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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
LA AGRICULTURA Y LA GANADERA
Se llaman actividades productivas a aquellas por las cuales se hacen reproducir a las plantas
y a los animales, mediante la utilizacin racional de los recursos naturales, en beneficio de la
poblacin.
Las actividades productivas son: la agricultura y la ganadera.
2.1 Caractersticas
La agricultura costea intensiva, es decir, la ms eficiente del Per, realizada en suelos
aluviales de la mejor calidad. Sus caractersticas son las siguientes:
a.- Tiene altos rendimientos en cuanto a produccin y, tambin elevada productividad. Las
cosechas son abundantes y la produccin por hectrea se acerca a la de los pases desarrollados.
b.- Tiene adecuada orientacin tcnica, es decir cuenta con personal que conoce las
tcnicas agrcolas como son: la preparacin de los suelos, el mejoramiento de la fertilidad mediante
el uso de abonos; el reconocimiento de las plagas y la forma de combatirlas, utilizando insecticidas
y funguicidas; etc.
d.- Predominan en la regin los cultivos industriales, como la caa de azcar, el algodn
y los frutales, que son productos de alta rentabilidad.
e.- Dispone de recursos financieros o adecuada asistencia crediticia por parte de los
bancos y otras instituciones financieras.
A.- El Algodn
El algodn es el principal cultivo de la Costa. En efecto, el 99% de algodn peruano es
producido en esta regin, debido a su clima subtropical-rido y el riego controlado y oportuno.
Los mayores productores lo conforman la Regin Grau, donde se cultiva el algodn pima, de
fibra extra larga, y las regiones Los Libertadores-Wari y Lima donde se cultiva la variedad Tangis,
de fibras largas y blancas.
El algodn es uno de los principales productos de exportacin y tambin la materia prima
bsica para la industria textil, la industria oleaginosa (aceites comestibles) y de jabones. La cscara
de la semilla del algodn se utiliza en la preparacin de alimentos balanceados para la ganadera
lechera.
C.- El Arroz
El arroz es un cereal de gran demanda en el Mundo. Forma parte de los ms variados platos
de ms de la mitad de la poblacin mundial. Su cultivo requiere mucho agua. Se le cultiva en la
Costa y la Selva.
La Costa produce el 75% del total nacional y la Selva el resto.
IMPORTACIN DE ARROZ
EN TONELADAS
1 980 1 985 1 990
238 000 272 000
El cultivo del arroz en la Costa se concentra en los valles de Jequetepeque (Regin San
MartnLa Libertad), Lambayeque (Regin Nororiental del Maran) y Piura (Regin Grau). En
menor escala, en los valles de Tumbes (Regin Grau), Santa (Regin Chavn) y Caman (Regin
Arequipa). En la Selva su cultivo se concentra en los valles del Alto Mayo y Bagua, situados en las
regiones de San Martn y Noriental del Maran, respectivamente. La produccin de estos valles es
suficiente en cantidad para atender la demanda de la poblacin. Sin embargo, no puede
transportarse oportunamente hacia los mercados costeos por el mal estado en que se encuentran
las carreteras de penetracin del Norte y del Centro. Los costos se elevan considerablemente y los
campesinos no reciben una justa retribucin por sus productos.
La fruticultura est bastante desarrollada en los valles de la Costa. En efecto, en la Regin
Grau hay una buena produccin de pltanos en el valle e Tumbes; limones y mangos en el valle de
Piura. En la Regin Lima sobresale la produccin de naranjas (Huando y Caete), manzanas (Huaral
y Caete); pltanos en Mala. En la Regin Los Libertadores Wari, sobresale la produccin de uva
en Chincha e Ica; mangos, sandas y melones en el valle de Ica y naranjas en el valle de Palpa.
a.- Tiene baja produccin. En efecto, las reas de cultivo de esta regin son las peor
trabajadas del Per y estn sujetas a las inclemencias climticas como las heladas y las sequas.
b.- No hay mecanizacin agrcola, salvo en algunas zonas cuyas condiciones son
favorables para trabajar con maquinaria. Las herramientas con que trabajan los campesinos son: la
yunta, la chaquitaclla, la racuana, la pala, el pico y la barreta.
c.- Carece de asistencia tcnica, pues los campesinos trabajan guiados slo por su
experiencia personal. No tienen asesoramiento profesional tcnico. Los campesinos no estn
capacitados en las tcnicas agrcolas, como son: la preparacin de los suelos, la seleccin y
tratamiento de las semillas, la utilizacin oportuna de los fertilizantes, el reconocimiento y tratamiento
oportuno de las plagas, la utilizacin de los insecticidas y funguicidas, etc.
f.- La actividad agrcola, en la Regin Andina, est orientada al cultivo de los productos
alimenticios bsicos, como la papa, el maz, el trigo, la cebada, algunos otros cereales y hortalizas,
que son, por lo general, productos de baja rentabilidad.
g.- Con frecuencia dejan en descanso a las tierras de secano, despus de las cosechas,
por varios aos, a fin de que stas recuperen su fertilidad. Tambin practican con esta finalidad, el
cultivo rotativo en las tierras de regado.
A.- La Papa
En los pisos medios o Regin Quechua se cultiva la papa, que es la base de las economa
andina y, tambin elemento bsico de la alimentacin de la poblacin de esta regin. Hay una gran
variedad de papas que difieren en el color, la forma y el tamao e los tubrculos.
De la papa se elabora el chuo y la papaseca. Su cultivo est difundido desde el nivel del
mar hasta los 4 000 m. de altitud.
B.- El Maz
El maz es otro de los legados del Per a la humanidad, como la papa. Se le cultiva en todo
el Per, desde el nivel del mar hasta los 3 500 m de altitud. El maz de tipo duro se cultiva en la
Costa y en la Selva, con el que se preparan los alimentos para las aves. El maz de tipo blando se
cultiva en la Regin Andina y se destina a la alimentacin de la poblacin, en forma de choclo,
cancha, mote, jora, humitas, tamales, harina, etc. En el valle del Urubamba se produce el maz
Cusco, considerado como el mejor maz del mundo.
a.- Por estar orientada al cultivo de productos industriales y alimenticios. Los cultivos
industriales son permanentes, en base a plantaciones que se realizan despus de preparar la chacra,
una sola vez, para cosechar despus en forma peridica por tiempo indefinido. Son cultivos
industriales: la coca, la palma aceitera, el caf, el tabaco, el t, etc.
Los cultivos alimenticios se realizan en los valles y estn conformados por el arroz, la yuca,
las menestras, el pltano, la papaya, la pia, la naranja, etc.
b.- La preparacin de los suelos se basa en una prctica depredatoria. El rozo y quema
de los rboles talados son prcticas no recomendables, pues con este sistema se reduce a cenizas
la capa de humus que lo cubre y le da fertilidad.
c.- Las cosechas iniciales son abundantes y de buena calidad. Sin embargo, con el correr
de los aos, la cantidad y la calidad disminuyen. Muchas chacras quedan abandonadas porque se
tornan improductivas, donde crece una maleza conocida con el nombre de purma.
d.- La actividad agrcola est limitada por la falta de apoyo financiero, por el aislamiento
en que se encuentra la zona, debido a la falta de conservacin de los caminos carreteros, que se
destruyen con las lluvias torrenciales y la falta de carreteras secundarias regionales y nuevas
carreteras de penetracin.
A.- El Arroz
Este cereal se cultiva en los valles de Bagua (Regin Noriental del Maran) y Alto Mayo
(Regin de San Martn).
C.- El Caf y el T
El caf y el t, dos productos alimenticios e industriales. Su cultivo est difundido, en el caso
del caf, en toda la Selva Alta y el t slo en dos reas e la Selva Alta: las regiones Andrs Avelino
Cceres e Inca.
D.- La Coca
La coca es un producto agrcola cuyo cultivo se ha difundido en toda la Selva Alta del
Per. El campesino prepara la chacra y siembra las plantas, sin mayor esfuerzo. Realiza la cosecha
en forma peridica (cada tres meses) y las lluvias son las que determinan el xito de la
produccin. Es un producto de alta rentabilidad para los campesinos.
5. IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA
La agricultura es una de las actividades econmicas productivas ms importantes del pas.
a.- Porque es la principal fuente productora de alimentos que se consumen en el pas:
papa, maz, yuca, camote, hortalizas, arroz, menestras (frijoles, garbanzo, lenteja, pallares), frutales
diversos, como la naranja, el pltano, la papaya, la pia, la manzana, los melocotones, etc.
Sin embargo, la agricultura nacional alcanza a producir la totalidad de estos alimentos,
debiendo importarse cantidades crecientes de diversos productos, como el trigo, la avena, el maz,
los aceites comestibles, etc.
b.- Porque da ocupacin al 35% de la poblacin econmicamente activa del pas,
convirtindose as en la principal fuente ocupacional. En 1 989, 2 583 000 habitantes se dedicaban
en el Per a esta actividad. Sin embargo, es el sector ms deprimido del pas, con los ms bajos
ingresos per cpita.
c.- Produce el 10% de las divisas, por la exportacin e algunos de sus productos como
son: le caf, el algodn y algunos productos no tradicionales como los esprragos y frutas. El
volumen de divisas que se obtiene, sin embargo, va en progresiva disminucin. En 1 950 aportaba
el 55% de las divisas. En suma, los productos agropecuarios van perdiendo significacin econmica
como fuente productora de divisas.
a.- Por estar conformada por especies de baja calidad gentica, muchas de las cuales han
degenerado en los animales conocidos con el nombre genrico de chuscos o criollos. Estos
ejemplares descienden del ganado trado al Per por los espaoles y que, en contacto con nuestro
territorio, de relieve accidentado y climas muy variados incluyendo el extremadamente clido y
frgido, escasez de pastos naturales y ausencia de tcnicas en su crianza, han devenido en los
chuscos o criollos ya mencionados.
c.- Por criarse a campo abierto, en reas de relieve muy variado y a diferentes alturas.
d.- Por utilizar en su alimentacin slo pastos naturales que, por lo general, son escasos
y poco nutritivos; y
e.- Por carecer de orientacin tcnica y cientfica. Los campesinos, en su gran mayora,
desconocen las tcnicas pecuarias, tanto en la prevencin de las enfermedades, como en su
diagnstico y tratamiento oportunos y por desconocer las prcticas de la inseminacin artificial.
Este tipo de ganadera es la que predomina en la mayor parte de la Regin Andina,
principalmente entre las comunidades campesinas.
a.- Por estar conformada por especies seleccionadas, con alto rendimiento en carne,
leche, grasa o lana.
d.- Por tener una adecuada orientacin tcnica y cientfica, que consiste en aplicar los
menores mtodos en su crianza y en el tratamiento preventivo de las enfermedades.
e.- Por ser selectiva, es decir, orientada hacia le mejoramiento gentico de los ejemplares
ganaderos, a fin de aumentar la produccin. Esto se logra mediante la inseminacin artificial.
f.- Por las fuertes inversiones de capital realizadas en sus organizaciones, en el preparado
de los alimentos balanceados y en el cultivo de forraje en tierras agrcolas.
La ganadera intensiva est generalizada en los valles de la Costa, pero en la Regin Andina
slo hay dos reas bien definidas: el Valle de Arequipa en el Sur y el Valle de Cajamarca en el Norte.
La cantidad de vacunos, ovinos, caprinos y porcinos que hay en el Per, es reducida, en relacin
a la extensin de nuestro territorio y en comparacin con el nmero de habitantes que tenemos en
la actualidad, que sobrepasan a los 22 millones.
Este reducido potencial de nuestra ganadera se debe a la presencia de factores geogrficos que
limitan su desarrollo, y que son los siguientes:
El relieve accidentado en grandes sectores de la Regin Andina; la aridez predominante de la Costa
Central y del Sur, as como en los pisos bajos de la Regin Andina o Yunga, es decir, ausencia total
o escasez de lluvias: la escasez de pastos naturales a nivel nacional; la baja calidad nutritiva del
ichu, que crece en las altas mesetas andinas; el rigor del fro nocturno en los pisos medios y altos
de la Regin Andina; la falta de una adecuada red vial que permita transportar el ganado y sus
productos derivados hacia los mercados; etc.
La crianza de aves de corral, en cambio, ha experimentado un gran desarrollo en las ltimas
dcadas, debido a la demanda que tiene la carne de pollo y los huevos en la alimentacin humana
y a la proteccin recibida por parte de los organismos pblicos.
En igual forma hay un aumento creciente en la produccin de carne de cuyes.
3. LA GANADERA EN LA COSTA
La ganadera prospera en regiones de relieves o ligeramente ondulados, en reas de climas
templados o templados-clidos; en regiones con abundantes pastos naturales que crecen con las
precipitaciones regulares. Todo esto debe complementarse con una buena asistencia tcnica.
La ganadera costea se localiza en los valles, especialmente en los alrededores de las
principales ciudades. En esta regin predomina la crianza de vacunos en establos, de aves de corral
en granjas avcolas y de cerdos en granjas porcinas.
El ganado vacuno es criado con el propsito de producir leche fresca para el consumo de la
poblacin.
Las aves de corral son criadas con el propsito de producir carne de pollos, gallinas, patos
y pavos, y huevos, dos productos de gran demanda en la alimentacin humana.
B. La Ganadera de Ovinos
La ganadera de ovinos tiene importancia como fuente productora carne y lana.
La crianza se realiza en las altas mesetas andinas o Regin Puna. All crece el ichu
gramnea que le sirve de alimento.
Segn el grado de desarrollo hay dos tipos de ganadera ovina: la extensiva y la intensiva.
La ganadera extensiva est conformada por especies de baja calidad gentica,
descendientes de los primitivos merinos de Castilla que fueron trados por los espaoles. Tienen
bajo rendimiento en carne y lana, es decir, baja produccin, pues tienen slo 15 kilos de peso, en
promedio.
La ganadera intensiva est conformada por especies seleccionadas, de alta productividad,
tanto en carne como en lana, y est conducida bajo una adecuada direccin tcnica y cientfica.
Las razas seleccionadas son la Hampshire y Lincoln, como productoras de carne, y la Merino
y Corriedale, como productoras de lana. Los ovinos de raza Corriedale, han dado origen al ganado
ovino de raza Junn, que alcanza a tener 60 kilos de peso, y una buena produccin en lana.
La Regin Puna, conformada por las altas mesetas andinas, de relieve plano u ondulado,
carente de rboles y con abundante ichu, y con temperaturas inferiores a 10C, alberga al 98% del
potencial de ovinos del Per.
La Meseta del Collao, en la Regin Jos Carlos Maritegui, alberga el 32% de la poblacin
ovina que hay en el Per. Le sigue en importancia la Meseta de Bombn, en la Regin Andrs
Avelino Cceres, con el 11%, y las punas de las Regiones Inca y los LibertadoresWari. El potencial
de ovinos asciende a 14 000 000 de cabezas.
En la zona ganadera del Sur se ha introducido reproductores de raza merino, con el objeto
de mejorar la ganadera lanar.
C.- La Llama
La llama es el auqunido domstico oriundo de las altas mesetas andinas. Tiene mayor
tamao que la alpaca.
Al campesino andino le sirve como animal de carga. Transporta sobre su lomo, alrededor
de 40 kg de peso, a largas distancias, consumiendo slo una frugal alimentacin.
Su lana es spera, de hebras largas y resistentes, de color blanco, castao o negro
brillante. De su carne se prepara el charqui y la chalona, con fuerte dosis de sal, con lo que se logra
su conservacin para ser consumida en el futuro, sin riesgo de que se malogre.
El 80% del total de llamas viven en los Andes Sudperuanos, destacando la Regin Jos
Carlos Maritegui, con la Meseta del Collao, con el 29% de la produccin nacional, seguida por las
punas de las regiones Arequipa (14%), Los LibertadoresWari, Inca y Andrs Avelino Cceres.
D.- La Alpaca
La alpaca es el auqunido que tiene mayor significacin econmica, pues, adems de
producir carne para el consumo humano, provee al hombre su fina y sedosa lana, de gran demanda
en el mercado internacional.
Vive en las altas mesetas andinas, al borde de las lagunas que, por lo general, se hallan
emplazadas al pie de los picachos nevados. Su alimento es el ichu.
Hay dos variedades de alpaca: la raza Suri, de velln sedoso y resbaladizo, y la raza
Huancayo, de mayor tamao que el anterior, y de velln compacto y esponjoso.
La Meseta del Collao alberga el 49% del total de alpacas que existen en el Per, por sus
especiales condiciones ecolgicas. Siguen en importancia las mesetas andinas de las regiones Inca
y Los LibertadoresWari.
El potencial de alpacas que hay en el Per se estima en 2 315 000 cabezas, que producen
2 749 t de lana, que es exportada a Europa, fundamentalmente.
La lana de alpaca ha dado lugar en el Per a la artesana textil, consistente en tejido de fino
acabado como son: frazadas, mantas, ponchos y chompas, de gran demanda en el mercado
internacional.
El Decreto Legislativo N 885, de 8 de noviembre de 1996 (Ley de Promocin del Sector Agrario)
declar de inters prioritario la inversin y desarrollo del sector agrario. Con ese propsito se
dispusieron beneficios tributarios relacionados con el denominado Impuesto Mnimo a la Renta,
Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, y beneficios en el rgimen laboral y de la
seguridad social, Fonavi y la creacin de un seguro de salud especial para el sector agrario.
Respecto a las obligaciones de los beneficiarios se estableci que a fin de que las personas
naturales o jurdicas gocen de los beneficios establecidos en el presente dispositivo, debern estar
al da en el pago de sus obligaciones tributarias de acuerdo con las condiciones que establezca el
Reglamento. Como se advierte, el nico requisito para poder acogerse a este rgimen era el estar
al da en el pago de las obligaciones. En este rgimen no existi la exclusin de las empresas
avcolas que utilizaran el maz amarillo duro importado en su proceso productivo.
Posteriormente, la Ley N 27360 (Ley que aprueba las normas de promocin del Sector Agrario)
dispuso un rgimen tributario para las empresas comprendidas dentro de su mbito como
beneficiarios. La vigencia de la Ley fue a partir del 1 de noviembre de 2000 para el goce de los
beneficios tributarios relacionados con el IGV y otros, con excepcin del Impuesto a la Renta, cuya
vigencia empez a regir a partir del 1 de enero de 2001 para caducar el 31 de diciembre de 2010. El
artculo 2 de dicha Ley seala como beneficiarios a las empresas (personas naturales o jurdicas)
que desarrollan las actividades siguientes:
Cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal.
Agroindustrial, siempre que se utilizaran principalmente productos agropecuarios,
producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivo y/o crianza, en reas
donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y del Callao. Se exclua las
actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.
Para efectos de este beneficio, por Decreto Supremo se determinaran los porcentajes mnimos de
utilizacin de insumos agropecuarios segn el tipo de actividad agroindustrial. Por Decreto Supremo
007-2002-AG se seal el porcentaje aludido.
Avcola: slo estaban consideradas aquellas empresas que no utilicen maz amarillo duro
importado en su proceso productivo.
Impuesto a la renta:
Tasa reducida: 15% sobre la renta neta de tercera categora.
Depreciacin: tasa acelerada del 20% anual sobre el monto de la inversin en obras de
infraestructura hidrulica y obras de riego que realicen durante la vigencia de la Ley.
Impuesto General a las Ventas
Recuperacin anticipada: del IGV pagado en las adquisiciones de bienes de capital, insumos,
servicios y contratos de construccin de acuerdo con las condiciones del reglamento. La etapa
productiva de las inversiones no podr exceder de 5 aos.
Regmenes previsionales: los trabajadores podrn afiliarse a cualquiera de ellos siendo opcin del
trabajador su incorporacin o permanencia en los mismos.
El artculo 4 del Reglamento de la Ley, aprobado por D.S. N 049-2002-AG ha precisado que se
pierde los beneficios otorgados por la Ley, por el ejercicio gravable que se hubiera acogido, cuando
incumple el pago de cualquiera de los tributos a los cuales est afecto, incluyendo los pagos a cuenta
del Impuesto a la Renta, por tres (3) perodos mensuales, consecutivos o alternados, durante el
referido ejercicio. Adems el reglamento ha hecho precisiones respecto a los beneficiarios,
advirtindose que las empresas avcolas que utilicen en su proceso productivo el maz amarillo duro
importado no estn comprendidas dentro de los alcances de la ley.
Por Decreto de Urgencia N 103-2000 del 31 de octubre del 2000, se dispuso la suspensin de la
aplicacin de lo dispuesto en el numeral 2.4 del artculo 2 de la Ley N 27360. Dicho Decreto se
expidi, segn reza sus considerandos, por juzgar que su aplicacin resulta discriminatoria y podra
generar mayor complejidad administrativa, por lo que se dispuso su suspensin sin plazo de
caducidad