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25551998000100002
Magali de CASTRO*
Resumo:
A escola pblica de ensino fundamental de periferia uma instncia onde a circulao
de capital econmico e social restrita e onde a exigncia de capital cultural menor do
que em outros nveis e ambientes. Nela travam-se lutas pelo poder e se fazem relaes
de poder de forma clara e, s vezes, impositiva. Partindo da abordagem terica de
Weber e Bourdieu, este estudo analisa as relaes de poder em duas escolas pblicas de
periferia de Belo Horizonte, em dois momentos: na interao rotineira do dia-a-dia,
quando exercido o poder simblico e, em determinados momentos, quando a luta por
posies de poder ou pela imposio de idias desvenda o poder, tornando-o manifesto
e revelado.
1. INTRODUO
Para Weber (1984, p.43), o conceito de poder sociologicamente amorfo, havendo uma
srie de circunstncias que colocam uma pessoa na posio de impor sua vontade
devendo, portanto, o conceito de dominao ser mais preciso: dominao a
probabilidade de que um mandado seja obedecido. Segundo ele, o poder :
Ao analisar o poder nas estruturas polticas, Weber enfatiza o uso da fora, comum a
todas elas, diferindo apenas a forma e a extenso como a empregam contra outras
organizaes polticas. Analisa o clientelismo, o nepotismo e a influncia social,
poltica ou ideolgica exercida pelos detentores do poder econmico e poltico. O poder
na sociedade de classes analisado a partir da concepo de ordem jurdica, cuja
estrutura influi, diretamente, na distribuio do poder econmico, ou de qualquer outro,
dentro de uma comunidade. O poder econmico distingue-se do poder como tal,
podendo ser conseqncia ou causa do poder existente por outros motivos. Para Weber
(1982, p.268), as classes tm sua oportunidade determinada pela existncia ou no de
maior ou menor poder para dispor de bens ou habilidades em seu prprio benefcio. O
poder na burocracia abordado a partir da considerao de que, tecnicamente, a
burocracia o meio de poder mais altamente desenvolvido nas mos do homem que o
controla. Weber a considera como o modo mais racional de exercer o poder, servindo a
interesses polticos, econmicos ou de qualquer outra natureza. Analisa as
caractersticas da burocracia, onde exercido um poder formal e impessoal.
(...) poder invisvel que s pode se exercer com a cumplicidade daqueles que no
querem saber que a ele se submetem ou mesmo que o exercem. (Bourdieu, 1977, p.31)
Para ele, este poder quase mgico, na medida em que permite obter o equivalente ao
que obtido pela fora, graas ao efeito especfico de mobilizao. Todo poder
simblico um poder capaz de se impor como legtimo, dissimulando a fora que h em
seu fundamento e s se exerce se for reconhecido. Ao contrrio da fora nua, que age
por uma eficcia mecnica, todo poder verdadeiro age enquanto poder simblico. A
ordem torna-se eficiente porque aqueles que a executam, com a colaborao objetiva de
sua conscincia ou de suas disposies previamente organizadas e preparadas para tal, a
reconhecem e crem nela, prestando-lhe obedincia. O poder simblico , para
Bourdieu, uma forma transformada, irreconhecvel, transfigurada e legitimada das
outras formas de poder. As leis de transformao que regem a transmutao de
diferentes espcies de capital em capital simblico e, em particular, o trabalho de
dissimulao e transfigurao que assegura uma verdadeira transformao das relaes
de fora, transformam essas foras em poder simblico, capaz de produzir efeitos reais,
sem gasto aparente de energia (Bourdieu, 1977, p.408-11).
Para a anlise das relaes de poder nas escolas pesquisadas 2, foram identificadas duas
situaes: na interao rotineira do dia-a-dia, estas relaes se configuram enquanto
relaes de um poder formal e impessoal, prprio das organizaes burocrticas
ditado em nome dos rgos administrativos do sistema poder este que serve de escudo
e de justificao para o exerccio do poder simblico pelos dirigentes da instituio: os
atores se submetem s ordens e exigncias de superiores "bons", "amigos" e
"compreensivos" que no as impem por uma vontade prpria, mas enquanto "arautos"
dos rgos oficiais os verdadeiros impositores. Estes so os responsveis por todas as
exigncias e determinaes, s vezes incmodas, feitas por atores que, no exerccio do
poder na escola, esto sempre tentando contornar, junto comunidade escolar, as
imposies vindas dos rgos oficiais. J, em determinados momentos , onde as
divergncias e incompatibilidades vm tona, esse poder consentido e no admitido
como tal desvendado e cede lugar a um poder explcito, manifestado em relaes de
antagonismo e confronto e em lutas pela imposio de idias ou pela conquista de
posies de poder.
Os professores, envolvidos com suas turmas, passam todo o perodo de trabalho junto
de seus alunos e, especialmente nas escolas estaduais, onde no dividem sua carga
horria com os especializados em educao fsica e educao artstica, ficam
acumulados de atividades. Como eles, todos os outros atores da instituio cumprem os
papis que lhes so devidos, dedicando-se mais quelas atividades que lhes parecem
mais importantes. A diviso de tarefas ainda um tanto estanque, ficando cada grupo
envolvido com suas atividades.
Durante a pesquisa presenciamos pequenos conflitos, mas estes no podem ser evitados
e so uma conseqncia normal das relaes entre os atores. Muitas vezes so at
saudveis, por representarem uma sacudida e um momento para se repensarem as
relaes e atividades rotineiras. Entretanto, se eles no so resolvidos e se tornam rotina,
acabam crescendo, desmesuradamente, e se transformando em relaes de poder
antagnicas e tumultuadas, que provocam maior desgaste e trazem srios
aborrecimentos, dificultando o estabelecimento de relaes democrticas.
A relao de poder mais forte a dos rgos governamentais sobre a escola. Estes tm
nas mos o poder de negociar e de aplicar sanes aos grevistas. Deixando que a greve
evolua num primeiro momento, fazem, com as lideranas, negociaes que no so
aceitas e, quando julgam conveniente, utilizam, como instrumento de poder, o corte de
ponto e de salrios.
A relao dos diretores com seus funcionrios a mais incmoda no perodo de greve:
como elementos de confiana do sistema, obrigam-se a uma atitude prudente, no
participando ativamente dos movimentos grevistas e tornam-se os portadores das
mensagens ameaadoras dos rgos administrativos. Como profissionais do ensino,
eleitos por seus colegas e pelos pais, sentem-se no dever de apoiar os colegas que o
elegeram e de tambm lutar pelo seu salrio que, apesar de ser um dos maiores da
escola, encontra-se na mesma situao de defasagem dos outros profissionais. Este meio
de campo complicado exige do diretor um "jogo de cintura", do qual depende a
manuteno de um ambiente favorvel s relaes democrticas aps o perodo de
greve.
As relaes dos professores entre si, nos perodos de greve, revelam as divergncias e os
conflitos existentes entre aqueles participantes do Sindicato e os no-participantes. Os
primeiros so os que ocupam o espao nas reunies para transmitir as definies sobre a
greve, as assemblias que sero realizadas, as manifestaes etc. Os outros reagem s
mensagens de seus colegas participantes de diferentes formas: questionando-os sobre o
estgio das negociaes e as possibilidades de se conseguir algum xito, como se eles
fossem seus advogados na causa que tambm sua; manifestando total indiferena,
como se a greve no fosse problema seu, e reagindo contrariamente, dizendo que no
vo a nenhuma manifestao, que a greve s atrapalha o calendrio e no d em nada e
at mesmo acusando os sindicalizados de petistas desordeiros.
A proposta de eleies diretas, em tal clima, foi acolhida com a maior satisfao, e at
mesmo com alvio, pelos atores da escola. A diretora em exerccio candidatou-se junto a
outras duas chapas, sendo apoiada, especialmente, por funcionrios de servio.
Candidataram-se, ainda, uma supervisora pedaggica e uma professora. O clima que
precedeu as eleies foi desconfortvel, com funcionrios de servio fazendo
propaganda para a diretora em exerccio e professores e pais envolvidos em uma forte
campanha contra sua eleio e a favor da supervisora pedaggica que, sendo a mais
votada, ficou como diretora. A ex-diretora ficou em terceiro lugar, aps o que desistiu
do cargo e solicitou transferncia da escola, pondo fim aos conflitos existentes at
ento.
Os fatos relatados permitem afirmar que, na escola estadual analisada, a eleio acabou
sendo a soluo para um conflito j existente, na medida em que a diretora eleita
agradou at mesmo a alguns de seus oponentes e a ex-diretora deixou a escola.
Entretanto, se, pela forma como ocorreu, ps fim crise que vinha se manifestando h
algum tempo, no deixou, ela prpria, de ser um momento de luta aberta pelo poder,
onde diferentes atores se mobilizavam para alcanar o cargo desejado, utilizando-se dos
meios disponveis. Nesta luta, a diretora derrotada no tinha muitos trunfos a seu favor:
alm de contar com o apoio da minoria, tinha entre a maior parte de seus adeptos os
funcionrios de servio ocupantes do cargo de menor poder , situado na base do
organograma; tinha, como adversrias, duas profissionais que trabalhavam unidas,
arreba-nhando grande nmero de professores, funcionrios e pais a seu favor. Mesmo
assim, lutou com as armas disponveis, como por exemplo, utilizando-se do poder de
mando para impedir professora de participar de reunio do comit eleitoral.
Neste caso especial, o poder simblico cedeu lugar ao poder explcito muito antes das
eleies, quando uma diretora no coberta pela legitimidade do voto apelou para o
autoritarismo, acentuando o clima de animosidade encontrado na escola, como reao
sua chegada. As eleies representaram o momento crucial do conflito: o embate de
foras pela manuteno do poder por parte da diretora, e de sua conquista por parte de
suas oponentes.
No uma tarefa muito fcil tomar deciso sobre a extenso de sries em uma escola de
periferia que, para mant-la, dever ampliar seu funcionamento para o turno noturno em
ambiente onde marginais invadem a instituio escolar at mesmo durante o dia. Em
momentos como este, a comunidade visa o atendimento ao seu interesse e no tem
condies de pesar o que significaria para a Instituio a extenso de sries, criando um
impasse em suas relaes com a escola.
Este impasse foi vivido pela escola municipal em novembro de 1992: reivindicao
antiga da comunidade, a implantao da 5 srie do ensino fundamental voltou tona,
durante o processo de eleies diretas. A luta pela extenso de sries, que j vinha sendo
travada por lderes comunitrios junto Secretaria Municipal de Educao, se fortaleceu
e foi retomada logo aps as eleies. J divididos desde o incio da campanha eleitoral,
os atores internos da escola no chegaram a um acordo em relao extenso de sries.
Dois discursos se ressaltaram: de um lado, os pais alegavam o direito dos alunos
educao, a necessidade de se abrir a 5 srie no bairro e a possibilidade da escola faz-
lo no turno noturno. De outro lado, administradores, especialistas e professores da
escola afirmavam a necessidade de se assegurar a qualidade do ensino, deixando de
oferecer um curso para o qual a escola no tinha condio, no momento. A diretora
prometia a extenso de sries para 1994. Neste caso, no houve um grande conflito
interno, como no caso da eleio de diretores. Aqui, o conflito se estabeleceu entre a
escola e a comunidade.
Esses momentos, dependendo da forma como forem conduzidos, podem ser
extremamente desgastantes para os atores da Instituio. Paga-se um preo muito alto
em aborrecimentos, desavenas e, at mesmo, inimizades pelo exerccio de postos de
poder ou pela imposio de pontos de vista. Pontos de vista diferentes e choques de
opinies sempre vo existir e nem sempre chega-se ao consenso de forma pacfica. Os
conflitos so, muitas vezes, inevitveis e representam pontos de partida para a mudana,
desde que os atores neles envolvidos saibam tirar partido das diferenas existentes e
utilizar estes momentos crticos para repensar a ordem estabelecida e traar novos
caminhos e novas formas de luta.
4. CONCLUSO
O estudo realizado nos permitiu concluir que o poder simblico vivenciado, no dia-a-
dia das escolas, por atores que procuram transformar em capital simblico as outras
espcies de capital que possuem, no sentido de "ganhar" as pessoas, para poderem
contar com elas: os administradores e especialistas, detentores de cargos de maior poder
hierrquico e de maior capital cultural expresso em ttulos escolares, transformam este
capital em moedas de competncia e habilidades que vo lhes permitir o exerccio do
poder simblico na escola. Enquanto funcionrios e colegas de servio de seus
subordinados, com quem dividem os bancos do nibus ou com quem compartilham seu
carro, utilizam, inconscientemente, suas qualidades pessoais e sua habilidade de relacio-
namento para ganh-los como adeptos na luta velada pela imposio de idias.
Os alunos, considerados por todos como a razo de ser da escola, so os alvos dos
reflexos das relaes de poder existentes: vtimas do mau humor de professores
descontentes ou contemplados pela sorte de conviver com mestres satisfeitos e
adaptados, sofrem mais diretamente as conseqncias do clima estabelecido na
instituio.
Os pais e lderes comunitrios das escolas de periferia, muito mais esclarecidos e
envolvidos com a questo da escola do que se podia esperar em razo de seu parco
capital econmico, social e cultural, so foras parte, com as quais a administrao da
escola pode contar, se se empenhar em conquist-las. Falta s equipes das escolas maior
empenho em envolver as lideranas comunitrias em suas atividades.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
_____. Sur le pouvoir symbolique. Annales, Paris, v.32, n.3, p.405-11, maio/jun.
1977. [ Links ]
CASTRO, Magali de. Relaes de poder na escola pblica de ensino fundamental: uma
radiografia luz de Weber e Bourdieu. So Paulo, 1994. Tese (Doutorado)
Universidade de So Paulo, 325p. [ Links ]
______. Ensaios de sociologia. Org. Int. H.H. Gerth e Wright Mills. Trad. Waltensir
Dutra. 5.ed. Rio de Janeiro: Guanabara, 1982. [ Links ]
Abstract:
In the first grades of elementary public school, mainly in those located on the poor
neighborhood, the circulation of economical and social capital is limited and cultural
capital is less required than in the other school levels. However, in these schools power
relations take place just like as in any organization. Based on Weber and Bourdieus
studies this research analyses power relations in two public schools in Belo Horizonte.
Two moments have been observed: in the first one, unconscious and subliminal power
relations are identified in routine habitual relations among school actors. In the second
one, power relations are clearly perceived when strugle for power takes place.