RESUMEN
En este trabajo se describe el sector energtico actual en el Ecuador, su estructura actual, la industria petrolera, los subsidios y las energas
renovables, Centrndose en la evolucin y reforma del sector elctrico. Actualmente, el 86% de la energa primaria se origina de fuentes no
renovables. En 2005, la generacin bruta de electricidad fue de 15 127GWh (45,5% de energa hidroelctrica, 43,11% trmica, y 39% importado).
Ecuadores el quinto productor petrolero ms grande de Sudamrica, pero pinta suficiente capacidad de refinacin de petrleo.
1. Introduccin
La energa es fundamental para el crecimiento econmico y es una
preocupacin estratgica clave para los gobiernos. Para estudiar la
caracterstica de los sistemas energticos de un pas requiere una
comprensin del proceso de evolucin, los resultados de reformas
anteriores, y los desafos potenciales para el futuro.
En Ecuador, las reformas en el sector elctrico comenzaron en 1996
con la promulgacin de la ley de rgimen para la Sector elctrico
(LRSE). Esta reforma fue diseada para reducir la participacin del
gobierno y fomentar la inversin privada. Sin embargo, la total
independencia entre generacin, transmisin y distribucin de las
empresas no se lograron, porque el gobierno todava tiene un
control importante en las utilidades de generacin y empresas de
distribucin por medio del fondo de solidaridad
GDP: Producto interno bruto
GNI: Ingreso nacional bruto per cpita
Kwh: kilovatio-hora
MW: Megavatios
MWh: Megavatios-hora
Toe: toneladas equivalentes de aceite
USD Dlar
LPG: gas licuado de petrleo
NG: gas natural
PV: fotovoltaica
LRSE: Ley de rgimen del sector elctrico
INEC: Instituto ecuatoriano de estadsticas y censos
BCE: Banco central del ecuador
CEDATOS: Centro de estudios y datos
EEQ: Empresa electica de quito
INECEL: Instituto ecuatoriano de electrificacin
FS: Fondo de Solidaridad
EMELEC: Empresa Electrica del Ecuador
Esto permite al gobierno ejercer una influencia y responsabilidad
considerable para asegurar la eficiencia operativa y la fiabilidad del
sector elctrico. El sector petrolero es todava un monopolio estatal
en el que el gobierno tiene el control al garantizar la estabilidad en
la produccin y las exportaciones.
2. Situacin Econmica del Ecuador
Ecuador, con una superficie terrestre de 256. 370 km2, es
geogrficamente dividido en cuatro regiones naturales: Costa,
regin andina (Altiplano), regin amaznica e islas Galpagos. Esta
geografa proporciona climas diversos: fro, primaveral templado,
tropical y hmedo tropical. Esta diversidad coloca al pas en una
situacin privilegiada, ya que tiene gran diversidad de productos
agrcolas y un potencial para varias energas renovables.
FERUM: Fondo de Electrificacin Rural y Urbano
Marginal
SOTE: Sistema Oleoducto Transecuatoriano
OCP: Oleoductos de crudos pesados
CEPE: Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana
OPEC: Organizacin de los pases exportadores de petrleo
MEM: Ministerio de Energa y Minas
MBS: Ministerio de Bienestar Social
MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadera
CORDELIM Oficina Nacional de Promocin del Mecanismo
de Desarrollo Limpio de Ecuador
CIE: Corporacin n de Investigaciones Energticas
CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe
CAN: Comunidad Andina de Naciones
FEISEH: Fondo de Inversiones del Sector Energtico e
Hidrocarburfero
PROMEC: Proyecto de modernizacin n de los sectores
elctrico, de telecomunicaciones y de servicios
rurales
UNDP: Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo
 CONELEC: Consejo Nacional de Electricidad
CENACE: Centro Nacional de Control de Energa
SIN: Sistema Nacional Interconectado
CEPSE: Comit de Ejecucin de la Poltica del Sector Elctrico.

En 2006, la poblacin se estim en 14.000.000 habitantes. En

2001, aproximadamente el 61% de los ecuatorianos han vivido en
zonas urbanas (INEC, 2006), lo que representa un aumento del
12% desde 1982 a 2001. Otros indicadores sociales y 3. EL SECTOR ELCTRICO ECUATORIANO
macroeconmicos se presentan en la tabla 1.
3.1 Breve historia
Tabla 1
El suministro de electricidad en Ecuador comenz con el desarrollo
Datos Socioeconmicos bsicos de Ecuador. de sistemas aislados en diferentes regiones. Quito cre la primera
utilidad de energa hidroelctrica en 1894 (EEQ, 2006). Otras
INDICADOR VALOR regiones siguieron a principios del XX Siglo que se centra en
GDP (Ao 2005) 36489 millones de dlares mercados regionales. Por ejemplo, '' La provincia de oro '' instal su
GNI (Ao 2005) 2761 dlares primera planta hidroelctrica en 1924 para servir a las minas de oro
Crecimiento 2% demanda de energa. En los aos 50, el sistema elctrico estaba en
poblacional(anual) manos de varias empresas de propiedad de los municipios, pero la
Tasa de desempleo 9,94% (agosto 31 del 2006) infraestructura era obsoleta y el suministro de electricidad apenas
Deuda externa 17705.3millones de dlares cubra 17% de la poblacin.
ndice de inflacin anual 1,95% ao 2004 y 3,14% ao En 1961, el sector elctrico recibi un gran impulso con la creacin
2005 de INECEL (Instituto Ecuatoriano de (electrificacin) bajo la ley
Moneda Dlar desde febrero del 2000 bsica de electrificacin, parte de la promulgacin del '' primer plan
maestro para "electricidad", cuyo objetivo principal era integrar y
estandarizar el suministro de energa. INECEL control todas las
En 2005, el 80% de las mercancas exportadas correspondan a
actividades regulacin, planificacin, fijacin de aranceles y
productos primarios tales como petrleo, pltano, camarn, flores,
construccin/ funcionamiento de los servicios pblicos. En 1961,
cacao, etc. (BCE, 2006). La exportacin de petrleo gener
INECEL construy '' Hidropaute '', la estacin hidroelctrica ms
aproximadamente el 60% del total de ingresos extranjeros (BCE,
grande de Ecuador, con capacidad nominal 1075 MW. INECEL era
2006). Sin embargo, el pas no tiene suficiente capacidad de
el principal propietario de casi todas las empresas de generacin,
refinacin para satisfacer la demanda interna y como resultado
transmisin y distribucin hasta 1996. INECEL efectivamente
Ecuador tiene que importar gasolina, disel y gas licuado de
termin sus operaciones el 31 de marzo de 1999, despus de un
petrleo (GLP). Por ejemplo, en 2005, 11,3% de las importaciones
perodo de transicin de 1996 a 1999.
nacionales corresponden a combustibles y lubricantes (BCE, 2006).

La produccin de energa primaria en Ecuador en 2004 fue de 10.73 3.2 La reforma en el sector elctrico
Mtep, representando un incremento del 5% en comparacin con el El LRSE, promulgado el 10 de octubre de 1996, determino el grado
ao 2000 (ver tabla 2). Ms de 82% era de petrleo y slo el 14% de participacin del estado en sector elctrico. Uno de sus objetivos
de las renovables (madera, caa de azcar bagazo y energa era asegurar una competencia de suministro de electricidad con
hidroelctrica). La energa hidroelctrica fue la segunda mayor mayor fiabilidad y calidad, y fomentar la inversin privada
fuente de energa (ver Fig. 1) 1. terminando, efectivamente con el monopolio (Ecuador, 1996).
Tabla 2 Bajo el LRSE, el Estado slo tiene la responsabilidad de regulacin
y control de la electricidad; con el sector privado que ahora es capaz
Produccin de Energa Primaria en Ecuador (ao 2000 y 2004) de poseer hasta el 51% de la generacin, empresas de transmisin y
distribucin. Este cambio sucedi en dos etapas:
ENERGIA AO % AO %
PRIMARIA 2000 (M 2004 (M (i) Las empresas estatales con utilidades de generacin
Toe) Toe y transmisin se transformaron en (sociedades
Produccin 23,6 30,80 annimas) y;
Exportacin 12,38 52,3 18,48 60,0 (ii) El fondo de Solidaridad se convirti en el principal
Otras 1,08 4,5 1,58 5,1 accionista de estas compaas con la meta a largo
(incluido plazo de concesin o de la venta al sector privado.
perdidas)
Suministro 10,21 43,2 10,73 34,9 Los objetivos esperados con la promulgacin de la LRSE no fueron
de Red alcanzados por completo debido a la poltica y las barreras sociales.
domestica Por esta razn, una ley para crear una inversin Fondo para los
sectores de la electricidad y el hidrocarburo (FEISEH) fue aprobado
por el Congreso Nacional en septiembre 2006. Se salt que esta ley
facilitara la financiacin de proyectos hidroelctricos de alta
prioridad.
3.2.1. Estructura del sector elctrico despus de las reformas
En Ecuador, los precios de la electricidad se determinan en el ''
mercado spot '' (Oscullo, 2006). Este sistema est protegido por el
LRSE y consiste en las instituciones siguientes:
(1) Consejo Nacional de electricidad CONELEC,
(2) La regulacin, estandarizacin, y el control del cuerpo,
por medio de que el estado delega las actividades de
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin
a las empresas concesionarias.
(3) El CONELEC tiene los mandatos siguientes (Conelec,
2006, 2006a):
Para regular el sector elctrico y garantizar el
cumplimiento de las leyes relacionadas con el sector.
Para elaborar el plan de electrificacin.
Para aprobar aranceles.
Proponer y elaborar reglamentos para la aplicacin del
LRSE
Elaborar las bases para la concesin de concesiones
para la generacin, transmisin y distribucin de
electricidad
Para llamar y participar en los procedimientos de
seleccin y concesin de concesiones y falle contratos
correspondientes
Para autorizar la instalacin de nueva generacin
unidades.
La Junta de CONELEC consta de tres representantes del Presidente
de la Repblica, un delegado de la Secretara de planificacin
nacional SENPLADES, un representante de las cmaras de
produccin, un representante de la Unin de electricidad, y un
delegado de la Ejrcito. El delegado del ejrcito cumple la misin
de observador y Coordinador de toda la logstica que permite
mantener la seguridad del suministro de energa, as como de
informar al Consejo de seguridad nacional. Esta funcin est
protegida en la Constitucin del Ecuador, que describe el sector
elctrico como estratgico.
(2) El Centro Nacional de control de energa CENACE, se cre
para gestionar el servicio tcnico y comercial transacciones del
mercado mayorista de electricidad. Que coordina el funcionamiento
integrado de los Sistemas nacionales interconectados de
transmisin (SNI). La CENACE tiene las siguientes funciones
(CENACE,
2006):
Para asignar recursos al sistema elctrico,
Para coordinar la operacin dentro del tiempo
programado,
Para preparar el largo, mediano y corto plazo
planificacin operativa.
La Junta de CENACE est formada por representantes de la
generacin, de la transmisin, y de las compaas de la distribucin
y grandes consumidores.
(3) El Comit para la ejecucin de la poltica en el Sector elctrico
CEPSE fue creado en julio de 2006 para formular y ejecutar
polticas, as como para prevenir el mal uso de la electricidad;
tambin es responsable para abordar los problemas de dficit
arancelario. El CEPSE es encabezado por el Ministerio de energa,
parte del Ministerio de la economa y por los presidentes de las
juntas de BCE, CONELEC, CENACE, y FS.
(4) Hay 13 empresas generadoras de electricidad que representan
73,5% de la generacin total. Cuatro son de corporaciones privadas,
una est bajo administracin temporal (Categ-g, en Guayaquil) y en
el resto l. El estado es accionista mayoritario a travs de la FS. Hay
tambin 14 empresas que generan su propia electricidad
representando el 3% de la capacidad de generacin nacional (ver
Fig. 3).
(5) La compaa de transmisin de electricidad-
TRANSELECTRIC, propiedad del FS es responsable de la
transmisin; Ecuador Nacional Grid tiene 1481km (230 kV y
1496km y 138 kV). La capacidad de transformacin total en el SNI
hay 14 063MVA (Conelec, 2006, 2006a). la figura 2 muestra la red
elctrica actual.
(6) Hay 20 empresas de distribucin constituidas como
corporaciones (sociedades annimas), propiedad del fondo de
solidaridad, los municipios y las Consejos. Dos de las empresas de
la generacin de distribucin no estn conectados al SNI debido a
la limitacin; uno en Islas Galpagos (empresa elctrica Galpagos)
y el otro est en la Amazonia regin (empresa elctrica Sucumbos).
La empresa Categ-d (con sede en Guayaquil), que vende
aproximadamente el 27,2% de la electricidad en el pas, est bajo
administracin temporal. Hay planes para integrar la compaa de
electricidad del Sucumbos al SNI y a integrar los sistemas
elctricos aislados que Petroecuador en la regin amaznica. Con la
instalacin de nuevas plantas trmicas, se espera que hacer un mejor
uso de la energa actualmente desperdiciada por la industria
petrolera en la zona de Sucumbos. Actualmente, la mayora de los
no asociados se quema sin recuperacin de energa (ver seccin
4,4). Una nueva ley ha sido se promulg para permitir la
participacin de inversores privados, Aunque el estado seguir
siendo el principal accionista.
(7) Los principales consumidores se describen en el Reglamento
001-06. Deben tener un promedio de demanda mensual superior a
650kW durante los 6 meses anteriores al perodo en que la
calificacin es hecha, y un consumo anual mnimo de se requiere
4500MWh; haba 87 grandes consumidores en 2005 (Conelec,
2006, 2006a).
El LRSE tambin cre:
a. El mercado de la electricidad mayorista, incorporado a la SNI
para servir como centro de transacciones entre generadores
distribuidores y grandes consumidores.
b. El fondo para la electrificacin rural y marginal urbana
FERUM, opera con los objetivos originales de El Fondo Nacional
de electrificacin y con recursos suministrados por el sector
industrial y sectores. Este fondo tambin sirve para promover el uso
de energas renovables como se indica en el plan maestro de
Electrificacin (FS, 2006).
3,5. Polticas del sector elctrico ecuatoriano
El Ministerio de energa y minas (MEM, 2006g) ha establecido las
siguientes polticas para el sector elctrico:
Incentivar la inversin privada en el sector elctrico; La
inversin estatal complementar los casos en que el
capital privado tal vez no desee invertir.
Fig. 1 Porcentaje de produccin e importacin de electricidad
(2005). Fuente: CONELEC (2006b).

9.20% 3%
10.10%
4.30% Autoproductores

Importaciones

73.50%

Tabla 4

Generacin de electricidad Servicios pblicos en Ecuador

nombre de empresa Tipo Tipo de combustible (s) utilizado Capacidad nominal
(s) (MW)
Nominal capacidad (MW)
Trmica Hidrulica
(%) (%)
CATEG-G 100 - Disel, fuelleo pesado 236,1
100
Disel, heavy fuel ol 100
Hidronacion82.5
Elecaustro 55,8 44,2 Disel, fuelleo pesado 69,8
ElectroGuayas 100 - Disel, fuelleo pesado 407,3
Electroquil 100 - Disel, fuelleo pesado 181
EMAAP-Q - 100 - 8.4 8,4
Hidrogoyan Hidrogoyan - 100 - 233233
Hidronacion - 100 - 213213
Hidropaute - 100 - 1075
Intervisa Trade 100 - Disel 105
Machala Potencia 100 - Gas natural 140
TermoEsmeraldas 100 - Disel, fuelleo pesado 132,5
Termo pichincha 100 - Disel Disel 82,5
Ulysseas Inc. Ulysseas Inc. 100 100 - Disel Disel 30

Fig. 2 Evolucin de la generacin total de electricidad ms importaciones, 1996-2005. Source : CONELEC (2006b) . Fuente: CONELEC (2006b).
 Tabla 5 inversiones; sin embargo, hay que hacer ms para lograr las
expectativas iniciales cuando CEPSE fue creado como coordinador
Country Consumo de electricidad en Sudamrica entre la institucin de regulacin (Conelec) y el administrador del
Pas Consumo de energa elctrica mercado mayorista (CENACE). Se necesita una mejor coordinacin
(kWh per capita). (KWh per con los procedimientos internos mejorados para promover
cpita). Year 2003 Ao 2003 condiciones favorables para las inversiones en proyectos de gran
generacin.
Argentina 21852185
Bolivia 422 (2) la segunda dificultad importante en el sector de la electricidad
Brasil 1883 se relaciona con el dficit en las compaas de la distribucin. Este
Colombia 834 decit es causado por tres factores:
Ecuador 677
Venezuela, RB 2664 (i) los costos de la generacin trmica y las importaciones de
Fuente: Banco Mundial electricidad son mayores que los precios en el momento de la
(2006). comercializacin;

(II) los subsidios siguen siendo mantenidos como poltica por el

2. Promover alianzas estratgicas entre el pblico y los sectores
privados para emprender nuevos proyectos de generacin.
Proyectos para centrales hidroelctricas medianas y pequeas y
Auto-productores.
3. Promover contratos a largo plazo durante las negociaciones para
garantizar la oferta de la demanda total de Empresas de distribucin.
4. Redefinir las tarifas elctricas. Ser una obligacin del Gobierno
de incluir en el Estado presupuesto los valores monetarios
correspondientes a los subsidios
5. El Estado garantizar el pago de la energa recibidas por las
empresas de distribucin.
6. El Estado asumir el dficit tarifario.
Estado ecuatoriano;
(III) ineficiencia operativa en la cobranza de pagos que mucho
tiempo para recuperar. Las prdidas comerciales en las empresas de
distribucin son superiores al 10% (Conelec, 2006, 2006a). La
nueva ley que reformaba el LRSE, aprobada en septiembre de 2006,
(ley que cre el CEPSE) reconoce la existencia de aranceles decit,
y este reconocimiento constituye un paso importante para resolver
este problema. El CEPSE debe lograr un mejor control de las
empresas distribuidoras y la reduccin de la electricidad importada
con un aumento de la generacin interna.
(3) la energa hidroelctrica es muy dependiente de factores
climticos. Los meses de octubre a marzo es tradicionalmente seco
en las regiones donde la mayora de las plantas hidroelctricas son:

7. Apoyar el SNI.
Source: World Bank (2006) .
8. Fomentar el desarrollo de las elecciones regionales Mercado de
la electricidad (aumento de la interconexin con los pases vecinos).

9. Reorganizar las empresas de distribucin con el fin de obtener

ventajas de la economa de las normas de promocin tarifas
nacionales de electricidad.

10. Eliminar las interferencias polticas con las utilidades de

electricidad

11. Promover la administracin eficiente de la electricidad por

operadores especializados. El objetivo es limitar el papel del FS en Fig. 3 El consumo final de electricidad en Ecuador en 2005. Fuente:
los programas sociales (aunque FS como accionista de las empresas CONELEC (2006a).
elctricas).

12. Promover el uso sostenible de los recursos energticos y

renovables.

Argentina

La ejecucin parcial de la mayora de las polticas mencionadas

anteriormente ha retrasado la solucin de algunos problemas que
enfrenta el sector elctrico. Algunos de las dificultades frente a este
sector se discuten a continuacin

Venezuela, RB 2664 (1) entre 1994 y 2003, Ecuador experiment

un rpido crecimiento en la demanda de electricidad, que era mucho
ms alta que el PIB, como se ilustra en la figura 6. Este aumento no
fue seguido por una expansin similar en la capacidad de
generacin y, por lo tanto, existe una necesidad urgente de
inversiones en capacidad de nueva generacin. La falta de polticas
a largo plazo para promover las inversiones en el sector elctrico
sigue siendo un problema grave. La creacin de la CEPSE ha
contribuido a una transferencia ms rpida de recursos para las
Fig. 4 Relacin entre el crecimiento de la demanda de electricidad
y el crecimiento del PIB. Source : BCE (2006) , CONELEC (2006)
. Fuente: BCE (2006), CONELEC (2006).
(4) Ecuador no tiene leyes que fomenten la energa eficiente,
aunque el programa Promec est tratando de resolver este problema.
Lo que se necesita urgentemente es una ley que incentiva la energa
eficiente y penaliza a ineficiencia.
(5) el traer electricidad a las reas rurales sigue siendo unfullled. explicada por la carencia de la nueva tecnologa y de la inversin
Conelec (2005b) tiene un objetivo de 90% de electrificacin en las (vistazo, 2006). La tabla 6 muestra la participacin de otras
zonas rurales en los prximos 10 aos. Esto representa un enorme empresas en la produccin petrolera en Ecuador. La Fig. 7 muestra
desafo debido a las largas distancias de los consumidores (por la produccin petrolera ecuatoriana durante los ltimos 8 aos. El
ejemplo, la regin amaznica) o la topografa difcil (por ejemplo, gasoducto de crudo pesado (OCP) que comenz
las tierras altas andinas). La falta de experiencia con los sistemas de
generacin de nueva generacin, por ejemplo, fuentes renovables, Tabla 6
crea dificultades adicionales
La produccin de petrleo por las empresas en 2005
4. ENERGAS NO RENOVABLES: ACEITE, LPG, Y NG Nombre de empresa %
Petroproduccin 36.55
4.1 Breve historia del sector petrolero ecuatoriano SIPEC 3,59
Petroecuador-Perenco 1,11
La exploracin petrolera '' moderna '' en Ecuador comenz en 1878, Petroecuador-Occidental 5.34
cuando la Asamblea Nacional otorg derechos exclusivos a m.g. Petrleos Sudamericanos 1,23
Mier y compaa para perforar petrleo en la pennsula de Santa TecpEcuador 1,59
Elena (Texaco Ecuador, 2006;) Herreras, 1990), aunque esta Petrobell 0,87
industria no se consolid hasta principios del siglo XX, por ejemplo, Perenco 3,05
se crearon nuevas empresas entre 1919 y 1929. La extraccin actual Occidental 13,50
del aceite de Santa Elena campos es de menos de 1000bbl/Day. Encana Ecuador 1,62
Mientras tanto, el petrleo tambin se descubri en la regin Repsol YPF 9.91
amaznica, con la concesin primera otorgada a Shell Ol en 1937 AEC Ecuador 10,24
(Texaco Ecuador, 2006). En 1964, Texaco-Gulf tambin inici City Oriente 0.74 0,74
operaciones de perforacin, con la extraccin de primera lograda en AGIP Ol Ecuador 5,41
1967, en Join Venture con el gobierno del Ecuador. La firma para Ecuador TLC 4.85
la construccin del sistema de gasoductos transecuatoriano ESPOL 0,38
SOTE tuvo lugar en 1970, con una produccin de petrleo que Canad Grande 0.03 0,03
alcanz los 29.000.000 barriles en 1972. Este fue el comienzo de la Fuente: MEM (2006e).
dependencia del petrleo de la economa del pas. La Corporacin
petrolera estatal ecuatoriana CEPE fue creada bajo la ley de
hidrocarburos promulgada el 23 de junio de 1972, bajo la cual el Las operaciones en 2004, ha sido un factor de crecimiento
estado asumi la exploracin, transformacin y comercializacin de importante que contribuye, tanto en la produccin de petrleo y
actividades petroleras (Petroecuador, 2006). Ecuador se uni a la transporte, por ejemplo, 535.000.000 barriles en 2005. El volumen
OPEP en 1974. En este ao, el petrleo represent alrededor del actual transportado por el OCP no ha alcanzado las expectativas
62% de todos los exports3. iniciales, pero ciertamente ha contribuido a un aumento de la
produccin. Los principales mercados del petrleo ecuatoriano son
4,2. Estructura del sector petrolero Estados Unidos, Asia y Latinoamrica. El mercado interior es
El Ministerio de energa y minas (MEM) es actualmente el rgano aproximadamente 148000bbl/Day (MEM, 2006e).
regulador del sector de los hidrocarburos, mientras que la Direccin 4.3.1. Actividades aguas abajo
Nacional de hidrocarburos, bajo la supervisin del MEM, es la
institucin tcnica y organizativa encargada de controlar las el Ecuador tiene tres refineras con una capacidad instalada de
operaciones relacionadas con las actividades de hidrocarburos. La 176000bbl/Day. La refinera ms grande est situada en el puerto
ley de hidrocarburos constituye el marco legal bajo el cual se de Esmeraldas con una capacidad instalada de 110000bbl/Day. La
realizan todas las actividades relacionadas con el petrleo capacidad libre es 46000bbl/Day y la refinera Shushundi (cerca
(Petroecuador, 2006;) MEM, 2006a). Petroecuador, el monopolio Lago Agrio), con una capacidad de 20000bbl/Day. La industria
estatal, es responsable de la produccin y comercializacin de los petrolera es una actividad econmica importante en Ecuador y por
recursos petroleros. Su estructura consta de tres departamentos: ende la necesidad de expandir su capacidad refinando, por ejemplo,
se est planeando una nueva planta con una capacidad refinadora de
(i) Petroproduccin, responsable de la exploracin y explotacin; 200000bbl/Day. La figura 8 muestra la ubicacin geogrfica de
(II) PETROINDUSTRIAL, responsable de los procesos de refineras, oleoductos y campos de petrleo en Ecuador.
refinacin; y 4.3.2. Pipelines
(III) Petrocomercial, responsable del transporte y comercializacin Ecuador tiene dos gasoductos para el transporte de petrleo desde
(Petroecuador, 2006). la regin amaznica hasta el puerto de Esmeraldas. El gasoducto
4,3. Situacin actual primero es el SOTE, con una capacidad nominal de 400000bbl/Day,
y la segunda tubera es el OCP, que es una capacidad para
Ecuador tiene aproximadamente 5.000.000.000 barriles de reservas transportar 450000bbl/Day. El objetivo de esta segunda tubera era
de petrleo (MEM, 2006e). La produccin en 2005 era de transportar petrleo crudo pesado entre 16 y 22API. Ambas tuberas
541000bbl/Day. Ecuador es actualmente el fth productor petrolero funcionan casi paralelas como se ilustra en la Fig.8.
ms grande de Sudamrica; la mayor parte del aceite se extrae de la
regin del noreste amaznico (ver Fig. 8). Petroecuador sigue 4,4. Gas natural y GLP
siendo el mayor productor nacional de petrleo con 36% de la Ecuador tiene una de las reservas de gas natural ms bajo en
produccin total en el ao 2005. Sin embargo, su participacin est Sudamrica con reservas probadas de 9776millionm3 (Oil and Gas
disminuyendo debido a problemas operacionales e.g. en 1995 Journal (2006). La produccin en 2004 fue de 1443millionm3,
produjo 108441bbl/Day, comparado a 85340bbl/Day en 1998, y
63176bbl/Day en 2005 (MEM, 2006e). Esta declinacin es
principalmente asociada con la produccin de petrleo (MEM,
2006d).
Ecuador no aprovecha el ng asociado producido en la regin
amaznica; los costos de capital no justifican la instalacin de
gasoducts a centros de consumo, como Quito. En 2004, slo se
utilizaron 450000Toe de NG (menos del 25% de los ng producidos),
de los cuales, 306000Toe fueron destinados a la generacin de
electricidad en unidades trmicas (MEM, 2006c). Se debe explorar
el uso de NG como combustible vehicular en la regin amaznica.
Se espera que el proyecto para la integracin elctrica de Sucumbos
Utility al SNI (ver seccin 2,2) contribuya a aumentar ng de la
regin amaznica en centrales trmicas. El ng existente en el Golfo
de Guayaquil no ha sido completamente explotado a pesar de estar
situado cerca de la ciudad donde existe la mayor concentracin de
plantas de generacin diesel. En la actualidad, sin embargo, es ms
barato importar ng desde el norte del Per que explotar el gas fuera
de la costa en el Golfo de Guayaquil (Conelec, 2006, 2006b). Esto
es
Fig. 5 Produccin de petrleo. Fuente: MEM (2006e).
la razn por la que Ecuador est planeando actualmente importar ng
de Per para sustituir parte del Diesel utilizado en la generacin
trmica. El consumo de GLP en Ecuador ha crecido ms rpido que
el PIB (ver Fig. 9). Sin embargo, esta demanda ha sido cubierta por
las importaciones de GLP y no por un aumento de la produccin
nacional (vase la Fig. 10).
La comercializacin domstica del LPG est al lado de los carros
de la cisterna. El GLP a nivel domstico e industrial se suministra
en cilindros de 15 y 45. Actualmente se utilizan estaciones de
pequeo centro en el sector residencial, comercial e industrial;
Aunque las normas jurdicas y tcnicas para la instalacin de estas
unidades centralizadas de GLP no estn bien establecidas.
Gas Natural y GLP (Gas licuado de petrleo)
Ecuador tiene una de las reservas de gas natural (GN) ms bajas de
Amrica del Sur, con reservas probadas de 9776 millones de metros
cbicos (Petrleo y Gas, 2006).
Ecuador no aprovecha el GN asociado producido en la regin
amaznica; Los costos de capital no justifican la instalacin de
gasoductos a centros de consumo, como Quito. En 2004 se
utilizaron slo 450000 Tep de GN (menos del 25% del GN
producido), de los cuales, 306000 Tep estaban destinados a la
generacin de electricidad en unidades trmicas (MEM, 2006c).
El GN existente en el Golfo de Guayaquil no ha sido totalmente
explotado a pesar de estar situado cerca de la ciudad donde existe la
mayor concentracin de plantas de generacin disel. Actualmente,
sin embargo, es ms barato importar GN desde el norte del Per que
explotar el gas costa afuera en el Golfo de Guayaquil (CONELEC,
2006, 2006b). Esta es la razn por la cual Ecuador planea
actualmente importar del Per para sustituir parte del disel
utilizado en la generacin trmica.
Subsidios gubernamentales a los combustibles y su impacto
econmico
550
barriles de
500
Miles de
450
diarios
400
350
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Ao
Fig. 7. Produccin de petrleo. Fuente: MEM (2006e)
Ecuador tiene una poltica de subsidiar todos los derivados del
petrleo importados y producidos en el pas, con altos costos
econmicos. Muchas de estos subsidios se destinan a la gente rica,
a travs de la gasolina (85% de los cuales son dueos de autos
comparado con slo el 1% de estos subsidios pagados al transporte
pblico) (Snchez, 2006). Debe haber una distribucin ms
equitativa de estos subsidios para asegurar que lleguen a quienes los
necesitan.
USO DE ENERGA RENOVABLE EN ECUADOR
Bioenerga (etanol, biodiesel y biogs)
Ecuador tiene alrededor de 75000 ha de caa de azcar para
producir azcar, principalmente para consumo interno.
La cogeneracin de electricidad a partir de bagazo de caa tambin
se est expandiendo. La capacidad de generacin actual es de poco
ms de 40MW (CONELEC, 2006, 2006a). En 2004 se utilizaron
318000 Tep de bagazo de caa de azcar para producir electricidad
(MEM, 2006d).
Debido a sus condiciones climticas la produccin de biodiesel a
partir de aceite de palma, girasol, etc., tambin es bastante factible.
Las nuevas polticas energticas facilitarn un mayor uso de las rurales aisladas. Las reas de especial inters para la
energas renovables. expansin son el bagazo de la caa de azcar, el etanol,
la energa elica, la energa solar y la nueva
Energa hidroelctrica hidroelctrica.
Ecuador tiene 1764MW de capacidad hidroelctrica instalada (ver
Tabla 3). Otros 486MW estn en construccin y debieran comenzar
en 2007 (CENACE, 2006). En la actualidad, el pas utiliza slo el
15% de su potencial hidroelctrico, estimado en 11,7GW
(CONELEC, 2006).

Energa solar

A travs de los Fondos FERUM, Ecuador inici hace 2 aos un

programa de electrificacin en el campo a travs de unidades de
generacin fotovoltaica. Este programa comenz en zonas cercanas
a la frontera con Per y en la regin amaznica. Otro programa que
utiliza paneles fotovoltaicos se ejecuta en las Islas Galpagos para
generar 2.1MW de electricidad (MEM, 2006a, b), que se iniciar en
2007.

Energa elica

El programa principal, manejado por el MEM, tiene como objetivo

sustituir la generacin trmica existente por elica y fotovoltaica en
las Islas Galpagos. Con los nuevos sistemas, 5.7MW de energa
elica (ms 2.1MW de fotovoltaica) sustituirn la mayor parte de
los 8.8MW de generacin instalados (MEM, 2006; e8, 2006;
CONELEC, 2006). Este proyecto est siendo llevado a cabo por
varias instituciones nacionales e internacionales y se espera que
entre en funcionamiento en 2007.

Energa geotrmica

La ubicacin geogrfica del Ecuador en una de las zonas de mayor

actividad volcnica-Montaas Andinas, es la razn de un potencial
geotrmico de 534MW (CEPAL, 2000), que sigue sin explotarse.
El principal proyecto geotrmico existente en Ecuador (Proyecto
Tufin o Chiles -Cerro Negro- TCCN) se encuentra en el norte del
pas. Existe un proyecto para instalar una planta con una capacidad
de 15MW, entre Ecuador y Colombia (CEPAL, 2000).

CONCLUSIONES

La expansin de la capacidad de generacin de

electricidad en Ecuador ha sido a un ritmo menor que la
demanda, exponiendo al pas a posibles escaseces en
condiciones climticas adversas. Para satisfacer la
demanda se requiere la instalacin de aproximadamente
250MW de capacidad nueva cada ao, lo que no se est
abordando adecuadamente, por lo que el dficit tendra
que ser cubierto por las importaciones. Otra complicacin
es que la infraestructura de generacin trmica est
envejeciendo y tiene que ser sustituida o modernizada,
por ejemplo, algunos motores disel tienen ms de 25
aos.
El sector petrolero todava presenta problemas con la
reduccin de la capacidad de produccin, lo cual es
consecuencia de la mala inversin debido a la falta de
polticas que promuevan la inversin privada.
Tambin se est estudiando un nuevo plan para
reformular los subsidios a los combustibles para
garantizar que beneficie a los que realmente necesitan.
En 2005, se produjo un aumento del 5,82% de la
generacin de energa por parte de auto productores y
productores independientes. El pas tiene potencial para
aumentar considerablemente este porcentaje utilizando
las energas renovables, especialmente en las zonas