituciones o municipalidades hagan
personas, entidades, asociaciones u otros Estados o Gobiernos
extranjeros, se regirn nicamente por lo convenido entre las partes. Si
tales entidades o dependencias tienen que hacer alguna aportacin, a
excepcin de las municipalidades, previamente oirn al Ministerio de
Finanzas Pblicas.
En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de

los cuales la Repblica de Guatemala sea parte, las disposiciones
contenidas en la presente ley y reglamentos de la materia, se aplicarn
en forma complementaria, siempre y cuando no contradigan los mismos.
Reformado por art. 2 D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006 Tomo 279, Diario
38.
ARTICULO 2. Negociaciones entre las Entidades del Sector Pblico.

Se autoriza la adquisicin de bienes, servicios personales y no
personales y de suministros entre las dependencias de los organismos
del Estado y entre stas y las entidades descentralizadas, autnomas,
unidades ejecutoras y las municipalidades, las cuales s regulan
conforme los establezca el reglamento de esta ley.
ARTICULO 3. Disponibilidades Presupuestarias. Los organismos del

Estado, entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras y
las municipalidades a que se refiere el artculo primero, podrn solicitar
ofertas aun si no se cuenta con las asignaciones presupuestarias que
permitan cubrir los pagos. Para la adjudicacin definitiva y firma del
contrato, s se requerir la existencia de partidas presupuestarias.
Solicitadas las ofertas no podr transferirse la asignacin presupuestaria
para otro destino, salvo que se acredite que los recursos no sern
utilizados durante el ejercicio fiscal en vigor. Cuando el contrato
contine vigente durante varios ejercicios fiscales, la entidad contratante
debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes.
La contravencin a lo dispuesto por el presente artculo, hace

responsables a los funcionarios o empleados correspondientes de lo
establecido en el Artculo 83 de la presente ley, sin perjuicio de las
dems responsabilidades a que haya lugar.
ARTICULO 4. Programacin de Negociaciones. Para la eficaz

aplicacin de la presente ley, las entidades pblicas, antes del inicio del
ejercicio fiscal, debern programar las compras, suministros y
contrataciones que tengan que hacerse durante el mismo.
ARTICULO 5. Bienes y Suministros Importados. Los organismos del
Estado y las entidades a que se refiere el Artculo 1 de esta ley, podrn,
por excepcin, importar bienes directamente cuando:
a) El valor en cada caso no exceda del monto establecido para

adquisiciones por el rgimen de cotizacin;
b) No se produzcan en el pas, o se produzcan en cantidad insuficiente

para la necesidad respectiva;
c) No haya existencia de procedencia importada, ni representantes de

proveedores o distribuidores debidamente acreditados en el
mercado nacional, o que, habindolos, el precio de importarlos
directamente, incluyendo derechos aduanales, impuestos, seguros,
pasajes, viticos y dems gastos atribuibles, sea ms bajo que el
que tengan los mismos bienes en el mercado nacional.
Tratndose de suministro de bienes importados deber tomarse en

cuenta la tasa de cambio para la compra de divisas, vigente ocho (8)
das antes de la presentacin de la oferta. El reglamento determinar
especficamente lo relativo a la aplicacin de este artculo y sus
limitaciones.
ARTICULO 6. Precios Unitarios y Totales. Las ofertas y contratos que

se presenten y/o suscriban, para el suministro de bienes y servicios, para
la contratacin de obras, deben contener el precio unitario de cada uno
de los renglones que lo integran, expresados en quetzales, tanto en
nmero como en letras, cuando corresponda.
ARTICULO 7. Fluctuacin de Precios. Se entiende por fluctuacin de

precios el cambio en ms (incremento) o en menos (decremento) que
sufran los costos de los bienes, suministros, servicios y obras, sobre la
base de los precios que figuran en la oferta de adjudicatarios e
incorporados al contrato; los que se reconocern por las partes y los
aceptarn para su pago o para su deduccin. Tratndose de bienes
importados se tomar como base, adems, el diferencial cambiario y las
variaciones de costos. En todo caso se seguir el procedimiento que
establezca el reglamento de la presente ley.
ARTICULO 8. ndices y Actualizacin de Precios y Salarios. El

Instituto Nacional de Estadstica elaborar y publicar mensualmente en
el Diario Oficial, los ndices de precios y de salarios que se requieran.
Los ministerios de Estado, las entidades descentralizadas y las
autnomas, en el rea que a cada uno corresponda, quedan obligados
a proporcionar a dicho instituto la informacin necesaria para la
determinacin de los ndices. En el caso de bienes importados, la
autoridad contratante podr utilizar los ndices de los pases respectivos,
de conformidad con el procedimiento que se establezca en el reglamento
de esta ley. El Instituto Nacional de Estadstica mantendr, adems,
actualizados los precios de los bienes y servicios nacionales y
extranjeros, los que debern ser consultados para los efectos de la
presente ley.
TITULO II CAPITULO UNICO ORGANOS COMPETENTES
ARTICULO 9. * Autoridades Superiores. Corresponde la designacin

de los integrantes de la Junta de Licitacin y la aprobacin de la
adjudicacin de toda licitacin, a las autoridades superiores siguientes:
1. PARA LOS ORGANISMOS LEGISLATIVO Y JUDICIAL
1.1. Cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales (Q.

900,000.00) al Presidente del Organismo Legislativo o del
Organismo Judicial.
1.2. Cuando el monto exceda de novecientos mil quetzales
(Q.900,000.00) al rgano administrativo superior del Organismo.
2. PARA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y EL TRIBUNAL

SUPREMO ELECTORAL
2. 1.Cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales

(Q.900,000.00) al Presidente de la Corte de Constitucionalidad o al
Presidente del Tribunal Supremo Electoral, respectivamente.
2.2. Cuando el monto exceda de novecientos mil quetzales

(Q.900,000.00) al Pleno de la Corte de Constitucional o del Tribunal
Supremo Electoral, en su caso.
3. PARA LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DEL ORGANISMO

EJECUTIVO, SIN PERSONALIDAD JURDICA.
3.1.A las que forman parte de un ministerio, al Ministro del ramo;
3.2.A las que no forman parte de un ministerio, a la autoridad

Administrativa Superior;
3.3.A las unidades ejecutoras:
3.3.1.Al Director Ejecutivo, Gerente o funcionario equivalente, cuando el

monto no exceda de novecientos mil (Q.900,000.00).
3.3.2. Al Ministro del ramo, cuando el monto exceda de novecientos mil
quetzales (Q.900,000.00).
4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD

JURDICA, DESCENTRALIZADAS Y AUTNOMAS.
4.1. Al Gerente o funcionario equivalente, cuando el valor total no

exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).
4.2. A la Junta Directiva, autoridad mxima, o en su caso, quien
ejerza las funciones de ellas, cuando el valor total exceda de
novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).
5. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS

EN LAS CABECERAS DEPARTAMENTALES.
5.1. Al Alcalde o al Gerente, segn sea el caso, cuando el monto

no exceda de novecientos mil quetzales (Q.900,000.00).
5.2. A la Corporacin municipal o a la autoridad mxima de la
empresa, cuando el valor total exceda de novecientos mil quetzales
(Q.900,000.00).
6. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS

FUERA DE LAS CABECERAS DEPARTAMENTALES
6.1.Al Alcalde o al Gerente, segn su caso, cuando el monto no

exceda de novecientos mil quetzales (900,000.00)
6.2. A la Corporacin Municipal o a la entidad mxima de la

empresa, cuando el valor total exceda de novecientos mil quetzales
(900,000.00)
Cuando se trate de negociaciones que se financien con recursos

provenientes de prstamos otorgados por el Instituto de Fomento
Municipal o de entidades financieras del exterior a la Corporacin
Municipal, previo dictamen favorable de dicho Instituto, pero si el mismo
no evacua la consulta o emite el dictamen correspondiente en un plazo
de 30 das, contados a la fecha de recibido el expediente, se entender
que su opinin es favorable.
*Reformado por el Artculo 1 del D.C.R. 34-2001 Publicado 06/08/2001 Tomo

267, Diario 19 Dgarca.
ARTICULO 10. Juntas de Licitacin y Cotizacin. La Junta de
Licitacin y/o Junta de Cotizacin, son el nico rgano competente,
respectivamente, para recibir, calificar ofertas y adjudicar el negocio.
ARTICULO 11. Integracin de la Junta de Licitacin. Se integrar con

un nmero de cinco miembros, nombrados por la autoridad
administrativa superior, de preferencia entre servidores pblicos de la
entidad contratante. Si la entidad no cuenta con personal idneo, podr
nombrarse a servidores pblicos de otras dependencias del Estado que
tenga experiencia en la materia de que se trate. La junta tomar sus
decisiones por mayora del total de sus miembros, quienes no podrn
abstenerse de votar, dejando constancia en acta de lo actuado.
ARTICULO 12. Impedimentos. No podrn ser miembros de las Juntas

de Licitacin, quienes tengan los impedimentos siguientes:
a) Ser parte en el asunto.
b) Haber sido representante legal, Gerente o empleado o alguno de

sus parientes, asesor, abogado o perito, en el asunto o en la
empresa ofertante.
c) Tener l o alguno de sus parientes, dentro de los grados de ley,

inters directo o indirecto en el asunto.
d) Tener parentesco dentro de los grados de ley, con alguna de las

partes.
e) Ser pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior

de la institucin.
f) Haber aceptado herencia, legado o donacin de alguna de las

partes.
g) Ser socio o partcipe con alguna de las partes.
h) Haber participado en la preparacin del negocio, en cualquier fase.
ARTICULO 13. Excusas. No podrn ser miembros de las Juntas de

Licitacin, y debern excusarse, en los casos siguientes:
a) Cuando tengan amistad ntima o relaciones con alguna de las

partes, que segn las pruebas y circunstancias hagan dudar de la
imparcialidad.
b) Cuando el integrante o sus descendientes tengan concertado
matrimonio con alguna de las partes, o con parientes
consanguneos de alguna de ellas.
c) Cuando el integrante viva en la misma casa con alguna de las

partes, exceptundose el caso de hoteles o pensiones.
d) Cuando el integrante haya intervenido en el asunto que se

convoque.
e) Cuando el integrante o sus parientes dentro de los grados de ley,

hayan sido tutores, protutores, guardadores, mandantes o
mandatarios de alguna de las partes o de sus descendientes,
cnyuges o hermanos.
f) Cuando la esposa o los parientes consanguneos del integrante

hayan aceptado herencia, legado o donacin de alguna de las
partes.
g) Cuando alguna de las partes sea comensal o dependiente del

integrante o ste de aquellas.
h) Cuando el integrante, su esposa, descendientes, ascendientes o

hermanos y alguna de las partes hayan otorgado un contrato escrito
del que resulte una relacin jurdica que aproveche o dae al
integrante o a cualquiera de sus parientes mencionados.
i) Cuando el integrante, su esposa o parientes consanguneos tengan

juicio pendiente con alguna de las partes o lo haya tenido un ao
antes.
j) Cuando el integrante, antes de adjudicar, haya externado opinin

en el asunto que se ventila.
k) Cuando el asunto pueda resultar dao o provecho para los

intereses del integrante, su esposa o alguno de sus parientes
consanguneos.
l) Cuando el integrante, su esposa, o alguno de sus parientes

consanguneos tengan enemistad grave con alguna de las partes.
Se presume que hay enemistad grave por haber daado o intentado
daar unas de las partes al integrante o ste a cualquiera de
aquellos, en su persona, su honor o sus bienes, o a los parientes
de unos y otros mencionados en este inciso. A todas las causales
expresadas en el presente artculo, comprenden tambin a los
Abogados y representantes de las partes.
ARTICULO 14. Recusacin. Son causas de recusacin, como

integrante de Junta de Licitacin, las mismas de los impedimentos y de
las excusas.
ARTICULO 15. Integracin de la Junta de Cotizacin. La Junta de

Cotizacin se integrar con tres miembros que sean servidores pblicos
de la entidad contratante, nombrados por la autoridad administrativa
superior.
ARTICULO 16. Competencia de la Junta de Cotizacin. La junta de

cotizacin tendr competencia para recibir, calificar y adjudicar la
cotizacin. Sus decisiones las tomar por mayora de sus miembros,
quienes no podrn abstenerse de votar, dejando constancia en acta de
lo actuado.
La Junta de Cotizacin tendr las mismas facultades, atribuciones,

responsabilidades y obligaciones que se fijan para la junta de licitacin.
TITULO III REGIMEN DE LICITACION Y COTIZACION PUBLICA
CAPITULO I REGIMEN DE LICITACION
ARTICULO 17. Monto. Cuando el monto total de los bienes, suministros

y obras, exceda de las cantidades establecidas, en el artculo 38, la
compra o contratacin deber hacerse por Licitacin Pblica, salvo los
casos de excepcin que indica la presente ley, en el captulo III del Ttulo
III. Si no excede de dicha suma, se sujetar a los requisitos de cotizacin
o a los de compra directa, conforme se establece en esta ley y en su
reglamento.
ARTICULO 18. Documentos de Licitacin. Para llevar a cabo la

Licitacin Pblica, debern elaborarse, segn el caso, los documentos
siguientes:
1. Bases de licitacin.
2. Especificaciones generales.
3. Especificaciones tcnicas.
4. Disposiciones especiales, y
5. Planos de construccin, cuando se trate de obras.
ARTICULO 19. Requisitos de las Bases de Licitacin. Las bases de

licitacin, segn el caso, debern contener como mnimo lo siguiente:
1. Condiciones que deben reunir los oferentes.
2. Caractersticas generales y especficas, cuando se trate de bienes

y/o servicios.
3. Lugar y forma en donde ser ejecutada la obra, entregados los

bienes o prestado los servicios.
4. Listado de documentos que debe contener la plica, en original y

copias requeridas, una de las cuales ser puesta a disposicin de
los oferentes.
5. Indicacin de que el oferente deber constituir, segn el caso, las

garantas a que se refiere el Ttulo V, Captulo nico de la presente
ley.
6. En casos especiales y cuando la autoridad superior lo considere

oportuno, las garantas que deber constituir el contratista, con
indicacin de los riesgos a cubrir, su vigencia y montos.
7. Forma de pago de la obra, de los bienes o servicios.
8. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cuando este

se conceda.
9. Lugar, direccin exacta, fecha y hora en que se efectuar la

diligencia de presentacin, recepcin y apertura de plicas.
10. Declaracin Jurada de que el oferente no es deudor moroso del

Estado ni de las entidades a las que se refiere el Artculo 1, de esta
ley, o en su defecto, compromiso formal de que, en caso de
adjudicrsele la negociacin, previo a la suscripcin de contrato
acreditar haber efectuado el pago correspondiente.
11. Indicacin de la forma de integracin de precios unitarios por

rengln.
12. Criterios que debern seguir la Junta de Licitacin para calificar las
ofertas recibidas.
13. Indicacin de los requisitos que se consideren fundamentales; y
14. Modelo de oferta y proyecto de contrato.
Los requisitos anteriores tambin regirn en lo que fuere aplicable para

los efectos de cotizacin, elaboracin de trminos de referencia y
contratacin en los casos de excepcin comprendidos en el Artculo 44
de esta ley. El reglamento desarrollar los requisitos para casos
especficos.
ARTICULO 19 bis. * Modificaciones a las bases de licitacin.

Cuando una entidad contratante, en el curso de la licitacin, modifique
los requisitos o criterios de las bases de licitacin referidos en el artculo
anterior, transmitir a todos los oferentes, concursantes y proveedores
que estn participando en la licitacin, las modificaciones realizadas, por
escrito y por los medios ms expeditos posibles, incluyendo el Sistema
de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado de
Guatemala GUATECOMPRAS-.
Los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la

licitacin y que reciban las modificaciones, contarn con un tiempo
razonable, no menor de ocho (8) das hbiles, para modificar y volver a
presentar sus ofertas.
*Adicionado por art. 3 D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006 Tomo 279,

Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 20. * Especificaciones Generales, Tcnicas,

Disposiciones Especiales y Planos de Construccin. La autoridad
superior velar porque las especificaciones generales, tcnicas,
disposiciones especiales o planos de construccin, sean congruentes o
se ajusten al contenido de las bases y a las necesidades que motiven la
contratacin. En el reglamento de esta ley se determinar todo lo relativo
a esta materia.
La entidad licitante o contratante no deber fijar especificaciones

tcnicas o disposiciones especiales que se requieran o hagan referencia
a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos,
orgenes especficos, productores o proveedores, salvo que no exista
otra manera suficientemente precisa y comprensible para describir los
requisitos de la licitacin o contratacin, y siempre que en tales casos,
se incluyan en las especificaciones, requisitos y documentos de licitacin
o contratacin, expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar,
o anlogo.
*Reformado y adicionado por art. 4 D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006
Tomo 279, Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 21. Aprobacin de los Documentos de Licitacin. Los

documentos a que se refiere el Artculo 18 de esta ley, debern ser
aprobados por la autoridad administrativa superior de la dependencia,
previo los dictmenes tcnicos que determinen el reglamento. En todo
caso se respetarn los Convenios y Tratados Internacionales acordados
entre las partes, si fuere el caso.
ARTICULO 22. Entrega de Bases. Las bases se entregarn a quien las

solicite, siempre que se acredite estar inscrito en el Registro de
Precalificados correspondiente y demuestre haber efectuado el pago
correspondiente establecido en el Reglamento, el cual en ningn caso
exceder del cero punto cero cinco por ciento (0.05%) del monto.
ARTICULO 23. * Publicaciones. Las convocatorias a licitar se

publicaran por lo menos dos veces en el diario oficial y dos veces en otro
de mayor circulacin, as como en el Sistema de Informacin y
Adquisiciones del Estado de Guatemala GUATECOMPRAS-, dentro
del plazo no mayor de quince (15) das hbiles entre ambas
publicaciones. Entre la ultima publicacin y el da fijado para la
presentacin y recepcin de ofertas, deber mediar un plazo no menor
de cuarenta (40) das.

contenidas en los mismos se aplicarn en forma complementaria,
siempre y cuando no contradigan el contenido del presente artculo.

ARTICULO 24. Presentacin de Ofertas y Apertura de Plicas. Las

ofertas y dems documentos de licitacin debern entregarse
directamente a la Junta de Licitacin, en el lugar, direccin, fecha, hora
y en la forma que sealen las bases. Transcurridos treinta (30) minutos
de la hora sealada para la presentacin y recepcin de ofertas, no se
aceptar alguna ms y se proceder al acto pblico de apertura de
plicas. De todo lo actuado se levantar acta correspondiente en forma
simultnea.
ARTICULO 25. Presentacin de una Sola Oferta por Persona. Cada

persona individual o jurdica, nacional o extranjera, podr presentar una
sola oferta. En ningn caso se permitir a un compareciente la
representacin de ms de un oferente. Quien acte por s no puede
participar representando a un tercero. Si se determinare la existencia de
colusin entre oferentes, sern rechazadas las ofertas involucradas, sin
perjuicio de la adopcin de las medidas que determine el reglamento de
la presente ley.
ARTICULO 26. Declaracin Jurada. Los oferentes que participen en las

licitaciones, cotizaciones y quienes estuvieran comprendidos en los
casos de excepcin contemplados en esta ley, presentar junto con la
oferta, declaracin jurada de no estar comprendidos en ninguno de los
casos a que se refiere el Artculo 80 de esta ley. Si se descubriere
falsedad en la declaracin, la autoridad a que corresponda la
adjudicacin descalificar a aquel oferente, sin perjuicio de poner el
hecho en conocimiento de los tribunales de justicia.
En caso de que la falsedad de la declaracin fuere descubierta estando

en ejecucin o terminando el servicio o la obra respectiva, los
adjudicatarios respondern por los daos o perjuicios que se produzcan
por tal causa, aplicndoles las sanciones previstas en la presente ley y
trasladando lo conducente a los tribunales de justicia.
ARTICULO 27. Aclaraciones y Muestras. La Junta podr exigir a los

oferentes las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, an
cuando no estuviere incluido este requisito en las bases, siempre que
sea econmica y fsicamente posible.
ARTICULO 28. Criterios de Calificacin de Ofertas. Para determinar

cual es la oferta ms conveniente y favorable para los intereses del
Estado, se utilizarn los criterios siguientes: calidad, precio, tiempo,
caractersticas y dems condiciones que se fijan en las bases en los
cuales tambin se determinar el porcentaje en que se estimara cada
uno de los referidos elementos, salvo que en estas se solicite
nicamente el precio, en cuyo caso, la decisin se tomar con base en
el precio ms bajo. Cuando se trate de obras, la junta tomar en cuenta
el costo total oficial estimado.
ARTICULO 29. Integracin del Precio Oficial. Tratndose de obras,

despus de la apertura de plicas, la Junta de Licitacin calcular en
definitiva el costo total oficial estimado que servir de base para fijar la
franja de fluctuacin y lo dar a conocer de inmediato a los oferentes.
Para este clculo tomar el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado
por la entidad interesada, al cual se sumar el sesenta por ciento (60%)
del promedio del costo de las ofertas presentadas que cumplan con los
requisitos fundamentales de las bases y que estn comprendidas dentro
de la franja del veinticinco por ciento (25%) arriba y el veinticinco por
ciento (25%) abajo del costo estimado por dicha entidad.
Los lmites mximos de fluctuacin con respecto al costo total oficial
estimado, se establecen en un diez por ciento (10%) hacia arriba y en un
quince por ciento (15%) hacia abajo.
Los porcentajes indicados en ms y en menos respecto al costo total

oficial estimado, darn la franja lmite entre la cual debern estar
comprendidas las ofertas para que sean aceptadas por las juntas para
su calificacin. Las ofertas recibidas que estn fuera de la franja
establecida sern descalificadas.
El costo estimado por la entidad interesada ser aprobado por la

autoridad administrativa superior de dicha entidad, el cual debe darse a
conocer despus de la presentacin de ofertas y antes de abrir la primera
plica. De los errores que se detecten en el clculo de este costo, sern
responsables quienes lo elaboraron. Estas infracciones se sancionarn
de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 83 y 87 de la presente
ley.
En el acta que se levante debern hacerse constar los extremos a que

se refiere el presente Artculo, en su orden.
ARTICULO 30. Rechazo de Ofertas. La Junta de Licitacin rechazar,

sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a los
requisitos fundamentales definidos como tales en las bases o cuando los
precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes
para los intereses del Estado. Los requisitos no fundamentales
contemplados en las bases podrn satisfacerse en la propia oferta o
dentro del plazo comn que fije la Junta. Dentro de este mismo plazo se
llenar los requisitos formales que no se hubieren cumplido
satisfactoriamente al presentar la oferta.
ARTICULO 31. Un Slo Oferente. Si a la convocatoria a la Licitacin se

presentare nicamente un oferente, a este se podr adjudicar la misma,
siempre que a juicio de la Junta de Licitacin la oferta satisfaga los
requisitos exigidos en las bases y que la proposicin sea conveniente
para los intereses del Estado. En caso contrario, la Junta est facultada
para abstenerse de adjudicar.
ARTICULO 32. Ausencia de Ofertas. En el caso de que a la

convocatoria a la Licitacin no concurriere ningn oferente, la Junta
levantar el acta correspondiente y lo har del conocimiento de la
autoridad administrativa superior respectiva, para que se prorrogue el
plazo para recibir ofertas. Si an as no concurriere algn oferente, la
autoridad superior quedar facultada a realizar la compra directa a que
se refiere el Artculo 43 de esta ley.
ARTICULO 33. Adjudicacin. Dentro del plazo que sealen las bases,
la Junta adjudicar la Licitacin al oferente que ajustndose a los
requisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicin ms
conveniente para los intereses del Estado. La Junta har tambin una
calificacin de los oferentes que clasifiquen sucesivamente. En el caso
de que el adjudicatario no suscribiere el contrato, la negociacin podr
llevarse a cabo con solo el subsiguiente clasificado en su orden.
ARTICULO 34. Adjudicacin Parcial. La Junta, cuando proceda,

adjudicar parcialmente la Licitacin: a) Si as se estableci en las bases;
b) Siempre que convenga a los intereses del Estado; c) Atendiendo a la
naturaleza de los bienes, suministros, obras o servicios; d) Si no forma
parte de una obra unitaria.
ARTICULO 35. Notificacin. Dentro del plazo de tres das de

dictaminada la resolucin razonada, la Junta deber hacer la respectiva
notificacin a cada uno de los oferentes.
ARTICULO 36. Aprobacin de la Adjudicacin. Dentro del plazo de

dos (2) das siguientes a que quede firme lo resuelto por la Junta, esta
cursar el expediente a la autoridad superior, la que aprobar o
improbar lo actuado y en este ltimo caso, con exposicin razonada,
ordenar su revisin con base en las observaciones que formule. Si se
ordenare la revisin, dentro del plazo de dos (2) das el expediente
volver a la Junta, la que revisar la evaluacin y har la adjudicacin
dentro del plazo de cinco (5) das de recibido el expediente. La Junta
podr confirmar o modificar su decisin, en forma razonada. Devuelto el
expediente a la autoridad superior, sta aprobar lo actuado por la Junta,
quedando a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacin como la
improbacin, la har la autoridad superior dentro del plazo de cinco (5)
das de recibido el expediente.
ARTICULO 37. * Derecho de Prescindir. Los organismos del Estado y

las entidades a que se refiere el Artculo 1 de esta ley, pueden por
intermedio de las autoridades que determina el Artculo 9 de la misma,
pueden prescindir de la negociacin en cualquier fase en que sta se
encuentre, siempre que lo hagan antes de la suscripcin del contrato
respectivo.
Bajo la responsabilidad de la autoridad que corresponda, la decisin de

prescindir slo puede adoptarse si ocurriere un caso fortuito o de fuerza
mayor debidamente comprobado que diere lugar a la imposibilidad de
continuar con la negociacin. Si la decisin de prescindir se adopta con
posterioridad a la presentacin de ofertas y antes de la adjudicacin, la
junta deber hacer una calificacin para el efecto de compensar a los
oferentes que ocupen los tres primeros lugares por los gastos incurridos
en la elaboracin de su oferta. Dicha compensacin ser por el
equivalente al dos y medio por millar (2.5 o/ooo) del monto de la misma.
Si la decisin de prescindir se adopta despus de la adjudicacin, pero

antes de la suscripcin del contrato respectivo, se deber compensar al
oferente ganador que ocup el primer lugar, de los gastos incurridos en
la elaboracin de su oferta y otros trmites, por el equivalente al cinco
por millar (5 o/oo) del monto de la misma.

contenidas en los mismos, se aplicarn en forma complementaria,
siempre y cuando no contradigan el contenido del presente artculo.

CAPITULO II REGIMEN DE COTIZACION
ARTICULO 38. * Monto. Cuando el precio de los bienes, o de las obras,

suministros o la remuneracin de los servicios exceda de treinta mil
quetzales (Q.30, 000.00) y no sobrepase los siguientes montos, la
compra o contratacin podr hacerse por el sistema de cotizacin, as:
a) Para las municipalidades que no exceda de novecientos mil

b) Para el Estado y otras entidades, que no exceda de novecientos mil

En el sistema de cotizacin, la aprobacin de los formularios,

designacin de la junta y la aprobacin de la adjudicacin, compete a las
autoridades administrativas que en jerarqua le siguen a las nominadas
en el artculo 9 de esta Ley.
Si los bienes, suministros o remuneracin de los servicios estn
contemplados en el Contrato Abierto, entonces proceder la cotizacin.
De realizarse la misma ser responsable el funcionario que la autoriz.
*Reformado por el Artculo 2 del D.C.R. 34-2001 Publicado06/08/2001 Tomo

ARTICULO 39. * Formulario de Cotizacin. Mediante formulario de

cotizacin deber obtenerse un mnimo de tres ofertas firmes de
proveedores que se dediquen en forma permanente al giro comercial de
que se trate la licitacin o cotizacin, que estn legalmente establecidos
para el efecto y que estn en condiciones de vender o contratar los
bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los formularios de
cotizacin, las bases, especificaciones generales, especificaciones
tcnicas, disposiciones especiales y planos, segn procedan, debern
entregarse sin costo alguno a los interesados en presentar ofertas.
La entidad o persona contratante no deber fijar especificaciones

tcnicas o disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a
determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos,
orgenes especficos, productores o proveedores, salvo que no exista
otra manera suficientemente precisa y comprensible para describir los
requisitos de la contratacin y siempre que en tales casos, se incluyan
en las especificaciones, requisitos, documentos y formularios de
cotizacin expresiones como: o equivalente, o semejante, o similar, o
anlogo.

ARTICULO 39 bis. * Modificaciones al formulario de cotizacin.

Cuando una entidad contratante, en el curso de un proceso de
cotizacin, modifique las condiciones de la cotizacin, transmitir a todos
los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la
cotizacin, las modificaciones realizadas, por escrito y por los medios
ms expeditos posibles incluyendo el Sistema de Informacin de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado de Guatemala
GUATECOMPRAS-.
Los oferentes, concursantes y proveedores que estn participando en la

cotizacin y que reciban las modificaciones, contaran con un tiempo
razonable, no menor de ocho (8) das, para modificar y volver a presentar
sus ofertas.
*Adicionado por art. 8 D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006 Tomo 279,

Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 40. Aprobacin del Formulario y de Documentos para

Cotizacin. El formulario y los documentos indicados en el artculo
anterior, debern ser aprobados por la autoridad superior de la entidad
contratante, antes de requerirse las ofertas.
ARTICULO 41. Presentacin de Cotizaciones. Los interesados

presentarn sus ofertas por escrito, en sobre cerrado, en el formulario
que les fue entregado, acompaando los documentos que les fueron
entregados, fotocopia de su patente de comercio y/o patente de sociedad
y copias de otros documentos que se les soliciten. Los precios unitarios
y totales que figuren en las ofertas debern ser fijos, expresados en
quetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptar ninguna oferta
fuera del plazo que se estipule.
ARTICULO 42. Aplicacin Supletoria. Las disposiciones en materia de

licitacin, regirn supletoriamente en el rgimen de cotizaciones en lo
que fueren aplicables.
CAPITULO III EXCEPCIONES
ARTICULO 43. * Compra Directa. La contratacin que se efecte en un

solo acto, con una misma persona y por un precio de hasta treinta mil
quetzales (Q.30,000.00), se realizar bajo la responsabilidad y
autorizacin previa de la autoridad administrativa superior de la entidad
interesada, tomando en cuenta el precio, calidad, el plazo de entrega y
dems condiciones que favorezcan los intereses del Estado, sus
entidades descentralizadas y autnomas, siguindose el procedimiento
que establezca dicha autoridad.
En caso de ausencia de ofertas fehacientes, reguladas en el artculo 32

de la presente Ley se podr hacer compra directa, sin atender los lmites
establecidos en el artculo 38.

ARTICULO 44. Casos de Excepcin. Se establecen los siguientes

casos de excepcin:
1. No ser obligatoria la licitacin ni la cotizacin en las contrataciones

en las dependencias y entidades pblicas, conforme el
procedimiento que se establezca en el reglamento de esta ley y en
los casos siguientes:
1.1 La adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y

suministros para
salvaguardar las fronteras, puentes, los recursos naturales
sujetos a rgimen internacional o la integridad territorial de
Guatemala.
1.2 La compra y contratacin de bienes, suministros, obras y

servicios indispensables para solucionar situaciones
derivadas de los estados de excepcin declarados conforme
a la Ley Constitucional de Orden Pblico que hayan
ocasionado la suspensin de servicios pblicos o que sea
inminente tal suspensin.
Las declaraciones que contempla los subincisos 1.1 y 1.2,

debern declararse como tales por el Organismo Ejecutivo
en Consejo de Ministros, a travs de Acuerdo Gubernativo.
1.3 La compra y contratacin de bienes, suministros, obras y

servicios que sean necesarios y urgentes para resolver
situaciones de inters nacional o beneficio social, siempre
que ello se declare as, mediante acuerdo, tomado por el
respectivo presidente de cada uno de los organismos del
Estado, as:
1.3.1 Organismo Ejecutivo, con el Consejo de Ministros;
1.3.2 Organismo Legislativo, con la Junta Directiva;
1.3.3 Organismo Judicial, con su rgano superior de

administracin.
En cada situacin que se declare, se indicarn las obras, bienes,

servicios o suministros que puedan contratarse o adquirirse,
determinndose el monto y hasta qu plazo se podrn efectuar las
operaciones. El organismo, ministerio o entidad interesada ser
responsable de la calificacin que en cada caso declare, debiendo
acompaar a su emisin de acuerdo, toda informacin justificativa.
1.4 La compra de bienes muebles e inmuebles y

acondicionamiento de embajadas, legaciones, consulados,
o misiones de Guatemala en el extranjero; deber, sin
embargo, existir partida especfica presupuestaria previa, o
regularse con lo establecido en el artculo 3 de la presente
ley.
1.5 La contratacin de obras o servicios para las dependencias

del Estado en el extranjero; deber, sin embargo, existir
partida especfica previa, o regularse con lo establecido en
el artculo 3 de la presente Ley.
1.6 La compra de armamento, municiones, equipo, materiales

de construccin, aeronaves, barcos y dems vehculos,
combustibles, lubricantes, vveres y la contratacin de
servicios o suministros que se hagan para el Ejrcito de
Guatemala y sus instituciones, a travs del Ministerio de la
Defensa Nacional, en lo necesario para el cumplimiento de
sus fines.
1.7 La compra de metales necesarios para la acuacin de
moneda, sistemas, equipos, impresin de formas de billetes
y ttulos valores, que por la naturaleza de sus funciones
requiere el Banco de Guatemala. La compra de oro y plata
deber hacerse a los precios del da segn cotizacin
internacional de la bolsa de valores de Londres o menor.
1.8 La compra de bienes inmuebles que sean indispensables

por su localizacin para la realizacin de obras o prestacin
de servicios pblicos, que nicamente puedan ser
adquiridos de una sola persona, cuyo precio no sea mayor
al avalo que practique el Ministerio de Finanzas Pblicas.
1.9 La contratacin de servicios profesionales individuales en

general.
1.10 La compra y contratacin de bienes, suministros y servicios

con proveedores nicos. La calificacin de proveedor y
servicio nico o exclusivo se har conforme procedimiento
que se establece en el reglamento de esta Ley.
2. No ser obligatoria la licitacin, pero se sujetan a cotizacin o al

procedimiento determinado en esta ley o en su reglamento, los
casos siguientes:
2.1 El arrendamiento con o sin opcin de compra de inmuebles,

maquinaria y equipo dentro o fuera del territorio nacional,
conforme el procedimiento determinado en el reglamento de
esta ley.
2.2 La contratacin de estudios, diseos, supervisin de obras

y la contratacin de servicios tcnicos, conforme el
procedimiento establecido en el reglamento de esta ley.
2.3 La adquisicin de obras cientficas, artsticas o literarias;

previo dictamen favorable de la autoridad competente,
conforme lo establezca el reglamento de esta ley.
2.4 La adquisicin de bancos de materiales destinados a la

construccin de obras pblicas.
2.5 Los contratos que celebre el Tribunal Supremo Electoral

para la realizacin de eventos electorales.
ARTICULO 45. Normas Aplicables en Casos de Excepcin. Las
negociaciones en que se aplique cualesquiera de los casos de excepcin
a que se refiere el artculo anterior, quedan sujetas a las dems
disposiciones contenidas en esta ley y en su reglamento.
TITULO IV CAPITULO I
CONTRATOS
ARTICULO 46. Contrato Abierto. Queda exonerada de los requisitos

de Licitacin y cotizacin, la compra de bienes y suministros que lleven
a cabo los organismos del Estado y dependencias a que se refiere el
Artculo 1 de esta ley, quienes la podrn hacer directamente con los
proveedores con quienes el Ministerio de Finanzas Pblicas, previa
calificacin de proveedor, de cotizacin y adjudicacin, de los distintos
rubros, hubiera celebrado contratos abiertos. El reglamento de esta ley,
determinar todo lo relativo a esta materia.
ARTICULO 47. Suscripcin del Contrato. Los contratos que se

celebren en aplicacin de la presente ley, sern suscritos dentro del
plazo de diez (10) das contados a partir de la adjudicacin definitiva en
representacin del Estado cuando las negociaciones sean para las
dependencias sin personalidad jurdica por el respectivo ministro del
ramo. Dicho funcionario podr delegar la celebracin de tales contratos,
en cada caso, en los viceministros, directores generales o directores de
unidades ejecutoras.
Cuando los contratos deban celebrarse con las entidades

descentralizadas y las municipalidades, sern suscritos por la autoridad
que corresponda de acuerdo con su Ley Orgnica o conforme el Cdigo
Municipal, supletoriamente en aplicacin del prrafo primero del
presente artculo.
Cuando se trate de negociaciones que deban efectuar las dependencias

de la Presidencia de la Repblica, sern suscritos por el secretario
general, quien podr delegar dicha facultad, en cada caso, en los
titulares de las citadas dependencias.
Para las negociaciones de los organismos Legislativo y Judicial, del

Tribunal Supremo Electoral y Corte de Constitucionalidad, el contrato
deber ser suscrito por el presidente de cada organismo.
ARTICULO 48. Aprobacin del Contrato. El contrato a que se refiere

el artculo anterior, ser aprobado por la misma autoridad que determina
el artculo 9 de esta ley, segn el caso. Cuando los contratos sean
celebrados por los organismos Legislativo y Judicial, la aprobacin
corresponder a su Junta Directiva o a la Corte Suprema de Justicia.
ARTICULO 49. De la Forma del Contrato. Los contratos debern

faccionarse en papel membretado de la dependencia interesada o en
papel simple con el sello de la misma. Cuando tengan que inscribirse o
anotarse en los registros, debern constar en Escritura Pblica,
autorizada por el Escribano de Gobierno. Sin embargo, el contrato podr
autorizarlo otro notario, siempre que los honorarios profesionales que se
causen no sean pagados por el Estado.
ARTICULO 50. * Omisin del Contrato Escrito. Cuando se trate de

mercancas, obras, bienes o servicios que sean adquiridos en el
mercado local o entrega inmediata, podr omitirse la celebracin del
contrato escrito, siempre que el monto de la negociacin no exceda de
cien mil quetzales (Q. 100,000.00), debindose hacer constar en acta
todos los pormenores de la negociacin, agregando las constancias del
caso al expediente respectivo.

ARTICULO 51. Prrroga Contractual. A solicitud del contratista, el

plazo contractual para la terminacin de las obras, la entrega de bienes
y suministros o la prestacin de los servicios podr prorrogarse por caso
fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquiera otra causa no
imputable al contratista. El reglamento de esta ley, establecer la forma
y el trmite a seguir.
ARTICULO 52. Ampliacin del Monto del Contrato. Las variaciones

del valor de los contratos de obra o de suministro de equipo instalado,
pueden efectuarse hasta un veinte por ciento (20%) en ms o en menos
del valor original del contrato ajustado como lo establezca el reglamento
de la presente ley. Para el efecto se emitirn: rdenes de cambio,
rdenes de trabajo suplementario o acuerdos de trabajo extra, que sern
aprobados por la autoridad administrativa superior de la entidad
interesada. Cuando las variaciones excedan del porcentaje antes
indicado, y no sobrepasen el cuarenta por ciento (40%) del valor original
ajustado del contrato, se celebrar un nuevo contrato adicional. Todo lo
relativo a esta materia, sern contemplado en el reglamento de la
presente ley.
Los valores que resulten de la aplicacin de las normas contenidas en la

presente ley, para los pagos por fluctuacin de precios no se consideran
dentro de las variaciones a que se refiere este artculo.
ARTICULO 53. Subcontratos. El contratista solamente podr
subcontratar partes determinadas de la obra, cuando est estipulado en
el contrato y obtenga autorizacin por escrito de la autoridad contratante.
Los subcontratistas debern estar inscritos en el Registro de
Precalificados y no estar comprendidos en ninguna de las prohibiciones
establecidas en esta ley.
ARTICULO 54. Otros Contratos. En los contratos que celebre el

Estado, por medio de sus entidades centralizadas o descentralizadas,
que no provengan de procedimientos que determina la presente ley, o
en los que el ente administrativo acte como sujeto de derecho privado,
se aplicarn las normas del derecho comn.
CAPITULO II RECEPCION Y LIQUIDACION
ARTICULO 55. Inspeccin y Recepcin Final. Cuando la obra est

terminada, el contratista deber constituir las fianzas de conservacin de
obra o de calidad, o de funcionamiento, segn sea el contrato, y de
saldos deudores y dar aviso por escrito al supervisor o su equivalente de
la conclusin de los trabajos y con esta diligencia se interrumpir el plazo
de ejecucin. El supervisor har la inspeccin final dentro de los
siguientes quince (15) das hbiles, plazo dentro del cual si la obra no
est conforme a planos y especificaciones, manifestar por escrito sus
observaciones al contratista para que ste proceda a corregir las
deficiencias, y si los trabajos estuvieran correctamente concluidos, el
supervisor rendir informe pormenorizado a la autoridad administrativa
superior de la entidad correspondiente, la que dentro de los cinco (5)
das siguientes nombrar la Comisin Receptora y Liquidadora de la
obra, integrada con tres miembros, con la que colaborarn el supervisor
o su equivalente y el representante del contratista.
Segn la magnitud de la obra, la Comisin deber elaborar el acta de

recepcin definitiva de la misma dentro de los treinta y cinco (35) das
siguientes a la fecha de notificacin de su nombramiento. Si la comisin
comprueba que los trabajos estn ejecutados satisfactoriamente,
suscribir el acta de recepcin final de los mismos, y en caso contrario
har constar en acta:
a) Las correcciones o trabajos extras que debe efectuar el contratista.
b) El tiempo a emplearse.
c) Si el tiempo para ejecutar los trabajos se incluye dentro del plazo

contractual o si procede conceder tiempo adicional para ejecutarlo.
Al recibirse el aviso por escrito del delegado residente o su equivalente,
de encontrarse satisfechos los requerimientos de la Comisin
Receptora, sta dentro del trmino de cinco (5) das proceder a efectuar
nueva inspeccin, suscribiendo el acta correspondiente. La fecha de
recepcin definitiva de la obra ser la del cierre de la ltima acta. A partir
de la fecha de esta acta la entidad de que se trate deber velar por la
conservacin de la obra.
En materia de bienes, suministros y servicios, se estar a lo que dispone

este Artculo, en los que fuere aplicable.
ARTICULO 56. Liquidacin. Inmediatamente despus que las obras,

bienes o servicios hayan sido recibidos, la Comisin en un plazo de
noventa (90) das proceder a efectuar la liquidacin del contrato y a
establecer el importe de los pagos o cobros que deban hacerse al
contratista. Igual procedimiento se observar en caso de rescisin o
resolucin del contrato.
ARTICULO 57. Aprobacin de la Liquidacin. La Comisin deber

practicar la liquidacin, dentro de los noventa (90) das siguientes a la
fecha del acta de recepcin definitiva de la obra. Si transcurrido dicho
plazo la Comisin no ha suscrito el acta correspondiente, el contratista
puede presentar a la autoridad administrativa de la entidad interesada
un proyecto de Liquidacin o el proyecto presentado por el contratista
dentro del mes siguiente de recibida la respectiva documentacin. Si
vencido este plazo no se produce ninguna resolucin, con la peticin de
aprobacin presentada por el contratista se tendr por resuelta
favorablemente.
CAPITULO III PAGOS
ARTICULO 58. Anticipo. En construccin de obras puede otorgarse un

anticipo supervisado hasta del veinte por ciento (20%) del valor del
contrato. El porcentaje anterior se calcular sobre el valor original del
contrato sin tomar en cuenta el valor del equipo que se adquiera
mediante cartas de crdito abiertas por la entidad contratante.
Podr otorgarse anticipo supervisado hasta del veinte por ciento (20%)
en contrataciones de bienes por fabricar localmente y hasta del diez por
ciento (10%) cuando se trate de servicios de consultora. Los porcentajes
se calcularn sobre el valor original ajustado del contrato conforme lo
establece el reglamento de esta ley. Cuando se trate de obras con
financiamiento externo se estar a lo que se establezca en los convenios
respectivos, pero sin reducir los porcentajes establecidos en este
artculo. El contratista amortizar el anticipo mediante la deduccin que
se le haga en cada pago, de acuerdo con el procedimiento establecido
en el reglamento.
Si el contratista no inicia la obra e invierte el anticipo recibido, dentro de

los trminos contractuales, pagar el inters legal (tasa activa), sobre el
anticipo recibido, en favor del Estado o reintegrar el anticipo.
ARTICULO 59. Estimaciones para pago. La entidad contratante podr

hacer pagos parciales al contratista contra estimaciones peridicas de
trabajo ejecutado y aceptado, las que podrn efectuarse mensualmente
de acuerdo con las estipulaciones pactadas.
ARTICULO 60. Importacin de material y equipo. En caso de obras

con equipamiento que requieran de pagos en el exterior, stos se harn
mediante cartas de crdito que se abrirn nicamente en los bancos
corresponsales del Banco de Guatemala. La forma de pago deber
estipularse en el contrato. En todo caso, los gastos bancarios que se
ocasionen corrern por cuenta del contratista.
ARTICULO 61. Autorizacin de pago de sobrecostos por

fluctuacin de precios. Los mismos se autorizarn de la siguiente
manera:
1. Contratos de obra, suministros, bienes y servicios. La autoridad

administrativa superior de la entidad o dependencia interesada,
reconocer y autorizar el pago de sobrecostos al contratista y en
su caso requerir del mismo las diferencias a favor del Estado,
cuando se registren fluctuaciones de precios que afecten:
a) Materiales y dems elementos conexos a la obra, suministros,

bienes o servicios.
b) Transporte, combustibles, lubricantes y otros productos

derivados del petrleo.
c) Maquinaria, equipo, repuestos y llantas.
d) Mano de obra, prestaciones laborales y cuotas patronales

establecidas por la ley.
Los pagos se harn conforme a los montos que resulten de la aplicacin

de las frmulas para el reajuste de precios que establezca el reglamento
de esta ley.
2. Bienes importados. Cuando en los contratos se estipule la

importacin de bienes por parte del contratista, la entidad
administrativa superior de la entidad o dependencia interesada
reconocer y autorizar el pago por fluctuacin de precios,
comprobando para el efecto el precio en quetzales de cada uno de
los bienes consignados en la oferta o incorporados al contrato y el
precio equivalente en quetzales pagado por el contratista al
efectuar la importacin, tomndose en cuenta el diferencial
cambiario y la variacin de costos. En todo caso, el contratista est
obligado a presentar a la entidad correspondiente la documentacin
que establezca las diferencias en contra o a favor del Estado.
ARTICULO 62. Plazo Para Pagos. Los pagos por estimaciones de

trabajo, derivados de los contratos de obras por servicios prestados o
por bienes y suministros se harn al contratista dentro del plazo de
treinta (30) das posteriores a la fecha en que fuere presentada la
documentacin completa que se estipule en el contrato.
Se entiende por efectuado el pago, cuando el cheque que lo cubra se

encuentre a disposicin del contratista.
ARTICULO 63. Intereses por Atraso en Pagos. Los organismos del

Estado, sus entidades y dems dependencias a que se refiere el Artculo
1. de esta ley, a solicitud del contratista debern reconocer intereses en
caso de retraso en los pagos, de conformidad con el Artculo 62, a que
estn legalmente obligados. Tales intereses se calcularn sobre el
importe del adeudo, tomando como base la tasa de inters mxima anual
que determine la Junta Monetaria, para efectos tributarios, y se incluirn
en la liquidacin del respectivo contrato para su pago o compensacin,
en caso de imposicin de multas al contratista.
TITULO V CAPITULO UNICO GARANTIAS O SEGUROS
ARTICULO 64. De Sostenimiento de Oferta. La firmeza de la oferta se

caucionar con depsito en efectivo o mediante fianza, por un
porcentaje no menor del uno por ciento (1%) ni mayor del cinco por
ciento (5%) del valor del contrato. Cubrir el perodo comprendido desde
la recepcin y apertura de plicas, hasta la aprobacin de la adjudicacin
y, en todo caso, tendr una vigencia de ciento veinte (120) das. Sin
embargo, con el adjudicatario puede convenirse su prrroga.
ARTICULO 65. De Cumplimiento. Para garantizar el cumplimiento de

todas las obligaciones estipuladas en el contrato, el contratista deber
prestar fianza, depsito en efectivo o constituir hipoteca en los
porcentajes y condiciones que seale el reglamento. Para el caso de
obras, adems esta garanta cubrir las fallas o desperfectos que
aparecieren durante la ejecucin del contrato, antes de que se constituya
la garanta de conservacin.
ARTICULO 66. De Anticipo. Previo a recibir cualquier suma por
concepto de anticipo, el contratista constituir garanta mediante fianza
o hipoteca por el monto de un cien por ciento (100%) del mismo. La
garanta podr reducirse en la medida que se amortice el valor del
anticipo cubriendo siempre el mximo del saldo deudor y estar vigente
hasta su total amortizacin. El reglamento establecer el procedimiento
de reduccin y lo concerniente en los casos de rescisin, resolucin y
terminacin de contrato.
ARTICULO 67. De Conservacin de Obra o de Calidad o de

Funcionamiento. El contratista responder por la conservacin de la
obra, mediante depsito en efectivo, fianza, hipoteca o prenda, a su
eleccin, que cubra el valor de las reparaciones de las fallas y
desperfectos que le sean imputables y que aparecieren durante el tiempo
de responsabilidad de dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha
de recepcin de la obra. Tratndose de bienes y suministros, deber
otorgarse garanta de calidad y/o funcionamiento, cuando proceda. La
garanta de conservacin de obra, o de calidad y/o funcionamiento,
deber otorgarse por el equivalente al quince por ciento (15%) del valor
original del contrato, como requisito previo para la recepcin de la obra,
bien o suministro.
El vencimiento del tiempo de responsabilidad previsto en el prrafo

anterior, no exime al contratista de las responsabilidades por destruccin
o deterioro de la obra debido a dolo o culpa de su parte, por el plazo de
cinco (5) aos, a partir de la recepcin definitiva de la obra.
ARTICULO 68. De Saldos Deudores. Para garantizar el pago de saldos

deudores que pudieran resultar a favor del Estado, de la entidad
correspondiente o de terceros en la liquidacin, el contratista deber
prestar fianza, depsito en efectivo, constituir hipoteca o prenda, a su
eleccin, por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato. Esta
garanta deber otorgarse simultneamente con la de conservacin de
obra como requisito previo para la recepcin de la obra, bien o
suministro.
Aprobada la liquidacin, si no hubiere saldos deudores, se cancelar

esta garanta.
ARTICULO 69. Formalidades. Las fianzas a que se refiere este

captulo, debern formalizarse mediante pliza emitida por instituciones
autorizadas para operar en Guatemala. Cuando la garanta consistiere
en depsitos, deber hacerse en quetzales o por medio de cheque
certificado. Cuando sea hipoteca o prenda a travs de Escritura Pblica,
debidamente registrada. En todo caso quedar a criterio del contratista
la garanta a proporcionar.
ARTICULO 70. Garantas. El contratista deber garantizar mediante
seguro, depsito en efectivo, hipoteca o prenda, que cubran los riesgos
a que estn sujetos los bienes, suministros u obras, segn se indique en
las bases. Tales garantas cubrirn los riesgos que se determinen en el
contrato.
TITULO VI CAPITULO UNICO REGISTROS
ARTICULO 71. Registro de Precalificados de Obras. Adscrito al

Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Pblicas, funciona
el Registro de Precalificados de Obras, en el que sern inscritos los
interesados atendiendo a la especialidad, experiencia y capacidad
financiera en figurar en dicho Registro.
ARTICULO 72. Registro de Precalificados de Consultores. Adscrito

a la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin
Econmica, funciona el Registro de consultores, en el que sern inscritos
los interesados, atendiendo a la especialidad y experiencia en figurar en
dicho registro.
ARTICULO 73. Registro de Proveedores. Adscrito al Ministerio de

Finanzas Pblicas, funciona el Registro de proveedores, en el que se
inscriben los interesados, atendiendo su especialidad y capacidad
financiera.
ARTICULO 74. Registro de Contratos. Se crea el Registro de contratos

que funcionar adscrito a la Contralora General de Cuentas, para
facilitar la fiscalizacin de las contrataciones que se deriven de la
aplicacin de la presente ley y centralizar la informacin.
ARTICULO 75. Fines del Registro de Contratos. De todo contrato, de

su incumplimiento, resolucin, rescisin o nulidad, la entidad contratante
deber remitir dentro del plazo de treinta (30) das contados a partir de
su aprobacin, o de la respectiva decisin, una copia a la Contralora
General de Cuentas, para efectos de registro, control y fiscalizacin.
ARTICULO 76. Requisito de Precalificacin. Para que toda persona

pueda participar en cotizaciones o licitaciones pblicas, deber estar
inscrita en el Registro de precalificados correspondiente. La misma
obligacin tienen quienes estuvieren comprendidos en los casos de
excepcin contemplados en esta ley.
No podrn estar inscritos en el Registro de precalificados quienes por

dolo o mala fe, hayan dado lugar a la resolucin, rescisin, terminacin
o nulidad de contratos celebrados con el Estado, declarado por tribunal
competente.
ARTICULO 77. Inscripcin Provisional de Empresas Extranjeras.

Las empresas extranjeras podrn participar en cotizaciones o
licitaciones pblicas con su inscripcin provisional en el registro
correspondiente cuando los contratos de prstamos exijan participacin
en el proceso de licitacin de firmas extranjeras, siempre que los
proyectos sean financiados total o parcialmente con recursos externos.
En todo caso, es requisito indispensable acreditar la inscripcin definitiva
en el registro antes de la suscripcin del respectivo contrato.
ARTICULO 78. Actualizacin e Inscripcin. Cada registro actualizar

sus asientos en el mes de enero de cada ao, no obstante los
interesados podrn solicitar su inscripcin o actualizacin en cualquiera
otra fecha.
ARTICULO 79. Funcionamiento de Registros. Cada registro

funcionar conforme lo determine el reglamento que emita cada una de
las dependencias, bajo cuya responsabilidad funcionen.
TITULO VII CAPITULO UNICO PROHIBICIONES Y SANCIONES
ARTICULO 80. Prohibiciones. No podrn cotizar, licitar ni celebrar

contratos con el Estado derivados de la aplicacin de la presente ley, las
personas en quienes concurran cualesquiera de las circunstancias
siguientes:
1. No estar inscritas en el Registro de Precalificados correspondiente.
2. Estar privadas, por sentencia firme, del goce de sus derechos

civiles.
3. Ser servidor o trabajador pblico del Estado o de las entidades a

que se refiere el Artculo 1. de esta ley, as como sus parientes
legales, cuando los contratos deban celebrarse con las
dependencias en que tal servidor o trabajador del Estado preste sus
servicios o se encuentre bajo su autoridad. Igual prohibicin rige
para las personas jurdicas cuando dicho funcionario sea socio o
representante de las mismas.
4. Haber intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la

compra o contratacin. Esta prohibicin se hace extensiva a los
parientes legales, as como a las personas jurdicas de las cuales
sean socios o representantes.
ARTICULO 81. Fraccionamiento. El funcionario o empleado pblico
que fraccione en cualquier forma la negociacin, con el objeto de evadir
la prctica de la cotizacin y licitacin, ser sancionado con una multa
equivalente al dos punto cinco por ciento (2.5%) del valor total de la
negociacin, se haya o no suscrito el contrato.
ARTICULO 82. Incumplimiento de Obligaciones. El funcionario o

empleado pblico que sin causa justificada no cumpla, dentro de los
plazos correspondientes, con las obligaciones que le asigna esta ley y
su reglamento, ser sancionado con una multa equivalente al dos por
ciento (2%) del monto de la negociacin, sin perjuicio de su destitucin,
si fuere procedente.
ARTICULO 83. Otras Infracciones. Cualquiera otra infraccin a la

presente ley o su reglamento, que cometan los funcionarios o empleados
pblicos, as como de la que sea responsable quien tenga intervencin
directa o indirecta en el proceso de la negociacin ser sancionado con
una multa hasta el equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de
la negociacin, sin perjuicio de otras responsabilidades legales.
ARTICULO 84. Suspensin Temporal. El adjudicatario que no

suscribiere el contrato dentro del plazo que se le seale, ser suspendido
por el plazo de un ao, en el Registro de Precalificados, correspondiente;
sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de sostenimiento de oferta. En
caso de reincidencia se cancelar en forma definitiva la respectiva
inscripcin.
ARTICULO 85. Retraso en la Entrega. El retraso del contratista en la

entrega de la obra o de los bienes y suministros contratados y por causas
imputables a l, se sancionara con el pago de una multa por cada da de
atraso, equivalente al cero punto cinco por millar (0.5 o/oo) del valor total
del contrato; cuando ste comprenda la ejecucin de ms de una obra,
la sancin se calcular solamente sobre el valor de la o las obras en que
se diere el retraso.
Las multas por retraso en ningn caso excedern del cinco por ciento,
(5%) del valor del contrato. Si esto ocurre, la entidad contratante podr
rescindir el contrato sin responsabilidad de su parte y sin perjuicio de
aplicar las medidas que establece esta ley y su reglamento.
ARTICULO 86. Variacin en Calidad o Cantidad. El contratista que

contraviniendo total o parcialmente el contrato perjudicare al Estado
variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, ser sancionado con
una multa del cien por ciento (100%) del valor, que represente la parte
afectada de la negociacin. A las empresas supervisoras y a los
funcionarios o empleados supervisores, as como a quienes reciban la
obra, el bien o servicio en nombre del Estado, en tales circunstancias, se
les sancionar con una multa equivalente al dos por millar (2 o/oo) del
valor que represente la parte afectada de la negociacin.
ARTICULO 87. Otras Responsabilidades. Las sanciones que se

establecen en la presente ley y su reglamento, debern ser impuestas
sin perjuicio de la deduccin de las dems responsabilidades que
procedan.
ARTICULO 88. Imposicin de Sanciones Pecuniarias. Las sanciones

pecuniarias a que se refiere esta ley y su reglamento, sern impuestas
por la Contralora General de Cuentas o por la Superintendencia de
Bancos, segn corresponda, cuando se trate de funcionarios o
empleados del Estado; cuando se trate de particulares, las multas sern
impuestas por la autoridad superior que corresponda, de conformidad
con la presente ley.
TITULO VIII CAPITULO UNICO ENAJENACIN DE BIENES DEL

ESTADO Y DE SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y
AUTNOMAS
ARTICULO 89. * Reglas Generales: Para la enajenacin y transferencia

de bienes inmuebles, muebles o materiales, propiedad del Estado, o de
sus entidades autnomas y descentralizadas, as como para la venta de
bienes muebles o materiales, se seguir el procedimiento de subasta
pblica, oferta pblica, u otros procedimientos en los que los oferentes
puedan presentar sus ofertas mediante mecanismos trasparentes,
previo cumplimiento de los requisitos de publicacin y bases elaboradas
para el efecto y de lo que en cada caso establece la presente Ley y su
Reglamento.
Para dichos efectos, deber determinarse por la autoridad competente,

en cada caso, segn corresponda a la naturaleza de los bienes a
enajenarse, si los procedimientos a seguirse deben ser los de una
subasta pblica, oferta pblica u otros procedimientos que garanticen la
publicidad de las actuaciones y la concurrencia de los oferentes, tal como
el caso de los mercados burstiles nacionales o internacionales.
*Reformado por el D.C.R. 20-97 Publicado 07/04/1997 Tomo 256, Diario 22.
Dgarca.
267, Diario 19. Dgarca.
ARTICULO 90. * Enajenacin y transferencia de bienes inmuebles

del Estado. Para la enajenacin y transferencia de bienes inmuebles
propiedad del Estado o de sus entidades autnomas o descentralizadas,
deber emitirse un Acuerdo Gubernativo por conducto del Ministerio o
Ministerios que corresponda, si se trata de bienes del Estado, o un
acuerdo de la autoridad mxima de la entidad autnoma o
descentralizada y se observarn las reglas siguientes:
1. Se deber describir en detalle los bienes cuya enajenacin se

llevar a cabo, incluyendo sus datos regstrales con base en la
certificacin correspondiente y que la autoridad interesada,
determine la conveniencia de la contratacin e inicie el trmite del
expediente acompaando las justificaciones pertinentes.
2. Que se practique el avalo del bien por parte del Ministerio de

Finanzas Pblicas.
3. Que se emita acuerdo gubernativo, que autorice la contraccin, por

conducto del Ministerio de Finanzas Pblicas y con el refrendo del
titular del Ministerio que haya iniciado el trmite.
4. Se podr acordar, si se juzga conveniente a los intereses del

Estado o de la entidad enajenante, la contratacin de personas
naturales o jurdicas especializadas en la intermediacin con bienes
inmuebles, para que se hagan cargo de la ejecucin del
procedimiento de oferta y subasta pblica, u otro mecanismo

anlogo sujeto, en todo caso, a las normas y condiciones cuyas
bases se debern determinar en el acuerdo respectivo.
5. Si se juzga conveniente a los intereses del Estado o de la entidad

correspondiente, se podr disponer de la contratacin de
intermediarios de prestigio internacional, de modo que la oferta y
subasta pblica u otro mecanismo anlogo se promueva tambin a
nivel internacional, cumplindose, en todo caso, con las bases
generales que rijan la enajenacin.
Las entidades descentralizadas y autnomas observarn las reglas

establecidas en este artculo en lo que sea aplicable y el acuerdo ser
emitido por la autoridad superior de la entidad interesada.
Dgarca.
ARTICULO 91. * Reglas para la venta de bienes muebles. Para la
venta de bienes muebles propiedad del Estado, se observarn las reglas
siguientes:
1. Que la autoridad interesada determine la conveniencia de la

enajenacin e inicie el trmite del expediente, acompaando las
justificaciones pertinentes;
2. Que se practique el avalo del bien por parte del Ministerio de

Finanzas Pblicas;
3. Que se emita el acuerdo por la autoridad superior de la entidad

interesada.
Dgarca.
ARTICULO 92. * Traspaso de bienes muebles usados o materiales.

Los bienes muebles usados o los materiales propiedad del Estado,
podrn ser traspasados a terceras personas, a cuenta del precio de
nuevas adquisiciones, debindose cumplir con lo prescrito en el artculo
anterior.
*Reformado por el D.C.R. 20-97 Publicado 07/04/1997 Tomo 256, Diario

22.Ddgarca.
267, Diario 19 Dgarca..
ARTICULO 93. * Casos Especiales de Enajenacin.
I. Aportacin a sociedades por constituirse. Cuando la enajenacin

de bienes sea por aportacin a sociedades, lo har el Estado atendiendo
la justificacin de autoridad superior, para hacerlo proceder conforme
el avalo efectuado por el Ministerio de Finanzas Pblica u otro que as
se considere, debiendo emitir un Acuerdo Gubernativo por conducto del
ministerio o ministerios correspondientes, por cuyo medio se disponga:
1. A la aportacin de bienes se debe anexar la documentacin legal y

contable necesaria, en la que se describa detalladamente los
bienes aportados.
2. El monto por el que se aportan los bienes y la cantidad, clase, valor

nominal y dems caractersticas de las acciones que, como
consecuencia, sern emitidas, suscritas y pagadas.
3. La constitucin de la sociedad deber hacerse ante el Escribano de
Cmara y Gobierno y la transmisin a ttulo de aportacin de los
bienes correspondientes.
4. La elaboracin del Balance General de apertura de la sociedad

constituida.
5. La designacin de las personas que fungirn como administradores

provisionales.
6. Cumplidos los requisitos legales, deber hacerse la inscripcin

definitiva en el Registro Mercantil General de la Repblica y en las
oficinas administrativas que segn la Ley corresponda.
En el caso de la aportacin de bienes de entidades autnomas o

descentralizadas del Estado, el acuerdo deber ser emitido por la
autoridad mxima y deber cumplir con los requisitos anteriormente
descritos.
II. Aportacin a sociedades ya constituidas. En este caso se

proceder como se indica en el apartado anterior, excepto en lo que
concierne al proyecto de escritura social y la inscripcin en el Registro
Mercantil y dems oficinas administrativas.
Dgarca.
ARTICULO 94. * Ejecucin de los Actos y Contratos y

Determinacin del Destino Fiscal de los Ingresos Resultantes de la
Enajenacin.
1. Cuando la enajenacin recaiga sobre bienes propiedad del Estado,

la ejecucin y otorgamiento de los actos, contratos y documentos
correspondientes debern realizarse por el Procurador General de
la Nacin.
2. Cuando la enajenacin se refiera a bienes propiedad de las

entidades descentralizadas o autnomas del Estado, la ejecucin y
otorgamiento de los actos, contratos y documentos
correspondientes debern realizarse por el representante legal de
la enajenante.
3. El destino fiscal de los ingresos provenientes de la enajenacin ya

sea definitivo o ttulo de aportacin de bienes del Estado o de sus
entidades descentralizadas o autnomas, se determinar en la ley
que apruebe el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado, correspondiente al ejercicio o ejercicios fiscales en los que
se proyecte recibir los ingresos resultantes de las enajenaciones
que se efecten.

256, Diario 22. Dgarca. *Reformado por el Artculo 10 del D.C.R. 34-2001
Publicado06/08/2001 Tomo 267, Diario 19 Dgarca.
TITULO IX CAPITULO UNICO CONTRATOS Y CONCESIONES

SOBRE SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 95. Concesin. Para los fines de esta Ley se entiende por
concesin la facultad que el Estado otorga a particulares, para que por
su cuenta y riesgo construyan, produzcan, monten, instalen, mejoren,
adicionen, conserven, restauren y administren una obra, bien o servicio
pblico, bajo el control de la entidad pblica concedente, con o sin
ocupacin de bienes pblicos, a cambio de una remuneracin que el
particular cobre a los usuarios de la obra, bien o servicio.
Son obligaciones mnimas del Estado, obtener los derechos de los

servicios concesionados, rescatar el servicio por causas de utilidad
pblica, tales como servicio deficiente, aumento desmedido de precios o
por fuerza mayor o caso fortuito, revisar las tarifas y velar porque sean
stas las que se cobren, y supervisar la ejecucin de la concesin hasta
su vencimiento.
El o los despachos ministeriales, o bien, la autoridad superior de la

entidad autnoma o
descentralizada bajo cuya competencia se presten o deban de prestarse
los servicios en cuestin, deber emitir una resolucin que describa
detalladamente el mbito, caractersticas, medios y objetivos de los
servicios cuya prestacin por terceros, por cuenta del Estado o de sus
entidades autnomas y descentralizadas, se pretende efectuar.
No podrn concesionarse servicios en los que actualmente el Estado,

entidades autnomas y descentralizadas obtengan utilidades.
La concesin finaliza por: cumplimiento del plazo, rescisin en los casos

que se establezca en el contrato respectivo, o revocacin por conducto
del Ejecutivo a consideracin y eventual aprobacin del Congreso de la
Repblica.
Dgarca.
ARTICULO 96. * Adjudicacin y aprobacin. La concesin se

adjudicar, previo cumplimiento del procedimiento de licitacin que
determina esta ley en lo que fuere aplicable, no pudiendo acogerse a los
casos de excepcin que contempla la misma. El contrato ser celebrado
entre el titular del Ministerio o a la autoridad mxima de la entidad que
corresponda y el concesionario. Tanto las concesiones originales como
sus prrrogas debern someterse por conducto del Ejecutivo a
consideracin y eventual aprobacin del Congreso de la Repblica.
Dgarca.

ARTICULO 97. * Clusulas obligatorias. Adems de las clusulas

propias de un contrato administrativo, en los contratos de concesin
deber estipularse:
1. Que el plazo de duracin no podr ser superior a veinticinco (25)

aos. El plazo ser calculado en cada caso, de acuerdo con la
cuanta e importancia de la inversin, tomando en cuenta el inters
nacional y el de los usuarios.
2. Que el reglamento para la utilizacin de la obra, bien o prestacin

del servicio, forma parte del contrato.
3. Que el concesionario queda obligado:
3.1. Al pago de los salarios y prestaciones de sus trabajadores, los

cuales deben ser preferentemente guatemaltecos en la
proporcin prescrita en el Cdigo de Trabajo;
3.2. A la conservacin de todos los bienes y elementos que

conforman la concesin, y prestar el servicio con la
continuidad convenida.
3.3. A que el vencimiento de la concesin, todas las
construcciones e instalaciones pasarn a propiedad del
Estado o de la entidad autnoma o descentralizada de que se
trate sin que tenga que reembolsar, compensar o pagar suma
alguna de dinero.
3.4. A responder por daos y perjuicios que ocasione al Estado o

a terceros con motivo de la explotacin de la concesin.
3.5. A la capacitacin del personal guatemalteco que designe la

autoridad competente.
3.6. Al pago al Estado de un porcentaje que ser determinado en

la resolucin que otorgue la concesin.
3.7. A permitir la prctica de las auditorias que la autoridad

competente considere necesarias.
3.8. A responder por la prdida o deterioro de los bienes del

Estado que se le entreguen para la explotacin de la
concesin.
3.9. A las dems condiciones que de acuerdo con la naturaleza de

la concesin sea necesario estipular en el contrato, a juicio de
la autoridad competente.
Dgarca.
ARTICULO 98. * Rgimen de concesiones. El rgimen de concesiones

establecido en este captulo regir en todos los casos en los que no
exista otra ley especfica que contenga normas de concesin para
mbitos especiales de aplicacin.
Dgarca.
TITULO X *
CAPITULO UNICO RECURSOS
*Reformado por art. 9 D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006 Tomo 279, Diario
38 Dgarca.
ARTICULO 99. * Recurso de Revocatoria. Procede el recurso de

revocatoria en contra de las resoluciones dictadas por autoridad
administrativa que tenga superior jerrquico dentro del mismo ministerio
o entidad descentralizada o autnoma.
*Reformado por art. 10 D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006 Tomo 279,

Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 100. * Recurso de Reposicin. Contra las resoluciones

dictadas por los ministerios y contra las dictadas por autoridades
administrativas superiores individuales o colegiadas de las entidades
descentralizadas o autnomas, podr interponerse recurso de
reposicin.

Diario 38 Dgarca
ARTICULO 101. * Aplicacin de los recursos. nicamente para los

casos de contratacin pblica que provengan de la aplicacin de la
presente ley, se interpondrn los recursos que anteceden dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes al de la notificacin de la resolucin
respectiva.
Para efectos de la solicitud, tramite y diligenciamiento, se estar a lo

dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo que se aplicar
supletoriamente en esta materia.
Las resoluciones de los Recursos de Revocatoria y Reposicin debern

ser por escrito, razonadas y fundamentadas en derecho, causando
estado y con ellos se agotar la va administrativa.

Diario 38 Dgarca
TITULO XI CAPITULO UNICO DISPOSICIONES FINALES Y

TRANSITORIAS
ARTICULO 102. * Jurisdiccin de lo Contencioso administrativo.

Salvo lo dispuesto en el Art. 3 de esta ley, toda controversia relativa al
incumplimiento, interpretacin, aplicacin y efectos de los actos o
resoluciones de la entidades a que se refiere el Art. 1 de la presente ley,
as como en los casos de controversias derivadas de contratos
administrativos, despus de agotada la va administrativa y conciliadora,
se sometern a la jurisdiccin del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo.
*Reformado por Art. 13 del D.C.R. 11-2006 Publicado 29/05/2006 Tomo 279,
Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 103. * Arbitraje. Si as lo consideran las partes, las

controversias relativas al cumplimiento, interpretacin, aplicacin y
efectos de los contratos celebrados con motivo de la aplicacin de la
presente ley, se podrn someter a la jurisdiccin arbitral mediante
clusula compromisoria o convenio arbitral.
Toda controversia relativa al incumplimiento, interpretacin, aplicacin y

efectos de los contratos celebrados con motivo de la aplicacin de la
presente ley, se someter a la jurisdiccin del Tribunal de los
Contencioso Administrativo o a la jurisdiccin arbitral mediante clusula
compromisoria o convenio arbitral. No se podr iniciar accin penal, sin
la previa conclusin de la va administrativa o del arbitraje.
Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 103 bis. * Jurisdiccin ordinaria. Se consideran de ndole

civil y de la competencia de la jurisdiccin ordinaria, las cuestiones en
que el derecho vulnerado sea de carcter civil y tambin aquellas que
emanen de actos en que el Estado haya actuado como sujeto de derecho
privado.
Diario 38 Dgarca.
ARTICULO 104. Prescripcin de derechos y crditos contra el

Estado. Prescribe en dos (2) aos las acciones contra el Estado
derivados de la aplicacin de esta ley, por:
1. Cobro de rentas, alquileres y otras retribuciones de la misma

naturaleza;
2. Cobro de obligaciones derivadas de contratos; y
3. Cobro de honorarios, sueldos, salarios, dietas, jornales y

cualesquiera otras remuneraciones.
En materia de iniciacin del plazo, interrupcin de la prescripcin y
situaciones afines, se estar a lo que para el efecto establece el Cdigo
Civil y la Ley del Organismo Judicial.
ARTICULO 105. Transitorio. Los expedientes y/o contratos que

estuvieren en trmite al entrar en vigencia la presente ley, se regirn por
la anterior, hasta la conclusin de la fase en que se encuentren. Las
siguientes fases se sujetarn al procedimiento determinado en esta ley
y su reglamento.
ARTICULO 106. Reglamento. Dentro de los sesenta das siguientes a

la publicacin de la presente ley, el Organismo Ejecutivo deber emitir el
reglamento de la misma, mediante acuerdo gubernativo.
ARTICULO 107. Derogatorias. Se derogan:
1. El Decreto 35-80 del Congreso de la Repblica, Ley de Compras y

Contrataciones.
2. El Decreto ley 12-84, de fecha 3 de febrero de 1984.
3. El Decreto ley 112-85 de fecha 29 de octubre de 1985.
4. El Decreto ley 124-84 de fecha 28 de diciembre de 1984.
5. El Decreto 40-86 del Congreso de la Repblica.
6. El Decreto Presidencial Nmero 436 del 21 de octubre de 1955.
7. El inciso 14 del Artculo 4 del Decreto 106-71.
8. El Decreto 99-87 del Congreso de la Repblica.
9. El numeral 9 del Artculo 12 del Decreto 1126 del Congreso de la

Repblica.
10. Asimismo, cualquier disposicin que se oponga a lo dispuesto por

la presente Ley y que se haya desprendido de cualquier Decreto
derogado en esta ley.
ARTICULO 108. Vigencia. El presente Decreto empezar a regir a los

quince das de su publicacin en el Diario Oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y
CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS CINCO DIAS DEL MES DE
OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.
EDMON MULET
PRESIDENTE
JOSE MANUEL ALVAREZ GIRON

SECRETARIO
LUIS ERNESTO CONTRERAS RAMOS
SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, veintiuno de octubre de mil

novecientos noventa y dos.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE SERRANO ELIAS
El secretario General de la
Presidencia de la Repblica
ANTULIO CASTILLO BARAJAS
(Publicado en el Diario Oficial el 27/10/1992 Tomo 244, Diario 97)

174
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO Y SUS REFORMAS
175
ACUERDO GUBERNATIVO No. 122-2016

Guatemala, 15 de junio de 2016
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA,
CONSIDERANDO
Que mediante el Decreto Nmero 9-2015, el Congreso de la Repblica
de Guatemala, introdujo reformas a la Ley de Contrataciones del Estado,
derivado a la necesidad de fortalecer y normar los procedimientos que
deben cumplirse para las diferentes modalidades de compras y
contrataciones, por lo que para dinamizar y agilizar dichos procesos, es
necesario dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 36 del Decreto
citado, mediante el cual se ordena al Organismo Ejecutivo, realizar las
reformas pertinentes al Reglamento de esa Ley.
CONSIDERANDO
Que derivado de las reformas realizadas a la Ley de Contrataciones del
Estado se ha estimado pertinente la emisin de un nuevo cuerpo
reglamentario que garantice la integralidad normativa para el desarrollo
de las contrataciones y adquisiciones pblicas.
POR TANTO,
En ejercicio de la funcin que le confiere el inciso e) del Artculo 183 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento
en el artculo 36 transitorio del Decreto Nmero 9-2015 del Congreso de
la Repblica de Guatemala, que contiene reformas a la Ley de
Contrataciones del Estado.
ACUERDA
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO I CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto regular,

desarrollar y facilitar la aplicacin de las normas contenidas en la Ley de
Contrataciones del Estado.
ARTICULO 2. Definiciones. Para la correcta aplicacin de lo dispuesto

en la Ley y en este Reglamento, se entiende por:
a) La Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
b) El Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
c) Oferente: persona individual o jurdica que presenta una oferta.
d) Adjudicatario: Oferente a quien se ha adjudicado la negociacin.
e) Contratista: Persona individual o jurdica con quien se suscribe un
contrato.
f) Plazo Contractual: Periodo computado en das calendario, meses o
aos de que dispone el contratista para el cumplimiento del objeto
del contrato.
g) Vigencia del Contrato: Periodo comprendido de la fecha de
aprobacin del contrato a la fecha de entrega final del bien, servicio
u obra o aprobacin de la liquidacin del mismo.
h) Monto o Valor Total de la Negociacin: Es el valor de contratacin
de obras, bienes, suministros o servicios con el Impuesto al Valor
Agregado (IVA) incluido.
i) Servicios Profesionales Individuales en General: Se denomina as
a aquellos servicios prestados por una persona individual que
acredita un grado acadmico a travs de un ttulo universitario y ha
cumplido con los requisitos que establece la Ley de Colegiacin
Profesional Obligatoria, Decreto 722001.
176
j) Servicios Tcnicos: Se llama as al conjunto de actividades que

requieren cierto grado de conocimiento, experiencia, calificacin,
capacitacin o acreditacin, realizadas por una persona individual
o jurdica.
k) Adjudicacin Aprobada: Es la aprobacin de la actuacin de la
Junta de Cotizacin, Licitacin o Calificacin realizada por la
autoridad competente.
l) Adjudicacin Definitiva: Se entender que la adjudicacin es
definitiva cuando ha transcurrido el plazo sealado en el artculo
101 de la Ley sin que se hubiera interpuesto recurso alguno, o
habindose interpuesto este, fue resuelto y debidamente notificado.
m) Bienes o Servicios Estandarizados u Homologados. Son aquellos
bienes o servicios que son sustituibles para el mismo fin o uso, que
permiten uniformizar sus requisitos bsicos y esenciales. Sirven
como tipo modelo, norma, patrn o referencia.
n) Precio de Referencia: Valor pecuniario en que se estima un bien,
insumo, material o servicio y que sirve como lmite superior en los
procesos y procedimientos establecidos en la Ley. Igual significado
tendrn las acepciones "Precio de Mercado Privado Nacional" o
"Precio de Referencia Techo".
o) Oferta Econmica. Es la propuesta, econmica que realiza un
proveedor expresada a travs de un precio o de un valor en toda
modalidad de contratacin regulada en la Ley.
En el caso de la Subasta Electrnica Inversa se entender como
Oferta Econmica a aquella que los postores habilitados presentan
durante la puja inversa y cuyo valor se utilizar para determinar de
forma automtica el orden de prelacin entre ofertas.
p) Postor Habilitado. Es aquel proveedor o contratista que cumple con
todos los requisitos establecidos por la Ley y este Reglamento para
participar en la subasta electrnica inversa. Y cumple las siguientes
condiciones: (i) posee inscripcin vigente en el Registro General de
Adquisiciones del Estado; (ii) ha cumplido con los requisitos
definidos por la entidad contratante para el evento; (iii) fue
notificado de su habilitacin para participar en la puja inversa; y (iv)
se valid previamente en el sistema y por lo tanto es apto o capaz
para realizar propuestas o lances durante una puja inversa.
q) Puja inversa: Etapa del procedimiento en la subasta electrnica
inversa durante la cual los postores habilitados realizan ofertas
econmicas consecutivas descendentes durante un tiempo
predefinido.
r) Postura: Es el acto de colocar o ingresar en GUATECOMPRAS una
oferta econmica durante la fase de puja de la subasta electrnica
inversa.
s) Programacin de Negociaciones. Se refiere a la lista de bienes,
obras y servicios que pretenden adquirir las instituciones y
entidades afectas a la Ley y este Reglamento durante el ao fiscal
siguiente para cumplir con los objetivos y resultados institucionales.
Igual significado tendrn las acepciones "Programa Anual de
Compras", "Plan Anual de Compras" "Plan Anual de Compras y
Contrataciones", "Programacin Anual de Compras" y
"Programacin de Negociaciones".
ARTICULO 3. Programacin de Negociaciones. En cumplimiento del

artculo 4 de la Ley, los organismos o entidades del Estado y sus
dependencias y las dems establecidas en el artculo 1 de la Ley, deben
elaborar durante la fase de formulacin presupuestaria, la Programacin
de Negociaciones, la cual debe contener la lista de bienes, obras y
servicios que pretenden adquirir durante el ao fiscal siguiente para
cumplir con los objetivos y resultados institucionales.
Se exceptan de la obligacin de incluir en el Programa Anual de

Adquisiciones Pblicas, las que no superen el monto definido en la Ley
para la modalidad de Baja Cuanta.
El Programa Anual de Adquisiciones Pblicas debe identificar el bien,
obra o servicio a contratar o arrendar, valor estimado del contrato,
modalidad de compra y fecha aproximada en la cual se dar inicio al
proceso de contratacin. La Direccin General de Adquisiciones del
Estado establecer los procedimientos y el formato que debe ser
utilizado para elaborar y presentar el Programa Anual de Adquisiciones
Pblicas.
La presentacin del Programa Anual de Adquisiciones Pblicas no obliga

a las entidades afectas a efectuar los procesos de adquisicin que en l
se enumeren. Sin embargo, s es obligatorio actualizar el mismo cuando
se generen modificaciones presupuestarias, varen las necesidades de
contratacin de bienes, obras o
177
servicios, as como modificacin de la modalidad de compra y

cronograma de inicio del proceso, para lo cual deber emitirse la
resolucin de la Autoridad Superior debidamente justificada.
ARTICULO 4. Sistema de Informacin de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado. En cumplimiento del Artculo 4 Bis y 54 de la
Ley, la Direccin General de Adquisiciones del Estado deber emitir y
actualizar constantemente las normas de uso aplicables al Sistema de
informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado
GUATECOMPRAS, incluyendo la normativa aplicable para el uso de
formularios electrnicos, mdulos especficos, mecanismos y
procedimientos que dicho Sistema deba desarrollar para dar
cumplimiento a la Ley.
ARTICULO 5. Negociaciones entre las Entidades del Sector Pblico.

Las negociaciones entre las dependencias de los organismos y
entidades a que se refiere el artculo 2 de la Ley; se podrn hacer con o
sin pago, por permuta o por compensacin, as:
a) Cuando se trate de bienes muebles, equipos y suministros,

servicios personales y no personales, previa autorizacin de las
autoridades competentes correspondientes que determina el
artculo 2 literal k) del presente reglamento.
b) Cuando se trate de transferencia de posesin o de propiedad de

bienes inmuebles, previa autorizacin por Acuerdo Gubernativo,
formalizndose mediante escritura pblica suscrita ante el
Escribano de Cmara y de Gobierno. La Direccin de Bienes del
Estado, elaborar el acta de la entrega respectiva y har en sus
registros las anotaciones correspondientes; asimismo el
responsable de inventarios de cada entidad realizar sus
anotaciones donde corresponda.
El sistema GUATECOMPRAS habilitar un mdulo especfico para que
las entidades del sector pblico publiquen los documentos que respalden
este tipo de negociaciones.
ARTICULO 6. Precios e ndices. Para los efectos de lo establecido en

el primer prrafo del artculo 8 de la Ley, los precios de referencia o
precios promedio a ser publicados mensualmente por el Instituto
Nacional de Estadstica, correspondern a los proporcionados por sa
institucin para cada evento requerido dentro del mes anterior a su
publicacin.
En cuanto a los ndices de precios, el Instituto Nacional de Estadstica

publicar mensualmente en su pgina Web y GUATECOMPRAS los que
estime pertinentes.
ARTICULO 7. Solicitud de Precios de Referencia. Los organismos del

Estado, sus dependencias y las entidades mencionadas en el Artculo 1
de la Ley de Contrataciones del Estado, proporcionarn toda la
informacin y apoyo tcnico que el Instituto Nacional de Estadstica les
requiera para la elaboracin de los precios de referencia, de acuerdo a
lo siguiente:
Los organismos, entidades y sus dependencias debern realizar sus

solicitudes de precios de referencia, adjuntando sus fichas tcnicas,
conforme a los formatos que el Instituto Nacional de Estadstica pondr
a disposicin en su pgina WEB.
Para la modalidad de contrato abierto, la Direccin General de

Adquisiciones del Estado deber realizar la solicitud de precios de
referencia, juntamente con las fichas tcnicas de los bienes, insumos o
servicios a adquirir, previo a la convocatoria para el evento respectivo.
Corresponder al Instituto Nacional de Estadstica emitir el Reglamento

especfico que normar los plazos, requisitos, procedimientos y
metodologas aplicables para el desarrollo de las funciones que la Ley y
este Reglamento definen para la generacin de ndices y precios.
ARTICULO 8. Bienes y Suministros Importados. Para la compra de

bienes y suministros en los casos previstos en el artculo 5 de la Ley, la
entidad compradora formar expediente acreditando fehacientemente
los extremos establecidos en dicho artculo, incluyendo el anlisis
cuantitativo que demuestre que el precio resultar por lo menos quince
por ciento (15%) ms abajo que el precio que defina la Comisin
conformada de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 de la ley.
Para tal efecto, el Instituto Nacional de Estadstica convocar su
integracin cuando corresponda y el precio a establecer seguir el
mismo procedimiento indicado para los otros precios de referencia.
178
Concluido el trmite del expediente, la autoridad administrativa superior

de la entidad contratante resolver lo que sea pertinente y en su caso,
autorizar la importacin de conformidad con lo que establece la Ley y
este reglamento.
Corresponder al Instituto Nacional de Estadstica la emisin del

Reglamento de Funcionamiento de dicha Comisin.
ARTICULO 9. Fluctuacin de Precios. Los organismos del Estado, sus

dependencias y las entidades mencionadas en el artculo 1 de la Ley,
reconocern y pagarn o deducirn al contratista el monto de las
fluctuaciones de precios sobre la base de los que figuren en la oferta y
estn incorporados al contrato, de conformidad con los artculos 7 y 61
de la Ley.
Las entidades Contratantes establecern en las bases de contratacin y

obligatoriamente en los contratos, el sistema de clculo de reajuste de
precios, segn la naturaleza de la contratacin.
Cuando haya incumplimiento por parte del contratista, no se reconocern

los sobrecostos que correspondan al periodo de desfase comprendido
entre la fecha programada y la fecha de ejecucin.
Como requisito para el pago de fluctuaciones de precios, cuando vare

el valor del contrato, se establecer en los propios acuerdos de trabajo
extra, el sistema de clculo a utilizar y se especificar el mes de
presentacin de la oferta del respectivo trabajo extra.
Para el efecto se proceder aplicando en los casos indicados, los

siguientes sistemas de clculo:
1. Sistema de Costo Directo: Se usar en los subsiguientes casos:
1.1 En contratos de obra, en los renglones de trabajo que queden

incorporados a dichos contratos;
1.2 En contratos para la fabricacin de bienes muebles, maquinaria

o equipos, en los renglones que queden incorporados a dichos
contratos:
1.3 En contratos de servicios tcnicos con personas jurdicas;

1.4 En contratos de arrendamiento de maquinaria y equipos.
1.5 En contratos que incluyan el suministro y/o instalacin de bienes,

muebles o equipo. nicamente en el suministro de los mismos,
se podr usar tambin el sistema de comparacin de precios,
debiendo pactarse en el contrato el procedimiento a utilizar.
La frmula del costo directo que se desarrollar para el reajuste de

precios es la siguiente:
C = MP + MD + MOD
Costo = Materia Prima + Materiales Directos + Mano de Obra Directa
Adicionalmente a los elementos asociados al costo directo, se podrn

considerar en la fluctuacin de precios los elementos indicados en el
artculo 61 de la Ley.
El procedimiento para el clculo de sobrecostos por el sistema de clculo

del costo directo es la siguiente:
a) Al determinarse el monto de la estimacin de trabajo de cada

periodo, se efectuar el clculo de la fluctuacin de precios causada
mediante la aplicacin de la referida frmula, con base en los
ndices de precios publicados por el Instituto Nacional de
Estadstica o los que se pacten contractualmente, para los casos
en que el Instituto Nacional de Estadstica no los publique. Si los
ndices correspondientes al mes de la estimacin no estuvieren
publicados cuando se efecte el clculo regirn con carcter
provisional los publicados inmediatos anteriores. El ajuste definitivo
se efectuar cuando sean publicados todos los ndices del mes a
que corresponda la estimacin.
b) La fluctuacin ser calculada para la fecha en la cual la estimacin
de trabajo debi haber sido ejecutada de acuerdo al programa de
trabajo vigente, aunque la misma hubiese sido ejecutada
posteriormente. Debe entenderse que el programa de trabajo ser
modificado cuando el atras en la ejecucin de la obra se deba a
causas no imputables al contratista. Tambin se podr modificar el
programa de trabajo, cuando se autorice la nica prorroga al plazo
contractual y cuando el supervisor ordene cambios en el orden de
la ejecucin de los renglones de trabajo.
c) En el caso de que el contratista ejecut el trabajo anticipadamente
a la programacin, la fluctuacin se calcular con los ndices del
mes de la estimacin en que se haya ejecutado el trabajo.
179
d) Conjuntamente con la estimacin de trabajo se tramitar y

efectuar el pago de sobrecostos, el cual podr quedar sujeto a un
ajuste por incremento o decremento, segn resulte de la aplicacin
de los ndices definitivos que le correspondan.
e) Dentro de los veinte (20) das calendario siguientes a la fecha de

publicacin de los ndices de precios, el contratista presentar el
clculo de las fluctuaciones, definitivas de cada periodo,
estableciendo la diferencia que exista con el clculo provisional
efectuado conjuntamente con la estimacin de trabajo. En la
siguiente estimacin se har el ajuste correspondiente. Si no
hubiera estimaciones de trabajo pendientes, el ajuste se har en la
liquidacin. Si el contratista no presenta dentro del tiempo antes
indicado la solicitud de ajuste definitivo, prescribir el derecho al
cobro de cualquier diferencia que resultare a su favor entre el ajuste
definitivo y el reajuste provisional. Transcurrido dicho periodo sin
que el contratista haya presentado su solicitud de ajuste definitivo,
el supervisor deber calcularlo dentro de los diez (10) das
calendario siguientes para que si el ajuste fuese a favor del Estado
se deduzca de la siguiente estimacin.
f) En el caso de los contratos de obra se reconocer el pago de

sobrecostos aplicando las disposiciones establecidas en este
reglamento.
g) La entidad interesada solicitar al Instituto Nacional de Estadstica

la confirmacin de los precios finales reportados por el contratista
previo a reconocer cualquier pago de sobrecostos.
2. Sistema de Comparacin de Precios. El sistema de comparacin de

precios para el clculo de sobrecostos se podr utilizar en contratos para
provisin de bienes, muebles, maquinaria o equipos y suministros, y en
contratos de obra que incluyan la provisin de los mismos. En este ltimo
caso, se utilizar el sistema de comparacin de precios nicamente en
los renglones que se refieren a dichas provisiones.
El procedimiento para el clculo de sobrecostos por el sistema de

comparacin de precios es el siguiente:
a) Para efectos de las comparaciones, el contratista est obligado a

presentar la documentacin necesaria que justifique las diferencias,
incluyendo un anlisis comparativo de los precios consignados en
la oferta o incorporados en el contrato, con los precios a una fecha
reciente que compruebe que los precios finales actualizados son
los realmente existentes en el mercado nacional, o internacional en
su caso a la fecha de su reclamacin. En el caso de bienes
importados, los documentos correspondientes se presentarn en
originales o fotocopias debidamente legalizados por Notario. La
entidad interesada deber velar porque en los contratos se incluyan
ndices de precios para comprobar los extremos sealados.
b) Para bienes importados, el contratista sta obligado a presentar la

documentacin indicada en la literal a. de ste numeral. Para
determinar la fluctuacin las comparaciones se harn con los
precios CIF (Costos, seguros y flete, por sus siglas en Ingles)
correspondientes, derivados de los precios finales y los
consignados en la oferta o contrato, sin incluir impuestos a la
importacin. Adems se reconocern los precios que afecten la
variacin del costo y el diferencial cambiario por fluctuacin de
moneda.
c) Para que sea reconocido el pago de sobre costos en la provisin

de bienes importados, el contratista deber solicitarlo tan pronto
como tenga conocimiento que los mismos se produjeron y antes del
acta de recepcin definitiva de los bienes, muebles o equipos y
suministros, en su caso, debiendo acompaar los documentos en
donde consta que se ha registrado el incremento. Si dichos
documentos estn escritos en idioma distinto al espaol, se
acompaar su traduccin jurada, se llenarn adems las
formalidades legales pertinentes, y debern contar con los pases
de ley, cuando corresponda.
d) Cuando el contratista sea proveedor directo, deber comprobar

documentalmente de acuerdo a lo estipulado en la literal a. de ste
numeral, cuando se presente la reclamacin.
e) Recibida la solicitud de sobrecostos, la entidad interesada verificar

que los clculos estn correctos, examinar la documentacin
complementaria y determinar la procedencia de reconocer y pagar
el sobrecosto. La entidad interesada solicitar al Instituto Nacional
de Estadstica la confirmacin de los precios finales reportados por
el contratista previo a reconocer cualquier pago de sobrecosto.
f) En el caso de reclamacin de sobrecostos en la provisin de

bienes, equipos, muebles o suministros, cuyos precios sean fijados
por disposicin legal (precios topes), se reconocer la diferencia
entre el precio contratado y el que rija a la fecha de entrega.
180
El procedimiento de Fluctuacin de Precios para la Modalidad de

Contrato Abierto es el siguiente:
a) La fluctuacin de precios, se realizarn de acuerdo a las
disposiciones establecidas en los artculos 7 y 61 de la Ley. El
proveedor adjudicado deber manifestar por escrito su intencin
ante el ente coordinador de la modalidad de conformidad con el
artculo 46 de la Ley; adjuntando un anlisis comparativo de costos
directos con los precios a la fecha de la suscripcin del contrato y
los costos directos a una fecha reciente que justifiquen su solicitud,
acompaando a dicha solicitud bases documentales que justifiquen
el incremento. Para el clculo de fluctuacin se podr considerar
los elementos indicados en el numeral 1 del artculo 61 de la Ley.
b) El ente coordinador remitir a las entidades requirentes la solicitud

de fluctuacin de precio realizada por el proveedor adjudicado, para
que elaboren el informe detallado que justifique dicho ajuste de
conformidad al artculo 7 de la Ley. Para que el ente coordinador
contine con el trmite correspondiente deber contar con la
totalidad de los informes por parte de las entidades requirentes,
debiendo el ente coordinador publicar los informes en
GUATECOMPRAS que constituirn un anexo del contrato original.
TTULO II CAPTULO NICO RGANOS COMPETENTES
ARTICULO 10. Actuaciones de la Junta de Cotizacin, Licitacin o

Calificacin. Conforme el artculo 11 de la Ley, la autoridad competente
deber nombrar de forma especfica a los miembros suplentes, de forma
que estos tengan conocimiento o experiencia suficiente en el mismo
mbito del miembro titular que suplirn. La Junta acta en forma
colegiada y es autnoma en sus decisiones. Todos los miembros de la
Junta gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre
ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuacin,
salvo el caso de los miembros que hayan razonado su voto en las actas
respectivas.
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos el qurum de funcionamiento

de la Junta se da con la presencia total de sus integrantes.
En caso de ausencia temporal o definitiva de alguno de los miembros

titulares por caso fortuito o fuerza mayor o por las causales definidas en
el artculo 13 de la Ley, el miembro titular est obligado a informarlo a la
autoridad competente, misma que deber resolver y notificar al miembro
suplente sobre su integracin a la Junta.
Los miembros suplentes al integrar las respectivas juntas adquieren los

mismos derechos y obligaciones de los miembros titulares y el
reemplazo del miembro titular deber hacerse constar en las
actuaciones respectivas.
Los miembros suplentes asumen su papel en la Junta a partir de la fecha
de notificacin de la resolucin de la sustitucin del miembro titular por
el miembro suplente, en el entendido que no puede argumentarse
desconocimiento de las actuaciones que hayan sido realizadas durante
el lapso en el que no actu como miembro de la Junta.
ARTICULO 11. Juntas de Calificacin para Contrato Abierto

Gestionado por una entidad. Los integrantes de la Junta de
Calificacin para Contrato Abierto en el caso que sea una nica entidad
la que gestione el mismo, sern nombrados por la autoridad superior del
organismo o entidad interesada, en un nmero no menor a tres (3)
representantes titulares e igual nmero de suplentes.
ARTICULO 12. Acreditacin de la Idoneidad de los Miembros de

Juntas. Para los efectos de lo regulado en el Artculo 11 de la Ley, se
entender por idoneidad, la reunin de las condiciones necesarias para
desempear una funcin o puesto, lo cual se acredita con los
documentos que hagan constar que el servidor pblico tiene la
experiencia, conocimiento tcnico o profesional que corresponda.
Para tal efecto, en las bases de contratacin deber indicarse el perfil de

los miembros titulares y suplentes que debern integrar la Junta
respectiva. A su vez, la autoridad competente previo al nombramiento
deber solicitar a la unidad de Recursos Humanos o de Personal de la
entidad, el historial laboral de los servidores pblicos, y en caso lo
considere necesario podr anexar a la resolucin de nombramiento
documentos tales como diplomas, ttulos tcnicos o profesionales
nacionales o extranjeros, certificaciones, constancias de cursos o
capacitaciones, constancias de empleo, etc., en general todo aquel
documento que considere
181
necesario para demostrar que el servidor pblico conoce o tiene

experiencia en los mbitos legal, financiero y tcnico del negocio a
adjudicar.
Los servidores pblicos que sean nombrados para integrar una junta y
que deben excusarse segn lo establecido en el artculo 13 de la Ley, y
en un plazo no mayor a un da hbil a partir del momento que conozcan
el impedimento, debern presentar su excusa por escrito, razonando y
acreditando las causales que justifican la excusa. La autoridad
nominadora de la Junta deber resolver en un plazo no mayor a un da
hbil. Los servidores pblicos que presenten excusas frvolas, o que
teniendo obligacin de presentar excusa no lo hicieren, sern
sancionadas conforme al rgimen sancionatorio administrativo del
Estado o entidad que se refiere, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales que se puedan derivar.
ARTICULO 13. Direccin General de Adquisiciones del Estado y
Registro General de Adquisiciones del Estado. Para efectos de lo
regulado en los artculos 15, 16 y del 71 al 79 de la Ley, el Ministerio de
Finanzas Pblicas definir en su Reglamento Orgnico Interno, aquellas
funciones adicionales a las reguladas en la Ley que deban desarrollar la
Direccin General de Adquisiciones del Estado as como el Registro
General de Adquisiciones del Estado.
La Direccin General de Adquisiciones del Estado deber emitir la

normativa aplicable a los fondos privativos que se generen como
resultado de los pagos por servicios que realicen proveedores o
contratistas adjudicados. Dichas disposiciones debern especificar qu
servicios sern objeto de cobro, tasas aplicables, as como
procedimientos para requerimiento y pago.
El Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas,

emitir el reglamento del Registro, en donde se establecern los
respectivos aranceles a cobrar a sus usuarios, los cuales sern
privativos para el funcionamiento, fortalecimiento y modernizacin del
mismo.
TTULO III CAPTULO NICO RGIMENES DE CONTRATACIN

PBLICA
ARTICULO 14. Requisicin. Previo a dar inicio al proceso de

contratacin, la adquisicin deber estar incluida en el Programa Anual
de Adquisiciones Pblicas, para el ejercicio fiscal respectivo, adems
deber contarse con la requisicin suscrita por el responsable que
corresponda, que justifique la necesidad de la compra o contratacin de
los bienes, suministros, obras o servicios, debiendo contarse con la
descripcin y especificaciones de lo que se requiere, bases de
contratacin cuando proceda y en el caso de obras, tambin con
estudios, diseos, planos y referencias sobre el costo probable de las
mismas, todo aprobado por la autoridad competente.
La requisicin no deber fijar especificaciones tcnicas especiales que

requieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres
comerciales, diseos, tipos, orgenes especficos, productores o
proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y
comprensible para describir los requisitos de la adquisicin y siempre
que en tales casos se incluya en las especificaciones, requisitos o
documentos de cotizacin, expresiones como: "o equivalente, o
semejante, o similar anlogo".
ARTICULO 15. Dictmenes Tcnicos. Los dictmenes tcnicos a que

se refiere el artculo 21 de la Ley, sern emitidos por personal idneo de
la entidad contratante, y en las que no cuenten con esta clase de
personal podrn recurrir a otras dependencias que dispongan del mismo.
Los dictmenes presupuestario y tcnico debern sustentar la

procedencia del proceso en sus respectivas reas, as como la
justificacin objetiva de las razones por las cuales la contratacin est
orientada a satisfacer las necesidades de la entidad de acuerdo al
Programa Anual de Compras respectivo.
ARTICULO 16. Documentos del Proceso de Contratacin. Todos los

documentos de contratacin que formen parte de las bases deben
publicarse en GUATECOMPRAS o hacerse pblicos a travs de los
medios que el sistema defina.
Cuando las bases incluyen documentos o planos, que se han elaborado

sin utilizar medios electrnicos, la autoridad administrativa superior
puede establecer que los mismos se reproduzcan a costa del interesado.
En caso de discrepancia en los documentos del expediente de
contratacin, la prevalencia de los mismos ser en el orden en que se
cita a continuacin: Disposiciones Especiales, Especificaciones
Tcnicas, Especificaciones Generales, Planos y Bases de Contratacin.
182
ARTICULO 17. Publicacin de Anuncios y Convocatorias. Los

anuncios o convocatorias a concursos para las modalidades de
contratacin regulados en la Ley y el presente Reglamento que as lo
requiera, contendrn como mnimo: una breve descripcin del objeto del
proceso; indicacin de las condiciones y lugar, cuando aplique, donde
se entregarn a los interesados los documentos correspondientes; lugar,
da y hora para la recepcin y apertura de plicas cuando no se trate de
modalidades electrnicas. En dichos anuncios o convocatorias se
podrn consignar otros requisitos que se consideren esenciales, adems
de los detallados en los artculos 19, 22 y 23 de la Ley.
ARTICULO 18. Contenido de la Plica. La plica deber contener como

mnimo, segn el caso, los siguientes documentos:
1. La oferta firmada por el oferente o su representante legal,

cuando aplique.
2. Declaraciones juradas a que se refieren el inciso 10 del artculo

19, 26 y 80 de la Ley.
3. Las garantas que resulten aplicables conforme la naturaleza

del proceso.
4. Constancia de inscripcin en el Registro General de
Adquisiciones del Estado.
5. Programa preliminar de inversin y ejecucin de los trabajos, de

acuerdo al sistema que se especifique en las bases, o
calendarizacin para la entrega de bienes o suministros.
6. Cantidad estimada de trabajo.
7. Sistemas de reajuste de precios o indicacin de contratacin

con precio cerrado.
8. Anlisis detallado de la integracin de costos de todos y cada

uno de los precios unitarios que se aplicarn a los diferentes
conceptos o renglones de trabajo.
9. Documentos legales adicionales a los que obligatoriamente

deben cumplirse ante el Registro General de Adquisiciones del
Estado.
En ningn caso se admitirn en la oferta condiciones que modifiquen o

tergiversen las Bases de Contratacin. Del cumplimiento de este
requisito sern responsables los miembros de la Junta de Cotizacin,
Licitacin o Calificacin segn sea al caso.
ARTICULO 19. Criterios de Calificacin de Ofertas. La Junta

responsable verificar la calificacin de oferentes conforme a los
requisitos que se indiquen en los documentos del proceso de
contratacin, a fin de determinar que estos cuentan con las capacidades
necesarias para ejecutar el objeto de la contratacin.
Para dar cumplimiento a lo regulado en el artculo 28 de la Ley, las bases

de contratacin debern indicar todos los factores de evaluacin a ser
aplicados, los cuales deben guardar vinculacin, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratacin. Asimismo, la formula,
escala o mecanismo de ponderacin de cada factor en relacin a los
dems factores, los porcentajes o puntajes mximos relativos a cada
factor y la forma de asignacin de estos.
En cualquier caso, los criterios de calificacin o evaluacin previamente

definidos en las bases deben ser objetivos y cuantificables.
ARTICULO 20. Recepcin y Apertura de Plicas. Recibidas las ofertas

en la forma definida en las bases de contratacin, la Junta proceder a
abrir las plicas, se dar lectura al precio total de cada oferta y en el acta
correspondiente se identificarn las ofertas recibidas, sin transcribirlas ni
consignar en detalle sus precios unitarios, siendo suficiente anotar al
monto de cada oferta. Lo anterior es aplicable, salvo que la modalidad
de contratacin seleccionada dicte una forma especfica de recibir la
oferta econmica.
Cuando se trate de obras se proceder como lo establece el artculo 29

de la Ley. Los miembros de la Junta numerarn y rubricarn las hojas
que contengan las ofertas propiamente dichas, integrndose al
expediente de contratacin respectivo.
Los nombres de los oferentes y el precio de cada oferta recibida debern

publicarse en GUATECOMPRAS, dentro de los dos (2) das hbiles
posteriores a la fecha en la que se haya llevado a cabo el acto de
recepcin de ofertas y apertura de plicas.
183
ARTICULO 21. Adjudicacin. La Junta debe emitir el acta de

adjudicacin en la cual debe hacer constar los aspectos a que se refiere
el artculo 33 de la Ley.
El acta de adjudicacin debe contener los cuadros o detalles de la

evaluacin efectuada a cada una de las ofertas recibidas, conteniendo
los criterios de evaluacin, la ponderacin aplicada a cada uno de ellos
y el puntaje obtenido por cada oferta en cada uno de los criterios de
evaluacin aplicados. El acta debe ser publicada en GUATECOMPRAS.
En aquellos casos en que las bases no hayan establecido plazo para la

adjudicacin, este ser de cinco (5) das hbiles, contados a partir del
da sealado para la recepcin y apertura de ofertas, prorrogables hasta
un mximo de diez (10) das hbiles adicionales.
La prrroga del plazo a que se refiere este articulo debe ser justificada
por la Junta ante la autoridad administrativa superior de la entidad, quien
puede autorizarle conforme las razones expuestas. Dicha prrroga debe
ser publicada en GUATECOMPRAS.
ARTICULO 22. Inconformidades. La inconformidad es una prctica

administrativa que tiene por objeto prevenir impugnaciones legales que
retardan el procedimiento, por medio del establecimiento en lnea a
travs del sistema GUATECOMPRAS de una comunicacin sin
formalismos entre las partes que participan en el procedimiento de
compra, para que en forma oportuna puedan ser corregidos los errores
u omisiones, en los que se puede incurrir durante el diligenciamiento de
las diferentes fases que integran el procedimiento de compra, que
atenten contra los derechos de los interesados. Por la va de la
inconformidad, previo a la aprobacin definitiva, la entidad compradora
puede subsanar el procedimiento, si fuera procedente.
Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los
procedimientos regulados por la Ley o por el presente Reglamento,
pueden presentar sus inconformidades a travs del sistema
GUATECOMPRAS.
En las inconformidades, los interesados pueden solicitar cambios o
reclamar sobre cualquier acto administrativo relacionado con una
compra o contratacin. En ellas se debe detallar los hechos reclamados
en forma precisa, incluyendo la documentacin de respaldo, cuando se
considere necesario.
Por cada inconformidad presentada, el sistema GUATECOMPRAS crea

un expediente electrnico de acceso libre al pblico y ste se anexa al
Nmero de Operacin de GUATECOMPRAS (NOG) correspondiente.
Es punible la manifestacin de hechos falsos por parte de cualquiera de
las personas que intervienen en el expediente electrnico de una
inconformidad y sujeto a sancin conforme a las disposiciones que
fueren aplicables.
Las inconformidades deben presentarse a travs del sistema

GUATECOMPRAS a ms tardar dentro de los cinco (5) das calendario
posteriores a la publicacin del acto administrativo que se desee
reclamar, siendo stos la aprobacin de las bases, adjudicacin de la
junta o la aprobacin de la adjudicacin.
La respuesta a una inconformidad debe otorgarse a travs del sistema

GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de cinco (5) das calendario a
partir de su presentacin, debidamente razonada por el funcionario o
empleado pblico que da respuesta.
No procede la presentacin de otra inconformidad contra la respuesta

emitida por la entidad compradora o contratante.
En caso de incumplimiento por parte del inconforme a lo establecido en

el prrafo que antecede, queda facultada la entidad compradora o
contratante a rechazar sta sin responsabilidad de su parte.
ARTICULO 23. Notificacin de la Decisin de Autoridad Respecto a

la Adjudicacin. En el caso que la autoridad apruebe, impruebe o
prescinda de la adjudicacin que se refiere el artculo 36 de la Ley,
deber publicarse en el Sistema GUATECOMPRAS, el documento
respectivo, dentro de los dos das (2) hbiles siguientes de emitida la
decisin correspondiente.
ARTICULO 24. Compensacin en Caso de Prescindir. En los casos

en que se prescinda de la negociacin, el organismo o entidad
interesada, calcular el importe de la compensacin y pagar su valor
con cargo a la partida presupuestaria que se asigne, otorgndose los
finiquitos correspondientes.
La compensacin a que hace referencia el artculo 37 de la Ley, no
tendr lugar cuando la decisin de prescindir sea originada por causa
del oferente.
184
ARTICULO 25. Procedimiento de Contratacin para Entes y Sujetos

regulados en las literales d), e) y f) del artculo 1 de la Ley. Los
sujetos regulados en las literales d), e) y f) del Artculo 1 de la Ley
debern crear un Manual de Adquisiciones especfico, siguiendo los
lineamientos que establezca la Direccin General de Adquisiciones del
Estado, en el cual se establezcan como mnimo: a) la estructura interna
de la entidad, determinando que persona ocupa el puesto de autoridad
superior, puesto que se homologa como Autoridad Administrativa
Superior y responsable de las adquisiciones para los efectos de la Ley;
y, b) los procesos de contratacin competitivos y evaluacin de ofertas
con criterios imparciales y pblicos que utilizaran para hacer viable las
modalidades de compra.
Asimismo, utilizarn el procedimiento establecido en la Ley para la

Compra de Baja Cuanta y Compra Directa. Para las adquisiciones que
superen los montos aplicables a dichas modalidades, se deber solicitar
y recibir ofertas de forma electrnica en el mdulo especfico disponible
en GUATECOMPRAS, dando cumplimiento a lo regulado en el artculo
54 de la Ley.
TTULO IV CAPTULO NICO MODALIDADES ESPECFICAS DE

ADQUISICIONES DEL ESTADO Y EXCEPCIONES
ARTICULO 26. Compra de Baja Cuanta. La publicacin en

GUATECOMPRAS del expediente formado para este tipo de
contratacin podr hacerse en coordinacin con otros sistemas estatales
oficiales, para lo cual el sistema podr crear las vinculaciones que
resulten necesarias a efecto de no duplicar informacin.
ARTICULO 27. Compra Directa. Si cumplido el procedimiento descrito

en la literal b) del artculo 43 de la Ley, no concurren interesados, la
autoridad competente deber prorrogar el plazo como mnimo un da
hbil para recibir ofertas y de no presentarse ninguna, deber declarar
el concurso desierto y quedar facultada para iniciar un nuevo evento o
contratar directamente con ausencia de ofertas cumpliendo con las
mismas condiciones del evento original.
ARTICULO 28. Adquisicin con Proveedor nico. Bajo la

responsabilidad de la autoridades competentes, se libera de la
obligacin de establecer el extremo de proveedor nico regulado en el
primer prrafo de la literal c) del artculo 43 de la Ley, para aquellas
adquisiciones que se deban realizar por concepto de suministro de agua
entubada, suministro de energa elctrica, aquellas en las que el cambio
de proveedor genere la perdida de la garanta del bien o prdida de
preexistencias en el caso de seguros de personas, siempre que la
entidad compradora justifique el comportamiento histrico de la
prestacin del servicio y las condiciones especficas que la prestacin
del mismo implica.
Si en el acta de recepcin regulada en la literal c) del artculo 43 de la

Ley, se establece que no concurrieron interesados, la autoridad
competente quedar facultada para contratar directamente con ausencia
de ofertas cumpliendo con las mismas condiciones del evento original.
ARTICULO 29. Arrendamientos de Bienes Muebles, Vehculos,

Maquinaria y Equipo. Para arrendamientos de bienes muebles,
vehculos, maquinaria, equipo y en general todo aquello que no
constituya un bien inmueble, cuyo monto de negociacin no supere los
Q.90,000.00, le sern aplicables las modalidades de baja cuanta y
compra directa conforme los procedimientos que regula la Ley y este
Reglamento.
ARTICULO 30. Contrataciones derivadas de los Estados de

Excepcin declarados conforme la Ley de Orden Pblico. Declarado
el estado de excepcin las ofertas para este tipo de contratacin sern
solicitadas a travs de GUATECOMPRAS, salvo que por razn de la
emergencia que provoca el Estado de Excepcin no sea viable su
utilizacin.
ARTICULO 31. Adquisiciones en el Extranjero. Las adquisiciones

reguladas en la literal c) del artculo 44 de la Ley, se refieren a aquellas
que deban realizar las entidades del Estado que por razn de su
competencia estn ubicadas en el extranjero, tales como embajadas,
consulados, misiones en el extranjero u otros de similares
caractersticas, debiendo las mismas rendir oportunamente los informes
y los documentos que amparen toda compra o contratacin realizada.
ARTICULO 32. Contratacin de Servicios Profesionales

Individuales en General y Servicios Tcnicos. Para la contratacin de
Servicios Profesionales Individuales en General, deber generarse como
mnimo trminos de referencia que defina el alcance y objetivo de la
contratacin, el detalle de actividades y resultados esperados, perfil de
la persona individual a contratar, definiendo la capacidad profesional
requerido para su evaluacin, as como el periodo y el monto de la
contratacin.
185
En el caso de los Servicios Tcnicos, queda bajo la responsabilidad de
las autoridades que suscriban y aprueben el contrato la aplicacin del
procedimiento siguiente:
a) El organismo del Estado, dependencia o entidad estatal interesada,

solicitar directamente la propuesta de ofertas y la documentacin
complementaria para su calificacin a las personas jurdicas que
considere conveniente en un nmero no menor de tres (3).
b) Solicitar en sobres cerrados separadamente, la Propuesta

Tcnica y la Oferta Econmica. Para la calificacin se integrar una
comisin compuesta por tres (3) miembros nombrados por la
autoridad administrativa superior de la entidad interesada.
c) Las Ofertas Econmicas quedarn cerradas en custodia de la

comisin, la que har, primeramente, la evaluacin cualitativa de
las Propuestas Tcnicas presentadas por los participantes,
tomando en cuenta su capacidad, experiencia, precalificacin
cuando corresponda y otros requisitos o condiciones que sean
pertinentes o que especialmente se exijan segn la naturaleza del
trabajo, con el fin de seleccionar sucesivamente entre ellos a los
calificados para prestar los servicios, descalificando a los que no
estn capacitados para ello.
d) De todo lo actuado se levantar acta. Seguidamente se abrir la

Oferta Econmica de la persona individual o jurdica seleccionada
en primer lugar, la que podr ser aceptada si es razonable,
pudiendo pedrsele al oferente las aclaraciones que sean
necesarias para justificar su precio. En caso de que el precio no se
considerara razonable, este oferente quedar definitivamente
descartado y se abrir la Oferta Econmica del calificado en
segundo lugar, continundose el mismo procedimiento con los
calificados, si fuere necesario, hasta seleccionar a la persona con
la cual se contratar el servicio.
TTULO V CAPTULO NICO SUBASTA ELECTRNICA INVERSA
ARTICULO 33. Operacin del Mdulo de Subasta Electrnica

Inversa. El mdulo de subasta electrnica inversa, ser operado en el
sistema GUATECOMPRAS por el Ministerio de Finanzas Pblicas, a
travs de la Direccin General de Contrataciones del Estado, para lo cual
sta deber asegurar:
1. El desarrollo y mantenimiento de una aplicacin web de

subasta electrnica inversa en GUATECOMPRAS, que deber
cumplir con los requisitos establecidos en la Ley y este Reglamento,
entre ellas la restriccin de realizar subasta electrnica inversa, slo
si se cuenta con 3 o ms postores habilitados, la utilizacin de
precios de referencia proporcionados por el Instituto Nacional de
Estadstica como techo del proceso o la confirmacin de
participacin de postores previo a este evento, entre otros.
Asimismo, deber procurar que la aplicacin cuente con ambientes
para usuarios proveedores, entidades contratantes y pblico en
general.
2. La operacin del mdulo de subasta electrnica inversa

deber cumplir con los requisitos y medidas de seguridad, usabilidad
y operacin de aplicaciones Web que sean definidos para el sistema
GUATECOMPRAS. Especficamente, el Ministerio de Finanzas
Pblicas ser responsable de la disponibilidad, mantenimiento,
confidencialidad, seguridad, fiscalizacin y transparencia del mdulo
de la subasta electrnica inversa en GUATECOMPRAS.
3. La entrega de servicios de soporte y asistencia a los usuarios

definidos para el sistema GUATECOMPRAS. En todo caso, debern
contemplarse la elaboracin de manuales, tutoriales y cursos de
capacitacin para las entidades contratantes y para proveedores.
4. La administracin y operacin del mdulo de la Subasta

Electrnica Inversa, es responsabilidad directa del Ministerio de
Finanzas Pblicas a travs de la Direccin General de Adquisiciones
del Estado. Para agilizar la actualizacin de las plataformas
informticas y asegurar el funcionamiento del mdulo, pueden
subcontratar apoyo tcnico y adquirir licencias y equipo conforme las
especificaciones y parmetros que regula el sistema de
GUATECOMPRAS con estricto apego a lo que para el efecto
establece la Ley.
ARTICULO 34. Monitoreo. El monitoreo del mdulo de Subasta

Electrnica Inversa seguir las normas establecidas en la Ley y en este
Reglamento. No obstante, el Ministerio de Finanzas Pblicas y las
propias entidades contratantes podrn alertar cualquier uso indebido que
detecten del mecanismo de subasta electrnica inversa, entre otros, as
como eventuales actos de colusin o cohecho, o interferencia con el
propio funcionamiento de la tecnologa.
186
ARTICULO 35. mbito de Aplicacin. La entidad contratante podr

entablar un procedimiento de contratacin bajo la modalidad de Subasta
Electrnica Inversa cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la entidad contratante pueda formular una descripcin

detallada de bienes y servicios estandarizados u homologados no
importando el monto de la contratacin.
b) Que exista un mercado competitivo de proveedores o contratistas
previsiblemente calificados para participar en la subasta electrnica
inversa, de forma que se asegure que esa subasta ser
competitiva.
c) Que el criterio de adjudicacin sea cuantificable econmicamente.
ARTICULO 36. Preparacin y Convocatoria. Las fases aplicables a

esta etapa son las siguientes:
a) Planeacin. La entidad contratante previo a considerar la subasta

electrnica inversa como una opcin de adquisicin para un
determinado bien o servicio, realizar un anlisis y monitoreo del
mercado que le permita establecer que existen condiciones para
llevar a cabo el proceso, en trminos de la existencia de varios
proveedores y que los bienes y servicios cumplen con condiciones
de estandarizacin u homologacin. A su vez, disear bases de
contratacin que permitan que la compra por volumen incida en
mejores precios, haga ms econmica y prctica la adquisicin y
genere mxima competencia.
b) Bases de Contratacin para la Subasta Electrnica Inversa.

Adems de los requisitos indicados en el artculo 19 de la Ley y
sus reformas, en lo que fuere aplicable, las bases de contratacin
para la subasta electrnica inversa debern incluir:
1. La forma en que ser recibida y evaluada la oferta tcnica, as

como el da y hora sealados para efectuar la puja inversa.
2. La forma en que deber cumplirse con las declaraciones juradas

respecto a Pacto Colusorio regulado en el artculo 25 Bis y el no
estar comprendidos en los casos que seala el artculo 80 ambos
de la Ley.
3. La forma en que habr de formularse y expresarse la oferta

econmica, es decir si el valor incluye otros elementos distintos al
del costo en s, tales como los gastos por concepto de transportes
o seguros, derechos de aduanas e impuestos.
4. Valor o porcentaje mnimo decreciente en el que se podrn ingresar

posturas en el sistema.
5. Indicaciones para preparar sus ofertas econmicas, incluido el

precio de referencia techo proporcionado por el Instituto Nacional
de Estadstica.
6. Indicacin que la subasta tendr efecto siempre y cuando se
cuente con 3 o ms postores habilitados.
7. Instrucciones para participar, incluyendo la informacin que se

facilitar a los postores en el transcurso de la puja inversa, tales
como las vas de acceso al mdulo electrnico respectivo, incluida
la informacin relevante para conectarse, requisitos de validacin
previo a la puja inversa, reglas para reportar fallas del sistema.
8. Fechas de convocatoria, recepcin de ofertas tcnicas cuando

corresponda, puja y otros relevantes. Especficamente, deber
indicarse que la puja inversa no podr exceder de tres (3) horas y
deber realizarse en das hbiles dentro del horario comprendido
de las 8:00 a 16:00 horas.
c) Convocatoria. Entre la fecha de convocatoria y da sealado para

la recepcin de ofertas tcnicas deben mediar como mnimo ocho
(8) das. La convocatoria se realizar a travs de
GUATECOMPRAS y deber contener como mnimo las bases de
contratacin para la subasta electrnica inversa, especificaciones
tcnicas, condiciones de la negociacin, modelo de contrato a
suscribir, y otros que a criterio de la entidad contratante se
consideren relevantes para dar claridad al objeto de la
contratacin.
d) Registro. Los proveedores que deseen participar debern, como

requisito fundamental, haber completado su precalificacin ante el
Registro General de Adquisiciones del Estado, en los trminos
que regula la Ley y el presente Reglamento.
187
e) Junta de Calificacin de la subasta electrnica inversa. A la Junta

de Calificacin de la subasta electrnica inversa le son aplicables
las disposiciones generales contenidas en la Ley y este
Reglamento respecto a la designacin, nmero de integrantes
segn el monto de la negociacin, excusas, impedimentos y
recusaciones.
ARTICULO 37. Evaluacin Oferta Tcnica e Invitacin de Postores

Habilitados. Sern aplicables para la evaluacin de ofertas tcnicas e
invitacin de postores habilitados las disposiciones siguientes:
a) Presentacin de Ofertas Tcnicas. Las ofertas tcnicas sern

recibidas y evaluadas de conformidad con lo establecido en las
bases, ya sea por la Junta de Calificacin de la subasta electrnica
inversa o de forma automtica, para establecer que los
proveedores cumplen con los requisitos y condiciones para
habilitarse como postores en un evento.
b) Rechazo de Ofertas Tcnicas. La junta de calificacin de la subasta

electrnica inversa rechazar a los oferentes que no posean
inscripcin vigente ante el Registro General de Adquisiciones del
Estado, y aquellos que no se ajusten a las especificaciones y
condiciones tcnicas definidas en las bases de contratacin para la
subasta electrnica inversa.
c) Cancelacin del Proceso de Subasta Electrnica Inversa. Si al

realizarse la evaluacin de ofertas tcnicas, no se alcanza el
nmero mnimo de tres (3) postores, la entidad contratante
cancelar la subasta electrnica inversa y lo notificar en
GUATECOMPRAS.
d) Postores Habilitados. Pueden participar en la puja inversa todos

aquellos proveedores que queden habilitados por la Junta de
Calificacin de la Subasta Electrnica Inversa o de forma
automtica, previo al da y hora sealados para la puja inversa.
e) Notificacin. El mdulo de la subasta electrnica inversa notificar

en GUATECOMPRAS a los postores habilitados para participar en
la puja inversa. Entre la fecha de la notificacin de la habilitacin y
el da y hora sealado para la realizacin de la puja inversa deben
mediar como mnimo tres (3) das, en funcin de conferir a los
proveedores un tiempo prudente para preparase tcnica y
electrnicamente. En la notificacin deber incluir la siguiente
informacin: los plazos e instrucciones sealadas en las bases, as
como cualquier otra informacin relevante.
ARTICULO 38. Desarrollo de la Etapa de Puja Inversa en la

Modalidad de Subasta Electrnica Inversa y Oferta Econmica. La
etapa de puja inversa seguir los siguientes procedimientos:
a) Confirmacin. Todos los postores habilitados debern ingresar al

sistema con al menos dos horas de antelacin a la fecha y hora de
inicio de la puja inversa sealada en las Bases, para confirmar su
participacin y validar que pueden utilizar el mdulo respectivo
momento en el cual se le asignar la denominacin ficticia para
participar en la etapa de puja inversa tales como "proveedor (a)",
"proveedor (b)", etc.
b) Acceso y autenticacin. Para participar en la puja inversa los

postores habilitados podrn ingresar y autenticarse en el mdulo de
la subasta electrnica inversa utilizando los protocolos de acceso
que sean definidos.
c) Verificacin de las condiciones tcnicas. La entidad contratante
ingresar al mdulo de la subasta electrnica inversa en el Sistema
GUATECOMPRAS en el ambiente que le corresponde y verificar
desde una hora antes al momento de inicio de la puja inversa y
hasta el fin de la misma, la disponibilidad del mdulo en el Sistema
GUATECOMPRAS. El sistema de forma automtica garantizar
que se informe simultneamente a todos los oferentes informacin
relevante relacionada con la puja inversa o cualquier dificultad
tcnica.
d) Eventual cancelacin y reprogramacin de la puja inversa. La

entidad contratante suspender o dar por clausurada la puja
inversa en los siguientes casos:
i. Cuando el mdulo de la subasta electrnica inversa haya sufrido

alguna disfuncin, o por motivos de fuerza mayor, tales como
catstrofes o estados de emergencia, todos los cuales entraen un
riesgo para el buen desenvolvimiento de la puja inversa.
ii. Cuando el da y hora sealados para la puja inversa no hay

postores habilitados autenticados en el sistema.
188
En ambos casos, podr reprogramar la puja inversa afectada para una

fecha cercana, que deber ser publicada con un mnimo de un da hbil
en GUATECOMPRAS. Asimismo, la entidad contratante no dar a
conocer la identidad de ninguno de los postores, cuando haya tenido que
suspender o declarar clausurada la puja inversa, y las ofertas ingresadas
durante el proceso fallido sern borradas automticamente del sistema.
e) Duracin de la Puja Inversa. La puja inversa durar una hora o el

tiempo definido en las bases el cual no podr exceder de tres (3)
horas y deber realizarse entre las 8:00 y las 16:00 horas.
f)Inicio de la Puja Inversa. El mdulo de la subasta electrnica

inversa para iniciar la puja inversa se habilitar slo a partir de la
fecha y hora indicada en la Bases.
g)Precio de Referencia Techo. El precio de referencia proporcionado

por el Instituto Nacional de Estadsticas, servir de techo para que los
postores habilitados realicen sus ofertas iniciales y se d inicio a la
puja inversa.
h) Igualdad de los postores habilitados. Todos los postores habilitados
tienen igual oportunidad para presentar en cualquier momento sus
ofertas, durante el plazo definido para la puja inversa.
i)Ingreso de las posturas y evaluacin automtica. El mecanismo de

subasta electrnica inversa recoger ofertas annimas en forma
electrnica y sin ningn tipo de intervencin humana. Cada postura
deber ser decreciente, en un porcentaje o valor previamente
indicado en las Bases. Las posturas se clasificarn a medida que se
vayan presentando. Toda oferta ser objeto de una evaluacin
automtica con arreglo a los criterios, procedimientos y frmulas
comunicados a los proveedores en las Bases.
j)Informacin de las posturas. Cada postor recibir, de modo

instantneo y continuo, informacin suficiente para poder conocer la
posicin de su oferta respecto de las dems ofertas. Si un postor
habilitado enva una oferta invlida, se le notificar inmediatamente
en lnea con un mensaje en el cual se expongan los motivos del
rechazo.
k)Fallas de conexin. Si por causas imputables al postor o a su

proveedor de soluciones de tecnologa de la informacin y
telecomunicaciones durante la puja inversa, la conexin con el
sistema se pierde, la puja inversa continuar y la entidad contratante
entender que el proveedor que pierda su conexin ha desistido de
participar en la misma.
l)Prohibicin de contacto. No se intercambiar comunicacin alguna

entre la entidad contratante y los postores, que no est prevista en el
apartado c) del presente artculo.
m)Reserva de identidad. En el transcurso del proceso de Subasta

Electrnica Inversa, ni la entidad contratante ni el sistema
GUATECOMPRAS, dar a conocer la identidad de ninguno de los
postores.
n)Finalizacin de la puja inversa y comunicacin del ganador. La puja

inversa concluir, mediante el cierre automtico del sistema, el da y
hora indicados en las Bases. Asimismo, el sistema automticamente
notificar a los postores el cierre de la misma. Bajo ninguna
circunstancia se cerrar la puja inversa antes de que haya expirado
el plazo establecido en las Bases. Una vez finalizada la etapa de
pujas, automticamente el sistema indicar el postor ganador y el
nombre de los proveedores participantes.
ARTICULO 39. Cierre del proceso de Subasta Electrnica Inversa. A

la Subasta Electrnica Inversa le sern aplicables las disposiciones que
sealan la Ley y este Reglamento para la adjudicacin, inconformidades,
aprobacin de la adjudicacin, recursos, contratos y garantas.
Especficamente, le son aplicables las siguientes disposiciones:
a) Informe: Finalizado el plazo establecido para la puja inversa se

cerrar el sistema y se generar automticamente un informe que
dejar constancia de lo sucedido durante la puja inversa, la cual
quedar publicada automticamente en el mdulo de la Subasta
Electrnica Inversa en GUATECOMPRAS.
b) Adjudicacin: La Junta de Calificacin una vez publicado el informe

proceder a verificar la documentacin disponible y el cumplimiento
de los criterios y condiciones exigidos en las bases, por el postor
que haya obtenido el primer lugar en el orden de prelacin. En caso
de constatarse la presentacin de una declaracin falsa el
proveedor ser automticamente descalificado y sujeto a las
sanciones que correspondan, sin perjuicio de la deduccin de las
dems responsabilidades que procedan. De constatarse el
cumplimiento de lo requerido, se proceder a adjudicar
automticamente la negociacin, en los trminos y condiciones que
regula el artculo 33 de la Ley.
189
c) Ofertas muy bajas. La entidad contratante podr adjudicar en caso

la oferta econmica del ganador de la puja inversa fuera de un
valor, muy por debajo del precio de referencia techo o del precio
ofrecido por los dems postores, en este caso la entidad
contratante debe requerir, para la suscripcin del contrato,
garantas adicionales que aseguren el cumplimiento de la oferta y
la calidad de lo ofertado.
d) Segundo mejor postor: En caso el postor ganador desistiera, no

cumpliera o fuera descalificado, sin perjuicio de las sanciones que
le correspondan a ste, la entidad contratante podr adjudicar al
segundo mejor postor, en tanto su oferta sea conveniente y
favorable a los intereses del Estado, dejando constancia fundada
en el mdulo de la Subasta Electrnica Inversa de
GUATECOMPRAS.
TTULO VI CAPTULO I CONTRATOS
ARTICULO 40. nicos Oferentes en Contrato Abierto. En relacin a

lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley, la entidad contratante previo a
solicitar al Ministerio de Finanzas Pblicas el inicio de un evento de
contrato abierto, realizar un anlisis y monitoreo del mercado que le
permita establecer que existen condiciones para llevar a cabo el
proceso, tales como si los bienes, suministros y servicios son de uso
general y constante o de considerable demanda y la existencia de varios
proveedores pues no podrn realizarse contratos abiertos con
proveedores nicos.
Si como resultado del desarrollo del proceso comparece un nico

oferente o varios oferentes pero solo la oferta tcnica de uno de ellos
cumple con los requisitos y condiciones fijados en las bases, podr
adjudicarse la negociacin, siempre y cuando la oferta econmica
presentada sea igual o menor al precio de referencia que hubiese
proporcionado el Instituto Nacional de Estadstica.
ARTICULO 41. Recepcin de Ofertas Econmicas de Contrato

Abierto. Para efectos de lo dispuesto en las literales g) y h) del artculo
46 bis de la Ley, el sistema GUATECOMPRAS podr habilitar un mdulo
especfico en donde la recepcin de ofertas econmicas se realice
mediante una puja inversa. De utilizar sta modalidad de recepcin de
oferta econmica, deber indicarse claramente en las bases el
cronograma de actuaciones que incluyan fecha de publicacin de
precios de referencia, fecha de recepcin de ofertas tcnicas y
condiciones aplicables a la recepcin de ofertas econmicas,
especficamente da y hora sealado para la puja inversa y forma de
participacin.
ARTICULO 42. Suscripcin y Aprobacin de los Contratos. La

suscripcin del contrato deber hacerla el funcionario de grado
jerrquico inferior al de la autoridad que lo aprobar.
Tales instrumentos debern ser suscritos preferentemente en los

organismos y entidades interesadas. Previo a la aprobacin del contrato
deber constituirse la garanta de cumplimiento correspondiente. El
contrato deber ser aprobado en todos los casos, dentro de los diez (10)
das hbiles contados a partir de la presentacin por parte del contratista
de la garanta del cumplimiento a que se refiere el artculo 65 de la Ley.
En caso se hubiese pactado la entrega de un anticipo el contrato deber
especificar el monto pactado y las condiciones aplicables al mismo en
concordancia con la Ley y este Reglamento.
Para el caso de los sujetos regulados en las literales d), e) y f) del artculo
1 de la Ley, suscribir el contrato la persona que ocupe el puesto
jerrquico inferior a aquel que conforme la estructura interna ocupe el
puesto de autoridad superior, este ltimo lo aprobar.
ARTICULO 43. Prrroga contractual. En caso que la prrroga para la

terminacin de las obras, la entrega de bienes y suministros, o el inicio
en la prestacin de un servicio, sea solicitada por el contratista, por las
razones indicadas en el artculo 51 de la Ley, el contratista dentro del
plazo de diez (10) das de ocurrido el hecho, notificar a la o las personas
que conforme al contrato ejerzan la supervisin del mismo o su
equivalente, en los casos que proceda, indicando las implicaciones en la
ejecucin del contrato para que se levante el acta correspondiente.
La autoridad competente del organismo o entidad contratante aprobar

la prorroga contractual mediante resolucin o acuerdo respectivo. A la
prrroga, le sern aplicables las disposiciones relativas a la suscripcin
y aprobacin de contrato, debiendo prorrogarse tambin el plazo de las
garantas respectivas.
190
En el caso de obras ser aplicable lo siguiente:
a) Cuando se ordene la suspensin temporal de los trabajos, por

causas no imputables al contratista, se levantarn actas al inicio y
al final de dicha suspensin. En el acta en la que se haga constar
la finalizacin de la suspensin de los trabajos, se consignar la
prrroga al plazo contractual.
b) Cuando por cualquier otra causa no imputable al contratista se

afecte el desarrollo normal de los trabajos, ste har la solicitud de
prrroga a la supervisin, exponiendo los motivos que la justifican.
La autoridad administrativa superior de la dependencia resolver si
ha lugar o no a lo solicitado.
Si la prorroga fuera solicitada por la entidad contratante o fuere

convenida de mutuo acuerdo por las partes, deber constar en el
expediente la justificacin de la necesidad, procedencia y conveniencia
de la misma. En ambos casos, el contrato podr prorrogarse por una
sola vez.
En el caso de contrato abierto, el contratista o proveedor queda obligado

a informar noventa das calendario antes de la finalizacin del plazo
contractual, su voluntad de prorrogar el contrato y cules renglones
sern objeto de prrroga, as como la justificacin sobre los renglones
que no prorrogar a efecto que su solicitud sea analizada y se determine
que la prrroga puede ser autorizada.
En cualquier contrato, podr incluirse la clusula que contemple la

posibilidad de prorrogarse obligatoriamente por una sola vez, por
decisin unilateral de la entidad contratante, siempre que la modalidad
de adquisicin haya sido elegida con base en el valor estimado del
contrato teniendo en cuenta la eventual prrroga obligatoria y este
extremo haya sido expresamente incluido en las bases o
especificaciones tcnicas.
De aprobarse la nica prrroga contemplada en cualquiera de los

prrafos anteriores, deber iniciarse de inmediato el trmite para la
compra o contratacin por cualquiera de las modalidades de adquisicin
establecidos en la presente ley.
ARTICULO 44. Variaciones en el Valor del Contrato. Los documentos

a que se refiere el artculo 52 de la Ley, se definen as:
1.Orden de Cambio: Orden aprobada por la autoridad administrativa

superior de la entidad interesada para que se efecte cualquier
cambio o modificacin a los planos o especificaciones o bien para
suprimir o disminuir las cantidades de trabajo de uno o ms
renglones, pudiendo dar derecho al contratista a una compensacin
econmica, para lo cual ste deber presentar los clculos de costos
que la justifiquen.
2.Orden de Trabajo Suplementario: Orden aprobada por la autoridad

administrativa superior a la entidad interesada para la ejecucin de
unidades adicionales en cualquiera de los renglones, a los precios
unitarios del respectivo rengln.
3.Acuerdo de Trabajo Extra: Acuerdo entre la entidad o dependencia

interesada y el contratista, aprobado por la autoridad administrativa
superior de la entidad interesada, para la ejecucin de trabajos con
base en precios unitarios o suma global, convenidos de mutuo
acuerdo, para los cuales no existen renglones ni precios establecidos
en la oferta presentada, ni en el contrato. De no llegarse a un acuerdo,
el contratista har el trabajo, compensndosele econmicamente en
la forma siguiente: a) La mano de obra previamente asignada para la
ejecucin del trabajo, se pagar de acuerdo a los salarios que el
contratista tenga en vigor al autorizarse el trabajo, aplicando a su
monto total el factor de prestaciones y contribuciones laborales que
corresponda y este resultado se incrementar en veinticinco por
ciento (25%) para cubrir los gastos de direccin, suministro y
reparacin de herramientas y equipos menores; no se har pago por
personal de administracin del contratista, b) Todos los materiales
empleados en el trabajo se pagarn contra comprobantes, incluyendo
los gastos de transporte, carga, descarga y/o acarreo, incrementando
el monto total de veinticinco por ciento (25%) para cubrir los gastos
de administracin.
c) El contratista recibir pago por el valor de la renta de cualquier

maquinaria y equipo, por el tiempo necesario para la ejecucin de
los trabajos. Para determinar el valor de la renta se utilizarn los
precios definidos en el contrato para dicha maquinaria o en su
defecto a los precios histricos registrados por la institucin.
Las variaciones del valor de los contratos de obra o de suministro de

equipo, podrn efectuarse cuando en la ejecucin de los mismos se
encontraren situaciones no previstas o no detectadas en la planificacin,
tales como fallas geolgicas, fenmenos de la naturaleza, condiciones
del terreno o cualquier otra causa que haga imposible el cumplimiento
normal de lo pactado o la terminacin del proyecto.
191
Cuando las variaciones no sobrepasen del veinte por ciento (20%) del
valor original ajustado del contrato, se regularn con los documentos
definidos en los numerales del uno (1) al tres (3) anteriores; y se
celebrar un contrato adicional si la ampliacin exceda del porcentaje
antes indicado, sin sobrepasar el cuarenta por ciento (40%).
ARTICULO 45. Valor Original Ajustado del Contrato. Para la correcta

aplicacin de lo dispuesto por la Ley y este Reglamento el valor original
ajustado del contrato se obtendr multiplicando el valor original del
mismo, por el resultado de dividir el "ndice de Precios al Consumidor"
del mes anterior al que se determine dicho valor ajustado, entre el "ndice
de Precios al Consumidor" del mes de la presentacin de la oferta.
CAPTULO II RECEPCIN Y LIQUIDACIN
ARTICULO 46. Recepciones Parciales. Conforme a la naturaleza del

contrato suscrito y debidamente aprobado por las autoridades
competentes, siempre que en las bases de contratacin haya sido
estipulado, podrn hacerse recepciones parciales, para lo cual la
autoridad administrativa superior de la entidad interesada nombrar la
comisin receptora correspondiente, que deber proceder a la recepcin
de conformidad con el artculo 55 de la Ley, en el entendido que para la
recepcin final del objeto del contrato, dicha autoridad nombrar a la
comisin receptora y liquidadora a que se refiere el mencionado artculo
de la Ley.
No ser impedimento para integrar Comisiones Receptoras y

Liquidadoras el haber participado en la elaboracin de las bases y en el
proceso de contratacin.
No se tomar en cuenta para el cmputo del plazo de terminacin de la

obra, el o los periodos comprendidos entre la fecha de recepcin del
aviso por escrito del contratista de que la obra est terminada, y la fecha
en que ste reciba el pliego de indicaciones o certificacin del acta donde
consten las correcciones que debe efectuar, a que se refiere el artculo
55 de la Ley.
ARTICULO 47. Pago por Liquidacin. El saldo que existiera a favor del
contratista en la liquidacin, se le pagar dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha en que la autoridad administrativa superior de la
entidad o dependencia interesada apruebe la liquidacin del contrato, o
treinta (30) das despus de que haya transcurrido el plazo de un mes
que se indica en el artculo 57 de la Ley, sin que se emita resolucin con
relacin al proyecto de liquidacin presentado por el contratista.
ARTICULO 48. Finiquitos. Aprobada la liquidacin como lo establece el

artculo 57 de la Ley, se otorgar el finiquito reciproco entre las partes,
que los libera de sus obligaciones contractuales, salvo lo dispuesto en el
artculo 67 de la Ley.
CAPTULO III PAGOS
ARTICULO 49. Moneda de Pago. Los pagos se harn en quetzales,

moneda nacional, salvo que por la naturaleza de la contratacin, el
contrato estipule otra moneda. Los contratos celebrados con base en
convenios internacionales de prstamo que especifiquen el pago en otra
moneda, estarn sujetos a lo estipulado en dichos convenios.
ARTICULO 50. Autorizacin de Pagos. Todos los pagos derivados de

la ejecucin de los contratos a que se refiere la Ley, debern ser
autorizados por la autoridad administrativa superior de la entidad o
dependencia interesada.
ARTICULO 51. Anticipo. El anticipo en el porcentaje mximo a que se

refiere el artculo 58 de la Ley, se conceder con un destino especfico
para la ejecucin de la obra, la fabricacin del bien o la prestacin del
servicio contratado, de acuerdo al programa de inversin del anticipo
elaborado por el contratista y aprobado por la autoridad administrativa
superior de la entidad contratante. Todos los pagos hechos con el
anticipo debern ser supervisados por la entidad, dependencia o unidad
ejecutora.
Previamente al recibo de cualquier cantidad en concepto de anticipo, el

contratista deber constituir, en favor de la entidad contratante, la
garanta de anticipo a que se refiere el artculo 66 de la Ley, que
caucione en cien por ciento (100%) de dicha cantidad. La cantidad que
se otorgue por concepto de anticipo deber quedar totalmente
amortizada por el contratista al finalizarse la obra, al entregarse el bien
o al terminar de presentarse los servicios.
192
El descuento del anticipo se calcular multiplicando el monto bruto de

cada estimacin por el mismo porcentaje de anticipo que se haya
concedido, sin incluir en el monto de la estimacin, el valor de las
rdenes de Trabajo Suplementario y Acuerdos de Trabajo Extra en los
cuales no se hayan otorgado anticipo.
Si el contratista no inicia la obra o no invierte el anticipo recibido de
acuerdo a las estipulaciones contractuales, pagar el inters calculado
con la tasa activa a que se refiere el artculo 63 de la Ley, sobre el
anticipo recibido o lo reintegrar al Estado, sin perjuicio de las sanciones
por incumplimiento que pueda imponer la entidad contratante.
ARTICULO 52. Estimaciones para Pagos. La entidad, dependencia o

unidad ejecutora contratante podr hacer pagos parciales a cuenta del
contrato, contra estimaciones peridicas de trabajo ejecutado por el
contratista y aceptado por el supervisor o su equivalente; estas
estimaciones podrn hacerse mensualmente, salvo que se haya
establecido otro plazo en el instrumento contractual. Para el pago de la
estimacin, el contratista entregar al supervisor un proyecto de
estimacin, dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del
periodo; el supervisor dentro de los siguientes cinco (5) das de haberlo
recibido, deber revisar y aprobar la estimacin conciliando cualquier
diferencia con el contratista. En todo Caso cualquier diferencia que
posteriormente resultare a favor o en contra del contratista, podr
ajustarse en la prxima estimacin o en la liquidacin.
TTULO VI CAPTULO NICO GARANTAS Y SEGUROS
ARTICULO 53. Causas para hacer Efectiva la Garanta de

Sostenimiento de Oferta. Son causas para hacer efectiva la garanta
de sostenimiento de oferta:
a) Si el adjudicatario no sostiene su oferta;
b) Si no concurre a suscribir el contrato respectivo dentro del plazo

que determina el artculo 47 de la Ley o, si habindolo hecho no
presenta la garanta de cumplimiento dentro del plazo de quince
(15) das siguientes a la firma del contrato.
En estos casos, quedar sin efecto la adjudicacin de la negociacin,

debindose emitir la resolucin que as lo disponga y manda a ejecutar
la garanta.
ARTICULO 54. Determinacin de la Garanta de Sostenimiento de

Oferta. Al aprobarse la adjudicacin, la dependencia o entidad
interesada deber notificar a los oferentes. Con esta notificacin, los
oferentes que ocupen el tercer lugar y los siguientes podrn cancelar la
garanta de sostenimiento de oferta y al calificado en segundo lugar se
le notificar para que cancele la garanta hasta que el contrato sea
aprobado.
La garanta de sostenimiento de oferta no ser aplicable para la
modalidad de Subasta Electrnica Inversa.
ARTICULO 55. Garanta de Cumplimiento. Esta garanta se
constituir:
1.Cuando se trate de adquisicin de bienes, suministros y servicios,

por el diez por ciento (10%) del monto del contrato respectivo.
2.Cuando se trate de construccin de obras, por un valor del diez por

ciento (10%) del monto del contrato respectivo, a criterio de la
autoridad administrativa superior de la entidad interesada.
En ambos casos la garanta cubrir con el diez por ciento (10%) de su

valor, el pago de salarios y prestaciones laborales de los trabajadores
incluyendo las cuotas patronales establecidas por la ley y, con el noventa
por ciento (90%) restante, al cumplimiento del contrato de acuerdo con
las especificaciones, planos y dems documentos contractuales, as
como la ejecucin del obra dentro del tiempo estipulado. No podr ser
rechazada una garanta que exceda el porcentaje definido en el presente
artculo.
ARTICULO 56. Vigencia de la Garanta de Cumplimiento. La garanta

de cumplimiento deber estar vigente, segn el caso:
1.Cuando se trate de adquisicin de bienes, suministros o servicios

hasta que la entidad interesada extienda la constancia de haber
recibido a su satisfaccin la garanta de calidad o de funcionamiento,
o haberse prestado el servicio, en su caso.
2.Cuando se trate de construccin de obras, hasta que la entidad

interesada extienda la constancia de haber recibido a su satisfaccin
la garanta de conservacin de obra.
193
ARTICULO 57. Reduccin de la Garanta de Anticipo. Conforme se

amortice el anticipo otorgado al contratista, se podr reducir en la misma
medida la garanta de anticipo. Al concluir el plazo contractual original,
el supervisor o su equivalente extendern una certificacin donde consta
el saldo del anticipo pendiente de amortizar, para que el contratista
gestione el endoso de reduccin de la fianza respectiva. En casos de
rescisin, resolucin o terminacin del contrato, el saldo del anticipo ser
tomado en cuenta en la liquidacin del contrato.
ARTICULO 58. Garantas. Las garantas que se otorguen conforme lo

dispuesto en el artculo 70 de la Ley, permanecern en vigencia hasta la
finalizacin de la garanta de conservacin de obra; o de calidad o
funcionamiento, para el caso de bienes y suministros. Tales garantas
cubrirn como mnimo:
a) Tratndose de obras, las responsabilidades civiles, a terceros y los
riesgos inherentes a que est expuesta la obra; y
b) Tratndose de bienes y suministros, los riesgos terrestres,

martimos y areos a que estn sujetos los mismos, hasta su
recepcin satisfactoria.
Tratndose de seguros que se contraten en el pas, debern sujetarse a

las formalidades que determine el Decreto 25-2010 Ley de la Actividad
Aseguradora.
ARTICULO 59. Autenticidad de las Fianzas. Para efectos de lo

regulado en el artculo 69 de la Ley, la autenticidad de las fianzas se
verificar mediante la certificacin de autenticidad que emita la entidad
afianzadora, misma que deber anexarse a la pliza respectiva, en
donde se har constar que la fianza ha sido emitida en cumplimiento de
la Ley que rige la emisin de fianzas y que el firmante de la pliza posee
las facultades y competencias respectivas.
Los funcionarios o empleados pblicos que tengan conocimiento de

indicios de falsificacin de fianzas estn obligados a presentar la
denuncia ante las autoridades competentes.
TTULO VII CAPTULO NICO PROHIBICIONES Y SANCIONES
ARTICULO 60. Prohibiciones. Si en el transcurso del proceso de

adquisicin o en la ejecucin de un contrato se presenta alguna de las
prohibiciones definidas en el artculo 80 de la Ley, el contratista o
proveedor deber hacerlo del conocimiento de la autoridad competente
dentro de los dos (2) das siguientes al conocimiento del acaecimiento
de la prohibicin, para que sta analice la situacin planteada y resuelva
sobre el proceso o el contrato.
La falta de aviso sobre el acaecimiento de alguna de las prohibiciones

definidas en la Ley, ser causal suficiente para la inhabilitacin del
contratista o proveedor, quien de conformidad con la ley ser
responsable de compensar a la entidad contratante por los daos y
perjuicios ocasionados.
El trmite de inhabilitacin es responsabilidad de la entidad contratante

o ejecutora quien deber cumplir con el procedimiento, plazo y
condiciones que definan las Normas de Uso del Sistema
GUATECOMPRAS. La inhabilitacin en GUATECOMPRAS implica la
inhabilitacin en el Registro General de Adquisiciones del Estado.
ARTICULO 61. Fraccionamiento. Para efectos de la aplicacin del

artculo 81 de la Ley, se entender que no existe propsito de evadir las
modalidades de licitacin y cotizacin y, por lo tanto no debern
considerarse fraccionamiento los siguientes casos:
a. Cuando la entidad contratante demuestre que realiz todos los

actos necesarios e indispensables para adquirir y contratar
mediante licitacin o cotizacin, en los cuales la junta no haya
podido realizar la adjudicacin por razones no imputables a la
junta o a la entidad contratante, debiendo adems demostrar que
ha iniciado inmediatamente despus de los anteriores procesos,
un nuevo proceso competitivo de compra.
b. Cuando las compras se hagan por producto. Para este efecto, se

debe tomar en cuenta que conforme al Manual de Clasificacin
Presupuestaria, el rengln de gasto que corresponda aplicar
puede englobar una diversidad de productos.
194
c. Cuando las instituciones adquieran, alimentos no preparados y

otros productos perecederos, que presentan dificultad para
almacenamiento, pues su descomposicin es acelerada.
d. El arrendamiento de bienes inmuebles. 1 ARTICULO 62. Otras

infracciones. Las sanciones pecuniarias a que se refiere el
artculo 88 de la Ley, se aplicar a cada uno de los responsables
de conformidad con la escala siguiente:
ARTICULO 63. Compensacin por Daos y Perjuicios. Sin perjuicio

de la imposicin de las sanciones que procedan conforme a las leyes, el
Estado deber demandar la compensacin de los daos y perjuicios
sufridos con motivo de la interposicin de acciones frvolas e
impertinentes que entorpezcan el desarrollo normal de los procesos de
la contratacin, independientemente de la cancelacin de suscripcin en
el respectivo Registro.
TTULO VIII CAPTULO NICO ENAJENACIN Y

TRANSFERENCIA DE BIENES DEL ESTADO
ARTICULO 64. Subasta Pblica. Cumplidos los requisitos

contemplados en los artculos 89 y 90 de la Ley, para la enajenacin y
transferencia de bienes inmuebles, muebles o materiales de propiedad
del Estado, se seguir el procedimiento de subasta pblica.
1) La enajenacin o transferencia la realizar la autoridad

superior o funcionario equivalente de la dependencia o entidad
interesada, a cuyo nombre se encuentra inscrito o adscrito el bien
de que se trate.
2) La subasta se anunciar una vez en el Diario de Centro

Amrica y una vez en otro diario de mayor circulacin en el pas y
en GUATECOMPRAS. Adems, si se trata de bienes inmuebles
fuera del municipio de Guatemala, se anunciar en el medio de
comunicacin social de mayor audiencia en el municipio
correspondiente, durante quince (15) das. El tiempo para efectuar
la subasta no podr exceder de cuarenta y cinco (45) das
calendario, desde la fecha de publicacin del primer anuncio.
3) Los avisos de los bienes que sern objeto de enajenacin o

transferencia debern contener: su descripcin detallada; si se trata
de bienes inmuebles, se incluir su localizacin, extensin, linderos
y cultivos, nmeros de inscripcin en los registros de la Propiedad
respectivos, as como indicacin del departamento o municipio
donde est situado, si fuere el caso. Se especificar tambin el
precio base de la subasta, la forma de pago y dems condiciones de
la negociacin, el da y hora sealada para el remate y el lugar en
que se efectuar la diligencia.
ARTICULO 65. Postores de Subasta Pblica. Podrn participar como

postores quienes en el acto del remate acrediten haber depositado en
las cajas de la entidad interesada en la subasta, el quince por ciento
(15%) del precio base de la misma, en efectivo, cheque de caja o bien,
cheque certificado en concepto de garanta.
Los depsitos a que se refiere el presente artculo, debern constituirse

a ms tardar a las quince (15:00) horas del da hbil anterior a la fecha
sealada para la realizacin de la subasta.
Los postores debern regirse por las bases que se elaboren para cada
subasta pblica especfica; las cuales sern realizadas por la autoridad
superior o funcionario designado por la autoridad superior.
ARTICULO 66. Remate. El da y hora sealados, el pregonero anunciar

el remate y las posturas, las cuales podrn ser de viva voz, escritas o
mixtas, que se vayan haciendo, de las que tomar nota el funcionario
1 La tabla que a continuacin se expone, es

productos de copia fiel de imagen.
195
designado. Cuando ya no hubiere ms posturas, la autoridad o
funcionario ante quien se practique el remate las examinar y cerrar el
mismo, declarndolo fincado en el mejor postor, y lo har saber por el
pregonero.
De todo lo actuado el funcionario designado levantar un acta, la cual

ser firmada por quienes intervinieron en la diligencia del remate,
incluyendo el rematario. Los depsitos se devolvern a los participantes
una vez concluida la diligencia, excepto al adjudicatario quien lo dejar
como parte del precio.
Si el da sealado no hay postores que ofrezcan como mnimo la base

del remate, la autoridad superior o funcionario designado suspender el
mismo, pudiendo sealar fecha para una nueva subasta, de conformidad
con las condiciones que se establezcan. De volver a producirse ausencia
de postores, la autoridad superior o el funcionario equivalente podr o
no convocar a un nuevo remate, previo estudio tcnico y jurdico de la
situacin.
ARTICULO 67. Suscripcin del Contrato. Practicado el remate, se

sealar al adjudicatario un plazo mximo de quince (15) das para que
comparezca a suscribir el contrato, el que en todo caso se otorgar en
la forma que determina el artculo 49 de la Ley. Si el adjudicatario no
comparece en el plazo sealado, quedar sin efecto el remate y la
cantidad que hubiera depositado quedar en favor del Estado.
ARTICULO 68. Transferencia, Transformacin y Aportes de Bienes

del Estado a Sociedades.
En la compraventa, la transferencia a sociedades, y la transformacin
institucional, de bienes muebles o inmuebles, atendiendo a la
justificacin de la negociacin, sta se aprobar por la autoridad superior
que corresponda.
En los casos previstos en el Artculo 9, numeral 3, de la Ley de

Contrataciones del Estado, la aprobacin se har por medio de Acuerdo
Gubernativo. Pero, si se tratare de bienes inmuebles, la negociacin ser
aprobada por Acuerdo Gubernativo en Consejo de Ministros.
Cuando la operacin se refiera a la prestacin de un servicio pblico,

deber cumplirse con lo dispuesto en los apartados de Concesiones que
norman esta materia en la Ley de Contrataciones de Estado y en este
Reglamento.
En todos los casos, debern relacionarse las condiciones de la

respectiva negociacin y observarse las disposiciones relativas a la
subasta pblica.
TTULO IX CAPTULO NICO CONTRATOS Y CONCESIONES
SOBRE SERVICIOS PBLICOS
ARTICULO 69. Aprobacin del Contrato. Cumplidos los requisitos que

contempla el Titulo IX, Capitulo nico de la Ley, el contrato que contenga
el otorgamiento de una concesin sobre servicios pblicos, ser
sometido a consideracin del Congreso de la Repblica de Guatemala,
para los fines previstos en la literal k) del artculo 183 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
ARTICULO 70. Reglamento del Objeto de la Concesin. El contrato

contendr la aceptacin por parte del concesionario de los reglamentos
que regulan el funcionamiento del servicio pblico concesionado.
ARTICULO 71. Revertimiento de Bienes. Las construcciones,

instalaciones y equipo necesario para la prestacin de los servicios
deben ser revertidas al Estado al vencimiento del plazo de la concesin,
en condiciones de funcionamiento adecuado y libre de todo gravamen.
ARTICULO 72. Obligaciones del Concesionario. En el contrato se

consignar la obligacin de parte del concesionario de llevar contabilidad
de conformidad con la Ley, para permitir en todo tiempo, la prctica de
las auditorias que la autoridad competente considere necesarias, as
como la aceptacin por parte del concesionario de poner, en cualquier
momento, a disposicin de la autoridad competente, los libros,
documentos de contabilidad y toda clase de comprobantes necesarios
para realizar los exmenes de auditoras correspondientes de
conformidad a lo que establece el Artculo 97, numeral 3, sub numeral
3.7 de la Ley.
196
ARTICULO 73. Rescate del Servicio. El Estado est obligado a

rescatar el servicio por causas de utilidad pblica, indemnizando al
concesionario, si procede, el valor de las obras e instalaciones, tomando
en consideracin la recuperacin de su inversin. Se considera causas
de utilidad pblica las siguientes:
a) Cuando se compruebe que el servicio prestado por el concesionario

es notoriamente deficiente.
b) Cuando el concesionario sin la autorizacin correspondiente

aumentare las tarifas; y,
c) Causas de fuerza mayor y caso fortuito debidamente comprobados.

En el caso de pago de indemnizacin al concesionario, se har el avalo
de los bienes, tomando en consideracin todos los elementos y factores
que determinen su precio real, sin atenerse exclusivamente a
declaraciones catastrales o fiscales, informes o datos de entidades o
dependencias del Estado, debiendo someter el expediente y proyecto
del contrato correspondiente, a revisin de la Contralora General de
Cuentas antes de su aprobacin, y no se har ningn pago a cargo del
contrato de traslacin de los bienes hasta que haya sido aprobado por la
autoridad correspondiente. En todo caso, el Estado debe hacerse cargo
del servicio rescatado, libre de pasivos de cualquier clase.
ARTICULO 74. Reajuste de Tarifas. Para cada servicio a concesionar

en forma particular, se desarrollarn las frmulas matemticas de
sobrecostos que se incorporarn al contrato, que permitirn a la
autoridad competente autorizar el incremento de tarifas, si fuera el caso.
ARTICULO 75. Prohibiciones al Concesionario. Se prohbe transferir

o trasladar, ceder, subcontratar, hipotecar, pignorar, gravar o enajenar la
concesin y sus recursos, segn sea el tipo de concesin otorgada.
ARTICULO 76. Garantas. Para garantizar el cumplimiento de sus

obligaciones y el funcionamiento eficiente del objeto de la concesin, el
concesionario constituir a favor del Estado las garantas que se fijen en
el contrato, de acuerdo con la cuanta e importancia de la inversin.
TTULO X CAPTULO NICO DISPOSICIONES FINALES Y

TRANSITORIAS
ARTICULO 77. Vigencia de Registros. En tanto el Registro General de

Adquisiciones del Estado no se encuentre en pleno funcionamiento las
entidades contratantes, previo a la adjudicacin definitiva, calificaran los
requisitos de capacidad tcnica, jurdica y financiera del proveedor o
contratista que presente la mejor calidad y el menor precio ofertado. Las
entidades contratantes realizarn procedimientos de precalificacin de
proveedores para sus contrataciones.
Los proveedores podrn continuar registrndose en los registros de

proveedores, precalificados de consultores, precalificado de obras y de
contratos, en las mismas entidades segn corresponda, hasta que sea
informado a travs de GUATECOMPRAS el pleno funcionamiento del
Registro General de Adquisiciones del Estado y sus mdulos
respectivos.
ARTICULO 78. Precalificacin de Proveedores para Subasta

Electrnica Inversa. El Ministerio de Finanzas Pblicas podr poner a
disposicin de las entidades afectas al cumplimiento de la Ley, de un
mdulo informtico y metodologa aplicable, para llevar a cabo procesos
de precalificacin de proveedores de bienes, insumos o servicios para
procesos de subasta electrnica inversa hasta que el Registro General
de Adquisiciones del Estado funcione plenamente.
ARTICULO 79. Direccin Normativa de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado. En toda norma legal o reglamentaria en que
se mencione la Direccin Normativa de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, deber entenderse que se refiere a la Direccin General de
Adquisiciones del Estado.
ARTICULO 80. Manual de Normas y Procedimientos de

Adquisiciones y Contrataciones. En un plazo que no debe exceder del
diecisis de septiembre de dos mil diecisis, todas las entidades
obligadas por la Ley de Contrataciones del Estado, debern tener
aprobado su Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y
Contrataciones, con la finalidad de incorporar las adecuaciones
necesarias de conformidad con la nueva normativa.
197
En dichos manuales, las entidades describirn detalladamente los

procesos relacionados a todas las modalidades de adquisiciones y
contrataciones pblicas y, en su elaboracin, debern, adems,
determinar las autoridades competentes y los procedimientos para la
aplicacin de la modalidad de compra de baja cuanta, los documentos
que deban conformar el expediente administrativo y los casos en que no
ser exigida la oferta electrnica.
ARTICULO 81. Instituto Nacional de Estadstica. Para la aplicacin

del ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley y segundo prrafo del artculo
41 transitorio del Decreto 9-2015, cuando el Instituto Nacional de
Estadstica -INE- no cuente con precios de referencia actualizados
deber en un plazo no mayor a cinco (5) das a partir de la solicitud,
proveer a la Direccin General de Adquisiciones del Estado, las notas
metodolgicas aplicables para que las entidades requirentes del contrato
abierto, generen los precios de referencia para dichos procesos.
ARTICULO 82. Participacin de la Contralora General de Cuentas.

Para la emisin de Reglamentos complementarios a cargo del Instituto
Nacional de Estadstica y el Ministerio de Finanzas Pblicas, deber
darse participacin a la Contralora General de Cuentas.
ARTICULO 83. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Gubernativo nmero

1056-92 de fecha 22 de diciembre de 1992.
ARTICULO 84. Vigencia. El presente Acuerdo Gubernativo entrar en
vigencia a los ocho das despus de su publicacin en el Diario de Centro
Amrica.
2

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DECRETO NMERO 57-92

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA,

Que como consecuencia de la aplicacin del Decreto nmero 35-80 del

Que las contrataciones administrativas se encuentran en diferentes

Que es deber del Estado promover el desarrollo econmico de la Nacin,

En ejercicio de la potestad y la facultad que le confieren los artculos 157

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TITULO I CAPITULO UNICO DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. * Objeto. La compra, venta y la contratacin de bienes,

En lo relativo a lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de

ARTICULO 2. Negociaciones entre las Entidades del Sector Pblico.

ARTICULO 3. Disponibilidades Presupuestarias. Los organismos del

La contravencin a lo dispuesto por el presente artculo, hace

ARTICULO 4. Programacin de Negociaciones. Para la eficaz

a) El valor en cada caso no exceda del monto establecido para

b) No se produzcan en el pas, o se produzcan en cantidad insuficiente

c) No haya existencia de procedencia importada, ni representantes de

Tratndose de suministro de bienes importados deber tomarse en

ARTICULO 6. Precios Unitarios y Totales. Las ofertas y contratos que

ARTICULO 7. Fluctuacin de Precios. Se entiende por fluctuacin de

ARTICULO 8. ndices y Actualizacin de Precios y Salarios. El

TITULO II CAPITULO UNICO ORGANOS COMPETENTES

ARTICULO 9. * Autoridades Superiores. Corresponde la designacin

1. PARA LOS ORGANISMOS LEGISLATIVO Y JUDICIAL

1.1. Cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales (Q.

2. PARA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD Y EL TRIBUNAL

2. 1.Cuando el monto no exceda de novecientos mil quetzales

2.2. Cuando el monto exceda de novecientos mil quetzales

3. PARA LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DEL ORGANISMO

3.1.A las que forman parte de un ministerio, al Ministro del ramo;

3.2.A las que no forman parte de un ministerio, a la autoridad

3.3.A las unidades ejecutoras:

3.3.1.Al Director Ejecutivo, Gerente o funcionario equivalente, cuando el

4. PARA LAS ENTIDADES ESTATALES CON PERSONALIDAD

4.1. Al Gerente o funcionario equivalente, cuando el valor total no

5. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS

5.1. Al Alcalde o al Gerente, segn sea el caso, cuando el monto

6. PARA LAS MUNICIPALIDADES Y SUS EMPRESAS UBICADAS

6.1.Al Alcalde o al Gerente, segn su caso, cuando el monto no

6.2. A la Corporacin Municipal o a la entidad mxima de la

Cuando se trate de negociaciones que se financien con recursos

*Reformado por el Artculo 1 del D.C.R. 34-2001 Publicado 06/08/2001 Tomo

ARTICULO 11. Integracin de la Junta de Licitacin. Se integrar con

ARTICULO 12. Impedimentos. No podrn ser miembros de las Juntas

a) Ser parte en el asunto.

b) Haber sido representante legal, Gerente o empleado o alguno de

c) Tener l o alguno de sus parientes, dentro de los grados de ley,

d) Tener parentesco dentro de los grados de ley, con alguna de las

e) Ser pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior

f) Haber aceptado herencia, legado o donacin de alguna de las

g) Ser socio o partcipe con alguna de las partes.

h) Haber participado en la preparacin del negocio, en cualquier fase.

ARTICULO 13. Excusas. No podrn ser miembros de las Juntas de

a) Cuando tengan amistad ntima o relaciones con alguna de las

c) Cuando el integrante viva en la misma casa con alguna de las

d) Cuando el integrante haya intervenido en el asunto que se

e) Cuando el integrante o sus parientes dentro de los grados de ley,

f) Cuando la esposa o los parientes consanguneos del integrante

g) Cuando alguna de las partes sea comensal o dependiente del

h) Cuando el integrante, su esposa, descendientes, ascendientes o

i) Cuando el integrante, su esposa o parientes consanguneos tengan

j) Cuando el integrante, antes de adjudicar, haya externado opinin

k) Cuando el asunto pueda resultar dao o provecho para los

l) Cuando el integrante, su esposa, o alguno de sus parientes