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Trans formaciones

globales
Polftica, economfa y cultura

David Held
Anthony McGrew
David Goldblatt
Jonathan Perraton

Traducci6n
Guadalupe Meza Staines

RevisiOn tecnica
Roberto Ehrman Fiorio

OXFORD
VNIVERSIT'Y PRESS
OXFORD
UNIVERSITY PRESS

f'"l' ._we~ M A~'')t. ~ M,ttanio ja~4~J :rn.~j! ."o.il! J"' "'-..~~:r


~'?.: %~ ~ wer~~l:(gQ,._,~~WJtin.~crec.~. ~,fo?Q IY1;9i~oIflf~ ~ -~
Tel.: 5592 4277, Fax: 5705 3738, e-mail: oxford@oupmex.com.mx
sidad de Oxford.
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e1tll.ltil6' rl.ido Y- otros paises.
Publicado en Mtxico par Oxford University Press MCxico, S.A. de C.V.
DivisiOn: Profcsional A Ia memon'a de Gisela Held y Margaret McGrew
Area: Economia y Administraci6n
Sponror editor: Not Urzlla Bustamante
Edicirin: Ester Alizeri Fern:\ndez
Alejandro LOpez Morcillo
ProducciOn: Claudia Celia Martinez Amig6n
Port4tt: [avier Cmai'lcda
TRANJiJ!JmditJ~fJLOBALES
Polt~ca-,1 )!!nomia..Y !IUJP-!r~ ....
Y\I'J'hJ~W 1 Ftuf\,1f1A
Todos los derechos rcservados tb'O , re~~cto a .1 pnnie'ra edici6n en cspaii.ol por
. 0 ,r~;,~Uofti~"\ M~Nlfli'l>liif.1d< CV .
Nmguna parte de esta pub~actd.fl!plt"t&"te~Ott6'cff!~11maccnarse en un ststema
de re_cirpc~adf\l~~~!~~~1~T /rf~~2~o~: ningUn media,
Oxford University Press MExico, S.A. de C.\( 1> .. ~

Las consultas rdativas a Ia reproducci6n de ben cnviarsc al Departamento de Permisos


y Dercchos de Oxford University Press MExico, S.A. de C.V.,
al domicilio que se scfiala m Ia parte superior de esta pigina.
Micmbro de Ia Cimara Nadonal de Ia [ndustria
Editorial McxicJna, registro mJ.mero 723
ISBN 970-613-588-X
Traducido de Ia primera edici6n en ingles de
GLOB"\- J:M\j5Rjli-:'~I?IONS
Politics, ~chn~frl/8 and Culture
Copyright 1999 David HMd';!nat:SoiL)iG!'Mco~evJ.:-rl-a1idl E},ldblm and Jonathan Perraton
Published by Polity Press in association with Blackwell Publishers Ltd.
,J~B.N_ P 7,456;!4J.$~ l
.!.,..1\,~~i 1 ,.,(l1,JV,~i~

!mprcso en i'!4l)~CQ=l ,,.,,..,.,.,rl-~ .-1 l1c{ir~Printed in Mexico ., ...


L234s6t'g9)6 ... ,., .... /.J , . . -'o'so4o3o2ol ' ,.~

En !a composici6n de ~sta obra,


rt~lizada por Alejandro Barbosa,
Hda dt Torrecillas No. 21, CoL lmpulsora,
57130, Naahualr6yotl, Edo. de Mo!x.,
st ~!SJron tipos Dutch ( i 1/13 pts.j' y Lucian (30/34 pts.).
Se ttrmin6 de imprimir end m~s
de novitmbr~ dd 2001
en lmpresora Castillo Hnos., S.A. de C.V
Fresno No.7
Col. dd Manto
098JO,.Mo!xico, D.F.
s~~.{~fofl~~~!.~~:~f~~ad dt 65 g
?, ;: ~l;tir;*:~e1 ,,1t ,11.9~ ~j'!glp1arcs
XXVI TR.tU.'ISFORMACIONES GLOBALES

PET Programa sabre las Empresas Transnacionales


PIA
PIB
pais industrializado avanzado
producto interno bruto
Prefacio
PMA Programa Mundial de Alimentos
PMF pals mas favorecido
PNB producto nacional bruto
PNUD Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Media Ambiente
RCTM Regimen de Control de Ia Tecnologfa de Misiles
RDA RepUblica Democdtica de Alemania
RDSI Red Digital de Servicios Internacionales
RFA Republica Federal de Alemania
RTM revoluci6n tecnol6gico-militar
RU Reino Unido
SBW Sistema Bretton Woods
SIDA sindrome de inmunodeficiencia adquirida
SME Sistema Monetario Europeo
SOPEMI Sistema de observaci6n permanente de las migraciones
TAP Telecornunidad Asia-Pacifica Este libra es el producto de casi una decada de investigaci6n y de una extraordi-
TCPP Ttatado Completo de Prohibici6n de Pruebas naria confluencia de intereses.
TEFC Tratado Europeo sabre las Fuerzas Convencionales A mediados de Ia decada de 1980, David Held y Anthony McGrew sostuvieron
TLCAN Tratado de Libre Comercio de America del Norte largas conversaciones acerca de Ia naturaleza y Ia forma cambiantes de los Esta-
TMIF.b transacciones mundales interbancarias y financieras dos-naci6n democnitico-liberales existentes, en el contexto de Ia intensificaci6n
estandarizadas (standardized world interbank de las relaciones regionales y globales. Con cuinta frecuencia, el resultado fue Ia
and financial transactions) mutua incomprensi6n. Como estudiante de teorfa politica, David Held se habfa
TNP Tratado sabre Ia No Proliferaci6n de Armas Nucleares acostumbrado a considerar el mundo de las relaciones regionales y globales como
UE Uni6n Europea si estuviese fuera del imbito de Ia teorfa polftica, mientras que Anthony McGrew,
UEO Uni6n Europea Occidental como te6rico de las relaciones internacionales, tendfa a analizar Ia polftica domesti-
UIT Uni6n Internacional de Telecomunicaciones ca como un elemento marginal del sistema interestatal. Numerosas conversaciones
UPAT Uni6n Panafricana de Telecomunicaciones y discusiones de excelente nivel revelaron que ninguna posiciOn, seglln parecfa,
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sabre Comercio abordaba suficientemente Ia naturaleza cambiante de Ia polftica en un mundo mis
y Desarrollo interconectado, y que las tradiciones y los instrumentos conceptuales de ambas par-
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural tes en el diilogo podrian desarrol\arse en una forma mis Uti!.
Organization (Organizaci6n de las Naciones Unidas Lo siguiente fue una solicitud ante el Consejo de lnvestigaci6n Econ6mica y
para Ia Educaci6n, Ia Ciencia y Ia Cultura) Social (Economic and Social Research Council), para intentar crear un marco de
UNICEF United Nations Children's Fund (Fondo de las Naciones referencia que conjuntara de manera extensiva Ia teorfa polftica y las relaciones
Unidas para Ia lnfancia) internacionales, centrindose en los problemas mis agudos relacionados con el
UPU UniOn Postal Universal papel cambiante del Estado moderno. En particular, Ia investigaci6n pretendfa
us UniOn Sovietica analizar hasta que grado Ia regionalizaci6n y Ia globalizaci6n estin transformando
uv ultravioleta Ia naturaleza del arden mundial, Ia estructura de Ia soberanfa nacional y Ia auto-
WASP protestante anglosaj6n de raza blanca nomfa dentro de ese arden.
ZLAN zona libre de armas nucleares
XXVII
XXVIII TR..I..i\/SI'ORMACIONES GLOBALES

El ESRC (asignaci6n numero ROOD 23 3391) proporcion6 los fondo.s par,a Ia


investigaci6n y estamos muy agradecidos par Ia oportunidad que. nOS 'bfind6, aSf
como por Ia excelente gufa para Ia investigaci6n que provino de fuentes an6nimas.
lntroducci6n
Despues de obtener los fondos para el proyecto, Ia conversaci6n entre David
Held y Anthony McGrew se ampli6 mas a!la de las fronteras discip!inarias para
abordar Ia gama de problemas apremiantes que creaba el programa de Ia investi-
gaci6n. David Goldblatt aport6 al proyecto sus antecedentes en teorfa social y Ia
polftica ambiental, mientras que Jonathan Perraton se uni6 al proyecto en calidad
de economista. Ambos contribuyeron al marco de referenda intelectual del pro-
yecto, asi como a cada aspecto del programa de investigaci6n. Fue un esfuerzo
verdaderamente de grupo, y el resultado es una sfntesis de nuestros conocimientos
colectivos.
Muchas personas contribuyeron a Ia producci6n del libra. Anne Hunt nos
brind6 un extraordinario apoyo en el procesamiento y reprocesamiento del enorme
manuscrito; Ray Munns traz6 una y otra vez los mapas y las figuras con una
paciencia excepcional, en vista de las especificaciones cambiantes; Rebecca Hunt
nos brind6 una inapreciable ayuda en Ia creaci6n de las bases de datos para el
libra; Brenda Martin nos brind6 una ayuda muy necesaria en Ia investigaci6n La globalizaci6n es una idea, y su momenta ha llegado. Desde sus oscuros orfge-
durante las etapas finales del proyecto; julia Harsant, Sue Pope y Gill Motley nes en lOS te~og fraOCeSes y estadounidenses en Ia decada de J96Q, el concepto
siguieron e\ proceso de Ia publicaci6n del manuscrito con gran escrupulosidad y de globalizaci6n hoy encuentra su expresi6n en los principales idiomas del mundo
cuidado; Ann Bone revis6 el texto con una paciencia y una diligencia extraordina- (Modelski, 1972). No obstante, carece de una definicion '_eili.a. En efecto, l~
rias; Serena Teinperley contribuy6, con gran habilidad, para que el libra avanzara balizaci6n corre el riesgo de conver!i_~_s~, si no es que ya se ha convertido, e__D.~~
a Ia largo del proceso de producci6n, y Jane Rose-intervino en Ia preparaci6n de ~ 0 cQ cliclifde-n:UestfCiS-ttempos: b.- gran- idea que .to abarca todo, desde los mercados
los planes para que esta obra atrajera Ia atenci6n de un amplio n(imero de lectores. fi~~;i~-;o-; hasialnterner pero que ofrece muy RD~_f! ~Qrrtpf!::_m~i6!!_~-~J~-~Q':!~~~i6n
Estamos muy agradecidos con todas estas personas y con los muchos colegas, humana contempor3.nea. -----
amigos y miembros de Ia familia que nos briridaron su apoyo, su consejo (y par lo -NOObS1:anti,ToSClichs a menudo ~_r.ptan elern_e_g_!ps de _ill_ ~~Red~-f!~i~ vivida
comlln) sus crfticas constructivas. de una poca. A e:rte"~~spe~to, Ji"il0balizaci6n refleja una percepci6n muy co~~fi-de
que-er-ITiUUdo s_~.~-t~.JDQ~e~~do ~~_pi_d~-~-~te hasta- ca_I!_v~rn~~-~-n~~~-nes'()acia 1
sOCI~!~~~R~I.~ido P9EJu~rzas_~fQ!!Q~~cas y__t~~~O_l_QglC~s, y de .que las aesarrollos
en una regiOn del mundo pueden tener profundas consecuenc1as para las oportu- l J_
l
nidades de vida de los individuos o las comunidades en el otro extrema del planeta. !
Para muchos, Ia globalizaci6n tambien esta asociada con un sentimiento de fatalismo l
po!ftico y de inseguridad cr6nica, en el sentido de que e\ nivel del cambia social
y econ6mico contempodneo parece superar Ia habilidad de los gobiernos ode los
ciudadanos nacionales para controlarlo o debatirlo, o para resistirse a eL En otras
palabras, ~i!~.J.~3 polfticas nacio~~!~s e~!3.n detefmina~os forzos~l):liDJ:~
P.QI_ Ia globalizaci6nj -! -c I.J
A-m;- cualliiOTa-ret6rica popular de Ia globalizaci6n puede capturar aspectos del
Zeitgeist (espfritu del tiempo) contemponineo, ~ay_ yn__UQ!~~i~~e---~~~~~-~~d
mico ac~rc~ de si Ia globalizaci6n, como const~ucci6n analf!ic.a, _p~-~~~c-~-~~~1-
q_~iel--valor adicional en Ia bUsqueda de una co~pre~_sl6fi.-C~_?e:~nt~_de ~~:_-~~zas

XXIX
XXX TR.-\t'\ISFORMACIONES GLOBALES INTRODUCCI6N XXXI

his~Oric~s. que estcin .model~~do, en los~lbo~ del ~uev~ ~ileni~, las realida.~es mundo con los desarroltos en otro continente. Pero, mas alia de un reconocimiento
soc10pohttcas de Ia v1da cottdiana. A pesanleuna vasta btbhografla en expansiOn, general de Ia intensificaciOn real o aparente de Ia interconexiOn, hay_l:l_!!._ ~e-~aGuerdo
~__.(J_!Q_~~--ndente que ~Q hay~ una teoda convincente de Ia globalizaci6n, y ni si- considerable acerca_d_e__la forma en Ia que puede concept!J~~~e mejor_l~__g!oQ_<!E~~~i~n,
quiera \!E.._~!H~~!_si_~~f!m~tjcQ _ 9_e sus caractedsticaS. prinCipal~s. Adermis, m~Y po- de -~6;_Qde"be~o~-pens;r~<!~~ca ~e s_~__4j_~_i~ica ~~-l!~~ y de cOmo debem._q~.~~~
cos estudios de Ia globalizaci6n ofrecen un relata hist6rico coherente que distinga terizar. sus c~nsecu~~cias estruc~u~~~~s, si las ~ay. Se ha desarrollado un intenso
entre los acontecimientos transitorios o inmediatos y los desarrollos que sefialan \ deba!~_.,sObreestO-~-aspectoS, en- ~lque-- :s- p-os-ibie d~V~guir ~r~-~--:g~-~-~~~~r,e~s:-~~
Ia aparici6n de una nueva coyuntura; es decir, una transformaci6n de Ia naturale- las de pensamiento, a las que nos refenremos como-hzperglobalzzadoras;:::.~scep
za, Ia forma y las perspectivas de las comunidades humanas. AI reconocer las defi- ikas J.]fflns{oriiifi(Jo;alistas. En esencia, se podrfa decir que cada una de estas
~~!!~i~~~~~--lqs e_!![?_q~es existentes, este !L~rQ __trat!!_Q.e__d~~~~rqllar -Una descrlpC-i6n escueiW representa una descripciOn particular de Ia globalizaciOn, un intento por
distintiva ~e _l<!_glotJ~Hz_ll-ciOp, que tie~e~la vez una base histOrica y que esta t:arac- comprender y explicar este fenOmeno social.
ffriz-ada E~~-~n ~_ig~roso marCo de referencia an~lf.~ico. ElliY!_ar_co_de-referenciilJSe 1 , Para los hiperglobalizadores como Ohmae, Ia g_l~~~li~~~!9XL~Q!!temRQ!__<i_D.~'!__de
explica en Ia introducciOn, mientras que los capitulos sigllientes -,a apiiCan Para
" fme una nueva era en_l~--~~!J.o~ Rueblg~~-~~?? e!. ~~~~g -~-?_ta~ ca_~~ ~~z--~-~~ su-
~II~}~_ ~~~tQE~a ~~-.!~- g!~bali_~acjOn y pa_ra_ evaluar sus implicaciones panu~J go- jetos a 1as-dlsCTp1mas del mercaqog1Qb_a1 (1990; 1995). En contraste,J~s escepficos
b~-~t~-~ yla R9JW~_a_~~--l~s ~stados-naciOn actuales. A este respecto, Ia introducciOn coiTiO-HlrSt- y-thompson sostienen que Ia _globalizac_i~n es esencialin-en_te _un mito
proporciona el fundamento intelectual pa[a a:60rdar los aspectos fundamentales
q_ue oculta Ia realidad de una economfa internacional cada vez mas segmentada en_ tres
que le dan vida atocrofolargo del estudio:
bi~q-~~-; regionales important~s, en los que los gobiel-nos nacion~ks_siguen siendo
IT\uyj)_oderosos (1996a; 1996b). Por ultimo, para lojo,Jransformacionalistas, dos
~Que es Ia globalizaciOn? ~COmo debe conceptuarse?
de cuyos representantes principales son Rosenau y Giddens, las _pautas contempo-
~Representa Ia globalizaciOn contempor<inea una condici6n novedosa?
~Esta asociada Ia globalizaciOn con Ia desapariciOn, el resurgimiento o Ia trans-
dneas q~ _I~_ globalizaciOn se con~j_b~n-~omo alg~ ~~-t~~!~.!~~-n~~--~i_!l_E.~.e~_~d~_f!!_es,
de manera que ~~~ -E~t"ados y las sociedades en to~~ el pla_neta experimentan ac-
formaci6n del poder del Estado?
tU;Jmeilte Uil--proceso de cambia pr-Dfllrido, a medida que tratan de ~_daptarse a un
Hmpone Ia globalizaciOn contempor<inea nuevas Hmites a Ia politica? iCOmo
m-U~d~-ffiasinterconeCtado, pero sumamellte incierto (Giddens, 1990, 1996; Rose-
~ "'<= podemos "civilizar" y democratizar Ia globalizaciOn? "
~au~T997):
Como muy pronto sed evidente, estas preguntas est<in en Ia rafz de muchas con- Es interesante obser_var que ninguna de estas tres escuelas explora direc-
troversias y debates que encuentran su expresiOn en los estudios contemporaneos tamente las posturas ideolOgicas o las pe-rspectivas mundiales. Dentro del campo
acerca de Ia globalizaciOn y sus consecuencias. En las siguientes piginas se ofrece de los hiperglobalistas se pueden encontrar concepciones ortodoxas neoliberales de
una manera de pensar acerca de c6mo podria responderse a estas preguntas. Ia globalizaciOn junto con las rnarxistas, mientras que entre los e~cepticos las
descripciones conservadoras, asi como las radicales, comparten concepciones
similares de Ia naturaleza de Ia globatizaciOn contempodnea y de sus conclusio-
nes. Ademas, ninguna de las grandes tradiciones de Ia investigaciOn social, libe-
El debate de Ia globalizaci6n ral, conservadora y marxista, tiene una perspectiva compartida de la globalizaci6n
como fenOmeno socioeconOmico. Entre los marxistas, Ia globalizaciOn se entiende
Para comenzar, podrfa pensarse en Ia g1obalizaci6n como la ~~p}.~~~jEL..2!.9l~~qi en formas bastante incongruentes, par ejemplo, como Ia extensiOn del monopolio
-,l ~~ci6_n y aceleraci_On de una interconexi~--~ll~dl~T ~n todos los a_~_p_~~-~~~- de ~-~ida del imperialismo capitalista o, alternativamente, como una nueva forrria de capitalis-
i_ soci~l -~o-~te~p_9!!~.~~'- desde lo cultural hasta lo criminal, desde lo financiero has- mo globalizado (Callinicos y otros, 1994; Gill, 1995; Amin, 1997). Asimismo, a pesar
ta lo espiritual. El hecho de que los programadores de computadoras en Ia India de sus presupuestos ampliamente ortodoxos y neoliberales, Ohmae y Redwood ela-
ahara les entreguen servicios en el tiempo real a sus patrones en Europa y Estados boran descripciones y conclusiones muy diferentes de Ia din<imica de Ia globalizaciOn
Unidos de America, mientras que los cultivadores de amapola en Birmania pueden contempon\nea (Ohmae, 1995; Redwood, 1993). Entre los hipergloba1izadores, los
vincularse con el abuso de drogas en Berlfn o en Belfast, ilustra las formas en las escepticos y los transformacionalistas hay una gran diversidad de aproximaciones
cuales Ia globalizaciOn contemporinea conecta las comunidades en una regiOn del intelectuales y de convicciones normativas. No obstante, a pesar de esta diversidad,
XXXII TRANSFOR1'-'IACIONES GLOBALES
INTRODUCC!6N XXX[([

cada una de tales perspectivas refleja una generalidad de argumentos y conclusio-


reernplazan, o que a Ia larga susti!!!_j!_<ln, ~__l_Q__._stados_:_naciQn ~radicionales co~o
nes acerca de Ia globalizaciQn en Ia que concierne a lo siguiente:
las principales unidades ~_Cf?nQmi~_as _y polf~i~as _QeJa._sQ~i~-~ii:<LI!l_l.!_~_dial.
su concepto - - Denti'o de este-marco de referencia hay una considerable divergencia norma-
, su dimimica causal tiva entre los neoliberales, que, par una parte, promueven Ia autonomia individual
,e sus consecuencias socioecon6micas y el principio del mercado sobre el poder del Estado, y, por Ia otra, los radicales
sus implicaciones para el poder del Estado y el gobierno o neomarxistas, para quienes Ia globalizaci6n contemponinea representa el triunfo
su trayectoria hist6rica sobre un capitalismo global opresivo (Ohmae, 1995; Greider, 1997). Pero a pesar
de las convicciones ideol6gicas divergentes, hay una serie de creencias comparti-
Es Util profundizar en Ia estructura del discurso dentro de las distintas propuestas das de que Ia glob~izaci6n ~~--~.!L~rincjgiq_ u_n f~D..9m~mico~ actual-
y entre las mismas, ya _que ella dari claridad a los aspectos fundamentales que mente existe Ull~cono_~fa_g!oQ.~Lcada..v.ez rn<isjntegr~.q_~,_q~las -~~.~~i9~~-:-~ del
est<in en juego en ~I debate de Ia globalizaci6n. 1 capitargTcibai rmpOlle~ a_~od~~--~~s _ggJ)_!~-~~2-~--~-n~ -~i~~ip_!in~ econ~t~i-~_a__ ~e~~i-~efai,
detaf ma-neraque 1a Politica ya no es el "arte de Ia posible", sino mas bien Ia pr3c-
tica de una "administraci6n econ6mica sana".
;')La tesis hiperglobalista Adem<is, los hiperglobalizadores afirman que Ia globalizaci6n econOmica esta-
generando un ~~~-~~~~lp, ~~f!!~--~~---~-~~-~42E~~ -~~-~-?.~_!::~e~ores, _en Ia eco-
Para los hiperglobalizadores, Ia globalizaciOn define _u~a ~l!.t:'.'a epoca de Ia historia nomfa g}Q.Qal. Se argumenta que Ia antigua divisiOn entre Norte y Sur es un cre-
~u.mana, en Ia. ~~!;!Uo_s_:'Estad0s-n3.~i_6_n. tCadicionaieS__ se .han_ con_y~r~@Oj_~-~i~a ~anacronismo, a medida que una nueva divisiOn global del trabajo reemplaza
d~s de negOCfo-; no viables, ~_i~-~~~- imposibles, en una e~on.9~f~_g~q_9~1" (Ohmae, Ia est;uctura tradicional de centro-periferia con una arquitectura mis compleja del
1995~p.rWrision,-f992; Guehenno~1995). Tal punto de vista de Ia globalizaci6n poder econ6mico. Contra este escenario, los g?.~~~!.~-~~-d~~-~!! -~~~j!_Ij_~-~~a( __ !as
por Ia general esti a_ favor de una !Ogica econOmica y, en su variante neoliberal, consecuencias sociales de Ia globalj~~ci9~ . g a aql!eltQ.~~ .9~.~- ..'.'.h.~_!Jj_~-~9.9~~- _qu~dado
~~_I ~urgi~i~!!~o 4.~J!ruolo mercado global y_~l principi_q_?_~.!~.~~!!!P.e~~g_[~_ atris, ~o de sean t;;;t~~~~~-;p~;tunidad de avanza~ co~~- 4_~- g_~ot~!1~er a otros"
global como los heraldos del progreso humano. Los__!!_!p_~g!9_~~\iza~_?-~~-s so~!.i_e~~n (Ohmae:J995;. p:64j ..si~ embargo; tambi~n deben administrar cada vez in1s en
que Ia g!obali._z_aciOn -~~gf}Q!_ll_~~~ _.R.~o9-JJC.e_J!PJ:...~d.eini.l_t::jQ.o.Jl.li~.ac~6_i:_ de laS econo- un contexto en el cuallos condicionamientos de las disciplinas financieras y com-
ffiias mediante ej__e_s_tablecimi_e__o.t_q_ctJ::..re.de_s__t~~D~.n~cionales de p_rg_c_!~~ci_~_!l __comer- petitivas globales hacen que los modelos socialdemocriticos de protecciOn social
cto y finanzas. En esta econamfa "sin fronteras", ,;gObternOs nacionales quecran sean insostenibles y signifiquen Ia desapariciOn de las polfticas asociadas del bien-
retegacfOSa-poco mis que bandas de transmisiOn del capital global o, en Ultima estar social a.Gray, 1998). La globalizaciOn se puede vincular con una creciente
instancia, a simples instit~ciones intermedias insertadas entre mecanismos de polarizaciOn entre los ganadores y los perdedores en Ia economfa globaL Pero eso
gobierno local, regional y global cada vez mis poderosos. Como Ia expresa Strange, no necesariamente debe ser asf, puesto que, par Ia rnenos desde el punta de vista
"las fuerzas interpersonales de los mercados mundiales son en Ia actualidad mis neoliberal, Ia competencia econOmica global no produce necesariamente resulta-
poderosas que los Estados a los que se supone que pertenece Ia mixima autori- dos de suma cera. Aun cuando los grupos particulares dentro de un pals puedan
dad polftica sabre Ia sociedad y Ia economfa; ~!_QQ_~~ declin~!l!~.9~J~s-~-~~~?-~_s::__ encontrarse en una situaciOn peor como resultado de Ia competencia global, casi
refleja en una creciente tran_sferencia de Ia autoridad hacia otra~ insti_tuciones_y todos los pafses tienen una ventaja comparativa en Ia producciOn de ciertos bienes,
asociaclones.y h~cia i~; organis~os l~cal~sy ;eglonales" (1996, p. 4; Reich, 1991 ). Ia cual se puede explotar en ellargo plaza. Los neomarxistas y los radicales juzgan
Aeste reSPecto, muchos hiperglobalizadores comparten Ia convicciOn de que Ia injustificada esta "visiOn optimista", a! creer que el capitalismo global crea y refuerza
globalizaciOn econOmica construye nuevas formas de organizaciOn social que las pautas estructurales de desigualdad dentro de los pafses y entre estos; pero par
lo menos convienen con sus contrapartes neoliberales en que las opciones del
1 bienestar tradicional para Ia protecciOn social se desgastan cada vez mis y son
Las propuestas que delineamos a continuaci6n incluyen resUmenes de las distintas maneras de
pensar acerca de Ia globalizaci6n: no representan en forma cabal las posicioncs particulares y las diflciles de mantener.
mUltiples diferencias entre los te6ricos mencionados. El prop6sito de Ia presentaci6n es poner de Entr_~las_elites..y--los.':trabajadores_ espec_~@~_~@..?." de Ia nueva economfa glo-
relieve las principales tendencias e imperfecciones en el debate y Ia bibliograffa actuales.
bal ~e-ha~A_~s~r~oll~do lealtades de "clase" tr~nsnacional~~!-.cimentadas par una
XXXN TR,\NSfORi\!AC!ONES GLOBALES !NTRODUCCI6N XXXV

adhesiOn ideol6gica a una ortodoxia econ6mica neoliberal. Para los que en Ia actua- :i La tesis esceptica
lidad est<in marginados, Ia difusi6n mundial de una ideologfa consumista impone
tambien un nuevo sentido de identidad que desplaza a las culturas y las forrnas de En comparaciOn, los escepti_cos afirm~n, baslindose en las muestras estadfsticas de
vida tradicionales. La difusi6n global de Ia democracia liberal refuerza todavia mas los flujos del comerciO-ffi~TtdiaJ, de ia inversiOn y del trabajo de! siglo xrx, que los
e! sentido de una civilizaci6n global naciente, definida par est:indares universales niveles contemporineos de interdependencia econOmica de ninguna maneracare.:.
de Ia organizaci6n econ6mica y polftica. Esta "civi_lizaci6n global" esti .tat?Qi~I!J!~ cen -aeE_teceaelifi::s _h_iStOii~-os. ~Ia~_q_l.!_e_ -~~-~-globaliza~i_On, que p3.ra los eSceptiCos
na c!_e__ .~. psopi_Q~ fTl~_c_cgtismos de gobier~OiiOb.il, Ja sea que se- ifite- clef~ a de ~mpTic-~ necesa-n~mente una econamfa perfect-affierlteintegrada en toda el mundo, '';.
1- las disciplinas del mercado mundial, de manera que los Estados y las personas son en Ia cual prevalece Ia "ley de un precio", Ia e~!~~n~i~--~istOrica sOlo confirma, en d-~r> \
carla ve~-~~~ los sujetos de nuevas__lJ.u.tor.icl!!des p_~blicas _y_iiVadas;gioDales--ore=- mejor de los casas, un incremento en los _Of;f:les de inter~adorializaciOn; es- decir,
jii_onafes (Gill, l'l95; Ohmae, 1995; Strange, 1996; Co~;T997).0mforme a esto,para !Ote-racC"l(liieS-entre economfas predomin~~te~e~t~n-acionafeS"(HifSt yThompson,
muc~os neolibera\es Ia globalizaciOn esta considerada como el heraldo de la pri- l996E)~Af ~-~qu-e-la--giCiEai\Zacl6n es-ufiffilto--;lOSescepticos se basan en una
mera civilizaci6n verdaderamente global, mientras que para muchos radicales concepciOn totalmente economista de Ia misma, identiftd.ndola principalmente con
representa Ia primera "civilizaci6n del mercado" global (Perlmutter, 1991; Gill, 1995; un mercado global perfectamente integrado. AI argumentar que los niveles.de in-
Greider, 1997). tegraci6n econOmica no Began a este "tipo ideal" y que Ia integraciOn que existe
En esta descripci6n hiperglobalista, Ia irrupci6n de Ia economfa global, el sur- sigue siendo significativamente inferior que a finales del siglo XIX (Ia epoca del
gimiento de instituciones de gobernabilidad global y Ia difusiOn e hibridaciOn de las patrOn de oro cllisico), los escepticos estlin en libertad de concluir que el grado
culturas se interpretan como una mues.tra de un arden mundial radicalmente nue- de "globalizaci6n" contempodnea es definitivamente exagerado (Hirst, 1997). !:__.
vo, un arden que predice Ia desaparici6n del Estado-naci6n (Luard, 1990; Ohmae, este respecto, los e~9-~_p_tiggs consid~ra_f! . 9!!~ Ia tesis __ h!P~!g]obalista es debil y que
1995; Albrow, 1996). Puesto que Ia economfa nacional es cada vez rrias un esp-~cio ~r!}Qi~fl..-~ip9Iitifi!m~n.te jngenua, debido a qu~-S~-bestima cip~der persistente de 1l
de flujos transnacionales y globales en Iugar de ser el principal receptor de Ia t_os gobiernos nacionales para regula~ . ia~;ctrVidad ~cOil6iTitCa-mternacton-ar:-Mas
actividad socioeconOmica nacional, Ia -~utoridad _y Ia leg!timlQ;td .deLEstada.~na~!9n qUe-est3TUefade COri.fiOI, las fuerzas misffiaS de ia.liltefi-i.ac'iOn-il~zaciO~- dependen
se desaffan:_ los gobiernos nacionales. so~- ~~d~- ~~;~as incapaces de controhiriO <kLe9der re~ul~dar .ct~ Jo_s _gabl.~_rno.~ -.n~:~t:O~~i~i Q~I?=j~~g~i~r_~~i:~.~~~t'.i~-~-~m;e~
que-trisclenae denti-o_de sus{iiOpjas froQ.teraso de Sati~~~e;:-por-sr-mlS~OSEi ... ~ raliza~ion-ecallomica. ----- ------
d~-ii{a~~i"!~ _ ~e sus propios ciud~da11os. Ade~~;~ a medida q~e las lnSiiiuCioneSdel -para ramayoaa-de los escepticos, si las pruebas actuales" demuestran algo, es
iabierno glob~! y regional" adq.uieren un papel mas importante, se erosionan toda- que Ia actividad econ6mica e~ta experimentandouna significativa "r:gio~alizaciOn",
vfa mas Ia soberanfa y Ia autonomfa del Estado. Par otra parte, las condiciones que confor;;-ra-e~onOffifa-mundi~i e~OfUCtonaen-a;reCCi60ae"Ios heS D"IOques finan-
facilitan Ia coope[aciOn transnacional entre los pueblos nunca han sido tan pro- cieros y comerciales principales; es decir, Europa, Asia-Pacifica y Norteamerica
picias debido a las infraestructuras de Ia comunicaciOn global y al creciente re- (Ruigrok y Tulder, 1995; Boyer y Drache, 1996; Hirst y Thompson, 1996b). Por __ ,, 1,J.,.,c,
conocimiento de muchos intereses comunes. A este respecto, hay pruebas de una consiguiente, ~Q.,SQmpar_acj_Q_r~ --~.T!J.<! .P.Q~-~~.LR.~_Wi!:!__4~QIQSllisi~Q,_La3sgrt_9~I!I!~
naciente "s_ociedad civil global". mundial esta considerable.mente menos integrada (?oyer y Drache, 1996; Hirst y
El pod~;econ6rriico y el poder politico, segun este punto de vista hiperglobalista, Thomjison~l996aj: ..Entre los .;cepticos, Ia glob~lizaci6n y Ia regionalizaci6n se
se estan volviendo efectivamente tan desnacionalizados y difundidos que los Esta- conciben como tendencias contradictorias. Tal como concluyen Gordon y Weiss,
dos-naci6n, cualesquiera que sean las afirmaciones de los politicos nacionales, en comparaciOn con Ia epoca de los imperios mundiales, Ia economfa internacional
cada vez son mas "una forma de transici6n de Ia organizaciOn para administrar los se ha vue Ito mucho me nos global d~~de ~l_punto de ViSt".;-geog~~fi~~~--(Gord~-~~.
asuntos econ6micos" (Ohmae, 1995, p. 149). No importa si se parte de una pers- i9s1i;WeiSs, W9S). - -- -
pectiva liberal o radicaVsocialista, Ia tesis hiperglobalista representa a Ia globalizaciOn Los escepticos tambien tienden a descartar Ia suposiciOn de que Ia internacio-
como. si ~ncarnara nada menos q~-e-ra-re_c~_~!_igllf_li~l6~. fundamental del "marco de nalizaciOn pronostica Ia aparici6n de un nuevo orden mundial menos centrado en
referencia de la acci6n humana" (Albrow, 1996, p. 85). ' .. ,, ... --- . --- -- e\ Estado. Lejos de considerar que los imperativos internacionales inmovilizan a los
gobiernos nacionales, seft~lan el incremento del_ Ce[ltralisrno en Ia regulaci6n y e1
_fomento acti_v_g de I~ a~ti;;dad econ6mica rrias. alii de las fr-O~tenis. Los _gQ_hie.rnos
~-;;-;on\a~- vfctimas pasivas de Ia internacionalizaciOn, sinO qu~, por el contra~~o,
XXXVI TRANSFORt.L\C!ONES GLOBALES INTRODUCC16N XXXVII

~o-~--~us P!:_~nc:!P_~I_e~. ~~g~it~~-~os. De hecho, Gilpin considera que Ia internacionaliza- -~~~ica, principalmente, ~~-E-~~Y.~~d_e_ntales, cuyo o~l~~_pri~_Q_r4i~l es
ci6n es en gran parte un p-fOducto derivado del arden econ6mico multilateral, mantefl!:T_~_R!L~P~cfa ~!!. . .Q.~l;_id~pte ~f! __lf:>~.--!"!~gocios mundiales. Como observ6 en
iniciado par Estados Unidos de America al producir despues de Ia Segunda Guerra t"Uia-;~~si6n E. H. Ca;;: "el orden internacional y Ia so"ilCEi.fldaCrtnternacional siem-
Mundial el fmpetu para Ia liberalizaci6n de las economfas nacionales (Gilpin, 1987). pre sedn los lemas de los que se sienten lo bastante poderosos para irnponerselos
Desde una perspectiva muy diferente, Callinicos y otros explican Ia reciente inten- a otros" (1981, p. 87).
sificaci6n mundial del comercio y Ia inversiOn extranjeros como una nueva fase En general, los esceQ_ticos se oponen a_todas _las afirmaciones fundamentales
del imperialismo occidental, en el cuallos gobiernos nacionales, como agentes del c!_~- ~--~perglobatiza~~~~.:Jiue ~P~nt~~-h;~ia ~~~- ni~erescompanitivamente-mayc;
capital monop6lico, estan profundamente implicados (Callinicos y otros, 1994). res de interaeperldencia econ6mica y el alcance geografico mas extenso de Ia eco-
Sin embargo, a pesar de esas diferencias en el fnfasis, hay una convergencia nomfa mundial a principios del siglo XX. Rechazan el "mito" popular de_ gue en _Ia
ge opiniol!~s entre los escfQticos de g~~. cualesquiera que sean sus fuerzas impur actualidad el poder de los gobiernos_ nacionalesO aelOSEstidOS SOberano-s se aebi-
sClraS deterffilnanteS~f;i;te;~~CiQ~;lizaci6n no ha sido _acompafi.ada par una ero- iit;'e~ for~; _p~~l~ti~-a ca~_s~ de Ia .ifiteffi~~io-~~fuaCt6fi-eCoflOITiica o -~_e! jfOhif:r-
siOn de l~s desiguald~des ~ntr~-Norte y-S~~. sino, po~ -~ontrario,- Por facre_~ie-nte no- gloliaf(Krasne~l993, f995). Algunos sostie~e~ que Ia globalizaci6n casi siempre
<s- maigifl3.TIZ-iiCiOOaem.u:chos pafses del Tercer Mundo, a medida que se inten_sifican r~f"feja~~a explicaci6n racional polfticamente conveniente para Ia puesta en mar-
"lOS. f1 uj os-oen;orrrereio--y --Ja~_ inversion~~- g_~g-Q_q~\_)"-{Q ~!~--IT!~~-_ riGa, ex~! uiefido cha de estrategias econ6micas ortodoxas neoliberales que no son populares (Hirst,
.ian parte delrestQ.i\eL~glolio (1-li;:-st- y Thompson, 1996b). Ademas, Krugman 1997). Weiss, Scharpf y Armingeon, entre otros, razonan que las pruebas disponi-
polle- en telidf juicio Ia creencia popular de que esta surgiendo una nueva divisiOn bles contradicen Ia creencia popular Qe que ha tenido Iugar una convergencia
internacional del trabajo, en Ia cualla desindustrializaci6n en el Norte puede atri- entre1 polfticas macroecon6micas y el bienestar en todo el globo (Weiss, 1988;
buirse a Ia acci6n de las corporaciones transnacionales que exportan empleos hacia Scharpf, 1991; Armingeon, 1997). Aun cuando es posible que las condiciones
el Sur (Krugman, 1996). Asimismo, Ruigrok y Tulder, y Thompson y Allen tratan econ6micas internacionales restringen lo que pueden hacer los gobiernos, estos
de c!emoler el mito de Ia corporaci6n global, a! destacar el hecho de que los flu- Ultimos de ninguna manera estan inmovilizados. La internacionalizaci6n del capi-
jos de inversiOn extranjera estan concentrados entre los paises capitalistas avan- tal, segUn sostiene Weiss, puede "no simplemente restringir las elecciones polf-
zados y de que Ia mayor parte de las transnacionales siguen siendo el producto de ticas, sino tambien ampliarlas" (1988, pp. 184 y ss.). En vez de que el mundo se
.o=sus Estados o regiones originarios (Ruigrok y Tulder, 1995; Thompson y Allen, vuelva mas interdependiente, como suponen los hiperglobaliZadores, los escepti-
1997). Par ende, ~ tesis esceptica _desc~rta en terminos _g:~-n~.!._~~es Ia idea de que cos tratan de desenmascarar los mitos que respaldan la tesiS de Ia globalizaci6n.
~ intern~.i2.J!aliza~!Qn ~t~I-PrOclUciendo uiia:reestructuraci6n_ prO_fund.a;o -iOCI~-~0
-~ignificativa, de las relaciones e-Co~~~:~iCiS-gl~QaleS . A este- respe-CtO, l_a posi~L~-~-~~-
,- ceptica es-~url-itic0i10Ciffii"ent0cfe-las p~t,!J?s-profundamente a~~-i!!g~das de !a desi- :'J) La tesis transformacionalista
~~- guaJaad-_y-Ja-Jera-rqufienraeconomr~ mundial,- que -en t~-r~i"n"os estructurale~_~Olo
h3.-Cilffibiado marginalmente a Io largo-- d-~\fr_Itj!!}~Lsiglo. ---- En el fondo de Ia tesis transformacionalista hay una ~onvicci~!:!._-~~..9.\le, en los at-
~Sa diSigualdid; -ei1 opiiiiOn-de- ffiUChOS- e~cepticos, coqtri.P_uye a!_ [Qr!'l~!!t9_de bores de un nuevo milenio, ~~a_li~~gQ_n es ~~J~.:~.~~~iffi.E_l!_!~~~~- decisiva de-
un fuiCiCJll~IisffiO"tanto fundamentalista "~O_I!!R _!!g!:.~Si't:o, de tal manera que, en Iugar c. tras de los_r~pjgjJS_!\!IlJ:>il's ~0Iles,_polfti.'-ll> y econ6mic~s_g!Je_<:~t!!Ll~Lormando
aeTSU~~Iili~f!!O ~e una __civilj~~;4~-giQR!il CQITlO la pronpstican _lo_s hiperglo?._~TI~~~ ias sociedades modernas y el orden mundial (Giddens, 1990; Scholte, 1993; Caste lis,
dares, ~rul9__ ~-~- e.?t?Jragmentando en bloques d_e civ(Iizaciones yeiliGivt:~ et:- f996r- segfui-- iO-;-pr;~~to~es de -e-sta -pe-fSpectiva, los pro~~sos de globalizaciE_S~m- 'J
nicos (Huntington, 1996). Por coOsiguiente, -la idea de Ia homogeneizaci6n cultural ~~~p~os ~o !~.~~-~E--~~_precedente hist6rico, -de-~_?_~? q~ToS- gOb!ef~QUJas j
yae--una cultura global son mitos adicionales que son vfctimas del argumento es- sociedades en todo el g!Qgg}1~!.!.~!.1 Cfile"i]llSfa:i-se _ a-un mundo en el q~e_ya no hay 1 ~,
c6ptico. Ademcis, Ia intensificaciOn de las desigualdades globales, Ia realpolitik de una d-i51:inci6n "cia;a-;ntre los negocios intern:lCioOates y___IOS.dorrlesticos; exteffiOs .r:
las relaciones inter~acionales y del "choque de las civilizaciones" revelan Ia na- e internos (Rose[;;;;;~19<iO; Camlniiler! j'Falk,T99z;Ruggi<;i99i; Liiiklater y Mac
tuOilez~rrU:_SOl-ii del "gobierno global" en lo que concierne a Ia administraci6n del Millan, 1995; Sassen, 1996). Para Rosenau, el crecimiento de los negocios "interdo-
Or~fenmunaracquesigt;e SleOdo en forma abrumadora el derecho exclusivo de los mesticos" define una "nueva frontera'', Ia expansiOn del espacio polftico, econOmico y
Estados occidentales, igual que durante el siglo xrx. A este respecto, el argumento social en el cual se decide el destino de las sociedades y las comunidades (l997,
de ------
los esc6pticos tiende a concebir -~1 gobierno global y Ia internacionalizac!.Qn pp. 4-5). A este respecto, Ia globalizaci6n se concibe como una p"oderosa fuerza
--- -----. -- - - - --.-------------- ..
~
- - - - - ---------------------------
XXXVIII TRA!\'SFORJ>IACIONES GLOBALES INTRODUCC16N XJOOX

transf~_rmadora, que es re~ponsable qe una "d_isp~r~i6n maxima" de las sociedades, hileras de cfrculos concentricos, en los que cada uno de elias atraviesa las fran-
ras-:~o~?Il1[1).~, !_a~_..Lnstituciones de gobierno y el arden mundial (Giddens, 1996). teras nacionales y representa respectivamente a las elites, a los satisfechos y a los
Sin emba_rgo, en el amilisis transformacionalista, Ia tendencia de esta dis- marginados (Hoogvelt, 1997).
persiOn sigue siendo insegura, debido a que Ia globali_~aci6n S_!! ..GQJlCibecomg l}n La rede_finiciOn de las .r_autas de Ia estratificaciOn global esta vinculada con Ia
proceso h\st6r_icg -~Dil!i.l}g~.nte, Jleno de con.t.r!J.i!(c~i~~~s -(Ma~n, 1997). Un tema de crecient~-d~-~t~~~~-~~i~li~~~-iO~d~--l~-~ctividad econOmica, a meatda qUelipfoduc-
controversia es Ia concepciOn dinamica y abierta acerca de hacia d6nde po- ~.i?-~Y"fas--iiflaflzasadqUier~~- c3.da--Vez mi~Oa~dFffiensiOllglODarytransnaCionai.
drfa conducir Ia globalizaci6n y Ia clase de arden mundial que podrfa pronosticar. beSd~ punt~~ d~ Partida diff:-rentes, caste-ns-yRuggte,~entreorros,-sostienerl qUe
En comparaci6n con las descripciones de los escepticos y los hiperglobalistas, los las economfas nacionales se estan reorganizando mediante procesos de globalizaciOn
!ra~~fQ.rfi!!lf.!9.Di!!itas _no hace_~--?.~~!:_~?_c_i{)_t:I.~~~~-~ca de Ia futura trayectoria dela- econOmica, de tal manera que el espacio econOmico nacional ya no coincide con
_glo~_'!l\_~~-~L6n; ni tampoco tratan de evaluar el pres~-rite iin fetacion~corca!glinmo~-- las fronteras territoriales nacionales (Castells, 1996; Ruggie, 1996). En esta eco-
delo ideal fijo y Unicode un "mundo globalizado", ya sea que se trate de un mercado nomfa globalizada, los sistemas de producci6n nacional, intercambio y finanzas
global o de una civilizaciOn global. En vez de ella, las ~~scripciones de los trans- entretejen en una forma todavfa mas rfgida la suerte de las comunidades y los
forn:~c_i~~l~sjas -~~-~~--l!_h_i~~api_e_ en Ia globalizaciOn. coffio url~jlrOce-so hi;t6fi~o--de hogares en distintos continentes.
largo pla~o, ~~--~-~~nda en contradiCC"i"ClileS-yque esta -caradeiiZildo significa:tiVi- En el nUcleo de Ia postura tra_~f~~~~~iQ!l_'!l!~ta,_bay l!Qa_c_re_~nc,;!~ __d_~-q~~-1? gl.Q:-_
rnen-tepor factores CQ)iinturares. - --- -------~---------~- -------------
.b~! i.~il_dnC9llfemp~anea -~eco ~~~i_t_~Y-~- _q_ _Qm~.t~...e.Lp_qQ_er, .til~..f~!!~Q~-~~-Y..l?_Jnl-
Dicha cautela respecto del futuro preciso de Ia globalizaci6n se contrapone con t~ridad,d~ l9s gobiernos .nacionales_.a una "reir1genie~fa':. ~un cuando no disputan
Ia convicciOn de que las pautas contempodneas de los flujos globales econ6micos, q~e-1~-~- E~tadOs tOdavra 6JOSefv.in ia tli"tiffi3... CleCiSiofi-Iegal de una "supremacfa
militares, tecnol6gicos, eco!Ogicos, migratorios, politicos y culturales no tieneri un efectiva sabre Ia que ocurre dentro de sus propios territorios" 1 ~-~-~lf.~E_,~f?rmacio
precedente histOrico. Como Ia expresa Nierop, "pdcticamente todos los pafses del nalistas demuestran que esto se yuxtapone, en diversos grados, con Ia jurisdicciOn
mundo, si no es que todas las partes de su territorio y todos los segmentos de su ~fl e~pansi6n de tiiS tr;st~~-uci~rle~-gu~~rna~~~~~~i~~~~aCl_Q~-~1~Sj."_CO-riJos lfmi-
sociedad, en Ia actualidad son funcionalmente una parte de ese sistema [global) teS, asf como con las obligaciones derivadas del derecho internacional. Esto es
mas vasto en uno o mas aspectos" (l994, p. 171); pero Ia existencia de un solo sis- ~~Pecialmente evidente en Estados Unidos de America, ep.dgyde el poder sobe-
~-~:.n-~-~~~~a~~~~e.--~~~-e~~ ?.omo ~-r:t-~.A~.mQ.~!"-~~i6n de 1a c~-~~ergencia _g!Ohai, (} de rano est:i dividido entre las autoridades internacionales, n:acionales y locales; pero
Ia lie gada ae una sola sociedaamundiaL Par el C(liitiadO, para los transformaciona- tam bien es notorio en Ia actividad de Ia Organizaci6n Mundial de Comercio (OMC)
!istas, ]~_g_lobaliz~~i9~--e_st~__:!s_g_<;lada ~~~-~-':leva~ p~~!~-~ -~i_~~it~~-t_if}~a~CI?~~.-~~!~...q!!e (Goodman, 1997). Sin embargo~ incluso en donde Ia sob~~anfa tod~v!_~__se mantiene
alg~_n?_~---~-~t~~?_s, -~~-t_~d-~~~~ y__Q!TI1!.9_hlades_ se interconectan cada vez mas en el intacta 1 los Estado_s ya_11o conserVan_el_ mando Unicode Ia que aconteCe- delltfO-de
arden glo~al, _mien~~a~ _g~-~- _o~~~ ~~ _yu~lveo cacl<l..~; -~i~-lliifiiD~qO._ Se iHf~a S_~s-p~Qpi~-~ .f_r:ont~ra,s te~~-it~~i~"l~~' Si es que a:rgurla v-ezro -tuvieron. Los complejos
que se_esta cristalizando una nueva configuraciOn de las relaciones de poder globales 1 ~i~!emas globales, desde el financiero hasta el ecolOgico, conectan el destino de
a medtda que Ia divisiOn entre Norte y Sur cede el paso dpidamente a una nueva las comunidades en una localidad con el des tina de las comunidades en regiones
divisiOn internacional del trabajo, de tal manera que Ia "pir<irnide familiar de Ia je- distantes del mundo. Ademas, las infraestructuras globales de las comunicacio-
rarqufa de centro-periferia ya no es una divisiOn geografica de Ia economfa mun- nes y el transporte apoyan nuevas formas de organizaciOn econ6mica y social que
dial, sino mas bien una ili~~-fl_-~Q_cial" (Hoogvelt, 1997, p. xii). Hablar de Norte trascienden las fronteras nacionales, sin ninguna disminuciOn consiguiente de Ia
YSur, de Primer Mundo y de Tercer Mundo, es pasar par alto las formas en las eficiencia o del control. Las sedes del poder y Ia~ sujetos del poder, tanto literal como
cuales Ia globalizaciOn ha redefinido las pautas tradicionales de inclusiOn y exclu- metafOricamente, pueden estar separados par un oceano. En estas circunstancias,
siOn entre los pafses, a\ forjar nuevas jerarqufas que atraviesan y penetran todas las la nociOn del Estado-naci6n como un_~!I-P.idad autOnoma que se gobierna a sl m~
sociedades y regiones del mundo. ~El N_()~-~~-y~j_l!E e.l Primer Mundo y el Ten~er ffia,parecese;_~-~i~~~~~~B_rm:acW~ nor01!!tiva gue una declafad6rl-aes~~~rfri.-La
~~-~?-~~~~-~- :a~Ja afuer~", .-~inQ_ q!:!~-~!i!r:L e_l}_f_ie1~i_~do~_g_~q!m_de todas las tfiS-tituciOn moderna de un gobierno soberano, territorialmente Circunscrito, pare-
p~~?.:i.P.~L~~5!_1:1_~~-~es de( iTIU~do._ En vez de Ia analogia de Ia pir<imide tradicional ce yuxtaponerse en forma anOmala con Ia organizaciOn transnacional de muchos
de Ia estructura social mundial, con un diminuto escalOn superior y una amplia aspectos de Ia vida econOmica y social contemponl.nea (Sandel~ 1996). Par consi-
base mas iva, !a estructura social global se puede visualizar como un arreglo de tres guiente, en esta descrip~i6n Ia glo~~~~Z-~?iOn ~~tt~sociada con una tr~~.f.9~~~.~!Jl o,
TRANSFORMAC!ONES GLOBALES INTROOUCCI6N XLI

if para emplear el termino de Ruggie, can un d~smembramiento de _Ia reJa~~6n ~ntre tratan de buscar estrategias cooperatwas y de cons trmr regtm ' enes
. normativos
. .
Ia sobera~fa, la territorialidad y el poderd~I.-Est~do-(Ruggie, 1993;-S-~ssen, 1996)." mternactona
1es para administrar de una manera mas .eficaz Ia crec1ente d1vers1dad
Par supue-s-ta, son muy pocas los Estados--quearguna vez han ejercido una sa- d pectos transfronterizos que surgen con regulandad en los programas nac!O-
beranla completa o absoluta dentro de sus propias fronteras territoriales, como Ia
pone de relieve Ia practica de Ia inmunidad diplomatica (Sassen, 1996). De hecho, 0
:,::. En vez de que Ia glob~~?-~<j~n-~~~~i~o
------- ----- ----------
el "fin del Estad~~~!--~-~~-~e~-
d u te en ctertos aspectos, un.J~-:stado mas
tado un espectro de ~s_trat~gt?S _e aJ ~--- .YL -------~-----.-- -- ----- - ..
Ia pnictica del Estado soberano, en aposici6n a Ia doctrina, siempre se ha adaptado f- POf ende ~~ globalizaci6n no disminuye necesanamente el pode_~<!:_l~~~~~o-
facilmente a las realidades hist6ricas cambiantes (Murphy, 1996). i\,j_arg~mentar ~_E~
b. . '
s nacionales . ---~
stno que par ---,.
e con-- trano, _l!__g:_____
' t rej;_gnstttuve y reestruct.~ra
-~~~~?
----J- ..... -- -- ...
que Ia globalizaci6n transforma o reconstituye ~~ poder y Ia autoridad de los gobier- ________ .-------- ' ' d d d I esos de gobierno en un mundo
en.J:~P-~~!L<ll?. _cr~cie_nt~_ CQillp!.eJI __ a. - e___QS.P.IQ_c____.__ ----------- ----- - -
nos- nac~n~-feS~ los tfaOSfOt-inaciOnaiistas rechaZan tanto Ia n:;t6rjca hiperglobalista ;;;;s interconectado (Rosenau, 1997). . . .,
'~" del f~-de-fa-Sabera~fa del Estado--[1-ac.tQn 'COITlo Ia afirmaci6n de los escepticos de --En-ei c~-3dro I. 1 se resumen las tres tendenctas en el_ debate de Ia globah_zacw~.
-(j"iie--~~naaa ha c<imbiado gran cosa". En vez de ella, ~~~!:~_gue un nuevo "tegi- Ir mas alla del debate entre estas tres propuestas reqmere un modelo de mve~~~
~e-n ae _~lOOf:nillfa" es_ta- desplazando a las_ eo_ncepciones__ t~~~icion_~le_~_g~l Est~do aci6n para evaluar las principales declaraciones de cada uno, p_e~~ la _c~n.struc_cwn
~!!1.~-U~~ _fguna de P-oder Pt1bliC_O-.absol~to,- in-div(sibl~; territorialfnente exclusivo ~e un marco de referencia congruente requiere, como con~tcton tmctal, ~terta
y de suma cero (Held, 1991). En este sentido:s-efialan que en Ia actualidad Ia sobe- comprensi6n de las principales crfticas en torno a las cuales gtra el debate m1smo.
ranfa se C(Hlli)r~nde "me nos coiTlo una P.arr~.riiiri:tiOI-ialnie.nte". Qefiflidii. que como
u~- ~-~~r~~ -de n~gocicici6n par~ -~~a -p~lrtic~ caract~~izada par compl~ias n~des- traris-
n~cio~aies"(Keohane, 1995). -
Cuadro 1.1. Conceptuaci6n de Ia globalizaci6n: tres tendencias.
Con esto no queremos decir que las fronteras territoriales no tengan una im-
portancia polftica, militar o simb6lica, sino que mas bien reconocemos que~ Hiperglobaliscas Escepcicos Transformaciona listas
__cebidas_ como l_os princip_<lles lfmites espaciales_ de _Ia vida mode rna, se han vue ito iQue hay de nuevo? Una era global Bloques comerciales, Nive[es histOricamente
c3.da-vez- iTIKS-pr~bi~ffi~ticas en una epo.c-:cde-glob~H~~~-~6n-ln!~n~Hi.c.~~i: Par -con- un gobiemo territorial sin precedente de
Siguiente;-ia Sobera-fifi, eJ-pode~ lli;fJf.t~o y !!l:J~.rritgxi~Ji~.l<:!d se encuentran hoy mas debil que en interconexiOn global
en dfa en una reitiCi-6n ma"S--~;mpleja que en Ia epoca durante Ia cual se forjaba el periodos anteriores "<>~
Caracteristicas Capitalismo global, Un mundo menos GlobalizaciOn densa
mode rna Estado-naci6n. De hecho, el argumento de los transformaci_analistas _e_s que dominantes gobiemo global, so- interdependiente que (intensiva y extensiva)
Ia globalizaci6n esta_asoci_a~a no_ s6-lo COri Uii_ll_li~YQ~.'~~gim~-~-SObe-r~~-0'\- si~Q t_~m_: ciedad civil global en Ia dtkada de 1890
Dien-coneTSUI=gliTLiefliO de- nu~v~~ f~~~-Poderosas no territori~Ies de ~ria~izaci6n Poder de los gobler- En disminuciOn Reforzado o mejorado Reconstituido,
II econ6mica ypolftica eru! im_bito glob~!. tales comocorp~;acirin~s.tra~siiilci~fiAles, ,I
nos nacionales
Fuerzas impulsoras
o erosiOn
El capitalismo y Estados y mercados
reestructurado
Las fuerzas combinadas
movimientos sOciales trans!1a.~i_ogiJeS~agencias. reguladoras interilac~onal~~'--~!c_._ Asf, ); de Ia globalizaciOn Ia tecnologia de Ia modemidad
el o_~~~l_!lundial ya no-se p~~de fQ_I}~~~entfa'ri(fqlQ:S:6i.O.. en el.~~!f!.~Q, o inc! usa Paula de Ia La erosiOn de las Creciente marginall- Nueva arquitectura
como prinC!paimente-iObe~nado par el Estado, debido a que ~~--~~~~~~4~~ se h~ estratificaciOn antiguas jerarquias zaci6n del Sur del orden mundial

en
extend ida c~da vez IT-1:~~-~~tr~ !Q_1 etores pllblicOS-y-pnvadas Io~ -~-ivel~!ocal,
Motivo dominante McDonalds,
Madonna, etcetera
El interes nacional La transformaci6n de
Ia comunidad politica
n_~cional, regional y global. Los Estados-nac-i6n -ya no son los (micas centros o las Concepto de Como un reordena- Como una intemacio- Como el reordenamien-
prfnciP-~es-- fOrmas cte gobierno o de autoridad en el mundo (Rosenau, 1997). globalizaci6n miento de Ia estruc- nalizaciOn y una to de las relaciones
tura de Ia acci6n regionalizaciOn interregionales y de
Dado este arden global cambiante, Ia forma y las funciones del Estado se de-
humana Ia acciOn a dislancia
ben adaptar cuando los gobiernos buscan estrategias coherentes para insertarse Trayectoria histOrica Civilizaci6n global Bloques regionales/ lndeterminada: integra-
dentro de un mundo en proceso de globalizaci6n. Al respecto se siguen estrategias choque de las dOn y fragmentaciOn
diversas, desde el modelo del Estado minima neoliberal hasta los modelos del Es- civilizaciones globales
Resumen del El fin del Estado- La internacional izaciOn La globalizaciOn
tado en desarrollo (el gobierno cornu el principal promotor de Ia expansiOn econ6mica) naciOn depende de Ia aquies- transforma el poder
argumenlo
y del Estado catalizador (el gobierno como facilitador de una acci6n caordinada y cencia y del apoyo del Estado y Ia
colectiva). Ademas, los gobiernos yen cada vez mas hacia el exterior, a medida que del Estado po!ftka mundial
XLH TR\NSFORtl-!t\CIONES GLOBALES !NTRODUCCI6N XLIII

La_identificaci6n de los aspectos crfticos en el debate crea una base intelectual presente se interpreta (J aparentemente asf deberfa ser) como e\ escalOn para
para-Pe-nSar-flcerCi de Ia fOrma eO JacuaJ se podrfa-cOnCeptualiz3.r ~ejor-la globa- avanzar en alguna progresi6n lineal hacia un estado final futuro determinado, aun
fizaCi6n y los fundamentos d6nde buscar cu~lq~ie~ yerificaci6n de las afirmaciones cuando no hay ninguna raz6n 16gica o empirica para suponer que Ia globalizaci6n,
concurrentes acerca de Ia misma. Ia mismo que Ia industrializaci6n o Ia democratizaci6n, tiene una condici6n final
fija; y es inaceptable desde el punta de vista empfrico, en el sentido de que las
pruebas estadfsticas de las tendencias globales se interpretan como si en sf mis-
Fuentes de disputa en el debate de Ia globalizaci6n mas confirmaran, calificaran o rechazaran Ia tesis de la globalizaci6n, aun cuando
una metodologfa asf puede generar considerables dificultades (Ohmae, 1990; R. ].
Hay ~asp_~~!9_s !.~RQ!:_t_a_n_t~~ _que c_q~~f!yy~plas r.rincig~les f~~.fl~~s de disputa B. Jones, 1995; Hirst y Thompson, 1996b). Por ejemplo, "-hecho_<f<:gue son ITias
entre las posturas existentes sabre Ia globalizaci6n y que COl)_~ierneit:aprObi~ma- !~s_j?_~-r~_onas ~f! -~1- _m_LL_~~?. __g_~~--~~~~~ ~i!!9J~-i~!~~~~l __q~e !flg!~~~-?~_? --~_ri_mer
!{~~j" . reiitivitS-~: .. .. --- - ........ ,. .. - . , " idioma, n? confirrna necesaria_rnente Ia .tesis de.que .el..chino _es_ un..idiorna_global.
O;T~-~i~~;manera, inc! usa si se pudiera dernostrar que las razones de camercio
el concepto y producto interno bruto (PIB) para los Estados occidentales en Ia di.cada de 1890
Ia causalidad eran sirnilares a las de Ia decada de 1990, o incluso mas elevadas, ella revelarfa muy
Ia periodicidad poco ace rca de los irnpactos sociales y politicos sabre el comercio en cualquiera de
las repercusiones esos periodos. Par ella, ~~~~-i.2___!~_ner-~-~!:l~~~-Y.-~E~~i!~QQ~_.t.~_Qric_a,fr!_~_nte
las trayectorias de Ia globalizaci6n para oqtene~. COI}~_ll!~.\g_gy_~_ a_ p;irtiiA~ _te~~;I~nfi~~-_glg9!t~Ul,Q.<!P~Q~~~~-~-t~--~J~~~~~- .Y 1\
~aiGUier_-descripc_i~n convincente de laglo~a.Jt2;_\lS:.iQ_q_ ~debe ~qq~i_de_r~r Ia jf!:ipOr-
AI explorar cada uno de estos aspectos se obtendd una perspectiva mas amplia de
t~nCia deJ~S p~~lit~t-jyg~y..Q.~_JQ~-~~~~cto~..i~~preta!~~~-2~~!-~~~-~-tes.
los criterios necesarios para una descripci6n rigurosa de Ia globalizaci6n, una pers- -ErlContfaJ)arte con Ia anterior, las concepciones sociohist6ricas que estudian
pectiva que nos ayudara a avanzar mas a!la del debate entre las tres concepciones Ia globalizaci6n Ia consideran como un proceso que no tiene un solo "destino" his-
consideradas anteriormente.
t6rico fijo o determinado, no importa si se comprende en funci6n de un mercado
global perfectamente integrado, de una sociedad global o de una civilizaci6n global
(Giddens, 1990; Geyer y Bright, 1995; Rosenau, 1997). N?~~ste_u_".':.~az6n_apriori
(o) Concepto para .~!~-I?~r que __!_~-- gl_~~~-~\~-~~-~~n _Ae~~ desa~rollarse 0~P!~.~:~~:~~-Y.~.~ -~~}~a
direcci6n 0 si _ s6lo_~~-puede cornpre_~~~~--e~~!~[~~i??.~_!LU..~~---~2.!~- Cp!J.dici6n id~al
Existe una tendencia, tanto entre los~~!~~ como entre losl~iR~Ig!@alis~ a (los merCiidOS gfObaies perfectos). En conformidad cOn esto, para los\transforma-
concep_!!,!.\l[ Ia _g_J~~lizaci6n sgmo_. !<L pr.ernis.a ~---!!~~ -~-~!-~_c:iO..n.... pm;Jic.ulaLo. un Eionalistas}~~~-l~~~!i~-~~i~~--~~--~~~~~~~--~Qmo___l!fLR[Q~~~-Q..Ejst6rico mas .~Q~!t.~~n- 1\
estado final; es dectf, un-mercado global totalmente integrado con una igualdad de tZ y abierto, q'!~- no s_e ajusta c~n los ~o~~tos lil~~~~-~ _o_r!~~-?~?!..ci~_L~~.f!l:~1~._s.Q_~~al
preCiOS-y--ae tasas de inten!s. Consecuentemente, las tendencias contempodneas (Granam;T997):--Adeiii-as: istas concepciones tambien tienden a ser escepticas
de Ia globalizaci6n econ6mica, como antes Ia observamos, se eva!Uan en relaci6n respecto de que Ia sola muestra cuantitativa puede confirmar o negar Ia "realidad"
con el grado hasta el cual se adoptan con este tipo ideal (Berger y Dore, 1995; de Ia globalizaci6n, en virtud de que estan interesadas en los cambios cualitativos
Hirst y Thompson, l996b ); pero incluso seglln sus propios terminos, esta concep- que pueden generarse en Ia naturaleza de las sociedades y en el ejercicio del po-
ciOn es dbil a causa de que no hay una raz6n a pnan para suponer que los mer- der; dichos carnbios muy rara vez se pueden capturar par completo par media de
cados globales necesitan ser "perfectamente competitivos", como tampoco lo han datos estadfsticos.
sido jamas los mercados nacionales. Estos Ultimos tal vez no llegan a una compe- Vinculada con Ia problem<i.tica de Ia globalizaci6n como un proceso hist6rico,
tencia perfecta, pero eso no impide que los economistas los caractericen como esta el ~sunto relativo a si Ia globalizaci6n ..se~A!ili.~,.9~f!2~der_,~-~--~-~-~~~no~ sin-
mercados, si bien son mercados con varias formas de "imperfecciones". Los mer- gulares odiferen<;iados. Gran parte de Ia bibliograffa~E!i_g e chil"'_f1~~at_~. II
cados globales, !o rnismo que los mercados domesticos, pueden ser problernaticos. ~-e-rtde --a~co~cebir a Ia _g\gQ~~-iz!i~i~. ~-?m.?....~~-p_roc~~~~I!_g_@.~ . P~~~~-~~.~0-~,r, que
Ademas, esta concepciOn de "tipo ideal" es inaceptable, tanto teleol6gica como cas_i_S.Lernpre se consi~era i~~nti<;o a l_~_i_n~-~~~~~-~.~i6n ec~!l~'Ei~tur_~! (Ohmae,
empfricarnente; desde el punta de vista teleo\6gico, en lo que concierne a que el [990;-Robertson, 1992; Krasner, !993; Boyer y Drache, 1996; Cox, 1996; Hirst y
XLIV TRAl'ISFORMAClONES GLOIJALES INTRODUCCI6N XLV

Thompson, 1996b; Huntington, 1996; Strange, 1996; Burbach y otros, 1997). No distinci6n entre occidentalizaci6n y globalizaci6n y rechazan Ia idea de que Ia Ul-
obstante, con.c~bir esto es ignorar las pautas 4istintivas de Ia globatizaci6n en tima es sin6nimo de Ia primera (Giddens~ 1990). En_~ste ~~~~!~--e~t~_~n juegg, ~n
~~f~~~ntes a~E~:s ~e.: Ia _vida social, desde el polftico basta el cultural. A este res- tema fundamental: ~-h-~y__e!l__ ~-~~ ~a globaliz~-~~~~ 4~be ~n~~-~~e_r~~--~-~~o ~}g9.-n:as
pecto, )a globalizaci6n s-e poarfa
concebir mejor como un proceso sumamente di- {rue -Simple~ente Ia expansiOn_ del alcance del P?d~~ y Ia in~~~_n_c_i~ oc7~~:rt~a_l~~-,~m
ferenciado que encuentra su expresi6n en todos los terrenos clave de I~ actividad g{tn-~niMiSiS-c0llViOcent"e de Ia globalizaci6n puede evitar afrontar esta problemattca.
~_ocial _(incluidos el polftico, el militar, ellegal, el eco16gico, el criminal, etc.). 0~
ninguna manera esti claro el motivo par el cual debe suponerse que simplemente
es un fen6meno econ6mico o cultural (Giddens, 1991; Axford, 1995; Albrow, 1996). :)eriodicidad
Par ende, las descripciones de Ia globalizaci6n que reconocen esta diferenciaci6n
pueden ser mis satisfactorias para explicar su forma y su dinfi.mica que las que El simple hecho de tratar de describir Ia "forma" de Ia globalizaci6~ co~te~~o
Ia pasan par alto.
rilnea se basa (implfcita o expHcitamente) en alglln genera de narratlva h1stonca,
sin importar si esta se deriva de preeminentes estudios de Ia civilizaci6n a de es-
D Causalidad tudios hist6ricos mundiales, ya que tienen implicaciones significativas para las
conclusiones alcanzadas ace rca de las caracterfsticas hist6ricamente (micas o distin-
tivas de Ia globalizaci6n contemporanea (Mazlish y Buultjens, 1993; Geyer y Bright,
Uno de los argumentos dominantes en el debate de Ia globalizaci6n concierne a!
1995). En particular, es~ndament~l~-~~-~~rm~~a que_~e--~~i'!~-~~-_p-~-r~~~~- ~a
aspecto de Ia causalidad: iq_ue_~~9._9~~--i~R.~1~a este proceso? AI ofrecer una res- historia del mundo para el tipOOe conc\usiones q~e se deduc~--~ de c~~lqlll_euma
puesta a esta pregunta, laS deScripciones existentes tienden a agruparse alrededor li
de_ dos. series de explicaciones distintaf\1as que ..identifi!;_<;lfl_Un imp~_rati_vo Unico o " fiSIS hi~t6rlCOJ,POr SuPuesto,- en e:speciat en--re1~C_t~~ ~~~~---~~ -~ue~ti6n de que no-
-;ed~des hay sabre Ia globalizacl6n- conterriPOi-'ilrle~-~:Es obvio que, al responder a
~nm..!10, co.. ~.9. J.:l~. 1Jp!t.~li~~o p.e.J CaQ1b~6_ te?_.~o!9.gic.--~.. I.a.~-~~~ _explicari-la :~i-~ba: est"ap-regUI-itii;-liifUUi--aiferencia-stgnifi'c-a1iV~ si Ia} glo~alizaci6n contempor~
~~~-~-~~n ~~~~--~_l Rr~~y~to de uga_ -~Qqlb_il!~~!O_~ _Q_e fac't6'res, mcluyendo el cambia nea se define como toda Ia epoca de la po~gu~~ra1ta ej)Oca posterior a Ia decada
tecnol6gico, las fuerzas -del mercado, Ia ideologfa y la-s de~isiones polfticas. En re- de 1970, o el :iJ\Io XX en general. . . . .
sum:n, Ia -~_is~_in:_i_?_n reside efectivamente _entre las descripcj_ones monocausales_y Los estu~ioshist6ncos rec1entes de los s1stemas mund!ales y de las pautas de
~~_ltt~~-u_sa~es__ ~e Ia. gloh,alizaci6n. Aun cuando Ia tendencia en gran parte d~--la interacci6n de Ia civilizaci6n ponen en duda e\ punta de vista comllnmente acep-
bibliograffa existente sea firridir Ia globalizaci6n con los imperativos expansionis,.. tado de que la globalizaci6n es sabre todo un fen6meno de Ia epaca mode rna (Mc-
tas de los mercados o del capitalismo, ella ha atrafdo considerab!es crfticas, sabre Neill 1995; Roudometof y Robertson, 1995; Bentley, 1996; Frank y Gills, 1996). La
Ia base de que una explicaci6n asf es demasiado reduccionista. En respuesta, hay exist~ncia de las religiones mundiales y de las redes de comercio de Ia epoca me-
varios intentos significativos para desarrollar una explicaci6n mils completa de Ia dieval fomentan una mayor sensibilidad a Ia idea de que Ia globalizaci6n es un pro-
g!obalizaci6n, que ponen de relieve Ia compleja intersecci6n entre una multiplici- ceso que tiene una larga historia. Esto implica Ia necesid~-~-_?-~--~~:- f!l_~s. _ana d~ l~
dad de fuerzas impulsoras, entre elias el cambia econ6mico, tecnol6gico, cultural y Cpoca moderna, en un intento par ofrecer una explicaci6n de las nuevas carac-
politico (Giddens, 1990; Robertson, 1992; Scholte, 1993; Axford, 1995; Albrow, 1996; tefTSHca? -ae--f~ g~j:)iii~-~~ci6~- cOnte_ITlPOiilnea; p-ero con el fin de hacer eso, se re-
Rosenau, 1990, 1997). Cualquier anfi.lisis convincente de Ia globalizaci6n contem- quiere algUn tipo de mode\o analftico que ofrez~a una platafor~a p~~a contrastar
poriinea debe llegar a un acuerdo con Ia cuesti6n fundamental de Ia causalidad y, y comparar las diferentes fases o formas hist6ncas de Ia globalizac!On a Ia largo
a! hacerlo, debe ofrecer un punta de vista coherente. de Ia que el historiador frances Braude! \lama Ia Longue duree, es decir, el paso de
Sir:t embargo, Ia controversia acerca de las causas subyacentes de Ia globalizaci6n los siglos, mas que de decadas (Helleiner, 1997).
esta relacionada con un debate mfi.s amplio sabre Ia modernidad (Giddens, 1991;
Robertson, 1992; Alb row, 1996; Connolly, 1996). Para algunos, Ia globalizaci6n puede
entenderse simplemente como Ia difusi6n global de Ia modernidad occidental; es
decir, como una occidentalizaci6n. Par ejemplo, Ia teorfa de los sistemas mundia-
les identifica Ia globalizaci6n con Ia difusi6n del capitalismo occidental y de las ins- Existe una abundante bibliograffa que relaciona Ia globalizaci6n econ6mica con Ia
tituciones occidentales (Amin, 1996; Benton, 1996). Par contrastc, otros trazan una _de_s_a_p~~i~i6;;-d~ -j~. democracia Soci~l y el mode roo Estado -benefactor (Garrett y
XLVI TRANSFORJ\1ACIONES GLOBALES XLVII
INTRODUCCJ6N

Lange, 1991; Banuri y Schor, 1992; Gill, 1995; Amin, 1996; J. Gray, 1996; Cox, cOn un punta de vista _lin~_~\ _del cambia hist6rico, y Ia globalizaci6n se identifica con
1997). Segu_n este pun to de ~sta, las presiones competitivas globales han obligado el d~apliegue relativa~ente ininterrurnpido del progreso hurnano. En contrapar-
!-.~~~~-~~~~~,~~@!.L!os _g'!tQ_~__y _la.s inter.vencioJ)~-~- ~el Estado, en virtud de te, l:.il ~..~-~-~~E_t_~l1 tiende hacia un punta de vista de Ia _g}QQ?!i~~i6n qg_~_ h~-~~
que, a pes~r de los diferentes compromisos domt!sticos, tod~dOS-gObiernos se han Qjn_~?.pie_en S!:!:_S_ f~s~s _d~f_~~-~!!!~~-asf como en sus caracterfsticas recurrentes. Esto
v1sto pres1onados en Ia misma direcci6n. Como fundamento de esta tesis, exis- explica en--piirte Ia preocupaci6n de los escepticos par Ia evaluaci6n de Ia globa-
te una concepciOn bastante determinista de Ia globalizaci6n como una ~aula de lizaci6n contemponinea en relaci6n con epocas hist6ricas previas, especialmente
~~ que impone una disciplina financiera global a los gobiernos, que ~-iStfin= con Ia supuesta "epoca de oro" de Ia interdependencia global (las Ultimas decadas
ge ngurosam.ente Ia esfera de acci6n de las polfticas progresistas y que debilita en del siglo XIX) (R. J. B. Jones, 1995; Hirst y Thompson, 1996b).
forma paulatma Ia negociaci6n social en Ia cual se fundaba el Estado benefactor Ninguno de estos mode los del ca_~io hist6rico encuentra un gran sustent? en
posterio~ a Ia Segunda Guerra Mundia!. Por consiguiente, ha habido a! parecer el campo transformacionalista. Lo~~~~~~~~-alis~a~J t!~-~E-~~-~-.:_~~:-~~.~~-la
una crectente convergencia de las estrategias econ6micas y del bienestar entre los historia como un proces.~.~~-~-~1~rizadop__2Ltremen~a~ revueltas o dtsc9~~~1~~~es.
Estados occidentales, sin importar Ia ideologfa de los gobiernos dominantes. if~_ta persp-eC.tiva r~s-a-,t~_.la __~~-~!ing~-~_:~~! la hi~!_q~i~_y_l<!.furmunJ.!!.;M!lLeT_~a.m
. Esta tesis es impugnada a grandes voces por una multitud de estudios re- 'biO-de-epa~~s--se -_or!~i~~ ~!'!- _Ia 5.~~g~~.~-~L~--c!~. \?9_ncli.~io.n.es. hi_$tQri.!;_<t~_yJ~erzll:s__s~
ctentes que proyectan serias dudas sabre la_i_cfea de que Ia globalizaci6n efectivamen- etai~~ paftiClll~res. Ella ha llevado a Ia tendencia transformacionalista a descnbtr
t.~ ..'.'inmovih?.i: .?_!9.~-~?_?.~ernos nacionales en--el_manejo de La p-Olitica econ6mica el proCeso de Ia"-globalizaci6n ~~ente y co_~~~~ictoEi_o. Seglln esta tesis, Ia
(Scharpf, 1991; R. J. B. Jones, 1995; Ruigrok y Tulder, 1995; Hirst J'Thoinpson, globalizaci6n atrae y empuja a !_as sociedaOese-lldirecciones opuestas; h~g_!!!~~-~
I?96b). Como observan Milner y Keohane, "Ia repercusi6n de Ia economfa mun- Jo miSmo que integra, produce tanto Ia cooperaci6n como el conflicto y umversa-
dtal sabre los pafses que estin abiertos a su influencia no parece ser uniforme" ilz~--,li rr{i_S~O. t;e-mpO . que particulariza. Par consiguiente, Ia ~~c;9_~~!:-~-~!--~-~-~~~~-
(1996, p. 14). Esos estudios han proporcionado una penetraci6n significativa de Ia global es en gral' P"!'~e \Q~~t~!'.II)i!l~fia..e_j~ierta (Rosenau, 1997). .
manera en Ia cualla repercusi6n social y polftica de Ia globalizaci6n est:i arbitrada Es eVideOte que un intento convincente par construir un modelo analfttco que
par. ~as estruct~ras ins~itucionales nacionales, las estrategias del Estado y Ia ubi- impulse al debate de Ia globalizaci6n, mas alia de sus lfmites intelectuales actua-
cacwn de un pars en Ia Jerarqufa global (Hurrell y Woods, 1995; Frieden y Rogowski, tes debe abordar los cinco elementos de discusi6n mas importantes que acabamos
1996; Garrett y Lange; 1996).-V.,;os autores tam bien han contribuido a una mayor de 'describir. Cualquier&::ripj~~;-~~~~~~~-~?-~i.~ .-de _I_~r-g!~9-~~i~\~ci_9.~Jdebe ofrecer
concten~ta de las forrnas en que los Estados y los pueblos impugnan Ia globalizaci6n un concepto coherente; una aescnpcmn JUsttftcada de Ia logtca causal; algunas
Y se reSisten a ella (Geyer y Bright, 1995; Frieden y Rogowski, 1996; Burbach y proposiciones claras acerca de Ia periodicidad hist6rica; una especificaci6n funda-
otros, 1997). AI hacerlo, tales estudios indican l~ecesidad d:_~~~-c~mpleja tipologfa mentada de las repercusiones, y algunas reflexiones s6lidas respecto de Ia trayec-
d~l fQQ.do e~ !;.!_!!.~.la gl~ba~~~!L9!_~s~--u~ ~h.Q.qUe__e_~Tis- economfas y !<is -COirlu- toria del proceso mismo. Hacer frente a estas tareas es fundamental para idear y
~!.~-~d_e~--.n.~_clonales, que reconozca sus consecuencias en- dtrerentes rliVeres "Y Ia construir ~-...!2Lma~-~~J~..e~3-g~~~~~i~n-.
not.able impofhiiCia de las formas en las cuales se--a-dn11i1ISt;;:-;-;;;;p~ y se Las cinco tareas son Ia base de los capttulos s1gutentes y volveremos a elias en
reSiste (Axford, 1995).
Ia conclusiOn. Lo que sigue inmediatamente es un intento_por abq!_~~~J~.. P-~.\~~r,a
~las preo_~~paciQpes: (~_n_a!~:aie.:_:r_~~_f~~-:-~~-~~2.~~~~-~J

(,') Trayectorias

Reconsideraci6n de Ia globalizaci6n: un modelo analitico


~~da una_ de las tres "~s~ue_las" en el_ deb~~e de Ia glob~lizaci6n tiene una ~~-p
~?.~p_arttcular $---'<1-.dlPAffi!~ yJ<ullre_G~tQp__Q.d.!;~~-g_!2QaL Esto impone una
forma general a las pautas de Ia globalizaci6n y, a! hacerlo, presenta una caracteri- iQue es Ia globalizaci6n?IAun cuando en su ~mas sencillo Ia globalizaci6n se
, r.,,, E!C~6n. P~I!:!_c._~-~~~ d~_@__ mismP... ~QffiO .un proces_u_bisJ6_rii;!). A este respecto, -&~. hi'RIT: li~efeaafi1P.Jfu:~mliill X. ~~t~J!E.l~_.int!!lfJ;JD.e.~~ll_g~?b~~ tal d:fi.n~ci6n re-
'--'~?Jobahz~dor.e_Jttenden a representar Ia g!QbaLizac_i6n <;.QQ1Q.J-!-~..PJQ_ces.o__ s_~!;_l.!las de quiere una elaboraci6n adicional. A pesar de una prohferact6n de defmtc!Ones en
rntegracr6n_g1Ci]>'!l (Ohmae, 1995; R. P. Clark, 1997), proceso a menudo asoci~d-;, Ja teorfa contemporanea, entre elias "aceleraci6n de la interdependencia", "acci6n
XLVIII INTRODUCCI6N XLIX
TRANSFORii'!ACIONES G!.OilALES

a distancia" y "compresi6n de tiempo-espacio" 2 (Ohmae, 1990; Giddens, 1990; creciente magnitud de interconexiOn, de modelos de interacci6n y de flujos que
Harvey, 1989), ~~-~~--~-~~!~?graffa existente no hay muestras suficientes de intentos trascienden a las sociedades y a los Estados que constituyen el arden mundial.
P3_n-! ~~p~_c;i_fi~~ar -~-?!"l_pre_cisjOO--gLires--16- "gfObai" de !a gtObaliz~~il)f!. POi e}e-iriplo, Ademas, el creciente alcance e intensidad de Ia interconexiOn global tambien puede
todas las definiciones anteriores son bastante compatibles con procesos muchiJ. conllevar una "aceleraciOn" de las interacciones y los procesos globales, confor-
mas limitados espacialmente, tales como Ia difusiOn de las interconexiones nacio- me el desarrollo de sistemas de trans porte y comunicaciones en todo el mundo se
nales o regionales. AI tratar de remediar esta dificultad conceptual, este estudio incrementa la velocidad potencial de Ia difusiOn global de ideas, bienes, informa-
parte d~ una comprensiOn de la globalizaciOn que reconoce sus atributos espacia- ciOn, capital y personas. Asf tambien, alcance, intensidad yvelocidad crecientes de
les partlculares y Ia forma en Ia cual se despliegan en el curso del tiempo. la~_J!l~~cciones globales pueden _estar asociadas con ~~-a -i~t~~~~;e-xi6n mas p"ffi-
La glQ~J.izac!9Jl..PJ!_f;!_Q~.!:!Q.L~~r~~ en_ un continuo con Ia local, lo nacional y lo i~nda de:lo~afyfogfobal, de tal mhnera<jtl~E!'~<'_USI6n de los aconteciriiieli'
::~~?~~!:~ En un extrema del continu~-estan ra.s-retaciones saciaies..yeCOilOITiicas tos-driitantes se ampliflc3.,-al mismo tiempo. que inc\ usa lo~de-sarrouos-m:asIocales
Ylas redes que estan organizadas sabre una base local, nacional o ambas; en el otro pUedefihegar a tenef-efiormes consecuencias globales. En este sentido, las fran-
extrema estan las rdaciones sociales y econOmicas que se cristalizan en la escala ~~ entre la~-~l!e_s~i~!:es domes_t!~_as y las globales pueden hacerse borrosas~Dfla
mas amplia de las interacciones regionales y globales. ~glob<!Jjz_g._c.iD_n._p_uede__e.D_: ~~I> definiciOn ~~~i..f_~S!QJi?_<fr:~_iiifobt!.l(ad60 dibe captlliar--cada uno cteestas-elemen-
~-fldrr~~--J:_QffiO_&i_ ~e;_ n:_firi~ra a_l9s procesos _ de cambia espacio-t~_l]lporal_es __ qu.e Q;:jica;;;:e (extension), Jptensidad, ~elocidad y,fepercusi6n; y uria descripciiin
<p_l!-nta~!:!_-~!1_11:_t~~-~~i_~~-~-~~i.?n en Ia organiZaciOn -de Iiis I-laci0nes h~lll!ll};:t_~, vincu- satisfactoria de Ia globalizaciOn los debe examinar a fonda. De aquf en adelante
lando y ampliando Ia activid1iCChUmana-ue-Una a otra regiOn y de uno a otr~ con- nos re_f~riremos a estos elementos como las ~e_n_s_io_n_e8_!:_~p_qc~o_-t:'!!P.~-~q_l_!~ ..?.~. .I.~--t> 'Gr\-. 1-_:
tinente. ~Ln un~ re~e~~-~_cia a esta~ _conexiones espaciales tan amp lias__ _n_Q_ -P!M!Jie glob"!_~~siOn. -
_h~~~~ u!la formulaciOn cf3.i-a-o-co-nerente- de eSte.-iJfffiiO;. - ----At reconocer estas dimensiones, es posible ofrecer una definiciOn mas precisa
Par conslgUlente, ~~- <:ori~iRi6]~_g!~-~~!!~~?!~n __ i_I!!P!i_~a, _ante t~do y_~n pril}}_er -~JtLgl.Qbal~~~Q.n. Par tanto, se puede pensar en la globalizaci6n como --
.l.':'_g~r, una ~}(pans iOn de !as actividades sociales, polfticas y econOm-iCas tran~f~~nte
~~~. de tal suerte que los a?ontecimientos, decisiones y actividades en una regiQ_n un proceso (o una serie de procesos) que engloba una transformaciOn en Ia organiza-}
~~~-~~Qgo_p~u~_d_en llegar a tener importancia para los individuos y_las comunidades
~~~~ne~-~i~~~.~~~-s __ ?~l_?l~-~-~ta. En este sentido, engloba Ia ~~-~~nex~i4~~~~~~~
.,r_e~~~~l,__la amphtud ifel alcance de las redes de actividad social y de poder y Ia
postbthdad de una acciOn a distancia. Mas alia de esto, Ia globalizaciOn implica que
las conexiones transfronterizas no sean sOlo ocasionales o fortuitas, sino mas bien
f ciOn espacial de las relaciones y las transacciones sociales, evaluada en funciOn de su Dq: I
alcance, intensidad, velocidad y repercusiOn, y que genera flujos y redes transcontinen-
tales o interregionales de actividad, interacciOn y del ejercicio del poder.

En este co~texto, losj flujo~ ~e refier~~ a los movi~ientos ~e artefa~tos ffsicos, --.i
Cc,\'r~\lr\cl

regularizadas, de tal manera que existe una "intensificaciOn" detectable, o una personas, stmbolos, stgnos e mformacwn en el espac10 y el tiempo, m1entras que h ,.M/ff;h-
las\rede-s)se refieren a las interacciones regularizadas o que siguen una pauta entre ! ._ _ ~ -
agentes independientes, centros de actividad o ubicaciones del poder (Modelski, J
l Por aceleraci6n de Ia interdependencia se entiende la creciente intensidad de Ia interconexi6n 197Z; Mann, 1986; Castells, 1996).
internacional de las economfas y las sociedades nacionales, de tal manera que los desarrollos en Esta formulaciOn ayuda a abordar la incapacidad de las concepciones existen-
un pals causan una repercusi6n directa sabre otros. La acci6n a distane~"a se refiere a Ia forma tes para diferenciar Ia globalizaci6n de procesos mas de!imitados espacialmente, !o
en Ia cual, condicionadas par Ia globalizaci6n contemponinea, las acciones de los actores sociales que podemos llamar locaiizaci6n, nacionalizaci6n, regionaiizaci6n e internaciona-
(indiv~duo~, colectividades, corporaciones, etc.) en una localidad pueden llegar a tener conse-
lizaci6n. Como se definiO anteriormente, Ia globalizaci6n se puede distinguir de
cuenclas s1gnificativas intencionales o involuntarias para Ia conducta de los "otrOs distantes". Por
Ultim~, Ia compresi6n de tiempo-espacio se refiere a Ia forma en Ia cual Ia globalizaci6n parece
los desarrollos socia!es mas restringidos. La \ocalizaci6n se refiere simplemente a
redum Ia distancia geogrifica y el tiempo; en un mundo de comunicaciones instant<ineas Ia Ia consolidaciOn de flujos y redes dentro de un ambito especffico. La nacionaliza-
distancia ya no parece ser un constrei'timiento importante sabre las pautas de Ia organizaci6~ 0 ci6n es el proceso mediante el cual las relaciones y las transacciones sociales se
Ia interacci6n social humana. desarrollan dentro del marco de referencia de fronteras territoriales fijas. La re-
3
Aqui, el termino regiones se refiere a los agrupamientos geogr:ificos o funcionales de los Estados gionalizaci6n puede denotarse par una agrupaci6n de transacciones, tl.ujos 1 redes e
o las sociedades. Estos agrupamientos regionales pueden identificarse segt.1n sus caracterfsti-
interacciones entre agrupaciones funcionales o geogdficas de los Estados ode las
cas compartidas (culturales, religiosas, ideo16gicas, econ6micas, etc.) y el alto grad a de interacciones
estructuradas en relaci6n cone\ mundo exterior (Buzan, 1998). sociedades, mientras que Ia internacionalizaci6n puede interpretarse como referida
L TRA.J'IJSFORMACJONES GLOBALES JNTRODUCC!6N LI

a los patrones de interacci6n e interconexiOn entre dos o mas Estados-naci6n, sin analfticas claras a partir de las cuales puedan construirse esas descripciones. Ba-
importar su ubicaci6n geografica especffica (Nierop, 1994; Buzan, 1998). Asi, Ia s<indonos directamente en nuestras distinciones anteriores las formas histOricas
globalizaci6n contemporinea describe, par ejemplo, los flujos de comercio y de de Ia globaliz~ciOn pueden describirs;y ~o~p~r~~~e inicialm~nte resp~~t~-a_-~~~-~~;-
finanzas entre las principales regiones en Ia economia mundial, mientras que los tro dimellS-iOnes espacio-tempof3Jei -- --- -- ~
flujos equivalentes dentro de elias pueden diferenciarse en funci6n de las agrupa-
ciones locales, nacionales y regionales. el alcance de las redes globales
AI ofrecer una definiciOn m<is precisa de estos conceptos, es crucial sefialar - Ia intensidad de Ia interconexiOn global
que aqu~g_hlb..al.i?-~S:-~9~n n? s~_.Eg_~~-~~-~- .~n oposici6n__~ IWLG~$Q___JD.is~deJ_i_miJ?.~gs Ia velocidad de los flujos globales
espa_~i?.ll!l_~,!H-~. sino, par e'CCOntrario, como srsee_n-Contrara_ en Uf13 relaci6n com- Ia tendencia de Ia repercusiOn de Ia interconexiOn global
r t;
pr_era d!_~~~-i~~ ~gf.l_~)lQ~-- Por una parte~-PrOCesoS-~-~~;- r~g;ona-liiacrcsn puederi
crear JO~s tipos necesarios de infraestructuras econOmicas, sociales y ffsicas que
Este modelo proporciona Ia base para una evaluaciOn tanto cuantitatiV(l como cua-
facilitan y complementan Ia profundizaciOn de Ia globalizaciOn. Por ejemplo, a este litativa de las paut~_s hi~t~_ricas ~e laglobailZa~i6~~-Es posibJ~ analiza~ i. el alc;_-~~~--
respecto Ia regionalizaciOn econOmica (como Ia UniOn Europea) no ha sido una de-taS red-eS- de. relaciones y coneXio~~s;-z:T~-~-tensidad de los flujos y los nive-
barrera, sino un estfmulo, para Ia globalizaciOn del comercio y de Ia producciOn.
Ies de actividad dentro de e.as redes; 3. Ia velocidad o rapidez de los intercambios,
Por Ia otra, estos procesos pueden imponer lfmites a Ia globalizaciOn, si no es que
y 4. Ia repercusiOn de estos fenOmenos sabre las comunidades particulares. Una
alientan un proceso de desglobalizaciOn. Sin eJ:!"I_~~xgo, no hay una razOn precedeJ1-
~~J.!:!.~:_i_9.~ -~-is_teiTl~_t!:a _de __ Ia _m_a~-~!.a. _ enJ~_q_~~-~n evolucionado ~stos_ fenOmenos
!~~-~-~~~?-~~r___que ex_i$t~_localizaciOn:<JiegionalizaCi6rl -en ref.-iCI6~~~0~U~St~ 0 \!
propo,rci~~a una_ c~?rgpr~.~~.\2!1. q~___l~~-- fo_r~~-~---h-~~~?r~~g-~affibifmt~s de--1~ -giObai!Za-
~?ntradictoria a Ia globalizaciOn. La forma precisa en Ia cual estos grgg_gs se co-
ciOn y ofrece Ia P..Q~!PiliQg_d_Q_~_!l_I1_a __ ~c;k!:l_~E~?~~-~_y ~~~somR~rf!~~~~~~~~~~e~ff!"iaas \I
~E~~a~-~o-~~-~ en el_t~_rreno _ecoriOmico ye~ -Otros es m<is una cuestiOn -~mp![ica q-ue
abordaremos en los capitulos siguientes. delis caracterfsticas clave de las moda!idades partiCuiares de Ia g!obalizaciOn en di-
ferentes-~pocas:y_--ae f<is _-d~-sartr~~~~~lC;_~_eS~~il{i~ :~n.~s:- Esta perspectiva histQrica -
d;Ja-gro-baliZ~Cion -~~it~ ~~ t~~de~~ia act~~! a suponer, ~-- qu;tii"" gfOb~-liz-;cio~ es 1 f '"'
Formas hist6ricas de Ia globalizaci6n ~~affieiil:afffie!lteOueva o _q_Ue ~~; haf nad~ nllev~ respecto de l'Os n-iVete~ cOnteffi- 1tr,.r~( (-;,r. !"
pon1fieos-di.intercaneXiOn econOmicay SOciaCen Vist; de que parecen asem(darse __j ~ .o~
i-IOS d.e.. period'C)s previa~. . ... -
_L_os escepticos deJa tesis__~_e_J_'!..g!9_~-~!~z~~ci~~ --~-o~_al~r!_~_n._ respect9 a!_ h~~~~.9!._q\]-e
----cr~oque f.i" ConcepciOn misma de las formas histOricas de Ia globalizaciOn su-
}~ i!!~~-~~9~!:~i~~_in~-~.IIL4!,:lQnJtj_Q__g!~~-al _de_ ninguna ~an era es un_fenOm_~~o;
sin embargo, pasan par alto Ia posibiiTdid Cfe-que Ia farina partlCUfa!-.adoptada por pone que es factible delinear, en un sentido empfrico, el alcance, Ia intensidad, Ia
la globalizaci6n .R.~~de_~i~rir_ ~!:1~~-e_ ~na epuca hislOrlca y otra. Para distinguir los velocidad y Ia tendencia de Ia repercusiOn de los flujos, las redes y las transaccio-
~sgos...originales 9~ _!_~_J~~obalizaciOn en-clJaLq~-~er]"p:ca,~~--requiere un cierto tipo nes globales a lo largo del tiempo. En los capftulos siguientes trataremos de aplicar
de ~?.~-~tg___":,~_~litico ~.Q!U~JJjn aeorganizar es~ indagaCiOn hiSi6ii_C_a comparativa. cada una de estas dimensiones, utilizando varios indicadores estadfsticos y de otro
Sin ese marco de referencia, ~-e~f~-dlfiC!f ideniificar las caractrfsticas sigUHteativ-;s tipo para evaluar, por ejemplo, el ambito geografico de los flujos comerciales, su mag-
y las continuidades o las diferencias entre las epocas. Par consiguiente, el~nfoque nitud, velocidad, repercusi6n, etc. Pero hay una dimension particular de Ia globa-
desarroll~~ !1.9.~. ~~_centra en Ia idea de las\" fo_rmas h_~~t~~~:~s c!~J~_~lobaliz~'~. :". lizaciOn que es especialmente diffcil de ap!icar: Ia tendencia de Ia repercusiOn de
como una base para construir un a_QB;[lsiS:~RrilP.ai-atiVo sistematico de hi--g\ODarizaciOn :'-': los flujos, las redes y las transacciones globales. No obstante, sin una comprensiOn
en el_t~~nSCUfSo de!.tieffipo. El e~pleo de e;t;~a ayud~-~-propo-rtlofliif"till"~eca clara de Ia naturaleza de Ia repercusiOn, Ia nociOn de globalizaciOn seguirfa siendo
n!SffiO pat-a -captii'firY sistematizar las diferencias y las similitudes pertinentes. En ~ imprecisa. U:.Q_~~-sf_e.Q~-- t;PD.fe.P.icl.Lt~!?-.9:.@~.i~--~~-)~_g:p_~!.S:.!:l"~iQ!!.?
este contexto, las formas histOricas de la globalizaciOn se refieren a "!()~~ributos es- Para Ia finalidad ~e este estudio, distingui_mos cuatrotipos ~e reperc~siones
~o-temporales y organizacionales de Ia interconexiOn global en epoca;-h!St6ri-
cas dlS-tTllt8"S'~-- -------------- ------- --------- ---------- --
-i
an~!ilif~m.~Ute_-dife~e~te-s:~decisional, ,/~siit~clan-a"i,~ diStf-ibutiv~ esti-uCtUfaL .Las
repercusiones decisionales se refieren a\ grado hasta el que los costas y benefi-
P~~a-deCir alga significative, ya sea ace rca de los atributos Unicos o de las carac- cios relativos de las elecciones polfticas a las que se enfrentan los gobiernos, las cor-
terfsticas dominantes de Ia globalizaciOn contempodnea, se requieren categodas poraciones,, las colectividades y las familias, estiln condicionadas por las fuerzas y

;.-,-

,'i::G;;::~,
UI TRA!'ISFOR/YLJ.CIONES GLOIJALES
!NTRODUCCJ6N LIII

las situ~ciones g~~bales. Par consiguiente, Ia g!obaiizaci6n puede hacer que algu- Par Ultimo, Ia globalizaciOn puede tener trep-erC-usl-ones estrUcturales: discer-
nas opcwnes pohtlcas o algunas pr3.cticas decisionales sean mas 0 menos costosas nibles, en cuanto a que -~ondiciona las paut~s d~ _~a- organizaciOn y Ia conducta
Y. a! hacerlo asf, l.imita e[ result.ado de Ia toma de decisiones individual u organiza- domestica social, econOmic a y poHtica. Por ende, Ia _globalizaciOn se registra dentro
ctonal. Sus eleccwnes concermentes a Ia polftica estar:in restringidas o facilitadas dC hJ.s ..lriS-tliU~~on~s-y_ en_ el fUOCionamiento co~_idi_~~o-.~~ las s_qcieda~es (Axford,
en ~a~~r o menor grad~,~ dependiendo de los que taman las decisiones y de Ia l995). Por ejemplo, Ia difusi6n de las concepciones occidentales del Estado mo-
senstbthdad ~e las col~c~IVIdades a de su vulnerabilidad a las condiciones globales. derno y de los mercados capitalistas ha condicionado el desarrollo de Ia mayor
Las repercuswnes dec!siOnales pueden evaluarse en funci6n de su elevado impac- parte de las sociedades y de las civilizaciones en todo el plan eta, y ha forzado o es-
to (en donde Ia globalizaci6n altera fundamentalmente las preferencias polfticas a! timulado Ia adaptaciOn de las pautas tradicionales del poder y Ia autoridad, gene-
~ransformar los costas y los beneficios de diferentes decisiones) y de su bajo rando nuevas formas de gobierno y de asignaciOn de recursos. Las consecuencias
tmpacto (donde las preferencias polfticas sOlo resultan afectadas marginalmente). estructurales de Ia globalizaciOn pueden ser visibles tar.to en e\ corto como en el
No obstan_te, la repercusiOn de Ia globalizaciOn tal vez no siempre pueda com- largo plaza, en los modos en que los Estados y las sociedades se adaptan a las
prenderse meJOr en atenciOn a las decisiones tomadas o no tomadas, debido a que fuerzas globales; pero, par supuesto, esa adaptaci6n dista mucho de ser automi-
puede opera~ ;n una f?rma menos transparente a! reconfigurar el programa de Ia tica, en virtud de que los gobiernos, las agencias y los pueblos arbitran Ia globaliza-
toma de dectswnes mtsma y, en consecuencia, las elecciones disponibles que los ci6n, Ia administran, Ia impugnan y se resisten a ella. Los Estados y las sociedades
agentes pueden ~ no hacer de un modo realista. En otras palabras, l!!_g!Q~iOn pueden mostrar varios grados de sensibilidad o de vulnerabilidad a los procesos
~~e~e estar _aso~~~-~~-~~E.-~ que Schattschneider calificO ~e movilizaci6n del pre- globales, de tal manera que las pautas del ajuste estructural domestico variarin en
~~ en cuanto a que..el.p_rQg_r~~a y_~~~-~!~~-~~?nes qu_e ~i_en~_[l_que e_nCa;~-;k);go funciOn de su grado y su duraciOn .
.P..!~~-~~~- lo.!)_ h_Qg~~s y_las__ ~~!PQI~~iof!~s estan determinados p_o~ _hiS CO~d!CioOes AI evaluar Ia repercusiOn de la globalizaci6n sabre los Estados y las comuni-
glg!J~les (1960, p. 71). - - dades, es Uti! hacer hincapie en que los cuatro tipos de repercusiones pueden
Par _c_onsiguiente, mientras que Ia nociOn de la.t,reperCUS"i6naec-iSi0ri3.l(enfoca tener una relaciOn directa sabre ellos, alterando su forma y su modus operandi, o
Ia at~ncwn en Ia forma ~f!_ g__~ __ globalizaciOn LQJ\uye_ directa01ente _en las prefe- una relaciOn indirecta, cambiando el contexto y el equilibria de las fuerzas con las
~~-~-~,a.s.4-_I_~~,--~~-c~iones <J~_Q_~~~_!9_~~~--~~-~4_e_c:j_~~~!!~S, Ia4llO.ci6;d;~J~~~-~~~-=-\ cuales deben contender los Estados. Las pautas decisionales e institucionales _tie_n~
ston mst_ttucwnai ~one de relieve las f~~ffi'!~. ~.Q_L<!_~ __q~~_lfl~ ?gendas qrgaf).i~~Gionales den~ ser dlrectas"ct<>este re~_p_~-~~?..__ ?un cUandO-pUeden tener--cart~iecUen~ias para--
Y-.. ~Q]s.~J!.Y!!S !~f!eJ~~--~~-cciones _efectiv~s __ o Ia _gaw_a _Qe elecciones disgoni- las circunstancias ecori6micas y sociales en las cuales operan los Estados. Las ~~~
~l~~ CO!!!Q.}~~ul!~~~~e I_a gl~~Iiz~!~n. A este respecto, ofr~Ce- Unci c~~p~~~~-i6n per_:~iones ~~~~~!-!:~i_ona!:_s_x__~~~~~-~~l~s_!i~~qen a ser_ ~nd~recta~ pero, par su-
el po;que _ctertas eleccwnes nunca pueden considerarse como opciones. pllesto, no par ella son menos significativas.
r:ras alia de esas consideraciones, Ia globalizaciOn puede tener consecuencias Hay otras caracterlsticas importantes c_ie l:ts ~~rmas histOricas de Ia globaliza-
constderables. para l!._~~st_r~u_c_i~~-~eLpoder y Ia riqu_~~a__ ~-~ntro de los pafses y !j_O_Q,___ queeS"lleCeSario distt"~guir. ~<k~as._<i~ -~._dirqensi!JI!~s espacio-tempOrales
entre estos mtsmos~Las repercuswnes aeJas--disttibiiciones te refieren a las for- qUe bosquejan Ia forma mas arne_;!_~ de_!~_globalizaci6n, b~YS_ll:atnJ_4_i!:Q~O.lO~~s qu_e
~s en las gue Ia _g!?_~ali~~Q_f! __~de_@.la -~9_llf_jgyraci0n de -laS .fuer.~~~ SoGi-ai~s de!i'rleall-SU-perfil-Off1iliiii!d'Qii.i1l lisp_e~iUco: \infraesf_!!t~tura~~}_i_1}s!itucionaiizac~onl
(grupos, clases, colectividades)_en las sociedadesye~;;e~;;t~s. Asi, por ejemplo, ljj_t;;;t{flc7iCi6iiJf.[iidos ~~cci6n.jLa definiciOn del alcance, G.-li1tif1Sldild, Ia
~~ comercw ~uede. debthtar en forma paula tina Ia prosperidad de algunos traba- velocidad y Ia tendencia de Ia repercusiOn de las redes de interconexiOn global
Jador~s, al m1smo t1empo que mejora Ia de otros. En este contexto, _algunos g_rupo~_ implica necesariamente Ia definiciOn de las infraestructuras que faci\itan o contie-
nen los flujos, las redes y las relaciones globales. Las redes no pueden existir sin
~~-d~~=~- pueden_~~~ m~~-- ~~~-:~a?l~s __ g~e-- otros a Ia globalizac16ii-.---
alguna clas~_.dJ;!._!!:RQYQ .ir_f~~~~t_ructural. Las infraestr~~tUfiS pue-deil--Ser HSicas,
reglaffi'ffit;_-~ias/jurfdica.~ _ Q___siOl_~OlicaS;par ejeffij)IO~- uria infraestructuni ae tra:ns-
"L~ scn_sibilidad implica los niveles de respuesta. dcntro de una cstructura poHtica es decir con
4
p-ofti; Ia ley queregf.lmenta Ia guerra, o las matemiticas como el \enguaje comUn
qucrapd 1
ez Ios cam b'lOS en un pais producen cambios onerosos en otro y cu.in grandes
' son' los de Ia ciencia, pero en Ia mayor parte de los terrenos, las infraestructuras estin
efectos de los costa~. La vu!nerabilidad puede definirse como Ia responsabilidad de un actor para constituidas par alguna combinaciOn de todos estos tipos de elementos. Por ejem-
soportar los costas tmpuestos por acontecimientos externos, incluso despues de que sc han alte- plo, en el terreno financiero, hay un sistema de informaciOn mundial para las con-
rado las poHticas" {Keohane y Nyc, 1977, p. 12).
ciliaciortes bancarias, regulado par un regimen de reglas, normas y procedimientos
LIV TRANSFOR/1-tACIONES GLOBALES INTRODUCC!6N LV

comunes, Y qu: funciona par media de su propio lenguaje tecnico, mediante el El_pod_~I ~.t.!. sl_!:~~- comprend(:!f. _C_()~O -~n fen6fileno_de relaciones (Giddens, 1979,
cual se comumcan sus miembros. ,;aprt~lo Z; Rosenau, 1980, capitulo -3y Par cof!sigui~~t~, <![p{;;j~rexpresa a! mis-
Las .i~fraestrll~tl~_r_~s P~ll~den facilitar"o restringir el <!l.~!!o!lJ:.!:!_J-.li!.illtensidad de ~C?..~.t~!_llPl? y de una sola ve~ \as_intenciones y los_prop6sitos de- lOS actores_yliS
~a ~qnex1~n globat,en_~~a.}g~~~!__t~r_re~_?_e_artic~laT. Esto se debe a que. i~t;~~i-~~~n institucionesy d relativo equilibrio ae Iqs-recUrSos que pueden desp-leg-arunos
en los. f.!UJOS Y I~ conec~I~idad: las infraestructuras influyen en el nivel general de resPeCto de Oiros.-- Con todo, el poder no se puede Co~cebir aterldteridO-'sirii.ple-
Ia h~bthdad d.e mteracct.on en cada sector y, par consiguiente, en Ia magnitud po- ffie.nte a'IO que los actores o los 6rganos hacen o no hacen. Pues el_p_~~E._t_~':l:-~~~}1
tenctal de Ia mterconext6n global. La habilidad de Ia interacci6n, que se entien- e~ _un J~n6rn~no ..es_tru9tqral, m~delado por Ia _co~ducta _socialmente estructurada
de. como Ia escala potencial de interacci6n definida par las habilidades tecnicas i_~~-~~I~e~!-~ -~g-~-~-lada_ ~e 0~ ~g;~p:~-~~t~~~--P!~-~t.i.~~ --~~)~~:~ii~~-i~~Cl~~e~, y qUC'
exis_t:ntes, esta ?e.terminada principalmente, pero no en forma exclusiva, par Ia a su vez lastnodela (Lukes, 1974, p. ZZ). Cualquier organizaci6n o insiliuci6n.[iue-
habthdad tecnologtca y Ia tecnologfa de las comunicaciones (Buzan y otros, 1993 de--c0ildlC!'onar y iirnitar Ia conducta de sus miembros. Las reglas y los recursos
P_ 86~. Par eJemplo, Ia habilidad de interacci6n del sistema mundial medie~a\, res~ que engloban esas organizaciones e instituciones muy rara vez constituyen una
tnngtda, entre otras casas, por los limitados medias de comunicaci6n, era consi- estructura neutral para Ia acci6n, debido a que establecen pautas de poder y de
derablemente. ~erior que Ia d: Ia -~po~a contemponinea, en Ia cual los satflites y autoridad y les confieren e\ derecho de tamar decisiones a unos y no a otros; en
Ia Internet facthtan una comumcac10n mstant:inea y casi en el tiempo real (Deibert efecto, institucionalizan una relaci6n de poder entre los "gobernantes" y los "go-
.1997) por constglllente,
. . los cambios en Ia infraestructura tienen consecuencias' bernados", entre los "sujetos" y los "gobernadores" (McGrew, 1988, pp. 18-19).
tmportantes ~a~a el ~esarrollo y Ia evoluci6n de Ia habilidad de interacci6n global. La gJgQ__aJgJ!~JQri __ transf9rma _Ia org;m~~-~~i6n,Ja ..di_stri.Qu._!;i6.!Lt~et_ejercicio_ del
~~~~ondt~!_~!!~.~ t~fE~~~t~~<:H-~r.~I~s t~~pien facj!H~n..la z:ns!.fu~fonalizad6.tl de P.~~-~~A este respecto, )_~_g_i~b~li~~~-tfl_..~X!__<;lif~te_qt~~-~.P2.~~-~J~_l1.~~~~0Ci~~S~~f!~
~~!l!~~-g!l~S~~!~.d~;w_la.estratijka.QQ_t!_global._A1 delinear las formas hist6-
~~~/~~;;~..~o~-~~)-~~-r__l~~-~~!~~~~-~e_s -~-lobal~s. -~a ~n-~-~~t~~.?.~?.~~~-i-~~~L~-~-~~~f~f~n~gu
1
ricas de Ia globalizaci6n, es necesario prestar una atenci6n especffica a las pautas
!~?9-~-~-~- .!~s- Rfl~~-a~ -~-~--~~!_:~~:~i6n y, -~n _consecuencia, su reproducci6n en el
~-~t~?_l_?-l.:_I_~:e~po. Pensar en te-rffi!Oos de- ia-ifiSilillCIO~alizaci<rrlcte~~ ,.,.~-~e estratificaci6n:iEn este(g9ntexto, Ia estratificaci6J] ~~e tant~una dimensiOn
tas de conexton global (comercio, alianzas, etc.) es reconocer las formas en las l_-:.~s>.9.L~l-~QJ!~.9.....!!~f~~paci~!: j'e'rarqufa y desiguald~f~ respectivamente (Falk, 1990,
pp. 2-12). La jerarqula se refiere a las asimetrias en/el control, el acceso y la inter-
. c_uales las redes ~ las re\aciones globales se regularizan y se arraigan en las pnic-
, .,~

tlcas Ylas operacton~s de los actores (Estados, co\ectividades, familias, individuos) c~~-?~..~~~~-~~--~~~~s.x__-~~~.J!lJE.~~~t~~~~~!_~~--ilODares~ffi!e~~~_g_~~~~~~~g_u:ifdad ~. 0
<=
crenota_!2~- efecto~--~~-f!l-~~~-iQ~9-~1Q~ procesOSae---globalizaci6n sabre las oportu-
en cada terreno soctal, desde el cultural hasta el criminal (Giddens, 1979, p. 80).
ilidades__4_e:_1i~a.x..~!.hi~.n~-~t~r _g~_los __pu_e.biQs:)~-s-~cr~ses.-ratiigfupa:ciones ftfiic<ls
P?r constgutente, Ia ms~tt~c~onalizaci6n constituye una dimensiOn significativa adi-
ylOS- ;~xos. Est~s categorias p~oporcionan un mecanismo para Ia identificaci6n de
C!Onal de las formas htstoncas de Ia globalizaci6n .
las relaciones distintivas del dominio y el control globales en diferentes periodos
.f!..~-~-~!_i~.i-~ -~~ J~~-i~~~aestructuras y Ia institucionalizaci6n .se vinculan directa- hist6ricos.
~~I]t_~_ ~o~ el.. ~_~pe~!o del POder.- Par este tfrmino nos referimos a Ia habif!d'iCrae
Tambien hay diferencias importantes en \asfonnas de _i~teracci~n. don1~nan~tes
~~~-~q~~~l_~s, J~~--~~~:~cias t~~?.. i~_s~i-~y-~i~nes para mantener o tra~;{~;;;;-~~~ dentro de cada fpoc~. -~J!.glQ.balizaci6n.. .Es poSi&ie di'Stiilgulr, aproXiffiadaffie~nte,
~-~~E_ct~s, ta. ~~-~~ _s_~-~-~~es o_fisicas; y co~C{erne a los recursoi que
ijUilhfi~ entre fOS1ij)OS--(:fi.Tnteracci6n dominantes, imperialista o coercitivo, cooperativo,
esta capactdad y a. las fuerzas q~e ffiodelan su ejercicio e influyen en e1. Por tanto competitivo y conflictivo, y los instrumentos principales del poder, por ejemplo, los
elpodere
---- -~------ . s_;_~'!.: __f '
e~~}Jl~!!9 que se encuentra dentro de todos los grupos y entre' instrumentos militares contra los econ6micos. Par consiguiente, es posible ar-
ung r ..Qti0,"~~~~-~!~:~(1~~~-L~ci~-~~-des, "atraves<irido !a vida pUblica y privada. A~~ gumentar que en Ia fpoca de Ia expansiOn occidental a finales del siglo XIX, el po-
cu~ndo e\ poder ast conce6ldo p!antea una complejidad problem:itica, pone de der imperialista y el militar eran los modos y los instrumentos dominantes de
reheve _de una manera Utilla natura!eza del poder como una dimensiOn universal la globalizaci6n, mientras que a finales del siglo xx, los instrumentos econ6micos, Ia
de Ia ~t_da humana, independiente de cualquier ubicaci6n o serie de instituciones competencia y Ia cooperaci6n parecen tener precedencia sabre Ia fuerza militar
espectfteas (Held, 1989, 1995).
(Morse, 1976).
:L~o4er.. de un actor, o de un 6rgano o una instituci6n, en dondequiera que En tfrminos g~fl-~~~J~~. _\_<!_~_ (<?_rm~?_.h.i.!Qr.~~~- 4~---~~ gi_qR~l.i~_~ci6n P.l:!~-~!!.1!1!-
e_ste U~Icado, O.!!!lCJ!.S::~i~_g:...aisla_do. EI poder siempre se ejerce y los resultados poli- liza;Se segU~ ochoAi!!l~nsi9.!1~1d~~~uadro 1.1 )..~n _ conju_nt?, t~das determinan Ia \\ V} 0 r
ticos stempre se determman en el contexto de las habilidades relativas de las partes. i.?!~~- ~~- -l~ ..gjobal_i~aci6n en. cad~"-~_po$:;.a. -- --~----~,~,~
LVI TRANSFORMAC/ONES GLOBALES !NTRODUCCI6N LVII

Recuadro 1.1. Formas hist6ricas de Ia globalizaci6n: dimensiones dave. Alcance


E/evado (interregional)
Dimensiones espacio-temporales
1. el alcance de las redes globales
2. Ia intensidad de Ia interconexi6n global
l. Ia velocidad de los flujos globales Veloddad
Elevada
4. Ia tendencia de Ia repercusi6n de Ia interconexi6n global

Dimensiones organizacionales
5. Ia infraestructura de Ia globalizaci6n
6. Ia institucionalizaci6n de las redes globales y del ejercicio del poder
7. Ia paula de Ia estratificaci6n global
8. los modos dominantes de Ia inter~cci6n global lntensidad "Bei!"-'.'-'--------t-------"Eioo""'""da

Determinacion de Ia forma de Ia globalizaci6n contemporanea

g~-~-~~e ~~- ~l_~~~.so -~~- ~~f~r~~cia ~~ior, es posible --~onstruir una tipologia de:
'
Baja
~~~&~?.~!i:':aci6n., Los flujos, lias. r;;d~s yrhiS' reracioiies giobaies f>Uecfend;IT~~~~~e
en re!aci6i1Con sus (dimenstones espatio-tempunrtes-~1 alcance, intensidad, veloci- Bajo {local)
dad y tendencia de Ia reperc~si<\2, En las figuras I.l y 1.2 se establecen las rela-
ciones entre estas cuatro dimensiones. En dichas figuras, el elevado alcance se
refiere a las redes y los flujos interregionales/intercontinentales, y el bajo alcance
denota redes y transacciones localizadas. En conformidad con ello, como Ia indi- Figura 1.1. Dimensiones espacio-temporales de Ia globalizaci6n, 1.
ca Ia figura 1.3, hay diferentes configuraciones posibles de estas dimensiones; los
cuatro cuadrantes superiores en esta figura representan, en un extrema espacial,
diferentes tipos de mundos globalizados (es decir, diferentes configuraciones de
alcance, intensidad, velocidad y repercusi6n elevados), mientras que los cuadran- A este respecto, en Ia figura 1.4 se identifican cuatro tipos 16gicos distintos de
tes inferiores representan, en el otro extrema espacial, diferentes configuraciones globalizaci6n, que reflejan pautas muy diferentes de flujos, redes e interacciones
de redes localizadas. Este simple ejercicio proporciona Ia base para idear una ti- interregionales y constituyen una simple tipologfa de la globalizaci6n, que muestra
pologfa mas sistematica de Ia globalizaci6n, que lleva el debate mas al!a del tipo que no necesariamente tiene una forma fija:
~~~n6rr:i_~-?~~.:~I y ~e lQ.s.m.Q.ill:.W~-d~ "un mu~dO-, de .los _e;scfpticos J loS 11iper-
globalizad?res. Los cuatrb cuadrantes superiores de Ia figura I.3 indican que hay
una multipliCidad de formas 16gicas que podrfan asumir Ia globalizaci6n, a causa
- El ~ip; -'t~f~presenta un mundo en el cual el ~xte~~9..~!~~~-c~--~~-]~~-~~-~~~- glo-
-baleJ -e~~_ig\;l_<!ladQ_JlQL.J,Lt\evct9.<lj!ltg_u~ida..,d, su v~-~~-~a_9_el~_a_9a y su _g~-~
de que el elevado alcance puede combinarse con diferentes valores posibles de Ia ien'dencia a reperE~tir _en tod~sJQ..~~etas ~)a ~ida socialclt:.~q~.
intensidad, velocidad y repercusi6n.
~TeconOffiiCO-h~;ta el cultural. Esto se podrfa calificar como ~-~C:~iz~~i?.~.. 4~~~:J
Cuatro de estas formas potenciales son de un inten~s especial, debido a que Para algunos escpticos, Ia po_ca de los imperios globales. de finales del siglo
representan los lfmites externos de este ejercicio tipol6gico, combinando Ia eleva-/ XIX se aproxima a este tipo; no obstante, como Ia indica Ia figura 1.4, hay otras
da intensidad con los valores mas. extremos de intensidad, velocidad y repercusi6r1. formas potenciales de Ia globalizaci6n, entre las que esta es s6lo una.
LVIII TR/\NSFOR~IACIONES GLOBALES INTRODUCCI6N LIX

Alea nee elevado


Alcance
E/evado (interregional)

Velocidad
Elevada

Tendencia ,_,
8 1
de Ia "'"'"'"-''--------f-------'E~Ieo.:;"~d'
repercusi6n

INTENSIDADI
VELOCIDAD

Baja

Bajo (local)

LOCALIZACION
Figura 1.2. Oimensiones espacio-temporales de Ja globalizaci6n, 2. Alcance bajo
(local)
(E"f" tipo ~Je refiere a las redes globales que combinan_ un elevado alcance
~~.=~~~-~~~~ -~~-~ensid~d y_u-~}l!.~~~ v~_locid~~ 1 P~.~-en -~~S -~~~1~-~~~~f~g~~! Figura 1.3. Tipos 16gicos de globalizaci6n.
de Ia rep~rcusi6~_ es _Qaja. Esto se podrfa calificar como rgtiibCiliZGcz1'n-_difun-} ('G-(1 q_ r \-u':.
F?IJ4.9l en cU-iritO ie:
a que sus rep_erc:;~sion~~ _es_;_~(l grandemeilte medjaQ?.~.~Y- // c \-;.c-j
gy~E!!.~-.Aun cuando no tiene equivalentes hist6ricos, es una s.itUaci6n que ~;{ captura Ia que se podria calificar comoJ?~~~'[[~;~~~.~~--efE~ig_j- en
normativamente hablando podrfan encontrar deseable muchos de los que cri- cuanto a que el.~_~e~.~d~ .~!~a..~c~. q~.J.~..E~~~--~.~~"~~\~s" n~~-?c!~~!~~~-1~~? par ~na
ti~~~ excesos de Ia globalizaci6n econ6mica contemponinea. intensid~Jl. una velocidad 0_1!0Jl,__ r.epeJ.G1!.~_9n similares, ya que !_Q_c!_Q~.,~.<?~ baJOS.
t~E-~~~~) se caracteriza par el _gran alcance de Ia interconexi6n global, combina- L~;--primero"S-drcuitOs-de-I comercio de J;S~d;-y- de artfculos de lujO que
~ con una _intensidad y u~a veiocidad bajaJ e_ero _con una ei:vada tenaencia vincularon Europa con China y el Oriente son paralelos a este tipo.
'!J~_r.P.~~~S-iO_~-. ESto p6drfi califiC-afSe como \gtoball'Zad6n exjJGiliiva,!Oebi-
do a que se define mas par su alcance y reperCusi6n que par Ia velocid'ad de La tipo!ogfa R~~-~!!?ta ~!-!~.trg Lo.rD.~~ . .~i~~E~.~-~~v-~.~-d.~.~-~.~c~bi~Ja_ g!obali:~:.io~, pero
los flujos. Ei primer periodo moderno de Ia expansiOn imperial occidental hay muchas otras confjg_l].f.~!9!!~.p.QSiPJt:s. El "expenmento conceptual que ge-
se aproxima a este tipo, en el cual los imperios europeos habfan adquirido un al- ;eranestQsCUatro --t!Pos puede producir una gama de otros posibles resultados,
cance global tentative con cpnsiderables repercusiones entre civ1lizaciones. dependiendo de los valores asignados a cada dimensiOn espacio-temporal.
LX TRANSFORMACJONES GLOBALES JNTRODUCCI6N LXI

Alcance elevado una ubicaci6n particular pueden operar en gran medida de man era aut6noma; esto
{inte rre gion al) quiere decir que las relaciones y las estructuras del poder en dicha area se pueden
crear y aplicar internamente. Entre los ejemplos de esto encontramos los aspectos
de las organizaciones militares, en los cuales las jerarqufas internas pueden ge-
nerar recursos, afianzar Ia autoridad y desarrollar poderes claros de intervenci6n
en terrenos grandemente circunscritos. Sin embargo, algunos sitios de poder pueden
generar presiones y fuerzas que se extienden rncis aHa de sus fronteras y que
modelan y limitan otras ubicaciones. Ciertas redes de interacci6n tienen una ca-
pacidad mayor que otras para organizar relaciones sociales intensivas y extensivas,
autoritarias y difundidas (Mann, 1986, capitulo 1). Estas areas de poder se convier-
ten hasta cierto grado en las fuentes de poder para otros sitios. La penetraci6n de
Ia Iglesia medieval en Ia vida econ6mica, o Ia influencia de las corporaciones pode-
rosas, productivas y financieras., sabre los gobiernos en Ia epoca contemponlnea,
son ejemplos que ilustran lo anterior.
Los terrenos polftico, militar, econ6mico y cultural, los movimientos laborales
y migratorios y los relativos a! media ambiente son las ireas fundamentales del
poder clue exploraremos a continuaci6n. No afirmamos que esto sea un conjunto
Tipo 1 gfobalizaci6n densa definitivo de posibles sitios o fuentes del poder (Mann, 1986; Held, 1995, p. 3).
(alcance elevado, intensidad elevada, velocidad elevada, Obviamente excluye una aproximaci6n singular en ireas que podrfan constituir
repercusi6n elevada) una parte clave en Ia narraci6n de este libra, como por ejemplo, Ia tecnologia. Pero
Tipo 2 = globalizaci6n difundida si afirmamos que los terrenos que cubrimos son necesarios e indispensables para
(alcan~e e_l:vado, intensidad elevada, velocidad elevada, repercusi6n baja) una descripci6n del desarrollo de Ia globalizaci6n; otros terrenos, entre ellos Ia
Tipo 3 = global1zac1on expansiva , .o~
tecnologia, se tratanin a lo largo de Ia historia que presentamos, pero no se centra-
(alcance elevado, intensidad baja, velocidad baja, repercusi6n elevada)
Tipo 4 = globalizaci6n escasa rio en los capftulos individuates. El p1J.nto principal en el que queremos ha~~r
(afcance elevado, intensidad baja, velocidad baja, repercusi6n baja) hincapie es __Ia Qecesidad de examiii;r ia-giObi1iZ3:C1.6il_-re~~rfiendOa_ll~~~~-~-{; de
~ffi_bitos fundament~!~~ de Ia acti~idad hi.I~a~~ y_ rec'O~OC{e;ctaq~e- una 'descrrp-
Figura 1.4. Una tipologia de Ja globalizaci6n. ~~~6-~~ge_~-~i<!f:de Ia globali~~c!6ll_ ~~ :plledi!"S'lffipliffient~ igt~:;r-pnit'!f . Q_.p_r~Q~~ir,_ con
__:.! base er. un ir~-a,- iO. que ha ocurrido-
'------- - -. --~
o pOdff.i oc~rrir
..
en otra. Hasta Ia fecha, el
--- - - - -
----~-

L_a _tare~ de l~ capit,ulos -~-ig~~~ntes -~~ averiguar cui!_ es e.Uipo _(s_i___l_g_~?J}__que 1


debate acerca de Ia globalizaci6n con demasiada frecuencia se ha vista debilitado
de sen be de Ia_ m_~~~!~-~!~~~!.~~a. las formas hi~tqxi~as_ reales de Ia globalizac;6n. 1
'
par las contribuciones que, por ejemplo, suponen que los cambios en Ia economfa
. Como. hemos tratado de argumentar, Ia globalizaci6n no es una condici6n mundial (en relaci6n con los mercados financieros globales o con las fuerzas
smgular 01 un proceso lineal. Ademis, es mejor considerarla como un fen6meno competitivas globales), o en el sistema interestatal (respecto de los patrones cam-
s~mamente diferenciado que incorpora terrenos de actividad e interacci6n tan biantes del gobierno regional y global), o en el media ambiente (en relaci6n con
dJversos, como son lo politico, militar, econ6mico, cultural, migratorio y ambiental. el calentamiento global) son tfpicos de los cambios que ocur~en en otros terrenos
Cada uno de estos terrenos implica diferentes modelos de relaciones y activida- de Ia interacci6n humana. Sin embargo, no hay ninguna raz6n justificada para
des. _Se pued~ pe~sar en elias como "ireas de poder", contextos de interacci6n 0 suponer que cualquier terreno especffico puede ejernplificar necesariamente las
medws organ1zaciOn~l~s en los cuales, y por media de los cuales, opera el poder actividades y los patrones del cambia en otros. Es muy importante mantener se-
p~ra modelar las hab:hdades de acci6n de los pueblos y las comunidades; es de- parados estos terrenos diferentes y construir una descripci6n de Ia globalizaci6n
Cir, ~ara. modelar Y ctrcunscribir sus oportunidades efectivas, sus probabilidades y de su impacto partiendo de ~na comprensi6n de lo que esti sucediendo en to-
de Vida Ysus bases de recursos. _Los elementos del contexto de Ia interacci6n de dos y cada uno de ellos.
LXII TRAI\'SF0Ri11ACJONES GLO!lALES LXIII
JNTRODUCC!6N

. En este sentido, en el libra se analizan los Procesos de globalizaci6n en aten- periodos significativos anteriores. La conclusiOn une todos estos r~latos hist6ricos
cJ6n a un model~ te6rico basado en el examen de varios procesos del cambia pro- diferentes y examina las divergencias y las confluencias de_! ca~b10 a Ia _largo de
fun?ament.e ~r~atgados, que tienen Iugar en diferentes terrenos y en diferentes los primeros periodos y dominios, adem3.s de que reline Ia h1stona de Ia~ d1fe~entes
penodos h~stoncos. No los une dentro de un solo proceso, sino que los trata como temporalidades y explora algunas de sus principales conex_iones_ y arttcul_actones.
r.rocesos .diferentes ~ue operan conforme a distintos tiempos de ejecuci6n hist6- Esto Ultimo es un ejercicio importante, a causa de que Ia smerg1a potenctal entre
ncos posJbles,. cuya mteracci6n requiere una cuidadosa consideraci6n, puesto que los procesos de globalizaci6n en cada terreno puede producir su propi_a 16gica ~i;
puede conduc1r a resultados variables y contingentes. Se resaltan los procesos, los temica. Aun cuando es esencial delinear Ia globalizaci6n en cada <imbtto, tambten
fac.tores Y las, pautas causales d.istintivas,_ mas que Ia conjetura de una explicaci6n es crucial no descuidar las formas en las que Ia totalidad de estos flujos, redes, in-
tmic~_usal: Mas ~delante en_ el libra volveremos a las implicaciones de esta aproxi- teracciones e interconexiones generan sus propios irnperativos. Par consigu_iente,
J mac10n dtferencmda y multi causal y resumiremos su importancia en Ia conclusiOn ta conclusiOn intentani integrar los rela~9JLd~.Ja g~obalizaci6n en_ cada <irnbtt.~,.~.~
, _ .La_6eol~gia ~e laglobalizaci6n (figuras Ll-L4) prgp.or_ci~~~_ll_II__Il!~t~d'!_jlar~ una comparaC16ri ffi_as-ar:tplia de ias piifi9ipales__formas hist6ricas de lag!qbalizaciOn.
_, :. , g~~~~r.t~-~:.1.~ 9.~.e.'"~!2~-~-~~-~tE1.P.~~~.~~t~9. -~~ .J.~s. _d~scnpcw~es -~-s.c_epti~a e hiperglobal_i_~ta., ----E-Slffiportanttins-iStii eri -que s61o ctespu.'eS de esbozar las form~s- hist6ricas de
~:~ -~-?-~?--~?.s.-~s_:?.~~-~--~e .'!~ amili~is mas eSpecuiati~O acerca de ra dlre-C'CT6~ de Ia~ Ia globalizaciOn, en lo que concierne a los <imbitos clave de _Ia actlvtdad humana,
tenifenc;as gl?bales~ A este respecto; ia-tlpologfa ~c?n~c~ Ia complejidad deJa glo- es posible identificar el grado hasta el que hay un agrupam1ent? _d_e pautas de Ia
_l>a~~~~-~-t~n!. ast co_~o su c_o?_~-~~~~~-cia h_istOrica.__ No obstarite, mieritras 'Ului.ilpoiogia interconexi6n global en todas estas areas. S6lo con base en un anahs1s de ese agru-
a~t ayuda a_ crear un_a base para Ia comprensi6n' de Ia globalizaciOn contemponinea, pamiento sera factible deducir Ia .fgrf!i~_g_e.~_eral de Ia gJQbali.zac;_i6n__ c_onteropQr~
s_olo t_endra_ ~n sentldo completo en el'contexto y seglln una indagaciOn compara- nea; en otras palabras: si las pautas conternpor<ineas del camb!O glo~al pu:den
tJVa ststemattca de las formas hist6ricas de Ia globalizaciOn. d-~~cribirse en una forma mas apropiada como densos, escasos, expans1vos, dtfun-
En l~s capitulos siguientes se utilizan los amPiios elementos de este marco de didos, o par alguna otra forma potencial.
referencta para describir y explicar las pautas hist6ricas de Ia globalizaciOn en cada
uno de l~s terrenos clave d~ Ia actividad humana. Lo hacen comparando las cuatro
grandes epocas de Ia globahzaci6n: el periodo premoderno, el primer periodo mo- Resumen
der~o de Ia expansiOn occidental, Ia epoca industrial moderna y el periodo contem- I>"~

poran~o, ~:sde 1945 hasta el presente. Como veremos, los principales procesos de La descripci6n de Ia globalizaci6n desarrollada en los capftulos sig~ientes re_f~eja
globahzacm_n, s_e d~spl~garon a lo largo de varios siglos en una forma lenta y desi- y se basa en varios puntas que hemos expuesto hasta ahara en Ia mtroduccJOn:
gual~ Y~s diftc,_l, S! no tmposible, identificar cualquier punta de partida Unico. Hay
contmu_1dades mteresantes a lo largo de diversos periodos hist6ricos, as! como in- .--i_ \La globalizaci6n puede comprenderse mejor como un proces_o o una_serie
terrupcwnes, rupturas e inversiones. Los diferentes procesos de globalizaci6n se ,.. de procesos, mas que como una condici6n singular. No re~lep una stmple
han desarroll~do en diferentes epocas, seguidos de distintos ritmos y trayectorias. 16gica de desarrollo lineal, ni prefigura una socieda~ mund1al o ~na co~u
Est~ se refleJa e~ las perio_dicidades un tanto desiguales que se utilizan en cada nidad mundial. M<is bien, refleja Ia aparici6n de redes y sistemas mterregm-
cap;tulo de este hbro. Por CJemplo, el ~~!tulo llle""la qistori~ de I~ globalizaci6n nales de interacci6n e intercambio. En este sentido, Ia interconexi6n de los
P.?!g!c;,~-.D~-~-~?.Jqs -~_n!_'?'~.9_$_trnperios. En _:l _ capftulo 2, sabre Ia violenciaO~garuzacta sistemas nacionales y de la sociedad en procesos globales mas amplios se
JJg:!!lthcta, se refleJHQrt~ ..eQ_ !_as -~ambi'?~S-- ~l~y~ eq Ia_ primera modernid~_Q. -.En los debe distinguir de cualquier noci6n de integraci6n global. .
cap1tulos_ 3 a_l _s tambien se empieza a partir de Ia primera modernidad, exPi~rando z. El a!cance espacial y Ia. densidad de la interconexi6n global ytransnactonal
Ia _glob~:lzacwn _del cornercio, las finanzas y Ia producciOn. El capftulo 6, sabre Ia teje complejas tramas y redes de ~elaciones entre las comunidades, los Esta-
mlgraclon, com1e~za con los primeros movimientos migratorios que poblaron el dos, las instituciones intemacionales, las organizaciones no gubernamentales
planeta; Yse exam~nan, en par~icular, los movimientos que siguieron a Ia expansiOn y las corporaciones transnacionales que constituyen el arden globaL Estas
de Eur_o_ra. E! captt~lo 7 empteza con Ia globalizaci6n de Ia cuitura a partir de !a redes, que se r@!Pan e interaccionan, definen una estructura en evol~
exp~_nswn del Impeno Romano y las religiones mundiales, aun cuando se hace hin- ciOn que les impone i-e~tricciones '} al rnisrno tiempo da poder a Ia~ co~um
capie en _e~pecial_ en los desarrollos de finales del siglo xrx; el capitulo 8 atiende Ia dades, los Estados y las fuerzas sociales. A este respecto, Ia globahzacJOn es
degradacwn arnbtental en Ia segunda rnitad del siglo xx, aun cuando se rnencionan semejante a un proceso de "estructuraci6n", en cuanto a que es producto
LXIV
TRANSFORMACIONES GLOBALES
INTRODUCCI6N LXV
tanto de las acciones individua!es de iilcontables actores e insft .
en todo el gl0 b0 d I . I uctones !eterritorializaci6n ~~~p~ej~-~ .4~LP.Qfl~~-.P.~lili.~9 y__ -~Q.f!9.!!1:~~~--A este res-
como e as accwnes acumulativas entre el!as (G'dd
1981; Buzan y otros, 1993; Nierop, 1994; jervis, 1997). La globalizaci~n :~t~ /
, pecto, se describe mejar con .'fitem"torjp.l.
\ '-------
asoc!_ada con una estructura global dinimica en evoluci6n que faculta ( 5. )La globalizaci6n condiciona el nivel_ de expansiOn en el que esta organizado
restrmge. Pe:o t~~bien es una estructura altamente estra;ificada, puest~
e! poder y en el que se ejerce, es. decir, el extenso alcance espacial de las
redes y los circuitos de poder. De hecho, el poder es un atributo fundamen-
que Ia glo~ahzacron ~s profundamente desigual: refleja las pautas existen-
tes de deStgualdad y Je . tal de Ia glo~aliz~~i9_~ En un sistema glObal cad-a-vez-ma:s-intercopecfuOO,
. I ., rarqllla Ya1mtsmo tlempo genera nuevas pautas de eceje-rcic~a -dei poder por _media de las decisiones, acciones 0 no acciones
me uswn y 1 .,
ex~ us.wn, nuevas ganadores y perdedores (Hurell y Woods
de los actores en un continente puede tener consecuencias significativas
1995) . Por consiglllente,_!~_glc;>.Q:~_l~~~J.6n puede comprenderse como si com~ .i
--.._prendiera "proce~os. de estructu_ ra_ci6n _y -estratifiCa_ciO!i-.--------------- -------- para las naciones, las comunidades y los hogares en otros continentes. Las re-
l laciones_ de pod~r esta_~ profu.J1d.a_rg~-~~-~-.i.IJ~~F.it_~_s en_ !~s. PI9S.~~.Q~ ... mfS~ffi-6s
3. ;Son muy pocas las areas d: Ia vid~ ;,~~iaTq-~;~~--;pan de Ia esfera de acci6n
<kji~id.Qb_~lizaci6n. De hecho, Ia ampliaci6n d~. i~~ ~~laciones de poder
de _los procesos de globahzaci6n. Estos se reflejan en todos los terrenos
significa que las areas del poder y el ejercicio del poder estan cada vez mas
s~ctales, desde el cultural hasta el econ6mico, polftico legal militar distantes de los sujetos 0 de las localidades que experimentan .sus Con-
b1ental La glob 1 . Yam-
'!. ~- ---~~~-!90 _s_~_.comprende_mejor <;;QITIQ un_f~_r~6meno social de secuencias. A este respecto, Ia globalizaci6n implica Ia esiructt.~raci6n y
Q_1l!.!~~~-~~-~~-~ o dtferenctado. No se puede concebir como tina cond.iciOn reestructur_aci6n d~ Ia~ rel~9i90~s_ ~t.P:9~~~LRA!J~.n.~j,~. LaS pallta~ de Ia
sm~~lar, smo que mas bien se refiere a las pautas de Ia creciente interco- l' estnitlf!C3.Ci6n global arbiti-an el a<;ceso a_ las areas. del podf:r, n:tientras que
next~n ?lobal dentro de todos los ambitos clave de Ia actividad social p
constgutent
. .,
d
e, pa~a co~pren er Ia dinamica y las consecuencias de Ia globa-
:tzacton, s:, requtere cterto conocimiento de las pautas diferenciales de Ia
or
I las elites en las principales areas metropolitanas del mundo estan integra-
das mucho mas estrechamente en las redes' glob3.ies y tienen un control
mucho mayor sabre elias que los agricultores de Burundi, que luchan por
mterc~nexiOn gl~bal en cada uno de estos ambitos. Par ejemplo las pautas
~e Ia m~~rconext6n ecol6gica global son muy diferentes de las ~autas de Ia
mteraccwn cultural o militar global. Cualquier descripci6n general de los
II su subsistencia.

Los. a~pectos anteriores ayudan' a aclarar el significad() .9e Ia globalizaci6n en for-


p_rocesos de globalizaci6n debe reconocer que, lejos de ser una co d' . ,
smgular se co "b - n IC!On ;p~; qluy' ~.spec.ffica~~ E~_e.~~ti~;;Mlar,_1!.ffil~!!~.-~!~E~~~~-~~~!a l~s peHgr'(f?de anular
' ncJ e meJor como un proceso diferenciado y de mUlt. 1 Ia glo~alizaci6n con conceptos tales como interdependen-cia, tiltegra:d6ii;-uriiVe'r-
facetas. 'P es
salis0~ y-conver~ ~~~~a~ --iVrientraS. q-ue. e-~ coriC-epfo -a-e--inte.rdepe~ndenCia 'Siipone
4. Al ~perar_ a traves de las fronteras polfticas y gracias a elias Ia global' . , relac-id~e-~ aePOder simetricas entre Ia's actores 'soeiales 0 politicos, el concepto de
esta asoctada t t d . . . . tzacwn
., ~n o c_on 1a esterntonaltzact6n como con Ia reterritorializa- globalizaci6n deja abierta Ia posibilidad de Ia jerarqi.iia y Ia desigualdad; es deCir,
c_wn del espacw soctoecon6mico y politico. Las actividades sociales y polf- un proCeso de estratificaci6n global. La integraci6n tambien tiene un significa-
ttca~ ya_no se o_rganizan principal o exclusivar.nente conforme a un principia do mlty eSpecffico, puesto que se refiere a los procesos de unificaci6n _eCon6mica
terntor~al, debtdo a que s~ estan "extendiendo" cada vez mas por todo el y politica que prefiguran un sentido de comunidad, de destinos instituciones 0 e
planeta, p~ed_en estar arr~tgadas en localidades particulares, pero desarrai- gobierno compartidos. Como observamos anteriormente, la noci6n de Ia globaliza-
g~das t~:ntonal~ente. BaJO el condicionamiento de Ia globalizaci6n, el espa- ci6n como Ia precursora de una sola sociedad o comunidad mundial tiene muchas
cw pohttco, soctal y econ6mico "local", "nacwna . I" e me. Iuso "contmental"
. fa lias. TambiCn las tiene Ia asociaci6n 'de Ia globalizaci6n con el "uniVersalismo",
se re forma de tal mane . debido a que es obvio que Ia global no es sin6nimo de Ia universal; no todos los
. _ra que ya no es necesanamente confinante con fron-
:eras l_e?ales y terntonales establecidas. Par otra parte, a medida q pueblos o las comunidades experimentan Ia interconexi6n global en el mismo gra-
mtenstfica Ia gl0 b r , ue se do, 6 incluso en Ia misma forma. En este sentido, tambien debe distinguirse de
d .. a tzacwn, genera presiones bacia una reterritorializaci6n
e Ia actlVI~ad econ6mica,_ bajo Ia forma de zonas subnacionales, regionales Ia convergencia, debido a que no supofte una homogeneidad o una armonia cre-
y. :upranacwnales, mecantsmos de gobierno y complejos culturales. Tam- cientes. Par el contrario, como han sostenido tanto Bull-como Buzan, Ia creciente
bien puede reforzar Ia "localizaci6n" y Ia "nacionalizaci6n" de Ia . interconexi6n puede ser tanto una fuente de un conflicto intenso (mas que de
dades E f 1 . ., . . s socte- cooperaci6n) como un producto de temores compartidos y animosidades profun-
. n e ecto, _a__~!~~~~~~~-:~o_n_~phca u-~~__:l~ito~-~~~~-~6~ y_~~--
damente arraigadas (Bull, 1977; Buzan, 1991).

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