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GESTIN JURDICA Cdigo: IDPAC-GJ-FT-10

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FORMULACIN DE CARGOS Fecha: 06/1/2015

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AUTO N 0 1 1 1 yo IO^
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Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra Eliana Roco Alvarado Campos,
expresidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIN Y ACCIN COMUNAL -IDPAC-

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las previstas en el artculo 73 de la Ley 489 de 1998, el artculo 53 del
Acuerdo Distrital 257 del 30 de noviembre de 2006, expedido por el Concejo de Bogot, D.C., el artculo 2.3.2.2.12. del
Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N 1036 del 26 de mayo de 2015 (compilatorio de los
decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008), procede a dar apertura de investigacin y formular cargos contra Eliana Roco
Alvarado Campos, expresidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad
19, Ciudad Bolvar,

CONSIDERANDO:

Que con fundamento en el artculo 2.3.2.2.10 del Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N
1066 del 26 de mayo de 2015 (compilatorio de los decretos 2350 de 2003 y 890 de 2008), la Subdirecc!n de Asuntos
Comurales expide el auto N 66 del 15 de noviemb-e de 2016, por el cual se ordena realizar acciones de inspeccin,
vigilancia y control a la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria La Nueva IV Etapa, y se designan los
profesionales que practicarn las visitas administrativas necesarias para verificar el cumplimiento de la ley y sus
estatutos.

Que mediante comunicacin interna SAO. 1796, con radicado 20171E3013 de abril 17 de 2017 (folio 1), la Subdireccin
de Asuntos Comunales del IDPAC solicit se estudiara la viabilidad de iniciar proceso administrativo sancionatorio por
hechos acaecidos en la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19,
Ciudad Bolvar, detectados por esa subdireccin en virtud de visita practicada a la organizacin en la fase de diligencias
preliminares dispuesta en el artculo 2.3.2 2.10. del Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo del Interior N
1066 del 26 de mayo de 2015.

Que de conformidad con lo establecido en el artculo 2.3.2.2.12 del Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior N 1066 de 2015, si de las diligencias preliminares practicadas se concluye que existe mrito
para adelantar investigacin, la entidad estatal que ejerce funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los
organismos comunales, ordenar mediante auto motivado apertura de investigacin, cue deber determinar en forma
objetiva y ordenada los cargos a formular, sealando en cada caso las disposiciones legales y/o reglamentarias que se
consideren infringidas.

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FORMULACIN DE CARGOS Fecha 06/11/2015
Ar,n Ccmunal

AUTO N 0 11 4
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2
Por medio del cual se da ape rt ura de investigacin y se formulan cargos contra Eliana Roco Alvarado Campos,
expresidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19.

4. Que, de conformidad con las diligencias preliminares su rt idas por la Subdireccin de Asuntos Comunales, y con
fundamento en los documentos que integran el radicado 2017IE3013 de abril 17 de 2017 (folio 1 y siguientes), y los
dems dispuestos en el Expediente OJ 3500 de la Oficina Asesora Jurdica para dar curso a la presente actuacin
administrativa, existe m ri to para disponer apertura de investigacin y formular cargos as:

4.1 Contra la ciudadana ELIANA ROCO ALVARADO CAMPOS, identi fi cada con la cdula de ciudadana 52.D98.083,
expresidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19, Ciudad
Bolvar, de la ciudad de Bogot, D.C, con registro IDPAC 19020:

Cargo nico: Ordenar gastos que superan el monto autorizado en los estatutos de la Junta de Accin Comunal del
Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19, Ciudad Bolvar, toda vez que uno de los hallazgos de la
visita de inspeccin, vigilancia y control a la organizacin comunal, llevada a cabo el 05 de diciembre de 2016, se
evidencia que la seora Eliana Roco Alvarado en su calidad de presidente contrajo una deuda a nombre de la
organizacin comunal por un monto de TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE. ($3.500.000) y que
presuntamente esta no fue cancelada, por tal motive la acreedora que es la seora Geidy Ma rt nez Muoz promueve
proceso ejecutivo. En el formato de acta de visita est consignado:

`por otra parte, adjuntan copia de demanda ejecutiva singular, Juzgado Segundo Civil Municipal de
Descongestin Transitoria de Bogot;
- Demandante: Geidy Martnez Muoz
- Demandado: Junta de Accin Comunal Candelaria IV Etapa
Anexan de igual manera decreto de embargo y copia de la letra con la cual se origina la obligacin. (sic)

Con el anterior presunto comportamiento, la seora ELIANA ROCO ALVARADO CAMPOS estara quebrantando el
deber de cumplir los estatutos de la JAC contemplado en el literal b. del a rt culo 24 de la Ley 743 de 2002. A su vez,
presuntamente, estara vulnerando los numerales 9 del artculo 42 de los estatutos de la Junta de Accin Comunal que
seala que una de las funciones del presidente es ordenar gastes y autorizar la celebracin de contratos de acuerdo al
presupuesto de gastos e inversiones anual aprobado por la Asamblea hasta por dos (2) salarios mnimos mensuales
legales vigentes (smlv) o suscribir contratos hasta por dos (2) salarios mnimos mensuales legales vigentes (smlv) en un
periodo de 30 das.

Se estma que la supuesta falta fue cometida, a ttulo de DOLO, considerando que las acciones referidas revelan la
manifestacin de voluntad del investigado a sabiendas de que ello constitua violacin al rgimen comunal, pues las
disposiciones vulneradas deben ser conocidas por los integrantes de la Junta de Accin Comunal. Come bien lo
establece la Ley 743 de 2002 en el literal b del artculo 24, es deber de los afiliados: conocer y cumplir los estatutos,
reglamentos y resoluciones de la organizacin, y las disposiciones legales que regulan la materia.

Entre los soportes documentales que fundamentan esta imputacin se encuentran:

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Fecha 06I11/2015
FORMULACIN DE CARGOS
Accin Comunal

AUTO N 011 1G i1

Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra Eliana Roco Alvarado Campos,
expresidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19.

- Copia de demanda ejecutiva singular, Juzgado Segundo Civil Municipal ce Descongestin Transitoria de Bogot en
donde quien figura como demandante es la seora Geidy Martnez Muoz y como demandado la Junta de Accin
Comunal Candelaria IV Etapa
- Decreto de embargo proferido por dicho juzgado.
- Copia de la letra con la cual se origina la obligacin aceptada por Eliana Recio Alvarado y Pedro P Mayo-ga
- Informe de visita a la JAC del Barrio Candelaria la Nueva V Etapa de la Localidad 6, Ciudad Bolvar, del mes de
marzo de 2015 (folios 5 a 53) con sus anexos, emanado de la Subdireccin de Asuntos Comunales.

En mrito de lo expuesto, el Director General del Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal,

RESUELVE:

ARTCULO PRIMERO: ABRIR investigacin contra ELIANA ROCO ALVARADO CAMPOS, identificada con la cdula de
ciudadana 52.098.083, en su calidad de expresidente de la JUNTA DE ACCIN COMUNAL DEL BARRIO CANDELARIA
LA NUEVA IV ETAPA DE LA LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR, DE LA CIUDAD DE BOGOT, D.C., registrada ante el
Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal con el cdigo 19020.

ARTCULO SEGUNDO: FORMULAR en contra de los investigados los cargos a que hacen referencia los numerales 4.1, de
los considerandos del presente auto.

ARTCULO TERCERO: ORDENAR la prctica de las siguientes pruebas:

a-) Tener como pruebas documentales las obrantes en el Expediente OJ-3500.

b) Escuchar en diligencia de declaracin juramentada a Eliana Roco Alvarado Campos, con el fin de que depongan
sobre los hechos objeto de investigacin.

c-) Practicar las dems pruebas conducentes y pertinentes que surjan directamente de las ordenadas para el esclarecimiento
de los hechos denunciados y el consecuente perfeccionamiento de la investigacin.

ARTCULO CUARTO: DISPONER, conforme al pargrafo del articulo 2.3.2.2.12 del Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo del Interior N' 1066 de 2015, la presentacin de descargos en forma escrita, por parte de los investigados,
dentro de les quince das hbiles siguientes a la diligencia de notificacin del presente auto.

ARTCULO QUINTO: NOTIFICAR el contenido del presente auto a los investigados, segn lo establecido en los artculos 68
y 69 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), para que ejerzan el
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r^>cre+rae FORMULACIN DE CARGOS Fecha: 06111/2015

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AUTO N o O11 ^ f, tg l0

Por medio del cual se da apertura de investigacin y se formulan cargos contra Eliana Roco Alvarado Campos,
expresidente de la Junta de Accin Comunal del Barrio Candelaria la Nueva IV Etapa de la Localidad 19,

derecho de contradiccin y defensa. lo que incluye el derecho a revisar el expediente. Advirtaseles que pueden nombrar
defensor para que los represente en el curso de las diligencias y que contra el presente auto no proceden recursos.

ARTCULO SEXTO: COMISIONAR a la Oficina Asesora Jurdica con amplias facultades para que a travs de sus
profesionales practiquen las pruebas y se libre las comunicaciones a que haya lugar, dentro del trmino de sesenta X60) das
hbiles. El trmino para la prctica de pruebas se contar a partir de la notificacin del presente auto.

NOTFIQUESE Y CMPLASE

Dado en Bcgot, D.C., el da

24 MAY

Z LLA r
General
Distrital de la P :ion y Accin Comunal- IDPAC-

Proyect: Alvaro Crdoba lvarez

P ro fesional Universitario 219-02
Oficina Asesora Juridica
Mayo 16 de 2017

Revis: Camilo Alejand ro Posaca Lpe

Jefe Oficina Asesora Jurdica

Archivo: Expediente 350J

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