ESCUELA NACIONAL DE

PROTECCIN CIVIL

ANLISIS Y GESTIN DE RIESGOS EN GRANDES

CONCENTRACIONES HUMANAS
Mdulo: 2 ANLISIS Y PREVENCIN DE RIESGOS DE P.C
Submdulo: 2.5 Conocimiento y Anlisis de Riesgos Sociales.

FECHA: Del 24/10/2017 al 26/10/2017

PRESENTACIN.
Los acontecimientos sociales que renen a grandes concentraciones humanas, como son
conciertos, manifestaciones, espectculos deportivos, culturales, polticos., son cada da
ms frecuentes y ms divulgados por los medios de comunicacin. Estos eventos presentan
un elevado nivel de riesgo como consecuencia del gran nmero de personas implicadas en
los mismos, y de la presencia que tienen en los planes de actuacin de grupos marginales y
terroristas que pretenden aprovechar el gran alcance meditico que tienen para cumplir su
objetivo de centrar la opinin pblica en sus demandas. Por otra parte, los grandes desastres
en concentraciones se han dado por conductas imprevistas o de alto riesgo de las masas,
como en el caso de Love Parade de Alemania. Esos desastres podran ser previstos si se
hubiera hecho previamente un correcto anlisis del riesgo implcito. Por lo general se tiene
una visin netamente policial del tema, de orden pblico, y se establecen medidas desde el
prisma de la seguridad, pero no desde la ptica de la gestin integral del riesgo. No ha sido
habitual encontrar acciones formativas sobre este tema en los programas de los centros de
formacin de proteccin civil; ha sido ms frecuente encontrarlo en los que se ocupan de la
seguridad ciudadana, porque las fuerzas policiales han sido casi en exclusiva quienes han
trabajado sistemticamente esta cuestin. Este enfoque ha sido y es esencial para la
seguridad en estos eventos. Pero se trata de indagar si con una visin ms integral, no tan
sectorizada, se puede proteger mejor personas y bienes vulnerables. Esta visin
entendemos que es la de proteccin civil, basada en la coordinacin de los intervinientes en
el proceso.

OBJETIVOS.
El curso tiene por objeto dar respuesta a las demandas de prevencin, planificacin e
intervencin frente a las actividades humanas que concentran a un gran nmero de
personas, eventos que estn teniendo un gran desarrollo en los ltimos aos, en tanto que
fomentan el encuentro e intercambio cultural, deportivo, artstico, etc. entre los pueblos. Los
asistentes, a los que se les supone experiencia en intervencin-estudio en la materia, podrn
profundizar en el conocimiento de los citados eventos, haciendo especial nfasis en la visin
integral de la gestin de este tipo de emergencias como medio para la mejora de los
instrumentos que se aplican en la actualidad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Conocer las tipologas de eventos de grandes concentraciones humanas, en adelante
EGCH (en espacios abiertos o cerrados, eventos deportivos, oficiales, festivos,
reivindicativos, etc.).
Conocer el marco normativo legal y tcnico que regula la realizacin de EGCH. Adquirir
herramientas para la evaluacin y anlisis de los riesgos en EGCH. Analizar el
comportamiento humano en EGCH.
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PROTECCIN CIVIL

Adquirir habilidades para la planificacin de la prevencin y las operaciones de

emergencia en EGCH
Obtener instrumentos para implantar los planes de prevencin frente a EGCH
Facilitar procedimientos para la implantacin de los planes de emergencia. Formacin,
entrenamiento y simulacros.
Adquirir mecanismos para la gestin y coordinacin de las intervenciones frente a
situaciones de emergencia en EGCH.
Organizacin y coordinacin de personal, medios y recursos necesarios en este tipo de
intervenciones.
Comunicacin en emergencias.
Promover el encuentro e intercambio de conocimiento sobre las distintas experiencias en
la gestin de EGCH en los diferentes pases.
Facilitar mecanismos para la coordinacin entre los organismos responsables de la
actividad y el sistema pblico de proteccin civil y emergencias.

CONTENIDOS.
Eventos con Grandes Concentraciones Humanas EGCH: definicin, caractersticas y
tipologas.
Marco legal y protocolos de actuacin en EGCH.
La necesidad de un plan de seguridad (safety and security)
Anlisis y evaluacin de los riesgos en EGCH.
La cobertura preventiva en EGCH. Planificacin de medios y recursos. Gestin de los
operativos.
Coordinacin inter-servicios (sanitarios, seguridad, etc.).
El comportamiento humano en EGCH.
El pnico. Mecanismos de activacin.
Riesgos psico-sociales.
Comunicacin de riesgos Anlisis de casos: Prcticas de aplicacin

METODOLOGA.
Exposiciones tericas, que deben incluir enfoques prcticos para fomentar la participacin y
reflexin de los participantes Estudios de caso donde se contraste la planificacin prevista
ante un evento concreto y su puesta en funcionamiento. Grupos de trabajo para el anlisis de
experiencias y elaboracin de lecciones aprendidas que mejoren la gestin de los riesgos en
EGCH

DESTINATARIOS.
PROFESIONALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL

OBSERVACIONES:
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PROTECCIN CIVIL

DURACIN Y HORARIO
Duracin: 20 horas
Horario: 09:00 - 17:00

N DE ALUMNOS: 30

N DE PLAZAS QUE SE OFERTAN A TRAVS DE LA WEB: 28

LUGAR DE CELEBRACIN: Escuela Nacional de Proteccin Civil

Escuela Nacional de Proteccin Civil
Camino de Salmedina, s/n (Autova de Valencia A-3, km 19).
28529 - Rivas-Vaciamadrid (Madrid).
Coordenadas: 40 19' 40.15'' N y 3 33' 20.26''O
(http://www.proteccioncivil.es/escuela-nacional/localizacion)

COORDINADOR:
Nombre: Fernando Talavera Esteso
Telefono:
email: ftalavera@procivil.mir.es

Informacin para alumnos de la Escuela Nacional de Proteccin Civil consultar de la pgina web
http://www.proteccioncivil.es/escuela-nacional/informacion-alumnos