CONVENIO STCW/78 ENMENDADO, UNIVERSALIZACION DE

DEFINICIONES, CRITERIOS Y APLICACIONES Y COMO HAN INSIDIDO EN

LA GENTE DE MAR DE COLOMBIA
PRIMERA PARTE (DE DOS)

El Convenio Internacional sobre Normas de Formacin, Titulacin y Guardia

para la gente de mar 1978, STCW/78 (por sus siglas en ingls para Standard of
Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers) fue adoptado por la
Organizacin Martima Internacional en ese mismo ao. Este Convenio no
entr en vigor sino hasta 1984 debido a un proceso lento de aceptacin por los
Estados miembros a la Convencin.

El STCW/78 establece en sus disposiciones los requisitos mnimos aplicables a

la titulacin de Capitanes, Oficiales y Tripulantes que presten sus servicios a
bordo de los buques que efectan navegacin martima internacional, as como
los conocimientos bsicos que procede exigir para tal efecto, caso especfico lo
que se pone de manifiesto en la Regla II/1 prrafo 2.5 y la Regla III/1 prrafo
2.5; como se podr apreciar, no hay distincin en cantidad de aos de estudios
necesarios de haberse cursado en una Universidad o Institucin de Educacin
Superior ni mucho menos en sus apartes aparece como requisito sine qua non
Formacin Acadmica alguna para optar por un ttulo martimo que ermita
desempearse a bordo de los buques sealando nicamente competencias
expresadas en habilidades y destrezas para los trabajadores del mar.

Figura No.1 Triangulo STCW. Experiencia, Conocimientos Prcticos y

Competencias de la gente de Mar

Colombia se adhiri al Convenio por medio de la Ley 35 de 1981, la cual acogi

tanto el texto del Convenio como todos los anexos tcnicos. El Convenio tiene
un procedimiento de enmienda tcita, segn el cual las modificaciones del
Anexo de Formacin normalmente entran en vigor un ao y medio despus de
ser comunicado a todas las partes a menos que sean rechazados por un tercio
de las Partes o por las Partes cuyas flotas mercantes combinadas representan
el 50% del tonelaje bruto mundial. Posteriormente esta Ley fue reglamentada
mediante el Decreto de carcter presidencial 1597/88 (agosto 5) en donde se
establecen las normas y los requisitos para la formacin, titulacin y ejercicio
profesional de la Gente de Mar que compone las tripulaciones de los buques de
la Marina Mercante Colombiana dedicados al transporte martimo, la pesca, las
actividades de recreo y otras.

Para 1992, el Convenio haba sido ratificado por muchos gobiernos

(Administraciones). Durante su vigencia, el Convenio ha sido enmendado
sustancialmente en varias oportunidades:

Enmiendas de 1991

En este ao, se emite por parte del Comit de Seguridad Martima la

Resolucin MSC.21(59) que inciden directamente en las actividades del
personal de Oficiales que desempean funciones dentro del SMSSM
definiendo claramente que es el Radio Operador (no Oficial de
Radiocomunicaciones) y estableciendo la necesidad de poseer para tal funcin
el Titulo correspondiente (He aqu el fundamento de la exigencia y expedicin
del Ttulo correspondiente diferenciando del Ttulo de Competencia) y las
pruebas de mar empleando sistemas integrados del puente que brinden por lo
menos el mismo grado de seguridad y prevencin de la contaminacin marina.

Enmiendas de 1994

En este ao, se emite por parte del Comit de Seguridad Martima la

Resolucin MSC.33 (63) la cual contiene prescripciones sobre formacin
especial del personal de los buques tanque con un aporte sustancial como es
cursillo aprobado de familiarizacin con los buques tanque con su un plan de
estudios descrito con los conocimientos que debern proporcionarse, sin duda
alguna, uno de los primeros antecedentes de los cursos Modelo OMI.

Enmiendas de 1995

Se puede considerar que ha sido la primera revisin profunda del Convenio

STCW/78. Los Estados miembros a la convencin habiendo analizado
rpidamente que era necesario una completa revisin, rpidamente cumplieron
su cometido siendo el Convenio revisado y firmado en abril de 1995; esta
revisin se llam STCW-95.

En esta oportunidad, la revisin al Convenio STCW era necesaria debido al

gran nmero de accidentes que podran ser atribuidos a factores humanos,
haba y an exista un vaco en cuanto a la competencia en parte por los
cambios de suministros de la tripulacin y a la variable calidad de la educacin
y sistemas de entrenamiento.
Aunque ste contena algunos buenos principios, no era lo suficiente especfico
para ser implementado propiamente. Principalmente, no proporcionaba
suficiente ayuda para la implementacin y control por parte de las autoridades.

El Cdigo STCW/95 establece ciertos requerimientos mnimos para toda la

gente de mar. Los nuevos requerimientos establecidos en estas enmiendas
entraron en vigor plenamente dos aos despus, el 1 de febrero de 1997 y los
requerimientos de formacin bsica aplicaron, en particular, para aquellos
quienes empezaron su entrenamiento despus del 1 de agosto de 1998.

Enmiendas de 1997

En este ao, se emite por parte del Comit de Seguridad Martima la

Resolucin MSC.66(68) la cual contiene los requisitos de formacin y
competencia para el personal de los buques de pasaje adicionando una nueva
Regla, la regla V/3 y sus respectivas tablas de descripcin.

Enmienda de 2006

En este ao, se emite por parte del Comit de Seguridad Martima la

Resolucin MSC.203(81) la cual incorpora por primera vez lo relacionado con
el Cdigo PBIP y sus definiciones tal como la definicin de Oficial de Proteccin
del Buque y su regla VI/5 la cual se adiciona. He aqu el fundamento de la
exigencia y expedicin del Ttulo correspondiente diferenciando del Ttulo de
Competencia.

Resumiendo hasta el ao 2006 se deba contar, dependiendo de sus funciones

a bordo, 3 ttulos:

Ttulo de Competencia (CoC)

Ttulo de Operador General (o restringido) del SMSSM
Ttulo de Oficial de Proteccin del Buque

Como se puede podr ver mientras la OMI vena legislando e incorporando

nuevas regulaciones desde el ao 1991 a 2006, aun en Colombia se tena
como fundamento legal el Decreto Presidencial 1597/88 y la incorporacin de
las nuevas regulaciones correspondientes a estos ao, se realizaron de
manera tcita sin me mediara, al menos conocido por m, soportes
documentales con carcter jurdico emitidos por la Administracin y si existiere,
su divulgacin no trascendi a la Gente de Mar de Colombia como debera ser
con el fin de que las exigencias fueran entendidas antes que cumplidas. Es de
relevancia anotar, que este decreto se fundamenta en el Articulo 120 de la
Constitucin Poltica de 1886 y no en la de 1991 por lo tanto su anlisis debe
ser emprendido bajo estas condiciones.

Muestra fehaciente de este manejo es que en los actuales Ttulos de

Navegacin Colombianos se viene incorporando en estos la Regla IV/2
relacionada con la competencia adquirida para desempearse como Radio
Operador a bordo y an no se conoce la emisin de un Titulo como tal antes de
2006 para desempearse como OPB.
Enmiendas de 2010

Con el avance de las tecnologas del mar y de importancia en la Gestin de los

recursos del Puente y su incidencia directa en la seguridad martima, se hizo
necesaria una nueva revisin en el ao 2010. Las enmiendas al Cdigo de
Formacin realizadas este ao se consideraron adoptadas a partir del 01 de
Julio de 2011 (habida cuenta de que no hubo manifestacin por parte del 50%
del Tonelaje Bruto de la Flota Mundial rechazndolas). Entraron en vigor el 01
de Enero de 2012 una vez se consideraron adoptadas. Se puede considerar
que ha sido la segunda revisin profunda del Convenio STCW/78.

Con relacin a la Aplicacin de Normas obligatorias de competencias estas son

establecidas y detalladas en el Convenio con el fin de:

Garantizar que toda la Gente de Mar reciba la debida Educacin y

Formacin.
Adquirir la experiencia, los conocimientos prcticos y las competencias
adecuadas para desempearse en sus funciones.
Consolidar la seguridad de la Vida Humana y de los Bienes en la mar y
la proteccin del Medio Marino.
Responder con eficacia a cambios en la tecnologa, las operaciones, las
prcticas y los procedimientos utilizados a bordo de los buques.
Lograr y mantener las normas ms rigurosas posibles de seguridad de la
Vida Humana, y de los Bienes en el mar y en puerto y la proteccin del
Medio Ambiente.

Aspectos importantes a considerar en las enmiendas del 2010.

Revalidacin de los Certificados de Competencia para Capitanes y

Oficiales.

Evidencias adicionales para ciertos tipos de buques en haras de que

sus Certificados de Competencia fueran validos ms all del 31 de
Diciembre de 2016. (Buques Tanques y Pasajeros)

Incorporacin de aspectos sobre buques de pasaje de transporte

rodado a los requisitos de Formacin y Competencias para los
Capitanes, Oficiales, Marineros y dems de los buques de pasaje.

Nuevos requisitos para tripulantes de Buques Petroleros y

Quimiqueros.

Nuevos requisitos para tripulantes de Buques Tanques para el

transporte de Gas Licuado.

Modificacin a las normas relativas a las Funciones de Proteccin,

Emergencia, Seguridad en el Trabajo, atencin mdica y Supervivencia.
(Captulo VI) y asignando responsabilidades a Armadores, Capitanes,
tripulaciones relacionados con el entrenamiento martimo.
 Los requisitos mnimos de Familiarizacin, Formacin e Instruccin
bsicos en Seguridad para toda la Gente de Mar.

Entrenamiento actualizado en:

Tcnicas de Supervivencia Personal (Tabla A-VI/1-1)

Prevencin y Lucha Contra Incendios (Tabla A-VI/1-2)

Suficiencia en Balsas y Botes Salvavidas no rpidos (Tabla A-

VI/2-1).

Suficiencia en Botes de Rescate Rpidos (Tabla A-VI/2-2).

Tcnicas Avanzadas de Lucha Contra Incendios (Tabla A-VI/3)

Requisitos mnimos para la Expedicin de Certificados de Suficiencia

a Oficiales de Proteccin del Buque.

Los requisitos mnimos de Formacin e Instruccin bsicos en

aspectos relacionados con la proteccin para toda la Gente de Mar.

Establecimiento de Formacin en Liderazgo y Gestin del Talento

Humano para el personal dentro del Nivel de gestin: Capitanes y
Primeros Oficiales de Cubierta, Jefes y Primeros Oficiales de Mquinas
y Oficiales Electro Tcnicos.

Establecimiento de nuevas especialidades y Competencias (Nuevas

Titulaciones):

Oficial Electrnico.
Marinero de Primera de Puente.
Marinero de Primera de Mquinas.
Marinero Electrnico.

Normas relativas a la Guardias.

Principios Generales que procede observar en las Guardias.

Principios de Gestin de los Recursos de la Cmara de Mquinas y del

Puente.
 CONVENIO STCW/78 ENMENDADO, UNIVERSALIZACION DE
DEFINICIONES, CRITERIOS Y APLICACIONES Y COMO HAN INSIDIDO EN
LA GENTE DE MAR DE COLOMBIA
SEGUNDA PARTE

Realizado el analisis documental y en el tiempo, aporte de igual manera de las

vivencias en los ultimos 6 aos de experiencia adquirida en el desarrollo de
tareas de liderazgo en la Organizacin Asociacin de Egresados nuticos de
Colombia, asistencia a reuniones convocadas o no por el Estado Colombiano
en torno a la problemtica que genera la implementacin de todos estos
requisitos, a continuacin se detallan algunas de las decisiones y actos
emitidos por la Administracin Martima luego de haberse efectuados las
enmiendas de 2010 al STCW y que inciden en el desarrollo de la actividad de
la Gente de Mar toda vez que son reguladas por esta entidad.

Figura No.2 Evolucin Normativa. Recuperado de DIMAR y adicionados

aspectos de relevancias para el Autor
 Figura No.3 Lnea de tiempo Implementacin STCW/78 Enmendado,
recomendaciones de la OMI y lo que estableci la Administracin Martima.
Aspectos de relevancias para el Autor

Recordemos que Colombia se adhiri al Convenio STCW/78 por medio de la

Ley 35 de 1981, la cual acogi tanto el texto del Convenio como todos los
anexos tcnicos y que posteriormente esta Ley fue reglamentada mediante el
Decreto de carcter presidencial 1597/88 (agosto 5) en donde se establecen
las normas y los requisitos para la formacin, titulacin y ejercicio profesional
de la Gente de Mar que compone las tripulaciones de los buques de la Marina
Mercante Colombiana dedicados al transporte martimo, la pesca, las
actividades de recreo y otras, decreto que se constituye como nica norma
jurdica para el otorgamiento de Ttulos y Licencias para la Gente de Mar de
Colombia y que no ha sido derogado, mucho menos modificado, para
incorporar ya no a manera de Resoluciones ni de Circulares del Sector Defensa
Administracin Martima, todos los aspectos de relevancia establecidos en el
Convenio STCW/78 Enmendado.

Cuando se esperaba por parte de la Gente de Mar que definitivamente se diera

este paso, este decreto 1597/88 pas a ser parte del actual Decreto 1070 de
2015 (26 de mayo de 2015) Por el cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa, el cual es un Decreto
Reglamentario nico Sectorial (SECTOR DEFENSA), INSTRUMENTO
JURIDICO UNICO, una compilacin de normas de la misma naturaleza
preexistentes y por lo tanto no requieren consulta, simple actualizacin para
que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente pero que no
incorpora nuevas normas y en donde estn "incorporados inclusive los
pargrafos y dems de la norma fuente es decir de lo que se encontraba
establecido en el 1597 con relacin a la Gente de Mar. La prdida de vigencia
del Decreto 1597 por la entrada en vigor del Decreto 1070 de 2015
correspondindole a la norma jurdica para otorgar las Licencias y Ttulos
Martimos la PARTE 4 TTULO 1.

Los ajustes notorios pero que no involucran las enmiendas de 2010 del
STCW se relacionan a continuacin:

El Art 17 del 1597 fue modificado en el sentido de que ahora queda de

conformidad con la regla I/IX del Convenio STCW 78/95 Enmendado. y
quitando en la forma establecida en el en el Reglamento Nacional de
Requisitos de Aptitud Psicofsica e Inhabilidades para la Carrera de Mar
vigente. El cual nunca se reglament.

El Art 18 del 1597 se modific totalmente y acogi lo establecido en la seccin

A I/IX del Convenio STCW 78/95 Enmendado, o la norma que lo modifique,
adoptar las directrices relacionadas con la aptitud fsica para la Gente de
Mar.

El Art 23 del 1597 dentro de los requisitos por primera vez para la obtencin
del ttulo incluyen como se ha venido exigiendo desde que se estableci, la
verificacin de Carencia de Informes por trfico de estupefacientes y delitos
conexos incluyendo la extincin de dominio.

El Art 40 del 1597 se adiciono y Especficamente nombro el Decreto 2324 de

1984 como Decreto Reglamentario de la Marina Mercante de Colombia

Los Art 86, 87 y 88 del 1597 No aparecen porque perdieron vigencia (fecha de
cumplimiento 1989)

Como conclusin, la Gente de Mar a partir de la entrada en vigencia del

Decreto 1070, deber referirse a la parte 4 Titulo 1 para todo lo relacionado con
titulaciones.

Esta norma no tiene ni guarda relacin con titulacin martima basada en

Competencias Laborales como es la expectativa actual de la Gente de Mar.
No. Resolucin Trata Ao
No.
1 102 Por la cual se establecen los requisitos para el 2012
reconocimiento de los Centros de Capacitacin y
Entrenamiento de la Gente de Mar y sus programas de
estudios y prcticas
2 0494 Por medio de la cual se otorga reconocimiento a un 2013
Instituto Prestador del Servicio de Salud IPS, para expedir
certificaciones mdicas de aptitud fsica la Gente de Mar
de Conformidad con lo establecido en el Convenio de
Formacin, Titulacin y Guardia de la gente de Mar 78,
Enmendado.
3 610 Por medio de la cual se emiten las normas generales que 2014
rigen para el uso de simuladores en la formacin y/o
capacitacin nutica.
CIRCULARES
1 29201403594 Centros de Capacitacin avalados por DIMAR 2014
2 29201407180 Adopcin de las enmiendas al Convenio (01-01-2015) 2014
3 29201407327 Revalidacin de ttulos 2014
4 29201407328 Prevencin de la Fatiga en la gente de mar, relativa a los 2014
periodos de descanso para el personal encargado de la
guardia y para el personal con funciones de seguridad,
prevencin de la contaminacin y tareas de proteccin.
5 29201407558 Cursos de Refresco o actualizacin 2014
6 29201407764 Certificados de Suficiencia (01-06-2015) 2014
7 29201407778 Titulacin acuerdo con el Convenio de Formacin, 2014
Titulacin y Guardia STCW/78 Enmendado.
8 CR- Aplicacin de la Regla VI/6 del Convenio STCW/78 2015
20150010 Enmendado (Cursos de Proteccin) (01-07-2015)
9 CR- Actualizaciones y nuevas ediciones disponibles sobre 2016
20160059 cursos modelo OMI
10 CR- Certificado de suficiencia en el uso operacional de los 2016
20160073 sistemas de informacin y visualizacin de cartas
electrnicas (SIVCE) (01-01-2017)
10 CR- Vigencia plena del Convenio Internacional para la 2016
20160116 Formacin, Titulacin y Guardia de la gente de Mar,
STCW/78 Enmendado
11 CR- Consideraciones adicionales a la Vigencia plena del 2016
20160133 Convenio Internacional para la Formacin, Titulacin y
Guardia de la gente de Mar, STCW/78 Enmendado
12 CR- Cursos Modelo OMI Nuevos y Actualizados 2017
20170010

Tabla No.1 Actos administrativos de la Administracin Martima con

fundamento en el STCW/78 Enmendado y otras normas Colombianas (2010 a
2016). Aspectos de relevancias para el Autor
Resolucin N0.102 de DIMAR de 2012 de Marzo 7 de 2012 Por la cual se
establecen los requisitos para el reconocimiento de los Centros de
Capacitacin y Entrenamiento de la gente de mar y sus programas de estudios
y prcticas.

Esta resolucin cobra relevancia ya que desde el ao 2010 hasta la fecha de

publicacin en el diario oficial de esta resolucin, no haba claridad si las
enmiendas deban o no hacer transito ante el Congreso para su
implementacin y se aclara por peticin de la Administracin Martima por el
Ministerio de Relaciones Exteriores que no era necesario ya que el mecanismo
de aceptacin tcita era claro y especfico en este sentido.

La Resolucin No.102 da las pautas para el reconocimiento de los Centros de

Capacitacin y Entrenamiento ante la DIMAR que va desde los diseos
curriculares de los Cursos a impartir hasta la acreditacin en Calidad por parte
de los mismos.

Vemos como a los pocos meses de entrada en vigencia las nuevas enmiendas
al STCW se comienzan a impartir instrucciones por parte de la Autoridad en
ese sentido impactando inicialmente a estos Centros en la parte econmica
que deben iniciar los procesos de certificacin de sus instructores que a la
fecha no se tena claridad quienes de estos que venan impartiendo
Capacitacin, contaban o no con la formacin en tcnicas pedaggicas tal y
como se establece en la Regla I/6 del Convenio de Formacin.
Otro aspecto relevante es lo relacionado con los procesos de Calidad. Un
proceso de calidad requiere, como sistema de gestin, estar enmarcado en
documentos y evidencias. La implementacin de un proceso de calidad resulta
costoso y sobre todo, requiere profesionalismo. Vemos como, entonces, que se
da inicio a que en las estructura de todo Centro de Capacitacin Nutica deba
existir personal idneo en todas las reas del conocimiento que se imparte y
acabar con los mal llamados instructores universales donde no se conoce el
cmo, cundo, dnde y por intermedio de quien adquiri las debidas
competencias para impartir el tipo de capacitacin ofertada y vemos
Instructores de Buques Tanques Petroleros o Quimiqueros que nunca han
estado embarcados en ese tipo de buques o si lo estuvieron fue en aos muy
pasados.

Luego de este impacto inicial a los Centros, repercute en segundo nivel a la

Gente de Mar toda vez que los costos por Capacitacin y Certificacin que se
asumieron son agregados a los costos que deben pagarse por los Cursos
Modelo OMI y que en muchos casos son onerosos sobre todo si venos que a
pesar de que las exigencias de calidad estn certificadas, se continua
impartiendo una Capacitacin muy lejana de esta.

Resolucin N0.0494 de DIMAR de Octubre 7 de 2013 Por medio de la cual

se otorga reconocimiento a un Instituto Prestador del Servicio de Salud IPS-,
para expedir certificaciones medicas de aptitud fsica para la Gente de Mar de
conformidad con lo establecido en el Convenio de Formacin, Titulacin y
Guardia de la gente de Mar 78, enmendado.

Mediante esta Resolucin la Autoridad Martima otorgo el aval a la IPS

CENDIATRA para que certifique medicamente a toda la Gente de Mar de
Colombia y dejando por fuera a todo el aparato mdico que de una u otra
manera venia emitiendo los certificados mdicos con anterioridad, adems de
establecer los costos de los mismos y sobre todo, elevados con relacin a lo
que se estaba cobrando sobre todo para las certificaciones con objeto
internacional. Otro aspecto que impacto su la premura de esta decisin ya
que el mismo convenio aducido estipulaba la obligatoriedad de estas
certificaciones como estaba establecido en el mismo y a manera Internacional
a partir del 1 de Enero de 2017, es decir 3 aos antes se impacta
negativamente la economa de la Gente de Mar sobre todo teniendo en cuenta
sobre todo la vigencia de dos (02) aos de estas certificaciones.

Las quejas por los costos y por la exclusividad, no han sido atendidas por la
Autoridad Martima aduciendo que no es su competencia. Lo que es su
competencia es la potestad que le confiere la OMI de la exigencia a su criterio.

Resolucin No.0610 del 14 de Noviembre de 2014 Por medio de la cual se

emiten las normas generales que rigen para el uso de simuladores en la
formacin y/o capacitacin nutica

Esta Resolucin acoge lo establecido en la Regla I/12 del STCW/78

Enmendado que tiene que ver con el uso de simuladores empleados en la
Capacitacin Martima los cuales a partir de la entrada en vigencia de esta,
debern estar aprobados y certificados por parte de la Autoridad Martima. Es
bueno saber que la capacidad de Certificar simuladores se ha adquirido por
parte de esta autoridad y que cuenta con personal altamente capacitado y
adems certificado para a su vez emprender esta valoracin tcnica objetiva.

Es recomendado consultar el Anexo C del STCW/78 Enmendado.

Circular No.29201403594-MD-DIMAR-SUBMERC de junio 12 de 2014

Centros de Capacitacin avalados por DIMAR

Esta Resolucin deja claro aspectos muy importantes que de una u otra forma
afectan tanto a los Centros de Capacitacin Nutica como a la Gente de Mar:

1. Establece la diferenciacin entre un Centro de Formacin y uno de

Capacitacin y la competencia que tiene la Autoridad Martima de
reconocer slo a aquellos que imparten Capacitacin de carcter
Martimo.
2. Establece que no hay Instructores OMI, si no personal entrenado y que
pueden dictar este tipo de Cursos Modelo.
3. Establece que no hay Instructores OMI UNIVERSALES dando termino
a estas prcticas arraigadas desde los orgenes de algunos institutos
pero que a pesar de esto an siguen impartiendo de la misma manera
UNIVERSAL Se debe establecer por parte de la Autoridad Martima
 entonces los mecanismos de control e implementar procedimientos ms
contundentes en ese sentido ya que esta directriz no se viene
cumpliendo.
4. Establece adems, que nadie a nivel individual puede instruir cursos
martimos lo que excede su autoridad por que debe especificar cursos
dirigidos a obtener una licencia o ttulo de navegacin ante la Autoridad
Martima.

Circular No.2920147180-MD-DIMAR-SUBMERC de Noviembre 13 de 2014

Adopcin de Enmiendas al Convenio STCW778

Definitivamente un PLUMAZO y un despropsito. Manifiesta al Gremio

Martimo la Autoridad que finalmente se adoptan con aplicacin al 01 de
Enero de 2015 lo que ya se ha establecido como tcito por otras
competencias o esferas legales y que adems considera de carcter
vinculante enmiendas anteriores a las enmiendas de 2010 (1978 a 2006).
VER PRIMERA PARTE DE ESTA ENTRADA.

Circular No.29201407327-MD-DIMAR-SUBMERC de Noviembre 20 de 2014

Revalidacin de ttulos.

Se basa su expedicin en la Regla I/11 del STCW/78 Enmendado donde se

establecen los requisitos que debe cumplir la Gente de mar para garantizar la
continuidad de su competencia profesional pero a su vez, anuncia que se
seguir lo prescrito en el Decreto 1597/88 Titulo IV. Este hecho demuestra una
vez ms que mientras no se le su acabe definitivo a este decreto, seguir
siendo usado a retazos convenientes para la Administracin Martima y en
muchos casos perjudiciales para los menos afortunados impactando muy
probablemente negativamente. Recordemos, adems, que la Autoridad
Martima, con base a su potestad y unilitariedad determin y otorgo ttulos y
licencias con fechas de vencimiento a diciembre 31 de 2012 convirtindose as
en la primera oleada de perjuicios a la Gente de Mar que en ese periodo le
correspondi revalidar tales documentos y mostrando la improvisacin de los
funcionarios encargados y mucho ms el desconocimiento en la aplicacin y
recomendaciones dadas por la Organizacin Martima Internacional donde la
fecha lmite para todos aquellos en posesin (no los que estuviesen en
formacin y los nuevos) de un Titulo al momento de entrada en vigencia no
poda renovrsele ms all del 1 de Enero de 2017.

En esta Resolucin se aade que se reglamentar las equivalencias al periodo

de embarque y/o las pruebas pertinentes hasta el momento no se tiene
conocimiento de que esto se est realizando.

Circular No.29201407328-MD-DIMAR-SUBMERC de Noviembre 20 de 2014

Prevencin de la fatiga en la gente de mar, relativa a los periodos de descanso
para el personal encargado de la guardia y para el personal con funciones de
seguridad, prevencin de la contaminacin y tareas de proteccin.

Se basa su expedicin en la Reglas VIII/1 Actitud para el servicio y VIII/2

Organizacin de las guardias y principios que deben observarse del STCW/78
Enmendado todo encaminado al control de la fatiga, prevencin en el uso de
alcohol y drogas (aspectos de Salud Ocupacional) del personal encargado de
la guardia de navegacin y otras actividades de Seguridad y Proteccin que
garanticen que el desempeo a bordo sea seguro y sin riesgos para la Nave y
el Medio Ambiente Marino.

Esta resolucin es una garanta para la Gente de Mar que si bien hace nfasis
a los que efectan navegacin en rutas internacionales, es un exigencia que no
discrimina taxativamente las naves en ruta nacional, remolcadores de apoyo en
puerto etc.

Por otra parte, la exigencia de que a todo alumno en todo centro que imparta
capacitacin nutica reciba informacin acerca de esta resolucin dejando
constancia por escrito y firmada por el alumno que debe ser anexada al
certificado que se expide y firma por parte del Centro y de la Capitana de
Puerto constituye una garanta para la Gente de Mar que deber en su mbito
laboral, hacer respetar. En este sentido, esto aqu exigido, no se viene
haciendo.

Circular No.29201407558-MD-DIMAR-SUBMERC de Noviembre 28 de 2014

Cursos de refresco o actualizacin.

Esta Resolucin est relacionada con los Cursos Modelo OMI y aclara lo que
es refresco y lo que es curso original y determina que los refrescos estn
orientados a las prcticas, a los ejercicios, al entrenamiento etc donde pueda
valorarse sus conocimientos, desempeo y competencia abarcando todos los
temas del curso original.

Aade los conceptos con el fin de conocer que es un Curso de Actualizacin

de un Curso Modelo OMI donde por cambios en la normatividad internacional o
nacional, cambios tecnolgicos de equipos y sistemas a bordo y de entrada en
vigencia en un lapso de tiempo, se debe necesariamente llevar a cabo y
aprobar un curso de actualizacin, por parte de la gente de mar al solicitar la
renovacin.

Los tiempos (en meses) que se establecen para la realizacin de estos cursos
en esta Resolucin durante los cinco aos precedentes a su realizacin, en
periodos de embarques certificados por la capitana de Puerto o la Autoridad
Martima, as:

Cursos de Revalidacin 36 meses o ms.

Cursos de Refresco entre 12 y 36 meses.
Curso Completo menos de 12 meses.

Las revalidaciones no se aplicaran y solo se aceptarn cursos de Refresco

para los cursos:

OMI 2.03 Formacin Avanzada en lucha contra incendios.

OMI 1.23 Suficiencia en el manejo de embarcaciones de supervivencia y botes
de rescate (que no sean botes de rescate rpidos).
OMI 1.13 Primeros auxilios Conocimientos bsicos.

Circular No.29201407764-MD-DIMAR-SUBMERC de Diciembre 05 de 2014.

Certificados de Suficiencia.

Se basa su expedicin en la Regla I/1 Definiciones y aclaraciones numeral 31

del STCW/78 Enmendado donde se define que un Certificado de Suficiencia
es un ttulo que no sea el ttulo de competencia expedido a un marino en el
cual se estipule que se cumplen los requisitos pertinentes del Convenio
respecto de la formacin, las competencias y el periodo de embarco y se
constituyen en Colombia un refrendo de los certificados que expiden los
Centros de capacitacin Nutica en donde se realizan los Cursos Modelo OMI.

Actualmente y como caso paradjico, la Autoridad Martima viene recibiendo o

aceptando certificaciones de Institutos Extranjeros para expedicin de Ttulos
de navegacin ms no para certificados de suficiencia, es decir, slo se acepta
por parte de esta Autoridad certificaciones de Centros de Capacitacin
Nacionales para expedicin de Certificados de Suficiencia sin que medie una
aclaracin del porqu y haciendo uso de su potestad lo que impacta
negativamente a un sector de Gente de Mar que de una u otra manera ve como
mejor alternativa realizar cursos en pases vecinos.

En la actualidad son 21 certificados de suficiencia que se pueden obtener y no

tienen costo para la gente de Mar lo que se considera muy positivo.

Los Certificados de Suficiencia son una exigencia a partir del 1 de Enero de

2017 para todo buque que realice navegacin internacional.

Circular No.29201407778-MD-DIMAR-SUBMERC de Diciembre 05 de 2014.

Titulacin acuerdo con el Convenio de Formacin, Titulacin y Guardia
STCW/78 Enmendado.

En esta Resolucin la Autoridad martima reafirma el carcter vinculante para

Colombia del Convenio y Cdigo STCW/78 Enmendado y anuncia que a partir
del 1 Enero de 2015 se expiden en Colombia los Ttulos de Competencia (CoC)
para la Gente de Mar, as:

Capitn Regla II/2.1 los cuales podrn ser o se limitaran de este modo:

Buques de arqueo bruto igual o superior de 3000 TRB Seagoing ships of 3000
gross tonnage or more-

Capitn de remolcador hasta 3000 TRB Tug Boat Master up to 3000 GRT - No
apto para el servicio en tanqueros No competent for service in tankers

Capitn de remolcador hasta 3000 TRB Tug Boat Master up to 3000 GRT -
Apto para el servicio en petroleros- Competent for service in oil tankers
Capitn de remolcador hasta 3000 TRB Tug Boat Master up to 3000 GRT -
Apto para el servicio en petroleros quimiqueros- Competent for service in
oil/chemical tankers

Buques de arqueo bruto igual o superior de 3000 TRB Seagoing ships of 3000
gross tonnage or more-

Buques de arqueo bruto igual o superior de 3000 TRB Seagoing ships of 3000
gross tonnage or more - Apto para el servicio en petroleros-quimiqueros-
operaciones gas licuado- Competent for service in oil/chemical tankers-liquefied
gas cargo operations

Capitn Regla II/2.3 los cuales podrn ser o se limitaran de este modo:

Buques de arqueo bruto comprendido entre 500 y 3000 TRB - Seagoing ships
of between 500 and 3000 gross tonnage Apto para el servicio en petroleros-
Competent for service in oil tankers

Capitn de remolcador hasta 3000 TRB Tug Boat Master up to 3000 GRT- No
apto para el servicio en tanqueros- No competent for service in tankers

Capitn de remolcador hasta 3000 TRB Tug Boat Master up to 3000 GRT-
Apto para operacin de carga en petroleros Competent for oil tanker cargo
operations

Capitn de remolcador up 3000 TRB Tug Boat Master up to 3000 GRT No

apto para el servicio en tanqueros No competent for service in tankers

Capitn Regla II/3.2 los cuales podrn ser o se limitaran de este modo:

Buques de arqueo inferior a 500 TRB -Seagoing ships of less tan 500 gross
tonnage

Capitn Regla II/3.5 los cuales podrn ser o se limitaran de este modo:

Buques de arqueo inferior a 500 TRB (viajes prximos a la costa) -Seagoing

ship of less than 500 gross tonnage engaged on near coastal voyages

Nota: En esta entrada solo se tratan los relacionados con el Cargo de Capitn,
se recomienda consultar la mencionada resolucin para los cargos restantes.

Circular No.CR-20150010 Aplicacin de la Regla VI/6 del Convenio STCW/78

Enmendado.

Esta Circular estableci con plazo a 01 de Julio de 2015 la obligatoriedad de

contar para expedicin de Ttulos y Licencias con los Cursos Modelo OMI 3.26
Formacin sobre proteccin para la gente de mar que tenga asignadas tareas
de proteccin (Security Training for Seafarers with Designated Security Duties)
y OMI 3.27 Formacin en sensibilizacin sobre proteccin para toda la gente de
mar (Security Awareness Training for All Seafarers).

De igual manera establece que el personal de las instalaciones portuarias que

tenga asignadas funciones y responsabilidades de proteccin martima, relativa
a los planes de proteccin (PPIP) aprobados, deber certificar la capacitacin
correspondiente acuerdo al desarrollo curricular del curso modelo OMI 3.24
Formacin en sensibilizacin sobre proteccin para el personal de la instalacin
portuaria que tenga asignadas tareas de proteccin (Security Awareness
Training for Port Facility Personnel with Designated Security Duties). El resto
del personal de las instalaciones portuarias, que sean empleados directos y
que no tengan asignadas funciones y responsabilidades de proteccin
martima, relativa a los planes de proteccin (PPIP) aprobados, deber
certificar la capacitacin correspondiente acuerdo al desarrollo curricular del
curso modelo OMI 3.25 Formacin en sensibilizacin sobre proteccin para
todo el personal de la instalacin portuaria (Security Awareness Training for All
Port Facility Personnel).

Llama la atencin que en esta circular, la Autoridad martima solicita a

Superintendencia de Puertos y Transporte verificar tambin dentro de sus
competencias el cumplimiento de los dispuesto en la Regla VI/6 del Convenio
STCW/78 Enmendado y que delega en los Oficiales de Proteccin de las
instalaciones portuarias, la capacitacin, induccin y/o entrenamiento personal
de las instalaciones portuarias, que no sean empleados directos, que formen
parte de servicios de outsourcing lo relacionado con el curso OMI 3.25 no
establecindose como se considera que debera ser, mecanismos de
supervisin y control.

Circular No.CR-20160059 Actualizaciones y nuevas ediciones disponibles

sobre cursos modelo OMI.

En esta circular se relacionan las nuevas ediciones (actualizaciones) de los

Cursos OMI, as:

Cursos Modelo OMI Edicin 2016.

1.03 Formacin avanzada en operaciones de carga de quimiqueros

(Advance training for Chemical Tanker Cargo Operations). Exigible por
la Autoridad Martima a partir del 4 de Julio de 2017.
1.07 La navegacin con radar, punteo radar y utilizacin del APRA La
navegacin con radar al nivel operacional (Radar Navigation, Radar
Plotting and Use of ARPA Radar Navigation at Operational Level).
Exigible por la Autoridad Martima a partir del 4 de Julio de 2017.
1.21 Seguridad personal y responsabilidades sociales (Personal Safety
and Social Responsibilities). Exigible por la Autoridad Martima a
partir del 4 de Julio de 2017.
2.07 Simulador de la cmara de mquinas (Engine-Room Simulator)

Cursos Modelo OMI Edicin 2014

 1.01 Formacin bsica en operaciones de carga de petroleros y
quimiqueros (Basic
training for Oil and Chemical Tanker cargo operations)
1.04 Formacin bsica en operaciones de carga de buques tanque para
el transporte de gas licuado (Basic training for Liquefied Gas Tanker
cargo operations)
1.10 Cargas peligrosas, potencialmente peligrosas y perjudiciales
(Dangerous, Hazardous and Harmful Cargoes)
1.25 Ttulo de operador general del SMSSM (General Operator's
Certificate for GMDSS) 1.26 Ttulo de operador restringido del SMSSM
(Restricted Operator's Certificate for MDSS)
3.11 Investigacin de sucesos y accidentes martimos (Marine Accident
and Incident
Investigation)
3.13 Administracin de bsqueda y salvamento martimos (Manual
IAMSAR, Vol. 1)
(SAR Administration (IAMSAR Manual Vol 1))
7.01 Capitn y primer oficial de puente (Master and Chief Mate)
7.02 Jefe de mquinas y primer oficial de mquinas (Chief Engineer
Officer and Second Engineer Officer)
7.03 Oficial encargado de la guardia de navegacin (Officer in Charge of
a navigational
Watch)
7.04 Oficial encargado de la guardia en una cmara de mquinas
(Officer in Charge of an Engineering Watch)
7.08 Oficial electrotcnico (Electro-Technical Officer)
 Tabla No.2 Cursos Modelo OMI Ediciones a partir del Ao 2010. Por el Autor

Circular No.CR-20160073 Junio 10 de 2016 Certificado de suficiencia en el

uso operacional de los sistemas de informacin y visualizacin de cartas
electrnicas (SIVCE).

Esta Resolucin establece con plazo 1 de Enero de 2017 la obligatoriedad

para todos los Capitanes y Oficiales de Puente que laboren a bordo de buques
equipados con SIVCE/ECDIS portar una Certificacin de Suficiencia
Correspondiente pero a la vez hace claridad que la Autoridad Martima NO
EMITIRA un certificado de suficiencia como tal si no que se consignara o no la
limitacin y/o aptitud alcanzada de la competencia en el respectivo ttulo de
navegacin.

La habilitacin como APTO PARA BUQUES CON SIVCE/ECDIS se emitir o

la restriccin se levantar si el Capitn u Oficial de puente cumple las
siguientes condiciones:

Realizacin del Curso Modelo OMI 1.27 en un Centro Nutico avalado

por la Autoridad Martima.
Constancia del Armador o Capitn de una nave donde se certifique que
durante los ltimos tres aos (corridos) ha navegado en buque dotado
 con el Sistema acompaada con la copia del Certificado de Seguridad
de la Nave donde se especifique que la nave en cuestin cuenta con el
SIVCE/ECDIS.

Como puede verse, resulta la obligatoriedad de por s, de hacer el Curso

Modelo 1.27, constituyndose en un costo adicional para cumplimiento de la
Titulacin.

Circular No.CR-20160116 Noviembre 10 de 2016. Vigencia plena del

Convenio Internacional para la Formacin, Titulacin y Guardia de la gente de
Mar, STCW/78 Enmendado.

En esta circular se establece la obligatoriedad a partir del 1 de Enero de 2017,

adems de las exigencias propias exigibles de los siguientes cursos:

Para Oficiales de Cubierta

Bridge Resource management (BRM)

OMI 1.27 ECDIS/SIVCE
OMI 1.39 Liderazgo y Trabajo en Equipo.

Para Oficiales de Maquinas

Engine room Resource management (ERM)
Certificado que indique su competencia para atender instalaciones elctricas de
Alto Voltaje.
OMI 1.39 Liderazgo y Trabajo en Equipo.

Circular No.CR-20160133 Diciembre 19 de 2016. Consideraciones adicionales

a la vigencia plena del Convenio Internacional para la Formacin, Titulacin y
Guardia de la Gente de Mar, STCW/78 Enmendado.

En esta Circular, se otorga por parte de la Autoridad Martima y atendiendo a

recomendaciones por primera vez por parte de esta Autoridad de la OMI, una
flexibilidad especial hasta el 1 de Julio de 2017 sobre las exigencias de
formacin y capacitacin consideradas en las enmiendas 2010 lo cual le da un
respiro a la Gente de Mar durante 6 meses ms para cumplimiento de lo que se
haba manifestado en la Circular No.CR-20160116 Noviembre 10 de 2016.

Circular No.CR-20170010 Febrero de 2017. Cursos Modelo OMI Nuevos y

Actualizados.

En esta Circular se manifiesta por parte de la Autoridad Martima la aprobacin

de los siguientes cursos Modelo:

Formacin bsica para los buques que operen en aguas polares.

Formacin Avanzada para los buques que operen en aguas polares.
Marineros de primera de mquinas destinados en una cmara de mquinas
permanentes o designadas para desempear sus cometidos en una cmara de
mquinas sin dotacin permanente.

Marineros que formen parte de la guardia en una cmara de mquinas

permanente o designada para desempear sus cometidos en una cmara de
mquinas sin dotacin permanente.

Marineros de Primera de Puente.

OMI 1.30 Evaluacin a bordo.

OMI 2.07 uso de la simulacin de la cmara de mquinas para la formacin y

evaluacin de la gente de mar en la seccin de Maquinas.

OMI 3.12 Evaluacin, examen y titulacin de la gente de mar.

OMI 6.09 Curso de Formacin para instructores.

Esta circular toma relevancia oportuna toda vez que para los cursos OMI 6.09
Curso de Formacin para instructores y OMI 3.12 Evaluacin, examen y
titulacin de la gente de mar en el ao 2016 la Autoridad Martima realiz una
maratnica aprobacin de Instructores en este campo y se espera que las
certificaciones obtenidas estn enmarcadas satisfactoria y correctamente
dentro de lo que est determinado en el Convenio Internacional STCW/78
Enmendado.

La incorporacin de cursos modelo OMI para lo relacionado con las nuevas

titulaciones como son los Marineros Primeros de Puente, Marineros Primero de
Mquinas y Marineros de Maquinas, con intensidades que no superan las 100
horas constituye una gran ayuda para los Centros de Formacin y/o
Capacitacin y para la Gente de Mar que debern realizar estos ascensos
con una orientacin ms clara y profesional evitando subjetividades.

CONCLUSIONES GENERALES

IMPACTOS POSITIVOS DE LA IMPLEMENTACION EN COLOMBIA DEL

STCW/78 ENMENDADO

Aunque a la fuerza, se ha realizado una Revisin Profunda de la

Legislacin Colombiana Relacionada con la Gente de Mar, recordando
que solo se tiene el Decreto 1070 de 2015 (26 de mayo de 2015) Por el
cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo
de Defensa, el cual es un Decreto Reglamentario nico Sectorial
(SECTOR DEFENSA), INSTRUMENTO JURIDICO UNICO, una
compilacin de normas de la misma naturaleza preexistentes y por lo
 tanto no requieren consulta, simple actualizacin para que se ajuste a
la realidad institucional y a la normativa vigente pero que no incorpora
nuevas normas correspondindole a la norma jurdica para otorgar las
Licencias y Ttulos Martimos la PARTE 4 TTULO 1. (Antiguo Decreto
1597/88).

Se ha implementado de una manera contundente la Actualizacin de

Estndares Acadmicos de la Gente de Mar as como de los Institutos
de Formacin y Capacitacin Nutica (recordando la realizacin de
Cursos de Instructores OMI dirigidos y direccionados por la DIMAR a
todos los instructores que a la fecha desempeaban la formacin y/o
capacitacin de la Gente de Mar en Colombia).

Se considera bajo los parmetros anteriormente conceptuados que se

contara con Gente de Mar COMPETENTE y PROFESIONAL bajo los
estndares internacionales del STCW/78 Enmendado.

IMPACTOS NEGATIVOS DE LA IMPLEMENTACION EN COLOMBIA DEL

STCW/78 ENMENDADO

Los costos Econmicos de los cambios han y estn siendo asumidos

por la Gente de Mar y por los Centros de Capacitacin desconocindose
cual en realidad ha sido el aporte correspondiente y reflejado hacia la
Gente de Mar de la Autoridad Martima.

Se ha tenido Retroceso en la Formacin de Oficiales del Sena Nutico

toda vez que ahora que se cuenta con los Simuladores de Puente, slo
se le ha permitido realizar formacin para Oficiales hasta 500 toneladas.

Como podr apreciarse, surgen muchas dudas e interrogantes que deben ser
abordados en su momento y que debern ser considerados para nuevas
entradas a este Blog.