Industrialización Concepción

INDUSTRIALIZACIN, INDUSTRIALIZATION,
DESARROLLO Y CIUDAD: DEVELOPMENT AND CITY:

TRANSFORMACIONES SOCIODEMOGRAPHIC AND
SOCIO-DEMOGRFICAS SPATIAL TRANSFORMATIONS
Y ESPACIALES EN LA WITHIN THE SOCIAL
GEOGRAFA SOCIAL DEL GRAN GEOGRAPHY OF GREATER
CONCEPCIN (1950-2010)1 CONCEPCIN (1950-2010)1
Enrique Aliste Almuna2 Enrique Aliste Almuna2
Miguel Contreras Alonso3 Miguel Contreras Alonso3
Valeria Sandoval Manrquez4 Valeria Sandoval Manrquez4
Resumen Abstract
En el Gran Concepcin ha habido importantes There have been important transformations
transformaciones relativas al espacio socio-de- regarding the sociodemographic and urban
mogrco y a la estructura urbana en los ltimos structure in Greater Concepcin over the last
sesenta aos, vinculadas al proceso de industriali- sixty years; these changes have been related to
zacin sustitutiva de importaciones y a la posterior the import-substitution industrialization and the
integracin de la economa nacional al mercado consequent integration of the national economy
globalizado. En este artculo se analizaron dichas within the globalized market. This paper analyzes
transformaciones mediante indicadores socio- these transformations by using socio-educational,
educacionales, etarios, de empleo en industria y en age and employment in industry and services
servicios, buscando vericar si su comportamien- indicators so as to verify if the spatial behavior
to espacial se asociaba con los procesos menciona- was linked to these processes, putting them
dos, ponindolos en perspectiva frente a la nocin in perspective against the notion of progress
de progreso y desarrollo. Los resultados mues- and development. The results show an early
tran una temprana concentracin del empleo en concentration of employment in industry in the
N 75 / August 2012 / Volume N 27: 21-71 21
8130 Revista Invi 75 Interior.indb 21 09-08-2012 12:55:39

industria en la conurbacin. La estructura socio- peri-urban area. The socio-educational structure
educacional mantuvo a los grupos altos en el cen- retained high income groups in the downtown area
tro de Concepcin, pero ha tendido recientemente of Concepcin, but it has recently showed a more
a una localizacin ms perifrica, acorde con los peripheral localization, in line with metropolization
mecanismos de metropolizacin y liberalizacin mechanisms and the liberalization of the land
del mercado de suelo. Se presentan dos momentos market. This article presents two moments of the
de la ciudad: uno que responde a la idea de pro- city: one belonging to the idea of progress and the
greso y otro que recoge la nocin de desarrollo, other is the notion of development; both concepts
ambas discutidas en torno a la geografa social de are discussed by taking the social geography of the
la ciudad. city as a basis.
PALABRAS CLAVE: CAMBIO DEMOGRFICO KEYWORDS: DEMOGRAPHIC CHANGE URBAN
ESTRUCTURA URBANA GEOGRAFA SOCIAL STRUCTURE SOCIAL GEOGRAPHY URBAN
GEOGRAFA URBANA. GEOGRAPHY.
Fecha de recepcin: 14.12.11 Received: 14.12.11

Fecha de aceptacin: 12.08.12 Accepted: 12.08.12
1 Proyecto FONDECYT 1090248: Huellas y dinmicas territoria- 1 FONDECYT Project 1090248 Footprints and territorial dyna-
les: imaginarios del desarrollo y prcticas de transformacin del mics: imaginaries of development and transformation practices
ambiente en el Gran Concepcin. of environment in Greater Concepcin.
2 Chile. Licenciado en Geografa, Escuela de Geografa, Facultad 2 Chile. BA in Geography, Escuela de Geografa, Facultad de Ar-
de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile; Magster quitectura y Urbanismo, Universidad de Chile; MA in Manage-
en Gestin y Planificacin Ambiental de la Universidad de Chi- ment and Environmental Planning, Universidad de Chile; Ph.D.(C)
le; Dr. (C) Estudios sobre el Desarrollo (cole des Hautes tudes Studies on Development, Ecole des Hautes tudes en Sciences
en Sciences Sociales -EHESS- Paris, Francia). Docente del De- Sociales EHESS- Paris, France. Professor, Departamento de
partamento de Geografa de la Facultad de Arquitectura y Urba- Geografa, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad
nismo de la Universidad de Chile. Correo electrnico: ealiste@ de Chile. Email: ealiste@uchilefau.cl.
uchilefau.cl. 3 Chile. BA in Geography, Universidad de Chile. MA in Geography,
3 Chile. Licenciado en Geografa de la Universidad de Chile. Ma- specializing in Urban-Regional Planning, Universidad de Chile.
gster en Geografa, mencin Organizacin Urbano-Regional. Professor, Departamento de Geografa, Facultad de Arquitectu-
de la Universidad de Chile. Docente del Departamento de Geo- ra y Urbanismo, Universidad de Chile. Email: mcalonso@uchile-
grafa de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Uni- fau.cl.
versidad de Chile. Correo electrnico: mcalonso@uchilefau.cl. 4 Geographer, Universidad de Chile. Email: valeriasandoval@
4 Gegrafa Universidad de Chile. Correo electrnico: valeriasan- gmail.com.
doval@gmail.com.
22 N 75 / Agosto 2012 / Volumen N 27: 21-71 ARTICLE: Industrialization, development and city: sociodemographic and spatial transformations
within the social geography of Greater Concepcin (1950-2010) / Enrique Aliste Almuna,
Miguel Contreras Alonso and Valeria Sandoval Manrquez

Introduccin Introduction
El Gran Concepcin corresponde a una conurba- Greater Concepcin is a conurbation that
cin que comprende actualmente a las comunas de includes the municipalities of Concepcin,
Concepcin, Talcahuano, Penco, San Pedro de la Talcahuano, Penco, San Pedro de la Paz,
Paz, Chiguayante y Hualpn. Se encuentra en el Chiguayante and Hualpn. Greater Concepcin
centro sur de Chile, en la regin del Biobo, en la is located in central/southern Chile, in the
zona costera ubicada entre los 36 43 y los 36 50
Bobo region, latitude 36 43 to 36 50 south.
de latitud sur aproximadamente.
The municipalities belonging to Greater
Las comunas que conforman el Gran Concepcin
Concepcin represent a total area of 551.4
representan un rea total de aproximadamente
551,4 Km, con una poblacin que para el ao 2002 km with a population of 622,364 inhabitants
alcanz un total de 622.364 habitantes y 168.675 and 168,675 households in 20025. These
viviendas5. Dichas comunas poseen el ms alto ni- townships have the higher urbanization
vel de urbanizacin de la regin del Biobo6. Segn rate of the Bobo region6. According to data
los datos del Gobierno Regional, la evolucin de- retrieved from the Regional Government, the
mogrca de estas comunas muestra crecimientos demographic evolution of these municipalities
muy signicativos, con una tendencia que debera shows an important increase, with a tendency
mantenerse en los prximos aos. that should continue in the future. However,
the transformations in Greater Concepcin
Las transformaciones en el territorio del Gran
Concepcin durante la segunda mitad del siglo XX
over the second half of the XX century can
se pueden caracterizar de diferentes maneras. Ha- be characterized in different ways. The
cerlo en su dimensin sociodemogrca permite sociodemographic analysis offers a deeper
avanzar en la geografa social de la ciudad en tanto insight into the social demography of the city as
podemos interpretar que dichos cambios, deriva- these changes, derived from the industrialization
dos de un proceso de industrializacin origina- process that began in the fties a process
do en el desarrollismo de los aos 50, al mismo that brought along the organization of the
5 INE. 2007. 5 INE. 2007.

6 INE. 2002. 6 INE. 2002.
ARTCULO: Industrializacin, desarrollo y ciudad: transformaciones socio-demogrficas y N 75 / August 2012 / Volume N 27: 21-71 23
espaciales en la geografa social del Gran Concepcin (1950-2010) /
Enrique Aliste Almuna, Miguel Contreras Alonso y Valeria Sandoval Manrquez

FIGURA 1: REA DE ESTUDIO.
FIGURE 1: AREA OF RESEARCH
Fuente: Elaboracin propia en base a cartografa 1:250.000 IGM y fotointerpretacin

tiempo que acompaan la conformacin de la ciu- city-, give this area the character and sense of
dad, le va otorgando el carcter y sentido que hoy an industrial city. However, the analysis of
posee en tanto ciudad industrial. Sin embargo, el the population of Greater Concepcin shows
anlisis que aqu se realiza, muestra que el sello de that this feature is no longer represented by the
su carcter industrial ya no radica en el peso que la relevance of industrial activity.
actividad posee si se mira el perl de su poblacin
en la actualidad. After studying sociodemographic variables it is
Exploradas algunas variables sociodemogrcas possible to see that this industrial character has
en el tiempo, se puede ver que este carcter propio changed and is not as important as it was prior
de la ciudad industrial ha cambiado y ya no posee to the 90s. Nevertheless, the image of industrial
la relevancia que s tena en los aos previos a la city is still present today. This article explores
dcada del 90. No obstante, embargo, la imagen this situation, it is expected to discuss on an
de la ciudad industrial persiste hasta el da de hoy. analysis perspective focused on the ways the
Es sobre esta situacin que el presente artculo social geography of a city gravitates towards
busca avanzar; se espera discutir una perspecti- industry. The extent to which this social
va de anlisis centrada en las formas mediante las geography inuences the city is also discussed.
cuales se articula la geografa social de una ciudad, Likewise, this contribution offers a view of the
mirando la industria y su rol de incidencia en ella. representations of the city that rely more on
Por lo mismo, se avanza tambin en ofrecer una recent tradition than on current reality.
mirada a las representaciones de la ciudad que se
sustentan ms en el peso de una tradicin reciente Some of the previous steps of this research
que en la realidad actual. are compulsory in order to have a grasp of
Algunos pasos previos para esta exploracin, the processes that demographically shape the
exigen comprender los procesos que demogr- urban social space; this is why it is important to
camente van articulando el espacio social urba- understand these transformations in space and
no, razn por la que es relevante comprenderlos time as an indissoluble unit7. Space and time
en el tiempo y el espacio de manera indisoluble7. are seen as a whole associated with a history
Tiempo y espacio como un todo articulado de una contained within its geography; for this reason
7 Soja, E. 1999 y Di Mo, G. 1998. 7 Soja, E. 1999; Di Mo, G. 1998.

historia contenida en su geografa, exige de una the territory should be regarded as a result of
mirada que intente concebir al territorio como re- this process8
sultado de este proceso8.
Greater Concepcin as
El Gran Concepcin como an industrial city: general
ciudad industrial: procesos processes of current
generales en su configuracin urban structure. Why the
urbana actual Por qu la sociodemographic approach?
mirada sociodemogrfica?
The gradual growth of industrial and services
El paulatino incremento de las actividades indus- activities9 is essential for Greater Concepcin.
triales y de servicios9 es de gran relevancia para el In effect, this urban entity, one of the three
Gran Concepcin. En efecto, esta entidad urbana, major Chilean cities, has been inuenced by
que es una de las tres grandes metrpolis del pas, different development policies and strategies
se ha visto inuida por diversas polticas y estrate-
implemented back in the fties, as a result,
gias de desarrollo implementadas desde mediados
Greater Concepcin became an important
del siglo pasado, llegando a conformar un impor-
tante polo industrial y as, un sello y carcter estre- industrial center and acquired a seal and
chamente asociado a la industria10. Dicho carcter character closely linked to industry10. Such a
fue impulsado por la Corporacin de Fomento de la character was promoted by the Production
Produccin (CORFO) mediante la puesta en mar- Development Corporation (CORFO) through
cha de proyectos clave para la economa nacional y the implementation of key projects in favor
regional como la electricidad, el petrleo, pero so- of the national and local economy such as the
bre todo el acero11. La Siderrgica Huachipato de la production of electricity, oil and most especially,
Compaa de Aceros del Pacco (CAP), inaugurada steel11. The Huachipato steel complex, owned by
8 Aliste, E. 2011. 8 Aliste, E. 2011.

9 Azcar, G., Sanhueza, R. y Henrquez, C., 2003. 9 Azcar, G., Sanhueza, R. y Henrquez, C., 2003.
10 Aliste, E. y Almendras, A. 2010. 10 Aliste, E. and Almendras, A.2010.
11 Hernndez, H. 1983. 11 Hernndez, H. 1983.

en 1950, se considera uno de los hitos ms importan- the Pacic Steel Company (CAP), was launched
tes de la historia urbana de la ciudad y fue emblema in 1950 and is one of the most important
de la poltica de industrializacin y sustitucin de milestones in the urban history of the city
importaciones, que entre otras inversiones incluy and the symbol of the import substitution and
la planta renadora de petrleo de ENAP y cuatro industrialization policy, which also included
plantas petroqumicas en la baha de San Vicente. the construction of the National Oil Company
Las polticas de la industrializacin y sustitucin de (ENAP) oil renery and four petrochemical
importaciones (ISI) implicaban una participacin complexes in the Bay of San Vicente.
muy activa por parte del Estado en la economa
y la produccin nacional, fomentando la creacin The import-substitution industrialization
de industrias semiestatales o estatales protegidas policies (ISI) implied an active participation
aduaneramente frente a la competencia extranje- of the State in the economy and national
ra12. Con ello se buscaba combinar el proteccionis- production, promoting the creation of semi-state
mo comercial de las manufacturas y la integracin or state-owned industries protected against
comercial de Amrica Latina, adems de coordinar foreign competitors12. The idea was to combine
la especializacin productiva y exportadora de los the commercial protectionism of manufacturing
pases de la regin; a la vez, se buscaba compensar plants and the economic integration of Latin
el tamao de los mercados internos, que se hacan America, apart from coordinating the productive
insucientes, con los mercados regionales13. En di- and export specialization of Latin American
cho perodo se pens a Concepcin y Talcahuano
countries; in addition, the small size of internal
como un gran polo de desarrollo industrial basado
markets was compensated in relation to regional
en atributos espaciales relevantes como la presen-
cia de dos importantes y abrigadas bahas aptas markets13. During this period, Concepcin and
para la actividad portuaria, un gran ro que, ade- Talcahuano were thought to be an important
ms de navegable, ofreca un importante potencial industrial development center due to relevant
hidroelctrico, cercana a los grandes yacimientos spatial features such as the presence of two
de cobre del Golfo de Arauco, existencia de una important and protected bays suitable for port
importante red de caminos y ferrovas, entre otras activity; a large river which, apart from being
12 Gngora, M. 1981. 12 Gngora, M. 1981.

13 Turmo, J. y Morales G. 2007. 13 Turmo, J. and Morales G. 2007.
8130 art1.indd 27 14-08-2012 16:31:37

virtudes14, sin considerar, sin embargo, las frgiles suitable for navigation, it offered an important
condiciones naturales en que se insertaba15. hydroelectric potential and closeness to the
large copper deposits located in the Arauco
As, la instalacin de las industrias favorece una
rpida expansin del rea urbana, articulando
Gulf; as well as the presence of an important
hoy una importante rea metropolitana con incre- network of roads and railway lines, among
mentos porcentuales de su supercie que incluso others14; however, the fragile natural conditions
fueron mayores a los experimentados por Santiago of this area were not taken into consideration15.
entre las dcadas de 1950 y 197016. Ello trae con-
In this way, the construction of industries
sigo dicultades y escasez de sitios urbanizables,
por lo que se ve obligada a crecer sobre los espacios
boosted the expansion of the urban area, giving
comunales cada vez ms alejados (San Pedro, Pen- shape to an important metropolitan area with
co y Chiguayante)17. Estos sectores, paulatinamen- a percentage increase in surface higher to
te se convierten en ciudades-dormitorios que ex- that experienced by Santiago between 1950
hiben un crecimiento demogrco superior al cre- and 197016. This situation entailed difculties
cimiento de sus bases econmicas18, conformando and shortage of land for development, as a
un rea urbana integrada funcionalmente, aunque consequence, the city saw itself forced to grow
espacialmente desarticulada. Como consecuencia over distant locations (San Pedro, Penco and
de este crecimiento existen comportamientos y Chiguayante)17. These areas became dormitory
dinmicas socio-espaciales relevantes que se ma- towns with a demographic growth that exceeded
niestan hasta hoy, asociados a cambios en la dis- economic growth18, creating an urban area
tribucin interna de la poblacin, y a la presencia functionally integrated but spatially disjointed.
de diferencias sociales y de nivel de vida.
As a result, there are behaviors and socio-
De esta forma, poner el acento en cmo socio- spatial dynamics that remain until today; these
demogrcamente se va articulando esta ciudad factors have their roots in the changes within
industrial a la luz de las nociones de desarrollo the internal distribution of the population
14 Almeyda Arroyo, E. 1955. 14 Almeyda Arroyo, E.1955.

15 Ilabaca, P. 1995. 15 Ilabaca, P. 1995.
16 Aliste, E. y Almendras, A. 2010. 16 Aliste, E. and Almendras, A. 2010.
17 Franck, S. y Prez, L. 2009. 17 Franck, S. and Prez, L. 2009
18 Hernndez, H. 1983. 18 Hernndez, H. 1983.

que las avalan, y acompaar al mismo tiempo el and the presence of social and quality of life
proceso con miras a sugerir las implicancias que differences.
ste posee en la conformacin del territorio que
hoy caracteriza a este ncleo urbano como ciudad In this way, stressing how this industrial city gets
industrial, ayuda desde nuestra perspectiva la po- socio-demographically articulated according to
sibilidad a avanzar en una geografa social de la development notions, and following this process
ciudad capaz de orientar deniciones y acciones so as to suggest implications regarding the
sobre su planicacin. industrial nature of this urban area, is useful
Cabe destacar que durante el perodo de anlisis to get a deeper insight into a social geography
(1950-2002), el rea ha cambiado varias veces sus that guides denitions and measures related to
lmites poltico-administrativos, lo que en general, its own planning.
tiende a dicultar el manejo de los datos demo-
grcos y censales. Por ello, la investigacin tuvo It is worth noting that during the analyzed
que realizar ciertos ajustes, incorporando para un period (1950-202) this area changed its
perodo inicial a la comuna de Coronel, que entre political administrative limits several times,
1950 y 1970 llegaba hasta el ro Biobo (territorio so it is difcult to manage demographic data
actualmente perteneciente a la comuna de San Pe- and census databases information. This is why
dro de la Paz). this research made some adjustments such as
En el presente anlisis, se identican algunos hitos including Coronel, which between 1950 and
histricos que pueden haber afectado la estructura 1970 reached the Bobo River (a territory that
urbana y se busca su manifestacin en una serie de today is part of San Pedro de la Paz.)
variables, tales como empleo en industria y servi-
This research identies historic moments that
cios, estructura etaria y nivel socio-educacional de
la poblacin, entre otras. Con este n, se plante
inuenced the urban structure of Greater
una investigacin que comprendiera dos mbitos: Concepcin, as well as the effects these events
por un lado ver la evolucin de los indicadores, ba- had on variables such as employment in
sados en la mayor cantidad de datos censales posi- industries and services, age structure and the
ble; y por otro, analizar los eventos que marcaron socio-educational level of the population, among
la estructura urbana de la ciudad, mediante revi- others. In this sense, this research included two
sin bibliogrca y entrevistas a informantes clave. relevant areas: the rst one is the evolution of

El Gran Concepcin, su indicators, which are based on the highest possible
volume of available data; and the second one is
estructura urbana y la ciudad the study of the events that left an imprint on the
metropolitana. Mirar la ciudad urban structure of the city through bibliographic
en el tiempo y el espacio analysis and interviews to key respondents.
Entender los cambios en la estructura urbana del

Gran Concepcin, requiere de una aproximacin Greater Concepcion, urban
a los procesos histricos que acompaan la con-
guracin del territorio. Por ello, es preciso con-
structure and the metropolitan
cordar en comprender las ciudades como mani- city. Observing the city in
festaciones tanto fsicas como sociales, las cuales space and time
existen bajo una permanente fusin que van com-
partiendo e imbricando sus planos espaciales y Understanding the changes within the urban
temporales19; por consiguiente, vislumbrar cmo structure of Greater Concepcin requires
ha inuenciado esta fundamental unin entre comprehending the historical processes that
procesos histricos y su espacio llevara a conocer gave shape to this territory. This is why cities
cmo se ha congurado la estructura urbana20.
should be understood as physical and social
Tal como lo plantea Edward Soja, la predominan-
cia durante el siglo XX de la dimensin temporal
manifestations that exist under permanent
y la historia por sobre otras formas de concebir la fusion, overlapping spatial and temporal
naturaleza de los fenmenos sociales, relegando el layers19; therefore, envisaging the inuence of
rol del espacio a un plano secundario o bien como the union between historical processes and space
dimensin esttica, ha impedido una aproxima- would enable guring out the conguration of
cin ms certera a la complejidad de los hechos the urban structure20. According to Edward
que caracterizan a los procesos sociales21. Com- Soja, the preeminence of temporal dimension
prender la relacin entre los procesos histricos y and history over other ways of conceiving the
19 Di Mo, G. y Bulon, P. 2005. 19 Di Mo, G. and Bulon, P. 2005.

20 Guevara, J. 2007. 20 Guevara, J. 2007.
21 Soja, E. 1999.

su correlato espacial implica entonces aceptar mi- nature of social phenomena during the 20th
rar cmo el tiempo deja sus huellas en el espacio century, apart from relegating the role of space
o bien, cmo el espacio tambin va marcando el to a secondary role or to a aesthetic dimension,
devenir de los procesos en el tiempo22, contribu- it has prevented a more accurate approximation
yendo as a construir una nocin dinmica de te- to the complexity of the elements that
rritorio23. De esta forma, inevitablemente se llega characterize social processes21. Understanding
a la nocin de una geohistoria braudeliana, que
the relationship between historical processes
sostiene la necesidad de ver el espacio y el tiem-
and its spatial correlate implies accepting both
po como unicidad para comprender el conjunto
de fenmenos sociales que se viven en un espacio the traces left by time in relation to space and
determinado24. the inuence of space over time22, thus creating
a dynamic notion of territory23. In this way,
Se puede decir en consecuencia, que la incorpora- there is inevitably the braudelian geohistory
cin de la relacin entre geografa e historia con- concept, in which space and time should be
tiene una funcionalidad que es clave para la com- seen as a whole unit to comprehend social
prensin de procesos como el que interesa en este phenomena within a given place24.
trabajo, puesto que permite conocer la huella del
pasado en el presente y de esta manera, el modo Therefore, it is possible to say that the
en que el presente exige ser observado. La ciudad relationship between geography and history is
entonces, vista como proceso y no como objeto, essential to understand processes such as the
presenta desafos importantes en el plano no slo one that is being analyzed in this paper, as it
conceptual ni metodolgico, sino tambin y por allows knowing the traces of the past and how
sobre todo, en el plano de su interpretacin y bs-
present should be studied. Then, the city is seen
queda de comprensin global.
as a process and not as an object; it presents
En virtud de lo anterior, el Gran Concepcin important challenges not only at conceptual or
merece mirarse como aquella cuidad que tran- methodological level, but also at interpretative
sita por una particularidad que es la de vivir y and global understanding level.
22 Aliste, E. 2011. 21 Soja, E. 1999.

23 Hiernaux, D. y Lindn, A. 2006. 22 Aliste, E. 2011.
24 Braudel, F. 1997. 23 Hiernaux, D. and Lindn, A. 2006.
24 Braudel, F. 1997.

responder a una nocin de desarrollo que se ten- Greater Concepcin should be regarded as a city
siona con su historia vista en su geografa y, en that lives and responds to a notion development
el caso del presente trabajo, viendo como acoge y that clashes with the history contained within
muta desde su estructura sociodemogrca en el its geography and, in the case of this paper,
contexto urbano, que es una de las tantas formas as a city that welcomes and changes from its
de observarla. sociodemographic structure in an urban context.
El fenmeno urbano en el mundo, por su parte, ha
The urban phenomenon has followed different
seguido diversos patrones funcionales y territoria-
les a lo largo de la historia, reejando el modo de functional and territorial patterns, reecting
vivir y de organizarse de cada sociedad. Cuando se the ways of life and organization of societies
habla del espacio urbano, los procesos de transfor- around the world. When speaking about
macin se presentan como el reejo de los cambios urban space, the transformation processes are
en las estructuras productivas, organizacionales y the illustration of changes within productive,
culturales de una sociedad. En virtud de ello, mi- organizational and cultural structures of
rar los cambios de la ciudad debe entenderse como society. In this sense, the changes of the city
la respuesta de la sociedad a travs del espacio o should be understood as the response of society
bien, entender a la ciudad como una lectura geo- through space, in other words, it is a geographic
grca de la sociedad25. Los cambios en la estruc- picture of society25. More than being observed
tura sociodemogrca del Gran Concepcin, por from a value-based perspective (for better or for
lo tanto, ms all de mirarlo en un sentido valora- worse), the changes within the sociodemographic
tivo (cambios para bien o para mal), deben a nues-
structure of Greater Concepcin should be seen
tro juicio entenderse como el proceso a travs del
cual se puede avanzar hacia la comprensin de la
as the process through which it is possible to
ciudad. progress towards the understanding of the city.
Otro punto importante de considerar a la hora Another important aspect to consider when it
de analizar las transformaciones existentes en comes to analyzing existing transformations
una ciudad como el Gran Concepcin es el pa- in Greater Concepcin is the globalization
radigma de la globalizacin, puesto que existe paradigm, as there is a consensus that cities
25 Di Mo, G. y Bulon P. 2005. 25 Di Mo, G. and Bulon, P. 2005.

un consenso que arma que las ciudades estn are experiencing deep changes as a result
experimentando cambios profundos por trans- of transformations triggered by economic,
formaciones derivadas de los procesos de globali- cultural, political and technological
zacin econmica, cultural, poltica, tecnolgica, 26
globalization processes . Today, every city
etc.26 Hoy, todas las ciudades son tocadas por este is affected by this global process and their
proceso mundial y su involucramiento se expresa involvement is reected on the inuence
en la inuencia y alcances de este paradigma27.
and scope of this paradigm27. Globalization,
Esta globalizacin, junto con los avances tecno-
along technological breakthroughs in
lgicos en las telecomunicaciones, en la generali-
zacin de la movilidad mediante el uso del auto- communications, generalization of mobility
mvil, de cambiar drsticamente las relaciones de through the use of vehicles, and drastic changes
produccin y consumo, entre otros efectos, han in production and consumption, among others,
alterado la utilizacin del territorio por distin- has altered the use of land, thus affecting
tos grupos sociales, lo que incluso ha llevado a different social groups; some authors have even
algunos autores a hablar de una nueva relacin mentioned a new relation society-territory28.
sociedad-territorio28.
Finally, before analyzing a metropolitan
Finalmente, para realizar el anlisis de una ciudad city such as Greater Concepcin, it is worth
metropolitana como el Gran Concepcin, hay que
mentioning the importance of theoretical models
reconocer la importancia de los modelos tericos
proposed within urban geography to describe
planteados dentro de la geografa urbana para des-
cribir la estructura interna de las grandes ciuda-
the internal structure of large cities, as they
des, puesto que sirven para acumular y relacionar are useful to gather and relate knowledge about
el conocimiento acerca de diferentes aspectos de la different aspects of reality, thus overcoming the
realidad, lo que permite superar la complejidad de difculty created by different phenomena. In
los fenmenos que se dan en el territorio por medio this sense, research carried out by Prez and
de una representacin ms sencilla. En tal sentido, Hidalgo29 is of great relevance since it generates
trabajos como el realizado por Prez e Hidalgo29 a wide overview of the process occurring
26 Prez, L y Salinas, E. 2007. 26 Prez, L and Salinas, E. 2007.

27 Mattos, C. de, 2002. 27 Mattos, C. de, 2002.
28 Font, A. 1997. 28 Font, A. 1997.
29 Prez, L. e Hidalgo, R. 2010. 29 Prez, L. and Hidalgo, R. 2010.

son de gran trascendencia, en tanto han permiti- in Greater Concepcin, highlighting urban,
do generar una amplia mirada al proceso del Gran architectural, environmental and historical
Concepcin destacando sus aspectos urbansticos, aspects and the relevance of socio-spatial,
arquitectnicos, ambientales e histricos referidos management of urban areas and employment
a la ciudad, resaltando entre otros aspectos la rele- processes, as well as projections and challenges.
vancia de sus procesos socio-espaciales, de gestin
de reas urbanas, de ocupacin y de proyecciones
y desafos. Methodological Criteria Used
in the Analysis
Criterios metodolgicos para
el anlisis In order to cover the analyzed period, this paper
initially used data retrieved from the censuses
Con el n de abarcar el perodo de anlisis, se con- carried out between 1940 and 2002. In order
sideraron inicialmente los Censos de Poblacin y to analyze this information, the methodology
Vivienda realizados entre 1940 y 2002. La meto- was divided into two large stages since there
dologa tuvo que ser dividida en dos grandes eta- are different censuses and different resolution
pas que permitiesen el anlisis de datos censales, levels and variables.
puesto que la informacin que entregan no es igual
en su nivel de resolucin ni en los tipos de varia-
bles recopiladas en cada censo. FIRST PERIOD (1940-1970)
The spatial scale of the analysis is at community
PRIMER PERODO (1940-1970) level, the lowest unit available in that period.
La escala espacial de anlisis es comunal, nivel The structure of these censuses is more general
mnimo disponible en los censos del perodo. La and less developed, the analyzed information
estructura de los censos es ms general y menos and variables are less detailed. It is worth
desarrollada, por lo que los datos y variables para noting that the 1960 census does not provide
ser analizados son menos detallados. Cabe sea- community level data (only provincial data),
lar que los datos del censo de 1960 no existen a this sample was therefore eliminated from the
nivel comunal (slo a nivel provincial), por lo que analysis. Information from the municipalities

se excluyeron del anlisis. Para considerar los ac- of Concepcin, Penco, Talcahuano and Coronel
tuales territorios del Gran Concepcin, se tuvo que dating back to the analyzed period was
reunir la informacin de las comunas de Concep- gathered in order to cover the current surface of
cin, Penco, Talcahuano y Coronel de la poca. La Greater Concepcin. The inclusion of Coronel
inclusin de la comuna de Coronel dentro de esta is explained because during that period, the
etapa de la investigacin, se explica nicamente administration of the territory, which today is
porque en estos aos la administracin del territo-
known as San Pedro de la Paz, was under its
rio, que hoy es la Comuna de San Pedro de la Paz,
jurisdiction. Background of this period included
se encontraba bajo su administracin. Los antece-
dentes para este perodo consideraron las siguien- the following common variables:
tes variables comunes:
Percentage of the population with
Porcentaje de poblacin con estudios univer- undergraduate studies; intended to identify
sitarios, para identicar grupos de alto nivel
groups of high socio-educational level: 1952
socio-educacional: censos de 1952 y 1970.
and 1970 censuses.
Porcentaje de poblacin comunal empleada en
actividades relacionadas con la industria: cen- Percentage of the population engaged in
sos de 1940, 1952 y 1970. activities related to industry: 1940, 1952
and 1970 censuses.
Porcentaje de poblacin empleada en activi-
dades ligadas a los servicios: censos de 1940, Percentage of the population engaged in
1952 y 1970. activities related to services: 1940, 1952
Porcentaje de poblacin mayor de 65 aos, and 1970 censuses.
para ver el nivel de envejecimiento demogr- Percentage of the population older than 65
co: censos de 1940, 1952 y 1970.
years; intended to observe demographic
ageing: 1940, 1952 and 1970 censuses.
SEGUNDO PERODO (1982-2002):
Para este perodo se utiliz el nivel de distrito
SECOND PERIOD (1982-2002)
censal, pues a partir de 1982 existen datos desa-
gregados a este nivel intracomunal. Las variables The census district level was used to analyze
permitieron el desarrollo de algunos indicadores this period, intracommunal disaggregated data

de mayor complejidad para los aspectos socio-edu- is available from 1982 onwards. The resulting
cacionales, de manera tal que se consideraron las variables allowed the development of more
variables detalladas en la Tabla 1. complex indicators regarding socio-educational
aspects, in such a way that the variables were
PERIODIZACIN HISTRICA E IDENTIFICACIN
considered, as Table 1 shows.
DE HECHOS URBANOS RELEVANTES
Se identican dos grandes perodos iniciales de
HISTORICAL PERIODIZATION AND
anlisis: el de industrializacin sustitutiva de im-
IDENTIFICATION OF RELEVANT URBAN EVENTS
portaciones (ISI) y el de apertura al mercado ex-
terno, donde se revis bibliografa sobre la historia There are two large initial periods: the import-
urbana y econmica del Gran Concepcin. Rele- substitution industrialization (ISI) and the
vantes fueron los antecedentes entregados por es- opening up to the external market; bibliography
tudios histricos30, geogrcos31 y urbanos32. regarding the urban and economic history
En ellos se identicaron elementos tales como of Greater Concepcin was consulted. Data
instalacin de industrias, desarrollo de grandes retrieved from historical30, geographic31 and
proyectos inmobiliarios o conjuntos de vivien- urban 32 research was of great importance.
das, construccin de obras de infraestructura y
equipamiento relevantes y de nicin de polticas The consultation of literature allowed
econmicas y productivas. El objetivo era identi- the identication of elements such as the
car sucesos histricos que de nieran interven- establishment of industries, development of large
ciones con efectos signicativos sobre el espacio housing projects, construction of infrastructure
urbano. and amenities and denition of economic and
30 Ver los aportes de Hernndez, H. 1983; Pacheco, A. 1997; Mazzei, 30 See the contributions of Hernndez, H. 1983; Pacheco, A. 1997;
L. y Pacheco, A. 1985, entre otros. Mazzei, L. and Pacheco, A. 1985, among others.
31 Ver los aportes de Almendras, A. 2009; Aliste, E. y Almendras, A. 31 See the contributions of Almendras, A. 2009; Aliste, E. and
2010; Smith, P. y Romero, H. 2009; Mardones, M. y Vidal, C. 2001; Almendras, A. 2010; Smith, P. and Romero, H. 2009; Mardones,
Rojas, C., Garca Lpez, M, Muiz, I. 2009, entre muchos otros. M. and Vidal, C.2001; Rojas, C., Garca Lpez, M, Muiz, I. 2009,
32 Ver los aportes de Prez, L. y Salinas, E. 2007; Baeriswyl, S. 2007; among others.
Nez, F. 2007. 32 See the contributions of Prez, L. and Salinas, E. 2007;
Baeriswyl, S. 2007; Nez, F. 2007.

TABLA 1. RESUMEN DE VARIABLES UTILIZADAS PARA LA CONFECCIN DE INDICADORES EN LA ETAPA 1982- 2002.
Indicador Variables Variables desagregadas

Porcentaje de personas miembros del poder ejecutivo, legislativo,
judicial y gerencias de empresas
Ocupacin del jefe de hogar
Porcentaje de profesores, cientficos e intelectuales
Socio-edu- Porcentaje de tcnicos y profesionales de nivel medio
cacional Porcentaje de personas egresadas de instituto profesional
Nivel de instruccin
Porcentaje de personas con educacin universitaria
Porcentaje de personas con ms de 5 aos de estudios
Estudios universitarios completos
universitarios
Trabajadores relacionados con los Porcentaje de personas ocupadas en actividades ligadas a los
Servicios
servicios servicios
Trabajadores relacionados con la
Industria Porcentaje de personas ocupadas en actividades industriales
Industria
Fuente: Elaboracin propia.
TABLE 1. SUMMARY OF VARIABLES USED FOR THE DESIGN OF INDICATORS. SECOND PERIOD 1982-2002
Indicator Variables Disaggregated Variables

Percentage of people engaged in executive, legislative and judi-
cial power and board directory of companies
Occupation of the head of household
Percentage of professors, scientists and scholars
Socio-edu- Percentage of middle level technicians and professionals
cational Percentage of people graduated from professional education
Instruction level
Percentage of people with undergraduate studies
Percentage of people with more than 5 years of undergraduate
Completed undergraduate studies
studies
Services Workers engaged in services Percentage of people engaged in services activities
Industry Workers engaged in industry Percentage of people engaged in industrial activities
Source: Authors Elaboration

Resultados productive policies. The aim was to identify
the historical events that dened different
interventions with signicant effects on urban
LA CIUDAD DEL PROGRESO: INICIO DE LA ETAPA space.
DE INDUSTRIALIZACIN SUSTITUTIVA DE
IMPORTACIONES
Results
Uno de los pilares de la campaa poltica que llev
al poder al Frente Popular encabezado por el Presi-
dente Pedro Aguirre Cerda, fue la idea del progre- THE CITY OF PROGRESS: THE BEGINNING
so y de crear una industria que fuese capaz de au- OF THE IMPORT-SUBSTITUTION
toabastecer la demanda interna del pas. Sumado a INDUSTRIALIZATION
esto y como consecuencia de los devastadores efec- One of the pillars of the campaign that brought
tos del terremoto que en 1939 afect gravemente a
the Popular Front, led by Pedro Aguirre Cerda,
la zona de Concepcin, se crean mediante la Ley
to power was the idea of progress and creation
6.634 del 29 de abril de 1939, la Corporacin de
Reconstruccin y Auxilio (actual Ocina Nacio- of industries able to self-supply the domestic
nal de Emergencia, ONEMI) y la Corporacin de market. In addition to this, and as a consequence
Fomento a la Produccin (CORFO). El objetivo de of the 1939 earthquake that struck the area of
esta ltima era promover el fortalecimiento de la Concepcin, the Corporation for Reconstruction
actividad industrial en Chile y uno de sus proyec- and Relief (renamed National Ofce of
tos emblemticos fue la Siderrgica Huachipato de Emergency of the Interior Ministry, ONEMI)
la Compaa de Aceros del Pacco (CAP), que fue and the Production Development Corporation
el resultado de ms de 10 aos de estudios y ges- (CORFO) were created by Act 6,634 of April 29,
tiones llevadas a cabo por la CORFO para insta- 1939. The mission of the latter agency was to
larse en la baha de San Vicente, en Talcahuano33. promote the strengthening of industrial activity
Entre los aos 1940 y 1970 se identican un con- and one of its most emblematic projects was
junto de hitos en la historia urbana de la ciudad, the Huachipato steel complex, owned by the
entre los que destacan: Pacic Steel Company (CAP); this project was
33 Echeique, A. y Rodrguez, C. 1990.

Las polticas implementadas por CORFO, a - the result of 10 years of studies and initiatives
nes de los aos 40, con el n de crear un polo carried out by CORFO to establish in the Bay of
productivo industrial en el Gran Concepcin. San Vicente, Talcahuano33.
La instalacin de la Planta Siderrgica de Hua-
chipato el 25 de noviembre de 1950.
There are important milestones in the urban
history of the city identied between 1940 and
La vigencia del Plan Regulador Intercomunal 1970 such as:
de Concepcin del ao 1962, que establece
signicativas reas de expansin urbana, pro- Policies implemented by CORFO by the end
yectando una supercie construida continua of the forties aimed at creating an industrial
entre Concepcin, Talcahuano, Chiguayante y productive center in Greater Concepcin.
Penco. Cabe subrayar que este Plan condicion
las normativas de los Planos Reguladores co- The construction of the Huachipato steel
munales respectivos, destacando la denicin complex on November 25, 1950.
de espacios para la industria, as como una vo-
cacin marcadamente productivista del territo- The Intercommunal Master Plan of
rio metropolitano34. Concepcin, implemented in 1962; this
Plan denes important areas for urban
En la dcada de los aos 50, por ejemplo, el sec- expansion, estimating a continuous built-
tor entre Concepcin y Talcahuano comienza un up area between Concepcin, Talcahuano,
rpido poblamiento debido principalmente a la Chiguayante and Penco. It is worth
migracin de reas rurales en busca de empleo, mentioning that this initiative set the
como tambin a la instalacin de poblaciones para guidelines for each respective communal
distintos sectores de trabajadores y directivos de Master Plan, dening spaces for industry
la industria35. Por ello es posible pensar que los and the productive vocation of the
primeros trabajadores en ocupar los empleos de la metropolitan territory34.
naciente industria penquista, al ver la escasa ofer-
ta de soluciones habitacionales, se ubicaran en el During the fties, the area between Concepcin
lmite entre Concepcin y Talcahuano viendo que and Talcahuano experienced a rapid population
34 Muoz, F. 2011. 33 Echeique, A. Rodrguez, C. 1990.

35 Prez, L. y Salinas, E. 2007. 34 Muoz F. 2011.

ya en la primera mitad de la dcada de los 50 sur- growth due to both the migration from rural areas
gen las primeras zonas intermedias entre ambas in search for employment and the establishment
comunas, que surgen como asentamientos irregu- of villages for workers and managers from the
lares nacidos de las tomas de sitios36. industrial sector35. This is why it is possible
Es as como una de las primeras consecuencias de to think that the rst workers of this nascent
la instalacin de la usina de Huachipato y la ma- industry, given the limited housing supply,
siva llegada de poblacin proveniente desde fuera settled down in the limit between Concepcin
de la ciudad, fue la construccin de campamentos and Talcahuano; the rst intermediate areas
por parte de la empresa para los trabajadores y sus appeared in the early fties, these were irregular
familias, ubicados entre el alto horno y el sector settlements that emerged from land takeovers36.
Arenal, terreno que hoy en da es parte de la indus-
tria. Por este motivo, luego de unos aos la planta One of the rst consequences of Huachipato
CAP-Huachipato y la CORVI buscaron construir
and the massive arrival of migrants was the
conjuntos de viviendas para satisfacer la crecien-
te necesidad habitacional de los trabajadores, a lo
construction of settlements for the workers and
que se suma los efectos del terremoto de 1960, que their families; this site was located between Alto
indudablemente dio una extrema urgencia al en- Horno and Arenal, an area that is now part of
cargo. Uno de los ms claros ejemplos de esta in- the company. For this reason, CAP-Huachipato
tervencin es la Villa San Pedro, ubicada en lo que and the Housing Corporation (CORVI) built
en ese entonces era parte de Coronel, localizacin housing developments so as to satisfying the
seleccionada por su relativa cercana al centro de Con- housing need of workers; in addition, the 1960
cepcin y el precio conveniente de los lotes existentes earthquake turn this situation into a matter of
all37. urgency. One of the most telling examples of this
Entre la dcada de los 60 y 70 es evidente el cre- intervention is San Pedro Village, located in the
cimiento de los centros urbanos de Concepcin then territory of Coronel, location selected
y Talcahuano, en consecuencia la forma del rea because of its closeness to the downtown of
urbana de cada ciudad se complejiza, sobre todo Concepcin and the favorable price of land 37.
36 Almendras, A. 2009. 35 Prez, L. and Salinas, E. 2007.

37 Franck, S. y Prez, L. 2009, pg.140. 36 Almendras, A. 2009.
37 Franck, S. and Prez, L. 2009, pg.140.

para la ciudad de Concepcin, la cual incorpora en Between the sixties and seventies the growth
sus lmites nuevas reas ocupando cada vez ms of the urban centers of Concepcin and
espacios, siguiendo las mismas direcciones de ex- Talcahuano was evident; as a consequence, the
pansin del perodo anterior. form of the urban area of each city got complex,
Considerando lo ltimo, los resultados de cada especially in Concepcin, which added new
uno de los indicadores correspondientes a este pe- areas to its limits thus using more space,
rodo muestran el siguiente comportamiento: repeating the same expansion patterns of the
previous period.
A) NIVEL EDUCACIONAL: Considering the above, the results of each of the
Los datos, slo disponibles para los censos de indicators for this period show the following
1952 y 1970, muestran que solamente la comuna behavior:
de Concepcin destaca por concentrar una propor-
cin relevante de poblacin con estudios universi- A) EDUCATIONAL LEVEL:
tarios (2,8% y 2,5% en cada censo). Los valores son
This data, only available for the 1952 and
muy superiores al resto de las comunas vecinas y
por sobre el promedio nacional. En este contexto, 1970 censuses, shows that the municipality
destaca que las dems comunas de la conurbacin of Concepcin stands out for concentrating
(Talcahuano, Penco y Coronel) mantienen niveles an important proportion of people with
bajos en el perodo, siendo superados largamente undergraduate studies (2.8% and 2.5% on
por el promedio nacional en el ao 1970. Bajo este each census.) These gures largely exceed
contexto, los datos muestran una consolidacin de those of the rest of townships, including the
la comuna de Concepcin como la que concentra a national average. In this context, the remaining
los grupos de mayor nivel socio-educacional de la municipalities of the conurbation (Talcahuano,
naciente conurbacin. Penco and Coronel) presented low levels during
En trminos gruesos, se puede sealar que las this period, being surpassed by the national
lites de la ciudad se mantienen hasta esta po- average in 1970. In this context, the data in
ca en el centro de la ciudad, cercanas al centro Table 2 shows the consolidation of Concepcin
administrativo. as the municipality that concentrates the groups

TABLA 2. PORCENTAJE DE POBLACIN CON TABLE 2. PERCENTAGE OF THE POPULATION WITH
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS POR COMUNA. CENSOS UNDERGRADUATE STUDIES PER MUNICIPALITY.
DE 1952 Y 1970 1952 AND 1970 CENSUSES
Comuna 1952 1970 Municipality 1952 1970

Talcahuano 0,8 0,7 Talcahuano 0,8 0,7
Concepcin 2,8 2,5 Concepcin 2,8 2,5
Penco 0,4 0,5 Penco 0,4 0,5
Coronel 0,4 0,8 Coronel 0,4 0,8
CHILE 0,3 1,3 CHILE 0,3 1,3
Fuente: INE 1952 y 1970. Source: National Institute of Statistics (INE) 1952 and 1970.
TABLA 3: PORCENTAJE DE POBLACIN TABLE 3. PERCENTAGE OF THE ECONOMICALLY

ECONMICAMENTE ACTIVA EMPLEADA EN LA ACTIVE POPULATION ENGAGED IN INDUSTRY AND
INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS. CENSOS DE 1940, 1952 SERVICES. 1940, 1952 AND 1970 CENSUSES
Y 1970
COMUNA Porcentaje de Porcentaje de Municipality Percentage of EAP Percentage of

PEA ocupada en PEA ocupada en engaged in industry EAP engaged in
Industria Servicios services
1940 1952 1970 1940 1952 1970 1940 1952 1970 1940 1952 1970
Concepcin 34,0 32,4 20,5 19,9 31,8 33,2 Concepcin 34,0 32,4 20,5 19,9 31,8 33,2
Talcahuano 14,8 25,7 26,6 39,6 44,7 26,2 Talcahuano 14,8 25,7 26,6 39,6 44,7 26,2
Penco 31,1 37,5 15,3 6,4 9,7 16,0 Penco 31,1 37,5 15,3 6,4 9,7 16,0
Coronel 11,0 10,8 13,8 8,2 15,0 23,3 Coronel 11,0 10,8 13,8 8,2 15,0 23,3
CHILE 16,8 19,0 16,6 12,5 22,2 24,1 CHILE 16,8 19,0 16,6 12,5 22,2 24,1
Fuente: INE 1940, 1952 y 1970. Source: INE 1940, 1952 and 1970.

B) POBLACIN EMPLEADA EN ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y DE with higher socio-educational level of the then
SERVICIOS new conurbation.
Como ya se ha mencionado, la actividad indus- In broad terms, it is possible to point out that
trial en el Gran Concepcin ha sido impulsora de elite groups remained in the downtown of the
muchos de los cambios urbanos ocurridos durante
city, close to the administrative district.
el siglo recin pasado. Los datos de los censos de
1940, 1952 y 1970 muestran una concentracin
B) POPULATION ENGAGED IN INDUSTRIAL AND SERVICES
temprana de la Poblacin Econmicamente Activa
ACTIVITIES
dedicada a la industria en las comunas de Con-
cepcin y Penco. Es destacable que en ambas, para Industrial activity in Greater Concepcin has
el ao 1940, cerca de un tercio de su PEA se em- promoted many of the changes that occurred
pleaba en la industria. Del mismo modo destaca la in the past century. Information retrieved
proporcin mucho menor del empleo industrial en from the 1940, 1952 and 1970 censuses shows
Talcahuano, que incluso est por debajo del pro- an early concentration of Economically Active
medio nacional. Posteriormente, en 1952 y 1970, Population (EAP) engaged in industrial activity
Talcahuano muestra un relevante crecimiento de in Concepcin and Penco. By 1940, a third
su empleo industrial, llegando al 26% de su PEA. of the EAP belonging to these municipalities
En el mismo perodo en Concepcin, el empleo was engaged in industry. Likewise, it is worth
industrial pierde importancia relativa, aunque se mentioning the lower proportion of industrial
mantiene por sobre el promedio nacional. El des- employment in Talcahuano, which was even
censo del empleo industrial es muy relevante en below the national average. In 1952 and 1970 this
Penco, que pasa del 37,5% en 1952 al 15,3% en city showed an important increase in industrial
1970. employment, reaching the 26% of its EAP.
Bajo este contexto, los datos muestran un trasla-
do del grueso de la poblacin ligada a la indus- During the same period Concepcin
tria desde Concepcin y sobre todo desde Penco experienced a decrease in this type of activity,
hacia Talcahuano, acorde con una mayor cercana however, it remained above the national
a las plantas industriales localizadas en esta lti- average. Furthermore, Penco showed a slump
ma comuna. Relevancia cobra el hecho de que en in industrial employment, which dropped from
este perodo el sector de Hualpn, en la comuna 37.5% in 1952 to 15.3% in 1970. See Table 3.

de Talcahuano, comenz un proceso de acelerado In this context, this data shows that most of
crecimiento, estrechamente vinculado al escenario the population engaged in industrial activities
de nuevas industrias instaladas en la zona como moved from Concepcin, and most especially
parte de la estrategia desarrollista implementada Penco, to Talcahuano due to the closeness to
desde inicios de la dcada del 40. the industrial facilities located in the latter
township. During this period, Hualpn, located
En el caso de los servicios hay que considerar que in Talcahuano, showed a rapid growth closely
Concepcin y Talcahuano histricamente han sido linked to the emergence of new industries built
por un lado centros administrativos y por otro de
in the area as part of the development strategy
comercio y transporte, respectivamente, lo que ha
launched in the forties.
contribuido a que estas comunas se siten entre
los centros de servicios ms importantes de Chile. As for the services activities, Concepcin
Los datos muestran un signicativo crecimiento and Talcahuano have historically been an
del empleo en servicios en la comuna de Concep- administrative center and a transport and
cin, a la vez que un crecimiento inicial y luego
trade center respectively, this is why these
un brusco decrecimiento del mismo en Talcahua-
municipalities are regarded as one of the
no (del 44,7% al 26,2% entre 1952 y 1970). Tanto
Penco como Coronel incrementan la proporcin de most important Chilean services centers.
manera constante en esa etapa, pero sin alcanzar The data shows an important increase in
los valores de las otras comunas. services employment in Concepcin; likewise,
Talcahuano showed an initial growth and a
El anlisis global de los datos tienden a mostrar subsequent slump in this area (from 44.7% to
un comportamiento claro: Concepcin pasa de ser 26.2% between 1952 and 1970.) Both Penco
una ciudad con predominio de empleo industrial and Coronel experienced a constant increase in
a una con predominio del rubro de servicios en el services employment but their gures remained
perodo; al mismo tiempo, Talcahuano parece mos- low when compared to other municipalities.
trar el fenmeno totalmente opuesto, lo que puede
llevar a mirar cmo en el seno de la conurbacin Global analysis of data reveals a clear pattern:
naciente, comienza a surgir una nueva congura- Concepcin changed from an industrial into a
cin social de la ciudad con un perl muy deni- services city over this period; at the same time,
do: por un lado la industria, por otro los servicios. Talcahuano seems to experience a completely

C) NIVEL DE ENVEJECIMIENTO opposite process. This is how a new social
Los antecedentes muestran en general que durante conguration, dened by the industry and
el perodo 1952 y 1982 (este ltimo tomado como services activities, emerged within the new
referencia que proyecta la tendencia), todas las conurbation.
comunas presentaron niveles de envejecimiento
(proporcin de poblacin mayor de 65 aos) que C) AGEING LEVEL
se ubicaban por debajo del nivel nacional. En este During the 1952 and 1982 period (the latter
contexto general, la comuna de Concepcin pre- interval being used as the reference that
sentaba niveles relativamente ms altos, los que projects the trend) all municipalities showed
fueron creciendo de forma constante en los tres ageing levels (proportion of the population
censos considerados. Cabe destacar que Talcahua-
over 65 years) below the national average. In
no en el perodo mantiene el nivel de envejecimien-
this context, Concepcin presented relatively
to ms bajo de toda la conurbacin, mantenindo-
se constante entre 1952 y 1970, lo que se asocia high ageing levels, this indicator steadily
a una estructura de alto crecimiento demogrco, increased in each census. It is worth noting
rpida expansin urbana y la llegada de poblacin that Talcahuano had the lowest ageing levels of
joven atrada por el perl de empleo all posible. the conurbation, remaining unchanged between
1952 and 1970; this trend is linked to high
La industria, al parecer, sigui atrayendo a pobla-
urban growth, rapid urban expansion and the
cin ms joven que encontraba en Talcahuano una
interesante oportunidad de empleo y con ello, co- arrival of young people attracted by the type of
menzando a hacer eco de las ideas propias del pro- employment available there.
greso y el desarrollo, en donde las promesas de un Young people perceived Talcahuano as a job
futuro con mayores posibilidades a las bondades
opportunity, attracted by the idea of progress
de un modelo que ofreca mejores posibilidades de
acceso a los bienes y a los servicios, eran posibles a
and development in which promises of a future
travs de un empleo asalariado. Uno de los bienes with more access to goods and services was
ms sensibles y simblicos era (y sigue siendo) sin possible through paid employment. One of the
lugar a dudas la vivienda. Ello, paulatinamente ir most critical and symbolic goods was (and
colaborando a la denicin de aquel perl de ciu- remains so) housing. This fact contributed to
dad que silenciosamente se va conformando sobre the denition of the city character, which was

TABLA 4. PORCENTAJE DE POBLACIN MAYOR DE 65 TABLE 4. PERCENTAGE OF POPULATION OVER 65
AOS POR COMUNA. CENSOS DE 1952, 1970 Y 1982. YEARS PER MUNICIPALITY. 1952, 1970 AND 1982
Comuna 1952 1970 1982 Municipality 1952 1970 1982

Talcahuano 2,8 2,8 3,8 Talcahuano 2,8 2,8 3,8
Concepcin 3,3 4,1 5,1 Concepcin 3,3 4,1 5,1
Penco 3,0 3,5 4,8 Penco 3,0 3,5 4,8
Coronel 2,9 3,2 4,6 Coronel 2,9 3,2 4,6
CHILE 4,0 5,0 5,8 CHILE 4,0 5,0 5,8
Fuente: INE 1940, 1952 y 1970. Source: INE 1940, 1952 and 1970.
la base de estos cimientos tan relevantes, como la quietly taking shape on the basis of foundations
derivada de la llegada de poblacin a causa de la such as the arrival of population attracted by
notoria presencia industrial. industrial activity.
La ciudad del progreso muestra entonces diversos Then, the city of progress shows different signs
signos y crea una serie de smbolos. Se trata de la and creates a series of important symbols. This
ciudad que va construyndose al amparo de esta is about a city that grows under a new way of
nueva forma de concebir no slo la economa sino thinking not only of economy, but also of urban
la vida urbana: la ciudad se convierte en el cono de
life: the city became the icon of a new way of life.
una nueva forma de vida. El trabajo asalariado crea
Paid employment creates new habits, new ways
nuevos hbitos, nuevas formas de habitar, nuevas
posibilidades y nuevas necesidades, entre ellas, la of living, new opportunities and new needs such
de vivienda. En la ciudad del progreso se asume la as housing. In the city of progress is assumed the
condicin de estar en construccin, en mutacin a condition of being under construction in terms of
partir de transformaciones que emergen, en primer the transformations that emerged during the rst
trmino, del cambio que se comienza a dar en las period, it was the beginning of a change within the
caractersticas sociodemogrcas de su poblacin. sociodemographic characteristics of population.

LA CIUDAD DEL DESARROLLO: ETAPA DE THE CITY OF DEVELOPMENT: THE OPEN
ECONOMA ABIERTA ECONOMY STAGE
Durante este perodo, uno de los ms grandes pro- The consolidation of the conurbation is one of
cesos urbanos que queda maniesto es la conso- the largest urban processes that emerged during
lidacin de la conurbacin, la cual muestra una this period; this process showed a clear dual
clara estructura dual Concepcin-Servicios / Tal- structure Concepcin-Services/Talcahuano-
cahuano-Industrial (al que se agrega el rol portua- Industry (including port activities) linked to
rio), asociada a los nodos menores de Penco con
the minor nodes of Penco ceramic industry-,
su industria cermica, Lirqun con sus servicios
Lirqun port services- and Chiguayante and
portuarios y Chiguayante y San Pedro como reas
de expansin residencial que de a poco juegan un
San Pedro as areas of residential expansion
rol mayor en servicios38. Los principales elementos growing in importance in relation to services
que afectaron la estructura de la ciudad durante la activities38. The main elements that affected the
etapa se pueden resumir de la siguiente manera: structure of the city during this period can be
summarized as follows:
Al inicio del perodo, el modelo de sustitucin
de importaciones presentaba signos de crisis, At the beginning of the period the import-
lo que unido a la crisis poltica implic, a nivel substitution model was in crisis, this,
nacional, la imposicin de un modelo de eco- together with the political crisis, triggered
noma abierta que quitaba los elementos pro- the implementation of an open economy
teccionistas a la industria nacional39. model that left the national industry without
En complemento con el nuevo modelo de desa- protectionist elements39.
rrollo, en 1979 se aprueba la Poltica Nacional
de Desarrollo Urbano, que establece que el sue- Complementing the new development model,
lo urbano no es un recurso escaso, que adems the National Policy of Urban Development
es necesario aplicar sistemas exibles de plani- was enacted in 1979, this initiative
cacin, con una mnima intervencin estatal y established that urban land was not a scarce
que nalmente hay que eliminar restricciones resource, applied exible planning systems
38 Nez, F. 2007. 38 Nez, F. 2007.

39 Muoz, F. 2011. 39 Muoz F. 2011.

y denir procedimientos para permitir el creci- with minimum state intervention, eliminated
miento natural de las reas urbanas, siguiendo restrictions and dened procedures to allow
la tendencia del mercado40. Bajo este contexto the natural growth of urban areas according
se aprueba el Plan Regulador Metropolitano de to market trends40. In this context, the
Concepcin (1982) y los planes reguladores Concepcin Master Plan and the respective
respectivos, los que muestran una exibiliza- plans were voted in 1982, as a consequence,
cin en las condiciones de uso de suelo y de
the conditions for land use and construction
construccin41.
became more exible41.
Durante la dcada de los 80 se produjo un
boom pesquero; la pesca extractiva se consoli-
There was a shing boom in the eighties;
d (sobre todo la pesca pelgica como el jurel)
extractive shing (especially the pelagic
como uno de los pilares de la economa chi-
lena, teniendo al eje Talcahuano-San Vicente
scad shing) became one of the pillars of
como principal polo de atraccin de inversio- Chilean economy, with Talcahuano-San
nes y a Coronel siguindole de cerca42. Vicente, and Coronel on a smaller scale, as
a center of attraction for investment42.
El 22 de noviembre de 1990 se decreta la quie-
bra de Lozapenco S.A., gatillada por la no can-
celacin de la deuda a los acreedores, el no pago Lozapenco S.A. led for bankruptcy on
de indemnizaciones por despidos y el atraso en November 22, 1990 due to non-cancellation
el pago de las cotizaciones previsionales de los of debts and severance packages and delays
trabajadores; esto trajo como consecuencia la on the payment of pension contributions; as
prdida de fuente laboral para miles de traba- a result, thousands of people in the area lost
jadores de la zona43. their jobs43.
A contar de la segunda mitad de la dcada de
los 90, la industria pesquera se vio afectada por During the second half of the nineties, the
una crisis derivada de la menor disponibilidad shing industry was affected by the scarcity
40 MINVU. 2006. 40 MINVU. 2006.

41 Muoz, F. 2011. 41 Muoz F. 2011.
42 ASIPES. 2010. 42 ASIPES. 2010.
43 Bravo, F. 2004. 43 Bravo, F. 2004.

del recurso jurel y de la carencia de herramien- of scad and the lack of tools to control
tas para el control de las especies marinas a marine species in the long-term.
largo plazo.
The improvements in highways circa 2000
Las mejoras en las carreteras en el perodo cer-
cano al ao 2000, fortalecieron la trama sobre
strengthened the urban grid over which the
la cual se fue extendiendo la ciudad, con sus city expanded, rstly with rail and tram lines
lneas ferroviarias y de tranvas, y posterior- and then with the construction of highways
mente con la incorporacin de autopistas y ca- and roads (or routes), generating urban
rreteras (o rutas), generadoras de crecimiento growth and dening the conurbation; these
urbano y gatillantes de la conurbacin en todos are the bridges that connect and mobilize
los sentidos: los puentes que han permitido co- people and industries from the downtown
nectar y trasladar crecimientos poblacionales area to the south; it is worth mentioning the
e industriales del centro metropolitano hacia Biovas transport plan and the inter-port
la zona sur y nalmente el plan de transporte road44.
Biovas y la ruta inter portuaria44.
The signicant growth of the real estate market
El signicativo avance inmobiliario a nes de la during the nineties gave birth to an important
dcada de los 90, gener una importante y variada and rich housing supply in Concepcin,
oferta habitacional en Concepcin, expandindo- expanding the urban area towards sectors
se la zona urbana a sectores incluso no incluidos that were not included in territorial planning
como tales en algunos instrumentos de planica- instruments45.
cin territorial45.
It is important to point out that each of the
Es importante resaltar que en cada una de las co-
munas del rea de estudio existe o existi algu- analyzed municipalities experienced, or
na actividad industrial, entre las que sobresalen: are still experiencing, industrial activity,
CCU, Albano, Caprice, Nobis, entre otras en Con- such as CCU, Albano, Caprice and Nobis in
cepcin; Huachipato, Petrox (hoy ENAP Reneras Concepcin; Huachipato, Petrox (known today
Biobo), Cementos Biobo y PetroDoweInchalam as Enap Reneras Bobo), Cementos Bobo,
44 Prez, L. y Salinas, E. 2007. 44 Prez, L. y Salinas, E. 2007.

45 Prez, L. e Hidalgo, R. 2010; Muoz, 2011. 45 Prez, L. and Hidalgo, R. 2010; Muoz, 2011.

en Talcahuano; industria textil como Machasa en Petrodow and Inchalam in Talcahuano; textile
Chiguayante; industria papelera (hoy NorskeSkog industry such as Machasa in Chiguayante;
Biobo) en San Pedro de La Paz, y Compaa Re- paper industry (today Norske-Skog Bobo) in
nera de Azcar de Via del Mar (Crav), Vidrios Lir- San Pedro de la Paz; and Compaa Renera
qun (Vipla), la Fbrica Nacional de Loza Fanaloza de Azcar de Via del Mar (Crav), Vidrios
(posteriormente Lozapenco), COSAF, las minas de Lirqun (Vipla), Fbrica Nacional de Loza,
carbn de El Refugio, el Puerto de Lirqun, fbricas
Fanaloza (later known as Lozapenco), COSAF,
de calzado, entre otras en Penco.
El Refugio coal mine, the Port of Lirqun and
En trminos sociodemogrcos, la situacin era la shoe factories in Penco.
que se detalla a continuacin:
In sociodemographic terms, the situation was
A) NIVEL SOCIO-EDUCACIONAL as follows:
Hacia el ao 1982 (Figura 2), la poblacin con ma-
yor nivel socio-educacional de la conurbacin se A) SOCIO-EDUCATIONAL LEVEL
mantena cerca del rea central (fundacional) de Figure 2 shows that by 1982, the population
Concepcin. En efecto, los distritos de mayor sta- with the highest socio-educational level lived
tus corresponden a aquellos localizados cerca de in the downtown area of Concepcin. Indeed,
la Plaza Per y de la Universidad de Concepcin. better-off districts were located around
Junto con ello, se distingue el distrito Lonco, en Plaza Per or Universidad de Concepcin. In
el camino a Chiguayante, como otro sector de alto addition, the Lonco district, located in the
nivel socio-educacional.
road to Chiguayante, stands out as another
Este ltimo sector posee caractersticas bien coti- area of high socio-educational level.
zadas en cuanto al valor del suelo, tales como es-
tar rodeado de bosques nativos y tener vista al ro This sector presents important assets in
Bo-Bo; posee adems rpido acceso a los centros relation to land value such as being surrounded
urbanos cercanos a travs de la ruta Chiguayan- by native woodland and the views of Bobo
te-Concepcin-Talcahuano46, lo que elevara el River; likewise, the Chiguayante-Concepcin-
valor del suelo y por consiguiente concentrara a Talcahuano road facilitates the access to
46 Prez, L. y Salinas, E. 2007.

FIGURA 2: DISTRIBUCIN POR
NIVEL SOCIO-EDUCACIONAL,
AO 1982.
FIGURE 2: SOCIO-
EDUCATIONAL DISTRIBUTION,
1982.
8130 art1.indd 51 09-08-2012 13:02:03

los grupos socio-educacionales ms elevados. En nearby urban centers46, thus increasing the
contraste con lo anterior, los distritos con menores value of land and concentrating higher socio-
niveles socio-educacionales correspondan a zonas educational groups. In contrast, lower socio-
rurales o reas urbanas francamente perifricas. educational groups were located in rural or
La estructura general de nivel socio-educacional se peri-urban areas.
mantiene para el ao 1992, destacando una cla-
By 1992, the general socio-educational
ra permanencia en la estructura espacial de esta
variable. Sin embargo, para el ao 2002 (Figura structure remained unchanged, showing the
3) la estructura tiende a ser un poco ms comple- same spatial structure. However, this structure
ja, puesto que un distrito de San Pedro, en la otra grew in complexity by 2002, when a district
ribera del ro Biobo, comienza a concentrar po- in San Pedro, located in the opposite bank
blacin de alto status en la misma medida que las of Bobo River, began to concentrate high-
zonas centrales de Concepcin. Pese a la continui- status groups at the same level as that of the
dad de mantener a los grupos de altos ingresos en central area of Concepcin, as shown in gure
una zona relativamente central de la conurbacin, 3. Despite gathering high-income groups in
todas las comunas que componan el rea de estu- a relatively central area of the conurbation,
dio posean a lo menos un distrito sobre la media all municipalities had one district above the
en cuanto al nivel socio-educacional. average as far as the socio-educational level
Detallando lo anterior, destacan las comunas con was concerned.
distritos que poseen niveles socio-educacionales
elevados como Chiguayante en Lonco, San Pedro
In this sense, districts with high socio-
de la Paz en San Pedro y Los Acacios, los cuales educational levels, such as Chiguayante in
representan sectores acomodados de la ciudad, lo Lonco, San Pedro de la Paz in San Pedro and Los
que se relaciona con las diferencias del valor del Acacios, represent better-off areas of the city;
suelo existentes en el rea que, en consecuencia, se this fact is related to the differences regarding
traduce en la creciente homogeneidad de los gru- land value and the growing homogeneity of
pos sociales que habitan sectores como estos. social groups living in these areas.
46 Prez, L. y Salinas, E. 2007.

FIGURA 3: DISTRIBUCIN POR
NIVEL SOCIO-EDUCACIONAL,
AO 2002.
FIGURE 3. SOCIO-
EDUCATIONAL DISTRIBUTION,
2002

Pese a estas particularidades, los antecedentes Despite these particularities, data shows a
tienden a mostrar una signicativa continuidad en signicant continuity of socio-educational
la estructura espacial del nivel socio-educacional, spatial structure at district level in Greater
a nivel distrital, en el Gran Concepcin. En este Concepcin. In this sense, by 2002 there were
sentido, al ao 2002 no se manifestaban de forma no signicant shifts of better-off population
signicativa los procesos de traslado de la pobla- towards peri-urban areas, or at least this
cin de alto status hacia zonas perifricas, o al me-
was a new process that was not recorded in
nos era un proceso incipiente que no qued regis-
data collected from this census. Field data
trado en los datos recolectados en dicho censo. Los
antecedentes recopilados en terreno indican que indicates that housing estates of high quality,
durante la primera dcada del siglo XXI, la ciudad most especially gated communities (Lomas de
comenz a presentar urbanizaciones de alto nivel San Andrs, Lomas de San Sebastin and San
en zonas ms perifricas, especcamente a travs Pedro, to name just a few), began to emerge in
de barrios cerrados (Lomas de San Andrs, Lomas peri-urban areas during the rst decade of the
de San Sebastin y San Pedro, por ejemplo). Queda XXI century. The expression of this process in
esperar que este proceso ms reciente se manies- the 2012 census remains to be seen.
te en los datos del prximo censo de 2012.
B) POBLACIN EMPLEADA EN LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS B) POPULATION ENGAGED IN INDUSTRY AND SERVICES
Segn datos aportados por el INE en el ao 1982, According to data retrieved from INE, 10 percent
cerca del 10% de la poblacin residente en el rea of the population living in the analyzed area
de estudio trabajaba en actividades relacionadas
worked in the industrial sector by 1982. Figure
con las diferentes industrias existentes. La Figu-
4 shows that there is a complex distribution
ra 6 muestra que la distribucin de la poblacin
empleada en actividades industriales es compleja. of population engaged in industry. Likewise,
Aparecen zonas de concentracin en el noroeste de there is an emergence of concentration areas
la comuna de Concepcin, en la zona central de Tal- in the north-west of Concepcin as well as in
cahuano y en Penco. Niveles altos de concentracin the downtown area of Talcahuno and Penco.
de trabajadores industriales se presentan en todas All municipalities but the center of Concepcin,
las comunas, con una baja presencia en el centro de Lonco and some rural districts showed high
Concepcin, en Lonco y en algunos distritos rurales. concentration levels of industrial workers.

FIGURA 4: DISTRIBUCIN PEA
SECTOR INDUSTRIAL, 1982.
FIGURE 4: EAP DISTRIBUTION,
INDUSTRIAL SECTOR, 1982

Para el ao 1992, el patrn de concentracin de los By 1992, the concentration pattern of industrial
empleados en la industria mantiene su compleji- workers remained complex in the north-west
dad, manteniendo la concentracin al noroeste de of Concepcin, Penco and Talcahuano; the far
Concepcin, en Penco, en Talcahuano y sumando south of Chiguayante was also added to this
un nuevo foco en el extremo sur de Chiguayante. structure. By 2002, the districts of Concepcin
Para el ao 2002 (Figura 5) se maniestan ciertos stopped concentrating people engaged in
cambios pues los distritos de Concepcin dejan
industry as they began to denitely establish
de concentrar poblacin empleada en la industria,
in Talcahuano (Hualpn), San Pedro (La Boca)
toda vez que los valores ms altos se concentran
denitivamente en Talcahuano (sector Hualpn), and Chiguayante (western area), as Figure 5
San Pedro (Sector La Boca) y Chiguayante (sector shows.
oriente de la comuna). It is worth noting that during this period
Destaca en todo el perodo analizado que existe there was a sort of inverse spatial relationship
cierta relacin espacial inversa entre nivel socio- between the socio-educational level and the
educacional y proporcin de poblacin empleada proportion of people engaged in industry.
en actividades industriales.
In relation to services, it is worth mentioning the
En relacin con los servicios, es destacable que du- presence of clear continuity patterns recorded
rante los tres censos analizados, tambin existen in the three analyzed censuses. The presence
patrones de continuidad muy marcados. Resalta of population engaged in services across the
la presencia de poblacin ocupada en servicios en
conurbation appears as an important factor;
toda la conurbacin; sin embargo, la concentracin
however, the concentration of people working
de la poblacin empleada en servicios presenta sus
mayores valores en la zona central de la comuna de
in the services sector focused in downtown
Concepcin para los tres perodos. Sin perjuicio de Concepcin during the three periods.
lo anterior, los resultados del censo de 1992 y 2002 Notwithstanding, the results of the 1992 and
tienden a mostrar que el patrn espacial de esta 2002 censuses show that the spatial pattern
variable parece seguir la distribucin del indica- of this variable goes along the distribution of
dor de nivel socio-educacional, pues se presentan socio-educational levels, which were high in
valores altos en los sectores de Lonco y San Pedro. Lonco and San Pedro.

FIGURA 5: DISTRIBUCIN PEA,
SECTOR INDUSTRIAL, 2002.
FIGURE 5: EAP DISTRIBUTION,
INDUSTRIAL SECTOR, 2002

C)ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIN C) POPULATION AGEING
Al dar una mirada general a los resultados de los
From a broad view of the last three censuses
tres ltimos censos, se puede observar que en to-
dos los casos la mayor cantidad de distritos con
results, it is observed that ageing population
poblacin en esta condicin se concentra espec- focuses in the downtown area of Concepcin
camente en el centro de Concepcin (Intendencia, (Intendencia, Liceo de Hombres, Laguna
Liceo de Hombres, Laguna Redonda, Plaza Per). Redonda, Plaza Per). On the other hand,
Por otro lado, tambin se debe notar que el distrito Isla Quintana (Tumbes Peninsula) showed the
que destaca por poseer el nivel ms bajo en este in- lowest ageing level due to the presence of the
dicador es Isla Quiriquina (Pennsula de Tumbes) Navy Base.
explicado por la presencia de la Base de la Armada.
The overall behavior shows that the conurbation
El comportamiento general muestra que la conurba- tends to follow the demographic ageing
cin tiende a seguir los procesos de envejecimiento
processes experienced by the country and
demogrco asociados al pas y a otras zonas me-
other metropolitan areas: a general increase
tropolitanas: incremento general de la poblacin de
mayor edad y concentracin relativa de sta en las zo- in elderly population and concentration of this
nas urbanas centrales, ms cercanas de los servicios. group in central urban areas, which are closer
to services.
En general, salvo un par de excepciones, la dis-
tribucin de los distritos que proporcionalmente In general terms, with the exception of a couple
poseen mayor cantidad de personas que superan of cases, the distribution of districts that
los 65 aos coinciden, especialmente en el centro, proportionately have more population older
con aquellos de nivel socio educacional ms alto. than 65 years matches those of higher socio-
La ciudad del desarrollo, ms all de seguir expe- educational level.
rimentando un perodo de transformacin (que es
permanente), tiende paulatinamente a acentuar un The city of development, more than experiencing
proceso de segregacin espacial en donde ciertos a (permanent) transformation process, tends
barrios comienzan a consolidarse conforme con to gradually accentuate a spatial segregation
atributos sociodemogrcos como los aqu revisa- process in which certain neighborhoods began
dos: las categoras socio-educacionales con mayo- to consolidate according to sociodemographic
res niveles de preparacin se tienden a concentrar features: socio-educational categories with

en ciertos barrios que no coinciden con aquellos higher levels of education tend to concentrate
en donde comienzan a vivir los trabajadores de la on certain neighborhoods that do not match
industria. Al mismo tiempo, esta condicin empie- those in which industrial workers live. At the
za a congurar una ciudad que se expande, que same time, this condition congures a city on
busca nuevos sitios para los nuevos asentamientos. expansion, a city that looks for new areas
Pero otro proceso muy relevante comienza a emer- for the new settlements. However, there was
ger, y es el surgimiento del sector servicios como el
another important process that emerged, which
principal y cada vez ms distante en relacin a la
was the rise of the services sector as the main
industria en lo que respecta a la poblacin econ-
micamente activa. and more distant activity in relation to industry
as far as economically active population was
La ciudad del desarrollo se comienza a distanciar de concerned.
la industria, empieza a acoger los servicios y sigue
el patrn de envejecimiento especialmente en las The city of development began to distance from
zonas centrales. Lo anterior nos lleva a repensar las industry, provided accommodation for services
connotaciones o aspectos que comienzan a quedar and followed the ageing pattern, especially in
contenidos en esta nocin de desarrollo. Esto es, central areas. This leads to rethink of those
suele mirarse la condicin de desarrollo especial- aspects contained within the development
mente en lo que concierne a sus aspectos materia- concept. In other words, development is
les. Desde esta perspectiva, este perodo concentra generally seen from a material perspective. In
probablemente los mayores incrementos en obras this context, this period probably concentrates
de infraestructura, especialmente vial y de trans-
the main increase in infrastructure, especially
portes47. Lo mismo se ve en los nuevos proyectos in-
in road and transport areas47. In addition, new
mobiliarios y las inversiones que desde el punto de
vista de su visibilidad, comienzan a cambiar el ros-
building projects and investments changed the
tro de la ciudad: aparecen los mall, nuevas urbani- aspect of the city in terms of visibility: there
zaciones en sectores cercanos al aeropuerto Carriel was an emergence of shopping malls, housing
Sur, mayor infraestructura educacional. No obstan- estates in areas next to Carriel Sur airport and
te, es tambin el perodo en que la ciudad acenta more educational infrastructure. However, this
paulatinamente diferencias entre sus habitantes period also witnessed a gradual increase in the
47 Prez, L. y Salinas, E. 2007. 47 Prez, L. and Salinas, E. 2007.

no slo en su perl sociodemogrco como ac differences among people regarding not only
se ha visto, sino tambin en trminos de ingresos, sociodemographic, but also income, place of
del lugar en donde habitan y de vulnerabilidad48. living and vulnerability aspects48.
Son estos signos de la ciudad los que permiten po-
ner en discusin la nocin de desarrollo y su co-
rrelato espacial en el tiempo. Si bien es cierto que These signs allow the discussion on the
hay importantes cambios que han favorecido a la development concept and its spatial correlate
poblacin en general, como los incrementos en el over time. While there have been important
PIB, el acceso a servicios bsicos, las mejoras en la changes in favor of the population such as
nutricin, mayor cobertura de educacin y salud, the increase in GDP, access to basic services,
entre muchos otros elementos que comparados improvements in terms of nutrition, education
con la realidad de los aos 50 marcan indudables and health among other elements that
mejoras, tambin es cierto que el devenir de la ciu- compared to the fties constitute a denite step
dad y el modo de habitarla no parece haber tenido
forward, the future of the city and the way of
una mejora si se piensa en aspectos como la sus-
inhabiting it do not represent progress when
tentabilidad o las formas de ocupacin que garan-
ticen y proyecten las mejoras en la calidad de vida. thinking about sustainability or occupation
Despus de todo, los sucesos del 27 de febrero de that ensure improvements regarding quality of
2010 dejaron en evidencia que los sectores ms life. After all, the events occurred on February
afectados fueron precisamente aquellos que junto 27, 2010, revealed that the most affected sectors
con ser ms vulnerables desde el punto de vista de were those that, apart from being vulnerable
exposicin a zonas de riesgo natural, eran tambin in relation to the exposure to natural risks,
zonas con importante vulnerabilidad social. presented important social vulnerability.
48 Prez, L. e Hidalgo, R. 2010. 48 Prez, L. and Hidalgo, R. 2010.

Discusin y conclusiones Discussion and conclusions
ELEMENTOS DE CONTINUIDAD Y CAMBIO CONTINUITY AND CHANGE ELEMENTS WITHIN
EN LA ESTRUCTURA SOCIO-ESPACIAL DE LA THE SOCIO-SPATIAL STRUCTURE OF THE
CONURBACIN CONURBATION:
Los datos referidos a nivel socio-educacional tien-
den a cambiar hacia el ao 2002, cuando aparecen By 2002, data regarding socio-educational
indicios de un traslado de los grupos de mayor esta- level tended to change when higher-status
tus hacia la zona de San Pedro de la Paz, sin ser una groups shifted towards San Pedro de la Paz,
localizacin evidentemente perifrica. El principal a non-peripheral area. In this case, the main
elemento de cambio en este caso, corresponde a la element of change was the municipality of
trayectoria de la comuna de Concepcin como lugar Concepcin as the residence of industrial
de residencia de empleados de la industria. En todo workers. During this period, this township lost
el perodo, la comuna perdi relevancia en concen- relevance when it came to concentrating people
trar trabajadores vinculados al rubro industrial que engaged in industry, who by 1992 still lived in
hasta el ao 1992 an se mantenan en algunos
some districts; however, this municipality had
distritos; sin embargo, ya en el ao 2002 la comu-
almost completely lost its industrial character
na haba perdido este carcter casi por completo.
by 2002.
Ello no debiera extraar si se considera que las
transformaciones propias, ocurridas con posterio- It is not surprising, then, that transformations
ridad a los aos 80, implicaron una serie de trans-
after the eighties implied a series of changes
formaciones en la base econmica y en la estruc-
within the economic base and the structure of
tura de la economa regional. La emergencia de los
sectores pesquero industrial y forestal comienza a regional economy. The emergence of shing
tomar peso, pero no en Concepcin sino en Tal- and forestry industries became relevant in
cahuano y en comunas del interior de la regin. Talcahuano and other municipalities located
Por otra parte, la puesta en marcha del modelo within the region. On the other hand, the
neoliberal aplicado incluso a los suelos urbanos, application of the neoliberal model had
tiene entre sus consecuencias este cambio en los consequences such as the change in the

patrones de ocupacin de las reas urbanas. Ello occupation pattern of urban areas. This
conlleva un proceso de reorganizacin espacial. situation led to spatial reorganization.
A su vez, Talcahuano, una comuna inicialmente de
servicios, concentra trabajadores industriales des- In addition, Talcahuano, which initially was
de 1952 y mantiene este carcter hasta la actuali- a municipality focused on services, began to
dad, traspasando este rol a Hualpn que reciente- concentrate industrial workers from 1952,
mente ha pasado a convertirse en comuna, entre creating a character that remains today; this
otras razones, por su importante incremento de- role was transferred to Hualpn, an area
mogrco derivado de la industria de Talcahuano. that was recently declared municipality due
En este sentido, pese a que algunos autores sos- to its demographic growth derived from the
tienen que existen roles denidos para cada una industrial activity of Talcahuano.
de las comunas del Gran Concepcin, una de las
caractersticas que acentan la estructura del siste- In this sense, despite the fact that some authors
ma es la diversidad funcional de cada comuna en state that there are dened roles for each of the
s misma49. Es posible constatar funciones indus- municipalities in Greater Concepcin, one of the
triales incluso en comunas marcadamente residen- main characteristics that stress the structure
ciales como San Pedro de la Paz y Chiguayante e of the system is the functional diversity of
incluso el mismo Concepcin. each township49. Then, it is possible to verify
Sin embargo, en el contexto del tema en estudio, es industrial activity in residential municipalities
vital hacer notar que la estructura demogrca, en such as San Pedro de la Paz, Chiguayante and
tanto reejo de una vocacin o sello de la ciudad even Concepcin.
en torno a su perl industrial, ha mostrado varia-
ciones importantes que hablan de una transferen- However, in the context of this research, it is
cia de poblacin que otorgan a algunas comunas worth noting that the demographic structure,
cierta impronta, ms all de la existencia o no de as the expression of a vocation or character of a
actividad industrial en ellas. As, claramente Con- city built around industry, has shown important
cepcin ya no sera una comuna industrial, Talca- variations related to population shifts that leave
huano se ve ms industrial que portuaria, y pese a distinctive marks disregarding the presence of
49 Baeriswyl, S. 2007. 49 Baeriswyl. S. 2007.

tener industrias, las comunas de San Pedro de La industrial activity. In this way, Concepcin
Paz y Chiguayante son claramente residenciales. is no longer an industrial municipality and
Los datos expuestos permiten sugerir algunos cami- Talcahuano is more a manufacturing than a
nos importantes desde el punto de vista analtico. port area and despite having industries, San
Entre ellos, pareciera ser relevante el hecho de que la Pedro de la Paz and Chiguayante are clearly
ciudad que contiene el Gran Concepcin, como con- residential municipalities.
glomerado metropolitano, se compone de varias ciu-
dades al mismo tiempo y en diferentes tiempos. Ello Available data suggests important
es, desde el punto de vista conceptual, la esencia de considerations from an analytical point of
un territorio: mutar y ser reejo de su dinmica so- view. It appears to be relevant the fact that
cial en el tiempo. No obstante, cuando se busca avan- the city that contains Greater Concepcin, as
zar en la geografa social de la ciudad, aproximarse a large metropolitan conglomerate, is different
a entender su estructura y la forma como cambia en cities at the same time and in different times.
el tiempo, no puede depender slo de la mirada so- From a conceptual point of view, this is the
ciodemogrca. Vemos ac que ello no es suciente
essence of a territory: to change and being the
no slo porque los datos son una muestra parcial de
expression of its social dynamics over time.
la realidad territorial, sino porque adems hay una
serie de otros elementos menos visibles pero proba-
However, when it comes to analyzing the
blemente tanto o ms importantes que van apareja- social geography of the city, understanding
dos a los datos de las estadsticas sociodemogrcas: its structure and how it changes over time
el curso de las decisiones estratgicas sobre la ciudad do not depend only on sociodemographic
van ocurriendo al amparo de ciertas prcticas dis- approaches. In this case this is not enough, not
cursivas, como por ejemplo, aquellas que acompa- only because data offers a limited picture of
an los planes de desarrollo, los planes reguladores reality, but also because there are a series of
comunales e intercomunales, por sealar algunos. less visible but even more important elements
El anlisis espacial de las variables e indicadores that go along sociodemographic statistics: the
analizados, muestra sin embargo una interesante course of strategic decisions on the city are
relacin espacial entre nivel socioeconmico, pro- subject to discursive practices such as those
porcin de poblacin empleada en servicios y po- related to development plans or communal and
blacin mayor de 65 aos. Esta relacin es coherente intercommunal master plans, to name just a few.

con situaciones de similar comportamiento en es- The spatial analysis of variables and indicators
tudios realizados en otras ciudades del pas como shows an interesting spatial relationship among
es el caso de Valdivia, Osorno y Puerto Montt50. Por socioeconomic level, proportion of people
otra parte, la variable que se presenta con una rela- engaged in services activities and population
cin espacial en un sentido inverso corresponde a older than 65 years. This relationship is
la proporcin de poblacin ocupada en la industria. consistent with similar situations recorded in
En este contexto, es necesario destacar la alta comple- other Chilean cities such as Valdivia, Osorno
jidad de los patrones de distribucin de las variables and Puerto Montt50. Additionally, the variable
dentro del espacio urbano del Gran Concepcin, que that presents an inverse relationship is the
no parecen relacionarse con otras reas metropolita- proportion of people engaged in industrial
nas. Junto con ello, el anlisis de los datos recopila- activities.
dos no logra dar cuenta de acelerados procesos que
se viven actualmente en la conurbacin, tales como
suburbanizacin, crecimiento vertical, ocupacin de In this context, it is important to point out
reas de riesgo y de valor ambiental, los que de todas the complexity of the distribution patterns of
formas fueron detectados en terreno. Estudios pos- variables within the urban space of Greater
teriores debern analizar los cambios que ocurren Concepcin as they do not seem to be related
y que pueden alterar los elementos de continuidad to other metropolitan areas. Moreover, the
identicados hasta el 2002 y que podran dar cuen- analysis of collected eld data does not account
ta de una nueva etapa en el desarrollo de la ciudad. for current processes that are being experienced
in the conurbation such as suburbanization,
LA GEOGRAFA SOCIAL DEL GRAN CONCEPCIN: vertical growth and occupation of risk
UNA MIRADA REFLEXIVA AL PROCESO DE and environmentally-valued areas; these
HACER CIUDAD FRENTE AL DISCURSO DEL phenomena were detected on the eld research.
DESARROLLO Subsequent research should analyze changes
Los antecedentes sociodemogrcos muestran una that may alter the continuity elements detected
parcialidad de lo que puede avanzarse en la geo- until 2002, thus probably revealing a new stage
grafa social de la ciudad. Desde ellos es posible within the development of the city.
50 Contreras, M. 2009. 50 Contreras, M. 2009.

referirse, como se ha hecho, a la morfologa socio- SOCIAL GEOGRAPHY OF GREATER CONCEPCIN:
espacial y de un modo descriptivo, sugerir ciertos REFLECTIONS ON THE CITY MAKING PROCESS
derroteros en la conformacin de la ciudad. Sin AGAINST THE DEVELOPMENT DISCOURSE
embargo, es preciso comprender que los antece-
dentes logrados en el presente anlisis, slo ad- Sociodemographic data shows part of the
quieren un sentido ms amplio al colaborar con la progress that can be achieved in relation to the
exploracin de hacer ciudad desde las estrategias, social geography of the city. It is possible to refer
planes y discursos en pro de una idea de desarro- to socio-spatial morphology and descriptively
llo. Por ello, mirar los discursos del desarrollo, de suggest the evolution of the shaping processes of
la ciudad, del progreso y de las formas mediante
the city. However, it is important to understand
las cuales la ciudad va articulando sus maneras de
that the information offered in this paper
ir congurndose paulatinamente, conforme con
la dinmica propia que le va dando sentido con el
acquire a broader sense when combined with
paso del tiempo, requiere de algunos antecedentes city making analysis in relation to strategies,
bsicos que ayuden a entender los pasos que se van plans and discourses in favor of development.
dando a este respecto. This is why observing development, city and
progress discourses, as well as the ways in
Los datos revisados nos van mostrando esa ciudad
which the city articulates itself according to
mvil, esa ciudad que va mutando su perl en vir-
tud de sus cambios en las caractersticas de su po-
the dynamics that give meaning to it over time,
blacin, que en rigor, es la base de la ciudad. Mirar a requires basic information to understand the
la ciudad como una idea esttica es a nuestro juicio evolution of this process.
un error que conviene discutir en perspectiva. No se
Analyzed data shows a mobile city that is
trata de eliminar ni vocaciones, ni sellos, ni impron-
changing according to the transformations in
tas propias de las ciudades, sino ms bien, aceptar
que paso a paso las ciudades, como el reejo del
the characteristics of its population, which
estado de la sociedad, van generando respuestas strictly speaking is the base of the city. From our
a las maneras de llevar a cabo y poner en prctica point of view, observing the city as a static idea
ciertos discursos que determinan, a la larga tam- is an error that should be discussed. This is not
bin, algunas formas de concebir su hbitat residen- about eliminating vocations, seals or distinctive
cial. Es por ello que al determinar los cambios que marks of cities; rather, accepting that cities, as
sufre esta estructura demogrca, las formas como an expression of the state of society, generate

se re-articula y re-organiza el espacio social urbano responses to discourses that determine different
a partir de cambios en los patrones de produccin, ways to understand residential habitat. This is
en las decisiones de los instrumentos y en deni- why determining the transformations within
tiva, del lugar que demarcar la relacin espacial the demographic structure of the city, as well as
entre lugar de residencia y lugar de trabajo, crear the way this entity organizes the urban space
una condicin de habitar el espacio que se volcar from changes in production patterns, decisions
a abrir una exploracin ya no slo sobre las caracte-
of instruments and the area that denes the
rsticas habitacionales, sino tambin sobre los des-
spatial relationship between residence and
plazamientos, los tiempos de viaje, las actividades
complementarias y el rol que en dicho aspecto cum- workplace, creates a condition of inhabiting
plir la ciudad en un sentido amplio y ms trans- that enables the analysis of mobility, travel
versal en el habitar urbano. La idea es que se pueda times, complementary activities and the role
entender la ciudad ms all de su condicin mate- of the city within urban inhabiting. The idea
rial y ver, a partir de testimonios como el aqu ofre- is to understand the city beyond its material
cido, que hay en cada una de estas transformaciones condition and observe what lies behind each
intensidades y elementos que van transformando transformation, intensity and element that
tambin el sentido de la ciudad en cada momen- changes the evolution of the city at each
to histrico. Los discursos del desarrollo son parte historical point of time. Development discourses
de ello, como lo son tambin las vocaciones pro- are part of this process, so are productive
ductivas, los planes diseados, las estrategias, etc. vocations, plans, strategies, etc.
En este caso, la puesta en prctica de grandes
discursos como el desarrollista clsico de media-
In this case, the set in motion of large discourses
dos del siglo XX, que es fruto de economas ms
such as the development one, which emerged
abiertas (neoliberal) post aos 80, van generando
respuestas de la ciudad, no slo en su morfologa
during the second half of the 20th century
y estructura sociodemogrca, tambin lo hacen and the one that was the result of opening up
respecto de la idea que se construye sobre ellas y to markets (neoliberalization) post eighties,
es interesante contrastarlo con los datos. En este generate responses from the city; not only at
caso, tenemos los datos que nos permiten mirar lo morphological and sociodemographic levels,
sucedido con esta capa de la geografa social de la but also in what regards to the idea built
ciudad. Esta capa que nos muestra lo que sucede around them. In this case, data allows the

con su poblacin, con su localizacin y la res- analysis of this layer of social geography of
puesta que socio-demogrcamente podemos ver the city. Such a layer shows what it is going
espacialmente. Esta mirada de la geografa social on with the population, their localization and
nos ayuda adems a ver que algunas ideas que se the sociodemographic response. This approach
tienen respecto del Gran Concepcin, no son del to social geography is also useful to understand
todo como se creen. that some ideas regarding Greater Concepcin
De todas formas, los cambios ms fuertes de la l- are not as true as they seem to be.
tima dcada, con nuevas urbanizaciones, nuevos
However, major changes occurred during
procesos migratorios intraurbanos, y el mismo
efecto del terremoto del 27 de febrero de 2010, slo the last decade such as new housing estates,
puede inferirse como relevante a partir del trabajo new intra-urban migration processes and the
de terreno, pero que metodolgicamente slo ser effect of the February 27, 2010 earthquake,
posible corroborar prximamente, una vez conoci- are relevant in the eldwork, but they need to
dos los resultados del Censo Nacional de Poblacin be methodologically corroborated in the 2012
y Vivienda del ao 2012, en contraste con las ob- census.
servaciones y recopilaciones realizadas en terreno.
As a corollary, at least two cities can be
En consecuencia y a modo de corolario, al menos analyzed over time in this paper: the rst
dos ciudades se pueden ver en el tiempo a partir one is referred to as the city of progress,
de este estudio. Una primera que hemos llamado characterized for being the reection of major
la ciudad del progreso, caracterizada por ser parte transformations derived from the set in motion
y el reejo de las grandes transformaciones de-
of the development discourse during the second
rivadas de la puesta en prctica del discurso de-
half of the 20th century; these transformations
sarrollista propio de mediados del siglo XX, con
notables transformaciones demogrcas como la
included remarkable demographic changes such
creciente presencia de poblacin dedicada a traba- as the increase in people engaged in industrial
jar en la industria, una poblacin que se mantiene activities, a population that maintains low
con bajas tasas de envejecimiento y que va comen- ageing rates and the beginning of an internal
zando todo un proceso de reordenamiento interno rearranging process that gives each city their
que va poniendo sello a cada comuna. Asimismo, own character. Likewise, this is the city that
es la ciudad que ve en la industria el gran smbolo regards industry as the symbol of process and

de este progreso y en donde surge el nuevo tema the space where housing emerges as a longed-
de la vivienda como el gran anhelo y necesidad de for dream and the need of the new city.
la ciudad naciente.
La otra ciudad es la del desarrollo, que comienza a The second city is the city of development; this
consolidarse con el paso de las dcadas y que llega- is one that gained consolidation over decades,
da a los aos 80, como fruto de grandes transfor- being the eighties the span of time that witnessed
maciones polticas, sociales y econmicas, empieza an important economic transformation and
a sufrir una importante transformacin de su base rearrangement of population as the result
econmica y al mismo tiempo, un reordenamiento of political, social and economic changes.
de la forma en que su poblacin ocupa el espacio. There are important transformations in the
Hay importantes transformaciones en la geografa social geography that was born during the
social que se vena articulando desde la dcada de fties, setting differences that included the
los 50, con la acentuacin de algunas diferencias, concentration of certain population segments
con concentraciones de ciertos segmentos de la po-
in dened areas within the city, emerging the
blacin en lugares ms denidos dentro de la ciu-
characteristics or marks on each municipality,
dad, distinguiendo atributos o sellos en cada co-
muna, aunque no sean exclusivos. La ciudad se va even if they are not exclusive. The city began
volviendo ms lejana a la industria y ms cercana a to separate from industry and got closer to
los servicios. El territorio se construye sobre ciertas services. The territory is built over certain
diferenciaciones importantes. El desarrollo se co- relevant distinctions. Development became
mienza a sentir tambin y ya no slo en los avances evident not only in relation to breakthroughs
y logros materiales; ahora tambin llegan las ex- and material achievements, but also in negative
ternalidades negativas y con ello, los sntomas in- externalities and the unexpected symptoms of
esperados del desarrollo, que se maniestan en la development such as water and air pollution.
contaminacin de aguas y aire fundamentalmente.
La ciudad del progreso promete un futuro glorio- The city of progress promises a glorious future;
so; la ciudad del desarrollo, en cambio, parece dar conversely, the city of development reveals
cuenta de las dicultades no declaradas de los cos- the unseen difculties of progress. In this line,
tos del progreso. Los cambios sociodemogrcos sociodemographic changes are just a sample
slo son una muestra dentro de esta complejidad. within this complexity.

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DESARROLLO Y CIUDAD: DEVELOPMENT AND CITY:

N 75 / August 2012 / Volume N 27: 21-71 21

8130 Revista Invi 75 Interior.indb 21 09-08-2012 12:55:39

Fecha de recepcin: 14.12.11 Received: 14.12.11

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5 INE. 2007. 5 INE. 2007.

8130 Revista Invi 75 Interior.indb 23 09-08-2012 12:55:39

Fuente: Elaboracin propia en base a cartografa 1:250.000 IGM y fotointerpretacin

8130 Revista Invi 75 Interior.indb 24 09-08-2012 12:55:39

7 Soja, E. 1999 y Di Mo, G. 1998. 7 Soja, E. 1999; Di Mo, G. 1998.

8130 Revista Invi 75 Interior.indb 25 09-08-2012 12:55:39

8 Aliste, E. 2011. 8 Aliste, E. 2011.

8130 Revista Invi 75 Interior.indb 26 09-08-2012 12:55:39

12 Gngora, M. 1981. 12 Gngora, M. 1981.

8130 art1.indd 27 14-08-2012 16:31:37

14 Almeyda Arroyo, E. 1955. 14 Almeyda Arroyo, E.1955.

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8130 Revista Invi 75 Interior.indb 29 09-08-2012 12:55:40

Entender los cambios en la estructura urbana del

19 Di Mo, G. y Bulon, P. 2005. 19 Di Mo, G. and Bulon, P. 2005.

8130 Revista Invi 75 Interior.indb 30 09-08-2012 12:55:40

22 Aliste, E. 2011. 21 Soja, E. 1999.

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25 Di Mo, G. y Bulon P. 2005. 25 Di Mo, G. and Bulon, P. 2005.

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26 Prez, L y Salinas, E. 2007. 26 Prez, L and Salinas, E. 2007.

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Indicador Variables Variables desagregadas

Fuente: Elaboracin propia.

Indicator Variables Disaggregated Variables

Source: Authors Elaboration

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33 Echeique, A. y Rodrguez, C. 1990.

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34 Muoz, F. 2011. 33 Echeique, A. Rodrguez, C. 1990.

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36 Almendras, A. 2009. 35 Prez, L. and Salinas, E. 2007.

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Comuna 1952 1970 Municipality 1952 1970

TABLA 3: PORCENTAJE DE POBLACIN TABLE 3. PERCENTAGE OF THE ECONOMICALLY

COMUNA Porcentaje de Porcentaje de Municipality Percentage of EAP Percentage of

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Comuna 1952 1970 1982 Municipality 1952 1970 1982

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38 Nez, F. 2007. 38 Nez, F. 2007.

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40 MINVU. 2006. 40 MINVU. 2006.

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44 Prez, L. y Salinas, E. 2007. 44 Prez, L. y Salinas, E. 2007.

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46 Prez, L. y Salinas, E. 2007.

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46 Prez, L. y Salinas, E. 2007.

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