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Compendio Penitenciario 1

Autor
Defensora Penal Pblica

Edicin
Mara Alicia Salinero Rates
Valeria Aldana Schmeisser

Registro de Propiedad Intelectual N 199308


Santiago-Chile

I.S.B.N. N 978-956-8349-27-1

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ)


2011

Diseo
Luca Paz

Impresin
Imprenta Ojoentinta
ojo@ojoentinta.cl

2 Compendio Penitenciario
Presentacin

Tras los gruesos muros de las crceles en el pas se esconden realidades que no
queremos ver. Vidas humanas llenas de miserias que son arrastradas a un encierro
que se cumple en muchos casos en las peores condiciones.
Junto a la prdida de la libertad, un derecho precioso al ser humano, condenamos
a estas personas a una serie de otras privaciones que se asocian en gran parte a la
inadecuada organizacin, infraestructura y regulacin de la vida tras barrotes.
La reforma procesal penal hizo suya la eficiencia como una caracterstica que la
distingua del antiguo proceso y que en la prctica ha significado que la poblacin
penitenciaria se haya duplicado en estos diez aos de aplicacin. Pero en paralelo
se ha descuidado un complemento imprescindible para darle sentido a esta eficacia
sancionatoria que es el desarrollo de la reforma penitenciaria.
No slo tenemos una deuda en materia de infraestructura, que no ponga la mirada
nicamente en la cantidad de metros sino en la calidad de los recintos, sino en
la oferta y las prioridades en materia de rehabilitacin y reinsercin, as como un
entorno legislativo adecuado, que site la regulacin de los derechos y los deberes
de carceleros y encarcelados en el nivel que corresponde.
Se trata de una materia tan olvidada que ni siquiera es objeto de estudio para los
futuros abogados. Ni de especializacin en estudios posteriores. Los abogados no
conocemos el contenido de los principales cuerpos normativos que regulan el es-
pacio penitenciario, que se ha ido complejizando con el transcurso del tiempo.
La determinacin de las sanciones intramuros, de la regulacin de la vida diaria
carcelaria, de los derechos y los deberes de los internos e incluso de los gendar-
mes, la decisin de los beneficios intracarcelarios son instancias que se reservan a
la autoridad administrativa, en muchos casos como juez y parte, sin informacin ni
recursividad adecuada.
No contamos con jueces de ejecucin penitenciaria y los abusos que se puedan
producir durante el desarrollo de la condena no encuentran eco alguno ni defensa
adecuada. No se ha dictado una ley penitenciaria que regule los detalles de los
espacios de derechos y deberes de internos y custodios. No tenemos justicia peni-
tenciaria y en consecuencia una vez dictada una sentencia condenatoria, el sujeto
pasa al olvido comunitario. Sin juez de ejecucin ni defensor penitenciario, igno-
rantes de poseer derecho alguno, no hay lugar a discusin ni debate de decisiones
de autoridad no justificada ni argumentada.
La Defensora Penal Pblica, consciente del alcance del derecho de toda persona a
una defensa tcnica de calidad hasta el efectivo cumplimiento de la sentencia, ha

Compendio Penitenciario 3
incursionado tmidamente en el mbito de la defensa penitenciaria para los conde-
nados. El proyecto piloto desarrollado en la Regin de Coquimbo nos ha permitido
saborear las bondades transversales de una proteccin de garantas que previene
conflictos, reconoce la bilateralidad en el ejercicio de los derechos, devela injusticias
y permite profundizar en el respeto del individuo en el intertanto de su vuelta a la
sociedad. La defensa penitenciaria es una deuda en la que debemos ponernos al
da. Y para ello, un trabajo como este es fundamental.
La necesidad de una sistematizacin de las normas penitenciarias es evidente. El
esfuerzo que se realiza en esta publicacin en consecuencia tiene un doble mrito.
Servir de compendio que ordene y estructure en un nico espacio, toda la regula-
cin de la que se dispone en el pas y a nivel internacional. Y por otro lado, permitir
un anlisis global de la reglamentacin con la que contamos para precisamente
determinar los pendientes que sobre la materia puedan existir.
En un trabajo con precisin de relojera, que ha recogido cuanto material y norma
se encuentra disponible en el medio nacional e internacional, es necesario agrade-
cer a la abogada del Departamento de Estudios y Proyectos de la Defensora Penal
Pblica, Alicia Salinero por su esfuerzo y dedicacin, que nos permitir contar con
este precioso y valioso documento compilatorio.
Ser condenado a una pena efectiva no es sinnimo de prdida de todos los derechos.
Tener que cumplir una pena privado de libertad no es equivalente a arbitrariedad,
a invisibilidad o a negacin de garantas.
Y sin embargo, lo es. Las crceles se transforman en depsitos de basura en los que
abandonamos lo que estimamos lo peor de nuestras sociedades, para inocuizarlos
durante un tiempo, hacindolos desaparecer de nuestras realidades y nuestras
conciencias.
Lleva razn el espigado Hidalgo al sealar: La libertad, Sancho, es uno de los ms
preciosos dones que a los hombres dieron los cielos. Con ella no pueden igualarse
los tesoros que encierra la tierra ni el mar encubre; por la libertad, as como por la
honra, se puede y debe aventurar la vida. Y por el contrario, el cautiverio es el mayor
mal que puede venir a los hombres.
Nuestro deber es profundizar en sus derechos, hacrselos saber para fomentar su
ejercicio, asegurar espacios de proteccin y mostrar a nuestros defendidos en los
tiempos de mayor invisibilidad ciudadana.

Paula Vial Reynal


Defensora Nacional

4 Compendio Penitenciario
INTRODUCCIN PARA EL USUARIO

Con ocasin del proyecto Fortalecimiento institucional de la Defensora Penal


Pblica. Apoyo al desarrollo de modelos y sistemas de defensa especializada, la
Defensora Penal implement en la IV regin de Coquimbo un proyecto piloto de
defensa especializada, dirigido a otorgar a las personas condenadas privadas de
libertad, asesora jurdica para la defensa de sus derechos durante la etapa de cum-
plimiento de la pena. Para ello se capacit a 5 profesionales, abogados y asistentes
sociales, en la legislacin penitenciaria nacional e internacional. En dicho momento
pudimos constatar la dificultad en el conocimiento de dichas materias debido a la
gran dispersin normativa que existe en materia de ejecucin de penas. Ello nos
motiv, junto a la cooperacin tcnica y financiera de la GIZi , a llevar adelante el
desafo de reunir, en un solo documento, toda la legislacin penitenciaria, tanto
nacional como internacional, repartida desde la Constitucin Poltica de la Repblica
hasta instrumentos internacionales de derechos humanos.
Este documento se estructura en dos partes: la primera parte est destinada a la nor-
mativa nacional. En ella se incorporaron, como texto, todas las normas relevantes de
aplicacin ms frecuente en la etapa de ejecucin de la pena establecidas en cuerpos
normativos generales y en leyes y reglamentos propios del mbito penitenciario.
La segunda parte, a su vez, se estructura en base a la normativa internacional con-
tenida en instrumentos y tratados internacionales de derechos humanos. Como la
finalidad de este documento es proporcionar un material de fcil manejo que el
usuario pueda transportar consigo sin problemas, no fue posible abarcar con tanta
profundidad, como hubisemos querido, todas las disposiciones. Por ello es que
fueron descartadas aquellas normas de menor aplicacin, sin perjuicio que el lector
recurra a su texto a travs de las referencias hechas en las concordancias.
Cada norma nacional e internacional ha sido vinculada con aquellas, tambin na-
cionales e internacionales, que tratan sobre la misma materia en trminos de una
regulacin semejante y/o complementaria. De esta manera el lector podr acceder,
de manera clara, rpida y completa, a toda la informacin legal relativa a cada mbito
de la ejecucin.
Este material va dirigido a todos aquellos que deseen adquirir o profundizar el co-
nocimiento de estas materias y, en especial, a quienes da a da se ven enfrentados
al mundo carcelario, desde su rol de vigilantes, jueces o defensores.

i A partir de enero 2011 las tres organizaciones alemanas de cooperacin GTZ, DED e InWEnt se van a fu-
sionar. El Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) va a crear la nueva GIZ para
optimizar y reforzar la cooperacin alemana al desarrollo.

Compendio Penitenciario 5
Compendio Penitenciario
8 Normativa Nacional
ABREVIATURAS

CADH Convencin americana sobre derechos humanos.


CC Cdigo Civil.
CEstrasburgo D.S. N 1317/1998 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el
Convenio de Estrasburgo sobre traslado de personas condenadas.
CICC D.S. N 1859/1999 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga la
Convencin interamericana para el cumplimiento de condenas penales
en el extranjero.
CIPST Convencin interamericana para prevenir y sancionar la tortura.
Convenio 29 OIT Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso u obligatorio.
COT Cdigo Orgnico de Tribunales.
CP Cdigo Penal.
CPC Cdigo de Procedimiento Civil.
Cpp Cdigo de Procedimiento Penal.
CPP Cdigo Procesal Penal.
CPR Constitucin poltica de la repblica.
CT Cdigo del Trabajo.
CTCID Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
D.L. N 1094 D.L. N 1094/ 1975 Ministerio del Interior, que establece normas sobre
extranjeros en Chile.
DL 321 Decreto ley N 321/1925 Ministerio de Justicia, que establece la libertad
condicional para los penados.
DUDH Declaracin universal de derechos humanos.
EA D.F.L. N 29/2005 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley N 18.834 sobre estatuto administrativo.
EPP Decreto N 64/1960 Ministerio de Justicia, que reglamenta la eliminacin
de prontuarios penales, de anotaciones y el otorgamiento de certificados
de antecedentes.
Estatuto Genchi D.F.L. N 1791/1980 Ministerio de Justicia, que fija el estatuto del personal
de Gendarmera de Chile.
LA Ley N 17.105/ 1969 Ley de alcoholes, bebidas alcohlicas y vinagres.
LBPA Ley N 19.880/2003 Ley de bases que rigen los procedimientos de los actos
de la administracin del estado.
LBGAE D.F.L N 1-19653/2001 que fija el texto refundido, coordinado y sistema-
tizado de la ley N 18.575, orgnica constitucional de bases generales de
la administracin del estado.
LCBA Ley N 19.925/2004 sobre expendio y consumo de bebidas alcohlicas.
LD Ley N 20.000/2005 que sanciona el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias sicotrpicas.
Ley N 18.314 Ley N 18.314/1984 que determina conductas terroristas y fija su penali-
dad.
Ley N 19718 Ley N 19718/2001 que crea la Defensora Penal Pblica.
LIP Ley N18.050/1981 que fija normas generales para conceder indultos
particulares.

Compendio Penitenciario
abreviaturas 9
I. Constitucin Poltica de la Repblica

LMA Ley 18.216/1983 que establece medidas que indica como alternativas a
las penas privativas o restrictivas de libertad y deroga disposiciones que
seala.
LO Genchi D.L. N 2859/1979 Ley orgnica Gendarmera de Chile.
LOMJ D.L. N 3346/1980 que fija el texto de la ley orgnica del Ministerio de
Justicia.
LOSRE Ley N 19.477/1996 Ley orgnica Servicio registro civil e identificacin.
LRC Ley N 19.856/2003 que crea un sistema de reinsercin social de los con-
denados sobre la base de la observacin de buena conducta.
LRPA Ley N 20.084/2005 que establece un sistema de responsabilidad de los
adolescentes por infracciones a la ley penal.
Panar Decreto N 542/1943 que crea el Patronato Nacional de Reos.
PBEF Principios bsicos para el empleo de la fuerza.
PBP Resolucin 1/08 de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
que adopta los principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las
personas privadas de libertad en las Amricas.
PBTR Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos.
PIDCP Pacto internacional de derechos civiles y polticos.
Principio Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o prisin.
Protocolo Protocolo facultativo de la convencin contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
RGC Decreto Ley N 645/1925 Ministerio de Justicia, sobre el registro general
de condenas.
RIP Decreto N1542/1982 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento sobre
indultos particulares.
RLC D.S. N 2442/1926 Ministerio de Justicia, que fija el texto del reglamento
de la ley de libertad condicional.
RLRPA D.S. N 1378/2006 que fija el texto del reglamento de la Ley N 20.084
que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por
infracciones a la ley penal.
RM Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.
RMA Decreto N 1120/1984 Ministerio de Justicia que fija el reglamento de la
ley N 18.216.
RMJ Decreto N 1597/1981 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento orgnico
del Ministerio de Justicia.
RP Decreto Supremo N518/1998 Ministerio de Justicia, que fija el reglamento
de establecimientos penitenciarios.
RRC Decreto N 685/ 2003 Ministerio de Justicia, que aprueba el reglamento
de la ley N 19.856, que crea un sistema de reinsercin social de los con-
denados en base a la observacin de buena conducta.
RVA Decreto N 643/2000 Ministerio de Justicia, que aprueba el reglamento de
visita de abogados y dems personas habilitadas a los establecimientos
penitenciarios.
TArgentina D.S. N 55/2005 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el tratado
con Argentina sobre traslado de nacionales condenados y cumplimiento
de sentencias penales.
TBolivia D.S. N 227/2004 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el
tratado con Bolivia sobre transferencia de personas condenadas.
TBrasil D.S. N 225/1999 Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el
tratado con Brasil sobre transferencia de presos condenados.

Compendio Penitenciario
10 Normativa Nacional
abreviaturas
COMPENDIO PENITENCIARIO

NORMATIVA NACIONAL
I. Constitucin Poltica de la Repblica
I. Constitucin Poltica de la Repblica

Artculo 1
Las personas nacen libres e iguales en dignidad y dere-
chos.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a
travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios
fines especficos.
El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad
es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a
crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor
realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a
los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar
proteccin a la poblacin y a la familia, propender al forta-
lecimiento de sta, promover la integracin armnica de Concordancias
todos los sectores de la Nacin y asegurar el derecho de Art. 15 LO Genchi; Art. 4 letra b)
las personas a participar con igualdad de oportunidades Estatuto Genchi; Art. 2 RP; Art. 1
en la vida nacional. DUDH; Art. 1 PBTR; PBP I inc. 1.

Artculo 5
()
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el res-
peto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y pro-
mover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, Concordancias
as como por los tratados internacionales ratificados por Art. 6 CPR; Art. 2 LBGAE;
Chile y que se encuentren vigentes. Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 6
Los rganos del Estado deben someter su accin a la Cons-
titucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar
el orden institucional de la Repblica.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titu-

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 13
I. Constitucin Poltica de la Repblica

lares o integrantes de dichos rganos como a toda persona,


institucin o grupo. Concordancias
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades Arts. 5, 7 y 38 inc. 2 CPR; Art
y sanciones que determine la ley. 2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 7
Los rganos del Estado actan vlidamente previa investi-
dura regular de sus integrantes, dentro de su competencia
y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de perso-
nas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que
expresamente se les hayan conferido en virtud de la Cons-
titucin o las leyes. Concordancias
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y origina- Arts. 5 inc. 2, 6 y 38 inc. 2 CPR;
r las responsabilidades y sanciones que la ley seale. Art. 2 LBGAE; Art. 4 inc. 1 RP.

Artculo 8
El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares
a dar estricto cumplimiento al principio de probidad en
todas sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del
Estado, as como sus fundamentos y los procedimientos
que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado
podr establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos,
cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las Concordancias
funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, Arts. 3 inc. 2 y 13 LBGAE;
la seguridad de la Nacin o el inters nacional. Arts. 4, 11 y 16 LBPA.

Artculo 17
La calidad de ciudadano se pierde:
2. Por condena a pena aflictiva, y
3. Por condena por delitos que la ley califique como con-
ducta terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes
y que hubieren merecido, adems, pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la ciudadana por la causal indi-
cada en el nmero 2, la recuperarn en conformidad a la
ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que Concordancias
la hubieren perdido por las causales previstas en el nme- Arts. 9 inc. 2 y 13 CPR; Arts.
ro 3 podrn solicitar su rehabilitacin al Senado una vez 37 y 93 CP; Arts. 1, 2 y 3 LD;
cumplida la condena. Arts. 1 y 2 Ley N 18.314.

Compendio Penitenciario
14 Normativa Nacional
I. Constitucin Poltica de la Repblica
Artculo 19
La Constitucin asegura a todas las personas:
1. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de
la persona.
La ley protege la vida del que est por nacer. Concordancias
La pena de muerte slo podr establecerse por delito con- Art. 28 inc. 1 CP; Arts.6 incs.
templado en ley aprobada con qurum calificado. 1 y 3 RP; Art. 6 PIDCP; Art.
Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo; 3 DUDH; Arts. 4 y 5 CADH.

2. La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni


grupo privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que pise
su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales
ante la ley. Concordancias
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP;
arbitrarias; Art. 7 DUDH; Art. 24 CADH.
3. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus de-
rechos.
Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma
que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr
impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del
letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los inte-
grantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes
de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y
defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s
mismos.
Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por
el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido
por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.
Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Co-
rresponder al legislador establecer siempre las garantas de
un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad
penal.
Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale Concordancias
una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a Art. 10 LBPA; Arts. 7, 8, 93,
menos que una nueva ley favorezca al afectado. 102, 104 y 374 letra c) CPP;
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que Art. 18 CP; Arts. 14 y 15 PIDCP;
se sanciona est expresamente descrita en ella; Arts. 8 y 9 CADH; PBP V inc. 4.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 15
I. Constitucin Poltica de la Repblica

4. El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de Concordancias


la persona y su familia; Art 17 PIDCP; Art. 12
DUDH; Art. 11. CADH.

5. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comuni- Concordancias


cacin privada. El hogar slo puede allanarse y las comu- Art. 144 CP; Arts. 29 inc. 3, 42
nicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o y 43 RP; Art. 17 PIDCP; Art.
registrarse en los casos y formas determinados por la ley; 12 DUDH; Art. 11.2 CADH.

6. La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las Concordancias


creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se Art. 6 inc. 2 RP; Art. 18.1
opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden PIDCP; Art. 18 DUDH; Art.
pblico. 12.1 CADH; Arts. 41 y 42
() RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

7. El derecho a la libertad personal y a la seguridad indi-


vidual.
En consecuencia:
b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta
restringida sino en los casos y en la forma determinados por
la Constitucin y las leyes;
d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin
preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos
destinados a este objeto.
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a
nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o preso,
sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada
de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que
ser pblico.
Ninguna incomunicacin puede impedir que el funciona-
rio encargado de la casa de detencin visite al arrestado
o detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella.
Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado
o detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la
copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se le
d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de hallarse
detenido aquel individuo, si al tiempo de su detencin se
hubiere omitido este requisito;

Compendio Penitenciario
16 Normativa Nacional
I. Constitucin Poltica de la Repblica
i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia
absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o
condenado en cualquier instancia por resolucin que la
Corte Suprema declare injustificadamente errnea o arbi- Concordancias
traria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de Arts. 149 N 1 y 150 N 2
los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La CP; Arts. 9 y 14 N 6 PIDCP;
indemnizacin ser determinada judicialmente en proce- Art. 3 DUDH; Arts. 7 y 10
dimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en CADH; Art. 7.2 RM; Principio
conciencia; 2; PBP IX.1 y IX.2.

9. El derecho a la proteccin de la salud.


El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones
de promocin, proteccin y recuperacin de la salud y de
rehabilitacin del individuo.
Le corresponder, asimismo, la coordinacin y control de
las acciones relacionadas con la salud.
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecucin de
las acciones de salud, sea que se presten a travs de ins-
tituciones pblicas o privadas, en la forma y condiciones
que determine la ley, la que podr establecer cotizaciones Concordancias
obligatorias. Art. 20 LO Genchi; Arts. 6 inc. 3,
Cada persona tendr el derecho a elegir el sistema de salud 34, 35 y 36 RP; Art. 22 RM; Art.
al que desee acogerse, sea ste estatal o privado; 9 PBTR; Principio 24; PBP X.

10. El derecho a la educacin.


La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la
persona en las distintas etapas de su vida.
()
La educacin bsica y la educacin media son obligatorias,
debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal
objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la
poblacin. En el caso de la educacin media este sistema,
en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir los 21 Concordancias
aos de edad. Art. 59 RP; Art. 12 RLC;
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfec- Art. 26.1 y 26.2 DUDH; Art.
cionamiento de la educacin; 77 RM; PBP XIII inc. 1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 17
I. Constitucin Poltica de la Repblica

12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura


previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin per-
juicio de responder de los delitos y abusos que se cometan Concordancias
en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP;
la que deber ser de qurum calificado. Art. 19 DUDH; Art. 13.1 CADH;
() PBP XVI y XVIII inc. 2.

14. El derecho de presentar peticiones a la autoridad, so-


bre cualquier asunto de inters pblico o privado, sin otra Concordancias
limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y Art. 14 letra f) COT; Arts. 9 y
convenientes; 58 RP; Arts. 36 RM; PBP VII.

16. La libertad de trabajo y su proteccin. Concordancias


Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre Arts. 61 y 64 inc. final RP; Art.
eleccin del trabajo con una justa retribucin. 23 DUDH; Arts. 71.3 y ss. y 76.1
() RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV inc. 1.

19. El derecho de sindicarse en los casos y forma que seale Concordancias


la ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria. Art. 70 RP; Art. 22.1
() PIDCP; Art. 23.4 DUDH.

Artculo 20
El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales
sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejer-
cicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo
19, nmeros 1, 2, 3 inciso cuarto, 4, 5, 6, 9 inciso final, Concordancias
11,12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de trabajo Arts. 19 N 1, N 2, N 3 inc.
y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo 4, N 4, N 5, N 6, N 9 inc.
establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, y 25 final, N 11, N 12, N 13, N
podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte 15, N 16 en lo relativo a la
de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato libertad de trabajo y al derecho
las providencias que juzgue necesarias para restablecer el a su libre eleccin y libre
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del contratacin, y a lo establecido
afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda en el inciso cuarto, N 19, N
hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspon- 21, N 22, N 23, N 24 y N
dientes. 25 y Art. 38 inc. 2 CPR; Art.
() 8 DUDH; Art. 25.1 CADH.

Compendio Penitenciario
18 Normativa Nacional
I. Constitucin Poltica de la Repblica
Artculo 21
Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso
con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las
leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a
la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene
se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato
las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del
afectado.
Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado
a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido
por todos los encargados de las crceles o lugares de de-
tencin. Instruida de los antecedentes, decretar su liber-
tad inmediata o har que se reparen los defectos legales
o pondr al individuo a disposicin del juez competente,
procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo
por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda
para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en
favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera
otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a
la libertad personal y seguridad individual. La respectiva Concordancias
magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los Art. 19 N 7 letras b) y c)
incisos anteriores que estime conducentes para restablecer CPR; Art. 95 CPP; Art. 9.4
el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del PIDCP; Art. 8 DUDH; Art.
afectado. 7.6 CADH; Principio 32.

Artculo 38
()
Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por Concordancias
la Administracin del Estado, de sus organismos o de las Art. 19 N 14 CPR; Arts. 2 y 10
municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que LBGAE; Art. 14 letra f) COT; Art.
determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pu- 9 inc. 1 RP; Art. 8 DUDH; Art.
diere afectar al funcionario que hubiere causado el dao. 25.1 CADH; Art. 36.3 RM; PBP VI.

Artculo 63
Slo son materias de ley:
2) Las que la Constitucin exija que sean reguladas por
una ley;
3) Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial,
procesal, penal u otra;

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 19
I. Constitucin Poltica de la Repblica

16) Las que concedan indultos generales y amnistas y las


que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe
ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica para
conceder indultos particulares y pensiones de gracia.
Las leyes que concedan indultos generales y amnistas re-
querirn siempre de qurum calificado. No obstante, este
qurum ser de las dos terceras partes de los diputados y
senadores en ejercicio cuando se trate de delitos contem-
plados en el artculo 9;
18) Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen
los actos de la administracin pblica; Concordancias
20) Toda otra norma de carcter general y obligatoria que es- Art. 32 n 14 CPR; Art.
tatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico. Art. 80 inc. 1 CP.

Artculo 76
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni
el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en
caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios
de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su au-
toridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometidos a su decisin.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer
practicar los actos de instruccin que determine la ley, los
tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran
el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza
pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que
dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que
la ley determine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite
el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u Concordancias
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que Art. 34 CPP; Arts. 14 letra f),
se trata de ejecutar. 113 y 171 inc. final COT.

Compendio Penitenciario
20 Normativa Nacional
I. Constitucin Poltica de la Repblica
Artculo 98
Un organismo autnomo con el nombre de Contralora
General de la Repblica ejercer el control de la legalidad
de los actos de la Administracin, fiscalizar el ingreso y la
inversin de los fondos del Fisco, de las municipalidades y
de los dems organismos y servicios que determinen las
leyes; examinar y juzgar las cuentas de las personas que
tengan a su cargo bienes de esas entidades; llevar la con-
tabilidad general de la Nacin, y desempear las dems
funciones que le encomiende la ley orgnica constitucional
respectiva. Concordancias
() Arts. 6 y 7 CPR; Art. 2 LBGAE.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 21
II. Cdigo Orgnico de Tribunales

II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 14
Los juzgados de garanta estarn conformados por uno o
ms jueces con competencia en un mismo territorio juris-
diccional, que actan y resuelven unipersonalmente los
asuntos sometidos a su conocimiento.
Corresponder a los jueces de garanta:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervi-
nientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal
penal;
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de
conformidad a la ley procesal penal;
f ) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de Concordancias
seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a Arts. 19 N 14, 38 inc. 2 y 76 inc.
dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; 1 CPR; Arts. 457 y 466 inc. 1 CPP;
h) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Art. 113 inc. 2 COT; Art. 9 inc.
Cdigo y la ley procesal penal les encomienden. 1 RP; PBP XXII.1 y PBP XXII.3.

Artculo 113
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribu-
nales que las hubieren pronunciado en primera o en nica
instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de
las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal
ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin
de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de
casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, Concordancias
ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Art. 76 inc. 1 CPR; Art. 457
() CPP; Art. 14 letra f) COT.

Compendio Penitenciario
22 Normativa Nacional
II. Cdigo Orgnico de Tribunales
Artculo 164
Cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias en
contra de un mismo imputado, los tribunales que dictaren
los fallos posteriores al primero no podrn considerar cir-
cunstancias modificatorias que de haberse acumulado los
procesos no se hubieren podido tomar en cuenta. Debern,
asimismo, regular la pena de modo tal que el conjunto de
penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspon-
dido de haberse juzgado conjuntamente los delitos.
En los casos del inciso anterior, el tribunal que dictare el Concordancias
fallo posterior deber modificarlo, de oficio o a peticin del Arts. 185 inc. 1 y 274 CPP;
afectado, a objeto de adecuarlo a lo all dispuesto. Art. 12 N 15 y 16 CP.

Artculo 171
La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitu-
cin de la cosa, deber interponerse siempre ante el tribunal
que conozca las gestiones relacionadas con el respectivo
procedimiento penal.
Dicho tribunal conocer tambin todas las restantes ac-
ciones que la vctima deduzca respecto del imputado para
perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho
punible, y que no interponga en sede civil.
Con la excepcin indicada en el inciso primero, las otras
acciones encaminadas a obtener la reparacin de las con-
secuencias civiles del hecho punible que interpusieren
personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra per-
sonas diferentes del imputado, slo podrn interponerse
ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a
las reglas generales.
Ser competente para conocer de la ejecucin de la decisin
civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces Concordancias
con competencia penal, el tribunal civil mencionado en el Arts. 59 y 472 CPP;
inciso anterior. Arts. 231 y ss. CPC.

Artculo 567
El ltimo da hbil de cada semana, un juez de garanta, de-
signado por el comit de jueces del tribunal de la respectiva
jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se
encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren Concordancias
tratos indebidos, si se les coarta la libertad de defensa o si se Arts. 14 y 22 COT; Art. 55 RM;
prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso. Principio 29; PBP XXIV.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 23
II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 568
Tendrn derecho de asistir a estas visitas los fiscales del
ministerio pblico, cualquiera que sea su categora, los Concordancias
abogados y procuradores de los procesados y los padres o Art. 567 CPP; Arts. 13,
guardadores de los procesados menores de edad. 27 y 38 LOMP.

Artculo 571
En seguida, prevendr el juez a los detenidos y presos que
pueden entablar las quejas que tengan a bien acerca del
tratamiento que reciben, del alimento que se les da y de las
dificultades que se les suscitan para su defensa.
El juez oir uno a uno los reclamos que se le hicieren a este
respecto por los presos o detenidos, o por las personas
designadas en el artculo 568; y adoptar las medidas que
crea convenientes para subsanar las faltas que se le hicieren
presente. Si el preso o su representante creyeren ineficaz la
medida adoptada, podrn proponer otra; y, desechada por Concordancias
el juez, podrn apelar de la resolucin. Arts. 568, 574 y 575 COT.

Artculo 572
El juez reconocer, en seguida, el estado de aseo y seguridad
de los calabozos, oyendo las observaciones del jefe del esta-
blecimiento a este respecto; y tomar nota del movimiento
de ingreso y egreso de individuos reclusos que haya habido Concordancias
durante el curso de la semana. Art. 117 RP; Art. 7.1 RM.

Artculo 574
Cada juez que practique la visita de los detenidos o presos
levantar un acta en que se contenga una exposicin mi-
nuciosa de las observaciones que hubiere hecho y de los
reclamos que se le hubieren dirigido durante ella. En el acta
se expresarn el movimiento que hubiere tenido la crcel
y la indicacin del nombre y apellido de cada uno de los Concordancias
individuos detenidos o presos por el juzgado o tribunal, que Arts. 567, 571, 575, 576 y
hubieren entrado y salido durante la semana. 586 N 2 COT; Art. 7.1 RM.

Compendio Penitenciario
24 Normativa Nacional
II. Cdigo Orgnico de Tribunales
Artculo 575
Una copia autorizada del acta ser enviada el mismo da a la
Corte de Apelaciones respectiva; y este tribunal proceder
a examinarla en el acto que la reciba. Si en ella se consig-
na alguna resolucin del juez que hubiere sido apelada,
mandar traer los antecedentes en relacin, y le dar lugar
preferente en la primera tabla que se forme. Con audiencia Concordancias
verbal de las partes que concurran, y sin otro trmite, fallar Arts. 571, 574, 576
la Corte el recurso pendiente. y 586 N 2 COT.

Artculo 576
Si el contenido de las actas diere mrito para adoptar medi-
das que estn fuera del alcance de los Tribunales de Justicia,
la Corte se dirigir a la autoridad administrativa llamada a
poner remedio al mal denunciado, a fin de que adopte las Concordancias
providencias necesarias para ese objeto. Arts. 574, 575 y 586 N 2 COT.

Artculo 577
Todo jefe de establecimiento en que se encuentren indivi-
duos detenidos o presos dar cuenta inmediata al fiscal del
ministerio pblico y al juzgado o tribunal respectivo, de la Concordancias
muerte o fuga de alguno de ellos y de cualquier enfermedad Art. 61 letra k) EA; Art. 175
que exija la traslacin de un enfermo a un hospital u otro letra a) CPP; Arts. 6 inc.
establecimiento. final, 35, 36 y 117 RP.

Artculo 578
En toda ciudad en que existan crceles o establecimientos
penales se har, a lo menos, una visita en el primer semestre
y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos,
a fin de tomar conocimiento de su estado de seguridad, Concordancias
orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas y Art. 580 COT; Art. 55 RM;
de orles sus reclamaciones. Principio 29; PBP XXIV.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 25
II. Cdigo Orgnico de Tribunales

Artculo 579
Las visitas se practicarn sin aviso previo, a uno o ms de
los establecimientos penales y crceles existentes en el
territorio jurisdiccional respectivo, en la fecha y hora que
determine el presidente de la visita, por s o a peticin de Concordancias
cualquiera de sus miembros. Art. 580 COT.

Artculo 580
En las comunas asiento de una Corte de Apelaciones
constituirn la visita un ministro de la misma, un juez de
tribunal oral en lo penal y un juez de garanta. El ministro
ser designado por turno anual, comenzando por el menos
antiguo.
El secretario de la Corte de Apelaciones, o el secretario en
lo criminal de la de Santiago, lo ser de la visita.
En las dems comunas, constituirn la visita un juez de ga-
ranta, designado por la Corte de Apelaciones de acuerdo a
un turno mensual, y el funcionario del juzgado que el juez
designare como secretario de la visita.
Presidir la visita el ministro de la Corte de Apelaciones o, Concordancias
en su caso, el juez de garanta. Arts. 578 y 579 COT.

Artculo 581
El presidente y el ministro que designe la Corte Suprema
podrn constituirse en visita en cualquiera de las crceles
y establecimientos penales de la Repblica cuando as lo
estimare necesario el primero, que la presidir.
El Presidente y el ministro de la Corte de Apelaciones que
constituyan la visita en la ciudad asiento de ese tribunal,
podrn visitar cualquiera de las crceles y establecimientos
penales existentes en su territorio jurisdiccional cuando as
lo determine el presidente de oficio o a peticin de uno de
sus miembros.
En estos casos, ser secretario de la visita el ministro de fe
que el presidente designe. Concordancias
Estas visitas tendrn los fines que se indican en el artculo Arts. 578, 579, 582, 583,
578 y se regirn, en cuanto les sean aplicables, por las dis- 584 y 585 COT; Art. 55 RM;
posiciones de los artculos 579, 582, 583, 584 y 585. Principio 29; PBP XXIV.

Compendio Penitenciario
26 Normativa Nacional
II. Cdigo Orgnico de Tribunales
Artculo 582
La visita inspeccionar los diferentes departamentos de la
casa; se informar del trato y del alimento que se da a los
reclusos; de cmo se cumple el reglamento y se llevan las
cuentas de las economas de los reclusos; y el presidente
les advertir que pueden hacer las reclamaciones que les
convengan.
Los directores o jefes de la casa visitada presentarn a to-
dos los reclusos que en ella haya, en la forma que la visita
ordene.
De las reclamaciones que se refieran a vejaciones indebidas,
coaccin de la libertad de defensa o prolongacin injustifi-
cada en la tramitacin de los procesos, se dejar testimonio
escrito y de ellas conocer la Corte de Apelaciones para la Concordancias
adopcin de las medidas procedentes. Art. 47 RP.

Artculo 583
Si notare abusos o defectos que pueda corregir, obrando
dentro de sus atribuciones, la visita dar las rdenes del
caso.
Acordar, si lo estimare oportuno, hacer representaciones Concordancias
al Presidente de la Repblica, ya en favor de algn recluso, Arts. 32 N 14 y 65 inc.
ya con relacin a la casa. 3 CPR; Art. 5 CC.

Artculo 584
El secretario de la visita que asista consignar en un libro,
que llevar con este objeto, acta de la visita, en la cual ex-
presar las rdenes dadas y las medidas tomadas en cada
crcel y establecimiento visitado.
El presidente firmar el acta y tambin el secretario. Concordancias
Una copia del acta se remitir al Ministerio de Justicia. Art. 583 COT.

Artculo 585
En un libro que se tendr en cada crcel y establecimiento
penal, el secretario de la visita pondr copia de la parte del
acta referente a cada uno.
El jefe del establecimiento es responsable del cumplimiento Concordancias
de cuanto ordenare la visita. Arts. 583 y 584 COT; Art. 117 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 27
III. Cdigo Procesal Penal

III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 7
Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas
que la Constitucin Poltica de la Repblica, este Cdigo y
otras leyes reconocen al imputado, podrn hacerse valer por
la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho
punible desde la primera actuacin del procedimiento
dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la
sentencia.
Para este efecto, se entender por primera actuacin del
procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de in-
vestigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se Concordancias
realizare por o ante un tribunal con competencia en lo crimi- Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
nal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere 93, 102 inc. 1 y 466 CPP; Art.
a una persona responsabilidad en un hecho punible. 14 PIDCP; Art. 8 CADH.

Artculo 8
mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser
defendido por un letrado desde la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra.
El imputado tendr derecho a formular los planteamientos
y alegaciones que considerare oportunos, as como a in-
tervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems Concordancias
actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
expresamente previstas en este Cdigo. 7, 93 y 102 inc. 1 CPP.

Artculo 10
Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento
en que el juez de garanta estimare que el imputado no est
en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las
garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica,
en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o
a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir
dicho ejercicio.

Compendio Penitenciario
28 Normativa Nacional
III. Cdigo Procesal Penal
Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere
producirse una afectacin sustancial de los derechos del
imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento
y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar
con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reuni- Concordancias
dos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
la continuacin del procedimiento o decretar el sobresei- 160, 252 y 373 letra a) CPP;
miento temporal del mismo. Art. 8 DUDH; Art. 25 CADH.

Artculo 13
Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales
extranjeros. Tendrn valor en Chile las sentencias penales
extranjeras. En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni
sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya con-
denado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la
ley y al procedimiento de un pas extranjero, a menos que
el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al prop-
sito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal
por delitos de competencia de los tribunales nacionales o,
cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el pro-
ceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad
con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido
en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle
seriamente.
En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el
pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en
Chile, si tambin resultare condenado. Concordancias
La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se Arts. 242 a 251 CPC;
sujetar a lo que dispusieren los tratados internacionales CEstrasburgo; CICC; TBrasil;
ratificados por Chile y que se encontraren vigentes. TArgentina; TBolivia.

Artculo 34
Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el tribunal
podr ordenar directamente la intervencin de la fuerza
pblica y disponer todas las medidas necesarias para el
cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecu- Concordancias
cin de las resoluciones que dictare. Art. 76 inc. 3 CPR; Art. 113 COT.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 29
III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 36
Fundamentacin. Ser obligacin del tribunal fundamentar
las resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que
se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. La fun-
damentacin expresar sucintamente, pero con precisin,
los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las
decisiones tomadas.
La simple relacin de los documentos del procedimiento o la Concordancias
mencin de los medios de prueba o solicitudes de los inter- Art. 8 inc. 2 CPR; Art. 11 inc.
vinientes no sustituir en caso alguno la fundamentacin. 2 LBPA; Art. 342, 348 CPP.

Artculo 79
Funcin de la polica en el procedimiento penal. La Polica
de Investigaciones de Chile ser auxiliar del ministerio p-
blico en las tareas de investigacin y deber llevar a cabo
las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos
en este Cdigo, en especial en los artculos 180, 181 y 187,
de conformidad a las instrucciones que le dirigieren los
fiscales.
Tratndose de delitos que dependieren de instancia privada
se estar a lo dispuesto en los artculos 54 y 400 de este
Cdigo. Asimismo, le corresponder ejecutar las medidas
de coercin que se decretaren.
Carabineros de Chile, en el mismo carcter de auxiliar del
ministerio pblico, deber desempear las funciones pre-
vistas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del
caso as lo dispusiere.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, tratn-
dose de la investigacin de hechos cometidos en el interior Concordancias
de establecimientos penales, el ministerio pblico tambin Art. 83 CPR; Arts. 54, 180,
podr impartir instrucciones a Gendarmera de Chile, que 181, 187 y 400 CPP; Art.
actuar de conformidad a lo dispuesto en este Cdigo. 577 COT; Art. 1 LO Genchi.

Artculo 93
Derechos y garantas del imputado.
Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin
del proceso, los derechos y garantas que le confieren las
leyes.
En especial, tendr derecho a:
a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de
los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan
la Constitucin y las leyes;

Compendio Penitenciario
30 Normativa Nacional
III. Cdigo Procesal Penal
b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de
la investigacin;
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin desti-
nadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen;
d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia,
a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el
fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la
investigacin;
e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su
contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella
hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa
declaracin se prolongare; Concordancias
f ) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir Arts. 19 N 3 inc. 2 y N 7 letra
contra la resolucin que lo rechazare; f) CPR; Art. 10 LBPA; Arts. 99 a
g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar decla- 101, 250 y 253 CPP; Arts. 150 N
racin, a no hacerlo bajo juramento; 1, 150 A y 150 B CP; Art. 6 inc. 1
h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhu- RP; Art. 14 PIDCP; Art. 5 DUDH;
manos o degradantes, e Arts. 5.2 y 8 CADH; Arts. 1 N 1
i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsa- y 2 CTCID; Arts. 1, 2 y 3 CIPST;
bilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda. Principios 6 y 18; PBP XXII.2.

Artculo 95
Amparo ante el juez de garanta. Toda persona privada de
libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un
juez de garanta, con el objeto de que examine la legalidad
de su privacin de libertad y, en todo caso, para que exami-
ne las condiciones en que se encontrare, constituyndose,
si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez
podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas
que fueren procedentes.
El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes
o cualquier persona en su nombre podrn siempre ocurrir
ante el juez que conociere del caso o aqul del lugar donde
aqulla se encontrare, para solicitar que ordene que sea
conducida a su presencia y se ejerzan las facultades esta-
blecidas en el inciso anterior.
Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada
por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse Concordancias
por los medios procesales que correspondan ante el tribunal Arts. 19 N7 letras b) y c) y 21
que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el CPR; Art. 9.4 PIDCP; Art. 8 DUDH;
artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Art. 7.6 CADH; Principio 32.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 31
III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 96
Derechos de los abogados. Todo abogado tendr derecho
a requerir del funcionario encargado de cualquier lugar
de detencin o prisin, la confirmacin de encontrarse
privada de libertad una persona determinada en ese o en
otro establecimiento del mismo servicio y que se ubicare
en la comuna.
En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, el abogado
tendr derecho a conferenciar privadamente con l y, con su
consentimiento, a recabar del encargado del establecimien-
to la informacin consignada en la letra a) del artculo 94. Concordancias
Si fuere requerido, el funcionario encargado deber exten- Arts. 94 letras a) y f) y 151
der, en el acto, una constancia de no encontrarse privada CPP; Art. 44 RP; Arts. 1, 4,
de libertad en el establecimiento la persona por la que se 8, 9 y 14 RVA; Art. 93 RM;
hubiere consultado. Principios 15 y 18; PBP V inc. 4.

Artculo 102
Derecho a designar libremente a un defensor. Desde la
primera actuacin del procedimiento y hasta la completa
ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr
derecho a designar libremente uno o ms defensores de su
confianza. Si no lo tuviere, el ministerio pblico solicitar
que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez
proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley res-
pectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber
tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia
a que fuere citado el imputado.
Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier
persona podr proponer para aqul un defensor determi-
nado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha
peticin el juez de garanta competente o aqul correspon-
diente al lugar en que el imputado se encontrare.
El juez dispondr la comparecencia del imputado a su
presencia, con el objeto de que acepte la designacin del
defensor.
Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el
tribunal lo autorizar slo cuando ello no perjudicare la
eficacia de la defensa; en caso contrario, le designar de- Concordancias
fensor letrado, sin perjuicio del derecho del imputado a Art. 19 N 3 inc. 2 CPR;
formular planteamientos y alegaciones por s mismo, segn Arts. 7 y 466 CPP; Arts. 51,
lo dispuesto en el artculo 8. 52 y 53 Ley N 19718.

Compendio Penitenciario
32 Normativa Nacional
III. Cdigo Procesal Penal
Artculo 103
Efectos de la ausencia del defensor. La ausencia del defensor
en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente Concordancias
su participacin acarrear la nulidad de la misma, sin per- Arts. 159, 160, 169, 286
juicio de lo sealado en el artculo 286. y 374 letra b) CPP.

Artculo 104
Derechos y facultades del defensor. El defensor podr ejercer Concordancias
todos los derechos y facultades que la ley reconoce al impu- Arts. 93, 94 y 466 CPP; Art.
tado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a 14 PIDCP; Art. 8 CADH;
este ltimo en forma personal. PBP V incs. 2 y 3.

Artculo 106
Renuncia o abandono de la defensa. La renuncia formal del
defensor no lo liberar de su deber de realizar todos los actos
inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir
la indefensin del imputado.
En el caso de renuncia del defensor o en cualquier situacin
de abandono de hecho de la defensa, el tribunal deber
designar de oficio un defensor penal pblico que la asuma,
a menos que el imputado se procurare antes un defensor
de su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere Concordancias
aceptado el cargo, cesar en sus funciones el designado Arts. 2, 25, 35, 41 y
por el tribunal. 53 Ley N 19.718.

Artculo 107
Designacin posterior. La designacin de un defensor
penal pblico no afectar el derecho del imputado a elegir
posteriormente otro de su confianza; pero la sustitucin no Concordancias
producir efectos hasta que el defensor designado aceptare Arts. 2, 25, 35, 41 y
el mandato y fijare domicilio. 53 Ley N 19.718.

Artculo 151
Prohibicin de comunicaciones. El tribunal podr, a peti-
cin del fiscal, restringir o prohibir las comunicaciones del
detenido o preso hasta por un mximo de diez das, cuando
considerare que ello resulta necesario para el exitoso de-
sarrollo de la investigacin. En todo caso esta facultad no
podr restringir el acceso del imputado a su abogado en
los trminos del artculo 94, letra f ), ni al propio tribunal.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 33
III. Cdigo Procesal Penal

Tampoco se podr restringir su acceso a una apropiada


atencin mdica. Concordancias
El tribunal deber instruir a la autoridad encargada del Art. 94 letra f) CPP; Art.
recinto en que el imputado se encontrare acerca del modo 44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14
de llevar a efecto la medida, el que en ningn caso podr RVA; Art. 93 RM; Principios
consistir en el encierro en celdas de castigo. 15 y 18; PBP V inc. 4.

Artculo 175
Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar:
a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de
Investigaciones de Chile y de Gendarmera, todos los delitos
que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de
las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denun- Concordancias
ciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el Art. 61 letra k) EA; Art. 577 COT;
ejercicio de sus funciones; Art. 1 LO Genchi; Art. 91 RP.

Artculo 348
Sentencia condenatoria. La sentencia condenatoria fijar
las penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de
algunas de las medidas alternativas a la privacin o restric-
cin de libertad previstas en la ley.
La sentencia que condenare a una pena temporal deber
expresar con toda precisin el da desde el cual empezar
sta a contarse y fijar el tiempo de detencin, prisin pre-
ventiva y privacin de libertad impuesta en conformidad a
la letra a) del artculo 155 que deber servir de abono para
su cumplimiento. Para estos efectos, se abonar a la pena
impuesta un da por cada da completo, o fraccin igual o
superior a doce horas, de dichas medidas cautelares que Concordancias
hubiere cumplido el condenado. Art. 413 inc. 2 CPP; Art.
() 26 CP; Art. 1 LMA.

Artculo 351
Reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma
especie. En los casos de reiteracin de crmenes o simples
delitos de una misma especie se impondr la pena corres-
pondiente a las diversas infracciones, estimadas como un
solo delito, aumentndola en uno o dos grados.
Si, por la naturaleza de las diversas infracciones, stas no
pudieren estimarse como un solo delito, el tribunal aplicar

Compendio Penitenciario
34 Normativa Nacional
III. Cdigo Procesal Penal
la pena sealada a aquella que, considerada aisladamente,
con las circunstancias del caso, tuviere asignada una pena
mayor, aumentndola en uno o dos grados, segn fuere el
nmero de los delitos.
Podr, con todo, aplicarse las penas en la forma establecida
en el artculo 74 del Cdigo Penal si, de seguirse este pro-
cedimiento, hubiere de corresponder al condenado una
pena menor.
Para los efectos de este artculo, se considerar delitos de
una misma especie aquellos que afectaren al mismo bien Concordancias
jurdico. Arts. 74 y 451 CP.

Artculo 413
Contenido de la sentencia en el procedimiento abreviado.
La sentencia dictada en el procedimiento abreviado con-
tendr:
a) La mencin del tribunal, la fecha de su dictacin y la
identificacin de los intervinientes;
b) La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que
hubieren sido objeto de la acusacin y de la aceptacin por
el acusado, as como de la defensa de ste;
c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de
los hechos que se dieren por probados sobre la base de la
aceptacin que el acusado hubiere manifestado respecto a
los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de
stos, valorados en la forma prevista en el artculo 297;
d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para ca-
lificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circuns-
tancias y para fundar su fallo;
e) La resolucin que condenare o absolviere al acusado. La
sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar
sobre la aplicacin de alguna de las medidas alternativas a
la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley;
f ) El pronunciamiento sobre las costas, y
g) La firma del juez que la hubiere dictado.
La sentencia que condenare a una pena temporal deber ex-
presar con toda precisin el da desde el cual empezar sta
a contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin preven-
tiva que deber servir de abono para su cumplimiento.
La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso Concordancias
de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin, Arts. 348 inc. 2 y 297
cuando fuere procedente. CPP; Art. 26 CP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 35
III. Cdigo Procesal Penal

Artculo 466
Intervinientes. Durante la ejecucin de la pena o de la
medida de seguridad, slo podrn intervenir ante el com-
petente juez de garanta el ministerio pblico, el imputado
y su defensor.
El condenado o el curador, en su caso, podrn ejercer
durante la ejecucin de la pena o medida de seguridad Concordancias
todos los derechos y facultades que la normativa penal y Arts. 7 y 104 CPP; Arts.14 letra
penitenciaria le otorgare. f) y 113 inc. 2 COT; Art. 9 RP.

Artculo 467 Concordancias


Normas aplicables a la ejecucin de sentencias penales. La Arts. 468 a 472 CPP; Arts. 18 inc.
ejecucin de las sentencias penales se efectuar de acuerdo 3, 32, 32 bis, 49, 79, 80, 81, 86,
con las normas de este Prrafo y con las establecidas por el 87, 88, 89 CP; Art. 171 inc. final
Cdigo Penal y dems leyes especiales. COT; LO Genchi; RP; DL 321; RLC;
LRC; RRC; RP; LIP; RIP; Arts. 4,
7, 8 letra c).i), 9, 10, 14.6, 19.2,
21, 22.1 y 22.2, PIDCP; Arts. 1,
2, 3, 5, 6, 7, 8, 18, 19, 20, 23 y
26 DUDH; Arts. 4, 5, 6.2, 6.3, 7,
8, 10, 12.1, 13.1, 15, 16.1, 2 y
25 CADH; RM; PBTR; Principios;
PBP; CEstrasburgo; CICC;
TBrasil; TArgentina; TBolivia.

Artculo 468
Ejecucin de la sentencia penal. Las sentencias condena-
torias penales no podrn ser cumplidas sino cuando se
encontraren ejecutoriadas. Cuando la sentencia se hallare
firme, el tribunal decretar una a una todas las diligencias
y comunicaciones que se requirieren para dar total cum-
plimiento al fallo.
Cuando el condenado debiere cumplir pena privativa de
libertad, el tribunal remitir copia de la sentencia, con el
atestado de hallarse firme, al establecimiento penitenciario
correspondiente, dando orden de ingreso. Si el condenado
estuviere en libertad, el tribunal ordenar inmediatamente
su aprehensin y, una vez efectuada, proceder conforme
a la regla anterior.
Si la sentencia hubiere concedido una medida alternativa a
las penas privativas o restrictivas de libertad consideradas

Compendio Penitenciario
36 Normativa Nacional
III. Cdigo Procesal Penal
en la ley, remitir copia de la misma a la institucin encar-
gada de su ejecucin.
Asimismo, ordenar y controlar el efectivo cumplimiento
de las multas y comisos impuestos en la sentencia, ejecutar
las cauciones en conformidad con el artculo 147, cuando
procediere, y dirigir las comunicaciones que correspon- Concordancias
diere a los organismos pblicos o autoridades que deban Art. 147 CPP; Art. 174 CPC;
intervenir en la ejecucin de lo resuelto. Art. 79 CP; Arts. 14 letra f),
() 113 inc. 2 y 171 inc. final COT.

Artculo 472
Ejecucin civil. En el cumplimiento de la decisin civil de la
sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las Concordancias
resoluciones judiciales que establece el Cdigo de Proce- Arts. 231 y ss. CPC; Art.
dimiento Civil 171 inc. final COT.

Artculo 473
Procedencia de la revisin. La Corte Suprema podr rever
extraordinariamente las sentencias firmes en que se hubiere
condenado a alguien por un crimen o simple delito, para
anularlas, en los siguientes casos:
a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvie-
ren sufriendo condena dos o ms personas por un mismo
delito que no hubiere podido ser cometido ms que por
una sola;
b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor,
cmplice o encubridor del homicidio de una persona cuya
existencia se comprobare despus de la condena;
c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud
de sentencia fundada en un documento o en el testimonio
de una o ms personas, siempre que dicho documento o
dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia
firme en causa criminal;
d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria,
ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn
documento desconocido durante el proceso, que fuere de
tal naturaleza que bastare para establecer la inocencia del
condenado, y

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 37
III. Cdigo Procesal Penal

e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronun-


ciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del juez Concordancias
que la hubiere dictado o de uno o ms de los jueces que Arts. 15, 16, 17, 21, 193
hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere y ss., 206 y ss., 223 y ss.,
sido declarada por sentencia judicial firme. 248 y ss. y 391 CP.

Artculo 477
Efectos de la interposicin de la solicitud de revisin. La
solicitud de revisin no suspender el cumplimiento de la
sentencia que se intentare anular.
Con todo, si el tribunal lo estimare conveniente, en cualquier
momento del trmite podr suspender la ejecucin de la
sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de
las medidas cautelares personales a que se refiere el Prrafo Concordancias
6 del Ttulo V del Libro Primero. Arts. 155 y 156 CPP.

Artculo 478
Decisin del tribunal. La resolucin de la Corte Suprema
que acogiere la solicitud de revisin declarar la nulidad
de la sentencia.
Si de los antecedentes resultare fehacientemente acreditada
la inocencia del condenado, el tribunal adems dictar, acto
seguido y sin nueva vista pero separadamente, la sentencia
de reemplazo que corresponda.
Asimismo, cuando hubiere mrito para ello y as lo hubiere
recabado quien hubiere solicitado la revisin, la Corte po-
dr pronunciarse de inmediato sobre la procedencia de la
indemnizacin a que se refiere el artculo 19, N 7, letra i), Concordancias
de la Constitucin Poltica. Art. 19 N 7 letra i) CPR

Artculo 482
Condenado que cae en enajenacin mental. Si despus de
dictada la sentencia, el condenado cayere en enajenacin
mental, el tribunal, oyendo al fiscal y al defensor, dictar una
resolucin fundada declarando que no se deber cumplir la
sancin restrictiva o privativa de libertad y dispondr, segn
el caso, la medida de seguridad que correspondiere. El tribu- Concordancias
nal velar por el inmediato cumplimiento de su resolucin. Art. 457 CPP; Art. 113 inc. 1
En lo dems, regirn las disposiciones de este Prrafo. COT; Art. 82.1 RM; PBP III.3.

Compendio Penitenciario
38 Normativa Nacional
IV. Cdigo Penal
IV. Cdigo Penal

Artculo 18
Ningn delito se castigar con otra pena que la que le seale
una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin.
()
Si la ley que exima el hecho de toda pena o le aplique una
menos rigurosa se promulgare despus de ejecutoriada
la sentencia, sea que se haya cumplido o no la condena
impuesta, el tribunal que hubiere pronunciado dicha sen-
tencia, en primera o nica instancia, deber modificarla de
oficio o a peticin de parte.
En ningn caso la aplicacin de este artculo modificar Concordancias
las consecuencias de la sentencia primitiva en lo que diga Art. 19 N 3 inc. 7 CPR;
relacin con las indemnizaciones pagadas o cumplidas o Art. 174 CPC; Art. 15.2
las inhabilidades. PIDCP; Art. 9 CADH.

Artculo 26
La duracin de las penas temporales empezar a contarse Concordancias
desde el da de la aprehensin del imputado. Arts. 348 inc. 2 y 413 inc. 2 CPP.

Artculo 32 Concordancias
La pena de presidio sujeta al reo a los trabajos prescritos por Arts. 88 y 89 CP; Art. 61 RP; Art.
los reglamentos del respectivo establecimiento penal. Las 8.3 letras a), b) y c).i PIDCP;
de reclusin y prisin no le imponen trabajo alguno. Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH;
Art. 71.1 y 71.2 RM; Art. 2.2
letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 32 bis
La imposicin del presidio perpetuo calificado importa
la privacin de libertad del condenado de por vida, bajo
un rgimen especial de cumplimiento que se rige por las
siguientes reglas:
1. No se podr conceder la libertad condicional sino una
vez transcurridos cuarenta aos de privacin de libertad
efectiva, debiendo en todo caso darse cumplimiento a las
dems normas y requisitos que regulen su otorgamiento
y revocacin;

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 39
IV. Cdigo Penal

2. El condenado no podr ser favorecido con ninguno de los


beneficios que contemple el reglamento de establecimien-
tos penitenciarios, o cualquier otro cuerpo legal o regla-
mentario, que importe su puesta en libertad, aun en forma
transitoria. Sin perjuicio de ello, podr autorizarse su salida,
con las medidas de seguridad que se requieran, cuando su
cnyuge o alguno de sus padres o hijos se encontraren en
inminente riesgo de muerte o hubiere fallecido;
3. No se favorecer al condenado por las leyes que conce-
dan amnista ni indultos generales, salvo que se le hagan
expresamente aplicables. Asimismo, slo proceder a su
respecto el indulto particular por razones de Estado o por el
padecimiento de un estado de salud grave e irrecuperable,
debidamente acreditado, que importe inminente riesgo
de muerte o inutilidad fsica de tal magnitud que le impida
valerse por s mismo. En todo caso el beneficio del indulto Concordancias
deber ser concedido de conformidad a las normas legales Arts. 96 y ss RP; Art. 3
que lo regulen. DL 321; Art. 1 LIP.

Artculo 37
Para los efectos legales se reputan aflictivas todas las penas
de crmenes y respecto de las de simples delitos, las de pre-
sidio, reclusin, confinamiento, extraamiento y relegacin Concordancias
menores en sus grados mximos. Art. 17 N 2 CPR.

Artculo 49
Si el sentenciado no tuviere bienes para satisfacer la multa,
sufrir por va de substitucin y apremio, la pena de reclu-
sin, regulndose un da por cada un quinto de unidad
tributaria mensual, sin que ella pueda nunca exceder de
seis meses.
Queda exento de este apremio el condenado a reclusin Concordancias
menor en su grado mximo o a otra pena ms grave. Art. 56 CP.

Artculo 79
No podr ejecutarse pena alguna sino en virtud de sentencia Concordancias
ejecutoriada. Art. 468 inc. 1 CPP; Art. 174 CPC.

Compendio Penitenciario
40 Normativa Nacional
IV. Cdigo Penal
Artculo 80
Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en otra forma
que la prescrita por la ley, ni con otras circunstancias o ac-
cidentes que los expresados en su texto.
Se observar tambin adems de lo que dispone la ley, lo
que se determine en los reglamentos especiales para el go-
bierno de los establecimientos en que deben cumplirse las
penas, acerca de los castigos disciplinarios, de la naturaleza,
tiempo y dems circunstancias de los trabajos, de las rela-
ciones de los penados con otras personas, de los socorros
que pueden recibir y del rgimen alimenticio.
En los reglamentos slo podrn imponerse como castigos
disciplinarios, el encierro en celda solitaria e incomunicacin
con personas extraas al establecimiento penal por un tiem-
po que no exceda de un mes, u otros de menor gravedad.
La repeticin de estas medidas deber comunicarse antes
de su aplicacin al juez del lugar de reclusin, quien slo
podr autorizarla por resolucin fundada y adoptando las Concordancias
medidas para resguardar la seguridad e integridad, del Arts. 63 N 3 y 20 CPR; Arts. 4, 60
detenido o preso. y ss, 47, 81 y 87 RP; Art. 2 Panar.

Artculo 81
Si despus de cometido el delito cayere el delincuente en
estado de locura o demencia, se observarn las reglas esta- Concordancias
blecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal. Arts. 455 y ss. y 482 CPP.

Artculo 86
Los condenados a penas privativas de libertad cumplirn Concordancias
sus condenas en la clase de establecimientos carcelarios que Art. 6 N 10 LO Genchi;
corresponda en conformidad al reglamento respectivo. Arts. 11 a 23 RP.

Artculo 87 Concordancias
Los menores de veintin aos y las mujeres cumplirn sus Arts. 27 y 56 LRPA; Art. 154
condenas en establecimientos especiales. En los lugares RLRPA; Arts. 13 letras a) y b),
donde stos no existan, permanecern en los establecimien- 18 y 19 RP; Art. 10 letra b)
tos carcelarios comunes, convenientemente separados de PIDCP; Art. 8 letras a) y d) RM;
los reos adultos y varones, respectivamente. PBP XIX y XXIII. 1 letra a).

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 41
IV. Cdigo Penal

Artculo 88
El producto del trabajo de los condenados a presidio ser
destinado:
1. A indemnizar al establecimiento de los gastos que oca-
sionen.
2. A proporcionarles alguna ventaja o alivio durante su
detencin, si lo merecieren.
3. A hacer efectiva la responsabilidad civil de aqullos pro-
veniente del delito.
4. A formarles un fondo de reserva que se les entregar a su Concordancias
salida del establecimiento penal. Art. 32 CP; Arts. 61 y 67 RP.

Artculo 89
Los condenados a reclusin y prisin son libres para ocupar-
se, en beneficio propio, en trabajos de su eleccin, siempre
que sean compatibles con la disciplina reglamentaria del
establecimiento penal; pero si afectndoles las responsabi-
lidades de las reglas 1a y 3a del artculo anterior carecieren
de los medios necesarios para llenar los compromisos que Concordancias
ellas les imponen o no tuvieren oficio o modo de vivir cono- Arts. 32 y 88 N 3 CP; Art. 61 RP;
cido y honesto, estarn sujetos forzosamente a los trabajos Art. 8.3 letras a), b) y c).i PIDCP;
del establecimiento hasta hacer efectivas con su producto Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH; Art.
aquellas responsabilidades y procurarse la subsistencia. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 90
Los sentenciados que quebrantaren su condena sern cas-
tigados con las penas que respectivamente se designan en
los nmeros siguientes:
1. Los condenados a presidio, reclusin o prisin sufrirn
la pena de incomunicacin con personas extraas al es-
tablecimiento penal por un tiempo que, atendidas las cir-
cunstancias, podr extenderse hasta tres meses, quedando
durante el mismo tiempo sujetos al rgimen ms estricto
del establecimiento.
2. Los reincidentes en el quebrantamiento de tales con-
denas, a ms de las penas de la regla anterior, sufrirn la
pena de incomunicacin con personas extraas al estable-
cimiento penal por un trmino prudencial, atendidas las
circunstancias, que no podr exceder de seis meses.
3. Derogado.

Compendio Penitenciario
42 Normativa Nacional
IV. Cdigo Penal
4. Los condenados a confinamiento, extraamiento, relega-
cin o destierro, sufrirn las penas de presidio, reclusin o
prisin, segn las reglas siguientes:
Primera. El condenado a relegacin perpetua sufrir la de
presidio mayor en su grado medio.
Segunda. El condenado a confinamiento o extraamiento
sufrir la de presidio por la mitad del tiempo que le falte
por cumplir de la pena primitiva.
Tercera. El condenado a relegacin temporal o a destierro
sufrir la de reclusin o prisin por la mitad del tiempo
que le falte por cumplir de la pena primitiva.
5. El inhabilitado para cargos y oficios pblicos, derechos
polticos y profesiones titulares o para cargos, oficios o
profesiones ejercidos en mbitos educacionales o que invo-
lucren una relacin directa y habitual con personas menores
de edad, que los ejerciere, cuando el hecho no constituya
un delito especial, sufrir la pena de reclusin menor en su
grado mnimo o multa de seis a veinte unidades tributarias
mensuales.
En casos de reincidencia se doblar esta pena.
6. El suspenso de cargo u oficio pblico o profesin titular
que los ejerciere, sufrir un recargo por igual tiempo al de
su primitiva condena.
En caso de reincidencia sufrir la pena de reclusin menor
en su grado mnimo o multa de seis a veinte unidades tri-
butarias mensuales.
7. El sometido a la vigilancia de la autoridad, que faltare a
las reglas que debe observar, sufrir la pena de reclusin
menor en sus grados mnimos a medio.
8. El condenado en proceso por crimen o simple delito a la
pena de retiro o suspensin del carnet, permiso o autoriza-
cin que lo faculta para conducir vehculos o embarcaciones,
o a sancin de inhabilidad perpetua para conducirlos, sufrir Concordancias
la pena de presidio menor en su grado mnimo. Arts. 21 y 22 CP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 43
IV. Cdigo Penal

Artculo 91
Los que despus de haber sido condenados por sentencia
ejecutoriada cometieren algn crimen o simple delito du-
rante el tiempo de su condena, bien sea mientras la cumplen
o despus de haberla quebrantado, sufrirn la pena que la
ley seala al nuevo crimen o simple delito que cometieren,
debiendo cumplir esta condena y la primitiva por el orden
que el tribunal prefije en la sentencia, de conformidad con
las reglas prescritas, en el artculo 74 para el caso de impo-
nerse varias penas al mismo delincuente.
Cuando en el caso de este artculo el nuevo crimen debiere
penarse con presidio o reclusin perpetuos y el delincuente
se hallare cumpliendo alguna de estas penas, podr im-
ponrsele la de presidio perpetuo calificado. Si el nuevo
crimen o simple delito tuviere sealada una pena menor,
se agravar la pena perpetua con una o ms de las penas
accesorias indicadas, a arbitrio del tribunal, que podrn
imponerse hasta por el mximo del tiempo que permite
el artculo 25.
En el caso de que el nuevo crimen deba penarse con re-
legacin perpetua y el delincuente se halle cumpliendo
la misma pena, se le impondr la de presidio mayor en su
grado medio, dndose por terminada la de relegacin.
Cuando la pena que mereciere el nuevo crimen o simple Concordancias
delito fuere otra menor, se observar lo prescrito en el ac- Arts. 21, 22, 25 y 74
pite primero del presente artculo. CP; Art. 111 RP.

Artculo 93
La responsabilidad penal se extingue:
1. Por la muerte del responsable, siempre en cuanto a
las penas personales, y respecto de las pecuniarias slo
cuando a su fallecimiento no se hubiere dictado sentencia
ejecutoriada.
2. Por el cumplimiento de la condena.
3. Por amnista, la cual extingue por completo la pena y
todos sus efectos.
4. Por indulto.
La gracia del indulto slo permite o conmuta la pena; pero
no quita al favorecido el carcter de condenado para los
efectos de la reincidencia o nuevo delinquimiento y dems
que determinan las leyes.

Compendio Penitenciario
44 Normativa Nacional
IV. Cdigo Penal
5. Por el perdn del ofendido cuando la pena se haya im-
puesto por delitos respecto de los cuales la ley slo concede
accin privada. Concordancias
6. Por la prescripcin de la accin penal. Art. 63 N 16 CPR; Arts. 53,
7. Por la prescripcin de la pena. 55, 94 y 97 CP; Art. 2 LIP.

Artculo 149
Sern castigados con las penas de reclusin menor y sus-
pensin de sus grados mnimos a medios:
1. Los que encargados de un establecimiento penal, recibie-
ren en l a un individuo en calidad de preso o detenido sin
haberse llenado los requisitos prevenidos por la ley.
3. Los que impidieren comunicarse a los detenidos con
el juez que conoce de su causa y a los rematados con los
magistrados encargados de visitar los respectivos estable-
cimientos penales.
4. Los encargados de los lugares de detencin que se ne-
garen a transmitir al tribunal, a requisicin del preso, copia Concordancias
del decreto de prisin, o a reclamar para que se d dicha Art. 19 N 7 letra d) CPR;
copia, o a dar ellos mismos un certificado de hallarse preso Art. 133 CPP; Arts. 567, 571,
aquel individuo. 578 y 582 COT; Art. 7 RM.

Artculo 150
Sufrir las penas de presidio o reclusin menores y la acce-
soria que corresponda: Concordancias
1. El que incomunicare a una persona privada de libertad o Arts. 94 letra f) y 151 CPP;
usare con ella de un rigor innecesario, Art. 15 LO Genchi; Art. 6
2. El que arbitrariamente hiciere arrestar o detener en otros inc. 1 RP; Principio 7.1; PBP
lugares que los establecidos por la ley. XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 150 A
El empleado pblico que aplicare a una persona privada de
libertad tormentos o apremios ilegtimos, fsicos o mentales,
u ordenare o consintiere su aplicacin, ser castigado con las
penas de presidio o reclusin menor en sus grados medio
a mximo y la accesoria correspondiente.
Las mismas penas, disminuidas en un grado, se aplicarn
al empleado pblico que, conociendo la ocurrencia de
las conductas tipificadas en el inciso precedente, no las
impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad
necesaria para ello.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 45
IV. Cdigo Penal

Si mediante alguna de las conductas descritas en el inciso


primero el empleado pblico compeliere al ofendido o a
un tercero a efectuar una confesin, a prestar algn tipo
de declaracin o a entregar cualquier informacin, la pena
ser de presidio o reclusin menor en su grado mximo a
presidio o reclusin mayor en su grado mnimo y la accesoria
correspondiente. Concordancias
Si de la realizacin de las conductas descritas en este artculo Arts. 93 letra h) CPP; Arts. 387,
resultare alguna de las lesiones previstas en el artculo 397 391 y 397 CP; Art. 15 LO Genchi;
o la muerte de la persona privada de libertad, siempre que Art. 6 incs. 1 y final RP; Art. 7
el resultado fuere imputable a negligencia o imprudencia PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2
del empleado pblico, la pena ser de presidio o reclusin CADH; Arts. 2 y 3 letra a) CIPST;
mayor en su grado mnimo a medio y de inhabilitacin Arts. 1 y 2.1 CTCID; Principio 6 y
absoluta perpetua. 7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

Artculo 150 B
Al que, sin revestir la calidad de empleado pblico, par-
ticipare en la comisin de los delitos sancionados en los
dos artculos precedentes, se le impondrn las siguientes
penas:
1. Presidio o reclusin menor en su grado mnimo a medio,
en los casos de los artculos 150 y 150 A, inciso primero;
2. Presidio o reclusin menor en su grado medio a mximo, Concordancias
en el caso del inciso segundo del artculo 150 A, y Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150 N
3. Presidio o reclusin menor en su grado mximo a presidio 1y 150 A CP; Art. 6 inc. 1 RP; Art.
o reclusin mayor en su grado mnimo, si se tratare de la 7 PIDCP; Art. 5 DUDH; Art. 5.2
figura del ltimo inciso del artculo 150 A. CADH; Arts. 2 y 3 letra b) CIPST;
En todos estos casos se aplicarn, adems, las penas acce- Arts. 1 y 2.1 CTCID; Principio 6 y
sorias que correspondan. 7.1; PBP XXIII.1 letras g) y h).

Compendio Penitenciario
46 Normativa Nacional
V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile
V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

Artculo 1 Concordancias
Gendarmera de Chile es un Servicio Pblico dependiente Arts. 3 letras e) y f) y 8 letra
del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, b) LO Genchi; Art. 2 letras c)
vigilar y rehabilitar a las personas que por resolucin de y d) y Art. 3 letra c) LOMJ;
autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de Arts. 1 y 92 RP; Art. 10 N 3
libertad y cumplir las dems funciones que le seale la ley. PIDCP; Art. 5 N 6 CADH; Art.
58 RM; Arts. 4 y 10 PBTR.

Artculo 3
Corresponde a Gendarmera de Chile:
a) Dirigir todos los establecimientos penales del pas, apli-
cando las normas previstas en el rgimen penitenciario que
seala la ley y velar por la seguridad interior de ellos. Ade-
ms, deber estar a cargo de la seguridad perimetral de los
centros del Servicio Nacional de Menores para la internacin
provisoria y el cumplimiento de las sanciones privativas de
libertad de los adolescentes por infraccin de ley penal.
b) Cumplir resoluciones emanadas de autoridad competente,
relativas al ingreso y a la libertad de las personas sometidas
a su guarda, sin que le corresponda calificar el fundamento,
justicia o legalidad de tales requerimientos;
e) Custodiar y atender a las personas privadas de libertad
en las siguientes circunstancias:
1. Mientras permanezcan en los establecimientos pena-
les.
2. Durante las salidas autorizadas con vigilancia por orden
emanada de los tribunales o autoridad administrativa
competente.
3. A los egresados de los recintos carcelarios en los casos
que la ley determine.
f ) Readaptar a las personas privadas de libertad en orden a
eliminar su peligrosidad y lograr su reintegracin al grupo
social;
g) Asistir en el medio libre a las personas que accedan al mis-
mo por encontrarse cumpliendo condenas o por otra causa
legal, en las condiciones que sealen los reglamentos, y

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 47
V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile

i) Contratar, directamente, el planeamiento, estudio, proyec-


cin, construccin, ampliacin, reparacin y conservacin
de los inmuebles donde funcionen los establecimientos
penitenciarios del pas, cualquiera sea el monto que la
ejecucin de dichas obras importe. Concordancias
El rgimen penitenciario es incompatible con todo privilegio Art. 8 letra c) LO Genchi; Art.
o discriminacin arbitraria, y slo considerar aquellas dife- 43 inc. 3 LRPA; Arts. 1, 5 inc.
rencias exigidas por polticas de segmentacin encaminadas 1, 11, 92, 100 a 102 RP; Art.
a la readaptacin social y a salvaguardar la seguridad del 10 N 3 PIDCP; Art. 5 N 6
procesado y condenado y de la sociedad. CADH; Arts. 4 y 10 PBTR.

Artculo 6
Son obligaciones y atribuciones del Director Nacional.
10. Determinar los establecimientos en que los reos rema-
tados cumplirn sus condenas y disponer los traslados de
ellos de acuerdo con la reglamentacin vigente.
11. Disponer y sealar el establecimiento donde los
detenidos y procesados deben permanecer privados de
libertad, recabando la autorizacin del juez competente
cuando deban salir del territorio jurisdiccional del tribunal
de la causa.
14. Ordenar la instruccin de sumarios o investigaciones
sumarias, y aplicar las medidas disciplinarias, que corres-
ponda, de acuerdo a la ley y reglamentos.
16. Delegar en los Subdirectores, los Jefes de Departamen-
tos y los Directores Regionales, las atribuciones que estime Concordancias
necesarias para el mejor funcionamiento del Servicio. Art. 150 inc. 2 CPP; Art. 28 RP.

Artculo 8
La Subdireccin Tcnica procurar que tanto los sistemas de
planificacin y los reglamentarios, como las directrices de
funcionamiento y desarrollo institucional sean coherentes
y compatibles entre s con el objeto de mejorar la calidad
del rgimen carcelario y penitenciario. La Jefatura de esta
rea ser asumida por el Subdirector Tcnico, quien tendr
a su cargo la supervisin de los siguientes Departamentos
cuyas funciones se indican a continuacin:
b) Departamento de Readaptacin, cuya funcin ser
asesorar en todas aquellas materias conducentes a la re-
habilitacin y reintegracin a la sociedad de las personas

Compendio Penitenciario
48 Normativa Nacional
V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile
condenadas que se encuentren privadas de libertad. Le
corresponder especficamente:
1. Proponer las normas para la observacin, diagnstico y
clasificacin de la poblacin penal.
2. Orientar y proponer tcnicamente actividades de edu-
cacin, trabajo, deportes, recreacin y asistencia social,
psicologa, sanitaria, moral, religiosa y dems conducentes
a la rehabilitacin de las personas antes sealadas.
3. Evaluar las tcnica aplicadas y proponer las modificacio-
nes que sean necesarias.
c) Departamento de Tratamiento en el Medio Libre, cuya
funcin ser asesorar en la adopcin de todas las medidas
necesarias para ejercer el control y dar asistencia a las si-
guientes personas:
1. A las condenadas a penas privativas de libertad y que en
virtud de un beneficio legal o reglamentario se encuentren Concordancias
en el medio libre. Arts. 1, 92, 95 y 105 RP.

Artculo 15
El personal de Gendarmera deber otorgar a cada persona Concordancias
privada de libertad un trato digno propio de su condicin Art. 1 inc. 1 CPR; Arts. 150 N 1 y
humana. Cualquier trato vejatorio o abuso de autoridad 150 A CP; Art. 4 letra b) Estatuto
ser debidamente sancionado conforme a las leyes y re- Genchi; Art. 1 DUDH; Art 1
glamentos vigentes. PBTR; Principio 1; PBP I inc. 1.

Artculo 16
La creacin, modificacin o supresin de establecimientos
penales y carcelarios, su clasificacin, denominacin y la de-
terminacin de sus caractersticas, se har mediante decreto
supremo del Ministerio de Justicia, previo informe o a propo-
sicin del Director Nacional, de acuerdo con las necesidades Concordancias
institucionales y los recursos de que se disponga. Art. 2 letra l) LOMJ; Art. 12 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 49
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

VI. Reglamento de Establecimientos


Penitenciarios

TITULO PRELIMINAR

Artculo 1 Concordancias
La actividad penitenciaria se regir por las normas estableci- Arts. 1, 3 letras e) y f) y 8 letra
das en el presente Reglamento y tendr como fin primordial b) LO Genchi; Arts. 2 letra c),
tanto la atencin, custodia y asistencia de detenidos, sujetos 13 letras a) y b) LOMJ; Art. 92
a prisin preventiva y condenados, como la accin educativa RP; Art. 10 N 3 PIDCP; Art. 5
necesaria para la reinsercin social de los sentenciados a N 6 CADH; Art. 58 RM; Arts. 4
penas privativas de libertad o sustitutivas de ellas. y 10 PBTR; PBP XIII inc. final.

Artculo 2
Ser principio rector de dicha actividad el antecedente
que el interno se encuentra en una relacin de derecho
pblico con el Estado, de manera que fuera de los derechos
perdidos o limitados por su detencin, prisin preventiva Concordancias
o condena, su condicin jurdica es idntica a la de los Arts. 5 inc. 2 y 75 RP; Art. 57
ciudadanos libres. RM; Art. 5 PBTR; PBP VIII.

Artculo 3
Para los fines del presente Reglamento, las expresiones
Administracin Penitenciaria y Administracin se Concordancias
entendern referidas a Gendarmera de Chile. Art. 1 LO Genchi.

Artculo 4
La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y
dentro de los lmites establecidos por la Constitucin Poltica
de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por
Chile y vigentes, las leyes y sus reglamentos y las sentencias Concordancias
judiciales. Arts. 5 inc. 2, 6 inc. 1 y 7 inc.
Los funcionarios que quebranten estos lmites incurrirn en 1 CPR; Art. 2 LBGAE; Art. 80
responsabilidad, de acuerdo con la legislacin vigente. inc. 1 CP; Art. 25 RP; PBP XX.

Compendio Penitenciario
50 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 5
Las normas establecidas en el presente Reglamento deben
ser aplicadas imparcialmente no pudiendo existir diferencias
de trato fundadas en el nacimiento, raza, opinin poltica,
creencia religiosa, condicin social o cualesquiera otras
circunstancias. Concordancias
La Administracin Penitenciaria procurar la realizacin Art. 19 N 2 CPR; Art. 3 inc. final
efectiva de los derechos humanos compatibles con la con- LO Genchi; Art. 26 PIDCP; Art.
dicin del interno. 7 DUDH; Art. 2 PBTR; PBP XX.

Artculo 6
Ningn interno ser sometido a torturas, a tratos crueles,
inhumanos o degradantes, de palabra u obra, ni ser objeto Concordancias
de un rigor innecesario en la aplicacin de las normas del Arts. 19 N 1, N 4, N 5, N 6
presente Reglamento. inc. 1, N 10 y N 14, CPR; Art.
Se garantiza la libertad ideolgica y religiosa de los internos, 93 letra h) CPP; Arts. 150 N 1,
su derecho al honor, a ser designados por su propio nombre, 150 A y 150 B CP; Art. 4 letra
a la intimidad personal, a la informacin, a la educacin y el b) Estatuto Genchi; Art. 9, 40,
acceso a la cultura, procurando el desarrollo integral de su 59 y 95 RP; Arts. 7 y 18.1 y
personalidad, y a elevar peticiones a las autoridades, en las 18.2 PIDCP; Arts. 3 y 5 DUDH;
condiciones legalmente establecidas. Arts. 5.1 y 5.2 CADH; Arts. 2
La Administracin Penitenciaria velar por la vida, integridad y 3 CIPST; Arts. 1 y 2.1 CTCID;
y salud de los internos y permitir el ejercicio de los derechos Arts. 6.2, 31, 41 y 57 RM; Art.
compatibles con su situacin procesal. 3 PBTR; Principio 6; PBP XV.

Artculo 7 Concordancias
El principio de inocencia presidir el rgimen penitenciario Arts. 4 y 150 inc. 3 CPP;
de todos los internos detenidos y sujetos a prisin preven- Art. 14.2 PIDCP; Art. 8.2
tiva. CADH; Art. 84.2 RM.

Artculo 8 Concordancias
Gendarmera de Chile cautelar la confidencialidad de los Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR;
datos y de la informacin que maneje de las personas so- Art. 4 letra d) Estatuto
metidas a su custodia y control. Genchi; Art. 9 RIP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 51
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 9
Los internos, en defensa de sus derechos e intereses, po-
drn dirigirse a las autoridades competentes y formular
las reclamaciones y peticiones pertinentes, a travs de los Concordancias
recursos legales. Arts. 19 N 3 inc. 2, N14
Tambin podrn presentar a las autoridades penitenciarias y 38 inc. 2 CPR; Art. 14
peticiones y quejas relativas a su tratamiento o al rgimen letra f) COT; Art. 58 RP;
del establecimiento. Art. 36 RM; PBP V inc. 5.

Artculo 10
Los establecimientos penitenciarios se organizarn confor-
me a los siguientes principios:
a) Una ordenacin de la convivencia adecuada a cada tipo
de establecimiento, basada en el respeto de los derechos y
la exigencia de los deberes de cada persona.
b) El desarrollo de actividades y acciones tendientes a la
reinsercin social y disminucin del compromiso delictivo
de los condenados.
c) La asistencia mdica, religiosa, social, de instruccin y
de trabajo y formacin profesional, en condiciones que se
asemejen en lo posible a las de la vida libre.
d) Un sistema de vigilancia que garantice la seguridad de
los internos, funcionarios, recintos y de toda persona que
en el ejercicio de un cargo o en uso de una facultad legal o
reglamentaria ingrese a ellos.
e) La recta gestin y administracin para el buen funciona- Concordancias
miento de los establecimientos. Arts. 17, 29, 30 y 31 RP.

TITULO PRIMERO
De los establecimientos penitenciarios.

Artculo 11
Se denominan genricamente establecimientos peniten-
ciarios, los recintos donde deban permanecer custodiadas
las personas privadas de libertad en razn de detencin
y mientras estn puestas a disposicin del Tribunal per-
tinente; las personas sometidas a prisin preventiva y las
personas condenadas al cumplimiento de penas privativas
de libertad.

Compendio Penitenciario
52 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Corresponden tambin a esta denominacin las dependen-
cias destinadas al seguimiento, asistencia y control de los
condenados que, por un beneficio legal o reglamentario, se
encuentren en el medio libre. Concordancias
Los establecimientos penitenciarios sern administrados Art. 3 letra a) LO Genchi;
por Gendarmera de Chile. Arts. 15, 20 y 122 RP.

Artculo 12
Los establecimientos penitenciarios se crearn, modificarn
o suprimirn mediante decreto supremo del Ministerio de
Justicia, previo informe o a proposicin del Director Nacional Concordancias
de Gendarmera de Chile, y su administracin interna ser Art. 16 LO Genchi; Art. 2 letra
materia de una Resolucin de dicho Jefe de Servicio. l) LOMJ; Arts. 13 y 21 RP.

Artculo 13
En la creacin de los establecimientos penitenciarios, inter-
vendrn los siguientes criterios orientadores:
a) La edad de las personas que deben ingresar a ellos.
b) El sexo de las mismas.
c) La naturaleza de las actividades y acciones para la rein-
sercin social que proceda.
d) El tipo de infraccin cometida.
e) El nivel de compromiso delictual de los internos.
f ) Las especiales medidas de seguridad o de salud que la Concordancias
situacin de ciertos internos haga necesarias. Art. 16 LO Genchi; Arts. 12,
g) Otros criterios adoptados complementariamente por la 17, 18, 19, 20, 29, 30 y 31 RP;
Administracin Penitenciaria. Arts. 8 y 63.1 RM; PBP XIX.

Artculo 14
La Administracin Penitenciaria promover, dentro de las
posibilidades financieras, la creacin de establecimientos
dedicados a la atencin especializada de detenidos, sujetos
a prisin preventiva, y condenados. Cuando ello no fuere Concordancias
posible, en los establecimientos penitenciarios debern Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 15 y
existir dependencias para detenidos y, a lo menos, para 16 inc. 2 RP; Art. 10.2 PIDCP;
sujetos a prisin preventiva, por una parte, y condenados, Arts. 8.b) y 85.1 RM; Principio
por otra, con las separaciones adecuadas. 8; PBP XIX, XXIII.1 letra a).

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 53
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 15
Los establecimientos penitenciarios destinados a la atencin
de detenidos y sujetos a prisin preventiva se denominan
Centros de Detencin Preventiva (C.D.P.).
Los establecimientos penitenciarios destinados al cum-
plimiento de penas privativas de libertad, se denominan
Centros de Cumplimiento Penitenciario (C.C.P.), los que Concordancias
podrn tener los siguientes regmenes: cerrado, semi- Art. 86 CP; Arts. 14, 29, 30
abierto y abierto, definidos en los artculos 29, 30 y 31 y 31 RP; Art. 8.b) RM; PBP
respectivamente. XIX y XXIII.1 letra a).

Artculo 16
Los establecimientos penitenciarios que coexistan en un
mismo permetro, y apliquen un rgimen interno y trata-
miento diferenciado a los reclusos, con el apoyo de servicios
nicos centralizados de seguridad, administracin, salud,
reinsercin social, laboral y de registro y movimiento de
la poblacin penal, se denominarn Complejos Peniten-
ciarios.
Los establecimientos que formen parte de un Complejo
Penitenciario podrn albergar exclusivamente a personas
detenidas, sujetas a prisin preventiva, o condenadas,
con excepcin de los Centros Penitenciarios Femeninos Concordancias
(C.P.F.), los cuales podrn recibir mujeres de toda calidad Art. 19 RP; PBP XIX y
procesal. XXIII.1 letra a).

Artculo 17
Los Centros de Cumplimiento Penitenciario que contemplen
un determinado tipo de tratamiento de reinsercin social, se
denominan Centros de Educacin y Trabajo (C.E.T.), Centros Concordancias
Abiertos, Centros Agrcolas o tendrn otra denominacin Arts. 10 letra b), 13 letra
especfica aprobada por la Administracin Penitenciaria. c) y 30 RP; Art. 63.2 RM.

Compendio Penitenciario
54 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 181
Los menores de edad entre 16 y 18 aos que, por orden
del tribunal competente ingresen a los establecimientos
penitenciarios administrados por Gendarmera de Chile,
debern permanecer en recintos de uso exclusivo, totalmen-
te separados de los internos adultos y corresponder a la
Administracin Penitenciaria resguardar su seguridad.
Si por situacin especial y por orden del Juez competente
ingresaren a establecimientos penitenciarios administrados
por Gendarmera de Chile, menores de 16 aos de edad,
stos debern permanecer totalmente separados de los
internos adultos y se procurar su separacin de los mayo- Concordancias
res de 16 aos. El Jefe del Establecimiento, dentro de las 24 Art. 150 inc. 4 CPP; Arts. 17 y
horas de ingresado el menor, debe comunicar este hecho al 56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art.
Director Regional de Gendarmera y al Servicio Nacional de 13 letra a) RP; Art. 8.d) RM;
Menores para que adopten las medidas correspondientes. PBP XIX y XXIII.1 letra a).

1 Norma derogada tcitamente por los artculos 17 y 56 LRPA y 154 RLRPA.

Artculo 19
Los establecimientos penitenciarios destinados a la atencin
de mujeres se denominan Centros Penitenciarios Femeninos
(C.P.F.) y en ellos existirn dependencias que contarn con
espacios y condiciones adecuadas para el cuidado y trata-
miento pre y post-natal, as como para la atencin de hijos
lactantes de las internas.
En aquellos lugares en que no existan estos Centros, las in-
ternas permanecern en dependencias separadas del resto
de la poblacin penal, sin perjuicio de que se incorporen a
actividades conjuntas con la poblacin penal masculina.
Toda vez que ingrese una interna con hijos lactantes, el Jefe
del Establecimiento deber comunicar de inmediato este
hecho al Servicio Nacional de Menores para los efectos de
la respectiva subvencin y de los programas o medidas
que dicha Institucin deber desarrollar para el adecuado Concordancias
cuidado de los nios. Arts. 13 letra b), 16 inc. 2 y
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de 86 inc. final RP; Arts. 8 letra
concesiones, se estar adems a lo que ste establezca res- a, 23 y 53 RM; PBP XIX y
pecto del cuidado, residencia y atencin del lactante. XXIII.1 letra a) y PBP XII.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 55
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Concordancias
Artculo 20 Art. 5 letras a), b) y c) LMA;
Los establecimientos penitenciarios destinados al segui- Art. 3 letra g) y 8 letra c) N
miento, asistencia y control de los condenados que por un 1 LO Genchi; Arts. 10 letra
beneficio legal o reglamentario se encuentren en el medio b), 13 letra c), 31 y 72 inc. 1
libre, se denominan Centros de Reinsercin Social (C.R.S.) RP; Art. 63.2 RM; PBP XII.1.

Artculo 21
En la forma sealada en el artculo 12 podrn crearse es-
tablecimientos penitenciarios especiales para la atencin
de ciertos detenidos y sujetos a prisin preventiva, o para Concordancias
el cumplimiento de penas de determinados tipo de con- Art. 16 LO Genchi; Arts. 12
denados. y 13 letras e) y f) RP.

Artculo 22
En los establecimientos penitenciarios podrn existir de-
partamentos separados para los reclusos que reuniendo los
requisitos, deseen permanecer en ellos mediante el pago
de una mensualidad, cuyo monto y modalidad se fijarn en
la forma prevista en el artculo 116.
Los fondos as recaudados, podrn ser aplicados en benefi-
cio de los internos y de los establecimientos penitenciarios
en que estos pensionados existen, reglamentndose por
Resolucin del Director Nacional de Gendarmera de Chile,
los requisitos de ingreso y permanencia, como asimismo,
la forma de administracin e inversin de los fondos re-
caudados.
El Director Nacional de Gendarmera de Chile podr eximir
del pago de pensionado en casos calificados y excepcionales Concordancias
y delegar esta facultad en los Jefes de Establecimientos. Art. 116 RP.

Artculo 23
Estar prohibido en los establecimientos penitenciarios
la elaboracin, venta, distribucin o consumo de bebidas
alcohlicas, estupefacientes y drogas que no hayan sido Concordancias
autorizadas por prescripcin mdica. Art. 78 letra i) RP.

Compendio Penitenciario
56 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
TITULO SEGUNDO
Del rgimen penitenciario.

Artculo 24
Rgimen penitenciario es el conjunto de normas y medidas
destinadas a mantener una convivencia pacfica y ordenada
de las personas que, por resolucin del tribunal competente,
ingresen a los establecimientos penitenciarios administra-
dos por Gendarmera de Chile, cumplir los fines previstos
en la ley procesal para los detenidos y sujetos a prisin
preventiva, y llevar a cabo las actividades y acciones para Concordancias
la reinsercin social de los condenados. Arts. 1, 92 y 95 RP.

Artculo 25
El rgimen de los detenidos, sujetos a prisin preventiva y
penados se sujetar a lo establecido en la Constitucin Pol-
tica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados
por Chile y vigentes, la ley procesal pertinente, la Ley Org-
nica de Gendarmera de Chile y otras leyes y reglamentos
relacionados con materias penitenciarias, y las normas del Concordancias
presente reglamento. Art. 80 inc. 1 CP; Art. 4 RP.

Artculo 26
Todos los internos estn obligados a cumplir los preceptos
reglamentarios y especialmente, los de orden y disciplina,
sanidad e higiene, correccin en sus relaciones y en su pre-
sentacin personal, as como conservar cuidadosamente las
instalaciones del establecimiento y el utensilio y vestuario
que eventualmente les sean proporcionados.
La Administracin Penitenciaria abrir al ingreso de un
interno, una ficha nica individual cuyo objetivo ser la
identificacin y registro del mismo, as como la aplicacin Concordancias
diferenciada del tratamiento penitenciario; en ella se ano- Art. 19 N 7 letra d) inc. 2
tarn los datos personales, procesales, de salud, educa- CPR; Art. 149 N 1 CP; Arts.
cin, trabajo, conductuales, psicolgicos y sociales, y todo 33, 78 letra e), 79 letras d)
otro dato relevante sobre su vida penitenciaria. Esta ficha y e), 80 letras c), e), f) y g)
acompaar al interno a todo establecimiento al que fuere y 93 RP; Arts. 15, 16, 24,
trasladado. 66.2 y 66.3 RM; PBP IX.2.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 57
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 27
La Administracin Penitenciaria, por Resolucin del Director
Regional respectivo, establecer el horario que regir las
actividades de los establecimientos penitenciarios, que fo-
mente hbitos similares al del medio libre, tales como horas
de inicio y trmino de la jornada diaria, y de alimentacin,
garantizando al menos ocho horas diarias para el descanso.
En el resto del horario debern atenderse las necesidades Concordancias
espirituales y fsicas, las actividades de tratamiento, forma- Art. 12 LO Genchi; Arts.
tivas y culturales de los internos. 21.1 y 60.1 RM.

Artculo 28
Por Resolucin fundada del Director Nacional, quien podr
delegar esta facultad en los Directores Regionales, sern
ingresados o trasladados a departamentos, mdulos, pa-
bellones o establecimientos especiales, los penados cuya
situacin haga necesaria la adopcin de medidas dirigidas
a garantizar la vida e integridad fsica o psquica de las per-
sonas y el orden y seguridad del recinto.
Estas medidas podrn adoptarse en razn de la reincidencia,
tipo de delito, de reiteradas infracciones al rgimen normal
de los establecimientos penitenciarios, de requerimientos
sanitarios, y de otros antecedentes de carcter tcnico que
las hagan necesarias.
Este rgimen de extrema seguridad no tendr otro objetivo
que la preservacin de la seguridad de los internos, sus
compaeros de internacin, del rgimen del estableci-
miento, de los funcionarios, y de las tareas impuestas a la
administracin y en su cumplimiento se observarn todas
las normas de trato humanitario.
La Resolucin ser revisada en una primera ocasin, a lo
menos en los 60 das siguientes a aqul en que se produjo
el ingreso o traslado. Si es confirmada, ser revisada nueva-
mente a los 90 das de la primera revisin y posteriormente
a los 120 das de la ltima. En caso de producirse una nueva
confirmacin, la internacin y las condiciones especiales de
seguridad sern revisadas a lo menos cada seis meses.
Los Jefes de los establecimientos sern personalmente
responsables del cumplimiento de las condiciones excep-
cionales de este rgimen e informarn trimestralmente, a

Compendio Penitenciario
58 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
lo menos, a las Direcciones Regionales acerca de su cum-
plimiento.
En el da o a ms tardar el da siguiente, se notificar al
condenado de la resolucin pertinente, entregndole copia
de la misma.
Para la aplicacin de medidas extraordinarias de seguridad
respecto de detenidos y sujetos a prisin preventiva, se Concordancias
estar a lo prevenido en la ley procesal pertinente. Art. 6 N10, N 11 y N 16
La Resolucin que ordene alguna de estas medidas, deber y Art. 12 LO Genchi; Art. 45
estar precedida de un informe tcnico que las recomiende. RM; Art. 49 inc. 2 y 117 RP.

Artculo 29
En los establecimientos de rgimen cerrado los principios
de seguridad, orden y disciplina, sern los propios de un
internado. Estos principios debern armonizar, en su caso,
con la exigencia de que no impidan las tareas de tratamiento
de los internos.
Se cuidar especialmente la observancia puntual del ho-
rario, de los encierros y desencierros, de los allanamientos,
requisas, recuentos numricos y del desplazamiento de los
internos de unas dependencias a otras.
Por razones de seguridad, podrn ser intervenidas o restrin-
gidas las comunicaciones orales y escritas. Concordancias
Todas las actividades sern programadas y/o autorizadas y Art. 19 N 5 CPR; Arts. 13
controladas por la Administracin Penitenciaria. letra f) y 15 inc. 2 RP.

Artculo 30
Los establecimientos de rgimen semi-abierto se carac-
terizan por el cumplimiento de la condena en un medio
organizado en torno a la actividad laboral y la capacitacin,
donde las medidas de seguridad adopten un carcter de
autodisciplina de los condenados.
Estos establecimientos se caracterizan por el principio de
confianza que la Administracin Penitenciaria deposita en
los internos, quienes pueden moverse sin vigilancia en el Concordancias
interior del recinto y estn sujetos a normas de convivencia Art. 13 letra c), 15 inc. 2
que se asemejarn a las del medio libre. y 17 RP; Art. 63.2 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 59
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 31
En los establecimientos de rgimen abierto, el orden y la
disciplina sern los propios para el logro de una convivencia
normal en toda colectividad civil, con ausencia de controles
rgidos, tales como formaciones, allanamientos, requisas, Concordancias
intervencin de visitas y correspondencia. No obstante, Art. 12 LO Genchi; Arts. 13
el Director Regional, en casos calificados, podr ordenar letras c), d) y e), 15 inc.
dichos controles. 2, 20 y 72 inc. 1 RP.

Artculo 32
En los establecimientos penitenciarios en que se encuentren
menores internados, el rgimen para ellos se caracterizar
por una accin educativa intensa, con la adopcin de m-
todos pedaggicos y psicopedaggicos que permitan la
creacin de un ambiente que se asemeje en cuanto a liber-
tad, disciplina y responsabilidad al de un establecimiento
educacional de internado.
Para aquellos menores que se encuentren condenados la
educacin ser personalizada, encaminada a la capacitacin
laboral y a la reinsercin social y a dar una formacin que
propenda al desarrollo de sus potencialidades.
La Administracin deber efectuar las acciones tendientes
a lograr la plena reinsercin social, pudiendo establecer
convenios con instituciones pblicas o privadas para el
cumplimiento de su cometido.
La Administracin dispondr de personal especializado
para la custodia y aplicacin de las acciones y actividades
para la reinsercin social de los menores de edad de que
trata este artculo. Concordancias
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de Arts. 27 y 56 LRPA; Art.
concesiones, se estar adems a lo que establezca el respec- 154 RLRPA; Art. 13 letra
tivo contrato para la atencin de los menores. a) RP; Art. 21.2 RM.

Compendio Penitenciario
60 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
TITULO TERCERO
De los derechos y obligaciones de los internos.

Prrafo 1: De las obligaciones de los internos.


Artculo 33
Los internos debern:
a) Permanecer en el establecimiento a disposicin de la au-
toridad que hubiere decretado su internacin o para cumplir
las condenas que se les impongan, hasta el momento de
su liberacin.
b) Acatar las normas de rgimen interno del establecimiento,
cumpliendo las sanciones disciplinarias que les sean im-
puestas en el caso de infraccin de aqullas, de conformidad
con lo establecido en el Ttulo Cuarto de este Reglamento.
c) Mantener una normal actitud de respeto y consideracin
con sus compaeros de internacin, o cualquier persona
que se encuentre al interior del establecimiento, con los
funcionarios de la Administracin Penitenciaria y autorida-
des judiciales o de otro orden, tanto dentro de los estable-
cimientos penitenciarios como fuera de ellos, en ocasiones
de traslados o prcticas de diligencias. Concordancias
d) Conservar el orden y aseo de las dependencias que ha- Art. 90 CP; Arts. 26 inc. 1, 76, 78
bitan y del establecimiento, y mantener una presentacin letra d), 79 letra a), 80 letras c)
personal aseada. y f) y 81 RP; Arts. 14 y 15 RM.

Prrafo 2: De la atencin mdica de los internos.


Artculo 34
Los internos que requieran tratamiento y hospitalizacin
sern atendidos en las unidades mdicas que existan en Concordancias
el establecimiento penitenciario. En los establecimientos Art. 19 N 9 CPR; Art. 20
penitenciarios en que se ejecute un contrato de concesin, LO Genchi; Art. 6 inc. final
se estar adems, a lo que establezca el respectivo contrato RP; Art. 22.1 RM; Art. 9
respecto de la atencin mdica. PBTR; PBP X inc. 1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 61
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 35
Excepcionalmente el Director Regional podr autorizar la
internacin de penados en establecimientos hospitalarios
externos, previa certificacin efectuada por personal mdi-
co del Servicio que d cuenta de alguna de las siguientes
situaciones:
a) Casos graves que requieran con urgencia, atencin o
cuidados mdicos especializados que no se pueda otorgar
en la unidad mdica del establecimiento.
En este caso, si la urgencia lo amerita el Jefe del Estableci-
miento podr autorizar la salida, lo que deber ser ratificado
por el Director Regional, dentro de las 48 horas siguientes; Concordancias
b) Cuando el penado requiera atenciones mdicas que, sin Art. 20 inc. 1 LO Genchi; Art.
revestir caracteres de gravedad o urgencia, no puedan ser 37 RP; Art. 22.1 y 22.2 RM;
prestadas en el establecimiento. Art. 9 PBTR; PBP X inc. 3.

Artculo 36
De conformidad con lo establecido en el artculo 20 del DL.
N 2.859, de 1979, Ley Orgnica de Gendarmera de Chile,
las autorizaciones de que trata el artculo precedente sern
otorgadas para llevar a los penados a los establecimientos
hospitalarios pblicos que forman parte de los Servicios de
Salud, a menos que el interno desee ser atendido en algn
otro establecimiento y cuente con recursos para financiar
dicha atencin.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesiones que considere la atencin de salud para los
internos, la autorizacin de atencin o internacin en el
exterior de la unidad penal, podr referirse a clnicas u hos-
pitales privados, sin que ello pueda importar costo alguno
para la Institucin. Concordancias
En ambos casos, el establecimiento propuesto deber sa- Art. 20 LO Genchi; Art. 35
tisfacer los requerimientos de seguridad que Gendarmera RP; Art. 22.1 y 22.2 RM;
determine. Art. 9 PBTR; PBP X inc. 3.

Compendio Penitenciario
62 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 37
La duracin de la internacin de los penados en recintos
hospitalarios externos, ser determinada por el personal
mdico de Gendarmera de Chile, el que realizar o solicitar
evaluaciones de la salud del interno con la periodicidad que Concordancias
el caso amerite. Arts. 35 y 36 inc. 1 RP.

Artculo 38
Los detenidos y sujetos a prisin preventiva podrn salir de
los establecimientos penitenciarios por orden del Juez de la
causa en casos graves de enfermedad o accidentes.
En caso de enfermedad grave y de extrema urgencia, el Jefe
del Establecimiento podr autorizar bajo su responsabilidad
salidas sin la correspondiente autorizacin judicial, siempre
que sta no pudiere ser recabada oportunamente, adoptan-
do las medidas necesarias para no entorpecer la accin de la
justicia y dando inmediata cuenta de lo actuado al Juez de Concordancias
la causa y al Director Regional de Gendarmera de Chile. Art. 150 inc. 5 CPP.

Prrafo 3: De las comunicaciones e informaciones.


Artculo 39
Los internos tendrn derecho a informar a su familia o a
quien haya determinado al momento de su ingreso, el he-
cho de su internacin o del traslado de establecimiento. La
informacin sealada se efectuar por el propio interno a
travs del telfono del establecimiento, en una sola comuni-
cacin, salvo que el Tribunal competente haya decretado su
incomunicacin, circunstancia en la que dicha informacin
se llevar a cabo por personal de asistencia social o en su
defecto, por personal encargado del ingreso, tan pronto
como ello sea posible y dentro de las veinticuatro horas
siguientes al ingreso o al traslado.
En casos especiales, como el de traslados o ingresos masivos,
la Administracin Penitenciaria deber efectuar la comu- Concordancias
nicacin a que se refiere el inciso precedente, por medios Art. 151 CPP; Arts. 44.3 y
igualmente eficaces. 92 RM; Principio 16.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 63
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 40
Los internos tendrn derecho a la informacin, el que se
ejercer mediante la libre lectura de libros, diarios, peri-
dicos, revistas, y a travs de aparatos de radio y televisin
del establecimiento o de los internos, cuyo ingreso haya
autorizado el Alcaide.
Este derecho se ejercer de manera que no perturbe la
seguridad o las actividades normales del establecimiento
y el derecho de los dems internos al descanso y a vivir en
un ambiente tranquilo. El ejercicio de este derecho podr
limitarse mediante una Resolucin fundada del Jefe del
Establecimiento, del Director Regional respectivo o del
Director Nacional, que restrinja la circulacin de los medios Concordancias
de comunicacin social cuando se refieran a temas que Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Art.
pudieren afectar gravemente la seguridad o las actividades 19.2 PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts.
normales del establecimiento. 39 y 90 RM; PBP XVIII inc. 2.

Artculo 41
Los internos condenados podrn comunicarse en forma
escrita, en su propio idioma, con sus familiares, amigos,
representantes de organismos e instituciones de coopera-
cin penitenciaria y en general, con las personas que ellos
deseen.
Estas comunicaciones se efectuarn de manera que se res-
pete al mximo la privacidad y, en todo caso se regularn por Concordancias
el procedimiento establecido en los artculos siguientes. Art. 19 N 5 CPR; Art. 94 letra
Los detenidos y sujetos a prisin preventiva, se regirn por lo h) CPP; Art. 42 RP; Art. 37
que al respecto disponen las leyes procesales pertinentes. RM; Principio 19; PBP XVIII.

Artculo 42
La correspondencia del interno que no hable espaol, ser
traducida a expensas del interno remitente a menos que
careciere de medios, en cuyo caso la traduccin se har a Concordancias
expensas de la Administracin. Art. 41 RP; Art. 37 RM.

Compendio Penitenciario
64 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 43
De toda correspondencia enviada por los internos o recibida
por stos se llevar un control estricto con el fin de detectar
cualquier irregularidad de la cual el funcionario encargado
deber dar cuenta en su caso al Jefe del Establecimiento.
La obligacin de comunicar las irregularidades se refiere
en particular, a la presencia de claves o a la referencia a
temas delictivos o que propendan a la alteracin del orden
interno del establecimiento o de la sociedad, relacionados Concordancias
con conductas terroristas, de narcotrfico subversivas o Art. 19 N 5 CPR; Art.
crimen organizado. 29 inc. 2 RP.

Artculo 44
Las comunicaciones con el abogado defensor no podrn
suspenderse en caso alguno. En los de incomunicacin
judicial ellas se realizarn con arreglo a lo establecido en
las leyes procesales pertinentes.
Las comunicaciones con el abogado defensor o con los pro-
curadores que acrediten tal calidad, se llevarn a efecto en
la forma dispuesta en el reglamento que regula las visitas de Concordancias
abogados y otras personas habilitadas a los establecimien- Arts. 94 letra f), 96 y 151
tos penales del pas. Se deber observar adems, lo dispues- CPP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14
to en la ley procesal pertinente respecto de la privacidad de RVA; Art. 93 RM; Principios
las conferencias del defendido con su defensor. 15 y 18; PBP V inc. 4.

Prrafo 4: De las condiciones bsicas de vida.


Artculo 45
Cuando el establecimiento entregue vestuario a los internos,
ste deber ser digno y apropiado. Sin perjuicio de ello, los
internos tendrn derecho a usar su propio vestuario en cuyo Concordancias
caso ste deber reunir iguales requisitos. Arts. 17.1, 18 y 88 RM; PBP XII.3.

Artculo 46
Todo interno tiene derecho a que la Administracin Peniten- Concordancias
ciaria le otorgue al menos el catre, colchn y frazada. Art. 19 RM; PBP XII.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 65
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 47
Los internos tendrn derecho a que la Administracin les
proporcione una alimentacin supervigilada por un especia-
lista en nutricin, mdico o paramdico, y que corresponda
en calidad y cantidad a las normas mnimas dietticas y de
higiene.
Sin perjuicio de lo anterior, los internos podrn adquirir
en los economatos que funcionen en los establecimientos
penitenciarios, bienes o especies para su consumo o uso Concordancias
personal. En ningn caso el servicio de economato tendr Arts. 20.1 y 26.1 letra
fines de lucro. a) RM; PBP XI.1.

Prrafo 5: De las encomiendas.


Artculo 48
Los internos podrn recibir paquetes o encomiendas, cuyo
ingreso, registro y control sern regulados por Resolucin
del Director Nacional.
Esta regulacin, que contendr una nmina de las especies y Concordancias
alimentos prohibidos, deber publicarse en un lugar visible Arts. 78 letra j) y 86 inc. 2
para los visitantes. RP; PBP XXIII.1 letra d).

Prrafo 6: De las visitas.

Visitas ordinarias.
Artculo 49
Los condenados podrn ser visitados a lo menos una vez
a la semana, por un lapso mnimo de dos horas cada vez,
por sus familiares y personas que aquellos previamente
hayan autorizado. En este tipo de visitas los menores de
edad debern tener ms de catorce aos. Las visitas se
realizarn conforme a las disposiciones internas de cada
establecimiento, pudiendo ser visitado cada interno por un
mximo de 5 personas simultneamente.
Las visitas a los internos recluidos en los mdulos o depen-
dencias sealadas en el artculo 28 del presente reglamento,
se efectuarn en locutorios, sin perjuicio de que el Director
Nacional, por Resolucin fundada, permita otras modali-

Compendio Penitenciario
66 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
dades de visita, en atencin a las circunstancias que hayan
motivado la internacin o las condiciones propias de la Concordancias
dependencia de que se trate. Se llevar un registro de visitas Arts. 28, 54 inc.1, 56 y 57
que incluir al menos, el nombre y apellidos de las personas RP; Art. 37 RM; Principio
autorizadas por el interno y su cdula de identidad. 19; PBP XVIII inc. 1.

Visitas extraordinarias.
Artculo 50
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados, el
Jefe del Establecimiento permitir visitas extraordinarias
por un lapso no superior a 30 minutos, previa autorizacin Concordancias
del interno visitado. De estas visitas se llevar un control Arts. 54 inc. 1, 56 y 57 RP;
estricto. Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Visitas especiales.
Artculo 51
Los Alcaides podrn autorizar visitas familiares e ntimas,
si las condiciones del establecimiento lo permiten, a los
internos que no gocen de permisos de salida y que lo hayan
solicitado previamente.
El interno deber acreditar en su solicitud, la relacin de
parentesco, conyugal o que lo liga con la o las personas que
desea que lo visiten.
Las visitas ntimas se concedern una vez al mes y su dura-
cin no ser inferior a una ni superior a tres horas cada vez.
Las visitas familiares se concedern a lo menos dos veces
al mes y su duracin no ser inferior a una ni superior a tres
horas cada vez, pudiendo exceder el nmero de personas,
el lmite mximo establecido en el artculo 49 del presente Concordancias
Reglamento, lo que ser determinado caso a caso, y pudien- Arts. 54 incs. 2 y ss., 56 y 57 RP;
do ingresar menores de cualquier edad. Art. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 67
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 52
La visita familiar se conceder en los trminos sealados
en el artculo precedente y a ella podrn asistir su cnyuge
o pareja, los hijos del recluso y/o de su cnyuge o pareja,
parientes o personas respecto de las cuales tenga un vnculo
de consanguinidad.
Los hijos menores del interno y/o de su cnyuge o pareja,
slo podrn ingresar con ocasin de la visita familiar y
acompaados del adulto a cuyo cuidado se encuentren,
prohibindose el ingreso de cualquier otro menor. Concordancias
Los visitantes no podrn ingresar bolsos ni paquetes, salvo Arts. 51, 54 incs. 2 y ss., 56 y
autorizacin expresa del Alcaide. 57 RP; 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Disposiciones comunes.
Artculo 53
El Director Nacional, mediante resolucin, podr, para
casos especiales no previstos en este reglamento, regular
la forma en que se realizarn las visitas, pudiendo delegar
esta facultad en los Directores Regionales. Concordancias
En resguardo del derecho a visitas, los condenados debern Art. 12 N 5 LO Genchi; Arts.
permanecer recluidos preferentemente cerca de su lugar 56 y 57 RP; Principio 20;
habitual de residencia. PBP IX.4 inc. 1 y XVIII.

Artculo 54
Las visitas ordinarias y extraordinarias se realizarn en los
das, horas y recintos determinados por el Jefe del Estable-
cimiento.
Las visitas especiales se llevarn a efecto en dependencias
especialmente habilitadas.
Todos los visitantes y sus pertenencias sern registrados
por razones de seguridad. El registro ser realizado y diri-
gido por personal del mismo sexo del visitante conforme a
los procedimientos determinados en la regulacin que al
respecto dicte el Director Nacional, respetndose siempre
la dignidad de la persona. Concordancias
El registro podr ser manual, pero se propender a su reem- Arts. 49, 50, 51 y 117 RP; PBP
plazo por sensores u otros aparatos no tctiles. XXI incs. 2 y 3 y XVIII inc. 1.

Compendio Penitenciario
68 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 55 Concordancias
Las visitas de detenidos y sujetos a prisin preventiva, se Art. 94 letra h) CPP; Arts.
regirn por las disposiciones de este Reglamento y las co- 49 a 54, 56 y 57 RP; Art.
rrespondientes de la ley procesal pertinente. 37 RM; PBP XVIII inc. 1.

Limitaciones y restricciones.
Artculo 56
Todas las visitas se celebrarn de manera que se respete al
mximo la intimidad y no tendrn ms restricciones que las
impuestas por razones de seguridad y de buen orden del
establecimiento. Por estas razones el Alcaide podr limitar
o suspender temporalmente las visitas a toda la poblacin
penal o a parte de ella.
La Resolucin que, con carcter general restrinja las visitas, Concordancias
ser refrendada por el Director Regional respectivo. Arts. 4, 54 inc. 3, 57 y 117 RP.

Artculo 57
Los Jefes de los establecimientos podrn impedir las visitas
de determinadas personas por razones de seguridad, mala
conducta de ellas, o cuya presentacin sea indecorosa, cla-
ramente desaseada o alterada, o que se encuentren bajo el Concordancias
efecto del alcohol o drogas. Arts. 56 y 117 RP.

Prrafo 7: Del derecho a efectuar peticiones.


Artculo 58
Los internos tendrn derecho a efectuar peticiones a las
autoridades penitenciarias, las que debern efectuarse en
forma individual, verbalmente o por escrito, debiendo ser
necesariamente cursadas y contestadas por escrito o ver-
balmente por el Alcaide en las audiencias que conceda. En
ningn caso el encargado de su recepcin podr negarse
a recibirlas o a tramitar las peticiones.
Toda peticin debe ser respondida en el plazo de quince
das corridos o, a lo menos, dentro del mismo plazo, deber Concordancias
informarse el estado de tramitacin en que se encuentra. Art. 19 N 14 CPR; Art. 1 inc.
El ejercicio de este derecho no obsta a la interposicin de 1 LBPA; Art. 9 RP; Art. 36
los recursos judiciales que sean pertinentes. RM; Principio 33; PBP VII.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 69
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 8: Del derecho a la educacin.


Artculo 59
Todo interno tendr derecho a que la Administracin Peni-
tenciaria le permita, dentro del rgimen del establecimiento,
efectuar estudios de enseanza bsica en forma gratuita.
Ello constituir una obligacin para la Administracin
Penitenciaria, con los alcances y limitaciones que las dispo-
siciones legales pertinentes establecen para la poblacin
no recluida. Concordancias
La Administracin Penitenciaria incentivar, con fines de Art.19 N 10 CPR; Art. 1 RP; Art.
reinsercin social, a que los internos efecten estudios de 12 inc. 1 RLC; Art. 26.1 y 26.2
enseanza media, tcnica o de otro tipo. DUDH; Art. 77 RM; PBP XIII.

Prrafo 9: De la capacitacin y el trabajo


penitenciario.
Artculo 60
La Administracin Penitenciaria promover el desarrollo de
actividades o cursos de capacitacin destinados a facilitar
la insercin laboral de los internos. Concordancias
Los oficios para los cuales se capaciten debern ser concor- Art. 19 N 16 CPR; Art. 105 RP;
dantes con el inters de los internos y el mercado laboral Arts. 71.3, 71.4, 71.5, 71.6 y
regional. 72 RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV.

Artculo 61 Concordancias
Los internos tendrn derecho a desarrollar trabajos indivi- Arts. 32 y 89 CP; Art. 63 RP; Art.
duales o en grupos, que les reporten algn tipo de beneficio 8.3 letras a), b) y c). i PIDCP;
econmico para contribuir a solventar los gastos de su fami- Art. 6.2 y 6.3 letra a) CADH;
lia y crear un fondo individual de ahorro para el egreso. Arts. 71.3, 71.4, 76.2 y 76.3 RM;
Lo sealado en el inciso anterior ser sin perjuicio de lo Art. 8 PBTR; PBP XIV inc. 1; Art.
establecido en los artculos 32 y 89 del Cdigo Penal. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Compendio Penitenciario
70 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 62
El trabajo penitenciario se efectuar, en general, en los talle-
res y otros recintos expresamente destinados al efecto den-
tro de los establecimientos penitenciarios. Los Directores
Regionales, previo informe del Consejo Tcnico del es-
tablecimiento, y en su caso, con la autorizacin del juez
respectivo, podrn autorizar que determinados internos,
debidamente seleccionados, realicen trabajos en otros es-
tablecimientos penitenciarios, en recintos anexos a ellos o
fuera de los mismos. En este ltimo caso la autorizacin slo
podr concederse para efectuar trabajos en beneficio de la
comunidad o que se encuentren justificados en relacin a Concordancias
algn programa de rehabilitacin, capacitacin o empleo. Art. 113 inc. 2 COT; Art. 118 RP.

Artculo 63
Sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa aplicable a
los Centros de Educacin y Trabajo, las actividades laborales
que desarrollen los internos podrn consistir en:
a) Trabajos por cuenta propia, entendindose por tales
aquellos ejecutados en forma independiente destinados,
generalmente, a la manufactura o fabricacin de especies
y productos por propia iniciativa y con materiales propios,
ofrecidos por los internos directamente al pblico o aquellos
en que la fabricacin del producto o la ejecucin de la obra
material se encuentra precedida de un encargo proveniente
de personas jurdicas o naturales, sea que stas propor-
cionen o no las materias primas, financien su ejecucin o
impartan instrucciones acerca de lo que solicitan, siempre
que para ello no se pacte una remuneracin sino un precio
para la obra, especie o producto.
b) Trabajos subordinados ejecutados en el marco de acti-
vidades productivas o de capacitacin que se ejecuten al
interior de los establecimientos penitenciarios en virtud de Concordancias
proyectos convenidos por terceros con la Administracin Arts. 17 y 61 inc. 1 RP; Art.
Penitenciaria. 73.1 RM; PBP XIV inc. final.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 71
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 64
Las actividades laborales que efecten los internos en el
marco de los convenios ejecutados por terceros a que se
refiere la letra b) del artculo precedente, se regirn por la
legislacin laboral comn si a su respecto se verifican los
siguientes elementos: a) existencia de empleador y traba-
jador; b) prestacin de servicios personales del trabajador
al empleador; c) pago de una remuneracin por parte del
empleador, y d) vnculo de subordinacin o dependencia
del trabajador al empleador.
Aquellas relaciones en que no concurran los elementos refe-
ridos en el inciso precedente, se regirn por las disposiciones
del derecho comn que les resulten aplicables.
En todo caso, cualquiera sea la normativa aplicable, se dejar
constancia en los convenios respectivos que se celebren
que las remuneraciones que se paguen a los internos por
las empresas o terceros contratantes no podrn ser infe-
riores al ingreso mnimo que anualmente fija la autoridad Concordancias
competente para los trabajadores no recluidos, debiendo Arts. 1, 7 y 8 CT; Art. 63
efectuarse tambin las cotizaciones previsionales en el o los letra b) RP; Arts. 73 y 76.1,
organismos del rgimen previsional que corresponda. RM; PBP XIV inc. 1.

Artculo 65
La Administracin Penitenciaria dispondr la adopcin
directa de las precauciones necesarias para proteger la se-
guridad y salud de los internos trabajadores y cautelar que
los mismos resguardos sean adoptados por los terceros que
desarrollen actividades productivas o de capacitacin que
empleen mano de obra de los trabajadores recluidos.
En caso de aquellas relaciones entre internos y terceros no
regidas por la legislacin laboral y que por esa razn no
obligan a estos ltimos a cotizar para los efectos de la Ley
de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
se dejar constancia en los convenios respectivos que se
celebren que deber contratarse un seguro de accidentes
personales que ponga a los internos a cubierto de las con-
tingencias a que se refiere ese cuerpo legal. Los costos de
contratacin y mantencin de estos seguros sern de cargo
del tercero que impulse la actividad laboral o productiva Concordancias
de que se trate. Art. 6 inc. final RP; Art. 74 RM.

Compendio Penitenciario
72 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 66
La custodia y distribucin de las remuneraciones que per-
ciban los internos corresponde al Jefe del Establecimiento,
quien para este efecto deber cumplir con la voluntad o ins-
trucciones del interno, en la medida que ello sea compatible
con el rgimen del establecimiento. Asimismo deber dar
cumplimiento a las disposiciones de los artculos 67, 71 y 74
del presente reglamento y asegurarse de que se efecten
las deducciones y pago de las cotizaciones previsionales
cuando corresponda.
Podr acordarse, dejndose constancia expresa en el con-
venio que al efecto se celebre, que las deducciones, pagos
y depsitos que establece este artculo sean efectuados
directamente por el tercero que ejecuta la actividad laboral
de que se trate, el que deber dar cuenta documentada de
su cumplimiento, en forma mensual, al Jefe del Estableci-
miento, conservando este ltimo la responsabilidad sobre
la custodia y distribucin de las remuneraciones.
La cuenta que se rinda de conformidad con el inciso prece-
dente deber hacerse por duplicado y dejar constancia del
monto total de remuneracin devengada por el interno, de
la totalidad de las deducciones que se hayan efectuado, del
pago y depsito de las sumas que se hayan enterado en los
organismos previsionales y cuentas de ahorro y de la canti-
dad que se haya entregado directamente al trabajador. Concordancias
El Jefe del Establecimiento deber entregar una copia de Arts. 64 inc. final, 67, 71, 74
esta cuenta al trabajador. y 117 RP; Art. 76.1 RM.

Artculo 67
Del producto del trabajo de los condenados a presidio, y de
los condenados a prisin o reclusin en caso de afectarles las
responsabilidades a que se refiere el artculo 89 del Cdigo
Penal, se deducir si procediere:
a) Un 10% destinado a indemnizar los gastos que ocasionen
al establecimiento, incluyendo las materias primas que les
proporcione la Administracin Penitenciaria.
b) Un 15% a fin de hacer efectiva la responsabilidad civil
proveniente del delito.
c) Un 15% destinado a formarles un fondo individual de re-
serva que se les entregar cuando egresen definitivamente
del establecimiento penitenciario.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 73
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Una vez realizadas las deducciones que correspondan, el


resto del producto de su trabajo ser de libre disposicin del Concordancias
interno y se destinar a proporcionarle las ventajas y alivios Arts. 88 y 89 CP; Art. 74
que solicite, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 74. RP; Art. 76.2 y 76.3 RM.

Artculo 68
Tratndose de actividades laborales impulsadas por terce-
ros ajenos a la Administracin Penitenciaria, las jornadas
de trabajo debern desarrollarse dentro de los horarios de
desencierro y encierro que contemple el rgimen interno
del establecimiento. Si la naturaleza del trabajo lo exige
o por circunstancias excepcionales se haga imperativo el
trabajo fuera de estos horarios, dicha circunstancia deber
expresarse en el convenio que se suscriba al efecto, o au-
torizarse por el Jefe del Establecimiento. Del mismo modo,
el convenio pertinente deber dejar constancia expresa
cuando el trabajo deba desarrollarse por turnos y stos Concordancias
alcancen horarios nocturnos o que excedan los horarios Arts. 63 letra b), 71 y
del rgimen interno. 117 RP; Art. 75 RM.

Artculo 69
La Administracin Penitenciaria velar por que las acti-
vidades laborales que desarrollen terceros dentro de los
establecimientos penitenciarios, sean coherentes con los
programas de tratamiento y la poltica penitenciaria en
general y pondr especial nfasis en que, junto con los
contenidos tcnicos de la capacitacin y con el respeto de
los derechos laborales de los internos en el desarrollo del Concordancias
trabajo remunerado, se entregue a stos, de manera clara, Arts. 2 letra c) y 13 letra a) LOMJ;
el contenido valrico del trabajo en s mismo. Arts. 63 letra b) y 71 letra a) RP.

Artculo 70
Las relaciones entre internos y terceros ajenos a la Admi-
nistracin Penitenciaria, regidas por la legislacin laboral
comn, suponen la vigencia plena de todas las disposiciones
que componen dicha normativa; sin embargo, el ejercicio
de los derechos colectivos como el derecho a huelga, a
sindicalizarse, a negociar colectivamente u otros que las

Compendio Penitenciario
74 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
normas del trabajo contemplen, estar limitado por el respe- Concordancias
to al rgimen penitenciario a que se encuentran sometidos Art. 19 N 16 inc. 5 y N 19
los trabajadores recluidos, el que no podr ser alterado en inc. 1 CPR; Art. 7 CT; Art. 22.1
modo alguno en razn de estos derechos. PIDCP; Art. 23.4 DUDH.

Artculo 71
Las relaciones que se generen entre los terceros que desa-
rrollen alguna actividad productiva o capacitadora al interior
de los establecimientos penitenciarios y la Administracin
Penitenciaria, debern ser reguladas y formalizadas a travs
de un convenio, el que, adems de los detalles, naturaleza
jurdica y circunstancias especficas de la relacin, deber
dejar constancia, al menos, de lo siguiente:
a) Que el tercero constituye un colaborador de la Adminis-
tracin Penitenciaria en su tarea de contribuir a la reinser-
cin social y laboral de los internos y que, en esa calidad
participa y ejecuta el proyecto de capacitacin y empleo
que se desarrolla, lo que justifica su ingreso y permanencia
en el establecimiento.
b) Que el tercero es responsable del cuidado, mantencin
y reparacin de las dependencias, maquinarias, tiles y
cualquier otra especie que la Administracin Penitenciaria
destine al uso del proyecto.
c) Que el uso de los bienes referidos en la letra b) precedente
por parte del tercero en actividades productivas que repor-
tan beneficios econmicos a este ltimo, conlleva la obliga-
cin de compensar el desgaste y deterioro de esas especies
a travs de las frmulas jurdicas que sean pertinentes.
d) Que los trabajadores ajenos al establecimiento contra-
tados por el tercero, tales como monitores, instructores,
maestros, etc., deben cumplir con los requisitos que garan-
ticen su idoneidad, someterse a las disposiciones internas
del establecimiento, en especial a las de seguridad y que
no poseen vnculo laboral y de ninguna otra especie con la
Administracin Penitenciaria, y
e) De las estipulaciones acerca de las mejoras que even-
tualmente introdujere el tercero en las dependencias del
establecimiento en que se haya ejecutado el proyecto,
especialmente, aquellas relativas al destino de las mismas.
En los establecimientos penitenciarios en que presten
servicios empresas concesionarias, se aplicar la normativa
precedente, sin perjuicio de lo sealado en el respectivo Concordancias
contrato de concesin. Arts. 63 letra b) y 69 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 75
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 10: De las especies de los internos y su


custodia.
Artculo 72
En todos los establecimientos penitenciarios, con excepcin
de los Centros de Reinsercin Social y los Centros Abiertos,
queda prohibido a los internos ingresar, recibir o mantener
en su poder, objetos de valor y joyas.
La Administracin Penitenciaria por resolucin interna re-
gular la forma en que se custodiarn los objetos de valor
y joyas que fueren retenidos a los internos y el dinero que Concordancias
portaren al momento de su ingreso al establecimiento. Arts. 17 y 20 RP; Art. 43.1 RM.

Prrafo 11: De la circulacin de dinero y


administracin de remuneraciones.
Artculo 73
En los establecimientos de rgimen cerrado y semi-abierto
los internos podrn mantener en su poder el monto mximo
de dinero efectivo que a travs de una Resolucin determine
el Director Regional respectivo.
En casos calificados, el Director Nacional podr suspender,
prohibir o restringir la circulacin de dinero en un estable- Concordancias
cimiento penitenciario o secciones del mismo. Arts. 29, 30 y 74 inc. 2 RP.

Artculo 74
Las remuneraciones que los internos obtengan producto
de su trabajo, sern percibidas y administradas, de confor-
midad con lo dispuesto en el artculo 66, por la autoridad
penitenciaria.
La suma de libre disposicin del interno, que exceda el mon-
to mximo autorizado para circular en el establecimiento
ser administrada por la autoridad penitenciaria conforme a
las indicaciones que previamente haya formulado el interno,
las que en todo caso, debern ser concordantes con los fines
y objetivos del tratamiento penitenciario.
La Administracin Penitenciaria fomentar el ahorro y
el sentido de responsabilidad en el cumplimiento de las Concordancias
obligaciones alimenticias, familiares o de otro orden del Arts. 66 y 73 inc. 1
interno. RP; Art. 76.2 RM.

Compendio Penitenciario
76 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
TITULO CUARTO
Del rgimen disciplinario.

Prrafo 1: De las restricciones de los derechos por


razones de seguridad.
Artculo 75
Los derechos de que gocen los internos podrn ser restringi-
dos excepcionalmente como consecuencia de alteraciones
en el orden y la convivencia del establecimiento penitencia- Concordancias
rio o de actos de indisciplina o faltas, mediante las sanciones Arts. 2 y 81 RP; Art. 27
que establece el presente Reglamento. RM; Art. 5 PBTR.

Prrafo 2: De las faltas disciplinarias.


Artculo 76
La Administracin Penitenciaria, a fin de proteger adecua-
damente los derechos de la poblacin penal, resguardar el
orden interno de los establecimientos y hacer cumplir las Concordancias
disposiciones del rgimen penitenciario, podr sancionar las Arts. 24, 77, 78, 79, 80,
faltas disciplinarias que cometan los internos, en la forma 81 y 82 RP; Art. 29 RM;
establecida en este Reglamento. PBP XXII.1 y XXII.2.

Artculo 77 Concordancias
Las faltas disciplinarias se calificarn como graves, menos Arts. 78, 79 y 80 RP; Art. 29
graves o leves. RM; Principio 30; PBP XXII.1.

Artculo 78
Slo se considerarn faltas graves las siguientes:
a) La agresin, amenaza o coaccin a cualquiera persona,
tanto dentro como fuera del establecimiento;
b) La resistencia activa al cumplimiento de las rdenes re-
cibidas de autoridad o funcionario en el ejercicio legtimo
de sus atribuciones;
c) La participacin en motines, huelgas de hambre, en des-
rdenes colectivos o la instigacin a estos hechos cuando
se produzcan efectivamente;
d) El intento, la colaboracin o la consumacin de la fuga;
e) Inutilizar o daar de consideracin, deliberadamente,
dependencias, materiales o efectos del establecimiento, o
las pertenencias de otras personas;

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 77
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

f ) La sustraccin de materiales o efectos del estableci-


miento y de las pertenencias de otras personas, internos
o funcionarios;
g) Divulgar noticias falsas o proporcionar antecedentes o
datos, con la intencin de menoscabar la seguridad del
establecimiento o el rgimen interno del mismo;
h) El porte, tenencia, uso, fabricacin o proporcin de ele-
mentos para la fabricacin de armas blancas o de fuego, de
explosivos, gases o txicos;
i) La tenencia, consumo o elaboracin de substancias o
drogas estupefacientes o psicotrpicas, bebidas alcohlicas
o similares;
j) La introduccin al establecimiento o la tenencia de ele-
mentos prohibidos por la Administracin Penitenciaria por
razones de seguridad, tales como mquinas fotogrficas,
lentes de larga vista, filmadoras, grabadoras, intercomuni-
cadores, telfonos celulares y otros similares previamente
determinados; el uso efectivo de dichos elementos o la sali-
da del establecimiento de los productos de su utilizacin;
k) Reir con los dems internos usando armas de cualquier
tipo;
l) Dar muerte o causar lesiones a cualquier persona;
ll) Cometer violacin, estupro y otros delitos sexuales;
m) La comisin de cualquier otro hecho que revista los
caracteres de crimen o simple delito;
n) Desencerrarse, vulnerar el aislamiento o romper la inco-
municacin por cualquier medio;
) El no regresar al establecimiento despus de hacer uso
de un permiso de salida;
o) Forzar o inducir a otro a realizar algunas de las conductas Concordancias
descritas precedentemente, y Arts. 23, 26 inc. 1 y 33 RP; Art.
p) La comisin de tres faltas menos graves durante un 29 letra a) RM; Principio 30.1;
bimestre. PBP XXII.1 y XXIII.1 letra d).

Artculo 79
Slo se considerarn faltas menos graves las siguientes:
a) Denigrar e insultar a los funcionarios penitenciarios, a
cualquier persona que trabaje o se encuentre al interior de
un establecimiento penitenciario, a funcionarios judiciales,
defensores pblicos, fiscales y autoridades en general;
b) Desobedecer pasivamente las rdenes recibidas de

Compendio Penitenciario
78 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
autoridades o funcionarios en el ejercicio legtimo de sus
atribuciones;
c) Entorpecer los procedimientos de seguridad o de rgi-
men interno (allanamientos, registros, recuentos, encierros,
desencierros y otros similares);
d) Daar deliberadamente dependencias, materiales,
efectos del establecimiento o las pertenencias de internos,
funcionarios o de otras personas, cuando el dao sea de
escasa consideracin;
e) Daar los mismos bienes con negligencia temeraria o
culpa grave;
f ) La introduccin y el despacho de correspondencia por
procedimientos distintos de los reglamentarios del esta-
blecimiento;
g) Organizar y participar en juegos de azar no permitidos;
h) Entorpecer las actividades de trabajo, de capacitacin, de
estudio, y en general todas aquellas que digan relacin con
el tratamiento penitenciario de los internos;
i) Negarse a concurrir a los tribunales, Fiscala o lugares que
se indique por mandato de la autoridad competente;
j) La participacin en movimientos colectivos que no cons-
tituyan motn pero que alteren el normal desarrollo de las
actividades del establecimiento;
k) Negarse a dar su identificacin cuando se le solicite por
personal de servicio o dar una identificacin falsa;
l) Regresar del medio libre en estado de manifiesta ebriedad
o drogadiccin;
ll) Atentar contra la moral y las buenas costumbres al interior
del establecimiento, o fuera de ellos, con actos de grave
escndalo y trascendencia;
m) La comisin de cualquier hecho que importe una falta
de las sancionadas en el Libro Tercero del Cdigo Penal o
en leyes especiales;
n) Forzar o inducir a otro a cometer alguna de las faltas
contempladas en el presente artculo; Concordancias
) Mantener o recibir objetos de valor, joyas o sumas de Arts. 26 inc. 1 y 33 RP; Art.
dinero que excedan los mximos autorizados, y 29 letra a) RM; Principio
o) La comisin de 3 faltas leves en un bimestre. 30.1; PBP XXII.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 79
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 80
Slo se considerarn faltas leves, las siguientes:
a) Los atrasos en llegar a las cuentas (encierros, desencierros,
medio da, salida a Tribunales, Fiscalas y otros similares);
b) Pretextar enfermedades inexistentes, o dar excusas falsas,
como medio para sustraerse a las cuentas o al cumplimiento
de sus deberes;
c) El desaseo en su presentacin personal o en las depen-
dencias que habite el interno, entendindose por tal la
suciedad o mal olor evidentes;
d) La participacin culpable en actos que afecten el orden
y el aseo de recintos del establecimiento;
e) Alterar el descanso de los dems internos en cualquier
forma;
f ) Tener mal comportamiento en los traslados y perma-
nencia en Tribunales, actuaciones judiciales dispuestas
por el tribunal o la autoridad competente o en comisiones
exteriores (gritar, mofarse del pblico, insultar y otros actos
similares) o realizar actos reidos con la moral y las buenas
costumbres, sin grave escndalo y trascendencia;
g) Presentarse a los establecimientos penitenciarios despus
de las horas fijadas cuando se hace uso de permiso de salida,
o regresar a ellos en estado de intemperancia o causando
alteraciones o molestias a los dems internos, aun cuando
no exista ebriedad, y
h) Formular reclamaciones relativas a su internacin, sin Concordancias
hacer uso de los medios reglamentarios o establecidos en Art. 33 RP; Art. 29 letra a) RM;
disposiciones internas del establecimiento. Principio 30.1; PBP XXII.1.

Compendio Penitenciario
80 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Prrafo 3: De las sanciones y procedimientos de
aplicacin.
Artculo 81
Las faltas de los internos sern sancionadas con alguna de
las medidas siguientes, sin que sea procedente su acumu-
lacin:
a) Amonestacin verbal;
b) Anotacin negativa en su ficha personal;
c) Prohibicin de recibir paquetes o encomiendas por un
lapso de hasta 15 das;
d) Privacin de participar en actos recreativos comunes
hasta por 30 das;
e) Prohibicin de recibir paquetes o encomiendas por un
lapso de hasta 30 das;
f ) Limitacin de las visitas a un tiempo mnimo que no
podr ser inferior a cinco minutos, durante un lapso que
no exceder de un mes, debiendo realizarse ella en una
dependencia que permita el control de la sancin;
g) Privacin hasta por una semana de toda visita o corres-
pondencia con el exterior;
h) Revocacin de permisos de salida;
i) Privacin hasta por un mes de toda visita o correspon-
dencia con el exterior;
j) Aislamiento de hasta cuatro fines de semana en celda
solitaria, desde el desencierro del sbado hasta el encierro
del domingo, y
k) Internacin en celda solitaria por perodos que no podrn
exceder de 10 das. El Alcaide del establecimiento certifi-
car que el lugar donde se cumplir esta medida rene las
condiciones adecuadas para su ejecucin, y el mdico o
paramdico del establecimiento certificar que el interno se
encuentra en condiciones aptas para cumplir la medida.
Esta medida se cumplir en la misma celda o en otra de an-
logas condiciones de higiene, iluminacin y ventilacin.
Tratndose de infracciones leves podrn aplicarse las san-
ciones sealadas en las letras a), b) o c). Concordancias
En caso de infracciones menos graves podr aplicarse cual- Arts. 80 incs. 2 y ss. CP; Arts.
quiera de las sanciones consignadas en las letras d), e), f ), g) 75 y 86 RP; Art. 4 RVA; Art.
y h). Tratndose de infracciones graves podr aplicarse cual- 29 letra b) RM; Art. 7 PBTR;
quiera de las sanciones sealadas en las letras i), j) o k). Principio 30.1; PBP XXII.1.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 81
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 82
Toda sancin ser aplicada por el Jefe del Establecimiento
donde se encuentra el interno, el que proceder teniendo
a la vista el parte de rigor, al cual se acompaar la decla-
racin del infractor, de testigos y afectados si los hubiere y
estuvieren en condiciones de declarar, as como tambin
si procede, la recomendacin del Consejo Tcnico si ste
hubiere intervenido. De todo ello se dejar constancia sucin-
tamente en la Resolucin que aplica la sancin, de manera
que el castigo sea justo, esto es, oportuno y proporcional a la
falta cometida tanto en su drasticidad como en su duracin
y considerando las caractersticas del interno. Concordancias
En caso de infraccin grave y antes de aplicarse la sancin, Arts. 6 inc. 1, 87, 89, 117 y
el Jefe del Establecimiento deber escuchar personalmente 118 RP; Art. 14 PIDCP; Art.
al infractor. 8 CADH; Arts. 29 letra c) y
Para aplicar la sancin, se deber notificar personalmente al 30 RM; Principio 30; PBP
interno de la medida impuesta y de sus fundamentos. XXII.2 y XXII.3 inc. 4.

Artculo 83
Copia de la Resolucin que sanciona una falta grave debe-
r ser remitida al Director Regional de Gendarmera para Concordancias
su conocimiento, quien podr modificarla o anularla por Art. 19 N 14 CPR; Art.
razones fundadas. 59 incs. 2 y 3 LBPA.

Artculo 84
Los Jefes de turno al interior del establecimiento podrn
disponer la incomunicacin o aislamiento provisorio de
cualquier interno que incurriere en falta grave, por un plazo
mximo de veinticuatro horas, dando cuenta de inmediato
al Jefe del Establecimiento quien proceder en la forma
sealada en las normas anteriores. Esta incomunicacin o
aislamiento provisorio deber computarse como un da para
el cumplimiento de la sancin que en definitiva se imponga, Concordancias
aunque ella no sea la de aislamiento. Arts. 78 y 117 RP.

Artculo 85
Mientras dure el castigo disciplinario en celda solitaria, los
sancionados debern ser conducidos a un lugar al aire libre,
previamente determinado por el Jefe del Establecimiento, a
lo menos, durante una hora diaria, a fin de que si lo desean Concordancias
puedan realizar ejercicio fsico. Arts. 81 letra k) y 117 RP.

Compendio Penitenciario
82 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 86
Los internos sancionados con permanencia en celda so-
litaria debern ser visitados diariamente por el Jefe del
Establecimiento, el mdico o paramdico si el afectado lo
pidiera y el Ministro de su religin, quienes debern dejar
constancia escrita, si los internos hubieren sido objeto de
castigos corporales o no se hubiere dado cumplimiento
a lo dispuesto en el presente Reglamento. El mdico o
paramdico deber pronunciarse sobre la necesidad de
poner trmino o de modificar el encierro en celda solitaria,
por razones de salud fsica o mental del afectado, lo que
informar por escrito al Alcaide.
Todo interno afectado por esta medida disciplinaria no po-
dr recibir paquetes, salvo artculos de higiene y limpieza,
que no importen riesgo para su seguridad o integridad, y
los medicamentos autorizados por el mdico del estable-
cimiento. Concordancias
No se aplicar esta sancin a las mujeres embarazadas y Arts. 6 inc. 1, 19, 48 inc. 1, 81
hasta seis meses despus del trmino del embarazo, a las letra k) y 117 RP; Arts. 25.1 y
madres lactantes, y a las que tuvieren hijos consigo. 32 RM; Art. 7 PBTR; PBP XXII.3.

Artculo 87
La repeticin de toda medida disciplinaria deber comuni-
carse al Juez del lugar de reclusin antes de su aplicacin,
quien slo podr autorizarla por resolucin fundada y
adoptando las medidas para resguardar la seguridad e
integridad del interno.
Tratndose de personas sujetas a prisin preventiva, la
aplicacin de cualquiera de las medidas disciplinarias es- Concordancias
tablecidas en el artculo 81 y los fundamentos de la misma, Art. 150 inc. final CPP; Art. 80
debern ser informados inmediatamente al tribunal que inc. final CP; Art. 14 letra f)
conoce de la causa. COT; Art. 81 RP; PBP XXII.1.

Artculo 88
La aplicacin de toda sancin correspondiente a faltas
graves o menos graves, implica necesariamente una rebaja
en la calificacin de la conducta en uno o ms grados, para
la consideracin de este requisito en la concesin de la
libertad condicional. Concordancias
La gradualidad de la rebaja de conducta la determinar el Arts. 78 y 79 RP; Art. 1 DL.
Tribunal de Conducta pertinente. 321; Arts. 5, 11 y 21 RLC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 83
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 89
Para la adopcin de una sancin en forma ajustada a la fal-
ta, se considerarn, adems de la gravedad de la misma, la
conducta del interno dentro del ao. En caso de reincidencia
se podr aplicar hasta el mximo la sancin y en caso de
primerizos se podr aplicar el mnimo de ella de acuerdo a Concordancias
la gravedad de la falta. Art. 82 RP.

Artculo 90
Bajo ninguna circunstancia podrn aplicarse castigos diver-
sos a los sealados, o por otros funcionarios que los facul- Concordancias
tados por este Reglamento. Las infracciones a esta norma Art. 38 inc. 2 CPR; Arts. 150 N
sern sancionadas administrativamente, sin perjuicio de 1, 152 y 153 CP; Arts. 81 y 82
la responsabilidad penal que pudiera perseguirse por los RP; Art. 31 RM; PBP IX.4 inc. 2.
mismos hechos.

Artculo 91
La comisin de falta disciplinaria que pudiere constituir Concordancias
delito, ser puesta en conocimiento de la autoridad com- Art. 83 CPR; Art. 61 letra
petente, segn la ley procesal vigente, sin perjuicio de la k) EA; Art. 175 letra a)
aplicacin de las sanciones previstas en este Reglamento. CPP; Art. 577 COT.

TITULO QUINTO
De las actividades y acciones para la reinsercin social.

Prrafo 1: Normas generales.


Artculo 92
La Administracin Penitenciaria desarrollar actividades
y acciones orientadas a remover, anular o neutralizar los Concordancias
factores que han influido en la conducta delictiva y esta- Arts. 1 y 3 letra f) y 8 letra b) LO
rn dirigidas a las personas privadas de libertad o que se Genchi; Art. 2 letra c) LOMJ; Arts.
encuentren en el medio libre, cuando corresponda, a fin de 1 y 95 RP; Art. 10 N 3 PIDCP;
prepararlas para que, por propia voluntad, participen de la Art. 5.6 CADH; Art. 58 RM; Art.
convivencia social respetando las normas que la regulan. 10 PBTR; PBP XIII inc. final.

Compendio Penitenciario
84 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 93
Las actividades y acciones, tendrn como referente el carc-
ter progresivo del proceso de reinsercin social del interno Concordancias
y en su programacin deber atenderse a las necesidades Arts. 26 inc. 2, 94, 96 inc. 2 y
especficas de cada persona a quien se dirigen. 107 inc. 1 RP; Art. 59 RM.

Artculo 94
Sin perjuicio de lo anterior, se propender a que la persona
privada de libertad o que se encuentre en el medio libre,
participe en la programacin de estas actividades. Podr,
sin embargo, rehusarse a esto ltimo sin que ello le reporte
consecuencias disciplinarias.
Los internos podrn tener conocimiento de los resultados
de la observacin de cada especialista, cuando la deonto-
loga profesional aconseje comunicarlos. Sern igualmente
informados de los programas disponibles y de los fines y Concordancias
alternativas de posible aplicacin. Arts. 92 y 95 RP.

Artculo 95 Concordancias
La Administracin Penitenciaria fomentar el desarrollo de Arts. 92 y 102 inc. 2 RP;
actividades deportivas, recreativas y culturales por parte Art. 78 RM; Art. 6 PBTR;
de los internos. PBP XIII inc. final.

Prrafo 2: De los permisos de salida.


Artculo 96
Los permisos de salida son beneficios que forman parte de
las actividades de reinsercin social y confieren a quienes
se les otorgan gradualmente, mayores espacios de libertad.
Dichos permisos de salida son los siguientes:
a) la salida espordica;
b) la salida dominical;
c) la salida de fin de semana, y
d) la salida controlada al medio libre.
Los permisos mencionados, ordenados segn la extensin
de la salida, se inspiran en el carcter progresivo del proceso
de reinsercin social y se concedern de modo que slo el
cumplimiento satisfactorio de las obligaciones que impone
el uso provechoso del que se conceda, permitir postular
al siguiente.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 85
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

El cumplimiento de los requisitos formales slo da derecho


al interno a solicitar el permiso de salida correspondiente,
en tanto que su concesin depender, fundamentalmente,
de las necesidades de reinsercin social del interno y de la
evaluacin que se efecte respecto de su participacin en
las actividades para la reinsercin social que, con su cola-
boracin, se hayan determinado segn los requerimientos
especficos de atencin, de modo que pueda presumirse Concordancias
que respetar las normas que regulan el beneficio y no Arts. 1, 92, 93, 94 inc. 1 y 100
continuar su actividad delictiva. a 105 RP; Art. 60.2 RM.

Artculo 97
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, los
permisos de salida slo podrn concederse a quienes hayan
demostrado avances efectivos en su proceso de reinsercin
social.
Para estos efectos ser fundamental el informe psicolgico
que d cuenta de la conciencia de delito, del mal causado
con su conducta y de la disposicin al cambio, de modo
que se procure, por una parte, constatar que el interno
responde efectiva y positivamente a las orientaciones de
los planes y programas de reinsercin social y, por otra,
evitar la mera instrumentalizacin del sistema con el fin de
conseguir beneficios.
Por su parte, el informe social deber referirse expresamente
a las posibilidades del interno de contar con medios o re-
cursos de apoyo o asistencia en los trminos previstos en Concordancias
la letra d) del artculo 110 de este Reglamento. Arts. 92, 96 y 110 letra d) RP.

Artculo 98
La concesin, suspensin o revocacin de los permisos
sealados en el artculo 96 ser una facultad privativa del
Jefe de Establecimiento; sin embargo, slo podr conce-
derlos a los internos que gocen de informe favorable del
Consejo Tcnico.
Para estos efectos se entender que existe informe favora-
ble cuando el Consejo Tcnico se pronuncie positivamente
acerca de la postulacin del interno.
Las sesiones de los Consejos Tcnicos sern secretas y sus Concordancias
deliberaciones y acuerdos constarn en el acta respectiva. Arts. 96, 117 y 118 RP.

Compendio Penitenciario
86 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 99
Antes de renovar o conceder un nuevo permiso, el Jefe del
Establecimiento evaluar el uso que se haya hecho de la
salida anterior. El incumplimiento de cualquiera de las obli-
gaciones que correspondan a los beneficiarios facultar al
Jefe del Establecimiento para suspenderlos o revocarlos.
Del mismo modo, si las circunstancias existentes al momen-
to de conceder el beneficio se modifican, de modo que ya no
resulte aconsejable que el interno contine gozando de l, el
Jefe del Establecimiento deber suspenderlo o revocarlo.
Antes de hacerse efectivo un permiso de salida, el Jefe del Es-
tablecimiento informar a los internos, individual o colecti-
vamente, de las obligaciones que deben cumplir tales como
las limitaciones horarias, presentacin personal al regreso u
otras que el caso amerite. Deber indicarles expresamente Concordancias
que el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones Arts. 78 letra ), 80 letra g), 79
importar la suspensin o revocacin del beneficio. letra l) y 96 inc. 2, 112 y 117 RP.

De las salidas espordicas.


Artculo 100
Los Jefes de los Establecimientos Penitenciarios podrn
autorizar, con vigilancia, la salida espordica de los internos
condenados con el objeto que stos visiten a sus parientes
prximos o a las personas ntimamente ligadas con ellos,
en caso de enfermedad, accidente grave o muerte de ellos
o que estn afectados por otros hechos de semejante na-
turaleza, importancia o trascendencia en la vida familiar,
por un perodo no superior a diez horas, para lo cual ten- Concordancias
drn en cuenta los antecedentes respecto a la conducta y Art. 32 bis N 2 CP; Art. 3 letra
confiabilidad del interno y las medidas de seguridad que e) N 2 LO Genchi; Arts. 109 y
se requieran. 117 RP; Arts. 44. 2 y 79 RM.

Artculo 101
La autorizacin del artculo anterior, con custodia, podr
igualmente otorgarse para la realizacin de diligencias
urgentes que requieren de la comparecencia personal del
condenado y se extender por el tiempo estrictamente Concordancias
necesario para ello, no pudiendo exceder de seis horas la Art. 3 letra e) N 2 LO
duracin total de la salida. Genchi; Art. 117 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 87
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 102
El Jefe del Establecimiento podr autorizar la salida, con
vigilancia, una vez al ao y por un mximo de diez horas, de
los internos que habiendo cumplido un tercio de su pena
privativa de libertad hayan sido propuestos por el Consejo
Tcnico como merecedores de este permiso como premio
o estmulo especial.
Asimismo, el Alcaide, previo informe del Consejo Tcnico
respectivo, podr otorgar permisos de salida, con custodia, Concordancias
a los internos que ejecuten alguna de las actividades indica- Art. 3 letra e) N 2 LO
das en el artculo 95, por el tiempo estrictamente necesario Genchi; Arts. 95, 117 y
para el cumplimiento de sus fines. 118 RP; Art. 70 RM.

De la salida dominical.
Artculo 103
Los internos condenados, previo informe favorable del Con-
sejo Tcnico del respectivo establecimiento penitenciario y a
partir de los doce meses anteriores al da en que cumplan el
tiempo mnimo para optar a la libertad condicional, podrn Concordancias
solicitar autorizacin al Alcaide para salir del establecimien- Arts. 98, 117 y 118 RP;
to los das domingos, sin custodia, por un perodo de hasta Arts. 2 N 1 y Art. 3 DL 321;
quince horas por cada salida. Arts. 4 N 1, 15 y 16 RLC.

De la salida de fin de semana.


Artculo 104
Previo informe favorable del Consejo Tcnico del estableci-
miento penitenciario respectivo, podrn solicitar al Alcaide
la salida de fin de semana, los internos condenados que du-
rante tres meses continuos hayan dado cumplimiento cabal
a la totalidad de las obligaciones que impone el beneficio
de salida dominical. En este caso podrn ser autorizados
para salir del establecimiento desde las dieciocho horas Concordancias
del da viernes hasta las veintids horas del da domingo Arts. 98, 96 inc. 2,
como mximo. 103, 117 y 118 RP.

Compendio Penitenciario
88 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
De la salida controlada al medio libre.
Artculo 105
Los internos condenados, previo informe del Consejo
Tcnico del respectivo establecimiento penitenciario y a
partir de los seis meses anteriores al da en que cumplan el
tiempo mnimo para optar a la libertad condicional, podrn
ser autorizados para salir durante la semana por un perodo
no superior a quince horas diarias, con el objeto de concu-
rrir a establecimientos laborales y de capacitacin laboral
o educacional, a instituciones de rehabilitacin social o de
orientacin personal, con el fin de buscar o desempear
trabajos.
El permiso se conceder por los das y extensin horaria
estrictamente necesarios para la satisfaccin del objetivo
que le sirva de causa. En todo caso, este objetivo deber
corresponder a alguno de los sealados en el inciso pre-
cedente. Concordancias
Los internos a quienes se haya concedido este permiso para Arts. 60 inc. 1, 98, 104, 106,
salir todos los das de la semana podrn ser autorizados para 117 y 118 RP; Arts. 2 N 1 y Art.
gozar de la salida de fin de semana. 3 DL 321; Arts. 4, 15 y 16 RLC.

Artculo 106
Los internos beneficiados con el permiso regulado en el
artculo anterior tendrn la obligacin de presentar, con
la periodicidad que determine el Jefe del Establecimiento,
los antecedentes que den cuenta del provecho que les
haya reportado el uso de la salida, tales como contratos de
trabajo, certificados de estudio o capacitacin, u otros de
similar naturaleza, correspondiendo a la Administracin Concordancias
Penitenciaria establecer los controles necesarios. Arts. 105 y 117 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 89
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Prrafo 3: Reglas comunes a los permisos de


salida.
Artculo 107
La reinsercin familiar y social del condenado tiene carcter
progresivo, por lo que los permisos de salida pueden conce-
derse por un lapso inferior al mximo permitido, debiendo
el Jefe del Establecimiento fijar el da, la hora de salida y la
extensin horaria del permiso.
Asimismo, tratndose de las salidas espordicas, los
permisos no podrn ser otorgados en forma conjunta o
acumulativa.
A excepcin de la salida de fin de semana se procurar que Concordancias
se haga uso de los permisos preferentemente en horario Arts. 93, 96 inc. 2, 100
diurno. a 102, 104 y 117 RP.

Artculo 108
Cuando se trate de extranjeros condenados que tengan de-
creto de expulsin del pas, antes de otorgarles alguno de los
beneficios deber darse aviso del da y hora y la duracin de
la salida a la Polica de Investigaciones de Chile. En caso de
ignorarse si el interno tiene o no orden de expulsin, debe Concordancias
recabarse tal antecedente antes de conceder la salida. Arts. 84 y ss. DL 1094.

Artculo 109
Antes de la concesin de cualquiera de los permisos de
que trata este Ttulo, debern analizarse por el Consejo
Tcnico, cuando corresponda, y en todo caso por el Jefe
del Establecimiento, los antecedentes que lo ameriten:
la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de
delitos que se le imputaren y el carcter de los mismos; la
existencia de procesos pendientes; el hecho de encontrarse
sujeto a alguna medida cautelar personal y la existencia
de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare
pendiente, atendiendo a la gravedad de los delitos de que
trataren, y en general cualquier referencia relativa a la con-
fiabilidad del beneficiario que permitan presumir que no Concordancias
quebrantar su condena. Arts. 96 inc. final, 117 y 118 RP.

Compendio Penitenciario
90 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 110
Tratndose de los permisos contemplados en las letras b),
c) y d) del artculo 96 sern considerados los internos que
cumplan los siguientes requisitos:
a) Haber observado muy buena conducta en los tres bimes-
tres anteriores a su postulacin
No obstante ello, se examinar la conducta del interno
durante toda su vida intrapenitenciaria a fin de constatar
si, con anterioridad a los tres bimestres referidos, registra
infracciones disciplinarias graves a considerar antes de
conceder el beneficio;
b) Haber asistido regularmente y con provecho a la escuela
del establecimiento, segn conste del informe emanado
del Director de la escuela, salvo que el postulante acredite
a travs de certificados pertinentes, tener dificultades de
aprendizaje o estudios superiores a los que brinda el esta-
blecimiento;
c) Haber participado en forma regular y constante en las
actividades programadas en la Unidad, tales como de capa-
citacin y trabajo, culturales, recreacionales, segn informe
del Jefe operativo, y
d) Tener la posibilidad cierta de contar con medios o recursos
de apoyo o asistencia, sean familiares, penitenciarios o de Concordancias
las redes sociales. Arts. 59, 60 inc. 1, 78, 95, 96
En la consideracin de estos requisitos debern tenerse letras b), c) y d) y 97 inc. final
presente las circunstancias personales del interno y las RP; Arts. 11 inc. 1, 18 inc.
caractersticas y recursos del establecimiento. 3, 19 y 21 incs. 1 y 2 RLC.

Artculo 111
Los internos que hayan quebrantado o que voluntariamente
hayan dejado de cumplir sus condenas, debern cumplir a lo
menos, un tercio del saldo insoluto de la condena quebran-
tada antes de poder postular nuevamente a los beneficios,
cualquiera sea el plazo que les falte para cumplir el tiempo
mnimo para postular a la libertad condicional.
Sin perjuicio de lo anterior, el Jefe del Establecimiento,
mientras no exista sentencia ejecutoriada en el juicio por
quebrantamiento, podr considerar la concesin de un be- Concordancias
neficio al interno procesado cuando existan antecedentes Art. 174 CPC; Art. 90
comprobados que as lo ameriten. CP; Art. 117 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 91
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 112
La concesin de permisos de salida a internos que hayan
quebrantado o voluntariamente hayan dejado de cumplir
las condiciones de los permisos, se sujetar a los siguientes
criterios reguladores:
Al reingreso, el interno tendr una conducta calificada con
la nota mnima.
Cada vez que se presente un interno que haya quebrantado
alguno de estos beneficios deber ser recibido en el esta- Concordancias
blecimiento y se suspender o revocar el beneficio segn Art. 99 inc. 3 RP; Art.
corresponda. 21 inc. 1 RLC.

Artculo 113
A los internos que ingresen o reingresen al establecimien-
to en calidad de detenidos, sujetos a prisin preventiva o
condenados por un nuevo delito, cometido mientras hacan
uso de alguno de los beneficios sealados en el artculo 96,
les ser revocado el permiso del que gozaban.
Estos internos debern cumplir, efectivamente privados de
libertad, la totalidad del saldo de la condena que cumplan
cuando se les concedi el permiso de que gozaban, sin que
puedan acceder a nuevos permisos de salida, los que sern
considerados por la Administracin Penitenciaria, slo res-
pecto de la condena que se les imponga por el nuevo delito
y una vez que cumplan los requisitos para ello.
Para estos efectos, cualquiera sea el orden en que deban
cumplirse las penas que se hayan impuesto al interno, el
tiempo durante el cual no pueda postular a nuevos benefi-
cios corresponder, al menos, al lapso que restare de la con-
dena que estaba cumpliendo al revocrsele el permiso.
La libertad por falta de mrito, la revocacin de la resolucin
que lo somete a proceso, los sobreseimientos temporal y
definitivo y la sentencia absolutoria que se dicten respecto
de estos internos, restituirn su derecho a postular a nuevos
beneficios en las condiciones que posean antes del nuevo
encarcelamiento o en los trminos previstos en el artculo Concordancias
111, segn corresponda. Art. 91 CP; Arts. 96 y 111 RP.

Compendio Penitenciario
92 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
Artculo 114
Los Directores Regionales debern preocuparse especial-
mente del cumplimiento de estas disposiciones, as como
de las instrucciones que al respecto dicte internamente la
Administracin Penitenciaria.
En ningn caso esta disposicin constituye el establecimien-
to de una instancia superior al Alcaide en la resolucin de
los beneficios, sino que corresponde a una expresin de las
obligaciones generales de supervisin y fiscalizacin que a
los Directores Regionales asisten respecto de todo el queha-
cer penitenciario en su respectivo territorio jurisdiccional.
Los Directores Regionales informarn anualmente a la
Subdireccin Tcnica de Gendarmera de Chile respecto
del funcionamiento de los Consejos Tcnicos de los esta-
blecimientos de su regin y de los beneficios que hayan Concordancias
concedido, con indicacin de los resultados que se hayan Art. 12 N 4 LO Genchi;
observado. Arts. 98 inc. 1 y 117 RP.

Artculo 115
Los condenados a penas inferiores a un ao tendrn derecho
a postular a los permisos de salida de que trata el presente
Ttulo, cumpliendo los requisitos generales enunciados Concordancias
precedentemente, cuando les sean aplicables. Art. 110 RP.

TITULO SEXTO
De la Administracin de los Establecimientos Penitenciarios.

Prrafo 1: De la organizacin de los


establecimientos.
Artculo 116
La organizacin interna de los establecimientos penitencia-
rios ser establecida por Resolucin del Director Nacional de
Gendarmera, la que se ajustar, a lo menos, a los criterios
establecidos en los siguientes artculos, sin perjuicio de las
disposiciones relativas a los Centros de Reinsercin Social
que contempla el Reglamento de la Ley N 18.216 aprobado Concordancias
por Decreto Supremo de Justicia N 1.120, de 1984. Art. 20 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 93
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios

Artculo 117
Los Jefes de los Complejos Penitenciarios, Centros Peniten-
ciarios Femeninos, Centros de Cumplimiento Penitenciario,
y Centros de Prevencin Preventiva, sern autoridades Concordancias
unipersonales que se denominarn Alcaides. Arts. 15, 16 y 19 RP; Art. 50 RM.

Prrafo 2: Del Consejo Tcnico.


Artculo 118
El Jefe de Establecimiento ser asesorado por un organis-
mo colegiado que se denominar Consejo Tcnico, que l
presidir.
El Consejo Tcnico estar integrado, adems, por el Jefe
Operativo y por los oficiales penitenciarios, personal de
vigilancia, profesionales y funcionarios a cargo de reas
y programas de rehabilitacin y del normal desarrollo del
rgimen interno.
En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesin, el Alcaide podr invitar
y/o citar a las sesiones del Consejo Tcnico, a miembros del
personal profesional o tcnico de la empresa concesionaria,
con el fin de que expliquen o complementen los informes
que hayan emitido, sin perjuicio de la facultad de requerirles
informes adicionales por escrito con el mismo objeto, para
ser analizados en la misma reunin. Estas personas partici-
parn en dichas sesiones slo con derecho a voz
El Jefe del Establecimiento podr invitar a las sesiones del
Consejo a miembros de la comunidad, representantes de
organismos comunitarios, o a personas vinculadas con los
temas a tratar.
El Jefe del Establecimiento ser responsable de la marcha
general del Consejo Tcnico y del efectivo desarrollo de Concordancias
sus labores. Art. 117 RP; Art. 10 PBTR.

Artculo 119
Los Consejos Tcnicos tendrn el carcter de ente articula-
dor de las acciones de tratamiento de la poblacin penal, y
sus funciones sern entre otras, las siguientes:
a) Formular, proponer y evaluar los proyectos y programas
de reinsercin dirigidos a la poblacin penal, sean stos

Compendio Penitenciario
94 Normativa Nacional
VI. Reglamento de Establecimientos Penitenciarios
psicosociales, laborales, educacionales, de capacitacin,
culturales, deportivos, recreativos u otros;
b) Proponer modificaciones al rgimen interno, sobre la base
de criterios tcnicos claramente definidos;
c) Definir y proponer estrategias tendientes a lograr o
mejorar las relaciones con la comunidad y colaborar con
el Alcaide en gestiones con el empresariado destinadas
a fomentar su participacin en los proyectos laborales y
productivos que se desarrollen;
d) Proponer al Alcaide los criterios para la seleccin y eva-
luacin del personal que se desempear en programas
de tratamiento;
e) Proponer actividades de capacitacin y perfeccionamien-
to para el personal del establecimiento en relacin a los pro-
gramas o proyectos de reinsercin que se implementen;
f ) En los establecimientos en que se ejecute un contrato de
concesin, el Consejo Tcnico deber asumir las funciones
y/o actividades que le hayan sido asignadas en el contrato
respectivo y adems, asesorar al Alcaide en la revisin de la Concordancias
propuesta tcnica elaborada por la sociedad concesionaria Arts. 62, 63 letra b) y 118
para la ejecucin del programa de reinsercin social y cada RP; Arts. 46.1, 46.2, 47 y 61
uno de sus subprogramas. RM; PBP XIV inc. final.

Artculo 120
El Director Nacional de Gendarmera de Chile regular, por
resolucin interna, la forma de funcionamiento de los Con-
sejos Tcnicos, la frecuencia de sus sesiones de acuerdo con
la complejidad y naturaleza del establecimiento y toda otra Concordancias
cuestin no incluida en las normas de este Reglamento. Art. 118 RP.

TITULO FINAL
Artculo 122
Las Secciones Crceles que funcionan en las Unidades de
Carabineros de Chile, son consideradas como establecimien- Concordancias
tos penitenciarios para todos los efectos. Art. 11 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 95
VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 1
Se establece la libertad condicional, como un medio de
prueba de que el delincuente condenado a una pena
privativa de libertad y a quien se le concede, se encuentra
corregido y rehabilitado para la vida social.
La libertad condicional, salvo lo que dispone el artculo 3
del presente decreto-ley no extingue ni modifica la dura-
cin de la pena, sino que es un modo particular de hacerla
cumplir en libertad por el condenado y segn las disposi- Concordancias
ciones que se dicten en este decreto-ley y en el reglamento Art. 3 inc. 4 DL 321; Arts.,
respectivo. 1 y 2 RLC; Art. 60.2 RM.

Artculo 2
Todo individuo condenado a una pena privativa de libertad
de ms de un ao de duracin, tiene derecho a que se le
conceda su libertad condicional, siempre que cumpla con
los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso
por sentencia definitiva. Si hubiere obtenido, por gracia,
alguna rebaja o se le hubiere fijado otra pena, se considerar
sta como condena definitiva;
2. Haber observado conducta intachable en el estableci-
miento penal en que cumple su condena, segn el Libro
de Vida que se le llevar a cada uno;
3. Haber aprendido bien un oficio, si hay talleres donde
cumple su condena; y
4. Haber asistido con regularidad y provecho a la escuela
del establecimiento y a las conferencias educativas que se Concordancias
dicten, entendindose que no rene este requisito el que Art. 3 DL 321; Arts. 4, 11 y
no sepa leer y escribir. 14 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

Compendio Penitenciario
96 Normativa Nacional
VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional
Artculo 3
A los condenados a presidio perpetuo calificado slo se les
podr conceder la libertad condicional una vez cumplidos
cuarenta aos de privacin de libertad efectiva. Cuando
fuere rechazada la solicitud, no podr deducirse nueva-
mente sino despus de transcurridos dos aos desde su
ltima presentacin.
A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder
el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
veinte aos.
A los condenados por los delitos de parricidio, homicidio
calificado, robo con homicidio, violacin con homicidio,
violacin de persona menor de catorce aos, infanticidio,
el previsto en el nmero 1 del artculo 367 bis del Cdigo
Penal y elaboracin o trfico de estupefacientes, se les podr
conceder el beneficio de la libertad condicional cuando
hubieren cumplido dos tercios de la pena.
A los condenados a ms de veinte aos se les podr conce-
der el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar
fijada en veinte aos.
Los condenados por hurto o estafa a ms de seis aos,
podrn obtener el mismo beneficio una vez cumplidos
tres aos.
A los condenados a presidio perpetuo por delitos con-
templados en la ley N 18.314, que fija la penalidad por
conductas terroristas y, adems condenados por delitos
sancionados en otros cuerpos legales, se les podr conceder
el beneficio de la libertad condicional, una vez cumplidos Concordancias
10 aos de pena, siempre que los hechos punibles hayan Arts. 32 bis N 1, 390, 391 N
ocurrido entre el 1 de enero de 1989 y el 1 de enero de 2, 433 N 1, 362, 367 bis N
1998, y los condenados suscriban en forma previa una 1, 372 bis, 394 CP; Arts. 1 y
declaracin que contenga una renuncia inequvoca al uso 3 LD; Art. 1 DL 321; Arts. 15
de la violencia. y 16 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 97
VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional

Artculo 4
La peticin de libertad condicional la har una comisin
especial que funcionar en la Corte de Apelaciones res-
pectiva, durante los meses de Abril y Octubre de cada ao,
previo informe del jefe del establecimiento en que est el
condenado.
La comisin de libertad condicional estar integrada por
los funcionarios que constituyan la visita de crceles y
establecimientos penales en la ciudad asiento de la Corte
de Apelaciones y dos jueces de juzgados de garanta o de
tribunales de juicio oral en lo penal elegidos por ellos, si
hubiere ms de dos en las comunas asientos de las respec-
tivas Cortes.
En Santiago, la integrarn diez jueces de juzgados de ga-
ranta o de tribunales de juicio oral en lo penal elegidos
por ellos.
Sern presidente y secretario de la comisin los que lo sean
de la visita.
Los jueces elegidos sern subrogados, en caso de impedi-
mento o licencia, por los otros jueces con competencia en
lo criminal en orden decreciente conforme a la votacin
obtenida. El empate se resolver mediante sorteo.
La comisin podr pedir tambin la libertad condicional en
favor de aquellos reos que cumplan el tiempo mnimo de
su condena en los dos meses siguientes a los indicados en Concordancias
el inciso primero. Arts. 578 y ss COT.

Artculo 5
La libertad condicional se conceder por decreto supremo,
previos los trmites correspondientes y se revocar del
mismo modo.
En todo caso, tratndose de condenados a presidio
perpetuo calificado, la libertad condicional deber ser
concedida o revocada por el pleno de la Corte Suprema,
previo cumplimiento de los trmites previstos en el artculo
precedente.
La resolucin que conceda, rechace o revoque la libertad
condicional en el caso establecido en el inciso precedente Concordancias
se comunicar al Ministerio de Justicia, a fin de dar cumpli- Art. 9 letra a) LOMJ; Art. 41
miento a las disposiciones establecidas en los artculos 6 y letra h) RMJ; Arts. 6 y 7 DL
7 del presente decreto ley y en el reglamento respectivo. 321; Arts. 26 inc. 1 y 35 RLC.

Compendio Penitenciario
98 Normativa Nacional
VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional
Artculo 6
Los reos en libertad condicional no podrn salir del lugar que
se les fije como residencia, sin autorizacin del Ministerio
de Justicia; estarn obligados a asistir con regularidad a una
escuela nocturna y a trabajar en los talleres penitenciarios,
mientras no tengan trabajo en otra parte y debern presen-
tarse a la prefectura de polica del respectivo departamento,
una vez a la semana, con un certificado del jefe del taller Concordancias
donde trabajen y con otro del director de la escuela noc- Art. 41 letra h) RMJ; Art. 7
turna donde concurran, en que conste que han asistido con DL 321; Arts. 26 inc. 2, 27,
regularidad y han observado buena conducta. 30 inc. 1, 31 y 35 RLC.

Artculo 7
El reo en libertad condicional que fuere condenado por
ebriedad o por cualquier delito, que se ausentare sin auto-
rizacin del lugar que se le haya fijado como residencia, que
se comportare mal o no asistiere con regularidad al taller
donde trabaje y a una escuela nocturna, o no se presentare
sin causa justificada, durante dos semanas consecutivas a
la prefectura de polica, ingresar nuevamente al estable-
cimiento penal que corresponda, a cumplir el tiempo que
le falte para cumplir su condena; y solo despus de haber
cumplido la mitad de este tiempo, volver a tener derecho Concordancias
a salir en libertad condicional, en las mismas condiciones y Art. 25 LCBA; Art. 6 DL 321; Arts.
con las mismas obligaciones sealadas. 26 inc. 2, 31, 35 y 37 inc. 1 RLC.

Artculo 8
Los reos en libertad condicional que hayan cumplido la
mitad de esta pena y hubieren observado durante este
tiempo muy buena conducta, segn se desprenda del Libro Concordancias
de Vidas que se le llevar a cada uno en la prefectura de Arts. 3, 11, 21 inc. 1 y
polica, tendrn derecho a que, por medio de un decreto 38 RLC; Art. 15 inc. 1
supremo, se les conceda la libertad completa. LRC; Art. 62 bis RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 99
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley


de Libertad Condicional

I. De la Libertad Condicional

Artculo 1
La libertad condicional es un modo de cumplir en libertad,
bajo determinadas condiciones, i una vez llenados ciertos Concordancias
requisitos, la pena privativa de libertad a que est conde- Art. 174 CPC; Arts. 1, 2 y 3
nado un delincuente por sentencia ejecutoriada. DL 321; Arts. 2 y 4 RLC.

Artculo 2
Se establece la libertad condicional como una recompensa
para el delincuente condenado a una pena privativa de
libertad por ms de un ao, que por su conducta i com-
portamiento intachables en el establecimiento penal en
que cumple su pena, por su inters en instruirse i por su
empeo en adquirir un oficio o los medios de ganarse la
vida honradamente, haya demostrado que se encuentra Concordancias
corregido i rehabilitado para la vida social. Art. 1 DL 321; Art. 1 RLC.

Artculo 3
El perodo de libertad condicional durar todo el tiempo
que le falte al penado para cumplir su condena, i la pena
se reputar cumplida si obtiene su indulto o si terminare
el perodo de libertad condicional sin que haya sufrido
una nueva condena o sin que se haya revocado su libertad Concordancias
condicional. Art. 8 DL 321; Arts. 35 y 38 RLC.

Artculo 4
Tiene derecho a salir en libertad condicional todo individuo
condenado a pena privativa de libertad de ms de un ao
de duracin, que rena los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido la mitad de la condena que se le impuso
por sentencia definitiva, con excepcin de los condenados
por delitos de parricidio, homicidio calificado, robo con
homicidio, violacin o sodoma con resultado de muerte,

Compendio Penitenciario
100 Normativa Nacional
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional
infanticidio y elaboracin o trfico de estupefacientes, a
quienes se les podr conceder el beneficio de la libertad con-
dicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena. Si
hubiere obtenido, por gracia, alguna rebaja o se le hubiere
fijado otra pena, se considerar sta como definitiva;
2. Haber observado conducta intachable en el estableci-
miento penal en que cumple su condena, segn el Libro
de Vida que se le llevar a cada uno;
3. Haber aprendido bien un oficio, si hai talleres donde
cumple su condena; i
4. Haber asistido con regularidad i provecho a la escuela Concordancias
del establecimiento y a las conferencias educativas que se Art. 2 DL 321; Arts. 12 inc.
dicten, entendindose que no rene este requisito el que 1, 11, 14, 15, 16, 17 inc. 2 y
no sepa leer i escribir. 18 RLC; Art. 5 inc. 5 LRC.

II. Del Tribunal de Conducta

Artculo 5
En todos los establecimientos penales en que cumplan sus
condenas reclusos condenados por sentencia ejecutoriada
a penas privativas de la libertad, habr un Consejo que se
denominar Tribunal de Conducta, con las atribuciones y
deberes que se detallan en este reglamento, y que lo inte-
grarn las siguientes autoridades y funcionarios, sin derecho
a percibir remuneracin especial:
1. El Alcaide o Jefe respectivo;
2. El Jefe de la Seccin de Criminologa;
3. El Director de la Escuela;
4. El Jefe de la Seccin Trabajo;
5. El Jefe de la Guardia Interna;
6. El Mdico;
7. La Asistente Social; y
8. Un Abogado o un Psiclogo designado por el Director
del Servicio.
Podrn formar parte del Tribunal de Conducta, un miem-
bro de los Tribunales de Justicia designado por la Corte de
Apelaciones respectiva, el Inspector Zonal correspondiente
y un Abogado del Servicio de Asistencia Judicial del Colegio Concordancias
de Abogados. Art. 174 CPC; Art.15 inc. 2 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 101
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 6
Citar a sesiones, las presidir, comunicar i har cumplir los
acuerdos del Tribunal de Conducta, el Jefe del respectivo
establecimiento penal o la persona que lo reemplace en
virtud de la ley o de Decreto Supremo.
Har las veces de Secretario del Tribunal, pero sin formar par-
te de l, el empleado que designe el jefe del establecimiento.
Accidentalmente podr desempear estas funciones un Concordancias
miembro del mismo Tribunal. Art. 117 RP.

Artculo 7
Los acuerdos del Tribunal no aceptados por el Jefe del
respectivo establecimiento penal, se consultarn por ste
inmediatamente al Ministerio de Justicia para que resuelva Concordancias
si se cumple o no. Art. 17 RLC.

Artculo 8
Para que un Tribunal de Conducta pueda celebrar sesin, se
requiere la asistencia de la mayora absoluta de sus miem- Concordancias
bros que no estn imposibilitados para asistir. Art. 5 RLC.

Artculo 9
Cuando no se lleve a efecto una sesin por falta de nmero,
el Jefe del establecimiento dar cuenta del hecho al Ministe- Concordancias
rio de Justicia indicando los nombres de los inasistentes. Art. 8 RLC.

Artculo 10
El Tribunal de Conducta se reunir ordinariamente una
vez al mes i extraordinariamente cuando lo cite el Jefe del Concordancias
respectivo establecimiento penal. Art. 117 RP; Art. 5 RLC.

Artculo 11
Cada Tribunal de Conducta llevar un Libro de Actas en
que dejar constancia de sus acuerdos con expresin de los
votos disidentes, i un Libro de Vidas de los reos privados de
libertad en que estamparn, cada dos meses, la nota media
que el Tribunal acuerde fijarle a cada uno en conducta, en
aplicacin i en aprovechamiento i las observaciones que
estime conveniente. Las anotaciones del Libro de Vidas se

Compendio Penitenciario
102 Normativa Nacional
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional
darn a conocer a los reos por carteles que permanecern
expuestos durante el bimestre de su vigencia.
El Tribunal de Conducta llevar un libro de Vida para los reos
en libertad condicional, en el que se harn las siguientes
anotaciones:
1. Las notas de conducta y aplicacin que hayan obtenido
en la escuela y donde trabajan, segn los certificados que
deben presentar semanalmente al Tribunal de Conducta
de acuerdo con lo que dispone el N 3 del artculo 31 de
este Reglamento;
2. Las inasistencias a la escuela y al trabajo, atrasos y salidas
anticipadas que no se justifiquen;
3. Las infracciones a este Reglamento.
4. Las informaciones que reciba de la Polica o de otros
conductos, y Concordancias
5. Las dems observaciones que estime convenientes. Art. 4 RLC.

III. De la educacin en los establecimientos penales

Artculo 12
En las crceles y en los dems establecimientos penales
a que se refiere el artculo 5 de este Reglamento, donde
no haya escuela fiscal, se establecer una escuela cuyo
personal ser formado por profesores o profesoras, segn
el caso, para lo cual se destinarn las plazas necesarias de
asimilados al fijar anualmente la dotacin del Cuerpo de
Gendarmera de Prisiones.
El personal de este Cuerpo que desempee las funciones
de profesores no estar obligado a presentarse a revista de
comisario i para incluirlos en la planilla de pago correspon-
diente ser necesario un certificado del Jefe del estableci- Concordancias
miento penal respectivo. Art. 59 RP; Arts. 4 N 4 y 5 RLC.

Artculo 13
Al Director de la Escuela Superior de la Penitenciara de
Santiago podr comisionarlo el Supremo Gobierno, previa
autorizacin del Consejo de Educacin Primaria, para que
desempee las funciones de visitador de las escuelas que
establezca en las crceles i dems establecimientos penales

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 103
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

de la Repblica la oficina que tiene a su cargo la direccin


de este servicio, sin perjuicio de que esta oficina pueda en-
cargar a otras personas que inspeccionen dichas escuelas i
propongan las reformas que convenga introducir en ellas.
Los profesores a que se refiere el artculo anterior, sern Concordancias
dados de alta i de baja, a pedido de esta misma oficina. Art. 59 RP.

IV. Requisitos para obtener la libertad condicional

Artculo 14
Se cumple con lo dispuesto en el N 1 del artculo 4, si el reo
ha permanecido privado de libertad durante los perodos
que all se sealan. Se entiende por tiempo de condena, el
total de las condenas que tenga el reo, incluyendo las que se Concordancias
le impongan mientras cumple stas, deducidas las rebajas Art. 2 N 1 DL 321; Art.
que haya obtenido por gracia. 4 RLC; Art. 56 RRC.

Artculo 15
A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder
el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
veinte aos privados de libertad. Quedan incluidos en
esta disposicin los reos condenados a pena de duracin
perpetua que deban cumplir, tambin, una o ms penas
temporales.
A los condenados a ms de veinte aos se les podr conce-
der el beneficio de la libertad condicional una vez cumplidos
diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar
fijada en veinte aos.
A los condenados por delitos de parricidio, homicidio
calificado, robo con homicidio, violacin o sodoma con
resultado de muerte, infanticidio y elaboracin o trfico de
estupefacientes, se les podr conceder el beneficio de la
libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios Concordancias
de la pena. Arts. 390, 391 N 2, 433 N
Los condenados indicados en los incisos precedentes debe- 1, 362, 367 bis N 1, 372 bis
rn cumplir adems, con los requisitos que seale el artculo y 394 CP; Arts. 2 y 3 DL 321;
4 de este reglamento. Art. 4 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

Compendio Penitenciario
104 Normativa Nacional
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional
Artculo 16
El reo que por hurto o estafas deba cumplir ms de seis aos
de presidio o reclusin, tendr derecho a salir en libertad
condicional, siempre que cumpla con los dems requisitos
sealados en el artculo 4 de este Reglamento, despus
de permanecer tres aos privado de libertad. El hecho de
que un reo comprendido en el caso contemplado en este Concordancias
artculo haya obtenido su libertad condicional, fija en seis Art. 2 DL 321; Art. 4 RLC;
aos el trmino de su condena. Art. 5 inc. 2 LRC.

Artculo 17
Para dar por cumplidas las condiciones impuestas por los
nmeros 2, 3 y 4 del artculo 4 de este Reglamento, se
requiere un pronunciamiento del Tribunal de Conducta
respectivo, que deber ser acordado quince das antes del
primero de abril o del primero de octubre de cada ao. En el
caso contemplado en el artculo 7 de este Reglamento, es
necesaria una resolucin del Ministerio de Justicia o de la Se-
cretara Regional Ministerial de Justicia correspondiente.
No obstante, en casos calificados y previo estudio de los Concordancias
antecedentes, la comisin de libertad condicional, por la Art. 4 DL 321; Arts. 4 N
unanimidad de sus miembros, puede dar por cumplidos los 2, 3 y 4, 5, 7, 11, 18, 24
requisitos de los nmeros 3 y 4 del citado artculo 4. inc. 2 y 25 inc. 3 RLC.

Artculo 18
Al pronunciarse el Tribunal de Conducta sobre si un reo
cumple o no con las condiciones Art. 2 sealadas en el
artculo anterior, tomar en consideracin las notas medias
que tenga el reo en el Libro de Vida a que se refiere el inciso
1 del artculo 21 de este Reglamento, durante el semestre
anterior al primero de abril o primero de octubre de cada
ao, respectivamente.
Para fijar las notas medias en conducta, aplicacin y apro-
vechamiento que deben estamparse en el Libro de Vidas, se
proceder en la siguiente forma, sin perjuicio de las excep-
ciones que se consultan en este Reglamento en el inciso 2
del artculo 21 y en el Ttulo V.
La nota de conducta de cada reo ser el trmino medio de
las notas que, cada mes, pasarn al Tribunal de Conducta el
Jefe de Compaa o Destacamento de Gendarmes, el Director
de la Escuela y el Jefe de Taller respectivo.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 105
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Las notas de aplicacin y de aprovechamiento se fijarn,


cada una, tomando el trmino medio de las notas que, tam-
bin cada mes, pasarn al Tribunal el Director de la Escuela
y el jefe del Taller que corresponda.
Cuando una nota media resulte fraccionada, se considerar
como nmero entero la fraccin 0.5 o superior a sta y se
despreciar la que sea inferior.
Cuando un reo no asista a un taller por causas ajenas a su
voluntad, le fijar las notas de aplicacin y aprovechamiento
en el trabajo el Jefe del respectivo Establecimiento Penal,
tomando en consideracin los trabajos que haya hecho por
su cuenta o a beneficio del establecimiento.
En las Casas de Correccin para mujeres informar la Su-
periora sobre la conducta observada en el establecimiento Concordancias
por las recluidas. Arts. 4 N 2, 3 y 4, 11 y 17 RLC.

Artculo 19
Para establecer la clasificacin de la conducta de cada pe-
nado, las autoridades que correspondan tomarn en cuenta
los siguientes elementos de juicio:
a) Su conducta en el patio o calle, en el taller i en la es-
cuela;
b) Su asistencia al taller y a la escuela;
c) El aseo personal de su celda i tiles; y
d) Las manifestaciones de su carcter, sus tendencias, edu-
cacin i moralidad.
Para pronunciarse sobre la aplicacin y el aprovechamien-
to, tomarn en cuenta especialmente sus progresos como
obrero y como alumno y las causas de sus inasistencias al Concordancias
taller y a la escuela. Arts. 11 y 17 RLC.

Artculo 20
El Tribunal de Conducta podr requerir en todo momento,
de los empleados del establecimiento, los informes que
considere necesarios para el mejor desempeo de sus Concordancias
funciones. Arts. 5 y 11 RLC.

Compendio Penitenciario
106 Normativa Nacional
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional
Artculo 21
Las notas para clasificar la conducta, aplicacin y aprove-
chamiento de los reos sern: psimo, malo, regular, bueno
y muy bueno.
En cada bimestre, el Tribunal slo podr aumentar en un
grado la nota de conducta que haya obtenido un reo en el
bimestre anterior.
No podr figurar en la lista a que se refiere el artculo 24 de
este Reglamento, el reo que haya obtenido en conducta
o en aplicacin una o ms notas inferiores a muy bueno Concordancias
durante el semestre correspondiente. Arts. 19 y 24 RLC.

VI. De la forma de obtener la libertad condicional.

Artculo 24
Los das 25 de marzo y 25 de septiembre de cada ao, los
Tribunales de Conducta debern tener una lista de los
reos que renan los requisitos para obtener su libertad
condicional, con indicacin del lugar que se les fijar como
residencia, que slo podr ser una ciudad donde funcione
un Tribunal de Conducta.
En las mismas oportunidades a que se refiere el inciso ante-
rior, cada Tribunal de Conducta deber tener hecha una lista
similar de los reos que, a pesar de cumplir el tiempo mnimo
y tener la conducta requerida para optar al beneficio, haya
considerado que no merecen la libertad condicional por
no reunir los requisitos exigidos por los nmeros 3 y 4 del
artculo 4 de este Reglamento.
En ambas listas se incluir, tambin, a los reos que cumplan
el tiempo mnimo que los habiliten para postular a la liber-
tad condicional durante los meses de abril, mayo y junio o
durante octubre, noviembre y diciembre, respectivamente.
A estos reos se les podr conceder este beneficio desde
luego, pero en ningn caso se har efectivo sino hasta que
cumplan el tiempo mnimo referido y siempre que a esa
fecha renan todava el requisito exigido por el nmero 2
del indicado artculo 4.
Se dejar constancia en cada lista de las opiniones disidentes Concordancias
que hubiere y de la opinin personal que le merezca cada Arts. 2 y 3 DL 321; Arts. 4
caso al mdico y al representante de la justicia ordinaria que N 3 y 4, 5, 17 inc. 2, 21 inc.
formen parte de dicho Tribunal. final, 25 y 26 inc. 2 RLC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 107
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 25
Las listas a que se refiere el artculo anterior y todos los
antecedentes que se tengan respecto de los reos que fi-
guren en ellas, sern entregados por el Jefe del respectivo
establecimiento penal a la Comisin de Libertad Condicio-
nal correspondiente el primer da de los meses de abril y
octubre, o en el siguiente hbil si aqul fuere feriado. Para
el mejor estudio de los antecedentes, debern presentarse
en nmina aparte las listas relativas a condenados por
Tribunales Militares.
La Comisin considerar esas listas como el informe del Jefe
del establecimiento penal a que se refiere el artculo 4 del
decreto ley que se reglamenta por el presente decreto.
La Comisin solicitar del Supremo Gobierno la libertad
condicional de los reos que figuren en la lista sealada en
el primer inciso del artculo anterior y que, en su concepto,
manifestado por mayora de votos, merezcan esta conce-
sin. En uso de la facultad conferida por el inciso segundo
del artculo 17, la Comisin podr acordar, en casos cali-
ficados, por voto unnime y fundado, solicitar la libertad
condicional de los reos incluidos en la lista sealada en el
segundo inciso del artculo anterior y que a su juicio renan
los requisitos exigidos por los nmeros 3 y 4 del artculo
4 de este Reglamento. Concordancias
Si la Comisin estimare improcedente conceder el beneficio, Art. 4 DL 321; Arts. 4 N 3 y 4,
fundamentar su rechazo. 17 inc. 2 y 24 incs. 1 y 2 RLC.

Artculo 26
Una vez recibida por el Ministerio de Justicia la nmina
de reos cuya libertad condicional solicita la comisin res-
pectiva, se dictarn, si ello es procedente, las resoluciones
correspondientes, concedindola. Dichas resoluciones se
transcribirn al Tribunal de Conducta, Direccin Nacional
de Gendarmera, Direccin General de Carabineros, Di-
reccin General de Investigaciones y dems organismos
pertinentes.
En el mismo decreto se indicar el lugar que se le designe,
como residencia a cada uno.
En casos especiales, que calificar el Ministerio de Justicia,
podr disponerse que un reo en libertad condicional tenga

Compendio Penitenciario
108 Normativa Nacional
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional
como residencia un lugar distinto al sealado en el artculo
24 de este Reglamento, quedando sometido a las autorida- Concordancias
des sealadas en el inciso 2 del artculo 29 de este mismo Arts. 5 inc. 1 y 7 DL 321; Arts.
Reglamento. 24 inc. 1 y 35 N 2 RLC.

Artculo 27
Slo con autorizacin del Ministerio de Justicia y a peticin
del Tribunal de Conducta respectivo, se puede cambiar Concordancias
el lugar designado a un reo en libertad para cumplir su Art. 6 DL 321; Arts. 24 inc.
condena. 1, 26 inc. 2 y 29 RLC.

VII. De las obligaciones a que quedan sujetos los reos libertos.

Artculo 28
Todos los reos en libertad condicional quedarn sometidos
i dependern del Tribunal de Conducta que haya en el lugar
de su residencia i que les corresponda segn su sexo. Donde
no haya Casa de Correccin para mujeres, dependern stas Concordancias
del Tribunal del establecimiento para hombres. Arts. 5, 24 inc. 1 y 26 inc. 2 RLC.

Artculo 29
El Tribunal de Conducta puede autorizar a un liberto para
salir del lugar que se le haya fijado como residencia, durante
un tiempo no superior a dos meses en cada ao. En este
caso y en el contemplado en el artculo 27 de este Regla-
mento, dar aviso al Jefe de Polica de la misma ciudad y
comunicar, dando la filiacin y dems datos personales
del reo y de su condena, la fecha en que sta se cumple
y las informaciones que sean necesarias, al Tribunal de
Conducta y al Jefe de Polica del lugar donde se traslade el
liberto, ante quienes deber ste presentarse el mismo da
de su llegada o al da siguiente a mas tardar y, en adelante,
una vez a la semana. Estas autoridades acusarn recibo y la
primera de ellas avisar al Tribunal de Conducta y al Jefe de
Polica que corresponda cuando el reo con permiso vuelva
al lugar de su residencia.
Cuando un reo liberto con permiso se traslade a un lugar
donde no haya Tribunal de Conducta o Jefe de Polica Fiscal,
sern reemplazadas estas autoridades para los efectos que

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 109
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

seala este mismo artculo, por cualquiera de las siguientes:


en lugar del Tribunal de Conducta, por la autoridad adminis-
trativa de ms alta jerarqua, por el Juez de Subdelegacin o
por el Oficial de Registro Civil; y en lugar del Jefe de Polica Concordancias
Fiscal, por el Comandante de Polica Comunal o por el Jefe Arts. 24 inc. 1, 26 inc.
de algn destacamento o grupo de Carabineros. 2, 27 y 31 N 3 RLC.

Artculo 30
Los Tribunales de Conducta que pertenezcan a estableci-
mientos penales donde haya talleres, podrn exigir a los reos
libertos que no tengan trabajo al salir, o a los que estando
en libertad condicional se encuentren sin ocupacin, que
trabajen en los expresados talleres, sometidos a los regla-
mentos de rgimen interno dictados para los reos.
Los dems Tribunales podrn pedir que a los reos que van
a salir en libertad condicional i no tengan trabajo, se les fije
como residencia donde haya talleres para penados.
Los reos que estn en los casos a que se refiere el inciso 1 de Concordancias
este artculo, podrn ser obligados por el Tribunal respectivo Art. 6 DL 321; Art. 31 N 2 RLC;
a desempear trabajos del Estado o Municipales. Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 31
Los reos en libertad condicional estn obligados de un
modo especial:
1. A no salir, sin la autorizacin debida, del lugar que se les
haya fijado como residencia;
2. A asistir a una escuela o establecimiento de instruccin
y a desempear el trabajo que se les haya designado, sin
que puedan faltar ningn da, ni llegar atrasados o salir
antes de la hora, salvo por enfermedad o por alguna causa
poderosa que debern justificar ante el respectivo Tribunal
de Conducta;
3. A presentarse una vez cada semana, el da Domingo an-
tes de las doce meridiano, a la Polica que corresponda i a
mostrar al Oficial de Guardia los certificados a que se refiere
el nmero 4 del artculo 32 de este Reglamento, pudiendo
la Direccin General de Polica disponer en los casos que
estime conveniente que esta obligacin la cumplan ante
el respectivo Tribunal de Conducta.
El mismo da debern presentarse al Tribunal de Conducta

Compendio Penitenciario
110 Normativa Nacional
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional
del cual dependan y entregarn dichos certificados a la
persona que designe el mismo Tribunal.
Debern tambin justificar ante este Tribunal sus inasis-
tencias al trabajo o a la escuela i los atrasos i salidas anti-
cipadas.
Los reos que trabajen por su cuenta obtendrn el certifi-
cado de trabajo del Jefe de la Compaa o Destacamento
de Gendarmes que forme parte del Tribunal de Conducta Concordancias
respectivo; y Arts. 6 y 7 DL 321; Arts. 29
4. A obedecer todas las rdenes que les d el Tribunal de inc. 1, 32 N 4, 28 y 35 RLC;
Conducta que les corresponda. Art. 62 bis inc. final RRC.

IX. De la Polica.

Artculo 34
La Polica tendr las obligaciones, atribuciones e interven-
cin que se sealan en los artculos 26, 29, 31 nm. 3, 34 Concordancias
nm. 3; 35 i 36 del presente Decreto Reglamentario. Arts. 26, 29, 31 N 3, 35 y 36 RLC.

X. De la revocacin de la libertad condicional.

Artculo 35
La libertad condicional de un reo slo podr ser revocada
por medio de un Decreto Supremo, a peticin del Tribunal
de Conducta respectivo, en los siguientes casos:
1. Haber sido condenado por ebriedad o por cualquier
delito;
2. Haberse ausentado sin autorizacin del lugar que se le
haya fijado como residencia;
3. No haberse presentado, sin causa justificada durante
dos semanas consecutivas a la Jefatura de Polica que le
corresponda;
4. Haber faltado tres das en un mes, a la escuela donde
asiste o a la ocupacin que tenga, a no ser que justifique sus Concordancias
inasistencias en la forma ordenada en este Reglamento; y Art. 25 LCBA; Arts. 5 incs.
5. Haber enterado tres notas de mala conducta en la escuela 2 y 3, 6 y 7 DL 321; Arts.
o donde trabaje, calificadas por el Tribunal de Conducta 21 inc. 1, 27, 28, 36 y 37
respectivo. RLC; Art. 4 letra f) LIP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 111
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de Libertad Condicional

Artculo 36
Cuando se trate de una falta o delito que merezca la revo-
cacin de la libertad condicional, la Polica o la autoridad
judicial que corresponda informar inmediatamente al Concordancias
Tribunal de Conducta respectivo. Arts. 28 y 35 N 1 RLC.

Artculo 37
Cuando se haya revocado la libertad condicional a algn
reo que no est procesado, ser detenido por la Polica a
fin de hacerlo ingresar en el establecimiento carcelario que
exista en el lugar ms prximo de su detencin, de donde
ser trasladado por el Cuerpo de Gendarmera de Prisiones
al penal que se le haya designado para cumplir el tiempo
que le faltare de su condena. Para tener derecho a salir nue-
vamente en libertad condicional, deber cumplir la mitad
del tiempo que le corresponde estar de nuevo privado de
libertad y reunir los requisitos que se exigen en este Regla-
mento, siempre que no haya sido condenado nuevamente
por algn delito, pues en este caso ser considerado como
reincidente y se aplicar, en consecuencia, lo dispuesto en
el artculo 23 de este Reglamento.
El Jefe del establecimiento penal respectivo comunicar
oportunamente al Ministerio de Justicia si han ingresado o Concordancias
no a cumplir el resto de sus condenas los reos a quienes se Arts. 2, 3 y 7 DL 321; Arts.
les haya revocado la libertad condicional. 4, 15, 16 y 35 RLC.

XI. Del Indulto.

Artculo 38
Cuando un reo en libertad condicional haya cumplido la
mitad de esta pena, obteniendo invariablemente las mejo-
res clasificaciones por su conducta, aplicacin al trabajo y
dedicacin al estudio, podr solicitar del Supremo Gobierno, Concordancias
por intermedio del Tribunal de Conducta respectivo, que le Art. 8 DL 321; Art. 21
indulte el tiempo que le falte. inc. 1 RLC; Art. 8 RIP.

Compendio Penitenciario
112 Normativa Nacional
IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares
IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para
conceder indultos particulares

Artculo 1
Toda persona que se encuentre condenada podr solicitar
al Presidente de la Repblica que le otorgue la gracia del
indulto, siempre que cumpla con los requisitos establecidos
en esta ley y en su reglamento. Concordancias
No obstante, el indulto no proceder respecto de los conde- Arts. 9 inc. final y 32 N 14
nados por conductas terroristas calificadas como tales por CPR; Art. 2 letra n) LOMJ;
una ley dictada de acuerdo al artculo 9 de la Constitucin Arts. 2 letra n), 4 letra l) y 14
Poltica del Estado. RMJ; Arts. 3, 4, 5 y 6 LIP.

Artculo 2
El indulto produce el efecto sealado en el artculo 93 N 4
del Cdigo Penal y puede consistir en la remisin, conmu-
tacin o reduccin de la pena, pero el indultado contina
con el carcter de condenado para los efectos de la reinci-
dencia o nuevo delinquimiento y dems que determinen Concordancias
las leyes. Art. 93 N 4 CP.

Artculo 3
La gracia del indulto slo puede impetrarse por el condena-
do una vez que se haya dictado sentencia ejecutoriada en el
respectivo proceso, circunstancia que deber ser acreditada.
El interesado deber acompaar, a la solicitud del indulto,
copias autorizadas de las sentencias condenatorias de pri-
mera y segunda instancia y de casacin, si la hubiere, con Concordancias
la certificacin a que se refiere el inciso primero. Art. 174 CPC.

Artculo 4
Se denegarn las solicitudes de los condenados:
a) Cuando no se encontraren cumpliendo sus condenas en
el respectivo establecimiento, si estuvieren condenados
a prisin, presidio o reclusin; o en la localidad que se le
seal en la sentencia, si sta hubiere impuesto pena de
relegacin;

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 113
IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares

b) Cuando fueren formuladas antes de haber transcurrido


un ao desde la fecha del decreto que haya resuelto una
solicitud anterior;
c) Cuando se tratare de delincuentes habituales o de conde-
nados que hubieren obtenido indulto anteriormente;
d) Cuando no hubieren cumplido a lo menos la mitad de
la pena, en los casos de condenados como autores por los
delitos contemplados en los Prrafos 5 y 6 del Ttulo V, en
los Ttulos VII y VIII y en los Prrafos 2, 3, 8 y 9 del Ttulo IX
del Libro II del Cdigo Penal. No quedarn afectos a esta
ltima exigencia, los condenados por delitos a que la ley
asigna una pena no superior a las de presidio, reclusin,
confinamiento, extraamiento y relegacin menores o
destierro, en su grado mnimo.
e) Cuando no hubieren cumplido a lo menos, dos tercios de
la pena en los casos de reincidentes, de condenados por dos
o ms delitos que merezcan pena aflictiva y por los delitos
de parricidio, homicidio calificado, infanticidio, robo con
homicidio el previsto en el nmero 1 del artculo 367 bis del
Cdigo Penal y elaboracin o trfico de estupefacientes, y
f ) Cuando habiendo obtenido la libertad condicional, se
les hubiere revocado este beneficio y no fueren acreedores
al indulto segn el Tribunal de Conducta del respectivo
establecimiento el cual deber, para este fin, conocer los
antecedentes e informar sobre la peticin.
Sin embargo, en los casos contemplados en las letras d) y e),
podr considerarse una solicitud de indulto cuando hubie-
ren cumplido, a lo menos, cinco aos de su condena.
El cmputo del tiempo para los efectos de las letras d) y e)
se har en conformidad a lo dispuesto en los artculos 14, 15
y 16 del decreto N 2.442, de 30 de Octubre de 1926 sobre
Reglamento de la Ley de Libertad Condicional. La calidad
de reincidencia no se tomar en consideracin despus de
transcurridos diez aos desde la comisin del hecho que
motiv la condena anterior, si se tratare de un crimen; ni
despus de cinco, si se tratare de un simple delito. Si las con- Concordancias
denas fueren varias, esta regla se aplicar separadamente Arts. 21, 35, 37, 56, 104,
respecto de cada una de ellas. 390, 367 bis N1, 391, 394 y
La calificacin de la concurrencia de los requisitos esta- 433 N 1 CP; Arts. 1 y 3 LD;
blecidos en este artculo corresponder al Presidente de Art. 33 letra a) RP; Arts. 14,
la Repblica. 15, 16 y 35 RLC; Art. 5 LIP.

Compendio Penitenciario
114 Normativa Nacional
IX. Ley N 18.050 que fija normas generales para conceder indultos particulares
Artculo 5
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes,
podr solicitar indulto, sin otras exigencias que las de los
artculos 1 y 3 aqul a quien le falte por cumplir menos Concordancias
de tres meses de su condena. Arts. 1 y 3 LIP.

Artculo 6
En casos calificados y mediante decreto supremo fundado, el
Presidente de la Repblica podr prescindir de los requisitos
establecidos en esta ley y de los trmites indicados en su
reglamento, siempre que el beneficiado est condenado por
sentencia ejecutoriada y no se trate de conductas terroristas, Concordancias
calificadas como tales por una ley dictada de acuerdo al Art. 9 incs. 2 y 3 CPR;
artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado. Art. 174 CPC.

Artculo 7
Mediante decreto supremo expedido a travs del Ministerio
de Justicia se fijarn las normas necesarias para la aplicacin Concordancias
de esta ley. D.S. 1542 RIP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 115
X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares

X. Decreto N 1542 Reglamento


sobre indultos particulares

Artculo 1
La solicitud de indulto deber ser entregada personalmente
por el interesado al Alcaide del Establecimiento en que est
cumpliendo su condena o a la autoridad gubernativa local,
segn se le haya impuesto una pena privativa o restrictiva
de libertad.
Corresponder a estas autoridades poner cargo de la fecha
de recibo de la solicitud y registrarla en el libro que corres-
ponda, adems, debern acompaarse los antecedentes
que digan relacin con la profesin u oficio del solicitante
y de sus posibilidades de trabajar una vez obtenido el Concordancias
indulto. Art. 117 RP.

Artculo 2
Los Alcaldes de los establecimientos penales elevarn las
solicitudes al Supremo Gobierno a travs de la Direccin
Nacional o de las respectivas Direcciones Regionales de
Gendarmera de Chile, por estricto orden de presentacin.
A la solicitud del interesado, dicho funcionario deber
adjuntar un informe fundado del Tribunal de Conducta del
establecimiento, que contendr un pronunciamiento acerca
de la procedencia de la peticin y las menciones indicadas
en el artculo 4 de este reglamento. En los establecimientos Concordancias
en que no exista Tribunal de Conducta, este trmite ser Arts. 5, 6 y 11 RLC;
cumplido por el Alcaide. Arts. 4 y 10 RIP.

Artculo 3
Las solicitudes de reos que cumplan sus condenas en es-
tablecimientos que cuenten con Servicio de Criminologa, Concordancias
debern ser sometidas a su consideracin, a fin de que se Arts. 5, 6 y 11 RLC;
emita un informe tcnico sobre el caso. Arts. 2 y 10 RIP.

Compendio Penitenciario
116 Normativa Nacional
X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares
Artculo 4
Las menciones que debe contener el informe del Tribunal
de Conducta o del Alcaide del establecimiento, cuando
corresponda, sern las siguientes:
a) Nombre y apellido del solicitante;
b) Edad y nacionalidad;
c) Estado civil y cargas familiares que tiene;
d) Grado de cultura, conducta y moralidad;
e) Oficio o profesin que posee, das trabajados en Centros
de Educacin y Trabajo; dinero que ha acumulado con su
trabajo, bienes de fortuna o medios de vida de que dispone
y si tiene posibilidades de trabajar al salir del penal;
f ) Delito a que se encuentra condenado, penas impuestas,
tiempo cumplido y que le falta por cumplir; rebajas de
tiempo que haya obtenido, con indicacin del nmero y
fecha del decreto respectivo, y
g) Si habiendo sido condenado anteriormente, cumpli la
pena, obtuvo indulto, sali en libertad condicional y si sta
le fue revocada.
Adems, se indicarn las causales por las cuales no ha sido
beneficiado con la libertad condicional y se agregar el Concordancias
certificado de antecedentes del solicitante, con todas sus Arts. 17 y 67 letra c) RP; Art.
anotaciones. 35 RLC; Art. 2 RIP; Art. 1 LRC.

Artculo 5
La autoridad gubernativa correspondiente requerir los
antecedentes policiales y dems que estime necesarios para
evacuar un informe fundado del reo condenado a relegacin
o destierro que solicite el indulto y elevar los antecedentes
directamente al Ministerio de Justicia. Se agregar, tambin,
el certificado de antecedentes del solicitante, con todas sus Concordancias
anotaciones. Arts. 35 y 36 CP.

Artculo 6
El indulto prevalecer sobre cualquiera resolucin referente Concordancias
a la libertad condicional de un reo. Art. 1 DL 321; Art. 1 RLC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 117
X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares

Artculo 7
El favorecido con el indulto podr quedar sometido a la
vigilancia de la autoridad, de los Tribunales de Conducta
o de los Patronatos de Reos, por el tiempo que fije el res- Concordancias
pectivo decreto. Arts. 5 y 11 RLC.

Artculo 8
Una vez que los reos en libertad condicional hayan cum-
plido con los requisitos contemplados en el artculo 38 del
Reglamento de la Ley de Libertad Condicional, el Tribunal
de Conducta o la autoridad correspondiente elevar los an-
tecedentes al Ministerio de Justicia proponiendo el indulto Concordancias
de dichos reos. Arts. 5, 11, 29 inc. 2 y 38 RLC.

Artculo 9
Desde que una solicitud de indulto sea entregada por el reo
a la autoridad correspondiente, aqulla y sus antecedentes
tendrn el carcter de confidencial y quedar prohibido a los
funcionarios de Gendarmera de Chile, de las Intendencias
y Gobernaciones y del Ministerio de Justicia informar o dar
datos respecto a su tramitacin. En consecuencia, ninguna
autoridad, funcionario o particular podr tramitar o gestio-
nar el despacho de indultos o interesarse en ellos.
Los funcionarios que infrinjan esta disposicin, sea pro-
porcionando datos o requirindolos, sern sancionados
disciplinariamente, de acuerdo con el grado de responsa- Concordancias
bilidad que se establezca en el correspondiente sumario o Art. 4 letra d) Estatuto
investigacin sumaria. Genchi; Art. 8 RP.

Artculo 10
Las solicitudes de indulto debern ser despachadas al
Ministerio de Justicia por estricto orden de ingreso y su
tramitacin en Gendarmera de Chile no podr exceder
del plazo de 90 das, contados desde la fecha de su recibo
por el Alcaide.
El incumplimiento a lo establecido en el inciso anterior har
incurrir a los infractores en responsabilidad administrativa Concordancias
y sern sancionados disciplinariamente. Art. 2 RIP.

Compendio Penitenciario
118 Normativa Nacional
X. Decreto N 1542 Reglamento sobre indultos particulares
Artculo 11
Una vez dictada una resolucin definitiva en un expediente
de indulto, la Oficina de
Partes del Ministerio de Justicia pondr el timbre Confi-
dencial al decreto respectivo y slo podr informar de su
contenido a quien acredite ser pariente del peticionario o Concordancias
su abogado. Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR.

Artculo 12
En las solicitudes de indulto de reos pertenecientes a las
Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones que cum-
plan sus condenas en las Unidades correspondientes, los
informes debern ser evacuados por los jefes de las res-
pectivas Unidades al tenor de las disposiciones generales
de este reglamento.
Los antecedentes sern enviados al Ministerio de Justicia
por intermedio del organismo mximo de la institucin
correspondiente.
Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de lo que esta-
blecen las normas sobre Reclutamiento y Movilizacin de Concordancias
las Fuerzas Armadas respecto a los infractores de ellas. Art. 4 RIP.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 119
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

XI. Ley N 19.856 que crea un sistema de


reinsercin social de los condenados sobre la
base de la observacin de buena conducta

TITULO PRELIMINAR

Artculo 1
Objetivo de la ley. La presente ley tiene por objeto esta-
blecer los casos y formas en los que una persona que ha
sido condenada al cumplimiento de una pena privativa de
libertad, puede reducir el tiempo de su condena, en base a
haber demostrado comportamiento sobresaliente durante Concordancias
su cumplimiento. Art. 2 LRC.

TITULO I
Beneficio de reduccin de condenas

Artculo 2
Contenido del beneficio. La persona que durante el cum-
plimiento efectivo de una condena privativa de libertad,
hubiere demostrado un comportamiento sobresaliente,
tendr derecho a una reduccin del tiempo de su condena Concordancias
equivalente a dos meses por cada ao de cumplimiento. Arts. 3 y 7 LRC; Art. 33 RRC.

Artculo 3
Ampliacin del beneficio. A partir de la mitad de la condena,
la reduccin de pena establecida en el artculo anterior se
aumentar a tres meses por cada ao. La ampliacin aludida
se aplicar slo a los aos posteriores al perodo correspon-
diente a la mitad de la condena. Sin embargo, tratndose
de condenas a nmero de aos impares, la ampliacin se
aplicar tambin al ao mismo en el que se cumpliere la Concordancias
referida mitad. Art. 2 LRC.

Compendio Penitenciario
120 Normativa Nacional
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA
Artculo 4
Momento en el que se hace efectiva la reduccin de con-
dena. Los beneficios regulados en los artculos anteriores
tendrn lugar slo en el momento en que se diere total
cumplimiento a la pena impuesta, una vez aplicadas las
rebajas que correspondieren de acuerdo a lo dispuesto en
la presente ley.
De esta forma, se entender que se da cumplimiento a la
pena una vez transcurrido el tiempo de cumplimiento fijado Concordancias
en la condena originalmente impuesta, menos el descuento Arts. 2, 3 y 14 inc. 1 LRC;
que, por aplicacin de esta ley, fuere del caso aplicar. Arts. 56, 57 y 58 RRC.

Artculo 5
Efecto de comportamiento sobresaliente en libertad condi-
cional. La demostracin de comportamiento sobresaliente
durante el tiempo de cumplimiento efectivo de una pena
privativa de libertad, en los trminos de la presente ley, ser
considerada como antecedente calificado para la obtencin
de libertad condicional.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, quie-
nes hubieren demostrado el comportamiento a que alude
el inciso precedente, estarn habilitados para postular al
rgimen de libertad condicional en el semestre anterior a Concordancias
aquel en que les hubiere correspondido hacerlo conforme Arts. 2 y 3 DL 321; Arts. 4,
al decreto ley N 321, de 1925, y su reglamento. 15 y 16 RLC; Art. 59 RRC.

Artculo 6
Exigencia de comportamiento sobresaliente. Gozar de
los beneficios de reduccin de condena establecidos en
este ttulo, el condenado que presentare una calificacin
correspondiente al grado de sobresaliente en cada pe-
rodo de evaluacin, sin perjuicio de lo establecido en el Concordancias
artculo 8. Arts. 2, 3 y 8 LRC.

Artculo 7
Criterios de evaluacin obligatorios. Para los efectos de
lo previsto en esta ley, se considerar comportamiento
sobresaliente aquel que revelare notoria disposicin del
condenado para participar positivamente en la vida social
y comunitaria, una vez terminada su condena.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 121
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Para calificar la disposicin a que se refiere el inciso prece-


dente, se atender a los siguientes factores:
a) Estudio: la asistencia peridica del condenado a escuela,
liceo o cursos existentes en la unidad penal, siempre que
ello redundare en una objetiva superacin de su nivel
educacional, va alfabetizacin o conclusin satisfactoria
de los cursos correspondientes a enseanza bsica, media
o superior, segn fuere el caso.
b) Trabajo: la asistencia peridica del condenado a talleres
o programas de capacitacin ofrecidos por la unidad penal,
siempre que ello redundare en el aprendizaje de un oficio o
labor provechosa. Asimismo, tratndose de condenados que
dominaren un oficio, el ejercicio regular de ste al interior
del recinto penal, sea con fines lucrativos o benficos.
c) Rehabilitacin: la voluntad exhibida por el condenado,
mediante el sometimiento a terapias clnicas, en orden a su-
perar dependencias a drogas, alcohol u otros, en su caso.
d) Conducta: espritu participativo, sentido de responsabi-
lidad en el comportamiento personal, tanto en la unidad
penal como durante los traslados, y, en general, cualquier
otro comportamiento que revelare la disposicin a que se
refiere el inciso primero.
Asimismo, para los efectos de la calificacin de que trata esta
ley, podr atenderse al nivel de integracin y apoyo familiar
del condenado, si lo tuviere, y al nivel de adaptacin social
demostrado en uso de beneficios intrapenitenciarios.
Tratndose de la calificacin del comportamiento corres-
pondiente al perodo mencionado en el artculo 9, slo Concordancias
se atender a los factores descritos en las letras c) y d) Arts. 59, 60, 61 y 96 RP; Arts.
precedentes. 14, 15, 46, 47, 53 y 54 RRC.

Artculo 8
Caducidad del beneficio por cesacin de comportamiento
sobresaliente. La cesacin del comportamiento sobresa-
liente en un perodo de calificacin, importar la prdida
completa de las reducciones de condena correspondientes
a los aos precedentes.
Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de la proceden-
cia futura del beneficio en el evento de que el condenado
retomare el comportamiento sobresaliente exigido.
Con todo, la caducidad a que se refiere el inciso primero de

Compendio Penitenciario
122 Normativa Nacional
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA
este artculo, no tendr lugar respecto de condenados que
hubieren sido invariablemente calificados con comporta-
miento sobresaliente, cuando la Comisin Calificadora,
mediante decisin fundada, as lo estimare. En dicho evento,
la Comisin autorizar la subsistencia de hasta un 80% del
beneficio de reduccin de condena acumulado.
En todo caso, lo dispuesto en el inciso precedente slo Concordancias
tendr lugar si el condenado hubiere cesado en el com- Arts. 7 letras c) y d) y 10
portamiento sobresaliente durante no ms de un perodo LRC; Arts. 12 letra d), 60,
de calificacin. 61 inc. 2 y ss. RRC.

Artculo 9
Tiempo en prisin preventiva. El tiempo que un condenado
hubiere permanecido en prisin preventiva durante todo o
parte del respectivo proceso, se computar para los efectos
de proceder a la calificacin a que se refiere esta ley.
De esta forma su conducta ser calificada en los trminos de
la presente ley, una vez impuesta la sentencia condenatoria,
en conjunto con el primer perodo ordinario de calificacin,
el cual deber referirse a todo el tiempo que hubiere per-
manecido en prisin preventiva.
Para estos efectos, el reglamento determinar la forma como
se registrarn y conservarn los antecedentes de comporta- Concordancias
miento correspondientes a las personas que se encuentran Arts. 7 letra b), 13 a 18, 35
en prisin preventiva. inc. 1, 37 inc. 2 y 44 RRC.

TITULO II
Competencia y procedimiento

Artculo 10
rgano calificador. Una comisin denominada Comisin de
beneficio de reduccin de condena, ser competente para
efectuar la calificacin de comportamiento necesaria para
acceder a los beneficios previstos en el Ttulo anterior.
Habr una Comisin para cada territorio jurisdiccional de
Corte de Apelaciones.
Dicha Comisin estar conformada por:
a) Un Ministro de Corte de Apelaciones correspondiente
al territorio jurisdiccional de la unidad penal, quien ser su

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 123
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

presidente. Dicho Ministro ser designado por el Pleno de


la respectiva Corte.
b) Tres jueces de letras con competencia en materia criminal
o miembros de tribunal del juicio oral en lo penal, en su caso,
designados por la Corte de Apelaciones respectiva.
c) Un abogado nombrado por el Ministerio de Justicia, a
travs de la respectiva Secretara
Regional Ministerial.
d) Dos peritos, uno psiclogo y otro asistente social, nom-
brados por el Ministerio de Justicia a travs de la respectiva
Secretara Regional Ministerial.
En los territorios de las Cortes de Santiago y de San Miguel, la
Comisin estar integrada por siete jueces con competencia
en lo criminal, dos abogados y dos peritos, todos ellos nom-
brados en la forma antes indicada, adems del respectivo
Ministro de Corte, designado en la forma sealada en la
letra a) precedente.
Asimismo, en los territorios de las Cortes de Arica, Iquique,
Valparaso y Concepcin, la Comisin estar integrada por
cinco jueces con competencia en lo criminal, un abogado
y dos peritos, todos ellos nombrados en la forma indicada,
adems del respectivo Ministro de Corte, designado en los Concordancias
mismos trminos sealados en el inciso anterior. Arts. 21 y ss. RRC.

Artculo 11
Divisin de la comisin. Si en razn al nmero de internos
que deban ser objeto de calificacin, la Corte de Apelacio-
nes respectiva estima indispensable dividir el trabajo de la Concordancias
Comisin, deber designar, para esos efectos, un Ministro Art. 10 letra a) LRC; Art.
de Corte adicional. 23 inc. final RRC.

Artculo 12
Calificacin. La calificacin del comportamiento se har por
perodos anuales.
Dicha calificacin recaer sobre todo interno que se en-
contrare cumpliendo condena por sentencia ejecutoriada
y que, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento del
decreto ley N 321, de 1925, sobre Libertad Condicional,
hubiere sido calificado con nota muy bueno o bueno, en
los tres bimestres anteriores a aqul en el que se proceda
a la calificacin.

Compendio Penitenciario
124 Normativa Nacional
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA
Un reglamento dictado por decreto del Ministerio de Justi- Concordancias
cia, determinar las modalidades bajo las cuales se realizar Art. 174 CPC; Art. 21 inc. 1 RLC;
la calificacin. Arts. 33, 41 y 60 letra b) RRC.

Artculo 13
Procedimiento de calificacin. Para calificar el comporta-
miento de las personas condenadas por sentencia ejecu-
toriada, la Comisin se constituir en las unidades penales
correspondientes a su territorio.
A fin de efectuar la calificacin necesaria, la Comisin tendr
a la vista el libro de vida de cada condenado, adems de las
calificaciones efectuadas por el Tribunal de Conducta de
cada establecimiento. Podr tambin recabar informe de los
miembros de dicho Tribunal, as como disponer entrevistas
personales con los condenados.
Asimismo, la Comisin podr tener en consideracin in-
formes sociales y psicolgicos relativos a los condenados,
especialmente elaborados para los fines de la presente ley. Concordancias
Para estos efectos podr encomendar la prctica de dichos Art. 174 CPC; Arts. 5 y 11 inc. 1
informes a profesionales que se desempeen en entidades RLC; Art. 10 LRC; Arts. 32, 39,
pblicas. 40 inc. 4 y 51 letra a) RRC.

Artculo 14
Procedimiento de obtencin del beneficio. Quienes, en con-
formidad a lo establecido en el artculo 4 de la presente ley,
estuvieren en condiciones de solicitar el beneficio de reduc-
cin de condena, elevarn solicitud para ante el Presidente
de la Repblica, a travs del Ministro de Justicia.
La reduccin se conceder por decreto supremo, dictado
bajo la frmula Por orden del
Presidente de la Repblica, tramitado a travs del Ministerio
de Justicia, una vez acreditado por la respectiva Secretara Concordancias
Regional Ministerial el cumplimiento de los requisitos ob- Arts. 4 y 7 LRC; Arts. 43 inc. 2,
jetivos para su concesin. 68 inc. 1, 72, 76 y 79 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 125
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

TITULO III
Beneficio para condenados en libertad condicional y reclusin
nocturna

Artculo 15
Condenados en libertad condicional. Las personas conde-
nadas que gozaren de libertad condicional y que hubieren
presentado conducta sobresaliente en el perodo de cumpli-
miento efectivo en los trminos de la presente ley, tendrn
siempre derecho al beneficio a que alude el artculo 8 del
decreto ley N 321, de 1925, en la medida en que hubieren
cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso precedente,
se entender que no ha habido falta cuando se haya dado
cumplimiento a las condiciones que se hubieren impuesto
al condenado, conforme a lo sealado en el reglamento
sobre Libertad Condicional.
Para la procedencia del beneficio previsto en este artculo,
ser antecedente suficiente la presentacin de una certifi- Concordancias
cacin de cumplimiento otorgada por el respectivo rgano Art. 8 DL 321; Art. 31
fiscalizador. En lo dems, se aplicar el procedimiento esta- RLC; Art. 14 LRC; Arts. 20
blecido en el artculo 14 de esta ley. letra b) y 62 bis RRC.

Artculo 16
Condenados en reclusin nocturna. La reduccin de con-
dena de que tratan el artculo 2 y 3 de la presente ley,
favorecer tambin a los condenados que cumplieren pena
bajo reclusin nocturna.
Para estos efectos, constituir comportamiento sobresa-
liente del condenado la total omisin de las conductas
descritas en los incisos segundo y tercero del artculo 12
del reglamento de la ley N 18.216, durante el perodo de
cumplimiento.
La calificacin de la conducta y el procedimiento de obten-
cin de la reduccin de condena de que trata el presente Concordancias
artculo, se sujetar ntegramente a lo dispuesto en el Ttulo Art. 7 LMA; Arts. 12 incs.
II de esta ley. 2 y 3 RMA; Art. 64 RRC.

Compendio Penitenciario
126 Normativa Nacional
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA
TITULO IV
Lmites a la aplicacin de beneficios

Artculo 17
Lmites a la aplicacin de los beneficios. Los beneficios
contenidos en la presente ley no tendrn lugar en caso
alguno, cuando se dieren una o ms de las siguientes cir-
cunstancias:
a) La persona privada de libertad hubiere quebrantado su
condena, se hubiere fugado, evadido o intentado fugarse
o evadirse;
b) El condenado hubiere incumplido las condiciones im-
puestas durante el rgimen de libertad condicional;
c) La persona hubiere delinquido durante el cumplimiento
de su condena, o estando en libertad provisional durante
el proceso respectivo;
d) Se trate de personas condenadas a presidio perpetuo,
sea simple o calificado;
e) El condenado hubiere cometido algn delito al que la ley
asigna como pena mxima el presidio perpetuo, a menos
que en la sentencia condenatoria se hubiere aplicado a su
respecto alguna de las circunstancias atenuantes previstas
en los artculos 72 y 73 del
Cdigo Penal; Concordancias
f ) El condenado hubiere obtenido el beneficio establecido Art. 19 N 6 letra e) CPR; Arts.
en esta ley con anterioridad, y 12 N 16 y 16, 72, 73, 90 y
g) La condena hubiere sido dictada considerando concu- 91 CP; Art. 31 RLC; Arts. 1 y
rrente alguna de las circunstancias agravantes establecidas transitorio inc. 2 LRC; Arts.
en los nmeros 15 y 16 del artculo 12 del Cdigo Penal. 29 inc. 2, 34 y 40 RRC.

TITULO V
Disposicin final

Artculo 18
Constituir circunstancia agravante, cometer el delito du-
rante el tiempo correspondiente al perodo condonado en Concordancias
virtud del beneficio previsto en esta ley. Art. 4 LRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 127
XI. Ley N 19.856 DE REBAJA DE CONDENA

Artculo transitorio.
La presente ley ser ntegramente aplicable a las personas
que se encontraren cumpliendo condena por sentencia
ejecutoriada al momento de su publicacin.
Con todo, no regir para dichas personas la limitacin esta-
blecida en la letra g) del artculo 17.
Asimismo, esta ley no se aplicar respecto del comporta-
miento anterior de dichos condenados, el cual no podr ser
considerado por la Comisin para los fines del beneficio de
reduccin de condena..
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; Concordancias
por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Art. 174 CPC; Art. 17
Repblica. letra g) LRC.

Compendio Penitenciario
128 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

TITULO I
Normas Generales
Artculo 1
El presente reglamento regula la forma y modalidades
conforme a las cuales se calificar el comportamiento de
las personas condenadas, as como la manera en que se
conservarn y registrarn sus antecedentes y de quienes
se encontraren sometidos a prisin preventiva, todo ello
en conformidad a lo previsto en la ley N 19.856 que crea Concordancias
un sistema de reinsercin social de los condenados sobre Art. 139 CPP; Art. 1 LRC;
la base de la observacin de buena conducta. Arts. 11, 12 y 13 RRC.

Artculo 3
Tendrn el carcter de reservado tanto las actas de las se-
siones y acuerdos de la
Comisin de beneficio de reduccin de condena, como los
antecedentes que ella conozca con ocasin de la calificacin
de comportamiento.
Igualmente tendrn el carcter de reservado las solici-
tudes de reconocimiento del beneficio de que trata este
reglamento, las comunicaciones y documentos asociados Concordancias
a su tramitacin ante el rgano administrativo, as como el Arts. 8 inc. 2 y 19 N 4 CPR;
decreto que declara o rechaza su procedencia. Arts. 4 y 10 inc. 2 RRC.

Artculo 4
Los actos y documentos de carcter reservado a que se
refiere el artculo precedente sern conocidos nicamente
en el mbito de la unidad del rgano a que sean remitidos, Concordancias
tales como divisin, departamento, seccin u oficina. Arts. 3 y 10 inc. 2 RRC.

Artculo 5
Los antecedentes de las personas condenadas o sometidas
a prisin preventiva incorporados en los registros que esta- Concordancias
blece el presente reglamento, debern permanecer en el es- Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art. 139
tablecimiento penitenciario en el que el sujeto se encontrare CPP; Art. 6 N 10 y 11 LO Genchi;
cumpliendo condena o sometido a prisin preventiva. Art. 11 RP; Arts. 7 y 9 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 129
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 6
Para todos los efectos pertinentes, deber estarse ntegra-
mente a lo dispuesto en los incisos 1 y 2 del artculo 48 del
Cdigo Civil, en particular en lo que se refiere al nmero de
das que completan un mes.
As, si se tratare de reducir un mes de la condena original, y
la persona cumpliere aqulla un 15 de noviembre, deber
entenderse cumplida el 15 de octubre del ao en cuestin,
descontndose en consecuencia 31 das de condena. De
manera anloga, si la condena original se cumpliere un 25
de diciembre, la reduccin de un mes de condena redundar
en su cumplimiento el 25 de noviembre del mismo ao, Concordancias
descontndose as 30 das de condena. Art. 48 incs. 1 y 2 CC.

TITULO II
De los Registros

1. Disposiciones generales
Artculo 7
Para los efectos de la ley N 19.856, corresponder a Gen-
darmera de Chile crear, actualizar, conservar y custodiar en
cada Unidad Penal los siguientes registros:
a) Registro de personas condenadas;
b) Registro de personas sometidas a prisin preventiva; y Concordancias
c) Registro de personas beneficiadas conforme a la ley N Art. 1 LO Genchi; Arts.
19.856. 11, 13 y 19 RRC.

Artculo 8
Gendarmera de Chile determinar, por medio de una Reso-
lucin de su Director Nacional, la modalidad y contenido de
los formularios correspondientes a cada uno de los registros Concordancias
sealados en el artculo precedente. Arts. 1 y 5 LO Genchi.

Artculo 9
Los registros previstos en el presente ttulo se conformarn
con los datos contenidos en el acta de cada perodo de ca-
lificacin, cuya copia autorizada el Secretario Ejecutivo de Concordancias
la Comisin de beneficio de reduccin de condena remitir Art. 10 LRC; Arts. 7 y 22
al establecimiento penitenciario respectivo. inc. 2, 3, 4 y 5 RRC.

Compendio Penitenciario
130 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Artculo 10
El Jefe del Establecimiento Penitenciario respectivo ser
responsable de la actualizacin, conservacin y custodia
de los Registros.
Los datos contenidos en estos Registros sern reservados
en los trminos sealados en el artculo 3 y 4 del presente Concordancias
reglamento. Art. 117 RP; Arts. 3, 4 y 7 RRC.

2. Registro de personas condenadas


Artculo 11
El Registro de personas condenadas reunir los datos re-
lativos a las personas que han sido sometidas al proceso
de calificacin de comportamiento y que se encontraren Concordancias
cumpliendo condena. Arts. 7 letra a) y 12 RRC.

Artculo 12
El Registro de personas condenadas contendr:
a) la individualizacin del condenado;
b) la indicacin del tiempo total de su condena;
c) la calificacin de comportamiento sobresaliente, el pe-
rodo a que corresponde y la individualizacin del acta de
la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que
consta dicha circunstancia;
d) la calificacin de comportamiento no sobresaliente, el
perodo a que corresponde, indicando el nmero de meses
de reduccin de condena que hasta ese momento se hu-
bieren podido acumular, y la individualizacin del acta de
la Comisin de beneficio de reduccin de condena en que
consta dicha calificacin;
e) la circunstancia de haberse recuperado parte de la reduc-
cin mencionada en la letra precedente y el porcentaje de la
misma respecto al total, junto a su equivalencia en nmero
de meses y das, cuando proceda, as como la individualiza-
cin del acta de la Comisin de beneficio de reduccin de
condena en que consta dicha circunstancia;
f ) la fecha eventual o estimativa de trmino de condena,
supuesto el descuento que en virtud de la ley N 19.856
procediere en su favor hasta la fecha;
g) La fecha en que el interno hubiere comenzado a hacer
uso del beneficio de salida controlada al medio libre y de

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 131
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

libertad condicional, si fuere el caso; Concordancias


h) La fecha y nmero del decreto que concedi al interno Arts. 7, 10 y 11 LMA; Arts. 8
la libertad condicional, si procediere, y ss. RMA; Art. 105 RP; Arts.
i) Los antecedentes de suspensin, quebrantamiento y 1 y 5 DL 321; Art. 14 RLC;
sustitucin de la medida de reclusin nocturna, si corres- Art. 8 incs. 1 y Arts. 3 y 10
pondiere. LRC; Arts. 9, 56 y 58 RRC.

3. Registro de personas sometidas a prisin


preventiva
Artculo 13
El Registro de Personas sometidas a Prisin Preventiva reuni-
r la informacin prevista en el artculo siguiente respecto
de las personas que se encontraren sometidas a la referida
medida cautelar. Concordancias
Terminado el respectivo proceso sin sentencia condenatoria Art. 19 N 7 letra e) CPR;
en contra del imputado, deber inmediatamente eliminarse Art. 139 inc. 1 CPP; Arts.
del registro la informacin relativa a su persona. 7 letra b) y 14 RRC.

Artculo 14
El Registro de personas sometidas a prisin preventiva
deber contener:
a) la fecha de ingreso de la persona sometida a prisin
preventiva;
b) las acciones que desarrolle el interno durante la prisin
preventiva, relativas a los factores de rehabilitacin y
conducta definidos en el artculo 7 de la ley N 19.856, y
que sean relevantes para calificar si existe o no la notoria
disposicin para participar positivamente en la vida social
y comunitaria a que se refiere la mencionada disposicin.
Estas anotaciones debern efectuarse en conformidad a lo
dispuesto en el artculo siguiente;
c) la fecha de egreso del establecimiento penitenciario ha- Concordancias
ciendo uso de libertad provisional y la fecha de reingreso Art. 19 N 7 letra e) CPR;
al mismo, si fuere el caso; y Art. 139 inc. 2 CPP; Art. 174
d) la fecha en que quede ejecutoriada la sentencia conde- CPC; Art. 7 letras c) y d) LRC;
natoria. Arts. 15, 17, 50 y 51 RRC.

Compendio Penitenciario
132 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Artculo 15
Las anotaciones relativas al factor rehabilitacin darn cuen-
ta de la participacin del interno en todas las actividades de
este tipo ofrecidas por la unidad, o la forma en que hubiere
manifestado su inters en participar en stas cuando ello
no hubiere sido posible por causas ajenas a su voluntad.
Tambin se registrar el hecho de no necesitar ninguna
terapia o medida de rehabilitacin, por no concurrir los
presupuestos a que se refiere la letra c) del artculo 7 de
la ley N 19.856.
Las anotaciones relativas al factor conducta darn cuenta de
las manifestaciones de conducta o acciones que revelaren la
notoria disposicin para participar positivamente en la vida
social y comunitaria a que se refiere el artculo 7 de la ley N
19.856, as como de aquellas que contradigan severamente
dicha notoria disposicin.
La evaluacin de los factores de rehabilitacin y conducta, Concordancias
siempre deber considerar la calidad procesal que tenga la Art. 7 letras c) y d) LRC;
persona a calificar. Arts. 50 y 51 RRC.

Artculo 16
La ausencia o carencia de registro de manifestaciones de
conducta o acciones reveladoras de la notoria disposicin
a que alude el artculo precedente, no ser necesariamente
obstculo para que la persona pueda ser calificada con
comportamiento sobresaliente en el primer perodo de Concordancias
evaluacin. Art. 15 RRC.

Artculo 17
De igual forma que respecto de los condenados, el registro
de personas sometidas a prisin preventiva deber ser
completado a lo menos bimestralmente, por el funcionario
que determine especialmente el jefe del establecimiento
penitenciario. Concordancias
Los antecedentes sealados en la letra b) del artculo 14 Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art.
sern aportados, mediante informes o certificaciones, por 139 inc. 2 CPP; Arts. 117 y
el Consejo Tcnico respectivo. 118 RP; Art. 14 letra b) RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 133
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 18
La calificacin que, en conformidad a lo previsto en el artcu-
lo 44 de este reglamento, efecte la Comisin de beneficio
de reduccin de condena, deber ser incorporada en el
Registro de personas condenadas a que se refiere el Prrafo
2 del presente Ttulo, en los trminos que all se indican, Concordancias
y deber cancelarse la ficha del interno en el Registro de Art. 10 LRC; Arts. 7 letras
personas sometidas a prisin preventiva. a) y b), 11,13 y 44 RRC.

4. Registro de personas beneficiadas


por la Ley N 19.856
Artculo 19
El Registro de Personas Beneficiadas por la Ley N 19.856,
reunir los datos relativos a las personas que hubieren sido Concordancias
favorecidas con alguno de los beneficios contemplados en Arts. 2, 3, 15 y 16 LRC;
el citado cuerpo legal. Art. 7 letra c) RRC.

Artculo 20
El Registro deber contener:
a) la individualizacin de la persona beneficiada;
b) la indicacin del beneficio obtenido; a saber, el beneficio
de reduccin de condena de que tratan los ttulos I y II y ar-
tculo 16 de la ley N 19.856, o el beneficio consistente en la
condonacin de la mitad del perodo de libertad condicional
de que trata el artculo 15 de la mencionada ley;
c) la individualizacin del decreto supremo que reconoci
el beneficio;
d) la fecha de reconocimiento del beneficio y de egreso del
recinto penitenciario;
e) la fecha en que se tuvo por cumplida la condena; y Concordancias
f ) la fecha de inicio y trmino del perodo condonado. Arts. 2, 3, 14 inc. 2, 15 y 16 LRC.

Compendio Penitenciario
134 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
TITULO III
De la Comisin

1. De su constitucin, designacin de sus


miembros y funcionamiento
Artculo 21
La Comisin de beneficio de reduccin de condena, en ade-
lante la Comisin, es el rgano competente para efectuar
la calificacin de comportamiento necesaria para acceder Concordancias
a los beneficios previstos en la ley N 19.856. Arts. 2, 3, 10, 15 y 16 LRC.

Artculo 22
La Comisin se constituir en cada territorio jurisdiccional
de Corte de Apelaciones, con los miembros sealados en el
artculo 10 de la ley N 19.856, y ser presidida por el ministro
de Corte de Apelaciones que la integre.
Actuar como Secretario Ejecutivo de la Comisin el miem-
bro abogado nombrado por el Ministerio de Justicia.
Tratndose de las Comisiones integradas por dos abogados,
har las veces de Secretario Ejecutivo aqul especialmente
designado como tal en la resolucin de nombramiento.
Asimismo, en caso de divisin de la Comisin, actuarn
como secretarios ejecutivos de las subcomisiones el referido
miembro abogado y cualquiera de los peritos nombrados
por el Ministerio de Justicia, a indicacin del Presidente de
la Comisin, a menos que aqulla hubiere estado integrada
por dos abogados designados por el Ministerio de Justicia,
caso en el cual ambos se desempearn como secretarios
ejecutivos.
En ausencia o imposibilidad fsica del Secretario Ejecutivo,
har las veces de tal cualquiera de los miembros de la Comi-
sin nombrados por el Ministerio de Justicia, a designacin Concordancias
del Presidente de la misma. Arts. 10 y 11 LRC.

Artculo 23
La designacin de los ministros de Corte de Apelaciones y
jueces que integrarn la Comisin, ser efectuada por la Cor-
te de Apelaciones correspondiente. Dichos nombramientos
debern ser comunicados a las respectivas Secretaras

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 135
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Regionales del Ministerio de Justicia.


Por su parte, corresponder al Ministerio de Justicia, a travs
de la respectiva Secretara Regional
Ministerial y mediante resolucin de la misma, designar
a los abogados y peritos psiclogo y asistente social que
integrarn las Comisiones. Dichos nombramientos debern
ser comunicados a la Corte de Apelaciones respectiva.
Las designaciones de que trata el presente artculo debern
efectuarse a lo menos 60 das hbiles antes de la fecha de
inicio de funcionamiento de las respectivas Comisiones.
Cuando, conforme a lo previsto en el artculo 11 de la ley N
19.856, la Corte de Apelaciones considere indispensable dis- Concordancias
poner la divisin de la Comisin, deber designar al ministro Art. 10 letras c) y d) incs.
de Corte adicional, dentro de los 5 das hbiles siguientes a 4 y 5 LRC; Arts. 11, 24 inc.
la recepcin de la nmina de condenados. 1, 33 y 36 inc. 1 RRC.

Artculo 24
La Comisin deber encontrarse instalada, para dar inicio al
proceso anual de calificacin, el cinco de noviembre o el da
siguiente hbil, si ste fuere inhbil, de cada ao, debiendo
haber concluido dicho proceso antes del da 25 de noviem-
bre del mismo ao o al da siguiente hbil. A partir de esta
fecha se entiende cerrado el proceso de calificacin.
Sesionar la Comisin por el perodo que su presidente, a
propuesta del secretario ejecutivo, estime necesario a efec-
tos de poder calificar acuciosamente el comportamiento
del total de las personas contenidas en la nmina a que se Concordancias
refiere el artculo 33 de este reglamento. Arts. 22 y 33 inc. 2 RRC.

Artculo 25
La Comisin deber comenzar su trabajo de calificacin en
la unidad penal en la que se encontraren todas o la mayor
parte de las personas condenadas que se hallaren en la
situacin a que se refiere el inciso primero del artculo 43
de este reglamento, conforme a la nmina que al efecto
confeccionar Gendarmera de Chile. En orden a permitir el
cumplimiento de lo anterior, Gendarmera de Chile adop-
tar, siempre que fuere ello posible, las medidas necesarias Concordancias
para que todos o la mayora de los referidos condenados se Art. 1 LO Genchi; Arts. 33, 35
encuentren en una misma unidad penal. inc. final y 43 inc. 1 RRC.

Compendio Penitenciario
136 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Artculo 26
La citacin de los miembros de la Comisin ser efectuada
por el Secretario Ejecutivo con a lo menos cinco das hbiles
de anticipacin a aquel fijado para la primera sesin del
proceso anual de calificacin.
La citacin deber contener indicacin del lugar, fecha y
hora en que se dar inicio a las sesiones del correspondiente Concordancias
proceso de calificacin, as como del nmero de personas Art. 10 LRC; Arts. 22 incs.
condenadas que sern objeto de evaluacin. 2 y ss. y 24 inc. 2 RRC.

Artculo 27
El Secretario Ejecutivo deber remitir copia de la citacin a
que se refiere el artculo precedente a cada uno de los jefes
de las unidades penales ubicadas en el territorio de la Corte
de Apelaciones correspondiente, as como al respectivo
Director Regional de Gendarmera de Chile. Este ltimo
dictar las instrucciones necesarias para la habilitacin de Concordancias
las dependencias en que sesionar la Comisin en cada Art. 4 letra e) LO Genchi; Art. 117
unidad penal. RP; Arts. 22 incs. 2 y ss. y 26 RRC.

Artculo 28
La Comisin se entender constituida con la presencia de los
dos tercios de sus miembros. Sin perjuicio de lo sealado, la
Comisin no podr adoptar acuerdos sin la presencia de su
presidente ni de, a lo menos, un juez de letras con compe- Concordancias
tencia en materia criminal o miembro del tribunal del juicio Art. 10 letra b) LRC;
oral en lo penal, segn fuere el caso. Art. 22 inc. 1 RRC.

Artculo 29
Los acuerdos de la comisin se adoptarn por simple ma-
yora de los miembros presentes.
Todo acuerdo que importe rechazar la calificacin de un
comportamiento como sobresaliente, o bien establecer que
a un condenado le afecta alguna de las causales establecidas Concordancias
en el artculo 17 de la ley N 19.856, deber fundamentarse. Art. 17 LRC; Arts. 28,
De la fundamentacin se dejar constancia en el acta. 30 inc. 2 y 77 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 137
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 30
La Comisin, bajo responsabilidad de su secretario ejecutivo,
deber elaborar un acta por cada unidad penitenciaria en
la que hubiere sesionado.
De cada una de las actuaciones, y en particular de las deci-
siones o acuerdos adoptados, deber dejarse constancia en
dichas actas. Asimismo, en ellas se expresarn los fundamen-
tos que se hubieren tenido presente, en cada caso, para no
otorgar la calificacin de comportamiento sobresaliente.
Las actas sern suscritas por todos los miembros de la Comi-
sin, dejndose constancia en ellas de los nombres de quie-
nes hubieren concurrido a cada una de las votaciones.
Una vez concluido en cada unidad penitenciaria el proceso
de calificacin, el secretario ejecutivo entregar copia del
acta respectiva al jefe de la unidad. Asimismo, una vez
terminado el proceso de calificacin en todas las unidades
penitenciarias de su competencia, el secretario ejecuti-
vo elaborar un informe que contenga la informacin
correspondiente a cada una de las actas suscritas por la
Comisin, la que remitir al respectivo Director Regional
de Gendarmera de Chile, con copia al Director Nacional
de dicha Institucin.
Adems, tan pronto como hubiere concluido la califica-
cin del comportamiento de quienes se encontraren en
la situacin a que alude el inciso primero del artculo 43
de este reglamento, el secretario ejecutivo de la Comisin
deber elaborar una nmina de quienes, encontrndose en
la referida situacin, hubieren sido calificados con compor- Concordancias
tamiento sobresaliente. Dicha nmina ser inmediatamente Arts. 5 y 12 LO Genchi; Art.
entregada al jefe de la unidad respectiva, para efectos de 117 RP; Art. 10 LRC; Arts.
que ste adopte el procedimiento de elevacin de solicitud 22 incs. 2 y ss; Arts. 29 inc.
de que tratan los artculos 68 y siguientes. 2, 43, 68 y ss. y 77 RRC.

Artculo 31
De toda decisin de la Comisin que lo afecte, del resultado
de la calificacin, as como, en su caso, de los fundamentos a
que se refiere el inciso segundo del artculo precedente, ser
el condenado personalmente notificado por un funcionario
de Gendarmera de Chile, tan pronto como fuere posible.

Compendio Penitenciario
138 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Con todo, existiendo motivos calificados y por decisin de
la mayora de los miembros presentes, la Comisin podr Concordancias
decidir que la notificacin a un determinado condenado sea Art. 1 LO Genchi; Arts. 28,
practicada por s o por uno o ms de sus miembros. 30 inc. 2, 79, 80 y 84 RRC.

Artculo 32
La extensin de la jornada, la forma de las entrevistas a
personas condenadas y solicitud de informes y, en general,
la metodologa o procedimiento de calificacin, sern deter-
minados, en todo aquello no previsto por la ley N 19.856 o Concordancias
por el presente reglamento, por la propia Comisin, sobre Art. 13 incs. 2 y 3 LRC;
la base de acuerdos de mayora. Arts. 29 inc.1 y 39 RRC.

TITULO IV
Del Procedimiento de Calificacin y sus Efectos

1. De la nomina de condenados
Artculo 33
Los jefes de cada establecimiento penitenciario sern res-
ponsables de la elaboracin de una nmina que contendr
la individualizacin de las personas que renan los requi-
sitos sealados en los artculos 2 y 12 de la ley N19.856, a
saber:
1. Encontrarse cumpliendo condena por sentencia ejecu-
toriada;
2.- Haber permanecido ininterrumpidamente privado de
libertad durante el ao que ser objeto de calificacin.
3. Haber sido calificada su conducta con nota buena o muy
buena en los tres ltimos bimestres anteriores al inicio del
proceso de calificacin de comportamiento sobresaliente,
de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley de
Libertad Condicional.
Si a la fecha de trmino del perodo de calificacin anual,
la persona hubiere de llevar menos de un ao privada de
libertad en calidad de condenada por sentencia ejecuto-
riada, no podr ser incluida en la nmina a que se refiere el
inciso precedente. En estos casos, el comportamiento del Concordancias
condenado ser evaluado por la Comisin en el siguiente Art. 174 CPC; Art. 21 inc.
perodo anual de calificacin, siempre que se cumplieren 1 RLC; Arts. 2 y 12 LRC;
los requisitos sealados en el inciso precedente. Arts. 24 inc. 1 y 34 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 139
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 34
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el jefe del
establecimiento penitenciario deber, adems, indicar en la
referida nmina la circunstancia de encontrarse el condena-
do en alguno de los casos previstos en el artculo 17 de la
ley N 19.856, con el objeto de que la Comisin evale dicha
circunstancia, y disponga la procedencia o improcedencia
de la calificacin, segn correspondiere.
La forma y condiciones de dicha evaluacin se sujetarn a lo
dispuesto en los artculos 38 a 40 de este reglamento.
En todo caso, no sern incluidas en las nminas las personas
condenadas a quienes, en perodos de calificacin ante-
riores, la Comisin hubiere decidido excluir por considerar Concordancias
concurrente a su respecto alguna de las causales del citado Art. 117 RP; Art. 17 LRC; Arts.
artculo 17. 38 a 40 y 60 letra a) RR.

Artculo 35
Debern tambin destacarse en la nmina los nombres de
aquellas personas condenadas que se encontraren en su
primer perodo anual de calificacin, para efectos de que
la Comisin d aplicacin a lo previsto en el inciso 2 del
artculo 9 de la ley N 19.856.
Asimismo, debern destacarse en la nmina los nombres
de quienes se encontraren en la situacin a que se refiere
el artculo 43 de este reglamento. Lo anterior se entender
sin perjuicio de la nmina especial que al efecto deber con- Concordancias
feccionar Gendarmera de Chile, segn dispone el artculo Art. 19 inc. 2 LRC; Arts. 25,
25 de este reglamento. 33 inc. 1 y 43 inc. 1 RRC.

Artculo 36
Los jefes de cada unidad penal remitirn la nmina de que
trata este prrafo a la Corte de Apelaciones respectiva, con
cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de inicio del pro-
ceso de calificacin, a fin de que sta evale la pertinencia
de proceder a la divisin de la Comisin y nombramiento
de un ministro adicional, conforme disponen el artculo 11
de la ley N 19.856 y el inciso final del artculo 23 de este
reglamento.
En la misma fecha, los jefes de cada unidad penal remitirn
la aludida nmina al Presidente y al secretario ejecutivo de la

Compendio Penitenciario
140 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Comisin, a fin de que stos adopten las medidas necesarias
para facilitar la instalacin y la gestin de la Comisin en Concordancias
cada unidad penal. Deber prestarse particular atencin a Art. 117 RP; Art. 11 LRC; Arts.
lo previsto en los artculos 25 y 43 de este reglamento. 22, 24 inc. 1, 25, 33 y 43 RRC.

2. De la revisin de antecedentes
Artculo 37
Los jefes de las respectivas unidades penales pondrn a
disposicin de la Comisin los antecedentes de las personas
condenadas que vayan a ser evaluadas en dicho perodo.
Entre dichos antecedentes se incluirn el libro de vida de
los condenados, las actas del Tribunal de Conducta de di-
cho establecimiento y los informes confeccionados por el
Consejo Tcnico, relativos a los factores de comportamiento
sealados en el artculo 7 de la ley N 19.856.
Tratndose de los condenados que se encontraren en su
primer perodo anual de calificacin, debern tambin
proporcionarse a la Comisin los antecedentes necesarios Concordancias
para la calificacin del comportamiento observado du- Art. 19 N 7 letra e) CPR;
rante el tiempo de permanencia en prisin preventiva, en Art. 139 CPP; Arts. 117, 118
conformidad a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 9 de y 119 RP; Art. 11 inc. 1 RLC;
la ley N 19.856. Arts. 7, 9 inc. 2 y 10 LRC.

Artculo 38
El secretario ejecutivo de la Comisin revisar la documen-
tacin y requerir, si fuere el caso, aquellos antecedentes
que se hubieren omitido o que resultaren necesarios para
una adecuada evaluacin del comportamiento.
Como consecuencia de esta revisin, coordinar la elabora-
cin de una breve relacin de cada postulante.
Dichas relaciones sern preparadas y expuestas por los
miembros de la Comisin, segn una distribucin equitativa
de la carga de trabajo, dispuesta, a sugerencia del secretario Concordancias
ejecutivo, por el Presidente de la Comisin. Art. 10 LRC; Art. 22 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 141
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 39
En conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 13 de la ley N 19.856, la Comisin podr siempre
solicitar entrevistas personales con los condenados.
Las entrevistas se realizarn una vez solicitadas, inmediata-
mente, y slo en el tiempo que media entre el desencierro
y el encierro.
Tratndose de condenados que se encontraren bajo el rgi-
men de reclusin nocturna, gozaren de libertad condicional
o se encontraren privados de libertad en una unidad penal
distinta a aquella en la que est sesionando la Comisin,
debern ser citados a lo menos con dos das hbiles de
anticipacin a aquel fijado por la Comisin para practicar
la entrevista.
La Comisin deber entrevistar a todas los condenados cuya
citacin hubiere solicitado. Concordancias
La comunicacin de la citacin a entrevista, as como la Art. 1 LO Genchi; Arts. 7 y ss.
garanta de su realizacin en condiciones de seguridad, ser LMA; Arts. 8 y ss. RMA; Art. 1 DL
de responsabilidad de Gendarmera de Chile. 321; Arts. 1 y 2 RLC; Art. 32 RRC.

Artculo 40
La Comisin deber, como primera gestin una vez instalada
en cada establecimiento penitenciario, evaluar y resolver
la situacin de las personas que, conforme a la nmina de
que tratan los artculos 33 y siguientes de este reglamento,
se encontraren, en principio, afectados por alguna de las
causales del artculo 17 de la ley N 19.856.
El condenado a quien la Comisin hubiere decidido excluir
del proceso de calificacin por considerar concurrente a
su respecto alguna de las causales del artculo 17 de la ley
N19.856, ser notificado de inmediato de la resolucin que
as lo dispuso.
En el acto de la notificacin, el afectado podr solicitar a
la Comisin que reconsidere los antecedentes y disponga
la procedencia de la calificacin. Esta solicitud de recon-
sideracin deber ser resuelta por la Comisin dentro de
24 horas.
La Comisin podr solicitar los informes que estime ne-
cesarios para ponderar la concurrencia de las causales del
artculo 17 de la ley N 19.856.
En todo caso, dichas causales slo podrn tenerse por

Compendio Penitenciario
142 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
acreditadas en virtud de alguno de los siguientes instru-
mentos:
a) extracto de filiacin;
b) copia fiel de la sentencia ejecutoriada;
c) certificado del organismo fiscalizador, tratndose de la
causal establecida en la letra b) del artculo 17 de la ley;
d) certificado del jefe del establecimiento penitenciario,
respaldado en antecedentes fehacientes, tratndose de la
causal prevista en la letra a) del artculo 17 de la ley. Concordancias
En todo caso, la causal prevista en la letra g) del artculo 17 Art. 174 CPC; Art. 6 DL 321; Arts.
de la ley N 19.856 slo podr acreditarse sobre la base de 28 y 29 RLC; Art. 13 inc. 2 LRC;
la copia fiel de la sentencia ejecutoriada. Arts. 17, 32, 33 y 34 inc. 1 RRC.

3. De la calificacin

a) Generalidades y Cuestiones Preliminares


Artculo 41
En conformidad a lo previsto en el artculo 12 de la ley N
19.856, la calificacin de comportamiento se efectuar por Concordancias
perodos anuales y comprender los doce meses previos al Art. 12 inc. 1 LRC;
proceso de calificacin respectivo. Art. 33 N 2 RRC.

Artculo 42
La evaluacin de comportamiento que efecte la Comi-
sin, se traducir en una calificacin de comportamiento
sobresaliente o no sobresaliente, y recaer sobre quienes
se encontraren incorporados en la nmina de personas Concordancias
condenadas que al efecto deber formular cada estableci- Art. 11 RP; Art. 10 LRC; Arts.
miento penitenciario. 12 letras c) y d), 33 y 46 RRC.

Artculo 43
Terminado el proceso de evaluacin de que trata el inciso
primero del artculo 40, la Comisin proceder a calificar
el comportamiento de aquellas personas que, de ser cali-
ficadas con comportamiento sobresaliente y supuesto el
reconocimiento del beneficio de que trata este reglamento,
cumpliran su condena dentro de los 30 das hbiles siguien-
tes al cierre del proceso de calificacin.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 143
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Tan pronto como concluya dicha calificacin, el Secretario


Ejecutivo de la Comisin entregar al jefe del establecimien-
to la nmina de quienes se encuentren en la situacin del
inciso anterior, con el resultado de su calificacin, con el fin
de elevar la solicitud para hacer efectivo el beneficio.
Slo una vez terminada la evaluacin del comportamiento Concordancias
de los condenados a que se referida en los incisos preceden- Art. 117 RP; Arts. 4, 10 y 14 LRC;
tes, la Comisin proceder a calificar el comportamiento de Arts. 22 incs. 2 y ss., 30 inc. final,
los dems condenados. 35 inc. 2, 40 inc. 1 y 68 RRC.

Artculo 44
El tiempo que un condenado hubiere permanecido en pri-
sin preventiva durante todo o parte del respectivo proceso,
ser calificado una vez impuesta la sentencia condenatoria,
en el marco del primer perodo anual de calificacin. En estos
casos no se contabilizar el tiempo durante el cual el sujeto
hubiere gozado de libertad provisional.
La Comisin al evaluar el tiempo en prisin preventiva,
deber calificar dicho perodo como sobresaliente o no so-
bresaliente, a fin de aplicarle la reduccin correspondiente al
mismo, la que ser de dos o tres meses segn se encuentre
antes o despus de su mitad de condena.
Para la calificacin del comportamiento observado durante
la permanencia en prisin preventiva, slo se atender a Concordancias
los factores descritos en las letras c) y d) del artculo 7 de Art. 19 N 7 CPR; Art. 139 CPP;
la ley N 19.856. Arts. 7 letras c) y d), 9 y 10 LRC.

Artculo 45
Tratndose de personas que tuvieren la calidad de imputado
en dos o ms procesos y que a su respecto se hubiere de-
cretado la medida cautelar de prisin preventiva, se estar a
lo que indique la sentencia condenatoria para determinar a
qu proceso debe ser imputado el tiempo de permanencia
en prisin preventiva, en orden a efectuar la calificacin del
comportamiento conforme a lo previsto en el artculo 9 de
la ley N 19.856.
Si al momento de adquirir la calidad de condenado por
sentencia ejecutoriada, la sentencia nada seala respecto
al tiempo que la persona hubiere permanecido en prisin
preventiva, Gendarmera de Chile oficiar al tribunal co-

Compendio Penitenciario
144 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
rrespondiente, solicitndole un pronunciamiento expreso
respecto a dicha materia. Esta diligencia anterior no recibir Concordancias
aplicacin tratndose de personas que no hubieren perma- Art. 19 N7 letra e) CPR; Art.
necido en prisin preventiva a causa del proceso que dio 139 CPP; Art. 174 CPC; Art.
lugar a la condena. 1 LO Genchi; Art. 9 LRC.

b) Criterios de Calificacin
Artculo 46
Para los efectos de este reglamento y conforme dispone el
inciso primero del artculo 7 de la ley N 19.856, se consi-
derar comportamiento sobresaliente aquel que revelare
notoria disposicin del condenado para participar positiva-
mente en la vida social y comunitaria, una vez terminada Concordancias
su condena. Art. 7 inc. 1 LRC.

Artculo 47
Para calificar la notoria disposicin a que se refiere el artculo
precedente, la Comisin atender a los siguientes factores,
de acuerdo al artculo 7 de la ley N 19.856:
1) Estudio;
2) Trabajo;
3) Rehabilitacin;
4) Conducta.
Asimismo, la Comisin podr atender al nivel de integracin
y apoyo familiar del condenado, si lo tuviere, y al nivel de
adaptacin social demostrado en uso de beneficios intra-
penitenciarios.
Para la ponderacin de dichos factores y criterios la Comi-
sin tendr a la vista los siguientes antecedentes:
a) Libro de vida de cada condenado;
b) Calificaciones efectuadas por el Tribunal de
Conducta del establecimiento penitenciario respectivo;
c) Otros antecedentes que podr solicitar, los que consis-
tirn en:
i) Informes de los miembros del Tribunal de Conducta;
ii) Entrevistas personales con los condenados;
iii) Informes sociales y psicolgicos relativos a los condena-
dos, especialmente elaborados para los fines previstos en
la ley N 19.856, en conformidad a lo dispuesto en el inciso Concordancias
final del artculo 13 de dicha ley; Arts. 96 y ss., 118 y 119 RP; Arts.
iv) Informe especial del Consejo Tcnico, cuando corres- 5 y 11 RLC; Arts. 7 y 10 LRC; Arts.
pondiere. 13 incs. 2 y 3, 37, 46, 53 y 54 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 145
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 48
Se entender que se satisface el factor estudio a que alude
la letra a) del artculo 7 de la ley N 19.856, en lo que se re-
fiere a la asistencia peridica, cuando la persona condenada
hubiere atendido a:
a) Escuela;
b) Liceo;
c) Instancia de Educacin superior;
d) Instancias de Educacin a distancia con o sin tutora;
e) Programas especiales de nivelacin bsica y media;
f) Instancias de preparacin para exmenes libres con apoyo
de monitores; y
g) En general, cualquier actividad educativa extraprogram-
tica, debidamente acreditada y supervisada por el Consejo
Tcnico respectivo; cursos de alfabetizacin, de lectura
guiada o cualquier otro que sea igualmente idneo para el
logro de una objetiva superacin del nivel educacional.
La periodicidad de la asistencia o participacin en las ins-
tancias educativas contempladas en las letras a), b), c), d), e)
y f ) se medir conforme a las normas previstas en materia
de asistencia en las leyes o reglamentos que regulen la
actividad especfica, todo lo cual ser acreditado e informa-
do por el respectivo Consejo Tcnico del establecimiento
penitenciario.
Respecto de las instancias contempladas en la letra g), se
requerir, para establecer la asistencia peridica, que tales
actividades cuenten con un plan de estudios de a lo menos
72 horas en cada perodo anual, debiendo el condenado re-
gistrar, al menos en una actividad, una asistencia promedio
del ochenta por ciento sobre el total de horas pedaggicas
previstas en el plan. Con todo, si el incumplimiento del
porcentaje de asistencia exigido hubiere tenido su origen
en motivos ajenos a la voluntad del condenado, la Comi-
sin podr, en casos calificados, entender que se cumple Concordancias
con el requisito de asistencia peridica. Las circunstancias Arts. 59, 118 y 119 RP;
anteriores sern acreditadas e informadas por el respectivo Arts. 7 letra a) y 10 LRC;
Consejo Tcnico del Establecimiento Penitenciario. Arts. 53 y 54 inc. 2 RRC.

Compendio Penitenciario
146 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Artculo 49
Se entender que se satisface el factor trabajo a que alude la
letra b) del artculo 7 de la ley N 19.856, en lo que se refiere
a la asistencia peridica, cuando la persona condenada
hubiere participado en:
a) Centros de Educacin y Trabajo;
b) Talleres laborales institucionales;
c) Empresas privadas;
d) Actividades estacionales o espordicas;
e) Microempresas de internos;
f ) Actividades artesanales;
g) Prestaciones de servicios, como reparaciones u otros a
externos;
h) Servicios en la Escuela;
i) Servicios o Trabajos voluntarios realizados en beneficio
de la unidad penal o de su poblacin, como actividades de
mantencin o reparacin;
j) Planificacin, monitoreo o ejecucin de proyectos de
actividades educacionales extraprogramticas o de capa-
citacin laboral o tcnica;
k) Cursos, talleres u otras actividades de capacitacin laboral; y
l) Cualquier otra actividad laboral acreditada y supervisada
por el Consejo Tcnico respectivo, no comprendida en al-
guna de las letras precedentes.
Las actividades laborales, excepto la indicada en la letra
k) precedente, debern tener una duracin mnima de 40
horas mensuales, es decir, el equivalente a un cuarto de
jornada laboral mensual. Se entender que se cumple con
la asistencia peridica cuando el condenado registre en la
actividad, como mnimo, una participacin de un ochenta
por ciento sobre el total de horas laborales previstas en el
programa. Con todo, si el incumplimiento del porcentaje
de asistencia exigido hubiere tenido su origen en motivos
ajenos a la voluntad del condenado, la Comisin podr, en
casos calificados, entender que se cumple con el requisito de
asistencia peridica. Dichas circunstancias sern acreditadas
mediante informe del Consejo Tcnico.
Cada curso, taller u otras actividades de capacitacin laboral
contempladas en la letra k), debern tener una duracin
total mnima de 32 horas, tericas o prcticas, debiendo el
condenado participar, a lo menos, en una de ellas, con una

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 147
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

asistencia del ochenta por ciento sobre el total de horas de


capacitacin laboral previstas en el programa. Con todo,
si el incumplimiento del porcentaje de asistencia exigido
hubiere tenido su origen en motivos ajenos a la voluntad Concordancias
del condenado, la Comisin podr, en casos calificados, Arts. 17, 60, 61, 63, 118
entender que se cumple con el requisito de asistencia pe- y 119 RP; Arts. 7 letra b)
ridica. Dichas circunstancias sern acreditadas mediante y 10 LRC; Arts. 50 letra
informe del Consejo Tcnico. d), 53 y 54 inc. 2 RRC.

Artculo 50
Se entender que existe la voluntad de rehabilitacin a que
alude la letra c) del artculo 7 de la ley N19.856, referida
al sometimiento a terapias clnicas para superar la depen-
dencia a drogas, alcohol u otros, cuando el condenado o
sometido a prisin preventiva participe activamente en una
o ms de las siguientes instancias de rehabilitacin:
a) Comunidades teraputicas para la superacin de la adic-
cin al alcohol o drogas;
b) Terapias clnicas psiquitricas o psicolgicas tendientes a
la superacin de la adiccin al alcohol o drogas;
c) Cumplimiento de tratamiento con medicamentos, con
miras a la superacin de la adiccin al alcohol, drogas u otros,
el que en todo caso deber ser prescrito por el profesional
pertinente;
d) Terapias ocupacionales, las que tambin sern conside-
radas a favor del condenado para la evaluacin del factor
trabajo, cuando corresponda.
El sometimiento a terapias clnicas deber en general pon-
derarse con referencia a las indicaciones tcnicas de los
profesionales responsables o tratantes.
La falta del resultado esperado, segn la clase de tratamiento
o terapia a que se hubiere sometido la persona condenada Concordancias
o bajo prisin preventiva, no ser impedimento, siempre Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art.
que se constate la existencia de la voluntad exigida, para la 139 CPP; Art. 7 letra c) LRC; Arts.
calificacin del comportamiento como sobresaliente. 15 inc. 1, 53 y 54 inc, final RRC.

Artculo 51
Para evaluar el factor conducta se atender a las acciones o
hechos que revelaren la notoria disposicin a que se refiere
el artculo 46 de este reglamento, pudiendo tenerse en con-
sideracin, entre otros antecedentes, los siguientes:

Compendio Penitenciario
148 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
a) Informes emitidos por el Tribunal de Conducta del res-
pectivo establecimiento penitenciario con respecto al com-
portamiento demostrado por la persona, tanto al interior de
la unidad penal, como durante los traslados o el tiempo de
permanencia en tribunales, hospitales u otros recintos.
b) Informes evacuados por el Consejo Tcnico para efectos Concordancias
del otorgamiento de beneficios intra-penitenciarios o de Arts. 11, 96, 118, 119 RP; Art.5
libertad condicional, cuando hubieren sido previamente RLC; Art. 7 letra d) LRC; Arts.
elaborados. 13 inc. 2, 15 inc. 2 y 46 RRC.

Artculo 52
Tratndose de personas que gocen del beneficio de salida
controlada al medio libre, para la calificacin del factor con-
ducta se atender al nivel de adaptacin social observado en Concordancias
el uso de dicho beneficio, as como al cabal cumplimiento Arts. 99 incs. 1 y 3, 105 y 106 RP;
de la normativa que rige el ejercicio del mismo. Art. 13 incs. 2, 3 y 7 letra d) LRC.

Artculo 53
Cuando el establecimiento penitenciario respectivo carezca
de los medios necesarios o adecuados para impartir o facili-
tar la ejecucin de instancias educacionales, laborales o de
rehabilitacin, la Comisin efectuar la calificacin sobre la
base de los elementos con que cuente para proceder a ella,
sin que esa falta de instancias pueda afectar negativamente
la calificacin de comportamiento del condenado.
Para los efectos de lo previsto en el inciso precedente, el
Consejo Tcnico del establecimiento respectivo elaborar
un informe que d cuenta de las condiciones materiales
del establecimiento, as como de las acciones o actividades
realizadas por el interno y que puedan rendir para la acredi- Concordancias
tacin de la notoria disposicin a que se refiere el artculo Arts. 118 y 119 RP;
7 de la ley N19.856. Arts. 7 y 10 LRC.

Artculo 54
Para efectuar la calificacin de comportamiento, la Comisin
deber tener presente la situacin de aquellas personas que,
conforme a la circunstancia aludida en el inciso primero del
artculo anterior, se encontraren imposibilitadas o incapa-
citadas para participar en instancias educativas, laborales
o de rehabilitacin.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 149
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Igualmente, la Comisin podr prescindir del factor educa-


cin tratndose de condenados que no requieran participar
como alumnos en instancias educacionales, por presentar
un nivel educacional superior a todas las posibilidades ofre-
cidas en la unidad penitenciaria. Con todo, la participacin
de estas personas en calidad de ayudantes o profesores
en instancias educacionales deber considerarse para los
efectos de la ponderacin del factor trabajo.
Por ltimo, la Comisin deber prescindir del factor reha- Concordancias
bilitacin tratndose de personas que carezcan de depen- Arts. 7 letra a) y 10 LRC;
dencia al alcohol, drogas u otros. Art. 53 inc. 1 RRC.

4. Efectos de la calificacin de comportamiento


sobresaliente

a) Beneficio de reduccin y condonacin de condena


Artculo 55
Podrn acceder a los beneficios consagrados en la ley N
19.856, todas aquellas personas condenadas que hubieren
sido evaluadas con comportamiento sobresaliente en uno
o ms perodos anuales de calificacin, sin perjuicio de lo Concordancias
dispuesto en el artculo 17 de la mencionada ley. Arts. 2, 3, 15, 16 y 17 LRC.

Artculo 56
Para los efectos de la ley N 19.856 y de este reglamento,
se entender por tiempo de condena, el total de la pena
o penas privativas de libertad impuestas al condenado por
sentencia ejecutoriada y que se encontrare actualmente
cumpliendo, incluidas aquellas condenas impuestas mien-
tras cumple anteriores, y deducidas las rebajas que hubiere Concordancias
obtenido por gracia o por disposicin de normas legales Art. 174 CPC; Art. 14 RLC;
distintas a la ley N 19.856. Art. 12 letra b) RRC .

Artculo 57
Para los efectos de determinar la nueva fecha de cumpli-
miento de la pena, considerado el beneficio de reduccin
de condena, se estar a lo dispuesto en los artculos 6 y
62 de este reglamento en materia de nmero de das que Concordancias
comprenden los meses y descuento de los mismos. Arts. 6, 12 letra f) y 62 RRC.

Compendio Penitenciario
150 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Artculo 58
Corresponder a Gendarmera de Chile implementar los
procedimientos que permitan advertir de manera precisa
y oportuna si el condenado se encuentra en alguna de las
situaciones sealadas en el artculo 4 de la ley N 19.856, esto
es, si descontados de su tiempo de condena los meses de
reduccin acumulados a su favor, estuviere en condiciones
de cumplir condena. De esta forma, en cualquier momen-
to Gendarmera de Chile deber estar en condiciones de
informar al condenado o a la autoridad que legalmente lo Concordancias
requiera, de la fecha estimativa de cumplimiento a que se Art. 1 LO Genchi; Art. 4
refiere la letra f ) del artculo 12 de este reglamento. LRC; Art. 12 letra f) RRC.

b) Anticipacin de postulacin a Libertad Condicional


Artculo 59
El condenado que, en conformidad a lo previsto en el inciso
segundo del artculo 5 de la ley N 19.856, postule anticipa-
damente a libertad condicional, deber haber sido calificado
con comportamiento sobresaliente a lo menos en el perodo
anual inmediatamente anterior a aquel correspondiente a Concordancias
su tiempo mnimo de condena, en conformidad al Decreto Arts. 2 N 1 y 3 DL 321; Arts. 4 N
Ley N 321. 1, 15 y 16 RLC; Art. 5 inc. 2 LRC.

5. De la cesacin del comportamiento


sobresaliente
Artculo 60
Para los efectos del artculo 8 de la ley N 19.856, se entende-
r que cesa el comportamiento sobresaliente en cualquiera
de los siguientes casos:
a) Cuando en un determinado perodo anual el condenado
no fuere objeto de calificacin por afectarle alguno de los
lmites de aplicacin del beneficio previsto en el artculo 17
de la referida ley, habindolo as declarado la Comisin;
b) Cuando en un determinado perodo anual el condenado
no fuere objeto de calificacin por no reunir los requisitos a
que se refiere el artculo 12 de la ley N 19.856, y Concordancias
c) Cuando habiendo sido calificado por la Comisin en un Arts. 8, 10, 12 y 17 LRC;
perodo anual, no hubiere obtenido la calificacin de com- Arts. 29 inc. 2, 34 inc. 1,
portamiento sobresaliente. 40 inc. 2, 42 y 61 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 151
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 61
En el caso sealado en la letra a) del artculo preceden-
te, la Comisin deber declarar, en el mismo perodo de
calificacin en el que hubiere cesado el comportamiento
sobresaliente de una persona condenada, la caducidad
del beneficio.
En los casos sealados en las letras b) y c) del artculo pre-
cedente, la Comisin deber pronunciarse, en el mismo
perodo de calificacin en el que hubiere cesado el com-
portamiento sobresaliente de una persona condenada,
respecto de la caducidad del beneficio o, en su caso, de la
subsistencia de algn porcentaje de la reduccin de con-
dena acumulada.
Dicho pronunciamiento se postergar para el perodo si-
guiente cuando no sea posible medir la invariabilidad del
comportamiento sobresaliente de una persona, de acuerdo
a lo sealado en el inciso tercero del artculo 8 de la Ley, por
encontrarse sta en su segundo perodo de calificacin. En
este caso, la Comisin no podr pronunciarse respecto de
la caducidad del beneficio, ni del porcentaje de subsistencia
del mismo, sino hasta el prximo perodo calificatorio.
Si al perodo siguiente la persona es calificada con compor-
tamiento sobresaliente, la Comisin deber pronunciarse
sobre la caducidad del beneficio o del porcentaje de sub-
sistencia del mismo.
Por otra parte, si la persona no rene las condiciones para
que su comportamiento sea calificado por la Comisin, o
vuelve a ser calificado con comportamiento no sobresalien- Concordancias
te, perder la totalidad de la reduccin acumulada, debien- Arts. 8 inc. 3, 10 y 12 LRC;
do declarar la Comisin la caducidad del beneficio. Arts. 33, 42 y 60 letra a) RRC.

Artculo 62
El porcentaje de subsistencia de la reduccin de condena
acumulada, a que alude el inciso tercero del artculo 8 de
la ley N 19.856, deber expresarse en porcentaje y en su
equivalencia en nmero de meses y, si fuera el caso, de das.
Para estos efectos se estar a lo dispuesto en el artculo 6
de este reglamento. Las fracciones de das se considerarn Concordancias
como das completos. Art. 8 inc. 3 LRC; Art. 6 RRC.

Compendio Penitenciario
152 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
TITULO V
Beneficio para Condenados en Libertad Condicional

Artculo 62 bis
De conformidad a lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N
19.856, las personas condenadas que gozaren de libertad
condicional y que hubieren presentado conducta sobre-
saliente en el perodo de cumplimiento efectivo, tendrn
siempre derecho al beneficio a que alude el artculo 8 del
decreto ley N 321, de 1925, en la medida en que hubieren
cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional, con-
servando la reduccin de condena que hubieren obtenido
durante el tiempo que permanecieron privadas de libertad,
en virtud de la calificacin de comportamiento sobresa-
liente que hubiere otorgado la Comisin de beneficio de
reduccin de condena.
Para efectos de determinar la mitad del perodo condicional
ha de considerarse la reduccin estimada en funcin de las
calificaciones de comportamiento sobresaliente obtenidas
durante el perodo de privacin de libertad.
El incumplimiento de las condiciones impuestas durante
el rgimen de libertad condicional ser impedimento para
obtener el beneficio en comento e importar la prdida Concordancias
del total de la reduccin correspondiente al perodo de Art. 8 DL 321; Art. 31
privacin de libertad. RLC; Art. 15 LRC.

Artculo 63
Para los efectos del beneficio de que trata el inciso primero
del artculo 15 de la ley 19.856, la ausencia de faltas en el
cumplimiento de las condiciones de la libertad condicio-
nal se acreditar en virtud de certificacin emitida por el
rgano fiscalizador respectivo. Dicha certificacin dar
cuenta de haberse cumplido positivamente cada una de las
condiciones que se hubieren impuesto al condenado, con-
forme al reglamento sobre libertad condicional. Esta misma
certificacin dar cuenta del hecho de haberse cumplido Concordancias
la mitad del perodo condicional, en los trminos exigidos Arts. 6 y 8 DL 321; Arts. 28, 29
por el artculo 8 del decreto ley N 321. y 31 RLC; Art. 15 inc. 3 LRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 153
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

TITULO VI
Beneficio para Personas Condenadas en Reclusin Nocturna

Artculo 64
Podrn optar al beneficio contemplado en el artculo 16 de
la ley N 19.856, todos aquellos condenados que se encon-
traren efectivamente cumpliendo reclusin nocturna en un
recinto administrado por Gendarmera de Chile.
La calificacin de la conducta y el procedimiento de ob- Concordancias
tencin de este beneficio, se sujetar ntegramente a lo Art. 1 LO Genchi; Art. 20 RP;
dispuesto en el Ttulo II y artculo 16 de la citada ley, as Art. 8 inc. 3 RMA; Arts. 10 a 14
como a lo previsto en este reglamento. y 16 LRC; Arts. 41 a 54 RRC.

Artculo 65
Para los efectos del beneficio en cuestin, se entender
por comportamiento sobresaliente la total omisin de las
conductas descritas en los incisos 2 y 3 del artculo 12 del
reglamento de la Ley N 18.216.
El manifiesto estado de ebriedad a que se refiere el inciso 3
del mencionado artculo se constatar, para los efectos de
este reglamento, por medio de la prueba respiratoria a que
alude el artculo 120 de la ley N 17.105, as como, cuando
fuere necesario, del examen cientfico previsto en el artculo
122 de la citada ley.
Dicho examen se realizar en los lugares aludidos en dicha
disposicin. Con todo, cuando por circunstancias de tiempo
y lugar no fuere posible acreditar el manifiesto estado de
ebriedad a travs de los citados medios, dicha condicin
se acreditar mediante acta firmada por el jefe del recinto
penitenciario.
De la acreditacin se dejar constancia en el registro indi-
vidual del condenado, con indicacin de la forma en la que
ella se hubiere alcanzado.
Asimismo, para los solos efectos de este reglamento, los
siguientes comportamientos, entre otros, podrn ser consi-
derados entre las conductas a que se refiere el inciso 3 del
artculo 12 del reglamento de la Ley N 18.216:
1. Incurrir en hechos que revistan caracteres de delitos
durante la permanencia en el establecimiento de cumpli-
miento de la medida;

Compendio Penitenciario
154 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
2. Ingreso o consumo de bebidas alcohlicas y drogas en el Concordancias
establecimiento, salvo, en el caso de las ltimas, prescripcin Arts. 8 incs. 5 y 6 y 12
mdica debidamente acreditada; incs. 2 y 3 RMA; Art. 117
3. Ingreso o uso de armas de fuego o cortopunzantes. RP; Arts. 120 y 122 LA.

Artculo 66
Todos los condenados afectos a la medida de reclusin
nocturna debern ser ingresados en el sistema de registros
de Gendarmera de Chile y en los registros creados en virtud
del presente reglamento, para efectos de determinar los
cmputos de cumplimiento de condena y la extensin del Concordancias
beneficio de rebaja, en conformidad a lo establecido en el Art. 1 LO Genchi; Art. 4
artculo 4 de la ley N 19.856. LRC; Art. 12 letra i) RRC.

Artculo 67
Gendarmera de Chile arbitrar las medidas para registrar
adecuadamente las conductas de los condenados some-
tidos a reclusin nocturna, en trminos que puedan ser Concordancias
claramente conocidas y evaluadas por la Comisin para los Art. 1 LO Genchi; Arts. 7 y 8 LMA;
efectos de la ley N 19.856. Arts. 8 y 9 RMA; Art. 10 LRC.

TITULO VII
Reconocimiento del Beneficio

1. De la solicitud
Artculo 68
Reunidos y actualizados que sean los antecedentes indica-
dos en el artculo 12 del presente reglamento, y establecida
la fecha de cumplimiento de condena probable en confor-
midad a lo sealado en los artculos 12 letra f ), 56, 57, 58, 62
y 62 bis, el jefe del establecimiento penitenciario respectivo
citar a la persona condenada para que, si lo tiene a bien,
formule la solicitud de reconocimiento de beneficio a que se
refiere el artculo 14 de la ley N 19.856. Dicha citacin debe-
r efectuarse con a lo menos 75 das hbiles de anticipacin
a la fecha eventual o estimativa de cumplimiento.
Tratndose de las personas condenadas aludidas en el inciso
primero del artculo 43, el jefe del establecimiento deber,
tan pronto como reciba de manos del secretario ejecutivo

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 155
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

la nmina de calificaciones a que se refiere el inciso final del Concordancias


artculo 30, citar al condenado para los efectos previstos en Arts. 11 y 117 RP; Art. 14 LRC;
el inciso precedente de este artculo. En lo dems, se dar Arts. 12, 22 incs. 2 y ss., 43, 56,
aplicacin a lo dispuesto en este Ttulo. 57, 58, 62, 62 bis y 72 RRC.

Artculo 69
La solicitud consistir en un formulario elaborado por Gen-
darmera de Chile, y firmado por el condenado. Debern
adems adjuntarse los antecedentes que conforman el
Informe Consolidado, de que trata el artculo siguiente, los
cuales sern proporcionados y debidamente certificados
por Gendarmera de Chile en un plazo mximo de tres das Concordancias
hbiles, contados desde que el condenado hubiere firmado Art. 1 LO Genchi;
el formulario de solicitud. Art. 70 RRC.

Artculo 70
Los antecedentes fundantes que componen el Informe
Consolidado, respecto de las personas privadas de libertad
o en reclusin nocturna sern los siguientes:
a) La individualizacin del condenado;
b) Identificacin de las causas, juzgados y delitos;
c) Identificacin de la condena: duracin, fecha de inicio, de
trmino original, de cumplimiento con reduccin;
d) Tratndose de suspensiones en el cumplimiento de la re-
clusin nocturna, debidamente autorizadas por el tribunal,
la nueva fecha de trmino de esta medida;
e) Identificacin de multas o penas sustitutivas, si las hubie-
re, con indicacin de su estado de cumplimiento;
f ) Nmero de calificaciones sobresalientes obtenidas con
indicacin del ao a que correspondieren, sealando el
tiempo de reduccin asignado a cada una de stas;
g) La ausencia de interrupciones en dicha calificacin;
h) La recuperacin de la calificacin de comportamiento
en caso de interrupcin y la indicacin del porcentaje de
reduccin que mantiene la persona condenada, expresado
en meses y das, si fuere el caso;
i) Nmero total de meses en que debera entenderse redu-
cida la condena con indicacin de la fecha en la que deber
tenerse por cumplida, una vez efectuada la reduccin o
condonacin, y

Compendio Penitenciario
156 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
j) Fecha, nmero de acta y Corte de Apelaciones de la ju-
risdiccin de la Comisin correspondiente a cada perodo
de calificacin.
Respecto de las personas que han obtenido libertad condi-
cional, el Informe Consolidado deber incorporar adems
de lo sealado precedentemente lo siguiente:
a) Nmero y fecha del decreto que concede la libertad
condicional, y
b) Fecha de la mitad del perodo de libertad condicional con Concordancias
certificacin del cumplimiento sin faltas en dicho perodo Arts. 7, 8 y 10 LMA; Arts.
por el rgano fiscalizador, en los trminos exigidos por el 8, 9 y 11 RMA; Arts. 5, 6
artculo 8 del decreto ley N 321 de 1925 sobre libertad y 8 DL 321; Art. 8 incs. 2
condicional. y ss LRC; Art. 69 RRC.

Artculo 71 Concordancias
Las solicitudes y los informes consolidados se presentarn Arts. 11 y 117 RP;
ante el jefe del establecimiento penitenciario respectivo. Arts. 68 y 70 RRC.

Artculo 72
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 68, los condenados
podrn elevar la solicitud de reconocimiento de beneficio
en cualquier tiempo en el que consideraren que ste pro-
cediere. Con todo, debern usar para ello el formulario de
solicitud a que se alude en el artculo 69, y ajustarse a las
dems normas de este prrafo.
Para el cumplimiento de lo previsto en este artculo, Gendar-
mera de Chile procurar que los formularios de solicitud se Concordancias
encuentren permanentemente disponibles y al acceso de Art. 1 LO Genchi; Arts.
todos los condenados. 68 y 69 RRC.

Artculo 73
Se tendrn como no presentadas las solicitudes que no se Concordancias
ajusten a lo previsto en este prrafo. Arts. 68 a 72 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 157
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

2. Del procedimiento de reconocimiento del


beneficio
Artculo 74
Recibida la solicitud y sus antecedentes, el jefe del estable-
cimiento penitenciario deber remitirlos, inmediatamente
y por la va ms rpida y expedita, a la respectiva Secretara
Regional Ministerial de Justicia, la que una vez que acredite
el cumplimiento de los requisitos objetivos en conformidad
a lo sealado en el artculo 14 de la Ley N 19.856, los envia-
r al Ministerio de Justicia para la dictacin del respectivo
decreto supremo de concesin del beneficio.
Asimismo, el jefe del establecimiento penitenciario deber
remitir a la respectiva Direccin Regional de Gendarmera Concordancias
de Chile, una nmina con indicacin de todas las solicitudes Art. 12 LO Genchi; Arts. 4
que se hayan remitido a la Secretara Regional Ministerial letra d) y 9 LOMJ; Arts. 11
de Justicia correspondiente. y 117 RP; Art. 14 LRC.

Artculo 75
La Secretara Regional Ministerial deber acreditar el cum-
plimiento de los requisitos objetivos para el reconocimiento
del beneficio, pudiendo nicamente tener en consideracin
las circunstancias de que da cuenta el Informe Consolidado
a que se refiere el artculo 70 de este reglamento.
Si del anlisis del Informe Consolidado la Secretara Regio-
nal Ministerial de Justicia constata la falta de alguno de los
requisitos objetivos que permitan el reconocimiento del
beneficio, deber solicitar en forma inmediata a la unidad Concordancias
penal que corresponda, los antecedentes faltantes para la Arts. 4 letra d) y 9
tramitacin de la solicitud. LOMJ; Art. 70 RRC.

Artculo 76
El decreto supremo que reconozca los beneficios de reduc-
cin de condena, condonacin o ambos, deber contener,
a lo menos, las siguientes menciones:
a) Individualizacin completa de la persona beneficiada;
b) Indicacin de la condena original, sealando fecha de
inicio y trmino de la misma;
c) Indicacin del tiempo de reduccin de condena, de con-
donacin o de ambos que se reconozca;
d) Indicacin de la fecha de cumplimiento de condena una

Compendio Penitenciario
158 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
vez aplicados los beneficios de reduccin y condonacin,
si procediere;
e) Orden de notificar y entregar copia al beneficiado, y de
remitir copia autorizada del decreto original a la unidad
penitenciaria en que ste cumple su condena, y
f ) Orden de comunicar y remitir copia del decreto, debida-
mente certificada por el jefe del establecimiento penal, al Concordancias
Servicio de Registro Civil e Identificacin, luego de que sea Art. 117 RP; Art. 1 LOSRE;
notificado el beneficiado. Art. 14 LRC; Art. 83 RRC.

Artculo 77
El rechazo de la procedencia del beneficio slo podr fun-
darse en alguno de los supuestos previstos en el artculo 17
de la ley N 19.856. El decreto que as lo disponga deber
expresar dicho fundamento, debiendo citar y adjuntar los
antecedentes o instrumentos a partir de los cuales se hu- Concordancias
biere deducido la improcedencia del beneficio. Art. 17 LRC.

Artculo 78
No se conceder ninguno de los beneficios contemplados
en la Ley N 19.856 si, con posterioridad a la ltima resolu-
cin de la Comisin de Beneficio de Reduccin de Condena,
y hasta antes de cumplida la condena en conformidad al
artculo 4 de la ley N 19.856, ocurriere cualquiera de los
eventos previstos en el artculo 17 de dicha ley. La concu- Concordancias
rrencia de dichos eventos se acreditar en conformidad a Arts. 2, 3, 4, 10, 15, 16 y
lo dispuesto en el artculo 40 de este reglamento. 17 LRC; Art. 40 RRC.

3. De la notificacin del decreto supremo


Artculo 79
Tanto el decreto supremo que conceda el beneficio, como
el que rechace su procedencia, se remitirn al jefe de la
unidad penitenciaria respectiva para su notificacin al Concordancias
condenado. Arts. 11 y 117 RP; Art. 31 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 159
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856

Artculo 80
La notificacin del decreto supremo que concede el bene-
ficio de reduccin de condena se practicar en el estable-
cimiento penitenciario respectivo, por el jefe de la unidad
o por quien ste designe.
La notificacin se llevar a cabo el mismo da en que deba
tenerse por cumplida la condena conforme al artculo 4 de
la Ley N 19.856.
Deber dejarse testimonio de la notificacin mediante la
rbrica de la persona beneficiada en una copia del decreto, Concordancias
circunstancia que certificar quien practique la notifica- Arts. 11 y 117 RP; Art.
cin. 4 LRC; Art. 31 RRC.

Artculo 81
Una vez notificado el decreto que concede el beneficio, se
pondr en libertad inmediata al condenado que se encon-
trare privado de libertad, y se certificar por Gendarmera
de Chile el cumplimiento de la condena en cuestin, cual-
quiera sea el rgimen de libertad bajo el que se encontrare Concordancias
cumpliendo pena. Art. 1 LO Genchi; Art. 80 RRC.

Artculo 82
El acto administrativo que reconoce los beneficios de que
trata la ley N 19.856, se tramita totalmente con la notifica- Concordancias
cin del respectivo decreto supremo. Art. 80 RRC.

Artculo 83
El jefe de la unidad penitenciaria respectiva deber remitir al
Servicio de Registro Civil e Identificacin copia del decreto
supremo, debidamente certificada, a fin de que se incorpore
en el prontuario penal del beneficiado tanto el hecho de
haberse obtenido el beneficio, como la fecha de egreso
efectivo y la de cumplimiento de condena original. Concordancias
Lo anterior se entender sin perjuicio de la ulterior aplica- Arts. 11 y 117 RP; Art. 1
cin, en su caso, de las normas generales en materia de elimi- LOSRE; Art. 3 inc. 2 RGC;
nacin y no-comunicacin de anotaciones prontuariales. Art. 82 RRC; Art. 1 EPP.

Compendio Penitenciario
160 Normativa Nacional
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 19.856
Artculo 84
La notificacin del decreto que rechace la procedencia
del beneficio, se practicar bajo las mismas condiciones
expresadas en el artculo 80, tan pronto como se reciba en Concordancias
la unidad penitenciaria respectiva. Art. 11 RP; Arts. 31 y 80 RRC.

Disposiciones Transitorias

Artculo 1
Para el primer perodo anual de calificacin, los miembros
de las Comisiones de Beneficio de Reduccin de Condena
debern encontrarse designados antes del 19 de diciembre Concordancias
de 2003. Art. 10 LRC.

Artculo 2
Los condenados que, a contar del 4 de febrero del ao 2003
y hasta antes del 4 de febrero de 2004, hubieren obtenido
el beneficio de la libertad condicional, sern igualmente Concordancias
evaluados para los efectos previstos en el artculo 15 de la Art. 1 DL 321; Arts. 1 y
ley N 19.856. 2 RLC; Art. 15 LRC.

Artculo 3
Se considerarn vlidos, en la medida que cumplan con los
requisitos previstos en el Ttulo II de este reglamento, los Concordancias
registros relativos a los factores de rehabilitacin y conducta Art. 19 N 7 letra e) CPR; Art.
respecto de personas sometidas a prisin preventiva, que 139 CPP; Art. 1 LO Genchi;
hubieren sido confeccionados por Gendarmera de Chile a Art. 7 letras c) y d) LRC;
partir de la fecha de publicacin de la ley N 19.856. Arts. 7 a 20, 50 y 51 RRC.

Artculo 4
Tratndose de procedimientos substanciados conforme al
Cdigo de Procedimiento Penal, se estar especialmente a
lo dispuesto en las reglas siguientes:
a) Las referencias hechas en este reglamento a los imputa-
dos, se entendern efectuadas a los procesados.
b) Las referencias hechas en este reglamento a la formaliza-
cin de la investigacin, se entendern efectuadas al auto Concordancias
de procesamiento. Arts. 13 inc. 2 y 45 RRC.

Compendio Penitenciario
Normativa Nacional 161
COMPENDIO PENITENCIARIO

Normativa Internacional
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
I. Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos

Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su


resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49

Prembulo
Los Estados Partes en el presente Pacto,
Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones
Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos
iguales e inalienables,
Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona
humana,
Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no
puede realizarse el ideal del ser humano libre en el disfrute de las libertades civiles y
polticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus
derechos econmicos, sociales y culturales,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin
de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos,
Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y de
la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin de esforzarse por la consecucin y
la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto,
Convienen en los artculos siguientes:

Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a respetar y a garantizar a todos los indivi-
duos que se encuentren en su territorio y estn sujetos
a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente
Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional
o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo
a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 165
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las


disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren
necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos
en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados
por disposiciones legislativas o de otro carcter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se
compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos
en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer
un recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido
cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legis-
lativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por
el sistema legal del Estado, decidir sobre los derechos de Concordancias
toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar las Arts. 19 N 2 inc. 2 y N 14 y
posibilidades de recurso judicial; Art. 38 inc. 2 CPR; Arts. 59 y
c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en 60 LBPA; Arts. 9 y 58 RP: Art.
que se haya estimado procedente el recurso. 8 DUDH; Art. 25.1 CADH.

Artculo 6
1. El derecho a la vida es inherente a la persona humana.
Este derecho estar protegido por la ley. Nadie podr ser
privado de la vida arbitrariamente.
4. Toda persona condenada a muerte tendr derecho a
solicitar el indulto o la conmutacin de la pena de muerte.
La amnista, el indulto o la conmutacin de la pena capital Concordancias
podrn ser concedidos en todos los casos. Art. 19 N 1 CPR; Art. 6 inc. final
() RP; Art. 3 DUDH; Art. 4.1 CADH.

Concordancias
Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150
Artculo 7 N 1, 150 A) y B) CP; Art. 15
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP;
inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser some- Art. 5 DUDH; Art. 5.2 CADH;
tido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos Art. 1 y 2.1 CTCID; Arts. 1
o cientficos. y 2 CIPST; Principio 6.

Compendio Penitenciario
166 Normativa INTERNacional
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Artculo 8
3. a) Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso
u obligatorio;
b) El inciso precedente no podr ser interpretado en el senti-
do de que prohbe, en los pases en los cuales ciertos delitos
pueden ser castigados con la pena de prisin acompaada
de trabajos forzados, el cumplimiento de una pena de tra-
bajos forzados impuesta por un tribunal competente;
c) No se considerarn como trabajo forzoso u obligatorio,
a los efectos de este prrafo:
i) Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en
el inciso b), se exijan normalmente de una persona presa en Concordancias
virtud de una decisin judicial legalmente dictada, o de una Arts. 32 y 89 CP; Art. 61
persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisin RP; Arts. 6.2 y 6.3 letra
se encuentre en libertad condicional. a) CADH; Art. 2.2 letra
(. . .) c) Convenio 29 OIT.

Artculo 9
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personal. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin
arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo Concordancias
por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento Art. 19 N 7 CPR; Art. 139 CPP;
establecido en sta. Art. 3 DUDH; Art. 7.1 y 7.2
() CADH; Principio 2; PBP III.1 y IV.

Artculo 10
1. Toda persona privada de libertad ser tratada humana-
mente y con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.
2. a) Los procesados estarn separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a
un tratamiento distinto, adecuado a su condicin de per-
sonas no condenadas; Concordancias
b) Los menores procesados estarn separados de los adultos Art. 1 inc. 1 CPR; Arts. 1, 3
y debern ser llevados ante los tribunales de justicia con la letra e) y 8 inc. 2 letra b) LO
mayor celeridad posible para su enjuiciamiento. Genchi; Arts. 1, 14, 15 y 18
3. El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya RP; Art. 2 letra c) LOMJ; Art.
finalidad esencial ser la reforma y la readaptacin social de 1 letra c) RMJ; Art. 1 DUDH;
los penados. Los menores delincuentes estarn separados Art. 5.4, 5.5 y 5.6 CADH; Arts.
de los adultos y sern sometidos a un tratamiento adecuado 8 letras b) y d) y 58 RM; Art. 1
a su edad y condicin jurdica. PBTR; Principio 1; PBP XIX.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 167
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 13
El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un
Estado Parte en el presente Pacto slo podr ser expulsado
de l en cumplimiento de una decisin adoptada conforme
a la ley; y, a menos que razones imperiosas de seguridad
nacional se opongan a ello, se permitir a tal extranjero
exponer las razones que lo asistan en contra de su expul-
sin, as como someter su caso a revisin ante la autoridad
competente o bien ante la persona o personas designadas
especialmente por dicha autoridad competente, y hacerse Concordancias
representar con tal fin ante ellas. Arts. 84 y ss. D.L. 1094.

Artculo 14
1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la
ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter
penal formulada contra ella o para la determinacin de
sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y
el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de
los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o
seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando
lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la
medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal,
cuando por circunstancias especiales del asunto la publi-
cidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero
toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica,
excepto en los casos en que el inters de menores de edad
exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a pleitos
matrimoniales o a la tutela de menores.
2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito
tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas
mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda
y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusa-
cin formulada contra ella;

Compendio Penitenciario
168 Normativa INTERNacional
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la
preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor
de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse perso-
nalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser
informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a
tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que
se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere
de medios suficientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y
a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y
que stos sean interrogados en las mismas condiciones que
los testigos de cargo;
f ) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no com-
prende o no habla el idioma empleado en el tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confe-
sarse culpable.
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendr
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme
a lo prescrito por la ley.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ul-
teriormente revocada, o el condenado haya sido indultado
por haberse producido o descubierto un hecho plenamente
probatorio de la comisin de un error judicial, la persona
que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia
deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se Concordancias
demuestre que le es imputable en todo o en parte el no Arts. 19 N 3 y N 7 letra i)
haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. CPR; Arts. 4, 94 letra f) y 151
7. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito CPP; Arts. 7, 44 inc. 2 y 82
por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una RP; Art. 11.1 DUDH; Art. 8
sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento CADH; Art. 93 RM; Principio
penal de cada pas. 36.1; PBP V inc. 4 y XXII.2.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 169
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

Artculo 18
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad
de tener o de adoptar la religin o las creencias de su elec-
cin, as como la libertad de manifestar su religin o sus
creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico
como en privado, mediante el culto, la celebracin de los
ritos, las prcticas y la enseanza.
2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan
menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religin o
las creencias de su eleccin.
3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias
creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones pres- Concordancias
critas por la ley que sean necesarias para proteger la segu- Art. 19 N 6 inc. 1 CPR;
ridad, el orden, la salud o la moral pblicos, o los derechos Art. 6 inc. 2 RP; Art 18
y libertades fundamentales de los dems. DUDH; Art. 12 CADH; Art.
() 6.2 RM; 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 19
2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin;
este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin conside- Concordancias
racin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma Art. 19 N12 CPR; Art. 19.2
impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de PIDCP; Art. 19 DUDH; Art. 13.1
su eleccin. CADH; PBP XVI y XVIII inc. 2.

Artculo 21
Se reconoce el derecho de reunin pacfica. El ejercicio de tal
derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas
por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica,
en inters de la seguridad nacional, de la seguridad pblica Concordancias
o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral Art. 19 N 13 CPR; Art. 20
pblicas o los derechos y libertades de los dems. DUDH; Art. 15 CADH; PBP XVI.

Compendio Penitenciario
170 Normativa INTERNacional
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Artculo 22
1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con
otras, incluso el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos
para la proteccin de sus intereses.
2. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las
restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional,
de la seguridad pblica o del orden pblico, o para proteger
la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de
los dems. El presente artculo no impedir la imposicin
de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se Concordancias
trate de miembros de las fuerzas armadas y de la polica. Art. 19 N 15 y N 19 CPR; Art.
() 16 CADH; Art. 20 DUDH; PBP XVI.

Artculo 26
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen dere-
cho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este
respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar
a todas las personas proteccin igual y efectiva contra Concordancias
cualquier discriminacin por motivos de raza, color, sexo, Arts. 1 inc. 1, 19 N 2 y 3
idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier ndole, CPR; Art. 5 inc. 1 RP; Art. 7
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento DUDH; Art. 24 CADH; Art. 6.1
o cualquier otra condicin social. RM; Art. 2. PBTR; PBP II.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 171
II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de


diciembre de 1948
Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reco-
nocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se
ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un
mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la
libertad de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin
contra la tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre
las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su
fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado re-
sueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
ms amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en coope-
racin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los
derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor
importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Huma-
nos como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin
de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en
ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional,
su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los
Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.

Compendio Penitenciario
172 Normativa INTERNacional
II. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Concordancias
Artculo 1 Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto
derechos, dotados como estn de razn y conciencia deben Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art.
comportarse fraternalmente los unos con los otros. 5.2 inc. 2 CADH; Art. 1 PBTR.

Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades pro-
clamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin. Concordancias
() Arts. 2 y 5 inc. 1 RP; Art. 5 PBTR.

Concordancias
Artculo 3 Arts. 19 N 1 y N 7 CPR; Art.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la 6 inc. final RP; Arts. 6.1 y
seguridad de su persona. 9.1 PIDCP; Art. 4.1 CADH.

Artculo 5 Concordancias
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, Art. 93 letra h) CPP; Arts.
inhumanos o degradantes. 150 N 1, 150 A y 150 B CP;
Art. 15 LO Genchi; Art. 6 inc.
1 RP; Art. 7 PIDCP; Art. 5
DUDH; Art. 5.2 CADH; Art. 1
N 1 y 2 CTCID; Principio 6.

Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho Concordancias
a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual Arts. 19 N 1, N 2 y N 3 CPR;
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta De- Art. 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP;
claracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Art. 6.1 RM; Art. 2 PBTR; PBP II.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 173
II. Declaracin Universal de Derechos Humanos

Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los Concordancias
tribunales nacionales competentes, que la ampare contra Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos CPR; Art. 9 inc. 1 RP; Art.
por la constitucin o por la ley. 25.1 CADH; PBP V inc. 5.

Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad Concordancias
de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art.
manifestar su religin o su creencia, individual y colectiva- 6 inc. 2 RP; Art. 18 PIDCP;
mente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, Art. 12 CADH; Art. 6.2 RM;
la prctica, el culto y la observancia. Art. 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de
expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a Concordancias
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informa- Art. 19 N 12 inc. 1 CPR;
ciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de Art. 40 RP; Art. 19.2 PIDCP;
fronteras, por cualquier medio de expresin. Art. 13.1 CADH; PBP XVI.

Artculo 20 Concordancias
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de Art. 19 N 13 y N 15 CPR;
asociacin pacficas. Art. 21 PIDCP; Arts. 15 y
() 16.1 CADH; PBP XVI.

Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin
de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a
igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remune-
racin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a Concordancias
su familia, una existencia conforme a la dignidad humana Arts. 19 N 16 inc. 1 y 19 inc.
y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera 1 CPR; Arts. 61, 64 inc. final
otros medios de proteccin social. y 70 RP; Art. 22.1 PIDCP;
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindi- Arts. 71.3 y ss., 73.2 y 76.1
carse para la defensa de sus intereses. RM; Art. 8 PBTR; PBP XIV.

Compendio Penitenciario
174 Normativa INTERNacional
II. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin
debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruc-
cin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual Concordancias
para todos, en funcin de los mritos respectivos. Art.19 N 10 incs. 1, 4 y 5 CPR;
(. . .) Art. 59 RP; Art. 77 RM; PBP XIII.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 175
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

III. Convencin Americana sobre


Derechos Humanos

Suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Espe-


cializada Interamericana sobre Derechos Humanos
Prembulo
Los Estados americanos signatarios de la presente Convencin,
Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las
instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, funda-
do en el respeto de los derechos esenciales del hombre; su propsito de consolidar en
este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de
libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales
del hombre;
Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser na-
cional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la
persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza
convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de
los Estados americanos; que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de
ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos
de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de
naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho
interno de los Estados americanos;
Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizacin
de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han sido
reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito
universal como regional; que estos principios han sido consagrados en la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que han
sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito
universal como regional;
Reiterando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo
puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se
crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos,
sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos, y que, con arreglo a
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a

Compendio Penitenciario
176 Normativa INTERNacional
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de
sus derechos civiles y polticos, y
Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires,
1967) aprob la incorporacin a la propia Carta de la Organizacin de normas ms am-
plias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y resolvi que una conven-
cin interamericana sobre derechos humanos determinara la estructura, competencia
y procedimiento de los rganos encargados de esa materia, que la Tercera Conferencia
Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprob la incorporacin a la propia
Carta de la Organizacin de normas ms amplias sobre derechos econmicos, sociales y
educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre derechos humanos
determinara la estructura, competencia y procedimiento de los rganos encargados
de esa materia,
Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Obligacin de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen
a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est
sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por moti-
vos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas
o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin Concordancias
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP.

Artculo 4
Derecho a la Vida
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este
derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la Concordancias
vida arbitrariamente. Art. 19 N 1 CPR; Art. 6 inc. final
() RP; Art. 6.1 PIDCP; Art. 3 DUDH.

Artculo 5
Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
fsica, psquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada
de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 177
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

3. La pena no puede trascender de la persona del delin-


cuente.
4. Los procesados deben estar separados de los condenados,
salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a
un tratamiento adecuado a su condicin de personas no Concordancias
condenadas. Art. 19 N 1 inc. 1 CPR; Arts. 93
5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben letra h), 150 N 1, 150 A y 150
ser separados de los adultos y llevados ante tribunales B CP; Art. 15 LO Genchi; Arts.
especializados, con la mayor celeridad posible, para su 1, 6 inc. 1, 14, 15 y 18 RP; Arts.
tratamiento. 7 y 10.1 y 10.3 PIDCP; Arts. 1
6. Las penas privativas de la libertad tendrn como fina- y 5 DUDH; Arts. 1 y 2.1 CTCID;
lidad esencial la reforma y la readaptacin social de los Arts. 1, 2 y 3 CIPST; Art. 58 RM;
condenados. Arts. 1 y 10 PBTR; Principio 6.

Artculo 6
Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre
2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso
u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan
sealada pena privativa de la libertad acompaada de tra-
bajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada
en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha
pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo
forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica
e intelectual del recluido.
3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los
efectos de este artculo:
a. los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una
persona recluida en cumplimiento de una sentencia o reso-
lucin formal dictada por la autoridad judicial competente.
Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la vigilancia Concordancias
y control de las autoridades pblicas, y los individuos que Arts. 32 y 89 CP; Art. 61 RP;
los efecten no sern puestos a disposicin de particulares, Art. 8.3 letras a), b) y c). i
compaas o personas jurdicas de carcter privado; PIDCP; Arts. 71.1 y 73 RM; Art.
() 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Artculo 7
Derecho a la Libertad Personal
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por
las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las

Compendio Penitenciario
178 Normativa INTERNacional
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes
dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento
arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de
las razones de su detencin y notificada, sin demora, del
cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin
demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la
ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en
libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su liber-
tad podr estar condicionada a garantas que aseguren su
comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida,
sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y
ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales.
En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona
que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de
que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho Concordancias
recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos Art. 19 N 7 CPR; Arts. 139 y
podrn interponerse por s o por otra persona. ss. CPP; Art. 9 PIDCP; Art. 3
() DUDH; Principio 2; PBP IV.

Artculo 8
Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tri-
bunal competente, independiente e imparcial, establecido
con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada contra ella, o para la determina-
cin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se establezca legal-
mente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas
mnimas:
a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 179
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el


idioma del juzgado o tribunal;
b) comunicacin previa y detallada al inculpado de la acu-
sacin formulada;
c) concesin al inculpado del tiempo y de los medios ade-
cuados para la preparacin de su defensa;
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de
ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor;
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la
legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s
mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido
por la ley;
f ) derecho de la defensa de interrogar a los testigos pre-
sentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como
testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz
sobre los hechos;
g) derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni
a declararse culpable, y
h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal supe-
rior.
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha
sin coaccin de ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr
ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. Concordancias
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea Art. 7 RP; Art. 14 PIDCP;
necesario para preservar los intereses de la justicia. Principio 36.1; PBP XXII.2.

Artculo 9
Principio de Legalidad y de Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que
en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el
derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms
grave que la aplicable en el momento de la comisin del
delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley Concordancias
dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente Art. 19 N 3 incs. 7 y 8
se beneficiar de ello. CPR; Art. 15.1 PIDCP.

Compendio Penitenciario
180 Normativa INTERNacional
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Artculo 10
Derecho a Indemnizacin
Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a Concordancias
la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme Art. 19 N 7 letra i) CPR;
por error judicial. Art. 14 N 6 PIDCP.

Artculo 12
Libertad de Conciencia y de Religin
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia
y de religin. Este derecho implica la libertad de conservar
su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de
creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su Concordancias
religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto Art.19 N 6 CPR; Art. 6 inc. 2 RP;
en pblico como en privado. Art 18 PIDCP; Art. 18 DUDH; Art.
() 6.1 RM; Art. 3 PBTR; PBP XV.

Artculo 13
Libertad de Pensamiento y de Expresin
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y
de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin
consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o Concordancias
en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedi- Art.19 N 12 inc. 1 CPR;
miento de su eleccin. Art. 40 RP; Art. 19.2
() PIDCP; Art. 19 DUDH.

Artculo 15
Derecho de Reunin
Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El
ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las res-
tricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una
sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional,
de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la Concordancias
salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de Art.19 N 13 CPR; Art. 21 PIDCP;
los dems. Art. 20.1 DUDH; PBP XVI.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 181
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Artculo 16
Libertad de Asociacin
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente
con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos,
laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera Concordancias
otra ndole. Art. 19 N 15 CPR; Art. 22.1
() PIDCP; Art. 20.1 DUDH; PBP XVI.

Artculo 23
Derechos Polticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes de-
rechos y oportunidades:
b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autn-
ticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto
secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de
los electores, y
()
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos
y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclu-
sivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, Concordancias
idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, Arts. 13, 16 N 2 y Art. 17 N 2 y
por juez competente, en proceso penal. N 3 CPR; Art. 25 letra b) PIDCP.

Artculo 24 Concordancia
Igualdad ante la Ley Art. 19 N 2 y N 3 CPR; Art.
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, 5 inc. 1 RP; Art. 26 PIDCP;
tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de Art. 7 DUDH; Art. 6.1 RM;
la ley. Art. 2 PBTR; PBP II.

Artculo 25
Proteccin Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido
o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribuna-
les competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin,
la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin
sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus
funciones oficiales.

Compendio Penitenciario
182 Normativa INTERNacional
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el
sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda
persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y Concordancias
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades com- Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR;
petentes, de toda decisin en que se haya estimado proce- Art. 14 letra f) COT; Art. 9 inc. 1
dente el recurso. RP; Art. 8 DUDH; PBP V inc. 5.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 183
la Humanos
tortura

IV. Convencin Interamericana para prevenir y


Derechos
y sancionar

sancionar la tortura
sobre
prevenir
Americana

Adoptada por la Asamblea General en Cartagena de Indias, el 9 de diciembre de


1985.
III. Convencinpara

Los Estados Americanos signatarios de la presente Convencin,


Conscientes de lo dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
IV. Convencin Interamericana

en el sentido de que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes;
Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negacin de los
principios consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y en
la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;
Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los ins-
trumentos universales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convencin
Interamericana que prevenga y sancione la tortura;
Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que permitan
el reconocimiento y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren
el ejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales,
Han convenido en lo siguiente:

Artculo 1
Los Estados partes se obligan a prevenir y a sancionar la Concordancias
tortura en los trminos de la presente Convencin. Art. 3 CIPST.

Artculo 2
Para los efectos de la presente Convencin se entender
por tortura todo acto realizado intencionalmente por el
cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o
mentales, con fines de investigacin criminal, como medio
intimidatorio, como castigo personal, como medida pre-
ventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entender
tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de
mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o
a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen
dolor fsico o angustia psquica.

Compendio Penitenciario
184 Normativa INTERNacional
III. Convencin Americana
IV.
No estarn comprendidos en el concepto de tortura las pe-
nas o sufrimientos fsicos o mentales que sean nicamente
consecuencia de medidas legales o inherentes a stas, siem-

Interamericana
pre que no incluyan la realizacin de los actos o la aplicacin Concordancias
de los mtodos a que se refiere el presente artculo. Art. 1 CTCID.

sobrepara
Artculo 3
Sern responsables del delito de tortura:

Derechos
a. los empleados o funcionarios pblicos que actuando en

prevenir
ese carcter ordenen, instiguen, induzcan a su comisin,

Humanos
lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no

y sancionar la tortura
lo hagan.
b. las personas que a instigacin de los funcionarios o em-
pleados pblicos a que se refiere el inciso a. ordenen, insti- Concordancias
guen o induzcan a su comisin, lo cometan directamente Arts. 150 A y 150 B
o sean cmplices. CP; Art. 4 CTCID.

Artculo 5
No se invocar ni admitir como justificacin del delito de
tortura la existencia de circunstancias tales como estado de
guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia,
conmocin o conflicto interior, suspensin de garantas
constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras
emergencias o calamidades pblicas.
Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad Concordancias
del establecimiento carcelario o penitenciario pueden Art. 2.2 y 2.3 CTCID;
justificar la tortura. PBP I inc. final.

Artculo 6
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados
partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar
la tortura en el mbito de su jurisdiccin.
Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de
tortura y los intentos de cometer tales actos constituyan
delitos conforme a su derecho penal, estableciendo para
castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su
gravedad.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas efectivas
para prevenir y sancionar, adems, otros tratos o penas Concordancias
crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de su Arts. 150 A y 150 B CP;
jurisdiccin. Arts. 2.1 y 4 CTCID.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 185
la Humanos
tortura

Artculo 7
Derechos

Los Estados partes tomarn medidas para que, en el adies-


y sancionar

tramiento de agentes de la polica y de otros funcionarios


pblicos responsables de la custodia de las personas pri-
sobre

vadas de su libertad, provisional o definitivamente, en los


prevenir

interrogatorios, detenciones o arrestos, se ponga especial


Americana

nfasis en la prohibicin del empleo de la tortura.


Igualmente, los Estados partes tomarn medidas similares
III. Convencinpara

para evitar otros tratos o penas crueles, inhumanos o de- Concordancias


gradantes. Art. 11 CTCID; PBP XX inc. final.
IV. Convencin Interamericana

Compendio Penitenciario
186 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
V. Reglas mnimas para el tratamiento
de los reclusos

Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo
Econmico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII)
de 13 de mayo de 1977.
Observaciones preliminares
El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada un sistema
penitenciario modelo, sino nicamente establecer, inspirndose en conceptos gene-
ralmente admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemas
contemporneos ms adecuados, los principios y las reglas de una buena organizacin
penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos.
2. Es evidente que debido a la gran variedad de condiciones jurdicas, sociales, eco-
nmicas y geogrficas existentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente
todas las reglas en todas partes y en todo tiempo. Sin embargo, debern servir para
estimular el esfuerzo constante por vencer las dificultades prcticas que se oponen
a su aplicacin, en vista de que representan en su conjunto las condiciones mnimas
admitidas por las Naciones Unidas.
3. Adems, los criterios que se aplican a las materias a que se refieren estas reglas evolu-
cionan constantemente. No tienden a excluir la posibilidad de experiencias y prcticas,
siempre que stas se ajusten a los principios y propsitos que se desprenden del texto
de las reglas. Con ese espritu, la administracin penitenciaria central podr siempre
autorizar cualquier excepcin a las reglas.
4. 1) La primera parte de las reglas trata de las concernientes a la administracin general
de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categoras de reclusos,
criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados, incluso a los que sean objeto
de una medida de seguridad o de una medida de reeducacin ordenada por el juez. 2)
La segunda parte contiene las reglas que no son aplicables ms que a las categoras de
reclusos a que se refiere cada seccin. Sin embargo, las reglas de la seccin A, aplicables
a los reclusos condenados sern igualmente aplicables a las categoras de reclusos a
que se refieren las secciones B, C y D, siempre que no sean contradictorias con las reglas
que las rigen y a condicin de que sean provechosas para estos reclusos.
5. 1) Estas reglas no estn destinadas a determinar la organizacin de los estableci-
mientos para delincuentes juveniles (establecimientos Borstal, instituciones de reedu-
cacin, etc.). No obstante, de un modo general, cabe considerar que la primera parte
de las reglas mnimas es aplicable tambin a esos establecimientos. 2) La categora de
reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menores que dependen de las
jurisdicciones de menores. Por lo general, no debera condenarse a los delincuentes
juveniles a penas de prisin.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 187
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Primera parte
Reglas de aplicacin general

Principio fundamental
6. 1) Las reglas que siguen deben ser aplicadas imparcial-
mente. No se debe hacer diferencias de trato fundadas
en prejuicios, principalmente de raza, color, sexo, lengua,
religin, opinin poltica o cualquier otra opinin, de ori- Concordancias
gen nacional o social, fortuna, nacimiento u otra situacin Art. 19 N 2 CPR; Arts. 5 inc.
cualquiera. 2) Por el contrario, importa respetar las creencias 1 y 6 inc. 2 RP; Arts. 18 y 26
religiosas y los preceptos morales del grupo al que perte- PIDCP; Art. 18 DUDH; Art. 12
nezca el recluso. CADH; Art. 2 PBTR; PBP XV.

Registro
7. 1) En todo sitio donde haya personas detenidas, se deber
llevar al da un registro empastado y foliado que indique
para cada detenido: a) Su identidad; b) Los motivos de su
detencin y la autoridad competente que lo dispuso; c) El
da y la hora de su ingreso y de su salida. 2) Ninguna persona Concordancias
podr ser admitida en un establecimiento sin una orden Art. 19 N 7 letra d) inc. 2
vlida de detencin, cuyos detalles debern ser consignados CPR; Art. 149 N 1 CP; Art.
previamente en el registro. 26 inc. 2 RP; PBP IX.2.

Separacin de categoras
8. Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern
ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes
secciones dentro de los establecimientos, segn su sexo y
edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el tra-
to que corresponda aplicarles. Es decir que: a) Los hombres
y las mujeres debern ser recluidos, hasta donde fuere posi-
ble, en establecimientos diferentes; en un establecimiento
en el que se reciban hombres y mujeres, el conjunto de
locales destinado a las mujeres deber estar completamente
separado; b) Los detenidos en prisin preventiva debern
ser separados de los que estn cumpliendo condena; c) Concordancias
Las personas presas por deudas y los dems condenados Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 13
a alguna forma de prisin por razones civiles debern ser letras a), b) y d), 14, 15, 18 y 19
separadas de los detenidos por infraccin penal; d) Los de- RP; Art. 10.2 letras a) y b) PIDCP;
tenidos jvenes debern ser separados de los adultos. Art. 85 RM; Principio 8; PBP XIX.

Compendio Penitenciario
188 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
Locales destinados a los reclusos
9. 1) Las celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno
no debern ser ocupados ms que por un solo recluso. Si
por razones especiales, tales como el exceso temporal de
poblacin carcelaria, resultara indispensable que la admi-
nistracin penitenciaria central hiciera excepciones a esta
regla, se deber evitar que se alojen dos reclusos en cada
celda o cuarto individual. 2) Cuando se recurra a dormitorios,
stos debern ser ocupados por reclusos cuidadosamente
seleccionados y reconocidos como aptos para ser alojados
en estas condiciones. Por la noche, estarn sometidos a una
vigilancia regular, adaptada al tipo de establecimiento de
que se trate.
10. Los locales destinados a los reclusos y especialmente
a aquellos que se destinan al alojamiento de los reclusos
durante la noche, debern satisfacer las exigencias de la
higiene, habida cuenta del clima, particularmente en lo que
concierne al volumen de aire, superficie mnima, alumbrado,
calefaccin y ventilacin.
11. En todo local donde los reclusos tengan que vivir o
trabajar: a) Las ventanas tendrn que ser suficientemente
grandes para que el recluso pueda leer y trabajar con luz
natural; y debern estar dispuestas de manera que pueda
entrar aire fresco, haya o no ventilacin artificial; b) La luz
artificial tendr que ser suficiente para que el recluso pueda
leer y trabajar sin perjuicio de su vista.
12. Las instalaciones sanitarias debern ser adecuadas para
que el recluso pueda satisfacer sus necesidades naturales en
el momento oportuno, en forma aseada y decente.
13. Las instalaciones de bao y de ducha debern ser ade-
cuadas para que cada recluso pueda y sea requerido a tomar
un bao o ducha a una temperatura adaptada al clima y
con la frecuencia que requiera la higiene general segn la
estacin y la regin geogrfica, pero por lo menos una vez
por semana en clima templado.
14. Todos los locales frecuentados regularmente por los Concordancias
reclusos debern ser mantenidos en debido estado y lim- Art. 33 letra d) RP; PBP
pios. XII.1, XII.2 y XVII.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 189
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Higiene personal
15. Se exigir de los reclusos aseo personal y a tal efecto
dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables
para su salud y limpieza.
16. Se facilitar a los reclusos medios para el cuidado del
cabello y de la barba, a fin de que se presenten de un modo Concordancias
correcto y conserven el respeto de s mismos; los hombres Arts. 26 inc. 1 y 33 letra
debern poder afeitarse con regularidad. d) RP; PBP IX.2.

Ropas y cama
17. 1) Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias
prendas recibir las apropiadas al clima y suficientes para
mantenerle en buena salud. Dichas prendas no debern ser
en modo alguno degradantes ni humillantes. 2) Todas las
prendas debern estar limpias y mantenidas en buen esta-
do. La ropa interior se cambiar y lavar con la frecuencia
necesaria para mantener la higiene. 3) En circunstancias ex-
cepcionales, cuando el recluso se aleje del establecimiento
para fines autorizados, se le permitir que use sus propias
prendas o vestidos que no llamen la atencin.
18. Cuando se autorice a los reclusos para que vistan sus
propias prendas, se tomarn disposiciones en el momento
de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de que
estn limpias y utilizables.
19. Cada recluso dispondr, en conformidad con los usos
locales o nacionales, de una cama individual y de ropa de Concordancias
cama individual suficiente, mantenida convenientemente y Arts. 45 y 46 RP; PBP
mudada con regularidad a fin de asegurar su limpieza. XII.3 y XII.1.

Alimentacin
20. 1) Todo recluso recibir de la administracin, a las horas
acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien
preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente
para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas. 2) Todo
recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua Concordancias
potable cuando la necesite. Art. 47 inc. 1 RP; PBP XI.1 y XI.2.

Compendio Penitenciario
190 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
Ejercicios fsicos
21. 1) El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre
deber disponer, si el tiempo lo permite, de una hora al da
por lo menos de ejercicio fsico adecuado al aire libre. 2)
Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica
lo permitan, recibirn durante el perodo reservado al ejer-
cicio una educacin fsica y recreativa. Para ello, se pondr
a su disposicin el terreno, las instalaciones y el equipo Concordancias
necesario. Art. 27 RP.

Servicios mdicos
22. 1) Todo establecimiento penitenciario dispondr por lo
menos de los servicios de un mdico calificado que deber
poseer algunos conocimientos psiquitricos. Los servicios
mdicos debern organizarse ntimamente vinculados
con la administracin general del servicio sanitario de la
comunidad o de la nacin. Debern comprender un servicio
psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario, para el
tratamiento de los casos de enfermedades mentales. 2) Se
dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera
cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios espe-
cializados o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento
disponga de servicios internos de hospital, stos estarn
provistos del material, del instrumental y de los productos
farmacuticos necesario para proporcionar a los reclusos
enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. Adems,
el personal deber poseer suficiente preparacin profesio-
nal. 3) Todo recluso debe poder utilizar los servicios de un
dentista calificado.
23. 1) En los establecimientos para mujeres deben existir
instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas
embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de las con-
valecientes. Hasta donde sea posible, se tomarn medidas
para que el parto se verifique en un hospital civil. Si el nio
nace en el establecimiento, no deber hacerse constar este
hecho en su partida de nacimiento. 2) Cuando se permita
a las madres reclusas conservar su nio, debern tomarse
disposiciones para organizar una guardera infantil, con
personal calificado, donde estarn los nios cuando no se
hallen atendidos por sus madres.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 191
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

24. El mdico deber examinar a cada recluso tan pronto sea


posible despus de su ingreso y ulteriormente tan a menudo
como sea necesario, en particular para determinar la existen-
cia de una enfermedad fsica o mental, tomar en su caso las
medidas necesarias; asegurar el aislamiento de los reclusos
sospechosos de sufrir enfermedades infecciosas o contagio-
sas; sealar las deficiencias fsicas y mentales que puedan
constituir un obstculo para la readaptacin, y determinar
la capacidad fsica de cada recluso para el trabajo.
25. 1) El mdico estar de velar por la salud fsica y mental de
los reclusos. Deber visitar diariamente a todos los reclusos
enfermos, a todos los que se quejen de estar enfermos y
a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin. 2)
El mdico presentar un informe al director cada vez que
estime que la salud fsica o mental de un recluso haya sido
o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una moda-
lidad cualquiera de la reclusin.
26. 1) El mdico har inspecciones regulares y asesorar
al director respecto a: a) La cantidad, calidad, preparacin
y distribucin de los alimentos; b) La higiene y el aseo de
los establecimientos y de los reclusos; c) Las condiciones
sanitarias, la calefaccin, el alumbrado y la ventilacin
del establecimiento; d) La calidad y el aseo de las ropas y
de la cama de los reclusos; e) La observancia de las reglas
relativas a la educacin fsica y deportiva cuando sta sea
organizada por un personal no especializado. 2) El Director
deber tener en cuenta los informes y consejos del mdico
segn se dispone en las reglas 25 (2) y 26, y, en caso de
conformidad, tomar inmediatamente las medidas necesarias Concordancias
para que se sigan dichas recomendaciones. Cuando no est Art. 19 N 9 CPR; Arts. 6 inc.
conforme o la materia no sea de su competencia, trasmitir final, 19 incs. 1 y 3, 26 inc. 2, 34,
inmediatamente a la autoridad superior el informe mdico 35, 36, 47 inc. 1, 81 letra k) y
y sus propias observaciones. 86 inc. 1 RP; PBP IX.3, X y XII.1.

Disciplina y sanciones
27. El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza,
pero sin imponer ms restricciones de las necesarias para
mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida
en comn.

Compendio Penitenciario
192 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
28. 1) Ningn recluso podr desempear en los servicios
del establecimiento un empleo que permita ejercitar una
facultad disciplinaria. 2) Sin embargo, esta regla no ser un
obstculo para el buen funcionamiento de los sistemas a
base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto
que se confen, bajo fiscalizacin, a reclusos agrupados para
su tratamiento, ciertas actividades o responsabilidades de
orden social, educativo o deportivo.
29. La ley o el reglamento dictado por autoridad administra-
tiva competente determinar en cada caso: a) La conducta
que constituye una infraccin disciplinaria; b) El carcter y
la duracin de las sanciones disciplinarias que se puedan
aplicar; c) Cul ha de ser la autoridad competente para
pronunciar esas sanciones.
30. 1) Un recluso slo podr ser sancionado conforme a las
prescripciones de la ley o reglamento, sin que pueda serlo
nunca dos veces por la misma infraccin. 2) Ningn recluso
ser sancionado sin haber sido informado de la infraccin
que se le atribuye y sin que se le haya permitido previamente
presentar su defensa. La autoridad competente proceder
a un examen completo del caso. 3) En la medida en que sea
necesario y viable, se permitir al recluso que presente su
defensa por medio de un intrprete.
31. Las penas corporales, encierro en celda oscura, as como
toda sancin cruel, inhumana o degradante quedarn com-
pletamente prohibidas como sanciones disciplinarias.
32. 1) Las penas de aislamiento y de reduccin de alimen-
tos slo se aplicarn cuando el mdico, despus de haber
examinado al recluso, haya certificado por escrito que ste
puede soportarlas. 2) Esto mismo ser aplicable a cualquier
otra sancin que pueda perjudicar la salud fsica o mental del
recluso. En todo caso, tales medidas no debern nunca ser
contrarias al principio formulado en la regla 31, ni apartarse
del mismo. 3) El mdico visitar todos los das a los reclu-
sos que estn cumpliendo tales sanciones disciplinarias e Concordancias
informar al director si considera necesario poner trmino o Arts. 6 inc. 1, 75, 78 a 82 y 86
modificar la sancin por razones de salud fsica o mental. inc. 1 RP; Art. 25.2 RM; PBP XXII.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 193
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Medios de coercin
33. Los medios de coercin tales como esposas, cadenas,
grillos y camisas de fuerza nunca debern aplicarse como
sanciones. Tampoco debern emplearse cadenas y grillos
como medios de coercin. Los dems medios de coercin
slo podrn ser utilizados en los siguientes casos: a) Como
medida de precaucin contra una evasin durante un tras-
lado, siempre que sean retirados en cuanto comparezca el
recluso ante una autoridad judicial o administrativa; b) Por
razones mdicas y a indicacin del mdico; c) Por orden del
director, si han fracasado los dems medios para dominar a
un recluso, con objeto de impedir que se dae a s mismo o
dae a otros o produzca daos materiales; en estos casos,
el director deber consultar urgentemente al mdico, e
informar a la autoridad administrativa superior.
34. El modelo y los mtodos de empleo autorizados de los
medios de coercin sern determinados por la administra- Concordancias
cin penitenciaria central. Su aplicacin no deber prolon- Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts.
garse ms all del tiempo estrictamente necesario. 25.2 y 54 RM; PBP XXIII.2.

Informacin y derecho de queja de los reclusos


35. 1) A su ingreso cada recluso recibir una informacin
escrita sobre el rgimen de los reclusos de la categora en
la cual se le haya incluido, sobre las reglas disciplinarias del
establecimiento y los medios autorizados para informarse
y formular quejas; y cualquiera otra informacin necesaria
para conocer sus derechos y obligaciones, que le permita
su adaptacin a la vida del establecimiento. 2) Si el recluso
es analfabeto, se le proporcionar dicha informacin ver-
balmente.
36. 1) Todo recluso deber tener en cada da laborable la
oportunidad de presentar peticiones o quejas al director del
establecimiento o al funcionario autorizado para represen-
tarle. 2) Las peticiones o quejas podrn ser presentadas al
inspector de prisiones durante su inspeccin. El recluso po-
dr hablar con el inspector o con cualquier otro funcionario
encargado de inspeccionar, sin que el director o cualquier
otro recluso miembro del personal del establecimiento se
hallen presentes. 3) Todo recluso estar autorizado para di-
rigir por la va prescrita sin censura en cuanto al fondo, pero

Compendio Penitenciario
194 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
en debida forma, una peticin o queja a la administracin Concordancias
penitenciaria central, a la autoridad judicial o a cualquier Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2
otra autoridad competente. 4) A menos que una solicitud CPR; Arts. 14 letra f), 569,
o queja sea evidentemente temeraria o desprovista de 571, 578 y 581 COT; Arts. 9
fundamento, la misma deber ser examinada sin demora, y 58 RP; Principio 13; PBP
dndose respuesta al recluso en su debido tiempo. V inc. 5 y IX.1 inc. 2.

Contacto con el mundo exterior


37. Los reclusos estarn autorizados para comunicarse pe-
ridicamente, bajo la debida vigilancia, con su familiar y con
amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia
como mediante visitas.
38. 1) Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarn de
facilidades adecuadas para comunicarse con sus repre-
sentantes diplomticos y consulares. 2) Los reclusos que
sean nacionales de Estados que no tengan representacin
diplomtica ni consular en el pas, as como los refugiados
y aptridas, gozarn de las mismas facilidades para dirigirse
al representante diplomtico del Estado encargado de sus
intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional
que tenga la misin de protegerlos.
39. Los reclusos debern ser informados peridicamente de Concordancias
los acontecimientos ms importantes, sea por medio de la Art. 19 N 12 inc. 1 CPR;
lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciarias Arts.40, 41, 49, 50 y 51 RP;
especiales, sea por medio de emisiones de radio, conferen- Art. 19.2 PIDCP; Art. 13.1
cias o cualquier otro medio similar, autorizado o fiscalizado CADH; Art. 90 RM; Principios
por la administracin. 16.2 y 19; PBP XVIII.

Biblioteca
40. Cada establecimiento deber tener una biblioteca para
el uso de todas las categoras de reclusos, suficientemente
provista de libros instructivos y recreativos. Deber instarse a Concordancias
los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo ms posible. PBP XIII inc. 5.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 195
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Religin
41. 1) Si el establecimiento contiene un nmero suficiente de
reclusos que pertenezcan a una misma religin, se nombrar
o admitir un representante autorizado de ese culto. Cuando
el nmero de reclusos lo justifique, y las circunstancias lo
permitan, dicho representante deber prestar servicio con
carcter continuo. 2) El representante autorizado nombrado
o admitido conforme al prrafo 1 deber ser autorizado para
organizar peridicamente servicios religiosos y efectuar,
cada vez que corresponda, visitas pastorales particulares a
los reclusos de su religin. 3) Nunca se negar a un recluso
el derecho de comunicarse con el representante autorizado
de una religin. Y, a la inversa, cuando un recluso se oponga
a ser visitado por el representante de una religin, se deber
respetar en absoluto su actitud.
42. Dentro de lo posible, se autorizar a todo recluso a cum- Concordancias
plir los preceptos de su religin, permitindosele participar Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Art.
en los servicios organizados en el establecimiento y tener 6 inc. 2 RP; Art. 18.1 PIDCP;
en su poder libros piadosos y de instruccin religiosa de Art. 18 DUDH; Art. 12.1
su confesin. CADH; Art. 3 PBTR; PBP XV.

Depsitos de objetos pertenecientes a los reclusos


43. 1) Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el
dinero, los objetos de valor, ropas y otros efectos que le
pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener,
sern guardados en un lugar seguro. Se establecer un in-
ventario de todo ello, que el recluso firmar. Se tomarn las
medidas necesarias para que dichos objetos se conserven
en buen estado. 2) Los objetos y el dinero pertenecientes
al recluso le sern devueltos en el momento de su libera-
cin, con excepcin del dinero que se le haya autorizado
a gastar, de los objetos que haya remitido al exterior, con
la debida autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se
haya estimado necesaria por razones de higiene. El recluso
firmar un recibo de los objetos y el dinero restituidos. 3)
Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior
del establecimiento sern sometidos a las mismas reglas. 4)
Si el recluso es portador de medicinas o de estupefacientes
en el momento de su ingreso, el mdico decidir el uso que Concordancias
deba hacerse de ellos. Art. 72 RP.

Compendio Penitenciario
196 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
Notificacin de defuncin, enfermedades y
traslados
44. 1) En casos de fallecimiento del recluso, o de enfermedad
o accidentes graves, o de su traslado a un establecimiento
para enfermos mentales, el director informar inmediata-
mente al cnyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente
ms cercano y en todo caso a cualquier otra persona
designada previamente por el recluso. 2) Se informar al
recluso inmediatamente del fallecimiento o de la enferme-
dad grave de un pariente cercano. En caso de enfermedad
grave de dicha persona, se le deber autorizar, cuando las
circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del Concordancias
enfermo, solo o con custodia. 3) Todo recluso tendr derecho Arts. 457 inc. 1 y 482
a comunicar inmediatamente a su familia su detencin o su CPP; Art. 32 bis N 2 CP;
traslado a otro establecimiento. Arts. 35, 39 y 100 RP.

Traslado de reclusos
45. 1) Cuando los reclusos son conducidos a un estable-
cimiento o trasladados a otro, se tratar de exponerlos al
pblico lo menos posible y se tomarn disposiciones para
protegerlos de los insultos, de la curiosidad del pblico y
para impedir toda clase de publicidad. 2) Deber prohibirse
el transporte de los reclusos en malas condiciones de ven-
tilacin o de luz o por cualquier medio que les impongan
un sufrimiento fsico. 3) El traslado de los reclusos se har a
expensas de la administracin y en condiciones de igualdad Concordancias
para todos. PBP IX.4.

Personal penitenciario
46. 1) La administracin penitenciaria escoger cuidado-
samente el personal de todos los grados, puesto que de
la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad
profesional de este personal depender la buena direccin
de los establecimientos penitenciarios. 2) La administracin
penitenciaria se esforzar constantemente por despertar y
mantener, en el espritu del personal y en la opinin pblica,
la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un
servicio social de gran importancia y, al efecto, utilizar todos
los medios apropiados para ilustrar al pblico. 3) Para lograr

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 197
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

dichos fines ser necesario que los miembros del personal


trabajen exclusivamente como funcionarios penitenciarios
profesionales, tener la condicin de empleados pblicos y
por tanto la seguridad de que la estabilidad en su empleo
depender nicamente de su buena conducta, de la eficacia
de su trabajo y de su aptitud fsica. La remuneracin del
personal deber ser adecuada para obtener y conservar los
servicios de hombres y mujeres capaces. Se determinarn las
ventajas de la carrera y las condiciones del servicio teniendo
en cuenta el carcter penoso de sus funciones.
47. 1) El personal deber poseer un nivel intelectual suficien-
te. 2) Deber seguir, antes de entrar en el servicio, un curso
de formacin general y especial y pasar satisfactoriamente
pruebas tericas y prcticas. 3) Despus de su entrada en
el servicio y en el curso de su carrera, el personal deber
mantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad
profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se
organizarn peridicamente.
48. Todos los miembros del personal debern conducirse
y cumplir sus funciones en toda circunstancia, de manera
que su ejemplo inspire respeto y ejerza una influencia be-
neficiosa en los reclusos.
49. 1) En lo posible se deber aadir al personal un nmero
suficiente de especialistas, tales como psiquiatras, psiclo-
gos, trabajadores sociales, maestros e instructores tcnicos.
2) Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e
instructores tcnicos debern ser mantenidos permanen-
temente, sin que ello excluya los servicios de auxiliares a
tiempo limitado o voluntarios.
50. 1) El director del establecimiento deber hallarse de-
bidamente calificado para su funcin por su carcter, su
capacidad administrativa, una formacin adecuada y por
su experiencia en la materia. 2) Deber consagrar todo su
tiempo a su funcin oficial que no podr ser desempeada
como algo circunscrito a un horario determinado. 3) Deber
residir en el establecimiento o en la cercana inmediata. 4)
Cuando dos o ms establecimientos estn bajo la autoridad
de un director nico, ste los visitar con frecuencia. Cada
uno de dichos establecimientos estar dirigido por un fun-
cionario residente responsable.

Compendio Penitenciario
198 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
51. 1) El director, el subdirector y la mayora del personal del
establecimiento debern hablar la lengua de la mayor parte
de los reclusos o una lengua comprendida por la mayor
parte de stos. 2) Se recurrir a los servicios de un intrprete
cada vez que sea necesario.
52. 1) En los establecimientos cuya importancia exija el
servicio continuo de uno o varios mdicos, uno de ellos
por lo menos residir en el establecimiento o en su cerca-
na inmediata. 2) En los dems establecimientos, el mdico
visitar diariamente a los presos y habitar lo bastante cerca
del establecimiento a fin de que pueda acudir sin dilacin
cada vez que se presente un caso urgente.
53. 1) En los establecimientos mixtos, la seccin de mujeres
estar bajo la direccin de un funcionario femenino res-
ponsable, que guardar todas las llaves de dicha seccin
del establecimiento. 2) Ningn funcionario del sexo mas-
culino penetrar en la seccin femenina sin ir acompaado
de un miembro femenino del personal. 3) La vigilancia de
las reclusas ser ejercida exclusivamente por funcionarios
femeninos. Sin embargo, esto no excluir que funcionarios
del sexo masculino, especialmente los mdicos y personal
de enseanza, desempeen sus funciones profesionales en
establecimientos o secciones reservados para mujeres.
54. 1) Los funcionarios de los establecimientos no debern,
en sus relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo
en caso de legtima defensa, de tentativa de evasin o de
resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una orden
basada en la ley o en los reglamentos. Los funcionarios que
recurran a la fuerza se limitarn a emplearla en la medida
estrictamente necesaria e informarn inmediatamente al
director del establecimiento sobre el incidente. 2) Los fun-
cionarios penitenciarios recibirn un entrenamiento fsico
especial que les permita dominar a los reclusos violentos. Concordancias
3) Salvo en circunstancias especiales, los agentes que des- Arts. 4 letra e), 12, 17, 19 y 29
empean un servicio en contacto directo con los presos Estatuto Genchi; Arts. 19 inc. 2,
no estarn armados. Por otra parte, no se confiar jams 119 letras c), d) y e) RP; Arts.
un arma a un miembro del personal sin que ste haya sido 15, 16 y 17 PBEF; Arts. 33 y
antes adiestrado en su manejo. 34 RM; PBP XX y PBP XXIII.2.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 199
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Inspeccin
55. Inspectores calificados y experimentados, designados
por una autoridad competente, inspeccionarn regularmen-
te los establecimientos y servicios penitenciarios. Velarn en
particular por que estos establecimientos se administren
conforme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la Concordancias
finalidad de alcanzar los objetivos de los servicios peniten- Arts. 567, 578 y 581 COT; Arts.
ciarios y correccionales. 1 a 4 Protocolo; PBP XXIV.

Segunda parte
Reglas aplicables a categoras especiales

A. Condenados

Principios rectores
56. Los principios que se enumeran a continuacin tienen
por objeto definir el espritu conforme al cual deben admi-
nistrarse los sistemas penitenciarios y los objetivos hacia los
cuales deben tender, conforme a la declaracin hecha en la
observacin preliminar 1 del presente texto.
57. La prisin y las dems medidas cuyo efecto es separar
a un delincuente del mundo exterior son aflictivas por el
hecho mismo de que despojan al individuo de su derecho a
disponer de su persona al privarle de su libertad. Por lo tanto,
a reserva de las mediadas de separacin justificadas o del
mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciario no
debe agravar los sufrimientos inherentes a tal situacin.
58. El fin y la justificacin de las penas y medidas privativas
de libertad son, en definitiva, proteger a la sociedad con-
tra el crimen. Slo se alcanzar este fin si se aprovecha el
perodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible,
que el delincuente una vez liberado no solamente quiera
respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambin
que sea capaz de hacerlo.
59. Para lograr este propsito, el rgimen penitenciario debe
emplear, tratando de aplicarlos conforme a las necesidades
del tratamiento individual de los delincuentes, todos los
medios curativos, educativos, morales, espirituales y de

Compendio Penitenciario
200 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
otra naturaleza, y todas las formas de asistencia de que
puede disponer.
60. 1) El rgimen del establecimiento debe tratar de reducir
las diferencias que puedan existir entre la vida en prisin y la
vida libre en cuanto stas contribuyan a debilitar el sentido
de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de
su persona. 2) Es conveniente que, antes del trmino de la
ejecucin de una pena o medida, se adopten los medios
necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a
la vida en sociedad. Este propsito puede alcanzarse, segn
los casos, con un rgimen preparatorio para la liberacin,
organizado dentro del mismo establecimiento o en otra ins-
titucin apropiada, o mediante una liberacin condicional,
bajo una vigilancia que no deber ser confiada a la polica,
sino que comprender una asistencia social eficaz.
61. En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de la
exclusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contra-
rio, el hecho de que continan formando parte de ella. Con
ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de
organismos de la comunidad que ayuden al personal del
establecimiento en su tarea de rehabilitacin social de los
reclusos. Cada establecimiento penitenciario deber contar
con la colaboracin de trabajadores sociales encargados de
mantener y mejorar las relaciones del recluso con su fami-
lia y con los organismos sociales que puedan serle tiles.
Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger,
en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena que se
imponga, los derechos relativos a los intereses civiles, los
beneficios de los derechos de la seguridad social y otras
ventajas sociales de los reclusos.
62. Los servicios mdicos del establecimiento se esforza-
rn por descubrir y debern tratar todas las deficiencias o
enfermedades fsicas o mentales que constituyen un obs-
tculo para la readaptacin del recluso. Para lograr este fin
deber aplicarse cualquier tratamiento mdico, quirrgico
y psiquitrico que se juzgue necesario.
63. 1) Estos principios exigen la individualizacin del trata-
miento que, a su vez, requiere un sistema flexible de clasifi-
cacin en grupos de los reclusos. Por lo tanto, conviene que
los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos
donde cada grupo pueda recibir el tratamiento necesario.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 201
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

2) Dichos establecimientos no deben adoptar las mismas


medidas de seguridad con respecto a todos los grupos. Con-
vendr establecer diversos grados de seguridad conforme
a la que sea necesaria para cada uno de los diferentes gru-
pos. Los establecimientos abiertos en los cuales no existen
medios de seguridad fsica contra la evasin, y en los que
se confa en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan
por este mismo hecho a reclusos cuidadosamente elegidos
las condiciones ms favorables para su readaptacin. 3) Es
conveniente evitar que en los establecimientos cerrados el
nmero de reclusos sea tan elevado que llegue a constituir
un obstculo para la individualizacin del tratamiento. En
algunos pases se estima que el nmero de reclusos en
dichos establecimientos no debe pasar de 500. En los esta-
blecimientos abiertos, el nmero de detenidos deber ser
lo ms reducido posible. 4) Por el contrario, no convendr
mantener establecimientos que resulten demasiado pe-
queos para que se pueda organizar en ellos un rgimen Concordancias
apropiado. Arts. 3 letras e) y f) y 8 letra b)
64. El deber de la sociedad no termina con la liberacin del LO Genchi; Art. 2 letra c) LOMJ;
recluso. Se deber disponer, por consiguiente, de los servi- Arts. 1, 5 inc. 2, 6 inc. 1, 13
cios de organismos gubernamentales o privados capaces letra c), 17, 20, 27, 29, 30, 31,
de prestar al recluso puesto en libertad una ayuda postpe- 93, 96 y 119 letra c) RP; Art. 1
nitenciaria eficaz que tienda a disminuir los prejuicios hacia DL 321; Art. 2 Panar; Art. 10
l y le permitan readaptarse a la comunidad. N 3 PIDCP; Art. 5.6 CADH.

Tratamiento
65. El tratamiento de los condenados a una pena o medida
privativa de libertad debe tener por objeto, en tanto que la
duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad
de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su
trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho trata-
miento estar encaminado a fomentar en ellos el respeto de
s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad.
66. 1) Para lograr este fin, se deber recurrir, en particular, a
la asistencia religiosa, en los pases en que esto sea posible, a
la instruccin, a la orientacin y la formacin profesionales, a
los mtodos de asistencia social individual, al asesoramiento
relativo al empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del
carcter moral, en conformidad con las necesidades indivi-

Compendio Penitenciario
202 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
duales de cada recluso. Se deber tener en cuenta su pasado
social y criminal, su capacidad y aptitudes fsicas y mentales,
sus disposiciones personales, la duracin de su condena y
las perspectivas despus de su liberacin. 2) Respecto de
cada recluso condenado a una pena o medida de cierta
duracin que ingrese en el establecimiento, se remitir al
director cuanto antes un informe completo relativo a los
aspectos mencionados en el prrafo anterior. Acompaar
a este informe el de un mdico, a ser posible especializado
en psiquiatra, sobre el estado fsico y mental del recluso.
3) Los informes y dems documentos pertinentes formarn
un expediente individual. Estos expedientes se tendrn al
da y se clasificarn de manera que el responsable pueda Concordancias
consultarlos siempre que sea necesario. Arts. 1, 6, 26 inc. 2, 60 y 92 RP.

Clasificacin e individualizacin
67. Los fines de la clasificacin debern ser: a) Separar a los
reclusos que, por su pasado criminal o su mala disposicin,
ejerceran una influencia nociva sobre los compaeros de
detencin; b) Repartir a los reclusos en grupos, a fin de faci-
litar el tratamiento encaminado a su readaptacin social.
68. Se dispondr, en cuanto fuere posible, de estableci-
mientos separados o de secciones separadas dentro de los
establecimientos para los distintos grupos de reclusos.
69. Tan pronto como ingrese en un establecimiento un
condenado a una pena o medida de cierta duracin, y des-
pus de un estudio de su personalidad, se establecer un
programa de tratamiento individual, teniendo en cuenta Concordancias
los datos obtenidos sobre sus necesidades individuales, su Arts. 14 a 21 y 26 inc.
capacidad y sus inclinaciones. 2 RP; PBP XIX.

Privilegios
70. En cada establecimiento se instituir un sistema de
privilegios adaptado a los diferentes grupos de reclusos y
a los diferentes mtodos de tratamiento, a fin de alentar la
buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad
y promover el inters y la cooperacin de los reclusos en lo Concordancias
que atae su tratamiento. Art. 102 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 203
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

Trabajo
71. 1) El trabajo penitenciario no deber tener carcter
aflictivo. 2) Todos los condenados sern sometidos a la
obligacin de trabajar habida cuenta de su aptitud fsica y
mental, segn la determine el mdico. 3) Se proporcionar a
los reclusos un trabajo productivo, suficiente para ocuparlos
durante la duracin normal de una jornada de trabajo. 4)
En la medida de lo posible, ese trabajo deber contribuir
por su naturaleza a mantener o aumentar la capacidad del
recluso para ganar honradamente su vida despus de su
liberacin. 5) Se dar formacin profesional en algn oficio
til a los reclusos que estn en condiciones de aprovechar-
la, particularmente a los jvenes. 6) Dentro de los lmites
compatibles con una seleccin profesional racional y con
las exigencias de la administracin y la disciplina peniten-
ciarias, los reclusos podrn escoger la clase de trabajo que
deseen realizar.
72. 1) La organizacin y los mtodos de trabajo penitencia-
rio debern asemejarse lo ms posible a los que se aplican
a un trabajo similar fuera del establecimiento, a fin de
preparar a los reclusos para las condiciones normales del
trabajo libre. 2) Sin embargo, el inters de los reclusos y de
su formacin profesional no debern quedar subordinados
al deseo de lograr beneficios pecuniarios de una industria
penitenciaria.
73. 1) Las industrias y granjas penitenciarias debern pre-
ferentemente ser dirigidas por la administracin y no por
contratistas privados. 2) Los reclusos que se empleen en
algn trabajo no fiscalizado por la administracin estarn
siempre bajo la vigilancia del personal penitenciario. A
menos que el trabajo se haga para otras dependencias del
gobierno, las personas para las cuales se efecte pagarn a
la administracin el salario normal exigible por dicho trabajo
teniendo en cuenta el rendimiento del recluso.
74. 1) En los establecimientos penitenciarios se tomarn las
mismas precauciones prescritas para proteger la seguridad
y la salud de los trabajadores libres. 2) Se tomarn disposi-
ciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, en condiciones simi-
lares a las que la ley dispone para los trabajadores libres.

Compendio Penitenciario
204 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
75. 1) La ley o un reglamento administrativo fijar el n-
mero mximo de horas de trabajo para los reclusos por
da y por semana, teniendo en cuenta los reglamentos o
los usos locales seguidos con respecto al empleo de los
trabajadores libres. 2) Las horas as fijadas debern dejar
un da de descanso por semana y tiempo suficiente para la
instruccin y otras actividades previstas para el tratamiento
y la readaptacin del recluso.
76. 1) El trabajo de los reclusos deber ser remunerado de Concordancias
una manera equitativa. 2) El reglamento permitir a los Art. 19 N 16 CPR; Arts. 32, 88 y
reclusos que utilicen, por lo menos, una parte de su remu- 89 CP; Art. 60, 61, 64 inc. final,
neracin para adquirir objetos destinados a su uso personal 65, 67, 68, 73 y 74 RP; Art. 8.3
y que enven otra parte a su familia. 3) El reglamento deber letras a), b) y c).i PIDCP; Art.
igualmente prever que la administracin reserve una parte 23.1, 23.2, 23.3 DUDH; Art. 6.2 y
de la remuneracin a fin de constituir un fondo que ser 6.3 letra a) CADH; PBP XIV inc. 1;
entregado al recluso al ser puesto en libertad. Art. 2.2 letra c) Convenio 29 OIT.

Instruccin y recreo
77. 1) Se tomarn disposiciones para mejorar la instruccin
de todos los reclusos capaces de aprovecharla, incluso la
instruccin religiosa en los pases en que esto sea posible.
La instruccin de los analfabetos y la de los reclusos jve-
nes ser obligatoria y la administracin deber prestarle
particular atencin. 2) La instruccin de los reclusos deber
coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema de instruc-
cin pblica a fin de que al ser puesto en libertad puedan Concordancias
continuar sin dificultad su preparacin. Art. 19 N 10 incs. 1 y 4 CPR;
78. Para el bienestar fsico y mental de los reclusos se or- Arts. 59 y 95 RP; Art. 12 inc.
ganizarn actividades recreativas y culturales en todos los 1 RLC; Art. 26.1 y 26.2 DUDH;
establecimientos. Art. 6 PBTR; PBP XIII.

Relaciones sociales, ayuda postpenitenciaria


79. Se velar particularmente por el mantenimiento y el
mejoramiento de las relaciones entre el recluso y su familia,
cuando stas sean convenientes para ambas partes.
80. Se tendr debidamente en cuenta, desde el principio
del cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso
despus de su liberacin. Deber alentarse al recluso para
que mantenga o establezca relaciones con personas u or-

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 205
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

ganismos externos que puedan favorecer los intereses de


su familia as como su propia readaptacin social.
81. 1) Los servicios y organismos, oficiales o no, que ayudan
a los reclusos puestos en libertad a reintegrarse en la so-
ciedad, proporcionarn a los liberados, en la medida de lo
posible, los documentos y papeles de identidad necesarios,
alojamiento, trabajo, vestidos convenientes y apropiados
para el clima y la estacin, as como los medios necesarios
para que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el
perodo que siga inmediatamente a su liberacin. 2) Los re-
presentantes acreditados de esos organismos tendrn todo
el acceso necesario a los establecimientos y podrn visitar
a los reclusos. Se les consultar en materia de proyectos de
readaptacin para cada recluso desde el momento en que
ste haya ingresado en el establecimiento. 3) Convendr
centralizar o coordinar todo lo posible la actividad de di-
chos organismos, a fin de asegurar la mejor utilizacin de Concordancias
sus actividades. Art. 100 RP; Art. 2 Panar.

B. Reclusos alienados y enfermos mentales

82. 1) Los alienados no debern ser recluidos en prisiones.


Se tomarn disposiciones para trasladarlos lo antes posible
a establecimientos para enfermos mentales. 2) Los reclusos
que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales
debern ser observados y tratados en instituciones espe-
cializadas dirigidas por mdicos. 3) Durante su permanen-
cia en la prisin, dichos reclusos estarn bajo la vigilancia
especial de un mdico. 4) El servicio mdico o psiquitrico
de los establecimientos penitenciarios deber asegurar el
tratamiento psiquitrico de todos los dems reclusos que
necesiten dicho tratamiento.
83. Convendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con
los organismos competentes, para que, en caso necesario,
se contine el tratamiento psiquitrico despus de la libe-
racin y se asegure una asistencia social postpenitenciaria Concordancias
de carcter psiquitrico. Art. 457 CPP; PBP III.3.

Compendio Penitenciario
206 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
C. Personas detenidas o en prisin preventiva
84. 1) A los efectos de las disposiciones siguientes es deno-
minado acusado toda persona arrestada o encarcelada por
imputrsele una infraccin a la ley penal, detenida en un
local de polica o en prisin, pero que todava no ha sido juz-
gada. 2) El acusado gozar de una presuncin de inocencia
y deber ser tratado en consecuencia. 3) Sin perjuicio de las
disposiciones legales relativas a la proteccin de la libertad
individual o de las que fijen el procedimiento que se deber
seguir respecto a los acusados, estos ltimos gozarn de
un rgimen especial cuyos puntos esenciales solamente se
determinan en las reglas que figuran a continuacin.
85. 1) Los acusados sern mantenidos separados de los
reclusos condenados. 2) Los acusados jvenes sern mante-
nidos separados de los adultos. En principio, sern detenidos
en establecimientos distintos.
86. Los acusados debern dormir en celdas individuales a
reserva de los diversos usos locales debidos al clima.
87. Dentro de los lmites compatibles con un buen orden
del establecimiento, los acusados podrn, si lo desean,
alimentarse por su propia cuenta procurndose alimentos
del exterior por conducto de la administracin, de su familia
o de sus amigos. En caso contrario, la administracin sumi-
nistrar la alimentacin.
88. 1) Se autorizar al acusado a que use sus propias prendas
personales siempre que estn aseadas y sean decorosas. 2)
Si lleva el uniforme del establecimiento, ste ser diferente
del uniforme de los condenados.
89. Al acusado deber siempre ofrecrsele la posibilidad
de trabajar, pero no se le requerir a ello. Si trabaja, se le
deber remunerar.
90. Se autorizar a todo acusado para que se procure, a sus
expensas o a las de un tercero, libros, peridicos, recado de
escribir, as como otros medios de ocupacin, dentro de los
lmites compatibles con el inters de la administracin de
justicia, la seguridad y el buen orden del establecimiento.
91. Se permitir que el acusado sea visitado y atendido por
su propio mdico o su dentista si su peticin es razonable
y est en condiciones de sufragar tal gasto.
92. Un acusado deber poder informar inmediatamente a

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 207
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

su familia de su detencin y se le concedern todas las faci-


lidades razonables para comunicarse con sta y sus amigos
y para recibir la visita de estas personas, con la nica reserva
de las restricciones y de la vigilancia necesarias en inters
de la administracin de justicia, de la seguridad y del buen
orden del establecimiento.
93. El acusado estar autorizado a pedir la designacin de un Concordancias
defensor de oficio cuando se haya previsto dicha asistencia, Art. 19 N 3 inc. 2 CPR; Arts.
y a recibir visitas de su abogado, a propsito de su defensa. 4, 93 letra b), 94 letras f) y
Podr preparar y dar a ste instrucciones confidenciales. h), 102 CPP; Arts. 13 letras
Para ello, se le proporcionar, si lo desea, recado de escribir. a) y b), 14, 15 18, 39, 40, 44,
Durante las entrevistas con su abogado, el acusado podr 45, 49, 50, 51 y 61 inc. 1 RP;
ser vigilado visualmente, pero la conversacin no deber Art. 10.2 PIDCP; Arts. 8 letras
ser escuchada por ningn funcionario de la polica o del b) y d) y 39 RM; Principios 8
establecimiento penitenciario. y 18; PBP V inc. 4 y XVIII.

D. Sentenciados por deudas o a prisin civil

94. En los pases cuya legislacin dispone la prisin por


deudas u otras formas de prisin dispuestas por decisin
judicial como consecuencia de un procedimiento no penal,
los as sentenciados no sern sometidos a mayores restric-
ciones ni tratados con ms severidad que la requerida para
la seguridad y el mantenimiento del orden. El trato que
se les d no ser en ningn caso ms severo que el que
corresponda a los acusados a reserva, sin embargo, de la Concordancias
obligacin eventual de trabajar. Art. 71.2 RM.

E. Reclusos, detenidos o encarcelados sin haber


cargos en su contra

95. Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 9 del Pacto


Internacional de Derechos Civiles y Polticos, las personas
detenidas o encarceladas sin que haya cargos en su contra
gozarn de la misma proteccin prevista en la primera par-
te y en la seccin C de la segunda parte. Asimismo, sern
aplicables las disposiciones pertinentes de la seccin A de

Compendio Penitenciario
208 Normativa INTERNacional
V. Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
la segunda parte cuando esta aplicacin pueda redundar en
beneficio de este grupo especial de personas bajo custodia,
siempre que no se adopten medidas que impliquen que la Concordancias
reeducacin o la rehabilitacin proceden en forma alguna Art. 9 PIDCP; Arts. 6 a
respecto de personas no condenadas por un delito penal. 55 y 84 a 93 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 209
VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos

VI. Principios bsicos para el tratamiento


de los reclusos

Adoptados y proclamados por la Asamblea General en su resolucin 45/111, de 14 de


diciembre de 1990.
La Asamblea General,
Teniendo presente la constante preocupacin de las Naciones Unidas por la humani-
zacin de la justicia penal y la proteccin de los derechos humanos.
Teniendo presente tambin que para planificar el desarrollo econmico y social es
indispensable una poltica coherente de prevencin del delito y lucha contra la delin-
cuencia,
Reconociendo que la Reglas mnimas para el tratamiento de lo reclusos, aprobadas por
el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento
del Delincuente, tiene gran valor e influencia en el desarrollo de la poltica y la prctica
penitenciarias,
Tomando en consideracin la preocupacin expresada por congresos anteriores de las
Naciones Unidas sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente acerca de los
obstculos de distinta ndole que impiden la plena aplicacin de las Reglas mnimas,
Convencida de que la plena aplicacin de las Reglas mnimas se vera facilitada si se
expusieran plenamente los principios bsicos que les sirven de fundamento,
Recordando la resolucin 10, relativa a la situacin de los reclusos, y la resolucin 17,
relativa a los derechos humanos de los reclusos, aprobadas por el Sptimo Congreso de
las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
Recordando tambin la declaracin presentada en el dcimo perodo de sesiones del
Comit de Prevencin del Delito y Lucha contra la Delincuencia por la Alianza Mundial
de Asociaciones Cristianas de Jvenes, la Asociacin Internacional de Educadores para
la Paz Mundial, Caritas Internationalis, la Comisin de las Iglesias para los Asuntos Inter-
nacionales del Consejo Mundial de Iglesias, el Consejo Internacional para la Educacin
de Adultos, el Consejo Mundial de Pueblos indgenas, la Federacin Internacional de
Derechos Humanos y la Unin Internacional de Estudiantes, organizaciones no guber-
namentales reconocidas como entidades consultivas en la categora II por el Consejo
Econmico y Social,
Recordando adems las recomendaciones pertinentes que figuran en el informe de
la Reunin Preparatoria Interregional para el Octavo Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente acerca del tema II, Polticas
de justicia penal en relacin con los problemas de la pena de prisin, otras sanciones
penales y las mediadas sustitutorias,

Compendio Penitenciario
210 Normativa INTERNacional
VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos
Consciente de que el Octavo Congreso coincidi con el Ao Internacional de la Al-
fabetizacin proclamado por la Asamblea General en su resolucin 42/104 de 7 de
diciembre de 1987,
Deseando poner de relieve la observacin del Sptimo Congreso de que la funcin
del sistema de justicia penal consiste en contribuir a salvaguardar los valores y normas
fundamentales de la sociedad,
Reconociendo la utilidad de elaborar una declaracin de los derechos humanos de los
reclusos,
Afirma los Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos, que figura como anexo
de la presente resolucin y pide al Secretario General que los seale a la atencin de
los Estados Miembros.

1. Todos los reclusos sern tratados con el respeto que me- Concordancias
recen su dignidad y valor inherentes de seres humanos. Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO
Genchi; Art. 4 letra b) Estatuto
Genchi; Art. 10.1 PIDCP; Art. 1
DUDH; Art. 5.2 inc. 2 CADH.

2. No existir discriminacin por motivos de raza, color, Concordancias


sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP;
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art.
u otros factores. 24 CADH; Art. 6.1 RM; PBP II.

3. Sin perjuicio de lo que antecede, es necesario respetar las Concordancias


creencias religiosas y los preceptos culturales del grupo a Art. 19 N 6 CPR; Art. 6 inc.
que pertenezcan los reclusos, siempre que as lo exijan las 2 RP; Art. 18 PIDCP; Art. 18
condiciones en el lugar. DUDH; Art. 12 CADH; PBP XV.

4. El personal encargado de las crceles cumplir con sus


obligaciones en cuanto a la custodia de los reclusos y la
proteccin de la sociedad contra el delito de conformidad
con los dems objetivos sociales del Estado y con su res- Concordancias
ponsabilidad fundamental de promover el bienestar y el Arts. 1 y 3 letra e) LO
desarrollo de todos los miembros de la sociedad. Genchi; Art. 1 RP.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 211
VI. Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos

5. Con excepcin de las limitaciones que sean evidentemen-


te necesarias por el hecho del encarcelamiento, todos los
reclusos seguirn gozando de los derechos humanos y las
libertades fundamentales consagrados en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y, cuando el Estado de que
se trate sea parte, en el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional Concordancias
de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo, Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP;
as como de los dems derechos estipulados en otros ins- Art. 2 PIDCP; Art. 2.1
trumentos de las Naciones Unidas. DUDH; Principio 3.

6. Todos los reclusos tendrn derecho a participar en acti- Concordancias


vidades culturales y educativas encaminadas a desarrollar Arts. 95 y 105 RP; Art. 26.1
plenamente la personalidad humana. y 26.1 DUDH; Arts. 77 y 78
RM; PBP XIII inc. final.

7. Se tratar de abolir o restringir el uso del aislamiento en


celda de castigo como sancin disciplinaria y se alentar su Concordancias
abolicin o restriccin. Art. 81 letra k) RP; PBP XXII.3.

8. Se crearn condiciones que permitan a los reclusos realizar


actividades laborales remuneradas y tiles que faciliten su Concordancias
reinsercin en el mercado laboral del pas y les permitan Art. 19 N 6 CPR; Arts. 60,
contribuir al sustento econmico de su familia y al suyo 61, 63, 64 inc. final y 105 RP;
propio. Art. 71.3, 71.4, 71.5 RM.

9. Los reclusos tendrn acceso a los servicios de salud de Concordancias


que disponga el pas, sin discriminacin por su condicin Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO
jurdica. Genchi; Arts. 34, 35 y 36 RP; Art.
22.1 RM; Principio 24; PBP X.

10. Con la participacin y ayuda de la comunidad y de ins-


tituciones sociales, y con el debido respeto de los intereses Concordancias
de las vctimas, se crearn condiciones favorables para la Art. 1 RP; Arts. 1 y 2 Panar;
reincorporacin del ex recluso a la sociedad en las mejores Art. 10.3 PIDCP; Art. 5.6
condiciones posibles. CADH; Art. 81 RM.

Compendio Penitenciario
212 Normativa INTERNacional
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
VII. Conjunto de principios para la proteccin
de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o prisin

Aprobada por la Asamblea General en su resolucin 43/173, de 9 de diciembre de


1988.
La Asamblea General,
Recordando su resolucin 35/177, de 15 de diciembre de 1980, en la cual remiti la
tarea de elaborar el proyecto de Conjunto de Principios para la proteccin de todas
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin a la Sexta Comisin y
decidi establecer un grupo de trabajo de composicin no limitada para ese fin.
Tomando nota del informe del Grupo de Trabajo sobre el proyecto de Conjunto de Prin-
cipios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de deten-
cin o prisin, que ser reuni durante el cuadragsimo tercer perodo de sesiones de la
Asamblea General y complet la elaboracin del proyecto de Conjunto de Principios,
Teniendo en cuenta que el Grupo de Trabajo decidi someter el texto del proyecto de
Conjuntos de Principios a la Sexta Comisin para su examen y aprobacin,
Convencida de que la aprobacin del proyecto de Conjunto de Principios constituira
una aportacin importante para la proteccin de los derechos humanos,
Teniendo en cuenta la necesidad de velar por la amplia difusin del texto del Conjunto
de Principios,
Aprueba el Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o prisin, cuyo texto figura como anexo a la presente
resolucin.
mbito de aplicacin del conjunto de principios
Los presentes principios tienen por objetivo la proteccin de todas las personas some-
tidas a cualquier forma de detencin o prisin.
Uso de los trminos
Para los fines del Conjunto de Principios:
a) Por arresto se entiende el acto de aprehender a una persona con motivo de la su-
puesta comisin de un delito o por acto de autoridad;
b) Por persona detenida se entiende toda persona privada de la libertad personal, salvo
cuando ello haya resultado de una condena por razn de un delito;

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 213
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

c) Por persona presa se entiende toda persona privada de la libertad personal como
resultado de la condena por razn de un delito;
d) Por detencin se entiende la condicin de las personas detenidas tal como se define
supra;
e) Por prisin se entiende la condicin de las personas presas tal como se define
supra;
f ) Por un juez u otra autoridad se entiende una autoridad judicial u otra autoridad
establecida por ley cuya condicin y mandato ofrezcan las mayores garantas posibles
de competencia, imparcialidad e independencia.

Principio 1 Concordancias
Toda persona sometida a cualquier forma de detencin o Art. 1 inc. 1 CPR; Art. 15 LO
prisin ser tratada humanamente y con el respeto debido Genchi; Art. 10.1 PIDCP;
a la dignidad inherente al ser humano. Art. 1 DUDH; Art. 1 PBTR.

Principio 2 Concordancias
El arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo Art. 19 N 7 letras b) hasta
en estricto cumplimiento de la ley y por funcionarios com- la d) CPR; Art. 125 CPP; Art.
petentes o personas autorizadas para ese fin. 9.1 PIDCP; Art. 7.2 CADH.

Principio 3
No se restringir o menoscabar ninguno de los derechos
humanos de las personas sometidas a cualquier forma de
detencin o prisiones reconocidas o vigentes en un Estado
en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres Concordancias
so-pretexto de que el presente Conjunto de Principios no Arts. 2 y 5 inc. 2 RP; Art. 2 PIDCP;
reconoce esos derechos o los reconoce en menor grado. Art. 2.1 DUDH; Art. 5 PBTR.

Principio 4
Toda forma de detencin o prisin y todas las medidas que
afectan a los derechos humanos de las personas sometidas Concordancias
a cualquier forma de detencin o prisin debern ser or- Arts. 19 N 7 letra e) y 38
denadas por un juez u otra autoridad, o quedar sujetas a la inc. 2 CPR; Art. 14 letra
fiscalizacin efectiva de un juez u otra autoridad. f) COT; Art. 9 inc. 1 RP.

Compendio Penitenciario
214 Normativa INTERNacional
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
Principio 5
1. Los presentes principios se aplicarn a todas las personas
en el territorio de un Estado, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin o creencia religiosa, opinin
poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, po-
sicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Las medidas que se apliquen con arreglo a la ley y que
tiendan a proteger exclusivamente los derechos y la con-
dicin especial de la mujer, en particular de las mujeres
embarazadas y las madres lactantes, los nios y los jvenes,
las personas de edad, los enfermos o los impedidos, no se Concordancias
considerarn discriminatorias. La necesidad y la aplicacin Art. 19 N 2 CPR; Art. 5 inc. 1 RP;
de tales medidas estarn siempre sujetas a revisin por un Art. 26 PIDCP; Art. 7 DUDH; Art.
juez u otra autoridad. 24 CADH; Art. 2 PBTR; PBP II.

Principio 6
Ninguna persona sometida a cualquier forma de detencin Concordancias
o prisin ser sometida a tortura o a tratos o penas crueles, Art. 93 letra h) CPP; Arts. 150
inhumanos o degradantes. No podr invocarse circunstancia N 1, 150 A y 150 B CP; Art.
alguna como justificacin de la tortura o de otros tratos o 15 LO Genchi; Art. 6 inc. 1 RP;
penas crueles, inhumanos o degradantes. Art. 7 PIDCP; Art. 5 DUDH.

Principio 7
1. Los Estados debern prohibir por ley todo acto contrario
a los derechos y deberes que se enuncian en los presen-
tes principios, someter todos esos actos a las sanciones
procedentes y realizar investigaciones imparciales de las
denuncias al respecto.
2. Los funcionarios que tengan razones para creer que
se ha producido o est por producirse una violacin del
presente Conjunto de Principios comunicarn la cuestin
a sus superiores y, cuando sea necesario, a las autoridades
u rganos competentes que tengan atribuciones fiscaliza-
doras o correctivas.
3. Toda otra persona que tenga motivos para creer que se
ha producido o est por producirse una violacin del pre-
sente Conjunto de Principios tendr derecho a comunicar
el asunto a los superiores de los funcionarios involucrados, Concordancias
as como a otras autoridades u rganos competentes que Art. 175 a) CPP; Arts. 150
tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas. N 1, 150 A y 150 B CP.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 215
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

Principio 8
Concordancias
Las personas detenidas recibirn un trato apropiado a su
Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 14 y
condicin de personas que no han sido condenadas. En
15 RP; Art. 10.2 letra a) PIDCP;
consecuencia, siempre que sea posible se las mantendr
Arts. 8 letra b) y 85.1 RM;
separadas de las personas presas.
PBP XIX y XXIII.1 letra a).

Principio 13
Las autoridades responsables del arresto, detencin o pri-
sin de una persona debern suministrarle, en el momento
del arresto y al comienzo del perodo de detencin o de
prisin o poco despus, informacin y una explicacin sobre Concordancias
sus derechos, as como sobre la manera de ejercerlos. Art. 35.1 RM; PBP IX.1 inc. 2.

Principio 14
Toda persona que no comprenda o no hable adecuadamen-
te el idioma empleado por las autoridades responsables
del arresto, detencin o prisin tendr derecho a que se
le comunique sin demora, en un idioma que comprenda,
la informacin mencionada en el principio 10, el prrafo 2
del principio 11, el prrafo 1 del principio 12 y el principio
13 y a contar con la asistencia, gratuita si fuese necesario,
de un intrprete en las actuaciones judiciales posteriores Concordancias
a su arresto. Principios 10 y 11.

Principio 15
A reserva de las excepciones consignadas en el prrafo 4 del Concordancias
principio 16 y el prrafo 3 del principio 18, no se mantendr Art. 19 N 7 letra d) inc. 3
a la persona presa o detenida incomunicada del mundo CPR; Arts. 94 letra f) y 151
exterior, en particular de su familia o su abogado, por ms CPP; Art. 44 RP; Arts. 1 y 4
de algunos das. RVA; Principios 16.4 y 18.3.

Principio 16
1. Prontamente despus de su arresto y despus de cada
traslado de un lugar de detencin o prisin a otro, la persona
detenida o presa tendr derecho a notificar, o a pedir que
la autoridad competente notifique, a su familia o a otras
personas idneas que l designe, su arresto, detencin o
prisin o su traslado y el lugar en que se encuentra bajo
custodia.

Compendio Penitenciario
216 Normativa INTERNacional
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
2. Si se trata de un extranjero, la persona detenida o presa
ser tambin informada prontamente de su derecho a po-
nerse en comunicacin por los medios adecuados con una
oficina consular o la misin diplomtica del Estado del que
sea nacional o de aquel al que, por otras razones, competa
recibir esa comunicacin, de conformidad con el derecho
internacional o con el representante de la organizacin in-
ternacional competente, si se trata de un refugiado o se halla
bajo la proteccin de una organizacin intergubernamental
por algn otro motivo.
3. Si la persona detenida o presa es un menor o una persona
incapaz de entender cules son sus derechos, la autoridad
competente se encargar por iniciativa propia de efectuar
la notificacin a que se hace referencia en este principio.
Se velar en especial porque los padres o tutores sean
notificados.
4. La autoridad competente har o permitir que se hagan
sin demora las notificaciones a que se hace referencia en el
presente principio. Sin embargo, la autoridad competente
podr retrasar una notificacin por un perodo razonable Concordancias
en los casos en que las necesidades excepcionales de la Art. 39 RP; Arts. 38.1,
investigacin as lo requieran. 44.3 y 92 RM.

Principio 18
1. Toda persona detenida o presa tendr derecho a comu-
nicarse con su abogado y a consultarlo.
2. Se darn a la persona detenida o presa tiempo y medios
adecuados para consultar con su abogado.
3. El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada
por su abogado y a consultarlo y comunicarse con l, sin
demora y sin censura, y en rgimen de absoluta confiden-
cialidad, no podr suspenderse ni restringirse, salvo en
circunstancias excepcionales que sern determinadas por la
ley o los reglamentos dictados conforme a derecho, cuando
un juez u otra autoridad lo considere indispensable para
mantener la seguridad y el orden.
4. Las entrevistas entre la persona detenida o presa y su
abogado podrn celebrarse a la vista de un funcionario en-
cargado de hacer cumplir la ley, pero ste no podr hallarse
a distancia que le permita or la conversacin.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 217
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

5. Las comunicaciones entre una persona detenida o presa


y su abogado mencionadas en el presente principio no Concordancias
se podrn admitir como prueba en contra de la persona Arts. 94 letra f) y 151 CPP; Art.
detenida o presa a menos que se relacionen con un delito 44 RP; Arts. 1, 4, 8, 9 y 14 RVA;
continuo o que se proyecte cometer. Art. 93 RM; Principio 15 y 16.4.

Principio 19
Toda persona detenida o presa tendr el derecho de ser
visitada, en particular por sus familiares, y de tener co-
rrespondencia con ellos y tendr oportunidad adecuada Concordancias
de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a las Arts. 41 y 49 RP; Art. 19.2 PIDCP;
condiciones y restricciones razonables determinadas por Art. 13.1 CADH; Arts. 37, 38, 39,
ley o reglamentos dictados conforme a derecho. 40, 50, 51 y 90 RM; PBP XVIII.

Principio 20
Si lo solicita la persona detenida o presa, ser mantenida en
lo posible en un lugar de detencin o prisin situado a una Concordancias
distancia razonable de su lugar de residencia habitual. Art. 53 inc. 2 RP; PBP IX.4 inc. 1.

Principio 21
1. Estar prohibido abusar de la situacin de una persona
detenida o presa para obligarla a confesar o declarar contra
s misma o contra cualquier otra persona.
2. Ninguna persona detenida ser sometida, durante su in-
terrogatorio, a violencia, amenazas o cualquier otro mtodo Concordancias
de interrogacin que menoscabe su capacidad de decisin Art. 195 CPP; Arts. 150 A inc.
o su juicio. 3 y 150 B CP; PBP V inc. 6.

Principio 23
1. La duracin de todo interrogatorio a que se someta a una
persona detenida o presa y la de los intervalos entre los in-
terrogatorios, as como la identidad de los funcionarios que
los hayan practicado y la de las dems personas presentes,
sern consignadas en registros y certificadas en la forma
prescrita por ley.
2. La persona detenida o presa, o su abogado, cuando lo
disponga la ley, tendr acceso a la informacin descrita en Concordancias
el prrafo 1 del presente principio. Art. 196 CPP.

Compendio Penitenciario
218 Normativa INTERNacional
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
Principio 24
Se ofrecer a toda persona detenida o presa un examen
mdico apropiado con la menor dilacin posible despus
de su ingreso en el lugar de detencin o prisin y, poste- Concordancias
riormente, esas personas recibirn atencin y tratamiento Art. 19 N 9 CPR; Arts. 34, 35,
mdico cada vez que sea necesario. Esa atencin y ese 36 y 38 RP; Arts. 22 a 26 RM;
tratamiento sern gratuitos. Art. 8 PBTR; PBP IX.3 inc. 1 y X.

Principio 28
La persona detenida o presa tendr derecho a obtener,
dentro de los lmites de los recursos disponibles si se trata
de fuentes pblicas, cantidades razonables de materiales
educacionales, culturales y de informacin, con sujecin
a condiciones razonables que garanticen la seguridad y el Concordancias
orden en el lugar de detencin o prisin. PBP XIII.

Principio 29
1. A fin de velar por la estricta observancia de las leyes y
reglamentos pertinentes, los lugares de detencin sern
visitados regularmente por personas calificadas y expe-
rimentadas nombradas por una autoridad competente
distinta de la autoridad directamente encargada de la admi-
nistracin del lugar de detencin o prisin, y dependientes
de esa autoridad.
2. La persona detenida o presa tendr derecho a comuni-
carse libremente y en rgimen de absoluta confidencialidad
con las personas que visiten los lugares de detencin o
prisin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del Concordancias
presente principio, con sujecin a condiciones razonables Arts. 567, 571, 578, 581 y 582
que garanticen la seguridad y el orden en tales lugares. COT; Art. 55 RM; PBP XXIV.

Principio 30
1. Los tipos de conducta de la persona detenida o presa que
constituyan infracciones disciplinarias durante la detencin
o la prisin, la descripcin y duracin de las sanciones
disciplinarias que puedan aplicarse y las autoridades com-
petentes para aplicar dichas sanciones se determinarn
por ley o por reglamentos dictados conforme a derecho y
debidamente publicados.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 219
VII. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.

2. La persona detenida o presa tendr derecho a ser oda


antes de que se tomen medidas disciplinarias. Tendr de- Concordancias
recho a someter tales medidas a autoridades superiores Art. 59 inc. 3 LBPA; Arts. 9 inc.
para su examen. 2, 77 a 82 RP; Art. 30.3 RM.

Principio 31
Las autoridades competentes procurarn asegurar, de con-
formidad con el derecho interno y cuando se necesite, la
asistencia a los familiares de las personas detenidas o presas
que estn a cargo de stas, y en particular a los menores, y
velarn especialmente por la tutela de los nios que hayan Concordancias
quedado privados de supervisin. Art. 2 letra a) Panar.

Principio 33
1. La persona detenida o presa o su abogado tendr derecho
a presentar a las autoridades encargadas de la administra-
cin del lugar de detencin y a las autoridades superiores y,
de ser necesario, a las autoridades competentes que tengan
atribuciones fiscalizadoras o correctivas una peticin o un
recurso por el trato de que haya sido objeto, en particular
en caso de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
2. Los derechos que confiere el prrafo 1 del presente princi-
pio, podrn ser ejercidos por un familiar de la persona presa
o detenida o por otra persona que tenga conocimiento del
caso cuando ni la persona presa o detenida ni su abogado
tengan posibilidades de ejercerlos.
3. La peticin o recurso sern confidenciales si as lo pidiere
el recurrente.
4. Toda peticin o recurso sern examinados sin dilacin y
contestados sin demora injustificada. Si la peticin o recurso
fueren rechazados o hubiere un retraso excesivo, el recurren-
te tendr derecho a presentar una peticin o recurso ante
un juez u otra autoridad. Ni las personas detenidas o presas Concordancias
ni los recurrentes sufrirn perjuicios por haber presentado Arts. 19 N 14 y 38 inc.
una peticin o recurso de conformidad con el prrafo 1 del 2 CPR; Art. 14 letra f)
presente principio. COT; Arts. 9 y 58 RP.

Compendio Penitenciario
220 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la
Proteccin de las Personas Privadas de
Libertad en las Amricas

Documento aprobado por la Comisin en su 131 perodo ordinario de sesiones, cele-


brado del 3 al 14 de marzo de 2008, mediante Resolucin 1/08.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, a instancia de su Relatora sobre
los Derechos de las Personas Privadas de Libertad,
CONSIDERANDO el valor de la dignidad humana y de los derechos y libertades fun-
damentales, reconocidos por el sistema interamericano y por los dems sistemas de
proteccin internacional de los derechos humanos;
RECONOCIENDO el derecho fundamental que tienen todas las personas privadas de
libertad a ser tratadas humanamente, y a que se respete y garantice su dignidad, su
vida y su integridad fsica, psicolgica y moral;
DESTACANDO la importancia que tiene el debido proceso legal y sus principios y garan-
tas fundamentales en la efectiva proteccin de los derechos de las personas privadas
de libertad, dada su particular situacin de vulnerabilidad;
TENIENDO PRESENTE que las penas privativas de libertad tendrn como finalidad esen-
cial la reforma, la readaptacin social y la rehabilitacin personal de los condenados;
la resocializacin y reintegracin familiar; as como la proteccin de las vctimas y de
la sociedad;
RECORDANDO que los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos
se han comprometido a respetar y garantizar los derechos de todas las personas privadas
de libertad sometidas a su jurisdiccin;
TENIENDO DEBIDAMENTE EN CUENTA los principios y las disposiciones contenidos en
los siguientes instrumentos internacionales: Convencin Americana sobre Derechos
Humanos; Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura; Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas; Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer; Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad; Declaracin Americana
de Derechos y Deberes del Hombre; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos;
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; Convencin contra

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 221
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y su Protocolo Op-


cional; Convencin sobre los Derechos del Nio; Convencin sobre la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra la Mujer; Convencin Internacional para la
Proteccin de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas; Convencin Inter-
nacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de
sus Familiares; Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
Racial; Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; Convencin
sobre el Estatuto de los Refugiados; Convenio Nmero 169 sobre Pueblos Indgenas
y Tribales en Pases Independientes; Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949,
y sus Protocolos Adicionales de 1977; Declaracin Universal de Derechos Humanos;
Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos
y del Abuso de Poder; Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos; Conjunto
de Principios para la Proteccin de todas las Personas sometidas a cualquier forma de
Detencin o Prisin; Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el mejo-
ramiento de la atencin de la Salud Mental; Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia
de Menores (Reglas de Beijing); Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los
Menores Privados de Libertad; Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas
no Privativas de Libertad (Reglas de Tokio); y en otros instrumentos internacionales
sobre derechos humanos aplicables en las Amricas;
REAFIRMANDO las decisiones y jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos;
OBSERVANDO CON PREOCUPACIN la crtica situacin de violencia, hacinamiento y
la falta de condiciones dignas de vida en distintos lugares de privacin de libertad en
las Amricas; as como la particular situacin de vulnerabilidad de las personas con
discapacidad mental privadas de libertad en hospitales psiquitricos y en instituciones
penitenciarias; y la situacin 0de grave riesgo en que se encuentran los nios y nias,
las mujeres, y los adultos mayores recluidas en otras instituciones pblicas y privadas,
los migrantes, solicitantes de asilo o de refugio, aptridas y personas indocumentadas,
y las personas privadas de libertad en el marco de los conflictos armados;
CON EL OBJETIVO de aportar al proceso de preparacin de una Declaracin Interame-
ricana sobre los derechos, deberes y la atencin de las personas sometidas a cualquier
forma de detencin y reclusin por el Consejo Permanente, en seguimiento a la Reso-
lucin AG/RES 2283 (XXXVII-0/07);
ADOPTA los siguientes Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas
privadas de libertad en las Amricas

Compendio Penitenciario
222 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
Disposicin general
A los efectos del presente documento, se entiende por privacin de libertad:
Cualquier forma de detencin, encarcelamiento, institucionalizacin, o custodia de una
persona, por razones de asistencia humanitaria, tratamiento, tutela, proteccin, o por
delitos e infracciones a la ley, ordenada por o bajo el control de facto de una autoridad
judicial o administrativa o cualquier otra autoridad, ya sea en una institucin pblica
o privada, en la cual no pueda disponer de su libertad ambulatoria. Se entiende entre
esta categora de personas, no slo a las personas privadas de libertad por delitos o
por infracciones e incumplimientos a la ley, ya sean stas procesadas o condenadas,
sino tambin a las personas que estn bajo la custodia y la responsabilidad de ciertas
instituciones, tales como: hospitales psiquitricos y otros establecimientos para perso-
nas con discapacidades fsicas, mentales o sensoriales; instituciones para nios, nias
y adultos mayores; centros para migrantes, refugiados, solicitantes de asilo o refugio,
aptridas e indocumentados; y cualquier otra institucin similar destinada a la privacin
de libertad de personas.
Dada la amplitud del anterior concepto, los siguientes principios y buenas prcticas
se podrn invocar y aplicar, segn cada caso, dependiendo de si se trata de personas
privadas de libertad por motivos relacionados con la comisin de delitos o infracciones
a la ley, o por razones humanitarias y de proteccin.

Principios generales
Principio I
Trato humano
Toda persona privada de libertad que est sujeta a la
jurisdiccin de cualquiera de los Estados Miembros de la
Organizacin de los Estados Americanos ser tratada hu-
manamente, con irrestricto respeto a su dignidad inherente,
a sus derechos y garantas fundamentales, y con estricto
apego a los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.
En particular, y tomando en cuenta la posicin especial de
garante de los Estados frente a las personas privadas de
libertad, se les respetar y garantizar su vida e integridad

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 223
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

personal, y se asegurarn condiciones mnimas que sean


compatibles con su dignidad.
Se les proteger contra todo tipo de amenazas y actos de
tortura, ejecucin, desaparicin forzada, tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, violencia sexual, casti-
gos corporales, castigos colectivos, intervencin forzada o
tratamiento coercitivo, mtodos que tengan como finalidad
anular la personalidad o disminuir la capacidad fsica o
mental de la persona.
No se podr invocar circunstancias, tales como, estados de Concordancias
guerra, estados de excepcin, situaciones de emergencia, Arts. 1 inc. 1 y 19 N 1 inc. 1
inestabilidad poltica interna, u otra emergencia nacional CPR; Art. 15 LO Genchi; Arts. 4
o internacional, para evadir el cumplimiento de las obliga- inc. 1 y 6 inc. final RP; Art. 10.1
ciones de respeto y garanta de trato humano a todas las PIDCP; Art. 1 DUDH; Art. 5.2 inc.
personas privadas de libertad. 2 CADH; Art. 1 PBTR; Principio 1.

Principio II
Igualdad y no-discriminacin
Toda persona privada de libertad ser igual ante la ley, y
tendr derecho a igual proteccin de la ley y de los tribu-
nales de justicia. Tendr derecho, adems, a conservar sus
garantas fundamentales y ejercer sus derechos, a excepcin
de aqullos cuyo ejercicio est limitado o restringido tempo-
ralmente, por disposicin de la ley, y por razones inherentes
a su condicin de personas privadas de libertad.
Bajo ninguna circunstancia se discriminar a las personas
privadas de libertad por motivos de su raza, origen tnico,
nacionalidad, color, sexo, edad, idioma, religin, opiniones
polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento, discapacidad fsica, mental o senso-
rial, gnero, orientacin sexual, o cualquiera otra condicin
social. En consecuencia, se prohibir cualquier distincin,
exclusin o restriccin que tenga por objeto o por resultado,
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de
los derechos internacionalmente reconocidos a las personas
privadas de libertad.
No sern consideradas discriminatorias las medidas que
se destinen a proteger exclusivamente los derechos de las
mujeres, en particular de las mujeres embarazadas y de
las madres lactantes; de los nios y nias; de las personas
adultas mayores; de las personas enfermas o con infeccio-

Compendio Penitenciario
224 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
nes, como el VIH-SIDA; de las personas con discapacidad
fsica, mental o sensorial; as como de los pueblos indgenas,
afrodescendientes, y de minoras. Estas medidas se aplicarn
dentro del marco de la ley y del derecho internacional de
los derechos humanos, y estarn siempre sujetas a revisin
de un juez u otra autoridad competente, independiente e
imparcial.
Las personas privadas de libertad en el marco de los conflic-
tos armados debern ser objeto de proteccin y atencin
conforme al rgimen jurdico especial establecido por las
normas del derecho internacional humanitario, comple-
mentado por las normas del derecho internacional de los
derechos humanos.
Las medidas y sanciones que se impongan a las personas Concordancias
privadas de libertad se aplicarn con imparcialidad, basn- Art. 19 N 2 CPR; Arts. 2, 5
dose en criterios objetivos. inc. 2 y 75 RP; Principio 5.

Principio III
Libertad personal
1. Principio bsico
Toda persona tendr derecho a la libertad personal y a ser
protegida contra todo tipo de privacin de libertad ilegal
o arbitraria. La ley prohibir, en toda circunstancia, la in-
comunicacin coactiva de personas privadas de libertad
y la privacin de libertad secreta, por constituir formas de
tratamiento cruel e inhumano. Las personas privadas de
Concordancias
libertad slo sern recluidas en lugares de privacin de
Art. 19 N 7 inc. 1 y letra d)
libertad oficialmente reconocidos.
CPR; Art. 139 CPP; Art. 9.1
Por regla general, la privacin de libertad de una persona
PIDCP; Art. 3 DUDH; Art.
deber aplicarse durante el tiempo mnimo necesario.
7.1 CADH; Principio 2.
()

3. Medidas especiales para las personas con discapaci-


dades mentales
Los sistemas de salud de los Estados Miembros de la Orga-
nizacin de los Estados Americanos debern incorporar,
por disposicin de la ley, una serie de medidas en favor de
las personas con discapacidades mentales, a fin de garan-
tizar la gradual desinstitucionalizacin de dichas personas
y la organizacin de servicios alternativos, que permitan

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 225
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

alcanzar objetivos compatibles con un sistema de salud


y una atencin psiquitrica integral, continua, preventiva,
participativa y comunitaria, y evitar as, la privacin innece-
saria de la libertad en los establecimientos hospitalarios o
de otra ndole. La privacin de libertad de una persona en
un hospital psiquitrico u otra institucin similar deber em-
plearse como ltimo recurso, y nicamente cuando exista
una seria posibilidad de dao inmediato o inminente para Concordancias
la persona o terceros. La mera discapacidad no deber en Arts. 455 y 457 CPP;
ningn caso justificar la privacin de libertad. Arts. 82 y 83 RP.

Principio IV
Principio de legalidad
Nadie podr ser privado de su libertad fsica, salvo por las
causas y en las condiciones establecidas con anterioridad
por el derecho interno, toda vez que sean compatibles
con las normas del derecho internacional de los derechos
humanos. Las rdenes de privacin de libertad debern ser
emitidas por autoridad competente a travs de resolucin
debidamente motivada.
Las rdenes y resoluciones judiciales o administrativas
susceptibles de afectar, limitar o restringir derechos y ga-
rantas de las personas privadas de libertad, debern ser
compatibles con el derecho interno e internacional. Las Concordancias
autoridades administrativas no podrn alterar los derechos y Arts. 5 inc. 2 y 19 N 7 letras b)
garantas previstas en el derecho internacional, ni limitarlos y c) CPR; Arts. 4 y 5 inc. 2 RP;
o restringirlos ms all de lo permitido en l. Art. 9.1 PIDCP; Art. 7.2 CADH.

Principio V
Debido proceso legal
Toda persona privada de libertad tendr derecho, en todo
momento y circunstancia, a la proteccin de y al acceso
regular a jueces y tribunales competentes, independientes
e imparciales, establecidos con anterioridad por la ley.
()
Toda persona privada de libertad tendr derecho a la de-
fensa y a la asistencia letrada, nombrada por s misma, por
su familia, o proporcionada por el Estado; a comunicarse
con su defensor en forma confidencial, sin interferencia o
censura, y sin dilaciones o lmites injustificados de tiempo,

Compendio Penitenciario
226 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
desde el momento de su captura o detencin, y necesaria-
mente antes de su primera declaracin ante la autoridad
competente.
Toda persona privada de libertad, por s o por medio de
terceros, tendr derecho a interponer un recurso sencillo,
rpido y eficaz, ante autoridades competentes, indepen-
dientes e imparciales, contra actos u omisiones que violen
o amenacen violar sus derechos humanos. En particular,
tendrn derecho a presentar quejas o denuncias por actos
de tortura, violencia carcelaria, castigos corporales, tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes, as como por
las condiciones de reclusin o internamiento, por la falta
de atencin mdica o psicolgica, y de alimentacin ade-
cuadas.
Las personas privadas de libertad no debern ser obligadas
a declarar contra s mismas, ni a confesarse culpables. Las
declaraciones obtenidas mediante tortura o tratos crueles,
inhumanos o degradantes, no debern ser admitidas como
medios de prueba en un proceso, salvo en el que se siga
contra la persona o personas acusadas de haberlas come-
tido, y nicamente como prueba de que tales declaraciones
fueron obtenidas por dichos medios.
En caso de condena se les impondrn las penas o sanciones
aplicables en el momento de la comisin del delito o de la
infraccin a la ley, salvo si con posterioridad las leyes dis-
ponen de una pena o sancin menos grave, en cuyo caso
se aplicar la ley ms favorable a la persona. Concordancias
Las condenas a la pena de muerte se ajustarn a los prin- Arts. 19 N 3 incs. 2 y 7, N 7
cipios, restricciones y prohibiciones establecidas en el letra f), N 14 y 38 inc. 2 CPR;
derecho internacional de los derechos humanos. En todo Arts. 93 letras b) y g), 94 letra f)
caso, se les reconocer el derecho a solicitar la conmutacin y 195 CPP; Art. 14 letra f) COT;
de la pena. Arts. 9 y 44 RP; Art. 8 DUDH;
() Art. 25.1 CADH; Principio 21.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 227
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio VI
Control judicial y ejecucin de la pena
El control de legalidad de los actos de la administracin
pblica que afecten o pudieren afectar derechos, garantas
o beneficios reconocidos en favor de las personas privadas
de libertad, as como el control judicial de las condiciones
de privacin de libertad y la supervisin de la ejecucin o
cumplimiento de las penas, deber ser peridico y estar a
cargo de jueces y tribunales competentes, independientes
e imparciales.
Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos debern garantizar los medios necesarios para Concordancias
el establecimiento y la eficacia de las instancias judiciales Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR;
de control y de ejecucin de las penas, y dispondrn de los Art. 466 CPP; Art. 14 letra f) COT;
recursos necesarios para su adecuado funcionamiento. Art. 9 inc. 1 RP; Art. 36.3 RM.

Principio VII
Peticin y respuesta
Las personas privadas de libertad tendrn el derecho de
peticin individual o colectiva, y a obtener respuesta ante
las autoridades judiciales, administrativas y de otra ndole.
Este derecho podr ser ejercido por terceras personas u
organizaciones, de conformidad con la ley.
Este derecho comprende, entre otros, el derecho de pre-
sentar peticiones, denuncias o quejas ante las autoridades
competentes, y recibir una pronta respuesta dentro de un
plazo razonable. Tambin comprende el derecho de solicitar
y recibir oportunamente informacin sobre su situacin
procesal y sobre el cmputo de la pena, en su caso.
Las personas privadas de libertad tambin tendrn derecho
a presentar denuncias, peticiones o quejas ante las institu-
ciones nacionales de derechos humanos; ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos; y ante las dems Concordancias
instancias internacionales competentes, conforme a los Arts. 19 N 14 y 38 inc. 2 CPR;
requisitos establecidos en el derecho interno y el derecho Arts. 9 y 58 RP; Arts. 41 letra
internacional. f), 44 y 46 CADH; Art. 36 RM.

Compendio Penitenciario
228 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
Principios relativos a las condiciones de privacin de libertad

Principio VIII
Derechos y restricciones
Las personas privadas de libertad gozarn de los mismos
derechos reconocidos a toda persona en los instrumentos
nacionales e internacionales sobre derechos humanos, a
excepcin de aqullos cuyo ejercicio est limitado o res-
tringido temporalmente, por disposicin de la ley y por Concordancias
razones inherentes a su condicin de personas privadas Arts. 2, 5 inc. 2 y 75 RP;
de libertad. Art. 5 PBTR; Principio 3.

Principio IX
Ingreso, registro, examen mdico y traslados
1. Ingreso
Las autoridades responsables de los establecimientos de
privacin de libertad no permitirn el ingreso de ninguna
persona para efectos de reclusin o internamiento, salvo si
est autorizada por una orden de remisin o de privacin
de libertad, emitida por autoridad judicial, administrativa,
mdica u otra autoridad competente, conforme a los requi-
sitos establecidos por la ley.
A su ingreso las personas privadas de libertad sern in-
formadas de manera clara y en un idioma o lenguaje que Concordancias
comprendan, ya sea por escrito, de forma verbal o por otro Art. 19 N 7 letra d) inc. 2 CPR;
medio, de los derechos, deberes y prohibiciones que tienen Art. 149 N 1 CP; Arts. 7.2 y
en el lugar de privacin de libertad. 35 RM; Principio 2; PBP IX.1.

2. Registro
Los datos de las personas ingresadas a los lugares de pri-
vacin de libertad debern ser consignados en un registro
oficial, el cual ser accesible a la persona privada de libertad,
a su representante y a las autoridades competentes. El regis-
tro contendr, por lo menos, los siguientes datos:
a. Informacin sobre la identidad personal, que deber
contener, al menos, lo siguiente: nombre, edad, sexo, na-
cionalidad, direccin y nombre de los padres, familiares,
representantes legales o defensores, en su caso, u otro dato
relevante de la persona privada de libertad;

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 229
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

b. Informacin relativa a la integridad personal y al estado


de salud de la persona privada de libertad;
c. Razones o motivos de la privacin de libertad;
d. Autoridad que ordena o autoriza la privacin de liber-
tad;
e. Autoridad que efecta el traslado de la persona al esta-
blecimiento;
f. Autoridad que controla legalmente la privacin de liber-
tad;
g. Da y hora de ingreso y de egreso;
h. Da y hora de los traslados, y lugares de destino;
i. Identidad de la autoridad que ordena los traslados y de la
encargada de los mismos;
j. Inventario de los bienes personales; y
k. Firma de la persona privada de libertad y, en caso de Concordancias
negativa o imposibilidad, la explicacin del motivo. Art. 26 inc. 2 RP; Art. 7.1 RM.

3. Examen mdico
Toda persona privada de libertad tendr derecho a que se
le practique un examen mdico o psicolgico, imparcial
y confidencial, practicado por personal de salud idneo
inmediatamente despus de su ingreso al establecimiento
de reclusin o de internamiento, con el fin de constatar su
estado de salud fsico o mental, y la existencia de cualquier
herida, dao corporal o mental; asegurar la identificacin y
tratamiento de cualquier problema significativo de salud; o
para verificar quejas sobre posibles malos tratos o torturas
o determinar la necesidad de atencin y tratamiento.
La informacin mdica o psicolgica ser incorporada en el
registro oficial respectivo, y cuando sea necesario, en razn
de la gravedad del resultado, ser trasladada de manera Concordancias
inmediata a la autoridad competente. Art. 24 RM.

4. Traslados
Los traslados de las personas privadas de libertad debern
ser autorizados y supervisados por autoridades competen-
tes, quienes respetarn, en toda circunstancia, la dignidad
y los derechos fundamentales, y tomarn en cuenta la
necesidad de las personas de estar privadas de libertad en
lugares prximos o cercanos a su familia, a su comunidad,

Compendio Penitenciario
230 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
al defensor o representante legal, y al tribunal de justicia u
otro rgano del Estado que conozca su caso.
Los traslados no se debern practicar con la intencin de
castigar, reprimir o discriminar a las personas privadas de
libertad, a sus familiares o representantes; ni se podrn Concordancias
realizar en condiciones que les ocasionen sufrimientos Art. 6 N 10 y N 11 LO Genchi;
fsicos o mentales, en forma humillante o que propicien la Arts. 53 inc. 2 y 90 RP; Art.
exhibicin pblica. 45.1 RM; Principio 20.

Principio X
Salud
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la sa-
lud, entendida como el disfrute del ms alto nivel posible
de bienestar fsico, mental y social, que incluye, entre otros,
la atencin mdica, psiquitrica y odontolgica adecuada;
la disponibilidad permanente de personal mdico idneo
e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apro-
piados y gratuitos; la implementacin de programas de
educacin y promocin en salud, inmunizacin, prevencin
y tratamiento de enfermedades infecciosas, endmicas y
de otra ndole; y las medidas especiales para satisfacer las
necesidades particulares de salud de las personas privadas
de libertad pertenecientes a grupos vulnerables o de alto
riesgo, tales como: las personas adultas mayores, las mu-
jeres, los nios y las nias, las personas con discapacidad,
las personas portadoras del VIH-SIDA, tuberculosis, y las
personas con enfermedades en fase terminal. El tratamiento
deber basarse en principios cientficos y aplicar las mejores
prcticas.
En toda circunstancia, la prestacin del servicio de salud
deber respetar los principios siguientes: confidencialidad
de la informacin mdica; autonoma de los pacientes res-
pecto de su propia salud; y consentimiento informado en
la relacin mdico-paciente.
El Estado deber garantizar que los servicios de salud
proporcionados en los lugares de privacin de libertad
funcionen en estrecha coordinacin con el sistema de salud
pblica, de manera que las polticas y prcticas de salud
pblica sean incorporadas en los lugares de privacin de
libertad.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 231
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Las mujeres y las nias privadas de libertad tendrn dere-


cho de acceso a una atencin mdica especializada, que
corresponda a sus caractersticas fsicas y biolgicas, y que
responda adecuadamente a sus necesidades en materia
de salud reproductiva. En particular, debern contar con
atencin mdica ginecolgica y peditrica, antes, durante
y despus del parto, el cual no deber realizarse dentro de
los lugares de privacin de libertad, sino en hospitales o
establecimientos destinados para ello. En el caso de que
ello no fuere posible, no se registrar oficialmente que el
nacimiento ocurri al interior de un lugar de privacin de
libertad.
En los establecimientos de privacin de libertad para mu-
jeres y nias debern existir instalaciones especiales, as
como personal y recursos apropiados para el tratamiento
de las mujeres y nias embarazadas y de las que acaban
de dar a luz.
Cuando se permita a las madres o padres privados de li-
bertad conservar a sus hijos menores de edad al interior de
los centros de privacin de libertad, se debern tomar las Concordancias
medidas necesarias para organizar guarderas infantiles, que Art. 19 N 9 CPR; Art. 20 LO
cuenten con personal calificado, y con servicios educativos, Genchi; Arts. 19, 34 a 36
peditricos y de nutricin apropiados, a fin de garantizar el RP; Arts. 22 y 23 RM; Art.
inters superior de la niez. 9 PBTR; Principio 24.

Principio XI
Alimentacin y agua potable
1. Alimentacin
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir
una alimentacin que responda, en cantidad, calidad y
condiciones de higiene, a una nutricin adecuada y sufi-
ciente, y tome en consideracin las cuestiones culturales
y religiosas de dichas personas, as como las necesidades
o dietas especiales determinadas por criterios mdicos.
Dicha alimentacin ser brindada en horarios regulares, y su Concordancias
suspensin o limitacin, como medida disciplinaria, deber Art. 47 inc. 1 RP; Arts.
ser prohibida por la ley. 20.1 y 26.1 letra a) RM.

Compendio Penitenciario
232 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
2. Agua potable
Toda persona privada de libertad tendr acceso en todo
momento a agua potable suficiente y adecuada para su
consumo. Su suspensin o limitacin, como medida disci- Concordancias
plinaria, deber ser prohibida por la ley. Art. 20.2 RM.

Principio XII
Albergue, condiciones de higiene y vestido
1. Albergue
Las personas privadas de libertad debern disponer de es-
pacio suficiente, exposicin diaria a la luz natural, ventilacin
y calefaccin apropiadas, segn las condiciones climticas
del lugar de privacin de libertad. Se les proporcionar
una cama individual, ropa de cama apropiada, y las dems
condiciones indispensables para el descanso nocturno. Las
instalaciones debern tomar en cuenta las necesidades
especiales de las personas enfermas, las portadoras de Concordancias
discapacidad, los nios y nias, las mujeres embarazadas o Arts. 19 y 46 RP; Arts.
madres lactantes, y los adultos mayores, entre otras. 11 y 23 RM.

2. Condiciones de higiene
Las personas privadas de libertad tendrn acceso a insta-
laciones sanitarias higinicas y suficientes, que aseguren
su privacidad y dignidad. Asimismo, tendrn acceso a pro-
ductos bsicos de higiene personal, y a agua para su aseo
personal, conforme a las condiciones climticas.
Se proveer regularmente a las mujeres y nias privadas de
libertad los artculos indispensables para las necesidades Concordancias
sanitarias propias de su sexo. Arts. 12 y 13 RM.

3. Vestido
El vestido que deben utilizar las personas privadas de liber-
tad ser suficiente y adecuado a las condiciones climticas,
y tendr en cuenta la identidad cultural y religiosa de las
personas privadas de libertad. En ningn caso las prendas Concordancias
de vestir podrn ser degradantes ni humillantes. Art. 45 RP; Art. 17.1 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 233
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XIII
Educacin y actividades culturales
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la
educacin, la cual ser accesible para todas las personas,
sin discriminacin alguna, y tomar en cuenta la diversidad
cultural y sus necesidades especiales.
La enseanza primaria o bsica ser gratuita para las perso-
nas privadas de libertad, en particular, para los nios y nias,
y para los adultos que no hubieren recibido o terminado el
ciclo completo de instruccin primaria.
Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos promovern en los lugares de privacin de
libertad, de manera progresiva y segn la mxima disponi-
bilidad de sus recursos, la enseanza secundaria, tcnica,
profesional y superior, igualmente accesible para todos,
segn sus capacidades y aptitudes.
Los Estados Miembros debern garantizar que los servicios
de educacin proporcionados en los lugares de privacin
de libertad funcionen en estrecha coordinacin e integra-
cin con el sistema de educacin pblica; y fomentarn la
cooperacin de la sociedad a travs de la participacin de
las asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales
e instituciones privadas de educacin.
Los lugares de privacin de libertad dispondrn de bibliote-
cas, con suficientes libros, peridicos y revistas educativas,
con equipos y tecnologa apropiada, segn los recursos
disponibles.
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a partici-
par en actividades culturales, deportivas, sociales, y a tener
oportunidades de esparcimiento sano y constructivo. Los
Estados Miembros alentarn la participacin de la familia, Concordancias
de la comunidad y de las organizaciones no gubernamen- Art. 19 N 10 CPR; Arts. 59
tales, en dichas actividades, a fin de promover la reforma, y 95 RP; Art. 26.1 y 26.2
la readaptacin social y la rehabilitacin de las personas DUDH; Arts. 40, 77 y 78 RM;
privadas de libertad. 6 PBTR; Principio 28.

Compendio Penitenciario
234 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
Principio XIV
Trabajo
Toda persona privada de libertad tendr derecho a trabajar,
a tener oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir una
remuneracin adecuada y equitativa por ello, de acuerdo
con sus capacidades fsicas y mentales, a fin de promover
la reforma, rehabilitacin y readaptacin social de los
condenados, estimular e incentivar la cultura del trabajo, y
combatir el ocio en los lugares de privacin de libertad. En
ningn caso el trabajo tendr carcter aflictivo.
()
Los Estados Miembros promovern en los lugares de priva-
cin de libertad, de manera progresiva y segn la mxima
disponibilidad de sus recursos, la orientacin vocacional y el
desarrollo de proyectos de capacitacin tcnico-profesional; Concordancias
y garantizarn el establecimiento de talleres laborales Art. 19 N 16 CPR; Arts. 61,
permanentes, suficientes y adecuados, para lo cual fomen- 63 letra b), 64 inc. final y 119
tarn la participacin y cooperacin de la sociedad y de la letra c) RP; Art. 71.1, 71.3
empresa privada. y 71.5 RM; Art. 8 PBTR.

Principio XV
Libertad de conciencia y religin
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la
libertad de conciencia y religin, que incluye el derecho
de profesar, manifestar, practicar, conservar y cambiar su
religin, segn sus creencias; el derecho de participar en
actividades religiosas y espirituales, y ejercer sus prcticas
tradicionales; as como el derecho de recibir visitas de sus
representantes religiosos o espirituales.
En los lugares de privacin de libertad se reconocer la diver-
sidad y la pluralidad religiosa y espiritual, y se respetarn los
lmites estrictamente necesarios para respetar los derechos Concordancias
de los dems o para proteger la salud o la moral pblicas, y Art. 19 N 6 inc. 1 CPR; Arts.
para preservar el orden pblico, la seguridad y la disciplina 6 inc. 2, 41 y 42 RP; Art. 18
interna, as como los dems lmites permitidos en las leyes PIDCP; Art. 18 DUDH; Art.
y en el derecho internacional de los derechos humanos. 12 CADH; Art. 3 PBTR.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 235
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XVI
Libertad de expresin, asociacin y reunin
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la
libertad de expresin en su propio idioma, asociacin y re-
unin pacficas, tomando en cuenta los lmites estrictamente
necesarios en una sociedad democrtica, para respetar los
derechos de los dems o para proteger la salud o la moral
pblicas, y para preservar el orden pblico, la seguridad y Concordancias
la disciplina interna en los lugares de privacin de libertad, Art. 19 N 12, 13 y 15 CPR;
as como los dems lmites permitidos en las leyes y en el Arts. 19.2, 21 y 22.1 PIDCP;
derecho internacional de los derechos humanos. Arts. 19 y 20.1 DUDH.

Principio XVII
Medidas contra el hacinamiento
La autoridad competente definir la cantidad de plazas
disponibles de cada lugar de privacin de libertad conforme
a los estndares vigentes en materia habitacional. Dicha
informacin, as como la tasa de ocupacin real de cada
establecimiento o centro deber ser pblica, accesible y re-
gularmente actualizada. La ley establecer los procedimien-
tos a travs de los cuales las personas privadas de libertad,
sus abogados, o las organizaciones no gubernamentales
podrn impugnar los datos acerca del nmero de plazas
de un establecimiento, o su tasa de ocupacin, individual
o colectivamente. En los procedimientos de impugnacin
deber permitirse el trabajo de expertos independientes.
La ocupacin de establecimiento por encima del nmero de
plazas establecido ser prohibida por la ley. Cuando de ello
se siga la vulneracin de derechos humanos, sta deber ser
considerada una pena o trato cruel, inhumano o degradante.
La ley deber establecer los mecanismos para remediar de
manera inmediata cualquier situacin de alojamiento por
encima del nmero de plazas establecido. Los jueces com-
petentes debern adoptar remedios adecuados en ausencia
de una regulacin legal efectiva.
Verificado el alojamiento de personas por encima del
nmero de plazas establecido en un establecimiento, los
Estados debern investigar las razones que motivaron tal
situacin y deslindar las correspondientes responsabilida-
des individuales de los funcionarios que autorizaron tales

Compendio Penitenciario
236 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
medidas. Adems, debern adoptar medidas para la no
repeticin de tal situacin. En ambos casos, la ley estable-
cer los procedimientos a travs de los cuales las personas
privadas de libertad, sus abogados, o las organizaciones no
gubernamentales podrn participar en los correspondientes Concordancias
procedimientos. Art. 9.1 RM.

Principio XVIII
Contacto con el mundo exterior
Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir
y enviar correspondencia, sujeto a aquellas limitaciones
compatibles con el derecho internacional; y a mantener
contacto personal y directo, mediante visitas peridicas,
con sus familiares, representantes legales, y con otras per-
sonas, especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus
respectivas parejas. Concordancias
Tendrn derecho a estar informadas sobre los acontecimien- Art. 19 N 12 inc. 1 CPR; Arts.
tos del mundo exterior por los medios de comunicacin 40, 41, 49, 50 y 51 RP; Art. 19.2
social, y por cualquier otra forma de comunicacin con el PIDCP; Art. 13.1 CADH; Arts. 37,
exterior, de conformidad con la ley. 38, 39 y 90 RM; Principio 19.

Principio XIX
Separacin de categoras
Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas
categoras debern ser alojadas en diferentes lugares de
privacin de libertad o en distintas secciones dentro de
dichos establecimientos, segn su sexo, edad, la razn de
su privacin de libertad, la necesidad de proteccin de la
vida e integridad de las personas privadas de libertad o del
personal, las necesidades especiales de atencin, u otras
circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad
interna.
En particular, se dispondr la separacin de mujeres y
hombres; nios, nias y adultos; jvenes y adultos; personas
adultas mayores; procesados y condenados; y personas pri-
vadas de libertad por razones civiles y por razones penales.
En los casos de privacin de libertad de los solicitantes de
asilo o refugio, y en otros casos similares, los nios y nias
no debern ser separados de sus padres. Los solicitantes
de asilo o refugio y las personas privadas de libertad a

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 237
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

causa de infraccin de las disposiciones sobre migracin


no debern estar privados de libertad en establecimientos
destinados a personas condenadas o acusadas por infrac-
ciones penales.
En ningn caso la separacin de las personas privadas de
libertad por categoras ser utilizada para justificar la discri- Concordancias
minacin, la imposicin de torturas, tratos o penas crueles, Art. 150 inc. 2 CPP; Arts. 13
inhumanos o degradantes, o condiciones de privacin de letras a), b), c), d) y f), 14, 15,
libertad ms rigurosas o menos adecuadas a un determi- 16 inc. 2, 18 y 19 RP; Arts. 17 y
nado grupo de personas. Los mismos criterios debern ser 56 LRPA; Art. 154 RLRPA; Art.
observados durante el traslado de las personas privadas 10.2 letras a) y b) PIDCP; Arts.
de libertad. 8, 67 y 68 RM; Principio 8.

Principios relativos a los sistemas de privacin de libertad

Principio XX
Personal de los lugares de privacin de libertad
El personal que tenga bajo su responsabilidad la direccin,
custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de
personas privadas de libertad, deber ajustarse, en todo mo-
mento y circunstancia, al respeto a los derechos humanos
de las personas privadas de libertad y de sus familiares.
El personal deber ser seleccionado cuidadosamente, te-
niendo en cuenta su integridad tica y moral, sensibilidad a
la diversidad cultural y a las cuestiones de gnero, capacidad
profesional, adecuacin personal a la funcin, y sentido de
responsabilidad.
Se garantizar que el personal est integrado por empleados
y funcionarios idneos, de uno y otro sexo, preferentemente
con condicin de servidores pblicos y de carcter civil.
Como regla general, se prohibir que miembros de la Polica
o de las Fuerzas Armadas ejerzan funciones de custodia
directa en los establecimientos de las personas privadas
de libertad, con la excepcin de las instalaciones policiales
o militares.
Los lugares de privacin de libertad para mujeres, o las
secciones de mujeres en los establecimientos mixtos, esta-
rn bajo la direccin de personal femenino. La vigilancia y
custodia de las mujeres privadas de libertad ser ejercida

Compendio Penitenciario
238 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
exclusivamente por personal del sexo femenino, sin perjui-
cio de que funcionarios con otras capacidades o de otras
disciplinas, tales como mdicos, profesionales de enseanza
o personal administrativo, puedan ser del sexo masculino.
Se dispondr en los lugares de privacin de libertad de
personal calificado y suficiente para garantizar la seguridad,
vigilancia, custodia, y para atender las necesidades mdicas,
psicolgicas, educativas, laborales y de otra ndole.
Se asignar al personal de los lugares de privacin de liber-
tad los recursos y el equipo necesarios para que puedan
desempear su trabajo en las condiciones adecuadas, inclu-
yendo una remuneracin justa y apropiada, y condiciones
dignas de alojamiento y servicios bsicos apropiados.
El personal de los lugares de privacin de libertad recibir
instruccin inicial y capacitacin peridica especializada,
con nfasis en el carcter social de la funcin. La formacin
de personal deber incluir, por lo menos, capacitacin sobre
derechos humanos; sobre derechos, deberes y prohibicio-
nes en el ejercicio de sus funciones; y sobre los principios
y reglas nacionales e internacionales relativos al uso de la
fuerza, armas de fuego, as como sobre contencin fsica.
Para tales fines, los Estados Miembros de la Organizacin de
los Estados Americanos promovern la creacin y el funcio-
namiento de programas de entrenamiento y de enseanza Concordancias
especializada, contando con la participacin y cooperacin Arts. 4 y 5 inc. 2 RP; Arts. 46, 47,
de instituciones de la sociedad y de la empresa privada. 49 y 53 RM; PBP XXIII.1 letra b).

Principio XXI
Registros corporales, inspeccin de instalaciones
y otras medidas
Los registros corporales, la inspeccin de instalaciones y
las medidas de organizacin de los lugares de privacin de
libertad, cuando sean procedentes de conformidad con la
ley, debern obedecer a los criterios de necesidad, razona-
bilidad y proporcionalidad.
Los registros corporales a las personas privadas de libertad
y a los visitantes de los lugares de privacin de libertad se
practicarn en condiciones sanitarias adecuadas, por perso-
nal calificado del mismo sexo, y debern ser compatibles con
la dignidad humana y con el respeto a los derechos funda-

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 239
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

mentales. Para ello, los Estados Miembros utilizarn medios


alternativos que tomen en consideracin procedimientos y
equipo tecnolgico u otros mtodos apropiados.
Los registros intrusivos vaginales y anales sern prohibidos
por la ley.
Las inspecciones o registros practicados al interior de las
unidades e instalaciones de los lugares de privacin de
libertad, debern realizarse por autoridad competente,
conforme a un debido procedimiento y con respeto a los Concordancias
derechos de las personas privadas de libertad. Art. 54 incs. 3 y 4 RP.

Principio XXII
Rgimen disciplinario
1. Sanciones disciplinarias
Las sanciones disciplinarias que se adopten en los lugares
de privacin de libertad, as como los procedimientos
disciplinarios, debern estar sujetas a control judicial y Concordancias
estar previamente establecidas en las leyes, y no podrn Art. 80 incs. 3 y 4 CP; Art. 14
contravenir las normas del derecho internacional de los letra f) COT; Arts. 9 inc. 1, 81, 82,
derechos humanos. 83, 84 y 87 RP; Arts. 29 y 30 RM.

2. Debido proceso legal


La determinacin de las sanciones o medidas disciplinarias
y el control de su ejecucin estarn a cargo de autoridades
competentes, quienes actuarn en toda circunstancia
conforme a los principios del debido proceso legal, respe- Concordancias
tando los derechos humanos y las garantas bsicas de las Art. 80 inc. final CP; Arts. 5
personas privadas de libertad, reconocidas por el derecho inc. 2, 82, 83 y 87 RP; Art. 14
internacional de los derechos humanos. PIDCP; Art. 8 CADH; Art. 30 RM.

3. Medidas de aislamiento
Se prohibir, por disposicin de la ley, las medidas o sancio-
nes de aislamiento en celdas de castigo.
Estarn estrictamente prohibidas las medidas de aislamien-
to de las mujeres embarazadas; de las madres que conviven
con sus hijos al interior de los establecimientos de privacin
de libertad; y de los nios y nias privados de libertad.
El aislamiento slo se permitir como una medida estric-
tamente limitada en el tiempo y como un ltimo recurso,

Compendio Penitenciario
240 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
cuando se demuestre que sea necesaria para salvaguardar
intereses legtimos relativos a la seguridad interna de los
establecimientos, y para proteger derechos fundamentales,
como la vida e integridad de las mismas personas privadas
de libertad o del personal de dichas instituciones.
En todo caso, las rdenes de aislamiento sern autorizadas
por autoridad competente y estarn sujetas al control
judicial, ya que su prolongacin y aplicacin inadecuada e
innecesaria constituira actos de tortura, o tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
En caso de aislamiento involuntario de personas con dis-
capacidad mental se garantizar, adems, que la medida
sea autorizada por un mdico competente; practicada de
acuerdo con procedimientos oficialmente establecidos;
consignada en el registro mdico individual del paciente; y
notificada inmediatamente a sus familiares o representantes Concordancias
legales. Las personas con discapacidad mental sometidas Art. 80 inc. final CP; Art. 14
a dicha medida estarn bajo cuidado y supervisin perma- letra f) COT; Arts. 9 inc. 1 y 86
nente de personal mdico calificado. inc. final RP; Art. 7 PBTR.

4. Prohibicin de sanciones colectivas


Se prohibir por disposicin de la ley la aplicacin de san- Concordancias
ciones colectivas. Art. 56 inc. 1 RP.

5. Competencia disciplinaria
No se permitir que las personas privadas de libertad
tengan bajo su responsabilidad la ejecucin de medidas
disciplinarias, o la realizacin de actividades de custodia y
vigilancia, sin perjuicio de que puedan participar en activi-
dades educativas, religiosas, deportivas u otras similares,
con participacin de la comunidad, de organizaciones no Concordancias
gubernamentales y de otras instituciones privadas. Art. 28 RM.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 241
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

Principio XXIII
Medidas para combatir la violencia y las
situaciones de emergencia
1. Medidas de prevencin
De acuerdo con el derecho internacional de los derechos
humanos, se adoptarn medidas apropiadas y eficaces
para prevenir todo tipo de violencia entre las personas
privadas de libertad, y entre stas y el personal de los es-
tablecimientos.
Para tales fines, se podrn adoptar, entre otras, las siguientes
medidas:
a. Separar adecuadamente las diferentes categoras de per-
sonas, conforme a los criterios establecidos en el presente
documento;
b. Asegurar la capacitacin y formacin continua y apro-
piada del personal;
c. Incrementar el personal destinado a la seguridad y vigi-
lancia interior, y establecer patrones de vigilancia contina
al interior de los establecimientos;
d. Evitar de manera efectiva el ingreso de armas, drogas,
alcohol y de otras sustancias u objetos prohibidos por la ley,
a travs de registros e inspecciones peridicas, y la utiliza-
cin de medios tecnolgicos u otros mtodos apropiados,
incluyendo la requisa al propio personal;
e. Establecer mecanismos de alerta temprana para prevenir
las crisis o emergencias;
f. Promover la mediacin y la resolucin pacfica de con-
flictos internos;
g. Evitar y combatir todo tipo de abusos de autoridad y
actos de corrupcin; y Concordancias
h. Erradicar la impunidad, investigando y sancionando todo Arts. 150 N 1, 150 A y 150 B
tipo de hechos de violencia y de corrupcin, conforme a CP; Arts. 48 inc. 2 y 78 letras h),
la ley. i) y j) RP; PBP XIX, XX y XXIII.2.

2. Criterios para el uso de la fuerza y de armas


El personal de los lugares de privacin de libertad no em-
plear la fuerza y otros medios coercitivos, salvo excepcio-
nalmente, de manera proporcionada, en casos de gravedad,
urgencia y necesidad, como ltimo recurso despus de
haber agotado previamente las dems vas disponibles, y
por el tiempo y en la medida indispensables para garantizar

Compendio Penitenciario
242 Normativa INTERNacional
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas
la seguridad, el orden interno, la proteccin de los derechos
fundamentales de la poblacin privada de libertad, del
personal o de las visitas.
Se prohibir al personal el uso de armas de fuego u otro
tipo de armas letales al interior de los lugares de privacin
de libertad, salvo cuando sea estrictamente inevitable para
proteger la vida de las personas.
En toda circunstancia, el uso de la fuerza y de armas de fue-
go o de cualquier otro medio o mtodo utilizado en casos Concordancias
de violencia o situaciones de emergencia, ser objeto de Arts. 15, 16 y 17 PBEF; Arts. 33,
supervisin de autoridad competente. 34 y 54 RM; PBP XXIII.1 letra f).

3. Investigacin y sancin
Los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos realizarn investigaciones serias, exhaustivas,
imparciales y giles sobre todo tipo de actos de violencia
o situaciones de emergencia ocurridas al interior de los
lugares de privacin de libertad, con el fin de esclarecer
sus causas, individualizar a los responsables e imponer las
sanciones legales correspondientes. Concordancias
Se tomarn medidas apropiadas y se harn todos los es- Arts. 79 inc. final, 180, 181,
fuerzos posibles para evitar la repeticin de tales hechos al 187 y 188 CPP; Arts. 150
interior de los establecimientos de privacin de libertad. N 1, 150 A y 150 B CP.

Principio XXIV
Inspecciones institucionales
De conformidad con la legislacin nacional y el derecho
internacional se podrn practicar visitas e inspecciones
peridicas en los lugares de privacin de libertad, por parte
de instituciones y organizaciones nacionales e internacio-
nales, a fin de verificar, en todo momento y circunstancia,
las condiciones de privacin de libertad y el respeto de los
derechos humanos.
Al practicarse las inspecciones se permitir y garantizar,
entre otros, el acceso a todas las instalaciones de los luga-
res de privacin de libertad; el acceso a la informacin y
documentacin relacionada con el establecimiento y las
personas privadas de libertad; y la posibilidad de entrevistar
en privado y de manera confidencial a las personas privadas
de libertad y al personal.

Compendio Penitenciario
Normativa INTERNacional 243
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas

En toda circunstancia se respetar el mandato de la Comisin


Interamericana de Derechos Humanos y de sus Relatoras,
en particular la Relatora sobre los Derechos de las Personas
Privadas de Libertad, a fin de que puedan verificar el respeto
de la dignidad y de los derechos y garantas fundamentales
de las personas privadas de libertad, en los Estados Miem-
bros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Estas disposiciones no afectarn a las obligaciones de los
Estados Partes en virtud de los cuatro Convenios de Ginebra
de 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos adicionales de 8
de junio de 1977 o la posibilidad abierta a cualquier Estado
Parte de autorizar al Comit Internacional de la Cruz Roja a Concordancias
visitar los lugares de detencin en situaciones no cubiertas Art. 567 COT; Art. 55 RM;
por el derecho internacional humanitario. Arts. 1 a 4 Protocolo.

Principio XXV
Interpretacin
Con el fin de respetar y garantizar plenamente los derechos
y las libertades fundamentales reconocidas por el sistema
interamericano, los Estados Miembros de la Organizacin
de los Estados Americanos debern interpretar extensiva-
mente las normas de derechos humanos, de tal forma que
se aplique en toda circunstancia las clusulas ms favorables
a las personas privadas de libertad.
Lo establecido en el presente documento no se interpretar
como limitacin, suspensin o restriccin de los derechos
y garantas de las personas privadas de libertad, reconoci-
dos en el derecho interno e internacional, so pretexto de
que este documento no los contempla o los contempla en Concordancias
menos grado. Art. 5 inc. 2 RP.

Compendio Penitenciario
244 Normativa INTERNacional
ndice

Presentacin 3 Artculo 80, 81, 86, 87 41


Introduccin para el usuario 5 Artculo 88, 89, 90 42
Abreviaturas 9 Artculo 91, 93 44
Artculo 149, 150, 150 A 45
NORMATIVA NACIONAL 11
Artculo 150 B 46
I. Constitucin Poltica de la Repblica 13
V. Ley Orgnica Gendarmera de Chile 47
Artculo 1, 5, 6 13
Artculo 1, 3 47
Artculo 7, 8 y 17 14
Artculo 6, 8 48
Artculo 19 15
Artculo 15, 16 49
Artculo 20 18
Artculo 21, 38, 63 19 VI. Reglamento de Establecimientos 50
Penitenciarios
Artculo 76 20
TITULO PRELIMINAR 50
Artculo 98 21
Artculo 1, 2 , 3, 4 50
II. Cdigo Orgnico de Tribunales 22 Artculo 5, 6, 7, 8 51
Artculo 14, 113 22 Artculo 9, 10 52
Artculo 164, 171, 567 23 TITULO
Artculo 568, 571, 572, 574 24 PRIMERO
Artculo 575, 576, 577, 578 25 De los establecimientos penitenciarios. 52
Artculo 579, 580, 581 26 Artculo 11 52
Artculo 582, 583, 584, 585 27 Artculo 12, 13, 14 53
III. Cdigo Procesal Penal 28 Artculo 15, 16, 17 54
Artculo 7, 8, 10 28 Artculo 18, 19 55
Artculo 13, 34 29 Artculo 20, 21, 22, 23 56
Artculo 36, 79, 93 30 TITULO
Artculo 95 31 SEGUNDO
Artculo 96, 102 32 Del rgimen penitenciario. 57
Artculo 103, 104, 106, 107, 151 33 Artculo 24, 25, 26 57
Artculo 175, 348, 351 34 Artculo 27, 28 58
Artculo 413 35 Artculo 29, 30 59
Artculo 466, 467, 468 36 Artculo 31, 32 60
Artculo 472, 473 37 TITULO TERCERO
Artculo 477, 478, 482 38 De los derechos y obligaciones de los internos. 61
Prrafo 1: De las obligaciones de los internos. 61
IV. Cdigo Penal 39
Artculo 33 61
Artculo 18, 26, 32, 32 bis 39
Prrafo 2: De la atencin mdica de los internos. 61
Artculo 37, 49, 79 40
Artculo 34 61

Compendio Penitenciario
ndice 245
Artculo 35, 36 62 Prrafo 2: De las faltas disciplinarias. 77
Artculo 37, 38 63 Artculo 76, 77, 78 77
Prrafo 3: De las comunicaciones e informaciones. 63 Artculo 79 78
Artculo 39 63 Artculo 80 80
Artculo 40, 41, 42 64 Prrafo 3: De las sanciones y procedimientos de 81
Artculo 43, 44 65 aplicacin.
Prrafo 4: De las condiciones bsicas de vida. 65 Artculo 81 81
Artculo 45, 46 65 Artculo 82, 83, 84, 85 82
Artculo 47 66 Artculo 86, 87, 88 83
Prrafo 5: De las encomiendas. 66 Artculo 89, 90, 91 84
Artculo 48 66 TITULO QUINTO
Prrafo 6: De las visitas. 66 De las actividades y acciones para la reinsercin 84
Artculo 49 66 social.
Artculo 50, 51 67 Prrafo 1: Normas generales. 84
Artculo 52, 53, 54 68 Artculo 92 84
Artculo 55, 56, 57 69 Artculo 93, 94, 95 85
Prrafo 7: Del derecho a efectuar peticiones. 69 Prrafo 2: De los permisos de salida. 85
Artculo 58 69 Artculo 96 85
Prrafo 8: Del derecho a la educacin. 70 Artculo 97, 98 86
Artculo 59 70 Artculo 99, 100, 101 87
Prrafo 9: De la capacitacin y el trabajo 70 Artculo 102, 103, 104 88
penitenciario. Artculo 105, 106 89
Artculo 60, 61 70 Prrafo 3: Reglas comunes a los permisos de 90
Artculo 62, 63 71 salida.
Artculo 64, 65 72 Artculo 107, 108, 109 90
Artculo 66, 67 73 Artculo 110, 111 91
Artculo 68, 69, 70 74 Artculo 112, 113 92
Artculo 71 75 Artculo 114, 115 93
Prrafo 10: De las especies de los internos y su 76 TITULO SEXTO 93
custodia. De la Administracin de los Establecimientos 93
Artculo 72 76 Penitenciarios.
Prrafo 11: De la circulacin de dinero y 76 Prrafo 1: De la organizacin de los 93
administracin de remuneraciones. establecimientos.
Artculo 73, 74 76 Artculo 116 93
TITULO CUARTO Artculo 117 94
Del rgimen disciplinario. 77 Prrafo 2: Del Consejo Tcnico. 94
Prrafo 1: De las restricciones de los derechos por 77 Artculo 118, 119 94
razones de seguridad. Artculo 120 95
Artculo 75 77 TITULO FINAL 95
Artculo 122 95

Compendio Penitenciario
246 ndice
VII. D.L. N 321 sobre Libertad Condicional 96 IX. Ley N 18.050 que fija normas generales 113
Artculo 1, 2 96 para conceder indultos particulares
Artculo 3 97 Artculo 1, 2, 3, 4 113
Artculo 4, 5 98 Artculo 5, 6, 7 115
Artculo 6, 7, 8 99 X. Decreto N 1542 Reglamento sobre 116
VIII. D.S. 2442 Reglamento de la Ley de 100 indultos particulares
Libertad Condicional Artculo 1, 2, 3 116
I. De la Libertad Condicional 100 Artculo 4, 5, 6 117
Artculo 1, 2, 3, 4 100 Artculo 7, 8, 9, 10 118
II. Del Tribunal de Conducta 101 Artculo 11, 12 119
Artculo 5 101 XI. Ley N 19.856 que crea un sistema de 120
Artculo 6, 7, 8, 9, 10, 11 102 reinsercin social de los condenados sobre la
III. De la educacin en los establecimientos penales 103 base de la observacin de buena conducta
Artculo 12 103 TITULO PRELIMINAR 120
Artculo 13 103 Artculo 1 120
IV. Requisitos para obtener la libertad condicional 104 TITULO I
Artculo 14, 15 104 Beneficio de reduccin de condenas 120
Artculo 16, 17, 18, 19 105 Artculo 2, 3 120
Artculo 20 105 Artculo 4, 5, 6, 7 121
Artculo 21 107 Artculo 8 122
VI. De la forma de obtener la libertad condicional. 107 Artculo 9 123
Artculo 24 107 TITULO II
Artculo 25, 26 108 Competencia y procedimiento 123
Artculo 27 109 Artculo 10 123
VII. De las obligaciones a que quedan sujetos los 109 Artculo 11, 12 124
reos libertos. Artculo 13, 14 125
Artculo 28, 29 109 TITULO III
Artculo 30, 31 110 Beneficio para condenados en libertad condicional 126
IX. De la Polica. 111 y reclusin nocturna
Artculo 34 111 Artculo 15, 16 126
X. De la revocacin de la libertad condicional. 111 TITULO IV
Artculo 35 111 Lmites a la aplicacin de beneficios 127
Artculo 36, 37 112 Artculo 17 127
XI. Del Indulto. 112 TITULO V
Artculo 38 112 Disposicin final 127
Artculo 18 127
Artculo transitorio. 128

Compendio Penitenciario
ndice 247
XII. Decreto N 685 Reglamento de la ley N 129 3. De la calificacin 143
19.856 Artculo 41, 42, 43 143
TITULO I Artculo 44, 45 144
Normas Generales 129 Artculo 46, 47 145
Artculo 1, 3, 4, 5 129 Artculo 48 146
Artculo 6 130 Artculo 49 147
TITULO II Artculo 50, 51 148
De los Registros 130 Artculo 52, 53, 54 149
1. Disposiciones generales 130 4. Efectos de la calificacin de comportamiento 150
sobresaliente
Artculo 7, 8, 9 130
Artculo 55, 56, 57 150
Artculo 10 131
Artculo 58, 59 151
2. Registro de personas condenadas 131
5. De la cesacin del comportamiento sobresaliente 151
Artculo 11,12 131
Artculo 60 151
3. Registro de personas sometidas a prisin 132
Artculo 61, 62 152
preventiva
TITULO V
Artculo 13, 14 132
Beneficio para Condenados en Libertad Condicional 153
Artculo 15, 16, 17 133
Artculo 62 bis, 63 153
Artculo 18 134
TITULO VI
4. Registro de personas beneficiadas 134
por la Ley N 19.856 Beneficio para Personas Condenadas en Reclusin 154
Nocturna
Artculo 19, 20 134
Artculo 64, 65 154
TITULO III
Artculo 66, 67 155
De la Comisin 135
TITULO VII
1. De su constitucin, designacin de sus miembros 135
y funcionamiento Reconocimiento del Beneficio 155
Artculo 21, 22, 23 135 1. De la solicitud 155
Artculo 24, 25 136 Artculo 68 155
Artculo 26, 27, 28, 29 137 Artculo 69, 70 156
Artculo 30, 31 138 Artculo 71, 72. 73 157
Artculo 32 139 2. Del procedimiento de reconocimiento del 158
beneficio
TITULO IV
Artculo 74, 75, 76 158
Del Procedimiento de Calificacin y sus Efectos 139
Artculo 77, 78 159
1. De la nomina de condenados 139
3. De la notificacin del decreto supremo 159
Artculo 33 139
Artculo 79 159
Artculo 34, 35, 36 140
Artculo 80, 81, 82, 83 160
2. De la revisin de antecedentes 141
Artculo 84 161
Artculo 37, 38 141
Disposiciones Transitorias 161
Artculo 39, 40 142
Artculo 1, 2, 3, 4 161

Compendio Penitenciario
248 ndice
Normativa Internacional 163 Locales destinados a los reclusos 189
I. Pacto Internacional de Derechos Civiles Higiene personal
165 Ropas y cama 190
y Polticos
Alimentacin
Prembulo 165
Ejercicios fsicos
Artculo 2 165 191
Servicios mdicos
Artculo 6, 7 166 Disciplina y sanciones 192
Artculo 8, 9, 10 167 Medios de coercin
Artculo 13, 14 168 Informacin y derecho de queja 194
Artculo 18, 19, 21 170 de los reclusos
Artculo 22, 26 171 Contacto con el mundo exterior
195
Biblioteca
II. Declaracin Universal de Derechos
172 Religin
Humanos
Depsitos de objetos 196
Prembulo 172
pertenecientes a los reclusos
Artculo 1,2,3,5,7 173
Notificacin de defuncin,
Artculo 8,18,19,20,23 174 enfermedades y traslados
Artculo 26 175 197
Traslado de reclusos
III. Convencin Americana sobre Derechos Personal penitenciario
176 Inspeccin 200
Humanos
Prembulo 177 Segunda parte
200
Artculo 1,4,5 177 Reglas aplicables a categoras especiales
Artculo 6,7 178 A. Condenados 200
Artculo 8 179 Principios rectores 200
Artculo 9 180 Tratamiento 202
Artculo 10,12,13,15 181 Clasificacin e individualizacin
203
Artculo 16,23,24,25 182 Privilegios
Trabajo 204
IV. Convencin Interamericana para prevenir
184 Instruccin y recreo
y sancionar la tortura
Relaciones sociales, ayuda 205
Artculo 1,2 184 postpenitenciaria
Artculo 3,5, 6 185 B. Reclusos alienados y enfermos mentales 206
Artculo 7 186 C. Personas detenidas o en prisin preventiva 207
V. Reglas mnimas para el tratamiento D. Sentenciados por deudas o a prisin civil 208
187
de los reclusos E. Reclusos, detenidos o encarcelados sin haber
208
Observaciones preliminares 187 cargos en su contra
Primera parte VI. Principios bsicos para el tratamiento
188 210
Reglas de aplicacin general de los reclusos
Principio fundamental 1, 2, 3, 4 211
Registro 188 5, 6, 7, 8, 9, 10 212
Separacin de categoras

Compendio Penitenciario
ndice 249
VII. Conjunto de principios para la proteccin Principio X
231
de todas las personas sometidas a cualquier 213 Salud
forma de detencin o prisin. Principio XI
232
mbito de aplicacin del conjunto de principios 213 Alimentacin y agua potable
Uso de los trminos 213 Principio XII
Principio 1, 2, 3, 4 214 Albergue, condiciones de higiene 233
y vestido
Principio 5, 6, 7 215
Principio XIII
Principio 8, 13, 14, 15, 16 216
Educacin y actividades 234
Principio 18 217 culturales
Principio 19, 20, 21, 23 218 Principio XIV
Principio 24, 28, 29, 30 219 235
Trabajo
Principio 31, 33 220 Principio XV
235
VIII. Principios y Buenas Prcticas sobre Libertad de conciencia y religin
la Proteccin de las Personas Privadas de 221 Principio XVI
Libertad en las Amricas Libertad de expresin, asociacin 236
Disposicin general 223 y reunin
Principios generales 223 Principio XVII
236
Principio I Medidas contra el hacinamiento
223
Trato humano Principio XVIII
237
Principio II Contacto con el mundo exterior
224
Igualdad y no-discriminacin Principio XIX
237
Principio III Separacin de categoras
225
Libertad personal Principios relativos a los sistemas de privacin de
238
Principio IV libertad
226
Principio de legalidad Principio XX
Principio V Personal de los lugares de 238
226 privacin de libertad
Debido proceso legal
Principio VI Principio XXI
Control judicial y ejecucin de 228 Registros corporales, inspeccin 239
la pena de instalaciones y otras medidas
Principio VII Principio XXII
228 240
Peticin y respuesta Rgimen disciplinario
Principios relativos a las condiciones de privacin Principio XXIII
229 Medidas para combatir la
de libertad 242
Principio VIII violencia y las situaciones de
229 emergencia
Derechos y restricciones
Principio IX Principio XXIV
243
Ingreso, registro, examen mdico 229 Inspecciones institucionales
y traslados Principio XXV
244
Interpretacin

Compendio Penitenciario
250 ndice

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