T.S.J.

ILLES BALEARS SALA CON/AD

PALMA DE MALLORCA
SENTENCIA: 00847/2010
SENTENCIA N 847
En Palma de Mallorca a treinta de septiembre de dos mil diez.
ILMOS. SRES.
PRESIDENTE
D. Gabriel Fiol Gomila
MAGISTRADOS
D. Pablo Delfont Maza
D: Carmen Frigola Castilln
VISTOS por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de les Illes
Balears el presente procedimiento n 485/2008 seguido a instancia de D. Guillermo representado por
la Procuradora Sra. D. M Dolores Montojo Ripoll y defendido por el Letrado Sr. Emilio Morales
Avellaneda contra la Resolucin del TRIBUNAL ECONOMICO ADMINSITRATIVO DE LES
ILLES BALEARS representado y defendido por la Abogada del Estado Da. Mara Dur Rivas.
El acto administrativo impugnado es la Resolucin del TEARIB de 28 de febrero de 2008 que
resolvi la reclamacin econmico- administrativa n NUM000 interpuesta contra el Acuerdo
desestimatorio de devolucin de ingresos indebidos dictado por el Jefe de la Dependencia Regional
de Recaudacin por importe indeterminado pero en todo caso inferior a 150.000 Euros.
La cuanta del procedimiento se fij en indeterminada inferior a 150.000 Euros
Ha sido Magistrada Ponente la Ilma. Sra. Carmen Frigola Castilln, quien expresa el parecer de la
Sala.
PRIMERO: El recurrente present recurso contencioso ante la Sala el da 3 de junio de 2008 que fue
registrado al n 485/2008 que tras subsanacin fue admitido a trmite por providencia de 17 de julio
de 2008 y se orden la reclamacin del expediente administrativo.
SEGUNDO: Recibido el expediente se formaliz la demanda en fecha 28 de mayo de 2009 en la que
solicit que se tenga por formulada demanda y en su da se declare nulo el acto administrativo que
ordena la forma de embargar las pensiones en cuanto a las pagas extra, debiendo extenderse el SMI
correspondiente a todos los tramos del apartado 2 del Articulo 607 de la LEC. Que se declare
ajustado a derecho y en vigor el mandato de Fundamento de Derecho Sptimo de la resolucin de la
Jefatura Provincial de Recaudacin de 5 de diciembre de 2005 cursando la correspondiente orden a
la entidad pagadora para que se prorrateen las pagas extraordinarias entre 12 mensualidades que se
integrar cada una en el apartado 2 del artculo 607 con la doceava parte de la totalidad de los
ingresos. Y que se prohba el clculo de los embargos de jubilacin por el ordenador hasta que se
justifique plenamente que procesa los datos del artculo 607 de acuerdo con la sentencia que recaiga
en este procedimiento. No solicit la apertura del juicio a prueba.
TERCERO: La Abogaca del Estado contest a la demanda el 31 de julio de 2009 y solicit que en
su da se declare la desestimacin absolviendo a la administracin del recurso presentado.
CUARTO: Por auto de 19 de febrero de 2009 se fij la cuanta en indeterminada inferior a 150.000
Euros y se declararon conclusos los autos se sealo para votacin y fallo el da 30 de septiembre de
2010.
PRIMERO: Es objeto de impugnacin de autos la cuanta de la pensin a embargar al recurrente y si
se ajusta a lo dispuesto en el artculo 607 de la LEC como consecuencia del embargo derivado de la
deuda tributaria que D Guillermo tiene contrada con la Hacienda Pblica al ser deudor en la suma
de 183.604'73 Euros habindosele seguido el correspondiente procedimiento de apremio en el que se
emiti la diligencia de embargo de sueldos y salarios el da 16 de julio de 2001, mostrndose
disconforme el recurrente con la cuanta trabada mensualmente.
La Resolucin de 13 de abril de 2007 del Jefe de la Dependencia Regional de Recaudacin aduce
'Quinto.- El ordenador a que hace referencia el recurrente no es otra cosa que el programa de ayuda
incorporado en la pgina web de la Agencia Tributaria en el que se calculan los importes a embargar
mensualmente de acuerdo con el criterio establecido en el artculo 607 de la LEC. El clculo se hace
mes a mes, de acuerdo a como se cobran los sueldos salarios y pensiones en prcticamente la
totalidad de los casos. Segn lo establecido en el mencionado artculo el primer tramo de salario o
pensin igual al SMI es inembargable y al resto de tramos iguales al SMI se le va aplicando la escala
porcentual progresiva. Como el clculo del embargo se realiza mensualmente, el SMI que se toma
como referencia es el SMI mensual, no obstante, los meses en que se cobra la paga extra se declaran
inembargables 2 SMI, aplicando al exceso la escala porcentual progresiva del artculo 607 por
tramos iguales al SMI mensual.' Y tras exponer con detalle las pensiones percibidas por distintos
pagadores a lo largo del ao 2007, y tras detallar los clculos de inembargabilidad de la pensin
sobre tramos iguales al SMI mensual, distinguiendo entre la pensin ordinaria que se calculan sobre
un total de 10 meses, y de otro lado las pagas extraordinarias, en la que se computan como
inembargables 2 SMI, concluye que la cuanta embargable para el ao 2007 es de 13.0651'22 Euros,
que dividido por 12 meses, da un total de 1.087'61 Euros embargables al mes.
En definitiva los meses en que se abona paga extra, la Administracin es claro que computa como
inembargables dos SMI, es decir, 1.141'20 euros, con lo que en el cmputo anual se respetan como
inembargables 14 pagas, correspondientes a 12 pagas de pensiones correspondientes a cada mes del
ao y 2 pagas extras.
El recurrente seala que al percibir sus ingresos anuales en catorce pagas, diez mensuales y cuatro de
ellas en dos pagas llamadas extras, le embargan mayor cantidad de la debida, en comparacin a si
recibiera esos mismos ingresos repartidos en doce meses o de cualquier otra forma.
SEGUNDO: Dice el artculo 607 de la LEC:
Artculo 607. Embargo de sueldos y pensiones.
1. Es inembargable el salario, sueldo, pensin, retribucin o su equivalente, que no exceda de la
cuanta sealada para el salario mnimo interprofesional.
2. Los salarios, sueldos, jornales, retribuciones o pensiones que sean superiores al salario mnimo
interprofesional se embargarn conforme a esta escala:
1 Para la primera cuanta adicional hasta la que suponga el importe del doble del salario mnimo
interprofesional, el 30 por 100.
2 Para la cuanta adicional hasta el importe equivalente a un tercer salario mnimo interprofesional,
el 50 por 100.
3 Para la cuanta adicional hasta el importe equivalente a un cuarto salario mnimo interprofesional,
el 60 por 100.
4 Para la cuanta adicional hasta el importe equivalente a un quinto salario mnimo interprofesional,
el 75 por 100.
5 Para cualquier cantidad que exceda de la anterior cuanta, el 90 por 100.
3. Si el ejecutado es beneficiario de ms de una percepcin, se acumularn todas ellas para deducir
una sola vez la parte inembargable. Igualmente sern acumulables los salarios, sueldos y pensiones,
retribuciones o equivalentes de los cnyuges cuando el rgimen econmico que les rija no sea el de
separacin de bienes y rentas de toda clase, circunstancia que habrn de acreditar al Secretario
judicial.
4. (...)
5. (...)
6. Los anteriores apartados de este artculo sern de aplicacin a los ingresos procedentes de
actividades profesionales y mercantiles autnomas.
7. (...)
El recurrente perciba en el ao 2007 una paga del rgimen general, otra derivada del rgimen de
autnomos, y otra ms de la Mutua de abogados lo que arrojaba un total de 2.429'87 euros
mensuales. El Jefe de Recaudacin las suma, y les aplica los tramos de inembargabilidad
correspondiente al SMI, distinguiendo nicamente las pensiones percibidas los meses de Junio y
Diciembre, que tienen paga extra y con las que hace un clculo aparte. En las pensiones de los meses
ordinarios, el recaudador computa como inembargable una cuanta equivalente al SMI en su
totalidad, y el resto, hasta el total mensual percibido, lo computa a tenor del 30%, 50%, 60% y 75%
de la escala que contempla ese artculo. Dichas cantidades suman un total de 909'44 euros
embargables del total de 2.429'87 euros percibidos en la mensualidad ordinaria del ao 2007.
Ese proceder es perfectamente ajustado al dictado de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del
artculo 607 de la LEC.
Como adems tambin percibe dos pagas extra, (meses de Junio y Diciembre), siendo la cuanta de
4.258'73 Euros en cada uno de esos meses, la inembargabilidad a determinar en esa paga comporta
el cmputo de dos SMI, esto es, el correspondiente a esa mensualidad, y el correspondiente a la paga
extra. Por eso el clculo global efectuado para los meses ordinarios computa solamente 10 meses, y
otros 2 calculados de esa forma, lo cual supone un total de 14 pagas anuales que se corresponden a
14 cuantas de SMI absolutamente inembargables. La embargabilidad del resto de la paga de la
pensin en los meses con paga extra, la calcula el Jefe de Recaudacin a razn de los mismos tramos
de inembargabilidad dispuestos en el artculo 607 de la LEC, aunque en esos meses, y por ser la
cuanta superior, el clculo alcanza hasta el 90% de la escala fijada en dicho artculo, lo que no
ocurre el resto del ao. Segn ese clculo, la cuanta embargable en esos dos meses de paga extra,
asciende a 1.978'41 Euros para el ao 2007.
Multiplicada la cuanta de 909'44 Euros por 10 meses, y la suma de 1.978'41 Euros correspondiente
a los meses de paga extra multiplicada por 2 meses, arroja un total de 13.051'22 Euros anuales, que
divididos por 12 meses arrojan un total de 1.087'61 euros embargables al mes durante el ao 2007.
El clculo es perfectamente ajustado a derecho y acorde con lo dispuesto en el artculo 607 de la Ley
de Enjuiciamiento Civil.
El hecho de que la administracin retuviera siempre la misma cantidad fija, con independencia de lo
que mensualmente percibiera el recurrente, obedece a una peticin expresa de la parte a la que
accedi la administracin, por lo que nada puede objetar ahora ya que ello sera ir contra sus propios
actos.
El recurrente discute que puedan calcularse 2 SMI en las pagas extras considerando que solamente
debera calcularse uno. Pero ello supondra la obtencin de slo 12 pagas anuales, cando en realidad
el recurrente est percibiendo 14 pagas anuales, que se corresponden a 12 mensualidades, ms 2
extraordinarias. Por ello el clculo a realizar y en concreto la inembargabilidad de los SMI ha de
ajustarse a 14 pagas y no slo a 12 como el recurrente pretende.
Por otro lado el clculo de la paga extra aislada del resto de la paga computada como ordinaria en
ese mes, tal y como tambin pretende el recurrente es contrario a lo dispuesto en el apartado 3 del
artculo 607 de la LEC, porque en definitiva el cmputo de inembargabilidad ha de hacerse sobre la
cantidad mensual total percibida, sin distinguir los conceptos en virtud del cual se perciben.
En definitiva, en la discrepancia entre los clculos efectuados por el recurrente y los que la
administracin detalla en su Resolucin de 13 de abril de 2007 dictada por el Jefe de Recaudacin y
que confirma el TEAR, ha de estarse a los practicados por la administracin que son ajustados a la
legalidad y se cien a lo previsto en el artculo 607 de la LEC.
Llegados a este punto cumple la confirmacin del acto impugnado y la desestimacin del recurso.
TERCERO: No se aprecia ninguno de los motivos que, de conformidad con el art. 139 de la Ley
Jurisdiccional, obligue a hacer una expresa imposicin de costas procesales.
VISTOS los preceptos legales citados y dems de general aplicacin
PRIMERO: DESESTIMAMOS EL RECURSO CONTENCIOSO interpuesto por D. Guillermo
contra la Resolucin del TEARIB de 28 de febrero de 2008 que resolvi la reclamacin econmico-
administrativa n NUM000 interpuesta contra el Acuerdo desestimatorio de devolucin de ingresos
indebidos dictado por el Jefe de la Dependencia Regional de Recaudacin.
SEGUNDO: SE CONFIRMA el acto administrativo impugnado por ser acorde a la legalidad del
ordenamiento jurdico.
TERCERO: No se hace expresa declaracin en cuanto a costas procesales.
Notifquese esta Resolucin conforme previene el artculo 248 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, expresando que contra la misma no cabe recurso alguno.
As por esta nuestra sentencia de la que quedar testimonio en autos para su notificacin, la
pronunciamos, mandamos y firmamos.
PUBLICACIN.- Leda y publicada que ha sido la anterior sentencia por la Magistrada de esta Sala
Ilma. Sra. Da. Carmen Frigola Castilln que ha sido ponente en este trmite de Audiencia Pblica,
doy fe. El Secretario, rubricado
PUBLICACIN: En la misma fecha fue leda y publicada la anterior resolucin por el Ilmo. Sr/a.
Magistrado que la dict, celebrando Audiencia Pblica. Doy fe