I

nst
it
utoNaci
onaldeEst
ad
sti
cayGeogr
af
a

Si
st
emadeCuent
as
Naci
onal
esdeMxi
co
Cuent
asatl
i
tedelasi
nst
it
uci
ones
si
nfi
nesdelucr
odeMxico2012

Pr
eli
minar
Aobas
e2008
 Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Cuentas por sectores institucionales Cuentas de bienes y
servicios Cuenta satlite del turismo Sistema de cuentas econmicas y ecolgicas. Censos
Econmicos, 2009. Sistema de Clasificacin I ndustrial de Amrica del N orte. Cuenta satlite de las
instituciones sin fines de lucro de Mxico, 2008. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro
de Mxico, 20 08-2010. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mx ico, 2008-2011
base 2003. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico, 2008-2011 base 2008.

Catalogacin en la fuente INEGI:

339.372 Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Mxico).

Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico : cuenta satlite de l as instituciones
sin fines de lucro de Mxico 2012 : preliminar : ao base 2008 / Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa.-- Mxico : INEGI, c2014.

6 p.

ISBN En trmite.

1. Cuentas nacionales - Mxico. 2. Sociedades no lucrativas - Cuentas

nacionales - Mxico.

Si requiere informacin ms detallada de esta obra, favor de contactarnos a travs de:

01 800 111 4634
www.inegi.org.mx
atencion.usuarios@inegi.org.mx

INEGI Informa inegi_informa

DR 2014, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Edificio Sede
Avenida Hroe de Nacozari Sur 2301
Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,
Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.
 Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico
Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico, 2012
Preliminar. Ao base 2008

Importancia del sector no lucrativo en Mxico

INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico 2012. Preliminar. Ao base 2008. 2014
Las organizaciones de la sociedad civil desarrollan Agregacin conceptual de la CSISFLM
un papel preponderante realizando actividades que,
por su propia naturaleza, el gobierno o el mercado
no atienden, aprovechando espacios para la parti-
cipacin de proyectos e iniciativas que exigen del
esfuerzo conjunto de los ciudadanos.

En funcin de la disponibilidad de informacin, en

la ltima dcada, algunos pases han desarrollado
trabajos relativos al tema con diversos grados de
detalle. Un ejemplo de estos estudios es Blgica,
cuya cuenta satlite es pionera en el mundo, o el
anlisis de Japn, que muestra un desarrollo impor-
tante en la generacin de la sucesin de cuentas
conforme al Sistema de Cuentas Nacionales.
En este sentido, la Cuenta Satlite de las Institu-
ciones Sin Fines de Lucro de Mxico (CSISFLM)
permite caracterizar a estas unidades como aquellas
que, al no tener como principal finalidad la obtencin
de ganancias, no distribuyen entre sus socios o di-
rectivos los remanentes que pudieran generar.
Adems, estn institucionalmente separadas del
gobierno, son autnomas y la participacin de sus
agremiados en las mismas no se considera obligatoria.
La oferta informativa que provee este estudio se
compone de dos segmentos que incluyen un esquema
de ampliacin del marco central de la contabilidad
nacional:
El primero contempla a las organizaciones no lu-
crativas privadas. Este conjunto, adems de la filan-
tropa, contempla a las Asociaciones Civiles como
escuelas y hospitales privados; grupos de autoayuda, y
clubes; sindicatos, as como las asociaciones pol-
ticas y religiosas. A este grupo se le conoce como el
tercer sector, al no formar parte del gobierno ni del
sector lucrativo.
En ambos segmentos definidos (ISFL privadas y
pblicas), se incorpora informacin referente al nmero
de personas que realizan actividades voluntarias y al
Valor Econmico del Trabajo Voluntario (VETV). Es
decir, el desembolso en remuneraciones que tendran
que pagar las organizaciones si esas labores fueran
realizadas por empleados asalariados.
Considerando lo anterior, la CSISFLM se integra
por un conjunto de cuadros estadsticos referidos a
las cuentas de produccin; as como indicadores del
personal remunerado y del trabajo voluntario, cuanti-
ficados en nmero de personas, puestos de trabajo y
remuneraciones o valor econmico. Dicha informa-
cin se enriquece con la desagregacin por sexo.
Adicionalmente, se incluye la valoracin a precios
constantes de las cuentas de produccin, tomando
como referencia el nivel de precios del Ao Base
2008 del Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico
(SCNM), lo cual permite mostrar el comportamiento
del volumen de servicios prestados sin el efecto de
los precios del sector.

El segundo segmento abarca a las ISFL pblicas, Las variables enlistadas en los cuadros de resulta-
que son organismos con personalidad jurdica y pa- dos se presentan por sector de actividad econmica de
trimonio propios, autonoma tcnica o de gestin y acuerdo con el Sistema de Clasificacin Industrial
rganos de direccin independientes; con lo cual de Amrica del Norte (SCIAN) y/o grupo funcional de
1
cumplen con los criterios internacionales de una ISFL la Clasificacin Internacional de las Organizaciones
en el sector gobierno general o de las sociedades Sin Fines Lucro (CIOSFL), segn corresponda.
financieras, por lo que son financiados principalmente a
travs del gasto pblico. La presente monografa se trata de una propuesta
descriptiva de la informacin que el Instituto pone a
1 disposicin de los usuarios en esta materia, por lo
Ver Naciones Unidas (2007)/ Manual sobre las Instituciones Sin
Fines de Lucro en el Sistema de Cuentas Nacionales. Nueva que se sugiere explorar el total de cuadros, para
York. contar con una perspectiva integral del sector.

1
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 2012. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.
 1.1 Aporte econmico del sector no lucrativo religiosas represent el 12.5%, y que las actividades de
3
del pas desarrollo y vivienda aportaron el 10.7 por ciento .

El PIB de las organizaciones no lucrativas alcanz PIB de las ISFL por grupos de la CIOSFL, 2012P
406 mil 853 millones de pesos en el ao 2012. Esta Participacin porcentual
cantidad represent el 2.7% del PIB total de la eco- Asociaciones
2
noma del pas . Dicha proporcin ha fluctuado a lo y sindicatos
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico 2012. Preliminar. Ao base 2008. 2014

5.4
largo del periodo entre 2.59 y 2.7 por ciento.
Otros
grupos
PIB de las organizaciones no lucrativas Enseanza e 0.1
respecto al PIB total nacional, investigacin
Serie anual de 2008 a 2012 51.7
Proporcin del PIB Derechos,
promocin y
2.72 2.78 2.70
2.59 2.66 poltica
6.1
Servicios
sociales
Cultura y Desarrollo y vivienda 4.7
recreacin 10.7
3.2

Salud
Religin 5.6
12.5
P
2008 2009 2010 2011 2012 P Cifra preliminar.
P Cifra preliminar a partir de este ao.
En contraste, los grupos con menor participacin
son los de derechos, promocin y poltica con 6.1%,
De los tres segmentos que generaron el PIB de las organizaciones dedicadas al cuidado de la salud
las ISFL en 2012, el mayor porcentaje lo ocup la pro- representan 5.6%, las asociaciones de productores y
duccin de las instituciones pblicas con un 55.5 por sindicatos con 5.4%, los servicios sociales con 4.7%,
ciento. Por su parte, las organizaciones del deno- y las organizaciones dedicadas a la cultura y la re-
minado tercer sector aportaron 29 de cada 100 pesos, creacin con 3.2 por ciento. El restante 0.1% son
y finalmente la contribucin de la valoracin econmica actividades diversas.
del total del trabajo voluntario fue de 15.5 por ciento.
En 2012, el PIB del total de las ISFL fue equivalente
PIB de las organizaciones no lucrativas a 406 mil 853 millones de pesos. Esta suma represent
por componente, 2012P el 95.4% del gasto que los hogares mexicanos reali-
Participacin porcentual zaron, en el mismo ao, en restaurantes y hoteles. Es
decir, 426 mil 598 millones de pesos.
15.5
29.0 PIB de las ISFL en relacin con el gasto de los
hogares en restaurantes y hoteles, 2012
Porcentaje

55.5 100.0
95.4

ISFL privadas ISFL pblicas VETV

P Cifra preliminar.

Agrupado a travs de la CIOSFL se observa que el PIB de las ISFLP Gasto de los hogares en
51.7% del PIB del total de las ISFL se concentr en restaurantes y hoteles
las actividades de enseanza y la investigacin, P
Cifra preliminar.
mientras que el grupo dedicado a las actividades Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.

2 3
La comparacin se realiza respecto al Valor Agregado Bruto Por falta de suficiencia estadstica, incluye a los grupos 5 Medio
(VAB) en valores bsicos del SCNM. Sin embargo, para fines ambiente, 8 Intermediacin filantrpica y promocin del volunta-
prcticos se referir a ste como el PIB del pas. riado y 9 Internacional.

2
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 2012. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.
 Igualmente, la aportacin econmica de las ISFL
represent el 44.4% del PIB del sector de los servi-
cios de transporte en 2012. D icho monto ascendi a
917 mil 210 millones de pesos e incluye al transporte
areo; por ferrocarril; por agua; autotransporte de car-
ga; al terrestre de pasajeros; por ductos; turstico; y a
los servicios relacionados con el transporte.
PIB de las organizaciones no lucrativas en relacin
con el PIB de los servicios de transporte, 2012
Porcentaje
100.0
44.4
PIB de las ISFLP PIB de los servicios
de transporte
P
Cifra preliminar.
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico.
1.2 Dimensiones de los trabajadores en las
instituciones sin fines de lucro de Mxico
Una caracterstica distintiva de las organizaciones no
lucrativas es que en ellas laboran dos tipos de traba-
jadores.
Por un lado, el personal remunerado, el cual
comprende a quienes son contratados para laborar
en estas unidades, ya sea permanente o even-
tualmente; estando sujetos a su direccin y control; y
cubren, como mnimo, una tercera parte de la jornada
laboral en la organizacin.
Por otro lado, los voluntarios que colaboran en
organizaciones no lucrativas, los cuales no reciben
una remuneracin por su labor, y que su par-
ticipacin no est obligada por algn tipo de
reglamentacin, como es el caso del servicio social,
que, al ser un requisito necesario para obtener un
grado acadmico, representa una obligacin para el
individuo.
Cabe aclarar que slo se considera a los trabaja-
dores voluntarios que garantizan su aporte para la
prestacin de servicios de manera recurrente en di-
cha actividad. Es decir, que permiten generar un
programa de trabajo a partir de contar con su asis-
tencia a la organizacin.
Considerando ambas modalidades de trabajo, se
observa que en 2012, poco ms de 2 millones 582 mil
personas laboraron en las organizaciones sin fines
de lucro del pas. Esta cantidad represent el 6.6%
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 2012. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.
del personal remunerado en el total de la economa
4
nacional .
Sin embargo, se debe ponderar que el nmero de
horas ocupadas per cpita es muy diferente al esque-
ma de trabajo del resto de la economa. De hecho, al
hacer el comparativo en trminos de jornadas ho-
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico 2012. Preliminar. Ao base 2008. 2014
mogneas de insumos laborales, el personal de las
ISFL representan el 5.0% de los puestos de trabajo en
el mbito nacional.
En trminos del tipo de personal ocupado, el 52.0%
se desempe como voluntario, en tanto que el res-
tante 48.0% correspondi a trabajadores remunerados.
En el primer caso, 52.6% fueron voluntarias y 47.4%
voluntarios, mientras que en el segundo, la composi-
cin por sexo fue 46.5% para mujeres y 53.5% para
hombres.
Composicin del personal que labora en las ISFL
P
por tipo de personal segn sexo, 2012
Participacin porcentual
Personal
remunerado
Personal 48.0
voluntario
52.0
Hombres Mujeres
47.4 52.6
Hombres Mujeres
53.5 46.5
P
Cifra preliminar.
El grado en que participan los trabajadores volunta-
rios y remunerados es diferenciado en las distintas
organizaciones agrupadas por su objetivo social. Por
ejemplo, en 2012, en las ISFL que se dedican a la en-
seanza e investigacin, de cada 10 trabajadores,
nueve fueron remunerados, en cambio en las iglesias,
el 85.8% se trat de trabajadores voluntarios.
4
La comparacin se realiza respecto a los Puestos de trabajo
ocupados remunerados dependientes de la razn social del
SCNM. Sin embargo, para fines de equivalencia se referir a
stos como el personal remunerado del pas.
3
 Composicin del personal en las ISFL por grupos como el Estadio Azteca para dar cabida al nmero
de la CIOSFL segn tipo, 2012P de voluntarios que colaboraron en las ISFL en 2012.
Participacin porcentual
Voluntarios en las ISFL en relacin
Enseanza e
investigacin
8.9 91.1 con la capacidad del Estadio Azteca
Nmero de veces
Derechos, promocin y
29.6 70.4
poltica 1 343 882 12.2
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico 2012. Preliminar. Ao base 2008. 2014

Desarrollo y vivienda 37.8 62.2

Cultura y recreacin 56.1 43.9

Salud 72.9 27.1

Servicios sociales 74.1 25.9 Veces que se podra llenar

Voluntarios en ISFL, 2012P
el Estadio Azteca con
Asociaciones y
76.8 23.2 Voluntarios
sindicatos
P
Cifra preliminar.
P
Religin 85.8 14.2 .
Fuente: www.fundacion-ica.org.mx/pdf/10.%20Instalaciones%20Deportivas.pd

Personal voluntario Personal remunerado

P Cifra preliminar.
1.2.1 Nmero de trabajadores voluntarios
En el ao 2012 cerca de 1 milln 344 mil personas
colaboraron en las organizaciones no lucrativas de
Mxico sin recibir remuneracin alguna por sus acti-
vidades.
Cabe sealar que la participacin de estos volun-
tarios a travs de una organizacin incluye a aquellos
que aportaron su esfuerzo con al menos una hora a la
semana y en promedio trabajaron 17.7 horas durante
este periodo.
Trabajadores voluntarios en las ISFL,
Serie anual de 2008 a 2012
Nmero de voluntarios
1 323 481
1 244 628
1 116 516
Respecto del tipo de organizacin en la que parti-
cipan, se observa que los trabajadores voluntarios
benefician con su labor a una gama amplia de orga-
nizaciones, siendo en su mayora el desarrollado en
actividades relativas a las iglesias, ocupndose en ese
rubro el 43.4% del total.
Otros grupos donde existi una participacin im-
portante de este tipo de trabajadores fueron las
asociaciones y los sindicatos, que contaron con 13.4
por ciento. En los servicios sociales y las organizacio-
nes dedicadas al cuidado de la salud, se ocuparon
13 de cada 100 voluntarios, respectivamente.
Trabajadores voluntarios en las ISFL
por grupos de la CIOSFL, 2012P
Participacin porcentual
Enseanza e
investigacin Asociaciones y sindicatos
5.3 13.4 Otros grupos
0.3
1 299 621 1 343 882

Derechos, Servicios sociales

promocin y 13.0 Desarrollo y
poltica vivienda
Salud 5.1
2.5 13.0

Cultura y
recreacin
2008 2009 2010 2011
P
2012 4.0 Religin
43.4
P Cifra preliminar a partir de este ao.

La grfica anterior permite observar que en 2009

el nmero de voluntarios se vio disminuido; situacin
coincidente con factores como la crisis econmica y
sanitaria que enfrent nuestro pas en ese ao.
En trminos comparativos, para dar una dimen-
sin de la importancia del trabajo voluntario, se puede
decir que se necesitaran 12.2 estadios de futbol
4
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 2012. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.
P
Cifra preliminar.
Por grupo de actividad se observa que hombres y
mujeres participaron de forma diferenciada en cada
tipo de unidad no lucrativa. Por ejemplo, en las ISFL
religiosas, seis de cada 10 voluntarios fueron mujeres.
Esta estructura, sin embargo, se invirti en las organi-
zaciones que se dedicaron a la promocin de la cultura
o los deportes.
Trabajadores voluntarios en las ISFL por grupos
de la CIOSFL segn sexo, 2012P
Participacin porcentual
En relacin con la distribucin del VETV, de
acuerdo a las actividades de las ISFL, la funcin
social de las iglesias es la que se vio ms benefi-
ciada, ya que sus voluntarios aportaron 40 de cada
100 pesos estimados.
Otros grupos con importantes aportaciones de valor

INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico 2012. Preliminar. Ao base 2008. 2014
Religin 37.0 63.0
econmico por parte de sus voluntarios fueron los de
asociaciones y sindicatos con 14.9%, los dedicados a
Enseanza e la salud con 11.1%, y los servicios sociales con 9.6
43.5 56.5
investigacin por ciento.
Desarrollo y vivienda 45.6 54.4
En contraste, el grupo que se benefici en menor
Derechos, promocin y
53.7 46.3
medida por el aporte econmico de la accin volun-
poltica taria, es el de cultura y recreacin con 4.1 por ciento.
Salud 56.5 43.5
VETV en las ISFL por grupos de la CIOSFL, 2012P
Servicios sociales 56.9 43.1 Participacin porcentual

Asociaciones y Enseanza e
sindicatos
59.5 40.5 Asociaciones y sindicatos
investigacin Otros grupos
7.5 14.9
0.1
Cultura y recreacin 62.6 37.4

P Cifra preliminar. Hombres Mujeres

Derechos,
1.2.2 Valor econmico del trabajo voluntario promocin y Desarrollo
poltica y vivienda
Otra de las variables que permiten dimensionar el 7.4 Salud 5.2
subsidio social que representa el trabajo voluntario 11.1
para las organizaciones no lucrativas en el pas es la
estimacin de su valor econmico. Dicha evaluacin Servicios
sociales
se realiza a partir de responder a cuestiones como el 9.6
costo que tendran que erogar las organizaciones Cultura y
recreacin Religin
no lucrativas si el trabajo voluntario fuese pagado. 4.1 40.1
O bien, conocer el incremento en el costo laboral de
las organizaciones y organismos no lucrativos por el
pago de mano de obra remunerada adicional, si no
existiera el trabajo voluntario. En 2012, esta cifra
P Cifra preliminar.
alcanz los 62 mil 865 millones de pesos.

Por sexo, el valor del trabajo voluntario fue apor-

Valor econmico del trabajo voluntario en las ISFL,
Serie anual de 2008 a 2012 tado en 50.9% por hombres y en 49.1% por mujeres.
Millones de pesos Sin embargo, este comportamiento es diferenciado
62 865 para cada grupo funcional. As, durante 2012, en las
56 301 ISFL dedicadas a la enseanza e investigacin la
53 142
50 571
47 843 mayor parte del valor econmico del trabajo volunta-
rio fue aportado por las mujeres, con 61.2 por ciento.
Proporcin semejante guardaron los grupos de acti-
vidad de desarrollo y vivienda, y de asociaciones
religiosas con 58.7% y 56.1%, en cada caso.

Los hombres, en cambio, tuvieron mayor partici-

pacin en las asociaciones de cultura y recreacin
P
con 69.2%, seguidas de las asociaciones dedicadas
2008 2009 2010 2011 2012 al cuidado de la salud con 63.4%, y las asociaciones
P Cifra preliminar a partir de este ao. y sindicatos con 62.3 por ciento.

5
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 2012. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.
 VETV en las ISFL por grupos de la CIOSFL Es menester resaltar que la informacin que nuestro
segn sexo, 2012P pas difunde en materia de Cuenta satlite de institu-
Participacin porcentual ciones sin fines de lucro es de las ms recientes en
el mundo y que se publica con periodicidad anual de
Total 50.9 49.1 forma continua.
Enseanza e
investigacin
38.8 61.2 PIB de las ISFL respecto al PIB total de pases
seleccionados, varios aos
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Cuenta satlite de las instituciones sin fines de lucro de Mxico 2012. Preliminar. Ao base 2008. 2014

Desarrollo y vivienda 41.3 58.7 Proporcin del PIB

Religin 43.9 56.1

Noruega
3.9 Repblica Checa
Servicios sociales 53.2 46.8
( 2010) 3.2
Derechos, promocin y (2011)
poltica
53.3 46.7

Asociaciones y
Mxico
62.3 37.7 2.7 Portugal
sindicatos
(2012P) 2.2
(2006)
Salud 63.4 36.6
Brasil
Cultura y recreacin 69.2 30.8 2.3 Tailandia
0.8
(2002)
(2008)
P Cifra preliminar. Hombres Mujeres

1.3 Consideraciones finales

A travs de la informacin que provee esta cuenta P

satlite, apegada a las recomendaciones meto-
dolgicas aprobadas internacionalmente, es posible
contrastar el tamao del sector no lucrativo en Mxi-
co con el de otras naciones.
En este sentido, la participacin del valor de las ISFL
en el PIB de Mxico es mayor al porcentaje obser-
vado en Portugal, por ejemplo. Sin embargo, resulta
distante del 3.9% que report Noruega en 2010.
Cifra preliminar.
Fuente: Institutos de estadstica de los pases seleccio-
nados y Centro de estudios de la sociedad civil de la
Universidad Johns Hopkins.
Finalmente, es importante mencionar que con este
proyecto, el Instituto contribuye, en el marco de la
Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica
y Geogrfica, a la difusin y fortalecimiento de la infor-
macin estadstica relacionada con el sector no
lucrativo del pas.

INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. 2012. SNIEG. Informacin de Inters Nacional.