UFPI

Universidade Federal do Piau

Assistente em Administrao
Edital N 11/2017 UFPI
MA094-2017
 DADOS DA OBRA

Ttulo da obra: Universidade Federal do Piau - UFPI

Cargo: Assistente em Administrao

(Baseado no Edital N 11/2017 UFPI)

Lngua Portuguesa
Legislao do Regime Jurdico nico
Conhecimentos Especficos

Gesto de Contedos
Emanuela Amaral de Souza

Produo Editorial/Reviso
Elaine Cristina
Igor de Oliveira
Suelen Domenica Pereira

Capa
Rosa Thaina dos Santos

Editorao Eletrnica
Marlene Moreno

Gerente de Projetos
Bruno Fernandes
 APRESENTAO

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O cdigo encontra-se no verso da capa da apostila.
*Utilize sempre os 8 primeiros dgitos.
Ex: AB026-17

PASSO 3
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 SUMRIO

Lngua Portuguesa

1. Texto: Interpretao e compreenso de textos de diferentes gneros. Texto e contexto. Tipos textuais. Gneros
textuais/discursivos. Mecanismos de coeso e coerncia textuais. Intertextualidade. Interdiscursividade. Intergenerici-
dade..........................................................................................................................................................................................................................01
2. Variao lingustica e norma culta. .............................................................................................................................................................. 31
3. Fontica e Fonologia: Fonema. Encontros voclicos e consonantais. Dgrafos. Tonicidade. ................................................ 38
4. Ortografia (de acordo com as normas do acordo ortogrfico vigente): notaes lxicas, emprego do sinal indicativo
de crase, acentuao, emprego do hfen. Regras de acentuao ........................................................................................................ 40
5. Morfologia: Estrutura das palavras. Formao de palavras. Palavra e morfema. Derivao e composio. Classes de
palavras e categorias gramaticais: reconhecimento, valores e emprego. ......................................................................................... 53
6. Sintaxe: Frase, orao e perodo. Termos da orao. Perodos simples e compostos. Oraes complexas e grupos ora-
cionais: subordinao e coordenao. Concordncia nominal e verbal. Regncia nominal e verbal. Sintaxe de colocao
ou de ordem. Colocao pronominal. ............................................................................................................................................................. 94
7. Pontuao: Emprego dos sinais de Pontuao. ....................................................................................................................................116
8. Semntica: polissemia, homonmia, sinonmia, antonmia, paronmia. .......................................................................................120
9. Estilstica: Figuras de linguagem..................................................................................................................................................................125

Legislao do Regime Jurdico nico

Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais: ............................................................................................................................................................................... 01
1. Cargo pblico; do provimento; da investidura; da nomeao; do concurso pbico; da posse; do exerccio; da esta-
bilidade; da readaptao; da reverso; da reintegrao; da reconduo; da disponibilidade e do aproveitamento; da
vacncia; da remoo; da redistribuio; da substituio. ...................................................................................................................... 01
2. Do estgio probatrio e da estabilidade. ................................................................................................................................................. 01
3. Dos direitos e vantagens: vencimento, indenizaes, gratificaes e adicionais. ..................................................................... 01
4. Das frias e das licenas; dos afastamentos e da concesses. ......................................................................................................... 01
5. Do tempo de servio. ........................................................................................................................................................................................ 01
6. Do Regime disciplinar dos deveres; das proibies; da acumulao de cargos pblicos; das responsabilidades e das
penalidades. ............................................................................................................................................................................................................... 01
7. O Processo Administrativo Disciplinar. ...................................................................................................................................................... 01
8. Da seguridade social do servidor; dos benefcios e da aposentadoria.......................................................................................... 01
9. Da assistncia sade do servidor............................................................................................................................................................... 01

Conhecimentos Especficos

1. Noes gerais sobre administrao: conceitos e objetivos da administrao;........................................................................... 01

Teoria Da Burocracia: Origens, Caractersticas, Vantagens, Dilemas E Disfunes;........................................................................ 02
Rotinas Administrativas; Fundamentos De Organizao, Sistemas E Mtodos: Nveis Hierrquicos, Organograma,...... 03
Fluxograma E Departamentalizao,................................................................................................................................................................. 04
Processo De Tomada De Deciso, Autoridade,............................................................................................................................................. 09
Responsabilidade E Competncia Gerencial; ................................................................................................................................................ 10
Processo Organizacional: Planejamento, Organizao, Direo E Controle;..................................................................................... 10
Liderana E Processos De Comunicao;........................................................................................................................................................ 12
Mudana E Cultural Organizacional.................................................................................................................................................................. 30
2. Noes Gerais Sobre Administrao E Da Administrao Pblica: Conceitos E Objetivos Da Administrao; Elementos
E Funcionamento Do Setor Pblico; ................................................................................................................................................................ 31
Rotinas Administrativas; ........................................................................................................................................................................................ 31
Princpios Da Administrao Bsicos E Gerenciais Da Administrao Pblica; ............................................................................... 33
Mecanismos De Controle Interno E Externo; ................................................................................................................................................ 37
 SUMRIO

Administrao Direta E Indireta; ........................................................................................................................................................................ 43

Agentes Pblicos; .................................................................................................................................................................................................... 45
Poderes ........................................................................................................................................................................................................................ 50
Atos administrativos: conceitos e classificao............................................................................................................................................. 51
3. Noes de documentao e arquivos: conceitos, objetivos e importncia do fluxo de documentos na organizao;
etapas do processo de documentao; classificao, encaminhamento e arquivo de documentos em instituies
pblicas; tipos de arquivos; organizao, proteo, conservao e recuperao de informaes e arquivos de docu-
mentos.................................................................................................................................................................................................................54
4. Noes de comunicao, redao e expedio de documentos em rgos pblicos: cartas comerciais; relatrios;
manuais; memorandos; requerimentos; circulares; ofcios; editais; telegramas; mensagens eletrnicas.............................. 72
5. Noes gerais sobre o servio pblico: conhecimento do cdigo de tica profissional no servio pblico (Decreto n
1.711/94 e suas alteraes);...............................................................................................................................................................................95P
Processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal (Lei n 9.784/99 e suas alteraes). ..................... 97
6. Noes gerais sobre oramento, receita e despesa pblicos: conceitos de receitas, despesas pblicas e de oramento
pblico; classificao de receitas e despesas pblicas; diferena entre investimentos e dispndios; Plano Plurianual; Lei
de Diretrizes Oramentrias; Lei Oramentria Anual; processos de empenho, liquidao e pagamento; contratos; con-
vnios. ........................................................................................................................................................................................................................103
7. Noes sobre compras no setor pblico: conceitos e sistemas de compras; licitao no servio pblico: concei-
to; finalidade; princpios; modalidades; cadastro de fornecedores; procedimentos administrativos; sanes (Lei n
8.666/93, .........................................................................................................................................................................................................107
Lei n 8.429/92, ......................................................................................................................................................................................................133
Lei n 10.520/02, ....................................................................................................................................................................................................138
Lei n 12.462/11).....................................................................................................................................................................................................140
8. Noes gerais sobre gesto de materiais, patrimnio e logstica: conhecimentos sobre normas a respeito de recursos
materiais e patrimoniais e de sua logstica no servio pblico; sistemas de controle de estoques e patrimnio; modalida-
des de transportes; sistemas e mtodos de armazenamento; inventrios; solicitaes de compra; relatrios de consumo;
processos de devoluo; pesquisa de preos; inventrios de materiais e patrimnio em rgos pblicos......................154
9. Habilidades e comportamentos necessrios para o bom desempenho no trabalho: equipes e grupos de trabalho;
atitudes necessrias ao bom relacionamento interpessoal; empatia; proatividade; compreenso e receptividade nas
relaes de trabalho..............................................................................................................................................................................................162
10. Noes de Gesto de Pessoas: conceitos e objetivos; recrutamento; seleo; treinamento; desenvolvimento e re-
laes interpessoais; competncias, habilidades e atitudes para qualidade no atendimento ao pblico; apresentao
pessoal;.......................................................................................................................................................................................................................170
Presteza; eficincia; empatia; proatividade; tolerncia; discrio; cortesia; interesse; ateno; objetividade; comunicao
interpessoal...............................................................................................................................................................................................................180
 LNGUA PORTUGUESA

1. Texto: Interpretao e compreenso de textos de diferentes gneros. Texto e contexto. Tipos textuais. Gneros
textuais/discursivos. Mecanismos de coeso e coerncia textuais. Intertextualidade. Interdiscursividade. Intergenerici-
dade..........................................................................................................................................................................................................................01
2. Variao lingustica e norma culta. .............................................................................................................................................................. 31
3. Fontica e Fonologia: Fonema. Encontros voclicos e consonantais. Dgrafos. Tonicidade. ................................................ 38
4. Ortografia (de acordo com as normas do acordo ortogrfico vigente): notaes lxicas, emprego do sinal indicativo
de crase, acentuao, emprego do hfen. Regras de acentuao ........................................................................................................ 40
5. Morfologia: Estrutura das palavras. Formao de palavras. Palavra e morfema. Derivao e composio. Classes de
palavras e categorias gramaticais: reconhecimento, valores e emprego. ......................................................................................... 53
6. Sintaxe: Frase, orao e perodo. Termos da orao. Perodos simples e compostos. Oraes complexas e grupos ora-
cionais: subordinao e coordenao. Concordncia nominal e verbal. Regncia nominal e verbal. Sintaxe de colocao
ou de ordem. Colocao pronominal. ............................................................................................................................................................. 94
7. Pontuao: Emprego dos sinais de Pontuao. ....................................................................................................................................116
8. Semntica: polissemia, homonmia, sinonmia, antonmia, paronmia. .......................................................................................120
9. Estilstica: Figuras de linguagem..................................................................................................................................................................125
 LNGUA PORTUGUESA
1. TEXTO: INTERPRETAO E COMPREENSO
DE TEXTOS DE DIFERENTES GNEROS.
TEXTO E CONTEXTO. TIPOS TEXTUAIS.
GNEROS TEXTUAIS/DISCURSIVOS.
MECANISMOS DE COESO E COERNCIA
TEXTUAIS. INTERTEXTUALIDADE.
INTERDISCURSIVIDADE.
INTERGENERICIDADE
muito comum, entre os candidatos a um cargo pbli-
co, a preocupao com a interpretao de textos. Por isso,
vo aqui alguns detalhes que podero ajudar no momento
de responder s questes relacionadas a textos.
Texto um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interao comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar ).
Contexto um texto constitudo por diversas frases.
Em cada uma delas, h uma certa informao que a faz
ligar-se com a anterior e/ou com a posterior, criando con-
dies para a estruturao do contedo a ser transmitido.
A essa interligao d-se o nome de contexto. Nota-se que
o relacionamento entre as frases to grande que, se uma
frase for retirada de seu contexto original e analisada se-
paradamente, poder ter um significado diferente daquele
inicial.
Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rncias diretas ou indiretas a outros autores atravs de ci-
taes. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretao de texto - o primeiro objetivo de uma
interpretao de um texto a identificao de sua ideia conhecimento prvio do tema quer pela imaginao.
principal. A partir da, localizam-se as ideias secundrias,
ou fundamentaes, as argumentaes, ou explicaes,
que levem ao esclarecimento das questes apresentadas
na prova.
Normalmente, numa prova, o candidato convidado a:
- Identificar reconhecer os elementos fundamen-
tais de uma argumentao, de um processo, de uma po-
ca (neste caso, procuram-se os verbos e os advrbios, os
quais definem o tempo).
- Comparar descobrir as relaes de semelhana prova de concurso, o que deve ser levado em considerao
ou de diferenas entre as situaes do texto.
- Comentar - relacionar o contedo apresentado
com uma realidade, opinando a respeito.
- Resumir concentrar as ideias centrais e/ou secun-
drias em um s pargrafo.
- Parafrasear reescrever o texto com outras pala-
vras.
Condies bsicas para interpretar
Fazem-se necessrios:
- Conhecimento histricoliterrio (escolas e gneros
literrios, estrutura do texto), leitura e prtica;
- Conhecimento gramatical, estilstico (qualidades do
texto) e semntico;
Observao na semntica (significado das palavras)
incluem--se: homnimos e parnimos, denotao e cono-
tao, sinonmia e antonmia, polissemia, figuras de lingua-
gem, entre outros.
- Capacidade de observao e de sntese e
- Capacidade de raciocnio.
Interpretar X compreender
Interpretar significa
- Explicar, comentar, julgar, tirar concluses, deduzir.
- Atravs do texto, infere-se que...
- possvel deduzir que...
- O autor permite concluir que...
- Qual a inteno do autor ao afirmar que...
Compreender significa
- inteleco, entendimento, ateno ao que realmente
est escrito.
- o texto diz que...
- sugerido pelo autor que...
- de acordo com o texto, correta ou errada a afirma-
o...
- o narrador afirma...
Erros de interpretao
muito comum, mais do que se imagina, a ocorrncia
de erros de interpretao. Os mais frequentes so:
- Extrapolao (viagem): Ocorre quando se sai do con-
texto, acrescentado ideias que no esto no texto, quer por
- Reduo: o oposto da extrapolao. D-se ateno
apenas a um aspecto, esquecendo que um texto um con-
junto de ideias, o que pode ser insuficiente para o total do
entendimento do tema desenvolvido.
- Contradio: No raro, o texto apresenta ideias con-
trrias s do candidato, fazendo-o tirar concluses equivo-
cadas e, consequentemente, errando a questo.
Observao - Muitos pensam que h a tica do es-
critor e a tica do leitor. Pode ser que existam, mas numa
o que o autor diz e nada mais.
Coeso - o emprego de mecanismo de sintaxe que
relaciona palavras, oraes, frases e/ou pargrafos entre si.
Em outras palavras, a coeso d-se quando, atravs de um
pronome relativo, uma conjuno (NEXOS), ou um prono-
me oblquo tono, h uma relao correta entre o que se
vai dizer e o que j foi dito.
1
 LNGUA PORTUGUESA
OBSERVAO So muitos os erros de coeso no
dia-a-dia e, entre eles, est o mau uso do pronome relativo
e do pronome oblquo tono. Este depende da regncia do
verbo; aquele do seu antecedente. No se pode esquecer
tambm de que os pronomes relativos tm, cada um, valor
semntico, por isso a necessidade de adequao ao ante-
cedente.
Os pronomes relativos so muito importantes na in-
terpretao de texto, pois seu uso incorreto traz erros de
coeso. Assim sendo, deve-se levar em considerao que
existe um pronome relativo adequado a cada circunstncia,
a saber:
- que (neutro) - relaciona-se com qualquer anteceden-
te, mas depende das condies da frase.
- qual (neutro) idem ao anterior.
- quem (pessoa)
- cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois
o objeto possudo.
- como (modo)
- onde (lugar)
quando (tempo)
quanto (montante)
Exemplo:
Falou tudo QUANTO queria (correto)
Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria
aparecer o demonstrativo O ).
Dicas para melhorar a interpretao de textos
- Ler todo o texto, procurando ter uma viso geral do
assunto;
- Se encontrar palavras desconhecidas, no interrompa
a leitura;
- Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto
pelo menos duas vezes;
- Inferir;
- Voltar ao texto quantas vezes precisar;
- No permitir que prevaleam suas ideias sobre as do
autor;
- Fragmentar o texto (pargrafos, partes) para melhor
compreenso;
- Verificar, com ateno e cuidado, o enunciado de
cada questo;
- O autor defende ideias e voc deve perceb-las.
Fonte:
http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/portu-
gues/como-interpretar-textos
QUESTES
1-) (SABESP/SP ATENDENTE A CLIENTES 01
FCC/2014 - ADAPTADA) Ateno: Para responder ques-
to, considere o texto abaixo.
A marca da solido
Deitado de bruos, sobre as pedras quentes do cho de
paraleleppedos, o menino espia. Tem os braos dobrados e a
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente.
2
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. H, den-
tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com
pedrinhas e tufos minsculos de musgos, formando peque-
nas plantas, nfimos bonsais s visveis aos olhos de quem
capaz de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a
marca da solido na alma, o mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Helosa. Contos mais que mnimos. Rio de Ja-
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo
reduzido no qual o menino detm sua ateno
(A) fresta.
(B) marca.
(C) alma.
(D) solido.
(E) penumbra.
2-) (ANCINE TCNICO ADMINISTRATIVO CES-
PE/2012)
O riso to universal como a seriedade; ele abarca a
totalidade do universo, toda a sociedade, a histria, a con-
cepo de mundo. uma verdade que se diz sobre o mundo,
que se estende a todas as coisas e qual nada escapa. ,
de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em
todos os seus nveis, uma espcie de segunda revelao do
mundo.
Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Mdia e o
Renascimento: o contexto de Franois Rabelais. So Paulo:
Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptaes).
Na linha 1, o elemento ele tem como referente tex-
tual O riso.
( ) CERTO ( ) ERRADO
3-) (ANEEL TCNICO ADMINISTRATIVO CESPE/2010)
S agora, quase cinco meses depois do apago que atin-
giu pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do pas, surge
uma explicao oficial satisfatria para o corte abrupto e
generalizado de energia no final de 2009.
Segundo relatrio da Agncia Nacional de Energia El-
trica (ANEEL), a responsabilidade recai sobre a empresa es-
tatal Furnas, cujas linhas de transmisso cruzam os mais de
900 km que separam Itaipu de So Paulo.
Equipamentos obsoletos, falta de manuteno e de in-
vestimentos e tambm erros operacionais conspiraram para
produzir a mais sria falha do sistema de gerao e distri-
buio de energia do pas desde o traumtico racionamento
de 2001.
Folha de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adapta-
es).
Considerando os sentidos e as estruturas lingusticas
do texto acima apresentado, julgue os prximos itens.
A orao que atingiu pelo menos 1.800 cidades em 18
estados do pas tem, nesse contexto, valor restritivo.
( ) CERTO ( ) ERRADO
4-) (CORREIOS CARTEIRO CESPE/2011)
Um carteiro chega ao porto do hospcio e grita:
Carta para o 9.326!!!
Um louco pega o envelope, abre-o e v que a carta est
em branco, e um outro pergunta:
 LNGUA PORTUGUESA
Quem te mandou essa carta?
Minha irm.
Mas por que no est escrito nada?
Ah, porque ns brigamos e no estamos nos falando!
Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com
adaptaes).
O efeito surpresa e de humor que se extrai do texto
acima decorre
A) da identificao numrica atribuda ao louco.
B) da expresso utilizada pelo carteiro ao entregar a
carta no hospcio.
C) do fato de outro louco querer saber quem enviou
a carta.
D) da explicao dada pelo louco para a carta em bran-
co.
E) do fato de a irm do louco ter brigado com ele.
5-) (DETRAN/RN VISTORIADOR/EMPLACADOR FGV
PROJETOS/2010)
Painel do leitor (Carta do leitor)
Resgate no Chile
Assisti ao maior espetculo da Terra numa operao de
salvamento de vidas, aps 69 dias de permanncia no fundo
de uma mina de cobre e ouro no Chile.
Um a um os mineiros soterrados foram iados com
sucesso, mostrando muita calma, sade, sorrindo e cum-
primentando seus companheiros de trabalho. No se pode
esquecer a ajuda tcnica e material que os Estados Unidos,
Canad e China ofereceram equipe chilena de salvamen-
to, num gesto humanitrio que s enobrece esses pases. E,
tambm, dos dois mdicos e dois socorristas que, demons-
trando coragem e desprendimento, desceram na mina para
ajudar no salvamento.
(Douglas Jorge; So Paulo, SP; www.folha.com.br pai-
nel do leitor 17/10/2010)
Considerando o tipo textual apresentado, algumas ex-
presses demonstram o posicionamento pessoal do leitor
diante do fato por ele narrado. Tais marcas textuais podem
ser encontradas nos trechos a seguir, EXCETO:
A) Assisti ao maior espetculo da Terra...
B) ... aps 69 dias de permanncia no fundo de uma
mina de cobre e ouro no Chile.
C) No se pode esquecer a ajuda tcnica e material...
D) ... gesto humanitrio que s enobrece esses pases.
E) ... demonstrando coragem e desprendimento, des-
ceram na mina...
(DCTA TCNICO 1 SEGURANA DO TRABALHO
VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder s
questes de nmeros 6 a 8.
Frias na Ilha do Nanja
Meus amigos esto fazendo as malas, arrumando as
malas nos seus carros, olhando o cu para verem que tempo
faz, pensando nas suas estradas barreiras, pedras soltas,
fissuras* sem falar em bandidos, milhes de bandidos entre
as fissuras, as pedras soltas e as barreiras...
Meus amigos partem para as suas frias, cansados de
tanto trabalho; de tanta luta com os motoristas da contra-
mo; enfim, cansados, cansados de serem obrigados a viver
numa grande cidade, isto que j est sendo a negao da
prpria vida.
E eu vou para a Ilha do Nanja.
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui. Passarei as
frias l, onde, beira das lagoas verdes e azuis, o silncio
cresce como um bosque. Nem preciso fechar os olhos: j es-
tou vendo os pescadores com suas barcas de sardinha, e a
moa janela a namorar um moo na outra janela de outra
ilha.
(Ceclia Meireles, O que se diz e o que se entende.
Adaptado)
*fissuras: fendas, rachaduras
6-) (DCTA TCNICO 1 SEGURANA DO TRABALHO
VUNESP/2013) No primeiro pargrafo, ao descrever a
maneira como se preparam para suas frias, a autora mos-
tra que seus amigos esto
(A) serenos.
(B) descuidados.
(C) apreensivos.
(D) indiferentes.
(E) relaxados.
7-) (DCTA TCNICO 1 SEGURANA DO TRABALHO
VUNESP/2013) De acordo com o texto, pode-se afirmar
que, assim como seus amigos, a autora viaja para
(A) visitar um lugar totalmente desconhecido.
(B) escapar do lugar em que est.
(C) reencontrar familiares queridos.
(D) praticar esportes radicais.
(E) dedicar-se ao trabalho.
8-) (DCTA TCNICO 1 SEGURANA DO TRABALHO
VUNESP/2013) Ao descrever a Ilha do Nanja como um
lugar onde, beira das lagoas verdes e azuis, o silncio
cresce como um bosque (ltimo pargrafo), a autora su-
gere que viajar para um lugar
(A) repulsivo e populoso.
(B) sombrio e desabitado.
(C) comercial e movimentado.
(D) buclico e sossegado.
(E) opressivo e agitado.
9-) (DNIT TCNICO ADMINISTRATIVO ESAF/2013)
Grandes metrpoles em diversos pases j aderiram. E
o Brasil j est falando sobre isso. O pedgio urbano divide
opinies e gera debates acalorados. Mas, afinal, o que mais
justo? O que fazer para desafogar a cidade de tantos carros?
Prepare-se para o debate que est apenas comeando.
(Adaptado de Superinteressante, dezembro2012, p.34)
Marque N(no) para os argumentos contra o pedgio
urbano; marque S(sim) para os argumentos a favor do pe-
dgio urbano.
3
 LNGUA PORTUGUESA
( ) A receita gerada pelo pedgio vai melhorar o trans-
porte pblico e estender as ciclovias.
( ) Vai ser igual ao rodzio de veculos em algumas cida-
des, que no resolveu os problemas do trnsito.
( ) Se pegar no bolso do consumidor, ento todo mun-
do vai ter que pensar bem antes de comprar um carro.
( ) A gente j paga garagem, gasolina, seguro, estacio-
namento, reviso....e agora mais o pedgio?
( ) Ns j pagamos impostos altos e o dinheiro no
investido no transporte pblico.
( ) Quer andar sozinho dentro do seu carro? Ento pa-
gue pelo privilgio!
( ) O trnsito nas cidades que instituram o pedgio
urbano melhorou.
A ordem obtida :
a) (S) (N) (N) (S) (S) (S) (N)
b) (S) (N) (S) (N) (N) (S) (S)
c) (N) (S) (S) (N) (S) (N) (S)
d) (S) (S) (N) (S) (N) (S) (N)
e) (N) (N) (S) (S) (N) (S) (N)
10-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PARAN
ADMINISTRADOR - UFPR/2013) Assinale a alternativa que
apresenta um dito popular que parafraseia o contedo ex-
presso no excerto: Se voc est em casa, no pode sair. Se
voc est na rua, no pode entrar.
a) Se correr o bicho pega, se ficar, o bicho come.
b) Quando o gato sai, os ratos fazem a festa.
c) Um dia da caa, o outro do caador.
d) Manda quem pode, obedece quem precisa.
Resoluo
1-)
Com palavras do prprio texto responderemos: o mun-
do cabe numa fresta.
RESPOSTA: A.
2-)
Vamos ao texto: O riso to universal como a serie-
dade; ele abarca a totalidade do universo (...). Os termos
relacionam-se. O pronome ele retoma o sujeito riso.
RESPOSTA: CERTO.
3-)
Voltemos ao texto: depois do apago que atingiu pelo
menos 1.800 cidades. O que pode ser substitudo por
o qual, portanto, trata-se de um pronome relativo (ora-
o subordinada adjetiva). Quando h presena de vrgula,
temos uma adjetiva explicativa (generaliza a informao
da orao principal. A construo seria: do apago, que
atingiu pelo menos 1800 cidades em 18 estados do pas);
quando no h, temos uma adjetiva restritiva (restringe,
delimita a informao como no caso do exerccio).
RESPOSTA: CERTO.
4
4-)
Geralmente o efeito de humor desses gneros textuais
aparece no desfecho da histria, ao final, como nesse: Ah,
porque ns brigamos e no estamos nos falando.
RESPOSTA: D.
5-)
Em todas as alternativas h expresses que represen-
tam a opinio do autor: Assisti ao maior espetculo da
Terra / No se pode esquecer / gesto humanitrio que s
enobrece / demonstrando coragem e desprendimento.
RESPOSTA: B.
6-)
pensando nas suas estradas barreiras, pedras soltas,
fissuras sem falar em bandidos, milhes de bandidos en-
tre as fissuras, as pedras soltas e as barreiras... = pensar
nessas coisas, certamente, deixa-os apreensivos.
RESPOSTA: C.
7-)
Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui = resposta
da prpria autora!
RESPOSTA: B.
8-)
Pela descrio realizada, o lugar no tem nada de ruim.
RESPOSTA: D.
9-)
(S) A receita gerada pelo pedgio vai melhorar o trans-
porte pblico e estender as ciclovias.
(N) Vai ser igual ao rodzio de veculos em algumas ci-
dades, que no resolveu os problemas do trnsito.
(S) Se pegar no bolso do consumidor, ento todo mun-
do vai ter que pensar bem antes de comprar um carro.
(N) A gente j paga garagem, gasolina, seguro, estacio-
namento, reviso....e agora mais o pedgio?
(N) Ns j pagamos impostos altos e o dinheiro no
investido no transporte pblico.
(S) Quer andar sozinho dentro do seu carro? Ento pa-
gue pelo privilgio!
(S) O trnsito nas cidades que instituram o pedgio
urbano melhorou.
S - N - S - N - N - S - S
RESPOSTA: B.
10-)
Dentre as alternativas apresentadas, a que reafirma a
ideia do excerto (no h muita sada, no h escolhas) :
Se voc est em casa, no pode sair. Se voc est na rua,
no pode entrar.
RESPOSTA: A.
 LNGUA PORTUGUESA
TIPOLOGIA TEXTUAL
Tipo textual a forma como um texto se apresenta. As
nicas tipologias existentes so: narrao, descrio, dis- que a ideia defendida torne algo partilhado entre muitas
sertao ou exposio, informao e injuno. impor- pessoas, sendo admitido o emprego da 1 pessoa do plural
tante que no se confunda tipo textual com gnero textual.
Texto Narrativo - tipo textual em que se conta fatos
que ocorreram num determinado tempo e lugar, envol-
vendo personagens e um narrador. Refere-se a objeto do
mundo real ou fictcio. Possui uma relao de anterioridade
e posterioridade. O tempo verbal predominante o pas-
sado.
- expe um fato, relaciona mudanas de situao,
aponta antes, durante e depois dos acontecimentos (ge-
ralmente);
- um tipo de texto sequencial;
- relato de fatos;
- presena de narrador, personagens, enredo, cenrio,
tempo;
- apresentao de um conflito;
- uso de verbos de ao;
- geralmente, mesclada de descries;
- o dilogo direto frequente.
Texto Descritivo - um texto em que se faz um retrato
por escrito de um lugar, uma pessoa, um animal ou um
objeto. A classe de palavras mais utilizada nessa produo
o adjetivo, pela sua funo caracterizadora. Numa abor-
dagem mais abstrata, pode-se at descrever sensaes ou
sentimentos. No h relao de anterioridade e posterio-
ridade. fazer uma descrio minuciosa do objeto ou da
personagem a que o texto refere. Nessa espcie textual as
coisas acontecem ao mesmo tempo.
- expe caractersticas dos seres ou das coisas, apre-
senta uma viso;
- um tipo de texto figurativo;
- retrato de pessoas, ambientes, objetos;
- predomnio de atributos;
- uso de verbos de ligao;
- frequente emprego de metforas, comparaes e
outras figuras de linguagem;
- tem como resultado a imagem fsica ou psicolgica.
Texto Dissertativo - a dissertao um texto que ana-
lisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse
tipo textual requer reflexo, pois as opinies sobre os fatos
e a postura crtica em relao ao que se discute tm grande
importncia. O texto dissertativo temtico, pois trata de
anlises e interpretaes; o tempo explorado o presente
no seu valor atemporal; constitudo por uma introduo
onde o assunto a ser discutido apresentado, seguido por
uma argumentao que caracteriza o ponto de vista do au-
tor sobre o assunto em evidncia. Nesse tipo de texto a
expresso das ideias, valores, crenas so claras, evidentes,
pois um tipo de texto que prope a reflexo, o debate
de ideias. A linguagem explorada a denotativa, embora o
uso da conotao possa marcar um estilo pessoal. A obje-
tividade um fator importante, pois d ao texto um valor
universal, por isso geralmente o enunciador no aparece
porque o mais importante o assunto em questo e no
quem fala dele. A ausncia do emissor importante para
- ns, pois esse no descaracteriza o discurso dissertativo.
- expe um tema, explica, avalia, classifica, analisa;
- um tipo de texto argumentativo.
- defesa de um argumento: apresentao de uma tese
que ser defendida; desenvolvimento ou argumentao;
fechamento;
- predomnio da linguagem objetiva;
- prevalece a denotao.
Texto Argumentativo - esse texto tem a funo de
persuadir o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia im-
posta pelo texto. o tipo textual mais presente em ma-
nifestos e cartas abertas, e quando tambm mostra fatos
para embasar a argumentao, se torna um texto disserta-
tivo-argumentativo.
Texto Injuntivo/Instrucional - indica como realizar
uma ao. Tambm utilizado para predizer acontecimen-
tos e comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e sim-
ples. Os verbos so, na sua maioria, empregados no modo
imperativo, porm nota-se tambm o uso do infinitivo e
o uso do futuro do presente do modo indicativo. Ex: Pre-
vises do tempo, receitas culinrias, manuais, leis, bula de
remdio, convenes, regras e eventos.
Narrao
A Narrao um tipo de texto que relata uma histria
real, fictcia ou mescla dados reais e imaginrios. O texto
narrativo apresenta personagens que atuam em um tempo
e em um espao, organizados por uma narrao feita por
um narrador. uma srie de fatos situados em um espa-
o e no tempo, tendo mudana de um estado para outro,
segundo relaes de sequencialidade e causalidade, e no
simultneos como na descrio. Expressa as relaes entre
os indivduos, os conflitos e as ligaes afetivas entre esses
indivduos e o mundo, utilizando situaes que contm essa
vivncia.
Todas as vezes que uma histria contada ( narrada),
o narrador acaba sempre contando onde, quando, como e
com quem ocorreu o episdio. por isso que numa narra-
o predomina a ao: o texto narrativo um conjunto de
aes; assim sendo, a maioria dos verbos que compem
esse tipo de texto so os verbos de ao. O conjunto de
aes que compem o texto narrativo, ou seja, a histria
que contada nesse tipo de texto recebe o nome de en-
redo.
As aes contidas no texto narrativo so praticadas
pelas personagens, que so justamente as pessoas en-
volvidas no episdio que est sendo contado. As persona-
gens so identificadas (nomeadas) no texto narrativo pelos
substantivos prprios.
5
 LNGUA PORTUGUESA
Quando o narrador conta um episdio, s vezes (mes-
mo sem querer) ele acaba contando onde (em que lugar) as
aes do enredo foram realizadas pelas personagens. O lugar
onde ocorre uma ao ou aes chamado de espao, repre-
sentado no texto pelos advrbios de lugar.
Alm de contar onde, o narrador tambm pode esclare-
cer quando ocorreram as aes da histria. Esse elemento da
narrativa o tempo, representado no texto narrativo atravs
dos tempos verbais, mas principalmente pelos advrbios de
tempo. o tempo que ordena as aes no texto narrativo: ele
que indica ao leitor como o fato narrado aconteceu.
A histria contada, por isso, passa por uma introduo
(parte inicial da histria, tambm chamada de prlogo), pelo
desenvolvimento do enredo ( a histria propriamente dita, o
meio, o miolo da narrativa, tambm chamada de trama) e ter-
mina com a concluso da histria ( o final ou eplogo). Aquele
que conta a histria o narrador, que pode ser pessoal (narra
em 1 pessoa: Eu...) ou impessoal (narra em 3 pessoa: Ele...).
Assim, o texto narrativo sempre estruturado por verbos
de ao, por advrbios de tempo, por advrbios de lugar e
pelos substantivos que nomeiam as personagens, que so os
agentes do texto, ou seja, aquelas pessoas que fazem as aes
expressas pelos verbos, formando uma rede: a prpria histria
contada.
Tudo na narrativa depende do narrador, da voz que conta
a histria.
Elementos Estruturais (I):
- Enredo: desenrolar dos acontecimentos.
- Personagens: so seres que se movimentam, se relacio-
nam e do lugar trama que se estabelece na ao. Revelam-
-se por meio de caractersticas fsicas ou psicolgicas. Os per-
sonagens podem ser lineares (previsveis), complexos, tipos
sociais (trabalhador, estudante, burgus etc.) ou tipos humanos
(o medroso, o tmido, o avarento etc.), heris ou anti-heris,
protagonistas ou antagonistas.
- Narrador: quem conta a histria.
- Espao: local da ao. Pode ser fsico ou psicolgico.
- Tempo: poca em que se passa a ao. Cronolgico: o
tempo convencional (horas, dias, meses); Psicolgico: o tempo
interior, subjetivo.
Elementos Estruturais (II):
Personagens - Quem? Protagonista/Antagonista
Acontecimento - O qu? Fato
Tempo - Quando? poca em que ocorreu o fato
Espao - Onde? Lugar onde ocorreu o fato
Modo - Como? De que forma ocorreu o fato
Causa - Por qu? Motivo pelo qual ocorreu o fato
Resultado - previsvel ou imprevisvel.
Final - Fechado ou Aberto.
Esses elementos estruturais combinam-se e articulam-se
de tal forma, que no possvel compreend-los isoladamente,
como simples exemplos de uma narrao. H uma relao
de implicao mtua entre eles, para garantir coerncia e
verossimilhana histria narrada. Quanto aos elementos
da narrativa, esses no esto, obrigatoriamente sempre
presentes no discurso, exceto as personagens ou o fato a
ser narrado.
6
Exemplo:
Porquinho-da-ndia
Quando eu tinha seis anos
Ganhei um porquinho-da-nda.
Que dor de corao me dava
Porque o bichinho s queria estar debaixo do fogo!
Levava ele pra sala
Pra os lugares mais bonitos mais limpinhos
Ele no gostava:
Queria era estar debaixo do fogo.
No fazia caso nenhum das minhas ternurinhas...
- O meu porquinho-da-ndia foi a minha primeira na-
morada.
Manuel Bandeira. Estrela da vida inteira. 4 ed.
Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1973, pg. 110.
Observe que, no texto acima, h um conjunto de trans-
formaes de situao: ganhar um porquinho-da-ndia
passar da situao de no ter o animalzinho para a de t-
-lo; lev-lo para a sala ou para outros lugares passar da
situao de ele estar debaixo do fogo para a de estar em
outros lugares; ele no gostava: queria era estar debaixo
do fogo implica a volta situao anterior; no fazia
caso nenhum das minhas ternurinhas d a entender que
o menino passava de uma situao de no ser terno com
o animalzinho para uma situao de ser; no ltimo verso
tem-se a passagem da situao de no ter namorada para
a de ter.
Verifica-se, pois, que nesse texto h um grande con-
junto de mudanas de situao. isso que define o que se
chama o componente narrativo do texto, ou seja, narrativa
uma mudana de estado pela ao de alguma persona-
gem, uma transformao de situao. Mesmo que essa
personagem no aparea no texto, ela est logicamente
implcita. Assim, por exemplo, se o menino ganhou um
porquinho-da-ndia, porque algum lhe deu o animalzi-
nho. Assim, h basicamente, dois tipos de mudana: aquele
em que algum recebe alguma coisa (o menino passou a
ter o porquinho-da ndia) e aquele algum perde alguma
coisa (o porquinho perdia, a cada vez que o menino o le-
vava para outro lugar, o espao confortvel de debaixo do
fogo). Assim, temos dois tipos de narrativas: de aquisio
e de privao.
Existem trs tipos de foco narrativo:
- Narrador-personagem: aquele que conta a his-
tria na qual participante. Nesse caso ele narrador e
personagem ao mesmo tempo, a histria contada em 1
pessoa.
- Narrador-observador: aquele que conta a histria
como algum que observa tudo que acontece e transmite
ao leitor, a histria contada em 3 pessoa.
- Narrador-onisciente: o que sabe tudo sobre o
enredo e as personagens, revelando seus pensamentos e
sentimentos ntimos. Narra em 3 pessoa e sua voz, muitas
vezes, aparece misturada com pensamentos dos persona-
gens (discurso indireto livre).
 LNGUA PORTUGUESA
Estrutura:
- Apresentao: a parte do texto em que so apre-
sentados alguns personagens e expostas algumas circuns-
tncias da histria, como o momento e o lugar onde a ao
se desenvolver.
- Complicao: a parte do texto em que se inicia pro-
priamente a ao. Encadeados, os episdios se sucedem,
conduzindo ao clmax.
- Clmax: o ponto da narrativa em que a ao atinge
seu momento crtico, tornando o desfecho inevitvel.
- Desfecho: a soluo do conflito produzido pelas
aes dos personagens.
Tipos de Personagens:
Os personagens tm muita importncia na constru-
o de um texto narrativo, so elementos vitais. Podem ser
principais ou secundrios, conforme o papel que desem-
penham no enredo, podem ser apresentados direta ou in-
diretamente.
A apresentao direta acontece quando o personagem
aparece de forma clara no texto, retratando suas caracters-
ticas fsicas e/ou psicolgicas, j a apresentao indireta se
d quando os personagens aparecem aos poucos e o leitor
vai construindo a sua imagem com o desenrolar do enredo,
ou seja, a partir de suas aes, do que ela vai fazendo e do
modo como vai fazendo.
- Em 1 pessoa:
Personagem Principal: h um eu participante que
conta a histria e o protagonista. Exemplo:
Parei na varanda, ia tonto, atordoado, as pernas bam-
bas, o corao parecendo querer sair-me pela boca fora.
No me atrevia a descer chcara, e passar ao quintal vi-
zinho. Comecei a andar de um lado para outro, estacando
para amparar-me, e andava outra vez e estacava.
(Machado de Assis. Dom Casmurro)
Observador: como se dissesse: verdade, pode
acreditar, eu estava l e vi. Exemplo:
Batia nos noventa anos o corpo magro, mas sempre
teso do Jango Jorge, um que foi capito duma maloca de
contrabandista que fez cancha nos banhados do Ibiroca.
Esse gacho desabotinado levou a existncia inteira a
cruzar os campos da fronteira; luz do Sol, no desmaiado
da Lua, na escurido das noites, na cerrao das madru-
gadas...; ainda que chovesse reinos acolherados ou que
ventasse como por alma de padre, nunca errou vau, nunca
perdeu atalho, nunca desandou cruzada!...
(...)
Aqui h poucos coitado! pousei no arranchamento
dele. Casado ou doutro jeito, afamilhado. No no vamos
desde muito tempo. (...)
Fiquei verdeando, espera, e fui dando um ajutrio
na matana dos leites e no tiramento dos assados com
couro.
(J. Simes Lopes Neto Contrabandista)
- Em 3 pessoa:
Onisciente: no h um eu que conta; uma terceira
pessoa. Exemplo:
Devia andar l pelos cinco anos e meio quando a fan-
tasiaram de borboleta. Por isso no pde defender-se. E
saiu rua com ar menos carnavalesco deste mundo, mor-
rendo de vergonha da malha de cetim, das asas e das an-
tenas e, mais ainda, da cara mostra, sem mscara piedosa
para disfarar o sentimento impreciso de ridculo.
(Ilka Laurito. Sal do Lrico)
Narrador Objetivo: no se envolve, conta a histria
como sendo vista por uma cmara ou filmadora. Exemplo:
Festa
Atrs do balco, o rapaz de cabea pelada e avental
olha o crioulo de roupa limpa e remendada, acompanha-
do de dois meninos de tnis branco, um mais velho e outro
mais novo, mas ambos com menos de dez anos.
Os trs atravessam o salo, cuidadosamente, mas reso-
lutamente, e se dirigem para o cmodo dos fundos, onde
h seis mesas desertas.
O rapaz de cabea pelada vai ver o que eles querem. O
homem pergunta em quanto fica uma cerveja, dois guara-
ns e dois pezinhos.
__ Duzentos e vinte.
O preto concentra-se, aritmtico, e confirma o pedido.
__Que tal o po com molho? sugere o rapaz.
__ Como?
__ Passar o po no molho da almndega. Fica muito
mais gostoso.
O homem olha para os meninos.
__ O preo o mesmo informa o rapaz.
__ Est certo.
Os trs sentam-se numa das mesas, de forma canhes-
tra, como se o estivessem fazendo pela primeira vez na
vida.
O rapaz de cabea pelada traz as bebidas e os copos e,
em seguida, num pratinho, os dois pes com meia almn-
dega cada um. O homem e (mais do que ele) os meninos
olham para dentro dos pes, enquanto o rapaz cmplice
se retira.
Os meninos aguardam que a mo adulta leve solene
o copo de cerveja at a boca, depois cada um prova o seu
guaran e morde o primeiro bocado do po.
O homem toma a cerveja em pequenos goles, obser-
vando criteriosamente o menino mais velho e o menino
mais novo absorvidos com o sanduche e a bebida.
Eles no tm pressa. O grande homem e seus dois me-
ninos. E permanecem para sempre, humanos e indestrut-
veis, sentados naquela mesa.
(Wander Piroli)
7
 LNGUA PORTUGUESA
Tipos de Discurso:
Discurso Direto: o narrador passa a palavra diretamen-
te para o personagem, sem a sua interferncia. Exemplo:
Caso de Desquite
__ Vexame de incomodar o doutor (a mo trmula na
boca). Veja, doutor, este velho caducando. Bisav, um neto
casado. Agora com mania de mulher. Todo velho sem-
-vergonha.
__ Dobre a lngua, mulher. O hominho muito bom. S
no me pise, fico uma jararaca.
__ Se quer sair de casa, doutor, pague uma penso.
__ Essa a tem filho emancipado. Criei um por um, est
bom? Ela no contribuiu com nada, doutor. S deu de ma-
mar no primeiro ms.
__Voc desempregado, quem que fazia roa?
__ Isso naquele tempo. O hominho aqui se espalhava.
Fui jogado na estrada, doutor. Desde onze anos estou no
mundo sem ningum por mim. O cu l em cima, noite e
dia o hominho aqui na carroa. Sempre o mais sacrificado,
est bom?
__ Se ficar doente, Severino, quem que o atende?
__ O doutor j viu urubu comer defunto? Ningum
morre s. Sempre tem um cristo que enterra o pobre.
__ Na sua idade, sem os cuidados de uma mulher...
__ Eu arranjo.
__ S a troco de dinheiro elas querem voc. Agora tem
dois cavalos. A carroa e os dois cavalos, o que h de me-
lhor. Vai me deixar sem nada?
__ Voc tinha amula e a potranca. A mula vendeu e a
potranca, deixou morrer. Tenho culpa? S quero paz, um
prato de comida e roupa lavada.
__ Para onde foi a lavadeira?
__ Quem?
__ A mulata.
(...)
(Dalton Trevisan A guerra Conjugal)
Discurso Indireto: o narrador conta o que o persona-
gem diz, sem lhe passar diretamente a palavra. Exemplo:
Frio
O menino tinha s dez anos.
Quase meia hora andando. No comeo pensou num
bonde. Mas lembrou-se do embrulhinho branco e bem fei-
to que trazia, afastou a idia como se estivesse fazendo
uma coisa errada. (Nos bondes, quela hora da noite, po-
deriam roub-lo, sem que percebesse; e depois?... Que
que diria a Paran?)
Andando. Paran mandara-lhe no ficar observando as
vitrines, os prdios, as coisas. Como fazia nos dias comuns.
Ia firme e esforando-se para no pensar em nada, nem
olhar muito para nada.
__ Olho vivo como dizia Paran.
Devagar, muita ateno nos autos, na travessia das
ruas. Ele ia pelas beiradas. Quando em quando, assomava
um guarda nas esquinas. O seu coraozinho se apertava.
8
Na estao da Sorocabana perguntou as horas a uma
mulher. Sempre ficam mulheres vagabundeando por ali,
noite. Pelo jardim, pelos escuros da Alameda Cleveland. Ela
lhe deu, ele seguiu. Ignorava a exatido de seus clculos,
mas provavelmente faltava mais ou menos uma hora para
chegar em casa. Os bondes passavam.
(Joo Antnio Malagueta, Perus e Bacanao)
Discurso Indireto-Livre: ocorre uma fuso entre a fala
do personagem e a fala do narrador. um recurso relati-
vamente recente. Surgiu com romancistas inovadores do
sculo XX. Exemplo:
A Morte da Porta-Estandarte
Que ningum o incomode agora. Larguem os seus bra-
os. Rosinha est dormindo. No acordem Rosinha. No
preciso segur-lo, que ele no est bbado... O cu baixou,
se abriu... Esse temporal assim bom, porque Rosinha no
sai. Tenham pacincia... Largar Rosinha ali, ele no larga
no... No! E esses tambores? Ui! Que venham... guer-
ra... ele vai se espalhar... Por que no est malhando em
sua cabea?... (...) Ele vai tirar Rosinha da cama... Ele est
dormindo, Rosinha... Fugir com ela, para o fundo do Pas...
Abra-la no alto de uma colina...
(Anbal Machado)
Sequncia Narrativa:
Uma narrativa no tem uma nica mudana, mas v-
rias: uma coordena-se a outra, uma implica a outra, uma
subordina-se a outra.
A narrativa tpica tem quatro mudanas de situao:
- uma em que uma personagem passa a ter um que-
rer ou um dever (um desejo ou uma necessidade de fazer
algo);
- uma em que ela adquire um saber ou um poder (uma
competncia para fazer algo);
- uma em que a personagem executa aquilo que queria
ou devia fazer ( a mudana principal da narrativa);
- uma em que se constata que uma transformao se
deu e em que se podem atribuir prmios ou castigos s
personagens (geralmente os prmios so para os bons, e
os castigos, para os maus).
Toda narrativa tem essas quatro mudanas, pois elas se
pressupem logicamente. Com efeito, quando se constata
a realizao de uma mudana porque ela se verificou, e
ela efetua-se porque quem a realiza pode, sabe, quer ou
deve faz-la. Tomemos, por exemplo, o ato de comprar um
apartamento: quando se assina a escritura, realiza-se o ato
de compra; para isso, necessrio poder (ter dinheiro) e
querer ou dever comprar (respectivamente, querer deixar
de pagar aluguel ou ter necessidade de mudar, por ter sido
despejado, por exemplo).
Algumas mudanas so necessrias para que outras se
deem. Assim, para apanhar uma fruta, necessrio apanhar
um bambu ou outro instrumento para derrub-la. Para ter
um carro, preciso antes conseguir o dinheiro.
 LNGUA PORTUGUESA
Narrativa e Narrao
Existe alguma diferena entre as duas? Sim. A narra-
tividade um componente narrativo que pode existir em
textos que no so narraes. A narrativa a transforma-
o de situaes. Por exemplo, quando se diz Depois da
abolio, incentivou-se a imigrao de europeus, temos
um texto dissertativo, que, no entanto, apresenta um com-
ponente narrativo, pois contm uma mudana de situao:
do no incentivo ao incentivo da imigrao europia.
Se a narrativa est presente em quase todos os tipos
de texto, o que narrao?
A narrao um tipo de narrativa. Tem ela trs carac-
tersticas:
- um conjunto de transformaes de situao (o tex-
to de Manuel Bandeira Porquinho-da-ndia, como vi-
mos, preenche essa condio);
- um texto figurativo, isto , opera com personagens
e fatos concretos (o texto Porquinho-da-ndia preenche
tambm esse requisito);
- as mudanas relatadas esto organizadas de maneira
tal que, entre elas, existe sempre uma relao de anterio-
ridade e posterioridade (no texto Porquinho-da-ndia o
fato de ganhar o animal anterior ao de ele estar debai-
xo do fogo, que por sua vez anterior ao de o menino
lev-lo para a sala, que por seu turno anterior ao de o
porquinho-da-ndia voltar ao fogo).
Essa relao de anterioridade e posterioridade sem-
pre pertinente num texto narrativo, mesmo que a sequncia
linear da temporalidade aparea alterada. Assim, por exem-
plo, no romance machadiano Memrias pstumas de Brs
Cubas, quando o narrador comea contando sua morte para
em seguida relatar sua vida, a sequncia temporal foi modi-
ficada. No entanto, o leitor reconstitui, ao longo da leitura, as
relaes de anterioridade e de posterioridade.
Resumindo: na narrao, as trs caractersticas expli-
cadas acima (transformao de situaes, figuratividade e
relaes de anterioridade e posterioridade entre os epis-
dios relatados) devem estar presentes conjuntamente. Um
texto que tenha s uma ou duas dessas caractersticas no
uma narrao.
Esquema que pode facilitar a elaborao de seu texto
narrativo:
- Introduo: citar o fato, o tempo e o lugar, ou seja, o
que aconteceu, quando e onde.
- Desenvolvimento: causa do fato e apresentao dos
personagens.
- Desenvolvimento: detalhes do fato.
- Concluso: consequncias do fato.
Caracterizao Formal:
Em geral, a narrativa se desenvolve na prosa. O aspec-
to narrativo apresenta, at certo ponto, alguma subjetivi-
dade, porquanto a criao e o colorido do contexto esto
em funo da individualidade e do estilo do narrador. De-
pendendo do enfoque do redator, a narrao ter diver-
sas abordagens. Assim de grande importncia saber se
o relato feito em primeira pessoa ou terceira pessoa. No
primeiro caso, h a participao do narrador; segundo, h
uma inferncia do ltimo atravs da onipresena e onis-
cincia.
Quanto temporalidade, no h rigor na ordenao
dos acontecimentos: esses podem oscilar no tempo, trans-
gredindo o aspecto linear e constituindo o que se deno-
mina flashback. O narrador que usa essa tcnica (carac-
terstica comum no cinema moderno) demonstra maior
criatividade e originalidade, podendo observar as aes
ziguezagueando no tempo e no espao.
Exemplo - Personagens
Aboletado na varanda, lendo Graciliano Ramos, O Dr.
Amncio no viu a mulher chegar.
- No quer que se carpa o quintal, moo?
Estava um caco: mal vestida, cheirando a fumaa, a face
escalavrada. Mas os olhos... (sempre guardam alguma coisa
do passado, os olhos).
(Kiefer, Charles. A dentadura postia. Porto Alegre:
Mercado Aberto, p. 5O)
Exemplo - Espao
Considerarei longamente meu pequeno deserto, a re-
dondeza escura e uniforme dos seixos. Seria o leito seco
de algum rio. No havia, em todo o caso, como negar-lhe
a insipidez.
(Linda, Ieda. As amazonas segundo tio Hermann.
Porto Alegre: Movimento, 1981, p. 51)
Exemplo - Tempo
Sete da manh. Honorato Madeira acorda e lembra-
-se: a mulher lhe pediu que a chamasse cedo.
(Verssimo, rico. Caminhos Cruzados. p.4)
Tipologia da Narrativa Ficcional:
- Romance
- Conto
- Crnica
- Fbula
- Lenda
- Parbola
- Anedota
- Poema pico
Tipologia da Narrativa No-Ficcional:
- Memorialismo
- Notcias
- Relatos
- Histria da Civilizao
9
 LNGUA PORTUGUESA
Apresentao da Narrativa:
- visual: texto escrito; legendas + desenhos (histria em
quadrinhos) e desenhos.
- auditiva: narrativas radiofonizadas; fitas gravadas e
discos.
- audiovisual: cinema; teatro e narrativas televisionadas.
Descrio
a representao com palavras de um objeto, lugar,
situao ou coisa, onde procuramos mostrar os traos
mais particulares ou individuais do que se descreve.
qualquer elemento que seja apreendido pelos sentidos
e transformado, com palavras, em imagens. Sempre que
se expe com detalhes um objeto, uma pessoa ou uma
paisagem a algum, est fazendo uso da descrio. No em que os elementos so descritos produz determinados
necessrio que seja perfeita, uma vez que o ponto de vista
do observador varia de acordo com seu grau de percepo.
Dessa forma, o que ser importante ser analisado para um,
no ser para outro. A vivncia de quem descreve tambm
influencia na hora de transmitir a impresso alcanada so-
bre determinado objeto, pessoa, animal, cena, ambiente,
emoo vivida ou sentimento.
Exemplos:
(I) De longe via a aleia onde a tarde era clara e redon-
da. Mas a penumbra dos ramos cobria o atalho.
Ao seu redor havia rudos serenos, cheiro de rvores,
pequenas surpresas entre os cips. Todo o jardim triturado
pelos instantes j mais apressados da tarde. De onde vinha
o meio sonho pelo qual estava rodeada? Como por um zu-
nido de abelhas e aves. Tudo era estranho, suave demais,
grande demais.
(extrado de Amor, Laos de Famlia, Clarice Lis-
pector)
(II) Chamava-se Raimundo este pequeno, e era mole,
aplicado, inteligncia tarda. Raimundo gastava duas horas
em reter aquilo que a outros levava apenas trinta ou cin-
quenta minutos; vencia com o tempo o que no podia fazer
logo com o crebro. Reunia a isso grande medo ao pai. Era
uma criana fina, plida, cara doente; raramente estava ale-
gre. Entrava na escola depois do pai e retirava-se antes. O
mestre era mais severo com ele do que conosco.
(Machado de Assis. Conto de escola. Contos. 3ed.
So Paulo, tica, 1974, pgs. 31-32.)
Esse texto traa o perfil de Raimundo, o filho do pro-
fessor da escola que o escritor frequentava. Deve-se notar:
- que todas as frases expem ocorrncias simultneas
(ao mesmo tempo que gastava duas horas para reter aqui-
lo que os outros levavam trinta ou cinquenta minutos, Rai-
mundo tinha grande medo ao pai);
- por isso, no existe uma ocorrncia que possa ser
considerada cronologicamente anterior a outra do ponto
de vista do relato (no nvel dos acontecimentos, entrar na
escola cronologicamente anterior a retirar-se dela; no n-
vel do relato, porm, a ordem dessas duas ocorrncias
indiferente: o que o escritor quer explicitar uma caracte-
rstica do menino, e no traar a cronologia de suas aes); seus enunciados.
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- ainda que se fale de aes (como entrava, retirava-
-se), todas elas esto no pretrito imperfeito, que indica
concomitncia em relao a um marco temporal instalado
no texto (no caso, o ano de 1840, em que o escritor fre-
quentava a escola da rua da Costa) e, portanto, no denota
nenhuma transformao de estado;
- se invertssemos a sequncia dos enunciados, no
correramos o risco de alterar nenhuma relao cronolgi-
ca - poderamos mesmo colocar o ltmo perodo em pri-
meiro lugar e ler o texto do fim para o comeo: O mestre
era mais severo com ele do que conosco. Entrava na escola
depois do pai e retirava-se antes...
Evidentemente, quando se diz que a ordem dos enun-
ciados pode ser invertida, est-se pensando apenas na
ordem cronolgica, pois, como veremos adiante, a ordem
efeitos de sentido.
Quando alteramos a ordem dos enunciados, preci-
samos fazer certas modificaes no texto, pois este con-
tm anafricos (palavras que retomam o que foi dito an-
tes, como ele, os, aquele, etc. ou catafricos (palavras que
anunciam o que vai ser dito, como este, etc.), que podem
perder sua funo e assim no ser compreendidos. Se to-
marmos uma descrio como As flores manifestavam
todo o seu esplendor. O Sol fazia-as brilhar, ao inver-
termos a ordem das frases, precisamos fazer algumas al-
teraes, para que o texto possa ser compreendido: O Sol
fazia as flores brilhar. Elas manifestavam todo o seu
esplendor. Como, na verso original, o pronome oblquo
as um anafrico que retoma flores, se alterarmos a or-
dem das frases ele perder o sentido. Por isso, precisamos
mudar a palavra flores para a primeira frase e retom-la
com o anafrico elas na segunda.
Por todas essas caractersticas, diz-se que o fragmento
do conto de Machado descritivo. Descrio o tipo de
texto em que se expem caractersticas de seres concretos
(pessoas, objetos, situaes, etc.) consideradas fora da re-
lao de anterioridade e de posterioridade.
Caractersticas:
- Ao fazer a descrio enumeramos caractersticas,
comparaes e inmeros elementos sensoriais;
- As personagens podem ser caracterizadas fsica e psi-
cologicamente, ou pelas aes;
- A descrio pode ser considerada um dos elementos
constitutivos da dissertao e da argumentao;
- impossvel separar narrao de descrio;
- O que se espera no tanto a riqueza de detalhes,
mas sim a capacidade de observao que deve revelar
aquele que a realiza.
- Utilizam, preferencialmente, verbos de ligao. Exem-
plo: (...) ngela tinha cerca de vinte anos; parecia mais ve-
lha pelo desenvolvimento das propores. Grande, carnu-
da, sangunea e fogosa, era um desses exemplares exces-
sivos do sexo que parecem conformados expressamente
para esposas da multido (...) (Raul Pompia O Ateneu)
- Como na descrio o que se reproduz simultneo,
no existe relao de anterioridade e posterioridade entre
 LNGUA PORTUGUESA
- Devem-se evitar os verbos e, se isso no for possvel,
que se usem ento as formas nominais, o presente e o pre-
trio imperfeito do indicativo, dando-se sempre prefern-
cia aos verbos que indiquem estado ou fenmeno.
- Todavia deve predominar o emprego das compara-
es, dos adjetivos e dos advrbios, que conferem colorido
ao texto.
A caracterstica fundamental de um texto descritivo
essa inexistncia de progresso temporal. Pode-se apre-
sentar, numa descrio, at mesmo ao ou movimento,
desde que eles sejam sempre simultneos, no indicando
progresso de uma situao anterior para outra posterior.
Tanto que uma das marcas lingusticas da descrio o
predomnio de verbos no presente ou no pretrito imper-
feito do indicativo: o primeiro expressa concomitncia em
relao ao momento da fala; o segundo, em relao a um
marco temporal pretrito instalado no texto.
Para transformar uma descrio numa narrao,
bastaria introduzir um enunciado que indicasse a passa-
gem de um estado anterior para um posterior. No caso do
texto II inicial, para transform-lo em narrao, bastaria di-
zer: Reunia a isso grande medo do pai. Mais tarde, Iibertou-
-se desse medo...
Caractersticas Lingusticas:
O enunciado narrativo, por ter a representao de um
acontecimento, fazer-transformador, marcado pela tem-
poralidade, na relao situao inicial e situao final, en- transparente que deslumbrava e enlouquecia qualquer um.
quanto que o enunciado descritivo, no tendo transforma-
o, atemporal.
Na dimenso lingustica, destacam-se marcas sint-
tico-semnticas encontradas no texto que vo facilitar a
compreenso:
- Predominncia de verbos de estado, situao ou in-
dicadores de propriedades, atitudes, qualidades, usados
principalmente no presente e no imperfeito do indicativo
(ser, estar, haver, situar-se, existir, ficar).
- nfase na adjetivao para melhor caracterizar o que
descrito;
Exemplo:
Era alto, magro, vestido todo de preto, com o pescoo
entalado num colarinho direito. O rosto aguado no quei-
xo ia-se alargando at calva, vasta e polida, um pouco
amolgado no alto; tingia os cabelos que de uma orelha
outra lhe faziam colar por trs da nuca - e aquele preto
lustroso dava, pelo contraste, mais brilho calva; mas no
tingia o bigode; tinha-o grisalho, farto, cado aos cantos
da boca. Era muito plido; nunca tirava as lunetas escuras.
Tinha uma covinha no queixo, e as orelhas grandes muito
despegadas do crnio.
(Ea de Queiroz - O Primo Baslio)
- Emprego de figuras (metforas, metonmias, compa-
raes, sinestesias). Exemplo:
Era o Sr. Lemos um velho de pequena estatura, no
muito gordo, mas rolho e bojudo como um vaso chins.
Apesar de seu corpo rechonchudo, tinha certa vivacidade
buliosa e saltitante que lhe dava petulncia de rapaz e ca-
sava perfeitamente com os olhinhos de azougue.
(Jos de Alencar - Senhora)
- Uso de advrbios de localizao espacial. Exemplo:
At os onze anos, eu morei numa casa, uma casa ve-
lha, e essa casa era assim: na frente, uma grade de ferro;
depois voc entrava tinha um jardinzinho; no final tinha
uma escadinha que devia ter uns cinco degraus; a voc
entrava na sala da frente; dali tinha um corredor comprido
de onde saam trs portas; no final do corredor tinha a co-
zinha, depois tinha uma escadinha que ia dar no quintal e
atrs ainda tinha um galpo, que era o lugar da baguna...
(Entrevista gravada para o Projeto NURC/RJ)
Recursos:
- Usar impresses cromticas (cores) e sensaes tr-
micas. Ex: O dia transcorria amarelo, frio, ausente do calor
alegre do sol.
- Usar o vigor e relevo de palavras fortes, prprias, exa-
tas, concretas. Ex: As criaturas humanas transpareciam um
cu sereno, uma pureza de cristal.
- As sensaes de movimento e cor embelezam o po-
der da natureza e a figura do homem. Ex: Era um verde
- A frase curta e penetrante d um sentido de rapidez
do texto. Ex: Vida simples. Roupa simples. Tudo simples. O
pessoal, muito crente.
A descrio pode ser apresentada sob duas formas:
Descrio Objetiva: quando o objeto, o ser, a cena, a
passagem so apresentadas como realmente so, concre-
tamente. Exemplo:
Sua altura 1,85m. Seu peso, 70kg. Aparncia atltica,
ombros largos, pele bronzeada. Moreno, olhos negros, cabe-
los negros e lisos.
No se d qualquer tipo de opinio ou julgamento.
Exemplo:
A casa velha era enorme, toda em largura, com por-
ta central que se alcanava por trs degraus de pedra e
quatro janelas de guilhotina para cada lado. Era feita de
pau-a-pique barreado, dentro de uma estrutura de cantos
e apoios de madeira-de-lei. Telhado de quatro guas. Pin-
tada de roxo-claro. Devia ser mais velha que Juiz de Fora,
provavelmente sede de alguma fazenda que tivesse ficado,
capricho da sorte, na linha de passagem da variante do Ca-
minho Novo que veio a ser a Rua Principal, depois a Rua
Direita sobre a qual ela se punha um pouco de esguelha
e fugindo ligeiramente do alinhamento (...).
(Pedro Nava Ba de Ossos)
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 LNGUA PORTUGUESA
Descrio Subjetiva: quando h maior participao
da emoo, ou seja, quando o objeto, o ser, a cena, a pai-
sagem so transfigurados pela emoo de quem escreve,
podendo opinar ou expressar seus sentimentos. Exemplo:
Nas ocasies de aparato que se podia tomar pulso
ao homem. No s as condecoraes gritavam-lhe no peito
como uma couraa de grilos. Ateneu! Ateneu! Aristarco todo
era um anncio; os gestos, calmos, soberanos, calmos, eram
de um rei...
(O Ateneu, Raul Pompia)
(...) Quando conheceu Joca Ramiro, ento achou outra
esperana maior: para ele, Joca Ramiro era nico homem,
par-de-frana, capaz de tomar conta deste serto nosso,
mandando por lei, de sobregoverno.
(Guimares Rosa Grande Serto: Veredas)
Os efeitos de sentido criados pela disposio dos ele-
mentos descritivos:
Como se disse anteriormente, do ponto de vista da
progresso temporal, a ordem dos enunciados na descri-
o indiferente, uma vez que eles indicam propriedades
ou caractersticas que ocorrem simultaneamente. No en-
tanto, ela no indiferente do ponto de vista dos efeitos
de sentido: descrever de cima para baixo ou vice-versa, do
detalhe para o todo ou do todo para o detalhe cria efeitos
de sentido distintos.
Observe os dois quartetos do soneto Retrato Prprio,
de Bocage:
Magro, de olhos azuis, caro moreno,
bem servido de ps, meo de altura,
triste de facha, o mesmo de figura,
nariz alto no meio, e no pequeno.
Incapaz de assistir num s terreno,
mais propenso ao furor do que ternura;
bebendo em nveas mos por taa escura
de zelos infernais letal veneno.
Obras de Bocage. Porto, Lello & Irmo, 1968, pg.
497.
O poeta descreve-se das caractersticas fsicas para as
caractersticas morais. Se fizesse o inverso, o sentido no
seria o mesmo, pois as caractersticas fsicas perderiam
qualquer relevo. do acerca da impresso que a paisagem causa em quem
O objetivo de um texto descritivo levar o leitor a vi-
sualizar uma cena. como traar com palavras o retrato de
um objeto, lugar, pessoa etc., apontando suas caractersti-
cas exteriores, facilmente identificveis (descrio objetiva),
ou suas caractersticas psicolgicas e at emocionais (des-
crio subjetiva).
Uma descrio deve privilegiar o uso frequente de ad-
jetivos, tambm denominado adjetivao. Para facilitar o
aprendizado desta tcnica, sugere-se que o concursando,
aps escrever seu texto, sublinhe todos os substantivos,
acrescentando antes ou depois deste um adjetivo ou uma
locuo adjetiva.
12
Descrio de objetos constitudos de uma s parte:
- Introduo: observaes de carter geral referentes
procedncia ou localizao do objeto descrito.
- Desenvolvimento: detalhes (l parte) - formato (com-
parao com figuras geomtricas e com objetos semelhan-
tes); dimenses (largura, comprimento, altura, dimetro
etc.)
- Desenvolvimento: detalhes (2 parte) - material, peso,
cor/brilho, textura.
- Concluso: observaes de carter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentrio que envolva o
objeto como um todo.
Descrio de objetos constitudos por vrias partes:
- Introduo: observaes de carter geral referentes
procedncia ou localizao do objeto descrito.
- Desenvolvimento: enumerao e rpidos coment-
rios das partes que compem o objeto, associados expli-
cao de como as partes se agrupam para formar o todo.
- Desenvolvimento: detalhes do objeto visto como um
todo (externamente) - formato, dimenses, material, peso,
textura, cor e brilho.
- Concluso: observaes de carter geral referentes a
sua utilidade ou qualquer outro comentrio que envolva o
objeto em sua totalidade.
Descrio de ambientes:
- Introduo: comentrio de carter geral.
- Desenvolvimento: detalhes referentes estrutura glo-
bal do ambiente: paredes, janelas, portas, cho, teto, lumi-
nosidade e aroma (se houver).
- Desenvolvimento: detalhes especficos em relao a
objetos l existentes: mveis, eletrodomsticos, quadros,
esculturas ou quaisquer outros objetos.
- Concluso: observaes sobre a atmosfera que paira
no ambiente.
Descrio de paisagens:
- Introduo: comentrio sobre sua localizao ou
qualquer outra referncia de carter geral.
- Desenvolvimento: observao do plano de fundo (ex-
plicao do que se v ao longe).
- Desenvolvimento: observao dos elementos mais
prximos do observador - explicao detalhada dos ele-
mentos que compem a paisagem, de acordo com deter-
minada ordem.
- Concluso: comentrios de carter geral, concluin-
a contempla.
Descrio de pessoas (I):
- Introduo: primeira impresso ou abordagem de
qualquer aspecto de carter geral.
- Desenvolvimento: caractersticas fsicas (altura, peso,
cor da pele, idade, cabelos, olhos, nariz, boca, voz, roupas).
- Desenvolvimento: caractersticas psicolgicas (perso-
nalidade, temperamento, carter, preferncias, inclinaes,
postura, objetivos).
- Concluso: retomada de qualquer outro aspecto de
carter geral.
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Descrio de pessoas (II):
- Introduo: primeira impresso ou abordagem de
qualquer aspecto de carter geral.
- Desenvolvimento: anlise das caractersticas fsicas,
associadas s caractersticas psicolgicas (1 parte).
- Desenvolvimento: anlise das caractersticas fsicas,
associadas s caractersticas psicolgicas (2 parte).
- Concluso: retomada de qualquer outro aspecto de
carter geral.
A descrio, ao contrrio da narrativa, no supe ao. a ser primeiro-ministro. O primeiro saber, com prudncia,
uma estrutura pictrica, em que os aspectos sensoriais
predominam. Porque toda tcnica descritiva implica con-
templao e apreenso de algo objetivo ou subjetivo, o
redator, ao descrever, precisa possuir certo grau de sensi-
bilidade. Assim como o pintor capta o mundo exterior ou
interior em suas telas, o autor de uma descrio focaliza
cenas ou imagens, conforme o permita sua sensibilidade.
Conforme o objetivo a alcanar, a descrio pode ser
no-literria ou literria. Na descrio no-literria, h subordinando a maioria do senado, ou grande conselho,
maior preocupao com a exatido dos detalhes e a pre-
ciso vocabular. Por ser objetiva, h predominncia da de-
notao.
Textos descritivos no-literrios: A descrio tcnica
um tipo de descrio objetiva: ela recria o objeto usan-
do uma linguagem cientfica, precisa. Esse tipo de texto
usado para descrever aparelhos, o seu funcionamento, as
peas que os compem, para descrever experincias, pro-
cessos, etc. Exemplo:
Folheto de propaganda de carro
Conforto interno - impossvel falar de conforto sem
incluir o espao interno. Os seus interiores so amplos,
acomodando tranquilamente passageiros e bagagens. O
Passat e o Passat Variant possuem direo hidrulica e ar
condicionado de elevada capacidade, proporcionando a
climatizao perfeita do ambiente.
Porta-malas - O compartimento de bagagens possui
capacidade de 465 litros, que pode ser ampliada para at
1500 litros, com o encosto do banco traseiro rebaixado.
Tanque - O tanque de combustvel confeccionado em
plstico reciclvel e posicionado entre as rodas traseiras,
para evitar a deformao em caso de coliso.
Textos descritivos literrios: Na descrio literria
predomina o aspecto subjetivo, com nfase no conjunto
de associaes conotativas que podem ser exploradas a
partir de descries de pessoas; cenrios, paisagens, espa-
o; ambientes; situaes e coisas. Vale lembrar que textos
descritivos tambm podem ocorrer tanto em prosa como
em verso.
Dissertao
A dissertao uma exposio, discusso ou interpre-
tao de uma determinada ideia. , sobretudo, analisar al-
gum tema. Pressupe um exame crtico do assunto, lgica,
raciocnio, clareza, coerncia, objetividade na exposio,
um planejamento de trabalho e uma habilidade de expres-
so. em funo da capacidade crtica que se questionam
pontos da realidade social, histrica e psicolgica do mun-
do e dos semelhantes. Vemos tambm, que a dissertao
no seu significado diz respeito a um tipo de texto em que
a exposio de uma ideia, atravs de argumentos, feita
com a finalidade de desenvolver um contedo cientfico,
doutrinrio ou artstico. Exemplo:
H trs mtodos pelos quais pode um homem chegar
como servir-se de uma pessoa, de uma filha ou de uma
irm; o segundo, como trair ou solapar os predecessores; e
o terceiro, como clamar, com zelo furioso, contra a corrup-
o da corte. Mas um prncipe discreto prefere nomear os
que se valem do ltimo desses mtodos, pois os tais fan-
ticos sempre se revelam os mais obsequiosos e subservien-
tes vontade e s paixes do amo. Tendo sua disposio
todos os cargos, conservam-se no poder esses ministros
e, afinal, por via de um expediente chamado anistia (cuja
natureza lhe expliquei), garantem-se contra futuras pres-
taes de contas e retiram-se da vida pblica carregados
com os despojos da nao.
Jonathan Swift. Viagens de Gulliver.
So Paulo, Abril Cultural, 1979, p. 234-235.
Esse texto explica os trs mtodos pelos quais um ho-
mem chega a ser primeiro-ministro, aconselha o prncipe
discreto a escolh-lo entre os que clamam contra a cor-
rupo na corte e justifica esse conselho. Observe-se que:
- o texto temtico, pois analisa e interpreta a realida-
de com conceitos abstratos e genricos (no se fala de um
homem particular e do que faz para chegar a ser primeiro-
-ministro, mas do homem em geral e de todos os mtodos
para atingir o poder);
- existe mudana de situao no texto (por exemplo, a
mudana de atitude dos que clamam contra a corrupo da
corte no momento em que se tornam primeiros-ministros);
- a progresso temporal dos enunciados no tem im-
portncia, pois o que importa a relao de implicao
(clamar contra a corrupo da corte implica ser corrupto
depois da nomeao para primeiro-ministro).
Caractersticas:
- ao contrrio do texto narrativo e do descritivo, ele
temtico;
- como o texto narrativo, ele mostra mudanas de si-
tuao;
- ao contrrio do texto narrativo, nele as relaes de
anterioridade e de posterioridade dos enunciados no
tm maior importncia - o que importa so suas relaes
lgicas: analogia, pertinncia, causalidade, coexistncia,
correspondncia, implicao, etc.
- a esttica e a gramtica so comuns a todos os tipos
de redao. J a estrutura, o contedo e a estilstica pos-
suem caractersticas prprias a cada tipo de texto.
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So partes da dissertao: Introduo / Desenvolvi-
mento / Concluso.
Introduo: em que se apresenta o assunto; se apre-
senta a ideia principal, sem, no entanto, antecipar seu de-
senvolvimento. Tipos:
- Diviso: quando h dois ou mais termos a serem dis-
cutidos. Ex: Cada criatura humana traz duas almas consi-
go: uma que olha de dentro para fora, outra que olha de
fora para dentro...
- Aluso Histrica: um fato passado que se relaciona
a um fato presente. Ex: A crise econmica que teve incio
no comeo dos anos 80, com os conhecidos altos ndices
de inflao que a dcada colecionou, agravou vrios dos
histricos problemas sociais do pas. Entre eles, a violncia,
principalmente a urbana, cuja escalada tem sido facilmente
identificada pela populao brasileira.
- Proposio: o autor explicita seus objetivos.
- Convite: proposta ao leitor para que participe de al-
guma coisa apresentada no texto. Ex: Voc quer estar na
sua? Quer se sentir seguro, ter o sucesso pretendido? No
entre pelo cano! Faa parte desse time de vencedores des-
de a escolha desse momento!
- Contestao: contestar uma idia ou uma situao.
Ex: importante que o cidado saiba que portar arma de
fogo no a soluo no combate insegurana.
- Caractersticas: caracterizao de espaos ou aspec-
tos.
- Estatsticas: apresentao de dados estatsticos. Ex:
Em 1982, eram 15,8 milhes os domiclios brasileiros com
televisores. Hoje, so 34 milhes (o sexto maior parque
de aparelhos receptores instalados do mundo). Ao todo,
existem no pas 257 emissoras (aquelas capazes de gerar
programas) e 2.624 repetidoras (que apenas retransmitem
sinais recebidos). (...)
- Declarao Inicial: emitir um conceito sobre um fato.
- Citao: opinio de algum de destaque sobre o as-
sunto do texto. Ex: A principal caracterstica do dspota
encontra-se no fato de ser ele o autor nico e exclusivo das
normas e das regras que definem a vida familiar, isto , o
espao privado. Seu poder, escreve Aristteles, arbitrrio,
pois decorre exclusivamente de sua vontade, de seu prazer
e de suas necessidades.
- Definio: desenvolve-se pela explicao dos termos
que compem o texto.
- Interrogao: questionamento. Ex: Volta e meia se
faz a pergunta de praxe: afinal de contas, todo esse entu-
siasmo pelo futebol no uma prova de alienao?
- Suspense: alguma informao que faa aumentar a
curiosidade do leitor.
- Comparao: social e geogrfica.
- Enumerao: enumerar as informaes. Ex: Ao
distncia, velocidade, comunicao, linha de montagem,
triunfo das massas, Holocausto: atravs das metforas e
das realidades que marcaram esses 100 ltimos anos, apa-
rece a verdadeira doena do sculo...
- Narrao: narrar um fato.
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Desenvolvimento: a argumentao da ideia inicial,
de forma organizada e progressiva. a parte maior e mais
importante do texto. Podem ser desenvolvidos de vrias
formas:
- Trajetria Histrica: cultura geral o que se prova
com este tipo de abordagem.
- Definio: no basta citar, mas preciso desdobrar
a idia principal ao mximo, esclarecendo o conceito ou a
definio.
- Comparao: estabelecer analogias, confrontar si-
tuaes distintas.
- Bilateralidade: quando o tema proposto apresenta
pontos favorveis e desfavorveis.
- Ilustrao Narrativa ou Descritiva: narrar um fato
ou descrever uma cena.
- Cifras e Dados Estatsticos: citar cifras e dados es-
tatsticos.
- Hiptese: antecipa uma previso, apontando para
provveis resultados.
- Interrogao: Toda sucesso de interrogaes deve
apresentar questionamento e reflexo.
- Refutao: questiona-se praticamente tudo: concei-
tos, valores, juzos.
- Causa e Consequncia: estruturar o texto atravs
dos porqus de uma determinada situao.
- Oposio: abordar um assunto de forma dialtica.
- Exemplificao: dar exemplos.
Concluso: uma avaliao final do assunto, um fe-
chamento integrado de tudo que se argumentou. Para ela
convergem todas as ideias anteriormente desenvolvidas.
- Concluso Fechada: recupera a ideia da tese.
- Concluso Aberta: levanta uma hiptese, projeta um
pensamento ou faz uma proposta, incentivando a reflexo
de quem l.
Exemplo:
Direito de Trabalho
Com a queda do feudalismo no sculo XV, nasce um
novo modelo econmico: o capitalismo, que at o sculo
XX agia por meio da incluso de trabalhadores e hoje pas-
sou a agir por meio da excluso. (A)
A tendncia do mundo contemporneo tornar todo
o trabalho automtico, devido evoluo tecnolgica e a
necessidade de qualificao cada vez maior, o que provoca
o desemprego. Outro fator que tambm leva ao desempre-
go de um sem nmero de trabalhadores a conteno de
despesas, de gastos. (B)
Segundo a Constituio, preocupada com essa cri-
se social que provm dessa automatizao e qualificao,
obriga que seja feita uma lei, em que ser dada absoluta
garantia aos trabalhadores, de que, mesmo que as empre-
sas sejam automatizadas, no perdero eles seu mercado
de trabalho. (C)
No uma utopia?!
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Um exemplo vivo so os bias-frias que trabalham na co-
lheita da cana de acar que devido ao avano tecnolgico
e a lei do governador Geraldo Alkmin, defendendo o meio
ambiente, proibindo a queima da cana de acar para a co-
lheita e substituindo-os ento pelas mquinas, desemprega
milhares deles. (D)
Em troca os sindicatos dos trabalhadores rurais do cur-
sos de cabeleleiro, marcenaria, eletricista, para no perderem
o mercado de trabalho, aumentando, com isso, a classe de
trabalhos informais.
Como ficam ento aqueles trabalhadores que passaram
vida estudando, se especializando, para se diferenciarem e
ainda esto desempregados?, como vimos no ltimo concur-
so da prefeitura do Rio de Janeiro para gari, havia at advo-
gado na fila de inscrio. (E)
J que a Constituio dita seu valor ao social que todos
tm o direito de trabalho, cabe aos governantes desse pas, que
almeja um futuro brilhante, deter, com urgncia esse processo
de desnveis gritantes e criar solues eficazes para combater
a crise generalizada (F), pois a uma nao doente, miservel e
desigual, no compete a to sonhada modernidade. (G)
1 Pargrafo Introduo (ideia central) porque oculta os problemas sociais realmen-
A. Tema: Desemprego no Brasil.
Contextualizao: decorrncia de um processo histrico
problemtico.
2 ao 6 Pargrafo Desenvolvimento
B. Argumento 1: Exploram-se dados da realidade que
remetem a uma anlise do tema em questo.
C. Argumento 2: Consideraes a respeito de outro
dado da realidade.
D. Argumento 3: Coloca-se sob suspeita a sinceridade de
quem prope solues.
E. Argumento 4: Uso do raciocnio lgico de oposio.
7 Pargrafo: Concluso
F. Uma possvel soluo apresentada.
G. O texto conclui que desigualdade no se casa com mo-
dernidade.
bom lembrarmos que praticamente impossvel opinar
sobre o que no se conhece. A leitura de bons textos um
dos recursos que permite uma segurana maior no momento
de dissertar sobre algum assunto. Debater e pesquisar so ati-
tudes que favorecem o senso crtico, essencial no desenvolvi-
mento de um texto dissertativo.
Ainda temos:
Tema: compreende o assunto proposto para discusso, o
assunto que vai ser abordado.
Ttulo: palavra ou expresso que sintetiza o contedo
discutido.
Argumentao: um conjunto de procedimentos lin-
gusticos com os quais a pessoa que escreve sustenta suas
opinies, de forma a torn-las aceitveis pelo leitor. for-
necer argumentos, ou seja, razes a favor ou contra uma
determinada tese.
Estes assuntos sero vistos com mais afinco posterior-
mente.
Alguns pontos essenciais desse tipo de texto so:
- toda dissertao uma demonstrao, da a necessi-
dade de pleno domnio do assunto e habilidade de argu-
mentao;
- em consequncia disso, impem-se fidelidade ao
tema;
- a coerncia tida como regra de ouro da dissertao;
- impem-se sempre o raciocnio lgico;
- a linguagem deve ser objetiva, denotativa; qualquer
ambiguidade pode ser um ponto vulnervel na demonstra-
o do que se quer expor. Deve ser clara, precisa, natural,
original, nobre, correta gramaticalmente. O discurso deve
ser impessoal (evitar-se o uso da primeira pessoa).
O pargrafo a unidade mnima do texto e deve apre-
sentar: uma frase contendo a ideia principal (frase nuclear)
e uma ou mais frases que explicitem tal ideia.
Exemplo: A televiso mostra uma realidade idealizada
te graves. (ideia secundria).
Vejamos:
Ideia central: A poluio atmosfrica deve ser comba-
tida urgentemente.
Desenvolvimento: A poluio atmosfrica deve ser
combatida urgentemente, pois a alta concentrao de ele-
mentos txicos pe em risco a vida de milhares de pessoas,
sobretudo daquelas que sofrem de problemas respirat-
rios:
- A propaganda intensiva de cigarros e bebidas tem
levado muita gente ao vcio.
- A televiso um dos mais eficazes meios de comuni-
cao criados pelo homem.
- A violncia tem aumentado assustadoramente nas ci-
dades e hoje parece claro que esse problema no pode ser
resolvido apenas pela polcia.
- O dilogo entre pais e filhos parece estar em crise
atualmente.
- O problema dos sem-terra preocupa cada vez mais a
sociedade brasileira.
O pargrafo pode processar-se de diferentes maneiras:
Enumerao: Caracteriza-se pela exposio de uma
srie de coisas, uma a uma. Presta-se bem indicao de
caractersticas, funes, processos, situaes, sempre ofe-
recendo o complemente necessrio afirmao estabele-
cida na frase nuclear. Pode-se enumerar, seguindo-se os
critrios de importncia, preferncia, classificao ou alea-
toriamente.
Exemplo:
1- O adolescente moderno est se tornando obeso por
vrias causas: alimentao inadequada, falta de exerccios
sistemticos e demasiada permanncia diante de compu-
tadores e aparelhos de Televiso.
15
 LNGUA PORTUGUESA
2- Devido expanso das igrejas evanglicas, gran-
de o nmero de emissoras que dedicam parte da sua pro-
gramao veiculao de programas religiosos de crenas forte decomposio de rochas, isto , uma forte transfor-
variadas.
3-
- A Santa Missa em seu lar.
- Tero Bizantino.
- Despertar da F.
- Palavra de Vida.
- Igreja da Graa no Lar.
4-
- Inmeras so as dificuldades com que se defronta o
governo brasileiro diante de tantos desmatamentos, dese-
quilbrios sociolgicos e poluio.
- Existem vrias razes que levam um homem a enve-
redar pelos caminhos do crime.
- A gravidez na adolescncia um problema serssimo,
porque pode trazer muitas consequncias indesejveis.
- O lazer uma necessidade do cidado para a sua so-
brevivncia no mundo atual e vrios so os tipos de lazer.
- O Novo Cdigo Nacional de trnsito divide as faltas
em vrias categorias.
Comparao: A frase nuclear pode-se desenvolver
atravs da comparao, que confronta ideias, fatos, fen-
menos e apresenta-lhes a semelhana ou dessemelhana.
Exemplo:
A juventude uma infatigvel aspirao de felicida- brasileiro.
de; a velhice, pelo contrrio, dominada por um vago e
persistente sentimento de dor, porque j estamos nos con-
vencendo de que a felicidade uma iluso, que s o sofri-
mento real.
(Arthur Schopenhauer)
Causa e Consequncia: A frase nuclear, muitas vezes,
encontra no seu desenvolvimento um segmento causal
(fato motivador) e, em outras situaes, um segmento in-
dicando consequncias (fatos decorrentes).
Exemplos:
- O homem, dia a dia, perde a dimenso de humanida-
de que abriga em si, porque os seus olhos teimam apenas
em ver as coisas imediatistas e lucrativas que o rodeiam.
- O esprito competitivo foi excessivamente exercido
entre ns, de modo que hoje somos obrigados a viver
numa sociedade fria e inamistosa.
Tempo e Espao: Muitos pargrafos dissertativos mar-
cam temporal e espacialmente a evoluo de ideias, pro-
cessos.
Exemplos:
Tempo - A comunicao de massas resultado de uma
lenta evoluo. Primeiro, o homem aprendeu a grunhir. De-
pois deu um significado a cada grunhido. Muito depois,
inventou a escrita e s muitos sculos mais tarde que
passou comunicao de massa.
16
Espao - O solo influenciado pelo clima. Nos climas
midos, os solos so profundos. Existe nessas regies uma
mao da rocha em terra pela umidade e calor. Nas regies
temperadas e ainda nas mais frias, a camada do solo pou-
co profunda. (Melhem Adas)
Explicitao: Num pargrafo dissertativo pode-se
conceituar, exemplificar e aclarar as ideias para torn-las
mais compreensveis.
Exemplo: Artria um vaso que leva sangue prove-
niente do corao para irrigar os tecidos. Exceto no cordo
umbilical e na ligao entre os pulmes e o corao, todas
as artrias contm sangue vermelho-vivo, recm oxigena-
do. Na artria pulmonar, porm, corre sangue venoso, mais
escuro e desoxigenado, que o corao remete para os pul-
mes para receber oxignio e liberar gs carbnico.
Antes de se iniciar a elaborao de uma dissertao,
deve delimitar-se o tema que ser desenvolvido e que po-
der ser enfocado sob diversos aspectos. Se, por exemplo,
o tema a questo indgena, ela poder ser desenvolvida a
partir das seguintes ideias:
- A violncia contra os povos indgenas uma constan-
te na histria do Brasil.
- O surgimento de vrias entidades de defesa das po-
pulaes indgenas.
- A viso idealizada que o europeu ainda tem do ndio
- A invaso da Amaznia e a perda da cultura indgena.
Depois de delimitar o tema que voc vai desenvolver,
deve fazer a estruturao do texto.
A estrutura do texto dissertativo constitui-se de:
Introduo: deve conter a ideia principal a ser desen-
volvida (geralmente um ou dois pargrafos). a abertura
do texto, por isso fundamental. Deve ser clara e chamar
a ateno para dois itens bsicos: os objetivos do texto e o
plano do desenvolvimento. Contm a proposio do tema,
seus limites, ngulo de anlise e a hiptese ou a tese a ser
defendida.
Desenvolvimento: exposio de elementos que vo
fundamentar a ideia principal que pode vir especificada
atravs da argumentao, de pormenores, da ilustrao, da
causa e da consequncia, das definies, dos dados esta-
tsticos, da ordenao cronolgica, da interrogao e da
citao. No desenvolvimento so usados tantos pargrafos
quantos forem necessrios para a completa exposio da
ideia. E esses pargrafos podem ser estruturados das cinco
maneiras expostas acima.
Concluso: a retomada da ideia principal, que ago-
ra deve aparecer de forma muito mais convincente, uma
vez que j foi fundamentada durante o desenvolvimento
da dissertao (um pargrafo). Deve, pois, conter de forma
sinttica, o objetivo proposto na instruo, a confirmao
da hiptese ou da tese, acrescida da argumentao bsica
empregada no desenvolvimento.
 LNGUA PORTUGUESA
Texto Argumentativo
Texto Argumentativo o texto em que defendemos
uma ideia, opinio ou ponto de vista, uma tese, procuran-
do (por todos os meios) fazer com que nosso ouvinte/leitor
aceite-a, creia nela. Num texto argumentativo, distinguem-
-se trs componentes: a tese, os argumentos e as estrat-
gias argumentativas.
Tese, ou proposio, a ideia que defendemos, neces-
sariamente polmica, pois a argumentao implica diver-
gncia de opinio.
Argumento tem uma origem curiosa: vem do latim Ar-
gumentum, que tem o tema ARGU, cujo sentido primeiro
fazer brilhar, iluminar, a mesma raiz de argnteo,
argcia, arguto. Os argumentos de um texto so facil-
mente localizados: identificada a tese, faz-se a pergunta
por qu? Exemplo: o autor contra a pena de morte (tese).
Por que... (argumentos).
Estratgias argumentativas so todos os recursos
(verbais e no-verbais) utilizados para envolver o leitor/ou-
vinte, para impression-lo, para convenc-lo melhor, para
persuadi-lo mais facilmente, para gerar credibilidade, etc.
A Estrutura de um Texto Argumentativo
A argumentao Formal
A nomenclatura de Othon Garcia, em sua obra Co-
municao em Prosa Moderna. O autor, na mencionada
obra, apresenta o seguinte plano-padro para o que cha-
ma de argumentao formal:
Proposio (tese): afirmativa suficientemente definida
e limitada; no deve conter em si mesma nenhum argu-
mento.
Anlise da proposio ou tese: definio do sentido
da proposio ou de alguns de seus termos, a fim de evitar
mal-entendidos.
Formulao de argumentos: fatos, exemplos, dados
estatsticos, testemunhos, etc.
Concluso.
Observe o texto a seguir, que contm os elementos re-
feridos do plano-padro da argumentao formal.
Gramtica e desempenho Lingustico
Pretende-se demonstrar no presente artigo que o es-
tudo intencional da gramtica no traz benefcios signifi-
cativos para o desempenho lingustico dos utentes de uma
lngua.
Por estudo intencional da gramtica entende-se o
estudo de definies, classificaes e nomenclatura; a rea-
lizao de anlises (fonolgica, morfolgica, sinttica); a mos que presidem construo do texto.
memorizao de regras (de concordncia, regncia e colo-
cao) - para citar algumas reas. O desempenho lingus-
tico, por outro lado, expresso tcnica definida como
sendo o processo de atualizao da competncia na pro-
duo e interpretao de enunciados; dito de maneira mais
simples, o que se fala, o que se escreve em condies
reais de comunicao.
A polmica pr-gramtica x contra gramtica bem
antiga; na verdade, surgiu com os gregos, quando surgi-
ram as primeiras gramticas. Definida como arte, arte
de escrever, percebe-se que subjaz definio a ideia da
sua importncia para a prtica da lngua. So da mesma
poca tambm as primeiras crticas, como se pode ler em
Apolnio de Rodes, poeta Alexandrino do sc. II a.C.: Raa
de gramticos, roedores que ratais na musa de outrem, es-
tpidas lagartas que sujais as grandes obras, flagelo dos
poetas que mergulhais o esprito das crianas na escurido,
ide para o diabo, percevejos que devorais os versos belos.
Na atualidade, grande o nmero de educadores, fil-
logos e linguistas de reconhecido saber que negam a rela-
o entre o estudo intencional da gramtica e a melhora do
desempenho lingustico do usurio. Entre esses especialis-
tas, deve-se mencionar o nome do Prof. Celso Pedro Luft
com sus obra Lngua e liberdade: por uma nova concepo
de lngua materna e seu ensino (L&PM, 1995). Com efeito,
o velho pesquisar apaixonado pelos problemas da lngua,
terico de esprito lcido e de larga formao lingustica,
rene numa mesma obra convincente fundamentao para
seu combate veemente contra o ensino da gramtica em
sala de aula. Por oportuno, uma citao apenas:
Quem sabe, lendo este livro muitos professores talvez
abandonem a superstio da teoria gramatical, desistindo
de querer ensinar a lngua por definies, classificaes,
anlises inconsistentes e precrias hauridas em gramticas.
J seria um grande benefcio.
Deixando-se de lado a perspectiva terica do Mestre,
acima referida suponha-se que se deva recuperar linguis-
ticamente um jovem estudante universitrio cujo texto
apresente preocupantes problemas de concordncia, re-
gncia, colocao, ortografia, pontuao, adequao vo-
cabular, coeso, coerncia, informatividade, entre outros.
E, estimando-lhe melhoras, lhe fosse dada uma gramtica
que ele passaria a estudar: que fontica? Que fonolo-
gia? Que fonemas? Morfema? Qual coletivo de borbo-
leta? O feminino de cupim? Como se chama quem nasce
na Provncia de Entre-Douro-e-Minho? Que orao su-
bordinada adverbial concessiva reduzida de gerndio? E
decorasse regras de ortografia, fizesse lista de homnimos,
parnimos, de verbos irregulares... e estudasse o plural de
compostos, todas regras de concordncia, regncias... os
casos de prclise, mesclise e nclise. E que, ao cabo de
todo esse processo, se voltasse a examinar o desempenho
do jovem estudante na produo de um texto. A melhora
seria, indubitavelmente, pouco significativa; uma pequena
melhora, talvez, na gramtica da frase, mas o problema de
coeso, de coerncia, de informatividade - quem sabe os
mais graves - haveriam de continuar. Quanto mais no seja
porque a gramtica tradicional no d conta dos mecanis-
Poder-se- objetar que a ilustrao de h pouco ape-
nas hipottica e que, por isso, um argumento de pouco
valor. Contra argumentar-se-ia dizendo que situao como
essa ocorre de fato na prtica. Na verdade, todo o ensino
de 1 e 2 graus gramaticalista, descritivista, definitrio,
classificatrio, nomenclaturista, prescritivista, terico. O re-
sultado? A esto as estatsticas dos vestibulares. Valendo
17
 LNGUA PORTUGUESA
40 pontos a prova de redao, os escores foram estes no
vestibular 1996/1, na PUC-RS: nota zero: 10% dos candida-
tos, nota 01: 30%; nota 02: 40%; nota 03: 15%; nota 04: 5%.
Ou seja, apenas 20% dos candidatos escreveram um texto
que pode ser considerado bom.
Finalmente pode-se invocar mais um argumento, lem-
brando que so os gramticos, os linguistas - como es-
pecialistas das lnguas - as pessoas que conhecem mais a
fundo a estrutura e o funcionamento dos cdigos lingus-
ticos. Que se esperaria, de fato, se houvesse significativa
influncia do conhecimento terico da lngua sobre o de-
sempenho? A resposta bvia: os gramticos e os linguis-
tas seriam sempre os melhores escritores. Como na prtica
isso realmente no acontece, fica provada uma vez mais a
tese que se vem defendendo.
Vale tambm o raciocnio inverso: se a relao fosse
significativa, deveriam os melhores escritores conhecer -
teoricamente - a lngua em profundidade. Isso, no entan-
to, no se confirma na realidade: Monteiro Lobato, quan-
do estudante, foi reprovado em lngua portuguesa (muito
provavelmente por desconhecer teoria gramatical); Macha-
do de Assis, ao folhar uma gramtica declarou que nada
havia entendido; dificilmente um Luis Fernando Verssimo
saberia o que um morfema; nem de se crer que todos
os nossos bons escritores seriam aprovados num teste de
Portugus maneira tradicional (e, no entanto eles so os
senhores da lngua!).
Portanto, no h como salvar o ensino da lngua, como
recuperar linguisticamente os alunos, como promover um
melhor desempenho lingustico mediante o ensino-estudo
da teoria gramatical. O caminho seguramente outro.
Gilberto Scarton
Eis o esquema do texto em seus quatro estgios:
Primeiro Estgio: primeiro pargrafo, em que se
enuncia claramente a tese a ser defendida.
Segundo Estgio: segundo pargrafo, em que se de-
finem as expresses estudo intencional da gramtica e
desempenho lingstico, citadas na tese.
Terceiro Estgio: terceiro, quarto, quinto, sexto, stimo
e oitavo pargrafos, em que se apresentam os argumentos.
- Terceiro pargrafo: pargrafo introdutrio argu-
mentao.
- Quarto pargrafo: argumento de autoridade.
- Quinto pargrafo: argumento com base em ilustrao
hipottica.
- Sexto pargrafo: argumento com base em dados es-
tatsticos.
- Stimo e oitavo pargrafo: argumento com base em
fatos.
Quarto Estgio: ltimo pargrafo, em que se apresen-
ta a concluso.
A Argumentao Informal
A nomenclatura tambm de Othon Garcia, na obra j
referida. A argumentao informal apresenta os seguintes
estgios:
18
- Citao da tese adversria.
- Argumentos da tese adversria.
- Introduo da tese a ser defendida.
- Argumentos da tese a ser defendida.
- Concluso.
Observe o texto exemplar de Lus Alberto Thompson
Flores Lenz, Promotor de Justia.
Consideraes sobre justia e equidade
Hoje, floresce cada vez mais, no mundo jurdico a aca-
dmico nacional, a ideia de que o julgador, ao apreciar os
caos concretos que so apresentados perante os tribunais,
deve nortear o seu proceder mais por critrios de justia e
equidade e menos por razes de estrita legalidade, no in-
tuito de alcanar, sempre, o escopo da real pacificao dos
conflitos submetidos sua apreciao.
Semelhante entendimento tem sido sistematicamente
reiterado, na atualidade, ao ponto de inmeros magistra-
dos simplesmente desprezarem ou desconsiderarem de-
terminados preceitos de lei, fulminando ditos dilemas le-
gais sob a pecha de injustia ou inadequao realidade
nacional.
Abstrada qualquer pretenso de crtica ou censura
pessoal aos insignes juzes que se filiam a esta corrente,
alguns dos quais reconhecidos como dos mais brilhantes
do pas, no nos furtamos, todavia, de tecer breves consi-
deraes sobre os perigos da generalizao desse enten-
dimento.
Primeiro, porque o mesmo, alm de violar os preceitos
dos arts. 126 e 127 do CPC, atenta de forma direta e frontal
contra os princpios da legalidade e da separao de pode-
res, esteio no qual se assenta toda e qualquer ideia de de-
mocracia ou limitao de atribuies dos rgos do Estado.
Isso o que salientou, e com a costumeira maestria, o
insupervel Jos Alberto dos Reis, o maior processualista
portugus, ao afirmar que: O magistrado no pode so-
brepor os seus prprios juzos de valor aos que esto en-
carnados na lei. No o pode fazer quando o caso se acha
previsto legalmente, no o pode fazer mesmo quando o
caso omisso.
Aceitar tal aberrao seria o mesmo que ferir de morte
qualquer espcie de legalidade ou garantia de soberania
popular proveniente dos parlamentos, at porque, na lci-
da viso desse mesmo processualista, o juiz estaria, nessa
situao, se arvorando, de forma absolutamente espria,
na condio de legislador.
A esta altura, adotando tal entendimento, estaria insti-
tucionalizada a insegurana social, sendo que no haveria
mais qualquer garantia, na medida em que tudo estaria ao
sabor dos humores e amores do juiz de planto.
De nada adiantariam as eleies, eis que os represen-
tantes indicados pelo povo no poderiam se valer de sua
maior atribuio, ou seja, a prerrogativa de editar as leis.
Desapareceriam tambm os juzes de convenincia e
oportunidade poltica tpicos dessas casas legislativas, na
medida em que sempre poderiam ser afastados por uma
esfera revisora excepcional.
 LNGUA PORTUGUESA
A prpria independncia do parlamento sucumbiria in-
tegralmente frente possibilidade de inobservncia e des-
considerao de suas deliberaes.
Ou seja, nada restaria, de cunho democrtico, em nos-
sa civilizao.
J o Poder Judicirio, a quem legitimamente compete
fiscalizar a constitucionalidade e legalidade dos atos dos
demais poderes do Estado, praticamente aniquilaria as
atribuies destes, ditando a eles, a todo momento, como
proceder.
Nada mais preciso dizer para demonstrar o desacerto
dessa concepo.
Entretanto, a defesa desse entendimento demonstra,
sem sombra de dvidas, o desconhecimento do prprio
conceito de justia, incorrendo inclusive numa contradictio
in adjecto.
Isto porque, e como magistralmente o salientou o in-
supervel Calamandrei, a justia que o juiz administra ,
no sistema da legalidade, a justia em sentido jurdico, isto
, no sentido mais apertado, mas menos incerto, da confor-
midade com o direito constitudo, independentemente da
correspondente com a justia social.
Para encerrar, basta salientar que a eleio dos meios
concretos de efetivao da Justia social compete, funda-
mentalmente, ao Legislativo e ao Executivo, eis que seus
membros so indicados diretamente pelo povo.
Ao Judicirio cabe administrar a justia da legalidade,
adequando o proceder daqueles aos ditames da Constitui-
o e da Legislao.
Lus Alberto Thompson Flores Lenz
Eis o esquema do texto em seus cinco estgios;
Primeiro Estgio: primeiro pargrafo, em que se cita
a tese adversria.
Segundo Estgio: segundo pargrafo, em que se cita
um argumento da tese adversria ... fulminando ditos dile-
mas legais sob a pecha de injustia ou inadequao rea-
lidade nacional.
Terceiro Estgio: terceiro pargrafo, em que se intro-
duz a tese a ser defendida.
Quarto Estgio: do quarto ao dcimo quinto, em que
se apresentam os argumentos.
Quinto Estgio: os ltimos dois pargrafos, em que
se conclui o texto mediante afirmao que salienta o que
ficou dito ao longo da argumentao.
Texto Injuntivo/Instrucional
No texto injuntivo-instrucional, o leitor recebe orien-
taes precisas no sentido de efetuar uma transformao.
marcado pela presena de tempos e modos verbais que
apresentam um valor diretivo. Este tipo de texto distingue-
-se de uma sequencia narrativa pela ausncia de um sujeito
responsvel pelas aes a praticar e pelo carter diretivo
dos tempos e modos verbais usado e uma sequncia des-
critiva pela transformao desejada.
Nota: Uma frase injuntiva uma frase que exprime
uma ordem, dada ao locutor, para executar (ou no exe-
cutar) tal ou tal ao. As formas verbais especficas destas
frases esto no modo injuntivo e o imperativo uma das
formas do injuntivo.
Textos Injuntivo-Instrucionais: Instrues de monta-
gem, receitas, horscopos, provrbios, slogans... so textos
que incitam ao, impem regras; textos que fornecem
instrues. So orientados para um comportamento futuro
do destinatrio.
Texto Injuntivo - A necessidade de explicar e orien-
tar por escrito o modo de realizar determinados procedi-
mentos, manipular instrumentos, desenvolver atividades
ldicas e desempenhar algumas funes profissionais, por
exemplo, deu origem aos chamados textos injuntivos, nos
quais prevalece a funo apelativa da linguagem, criando-
-se uma relao direta com o receptor. comum aos textos
dessa natureza o uso dos verbos no imperativo (Abra o ca-
derno de questes) ou no infinitivo ( preciso abrir o cader-
no de questes, verificar o nmero de alternativas...). No
apresenta carter coercitivo, haja vista que apenas induz
o interlocutor a proceder desta ou daquela forma. Assim,
torna-se possvel substituir um determinado procedimento
em funo de outro, como o caso do que ocorre com
os ingredientes de uma receita culinria, por exemplo. So
exemplos dessa modalidade:
- A mensagem revelada pela maioria dos livros de au-
toajuda;
- O discurso manifestado mediante um manual de ins-
trues;
- As instrues materializadas por meio de uma receita
culinria.
Texto Instrucional - o texto instrucional um tipo de
texto injuntivo, didtico, que tem por objetivo justamente
apresentar orientaes ao receptor para que ele realize de-
terminada atividade. Como as palavras do texto sero trans-
formadas em aes visando a um objetivo, ou seja, algo de-
ver ser concretizado, de suma importncia que nele haja
clareza e objetividade. Dependendo do que se trata, im-
prescindvel haver explicaes ou enumeraes em que es-
tejam elencados os materiais a serem utilizados, bem como
os itens de determinados objetos que sero manipulados.
Por conta dessas caractersticas, necessrio um ttulo ob-
jetivo. Quanto pontuao, frequentemente empregam-se
dois pontos, vrgulas e pontos e vrgulas. possvel separar
as orientaes por itens ou de modo coeso, por meio de
perodos. Alguns textos instrucionais possuem subttulos se-
parando em tpicos as instrues, basta reparar nas bulas
de remdios, manuais de instrues e receitas. Pelo fato de
o espao destinado aos textos instrucionais geralmente no
ser muito extenso, recomenda-se o uso de perodos. Leia os
exemplos.
19
 LNGUA PORTUGUESA
Texto organizado em itens:
Para economizar nas compras
Quem deseja economizar ao comprar deve:
- estabelecer um valor mximo para gastar;
- escolher previamente aquilo que deseja comprar an-
tes de ir loja ou entrar em sites de compra;
- pesquisar os preos em diferentes lojas e sites, se
possvel;
- no se deixar levar completamente pelas sugestes
dos vendedores nem pelos apelos das propagandas;
- optar pela forma de pagamento mais cmoda, sem
se esquecer de que o uso do carto de crdito exige certa
cautela e planejamento.
Do mais, s ir s compras e aproveitar!
Texto organizado em perodos:
Para economizar nas compras
Para economizar ao comprar, primeiramente estabe-
lea um valor mximo para gastar e ento escolha pre-
viamente aquilo que deseja comprar antes de ir loja ou
entrar em sites de compra. Se possvel, pesquise os preos
em diferentes lojas e sites; no se deixe levar completa-
mente pelas sugestes dos vendedores nem pelos apelos
das propagandas e opte pela forma de pagamento mais
cmoda: no se esquea de que o uso do carto de crdito
exige certa cautela e planejamento.
Do mais, aproveite as compras!
Observe que, embora ambos os textos tratem do mes-
mo assunto, o segundo uma adaptao do primeiro:
tanto o modo verbal quanto a pontuao sofreram alte-
raes; alm disso, algumas palavras foram omitidas e ou-
tras acrescentadas. Isso ocorreu para que o aspecto instru-
cional, conferido pelos itens do primeiro exemplo, no se
perdesse no segundo texto, o qual, sem essas adaptaes,
passaria a impresso de ser um mero texto expositivo.
GNEROS TEXTUAIS
Texto um conjunto de ideias organizadas e relacio-
nadas entre si, formando um todo significativo capaz de
produzir interao comunicativa (capacidade de codificar
e decodificar).
Contexto um texto constitudo por diversas frases.
Em cada uma delas, h uma certa informao que a faz
ligar-se com a anterior e/ou com a posterior, criando con-
dies para a estruturao do contedo a ser transmitido.
A essa interligao d-se o nome de contexto. Nota-se que
o relacionamento entre as frases to grande, que, se uma
frase for retirada de seu contexto original e analisada se-
paradamente, poder ter um significado diferente daquele
inicial.
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Intertexto - comumente, os textos apresentam refe-
rncias diretas ou indiretas a outros autores atravs de ci-
taes. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto.
Interpretao de Texto - o primeiro objetivo de uma
interpretao de um texto a identificao de sua ideia
principal. A partir da, localizam-se as ideias secundrias, ou
fundamentaes, as argumentaes, ou explicaes, que
levem ao esclarecimento das questes apresentadas na
prova.
Textos Ficcionais e No Ficcionais
Os textos no ficcionais baseiam-se na realidade, e os
ficcionais inventam um mundo, onde os acontecimentos
ocorrem coerentemente com o que se passa no enredo da
histria.
Ficcionais: Conto; Crnica; Romance; Poemas; Histria
em Quadrinhos.
No Ficcionais:
- Jornalsticos: notcia, editorial, artigos, cartas e textos
de divulgao cientfica.
- Instrucionais: didticos, resumos, receitas, catlogos,
ndices, listas, verbetes em geral, bulas e notas explicativas
de embalagens.
- Epistolares: bilhetes, cartas familiares e cartas formais.
- Administrativos: requerimentos, ofcios e etc.
FICCIONAIS
CONTO
um gnero textual que apresenta um nico conflito,
tomado j prximo do seu desfecho. Encerra uma histria
com poucas personagens, e tambm tempo e espao redu-
zido. A linguagem pode ser formal ou informal. uma obra
de fico que cria um universo de seres e acontecimentos,
de fantasia ou imaginao. Como todos os textos de fico,
o conto apresenta um narrador, personagens, ponto de vis-
ta e enredo. Classicamente, diz-se que o conto se define
pela sua pequena extenso. Mais curto que a novela ou o
romance, o conto tem uma estrutura fechada, desenvolve
uma histria e tem apenas um clmax. Exemplo:
Lpida
Tudo lento, parado, paralisado.
- Maldio! - dizia um homem que tinha sido o melhor
corredor daquele lugar.
- Que tristeza a minha - lamentava uma pequena baila-
rina, olhando para as suas sapatilhas cor-de-rosa.
Assim estava Lpida, uma cidade muito alegre que no
passado fora reconhecida pela leveza e agilidade de seus
habitantes. Todos muito fortes, andavam, corriam e nada-
vam pelos seus limpos canais.
 LNGUA PORTUGUESA
At que chegou um terrvel pirata procura da riqueza
do lugar. Para dominar Lpida, roubou de um mago um
elixir paralisante e despejou no principal rio. Aps beberem
a gua, os habitantes ficaram muito lentos, to lentos que
no conseguiram impedir a maldade do terrvel pirata. Seu
povo nunca mais foi o mesmo. Lpida foi roubada em seu
maior tesouro e permaneceu estagnada por muitos anos.
Um dia nasceu um menino, que foi chamado de Zim. O
nico entre tantos que ficou livre da maldio que passara
de gerao em gerao. Diferente de todos, era muito gil luta, mesmo sendo uma luta perdida.
e, ao crescer, saiu em busca de uma soluo. Encontrou
pelo caminho bruxas de olhar feroz, gigantes de trs, cinco
e sete cabeas, noites escuras, dias de chuva, sol intenso.
Zim tudo enfrentou.
E numa noite morna, ao deitar-se em sua cama de fo-
lhas, viu ao seu lado um velho de olhos amarelos e brilhan-
tes. Era o mago que havia sido roubado pelo pirata muitos
anos antes. Zim ficou apreensivo. Mas o velho mago (que
tudo sabia) deu-lhe um frasco. Nele havia um antdoto e
Zim compreendeu o que deveria fazer. Despejou o lquido
no rio de sua cidade.
Lpida despertou diferente naquela manh. Um copo
de gua aqui, um banho ali e eram novamente braos que
se mexiam, pernas que corriam, saltos e sorrisos. E a dana
das sapatilhas cor-de-rosa.
(Carla Caruso)
CRNICA
Em jornais e revistas, h textos normalmente assinados
por um escritor de fico ou por uma pessoa especializada
em determinada rea (economia, gastronomia, negcios,
entre outras) que escreve com periodicidade para uma se-
o (por exemplo, todos os domingos para o Caderno de
Economia). Esses textos, conhecidos como crnicas, so
curtos e em geral predominantemente narrativos, podendo
apresentar alguns trechos dissertativos. Exemplo:
A luta e a lio
Um brasileiro de 38 anos, Vtor Negrete, morreu no
Tibete aps escalar pela segunda vez o ponto culminante
do planeta, o monte Everest. Da primeira, usou o reforo de
um cilindro de oxignio para suportar a altura. Na segunda
(e ltima), dispensou o cilindro, devido ao seu estado geral,
que era considerado timo. As faanhas dele me emocio-
naram, a bem sucedida e a malograda. Aqui do meu canto,
temendo e tremendo toda a vez que viajo no bondinho do
Po de Acar, fico meditando sobre os motivos que levam
alguns heris a se superarem. Vitor j havia vencido o cume
mais alto do mundo. Quis provar mais, fazendo a escalada
sem a ajuda do oxignio suplementar. O que leva um ser
humano bem sucedido a vencer desafios assim?
Ora, diro os entendidos, assim que caminha a hu-
manidade. Se cada um repetisse meu exemplo, ficando so-
lidamente instalado no cho, sem tentar a aventura, ainda
estaramos nas cavernas, lascando o fogo com pedras, co-
mendo animais crus e puxando nossas mulheres pelos ca-
belos, como os trogloditas - se que os trogloditas faziam
isso. Somos o que somos hoje devido a heris que trocam
a vida pelo risco. Bem verdade que escalar montanhas, em
si, no traz nada de prtico ao resto da humanidade que
prefere ficar na cmoda plancie da segurana.
Mas o que h de louvvel (e lamentvel) na aventura
de Vtor Negrete a aspirao de ir mais longe, de superar
marcas, de ir mais alto, desafiando os riscos. No sei at
que ponto ele foi temerrio ao recusar o oxignio suple-
mentar. Mas seu exemplo - e seu sacrifcio - uma lio de
(Autor: Carlos Heitor Cony.
Publicado na Folha Online)
ROMANCE
O termo romance pode referir-se a dois gneros liter-
rios. O primeiro deles uma composio potica popular,
histrica ou lrica, transmitida pela tradio oral, sendo ge-
ralmente de autor annimo; corresponde aproximadamen-
te balada medieval. E como forma literria moderna, o
termo designa uma composio em prosa. Todo Romance
se organiza a partir de uma trama, ou seja, em torno dos
acontecimentos que so organizados em uma sequncia
temporal. A linguagem utilizada em um Romance muito
varivel, vai depender de quem escreve, de uma boa dife-
renciao entre linguagem escrita e linguagem oral e prin-
cipalmente do tipo de Romance.
Quanto ao tipo de abordagem o Romance pode ser:
Urbano, Regionalista, Indianista e Histrico. E quanto
poca ou Escola Literria, o Romance pode ser: Romntico,
Realista, Naturalista e Modernista.
POEMA
Um poema uma obra literria geralmente apresen-
tada em versos e estrofes (ainda que possa existir prosa
potica, assim designada pelo uso de temas especficos e
de figuras de estilo prprias da poesia). Efetivamente, exis-
te uma diferena entre poesia e poema. Segundo vrios
autores, o poema um objeto literrio com existncia ma-
terial concreta, a poesia tem um carcter imaterial e trans-
cendente. Fortemente relacionado com a msica, beleza e
arte, o poema tem as suas razes histricas nas letras de
acompanhamento de peas musicais. At a Idade Mdia,
os poemas eram cantados. S depois o texto foi separa-
do do acompanhamento musical. Tal como na msica, o
ritmo tem uma grande importncia. Um poema tambm
faz parte de um sarau (reunies em casas particulares para
expressar artes, canes, poemas, poesias etc). Obra em
verso em que h poesia. Exemplo:
Soneto do amigo
Enfim, depois de tanto erro passado
Tantas retaliaes, tanto perigo
Eis que ressurge noutro o velho amigo
Nunca perdido, sempre reencontrado.
21
 LNGUA PORTUGUESA
bom sent-lo novamente ao lado
Com olhos que contm o olhar antigo
Sempre comigo um pouco atribulado
E como sempre singular comigo.
Um bicho igual a mim, simples e humano
Sabendo se mover e comover
E a disfarar com o meu prprio engano.
O amigo: um ser que a vida no explica
Que s se vai ao ver outro nascer
E o espelho de minha alma multiplica...
Vinicius de Moraes
HISTRIA EM QUADRINHOS
As primeiras manifestaes das Histrias em Quadri-
nhos surgiram no comeo do sculo XX, na busca de novos
meios de comunicao e expresso grfica e visual. Entre
os primeiros autores das histrias em quadrinhos esto o
suo Rudolph Tpffer, o alemo Wilhelm Bush, o francs
Georges, e o brasileiro ngelo Agostini. A origem dos ba-
les presentes nas histrias em quadrinhos pode ser atri-
buda a personagens, observadas em ilustraes europeias
desde o sculo XIV.
As histrias em quadrinhos comearam no Brasil no
sculo XIX, adotando um estilo satrico conhecido como
cartuns, charges ou caricaturas e que depois se estabelece-
ria com as populares tiras. A publicao de revistas prprias
de histrias em quadrinhos no Brasil comeou no incio do
sculo XX tambm. Atualmente, o estilo cmicos dos super
-heris americanos o predominante, mas vem perdendo
espao para uma expanso muito rpida dos quadrinhos
japoneses (conhecidos como Mang).
A leitura interpretativa de Histrias em Quadrinhos, as-
sim como de charges, requer uma construo de sentidos
que, para que ocorra, necessrio mobilizar alguns proces-
sos de significao, como a percepo da atualidade, a re-
presentao do mundo, a observao dos detalhes visuais
e/ou lingusticos, a transformao de linguagem conota-
tiva (sentido mais usual) em denotativa (sentido amplifi-
cado pelo contexto, pelos aspetos socioculturais etc). Em
suma, usa-se o conhecimento da realidade e de processos
lingusticos para inverter ou subverter produzindo, as-
sim, sentidos alternativos a partir de situaes extremas.
Exemplo:
22
Observe a tirinha em quadrinhos do Calvin:
O objetivo do Calvin era vender ao seu pai um desenho
de sua autoria pela exorbitante quantia de 500 dlares. Ele
optou por valorizar o desenho, mostrando todas as habi-
lidades conquistadas para conseguir produzi-lo. O pai, no
ltimo quadrinho, reconhece o empenho do filho, utilizan-
do-se de um conector de concesso (Ainda assim), valo-
rizando a importncia de tudo aquilo. Contudo, afirma que
no pagaria o valor pedido (como se dissesse: sim, filho,
foi um esforo absurdo, mas no vou pagar por isso!).
A graa est no fato de Calvin elaborar um discurso
maduro em relao ao seu desenvolvimento cognitivo e
motor nos dois primeiros quadrinhos e, somente depois, fi-
car claro para ns, leitores, que toda a fora argumentativa
foi em prol da cobrana pelo desenho que ele mesmo fez.
Em outras palavras, o personagem empenha-se na constru-
o de um raciocnio em prol de uma finalidade absurda o
que nos faz sorrir no ltimo quadrinho, j que somente
nele que conseguimos completar o sentido. Claro, se voc
conhece os quadrinhos do Calvin, sabe que ele tem ape-
nas 6 anos, o que torna tudo ainda mais hilrio, mas a falta
deste conhecimento no prejudica em nada a interpretao
textual.
NO FICCIONAIS - JORNALSTICOS
NOTCIA
O principal objetivo da notcia levar informao atual
a um pblico especfico. A notcia conta o que ocorreu,
quando, onde, como e por qu. Para verificar se ela est
bem elaborada, o emissor deve responder s perguntas:
O qu? (fato ou fatos); Quando? (tempo); Onde? (local);
Como? (de que forma) e Por qu? (causas). A notcia apre-
senta trs partes:
- Manchete (ou ttulo principal) resume, com obje-
tividade, o assunto da notcia. Essa frase curta e de impac-
to, em geral, aparece em letras grandes e destacadas.
- Lide (ou lead) complementa o ttulo principal,
fornecendo as principais informaes da notcia. Como a
manchete, sua funo despertar a ateno do leitor para
o texto.
- Corpo contm o desenvolvimento mais amplo e de-
talhado dos fatos.
 LNGUA PORTUGUESA
A notcia usa uma linguagem formal, que segue a nor-
ma culta da lngua. A ordem direta, a voz ativa, os verbos
de ao e as frases curtas permitem fluir as ideias. pre-
fervel a linguagem acessvel e simples. Evite grias, termos
coloquiais e frases intercaladas.
Os fatos, em geral, so apresentados de forma impes-
soal e escritos em 3 pessoa, com o predomnio da funo
referencial, j que esse texto visa informao.
A falta de tempo do leitor exige a seleo das informa-
es mais relevantes, vocabulrio preciso e termos espe-
cficos que o ajudem a compreender melhor os fatos. Em
jornais ou revistas impressos ou on-line, e em programas
de rdio ou televiso, a informao transmitida pela notcia
precisa ser verdica, atual e despertar o interesse do leitor.
EDITORIAL
Os editoriais so textos de um jornal em que o conte-
do expressa a opinio da empresa, da direo ou da equipe
de redao, sem a obrigao de ter alguma imparcialida-
de ou objetividade. Geralmente, grandes jornais reservam
um espao predeterminado para os editoriais em duas ou
mais colunas logo nas primeiras pginas internas. Os bo-
xes (quadros) dos editoriais so normalmente demarcados
com uma borda ou tipografia diferente para marcar cla-
ramente que aquele texto opinativo, e no informativo.
Exemplo:
Cidade paraibana exemplo ao Pas
Em tempos em que estudantes escrevem receita de
macarro instantneo e transcrevem hino de clube de fu-
tebol na redao do Exame Nacional do Ensino Mdio e
ainda obtm nota mxima no teste, uma boa notcia vem
de uma pequena cidade no interior da Paraba chamada
Paulista, de cerca de 12 mil habitantes. Alunos da Escola
Municipal Cndido de Assis Queiroga obtiveram destaque
nas ltimas edies da Olimpada Brasileira de Matemtica
das Escolas Pblicas.
O segredo absolutamente simples, e quem explica
a professora Jonilda Alves Ferreira: a chave ensinar Ma-
temtica atravs de atividades do cotidiano, como fazer
compras na feira ou medir ingredientes para uma receita.
Com essas aes prticas, na edio de 2012 da Olimpada,
a escola conquistou nada menos do que cinco medalhas de
ouro, duas de prata, trs de bronze e 12 menes honro-
sas. Orgulhosa, a professora conta que se sentia triste com
a repulsa dos estudantes aos nmeros, e teve a ideia de
p-los para vivenciar a Matemtica em suas vidas, aproxi-
mando-os da disciplina.
O que parecia ser um grande desafio tornou-se rea-
lidade e, hoje, a cidade inteira orgulha-se de seus filhos
campees olmpicos. Os estudantes paraibanos devem ser
exemplo para todo o Pas, que anda precisando, sim, de
modelos a se inspirar. O Programa Internacional de Ava-
liao de Estudantes (PISA, na sigla em ingls) o mais
srio teste internacional para avaliar o desempenho esco-
lar e coordenado pela Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico continua sendo implacvel
com o Brasil. No exame publicado de 2012, o Pas aparece
na incmoda penltima posio entre 40 pases avaliados.
O teste aponta que o aprendizado de Matemtica, Lei-
tura e Cincias durante o ciclo fundamental sofrvel, e
perdemos para pases como Colmbia, Tailndia e Mxico.
J passa da hora de as autoridades melhorarem a gesto
de nossa Educao Pblica e seguir o exemplo da pequena
Paulista.
Fonte: http://www.oestadoce.com.br/noticia/
editorial-cidade-paraibana-e-exemplo-ao-pais
ARTIGOS
comum encontrar circulando no rdio, na TV, nas re-
vistas, nos jornais, temas polmicos que exigem uma posio
por parte dos ouvintes, espectadores e leitores, por isso, o
autor geralmente apresenta seu ponto de vista sobre o tema
em questo atravs do artigo (texto jornalstico).
Nos gneros argumentativos, o autor geralmente tem
a inteno de convencer seus interlocutores e, para isso,
precisa apresentar bons argumentos, que consistem em
verdades e opinies. O artigo de opinio fundamentado
em impresses pessoais do autor do texto e, por isso, so
fceis de contestar.
O artigo deve comear com uma breve introduo, que
descreva sucintamente o tema e refira os pontos mais im-
portantes. Um leitor deve conseguir formar uma ideia clara
sobre o assunto e o contedo do artigo ao ler apenas a
introduo. Por favor tenha em mente que embora este-
ja familiarizado com o tema sobre o qual est a escrever,
outros leitores da podem no o estar. Assim, importante
clarificar cedo o contexto do artigo. Por exemplo, em vez
de escrever:
Guano um personagem que faz o papel de mascote
do grupo Lily Mu. Seria mais informativo escrever:
Guano um personagem da srie de desenho anima-
do Kappa Mikey que faz o papel de mascote do grupo Lily
Mu.
Caracterize o assunto, especialmente se existirem opi-
nies diferentes sobre o tema. Seja objetivo. Evite o uso de
eufemismos e de calo ou gria, e explique o jargo. No fi-
nal do artigo deve listar as referncias utilizadas, e ao longo
do artigo deve citar a fonte das afirmaes feitas, especial-
mente se estas forem controversas ou suscitarem dvidas.
CARTAS
Na maioria dos jornais e revistas, h uma seo desti-
nada a cartas do leitor. Ela oferece um espao para o leitor
elogiar ou criticar uma matria publicada, ou fazer suges-
tes. Os comentrios podem referir-se s ideias de um tex-
to, com as quais o leitor concorda ou no; maneira como
o assunto foi abordado; ou qualidade do texto em si.
possvel tambm fazer aluso a outras cartas de leitores,
para concordar ou no com o ponto de vista expresso ne-
las. A linguagem da carta costuma variar conforme o perfil
dos leitores da publicao. Pode ser mais descontrada, se
o pblico jovem, ou ter um aspecto mais formal. Esse
tipo de carta apresenta formato parecido com o das cartas
pessoais: data, vocativo (a quem ela dirigida), corpo do
texto, despedida e assinatura.
23
 LNGUA PORTUGUESA
TEXTOS DE DIVULGAO CIENTFICA
Sua finalidade discursiva pauta-se pela divulgao de
conhecimentos acerca do saber cientfico, assemelhando-
se, portanto, com os demais gneros circundantes no meio
educacional como um todo, entre eles, textos didticos e
verbetes de enciclopdias. Mediante tal pressuposto, j te-
mos a ideia do carter condizente linguagem, uma vez
que esta se perfaz de caractersticas marcantes - a obje-
tividade, isentando-se de traos pessoais por parte do
emissor, como tambm por obedecer ao padro formal da
lngua. Outro aspecto passvel de destaque o fato de que
no texto cientfico, s vezes, temos a oportunidade de nos
deparar com determinadas terminologias e conceitos pr-
prios da rea cientfica a que eles se referem.
Veiculados por diversos meios de comunicao, seja
em jornais, revistas, livros ou meio eletrnico, comparti-
lham-se com uma gama de interlocutores. Razo esta que
incide na forma como se estruturam, no seguindo um
padro rgido, uma vez que este se interliga a vrios fa-
tores, tais como: assunto, pblico-alvo, emissor, momento
histrico, dentre outros. Mas, geralmente, no primeiro e
segundo pargrafos, o autor expe a ideia principal, sendo
representada por uma ideia ou conceito. Nos pargrafos
que seguem, ocorre o desenvolvimento propriamente dito
da ideia, lembrando que tais argumentos so subsidiados
em fontes verdadeiramente passveis de comprovao -
comparaes, dados estatsticos, relaes de causa e efei-
to, dentre outras.
NO FICCIONAIS INSTRUCIONAIS
DIDTICOS
Na leitura de um texto didtico, preciso apanhar suas
ideias fundamentais. Um texto didtico um texto con-
ceitual, ou seja, no figurativo. Nele os termos significam
exatamente aquilo que denotam, sendo descabida a atri-
buio de segundos sentidos ou valores conotativos aos
termos. Num texto didtico devem se analisar ainda com
todo o cuidado os elementos de coeso. Deve-se observar
a expectativa de sentido que eles criam, para que possa
entender bem o texto.
O entendimento do texto didtico de uma determina-
da disciplina requer o conhecimento do significado exato
dos termos com que ela opera. Conhecer esses termos sig-
nifica conhecer um conjunto de princpios e de conceitos
sobre os quais repousa uma determinada cincia, certa
teoria, um campo do saber. O uso da terminologia cientfi-
ca d maior rigor exposio, pois evita as conotaes e as
imprecises dos termos da linguagem cotidiana. Por outro
lado, a definio dos termos depende do nvel de pblico
a que se destina.
Um manual de introduo fsica, destinado a alunos
de primeiro grau, expe um conceito de cada vez e, por
conseguinte, vai definindo paulatinamente os termos espe-
cficos dessa cincia. Num livro de fsica para universitrios
no cabe a definio de termos que os alunos j deveriam
saber, pois seno quem escreve precisaria escrever sobre
tudo o que a cincia em que ele especialista j estudou.
24
RESUMOS
Resumo uma exposio abreviada de um aconteci-
mento. Fazer um resumo significa apresentar o contedo
de forma sinttica, destacando as informaes essenciais
do contedo de um livro, artigo, argumento de filme, pea
teatral, etc. A elaborao de um resumo exige anlise e in-
terpretao do contedo para que sejam transmitidas as
ideias mais importantes.
Escrever um texto em poucas linhas ajuda o aluno a
desenvolver a sua capacidade de sntese, objetividade e
clareza: trs fatores que sero muito importantes ao lon-
go da vida escolar. Alm de ser um timo instrumento de
estudo da matria para fazer um teste. Resumo sinnimo
de recapitulao, quando, ao final de cada captulo de
um livro apresentado um breve texto com as ideias chave
do assunto introduzido. Outros sinnimos de resumo so:
sinopse, sumrio, sntese, eptome e compndio.
RECEITAS
A receita tem como objetivo informar a frmula de um
produto seja ele industrial ou caseiro, contando detalha-
damente sobre seu preparo. uma sequncia de passos
para a preparao de alimentos. As receitas geralmente
vm com seus verbos no modo imperativo, para dar ordens
de como preparar seu prato seja ele qual for. Elas so en-
contradas em diversas fontes como: livros, sites, programas
(TV/Rdio), revistas ou at mesmo em jornais e panfletos. A
receita tambm ajuda a fazer vrios tipos de pratos tpicos
e saudveis e at sobremesas deliciosas.
CATLOGOS
Catlogo uma relao ordenada de coisas ou pessoas
com descries curtas a respeito de cada uma. Espcie de
livro, guia ou sumrio que contm informaes sobre lu-
gares, pessoas, produtos e outros. Tm o objetivo de dar
opes para uma melhor escolha.
NDICES
Enumerao detalhada dos assuntos, nomes de pes-
soas, nomes geogrficos, acontecimentos, etc., com a indi-
cao de sua localizao no texto.
LISTAS
Enumerao de elementos selecionados do texto, tais
como datas, ilustraes, exemplo, tabelas etc., na ordem de
sua ocorrncia.
VERBETES EM GERAL
O verbete um tipo de texto predominantemente des-
critivo. A elaborao reflete o conflito seminal que define
a elegncia cientfica: a negociao constante entre sntese
e exaustividade. Os padres do gnero valorizam tanto a
brevidade e a abordagem direta dos temas quanto o deta-
lhamento e a completude da informao.
 LNGUA PORTUGUESA
um texto escrito, de carter informativo, destinado a
explicar um conceito segundo padres descritivos sistem-
ticos, determinados pela obra de referncia da qual faz par-
te: mais comumente, um dicionrio ou uma enciclopdia. O
verbete essencialmente destinado a consulta, o que lhe
impe uma construo discursiva sucinta e de acesso ime-
diato, embora isso no incorra necessariamente em curta
extenso. Geralmente, os verbetes abordam conceitos bem
estabelecidos em algum paradigma acadmico-cientfico,
ao invs de entrar em polmicas referentes a categorias
tericas discutveis.
Por sua pretenso universalista e pela posio respei-
tvel que ocupa no sistema de valores da cultura raciona-
lista, espera-se que todo verbete siga as normas padro de
uso da lngua escrita, em um nvel elevado de formalidade.
Por sua natureza sistemtica e por ser destinado consul-
ta, espera-se que a linguagem do verbete seja tambm o
mais objetiva possvel. As consequncias gramaticais desse
princpio so: no nvel lexical, preciso na escolha dos ter-
mos e ausncia de palavras que expressem subjetividade
(opinies, impresses e sensaes); no nvel sinttico, sim-
plificao das construes; e no nvel estilstico, denotao
(ausncia de ornamentos e figuras de linguagem).
comum a presena de terminologia especializada na
construo do verbete, embora sua frequncia varie confor-
me o pblico consumidor da obra de referncia em que se
insere o texto. Elementos de linguagens no verbais (espe-
cialmente pictricos) so tradicionalmente agregados ao
verbete com funo de esclarecimento.
BULAS
Bula pode referir-se a:
Bula Pontifcia - documento expedido pela Santa S.
Refere-se no ao contedo e solenidade de um docu-
mento pontifcio, como tal, mas apresentao, forma
externa do documento, a saber, lacrado com pequena bola
(em latim, bulla) de cera ou metal, em geral, chumbo. As-
sim, existem Litterae Apostolicae (carta apostlica) em for-
ma ou no de bula e tambm Constituio Apostlica em se observar a concordncia, a pontuao e a maneira de
forma de bula. Por exemplo, a carta apostlica Munificen-
tissimus Deus, bem como as Constituies Apostlicas de
criao de dioceses. A bula mais antiga que se conhece
do Papa Agapito I (535), conservada apenas em desenho.
O mais antigo original conservado do Papa Adeodato I
(615-618).
Bula (medicamento) - folha com informaes sobre
medicamentos. Nome que se d ao conjunto de informa-
es sobre um medicamento que obrigatoriamente os la-
boratrios farmacuticos devem acrescentar embalagem
de seus produtos vendidos no varejo. As informaes po-
dem ser direcionadas aos usurios dos medicamentos, aos
profissionais de sade ou a ambos.
NOTAS EXPLICATIVAS DE EMBALAGENS
As notas explicativas servem para que o fabricante do
produto esclarea ou explique aspectos da composio,
nutrio, advertncias a respeito do produto.
NO FICCIONAIS EPISTOLARES
BILHETES
O bilhete uma mensagem curta, trocada entre as pes-
soas, para pedir, agradecer, oferecer, informar, desculpar
ou perguntar. O bilhete composto normalmente de: data,
nome do destinatrio antecedido de um cumprimento,
mensagem, despedida e nome do remetente. Exemplo:
Belinha,
Passei na sua casa para contar o que aconteceu comigo
ontem noite.
Telefone para mim hoje tarde, que eu vou contar tudi-
nho para voc!
Um beijinho da amiga Juliana. 14/03/2013
CARTAS FAMILIARES E CARTAS FORMAIS
A carta um dos instrumentos mais teis em situaes
diversas. um dosmais antigosmeios de comunicao.
Em uma carta formal preciso ter cuidado na coerncia do
tratamento, por exemplo, se comeamos a carta no trata-
mento em terceira pessoa devemos ir at o fim em terceira
pessoa, seguindo tambm os pronomes e formas verbais
na terceira pessoa. H vrios tipos de cartas,o formato da
carta depende do seu contedo:
- Carta Pessoal a carta que escrevemos para amigos,
parentes, namorado(a), o remetente a prpria pessoa que
assina a carta, estas cartas no tm um modelo pronto, so
escritas de uma maneira particular.
- Carta Comercial se torna o meio mais efetivo e segu-
ro de comunicao dentro de uma organizao. A lingua-
gem deve ser clara, simples, correta e objetiva.
A carta ao ser escrita deve ser primeiramente bem
analisada em termos de lngua portuguesa, ou seja, deve-
escrever com incio, meio e ento o fim, contendo tam-
bm um cabealho e se for uma carta formal, deve conter
pronomes de tratamento (Senhor, Senhora, V. Ex. etc.) e
por fim a finalizao da carta que deve conter somente um
cumprimento formal ou no (grato, beijos, abraos, adeus
etc.). Depois de todos esses itens terem sido colocados na
carta, a mesma dever ser colocada em um envelope para
ser enviado ao destinatrio. Na parte de trs e superior do
envelope deve-se conter alguns dados muito importantes
tais como: nome do destinatrio, endereo (rua, bairro e
cidade) e por fim o CEP. J o remetente (quem vai enviar a
carta), tambm deve inserir na carta os mesmos dados que
o do destinatrio, que devem ser escritos na parte da fren-
te do envelope. E por fim deve ser colocado no envelope
um selo que serve para que a carta seja levada pessoa
mencionada.
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 LNGUA PORTUGUESA
NO FICCIONAIS ADMINISTRATIVOS
REQUERIMENTOS
o instrumento por meio do qual o interessado requer
a uma autoridade administrativa um direito do qual se jul-
ga detentor. Estrutura:
- Vocativo, cargo ou funo (e nome do destinatrio),
ou seja, da autoridade competente.
- Texto incluindo: Prembulo, contendo nome do re-
querente (grafado em letras maisculas) e respectiva qua-
lificao: nacionalidade, estado civil, profisso, documen-
to de identidade, idade (se maior de 60 anos, para fins
de preferncia na tramitao do processo, segundo a Lei
10.741/03), e domiclio (caso o requerente seja servidor
da Cmara dos Deputados, precedendo qualificao civil
deve ser colocado o nmero do registro funcional e a lo-
tao); Exposio do pedido, de preferncia indicando os
fundamentos legais do requerimento e os elementos pro-
batrios de natureza ftica.
- Fecho: Nestes termos, Pede deferimento.
- Local e data.
- Assinatura e, se for o caso de servidor, funo ou car-
go.
OFCIOS
O Ofcio deve conter as seguintes partes:
- Tipo e nmero do expediente, seguido da sigla do
rgo que o expede. Exemplos:
Of. 123/2002-MME
Aviso 123/2002-SG
Mem. 123/2002-MF
- Local e data. Devem vir por extenso com alinhamen-
to direita. Exemplo:
Braslia, 20 de maio de 2013
- Assunto. Resumo do teor do documento. Exemplos:
Assunto: Produtividade do rgo em 2012.
Assunto: Necessidade de aquisio de novos computa-
dores.
- Destinatrio. O nome e o cargo da pessoa a quem
dirigida a comunicao. No caso do ofcio, deve ser inclu-
do tambm o endereo.
- Texto. Nos casos em que no for de mero encami-
nhamento de documentos, o expediente deve conter a se-
guinte estrutura:
Introduo: que se confunde com o pargrafo de
abertura, na qual apresentado o assunto que motiva a
comunicao. Evite o uso das formas: Tenho a honra de,
Tenho o prazer de, Cumpreme informar que, empregue
a forma direta;
26
Desenvolvimento: no qual o assunto detalhado; se
o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas
devem ser tratadas em pargrafos distintos, o que confere
maior clareza exposio;
Concluso: em que reafirmada ou simplesmente rea-
presentada a posio recomendada sobre o assunto.
Os pargrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
ttulos e subttulos.
COESO E COERNCIA
Primeiramente, o que nos faz produzir um texto a ca-
pacidade que temos de pensar. Por meio do pensamento,
elaboramos todas as informaes que recebemos e orien-
tamos as aes que interferem na realidade e organizao
de nossos escritos. O que lemos produto de um pensa-
mento transformado em texto.
Logo, como cada um de ns tem seu modo de pen-
sar, quando escrevemos sempre procuramos uma maneira
organizada do leitor compreender as nossas ideias. A fina-
lidade da escrita direcionar totalmente o que voc quer
dizer, por meio da comunicao.
Para isso, os elementos que compem o texto se sub-
dividem em: introduo, desenvolvimento e concluso. To-
dos eles devem ser organizados de maneira equilibrada.
Introduo
Caracterizada pela entrada no assunto e a argumen-
tao inicial. A ideia central do texto apresentada nessa
etapa. Entretanto, essa apresentao deve ser direta, sem
rodeios. O seu tamanho raramente excede a 1/5 de todo o
texto. Porm, em textos mais curtos, essa proporo no
equivalente. Neles, a introduo pode ser o prprio ttulo.
J nos textos mais longos, em que o assunto exposto
em vrias pginas, ela pode ter o tamanho de um captulo
ou de uma parte precedida por subttulo. Nessa situao,
pode ter vrios pargrafos. Em redaes mais comuns, que
em mdia tm de 25 a 80 linhas, a introduo ser o pri-
meiro pargrafo.
Desenvolvimento
A maior parte do texto est inserida no desenvolvi-
mento. Ele responsvel por estabelecer uma ligao entre
a introduo e a concluso. nessa etapa que so elabo-
radas as ideias, os dados e os argumentos que sustentam
e do base s explicaes e posies do autor. carac-
terizado por uma ponte formada pela organizao das
ideias em uma sequncia que permite formar uma relao
equilibrada entre os dois lados.
O autor do texto revela sua capacidade de discutir um
determinado tema no desenvolvimento. Nessa parte, ele
se torna capaz de defender seus pontos de vista, alm de
dirigir a ateno do leitor para a concluso. As concluses
so fundamentadas a partir daqui.
Para que o desenvolvimento cumpra seu objetivo, o
escritor j deve ter uma ideia clara de como vai ser a con-
cluso. Por isso a importncia do planejamento de texto.
 LNGUA PORTUGUESA
Em mdia, ocupa 3/5 do texto, no mnimo. J nos tex-
tos mais longos, pode estar inserido em captulos ou tre-
chos destacados por subttulos. Dever se apresentar no
formato de pargrafos medianos e curtos.
Os principais erros cometidos no desenvolvimento so
o desvio e a desconexo da argumentao. O primeiro est
relacionado ao autor tomar um argumento secundrio que
se distancia da discusso inicial, ou quando se concentra
em apenas um aspecto do tema e esquece o seu todo. O
segundo caso acontece quando quem redige tem muitas
ideias ou informaes sobre o que est sendo discutido,
no conseguindo estrutur-las. Surge tambm a dificul-
dade de organizar seus pensamentos e definir uma linha
lgica de raciocnio.
Concluso
Considerada como a parte mais importante do texto,
o ponto de chegada de todas as argumentaes elabo-
radas. As ideias e os dados utilizados convergem para essa
parte, em que a exposio ou discusso se fecha.
Em uma estrutura normal, ela no deve deixar uma
brecha para uma possvel continuidade do assunto; ou
seja, possui atributos de sntese. A discusso no deve ser
encerrada com argumentos repetitivos, sendo evitados na
medida do possvel. Alguns exemplos: Portanto, como j
dissemos antes..., Concluindo..., Em concluso.... lgica: h coeso, mas no coerncia. Por outro lado, um
Sua proporo em relao totalidade do texto deve texto pode apresentar ideias coerentes e bem encadeadas,
ser equivalente ao da introduo: de 1/5. Essa uma das
caractersticas de textos bem redigidos.
Os seguintes erros aparecem quando as concluses fi-
cam muito longas:
O problema aparece quando no ocorre uma ex-
plorao devida do desenvolvimento. Logo, acontece uma
invaso das ideias de desenvolvimento na concluso.
Outro fator consequente da insuficincia de funda-
mentao do desenvolvimento est na concluso precisar
de maiores explicaes, ficando bastante vazia.
Enrolar e encher linguia so muito comuns no
texto em que o autor fica girando em torno de ideias re-
dundantes ou paralelas.
Uso de frases vazias que, por vezes, so perfeita-
mente dispensveis.
Quando no tem clareza de qual a melhor con-
cluso, o autor acaba se perdendo na argumentao final.
Em relao abertura para novas discusses, a con-
cluso no pode ter esse formato, exceto pelos seguintes
fatores:
Para no influenciar a concluso do leitor sobre te-
mas polmicos, o autor deixa a concluso em aberto.
Para estimular o leitor a ler uma possvel continuida-
de do texto, ou autor no fecha a discusso de propsito.
Por apenas apresentar dados e informaes sobre
o tema a ser desenvolvido, o autor no deseja concluir o
assunto.
Para que o leitor tire suas prprias concluses, o au-
tor enumera algumas perguntas no final do texto.
A maioria dessas falhas pode ser evitada se antes o au-
tor fizer um esboo de todas as suas ideias. Essa tcnica
um roteiro, em que esto presentes os planejamentos.
Nele devem estar indicadas as melhores sequncias a se-
rem utilizadas na redao. O roteiro deve ser o mais enxuto
possvel.
Fonte: http://producao-de-textos.info/mos/view/Carac-
ter%C3%ADsticas_e_Estruturas_do_Texto/
No basta conhecer o contedo das partes de um tra-
balho: introduo, desenvolvimento e concluso. Alm de
saber o que se deve (e o que no se deve) escrever em
cada parte constituinte do texto, preciso saber escrever
obedecendo s normas de coerncia e coeso. Antes de
mais nada, necessrio definir os termos: coerncia diz res-
peito articulao do texto, compatibilidade das ideias,
lgica do raciocnio, a seu contedo. Coeso refere-se
expresso lingustica, ao nvel gramatical, s estruturas fra-
sais e ao emprego do vocabulrio.
Coerncia e coeso relacionam-se com o processo de
produo e compreenso do texto. A coeso contribui para
a coerncia, mas nem sempre um texto coerente apresenta
coeso. Pode ocorrer que o texto sem coerncia apresente
coeso, ou que um texto tenha coeso sem coerncia. Em
outras palavras: um texto pode ser gramaticalmente bem
construdo, com frases bem estruturadas, vocabulrio cor-
reto, mas apresentar ideias sem nexo, sem uma sequncia
sem que no plano da expresso as estruturas frasais sejam
gramaticalmente aceitveis: h coerncia, mas no coeso.
A coerncia textual subjaz ao texto e responsvel
pela hierarquizao dos elementos textuais, ou seja, ela
tem origem nas estruturas profundas, no conhecimento do
mundo de cada pessoa, aliada competncia lingustica.
Deduz-se que difcil ensinar coerncia textual, intima-
mente ligada viso de mundo, origem das ideias no
pensamento. A coeso, porm, refere-se expresso lin-
gustica, aos processos sintticos e gramaticais do texto.
O seguinte resumo caracteriza coerncia e coeso:
Coerncia: rede de sintonia entre as partes e o todo de
um texto. Conjunto de unidades sistematizadas numa ade-
quada relao semntica, que se manifesta na compatibi-
lidade entre as ideias. (Na linguagem popular: dizer coisa
com coisa ou uma coisa bate com outra).
Coeso: conjunto de elementos posicionados ao longo
do texto, numa linha de sequncia e com os quais se es-
tabelece um vnculo ou conexo sequencial. Se o vnculo
coesivo faz-se via gramtica, fala-se em coeso gramatical.
Se se faz por meio do vocabulrio, tem-se a coeso lexical.
Coerncia
- assenta-se no plano cognitivo, da inteligibilidade do
texto;
- situa-se na subjacncia do texto; estabelece conexo
conceitual;
- relaciona-se com a macroestrutura; trabalha com o
todo, com o aspecto global do texto;
- estabelece relaes de contedo entre palavras e fra-
ses.
27
 LNGUA PORTUGUESA
Coeso
- assenta-se no plano gramatical e no nvel frasal;
- situa-se na superfcie do texto, estabelece conexo
sequencial;
- relaciona-se com a microestrutura, trabalha com as
partes componentes do texto;
- Estabelece relaes entre os vocbulos no interior
das frases.
Coerncia e coeso so responsveis pela inteligibilida-
de ou compreenso do texto. Um texto bem redigido tem
pargrafos bem estruturados e articulados pelo encadea-
mento das ideias neles contidas. As estruturas frasais devem
ser coerentes e gramaticalmente corretas, no que diz respei-
to sintaxe. O vocabulrio precisa ser adequado e essa ade-
quao s se consegue pelo conhecimento dos significados
possveis de cada palavra. Talvez os erros mais comuns de
redao sejam devidos impropriedade do vocabulrio e ao
mau emprego dos conectivos (conjunes, que tm por fun-
o ligar uma frase ou perodo a outro). Eis alguns exemplos
de impropriedade do vocabulrio, colhidos em redaes so-
bre censura e os meios de comunicao e outras.
Nosso direito frisado na Constituio.
Nosso direito assegurado pela Constituio. = correta
Estabelecer os limites as quais a programao deveria
estar exposta.
Estabelecer os limites aos quais a programao deveria
estar sujeita. = correta
A censura deveria punir as notcias sensacionalistas.
A censura deveria proibir (ou coibir) as notcias sensa-
cionalistas ou punir os meios de comunicao que veiculam
tais notcias. = correta
Retomada das rdeas da programao.
Retomada das rdeas dos meios de comunicao, no
que diz respeito programao. = correta
O emprego de vocabulrio inadequado prejudica mui-
tas vezes a compreenso das ideias. importante, ao redi-
gir, empregar palavras cujo significado seja conhecido pelo
enunciador, e cujo emprego faa parte de seus conheci-
mentos lingusticos. Muitas vezes, quem redige conhece o
significado de determinada palavra, mas no sabe empre-
g-la adequadamente, isso ocorre frequentemente com o
emprego dos conectivos (preposies e conjunes). No
basta saber que as preposies ligam nomes ou sintagmas
nominais no interior das frases e que as conjunes ligam
frases dentro do perodo; necessrio empregar adequa-
damente tanto umas como outras. bem verdade que, na
maioria das vezes, o emprego inadequado dos conectivos
remete aos problemas de regncia verbal e nominal.
Exemplos:
Estar inteirada com os fatos significa participao, in-
terao.
Estar inteirada dos fatos significa ter conhecimento
dos fatos, estar informada.
Ir de encontro significa divergir, no concordar.
Ir ao encontro quer dizer concordar.
28
Ameaa de liberdade de expresso e transmisso de
ideias significa a liberdade no ameaa;
Ameaa liberdade de expresso e transmisso de
ideias, isto , a liberdade fica ameaada.
Quanto regncia verbal, convm sempre consultar um
dicionrio de verbos, pois muitos deles admitem duas ou
trs regncias diferentes; cada uma, porm, tem um signifi-
cado especfico. Lembre-se, a propsito, de que as dvidas
sobre o emprego da crase decorrem do fato de conside-
rar-se crase como sinal de acentuao apenas, quando o
problema refere-se regncia nominal e verbal.
Exemplos:
O verbo assistir admite duas regncias:
assistir o/a (transitivo direto) significa dar ou prestar as-
sistncia (O mdico assiste o doente):
Assistir ao (transitivo indireto): ser espectador (Assisti ao
jogo da seleo).
Pedir o =n(transitivo direto) significa solicitar, pleitear
(Pedi o jornal do dia).
Pedir que =,contm uma ordem (A professora pediu que
fizessem silncio).
Pedir para = pedir permisso (Pediu para sair da clas-
se); significa tambm pedir em favor de algum (A Diretora
pediu ajuda para os alunos carentes) em favor dos alunos,
pedir algo a algum (para si): (Pediu ao colega para aju-
d-lo); pode significar ainda exigir, reclamar (Os professores
pedem aumento de salrio).
O mau emprego dos pronomes relativos tambm pode
levar falta de coeso gramatical. Frequentemente, empre-
ga-se no qual ou ao qual em lugar do que, com prejuzo da
clareza do texto; outras vezes, o emprego desnecessrio
ou inadequado.
Pela manh o carteiro chegou com um envelope para
mim no qual estava sem remetente. (Chegou com um en-
velope que (o qual) estava sem remetente).
Encontrei apenas belas palavras o qual no duvido da
sensibilidade...
Encontrei belas palavras e no duvido da sensibilidade
delas (palavras cheias de sensibilidade).
Para evitar a falta de coerncia e coeso na articulao das
frases, aconselha-se levar em conta as seguintes sugestes
para o emprego correto dos articuladores sintticos (conjun-
es, preposies, locues prepositivas e locues conjuntivas).
- Para dar ideia de oposio ou contradio, a articu-
lao sinttica faz-se por meio de conjunes adversativas:
mas, porm, todavia, contudo, no entanto, entretanto. Po-
dem tambm ser empregadas as conjunes concessivas e
locues prepositivas para introduzir a ideia de oposio
aliada concesso: embora, ou muito embora, apesar de,
ainda que, conquanto, posto que, a despeito de, no obstante.
- A articulao sinttica de causa pode ser feita por
meio de conjunes e locues conjuntivas: pois, porque,
como, por isso que, visto que, uma vez que, j que. Tambm
podem ser empregadas as preposies e locues preposi-
tivas: por, por causa de, em vista de, em virtude de, devido a,
em consequncia de, por motivo de, por razes de.
 LNGUA PORTUGUESA
- O principal articulador sinttico de condio o se:
Se o time ganhar esse jogo, ser campeo. Pode-se tambm
expressar condio pelo emprego dos conectivos: caso,
contanto que, desde que, a menos que, a no ser que.
- O emprego da preposio para a maneira mais
comum de expressar finalidade. necessrio baixar as ta-
xas de juros para que a economia se estabilize ou para a
economia estabilizar-se. Teresa vai estudar bastante para
fazer boa prova. H outros articuladores que expressam
finalidade: a fim de, com o propsito de, na finalidade de,
com a inteno de, com o objetivo de, com o fito de, com o
intuito de.
- A ideia de concluso pode ser introduzida por meio
dos articuladores: assim, desse modo, ento, logo, portanto,
pois, por isso, por conseguinte, de modo que, em vista disso.
Para introduzir mais um argumento a favor de determinada
concluso emprega-
-se ainda. Os articuladores alis, alm do mais, alm
disso, alm de tudo, introduzem um argumento decisivo,
cabal, apresentado como um acrscimo, para justificar de
forma incontestvel o argumento contrrio.
- Para introduzir esclarecimentos, retificaes ou de-
senvolvimento do que foi dito empregam-se os articu-
ladores: isto , quer dizer, ou seja, em outras palavras. A
conjuno aditiva e anuncia no a repetio, mas o de- gua e das artes. Ocorre, aqui, um choque de interpretao,
senvolvimento do discurso, pois acrescenta uma informa-
o nova, um dado novo, e se no acrescentar nada, pura
repetio e deve ser evitada.
- Alguns articuladores servem para estabelecer uma
gradao entre os correspondentes de determinada escala.
No alto dessa escala acham-se: mesmo, at, at mesmo; no
plano mais baixo: ao menos, pelo menos, no mnimo.
INTERTEXTUALIDADE
Intertextualidade acontece quando h uma refern-
cia explcita ou implcita de um texto em outro. Tambm
pode ocorrer com outras formas alm do texto, msica,
pintura, filme, novela etc. Toda vez que uma obra fizer alu-
so outra ocorre a intertextualidade.
Apresenta-se explicitamente quando o autor informa o
objeto de sua citao. Num texto cientfico, por exemplo,
o autor do texto citado indicado; j na forma implcita, a
indicao oculta. Por isso importante para o leitor o co-
nhecimento de mundo, um saber prvio, para reconhecer e
identificar quando h um dilogo entre os textos. A inter-
textualidade pode ocorrer afirmando as mesmas ideias da
obra citada ou contestando-as. H duas formas: a Parfrase
e a Pardia.
Parfrase
Na parfrase as palavras so mudadas, porm a ideia
do texto confirmada pelo novo texto, a aluso ocorre
para atualizar, reafirmar os sentidos ou alguns sentidos do
texto citado. dizer com outras palavras o que j foi dito.
Temos um exemplo citado por Affonso Romano SantAnna
em seu livro Pardia, parfrase & Cia (p. 23):
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabi,
As aves que aqui gorjeiam
No gorjeiam como l.
(Gonalves Dias, Cano do exlio).
Parfrase
Meus olhos brasileiros se fecham saudosos
Minha boca procura a Cano do Exlio.
Como era mesmo a Cano do Exlio?
Eu to esquecido de minha terra...
Ai terra que tem palmeiras
Onde canta o sabi!
(Carlos Drummond de Andrade, Europa, Frana e Bah-
ia).
Este texto de Gonalves Dias, Cano do Exlio,
muito utilizado como exemplo de parfrase e de pardia.
Aqui o poeta Carlos Drummond de Andrade retoma o tex-
to primitivo conservando suas ideias, no h mudana do
sentido principal do texto, que a saudade da terra natal.
Pardia
A pardia uma forma de contestar ou ridicularizar
outros textos, h uma ruptura com as ideologias impostas
e por isso objeto de interesse para os estudiosos da ln-
a voz do texto original retomada para transformar seu
sentido, leva o leitor a uma reflexo crtica de suas ver-
dades incontestadas anteriormente. Com esse processo
h uma indagao sobre os dogmas estabelecidos e uma
busca pela verdade real, concebida atravs do raciocnio e
da crtica. Os programas humorsticos fazem uso contnuo
dessa arte. Frequentemente os discursos de polticos so
abordados de maneira cmica e contestadora, provocando
risos e tambm reflexo a respeito da demagogia praticada
pela classe dominante. Com o mesmo texto utilizado ante-
riormente, teremos, agora, uma pardia.
Texto Original
Minha terra tem palmeiras
Onde canta o sabi,
As aves que aqui gorjeiam
No gorjeiam como l.
(Gonalves Dias, Cano do exlio).
Pardia
Minha terra tem palmares
onde gorjeia o mar
os passarinhos daqui
no cantam como os de l.
(Oswald de Andrade, Canto de regresso ptria).
O nome Palmares, escrito com letra minscula, subs-
titui a palavra palmeiras, h um contexto histrico, social
e racial neste texto, Palmares o quilombo liderado por
Zumbi, foi dizimado em 1695, h uma inverso do sentido
do texto primitivo que foi substitudo pela crtica escravi-
do existente no Brasil.
29
 LNGUA PORTUGUESA
Diferena entre fato e opinio
Distinguir fato de opinio fundamental na hora No percebem que a felicidade e a realizao pessoal nada
de desenvolver um texto dissertativo. A dissertao as-
sim caracterizada por apresentar a predominncia da opi-
nio. Deixar que o fato prevalea num texto que se quer
opinativo cometer um srio equvoco, pois isso levar
produo de outra tipologia textual. No caso, uma narra-
o, motivo de sobra para se eliminar o candidato. Ou seja,
trocar fato por opinio trocar dissertao por narrao.
Leia atentamente os exemplos abaixo e veja que no to
difcil fazer essa diferenciao.
Conceituao
Fato: algo cuja existncia independe de quem escreve.
Opinio: maneira pessoal de ver o fato. A depreenso
de conceitos e valores a partir de algo pr-existente, que
o fato
Alguns exemplos de fato e opinio:
Fato:
A educao brasileira patina no atraso e na defasagem,
em relao dos pases desenvolvidos.
Opinio:
Equacionar a problemtica da educao no pas ina-
divel.
Fato:
Novamente, a discusso acerca da reduo da maiori-
dade penal ocupa lugar de destaque no congresso.
Opinio:
Como em todo tema polmico, discutir a maioridade
penal requer, pela gama de aspectos envolvidos, sensatez e
muita responsabilidade dos legisladores.
Fato:
Volta pauta de discusses da cmara a possibilidade
de se liberar a maconha.
Opinio:
A liberao da maconha, no Brasil, no pode ser levada
a cabo antes de se promover um amplo, objetivo e transpa-
rente debate com toda a sociedade brasileira.
Fato:
O progresso clere e a qualquer custo tem levado
exausto dos recursos naturais do planeta.
Opinio:
O homem moderno, sempre vido por progresso, preci-
sa, agora mais do que nunca, rever sua postura no tocante
maneira como lida com os recursos naturais ainda dispo-
nveis no planeta, sob pena de colocar em xeque o prprio
futuro da humanidade.
Fato: Vive-se um momento de um crescente e irrefrevel
consumismo.
30
Opinio: As pessoas so levadas a acreditar que s po-
dero ser plenamente felizes se consumirem cada vez mais.
tm a ver com a posse material e o ter mais e mais.
Fonte:
http://lingua-agem.blogspot.com.br/2011/06/fato-al-
go-cuja-existencia-independe-de.html
DISCURSOS
Discurso a prtica humana de construir textos, sejam
eles escritos ou orais. Sendo assim, todo discurso uma
prtica social. A anlise de um discurso deve, portanto,
considerar o contexto em que se encontra, assim como as
personagens e as condies de produo do texto.
Em um texto narrativo, o autor pode optar por trs ti-
pos de discurso: o discurso direto, o discurso indireto e o
discurso indireto livre. No necessariamente estes trs dis-
cursos esto separados, eles podem aparecer juntos em
um texto. Depender de quem o produziu.
Vejamos cada um deles:
Discurso Direto: Neste tipo de discurso as persona-
gens ganham voz. o que ocorre normalmente em di-
logos. Isso permite que traos da fala e da personalidade
das personagens sejam destacados e expostos no texto. O
discurso direto reproduz fielmente as falas das personagens.
Verbos como dizer, falar, perguntar, entre outros, servem
para que as falas das personagens sejam introduzidas e
elas ganhem vida, como em uma pea teatral.
Travesses, dois pontos, aspas e exclamaes so mui-
to comuns durante a reproduo das falas. Ex.
O Guaxinim est inquieto, mexe dum lado pra outro. Eis
que suspira l na lngua dele - Chente! que vida dura esta de
guaxinim do banhado!...
- Mano Poeta, se enganche na minha garupa!
Discurso Indireto: O narrador conta a histria e repro-
duz fala e reaes das personagens. escrito normalmen-
te em terceira pessoa. Nesse caso, o narrador utiliza-se de
palavras suas para reproduzir aquilo que foi dito pela per-
sonagem. Ex.
Elisirio confessou que estava com sono. (Machado de
Assis)
Fora preso pela manh, logo ao erguer-se da cama, e,
pelo clculo aproximado do tempo, pois estava sem relgio
e mesmo se o tivesse no poderia consult-lo fraca luz da
masmorra, imaginava podiam ser onze horas. (Lima Barre-
to)
Discurso Indireto Livre: O texto escrito em terceira
pessoa e o narrador conta a histria, mas as personagens
tm voz prpria, de acordo com a necessidade do autor de
faz-lo. Sendo assim uma mistura dos outros dois tipos
de discurso e as duas vozes se fundem. Ex.
Que vontade de voar lhe veio agora! Correu outra vez
com a respirao presa. J nem podia mais. Estava desani-
mado. Que pena! Houve um momento em que esteve qua-
se... quase!
 LNGUA PORTUGUESA
Retirou as asas e estraalhou-a. S tinham beleza. En-
tretanto, qualquer urubu... que raiva... (Ana Maria Macha-
do)
D. Aurora sacudiu a cabea e afastou o juzo temerrio.
Para que estar catando defeitos no prximo? Eram todos ir-
mos. Irmos. (Graciliano Ramos)
FONTE:
http://www.infoescola.com/redacao/tipos-de-discurso/
2. VARIAO LINGUSTICA E NORMA CULTA.
VARIAO LINGUSTICA
A linguagem a caracterstica que nos difere dos de-
mais seres, permitindo-nos a oportunidade de expressar
sentimentos, revelar conhecimentos, expor nossa opinio
frente aos assuntos relacionados ao nosso cotidiano e,
sobretudo, promovendo nossa insero ao convvio so-
cial. Dentre os fatores que a ela se relacionam destacam-
se os nveis da fala, que so basicamente dois: o nvel de
formalidade e o de informalidade.
O padro formal est diretamente ligado linguagem
escrita, restringindo-se s normas gramaticais de um
modo geral. Razo pela qual nunca escrevemos da mes-
ma maneira que falamos. Este fator foi determinante para
a que a mesma pudesse exercer total soberania sobre as
demais.
Quanto ao nvel informal, por sua vez, representa o
estilo considerado de menor prestgio, e isto tem ge-
rado controvrsias entre os estudos da lngua, uma vez
que, para a sociedade, aquela pessoa que fala ou escreve
de maneira errnea considerada inculta, tornando-se
desta forma um estigma.
Compondo o quadro do padro informal da lingua-
gem, esto as chamadas variedades lingusticas, as
quais representam as variaes de acordo com as condi-
es sociais, culturais, regionais e histricas em que uti-
lizada. Dentre elas destacam-se:
Variaes histricas: Dado o dinamismo que a ln-
gua apresenta, a mesma sofre transformaes ao longo
do tempo. Um exemplo bastante representativo a ques-
to da ortografia, se levarmos em considerao a palavra
farmcia, uma vez que a mesma era grafada com ph,
contrapondo-se linguagem dos internautas, a qual se
fundamenta pela supresso do vocbulos. Analisemos,
pois, o fragmento exposto:
Antigamente
Antigamente, as moas chamavam-se mademoisel-
les e eram todas mimosas e muito prendadas. No faziam
anos: completavam primaveras, em geral dezoito. Os ja-
notas, mesmo sendo rapages, faziam-lhes p-de-alferes,
arrastando a asa, mas ficavam longos meses debaixo do
balaio.
Carlos Drummond de Andrade
Comparando-o modernidade, percebemos um voca-
bulrio antiquado.
Variaes regionais: So os chamados dialetos, que
so as marcas determinantes referentes a diferentes re-
gies. Como exemplo, citamos a palavra mandioca que,
em certos lugares, recebe outras nomenclaturas, tais como:
macaxeira e aipim. Figurando tambm esta modalidade
esto os sotaques, ligados s caractersticas orais da lin-
guagem.
Variaes sociais ou culturais: Esto diretamente li-
gadas aos grupos sociais de uma maneira geral e tambm
ao grau de instruo de uma determinada pessoa. Como
exemplo, citamos as grias, os jarges e o linguajar caipira.
As grias pertencem ao vocabulrio especfico de cer-
tos grupos, como os surfistas, cantores de rap, tatuadores,
entre outros. Os jarges esto relacionados ao profissiona-
lismo, caracterizando um linguajar tcnico. Representando
a classe, podemos citar os mdicos, advogados, profissio-
nais da rea de informtica, dentre outros.
Vejamos um poema sobre o assunto:
Vcio na fala
Para dizerem milho dizem mio
Para melhor dizem mi
Para pior pi
Para telha dizem teia
Para telhado dizem teiado
E vo fazendo telhados.
Oswald de Andrade
Fonte: http://www.brasilescola.com/gramatica/varia-
coes-linguisticas.htm
Nveis de linguagem
A lngua um cdigo de que se serve o homem para
elaborar mensagens, para se comunicar. Existem basica-
mente duas modalidades de lngua, ou seja, duas lnguas
funcionais:
1) a lngua funcional de modalidade culta, lngua culta
ou lngua-padro, que compreende a lngua literria, tem
por base a norma culta, forma lingustica utilizada pelo
segmento mais culto e influente de uma sociedade. Cons-
titui, em suma, a lngua utilizada pelos veculos de comu-
nicao de massa (emissoras de rdio e televiso, jornais,
revistas, painis, anncios, etc.), cuja funo a de serem
aliados da escola, prestando servio sociedade, colabo-
rando na educao;
2) a lngua funcional de modalidade popular; lngua po-
pular ou lngua cotidiana, que apresenta gradaes as mais
diversas, tem o seu limite na gria e no calo.
Norma culta:
A norma culta, forma lingustica que todo povo civili-
zado possui, a que assegura a unidade da lngua nacio-
nal. E justamente em nome dessa unidade, to importante
do ponto de vista poltico--cultural, que ensinada nas
escolas e difundida nas gramticas. Sendo mais espont-
nea e criativa, a lngua popular afigura-se mais expressiva
e dinmica. Temos, assim, guisa de exemplificao:
31
 LNGUA PORTUGUESA
Estou preocupado. (norma culta)
T preocupado. (lngua popular)
T grilado. (gria, limite da lngua popular)
No basta conhecer apenas uma modalidade de ln-
gua; urge conhecer a lngua popular, captando-lhe a es-
pontaneidade, expressividade e enorme criatividade, para
viver; urge conhecer a lngua culta para conviver.
Podemos, agora, definir gramtica: o estudo das
normas da lngua culta.
O conceito de erro em lngua:
Em rigor, ningum comete erro em lngua, exceto nos
casos de ortografia. O que normalmente se comete so
transgresses da norma culta. De fato, aquele que, num
momento ntimo do discurso, diz: Ningum deixou ele
falar, no comete propriamente erro; na verdade, trans-
gride a norma culta.
Um reprter, ao cometer uma transgresso em sua
fala, transgride tanto quanto um indivduo que compare-
ce a um banquete trajando xortes ou quanto um banhista,
numa praia, vestido de fraque e cartola.
Releva considerar, assim, o momento do discurso,
que pode ser ntimo, neutro ou solene. O momento nti-
mo o das liberdades da fala. No recesso do lar, na fala
entre amigos, parentes, namorados, etc., portanto, so
consideradas perfeitamente normais construes do tipo:
Eu no vi ela hoje.
Ningum deixou ele falar.
Deixe eu ver isso!
Eu te amo, sim, mas no abuse!
No assisti o filme nem vou assisti-lo.
Sou teu pai, por isso vou perdo-lo.
Nesse momento, a informalidade prevalece sobre a
norma culta, deixando mais livres os interlocutores.
O momento neutro o do uso da lngua-padro, que
a lngua da Nao. Como forma de respeito, tomam-se
por base aqui as normas estabelecidas na gramtica, ou
seja, a norma culta. Assim, aquelas mesmas construes
se alteram:
Eu no a vi hoje.
Ningum o deixou falar.
Deixe-me ver isso!
Eu te amo, sim, mas no abuses!
No assisti ao filme nem vou assistir a ele.
Sou seu pai, por isso vou perdoar-lhe.
Considera-se momento neutro o utilizado nos ve-
culos de comunicao de massa (rdio, televiso, jornal,
revista, etc.). Da o fato de no se admitirem deslizes ou
transgresses da norma culta na pena ou na boca de jor-
nalistas, quando no exerccio do trabalho, que deve refle-
tir servio causa do ensino.
O momento solene, acessvel a poucos, o da arte
potica, caracterizado por construes de rara beleza.
32
Vale lembrar, finalmente, que a lngua um costume.
Como tal, qualquer transgresso, ou chamado erro, dei-
xa de s-lo no exato instante em que a maioria absoluta
o comete, passando, assim, a constituir fato lingustico
registro de linguagem definitivamente consagrado pelo
uso, ainda que no tenha amparo gramatical. Exemplos:
Olha eu aqui! (Substituiu: Olha-me aqui!)
Vamos nos reunir. (Substituiu: Vamo-nos reunir.)
No vamos nos dispersar. (Substituiu: No nos vamos
dispersar e No vamos dispersar-nos.)
Tenho que sair daqui depressinha. (Substituiu: Tenho
de sair daqui bem depressa.)
O soldado est a postos. (Substituiu: O soldado est
no seu posto.)
As formas impeo, despeo e desimpeo, dos ver-
bos impedir, despedir e desimpedir, respectivamente, so
exemplos tambm de transgresses ou erros que se tor-
naram fatos lingusticos, j que s correm hoje porque a
maioria viu tais verbos como derivados de pedir, que tem
incio, na sua conjugao, com peo. Tanto bastou para se
arcaizarem as formas ento legtimas impido, despido e
desimpido, que hoje nenhuma pessoa bem-escolarizada
tem coragem de usar.
Em vista do exposto, ser til eliminar do vocabulrio
escolar palavras como corrigir e correto, quando nos refe-
rimos a frases. Corrija estas frases uma expresso que
deve dar lugar a esta, por exemplo: Converta estas frases
da lngua popular para a lngua culta.
Uma frase correta no aquela que se contrape a
uma frase errada; , na verdade, uma frase elaborada
conforme as normas gramaticais; em suma, conforme a
norma culta.
Lngua escrita e lngua falada. Nvel de lingua-
gem:
A lngua escrita, esttica, mais elaborada e menos
econmica, no dispe dos recursos prprios da lngua
falada.
A acentuao (relevo de slaba ou slabas), a entoao
(melodia da frase), as pausas (intervalos significativos no
decorrer do discurso), alm da possibilidade de gestos,
olhares, piscadas, etc., fazem da lngua falada a moda-
lidade mais expressiva, mais criativa, mais espontnea e
natural, estando, por isso mesmo, mais sujeita a transfor-
maes e a evolues.
Nenhuma, porm, sobrepe-se a outra em impor-
tncia. Nas escolas, principalmente, costuma se ensinar
a lngua falada com base na lngua escrita, considerada
superior. Decorrem da as correes, as retificaes, as
emendas, a que os professores sempre esto atentos.
Ao professor cabe ensinar as duas modalidades, mos-
trando as caractersticas e as vantagens de uma e outra,
sem deixar transparecer nenhum carter de superioridade
ou inferioridade, que em verdade inexiste.
Isso no implica dizer que se deve admitir tudo na
lngua falada. A nenhum povo interessa a multiplicao
de lnguas. A nenhuma nao convm o surgimento de
dialetos, consequncia natural do enorme distanciamen-
to entre uma modalidade e outra.
 LNGUA PORTUGUESA
A lngua escrita , foi e sempre ser mais bem-ela-
borada que a lngua falada, porque a modalidade que
mantm a unidade lingustica de um povo, alm de ser
a que faz o pensamento atravessar o espao e o tem-
po. Nenhuma reflexo, nenhuma anlise mais detida ser
possvel sem a lngua escrita, cujas transformaes, por
isso mesmo, processam-se lentamente e em nmero con-
sideravelmente menor, quando cotejada com a modali-
dade falada.
Importante fazer o educando perceber que o nvel
da linguagem, a norma lingustica, deve variar de acordo
com a situao em que se desenvolve o discurso.
O ambiente sociocultural determina o nvel da lingua-
gem a ser empregado. O vocabulrio, a sintaxe, a pronn-
cia e at a entoao variam segundo esse nvel. Um pa-
dre no fala com uma criana como se estivesse em uma
missa, assim como uma criana no fala como um adulto.
Um engenheiro no usar um mesmo discurso, ou um
mesmo nvel de fala, para colegas e para pedreiros, assim
como nenhum professor utiliza o mesmo nvel de fala no
recesso do lar e na sala de aula.
Existem, portanto, vrios nveis de linguagem e, entre
esses nveis, destacam-se em importncia o culto e o co-
tidiano, a que j fizemos referncia.
NORMA CULTA
Norma culta ou linguagem culta uma expresso em-
pregada pelos linguistas brasileiros para designar o con-
junto de variedades lingusticas efetivamente faladas, na
vida cotidiana, pelos falantes cultos, sendo assim classifica-
dos os cidados nascidos e criados em zona urbana e com
grau de instruo superior completo.
O Instituto Cames entende que a noo de correo
est [...] baseada no valor social atribudo s [...] formas [lin-
gusticas]. Ainda assim, informa que a norma-padro do
portugus europeu o dialeto da regio que abrange Lis-
boa e Coimbra; refere tambm que se aceita no Brasil como
norma-padro a fala do Rio e de So Paulo.
Aquisio da linguagem
Iniciamos o aprendizado da lngua em casa, no conta-
to com a famlia, que o primeiro crculo social para uma
criana, imitando o que se ouve e aprendendo, aos poucos,
o vocabulrio e as leis combinatrias da lngua. Um jovem
falante tambm vai exercitando o aparelho fonador, ou
seja, a lngua, os lbios, os dentes, os maxilares, as cordas
vocais para produzir sons que se transformam, mais tarde,
em palavras, frases e textos.
Quando um falante entra em contato com outra pes-
soa, na rua, na escola ou em qualquer outro local, percebe
que nem todos falam da mesma forma. H pessoas que
falam de forma diferente por pertencerem a outras cidades
ou regies do pas, ou por terem idade diferente da nossa,
ou por fazerem parte de outro grupo ou classe social. Es-
sas diferenas no uso da lngua constituem as variedades
lingusticas.
Variedades Lingusticas
Variedades lingusticas so as variaes que uma lngua
apresenta, de acordo com as condies sociais, culturais, re-
gionais e histricas em que utilizada.
Todas as variedades lingusticas so adequadas, desde
que cumpram com eficincia o papel fundamental de uma
lngua, o de permitir a interao verbal entre as pessoas, isto
, a comunicao.
Apesar disso, uma dessas variedades, a norma culta ou
norma padro, tem maior prestgio social. a variedade lin-
gustica ensinada na escola, contida na maior parte dos livros
e revistas e tambm em textos cientficos e didticos, em
alguns programas de televiso, etc. As demais variedades,
como a regional, a gria ou calo, o jargo de grupos ou pro-
fisses (a linguagem dos policiais, dos jogadores de futebol,
dos metaleiros, dos surfistas), so chamadas genericamente
de dialeto popular ou linguagem popular.
Propsito da Lngua
A lngua que utilizamos no transmite apenas nossas
ideias, transmite tambm um conjunto de informaes sobre
ns mesmos. Certas palavras e construes que empregamos
acabam denunciando quem somos socialmente, ou seja, em
que regio do pas nascemos, qual nosso nvel social e es-
colar, nossa formao e, s vezes, at nossos valores, crculo
de amizades e hobbies, como skate, rock, surfe, etc. O uso
da lngua tambm pode informar nossa timidez, sobre nossa
capacidade de nos adaptarmos e situaes novas, nossa in-
segurana, etc.
A lngua um poderoso instrumento de ao social. Ela
pode tanto facilitar quanto dificultar o nosso relacionamento
com as pessoas e com a sociedade em geral.
Lngua Culta na Escola
O ensino da lngua culta, na escola, no tem a finalidade
de condenar ou eliminar a lngua que falamos em nossa fa-
mlia ou em nossa comunidade. Ao contrrio, o domnio da
lngua culta, somado ao domnio de outras variedades lin-
gusticas, torna-nos mais preparados para nos comunicarmos.
Saber usar bem uma lngua equivale a saber empreg-la de
modo adequado s mais diferentes situaes sociais de que
participamos.
Graus de Formalismo
So muitos os tipos de registro quanto ao formalismo, tais
como: o registro formal, que uma linguagem mais cuidada; o
coloquial, que no tem um planejamento prvio, caracterizando-
se por construes gramaticais mais livres, repeties frequentes,
frases curtas e conectores simples; o informal, que se caracteriza
pelo uso de ortografia simplificada, construes simples e usado
entre membros de uma mesma famlia ou entre amigos.
As variaes de registro ocorrem de acordo com o grau
de formalismo existente na situao de comunicao; com o
modo de expresso, isto , se trata de um registro formal
ou escrito; com a sintonia entre interlocutores, que envolve
aspectos como graus de cortesia, deferncia, tecnicidade
(domnio de um vocabulrio especfico de algum campo
cientfico, por exemplo).
33
 LNGUA PORTUGUESA
Atitudes no recomendadas
Expresses Condenveis
- a nvel de, ao nvel. Opo: em nvel, no nvel.
- face a, frente a. Opo: ante, diante, em face de, em
vista de, perante.
- onde (quando no exprime lugar). Opo: em que, na
qual, nas quais, no qual, nos quais.
- (medidas) visando... Opo: (medidas) destinadas a.
- sob um ponto de vista. Opo: de um ponto de vista.
- sob um prisma. Opo: por (ou atravs de) um prisma.
- como sendo. Opo: suprimir a expresso.
- em funo de. Opo: em virtude de, por causa de,
em consequncia de, por, em razo de.
Expresses no recomendadas
- a partir de (a no ser com valor temporal). Opo:
com base em, tomando-se por base, valendo-se de...
- atravs de (para exprimir meio ou instrumento).
Opo: por, mediante, por meio de, por intermdio de, se-
gundo...
- devido a. Opo: em razo de, em virtude de, graas
a, por causa de.
- dito. Opo: citado, mensionado.
- enquanto. Opo: ao passo que.
- fazer com que. Opo: compelir, constranger, fazer
que, forar, levar a.
- inclusive (a no ser quando significa incluindo-se).
Opo: at, ainda, igualmente, mesmo, tambm.
- no sentido de, com vistas a. Opo: a fim de, para,
com o fito (ou objetivo, ou intuito) de, com a finalidade de,
tendo em vista.
- pois (no incio da orao). Opo: j que, porque, uma
vez que, visto que.
- principalmente. Opo: especialmente, mormente,
notadamente, sobretudo, em especial, em particular.
- sendo que. Opo: e.
Expresses que demandam ateno
- acaso, caso com se, use acaso; caso rejeita o se
- aceitado, aceito com ter e haver, aceitado; com ser
e estar, aceito
- acendido, aceso (formas similares) idem
- custa de e no s custas de
- medida que proporo que, ao mesmo tempo
que, conforme
- na medida em que tendo em vista que, uma vez que
- a meu ver e no ao meu ver
- a ponto de e no ao ponto de
- a posteriori, a priori no tem valor temporal
- de modo (maneira, sorte) que e no a
- em termos de modismo; evitar
- em vez de em lugar de
- ao invs de ao contrrio de
- enquanto que o que redundncia
- entre um e outro entre exige a conjuno e, e no a
34
- implicar em a regncia direta (sem em)
- ir de encontro a chocar-se com
- ir ao encontro de concordar com
- junto a usar apenas quando equivale a adido ou
similar
- o (a, s) mesmo (a, s) uso condenvel para substituir
pronomes
- se no, seno quando se pode substituir por caso
no, separado; quando se pode, junto
- todo mundo todos
- todo o mundo o mundo inteiro
- no-pagamento = hfen somente quando o segundo
termo for substantivo
- este e isto referncia prxima do falante (a lugar, a
tempo presente; a futuro prximo; ao anunciar e a que se
est tratando)
- esse e isso referncia longe do falante e perto do
ouvinte (tempo futuro, desejo de distncia; tempo passa-
do prximo do presente, ou distante ao j mencionado e
a nfase).
Erros Comuns
- Hoje ao receber alguns presentes no qual completo
vinte anos tenho muitas novidades para contar. Temos a
um exemplo de uso inadequado do pronome relativo. Ele
provoca falta de coeso, pois no consegue perceber a
que antecedente ele se refere, portanto nada conecta e
produz relao absurda.
- Tenho uma prima que trabalha num circo como m-
gica e uma das mgicas mais engraadas era uma caneta
com tinta invisvel que em vez de tinta havia sado suco de
lima. Voc percebe a a incapacidade do concursando ou
vestibulando organizar sintaticamente o perodo. Selecio-
nar as frases e organizar as ideias necessrio. Escrever
com clareza muito importante.
- Ainda brincava de boneca quando conheci Davi, pilo-
to de cart, moreno, 20 anos, com olhos cor de mel. Tudo co-
meou naquele baile de quinze anos, ... aos dezoito anos
que se comea a procurar o caminho do amanh e encon-
trar as perspectiva que nos acompanham para sempre na
estrada da vida. Voc pode ter conhecimento do vocabu-
lrio e das regras gramaticais e, assim, construir um texto
sem erros. Entretanto, se voc reproduz sem nenhuma cr-
tica ou reflexo expresses gastas, vulgarizadas pelo uso
contnuo. A boa qualidade do texto fica comprometida.
- Tema: Para voc, as experincias genticas de clona-
gem pem em xeque todos os conceitos humanos sobre
Deus e a vida? Bem a clonagem no tudo, mas na vida
tudo tem o seu valor e os homens a todo momento neces-
sitam de descobrir todos os mistrios da vida que nos cerca
a todo instante. importante voc escrever atendendo ao
que foi proposto no tema. Antes de comear o seu texto
leia atentamente todos os elementos que o examinador
apresentou para voc utilizar. Esquematize suas ideias,
veja se no h falta de correspondncia entre o tema pro-
posto e o texto criado.
 LNGUA PORTUGUESA
- Uma bipsia do tumor retirado do fgado do meu
primo (...) mostrou que ele no era maligno. Esta frase est
ambgua, pois no se sabe se o pronome ele refere-se ao
fgado ou ao primo. Para se evitar a ambiguidade, voc
deve observar se a relao entre cada palavra do seu texto
est correta.
- Ele me tratava como uma criana, mas eu era apenas
uma criana. O conectivo mas indica uma circunstncia de
oposio, de ideia contrria a. Portanto, a relao adver-
sativa introduzida pelo mas no fragmento acima produz
uma ideia absurda.
- Entretanto, como j diziam os sbios: depois da tem-
pestade sempre vem a bonana. Aps longo suplcio, meu
corao apaziguava as tormentas e a sensatez me mostrava
que s estaramos separadas carnalmente. No utilize pro-
vrbios ou ditos populares. Eles empobrecem a redao,
pois fazer parecer que seu autor no tem criatividade ao
lanar mo de formas j gastas pelo uso frequente.
- Estou sem inspirao para fazer uma redao. Es-
crever sobre a situao dos sem-terra? Bem que o professor
poderia propor outro tema. Voc no deve falar de sua re-
dao dentro do prprio texto.
- Todos os deputados so corruptos. Evite pensamen-
tos radicais. recomendvel no generalizar e evitar, assim,
posies extremistas.
- Bem, acho que - voc sabe - no fcil dizer essas
coisas. Olhe, acho que ele no vai concordar com a deciso
que voc tomou, quero dizer, os fatos levam voc a isso, mas
voc sabe - todos sabem - ele pensa diferente. bom a gente
pensar como vai fazer para, enfim, para ele entender a deci-
so. No se esquea que o ato de escrever diferente do
ato de falar. O texto escrito deve se apresentar desprovido
de marcas de oralidade.
- Mal cheiro, mau-humorado. Mal ope-se a bem e
mau, a bom. Assim: mau cheiro (bom cheiro), mal-humora-
do (bem-humorado). Igualmente: mau humor, mal-inten-
cionado, mau jeito, mal-estar.
- Fazem cinco anos. Fazer, quando exprime tempo,
impessoal: Faz cinco anos. / Fazia dois sculos. / Fez 15
dias.
- Houveram muitos acidentes. Haver, como existir,
tambm invarivel: Houve muitos acidentes. / Havia mui-
tas pessoas. / Deve haver muitos casos iguais.
- Existe muitas esperanas. Existir, bastar, faltar, restar
e sobrar admitem normalmente o plural: Existem muitas
esperanas. / Bastariam dois dias. / Faltavam poucas peas.
/ Restaram alguns objetos. / Sobravam ideias.
- Para mim fazer. Mim no faz, porque no pode ser
sujeito. Assim: Para eu fazer, para eu dizer, para eu trazer.
- Entre eu e voc. Depois de preposio, usa-se mim
ou ti: Entre mim e voc. / Entre eles e ti.
- H dez anos atrs. H e atrs indicam passado na
frase. Use apenas h dez anos ou dez anos atrs.
- Entrar dentro. O certo: entrar em. Veja outras redun-
dncias: Sair fora ou para fora, elo de ligao, monoplio
exclusivo, j no h mais, ganhar grtis, viva do falecido.
- Venda prazo. No existe crase antes de palavra
masculina, a menos que esteja subentendida a palavra
moda: Salto (moda de) Lus XV. Nos demais casos: A sal-
vo, a bordo, a p, a esmo, a cavalo, a carter.
- Porque voc foi? Sempre que estiver clara ou impl-
cita a palavra razo, use por que separado: Por que (razo)
voc foi? / No sei por que (razo) ele faltou. / Explique por
que razo voc se atrasou. Porque usado nas respostas:
Ele se atrasou porque o trnsito estava congestionado.
- Vai assistir o jogo hoje. Assistir como presenciar exi-
ge a: Vai assistir ao jogo, missa, sesso. Outros verbos
com a: A medida no agradou (desagradou) populao.
/ Eles obedeceram (desobedeceram) aos avisos. / Aspirava
ao cargo de diretor. / Pagou ao amigo. / Respondeu carta.
/ Sucedeu ao pai. / Visava aos estudantes.
- Preferia ir do que ficar. Prefere-se sempre uma coisa
a outra: Preferia ir a ficar. prefervel segue a mesma nor-
ma: prefervel lutar a morrer sem glria.
- O resultado do jogo, no o abateu. No se separa
com vrgula o sujeito do predicado. Assim: O resultado do
jogo no o abateu. Outro erro: O prefeito prometeu, novas
denncias. No existe o sinal entre o predicado e o com-
plemento: O prefeito prometeu novas denncias.
- No h regra sem excesso. O certo exceo. Veja
outras grafias erradas e, entre parnteses, a forma correta:
paralizar (paralisar), beneficiente (beneficente), xuxu
(chuchu), previlgio (privilgio), vultuoso (vultoso),
cincoenta (cinquenta), zuar (zoar), frustado (frustra-
do), calcreo (calcrio), advinhar (adivinhar), benvindo
(bem-vindo), asceno (ascenso), pixar (pichar), impe-
cilho (empecilho), envlucro (invlucro).
- Quebrou o culos. Concordncia no plural: os cu-
los, meus culos. Da mesma forma: Meus parabns, meus
psames, seus cimes, nossas frias, felizes npcias.
- Comprei ele para voc. Eu, tu, ele, ns, vs e eles
no podem ser objeto direto. Assim: Comprei-o para voc.
Tambm: Deixe-os sair, mandou-nos entrar, viu-a, man-
dou-me.
- Nunca lhe vi. Lhe substitui a ele, a eles, a voc e a
vocs e por isso no pode ser usado com objeto direto:
Nunca o vi. / No o convidei. / A mulher o deixou. / Ela o
ama.
- Aluga-se casas. O verbo concorda com o sujeito:
Alugam-se casas. / Fazem-se consertos. / assim que se
evitam acidentes. / Compram-se terrenos. / Procuram-se
empregados.
- Tratam-se de. O verbo seguido de preposio no
varia nesses casos: Trata-se dos melhores profissionais. /
Precisa-se de empregados. / Apela-se para todos. / Conta-
se com os amigos.
- Chegou em So Paulo. Verbos de movimento exi-
gem a, e no em: Chegou a So Paulo. / Vai amanh ao
cinema. / Levou os filhos ao circo.
- Atraso implicar em punio. Implicar direto no
sentido de acarretar, pressupor: Atraso implicar punio. /
Promoo implica responsabilidade.
- Vive s custas do pai. O certo: Vive custa do pai.
Use tambm em via de, e no em vias de: Espcie em via
de extino. / Trabalho em via de concluso.
35
 LNGUA PORTUGUESA
- Todos somos cidades. O plural de cidado cida-
dos. Veja outros: caracteres (de carter), juniores, seniores,
escrives, tabelies, gngsteres.
- O ingresso gratuto. A pronncia correta gra-
tito, assim como circito, intito e fortito (o acento no
existe e s indica a letra tnica). Da mesma forma: flido,
condr, recrde, avro, ibro, plipo.
- A ltima seo de cinema. Seo significa diviso,
repartio, e sesso equivale a tempo de uma reunio,
funo: Seo Eleitoral, Seo de Esportes, seo de brin-
quedos; sesso de cinema, sesso de pancadas, sesso do
Congresso.
- Vendeu uma grama de ouro. Grama, peso, palavra
masculina: um grama de ouro, vitamina C de dois gramas.
Femininas, por exemplo, so a agravante, a atenuante, a
alface, a cal, etc.
- Por isso. Duas palavras, por isso, como de repente
e a partir de.
- No viu qualquer risco. nenhum, e no qualquer,
que se emprega depois de negativas: No viu nenhum ris-
co. / Ningum lhe fez nenhum reparo. / Nunca promoveu
nenhuma confuso.
- A feira inicia amanh. Alguma coisa se inicia, se
inaugura: A feira inicia-se (inaugura-se) amanh.
- Soube que os homens feriram-se. O que atrai o pro-
nome: Soube que os homens se feriram. / A festa que se
realizou... O mesmo ocorre com as negativas, as conjun-
es subordinativas e os advrbios: No lhe diga nada. /
Nenhum dos presentes se pronunciou. / Quando se falava
no assunto... / Como as pessoas lhe haviam dito... / Aqui se
faz, aqui se paga. / Depois o procuro.
- O peixe tem muito espinho. Peixe tem espinha. Veja
outras confuses desse tipo: O fuzil (fusvel) queimou. /
Casa germinada (geminada), ciclo (crculo) vicioso, ca-
berio (cabealho).
- No sabiam aonde ele estava. O certo: No sabiam
onde ele estava. Aonde se usa com verbos de movimento,
apenas: No sei aonde ele quer chegar. / Aonde vamos?
- Obrigado, disse a moa. Obrigado concorda com a
pessoa: Obrigada, disse a moa. / Obrigado pela ateno.
/ Muito obrigados por tudo.
- O governo interviu. Intervir conjuga-se como vir.
Assim: O governo interveio. Da mesma forma: intervinha,
intervim, interviemos, intervieram. Outros verbos deriva-
dos: entretinha, mantivesse, reteve, pressupusesse, predis-
se, conviesse, perfizera, entrevimos, condisser, etc.
- Ela era meia louca. Meio, advrbio, no varia: meio
louca, meio esperta, meio amiga.
- Fica voc comigo. Fica imperativo do pronome
tu. Para a 3. pessoa, o certo fique: Fique voc comigo. /
Venha pra Caixa voc tambm. / Chegue aqui.
- A questo no tem nada haver com voc. A ques-
to, na verdade, no tem nada a ver ou nada que ver. Da
mesma forma: Tem tudo a ver com voc.
- A corrida custa 5 real. A moeda tem plural, e regular:
A corrida custa 5 reais.
- Vou emprestar dele. Emprestar ceder, e no tomar
por emprstimo: Vou pegar o livro emprestado. Ou: Vou
emprestar o livro (ceder) ao meu irmo. Repare nesta con-
cordncia: Pediu emprestadas duas malas.
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- Foi taxado de ladro. Tachar que significa acusar
de: Foi tachado de ladro. / Foi tachado de leviano.
- Ele foi um dos que chegou antes. Um dos que faz a
concordncia no plural: Ele foi um dos que chegaram antes
(dos que chegaram antes, ele foi um). / Era um dos que
sempre vibravam com a vitria.
- Cerca de 18 pessoas o saudaram. Cerca de indica ar-
redondamento e no pode aparecer com nmeros exatos:
Cerca de 20 pessoas o saudaram.
- Ministro nega que negligente. Negar que introduz
subjuntivo, assim como embora e talvez: Ministro nega que
seja negligente. / O jogador negou que tivesse cometido
a falta. / Ele talvez o convide para a festa. / Embora tente
negar, vai deixar a empresa.
- Tinha chego atrasado. Chego no existe. O certo:
Tinha chegado atrasado.
- Tons pastis predominam. Nome de cor, quando ex-
presso por substantivo, no varia: Tons pastel, blusas rosa,
gravatas cinza, camisas creme. No caso de adjetivo, o plural
o normal: Ternos azuis, canetas pretas, fitas amarelas.
- Queria namorar com o colega. O com no existe:
Queria namorar o colega.
- O processo deu entrada junto ao STF. Processo d
entrada no STF. Igualmente: O jogador foi contratado do
(e no junto ao) Guarani. / Cresceu muito o prestgio do
jornal entre os (e no junto aos) leitores. / Era grande a
sua dvida com o (e no junto ao) banco. / A reclamao
foi apresentada ao (e no junto ao) Procon.
- As pessoas esperavam-o. Quando o verbo termina
em m, o ou e, os pronomes o, a, os e as tomam a forma
no, na, nos e nas: As pessoas esperavam-no. / Do-nos,
convidam-na, pe-nos, impem-nos.
- Vocs fariam-lhe um favor? No se usa pronome
tono (me, te, se, lhe, nos, vos, lhes) depois de futuro do
presente, futuro do pretrito (antigo condicional) ou parti-
cpio. Assim: Vocs lhe fariam (ou far-lhe-iam) um favor? /
Ele se impor pelos conhecimentos (e nunca impor-se).
/ Os amigos nos daro (e no daro-nos) um presente. /
Tendo-me formado (e nunca tendo formado-me).
- Chegou a duas horas e partir daqui h cinco
minutos. H indica passado e equivale a faz, enquanto a
exprime distncia ou tempo futuro (no pode ser substi-
tudo por faz): Chegou h (faz) duas horas e partir daqui a
(tempo futuro) cinco minutos. / O atirador estava a (distn-
cia) pouco menos de 12 metros. / Ele partiu h (faz) pouco
menos de dez dias.
- Blusa em seda. Usa-se de, e no em, para definir o
material de que alguma coisa feita: Blusa de seda, casa de
alvenaria, medalha de prata, esttua de madeira.
- A artista deu luz a gmeos. A expresso dar luz,
apenas: A artista deu luz quntuplos. Tambm errado
dizer: Deu a luz a gmeos.
- Estvamos em quatro mesa. O em no existe: Es-
tvamos quatro mesa. / ramos seis. / Ficamos cinco na
sala.
- Sentou na mesa para comer. Sentar-se (ou sentar)
em sentar-se em cima de. Veja o certo: Sentou-se mesa
para comer. / Sentou ao piano, mquina, ao computador.
 LNGUA PORTUGUESA

- Ficou contente por causa que ningum se feriu.
Embora popular, a locuo no existe. Use porque: Ficou
contente porque ningum se feriu.
- O time empatou em 2 a 2. A preposio por: O ele fizer (de fazer), desfizer; se ns dissermos (de dizer),
time empatou por 2 a 2. Repare que ele ganha por e perde
por. Da mesma forma: empate por.
- medida em que a epidemia se espalhava... O cer-
to : medida que a epidemia se espalhava... Existe ainda
na medida em que (tendo em vista que): preciso cumprir
as leis, na medida em que elas existem.
- No queria que receiassem a sua companhia. O i
no existe: No queria que receassem a sua companhia.
Da mesma forma: passeemos, enfearam, ceaste, receeis (s
existe i quando o acento cai no e que precede a terminao
ear: receiem, passeias, enfeiam).
- Eles tem razo. No plural, tm assim, com acento.
Tem a forma do singular. O mesmo ocorre com vem e
vm e pe e pem: Ele tem, eles tm; ele vem, eles vm; ele plo. Precaver-se tambm no se conjuga em todas as pes-
pe, eles pem.
- A moa estava ali h muito tempo. Haver concorda
com estava. Portanto: A moa estava ali havia (fazia) muito
tempo. / Ele doara sangue ao filho havia (fazia) poucos me-
ses. / Estava sem dormir havia (fazia) trs meses. (O havia
se impe quando o verbo est no imperfeito e no mais-
que-perfeito do indicativo.)
- No se o diz. errado juntar o se com os pronomes
o, a, os e as. Assim, nunca use: Fazendo-se-os, no se o diz
(no se diz isso), v-se-a, etc.
- Acordos polticos-partidrios. Nos adjetivos com-
postos, s o ltimo elemento varia: acordos poltico-par-
tidrios. Outros exemplos: Bandeiras verde-amarelas, me-
didas econmico-financeiras, partidos social-democratas.
- Andou por todo pas. Todo o (ou a) que significa
inteiro: Andou por todo o pas (pelo pas inteiro). / Toda a
tripulao (a tripulao inteira) foi demitida. Sem o, todo
quer dizer cada, qualquer: Todo homem (cada homem)
mortal. / Toda nao (qualquer nao) tem inimigos.
- Todos amigos o elogiavam. No plural, todos exige
os: Todos os amigos o elogiavam. / Era difcil apontar todas
as contradies do texto.
- Favoreceu ao time da casa. Favorecer, nesse senti-
do, rejeita a: Favoreceu o time da casa. / A deciso favore-
ceu os jogadores.
- Ela mesmo arrumou a sala. Mesmo, quanto equivale
a prprio, varivel: Ela mesma (prpria) arrumou a sala. /
As vtimas mesmas recorreram polcia.
- Chamei-o e o mesmo no atendeu. No se pode
empregar o mesmo no lugar de pronome ou substantivo:
Chamei-o e ele no atendeu. / Os funcionrios pblicos re-
uniram-se hoje: amanh o pas conhecer a deciso dos
servidores (e no dos mesmos).
- Vou sair essa noite. este que designa o tempo no
qual se est ou objeto prximo: Esta noite, esta semana (a
semana em que se est), este dia, este jornal (o jornal que
estou lendo), este sculo (o sculo 20).
- A temperatura chegou a 0 graus. Zero indica singu-
lar sempre: Zero grau, zero-quilmetro, zero hora.
- Comeu frango ao invs de peixe. Em vez de indica
substituio: Comeu frango em vez de peixe. Ao invs de
significa apenas ao contrrio: Ao invs de entrar, saiu.
- Se eu ver voc por a... O certo : Se eu vir, revir,
previr. Da mesma forma: Se eu vier (de vir), convier; se eu
tiver (de ter), mantiver; se ele puser (de pr), impuser; se
predissermos.
- Ele intermedia a negociao. Mediar e intermediar
conjugam-se como odiar: Ele intermedeia (ou medeia) a
negociao. Remediar, ansiar e incendiar tambm seguem
essa norma: Remedeiam, que eles anseiem, incendeio.
- Ningum se adequa. No existem as formas ade-
qua, adeque, etc., mas apenas aquelas em que o acento
cai no a ou o: adequaram, adequou, adequasse, etc.
- Evite que a bomba expluda. Explodir s tem as pes-
soas em que depois do d vm e e i: Explode, explodi-
ram, etc. Portanto, no escreva nem fale exploda ou ex-
pluda, substituindo essas formas por rebente, por exem-
soas. Assim, no existem as formas precavejo, precavs,
precavm, precavenho, precavenha, precaveja, etc.
- Governo reav confiana. Equivalente: Governo re-
cupera confiana. Reaver segue haver, mas apenas nos ca-
sos em que este tem a letra v: Reavemos, reouve, reaver,
reouvesse. Por isso, no existem reavejo, reav, etc.
- Disse o que quiz. No existe z, mas apenas s, nas
pessoas de querer e pr: Quis, quisesse, quiseram, quiss-
semos; ps, pus, pusesse, puseram, pusssemos.
- O homem possue muitos bens. O certo: O homem
possui muitos bens. Verbos em uir s tm a terminao
ui: Inclui, atribui, polui. Verbos em uar que admitem ue:
Continue, recue, atue, atenue.
- A tese onde... Onde s pode ser usado para lugar: A
casa onde ele mora. / Veja o jardim onde as crianas brin-
cam. Nos demais casos, use em que: A tese em que ele
defende essa ideia. / O livro em que... / A faixa em que ele
canta... / Na entrevista em que...
- J foi comunicado da deciso. Uma deciso co-
municada, mas ningum comunicado de alguma coisa.
Assim: J foi informado (cientificado, avisado) da deciso.
Outra forma errada: A diretoria comunicou os emprega-
dos da deciso. Opes corretas: A diretoria comunicou a
deciso aos empregados. / A deciso foi comunicada aos
empregados.
- Inflingiu o regulamento. Infringir que significa
transgredir: Infringiu o regulamento. Infligir (e no inflin-
gir) significa impor: Infligiu sria punio ao ru.
- A modelo pousou o dia todo. Modelo posa (de
pose). Quem pousa ave, avio, viajante, etc. No confun-
da tambm iminente (prestes a acontecer) com eminente
(ilustre). Nem trfico (contrabando) com trfego (trnsito).
- Espero que viagem hoje. Viagem, com g, o subs-
tantivo: Minha viagem. A forma verbal viajem (de viajar):
Espero que viajem hoje. Evite tambm comprimentar al-
gum: de cumprimento (saudao), s pode resultar cum-
primentar. Comprimento extenso. Igualmente: Compri-
do (extenso) e cumprido (concretizado).
- O pai sequer foi avisado. Sequer deve ser usado
com negativa: O pai nem sequer foi avisado. / No disse
sequer o que pretendia. / Partiu sem sequer nos avisar.

37
 LNGUA PORTUGUESA
- Comprou uma TV a cores. Veja o correto: Comprou
uma TV em cores (no se diz TV a preto e branco). Da
mesma forma: Transmisso em cores, desenho em cores.
- Causou-me estranheza as palavras. Use o certo:
Causaram-me estranheza as palavras. Cuidado, pois co-
mum o erro de concordncia quando o verbo est antes do
sujeito. Veja outro exemplo: Foram iniciadas esta noite as
obras (e no foi iniciado esta noite as obras).
- A realidade das pessoas podem mudar. Cuidado:
palavra prxima ao verbo no deve influir na concordncia.
Por isso: A realidade das pessoas pode mudar. / A troca de
agresses entre os funcionrios foi punida (e no foram
punidas).
- O fato passou desapercebido. Na verdade, o fato
passou despercebido, no foi notado. Desapercebido sig-
nifica desprevenido.
- Haja visto seu empenho... A expresso haja vista e
no varia: Haja vista seu empenho. / Haja vista seus esfor-
os. / Haja vista suas crticas.
- A moa que ele gosta. Como se gosta de, o certo :
A moa de que ele gosta. Igualmente: O dinheiro de que
dispe, o filme a que assistiu (e no que assistiu), a prova
de que participou, o amigo a que se referiu, etc.
- hora dele chegar. No se deve fazer a contrao uma palavra corresponde ao nmero de letras que usamos
da preposio com artigo ou pronome, nos casos seguidos
de infinitivo: hora de ele chegar. / Apesar de o amigo
t-lo convidado... / Depois de esses fatos terem ocorrido...
- Vou consigo. Consigo s tem valor reflexivo (pen-
sou consigo mesmo) e no pode substituir com voc, com
o senhor. Portanto: Vou com voc, vou com o senhor.
Igualmente: Isto para o senhor (e no para si).
- J 8 horas. Horas e as demais palavras que defi-
nem tempo variam: J so 8 horas. / J (e no so) 1
hora, j meio-dia, j meia-noite.
- A festa comea s 8 hrs.. As abreviaturas do sistema
mtrico decimal no tm plural nem ponto. Assim: 8 h, 2
km (e no kms.), 5 m, 10 kg.
- Dado os ndices das pesquisas... A concordncia
normal: Dados os ndices das pesquisas... / Dado o resulta-
do... / Dadas as suas ideias...
- Ficou sobre a mira do assaltante. Sob que significa
debaixo de: Ficou sob a mira do assaltante. / Escondeu-se
sob a cama. Sobre equivale a em cima de ou a respeito de:
Estava sobre o telhado. / Falou sobre a inflao. E lembre-
se: O animal ou o piano tm cauda e o doce, calda. Da mes-
ma forma, algum traz alguma coisa e algum vai para trs.
- Ao meu ver. No existe artigo nessas expresses: A
meu ver, a seu ver, a nosso ver.
38
3. FONTICA E FONOLOGIA: FONEMA.
ENCONTROS VOCLICOS E CONSONANTAIS.
DGRAFOS. TONICIDADE.
LETRA E FONEMA
Letra o sinal grfico da escrita. Exemplos: pipoca
(tem 6 letras); hoje (tem 4 letras).
Fonema o menor elemento sonoro capaz de esta-
belecer uma distino de significado entre palavras. Veja,
nos exemplos, os fonemas que marcam a distino entre
os pares de palavras:
bar mar tela vela sela sala
No confunda os fonemas com as letras. Fonema um
elemento acstico e a letra um sinal grfico que repre-
senta o fonema. Nem sempre o nmero de fonemas de
para escrev-la. Na palavra chuva, por exemplo, temos
quatro fonemas, isto , quatro unidades sonoras [xuva] e
cinco letras.
Certos fonemas podem ser representados por diferen-
tes letras. o caso do fonema /s/, que pode ser representa-
do por: s (pensar) ss (passado) x (trouxe) (caar) sc
(nascer) xc (excelente) c (cinto) s (deso)
s vezes, a letra x pode representar mais de um fone-
ma, como na palavra txi. Nesse caso, o x representa dois
sons, pois lemos tksi. Portanto, a palavra txi tem quatro
letras e cinco fonemas.
Em certas palavras, algumas letras no representam
nenhum fonema, como a letra h, por exemplo, em pala-
vras como hora, hoje, etc., ou como as letras m e n quando
so usadas apenas para indicar a nasalizao de uma vogal,
como em canto, tinta, etc.
Classificao dos Fonemas
Os fonemas classificam-se em vogais, semivogais e con-
soantes.
Vogais: so fonemas resultantes das vibraes das
cordas vocais e em cuja produo a corrente de ar passa
livremente na cavidade bucal. As vogais podem ser orais
e nasais.
Orais: quando a corrente de ar passa apenas pela cavi-
dade bucal. So elas: a, , , i, , , u. Exemplos: j, p, v,
ali, p, dor, uva.
Nasais: quando a corrente de ar passa pela cavidade
bucal e nasal. A nasalidade pode ser indicada pelo til (~)
ou pelas letras n e m. Exemplos: me, venda, lindo, pomba,
nunca.
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Observao: As vogais ainda podem ser tnicas ou to- - Hipoptamo: tem 10 letras e 9 fonemas, j que o h
nas, dependendo da intensidade com que so pronuncia- no tem som.
das. A vogal tnica pronunciada com maior intensidade: - Galinha: tem 7 letras e 6 fonemas, j que o nh tem
caf, bola, vidro. A vogal tona pronunciada com menor um nico som.
intensidade: caf, bola, vidro. - Pssaro: tem 7 letras e 6 fonemas, j que o ss s tem
um nico som.
Semivogais: so os fonemas /i/ e /u/ quando, juntos - Nascimento: 10 letras e 8 fonemas, j que no se pro-
de uma vogal, formam com ela uma mesma slaba. Obser- nuncia o s e o en tem um nico som.
ve, por exemplo, a palavra papai. Ela formada de duas - Exceo: 7 letras e 6 fonemas, j que no tem som o
slabas: pa-pai. Na slaba pai, o fonema voclico /i/ no x.
to forte quanto o fonema voclico /a/; nesse caso, o /i/ - Txi: 4 letras e 5 fonemas, j que o x tem som de
semivogal. ks.
- Guitarra: 8 letras e 6 fonemas, j que o gu tem um
Consoantes: so os fonemas em que a corrente de ar, nico som e o rr tambm tem um nico som.
emitida para sua produo, teve de forar passagem na - Queijo: 6 letras e 5 fonemas, j que o qu tem um
boca, onde determinado movimento articulatrio lhe criou nico som.
embarao. Exemplos: gato, pena, lado.
Repare que atravs do exemplo a mudana de apenas
Encontro Voclicos uma letra ou fonema gera novas palavras: C a v a l o / C a v
a d o / C a l a d o / C o l a d o / S o l a d o.
- Ditongos: o encontro de uma vogal e uma semi-
vogal (ou vice-versa) numa mesma slaba. Exemplos: pai EXERCCIOS
(vogal + semivogal = ditongo decrescente); ginsio (semi-
vogal + vogal = ditongo crescente). 01. A palavra que apresenta tantos fonemas quantas
- Tritongos: o encontro de uma semivogal com uma so as letras que a compem :
vogal e outra semivogal numa mesma slaba. Exemplo: Pa- a) importncia
raguai. b) milhares
- Hiatos: a sequncia de duas vogais numa mesma c) sequer
palavra mas que pertencem a slabas diferentes, pois nunca d) tcnica
h mais de uma vogal numa slaba. Exemplos: sada (sa-- e) adolescente
da), juiz (ju-iz)
02. Em qual das palavras abaixo a letra x apresenta no
Encontro Consonantais um, mas dois fonemas?
a) exemplo
Ocorre quando h um grupo de consoantes sem vogal b) complexo
intermediria. Exemplos: flor, grade, digno. c) prximos
d) executivo
Dgrafos e) luxo

Grupo de duas letras que representa apenas um fone-
ma. Exemplos: passo (ss = fonema /s/), nascimento (sc =
fonema /s/), queijo (qu = fonema /k/)
Os dgrafos podem ser consonantais e voclicos.
- Consonantais: ch (chuva), sc (nascer), ss (osso), s
(desa), lh (filho), xc (excelente), qu (quente), nh (vinho), rr
(ferro), gu (guerra)
- Voclicos: am, an (tampa, canto), em, en (tempo, ven-
to), im, in (limpo, cinto), om, on (comprar, tonto), um, un
(tumba, mundo)
Ateno: nos dgrafos, as duas letras representam um
s fonema; nos encontros consonantais, cada letra repre-
senta um fonema.
Observe de acordo com os exemplos que o nmero
de letras e fonemas no precisam ter a mesma quantidade.
- Chuva: tem 5 letras e 4 fonemas, j que o ch tem
um nico som.
03. Qual palavra possui dois dgrafos?
a) fechar
b) sombra
c) ninharia
d) correndo
e) pssego
04. Indique a alternativa cuja sequncia de vocbulos
apresenta, na mesma ordem, o seguinte: ditongo, hiato,
hiato, ditongo.
a) jamais / Deus / luar / da
b) joias / fluir / jesuta / fogaru
c) dio / saguo / leal / poeira
d) quais / fugiu / caiu / histria
05. Os vocabulrios passarinho e querida possuem:
a) 6 e 8 fonemas respectivamente;
b)10 e 7 fonemas respectivamente;
c) 9 e 6 fonemas respectivamente;
d) 8 e 6 fonemas respectivamente;
e) 7 e 6 fonemas respectivamente.

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06. Quantos fonemas existem na palavra paraleleppe-

do:
a) 7 4. ORTOGRAFIA (DE ACORDO COM AS
b) 12 NORMAS DO ACORDO ORTOGRFICO
c) 11 VIGENTE): NOTAES LXICAS, EMPREGO
d) 14 DO SINAL INDICATIVO DE CRASE,
e) 15 ACENTUAO, EMPREGO DO HFEN. REGRAS
DE ACENTUAO
07. Os vocbulos pequenino e drama apresentam, res-
pectivamente:
a) 4 e 2 fonemas
b) 9 e 5 fonemas ORTOGRAFIA
c) 8 e 5 fonemas
d) 7 e 7 fonemas A ortografia a parte da lngua responsvel pela gra-
e) 8 e 4 fonemas fia correta das palavras. Essa grafia baseia-se no padro
culto da lngua.
08. O I no semivogal em: As palavras podem apresentar igualdade total ou par-
a) Papai cial no que se refere a sua grafia e pronncia, mesmo ten-
b) Azuis do significados diferentes. Essas palavras so chamadas
c) Mdio de homnimas (canto, do grego, significa ngulo / canto,
d) Rainha do latim, significa msica vocal). As palavras homnimas
e) Heri dividem-se em homgrafas, quando tm a mesma grafia
(gosto, substantivo e gosto, 1 pessoa do singular do verbo
09. Assinale a alternativa que apresenta apenas hiatos: gostar) e homfonas, quando tm o mesmo som (pao, pa-
a) muito, fasca, balastre. lcio ou passo, movimento durante o andar).
b) guerreiro, gratuito, intuito. Quanto grafia correta em lngua portuguesa, devem-
c) fluido, fortuito, Piau. se observar as seguintes regras:
d) tua, lua, nua.
e) n.d.a. O fonema s:
10. Em qual dos itens abaixo todas as palavras apresen- Escreve-se com S e no com C/ as palavras substan-
tam ditongo crescente: tivadas derivadas de verbos com radicais em nd, rg, rt, pel,
a) Lei, Foice, Roubo corr e sent: pretender - pretenso / expandir - expanso /
b) Muito, Alemo, Viu ascender - ascenso / inverter - inverso / aspergir asperso
c) Linguia, Histria, rea / submergir - submerso / divertir - diverso / impelir - im-
d) Heri, Jeito, Quilo pulsivo / compelir - compulsrio / repelir - repulsa / recorrer
e) Equestre, Tnue, Ribeiro - recurso / discorrer - discurso / sentir - sensvel / consentir
- consensual
Escreve-se com SS e no com C e os nomes deri-
RESPOSTAS: vados dos verbos cujos radicais terminem em gred, ced,
prim ou com verbos terminados por tir ou meter: agredir
01-D (Em d, a palavra possui 7 fonemas e 7 letras. Nas - agressivo / imprimir - impresso / admitir - admisso /
demais alternativas, tem-se: a) 10 fonemas / 11 letras; b) 7 ceder - cesso / exceder - excesso / percutir - percusso /
fonemas / 8 letras; c) 5 fonemas / 6 letras; e) 9 fonemas / regredir - regresso / oprimir - opresso / comprometer -
11 letras). compromisso / submeter - submisso
02-B (a palavra complexo, o x equivale ao fonema /ks/). *quando o prefixo termina com vogal que se junta com
03-D (Em d, h o dgrafo rr e o dgrafo nasal en). a palavra iniciada por s. Exemplos: a + simtrico - assim-
04-B (Observe os encontros: oi, u - i, u - e eu). trico / re + surgir - ressurgir
05-D / 06-D / 07-C / 08-D / 09-D / 10-C *no pretrito imperfeito simples do subjuntivo. Exem-
plos: ficasse, falasse

Escreve-se com C ou e no com S e SS os vocbulos

de origem rabe: cetim, aucena, acar
*os vocbulos de origem tupi, africana ou extica: cip,
Juara, caula, cachaa, cacique
*os sufixos aa, ao, ao, ar, ecer, ia, na, ua, uu,
uo: barcaa, ricao, aguar, empalidecer, carnia, canio,
esperana, carapua, dentuo

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*nomes derivados do verbo ter: abster - absteno /
deter - deteno / ater - ateno / reter - reteno
*aps ditongos: foice, coice, traio
*palavras derivadas de outras terminadas em te, to(r):
marte - marciano / infrator - infrao / absorto - absoro
O fonema z:
Escreve-se com S e no com Z:
*os sufixos: s, esa, esia, e isa, quando o radical subs-
tantivo, ou em gentlicos e ttulos nobilirquicos: fregus, fre-
guesa, freguesia, poetisa, baronesa, princesa, etc.
*os sufixos gregos: ase, ese, ise e ose: catequese, meta-
morfose.
*as formas verbais pr e querer: ps, pus, quisera, quis,
quiseste.
*nomes derivados de verbos com radicais terminados em
d: aludir - aluso / decidir - deciso / empreender - empresa
/ difundir - difuso
*os diminutivos cujos radicais terminam com s: Lus -
Luisinho / Rosa - Rosinha / lpis - lapisinho
*aps ditongos: coisa, pausa, pouso
*em verbos derivados de nomes cujo radical termina com
s: anlis(e) + ar - analisar / pesquis(a) + ar - pesquisar
Escreve-se com Z e no com S:
*os sufixos ez e eza das palavras derivadas de adjetivo:
macio - maciez / rico - riqueza
*os sufixos izar (desde que o radical da palavra de ori-
gem no termine com s): final - finalizar / concreto - concretizar
*como consoante de ligao se o radical no terminar com
s: p + inho - pezinho / caf + al - cafezal lpis + inho - lapisinho
O fonema j:
Escreve-se com G e no com J:
*as palavras de origem grega ou rabe: tigela, girafa, gesso.
*estrangeirismo, cuja letra G originria: sargento, gim.
*as terminaes: agem, igem, ugem, ege, oge (com pou-
cas excees): imagem, vertigem, penugem, bege, foge.
Observao: Exceo: pajem
*as terminaes: gio, gio, gio, gio, ugio: sortilgio, li-
tgio, relgio, refgio.
*os verbos terminados em ger e gir: eleger, mugir.
*depois da letra r com poucas excees: emergir, surgir.
*depois da letra a, desde que no seja radical terminado
com j: gil, agente.
Escreve-se com J e no com G:
*as palavras de origem latinas: jeito, majestade, hoje.
*as palavras de origem rabe, africana ou extica: jiboia,
manjerona.
*as palavras terminada com aje: aje, ultraje.
O fonema ch:
Escreve-se com X e no com CH:
*as palavras de origem tupi, africana ou extica: abacaxi,
muxoxo, xucro.
*as palavras de origem inglesa (sh) e espanhola (J): xam-
pu, lagartixa.
*depois de ditongo: frouxo, feixe.
*depois de en: enxurrada, enxoval.
Observao: Exceo: quando a palavra de origem
no derive de outra iniciada com ch - Cheio - (enchente)
Escreve-se com CH e no com X:
*as palavras de origem estrangeira: chave, chumbo,
chassi, mochila, espadachim, chope, sanduche, salsicha.
As letras e e i:
*os ditongos nasais so escritos com e: me, pem.
Com i, s o ditongo interno cibra.
*os verbos que apresentam infinitivo em -oar, -uar so
escritos com e: caoe, tumultue. Escrevemos com i, os
verbos com infinitivo em -air, -oer e -uir: trai, di, possui.
- ateno para as palavras que mudam de sentido
quando substitumos a grafia e pela grafia i: rea (su-
perfcie), ria (melodia) / delatar (denunciar), dilatar (expan-
dir) / emergir (vir tona), imergir (mergulhar) / peo (de
estncia, que anda a p), pio (brinquedo).
Fonte: http://www.pciconcursos.com.br/aulas/portu-
gues/ortografia
Questes sobre Ortografia
01. (TRE/AP - TCNICO JUDICIRIO FCC/2011) Entre
as frases que seguem, a nica correta :
a) Ele se esqueceu de que?
b) Era to rum aquele texto, que no deu para distri-
bui-lo entre os presentes.
c) Embora devessemos, no fomos excessivos nas cr-
ticas.
d) O juz nunca negou-se a atender s reivindicaes
dos funcionrios.
e) No sei por que ele mereceria minha considerao.
02. (Escrevente TJ SP Vunesp/2013). Assinale a alter-
nativa cujas palavras se apresentam flexionadas de acordo
com a norma- -padro.
(A) Os tabelios devem preparar o documento.
(B) Esses cidades tinham autorizao para portar fuzis.
(C) Para autenticar as certidos, procure o cartrio lo-
cal.
(D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimos.
(E) Cuidado com os degrais, que so perigosos!
03. (Agente de Vigilncia e Recepo VUNESP
2013). Suponha-se que o cartaz a seguir seja utilizado para
informar os usurios sobre o festival Sounderground.
Prezado Usurio
________ de oferecer lazer e cultura aos passageiros do
metr, ________ desta segunda-feira (25/02), ________ 17h30,
comea o Sounderground, festival internacional que presti-
gia os msicos que tocam em estaes do metr.
Confira o dia e a estao em que os artistas se apresen-
taro e divirta-se!
Para que o texto atenda norma-padro, devem-se
preencher as lacunas, correta e respectivamente, com as
expresses
A) A fim ...a partir ... as
B) A fim ... partir ... s
C) A fim ...a partir ... s
D) Afim ...a partir ... s
E) Afim ... partir ... as
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04. (TRF - 1 REGIO - TCNICO JUDICIRIO -
FCC/2011) As palavras esto corretamente grafadas na se-
guinte frase:
(A) Que eles viajem sempre muito bom, mas no
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de passa-
geiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises, talvez por sua espontanei-
dade, mas nada que ponha em cheque sua reputao de
pessoa corts.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hbito do s-
cio de descanar aps o almoo sob a frondoza rvore do
ptio.
(D) No sei se isso influe, mas a persistncia dessa m-
goa pode estar sendo o grande impecilho na superao
dessa sua crise.
(E) O diretor exitou ao aprovar a reteno dessa alta
quantia, mas no quiz ser taxado de conivente na conces-
so de privilgios ilegtimos.
05.Em qual das alternativas a frase est corretamente
escrita?
A) O mindingo no depositou na cardeneta de pou-
pansa.
B) O mendigo no depositou na caderneta de poupan-
a.
C) O mindigo no depozitou na cardeneta de poupans-
sa.
D) O mendingo no depozitou na carderneta de pou-
pansa.
06.(IAMSPE/SP ATENDENTE [PAJEM] - CCI) VU-
NESP/2011) Assinale a alternativa em que o trecho Mas
ela cresceu ... est corretamente reescrito no plural, com o
verbo no tempo futuro.
(A) Mas elas cresceram...
(B) Mas elas cresciam...
(C) Mas elas cresam...
(D) Mas elas crescem...
(E) Mas elas crescero...
07. (MPE/RJ TCNICO ADMINISTRATIVO
FUJB/2011) Assinale a alternativa em que a frase NO con-
traria a norma culta:
A) Entre eu e a vida sempre houve muitos infortnios,
por isso posso me queixar com razo.
B) Sempre houveram vrias formas eficazes para ultra-
passarmos os infortnios da vida.
C) Devemos controlar nossas emoes todas as vezes
que vermos a pobreza e a misria fazerem parte de nossa
vida.
D) difcil entender o por qu de tanto sofrimento,
principalmente daqueles que procuram viver com dignida-
de e simplicidade.
E) As dificuldades por que passamos certamente nos
fazem mais fortes e preparados para os infortnios da vida.
GABARITO
01.E 02. D 03. C 6-) Futuro do verbo crescer: crescero. Teremos: mas
04. A 05. B 06. E 07. E
42
RESOLUO
1-)
(A) Ele se esqueceu de que? = qu?
(B) Era to rum (ruim) aquele texto, que no deu para
distribui-lo (distribu-lo) entre os presentes.
(C) Embora devssemos (devssemos) , no fomos ex-
cessivos nas crticas.
(D) O juz (juiz) nunca (se) negou a atender s reivindi-
caes dos funcionrios.
(E) No sei por que ele mereceria minha considerao.
2-)
(A) Os tabelios devem preparar o documento. = ta-
belies
(B) Esses cidades tinham autorizao para portar fuzis.
= cidados
(C) Para autenticar as certidos, procure o cartrio lo-
cal. = certides
(E) Cuidado com os degrais, que so perigosos = de-
graus
3-) Prezado Usurio
A fim de oferecer lazer e cultura aos passageiros do me-
tr, a partir desta segunda-feira (25/02), s 17h30, comea
o Sounderground, festival internacional que prestigia os m-
sicos que tocam em estaes do metr.
Confira o dia e a estao em que os artistas se apresen-
taro e divirta-se!
A fim = indica finalidade; a partir: sempre separado;
antes de horas: h crase
4-) Fiz a correo entre parnteses:
(A) Que eles viajem sempre muito bom, mas no
boa a ansiedade com que enfrentam o excesso de passa-
geiros nos aeroportos.
(B) Comete muitos deslises (deslizes), talvez por sua
espontaneidade, mas nada que ponha em cheque (xeque)
sua reputao de pessoa corts.
(C) Ele era rabugento e tinha ojeriza ao hbito do scio
de descanar (descansar) aps o almoo sob a frondoza
(frondosa) rvore do ptio.
(D) No sei se isso influe (influi), mas a persistncia
dessa mgoa pode estar sendo o grande impecilho (empe-
cilho) na superao dessa sua crise.
(E) O diretor exitou (hesitou) ao aprovar a reteno
dessa alta quantia, mas no quiz (quis) ser taxado de coni-
vente na concesso de privilgios ilegtimos.
5-)
A) O mindingo no depositou na cardeneta de pou-
pansa. = mendigo/caderneta/poupana
C) O mindigo no depozitou na cardeneta de poupans-
sa. = mendigo/caderneta/poupana
D) O mendingo no depozitou na carderneta de pou-
pansa. =mendigo/depositou/caderneta/poupana
elas crescero...
 LNGUA PORTUGUESA
7-) Fiz as correes entre parnteses:
A) Entre eu (mim) e a vida sempre houve muitos infor-
tnios, por isso posso me queixar com razo.
B) Sempre houveram (houve) vrias formas eficazes
para ultrapassarmos os infortnios da vida.
C) Devemos controlar nossas emoes todas as vezes
que vermos (virmos) a pobreza e a misria fazerem parte
de nossa vida.
D) difcil entender o por qu (o porqu) de tanto so-
frimento, principalmente daqueles que procuram viver com
dignidade e simplicidade.
E) As dificuldades por que (= pelas quais; correto) pas-
samos certamente nos fazem mais fortes e preparados
para os infortnios da vida.
HFEN
O hfen um sinal diacrtico (que distingue) usado
para ligar os elementos de palavras compostas (couve-flor,
ex-presidente) e para unir pronomes tonos a verbos (ofe-
receram-me; v-lo-ei).
Serve igualmente para fazer a translineao de pala-
vras, isto , no fim de uma linha, separar uma palavra em
duas partes (ca-/sa; compa-/nheiro).
Uso do hfen que continua depois da Reforma Or-
togrfica:
1. Em palavras compostas por justaposio que formam
uma unidade semntica, ou seja, nos termos que se unem
para formam um novo significado: tio-av, porto-alegrense,
luso-brasileiro, tenente-coronel, segunda-feira, conta-gotas,
guarda-chuva, arco- -ris, primeiro-ministro, azul-escuro.
2. Em palavras compostas por espcies botnicas e
zoolgicas: couve-flor, bem-te-vi, bem-me-quer, abbora-
menina, erva-doce, feijo-verde.
3. Nos compostos com elementos alm, aqum, recm
e sem: alm-mar, recm-nascido, sem-nmero, recm-casa-
do, aqum- -fiar, etc.
4. No geral, as locues no possuem hfen, mas algu-
mas excees continuam por j estarem consagradas pelo
uso: cor- -de-rosa, arco-da-velha, mais-que-perfeito, p-
de-meia, gua-de- -colnia, queima-roupa, deus-dar.
5. Nos encadeamentos de vocbulos, como: ponte Rio-
Niteri, percurso Lisboa-Coimbra-Porto e nas combinaes
histricas ou ocasionais: ustria-Hungria, Angola-Brasil, Al-
scia-Lorena, etc.
6. Nas formaes com os prefixos hiper-, inter- e su-
per- quando associados com outro termo que iniciado
por r: hiper-resistente, inter-racial, super-racional, etc.
7. Nas formaes com os prefixos ex-, vice-: ex-diretor,
ex- -presidente, vice-governador, vice-prefeito.
8. Nas formaes com os prefixos ps-, pr- e pr-:
pr-natal, pr-escolar, pr-europeu, ps-graduao, etc. hfen:
9. Na nclise e mesclise: am-lo, deix-lo, d-se, abra-
a-o, lana-o e am-lo-ei, falar-lhe-ei, etc.
10. Nas formaes em que o prefixo tem como segun-
do termo uma palavra iniciada por h: sub-heptico, ele-
tro-higrmetro, geo-histria, neo-helnico, extra-humano,
semi-hospitalar, super- -homem.
11. Nas formaes em que o prefixo ou pseudo prefixo
termina na mesma vogal do segundo elemento: micro-on-
das, eletro-tica, semi-interno, auto-observao, etc.
Obs: O hfen suprimido quando para formar outros
termos: reaver, inbil, desumano, lobisomem, reabilitar.
- Lembre-se: ao separar palavras na translineao (mu-
dana de linha), caso a ltima palavra a ser escrita seja for-
mada por hfen, repita-o na prxima linha. Exemplo: escre-
verei anti-inflamatrio e, ao final, coube apenas anti-. Na
linha debaixo escreverei: -inflamatrio (hfen em ambas
as linhas).
No se emprega o hfen:
1. Nas formaes em que o prefixo ou falso prefixo
termina em vogal e o segundo termo inicia-se em r ou
s. Nesse caso, passa-se a duplicar estas consoantes: antir-
religioso, contrarregra, infrassom, microssistema, minissaia,
microrradiografia, etc.
2. Nas constituies em que o prefixo ou pseudopre-
fixo termina em vogal e o segundo termo inicia-se com
vogal diferente: antiareo, extraescolar, coeducao, autoes-
trada, autoaprendizagem, hidroeltrico, plurianual, autoes-
cola, infraestrutura, etc.
3. Nas formaes, em geral, que contm os prefixos
ds e in e o segundo elemento perdeu o h inicial: desu-
mano, inbil, desabilitar, etc.
4. Nas formaes com o prefixo co, mesmo quando
o segundo elemento comear com o: cooperao, coo-
brigao, coordenar, coocupante, coautor, coedio, coexistir,
etc.
5. Em certas palavras que, com o uso, adquiriram noo
de composio: pontap, girassol, paraquedas, paraquedis-
ta, etc.
6. Em alguns compostos com o advrbio bem: benfei-
to, benquerer, benquerido, etc.
Questes sobre Hfen
01.Assinale a alternativa em que o hfen, conforme o
novo Acordo, est sendo usado corretamente:
A) Ele fez sua auto-crtica ontem.
B) Ela muito mal-educada.
C) Ele tomou um belo ponta-p.
D) Fui ao super-mercado, mas no entrei.
E) Os raios infra-vermelhos ajudam em leses.
02.Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do
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 LNGUA PORTUGUESA
A) Pelo interfone ele comunicou bem-humorado que
faria uma superalimentao.
B) Nas circunvizinhanas h uma casa malassombrada.
C) Depois de comer a sobrecoxa, tomou um anticido.
D) Nossos antepassados realizaram vrios anteproje-
tos.
E) O autodidata fez uma autoanlise.
03.Assinale a alternativa incorreta quanto ao emprego
do hfen, respeitando-se o novo Acordo.
A) O semi-analfabeto desenhou um semicrculo.
B) O meia-direita fez um gol de sem-pulo na semifinal
do campeonato.
C) Era um sem-vergonha, pois andava seminu.
D) O recm-chegado veio de alm-mar.
E) O vice-reitor est em estado ps-operatrio.
04.Segundo o novo Acordo, entre as palavras po duro
(avarento), copo de leite (planta) e p de moleque (doce) o
hfen obrigatrio:
A) em nenhuma delas.
B) na segunda palavra.
C) na terceira palavra.
D) em todas as palavras.
E) na primeira e na segunda palavra.
05.Fez um esforo __ para vencer o campeonato __.
Qual alternativa completa corretamente as lacunas?
A) sobreumano/interregional
B) sobrehumano-interregional
C) sobre-humano / inter-regional
D) sobrehumano/ inter-regional
E) sobre-humano /interegional
06. Suponha que voc tenha que agregar o prefixo
sub- s palavras que aparecem nas alternativas a seguir.
Assinale aquela que tem de ser escrita com hfen:
A) (sub) chefe
B) (sub) entender
C) (sub) solo
D) (sub) reptcio
E) (sub) liminar
07.Assinale a alternativa em que todas as palavras es-
to grafadas corretamente:
A) autocrtica, contramestre, extra-oficial
B) infra-assinado, infra-vermelho, infra-som
C) semi-crculo, semi-humano, semi-internato
D) supervida, superelegante, supermoda
E) sobre-saia, mini-saia, superssaia
08.Assinale o item em que o uso do hfen est incor-
reto.
A) infraestrutura / super-homem / autoeducao
B) bem-vindo / antessala /contra-regra
C) contramestre / infravermelho / autoescola
D) neoescolstico / ultrassom / pseudo-heri
E) extraoficial / infra-heptico /semirreta
09.Uma das alternativas abaixo apresenta incorreo
quanto ao emprego do hfen.
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A) O pseudo-hermafrodita no tinha infraestrutura
para relacionamento extraconjugal.
B) Era extraoficial a notcia da vinda de um extraterre-
no.
C) Ele estudou lnguas neolatinas nas colnias ultrama-
rinas.
D) O anti-semita tomou um anti-bitico e vacina an-
tirrbica.
E) Era um suboficial de uma superpotncia.
10.Assinale a alternativa em que ocorre erro quanto ao
emprego do hfen.
A) Foi iniciada a campanha pr-leite.
B) O ex-aluno fez a sua autodefesa.
C) O contrarregra comeu um contra-fil.
D) Sua vida um verdadeiro contrassenso.
E) O meia-direita deu incio ao contra-ataque.
GABARITO
01. B 02. B 03. A 04. E 05. C
06. D 07. D 08. B 09. D 10. C
RESOLUO
1-)
A) autocrtica
C) pontap
D) supermercado
E) infravermelhos
2-)B) Nas circunvizinhanas h uma casa mal-assom-
brada.
3-) A) O semianalfabeto desenhou um semicrculo.
4-)
a) po-duro / b) copo-de-leite (planta) / c) p de mo-
leque (doce)
a) Usa-se o hfen nas palavras compostas que no
apresentam elementos de ligao.
b) Usa-se o hfen nos compostos que designam esp-
cies animais e botnicas (nomes de plantas, flores, frutos,
razes, sementes), tenham ou no elementos de ligao.
c) No se usa o hfen em compostos que apresentam
elementos de ligao.
5-) Fez um esforo sobre-humano para vencer o cam-
peonato inter-regional.
- Usa-se o hfen diante de palavra iniciada por h.
- Usa-se o hfen se o prefixo terminar com a mesma
letra com que se inicia a outra palavra
6-) Com os prefixos sub e sob, usa-se o hfen tambm
diante de palavra iniciada por r. : subchefe, subentender,
subsolo, sub- -reptcio (sem o hfen at a leitura da pala-
vra ser alterada; /subre/, ao invs de /sub re/), subliminar
 LNGUA PORTUGUESA
7-)
A) autocrtica, contramestre, extraoficial
B) infra-assinado, infravermelho, infrassom
C) semicrculo, semi-humano, semi-internato
D) supervida, superelegante, supermoda = corretas
E) sobressaia, minissaia, supersaia
8-) B) bem-vindo / antessala / contrarregra
9-) D) O antissemita tomou um antibitico e vacina an-
tirrbica.
10-) C) O contrarregra comeu um contrafil.
ACENTUAO GRFICA
A acentuao um dos requisitos que perfazem as re-
gras estabelecidas pela Gramtica Normativa. Esta se com-
pe de algumas particularidades, s quais devemos estar
atentos, procurando estabelecer uma relao de familia-
ridade e, consequentemente, colocando-as em prtica na
linguagem escrita.
medida que desenvolvemos o hbito da leitura e a
prtica de redigir, automaticamente aprimoramos essas
competncias, e logo nos adequamos forma padro.
Regras bsicas Acentuao tnica
A acentuao tnica implica na intensidade com que
so pronunciadas as slabas das palavras. Aquela que se d
de forma mais acentuada, conceitua-se como slaba tnica.
As demais, como so pronunciadas com menos intensida-
de, so denominadas de tonas.
De acordo com a tonicidade, as palavras so classifi-
cadas como:
Oxtonas So aquelas cuja slaba tnica recai sobre a
ltima slaba. Ex.: caf corao caj atum caju papel
Paroxtonas So aquelas em que a slaba tnica recai
na penltima slaba. Ex.: til trax txi leque retrato
passvel
Proparoxtonas - So aquelas em que a slaba tnica
est na antepenltima slaba. Ex.: lmpada cmara tm-
pano mdico nibus
Como podemos observar, os vocbulos possuem mais
de uma slaba, mas em nossa lngua existem aqueles com
uma slaba somente: so os chamados monosslabos que,
quando pronunciados, apresentam certa diferenciao
quanto intensidade.
Tal diferenciao s percebida quando os pronun-
ciamos em uma dada sequncia de palavras. Assim como
podemos observar no exemplo a seguir:
Sei que no vai dar em nada,
Seus segredos sei de cor.
Os monosslabos classificam-se como tnicos; os de-
mais, como tonos (que, em, de).
Os acentos
acento agudo () Colocado sobre as letras a, i,
u e sobre o e do grupo em - indica que estas letras
representam as vogais tnicas de palavras como Amap,
ca, pblico, parabns. Sobre as letras e e o indica, alm
da tonicidade, timbre aberto.Ex.: heri mdico cu (di-
tongos abertos)
acento circunflexo (^) colocado sobre as letras a,
e e o indica, alm da tonicidade, timbre fechado: Ex.:
tmara Atlntico pssego sups
acento grave (`) indica a fuso da preposio a com
artigos e pronomes. Ex.: s quelas queles
trema ( ) De acordo com a nova regra, foi total-
mente abolido das palavras. H uma exceo: utilizado
em palavras derivadas de nomes prprios estrangeiros. Ex.:
mlleriano (de Mller)
til (~) indica que as letras a e o representam vo-
gais nasais. Ex.: corao melo rgo m
Regras fundamentais:
Palavras oxtonas:
Acentuam-se todas as oxtonas terminadas em: a, e,
o, em, seguidas ou no do plural(s): Par caf(s) ci-
p(s) armazm(s)
Essa regra tambm aplicada aos seguintes casos:
Monosslabos tnicos terminados em a, e, o, se-
guidos ou no de s. Ex.: p p d h
Formas verbais terminadas em a, e, o tnicos, se-
guidas de lo, la, los, las. Ex. respeit-lo perceb-lo com-
p-lo
Paroxtonas:
Acentuam-se as palavras paroxtonas terminadas em:
- i, is : txi lpis jri
- us, um, uns : vrus lbuns frum
- l, n, r, x, ps : automvel eltron - cadver trax
frceps
- , s, o, os : m ms rfo rgos
-- Dica da Z!: Memorize a palavra LINURXO. Para
qu? Repare que essa palavra apresenta as terminaes
das paroxtonas que so acentuadas: L, I N, U (aqui inclua
UM = frum), R, X, , O. Assim ficar mais fcil a memo-
rizao!
-ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido ou
no de s: gua pnei mgoa jquei
Regras especiais:
Os ditongos de pronncia aberta ei, oi (ditongos
abertos), que antes eram acentuados, perderam o acento
de acordo com a nova regra, mas desde que estejam em
palavras paroxtonas.
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 LNGUA PORTUGUESA
* Cuidado: Se os ditongos abertos estiverem em uma
palavra oxtona (heri) ou monosslaba (cu) ainda so
acentuados. Ex.: heri, cu, di, escarcu.
Antes Agora
assemblia assembleia
idia ideia
gelia geleia
jibia jiboia
apia (verbo apoiar) apoia
paranico paranoico
Quando a vogal do hiato for i ou u tnicos, acom-
panhados ou no de s, haver acento. Ex.: sada fasca
ba pas Lus
Observao importante:
No sero mais acentuados i e u tnicos, formando
hiato quando vierem depois de ditongo: Ex.:
Antes Agora
bocaiva bocaiuva
feira feiura
Saupe Sauipe
O acento pertencente aos encontros oo e ee foi
abolido. Ex.:
Antes Agora
crem creem
lem leem
vo voo
enjo enjoo
- Agora memorize a palavra CREDELEV. So os verbos
que, no plural, dobram o e, mas que no recebem mais
acento como antes: CRER, DAR, LER e VER.
Repare:
1-) O menino cr em voc
Os meninos creem em voc.
2-) Elza l bem!
Todas leem bem!
3-) Espero que ele d o recado sala.
Esperamos que os garotos deem o recado!
4-) Rubens v tudo!
Eles veem tudo!
* Cuidado! H o verbo vir:
Ele vem tarde!
Eles vm tarde!
No se acentuam o i e o u que formam hiato quan-
do seguidos, na mesma slaba, de l, m, n, r ou z. Ra-ul, ru
-im, con-tri-bu-in-te, sa-ir, ju-iz
No se acentuam as letras i e u dos hiatos se esti-
verem seguidas do dgrafo nh. Ex: ra-i-nha, ven-to-i-nha.
No se acentuam as letras i e u dos hiatos se vierem
precedidas de vogal idntica: xi-i-ta, pa-ra-cu-u-ba
As formas verbais que possuam o acento tnico na
raiz, com u tnico precedido de g ou q e seguido de
e ou i no sero mais acentuadas. Ex.:
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Antes Depois
apazige (apaziguar) apazigue
averige (averiguar) averigue
argi (arguir) argui
Acentuam-se os verbos pertencentes terceira pessoa
do plural de: ele tem eles tm / ele vem eles vm (verbo
vir)
A regra prevalece tambm para os verbos conter, ob-
ter, reter, deter, abster.
ele contm eles contm
ele obtm eles obtm
ele retm eles retm
ele convm eles convm
No se acentuam mais as palavras homgrafas que
antes eram acentuadas para diferenci-las de outras seme-
lhantes (regra do acento diferencial). Apenas em algumas
excees, como:
A forma verbal pde (terceira pessoa do singular do
pretrito perfeito do modo indicativo) ainda continua sen-
do acentuada para diferenciar-se de pode (terceira pessoa
do singular do presente do indicativo). Ex:
Ela pode fazer isso agora.
Elvis no pde participar porque sua mo no deixou...
O mesmo ocorreu com o verbo pr para diferenciar da
preposio por.
- Quando, na frase, der para substituir o por por co-
locar, estaremos trabalhando com um verbo, portanto:
pr; nos outros casos, por preposio. Ex:
Fao isso por voc.
Posso pr (colocar) meus livros aqui?
Questes sobre Acentuao Grfica
01. (TJ/SP AGENTE DE FISCALIZAO JUDICIRIA
VUNESP/2010) Assinale a alternativa em que as palavras
so acentuadas graficamente pelos mesmos motivos que
justificam, respectivamente, as acentuaes de: dcada,
relgios, suos.
(A) flexveis, cartrio, tnis.
(B) inferncia, provvel, sada.
(C) bvio, aps, pases.
(D) islmico, cenrio, props.
(E) repblica, empresria, grada.
02. (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAU-
LO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VUNESP/2013)
Assinale a alternativa com as palavras acentuadas segundo
as regras de acentuao, respectivamente, de intercmbio
e antropolgico.
(A) Distrbio e acrdo.
(B) Mquina e jil.
(C) Alvar e Vndalo.
(D) Conscincia e caractersticas.
(E) rgo e rfs.
 LNGUA PORTUGUESA
03. (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO ACRE
TCNICO EM MICROINFORMTICA - CESPE/2012) As pa-
lavras contedo, calnia e injria so acentuadas de
acordo com a mesma regra de acentuao grfica.
( ) CERTO ( ) ERRADO
04. (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS OFICIAL JUDICIRIO FUNDEP/2010) Assinale a
afirmativa em que se aplica a mesma regra de acentuao.
A) tev pde v
B) nicas histrias saudveis
C) indivduo sria noticirios
D) dirio mximo satlite
05. (ANATEL TCNICO ADMINISTRATIVO CES-
PE/2012) Nas palavras anlise e mnimos, o emprego
do acento grfico tem justificativas gramaticais diferentes.
(...) CERTO ( ) ERRADO
06. (ANCINE TCNICO ADMINISTRATIVO CES-
PE/2012) Os vocbulos indivduo, diria e pacincia
recebem acento grfico com base na mesma regra de
acentuao grfica.
(...) CERTO ( ) ERRADO
07. (BACEN TCNICO DO BANCO CENTRAL CES-
GRANRIO/2010) As palavras que se acentuam pelas mes-
mas regras de conferncia, razovel, pases e ser,
respectivamente, so
a) trajetria, intil, caf e ba.
b) exerccio, balastre, nveis e sof.
c) necessrio, tnel, infindveis e s.
d) mdio, nvel, razes e voc.
e) ter, hfen, props e sada.
08. (CORREIOS CARTEIRO CESPE/2011) So acen-
tuados graficamente de acordo com a mesma regra de
acentuao grfica os vocbulos
A) tambm e coincidncia.
B) quilmetros e tivssemos.
C) jog-la e incrvel.
D) Esccia e ns.
E) correspondncia e trs.
09. (IBAMA TCNICO ADMINISTRATIVO CES-
PE/2012) As palavras p, s e cu so acentuadas de
acordo com a mesma regra de acentuao grfica.
(...) CERTO ( ) ERRADO
GABARITO
01. E 02. D 03. E 04. C 05. E
06. C 07. D 08. B 09. E
RESOLUO
1-) Dcada = proparoxtona / relgios = paroxtona
terminada em ditongo / suos = regra do hiato
(A) flexveis e cartrio = paroxtonas terminadas em
ditongo / tnis = paroxtona terminada em i (seguida
de s)
(B) inferncia = paroxtona terminada em ditongo /
provvel = paroxtona terminada em l / sada = regra do
hiato
(C) bvio = paroxtona terminada em ditongo / aps
= oxtona terminada em o + s / pases = regra do hiato
(D) islmico = proparoxtona / cenrio = paroxtona
terminada em ditongo / props = oxtona terminada em
o + s
(E) repblica = proparoxtona / empresria = paroxto-
na terminada em ditongo / grada = regra do hiato
2-) Para que saibamos qual alternativa assinalar, pri-
meiro temos que classificar as palavras do enunciado
quanto posio de sua slaba tnica:
Intercmbio = paroxtona terminada em ditongo; An-
tropolgico = proparoxtona (todas so acentuadas). Ago-
ra, vamos anlise dos itens apresentados:
(A) Distrbio = paroxtona terminada em ditongo;
acrdo = paroxtona terminada em o
(B) Mquina = proparoxtona; jil = oxtona terminada
em o
(C) Alvar = oxtona terminada em a; Vndalo = pro-
paroxtona
(D) Conscincia = paroxtona terminada em ditongo;
caractersticas = proparoxtona
(E) rgo e rfs = ambas: paroxtona terminada em
o e , respectivamente.
3-) Contedo acentuada seguindo a regra do hiato;
calnia = paroxtona terminada em ditongo; injria = paro-
xtona terminada em ditongo.
RESPOSTA: ERRADO.
4-)
A) tev pde v
Tev = oxtona terminada em e; pde (pretrito per-
feito do Indicativo) = acento diferencial (que ainda preva-
lece aps o Novo Acordo Ortogrfico) para diferenciar de
pode presente do Indicativo; v = monosslaba termi-
nada em e
B) nicas histrias saudveis
nicas = proparoxtona; histria = paroxtona termi-
nada em ditongo; saudveis = paroxtona terminada em
ditongo.
C) indivduo sria noticirios
Indivduo = paroxtona terminada em ditongo; sria =
paroxtona terminada em ditongo; noticirios = paroxtona
terminada em ditongo.
D) dirio mximo satlite
Dirio = paroxtona terminada em ditongo; mximo =
proparoxtona; satlite = proparoxtona.
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 LNGUA PORTUGUESA
5-) Anlise = proparoxtona / mnimos = proparoxto-
na. Ambas so acentuadas pela mesma regra (antepenlti-
ma slaba tnica, mais forte).
RESPOSTA: ERRADO.
6-) Indivduo = paroxtona terminada em ditongo; di-
ria = paroxtona terminada em ditongo; pacincia = paro-
xtona terminada em ditongo. Os trs vocbulos so acen-
tuados devido mesma regra.
RESPOSTA: CERTO.
7-) Vamos classificar as palavras do enunciado:
1-) Conferncia = paroxtona terminada em ditongo
2-) razovel = paroxtona terminada em l
3-) pases = regra do hiato
4-) ser = oxtona terminada em a
a) trajetria, intil, caf e ba.
Trajetria = paroxtona terminada em ditongo; intil =
paroxtona terminada em l; caf = oxtona terminada em
e a, exigida pelo verbo ir (ir a algum lugar) e a ocorrncia
b) exerccio, balastre, nveis e sof.
Exerccio = paroxtona terminada em ditongo; balas-
tre = regra do hiato; nveis = paroxtona terminada em i +
s; sof = oxtona terminada em a.
c) necessrio, tnel, infindveis e s.
Necessrio = paroxtona terminada em ditongo; tnel
= paroxtona terminada em l; infindveis = paroxtona
terminada em i + s; s = monosslaba terminada em o. nhecer algo ou algum), logo no exige preposio e a
d) mdio, nvel, razes e voc.
Mdio = paroxtona terminada em ditongo; nvel = pa-
roxtona terminada em l; razes = regra do hiato; ser =
oxtona terminada em a.
e) ter, hfen, props e sada.
ter = paroxtona terminada em r; hfen = paroxtona
terminada em n; props = oxtona terminada em o + s;
sada = regra do hiato.
8-)
A) tambm e coincidncia.
Tambm = oxtona terminada em e + m; coincidncia
= paroxtona terminada em ditongo
B) quilmetros e tivssemos.
Quilmetros = proparoxtona; tivssemos = proparo-
xtona
C) jog-la e incrvel.
Oxtona terminada em a; incrvel = paroxtona termi-
nada em l
D) Esccia e ns.
Esccia = paroxtona terminada em ditongo; ns =
monosslaba terminada em o + s
E) correspondncia e trs.
Correspondncia = paroxtona terminada em ditongo;
trs = monosslaba terminada em e + s
9-) P = monosslaba terminada em o; s = monos-
slaba terminada em o; cu = monosslaba terminada em
ditongo aberto u.
RESPOSTA: ERRADO.
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CRASE
A palavra crase de origem grega e significa fuso,
mistura. Na lngua portuguesa, o nome que se d
juno de duas vogais idnticas. de grande importn-
cia a crase da preposio a com o artigo feminino a
(s), com o a inicial dos pronomes aquele(s), aquela (s),
aquilo e com o a do relativo a qual (as quais). Na escri-
ta, utilizamos o acento grave ( ` ) para indicar a crase. O
uso apropriado do acento grave depende da compreenso
da fuso das duas vogais. fundamental tambm, para o
entendimento da crase, dominar a regncia dos verbos e
nomes que exigem a preposio a. Aprender a usar a cra-
se, portanto, consiste em aprender a verificar a ocorrncia
simultnea de uma preposio e um artigo ou pronome.
Observe:
Vou a + a igreja.
Vou igreja.
No exemplo acima, temos a ocorrncia da preposio
do artigo a que est determinando o substantivo femini-
no igreja. Quando ocorre esse encontro das duas vogais e
elas se unem, a unio delas indicada pelo acento grave.
Observe os outros exemplos:
Conheo a aluna.
Refiro-me aluna.
No primeiro exemplo, o verbo transitivo direto (co-
crase no pode ocorrer. No segundo exemplo, o verbo
transitivo indireto (referir--se a algo ou a algum) e exige
a preposio a. Portanto, a crase possvel, desde que o
termo seguinte seja feminino e admita o artigo feminino
a ou um dos pronomes j especificados.
Casos em que a crase NO ocorre:
- diante de substantivos masculinos:
Andamos a cavalo.
Fomos a p.
Passou a camisa a ferro.
Fazer o exerccio a lpis.
Compramos os mveis a prazo.
- diante de verbos no infinitivo:
A criana comeou a falar.
Ela no tem nada a dizer.
Obs.: como os verbos no admitem artigos, o a dos
exemplos acima apenas preposio, logo no ocorrer
crase.
- diante da maioria dos pronomes e das expresses
de tratamento, com exceo das formas senhora, se-
nhorita e dona:
Diga a ela que no estarei em casa amanh.
Entreguei a todos os documentos necessrios.
Ele fez referncia a Vossa Excelncia no discurso de on-
tem.
Peo a Vossa Senhoria que aguarde alguns minutos.
 LNGUA PORTUGUESA

Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes podem ser identificados pelo mtodo: troque a palavra
feminina por uma masculina, caso na nova construo surgir a forma ao, ocorrer crase. Por exemplo:
Refiro-me mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivduo.)
Informei o ocorrido senhora. (Informei o ocorrido ao senhor.)
Pea prpria Cludia para sair mais cedo. (Pea ao prprio Cludio para sair mais cedo.)

- diante de numerais cardinais:

Chegou a duzentos o nmero de feridos.
Daqui a uma semana comea o campeonato.

Casos em que a crase SEMPRE ocorre:

- diante de palavras femininas:

Amanh iremos festa de aniversrio de minha colega.
Sempre vamos praia no vero.
Ela disse irm o que havia escutado pelos corredores.
Sou grata populao.
Fumar prejudicial sade.
Este aparelho posterior inveno do telefone.

- diante da palavra moda, com o sentido de moda de (mesmo que a expresso moda de fique subentendida):
O jogador fez um gol (moda de) Pel.
Usava sapatos (moda de) Lus XV.
Estava com vontade de comer frango (moda de) passarinho.
O menino resolveu vestir-se (moda de) Fidel Castro.

- na indicao de horas:
Acordei s sete horas da manh.
Elas chegaram s dez horas.
Foram dormir meia-noite.

- em locues adverbiais, prepositivas e conjuntivas de que participam palavras femininas. Por exemplo:
tarde s ocultas s pressas medida que
noite s claras s escondidas fora
vontade bea larga escuta
s avessas revelia exceo de imitao de
esquerda s turras s vezes chave
direita procura deriva toa
luz sombra de frente de proporo que
semelhana de s ordens beira de

Crase diante de Nomes de Lugar

Alguns nomes de lugar no admitem a anteposio do artigo a. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo que
diante deles haver crase, desde que o termo regente exija a preposio a. Para saber se um nome de lugar admite ou no
a anteposio do artigo feminino a, deve-se substituir o termo regente por um verbo que pea a preposio de ou em.
A ocorrncia da contrao da ou na prova que esse nome de lugar aceita o artigo e, por isso, haver crase. Por exemplo:

Vou Frana. (Vim da [de+a] Frana. Estou na [em+a] Frana.)

Cheguei Grcia. (Vim da Grcia. Estou na Grcia.)
Retornarei Itlia. (Vim da Itlia. Estou na Itlia)
Vou a Porto Alegre. (Vim de Porto Alegre. Estou em Porto Alegre.)

*- Dica da Z!: use a regrinha Vou A volto DA, crase H; vou A volto DE, crase PRA QU?
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas.
Vou praia. = Volto da praia.

- ATENO: quando o nome de lugar estiver especificado, ocorrer crase. Veja:

Retornarei So Paulo dos bandeirantes. = mesmo que, pela regrinha acima, seja a do VOLTO DE
Irei Salvador de Jorge Amado.

49
 LNGUA PORTUGUESA
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele
(s), Aquela (s), Aquilo
Haver crase diante desses pronomes sempre que o ter-
mo regente exigir a preposio a. Por exemplo:
Refiro-me a + aquele atentado.
Preposio Pronome Se a palavra distncia no estiver especificada, a crase
Refiro-me quele atentado.
O termo regente do exemplo acima o verbo transitivo
indireto referir (referir-se a algo ou algum) e exige prepo-
sio, portanto, ocorre a crase. Observe este outro exemplo:
Aluguei aquela casa.
O verbo alugar transitivo direto (alugar algo) e no
exige preposio. Logo, a crase no ocorre nesse caso. Veja
outros exemplos:
Dediquei quela senhora todo o meu trabalho.
Quero agradecer queles que me socorreram.
Refiro-me quilo que aconteceu com seu pai.
No obedecerei quele sujeito.
Assisti quele filme trs vezes.
Espero aquele rapaz.
Fiz aquilo que voc disse.
Comprei aquela caneta.
Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
A ocorrncia da crase com os pronomes relativos a qual
e as quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses
pronomes exigir a preposio a, haver crase. possvel
detectar a ocorrncia da crase nesses casos utilizando a
substituio do termo regido feminino por um termo regido
masculino. Por exemplo:
A igreja qual me refiro fica no centro da cidade.
O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade.
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrer a
crase. Veja outros exemplos:
So normas s quais todos os alunos devem obedecer.
Esta foi a concluso qual ele chegou.
Vrias alunas s quais ele fez perguntas no souberam
responder nenhuma das questes.
A sesso qual assisti estava vazia.
Crase com o Pronome Demonstrativo a
A ocorrncia da crase com o pronome demonstrativo a
tambm pode ser detectada atravs da substituio do ter-
mo regente feminino por um termo regido masculino. Veja:
Minha revolta ligada do meu pas.
Meu luto ligado ao do meu pas.
As oraes so semelhantes s de antes.
Os exemplos so semelhantes aos de antes.
Suas perguntas so superiores s dele.
Seus argumentos so superiores aos dele.
Sua blusa idntica de minha colega.
Seu casaco idntico ao de minha colega.
50
A Palavra Distncia
Se a palavra distncia estiver especificada, determinada,
a crase deve ocorrer. Por exemplo: Sua casa fica distncia
de 100km daqui. (A palavra est determinada)
Todos devem ficar distncia de 50 metros do palco. (A
palavra est especificada.)
no pode ocorrer. Por exemplo:
Os militares ficaram a distncia.
Gostava de fotografar a distncia.
Ensinou a distncia.
Dizem que aquele mdico cura a distncia.
Reconheci o menino a distncia.
Observao: por motivo de clareza, para evitar ambigui-
dade, pode-se usar a crase. Veja:
Gostava de fotografar distncia.
Ensinou distncia.
Dizem que aquele mdico cura distncia.
Casos em que a ocorrncia da crase FACULTATIVA
- diante de nomes prprios femininos:
Observao: facultativo o uso da crase diante de no-
mes prprios femininos porque facultativo o uso do ar-
tigo. Observe:
Paula muito bonita. Laura minha amiga.
A Paula muito bonita. A Laura minha amiga.
Como podemos constatar, facultativo o uso do artigo
feminino diante de nomes prprios femininos, ento pode-
mos escrever as frases abaixo das seguintes formas:
Entreguei o carto a Paula. Entreguei o carto a Roberto.
Entreguei o carto Paula. Entreguei o carto ao Ro-
berto.
- diante de pronome possessivo feminino:
Observao: facultativo o uso da crase diante de pro-
nomes possessivos femininos porque facultativo o uso do
artigo. Observe:
Minha av tem setenta anos. Minha irm est esperando
por voc.
A minha av tem setenta anos. A minha irm est espe-
rando por voc.
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de
pronomes possessivos femininos, ento podemos escrever
as frases abaixo das seguintes formas:
Cedi o lugar a minha av. Cedi o lugar a meu av.
Cedi o lugar minha av. Cedi o lugar ao meu av.
- depois da preposio at:
Fui at a praia. ou Fui at praia.
Acompanhe-o at a porta. ou Acompanhe-o at por-
ta.
A palestra vai at as cinco horas da tarde. ou A
palestra vai at s cinco horas da tarde.
 LNGUA PORTUGUESA
Questes sobre Crase
01.( Escrevente TJ SP Vunesp/2012) No Brasil, as dis-
cusses sobre drogas parecem limitar-se ______aspectos ju-
rdicos ou policiais. como se suas nicas consequncias
estivessem em legalismos, tecnicalidades e estatsticas cri-
minais. Raro ler ____respeito envolvendo questes de sade
pblica como programas de esclarecimento e preveno, de
tratamento para dependentes e de reintegrao desses____
vida. Quantos de ns sabemos o nome de um mdico ou
clnica ____quem tentar encaminhar um drogado da nossa
prpria famlia?
(Ruy Castro, Da nossa prpria famlia. Folha de S.Paulo,
17.09.2012. Adaptado)
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e
respectivamente, com:
(A) aos a a
(B) aos a a
(C) a a
(D) vamente, as lacunas do texto, de acordo com a norma-pa-
(E) a a a a
02. (Agente de Apoio Administrativo FCC 2013).Leia
o texto a seguir.
Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, cor-
reu ______ cartomante para consult-la sobre a verdadeira
causa do procedimento de Camilo. Vimos que ______ carto-
mante restituiu--lhe ______ confiana, e que o rapaz repreen-
deu-a por ter feito o que fez.
(Machado de Assis. A cartomante. In: Vrias histrias.
Rio de Janeiro: Globo, 1997, p. 6)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
ordem dada:
A) a a
B) a a
C) a (B) a
D) a (C)
E) a
03 (POLCIA CIVIL/SP AGENTE POLICIAL - VU-
NESP/2013) De acordo com a norma-padro da lngua
portuguesa, o acento indicativo de crase est corretamente
empregado em:
(A) A populao, de um modo geral, est espera de
que, com o novo texto, a lei seca possa coibir os acidentes.
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas repen-
sarem a sua postura.
(C) A partir de agora os motoristas estaro sujeitos
punies muito mais severas.
(D) ningum dado o direito de colocar em risco a
vida dos demais motoristas e de pedestres.
(E) Cabe todos na sociedade zelar pelo cumprimento
da nova lei para que ela possa funcionar.
04. (Agente Tcnico FCC 2013-adap.) Claro que no
me estou referindo a essa vulgar comunicao festiva e
efervescente.
O vocbulo a dever receber o sinal indicativo de crase
se o segmento grifado for substitudo por:
A) leitura apressada e sem profundidade.
B) cada um de ns neste formigueiro.
C) exemplo de obras publicadas recentemente.
D) uma comunicao festiva e virtual.
E) respeito de autores reconhecidos pelo pblico.
05. (Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria VU-
NESP 2013).
O Instituto Nacional de Administrao Prisional (INAP)
tambm desenvolve atividades ldicas de apoio______ res-
socializao do indivduo preso, com o objetivo de prepar-
-lo para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando em
liberdade, ele estar capacitado______ ter uma profisso e
uma vida digna.
(Disponvel em: www.metropolitana.com.br/blog/
qual_e_a_importancia_da_ressocializacao_de_presos. Aces-
so em: 18.08.2012. Adaptado)
Assinale a alternativa que preenche, correta e respecti-
dro da lngua portuguesa.
A)
B) a a
C) a
D) ... a
E) a a
06. (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAU-
LO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VUNESP/2013)
Assinale a alternativa que completa as lacunas do trecho a
seguir, empregando o sinal indicativo de crase de acordo
com a norma-padro.
No nos sujeitamos ____ corrupo; tampouco cederemos
espao ____ nenhuma ao que se proponha ____ prejudicar
nossas instituies.
(A)
a a
(D) a
(E) a a
07. (Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria VU-
NESP 2013-adap) O acento indicativo de crase est cor-
retamente empregado em:
A) Tendncias agressivas comeam ser relacionadas
com as dificuldades para lidar com as frustraes de seus
desejos.
B) A agressividade impulsiva deve-se perturbaes
nos mecanismos biolgicos de controle emocional.
C) A violncia urbana comparada uma enfermidade.
D) Condies de risco aliadas exemplo de impunidade
alimentam a violncia crescente nas cidades.
E) Um ambiente desfavorvel formao da personali-
dade atinge os mais vulnerveis.
08. (Agente de Vigilncia e Recepo VUNESP 2013).
O sinal indicativo de crase est correto em:
A) Este cientista tem se dedicado uma pesquisa na
rea de biotecnologia.
B) Os pais no podem ser omissos e devem se dedicar
educao dos filhos.
51
 LNGUA PORTUGUESA
C) Nossa sndica dedica-se integralmente conservar as
instalaes do prdio.
D) O bombeiro deve dedicar sua ateno qualquer
detalhe que envolva a segurana das pessoas.
E) funo da poltica dedicar-se todo problema
que comprometa o bem-estar do cidado.
09. (TRF - 5 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - FCC/2012)
O detetive Gervase Fen, que apareceu em 1944, um ho-
mem de face corada, muito afeito ...... frases inteligentes e
citaes dos clssicos; sua esposa, Dolly, uma dama meiga e
sossegada, fica sentada tricotando tranquilamente, impass-
vel ...... propenso de seu marido ...... investigar assassinatos.
(Adaptado de P.D.James, op.cit.)
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
ordem dada:
(A) - - a
(B) a - - a
(C) - a -
(D) a - -
(E) - a a
10. (POLCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE ALUNO
SOLDADO COMBATENTE FUNCAB/2012) Em qual das op-
es abaixo o acento indicativo de crase foi corretamente
indicado?
A) O dia fora quente, mas noite estava fria e escura.
B) Ningum se referira essa ideia antes.
C) Esta era medida certa do quarto.
D) Ela fechou a porta e saiu s pressas.
E) Os rapazes sempre gostaram de andar cavalo.
GABARITO
01. B 02. A 03. A 04. A 05. D * Sujeitar A + A corrupo;
06.C 07. E 08. B 09.B 10. D
RESOLUO
1-) limitar-se _aos _aspectos jurdicos ou policiais.
Raro ler __a__respeito (antes de palavra masculina
no h crase)
de reintegrao desses__ vida. (reintegrar a + a
vida = )
o nome de um mdico ou clnica __a_quem tentar en-
caminhar um drogado da nossa prpria famlia? (antes de
pronome indefinido/relativo)
2-) correu _ (= para a ) cartomante para consult-la so-
bre a verdadeira causa do procedimento de Camilo. Vimos
que _a__cartomante (objeto direto)restituiu-lhe ___a___
confiana (objeto direto), e que o rapaz repreendeu-a por
ter feito o que fez.
3-)
(A) A populao, de um modo geral, est espera (d
para substituir por esperando) de que
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas repen-
sarem (antes de verbo)
52
(C) A partir de agora os motoristas estaro sujeitos
punies (generalizando, palavra no plural)
(D) ningum (pronome indefinido)
(E) Cabe todos (pronome indefinido)
4-) Claro que no me estou referindo leitura apressa-
da e sem profundidade.
a cada um de ns neste formigueiro. (antes de prono-
me indefinido)
a exemplo de obras publicadas recentemente. (palavra
masculina)
a uma comunicao festiva e virtual. (artigo indefinido)
a respeito de autores reconhecidos pelo pblico. (pa-
lavra masculina)
5-) O Instituto Nacional de Administrao Prisional
(INAP) tambm desenvolve atividades ldicas de apoio_____
ressocializao do indivduo preso, com o objetivo de prepa-
r--lo para o retorno_____ sociedade. Dessa forma, quando
em liberdade, ele estar capacitado__a___ ter uma profisso
e uma vida digna.
- Apoio a ? Regncia nominal pede preposio;
- retorno a? regncia nominal pede preposio;
- antes de verbo no infinitivo no h crase.
6-) Vamos por partes!
- Quem se sujeita, sujeita-se A algo ou A algum, por-
tanto: pede preposio;
- quem cede, cede algo A algum, ento teremos obje-
to direto e indireto;
- quem se prope, prope-se A alguma coisa.
Vejamos:
No nos sujeitamos corrupo; tampouco cederemos
espao A nenhuma ao que se proponha A prejudicar
nossas instituies.
* ceder espao (objeto direto) A nenhuma ao (objeto
indireto. No h acento indicativo de crase, pois nenhu-
ma pronome indefinido);
* que se proponha A prejudicar (objeto indireto, no
caso, orao subordinada com funo de objeto indireto.
No h acento indicativo de crase porque temos um verbo
no infinitivo prejudicar).
7-)
A) Tendncias agressivas comeam ser relacionadas
com as dificuldades para lidar com as frustraes de seus
desejos. (antes de verbo no infinitivo no h crase)
B) A agressividade impulsiva deve-se perturbaes
nos mecanismos biolgicos de controle emocional. (se
o a est no singular e antecede palavra no plural, no h
crase)
C) A violncia urbana comparada uma enfermidade.
(artigo indefinido)
D) Condies de risco aliadas exemplo de impunida-
de alimentam a violncia crescente nas cidades. (palavra
masculina)
E) Um ambiente desfavorvel formao da personali-
dade atinge os mais vulnerveis. = correta (regncia nomi-
nal: desfavorvel a?)
 LNGUA PORTUGUESA
8-)
A) Este cientista tem se dedicado uma pesquisa na
rea de biotecnologia. (artigo indefinido)
B) Os pais no podem ser omissos e devem se dedicar
educao dos filhos. = correta (regncia verbal: dedicar a )
C) Nossa sndica dedica-se integralmente conservar as
instalaes do prdio. (verbo no infinitivo)
D) O bombeiro deve dedicar sua ateno qualquer
detalhe que envolva a segurana das pessoas. (pronome
indefinido)
E) funo da poltica dedicar-se todo problema que
comprometa o bem-estar do cidado. (pronome indefinido)
9-) Afeito a frases (generalizando, j que o a est no
singular e frases, no plural)
Impassvel propenso (regncia nominal: pede pre-
posio)
A investigar (antes de verbo no infinitivo no h acento
indicativo de crase)
Sequncia: a / / a.
10-)
A) O dia fora quente, mas noite = mas a noite (artigo e
substantivo. Diferente de: Estudo noite = perodo do dia)
B) Ningum se referira essa ideia antes.= a essa (antes
de pronome demonstrativo)
C) Esta era medida certa do quarto. = a medida (artigo
e substantivo, no caso. Diferente da conjuno proporcional:
medida que lia, mais aprendia)
D) Ela fechou a porta e saiu s pressas. = correta (advr-
bio de modo = apressadamente)
E) Os rapazes sempre gostaram de andar cavalo. = pa-
lavra masculina
5. MORFOLOGIA: ESTRUTURA DAS
PALAVRAS. FORMAO DE PALAVRAS.
PALAVRA E MORFEMA. DERIVAO E
COMPOSIO. CLASSES DE PALAVRAS
E CATEGORIAS GRAMATICAIS:
RECONHECIMENTO, VALORES E EMPREGO.
ESTRUTURA E FORMAO DE PALAVRAS
Estudar a estrutura conhecer os elementos formadores
das palavras. Assim, compreendemos melhor o significado
de cada uma delas. As palavras podem ser divididas em uni-
dades menores, a que damos o nome de elementos mrfi-
cos ou morfemas.
Vamos analisar a palavra cachorrinhas. Nessa palavra
observamos facilmente a existncia de quatro elementos.
So eles:
cachorr - este o elemento base da palavra, ou seja,
aquele que contm o significado.
inh - indica que a palavra um diminutivo
a - indica que a palavra feminina
s - indica que a palavra se encontra no plural
Morfemas: unidades mnimas de carter significativo.
Existem palavras que no comportam diviso em unidades
menores, tais como: mar, sol, lua, etc. So elementos mr-
ficos:
- Raiz, Radical, Tema: elementos bsicos e significati-
vos
- Afixos (Prefixos, Sufixos), Desinncia, Vogal Tem-
tica: elementos modificadores da significao dos primeiros
- Vogal de Ligao, Consoante de Ligao: elementos
de ligao ou eufnicos.
Raiz: o elemento originrio e irredutvel em que se
concentra a significao das palavras, consideradas do n-
gulo histrico. a raiz que encerra o sentido geral, comum
s palavras da mesma famlia etimolgica. Exemplo: Raiz
noc [Latim nocere = prejudicar] tem a significao geral de
causar dano, e a ela se prendem, pela origem comum, as
palavras nocivo, nocividade, inocente, inocentar, incuo, etc.
Uma raiz pode sofrer alteraes: at-o; at-or; at-ivo; a
-o; ac-ionar;
Radical:
Observe o seguinte grupo de palavras: livr-o; livr-inho;
livr-eiro; livr-eco. Voc reparou que h um elemento comum
nesse grupo? Voc reparou que o elemento livr serve de
base para o significado? Esse elemento chamado de ra-
dical (ou semantema). Elemento bsico e significativo das
palavras, consideradas sob o aspecto gramatical e prtico.
encontrado atravs do despojo dos elementos secundrios
(quando houver) da palavra. Exemplo: cert-o; cert-eza; in-
cert-eza.
Afixos: so elementos secundrios (geralmente sem
vida autnoma) que se agregam a um radical ou tema para
formar palavras derivadas. Sabemos que o acrscimo do
morfema -mente, por exemplo, cria uma nova palavra a
partir de certo: certamente, advrbio de modo. De ma-
neira semelhante, o acrscimo dos morfemas a- e -ar
forma cert- cria o verbo acertar. Observe que a- e -ar so
morfemas capazes de operar mudana de classe gramatical
na palavra a que so anexados.
Quando so colocados antes do radical, como acontece
com a-, os afixos recebem o nome de prefixos. Quando,
como -ar, surgem depois do radical, os afixos so cha-
mados de sufixos. Exemplo: in-at-ivo; em-pobr-ecer; inter-
nacion-al.
Desinncias: so os elementos terminais indicativos das
flexes das palavras. Existem dois tipos:
- Desinncias Nominais: indicam as flexes de gnero
(masculino e feminino) e de nmero (singular e plural) dos
nomes. Exemplos: aluno-o / aluno-s; alun-a / aluna-s. S
podemos falar em desinncias nominais de gneros e de
nmeros em palavras que admitem tais flexes, como nos
exemplos acima. Em palavras como mesa, tribo, telefonema,
por exemplo, no temos desinncia nominal de gnero. J
em pires, lpis, nibus no temos desinncia nominal de
nmero.
53
 LNGUA PORTUGUESA
- Desinncias Verbais: indicam as flexes de nmero
e pessoa e de modo e tempo dos verbos. A desinncia
-o, presente em am-o, uma desinncia nmero pes- papelaria; riso risonho.
soal, pois indica que o verbo est na primeira pessoa do
singular; -va, de ama-va, desinncia modo-temporal:
caracteriza uma forma verbal do pretrito imperfeito do in-
dicativo, na 1 conjugao.
Vogal Temtica: a vogal que se junta ao radical, pre-
parando-o para receber as desinncias. Nos verbos, distin-
guem-se trs vogais temticas:
- Caracteriza os verbos da 1 conjugao: buscar, bus-
cavas, etc.
- Caracteriza os verbos da 2 conjugao: romper, rom-
pemos, etc.
- Caracteriza os verbos da 3 conjugao: proibir, proi-
bir, etc.
Tema: o grupo formado pelo radical mais vogal te-
mtica. Nos verbos citados acima, os temas so: busca-,
rompe-, proibi-
Vogais e Consoantes de Ligao: As vogais e con-
soantes de ligao so morfemas que surgem por motivos
eufnicos, ou seja, para facilitar ou mesmo possibilitar a
pronncia de uma determinada palavra. Exemplos: pari-
siense (paris= radical, ense=sufixo, vogal de ligao=i); gas
--metro, alv-i-negro, tecn-o-cracia, pau-l-ada, cafe-t-eira,
cha-l-eira, inset-i-cida, pe-z-inho, pobr-e-to, etc.
Formao das Palavras: existem dois processos b-
sicos pelos quais se formam as palavras: a Derivao e a
Composio. A diferena entre ambos consiste basica-
mente em que, no processo de derivao, partimos sempre
de um nico radical, enquanto no processo de composio
sempre haver mais de um radical.
Derivao: o processo pelo qual se obtm uma pa-
lavra nova, chamada derivada, a partir de outra j existente,
chamada primitiva. Exemplo: Mar (martimo, marinheiro,
marujo); terra (enterrar, terreiro, aterrar). Observamos que
mar e terra no se formam de nenhuma outra palavra, quando uma palavra formada no por acrscimo, mas
mas, ao contrrio, possibilitam a formao de outras, por
meio do acrscimo de um sufixo ou prefixo. Logo, mar e
terra so palavras primitivas, e as demais, derivadas.
Tipos de Derivao
- Derivao Prefixal ou Prefixao: resulta do acrs-
cimo de prefixo palavra primitiva, que tem o seu significa-
do alterado: crer- descrer; ler- reler; capaz- incapaz.
- Derivao Sufixal ou Sufixao: resulta de acrsci- fica-se o contrrio.
mo de sufixo palavra primitiva, que pode sofrer alterao
de significado ou mudana de classe gramatical: alfabetiza-
o. No exemplo, o sufixo -o transforma em substantivo
o verbo alfabetizar. Este, por sua vez, j derivado do subs-
tantivo alfabeto pelo acrscimo do sufixo -izar.
54
A derivao sufixal pode ser:
Nominal, formando substantivos e adjetivos: papel
Verbal, formando verbos: atual - atualizar.
Adverbial, formando advrbios de modo: feliz feliz-
mente.
- Derivao Parassinttica ou Parassntese: Ocorre
quando a palavra derivada resulta do acrscimo simult-
neo de prefixo e sufixo palavra primitiva. Por meio da
parassntese formam-se nomes (substantivos e adjetivos)
e verbos. Considere o adjetivo triste. Do radical trist-
formamos o verbo entristecer atravs da juno simult-
nea do prefixo en- e do sufixo -ecer. A presena de
apenas um desses afixos no suficiente para formar uma
nova palavra, pois em nossa lngua no existem as palavras
entriste, nem tristecer. Exemplos:
emudecer
mudo palavra inicial
e prefixo
mud radical
ecer sufixo
desalmado
alma palavra inicial
des prefixo
alm radical
ado sufixo
No devemos confundir derivao parassinttica, em
que o acrscimo de sufixo e de prefixo obrigatoriamente
simultneo, com casos como os das palavras desvaloriza-
o e desigualdade. Nessas palavras, os afixos so acopla-
dos em sequncia: desvalorizao provm de desvalorizar,
que provm de valorizar, que por sua vez provm de valor.
impossvel fazer o mesmo com palavras formadas
por parassntese: no se pode dizer que expropriar provm
de propriar ou de exprprio, pois tais palavras no exis-
tem. Logo, expropriar provm diretamente de prprio, pelo
acrscimo concomitante de prefixo e sufixo.
- Derivao Regressiva: ocorre derivao regressiva
por reduo: comprar (verbo), compra (substantivo); beijar
(verbo), beijo (substantivo).
Para descobrirmos se um substantivo deriva de um
verbo ou se ocorre o contrrio, podemos seguir a seguinte
orientao:
- Se o substantivo denota ao, ser palavra derivada,
e o verbo palavra primitiva.
- Se o nome denota algum objeto ou substncia, veri-
Vamos observar os exemplos acima: compra e beijo in-
dicam aes, logo, so palavras derivadas. O mesmo no
ocorre, porm, com a palavra ncora, que um objeto.
Neste caso, um substantivo primitivo que d origem ao
verbo ancorar.
 LNGUA PORTUGUESA
Por derivao regressiva, formam-se basicamente
substantivos a partir de verbos. Por isso, recebem o nome
de substantivos deverbais. Note que na linguagem popu-
lar, so frequentes os exemplos de palavras formadas por
derivao regressiva. o portuga (de portugus); o boteco
(de botequim); o comuna (de comunista); agito (de agitar);
amasso (de amassar); chego (de chegar)
O processo normal criar um verbo a partir de um
substantivo. Na derivao regressiva, a lngua procede em
sentido inverso: forma o substantivo a partir do verbo.
- Derivao Imprpria: A derivao imprpria ocorre
quando determinada palavra, sem sofrer qualquer acrsci-
mo ou supresso em sua forma, muda de classe gramatical.
Neste processo:
Os adjetivos passam a substantivos: Os bons sero
contemplados.
Os particpios passam a substantivos ou adjetivos:
Aquele garoto alcanou um feito passando no concurso.
Os infinitivos passam a substantivos: O andar de Ro-
berta era fascinante; O badalar dos sinos soou na cidade-
zinha.
Os substantivos passam a adjetivos: O funcionrio fan-
tasma foi despedido; O menino prodgio resolveu o pro-
blema.
Os adjetivos passam a advrbios: Falei baixo para que
ningum escutasse.
Palavras invariveis passam a substantivos: No enten-
do o porqu disso tudo.
Substantivos prprios tornam-se comuns: Aquele
coordenador um caxias! (chefe severo e exigente)
Os processos de derivao vistos anteriormente fazem
parte da Morfologia porque implicam alteraes na forma
das palavras. No entanto, a derivao imprpria lida basi-
camente com seu significado, o que acaba caracterizando
um processo semntico. Por essa razo, entendemos o mo-
tivo pelo qual denominada imprpria.
Composio: o processo que forma palavras com-
postas, a partir da juno de dois ou mais radicais. Existem
dois tipos:
- Composio por Justaposio: ao juntarmos duas
ou mais palavras ou radicais, no ocorre alterao fontica:
passatempo, quinta-feira, girassol, couve-flor. Em giras-
sol houve uma alterao na grafia (acrscimo de um s)
justamente para manter inalterada a sonoridade da palavra.
- Composio por Aglutinao: ao unirmos dois ou
mais vocbulos ou radicais, ocorre supresso de um ou
mais de seus elementos fonticos: embora (em boa hora);
fidalgo (filho de algo - referindo-se a famlia nobre); hi-
dreltrico (hidro + eltrico); planalto (plano alto). Ao agluti-
narem-se, os componentes subordinam-se a um s acento
tnico, o do ltimo componente.
- Reduo: algumas palavras apresentam, ao lado de
sua forma plena, uma forma reduzida. Observe: auto - por
automvel; cine - por cinema; micro - por microcomputa-
dor; Z - por Jos. Como exemplo de reduo ou simpli-
ficao de palavras, podem ser citadas tambm as siglas,
muito frequentes na comunicao atual.
- Hibridismo: ocorre hibridismo na palavra em cuja
formao entram elementos de lnguas diferentes: auto
(grego) + mvel (latim).
- Onomatopeia: numerosas palavras devem sua ori-
gem a uma tendncia constante da fala humana para imi-
tar as vozes e os rudos da natureza. As onomatopeias so
vocbulos que reproduzem aproximadamente os sons e as
vozes dos seres: miau, zumzum, piar, tinir, urrar, chocalhar,
cocoricar, etc.
Prefixos: os prefixos so morfemas que se colocam
antes dos radicais basicamente a fim de modificar-lhes o
sentido; raramente esses morfemas produzem mudana de
classe gramatical. Os prefixos ocorrentes em palavras por-
tuguesas se originam do latim e do grego, lnguas em que
funcionavam como preposies ou advrbios, logo, como
vocbulos autnomos. Alguns prefixos foram pouco ou
nada produtivos em portugus. Outros, por sua vez, tive-
ram grande vitalidade na formao de novas palavras: a- ,
contra- , des- , em- (ou en-) , es- , entre- re- , sub- , super- ,
anti-.
Prefixos de Origem Grega
a-, an-: afastamento, privao, negao, insuficincia,
carncia: annimo, amoral, ateu, afnico.
ana-: inverso, mudana, repetio: analogia, anlise,
anagrama, anacrnico.
anfi-: em redor, em torno, de um e outro lado, duplici-
dade: anfiteatro, anfbio, anfibologia.
anti-: oposio, ao contrria: antdoto, antipatia, an-
tagonista, anttese.
apo-: afastamento, separao: apoteose, apstolo,
apocalipse, apologia.
arqui-, arce-: superioridade hierrquica, primazia, ex-
cesso: arquiduque, arqutipo, arcebispo, arquimilionrio.
cata-: movimento de cima para baixo: cataplasma, ca-
tlogo, catarata.
di-: duplicidade: disslabo, ditongo, dilema.
dia-: movimento atravs de, afastamento: dilogo, dia-
gonal, diafragma, diagrama.
dis-: dificuldade, privao: dispneia, disenteria, dispep-
sia, disfasia.
ec-, ex-, exo-, ecto-: movimento para fora: eclipse,
xodo, ectoderma, exorcismo.
en-, em-, e-: posio interior, movimento para dentro:
encfalo, embrio, elipse, entusiasmo.
endo-: movimento para dentro: endovenoso, endocar-
po, endosmose.
epi-: posio superior, movimento para: epiderme, ep-
logo, epidemia, epitfio.
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eu-: excelncia, perfeio, bondade: eufemismo, eufo-
ria, eucaristia, eufonia.
hemi-: metade, meio: hemisfrio, hemistquio, hemi-
plgico.
hiper-: posio superior, excesso: hipertenso, hipr-
bole, hipertrofia.
hipo-: posio inferior, escassez: hipocrisia, hiptese,
hipodrmico.
meta-: mudana, sucesso: metamorfose, metfora,
metacarpo.
para-: proximidade, semelhana, intensidade: paralelo,
parasita, paradoxo, paradigma.
peri-: movimento ou posio em torno de: periferia,
peripcia, perodo, periscpio.
pro-: posio em frente, anterioridade: prlogo, prog-
nstico, profeta, programa.
pros-: adjuno, em adio a: proslito, prosdia.
proto-: incio, comeo, anterioridade: proto-histria,
prottipo, protomrtir.
poli-: multiplicidade: polisslabo, polissndeto, polites-
mo.
sin-, sim-: simultaneidade, companhia: sntese, sinfo-
nia, simpatia, sinopse.
tele-: distncia, afastamento: televiso, telepatia, tel-
grafo.
Prefixos de Origem Latina
a-, ab-, abs-: afastamento, separao: averso, abuso,
abstinncia, abstrao.
a-, ad-: aproximao, movimento para junto: adjun-
to,advogado, advir, aposto.
ante-: anterioridade, procedncia: antebrao, antessa-
la, anteontem, antever.
ambi-: duplicidade: ambidestro, ambiente, ambiguida-
de, ambivalente.
ben(e)-, bem-: bem, excelncia de fato ou ao: bene-
fcio, bendito.
bis-, bi-: repetio, duas vezes: bisneto, bimestral, bi-
sav, biscoito.
circu(m)-: movimento em torno: circunferncia, cir-
cunscrito, circulao.
cis-: posio aqum: cisalpino, cisplatino, cisandino.
co-, con-, com-: companhia, concomitncia: colgio,
cooperativa, condutor.
contra-: oposio: contrapeso, contrapor, contradizer.
de-: movimento de cima para baixo, separao, nega-
o: decapitar, decair, depor.
de(s)-, di(s)-: negao, ao contrria, separao: des- -do solido; -ena presena; -ez(a) sensatez, beleza;
ventura, discrdia, discusso.
e-, es-, ex-: movimento para fora: excntrico, evaso,
exportao, expelir.
en-, em-, in-: movimento para dentro, passagem para
um estado ou forma, revestimento: imergir, enterrar, em-
beber, injetar, importar.
extra-: posio exterior, excesso: extradio, extraordi-
nrio, extraviar.
i-, in-, im-: sentido contrrio, privao, negao: ilegal,
impossvel, improdutivo.
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inter-, entre-: posio intermediria: internacional, in-
terplanetrio.
intra-: posio interior: intramuscular, intravenoso, in-
traverbal.
intro-: movimento para dentro: introduzir, introverti-
do, introspectivo.
justa-: posio ao lado: justapor, justalinear.
ob-, o-: posio em frente, oposio: obstruir, ofuscar,
ocupar, obstculo.
per-: movimento atravs: percorrer, perplexo, perfurar,
perverter.
pos-: posterioridade: pospor, posterior, ps-graduado.
pre-: anterioridade: prefcio, prever, prefixo, prelimi-
nar.
pro-: movimento para frente: progresso, promover,
prosseguir, projeo.
re-: repetio, reciprocidade: rever, reduzir, rebater,
reatar.
retro-: movimento para trs: retrospectiva, retrocesso,
retroagir, retrgrado.
so-, sob-, sub-, su-: movimento de baixo para cima,
inferioridade: soterrar, sobpor, subestimar.
super-, supra-, sobre-: posio superior, excesso: su-
perclio, suprfluo.
soto-, sota-: posio inferior: soto-mestre, sota-voga,
soto-pr.
trans-, tras-, tres-, tra-: movimento para alm, movi-
mento atravs: transatlntico, tresnoitar, tradio.
ultra-: posio alm do limite, excesso: ultrapassar, ul-
trarromantismo, ultrassom, ultraleve, ultravioleta.
vice-, vis-: em lugar de: vice-presidente, visconde, vi-
ce-almirante.
Sufixos: so elementos (isoladamente insignificativos)
que, acrescentados a um radical, formam nova palavra. Sua
principal caracterstica a mudana de classe gramatical
que geralmente opera. Dessa forma, podemos utilizar o
significado de um verbo num contexto em que se deve
usar um substantivo, por exemplo. Como o sufixo coloca-
do depois do radical, a ele so incorporadas as desinncias
que indicam as flexes das palavras variveis. Existem dois
grupos de sufixos formadores de substantivos extrema-
mente importantes para o funcionamento da lngua. So
os que formam nomes de ao e os que formam nomes
de agente.
Sufixos que formam nomes de ao: -ada caminha-
da; -ana mudana; -ncia abundncia; -o emoo;
-ismo civismo; -mento casamento; -so compreen-
so; -tude amplitude; -ura formatura.
Sufixos que formam nomes de agente: -rio(a) se-
cretrio; -eiro(a) ferreiro; -ista manobrista; -or luta-
dor; -nte feirante.
Sufixos que formam nomes de lugar, depositrio:
-aria churrascaria; -rio herbanrio; -eiro aucareiro;
-or corredor; -trio cemitrio; -trio dormitrio.
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Sufixos que formam nomes indicadores de abun- Sufixos Verbais: Os sufixos verbais agregam-se, via
dncia, aglomerao, coleo: -ao ricao; -ada pa- de regra, ao radical de substantivos e adjetivos para for-
pelada; -agem folhagem; -al capinzal; -ame gentame; mar novos verbos. Em geral, os verbos novos da lngua
-ario(a) - casario, infantaria; -edo arvoredo; -eria cor- formam-se pelo acrscimo da terminao-ar. Exemplos:
reria; -io mulherio; -ume negrume. esqui-ar; radiograf-ar; (a)do-ar; nivel-ar; (a)fin-ar; tele-
fon-ar; (a)portugues-ar.
Sufixos que formam nomes tcnicos usados na cin-
cia: Os verbos exprimem, entre outras ideias, a prtica de
-ite - bronquite, hepatite (inflamao), amotite (fs- ao.
seis). -ar: cruzar, analisar, limpar
-oma - mioma, epitelioma, carcinoma (tumores). -ear: guerrear, golear
-ato, eto, Ito - sulfato, cloreto, sulfito (sais), granito -entar: afugentar, amamentar
(pedra). -ficar: dignificar, liquidificar
-ina - cafena, codena (alcaloides, lcalis artificiais). -izar: finalizar, organizar
-ol - fenol, naftol (derivado de hidrocarboneto).
-ema - morfema, fonema, semema, semantema (cin- Verbo Frequentativo: aquele que traduz ao re-
cia lingustica). petida.
-io - sdio, potssio, selnio (corpos simples) Verbo Factitivo: aquele que envolve ideia de fazer
ou causar.
Sufixo que forma nomes de religio, doutrinas fi- Verbo Diminutivo: aquele que exprime ao pou-
losficas, sistemas polticos: - ismo: budismo, kantismo, co intensa.
comunismo.
Exerccios
Sufixos Formadores de Adjetivos
01. Assinale a opo em que todas as palavras se for-
- de substantivos: -aco manaco; -ado barbado; mam pelo mesmo processo:
-ceo(a) - herbceo, lilceas; -aico prosaico; -al anual; a) ajoelhar / antebrao / assinatura
-ar escolar; -rio - dirio, ordinrio; -tico problem- b) atraso / embarque / pesca
tico; -az mordaz; -engo mulherengo; -ento cruento;
c) o jota / o sim / o tropeo
-eo rseo; -esco pitoresco; -este agreste; -estre
d) entrega / estupidez / sobreviver
terrestre; -enho ferrenho; -eno terreno; -cio ali-
e) antepor / exportao / sanguessuga
mentcio; -ico geomtrico; -il febril; -ino cristalino;
-ivo lucrativo; -onho tristonho; -oso bondoso; -udo
02. A palavra aguardente formou-se por:
barrigudo.
a) hibridismo
b) aglutinao
- de verbos:
c) justaposio
-(a)(e)(i)nte: ao, qualidade, estado semelhante,
doente, seguinte. d) parassntese
-()()vel: possibilidade de praticar ou sofrer uma ao e) derivao regressiva
louvvel, perecvel, punvel.
-io, -(t)ivo: ao referncia, modo de ser tardio, afir- 03. Que item contm somente palavras formadas por
mativo, pensativo. justaposio?
-(d)io, -(t)cio: possibilidade de praticar ou sofrer uma a) desagradvel complemente
ao, referncia movedio, quebradio, factcio. b) vaga-lume - p-de-cabra
-(d)ouro,-(t)rio: ao, pertinncia casadouro, prepa- c) encruzilhada estremeceu
ratrio. d) supersticiosa valiosas
e) desatarraxou estremeceu
Sufixos Adverbiais: Na Lngua Portuguesa, existe ape-
nas um nico sufixo adverbial: o sufixo -mente, derivado 04. Sarampo :
do substantivo feminino latino mens, mentis que pode sig- a) forma primitiva
nificar a mente, o esprito, o intento.Este sufixo juntou-se b) formado por derivao parassinttica
a adjetivos, na forma feminina, para indicar circunstncias, c) formado por derivao regressiva
especialmente a de modo. Exemplos: altiva-mente, bra- d) formado por derivao imprpria
va-mente, bondosa-mente, nervosa-mente, fraca-mente, e) formado por onomatopia
pia-mente. J os advrbios que se derivam de adjetivos ter-
minados em s (burgues-mente, portugues-mente, etc.) 05. Numere as palavras da primeira coluna conforme
no seguem esta regra, pois esses adjetivos eram outrora os processos de formao numerados direita. Em segui-
uniformes. Exemplos: cabrito monts / cabrita monts. da, marque a alternativa que corresponde sequncia nu-
mrica encontrada:

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 LNGUA PORTUGUESA

( ) aguardente 1) justaposio CLASSES DE PALAVRAS

( ) casamento 2) aglutinao
( ) porturio 3) parassntese Adjetivo
( ) pontap 4) derivao sufixal
( ) os contras 5) derivao imprpria Adjetivo a palavra que expressa uma qualidade ou
( ) submarino 6) derivao prefixal caracterstica do ser e se relaciona com o substantivo.
( ) hiptese Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, per-
cebemos que, alm de expressar uma qualidade, ela pode
a) 1, 4, 3, 2, 5, 6, 1 ser colocada ao lado de um substantivo: homem bondoso,
b) 4, 1, 4, 1, 5, 3, 6 moa bondosa, pessoa bondosa.
c) 1, 4, 4, 1, 5, 6, 6 J com a palavra bondade, embora expresse uma qua-
d) 2, 3, 4, 1, 5, 3, 6 lidade, no acontece o mesmo; no faz sentido dizer: ho-
e) 2, 4, 4, 1, 5, 3, 6
mem bondade, moa bondade, pessoa bondade. Bondade,
portanto, no adjetivo, mas substantivo.
06. Indique a palavra que foge ao processo de forma-
o de chapechape:
a) zunzum Morfossintaxe do Adjetivo:
b) reco-reco
c) toque-toque O adjetivo exerce sempre funes sintticas (funo
d) tlim-tlim dentro de uma orao) relativas aos substantivos, atuando
e) vivido como adjunto adnominal ou como predicativo (do sujeito
ou do objeto).
07. Em que alternativa a palavra sublinhada resulta de
derivao imprpria? Adjetivo Ptrio (ou gentlico)
a) s sete horas da manh comeou o trabalho princi-
pal: a votao. Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Ob-
b) Pereirinha estava mesmo com a razo. Sigilo... Voto serve alguns deles:
secreto... Bobagens, bobagens!
c) Sem radical reforma da lei eleitoral, as eleies con- Estados e cidades brasileiros:
tinuariam sendo uma farsa! Alagoas alagoano
d) No chegaram a trocar um isto de prosa, e se en- Amap amapaense
tenderam. Aracaju aracajuano ou aracajuense
e) Dr. Osmrio andaria desorientado, seno bufando Amazonas amazonense ou bar
de raiva. Belo Horizonte belo-horizontino
Braslia brasiliense
08. Assinale a srie de palavras em que todas so for- Cabo Frio cabo-friense
madas por parassntese: Campinas campineiro ou campinense
a) acorrentar, esburacar, despedaar, amanhecer
b) soluo, passional, corrupo, visionrio Adjetivo Ptrio Composto
c) enrijecer, deslealdade, tortura, vidente
d) biografia, macrbio, bibliografia, asteride
Na formao do adjetivo ptrio composto, o primeiro
e) acromatismo, hidrognio, litografar, idiotismo
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, eru-
09. As palavras couve-flor, planalto e aguardente so dita. Observe alguns exemplos:
formadas por: frica afro- / Cultura afro-americana
a) derivao Alemanha germano- ou teuto-/Competies teuto-inglesas
b) onomatopeia Amrica amrico- / Companhia amrico-africana
c) hibridismo Blgica belgo- / Acampamentos belgo-franceses
d) composio China sino- / Acordos sino-japoneses
e) prefixao Espanha hispano- / Mercado hispano-portugus
Europa euro- / Negociaes euro-americanas
10. Assinale a alternativa em que uma das palavras no Frana franco- ou galo- / Reunies franco-italianas
formada por prefixao: Grcia greco- / Filmes greco-romanos
a) readquirir, predestinado, propor Inglaterra anglo- / Letras anglo-portuguesas
b) irregular, amoral, demover Itlia talo- / Sociedade talo-portuguesa
c) remeter, conter, antegozar Japo nipo- / Associaes nipo-brasileiras
d) irrestrito, antpoda, prever Portugal luso- / Acordos luso-brasileiros
e) dever, deter, antever
Flexo dos adjetivos
Respostas: 1-B / 2-B / 3-B / 4-C / 5-E / 6-E / 7-D / 8-A
/ 9-D / 10-E / O adjetivo varia em gnero, nmero e grau.

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 LNGUA PORTUGUESA
Gnero dos Adjetivos
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se
referem (masculino e feminino). De forma semelhante aos
substantivos, classificam-se em:
Biformes - tm duas formas, sendo uma para o mas-
culino e outra para o feminino. Por exemplo: ativo e ativa,
mau e m, judeu e judia.
Se o adjetivo composto e biforme, ele flexiona no fe-
minino somente o ltimo elemento. Por exemplo: o moo
norte-americano, a moa norte-americana.
Exceo: surdo-mudo e surda-muda.
Uniformes - tm uma s forma tanto para o masculino
como para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher
feliz.
Se o adjetivo composto e uniforme, fica invarivel no
feminino. Por exemplo: conflito poltico-social e desavena
poltico-social.
Nmero dos Adjetivos
Plural dos adjetivos simples
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acordo
com as regras estabelecidas para a flexo numrica dos
substantivos simples. Por exemplo: mau e maus, feliz e feli-
zes, ruim e ruins boa e boas
Caso o adjetivo seja uma palavra que tambm exera
funo de substantivo, ficar invarivel, ou seja, se a palavra
que estiver qualificando um elemento for, originalmente,
um substantivo, ela manter sua forma primitiva. Exemplo:
a palavra cinza originalmente um substantivo; porm, se
estiver qualificando um elemento, funcionar como adje-
tivo. Ficar, ento, invarivel. Logo: camisas cinza, ternos
cinza.
Veja outros exemplos:
Motos vinho (mas: motos verdes)
Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Comcios monstro (mas: comcios grandiosos).
Adjetivo Composto
aquele formado por dois ou mais elementos. Nor-
malmente, esses elementos so ligados por hfen. Apenas
o ltimo elemento concorda com o substantivo a que se
refere; os demais ficam na forma masculina, singular. Caso
um dos elementos que formam o adjetivo composto seja
um substantivo adjetivado, todo o adjetivo composto fica-
r invarivel. Por exemplo: a palavra rosa originalmente
um substantivo, porm, se estiver qualificando um elemen-
to, funcionar como adjetivo. Caso se ligue a outra pala-
vra por hfen, formar um adjetivo composto; como um
substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro ficar
invarivel. Por exemplo:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calas azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-caf e paredes verde-claras.
Obs.: - Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qual-
quer adjetivo composto iniciado por cor-de-... so sempre
invariveis.
- Os adjetivos compostos surdo-mudo e pele-vermelha
tm os dois elementos flexionados.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a inten-
sidade da qualidade do ser. So dois os graus do adjetivo:
o comparativo e o superlativo.
Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma caracterstica atri-
buda a dois ou mais seres ou duas ou mais caractersti-
cas atribudas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de
igualdade, de superioridade ou de inferioridade. Observe
os exemplos abaixo:
Sou to alto como voc. = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparao introduzido pelas palavras como, quanto ou
quo.
Sou mais alto (do) que voc. = Comparativo de Supe-
rioridade Analtico
No comparativo de superioridade analtico, entre os
dois substantivos comparados, um tem qualidade supe-
rior. A forma analtica porque pedimos auxlio a mais...do
que ou mais...que.
O Sol maior (do) que a Terra. = Comparativo de Supe-
rioridade Sinttico
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de su-
perioridade, formas sintticas, herdadas do latim. So eles:
bom /melhor, pequeno/menor, mau/pior, alto/superior,
grande/maior, baixo/inferior.
Observe que:
a) As formas menor e pior so comparativos de supe-
rioridade, pois equivalem a mais pequeno e mais mau, res-
pectivamente.
b) Bom, mau, grande e pequeno tm formas sintticas
(melhor, pior, maior e menor), porm, em comparaes fei-
tas entre duas qualidades de um mesmo elemento, deve-
se usar as formas analticas mais bom, mais mau,mais gran-
de e mais pequeno. Por exemplo:
Pedro maior do que Paulo - Comparao de dois ele-
mentos.
Pedro mais grande que pequeno - comparao de
duas qualidades de um mesmo elemento.
Sou menos alto (do) que voc. = Comparativo de In-
ferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
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 LNGUA PORTUGUESA
Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito ele-
vado ou em grau mximo. O grau superlativo pode ser ab-
soluto ou relativo e apresenta as seguintes modalidades:
Superlativo Absoluto: ocorre quando a qualidade
de um ser intensificada, sem relao com outros seres.
Apresenta-se nas formas:
Analtica: a intensificao se faz com o auxlio de pa-
lavras que do ideia de intensidade (advrbios). Por exem-
plo: O secretrio muito inteligente.
Sinttica: a intensificao se faz por meio do acrsci-
mo de sufixos. Por exemplo: O secretrio inteligentssimo.
Observe alguns superlativos sintticos:
benfico beneficentssimo
bom bonssimo ou timo
comum comunssimo
cruel crudelssimo
difcil dificlimo
doce dulcssimo
fcil faclimo
fiel fidelssimo
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de
um ser intensificada em relao a um conjunto de seres.
Essa relao pode ser:
De Superioridade: Clara a mais bela da sala.
De Inferioridade: Clara a menos bela da sala.
Note bem:
1) O superlativo absoluto analtico expresso por meio
dos advrbios muito, extremamente, excepcionalmente,
etc., antepostos ao adjetivo.
2) O superlativo absoluto sinttico apresenta-se sob
duas formas : uma erudita, de origem latina, outra popular,
de origem verncula. A forma erudita constituda pelo
radical do adjetivo latino + um dos sufixos -ssimo, -imo
ou rrimo. Por exemplo: fidelssimo, faclimo, pauprrimo. A
forma popular constituda do radical do adjetivo portu-
gus + o sufixo -ssimo: pobrssimo, agilssimo.
3) Em vez dos superlativos normais serissimo, preca-
rissimo, necessarissimo, preferem-se, na linguagem atual,
as formas serssimo, precarssimo, necessarssimo, sem o
desagradvel hiato i-.
Advrbio
O advrbio, assim como muitas outras palavras exis-
tentes na Lngua Portuguesa, advm de outras lnguas.
Assim sendo, tal qual o adjetivo, o prefixo ad- indica
a ideia de proximidade, contiguidade. Essa proximidade
faz referncia ao processo verbal, no sentido de caracte-
riz-lo, ou seja, indicando as circunstncias em que esse
processo se desenvolve.
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O advrbio relaciona-se aos verbos da lngua, no
sentido de caracterizar os processos expressos por ele.
Contudo, ele no modificador exclusivo desta classe
(verbos), pois tambm modifica o adjetivo e at outro
advrbio. Seguem alguns exemplos:
Para quem se diz distantemente alheio a esse assunto,
voc est at bem informado.
Temos o advrbio distantemente que modifica o
adjetivo alheio, representando uma qualidade, caracte-
rstica.
O artista canta muito mal.
Nesse caso, o advrbio de intensidade muito mo-
difica outro advrbio de modo mal. Em ambos os
exemplos pudemos verificar que se tratava de somente
uma palavra funcionando como advrbio. No entanto,
ele pode estar demarcado por mais de uma palavra, que
mesmo assim no deixar de ocupar tal funo. Temos
a o que chamamos de locuo adverbial, representada
por algumas expresses, tais como: s vezes, sem dvida,
frente a frente, de modo algum, entre outras.
Dependendo das circunstncias expressas pelos ad-
vrbios, eles se classificam em distintas categorias, uma
vez expressas por:
de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, s
pressas, s claras, s cegas, toa, vontade, s escondi-
das, aos poucos, desse jeito, desse modo, dessa maneira,
em geral, frente a frente, lado a lado, a p, de cor, em
vo, e a maior parte dos que terminam em -mente: cal-
mamente, tristemente, propositadamente, pacientemente,
amorosamente, docemente, escandalosamente, bondosa-
mente, generosamente
de intensidade: Muito, demais, pouco, to, menos, em
excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quan-
to, quo, tanto, que(equivale a quo), tudo, nada, todo,
quase, de todo, de muito, por completo.
de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,
amanh, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, ento, ora, jamais, agora, sempre, j,
enfim, afinal, breve, constantemente, entrementes, ime-
diatamente, primeiramente, provisoriamente, sucessiva-
mente, s vezes, tarde, noite, de manh, de repente,
de vez em quando, de quando em quando, a qualquer
momento, de tempos em tempos, em breve, hoje em dia
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acol,
atrs, alm, l, detrs, aqum, c, acima, onde, perto, a,
abaixo, aonde, longe, debaixo, algures, defronte, nenhu-
res, adentro, afora, alhures, nenhures, aqum, embaixo, ex-
ternamente, a distncia, distancia de, de longe, de perto,
em cima, direita, esquerda, ao lado, em volta
de negao : No, nem, nunca, jamais, de modo algum,
de forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum
 LNGUA PORTUGUESA
de dvida: Acaso, porventura, possivelmente, provavel-
mente, qui, talvez, casualmente, por certo, quem sabe
de afirmao: Sim, certamente, realmente, decerto, efe-
tivamente, certo, decididamente, realmente, deveras, indubi-
tavelmente (=sem dvida).
de excluso: Apenas, exclusivamente, salvo, seno, so-
mente, simplesmente, s, unicamente
de incluso: Ainda, at, mesmo, inclusivamente, tambm
de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designao: Eis
de interrogao: onde? (lugar), como? (modo), quan-
do? (tempo), por qu? (causa), quanto? (preo e intensidade),
para qu? (finalidade)
Locuo adverbial
reunio de duas ou mais palavras com valor de advr-
bio. Exemplo:
Carlos saiu s pressas. (indicando modo)
Maria saiu tarde. (indicando tempo)
H locues adverbiais que possuem advrbios corres- das olimpadas.
pondentes. Exemplo: Carlos saiu s pressas. = Carlos saiu
apressadamente.
Apenas os advrbios de intensidade, de lugar e de
modo so flexionados, sendo que os demais so todos in-
variveis. A nica flexo propriamente dita que existe na
categoria dos advrbios a de grau:
Superlativo: aumenta a intensidade. Exemplos: longe
- longssimo, pouco - pouqussimo, inconstitucionalmente -
inconstitucionalissimamente, etc.;
Diminutivo: diminui a intensidade. Exemplos: perto -
pertinho, pouco - pouquinho, devagar - devagarinho.
Artigo
Artigo a palavra que, vindo antes de um substantivo,
indica se ele est sendo empregado de maneira definida ou
indefinida. Alm disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o
gnero e o nmero dos substantivos.
Classificao dos Artigos
Artigos Definidos: determinam os substantivos de ma-
neira precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
Artigos Indefinidos: determinam os substantivos de
maneira vaga: um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu matei
um animal.
Combinao dos Artigos
muito presente a combinao dos artigos definidos
e indefinidos com preposies. Veja a forma assumida por
essas combinaes:
Preposies Artigos
o, os
a ao, aos
de do, dos
em no, nos
por (per) pelo, pelos
a, as um, uns uma, umas
, s - -
da, das dum, duns duma, dumas
na, nas num, nuns numa, numas
pela, pelas - -
- As formas e s indicam a fuso da preposio a com
o artigo definido a. Essa fuso de vogais idnticas conhe-
cida por crase.
Constatemos as circunstncia
os em que os artigos se manifestam:
- Considera-se obrigatrio o uso do artigo depois do
numeral ambos: Ambos os garotos decidiram participar
- Nomes prprios indicativos de lugar admitem o uso
do artigo, outros no: So Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza,
A Bahia...
- Quando indicado no singular, o artigo definido pode
indicar toda uma espcie: O trabalho dignifica o homem.
- No caso de nomes prprios personativos, denotando
a ideia de familiaridade ou afetividade, facultativo o uso
do artigo: O Pedro o xod da famlia.
- No caso de os nomes prprios personativos estarem
no plural, so determinados pelo uso do artigo: Os Maias,
os Incas, Os Astecas...
- Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a)
para conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (o
artigo), o pronome assume a noo de qualquer.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda)
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados.
(qualquer classe)
- Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo fa-
cultativo:
Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo.
- A utilizao do artigo indefinido pode indicar uma
ideia de aproximao numrica: O mximo que ele deve ter
uns vinte anos.
61
 LNGUA PORTUGUESA
- O artigo tambm usado para substantivar palavras
oriundas de outras classes gramaticais: No sei o porqu de
tudo isso.
- Nunca deve ser usado artigo depois do pronome re-
lativo cujo (e flexes).
Este o homem cujo amigo desapareceu.
Este o autor cuja obra conheo.
- No se deve usar artigo antes das palavras casa ( no
sentido de lar, moradia) e terra ( no sentido de cho firme),
a menos que venham especificadas.
Eles estavam em casa.
Eles estavam na casa dos amigos.
Os marinheiros permaneceram em terra.
Os marinheiros permanecem na terra dos anes.
- No se emprega artigo antes dos pronomes de trata-
mento, com exceo de senhor(a), senhorita e dona: Vossa
excelncia resolver os problemas de Sua Senhoria.
- No se une com preposio o artigo que faz parte do
nome de revistas, jornais, obras literrias: Li a notcia em O
Estado de S. Paulo.
Morfossintaxe
Para definir o que artigo preciso mencionar suas
relaes com o substantivo. Assim, nas oraes da lngua
portuguesa, o artigo exerce a funo de adjunto adnominal
do substantivo a que se refere. Tal funo independe da
funo exercida pelo substantivo:
A existncia uma poesia.
Uma existncia a poesia.
Conjuno
Conjuno a palavra invarivel que liga duas oraes
ou dois termos semelhantes de uma mesma orao. Por
exemplo:
A menina segurou a boneca e mostrou quando viu as
amiguinhas.
Deste exemplo podem ser retiradas trs informaes:
1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu as
amiguinhas
Cada informao est estruturada em torno de um verbo:
segurou, mostrou, viu. Assim, h nessa frase trs oraes:
1 orao: A menina segurou a boneca 2 orao: e
mostrou 3 orao: quando viu as amiguinhas.
A segunda orao liga-se primeira por meio do e, e
a terceira orao liga-se segunda por meio do quando.
As palavras e e quando ligam, portanto, oraes. mesmo que, apesar de, se bem que.
Observe: Gosto de natao e de futebol.
Nessa frase as expresses de natao, de futebol so
partes ou termos de uma mesma orao. Logo, a palavra
e est ligando termos de uma mesma orao.
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Morfossintaxe da Conjuno
As conjunes, a exemplo das preposies, no exer-
cem propriamente uma funo sinttica: so conectivos.
Classificao
- Conjunes Coordenativas
- Conjunes Subordinativas
Conjunes coordenativas
Dividem-se em:
- ADITIVAS: expressam a ideia de adio, soma. Ex. Gos-
to de cantar e de danar.
Principais conjunes aditivas: e, nem, no s...mas tam-
bm, no s...como tambm.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrrias, de opo-
sio, de compensao. Ex. Estudei, mas no entendi nada.
Principais conjunes adversativas: mas, porm, contu-
do, todavia, no entanto, entretanto.
- ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternncia.
Ou voc sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
Principais conjunes alternativas: Ou...ou, ora...ora,
quer...quer, j...j.
- CONCLUSIVAS: Servem para dar concluses s ora-
es. Ex. Estudei muito, por isso mereo passar.
Principais conjunes conclusivas: logo, por isso, pois
(depois do verbo), portanto, por conseguinte, assim.
- EXPLICATIVAS: Explicam, do um motivo ou razo. Ex.
melhor colocar o casaco porque est fazendo muito frio l
fora.
Principais conjunes explicativas: que, porque, pois (an-
tes do verbo), porquanto.
Conjunes subordinativas
- CAUSAIS
Principais conjunes causais: porque, visto que, j que,
uma vez que, como (= porque).
Ele no fez o trabalho porque no tem livro.
- COMPARATIVAS
Principais conjunes comparativas: que, do que, to...
como, mais...do que, menos...do que.
Ela fala mais que um papagaio.
- CONCESSIVAS
Principais conjunes concessivas: embora, ainda que,
Indicam uma concesso, admitem uma contradio, um
fato inesperado. Traz em si uma ideia de apesar de.
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de
estar cansada)
Apesar de ter chovido fui ao cinema.
 LNGUA PORTUGUESA
- CONFORMATIVAS
Principais conjunes conformativas: como, segundo,
conforme, consoante
Cada um colhe conforme semeia.
Expressam uma ideia de acordo, concordncia, confor-
midade.
- CONSECUTIVAS
Expressam uma ideia de consequncia.
Principais conjunes consecutivas: que (aps tal,
tanto, to, tamanho).
Falou tanto que ficou rouco.
- FINAIS
Expressam ideia de finalidade, objetivo.
Todos trabalham para que possam sobreviver.
Principais conjunes finais: para que, a fim de que, por-
que (=para que),
- PROPORCIONAIS
Principais conjunes proporcionais: medida que,
quanto mais, ao passo que, proporo que.
medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
- TEMPORAIS
Principais conjunes temporais: quando, enquanto,
logo que.
Quando eu sair, vou passar na locadora.
Diferena entre oraes causais e explicativas
Quando estudamos Oraes Subordinadas Adverbiais
(OSA) e Coordenadas Sindticas (CS), geralmente nos de-
paramos com a dvida de como distinguir uma orao
causal de uma explicativa. Veja os exemplos:
1) Na frase No atravesse a rua, porque voc pode ser
atropelado:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificati-
va ou uma explicao do fato expresso na orao anterior.
b) As oraes so coordenadas e, por isso, independen-
tes uma da outra. Neste caso, h uma pausa entre as ora-
es que vm marcadas por vrgula.
No atravesse a rua. Voc pode ser atropelado.
Outra dica , quando a orao que antecede a OC (Ora-
o Coordenada) vier com verbo no modo imperativo, ela
ser explicativa.
Faam silncio, que estou falando. (faam= verbo im-
perativo)
2) Na frase Precisavam enterrar os mortos em outra ci-
dade porque no havia cemitrio no local.
a) Temos uma OSA Causal, j que a orao subordina-
da (parte destacada) mostra a causa da ao expressa pelo
verbo da orao principal. Outra forma de reconhec-la
coloc-la no incio do perodo, introduzida pela conjuno
como - o que no ocorre com a CS Explicativa.
Como no havia cemitrio no local, precisavam enterrar
os mortos em outra cidade.
b) As oraes so subordinadas e, por isso, totalmente
dependentes uma da outra.
Interjeio
Interjeio a palavra invarivel que exprime emoes,
sensaes, estados de esprito, ou que procura agir sobre
o interlocutor, levando-o a adotar certo comportamento
sem que, para isso, seja necessrio fazer uso de estruturas
lingusticas mais elaboradas. Observe o exemplo:
Droga! Preste ateno quando eu estou falando!
No exemplo acima, o interlocutor est muito bravo.
Toda sua raiva se traduz numa palavra: Droga! Ele poderia
ter dito: - Estou com muita raiva de voc! Mas usou sim-
plesmente uma palavra. Ele empregou a interjeio Droga!
As sentenas da lngua costumam se organizar de for-
ma lgica: h uma sintaxe que estrutura seus elementos e
os distribui em posies adequadas a cada um deles. As in-
terjeies, por outro lado, so uma espcie de palavra-fra-
se, ou seja, h uma ideia expressa por uma palavra (ou um
conjunto de palavras - locuo interjetiva) que poderia ser
colocada em termos de uma sentena. Veja os exemplos:
Bravo! Bis!
bravo e bis: interjeio = sentena (sugesto): Foi mui-
to bom! Repitam!
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu p... ai: interjeio = senten-
a (sugesto): Isso est doendo! ou Estou com dor!
A interjeio um recurso da linguagem afetiva, em
que no h uma ideia organizada de maneira lgica, como
so as sentenas da lngua, mas sim a manifestao de um
suspiro, um estado da alma decorrente de uma situao
particular, um momento ou um contexto especfico. Exem-
plos:
Ah, como eu queria voltar a ser criana!
ah: expresso de um estado emotivo = interjeio
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expresso de um pensamento sbito = interjeio
O significado das interjeies est vinculado maneira
como elas so proferidas. Desse modo, o tom da fala que
dita o sentido que a expresso vai adquirir em cada contex-
to de enunciao. Exemplos:
Psiu! = contexto: algum pronunciando essa expres-
so na rua; significado da interjeio (sugesto): Estou te
chamando! Ei, espere!
Psiu! = contexto: algum pronunciando essa expresso
em um hospital; significado da interjeio (sugesto): Por
favor, faa silncio!
Puxa! Ganhei o maior prmio do sorteio!
puxa: interjeio; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje no foi meu dia de sorte!
puxa: interjeio; tom da fala: decepo
As interjeies cumprem, normalmente, duas funes:
1) Sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.
Voc faz o que no Brasil?
Eu? Eu negocio com madeiras.
Ah, deve ser muito interessante.
63
 LNGUA PORTUGUESA
2) Sintetizar uma frase apelativa
Cuidado! Saia da minha frente.
As interjeies podem ser formadas por:
- simples sons voclicos: Oh!, Ah!, , .
- palavras: Oba!, Ol!, Claro!
- grupos de palavras (locues interjetivas): Meu Deus!,
Ora bolas!
A ideia expressa pela interjeio depende muitas ve-
zes da entonao com que pronunciada; por isso, pode
ocorrer que uma interjeio tenha mais de um sentido. Por
exemplo:
Oh! Que surpresa desagradvel! (ideia de contra-
riedade)
Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
Classificao das Interjeies
Comumente, as interjeies expressam sentido de:
- Advertncia: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!,
Ateno!, Olha!, Alerta!
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, X!
- Alegria ou Satisfao: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
- Alvio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
- Animao ou Estmulo: Vamos!, Fora!, Coragem!,
Eia!, nimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
- Aplauso ou Aprovao: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!,
Boa!
- Concordncia: Claro!, Sim!, Pois no!, T!, H-h!
- Repulsa ou Desaprovao: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!,
Safa!, Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!,
Ora!
- Desejo ou Inteno: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxal!
- Desculpa: Perdo!
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!,
Oh!, Eh!
- Dvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o qu!, Hum!,
Epa!, Ora!
- Espanto ou Admirao: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Cus!,
Qu!, Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!,
Hein?, Cruz!, Putz!
- Impacincia ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!,
Raios!, Diabo!, Puxa!, P!, Ora!
- Pedido de Auxlio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
- Saudao, Chamamento ou Invocao: Salve!, Viva!,
Adeus!, Ol!, Al!, Ei!, Tchau!, , , Psiu!, Socorro!, Valha-
me, Deus!
- Silncio: Psiu!, Bico!, Silncio!
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
Saiba que: As interjeies so palavras invariveis, isto
, no sofrem variao em gnero, nmero e grau como
os nomes, nem de nmero, pessoa, tempo, modo, aspecto
e voz como os verbos. No entanto, em uso especfico, al-
gumas interjeies sofrem variao em grau. Deve-se ter
claro, neste caso, que no se trata de um processo natural
dessa classe de palavra, mas to s uma variao que a
linguagem afetiva permite. Exemplos: oizinho, bravssimo,
at loguinho.
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Locuo Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma ex-
presso com sentido de interjeio. Por exemplo : Ora bo-
las! Quem me dera! Virgem Maria! Meu Deus!
de casa! Ai de mim! Valha-me Deus! Graas a Deus!
Alto l! Muito bem!
Observaes:
- As interjeies so como frases resumidas, sintticas.
Por exemplo: U! = Eu no esperava por essa!, Perdo! =
Peo-lhe que me desculpe.
- Alm do contexto, o que caracteriza a interjeio o
seu tom exclamativo; por isso, palavras de outras classes
gramaticais podem aparecer como interjeies.
Viva! Basta! (Verbos)
Fora! Francamente! (Advrbios)
- A interjeio pode ser considerada uma palavra-fra-
se porque sozinha pode constituir uma mensagem. Ex.:
Socorro!, Ajudem-me!, Silncio!, Fique quieto!
- H, tambm, as interjeies onomatopaicas ou imitati-
vas, que exprimem rudos e vozes. Ex.: Pum! Miau! Bumba!
Zs! Plaft! Pof! Catapimba! Tique-taque! Qu-qu-qu!, etc.
- No se deve confundir a interjeio de apelo com
a sua homnima oh!, que exprime admirao, alegria,
tristeza, etc. Faz-se uma pausa depois do oh! exclamativo
e no a fazemos depois do vocativo.
natureza! me piedosa e pura! (Olavo Bilac)
Oh! a jornada negra! (Olavo Bilac)
- Na linguagem afetiva, certas interjeies, originadas
de palavras de outras classes, podem aparecer flexionadas
no diminutivo ou no superlativo: Calminha! Adeusinho!
Obrigadinho!
Interjeies, leitura e produo de textos
Usadas com muita frequncia na lngua falada informal,
quando empregadas na lngua escrita, as interjeies cos-
tumam conferir-lhe certo tom inconfundvel de coloquiali-
dade. Alm disso, elas podem muitas vezes indicar traos
pessoais do falante - como a escassez de vocabulrio, o
temperamento agressivo ou dcil, at mesmo a origem
geogrfica. nos textos narrativos - particularmente nos
dilogos - que comumente se faz uso das interjeies com
o objetivo de caracterizar personagens e, tambm, graas
sua natureza sinttica, agilizar as falas. Natureza sinttica e
contedo mais emocional do que racional fazem das inter-
jeies presena constante nos textos publicitrios.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
Numeral
Numeral a palavra que indica os seres em termos nu-
mricos, isto , que atribui quantidade aos seres ou os situa
em determinada sequncia.
Os quatro ltimos ingressos foram vendidos h pouco.
[quatro: numeral = atributo numrico de ingresso]
 LNGUA PORTUGUESA
Eu quero caf duplo, e voc?
...[duplo: numeral = atributo numrico de caf]
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
...[primeira: numeral = situa o ser pessoa na sequncia
de fila]
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que
os nmeros indicam em relao aos seres. Assim, quando
a expresso colocada em nmeros (1, 1, 1/3, etc.) no se
trata de numerais, mas sim de algarismos.
Alm dos numerais mais conhecidos, j que refletem a
ideia expressa pelos nmeros, existem mais algumas pala-
vras consideradas numerais porque denotam quantidade,
proporo ou ordenao. So alguns exemplos: dcada, d-
zia, par, ambos(as), novena.
Classificao dos Numerais
Cardinais: indicam contagem, medida. o nmero b-
sico: um, dois, cem mil, etc.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa srie
dada: primeiro, segundo, centsimo, etc.
Fracionrios: indicam parte de um inteiro, ou seja, a di-
viso dos seres: meio, tero, dois quintos, etc.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicao dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi aumenta-
da: dobro, triplo, quntuplo, etc.
Leitura dos Numerais
Separando os nmeros em centenas, de trs para frente,
obtm-se conjuntos numricos, em forma de centenas e, no
incio, tambm de dezenas ou unidades. Entre esses conjun-
tos usa-se vrgula; as unidades ligam-se pela conjuno e.
1.203.726 = um milho, duzentos e trs mil, setecentos e
vinte e seis.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.
Flexo dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gnero so um/
uma, dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/du-
zentas em diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatro-
centas, etc. Cardinais como milho, bilho, trilho, variam
em nmero: milhes, bilhes, trilhes. Os demais cardinais
so invariveis.
Os numerais ordinais variam em gnero e nmero:
primeiro segundo milsimo
primeira segunda milsima
primeiros segundos milsimos
primeiras segundas milsimas
Os numerais multiplicativos so invariveis quando
atuam em funes substantivas: Fizeram o dobro do esforo
e conseguiram o triplo de produo.
Quando atuam em funes adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gnero e nmero: Teve de tomar doses tri-
plas do medicamento.
Os numerais fracionrios flexionam-se em gnero e n-
mero. Observe: um tero/dois teros, uma tera parte/duas
teras partes
Os numerais coletivos flexionam-se em nmero: uma
dzia, um milheiro, duas dzias, dois milheiros.
comum na linguagem coloquial a indicao de grau
nos numerais, traduzindo afetividade ou especializao de
sentido. o que ocorre em frases como:
Me empresta duzentinho...
artigo de primeirssima qualidade!
O time est arriscado por ter cado na segundona. (= se-
gunda diviso de futebol)
Emprego dos Numerais
*Para designar papas, reis, imperadores, sculos e par-
tes em que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais at
dcimo e a partir da os cardinais, desde que o numeral
venha depois do substantivo:
Ordinais Cardinais
Joo Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Lus XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Captulo XX (vinte)
Sculo VIII (oitavo) Sculo XX (vinte)
Canto IX (nono) Joo XXIII ( vinte e trs)
*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o or-
dinal at nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1. (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9. (nono) Artigo 21 (vinte e um)
*Ambos/ambas so considerados numerais. Significam
um e outro, os dois (ou uma e outra, as duas) e so
largamente empregados para retomar pares de seres aos
quais j se fez referncia.
Pedro e Joo parecem ter finalmente percebido a impor-
tncia da solidariedade. Ambos agora participam das ativi-
dades comunitrias de seu bairro.
Obs.: a forma ambos os dois considerada enftica.
Atualmente, seu uso indica afetao, artificialismo.
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 LNGUA PORTUGUESA

Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionrios

um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
trs terceiro triplo, trplice tero
quatro quarto qudruplo quarto
cinco quinto quntuplo quinto
seis sexto sxtuplo sexto
sete stimo stuplo stimo
oito oitavo ctuplo oitavo
nove nono nnuplo nono
dez dcimo dcuplo dcimo
onze dcimo primeiro - onze avos
doze dcimo segundo - doze avos
treze dcimo terceiro - treze avos
catorze dcimo quarto - catorze avos
quinze dcimo quinto - quinze avos
dezesseis dcimo sexto - dezesseis avos
dezessete dcimo stimo - dezessete avos
dezoito dcimo oitavo - dezoito avos
dezenove dcimo nono - dezenove avos
vinte vigsimo - vinte avos
trinta trigsimo - trinta avos
quarenta quadragsimo - quarenta avos
cinqenta quinquagsimo - cinquenta avos
sessenta sexagsimo - sessenta avos
setenta septuagsimo - setenta avos
oitenta octogsimo - oitenta avos
noventa nonagsimo - noventa avos
cem centsimo cntuplo centsimo
duzentos ducentsimo - ducentsimo
trezentos trecentsimo - trecentsimo
quatrocentos quadringentsimo - quadringentsimo
quinhentos quingentsimo - quingentsimo
seiscentos sexcentsimo - sexcentsimo
setecentos septingentsimo - septingentsimo
oitocentos octingentsimo - octingentsimo
novecentos nongentsimo ou noningentsimo - nongentsimo
mil milsimo - milsimo
milho milionsimo - milionsimo
bilho bilionsimo - bilionsimo

Preposio

Preposio uma palavra invarivel que serve para ligar termos ou oraes. Quando esta ligao acontece, normal-
mente h uma subordinao do segundo termo em relao ao primeiro. As preposies so muito importantes na estrutura
da lngua, pois estabelecem a coeso textual e possuem valores semnticos indispensveis para a compreenso do texto.

Tipos de Preposio

1. Preposies essenciais: palavras que atuam exclusivamente como preposies: a, ante, perante, aps, at, com, contra,
de, desde, em, entre, para, por, sem, sob, sobre, trs, atrs de, dentro de, para com.

2. Preposies acidentais: palavras de outras classes gramaticais que podem atuar como preposies: como, durante,
exceto, fora, mediante, salvo, segundo, seno, visto.

3. Locues prepositivas: duas ou mais palavras valendo como uma preposio, sendo que a ltima palavra uma delas:
abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de,
graas a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por trs de.

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 LNGUA PORTUGUESA

A preposio, como j foi dito, invarivel. No entanto Dicas sobre preposio

pode unir-se a outras palavras e assim estabelecer concor-
dncia em gnero ou em nmero. Ex: por + o = pelo por 1. O a pode funcionar como preposio, pronome
+ a = pela. pessoal oblquo e artigo. Como distingui-los? Caso o a
Vale ressaltar que essa concordncia no caracters- seja um artigo, vir precedendo um substantivo. Ele servir
tica da preposio, mas das palavras s quais ela se une. para determin-lo como um substantivo singular e femi-
Esse processo de juno de uma preposio com outra nino.
palavra pode se dar a partir de dois processos: A dona da casa no quis nos atender.
Como posso fazer a Joana concordar comigo?
1. Combinao: A preposio no sofre alterao. - Quando preposio, alm de ser invarivel, liga dois
preposio a + artigos definidos o, os termos e estabelece relao de subordinao entre eles.
a + o = ao Cheguei a sua casa ontem pela manh.
preposio a + advrbio onde No queria, mas vou ter que ir outra cidade para pro-
a + onde = aonde curar um tratamento adequado.
2. Contrao: Quando a preposio sofre alterao.
- Se for pronome pessoal oblquo estar ocupando o
Preposio + Artigos
lugar e/ou a funo de um substantivo.
De + o(s) = do(s)
Temos Maria como parte da famlia. / Ns a temos como
De + a(s) = da(s)
De + um = dum parte da famlia
De + uns = duns Creio que conhecemos nossa me melhor que ningum. /
De + uma = duma Creio que a conhecemos melhor que ningum.
De + umas = dumas
Em + o(s) = no(s) 2. Algumas relaes semnticas estabelecidas por meio
Em + a(s) = na(s) das preposies:
Em + um = num Destino = Irei para casa.
Em + uma = numa Modo = Chegou em casa aos gritos.
Em + uns = nuns Lugar = Vou ficar em casa;
Em + umas = numas Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescncia.
A + (s) = (s) Tempo = A prova vai comear em dois minutos.
Por + o = pelo(s) Causa = Ela faleceu de derrame cerebral.
Por + a = pela(s) Fim ou finalidade = Vou ao mdico para comear o tra-
Preposio + Pronomes tamento.
De + ele(s) = dele(s) Instrumento = Escreveu a lpis.
De + ela(s) = dela(s) Posse = No posso doar as roupas da mame.
De + este(s) = deste(s) Autoria = Esse livro de Machado de Assis muito bom.
De + esta(s) = desta(s) Companhia = Estarei com ele amanh.
De + esse(s) = desse(s) Matria = Farei um carto de papel reciclado.
De + essa(s) = dessa(s) Meio = Ns vamos fazer um passeio de barco.
De + aquele(s) = daquele(s) Origem = Ns somos do Nordeste, e voc?
De + aquela(s) = daquela(s) Contedo = Quebrei dois frascos de perfume.
De + isto = disto Oposio = Esse movimento contra o que eu penso.
De + isso = disso
Preo = Essa roupa sai por R$ 50 vista.
De + aquilo = daquilo
Fonte:
De + aqui = daqui
http://www.infoescola.com/portugues/preposicao/
De + a = da
De + ali = dali
De + outro = doutro(s) Pronome
De + outra = doutra(s)
Em + este(s) = neste(s) Pronome a palavra que se usa em lugar do nome, ou
Em + esta(s) = nesta(s) a ele se refere, ou que acompanha o nome, qualificando-o
Em + esse(s) = nesse(s) de alguma forma.
Em + aquele(s) = naquele(s)
Em + aquela(s) = naquela(s) A moa era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos!
Em + isto = nisto [substituio do nome]
Em + isso = nisso
Em + aquilo = naquilo A moa que morava nos meus sonhos era mesmo bonita!
A + aquele(s) = quele(s) [referncia ao nome]
A + aquela(s) = quela(s) Essa moa morava nos meus sonhos!
A + aquilo = quilo [qualificao do nome]

67
 LNGUA PORTUGUESA
Grande parte dos pronomes no possuem significados
fixos, isto , essas palavras s adquirem significao dentro
de um contexto, o qual nos permite recuperar a refern-
cia exata daquilo que est sendo colocado por meio dos
pronomes no ato da comunicao. Com exceo dos pro-
nomes interrogativos e indefinidos, os demais pronomes
tm por funo principal apontar para as pessoas do dis-
curso ou a elas se relacionar, indicando-lhes sua situao
no tempo ou no espao. Em virtude dessa caracterstica,
os pronomes apresentam uma forma especfica para cada
pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1 pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2 pessoa = aquele a quem se
fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3 pessoa = aquele de quem
se fala]
Em termos morfolgicos, os pronomes so palavras
variveis em gnero (masculino ou feminino) e em nme-
ro (singular ou plural). Assim, espera-se que a referncia
atravs do pronome seja coerente em termos de gnero
e nmero (fenmeno da concordncia) com o seu objeto,
mesmo quando este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele quer participar do desfile da nos-
sa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica escola = concordncia
adequada]
[neste: pronome que determina ano = concordncia
adequada]
[ele: pronome que faz referncia Roberta = concor-
dncia inadequada]
Existem seis tipos de pronomes: pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
So aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes eu ou ns, usa os pronomes tu,
vs, voc ou vocs para designar a quem se dirige e
ele, ela, eles ou elas para fazer referncia pessoa
ou s pessoas de quem fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as fun-
es que exercem nas oraes, podendo ser do caso reto
ou do caso oblquo.
Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto aquele que, na sen-
tena, exerce a funo de sujeito ou predicativo do sujeito.
Ns lhe ofertamos flores.
68
Os pronomes retos apresentam flexo de nmero, gne-
ro (apenas na 3 pessoa) e pessoa, sendo essa ltima a prin-
cipal flexo, uma vez que marca a pessoa do discurso. Dessa
forma, o quadro dos pronomes retos assim configurado:
- 1 pessoa do singular: eu
- 2 pessoa do singular: tu
- 3 pessoa do singular: ele, ela
- 1 pessoa do plural: ns
- 2 pessoa do plural: vs
- 3 pessoa do plural: eles, elas
Ateno: esses pronomes no costumam ser usados
como complementos verbais na lngua-padro. Frases como
Vi ele na rua, Encontrei ela na praa, Trouxeram eu at
aqui, comuns na lngua oral cotidiana, devem ser evitadas
na lngua formal escrita ou falada. Na lngua formal, devem
ser usados os pronomes oblquos correspondentes: Vi-o na
rua, Encontrei-a na praa, Trouxeram-me at aqui.
Obs.: frequentemente observamos a omisso do prono-
me reto em Lngua Portuguesa. Isso se d porque as pr-
prias formas verbais marcam, atravs de suas desinncias,
as pessoas do verbo indicadas pelo pronome reto: Fizemos
boa viagem. (Ns)
Pronome Oblquo
Pronome pessoal do caso oblquo aquele que, na sen-
tena, exerce a funo de complemento verbal (objeto dire-
to ou indireto) ou complemento nominal.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblquo uma forma va-
riante do pronome pessoal do caso reto. Essa variao indica
a funo diversa que eles desempenham na orao: prono-
me reto marca o sujeito da orao; pronome oblquo marca
o complemento da orao.
Os pronomes oblquos sofrem variao de acordo com
a acentuao tnica que possuem, podendo ser tonos ou
tnicos.
Pronome Oblquo tono
So chamados tonos os pronomes oblquos que no
so precedidos de preposio. Possuem acentuao tnica
fraca: Ele me deu um presente.
O quadro dos pronomes oblquos tonos assim con-
figurado:
- 1 pessoa do singular (eu): me
- 2 pessoa do singular (tu): te
- 3 pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1 pessoa do plural (ns): nos
- 2 pessoa do plural (vs): vos
- 3 pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
Observaes:
O lhe o nico pronome oblquo tono que j se apre-
senta na forma contrada, ou seja, houve a unio entre o
pronome o ou a e preposio a ou para. Por acompa-
nhar diretamente uma preposio, o pronome lhe exerce
sempre a funo de objeto indireto na orao.
 LNGUA PORTUGUESA
Os pronomes me, te, nos e vos podem tanto ser objetos
diretos como objetos indiretos.
Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como
objetos diretos.
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combi-
nar-se com os pronomes o, os, a, as, dando origem a formas
como mo, mos , ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha, lhas;
no-lo, no-los, no-la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las. Obser-
ve o uso dessas formas nos exemplos que seguem:
- Trouxeste o pacote? mes originou as formas especiais comigo, contigo, consigo,
- Sim, entreguei-to ainda h pouco. conosco e convosco. Tais pronomes oblquos tnicos fre-
- No contaram a novidade a vocs?
- No, no-la contaram.
No portugus do Brasil, essas combinaes no so
usadas; at mesmo na lngua literria atual, seu emprego
muito raro.
Ateno: Os pronomes o, os, a, as assumem formas
especiais depois de certas terminaes verbais. Quando o
verbo termina em -z, -s ou -r, o pronome assume a forma
lo, los, la ou las, ao mesmo tempo que a terminao verbal
suprimida. Por exemplo:
fiz + o = fi-lo
fazeis + o = fazei-lo
dizer + a = diz-la
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome as-
sume as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repe + os = repe-nos
retm + a: retm-na
tem + as = tem-nas
Pronome Oblquo Tnico
Os pronomes oblquos tnicos so sempre precedidos
por preposies, em geral as preposies a, para, de e com.
Por esse motivo, os pronomes tnicos exercem a funo de
objeto indireto da orao. Possuem acentuao tnica forte.
O quadro dos pronomes oblquos tnicos assim con-
figurado:
- 1 pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2 pessoa do singular (tu): ti, contigo
- 3 pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1 pessoa do plural (ns): ns, conosco
- 2 pessoa do plural (vs): vs, convosco
- 3 pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
Observe que as nicas formas prprias do pronome t-
nico so a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As
demais repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
- As preposies essenciais introduzem sempre pro-
nomes pessoais do caso oblquo e nunca pronome do
caso reto. Nos contextos interlocutivos que exigem o uso
da lngua formal, os pronomes costumam ser usados des-
ta forma:
No h mais nada entre mim e ti.
No se comprovou qualquer ligao entre ti e ela.
No h nenhuma acusao contra mim.
No v sem mim.
Ateno: H construes em que a preposio, apesar
de surgir anteposta a um pronome, serve para introduzir
uma orao cujo verbo est no infinitivo. Nesses casos, o
verbo pode ter sujeito expresso; se esse sujeito for um pro-
nome, dever ser do caso reto.
Trouxeram vrios vestidos para eu experimentar.
No v sem eu mandar.
- A combinao da preposio com e alguns prono-
quentemente exercem a funo de adjunto adverbial de
companhia.
Ele carregava o documento consigo.
- As formas conosco e convosco so substitudas
por com ns e com vs quando os pronomes pessoais
so reforados por palavras como outros, mesmos, prprios,
todos, ambos ou algum numeral.
Voc ter de viajar com ns todos.
Estvamos com vs outros quando chegaram as ms no-
tcias.
Ele disse que iria com ns trs.
Pronome Reflexivo
So pronomes pessoais oblquos que, embora funcio-
nem como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito
da orao. Indicam que o sujeito pratica e recebe a ao
expressa pelo verbo.
O quadro dos pronomes reflexivos assim configurado:
- 1 pessoa do singular (eu): me, mim.
Eu no me vanglorio disso.
Olhei para mim no espelho e no gostei do que vi.
- 2 pessoa do singular (tu): te, ti.
Assim tu te prejudicas.
Conhece a ti mesmo.
- 3 pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo.
Guilherme j se preparou.
Ela deu a si um presente.
Antnio conversou consigo mesmo.
- 1 pessoa do plural (ns): nos.
Lavamo-nos no rio.
- 2 pessoa do plural (vs): vos.
Vs vos beneficiastes com a esta conquista.
- 3 pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo.
Eles se conheceram.
Elas deram a si um dia de folga.
A Segunda Pessoa Indireta
A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se
quando utilizamos pronomes que, apesar de indicarem
nosso interlocutor (portanto, a segunda pessoa), utilizam
o verbo na terceira pessoa. o caso dos chamados prono-
mes de tratamento, que podem ser observados no quadro
seguinte:
69
 LNGUA PORTUGUESA

Pronomes de Tratamento

Vossa Alteza V. A. prncipes, duques

Vossa Eminncia V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos
Vossa Excelncia V. Ex. (s) altas autoridades e oficiais-generais
Vossa Magnificncia V. Mag. (s) reitores de universidades
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S. (s) tratamento cerimonioso
Vossa Onipotncia V. O. Deus

Tambm so pronomes de tratamento o senhor, a senhora e voc, vocs. O senhor e a senhora so empregados no
tratamento cerimonioso; voc e vocs, no tratamento familiar. Voc e vocs so largamente empregados no portugus
do Brasil; em algumas regies, a forma tu de uso frequente; em outras, pouco empregada. J a forma vs tem uso restrito
linguagem litrgica, ultraformal ou literria.

Observaes:
a) Vossa Excelncia X Sua Excelncia : os pronomes de tratamento que possuem Vossa (s) so empregados em relao
pessoa com quem falamos: Espero que V. Ex., Senhor Ministro, comparea a este encontro.

*Emprega-se Sua (s) quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelncia, o Senhor Presidente da Repblica, agiu com propriedade.

- Os pronomes de tratamento representam uma forma indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao tratar-
mos um deputado por Vossa Excelncia, por exemplo, estamos nos endereando excelncia que esse deputado suposta-
mente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.
- 3 pessoa: embora os pronomes de tratamento dirijam-se 2 pessoa, toda a concordncia deve ser feita com a 3
pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os pronomes oblquos empregados em relao a eles devem ficar na
3 pessoa.
Basta que V. Ex. cumpra a tera parte das suas promessas, para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos.

- Uniformidade de Tratamento: quando escrevemos ou nos dirigimos a algum, no permitido mudar, ao longo do
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, por exemplo, se comeamos a chamar algum de voc, no
poderemos usar te ou teu. O uso correto exigir, ainda, verbo na terceira pessoa.
Quando voc vier, eu te abraarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (errado)
Quando voc vier, eu a abraarei e enrolar-me-ei nos seus cabelos. (correto)
Quando tu vieres, eu te abraarei e enrolar-me-ei nos teus cabelos. (correto)

Pronomes Possessivos

So palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa pos-
suda).
Este caderno meu. (meu = possuidor: 1 pessoa do singular)

NMERO PESSOA PRONOME

singular primeira meu(s), minha(s)
singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
plural primeira nosso(s), nossa(s)
plural segunda vosso(s), vossa(s)
plural terceira seu(s), sua(s)

Note que: A forma do possessivo depende da pessoa gramatical a que se refere; o gnero e o nmero concordam com
o objeto possudo: Ele trouxe seu apoio e sua contribuio naquele momento difcil.

70
 LNGUA PORTUGUESA
Observaes:
1 - A forma seu no um possessivo quando resultar
da alterao fontica da palavra senhor: Muito obrigado,
seu Jos.
2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam pos-
se. Podem ter outros empregos, como:
a) indicar afetividade: No faa isso, minha filha.
b) indicar clculo aproximado: Ele j deve ter seus 40
anos.
c) atribuir valor indefinido ao substantivo: Marisa tem l
seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
3- Em frases onde se usam pronomes de tratamento,
o pronome possessivo fica na 3 pessoa: Vossa Excelncia
trouxe sua mensagem?
4- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessi-
vo concorda com o mais prximo: Trouxe-me seus livros e
anotaes.
5- Em algumas construes, os pronomes pessoais obl-
quos tonos assumem valor de possessivo: Vou seguir-lhe
os passos. (= Vou seguir seus passos.)
Pronomes Demonstrativos
Os pronomes demonstrativos so utilizados para expli-
citar a posio de uma certa palavra em relao a outras
ou ao contexto. Essa relao pode ocorrer em termos de
espao, no tempo ou discurso.
No espao:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o
carro est perto da pessoa que fala.
Compro esse carro (a). O pronome esse indica que o
carro est perto da pessoa com quem falo, ou afastado da
pessoa que fala.
Compro aquele carro (l). O pronome aquele diz que
o carro est afastado da pessoa que fala e daquela com
quem falo.
Ateno: em situaes de fala direta (tanto ao vivo
quanto por meio de correspondncia, que uma moda-
lidade escrita de fala), so particularmente importantes o
este e o esse - o primeiro localiza os seres em relao ao
emissor; o segundo, em relao ao destinatrio. Troc-los
pode causar ambiguidade.
Dirijo-me a essa universidade com o objetivo de solicitar
informaes sobre o concurso vestibular. (trata-se da univer-
sidade destinatria).
Reafirmamos a disposio desta universidade em partici-
par no prximo Encontro de Jovens. (trata-se da universida-
de que envia a mensagem).
No tempo:
Este ano est sendo bom para ns. O pronome este se
refere ao ano presente.
Esse ano que passou foi razovel. O pronome esse se
refere a um passado prximo.
Aquele ano foi terrvel para todos. O pronome aquele
est se referindo a um passado distante.
- Os pronomes demonstrativos podem ser variveis ou
invariveis, observe:
Variveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aque-
la(s).
Invariveis: isto, isso, aquilo.
- Tambm aparecem como pronomes demonstrativos:
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o que e
puderem ser substitudos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
No ouvi o que disseste. (No ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua no a que te indiquei. (Esta rua no aquela
que te indiquei.)
- mesmo(s), mesma(s): Estas so as mesmas pessoas que
o procuraram ontem.
- prprio(s), prpria(s): Os prprios alunos resolveram
o problema.
- semelhante(s): No compre semelhante livro.
- tal, tais: Tal era a soluo para o problema.
Note que:
- No raro os demonstrativos aparecem na frase, em
construes redundantes, com finalidade expressiva, para
salientar algum termo anterior. Por exemplo: Manuela,
essa que dera em cheio casando com o Jos Afonso. Des-
frutar das belezas brasileiras, isso que sorte!
- O pronome demonstrativo neutro ou pode represen-
tar um termo ou o contedo de uma orao inteira, caso
em que aparece, geralmente, como objeto direto, predi-
cativo ou aposto: O casamento seria um desastre. Todos o
pressentiam.
- Para evitar a repetio de um verbo anteriormente
expresso, comum empregar-se, em tais casos, o verbo
fazer, chamado, ento, verbo vicrio (= que substitui, que
faz as vezes de): Ningum teve coragem de falar antes que
ela o fizesse.
- Em frases como a seguinte, este se refere pessoa
mencionada em ltimo lugar; aquele, mencionada em
primeiro lugar: O referido deputado e o Dr. Alcides eram
amigos ntimos; aquele casado, solteiro este. [ou ento: este
solteiro, aquele casado]
- O pronome demonstrativo tal pode ter conotao
irnica: A menina foi a tal que ameaou o professor?
- Pode ocorrer a contrao das preposies a, de, em
com pronome demonstrativo: quele, quela, deste, desta,
disso, nisso, no, etc: No acreditei no que estava vendo. (no
= naquilo)
71
 LNGUA PORTUGUESA
Pronomes Indefinidos
So palavras que se referem terceira pessoa do dis-
curso, dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando
quantidade indeterminada.
Algum entrou no jardim e destruiu as mudas recm
-plantadas.
No difcil perceber que algum indica uma pessoa algum/ningum, que se referem pessoa, e algo/nada,
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. uma palavra capaz de indicar um ser hu-
mano que seguramente existe, mas cuja identidade des-
conhecida ou no se quer revelar. Classificam-se em:
- Pronomes Indefinidos Substantivos: assumem o lu-
gar do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase.
So eles: algo, algum, fulano, sicrano, beltrano, nada, nin-
gum, outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo .
- Pronomes Indefinidos Adjetivos: qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noo de quantidade
aproximada. So eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem vrias profisses.
Note que: Ora so pronomes indefinidos substantivos,
ora pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vrios, vrias.
Menos palavras e mais aes.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos em va-
riveis e invariveis. Observe:
Variveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vrio,
tanto, outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca,
vria, tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, ne-
nhuns, todos, muitos, poucos, vrios, tantos, outros, quantos,
algumas, nenhumas, todas, muitas, poucas, vrias, tantas,
outras, quantas.
Invariveis = algum, ningum, outrem, tudo, nada,
algo, cada.
So locues pronominais indefinidas:
cada qual, cada um, qualquer um, quantos quer (que),
quem quer (que), seja quem for, seja qual for, todo aquele
(que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou qual, um ou outro,
uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
72
Indefinidos Sistemticos
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos, per-
cebemos que existem alguns grupos que criam oposio
de sentido. o caso de: algum/algum/algo, que tm sen-
tido afirmativo, e nenhum/ningum/nada, que tm sentido
negativo; todo/tudo, que indicam uma totalidade afirmati-
va, e nenhum/nada, que indicam uma totalidade negativa;
que se referem coisa; certo, que particulariza, e qualquer,
que generaliza.
Essas oposies de sentido so muito importantes na
construo de frases e textos coerentes, pois delas muitas
vezes dependem a solidez e a consistncia dos argumen-
tos expostos. Observe nas frases seguintes a fora que os
pronomes indefinidos destacados imprimem s afirmaes
de que fazem parte:
Nada do que tem sido feito produziu qualquer resultado
prtico.
Czrvamos no exterior.
- Podem ser utilizadas como pronomes relativos as pa-
lavras:
- como (= pelo qual): No me parece correto o modo
como voc agiu semana passada.
- quando (= em que): Bons eram os tempos quando po-
damos jogar videogame.
- Os pronomes relativos permitem reunir duas oraes
numa s frase.
O futebol um esporte.
O povo gosta muito deste esporte.
O futebol um esporte de que o povo gosta muito.
- Numa srie de oraes adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo que: A sala estava cheia de
gente que conversava, (que) ria, (que) fumava.
Pronomes Interrogativos
So usados na formulao de perguntas, sejam elas di-
retas ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos,
referem- -se 3 pessoa do discurso de modo
impreciso. So pronomes interrogativos: que, quem, qual
(e variaes), quanto (e variaes).
Quem fez o almoo?/ Diga-me quem fez o almoo.
Qual das bonecas preferes? / No sei qual das bonecas
preferes.
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quan-
tos passageiros desembarcaram.
Sobre os pronomes:
O pronome pessoal do caso reto quando tem funo
de sujeito na frase. O pronome pessoal do caso oblquo
quando desempenha funo de complemento. Vamos en-
tender, primeiramente, como o pronome pessoal surge na
frase e que funo exerce. Observe as oraes:
1. Eu no sei essa matria, mas ele ir me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois no sabia se devia
lhe ajudar.
 LNGUA PORTUGUESA
Na primeira orao os pronomes pessoais eu e ele
exercem funo de sujeito, logo, so pertencentes ao caso
reto. J na segunda orao, observamos o pronome lhe
exercendo funo de complemento, e, consequentemente,
do caso oblquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso,
o pronome oblquo lhe, da segunda orao, aponta para
a segunda pessoa do singular (tu/voc): Maria no sabia se
devia ajudar.... Ajudar quem? Voc (lhe).
Importante: Em observao segunda orao, o em-
prego do pronome oblquo lhe justificado antes do ver-
bo intransitivo ajudar porque o pronome oblquo pode
estar antes, depois ou entre locuo verbal, caso o verbo
principal (no caso ajudar) esteja no infinitivo ou gerndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Eu estou perguntando-lhe algo.
Os pronomes pessoais oblquos podem ser tonos ou
tnicos: os primeiros no so precedidos de preposio,
diferentemente dos segundos que so sempre precedidos
de preposio.
- Pronome oblquo tono: Joana me perguntou o que eu
estava fazendo.
- Pronome oblquo tnico: Joana perguntou para mim o
que eu estava fazendo.
Colocao Pronominal
A colocao pronominal a posio que os pronomes
pessoais oblquos tonos ocupam na frase em relao ao
verbo a que se referem. So pronomes oblquos tonos:
me, te, se, o, os, a, as, lhe, lhes, nos e vos.
O pronome oblquo tono pode assumir trs posies
na orao em relao ao verbo:
1. prclise: pronome antes do verbo
2. nclise: pronome depois do verbo
3. mesclise: pronome no meio do verbo
Prclise
A prclise aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
No se trata de nenhuma novidade.
- Advrbios:
Nesta casa se fala alemo.
Naquele dia me falaram que a professora no veio.
- Pronomes relativos:
A aluna que me mostrou a tarefa no veio hoje.
No vou deixar de estudar os contedos que me falaram.
- Pronomes indefinidos:
Quem me disse isso?
Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos:
Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposio seguida de gerndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola o site mais
indicado pesquisa escolar.
- Conjuno subordinativa:
Vamos estabelecer critrios, conforme lhe avisaram.
nclise
A nclise empregada depois do verbo. A norma culta
no aceita oraes iniciadas com pronomes oblquos to-
nos. A nclise vai acontecer quando:
- O verbo estiver no imperativo afirmativo:
Amem-se uns aos outros.
Sigam-me e no tero derrotas.
- O verbo iniciar a orao:
Diga-lhe que est tudo bem.
Chamaram-me para ser scio.
- O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da pre-
posio a:
Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
- O verbo estiver no gerndio:
No quis saber o que aconteceu, fazendo-se de despreo-
cupada.
Despediu-se, beijando-me a face.
- Houver vrgula ou pausa antes do verbo:
Se passar no concurso em outra cidade, mudo-me no
mesmo instante.
Se no tiver outro jeito, alisto-me nas foras armadas.
Mesclise
A mesclise acontece quando o verbo est flexionado
no futuro do presente ou no futuro do pretrito:
A prova realizar-se- neste domingo pela manh. (= ela
se realizar)
Far-lhe-ei uma proposta irrecusvel. (= eu farei uma
proposta a voc)
Questes sobre Pronome
01. (Escrevente TJ SP Vunesp/2012).
Restam dvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, no
est claro at onde pode realmente chegar uma poltica ba-
seada em melhorar a eficincia sem preos adequados para
o carbono, a gua e (na maioria dos pases pobres) a terra.
verdade que mesmo que a ameaa dos preos do carbono
e da gua faa em si diferena, as companhias no podem
suportar ter de pagar, de repente, digamos, 40 dlares por
tonelada de carbono, sem qualquer preparao. Portanto,
elas comeam a usar preos-sombra. Ainda assim, ningum
encontrou at agora uma maneira de quantificar adequada-
mente os insumos bsicos. E sem eles a maioria das polticas
de crescimento verde sempre ser a segunda opo.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
73
 LNGUA PORTUGUESA
Os pronomes elas e eles, em destaque no texto, re-
ferem- -se, respectivamente, a
(A) dvidas e preos.
(B) dvidas e insumos bsicos.
(C) companhias e insumos bsicos.
(D) companhias e preos do carbono e da gua.
(E) polticas de crescimento e preos adequados.
02. (Agente de Apoio Administrativo FCC 2013-
adap.). Fazendo-se as alteraes necessrias, o trecho gri-
fado est corretamente substitudo por um pronome em:
A) ...sei tratar tipos como o senhor. sei trat-lo
B) ...erguendo os braos desalentado... erguendo-
lhes desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do pas? que tem de
conhec-lo?
D) ...no parecia ser um importante industrial... no
parecia ser-lhe
E) incomodaram o general... incomodaram-no
03.(Agente de Defensoria Pblica FCC 2013-adap.).
A substituio do elemento grifado pelo pronome cor-
respondente, com os necessrios ajustes, foi realizada de
modo INCORRETO em:
A) mostrando o rio= mostrando-o.
B) como escolher stio= como escolh-lo.
C) transpor [...] as matas espessas= transpor-lhes.
D) s estreitas veredas[...] nada acrescentariam = nada
lhes acrescentariam.
E) viu uma dessas marcas= viu uma delas.
04. (Papiloscopista Policial Vunesp 2013). Assinale a
alternativa em que o pronome destacado est posicionado
de acordo com a norma-padro da lngua.
(A) Ela no lembrava-se do caminho de volta.
(B) A menina tinha distanciado-se muito da famlia.
(C) A garota disse que perdeu-se dos pais.
(D) O pai alegrou-se ao encontrar a filha.
(E) Ningum comprometeu-se a ajudar a criana.
05. (Escrevente TJ SP Vunesp 2011). Assinale a alterna-
tiva cujo emprego do pronome est em conformidade com
a norma padro da lngua.
(A) No autorizam-nos a ler os comentrios sigilosos.
(B) Nos falaram que a diplomacia americana est aba-
lada.
(C) Ningum o informou sobre o caso WikiLeaks.
(D) Conformado, se rendeu s punies.
(E) Todos querem que combata-se a corrupo.
06. (Papiloscopista Policial = Vunesp - 2013). Assinale
a alternativa correta quanto colocao pronominal, de
acordo com a norma-padro da lngua portuguesa.
(A) Para que se evite perder objetos, recomenda-se que
eles sejam sempre trazidos junto ao corpo.
(B) O passageiro ao lado jamais imaginou-se na situa-
o de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Nos sentimos impotentes quando no conseguimos
restituir um objeto pessoa que o perdeu.
74
(D) O homem se indignou quando propuseram-lhe que
abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em tratando-se de objetos encontrados, h uma ten-
dncia natural das pessoas em devolv-los a seus donos.
07. (Agente de Apoio Operacional VUNESP 2013).
H pessoas que, mesmo sem condies, compram produ-
tos______ no necessitam e______ tendo de pagar tudo______
prazo.
Assinale a alternativa que preenche as lacunas, correta
e respectivamente, considerando a norma culta da lngua.
A) a que acaba
B) com que acabam
C) de que acabam a
D) em que acaba a
E) dos quais acaba
08. (Agente de Apoio Socioeducativo VUNESP 2013-
adap.). Assinale a alternativa que substitui, correta e res-
pectivamente, as lacunas do trecho.
______alguns anos, num programa de televiso, uma jo-
vem fazia referncia______ violncia______ o brasileiro estava
sujeito de forma cmica.
A) Fazem... a ... de que
B) Faz ...a ... que
C) Fazem ... ... com que
D) Faz ... ... que
E) Faz ... ... a que
09. (TRF 3 regio- Tcnico Judicirio - /2014)
As sereias ento devoravam impiedosamente os tripu-
lantes.
... ele conseguiu impedir a tripulao de perder a cabe-
a...
... e fez de tudo para convencer os tripulantes...
Fazendo-se as alteraes necessrias, os segmentos
grifados acima foram corretamente substitudos por um
pronome, na ordem dada, em:
(A) devoravam-nos impedi-la convenc-los
(B) devoravam-lhe impedi-las convencer-lhes
(C) devoravam-no impedi-las convencer-lhes
(D) devoravam-nos impedir-lhe convenc-los
(E) devoravam-lhes impedi-la convenc-los
10. (Agente de Vigilncia e Recepo VUNESP 2013-
adap.). No trecho, Em ambos os casos, as cmeras dos
estabelecimentos felizmente comprovam os acontecimen-
tos, e testemunhas vo ajudar a polcia na investigao.
de acordo com a norma-padro, os pronomes que subs-
tituem, corretamente, os termos em destaque so:
A) os comprovam ajud-la.
B) os comprovam ajudar-la.
C) os comprovam ajudar-lhe.
D) lhes comprovam ajudar-lhe.
E) lhes comprovam ajud-la.
GABARITO
01. C 02. E 03. C 04. D 05. C
06. A 07. C 08. E 09. A 10. A
 LNGUA PORTUGUESA
RESOLUO
1-) Restam dvidas sobre o crescimento verde. Primei-
ro, no est claro at onde pode realmente chegar uma
poltica baseada em melhorar a eficincia sem preos ade-
quados para o carbono, a gua e (na maioria dos pases
pobres) a terra. verdade que mesmo que a ameaa dos
preos do carbono e da gua faa em si diferena, as com-
panhias no podem suportar ter de pagar, de repente, di-
gamos, 40 dlares por tonelada de carbono, sem qualquer
preparao. Portanto, elas comeam a usar preos-som-
bra. Ainda assim, ningum encontrou at agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos bsicos.
E sem eles a maioria das polticas de crescimento verde
sempre ser a segunda opo.
2-)
A) ...sei tratar tipos como o senhor. sei trat-los
B) ...erguendo os braos desalentado... erguendo-os
desalentado
C) ...que tem de conhecer as leis do pas? que tem de
conhec-las ?
D) ...no parecia ser um importante industrial... no
parecia s-lo
3-) transpor [...] as matas espessas= transp-las
4-)
(A) Ela no se lembrava do caminho de volta.
(B) A menina tinha se distanciado muito da famlia.
(C) A garota disse que se perdeu dos pais.
(E) Ningum se comprometeu a ajudar a criana
5-)
(A) No nos autorizam a ler os comentrios sigilosos.
(B) Falaram-nos que a diplomacia americana est aba-
lada.
(D) Conformado, rendeu-se s punies.
(E) Todos querem que se combata a corrupo.
6-)
(B) O passageiro ao lado jamais se imaginou na situao
de ter de procurar a dona de uma bolsa perdida.
(C) Sentimo-nos impotentes quando no conseguimos
restituir um objeto pessoa que o perdeu.
(D) O homem indignou-se quando lhe propuseram que
abrisse a bolsa que encontrara.
(E) Em se tratando de objetos encontrados, h uma ten-
dncia natural das pessoas em devolv-los a seus donos.
7-) H pessoas que, mesmo sem condies, compram
produtos de que no necessitam e acabam tendo
de pagar tudo a prazo.
8-) Faz alguns anos, num programa de televiso, uma
jovem fazia referncia violncia a que o brasileiro
estava sujeito de forma cmica.
Faz, no sentido de tempo passado = sempre no singular
9-)
devoravam - verbo terminado em m = pronome obl-
quo no/na (fizeram-na, colocaram-no)
impedir - verbo transitivo direto = pede objeto direto;
lhe para objeto indireto
convencer - verbo transitivo direto = pede objeto direto;
lhe para objeto indireto
(A) devoravam-nos impedi-la convenc-los
10-) Em ambos os casos, as cmeras dos estabeleci-
mentos felizmente comprovam os acontecimentos, e teste-
munhas vo ajudar a polcia na investigao.
felizmente os comprovam ... ajud-la
(advrbio)
Substantivo
Tudo o que existe ser e cada ser tem um nome. Subs-
tantivo a classe gramatical de palavras variveis, as quais
denominam os seres. Alm de objetos, pessoas e fenmenos,
os substantivos tambm nomeiam:
-lugares: Alemanha, Porto Alegre...
-sentimentos: raiva, amor...
-estados: alegria, tristeza...
-qualidades: honestidade, sinceridade...
-aes: corrida, pescaria...
Morfossintaxe do substantivo
Nas oraes de lngua portuguesa, o substantivo em ge-
ral exerce funes diretamente relacionadas com o verbo:
atua como ncleo do sujeito, dos complementos verbais
(objeto direto ou indireto) e do agente da passiva. Pode ain-
da funcionar como ncleo do complemento nominal ou do
aposto, como ncleo do predicativo do sujeito, do objeto ou
como ncleo do vocativo. Tambm encontramos substan-
tivos como ncleos de adjuntos adnominais e de adjuntos
adverbiais - quando essas funes so desempenhadas por
grupos de palavras.
Classificao dos Substantivos
1- Substantivos Comuns e Prprios
Observe a definio: s.f. 1: Povoao maior que vila, com
muitas casas e edifcios, dispostos em ruas e avenidas (no Bra-
sil, toda a sede de municpio cidade). 2. O centro de uma
cidade (em oposio aos bairros).
Qualquer povoao maior que vila, com muitas casas e
edifcios, dispostos em ruas e avenidas ser chamada cidade.
Isso significa que a palavra cidade um substantivo comum.
Substantivo Comum aquele que designa os seres de
uma mesma espcie de forma genrica: cidade, menino, ho-
mem, mulher, pas, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da es-
pcie cidade. Esse substantivo prprio. Substantivo Pr-
prio: aquele que designa os seres de uma mesma espcie
de forma particular: Londres, Paulinho, Pedro, Tiet, Brasil.
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 LNGUA PORTUGUESA
2 - Substantivos Concretos e Abstratos
LMPADA MALA
Os substantivos lmpada e mala designam seres com
existncia prpria, que so independentes de outros seres.
So substantivos concretos.
Substantivo Concreto: aquele que designa o ser que
existe, independentemente de outros seres.
Obs.: os substantivos concretos designam seres do
mundo real e do mundo imaginrio.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra,
Braslia, etc.
Seres do mundo imaginrio: saci, me-dgua, fantas-
ma, etc.
Observe agora:
Beleza exposta
Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.
O substantivo beleza designa uma qualidade.
Substantivo Abstrato: aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestar ou existir.
Pense bem: a beleza no existe por si s, no pode ser
observada. S podemos observar a beleza numa pessoa
ou coisa que seja bela. A beleza depende de outro ser para
se manifestar. Portanto, a palavra beleza um substantivo
abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualida-
des, aes e sentimentos dos seres, dos quais podem ser
abstrados, e sem os quais no podem existir: vida (estado),
rapidez (qualidade), viagem (ao), saudade (sentimento).
3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por vrias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi ne-
cessrio repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha,
mais outra abelha...
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plural.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no sin-
gular (enxame) para designar um conjunto de seres da
mesma espcie (abelhas).
O substantivo enxame um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo: o substantivo comum que, mes-
mo estando no singular, designa um conjunto de seres da
mesma espcie.
76
Substantivo coletivo Conjunto de:
assembleia pessoas reunidas
alcateia lobos
acervo livros
antologia trechos literrios selecionados
arquiplago ilhas
banda msicos
bando desordeiros ou malfeitores
banca examinadores
batalho soldados
cardume peixes
caravana viajantes peregrinos
cacho frutas
cfila camelos
cancioneiro canes, poesias lricas
colmeia abelhas
chusma gente, pessoas
conclio bispos
congresso parlamentares, cientistas.
elenco atores de uma pea ou filme
esquadra navios de guerra
enxoval roupas
falange soldados, anjos
fauna animais de uma regio
feixe lenha, capim
flora vegetais de uma regio
frota navios mercantes, nibus
girndola fogos de artifcio
horda bandidos, invasores
junta mdicos, bois, credores, examinadores
jri jurados
legio soldados, anjos, demnios
leva presos, recrutas
malta malfeitores ou desordeiros
manada bfalos, bois, elefantes,
matilha ces de raa
molho chaves, verduras
multido pessoas em geral
ninhada pintos
nuvem insetos (gafanhotos, mosquitos, etc.)
penca bananas, chaves
pinacoteca pinturas, quadros
quadrilha ladres, bandidos
ramalhete flores
rebanho ovelhas
rcua bestas de carga, cavalgadura
repertrio peas teatrais, obras musicais
rstia alhos ou cebolas
romanceiro poesias narrativas
revoada pssaros
snodo procos
talha lenha
tropa muares, soldados
turma estudantes, trabalhadores
vara porcos
 LNGUA PORTUGUESA
Formao dos Substantivos
Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - gua caindo em gotas sobre a
terra.
O substantivo chuva formado por um nico elemento
ou radical. um substantivo simples.
Substantivo Simples: aquele formado por um nico
elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sof, etc. Veja
agora: O substantivo guarda-chuva formado por dois
elementos (guarda + chuva). Esse substantivo composto.
Substantivo Composto: aquele formado por dois ou
mais elementos. Outros exemplos: beija-flor, passatempo.
Substantivos Primitivos e Derivados
Meu limo meu limoeiro,
meu p de jacarand...
O substantivo limo primitivo, pois no se originou de
nenhum outro dentro de lngua portuguesa.
Substantivo Primitivo: aquele que no deriva de
nenhuma outra palavra da prpria lngua portuguesa. O
substantivo limoeiro derivado, pois se originou a partir
da palavra limo.
Substantivo Derivado: aquele que se origina de ou-
tra palavra.
Flexo dos substantivos
O substantivo uma classe varivel. A palavra vari-
vel quando sofre flexo (variao). A palavra menino, por
exemplo, pode sofrer variaes para indicar:
Plural: meninos Feminino: menina
Aumentativo: menino Diminutivo: menininho
Flexo de Gnero
Gnero a propriedade que as palavras tm de indicar
sexo real ou fictcio dos seres. Na lngua portuguesa, h
dois gneros: masculino e feminino. Pertencem ao gnero
masculino os substantivos que podem vir precedidos dos
artigos o, os, um, uns. Veja estes ttulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecvel
Os reis da praia
Pertencem ao gnero feminino os substantivos que po-
dem vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A histria sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
Substantivos Biformes (= duas formas): ao indicar no-
mes de seres vivos, geralmente o gnero da palavra est
relacionado ao sexo do ser, havendo, portanto, duas for-
mas, uma para o masculino e outra para o feminino. Obser-
ve: gato gata, homem mulher, poeta poetisa, prefeito
- prefeita
Substantivos Uniformes: so aqueles que apresentam
uma nica forma, que serve tanto para o masculino quanto
para o feminino. Classificam-se em:
- Epicenos: tm um s gnero e nomeiam bichos: a
cobra macho e a cobra fmea, o jacar macho e o jacar
fmea.
- Sobrecomuns: tm um s gnero e nomeiam pes-
soas: a criana, a testemunha, a vtima, o cnjuge, o gnio,
o dolo, o indivduo.
- Comuns de Dois Gneros: indicam o sexo das pes-
soas por meio do artigo: o colega e a colega, o doente e a
doente, o artista e a artista.
Saiba que: Substantivos de origem grega terminados
em ema ou oma, so masculinos: o fonema, o poema, o
sistema, o sintoma, o teorema.
- Existem certos substantivos que, variando de gnero,
variam em seu significado: o rdio (aparelho receptor) e a
rdio (estao emissora) o capital (dinheiro) e a capital (ci-
dade)
Formao do Feminino dos Substantivos Biformes
- Regra geral: troca-se a terminao -o por a: aluno -
aluna.
- Substantivos terminados em -s: acrescenta-se -a ao
masculino: fregus - freguesa
- Substantivos terminados em -o: fazem o feminino de
trs formas:
- troca-se -o por -oa. = patro patroa
- troca-se -o por -. = campeo - campe
-troca-se -o por ona. = solteiro - solteirona
Excees: baro baronesa ladro- ladra sulto -
sultana
- Substantivos terminados em -or:
- acrescenta-se -a ao masculino = doutor doutora
- troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz
- Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: cnsul
- consulesa / abade - abadessa / poeta - poetisa / duque -
duquesa / conde - condessa / profeta - profetisa
- Substantivos que formam o feminino trocando o -e
final por -a: elefante - elefanta
- Substantivos que tm radicais diferentes no masculino
e no feminino: bode cabra / boi - vaca
- Substantivos que formam o feminino de maneira es-
pecial, isto , no seguem nenhuma das regras anteriores:
czar czarina ru - r
77
 LNGUA PORTUGUESA
Formao do Feminino dos Substantivos Uniformes
Epicenos:
Novo jacar escapa de policiais no rio Pinheiros.
No possvel saber o sexo do jacar em questo. Isso
ocorre porque o substantivo jacar tem apenas uma forma
para indicar o masculino e o feminino.
Alguns nomes de animais apresentam uma s forma
para designar os dois sexos. Esses substantivos so cha-
mados de epicenos. No caso dos epicenos, quando houver
a necessidade de especificar o sexo, utilizam-se palavras
macho e fmea.
A cobra macho picou o marinheiro.
A cobra fmea escondeu-se na bananeira.
Sobrecomuns:
Entregue as crianas natureza.
A palavra crianas refere-se tanto a seres do sexo mas-
culino, quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem
o artigo nem um possvel adjetivo permitem identificar o
sexo dos seres a que se refere a palavra. Veja:
A criana chorona chamava-se Joo.
A criana chorona chamava-se Maria.
Outros substantivos sobrecomuns:
a criatura = Joo uma boa criatura. Maria uma boa
criatura.
o cnjuge = O cnjuge de Joo faleceu. O cnjuge de
Marcela faleceu
Comuns de Dois Gneros:
Motorista tem acidente idntico 23 anos depois.
Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
impossvel saber apenas pelo ttulo da notcia, uma
vez que a palavra motorista um substantivo uniforme.
A distino de gnero pode ser feita atravs da anlise
do artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substanti-
vo: o colega - a colega; o imigrante - a imigrante; um jovem
- uma jovem; artista famoso - artista famosa; reprter fran-
cs - reprter francesa
- A palavra personagem usada indistintamente nos
dois gneros.
a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada pre-
ferncia pelo masculino: O menino descobriu nas nuvens os
personagens dos contos de carochinha.
b) Com referncia a mulher, deve-se preferir o feminino:
O problema est nas mulheres de mais idade, que no acei-
tam a personagem.
- Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotogrfico Ana Belmonte.
Observe o gnero dos substantivos seguintes:
Masculinos: o tapa, o eclipse, o lana-perfume, o d
(pena), o sanduche, o clarinete, o champanha, o ssia, o
maracaj, o cl, o hosana, o herpes, o pijama, o suter, o
soprano, o proclama, o pernoite, o pbis.
78
Femininos: a dinamite, a derme, a hlice, a omoplata, a
cataplasma, a pane, a mascote, a gnese, a entorse, a libido,
a cal, a faringe, a clera (doena), a ub (canoa).
- So geralmente masculinos os substantivos de ori-
gem grega terminados em -ma: o grama (peso), o quilo-
grama, o plasma, o apostema, o diagrama, o epigrama, o
telefonema, o estratagema, o dilema, o teorema, o trema, o
eczema, o edema, o magma, o estigma, o axioma, o traco-
ma, o hematoma.
Excees: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Gnero dos Nomes de Cidades:
Com raras excees, nomes de cidades so femininos.
A histrica Ouro Preto.
A dinmica So Paulo.
A acolhedora Porto Alegre.
Uma Londres imensa e triste.
Excees: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre.
Gnero e Significao:
Muitos substantivos tm uma significao no masculi-
no e outra no feminino. Observe: o baliza (soldado que, que
frente da tropa, indica os movimentos que se deve realizar
em conjunto; o que vai frente de um bloco carnavalesco,
manejando um basto), a baliza (marco, estaca; sinal que
marca um limite ou proibio de trnsito), o cabea (che-
fe), a cabea (parte do corpo), o cisma (separao religiosa,
dissidncia), a cisma (ato de cismar, desconfiana), o cinza
(a cor cinzenta), a cinza (resduos de combusto), o capital
(dinheiro), a capital (cidade), o coma (perda dos sentidos), a
coma (cabeleira), o coral (plipo, a cor vermelha, canto em
coro), a coral (cobra venenosa), o crisma (leo sagrado, usa-
do na administrao da crisma e de outros sacramentos), a
crisma (sacramento da confirmao), o cura (proco), a cura
(ato de curar), o estepe (pneu sobressalente), a estepe (vasta
plancie de vegetao), o guia (pessoa que guia outras), a
guia (documento, pena grande das asas das aves), o gra-
ma (unidade de peso), a grama (relva), o caixa (funcionrio
da caixa), a caixa (recipiente, setor de pagamentos), o lente
(professor), a lente (vidro de aumento), o moral (nimo), a
moral (honestidade, bons costumes, tica), o nascente (lado
onde nasce o Sol), a nascente (a fonte), o maria-fumaa
(trem como locomotiva a vapor), maria-fumaa (locomoti-
va movida a vapor), o pala (poncho), a pala (parte anterior
do bon ou quepe, anteparo), o rdio (aparelho receptor), a
rdio (estao emissora), o voga (remador), a voga (moda,
popularidade).
Flexo de Nmero do Substantivo
Em portugus, h dois nmeros gramaticais: o singular,
que indica um ser ou um grupo de seres, e o plural, que
indica mais de um ser ou grupo de seres. A caracterstica
do plural o s final.
 LNGUA PORTUGUESA
Plural dos Substantivos Simples
- Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e
n fazem o plural pelo acrscimo de s: pai pais; m feitos
ms; hfen - hifens (sem acento, no plural). Exceo: cnon
- cnones.
- Os substantivos terminados em m fazem o plural
em ns: homem - homens.
- Os substantivos terminados em r e z fazem o plu-
ral pelo acrscimo de es: revlver revlveres; raiz - ra-
zes.
Ateno: O plural de carter caracteres.
- Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexio-
nam-se no plural, trocando o l por is: quintal - quin-
tais; caracol caracis; hotel - hotis. Excees: mal e ma-
les, cnsul e cnsules.
- Os substantivos terminados em il fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando oxtonos, em is: canil - canis
- Quando paroxtonos, em eis: mssil - msseis.
Obs.: a palavra rptil pode formar seu plural de duas
maneiras: rpteis ou reptis (pouco usada).
- Os substantivos terminados em s fazem o plural de
duas maneiras:
- Quando monossilbicos ou oxtonos, mediante o
acrscimo de es: s ases / retrs - retroses
- Quando paroxtonos ou proparoxtonos, ficam inva-
riveis: o lpis - os lpis / o nibus - os nibus.
- Os substantivos terminados em ao fazem o plural
de trs maneiras.
- substituindo o -o por -es: ao - aes
- substituindo o -o por -es: co - ces
- substituindo o -o por -os: gro - gros
- Os substantivos terminados em x ficam invariveis:
o ltex - os ltex.
Plural dos Substantivos Compostos
-A formao do plural dos substantivos compostos de-
pende da forma como so grafados, do tipo de palavras
que formam o composto e da relao que estabelecem
entre si. Aqueles que so grafados sem hfen comportam-
se como os substantivos simples: aguardente/aguarden-
tes, girassol/girassis, pontap/pontaps, malme-
quer/malmequeres.
O plural dos substantivos compostos cujos elementos
so ligados por hfen costuma provocar muitas dvidas e
discusses. Algumas orientaes so dadas a seguir:
- Flexionam-se os dois elementos, quando formados de:
substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-per-
adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras
- Flexiona-se somente o segundo elemento, quando
formados de:
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas
palavra invarivel + palavra varivel = alto-falante e
alto- -falantes
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos
- Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando
formados de:
substantivo + preposio clara + substantivo = gua-
de-colnia e guas-de-colnia
substantivo + preposio oculta + substantivo = cava-
lo-vapor e cavalos-vapor
substantivo + substantivo que funciona como determi-
nante do primeiro, ou seja, especifica a funo ou o tipo
do termo anterior: palavra-chave - palavras-chave, bomba
-relgio - bombas-relgio, notcia-bomba - notcias-bomba,
homem-r - homens-r, peixe-espada - peixes-espada.
- Permanecem invariveis, quando formados de:
verbo + advrbio = o bota-fora e os bota-fora
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os sa-
ca-rolhas
- Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
o bem-te-vi e os bem-te-vis
o bem-me-quer e os bem-me-queres
o joo-ningum e os joes-ningum.
Plural das Palavras Substantivadas
As palavras substantivadas, isto , palavras de outras
classes gramaticais usadas como substantivo, apresentam,
no plural, as flexes prprias dos substantivos.
Pese bem os prs e os contras.
O aluno errou na prova dos noves.
Oua com a mesma serenidade os sins e os nos.
Obs.: numerais substantivados terminados em s ou
z no variam no plural: Nas provas mensais consegui mui-
tos seis e alguns dez.
Plural dos Diminutivos
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o s final
e acrescenta-se o sufixo diminutivo.
pe(s) + zinhos = pezinhos
animai(s) + zinhos = animaizinhos
bote(s) + zinhos = botezinhos
chapu(s) + zinhos = chapeuzinhos
fari(s) + zinhos = faroizinhos
tren(s) + zinhos = trenzinhos
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 LNGUA PORTUGUESA
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
flore(s) + zinhas = florezinhas
mo(s) + zinhas = mozinhas
papi(s) + zinhos = papeizinhos
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
funi(s) + zinhos = funizinhos
tnei(s) + zinhos = tuneizinhos
pai(s) + zinhos = paizinhos
p(s) + zinhos = pezinhos
p(s) + zitos = pezitos
Plural dos Nomes Prprios Personativos
Devem-se pluralizar os nomes prprios de pessoas
sempre que a terminao preste-se flexo.
Os Napolees tambm so derrotados.
As Raquis e Esteres.
Plural dos Substantivos Estrangeiros
Substantivos ainda no aportuguesados devem ser es-
critos como na lngua original, acrescentando-se s (exce-
to quando terminam em s ou z): os shows, os shorts, os
jazz.
Substantivos j aportuguesados flexionam-se de acor-
do com as regras de nossa lngua: os clubes, os chopes, os
jipes, os esportes, as toaletes, os bibels, os garons,
os rquiens.
Observe o exemplo:
Este jogador faz gols toda vez que joga.
O plural correto seria gois (), mas no se usa.
Plural com Mudana de Timbre
Certos substantivos formam o plural com mudana de
timbre da vogal tnica (o fechado / o aberto). um fato
fontico chamado metafonia (plural metafnico).
Singular Plural soa, nmero, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros
corpo () corpos ()
esforo esforos
fogo fogos O que caracteriza o verbo so as suas flexes, e no os
forno fornos
fosso fossos
imposto impostos
olho olhos todas as possibilidades de flexo que esses verbos possuem.
osso () ossos ()
ovo ovos
poo poos
porto portos
posto postos
tijolo tijolos
Tm a vogal tnica fechada (): adornos, almoos, bol-
sos, esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
Obs.: distinga-se molho () = caldo (molho de carne),
de molho () = feixe (molho de lenha).
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Particularidades sobre o Nmero dos Substantivos
- H substantivos que s se usam no singular: o sul, o
norte, o leste, o oeste, a f, etc.
- Outros s no plural: as npcias, os vveres, os psames,
as espadas/os paus (naipes de baralho), as fezes.
- Outros, enfim, tm, no plural, sentido diferente do sin-
gular: bem (virtude) e bens (riquezas), honra (probidade, bom
nome) e honras (homenagem, ttulos).
- Usamos s vezes, os substantivos no singular, mas com
sentido de plural:
Aqui morreu muito negro.
Celebraram o sacrifcio divino muitas vezes em capelas
improvisadas.
Flexo de Grau do Substantivo
Grau a propriedade que as palavras tm de exprimir as
variaes de tamanho dos seres. Classifica-se em:
- Grau Normal - Indica um ser de tamanho considerado
normal. Por exemplo: casa
- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho
do ser. Classifica-se em:
Analtico = o substantivo acompanhado de um adjeti-
vo que indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sinttico = acrescido ao substantivo um sufixo indica-
dor de aumento. Por exemplo: casaro.
- Grau Diminutivo - Indica a diminuio do tamanho
do ser. Pode ser:
Analtico = substantivo acompanhado de um adjetivo
que indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Sinttico = acrescido ao substantivo um sufixo indica-
dor de diminuio. Por exemplo: casinha.
Verbo
Verbo a classe de palavras que se flexiona em pes-
processos: ao (correr); estado (ficar); fenmeno (chover);
ocorrncia (nascer); desejo (querer).
seus possveis significados. Observe que palavras como cor-
rida, chuva e nascimento tm contedo muito prximo ao de
alguns verbos mencionados acima; no apresentam, porm,
Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode
apresentar os seguintes elementos:
- Radical: a parte invarivel, que expressa o significa-
do essencial do verbo. Por exemplo: fal-ei; fal-ava; fal-am.
(radical fal-)
- Tema: o radical seguido da vogal temtica que indica
a conjugao a que pertence o verbo. Por exemplo: fala-r
So trs as conjugaes: 1 - Vogal Temtica - A - (falar), 2
- Vogal Temtica - E - (vender), 3 - Vogal Temtica - I - (partir).
 LNGUA PORTUGUESA
- Desinncia modo-temporal: o elemento que de-
signa o tempo e o modo do verbo. Por exemplo:
falvamos ( indica o pretrito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretrito imperfeito do subjuntivo.)
- Desinncia nmero-pessoal: o elemento que de-
signa a pessoa do discurso ( 1, 2 ou 3) e o nmero (sin-
gular ou plural):
falamos (indica a 1 pessoa do plural.)
falavam (indica a 3 pessoa do plural.)
Observao: o verbo pr, assim como seus derivados
(compor, repor, depor, etc.), pertencem 2 conjugao,
pois a forma arcaica do verbo pr era poer. A vogal e,
apesar de haver desaparecido do infinitivo, revela-se em
algumas formas do verbo: pe, pes, pem, etc.
Formas Rizotnicas e Arrizotnicas
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura
dos verbos com o conceito de acentuao tnica, perce-
bemos com facilidade que nas formas rizotnicas o acento
tnico cai no radical do verbo: opino, aprendam, nutro, por
exemplo. Nas formas arrizotnicas, o acento tnico no cai
no radical, mas sim na terminao verbal: opinei, aprende-
ro, nutriramos.
Classificao dos Verbos
Classificam-se em:
- Regulares: so aqueles que possuem as desinncias
normais de sua conjugao e cuja flexo no provoca al-
teraes no radical: canto cantei cantarei cantava
cantasse.
- Irregulares: so aqueles cuja flexo provoca altera-
es no radical ou nas desinncias: fao fiz farei
fizesse.
- Defectivos: so aqueles que no apresentam con-
jugao completa. Classificam-se em impessoais, unipes-
soais e pessoais:
* Impessoais: so os verbos que no tm sujeito. Nor-
malmente, so usados na terceira pessoa do singular. Os
principais verbos impessoais so:
** haver, quando sinnimo de existir, acontecer, reali-
zar-se ou fazer (em oraes temporais).
Havia poucos ingressos venda. (Havia = Existiam)
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram)
Haver reunies aqui. (Haver = Realizar-se-o)
Deixei de fumar h muitos anos. (h = faz)
** fazer, ser e estar (quando indicam tempo)
Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil.
Era primavera quando a conheci.
Estava frio naquele dia.
** Todos os verbos que indicam fenmenos da natu-
reza so impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar,
amanhecer, escurecer, etc. Quando, porm, se constri,
Amanheci mal- -humorado, usa-se o verbo ama-
nhecer em sentido figurado. Qualquer verbo impessoal,
empregado em sentido figurado, deixa de ser impessoal
para ser pessoal.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu)
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu)
** So impessoais, ainda:
1. o verbo passar (seguido de preposio), indicando
tempo: J passa das seis.
2. os verbos bastar e chegar, seguidos da preposio
de, indicando suficincia: Basta de tolices. Chega de blas-
fmias.
3. os verbos estar e ficar em oraes tais como Est
bem, Est muito bem assim, No fica bem, Fica mal, sem re-
ferncia a sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda,
nesse caso, classificar o sujeito como hipottico, tornando-
se, tais verbos, ento, pessoais.
4. o verbo deu + para da lngua popular, equivalente de
ser possvel. Por exemplo:
No deu para chegar mais cedo.
D para me arrumar uns trocados?
* Unipessoais: so aqueles que, tendo sujeito, conju-
gam-se apenas nas terceiras pessoas, do singular e do
plural.
A fruta amadureceu.
As frutas amadureceram.
Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como
verbos pessoais na linguagem figurada: Teu irmo amadu-
receu bastante.
Entre os unipessoais esto os verbos que significam vo-
zes de animais; eis alguns: bramar: tigre, bramir: crocodilo,
cacarejar: galinha, coaxar: sapo, cricrilar: grilo
Os principais verbos unipessoais so:
1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer, ser
(preciso, necessrio, etc.):
Cumpre trabalharmos bastante. (Sujeito: trabalharmos
bastante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
2. fazer e ir, em oraes que do ideia de tempo, segui-
dos da conjuno que.
Faz dez anos que deixei de fumar. (Sujeito: que deixei de
fumar.)
Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que no vejo
Cludia. (Sujeito: que no vejo Cludia)
Obs.: todos os sujeitos apontados so oracionais.
81
 LNGUA PORTUGUESA

* Pessoais: no apresentam algumas flexes por motivos morfolgicos ou eufnicos. Por exemplo:
- verbo falir. Este verbo teria como formas do presente do indicativo falo, fales, fale, idnticas s do verbo falar - o que
provavelmente causaria problemas de interpretao em certos contextos.

- verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do indicativo computo, computas, computa - formas de
sonoridade considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas razes muitas vezes no impedem o uso efetivo de
formas verbais repudiadas por alguns gramticos: exemplo disso o prprio verbo computar, que, com o desenvolvimento
e a popularizao da informtica, tem sido conjugado em todos os tempos, modos e pessoas.

- Abundantes: so aqueles que possuem mais de uma forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenmeno costuma
ocorrer no particpio, em que, alm das formas regulares terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas curtas
(particpio irregular). Observe:

INFINITIVO PARTICPIO REGULAR PARTICPIO IRREGULAR

Anexar Anexado Anexo
Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
Envolver Envolvido Envolto
Imprimir Imprimido Impresso
Matar Matado Morto
Morrer Morrido Morto
Pegar Pegado Pego
Soltar Soltado Solto

- Anmalos: so aqueles que incluem mais de um radical em sua conjugao. Por exemplo: Ir, Pr, Ser, Saber (vou, vais,
ides, fui, foste, pus, ps, punha, sou, s, fui, foste, seja).

- Auxiliares: So aqueles que entram na formao dos tempos compostos e das locues verbais. O verbo principal,
quando acompanhado de verbo auxiliar, expresso numa das formas nominais: infinitivo, gerndio ou particpio.

Vou espantar as moscas.

(verbo auxiliar) (verbo principal no infinitivo)

Est chegando a hora do debate.

(verbo auxiliar) (verbo principal no gerndio)

Os noivos foram cumprimentados por todos os presentes.

(verbo auxiliar) (verbo principal no particpio)

Obs.: os verbos auxiliares mais usados so: ser, estar, ter e haver.

Conjugao dos Verbos Auxiliares

SER - Modo Indicativo

Presente Pret.Perfeito Pretrito Imp. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.do Pres. Fut. Do Pretrito

sou fui era fora serei seria
s foste eras foras sers serias
foi era fora ser seria
somos fomos ramos framos seremos seramos
sois fostes reis freis sereis sereis
so foram eram foram sero seriam

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 LNGUA PORTUGUESA

SER - Modo Subjuntivo

Presente Pretrito Imperfeito Futuro

que eu seja se eu fosse quando eu for
que tu sejas se tu fosses quando tu fores
que ele seja se ele fosse quando ele for
que ns sejamos se ns fssemos quando ns formos
que vs sejais se vs fsseis quando vs fordes
que eles sejam se eles fossem quando eles forem

SER - Modo Imperativo

Afirmativo Negativo
s tu no sejas tu
seja voc no seja voc
sejamos ns no sejamos ns
sede vs no sejais vs
sejam vocs no sejam vocs

SER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerndio Particpio

ser ser eu sendo sido
seres tu
ser ele
sermos ns
serdes vs
serem eles

ESTAR - Modo Indicativo

Presente Pret. perf. Pret. Imperf. Pret.Mais-Que-Perf. Fut.doPres. Fut.do Pret.
estou estive estava estivera estarei estaria
ests estiveste estavas estiveras estars estarias
est esteve estava estivera estar estaria
estamos estivemos estvamos estivramos estaremos estaramos
estais estivestes estveis estivreis estareis estareis
esto estiveram estavam estiveram estaro estariam

ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretrito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

esteja estivesse estiver
estejas estivesses estiveres est estejas
esteja estivesse estiver esteja esteja
estejamos estivssemos estivermos estejamos estejamos
estejais estivsseis estiverdes estai estejais
estejam estivessem estiverem estejam estejam

ESTAR - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerndio Particpio

estar estar estando estado
estares
estar
estarmos
estardes
estarem

83
 LNGUA PORTUGUESA

HAVER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Pret.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Pret.
hei houve havia houvera haverei haveria
hs houveste havias houveras havers haverias
h houve havia houvera haver haveria
havemos houvemos havamos houvramos haveremos haveramos
haveis houvestes haveis houvreis havereis havereis
ho houveram haviam houveram havero haveriam

HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretrito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

haja houvesse houver
hajas houvesses houveres h hajas
haja houvesse houver haja haja
hajamos houvssemos houvermos hajamos hajamos
hajais houvsseis houverdes havei hajais
hajam houvessem houverem hajam hajam

HAVER - Formas Nominais

Infinitivo Impessoal Infinitivo Pessoal Gerndio Particpio

haver haver havendo havido
haveres
haver
havermos
haverdes
haverem

TER - Modo Indicativo

Presente Pret. Perf. Pret. Imper. Pret.Mais-Que-Perf. Fut. Do Pres. Fut. Do Pret.
Tenho tive tinha tivera terei teria
tens tiveste tinhas tiveras ters terias
tem teve tinha tivera ter teria
temos tivemos tnhamos tivramos teremos teramos
tendes tivestes tnheis tivreis tereis tereis
tm tiveram tinham tiveram tero teriam

TER - Modo Subjuntivo e Imperativo

Presente Pretrito Imperfeito Futuro Afirmativo Negativo

Tenha tivesse tiver
tenhas tivesses tiveres tem tenhas
tenha tivesse tiver tenha tenha
tenhamos tivssemos tivermos tenhamos tenhamos
tenhais tivsseis tiverdes tende tenhais
tenham tivessem tiverem tenham tenham

- Pronominais: So aqueles verbos que se conjugam com os pronomes oblquos tonos me, te, se, nos, vos, se, na mes-
ma pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais acidentais) ou apenas reforando a ideia j implcita no
prprio sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja:

- 1. Essenciais: so aqueles que sempre se conjugam com os pronomes oblquos me, te, se, nos, vos, se. So poucos: abs-
ter-se, ater- -se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos verbos pronominais essenciais a reflexibilidade
j est implcita no radical do verbo. Por exemplo: Arrependi-me de ter estado l.

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 LNGUA PORTUGUESA
A ideia de que a pessoa representada pelo sujeito (eu)
tem um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela
mesma, pois no recebe ao transitiva nenhuma vinda do
verbo; o pronome oblquo tono apenas uma partcula
integrante do verbo, j que, pelo uso, sempre conjugada
com o verbo. Diz-se que o pronome apenas serve de refor-
o da ideia reflexiva expressa pelo radical do prprio verbo.
Veja uma conjugao pronominal essencial (verbo e
respectivos pronomes):
Eu me arrependo
Tu te arrependes
Ele se arrepende
Ns nos arrependemos
Vs vos arrependeis
Eles se arrependem
- 2. Acidentais: so aqueles verbos transitivos diretos
em que a ao exercida pelo sujeito recai sobre o obje-
to representado por pronome oblquo da mesma pessoa
do sujeito; assim, o sujeito faz uma ao que recai sobre
ele mesmo. Em geral, os verbos transitivos diretos ou tran-
sitivos diretos e indiretos podem ser conjugados com os
pronomes mencionados, formando o que se chama voz
reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava.
A reflexibilidade acidental, pois a ao reflexiva pode
ser exercida tambm sobre outra pessoa. Por exemplo:
Maria penteou-me.
Observaes:
- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes
oblquos tonos dos verbos pronominais no possuem
funo sinttica.
- H verbos que tambm so acompanhados de pro-
nomes oblquos tonos, mas que no so essencialmente
pronominais, so os verbos reflexivos. Nos verbos refle-
xivos, os pronomes, apesar de se encontrarem na pessoa
idntica do sujeito, exercem funes sintticas. Por exem-
plo:
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1 pessoa do singular me
(objeto direto) - 1 pessoa do singular
Modos Verbais
D-se o nome de modo s vrias formas assumidas
pelo verbo na expresso de um fato. Em Portugus, exis-
tem trs modos:
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade: Eu sem-
pre estudo.
Subjuntivo - indica uma dvida, uma possibilidade: Tal-
vez eu estude amanh.
Imperativo - indica uma ordem, um pedido: Estuda
agora, menino.
Formas Nominais
Alm desses trs modos, o verbo apresenta ainda for-
mas que podem exercer funes de nomes (substantivo,
adjetivo, advrbio), sendo por isso denominadas formas
nominais. Observe:
- Infinitivo Impessoal: exprime a significao do verbo
de modo vago e indefinido, podendo ter valor e funo de
substantivo. Por exemplo:
Viver lutar. (= vida luta)
indispensvel combater a corrupo. (= combate )
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presen-
te (forma simples) ou no passado (forma composta). Por
exemplo:
preciso ler este livro.
Era preciso ter lido este livro.
- Infinitivo Pessoal: o infinitivo relacionado s trs
pessoas do discurso. Na 1 e 3 pessoas do singular, no
apresenta desinncias, assumindo a mesma forma do im-
pessoal; nas demais, flexiona-se da seguinte maneira:
2 pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
1 pessoa do plural: Radical + MOS Ex.: termos (ns)
2 pessoa do plural: Radical + DES Ex.: terdes (vs)
3 pessoa do plural: Radical + EM Ex.: terem (eles)
Por exemplo: Foste elogiado por teres alcanado uma
boa colocao.
- Gerndio: o gerndio pode funcionar como adjetivo
ou advrbio. Por exemplo:
Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (funo de ad-
vrbio)
Nas ruas, havia crianas vendendo doces. (funo de ad-
jetivo)
Na forma simples, o gerndio expressa uma ao em
curso; na forma composta, uma ao concluda. Por exem-
plo:
Trabalhando, aprenders o valor do dinheiro.
Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro.
- Particpio: quando no empregado na formao
dos tempos compostos, o particpio indica geralmente o
resultado de uma ao terminada, flexionando-se em g-
nero, nmero e grau. Por exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saram.
Quando o particpio exprime somente estado, sem ne-
nhuma relao temporal, assume verdadeiramente a fun-
o de adjetivo (adjetivo verbal). Por exemplo: Ela foi a alu-
na escolhida para representar a escola.
85
 LNGUA PORTUGUESA

Tempos Verbais

Tomando-se como referncia o momento em que se fala, a ao expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.
Veja:
1. Tempos do Indicativo

- Presente - Expressa um fato atual: Eu estudo neste colgio.

- Pretrito Imperfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual, mas que no foi completamente
terminado: Ele estudava as lies quando foi interrompido.

- Pretrito Perfeito - Expressa um fato ocorrido num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado: Ele
estudou as lies ontem noite.

- Pretrito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato ocorrido antes de outro fato j terminado: Ele j tinha estudado as
lies quando os amigos chegaram. (forma composta) Ele j estudara as lies quando os amigos chegaram. (forma simples).

- Futuro do Presente - Enuncia um fato que deve ocorrer num tempo vindouro com relao ao momento atual: Ele
estudar as lies amanh.

- Futuro do Pretrito - Enuncia um fato que pode ocorrer posteriormente a um determinado fato passado: Se eu tivesse
dinheiro, viajaria nas frias.

2. Tempos do Subjuntivo

- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento atual: conveniente que estudes para o exame.
- Pretrito Imperfeito - Expressa um fato passado, mas posterior a outro j ocorrido: Eu esperava que ele vencesse o
jogo.
Obs.: o pretrito imperfeito tambm usado nas construes em que se expressa a ideia de condio ou desejo. Por
exemplo: Se ele viesse ao clube, participaria do campeonato.

- Futuro do Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer num momento futuro em relao ao atual: Quando ele vier
loja, levar as encomendas.
Obs.: o futuro do presente tambm usado em frases que indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier
loja, levar as encomendas.

Presente do Indicativo

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao Desinncia pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Pretrito Perfeito do Indicativo

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao Desinncia pessoal

CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
cantaSTE vendeSTE partISTE STE
cantoU vendeU partiU U
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaSTES vendeSTES partISTES STES
cantaRAM vendeRAM partiRAM RAM

86
 LNGUA PORTUGUESA

Pretrito mais-que-perfeito

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao Des. temporal Desinncia pessoal

1/2 e 3 conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaRA vendeRA partiRA RA
cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
cantaRA vendeRA partiRA RA
cantRAMOS vendRAMOS partRAMOS RA MOS
cantREIS vendREIS partREIS RE IS
cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M

Pretrito Imperfeito do Indicativo

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao

CANTAR VENDER PARTIR
cantAVA vendIA partIA
cantAVAS vendIAS partAS
CantAVA vendIA partIA
cantVAMOS vendAMOS partAMOS
cantVEIS vendEIS partEIS
cantAVAM vendIAM partIAM

Futuro do Presente do Indicativo

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao

CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
cantar s vender s partir s
cantar vender partir
cantar emos vender emos partir emos
cantar eis vender eis partir eis
cantar o vender o partir o

Futuro do Pretrito do Indicativo

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao

CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarAMOS venderAMOS partirAMOS
cantarEIS venderEIS partirEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Presente do Subjuntivo

Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a desinncia -o da primeira pessoa do singular do presente do
indicativo pela desinncia -E (nos verbos de 1 conjugao) ou pela desinncia -A (nos verbos de 2 e 3 conjugao).

1 conjug. 2 conjug. 3 conju. Des. temporal Des.temporal Desinn. pessoal

1 conj. 2/3 conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A
cantES vendAS partAS E A S
cantE vendA partA E A
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS
cantEIS vendAIS partAIS E A IS
cantEM vendAM partAM E A M

87
 LNGUA PORTUGUESA

Pretrito Imperfeito do Subjuntivo

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a desinncia -STE da 2 pessoa do singular do pretrito perfeito, ob-
tendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinncia temporal -SSE mais a desinncia de nmero
e pessoa correspondente.

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao Des. temporal Desinncia pessoal

1 /2 e 3 conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE
cantSSEMOS vendSSEMOS partSSEMOS SSE MOS
cantSSEIS vendSSEIS partSSEIS SSE IS
cantaSSEM vendeSSEM partiSSEM SSE M

Futuro do Subjuntivo

Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinncia -STE da 2 pessoa do singular do pretrito perfeito, obtendo-
se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a desinncia temporal -R mais a desinncia de nmero e pessoa
correspondente.
1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao Des. temporal Desinncia pessoal
1 /2 e 3 conj.
CANTAR VENDER PARTIR
cantaR vendeR partiR
cantaRES vendeRES partiRES R ES
cantaR vendeR partiR R
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES
cantaREM vendeREM PartiREM R EM

Modo Imperativo

Imperativo Afirmativo

Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente do indicativo a 2 pessoa do singular (tu) e a segunda
pessoa do plural (vs) eliminando-se o S final. As demais pessoas vm, sem alterao, do presente do subjuntivo. Veja:

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo

Eu canto --- Que eu cante
Tu cantas CantA tu Que tu cantes
Ele canta Cante voc Que ele cante
Ns cantamos Cantemos ns Que ns cantemos
Vs cantais CantAI vs Que vs canteis
Eles cantam Cantem vocs Que eles cantem

Imperativo Negativo

Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a negao s formas do presente do subjuntivo.

Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Que eu cante ---
Que tu cantes No cantes tu
Que ele cante No cante voc
Que ns cantemos No cantemos ns
Que vs canteis No canteis vs
Que eles cantem No cantem eles

88
 LNGUA PORTUGUESA

Observaes:

- No modo imperativo no faz sentido usar na 3 pessoa (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
ou conselho s se aplicam diretamente pessoa com quem se fala. Por essa razo, utiliza-se voc/vocs.

- O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: s (tu), sede (vs).

Infinitivo Pessoal

1 conjugao 2 conjugao 3 conjugao

CANTAR VENDER PARTIR
cantar vender partir
cantarES venderES partirES
cantar vender partir
cantarMOS venderMOS partirMOS
cantarDES venderDES partirDES
cantarEM venderEM partirEM

Questes sobre Verbo

01. (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO - ASSISTENTE SOCIAL JUDICIRIO - VUNESP/2012) Assinale a
alternativa em que todos os verbos esto conjugados segundo a norma-padro.
(A) Absteu-se do lcool durante anos; agora, voltou ao vcio.
(B) Perderam seus documentos durante a viagem, mas j os reaveram.
(C) Avisem-me, se vocs verem que esto ocorrendo conflitos.
(D) S haver acordo se ns propormos uma boa indenizao.
(E) Antes do jantar, a crianada se entretinha com jogos eletrnicos.

02. (TRT/AL - ANALISTA JUDICIRIO - FCC/2014)

... e ento percorriam as pouco povoadas estepes da sia Central at o mar Cspio e alm.
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado acima est em:
(A) ... e de l por navios que contornam a ndia...
(B) ... era a capital da China.
(C) A Rota da Seda nunca foi uma rota nica...
(D) ... dispararam na ltima dcada.
(E) ... que acompanham as fronteiras ocidentais chinesas...

03. (TRF - 2 REGIO - ANALISTA JUDICIRIO - FCC/2012) O emprego, a grafia e a flexo dos verbos esto corretos em:
(A) A revalorizao e a nova proeminncia de Paraty no prescindiram e no requiseram mais do que o esquecimento
e a passagem do tempo.
(B) Quando se imaginou que Paraty havia sido para sempre renegada a um segundo plano, eis que ela imerge do es-
quecimento, em 1974.
(C) A cada novo ciclo econmico retificava-se a importncia estratgica de Paraty, at que, a partir de 1855, sobreviram
longos anos de esquecimento.
(D) A Casa Azul envidar todos os esforos, refreando as aes predatrias, para que a cidade no sucumba aos atro-
pelos do turismo selvagem.
(E) Paraty imbuiu da sorte e do destino os meios para que obtesse, agora em definitivo, o prestgio de um polo turstico
de inegvel valor histrico.

04. (TRF - 3 REGIO - ANALISTA JUDICIRIO - FCC/2014) Tinham seus prediletos ...
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado acima est em:
(A) Dumas consentiu.
(B) ... levaram com eles a instituio do lector.
(C) ... enquanto uma fileira de trabalhadores enrolam charutos...
(D) Despontava a nova capital mundial do Havana.
(E) ... que cedesse o nome de seu heri...

89
 LNGUA PORTUGUESA
05.(Analista Arquitetura FCC 2013-adap.). Est ade-
quada a correlao entre tempos e modos verbais na frase:
A) Os que levariam a vida pensando apenas nos valores
absolutos talvez faam melhor se pensassem no encanto
dos pequenos bons momentos.
B) H at quem queira saber quem fosse o maior ban-
dido entre os que recebessem destaque nos popularescos
programas da TV.
C) No admira que os leitores de Manuel Bandeira gos-
tam tanto de sua poesia, sobretudo porque ela no tenha
aspiraes a ser metafsica.
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levarem em
conta nossa condio de mortais, no precisariam preocu-
par-se com os degraus da notoriedade.
E) Quanto mais aproveitssemos o que houvesse de
grande nos momentos felizes, menos precisaramos nos
preocupar com conquistas superlativas.
06. (TRF - 5 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
FCC/2012) ...Ou pretendia.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima est em:
a) ... ao que der ...
b) ... virava a palavra pelo avesso ...
c) No teria graa ...
d) ... um conto que sai de um palndromo ...
e) ... como decidiu o seu destino de escritor.
07. (SABESP TECNLOGO FCC/2014) importante
que a insero da perspectiva da sustentabilidade na cultu-
ra empresarial, por meio das aes e projetos de Educao
Ambiental, esteja alinhada a esses conceitos.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
verbo grifado na frase acima est em:
(A) ... a Empresa desenvolve todas as suas aes, pol-
ticas...
(B) ... as definies de Educao Ambiental so abran-
gentes...
(C) ... tambm se associa o Desenvolvimento Susten-
tvel...
(D) ... e incorporou [...] tambm aspectos de desenvol-
vimento humano.
(E)... e reforce a identidade das comunidades.
08. (DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DO RIO DE JA-
NEIRO TCNICO SUPERIOR ESPECIALIZADO EM BIBLIO-
TECONOMIA FGV PROJETOS /2014) Na frase se voc
quiser ir mais longe, a forma verbal empregada tem sua
forma corretamente conjugada. A frase abaixo em que a
forma verbal est ERRADA
(A) se voc se opuser a esse desejo.
(B) se voc requerer este documento.
(C) se voc ver esse quadro.
(D) se voc provier da China.
(E) se voc se entretiver com o jogo.
90
09. (PREFEITURA DE SO CARLOS/SP ENGENHEIRO
REA CIVIL VUNESP/2011) Considere as frases:
I. H diversos projetos de lei em tramitao na Cmara.
II. Caso a bondade seja aprovada, haver custo adicional
de 5,4 bilhes de reais por ano.
Assinale a alternativa que, respectivamente, substitui o
verbo haver pelo verbo existir, conservando o tempo e o
modo.
(A) Existe existe
(B) Existem existiro
(C) Existiro existir
(D) Existem existir
(E) Existiriam existiria
10. (MPE/PE ANALISTA MINISTERIAL FCC/2012)
... pois assim se via transportado de volta glria que foi
a Grcia e grandeza que foi Roma.
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo que o
grifado acima est em:
a) Poe certamente acreditava nisso...
b) Se Grcia e Roma foram, para Poe, uma espcie de
casa...
c) ... ainda seja por ns obscuramente sentido como
verdadeiro, embora no de modo consciente.
d) ... como um legado que prov o fundamento de nos-
sas sensibilidades.
e) Seria ela efetivamente, para o poeta, uma encarnao
da princesa homrica?
GABARITO
01.E 02. B 03. D 04. D 05. E
06.B 07. E 08. C 09. D 10.B
RESOLUO
1-) Correo frente:
(A) Absteu-se = absteve-se
(B) mas j os reaveram = reouveram
(C) se vocs verem = virem
(D) S haver acordo se ns propormos = propusermos
(E) Antes do jantar, a crianada se entretinha com jogos
eletrnicos.
2-) Percorriam = Pretrito Imperfeito do Indicativo
A = contornam presente do Indicativo
B = era = pretrito imperfeito do Indicativo
C = foi = pretrito perfeito do Indicativo
D = dispararam = pretrito mais-que-perfeito do Indi-
cativo
E = acompanham = presente do Indicativo
3-) Acrescentei as formas verbais adequadas nas ora-
es analisadas:
(A) A revalorizao e a nova proeminncia de Paraty
no prescindiram e no requiseram (requereram) mais do
que o esquecimento e a passagem do tempo.
(B) Quando se imaginou que Paraty havia sido para
sempre renegada a um segundo plano, eis que ela imerge
(emerge) do esquecimento, em 1974.
 LNGUA PORTUGUESA
(C) A cada novo ciclo econmico retificava-se a impor-
tncia estratgica de Paraty, at que, a partir de 1855, so-
breviram (sobrevieram) longos anos de esquecimento.
(D) A Casa Azul envidar todos os esforos, refreando
as aes predatrias, para que a cidade no sucumba aos
atropelos do turismo selvagem.
(E) Paraty imbuiu da sorte e do destino os meios para
que obtesse, (obtivesse) agora em definitivo, o prestgio de
um polo turstico de inegvel valor histrico.
4-)Tinham = pretrito imperfeito do Indicativo. Vamos
s alternativas:
Consentiu = pretrito perfeito / levaram = pretrito
perfeito (e mais-que-perfeito) do Indicativo
Despontava = pretrito imperfeito do Indicativo
Cedesse = pretrito do Subjuntivo
5-)
A) Os que levam a vida pensando apenas nos valores
absolutos talvez fariam melhor se pensassem no encanto
dos pequenos bons momentos.
B) H at quem queira saber quem o maior bandido
entre os que recebem destaque nos popularescos progra-
mas da TV.
C) No admira que os leitores de Manuel Bandeira gos-
tem tanto de sua poesia, sobretudo porque ela no tem
aspiraes a ser metafsica.
D) Se os adeptos da fama a qualquer custo levassem em
conta nossa condio de mortais, no precisariam preocu-
par-se com os degraus da notoriedade.
6-) Pretendia = pretrito imperfeito do Indicativo
a) ... ao que der ... = futuro do Subjuntivo
b) ... virava = pretrito imperfeito do Indicativo
c) No teria = futuro do pretrito do Indicativo
d) ... um conto que sai = presente do Indicativo
e) ... como decidiu = pretrito perfeito do Indicativo
7-) O verbo esteja est no presente do Subjuntivo.
(A) ... a Empresa desenvolve = presente do Indicativo
(B) ... as definies de Educao Ambiental so = pre-
sente do Indicativo
(C) ... tambm se associa o Desenvolvimento Sustent-
vel... = presente do Indicativo
(D) ... e incorporou [...] = pretrito perfeito do Indicativo
(E)... e reforce a identidade das comunidades. = presen-
te do Subjuntivo.
8-)
(A) se voc se opuser a esse desejo.
(B) se voc requerer este documento.
(C) se voc ver esse quadro.= se voc vir
(D) se voc provier da China.
(E) se voc se entretiver com o jogo.
9-) H = presente do Indicativo / haver = futuro do
presente do indicativo.
Ao substituirmos pelo verbo existir, lembremo-nos de
que esse sofrer flexo de nmero (ir para o plural, caso
seja necessrio):
I. Existem diversos projetos de lei em tramitao na C-
mara.
II. Caso a bondade seja aprovada, existir custo adicio-
nal de 5,4 bilhes de reais por ano.
Existem / existir.
10-) Foi = pretrito perfeito do Indicativo
a) Poe certamente acreditava = pretrito imperfeito do
Indicativo
b) Se Grcia e Roma foram = pretrito perfeito do In-
dicativo
c) ... ainda seja = presente do Subjuntivo
d) ... como um legado que prov = presente do Indi-
cativo
e) Seria = futuro do pretrito do Indicativo
Vozes do Verbo
D-se o nome de voz forma assumida pelo verbo para
indicar se o sujeito gramatical agente ou paciente da
ao. So trs as vozes verbais:
- Ativa: quando o sujeito agente, isto , pratica a ao
expressa pelo verbo. Por exemplo:
Ele fez o trabalho.
sujeito agente ao objeto (paciente)
- Passiva: quando o sujeito paciente, recebendo a
ao expressa pelo verbo. Por exemplo:
O trabalho foi feito por ele.
sujeito paciente ao agente da pas-
siva
- Reflexiva: quando o sujeito ao mesmo tempo agen-
te e paciente, isto , pratica e recebe a ao. Por exemplo:
O menino feriu-se.
Obs.: no confundir o emprego reflexivo do verbo com
a noo de reciprocidade: Os lutadores feriram-se. (um ao
outro)
Formao da Voz Passiva
A voz passiva pode ser formada por dois processos:
analtico e sinttico.
1- Voz Passiva Analtica
Constri-se da seguinte maneira: Verbo SER + particpio
do verbo principal. Por exemplo:
A escola ser pintada.
O trabalho feito por ele.
Obs.: o agente da passiva geralmente acompanhado
da preposio por, mas pode ocorrer a construo com
a preposio de. Por exemplo: A casa ficou cercada de sol-
dados.
91
 LNGUA PORTUGUESA
- Pode acontecer ainda que o agente da passiva no
esteja explcito na frase: A exposio ser aberta amanh.
- A variao temporal indicada pelo verbo auxiliar
(SER), pois o particpio invarivel. Observe a transforma-
o das frases seguintes:
a) Ele fez o trabalho. (pretrito perfeito do indicativo)
O trabalho foi feito por ele. (pretrito perfeito do indi-
cativo)
b) Ele faz o trabalho. (presente do indicativo)
O trabalho feito por ele. (presente do indicativo)
c) Ele far o trabalho. (futuro do presente)
O trabalho ser feito por ele. (futuro do presente)
- Nas frases com locues verbais, o verbo SER assume
o mesmo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.
Observe a transformao da frase seguinte:
O vento ia levando as folhas. (gerndio)
As folhas iam sendo levadas pelo vento. (gerndio)
Obs.: menos frequente a construo da voz passiva
analtica com outros verbos que podem eventualmente
funcionar como auxiliares. Por exemplo: A moa ficou mar-
cada pela doena.
2- Voz Passiva Sinttica
A voz passiva sinttica ou pronominal constri-se com
o verbo na 3 pessoa, seguido do pronome apassivador SE.
Por exemplo:
Abriram-se as inscries para o concurso.
Destruiu-se o velho prdio da escola.
Obs.: o agente no costuma vir expresso na voz passiva
sinttica.
Curiosidade: A palavra passivo possui a mesma raiz la-
tina de paixo (latim passio, passionis) e ambas se relacio-
nam com o significado sofrimento, padecimento. Da vem
o significado de voz passiva como sendo a voz que expres-
sa a ao sofrida pelo sujeito. Na voz passiva temos dois
elementos que nem sempre aparecem: SUJEITO PACIENTE
e AGENTE DA PASSIVA.
Converso da Voz Ativa na Voz Passiva
Pode-se mudar a voz ativa na passiva sem alterar subs-
tancialmente o sentido da frase.
Gutenberg inventou a imprensa (Voz Ativa)
Sujeito da Ativa objeto Direto
A imprensa foi inventada por Gutenberg (Voz Pas-
siva)
Sujeito da Passiva Agente da Passiva bal corretamente obtida :
Observe que o objeto direto ser o sujeito da passiva, o
sujeito da ativa passar a agente da passiva e o verbo ativo
assumir a forma passiva, conservando o mesmo tempo.
Observe mais exemplos:
92
- Os mestres tm constantemente aconselhado os alunos.
Os alunos tm sido constantemente aconselhados pelos
mestres.
- Eu o acompanharei.
Ele ser acompanhado por mim.
Obs.: quando o sujeito da voz ativa for indeterminado,
no haver complemento agente na passiva. Por exemplo:
Prejudicaram-me. / Fui prejudicado.
Saiba que:
- Aos verbos que no so ativos nem passivos ou reflexi-
vos, so chamados neutros.
O vinho bom.
Aqui chove muito.
- H formas passivas com sentido ativo:
chegada a hora. (= Chegou a hora.)
Eu ainda no era nascido. (= Eu ainda no tinha nascido.)
s um homem lido e viajado. (= que leu e viajou)
- Inversamente, usamos formas ativas com sentido passivo:
H coisas difceis de entender. (= serem entendidas)
Mandou-o lanar na priso. (= ser lanado)
- Os verbos chamar-se, batizar-se, operar-se (no sentido
cirrgico) e vacinar-se so considerados passivos, logo o su-
jeito paciente.
Chamo-me Lus.
Batizei-me na Igreja do Carmo.
Operou-se de hrnia.
Vacinaram-se contra a gripe.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf54.php
Questes sobre Vozes dos Verbos
01. (TRE/AL ANALISTA JUDICIRIO FCC/2010) A frase
que admite transposio para a voz passiva :
(A) O cmulo da iluso tambm o cmulo do sagrado.
(B) O conceito de espetculo unifica e explica uma gran-
de diversidade de fenmenos.
(C) O espetculo ao mesmo tempo parte da sociedade,
a prpria sociedade e seu instrumento de unificao.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele o foco do olhar iludido e
da falsa conscincia.
02. (TRE/RS ANALISTA JUDICIRIO FCC/2010) ... a Co-
reia do Norte interrompeu comunicaes com o vizinho ...
Transpondo a frase acima para a voz passiva, a forma ver-
a) tinha interrompido.
b) foram interrompidas.
c) fora interrompido.
d) haviam sido interrompidas.
e) haveriam de ser interrompidas.
 LNGUA PORTUGUESA

03. (FCC-TRE-Analista Judicirio 2011) Transpondo-se 08.(GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PRO-
para a voz passiva a frase Hoje a autoria institucional en- CON ADVOGADO CEPERJ/2012) todos que so impac-
frenta sria concorrncia dos autores annimos, obter-se- tados pelas mdias de massa
a seguinte forma verbal: O fragmento transcrito acima apresenta uma constru-
(A) so enfrentados. o na voz passiva do verbo. Outro exemplo de voz passiva
(B) tem enfrentado. encontra-se em:
(C) tem sido enfrentada. A) As crianas brasileiras influenciam 80% das decises
(D) tm sido enfrentados. de compra de uma famlia
(E) enfrentada. B) A publicidade na TV a principal ferramenta do
mercado para a persuaso do pblico infantil
04. (TRF - 5 REGIO ANALISTA JUDICIRIO C) evidenciaram outros fatores que influenciam as
FCC/2012) Para o Brasil, o fundamental que, ao exercer a crianas brasileiras nas prticas de consumo.
responsabilidade de proteger pela via militar, a comunida- D) Elas so assediadas pelo mercado
de internacional [...] observe outro preceito ... E) valores distorcidos so de fato um problema de or-
Transpondo-se o segmento grifado acima para a voz dem tica
passiva, a forma verbal resultante ser:
a) observado. 09. (GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO CASA CI-
b) seja observado. VIL EXECUTIVO PBLICO FCC/2010) Transpondo a frase
c) ser observado. o diretor estava promovendo seu filme para a voz passiva,
d) observada. obtm-se corretamente o seguinte segmento:
e) for observado. (A) tinha recebido promoo.
(B) estaria sendo promovido.
05. (Analista de Procuradoria FCC 2013-adap) Trans- (C) fizera a promoo.
pondo- -se para a voz passiva a frase O poeta teria (D) estava sendo promovido.
aberto um dilogo entre as duas partes, a forma verbal re- (E) havia sido promovido.
sultante ser:
A) fora aberto. 10. -) (MPE/PE ANALISTA MINISTERIAL FCC/2012)
B) abriria. Da sede do poder no Brasil holands, Marcgrave acompa-
C) teria sido aberto. nhou e anotou, sempre sozinho, alguns fenmenos celestes,
D) teriam sido abertas. sobretudo eclipses lunares e solares.
E) foi aberto.
Ao transpor-se a frase acima para a voz passiva, as for-
06.(SEE/SP PROFESSOR EDUCAO BSICA II E PRO- mas verbais resultantes sero:
FESSOR II LNGUA PORTUGUESA - FCC/2011) ...permite a) eram anotados e acompanhados.
que os criadores tomem atitudes quando a proliferao b) fora anotado e acompanhado.
de algas txicas ameaa os peixes. c) foram anotados e acompanhados.
A transposio para a voz passiva da orao grifada d) anota-se e acompanha-se.
acima teria, de acordo com a norma culta, como forma e) foi anotado e acompanhado.
verbal resultante:
(A) ameaavam. GABARITO
(B) foram ameaadas.
(C) ameaarem. 01. B 02.B 03. E 04.B 05. C
(D) estiver sendo ameaada. 06. E 07. D 08. D 09.D 10.C
(E) forem ameaados.
RESOLUO
07. (INFRAERO ENGENHEIRO SANITARISTA
FCC/2011) Transpondo-se para a voz passiva a frase Um 1-)
figurante pode obscurecer a atuao de um protagonista, a (A) O cmulo da iluso tambm o cmulo do sagrado.
forma verbal obtida ser: (B) O conceito de espetculo unifica e explica uma
(A) pode ser obscurecido. grande diversidade de fenmenos.
(B) obscurecer. - Uma grande diversidade de fenmenos unificada e
(C) pode ter obscurecido. explicada pelo conceito...
(D) pode ser obscurecida. (C) O espetculo ao mesmo tempo parte da socieda-
(E) ser obscurecida. de, a prpria sociedade e seu instrumento de unificao.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da
vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele o foco do olhar iludido
e da falsa conscincia.

93
 LNGUA PORTUGUESA
2-) ... a Coreia do Norte interrompeu comunicaes
com o vizinho = voz ativa com um verbo, ento a passiva
ter dois: comunicaes com o vizinho foram interrompi-
das pela Coreia...
3-) Hoje a autoria institucional enfrenta sria concor-
rncia dos autores annimos = Sria concorrncia en-
frentada pela autoria...
4-) a comunidade internacional [...] observe outro pre-
ceito = se na voz ativa temos um verbo, na passiva tere-
mos dois: outro preceito seja observado.
5-) O poeta teria aberto um dilogo entre as duas par-
tes = Um dilogo teria sido aberto...
6-) Quando a proliferao ameaa os peixes = voz ativa
Quando os peixes forem ameaados pela proliferao...
= voz passiva
7-) Um figurante pode obscurecer a atuao de um
protagonista.
Se na voz ativa temos um verbo, na passiva teremos
dois; se na ativa temos dois, na passiva teremos trs. Ento:
A atuao de um protagonista pode ser obscurecida por
um figurante.
8-)
A) As crianas brasileiras influenciam 80% das deci-
ses de compra de uma famlia = voz ativa
B) A publicidade na TV a principal ferramenta do
mercado para a persuaso do pblico infantil = ativa (ver-
bo de ligao); no d para passar para a passiva
C) evidenciaram outros fatores que influenciam as
crianas brasileiras nas prticas de consumo. = ativa
D) Elas so assediadas pelo mercado = voz passiva
E) valores distorcidos so de fato um problema de or-
dem tica = ativa (verbo de ligao); no d para passar no singular, o verbo auxiliar tambm ficar no singular; se
para a passiva
9-) o diretor estava promovendo seu filme = dois ver-
bos na voz ativa, trs na passiva: seu filme estava sendo
produzido.
10-)Marcgrave acompanhou e anotou alguns fen-
menos celestes = voz ativa com um verbo (sem auxiliar!),
ento na passiva teremos dois: alguns fenmenos foram
acompanhados e anotados por Marcgrave.
94
6. SINTAXE: FRASE, ORAO E PERODO.
TERMOS DA ORAO. PERODOS SIMPLES
E COMPOSTOS. ORAES COMPLEXAS E
GRUPOS ORACIONAIS: SUBORDINAO E
COORDENAO. CONCORDNCIA NOMINAL
E VERBAL. REGNCIA NOMINAL E VERBAL.
SINTAXE DE COLOCAO OU DE ORDEM.
COLOCAO PRONOMINAL.
SINTAXE
O princpio o verbo.
Essa a premissa fundamental da Sintaxe, que a parte
da gramtica que estuda as palavras enquanto elementos
de uma frase, as suas relaes de concordncia, de subor-
dinao e de ordem. Significa que, ao se realizar a anlise
sinttica de uma orao, sempre se inicia pelo verbo. a
partir dele que se descobre qual o sujeito da orao, se h a
indicao de qualidade, estado ou modo de ser do sujeito,
se ele pratica uma ao ou se a sofre, se h complemento
verbal, se h circunstncia (adjunto adverbial), etc.
Nem sempre o verbo se apresenta sozinho em uma
orao. Em muitos casos, surgem dois ou mais verbos jun-
tos, para indicar que se pratica ou se sofre uma ao, ou
que o sujeito possui uma qualidade. A essa juno, d-se
o nome de locuo verbal. Toda locuo verbal formada
por um verbo auxiliar (ou mais de um) e um verbo principal
(somente um).
O verbo auxiliar o que se relaciona com o sujeito,
por isso concorda com este, ou seja, se o sujeito estiver
o sujeito estiver no plural, o verbo auxiliar tambm ficar
no plural. Na Lngua Portuguesa os verbos auxiliares so os
seguintes: ser, estar, ter, haver, dever, poder, ir, dentre outros.
O verbo principal o que indica se o sujeito possui uma
qualidade, se ele pratica uma ao ou se a sofre. o mais
importante da locuo. Na Lngua Portuguesa, o verbo
principal surge sempre no infinitivo (terminado em ar, -er,
ou ir), no gerndio (terminado em ndo) ou no particpio
(terminado em ado ou ido, dentre outras terminaes).
Veja alguns exemplos de locues verbais:
Os funcionrios FORAM CONVOCADOS pelo diretor.
(aux.: SER; princ.: CONVOCAR)
Os estudantes ESTO RESPONDENDO s questes.
(aux.: ESTAR; princ.: RESPONDER)
Os trabalhadores TM ENFRENTADO muitos proble-
mas.(aux.: TER; princ.: ENFRENTAR)
O vereador HAVIA DENUNCIADO seus companheiros.
(aux.: HAVER; princ.: DENUNCIAR)
Os alunos DEVEM ESTUDAR todos os dias. (aux.: DEVER;
princ.: ESTUDAR)
 LNGUA PORTUGUESA
Sujeito:
Para se descobrir qual o sujeito do verbo (ou da locu-
o verbal), deve-se perguntar a ele (ou a ela) o seguinte:
Que(m) que ..........? A resposta ser o sujeito. Por exemplo,
analisemos a primeira frase dentre as apresentadas acima:
Os funcionrios foram convocados pelo diretor.
O princpio o verbo. Procura-se, portanto, o verbo:
a locuo verbal foram convocados. - - Pergunta-se a ela:
Que(m) que foi convocado?
- Resposta: Os funcionrios.
- O sujeito da orao, ento, o seguinte: os funcion-
rios.
Encontrado o sujeito, parte-se para a anlise do verbo:
Se ele indicar que o sujeito possui uma qualidade, um
estado ou um modo de ser, sem praticar ao alguma, ser
denominado de VERBO DE LIGAO. Os verbos de ligao
mais comuns so os seguintes: ser, estar, parecer, ficar, per-
manecer e continuar. No se esquea, porm, de que s
ser verbo de ligao o que indicar qualidade, estado ou
modo de ser do sujeito, sem praticar ao alguma. Observe
as seguintes frases:
O poltico continuou seu discurso mesmo com todas as
vaias recebidas.
Continuar, nesta frase, no de ligao j que no indi-
ca qualidade do sujeito, e sim ao.
A professora estava na sala de aula.
Estar, nesta frase, no de ligao j que no indica
qualidade do sujeito, e sim fato.
A garota estava muito alegre.
Estar verbo de ligao porque indica qualidade do
sujeito.
Se o verbo indicar que o sujeito pratica uma ao, ou
que participa ativamente de um fato, ser denominado de
VERBO INTRANSITIVO ou VERBO TRANSITIVO, de acordo
com o seguinte:
- Quem ............ , ................. : Todo verbo que se encaixar
nessa frase ser INTRANSITIVO. Por exemplo, o verbo cor-
rer: Quem corre, corre.
- Quem ............ , ................. algo/algum: Todo verbo
que se encaixar nessa frase ser TRANSITIVO DIRETO. Por
exemplo, o verbo comer: Quem come, come algo; ou o ver-
bo amar: Quem ama, ama algum.
- Quem ............ , ................. + prep. + algo/algum: Todo
verbo que se encaixar nessa frase ser TRANSITIVO INDI-
RETO. Por exemplo, o verbo gostar: Quem gosta, gosta de
algo ou de algum. As preposies mais comuns so as
seguintes: a, de, em, por, para, sem e com.
- Quem ............ , ................. algo/algum + prep. + algo/
algum: Todo verbo que se encaixar nessa frase ser TRAN-
SITIVO DIRETO E INDIRETO - tambm denominado de BI-
TRANSITIVO. Por exemplo, o verbo mostrar: Quem mostra,
mostra algo a algum; ou o verbo informar: Quem informa,
informa algum de algo ou Quem informa, informa algo a
algum.
importante salientar que um verbo s ser TRAN-
SITIVO se houver complemento (objeto direto ou objeto
indireto). A anlise de um verbo depende, portanto, do
ambiente sinttico em que ele se encontra. Um verbo que
aparentemente seja transitivo direto pode ser, na realida-
de, intransitivo, caso no haja complemento. Por exemplo,
observe a seguinte frase:
O pior cego aquele que no quer ver.
O verbo ver , aparentemente, transitivo direto, uma
vez que se encaixa na frase Quem v, v algo. Ocorre, po-
rm, que no h o algo. O pior cego aquele que no
quer ver o qu? No aparece na orao; no h, portanto,
o objeto direto. Como no o h, o verbo no pode ser tran-
sitivo direto, e sim intransitivo.
Observe, agora, esta frase: Quem d aos pobres, empres-
ta a Deus.
Os verbos dar e emprestar so, aparentemente,
transitivos diretos e indiretos, uma vez que se encaixam nas
frases Quem d, d algo a algum e Quem empresta, em-
presta algo a algum. Ocorre, porm, que no h o algo.
Quem d o que aos pobres empresta o que a Deus? No
aparece na orao; no h, portanto, o objeto direto. Como
no o h, os verbos no podem ser transitivos diretos e
indiretos, e sim somente transitivos indiretos.
FONTE: http://www.gramaticaonline.com.br/texto/1231
Questes sobre Anlise Sinttica
01. (Agente de Apoio Administrativo FCC 2013). Os
trabalhadores passaram mais tempo na escola...
O segmento grifado acima possui a mesma funo sin-
ttica que o destacado em:
A) ...o que reduz a mdia de ganho da categoria.
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe.
C) O crescimento da escolaridade tambm foi impul-
sionado...
D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino m-
dio...
E) ...impulsionado pelo aumento do nmero de uni-
versidades...
02.(Agente de Defensoria Pblica FCC 2013). Donos
de uma capacidade de orientao nas brenhas selvagens [...],
sabiam os paulistas como...
O segmento em destaque na frase acima exerce a mes-
ma funo sinttica que o elemento grifado em:
A) Nas expedies breves serviam de balizas ou mos-
tradores para a volta.
B) s estreitas veredas e atalhos [...], nada acrescenta-
riam aqueles de considervel...
C) S a um olhar muito exercitado seria perceptvel o
sinal.
D) Uma sequncia de tais galhos, em qualquer flores-
ta, podia significar uma pista.
E) Alguns mapas e textos do sculo XVII apresentam-
nos a vila de So Paulo como centro...
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 LNGUA PORTUGUESA

03. H complemento nominal em: C) O crescimento da escolaridade tambm foi impulsio-

A)Voc devia vir c fora receber o beijo da madrugada. nado... = sujeito paciente
B)... embora fosse quase certa a sua possibilidade de D) ...elevando a fatia dos brasileiros com ensino mdio...
ganhar a vida. = objeto direto
C)Ela estava na janela do edifcio. E) ...impulsionado pelo aumento do nmero de univer-
D)... sem saber ao certo se gostvamos dele. sidades... = agente da passiva
E)Pouco depois comearam a brincar de bandido e mo-
cinho de cinema. 2-) Donos de uma capacidade de orientao nas bre-
nhas selvagens [...], sabiam os paulistas como... = SUJEITO
04. (ESPM-SP) Em esta lhe deu cem mil contos, o ter- A) Nas expedies breves = ADJUNTO ADVERBIAL
mo destacado : B) nada acrescentariam aqueles de considervel...= ad-
A) pronome possessivo junto adverbial
B) complemento nominal C) seria perceptvel o sinal. = predicativo
C) objeto indireto D) Uma sequncia de tais galhos = sujeito
D) adjunto adnominal E) apresentam-nos a vila de So Paulo como = objeto
E) objeto direto direto
05. Assinale a alternativa correta e identifique o sujeito
3-)
das seguintes oraes em relao aos verbos destacados:
A) o beijo da madrugada. = adjunto adnominal
- Amanh teremos uma palestra sobre qualidade de
B)a sua possibilidade de ganhar a vida. = complemento
vida.
- Neste ano, quero prestar servio voluntrio. nominal (possibilidade de qu?)
C)na janela do edifcio. = adjunto adnominal
A)Tu vs D)... sem saber ao certo se gostvamos dele. = objeto
B)Ns eu indireto
C)Vs ns E) a brincar de bandido e mocinho de cinema = objeto
D) Ele - tu indireto
4-) esta lhe deu cem mil contos = o verbo DAR bitran-
06. Classifique o sujeito das oraes destacadas no tex- sitivo, ou seja, transitivo direto e indireto, portanto precisa
to seguinte e, a seguir, assinale a sequncia correta. de dois complementos dois objetos: direto e indireto.
notvel, nos textos picos, a participao do sobrenatu- Deu o qu? = cem mil contos (direto)
ral. frequente a mistura de assuntos relativos ao naciona- Deu a quem? lhe (=a ele, a ela) = indireto
lismo com o carter maravilhoso. Nas epopeias, os deuses
tomam partido e interferem nas aventuras dos heris, aju- 5-) - Amanh ( ns ) teremos uma palestra sobre qua-
dando-os ou atrapalhando- -os. lidade de vida.
A)simples, composto - Neste ano, ( eu ) quero prestar servio voluntrio.
B)indeterminado, composto
C)simples, simples 6-) notvel, nos textos picos, a participao do so-
D) oculto, indeterminado brenatural. frequente a mistura de assuntos relativos ao
nacionalismo com o carter maravilhoso. Nas epopeias, os
07. (ESPM-SP) Surgiram fotgrafos e reprteres. deuses tomam partido e interferem nas aventuras dos he-
Identifique a alternativa que classifica corretamente a fun- ris, ajudando-os ou atrapalhando-os.
o sinttica e a classe morfolgica dos termos destacados: Ambos os termos apresentam sujeito simples
A) objeto indireto substantivo 7-) Surgiram fotgrafos e reprteres.
B) objeto direto - substantivo O sujeito est deslocado, colocado na ordem indireta
C) sujeito adjetivo
(final da orao). Portanto: funo sinttica: sujeito (com-
D) objeto direto adjetivo
posto); classe morfolgica (classe de palavras): substanti-
E) sujeito - substantivo
vos.
GABARITO
Perodos Compostos
01. C 02. D 03. B 04. C 05. B 06. C 07. E
O perodo composto caracteriza-se por possuir mais de
RESOLUO uma orao em sua composio. Sendo Assim:
- Eu irei praia. (Perodo Simples = um verbo, uma ora-
1-) Os trabalhadores passaram mais tempo na escola o)
= SUJEITO - Estou comprando um protetor solar, depois irei praia.
A) ...o que reduz a mdia de ganho da categoria. = ob- (Perodo Composto =locuo verbal, verbo, duas oraes)
jeto direto - J me decidi: s irei praia, se antes eu comprar um
B) ...houve mais ofertas de trabalhadores dessa classe. protetor solar. (Perodo Composto = trs verbos, trs ora-
= objeto direto es).

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 LNGUA PORTUGUESA
Cada verbo ou locuo verbal sublinhada acima corres-
ponde a uma orao. Isso implica que o primeiro exem-
plo um perodo simples, pois tem apenas uma orao,
os dois outros exemplos so perodos compostos, pois tm
mais de uma orao.
H dois tipos de relaes que podem se estabelecer en-
tre as oraes de um perodo composto: uma relao de
coordenao ou uma relao de subordinao.
Duas oraes so coordenadas quando esto juntas em
um mesmo perodo (ou seja, em um mesmo bloco de infor-
maes, marcado pela pontuao final), mas tm, ambas,
estruturas individuais, como o exemplo de:
- Estou comprando um protetor solar, depois irei praia.
(Perodo Composto)
Podemos dizer:
1. Estou comprando um protetor solar.
2. Irei praia.
Separando as duas, vemos que elas so independentes.
esse tipo de perodo que veremos: o Perodo Compos-
to por Coordenao.
Quanto classificao das oraes coordenadas, temos
dois tipos: Coordenadas Assindticas e Coordenadas Sin-
dticas.
Coordenadas Assindticas
So oraes coordenadas entre si e que no so ligadas
atravs de nenhum conectivo. Esto apenas justapostas.
Coordenadas Sindticas
Ao contrrio da anterior, so oraes coordenadas entre
si, mas que so ligadas atravs de uma conjuno coorde-
nativa. Esse carter vai trazer para esse tipo de orao uma
classificao. As oraes coordenadas sindticas so clas-
sificadas em cinco tipos: aditivas, adversativas, alternativas,
conclusivas e explicativas.
Oraes Coordenadas Sindticas Aditivas: suas princi-
pais conjunes so: e, nem, no s... mas tambm, no s... o seguinte trecho:
como, assim... como.
- No s cantei como tambm dancei.
- Nem comprei o protetor solar, nem fui praia.
- Comprei o protetor solar e fui praia.
Oraes Coordenadas Sindticas Adversativas: suas
principais conjunes so: mas, contudo, todavia, entretan-
to, porm, no entanto, ainda, assim, seno.
- Fiquei muito cansada, contudo me diverti bastante.
- Ainda que a noite acabasse, ns continuaramos dan-
ando.
- No comprei o protetor solar, mas mesmo assim fui
praia.
Oraes Coordenadas Sindticas Alternativas: suas
principais conjunes so: ou... ou; ora...ora; quer...quer;
seja...seja.
- Ou uso o protetor solar, ou uso o leo bronzeador.
- Ora sei que carreira seguir, ora penso em vrias carreiras
diferentes.
- Quer eu durma quer eu fique acordado, ficarei no quar-
to.
Oraes Coordenadas Sindticas Conclusivas: suas
principais conjunes so: logo, portanto, por fim, por con-
seguinte, consequentemente, pois (posposto ao verbo)
- Passei no vestibular, portanto irei comemorar.
- Conclui o meu projeto, logo posso descansar.
- Tomou muito sol, consequentemente ficou adoentada.
- A situao delicada; devemos, pois, agir
Oraes Coordenadas Sindticas Explicativas: suas
principais conjunes so: isto , ou seja, a saber, na verda-
de, pois (anteposto ao verbo).
- S passei na prova porque me esforcei por muito tempo.
- S fiquei triste por voc no ter viajado comigo.
- No fui praia, pois queria descansar durante o Do-
mingo.
Fonte: http://www.infoescola.com/portugues/oracoes-
coordenadas-assindeticas-e-sindeticas/
Questes sobre Oraes Coordenadas
01. A orao No se verificou, todavia, uma transplan-
tao integral de gosto e de estilo tem valor:
A) conclusivo
B) adversativo
C) concessivo
D) explicativo
E) alternativo
02. Estudamos, logo deveremos passar nos exames.
A orao em destaque :
a) coordenada explicativa
b) coordenada adversativa
c) coordenada aditiva
d) coordenada conclusiva
e) coordenada assindtica
03. (Agente Educacional VUNESP 2013-adap.) Releia
Joyce e Mozart so timos, mas eles, como quase toda a
cultura humanstica, tm pouca relevncia para nossa vida
prtica.
Sem que haja alterao de sentido, e de acordo com a
norma- -padro da lngua portuguesa, ao se substituir o
termo em destaque, o trecho estar corretamente reescrito
em:
A) Joyce e Mozart so timos, portanto eles, como qua-
se toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para
nossa vida prtica.
B) Joyce e Mozart so timos, conforme eles, como
quase toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia
para nossa vida prtica.
C) Joyce e Mozart so timos, assim eles, como quase
toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para nos-
sa vida prtica.
D) Joyce e Mozart so timos, todavia eles, como quase
toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para nos-
sa vida prtica.
E) Joyce e Mozart so timos, pois eles, como quase
toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para nos-
sa vida prtica.
97
 LNGUA PORTUGUESA
04. (Analista Administrativo VUNESP 2013-adap.)
Em ...fruto no s do novo acesso da populao ao auto-
mvel mas tambm da necessidade de maior nmero de
viagens... , os termos em destaque estabelecem relao de
A) explicao.
B) oposio.
C) alternncia.
D) concluso.
E) adio.
05. Analise a orao destacada: No se desespere, que
estaremos a seu lado sempre.
Marque a opo correta quanto sua classificao:
A) Coordenada sindtica aditiva.
B) Coordenada sindtica alternativa.
C) Coordenada sindtica conclusiva.
D) Coordenada sindtica explicativa.
06. A frase abaixo em que o conectivo E tem valor ad-
versativo :
A) O gesto fcil E no ajuda em nada.
B )O que vemos na esquina E nos sinais de trnsito....
C) ..adultos submetem crianas E adolescentes tarefa
de pedir esmola.
D) Quem d esmola nas ruas contribui para a manu-
teno da misria E prejudica o desenvolvimento da so-
ciedade.
E) A vida dessas pessoas marcada pela falta de di-
nheiro, de moradia digna, emprego, segurana, lazer, cul-
tura, acesso sade E educao.
07. Assinale a alternativa em que o sentido da conjun-
o sublinhada est corretamente indicado entre parnte-
ses.
A) Meu primo formou-se em Direito, porm no pre-
tende trabalhar como advogado. (explicao)
B) No fui ao cinema nem assisti ao jogo. (adio)
C) Voc est preparado para a prova; por isso, no se
preocupe. (oposio)
D) V dormir mais cedo, pois o vestibular ser amanh.
(alternncia)
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam
toda a chuva. (concluso)
08. Analise sintaticamente as duas oraes destacadas
no texto O assaltante pulou o muro, mas no penetrou na
casa, nem assustou seus habitantes. A seguir, classifique
-as, respectivamente, como coordenadas:
A) adversativa e aditiva.
B) explicativa e aditiva.
C) adversativa e alternativa.
D) aditiva e alternativa.
09. Um livro de receita um bom presente porque aju-
da as pessoas que no sabem cozinhar. A palavra porque
pode ser substituda, sem alterao de sentido, por
A) entretanto.
B) ento.
C) assim.
D) pois.
E) porm.
98
10- Na orao Pedro no joga E NEM ASSISTE, te-
mos a presena de uma orao coordenada que pode ser
classificada em:
A) Coordenada assindtica;
B) Coordenada assindtica aditiva;
C) Coordenada sindtica alternativa;
D) Coordenada sindtica aditiva.
GABARITO
01. B 02. E 03. D 04. E 05. D
06. A 07. B 08. A 09. D 10. D
RESOLUO
1-) No se verificou, todavia, uma transplantao inte-
gral de gosto e de estilo = conjuno adversativa, portan-
to: orao coordenada sindtica adversativa
2-) Estudamos, logo deveremos passar nos exames =
a orao em destaque no introduzida por conjuno,
ento: coordenada assindtica
3-) Joyce e Mozart so timos, mas eles... = conjuno
(e ideia) adversativa
A) Joyce e Mozart so timos, portanto eles, como qua-
se toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para
nossa vida prtica. = conclusiva
B) Joyce e Mozart so timos, conforme eles, como
quase toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia
para nossa vida prtica. = conformativa
C) Joyce e Mozart so timos, assim eles, como quase
toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para nos-
sa vida prtica. = conclusiva
E) Joyce e Mozart so timos, pois eles, como quase
toda a cultura humanstica, tm pouca relevncia para nos-
sa vida prtica. = explicativa
Dica: conjuno pois como explicativa = d para eu
substituir por porque; como conclusiva: substituo por por-
tanto.
4-) fruto no s do novo acesso da populao ao auto-
mvel mas tambm da necessidade de maior nmero de
viagens... estabelecem relao de adio de ideias, de fatos
5-) No se desespere, que estaremos a seu lado sem-
pre.
= conjuno explicativa (= porque) - coordenada sin-
dtica explicativa
6-)
A) O gesto fcil E no ajuda em nada. = mas no
ajuda (ideia contrria)
B )O que vemos na esquina E nos sinais de trnsito....
= adio
C) ..adultos submetem crianas E adolescentes tarefa
de pedir esmola. = adio
 LNGUA PORTUGUESA
D) Quem d esmola nas ruas contribui para a manu-
teno da misria E prejudica o desenvolvimento da socie-
dade. = adio
E) A vida dessas pessoas marcada pela falta de di-
nheiro, de moradia digna, emprego, segurana, lazer, cul-
tura, acesso sade E educao. = adio tegrante (que, se).
7-)
A) Meu primo formou-se em Direito, porm no pre-
tende trabalhar como advogado. = adversativa
C) Voc est preparado para a prova; por isso, no se
preocupe. = concluso
D) V dormir mais cedo, pois o vestibular ser amanh.
= explicativa
E) Os meninos deviam correr para casa ou apanhariam
toda a chuva. = alternativa
8-) - mas no penetrou na casa = conjuno adversativa
- nem assustou seus habitantes = conjuno aditiva
9-) Um livro de receita um bom presente porque aju-
da as pessoas que no sabem cozinhar.
= conjuno explicativa: pois
10-) E NEM ASSISTE= conjuno aditiva (ideia de adi-
o, soma de fatos) = Coordenada sindtica aditiva.
Observe o exemplo abaixo de Vincius de Moraes:
Eu sinto que em meu gesto existe o
teu gesto.
Orao Principal Orao Subordinada
Observe que na orao subordinada temos o verbo
existe, que est conjugado na terceira pessoa do singular
do presente do indicativo. As oraes subordinadas que
apresentam verbo em qualquer dos tempos finitos (tem-
pos do modo do indicativo, subjuntivo e imperativo), so
chamadas de oraes desenvolvidas ou explcitas. Pode-
mos modificar o perodo acima. Veja:
Eu sinto existir em meu gesto o teu gesto.
Orao Principal Orao Subordinada
A anlise das oraes continua sendo a mesma: Eu
sinto a orao principal, cujo objeto direto a orao
subordinada existir em meu gesto o teu gesto. Note que
a orao subordinada apresenta agora verbo no infinitivo.
Alm disso, a conjuno que, conectivo que unia as duas
oraes, desapareceu. As oraes subordinadas cujo verbo
surge numa das formas nominais (infinitivo - flexionado ou
no -, gerndio ou particpio) chamamos oraes reduzi-
das ou implcitas.
Obs.: as oraes reduzidas no so introduzidas por
conjunes nem pronomes relativos. Podem ser, eventual-
mente, introduzidas por preposio.
1) ORAES SUBORDINADAS
SUBSTANTIVAS
A orao subordinada substantiva tem valor de subs-
tantivo e vem introduzida, geralmente, por conjuno in-
Suponho que voc foi biblioteca hoje.
Orao Subordinada Substantiva
Voc sabe se o presidente j chegou?
Orao Subordinada Substantiva
Os pronomes interrogativos (que, quem, qual) tambm
introduzem as oraes subordinadas substantivas, bem
como os advrbios interrogativos (por que, quando, onde,
como). Veja os exemplos:
O garoto perguntou qual era o telefone da
moa.
Orao Subordinada Substantiva
No sabemos por que a vizinha se mudou.
Orao Subordinada Substantiva
Classificao das Oraes Subordinadas
Substantivas
De acordo com a funo que exerce no perodo, a ora-
o subordinada substantiva pode ser:
a) Subjetiva
subjetiva quando exerce a funo sinttica de sujeito
do verbo da orao principal. Observe:
fundamental o seu comparecimento reunio.
Sujeito
fundamental que voc comparea reunio.
Orao Principal Orao Subordinada Substantiva
Subjetiva
Ateno: Observe que a orao subordinada substanti-
va pode ser substituda pelo pronome isso. Assim, temos
um perodo simples:
fundamental isso. ou Isso fundamental.
Dessa forma, a orao correspondente a isso exercer
a funo de sujeito
Veja algumas estruturas tpicas que ocorrem na orao
principal:
1- Verbos de ligao + predicativo, em construes
do tipo: bom - til - conveniente - certo - Parece certo
- claro - Est evidente - Est comprovado
bom que voc comparea minha festa.
2- Expresses na voz passiva, como: Sabe-se - Soube-
se - Conta-se - Diz-se - Comenta-se - sabido - Foi anun-
ciado - Ficou provado
Sabe-se que Aline no gosta de Pedro.
99
 LNGUA PORTUGUESA

3- Verbos como: convir - cumprir - constar - admirar -
importar - ocorrer - acontecer
Convm que no se atrase na entrevista.
Obs.: quando a orao subordinada substantiva sub-
jetiva, o verbo da orao principal est sempre na 3. pes-
soa do singular.
b) Objetiva Direta
A orao subordinada substantiva objetiva direta exer-
ce funo de objeto direto do verbo da orao principal.
Todos querem sua aprovao no concurso.
Objeto Direto
Todos querem que voc seja aprovado. (= Todos
querem isso)
Orao Principal orao Subordinada Substantiva
Objetiva Direta
As oraes subordinadas substantivas objetivas diretas
desenvolvidas so iniciadas por:
- Conjunes integrantes que (s vezes elptica) e
se:
A professora verificou se todos alunos estavam presentes.
- Pronomes indefinidos que, quem, qual, quanto (s
vezes regidos de preposio), nas interrogaes indiretas:
O pessoal queria saber quem era o dono do carro im-
portado.
- Advrbios como, quando, onde, por que, quo (s
vezes regidos de preposio), nas interrogaes indiretas:
Eu no sei por que ela fez isso.
c) Objetiva Indireta
A orao subordinada substantiva objetiva indireta atua
como objeto indireto do verbo da orao principal. Vem
precedida de preposio.
Meu pai insiste em meu estudo.
Objeto Indireto
Meu pai insiste em que eu estude. (= Meu pai insiste
nisso)
Orao Subordinada Substantiva Objetiva
Indireta
Obs.: em alguns casos, a preposio pode estar elptica
na orao.
Marta no gosta (de) que a chamem de senhora.
Orao Subordinada Substantiva Objetiva Indireta
d) Completiva Nominal
A orao subordinada substantiva completiva nominal
completa um nome que pertence orao principal e tam-
bm vem marcada por preposio.
Sentimos orgulho de seu comportamento.
Complemento Nominal
de que voc se comportou. (= Sen-
timos orgulho disso.)
Orao Subordinada Substantiva Completiva
Nominal
Lembre-se: as oraes subordinadas substantivas ob-
jetivas indiretas integram o sentido de um verbo, enquanto
que oraes subordinadas substantivas completivas nomi-
nais integram o sentido de um nome. Para distinguir uma
da outra, necessrio levar em conta o termo complemen-
tado. Essa , alis, a diferena entre o objeto indireto e o
complemento nominal: o primeiro complementa um verbo,
o segundo, um nome.
e) Predicativa
A orao subordinada substantiva predicativa exerce
papel de predicativo do sujeito do verbo da orao princi-
pal e vem sempre depois do verbo ser.
Nosso desejo era sua desistncia.
Predicativo do Sujeito
Nosso desejo era que ele desistisse. (= Nosso desejo
era isso)
Orao Subordinada Substantiva Predicativa
Obs.: em certos casos, usa-se a preposio expletiva
de para realce. Veja o exemplo: A impresso de que no
fui bem na prova.
f) Apositiva
A orao subordinada substantiva apositiva exerce fun-
o de aposto de algum termo da orao principal.
Fernanda tinha um grande sonho: a chegada do dia de
seu casamento. Aposto
(Fernanda tinha um grande sonho: isso.)
Fernanda tinha um grande sonho: que o dia do seu
casamento chegasse.
Orao Subordinada Substantiva Apositiva
2) ORAES SUBORDINADAS ADJETIVAS
Uma orao subordinada adjetiva aquela que possui
valor e funo de adjetivo, ou seja, que a ele equivale. As
oraes vm introduzidas por pronome relativo e exercem
a funo de adjunto adnominal do antecedente. Observe
o exemplo:
Esta foi uma redao bem-sucedida.
Substantivo Adjetivo (Adjunto Adnominal)
Note que o substantivo redao foi caracterizado pelo
adjetivo bem-sucedida. Nesse caso, possvel formarmos
outra construo, a qual exerce exatamente o mesmo pa-
pel. Veja:
Esta foi uma redao que fez sucesso.
Orao Principal Orao Subordinada Ad-
jetiva
Perceba que a conexo entre a orao subordinada ad-
jetiva e o termo da orao principal que ela modifica feita
pelo pronome relativo que. Alm de conectar (ou relacio-
nar) duas oraes, o pronome relativo desempenha uma
funo sinttica na orao subordinada: ocupa o papel que
seria exercido pelo termo que o antecede.
Obs.: para que dois perodos se unam num perodo
composto, altera-se o modo verbal da segunda orao.

100
 LNGUA PORTUGUESA
Ateno: Vale lembrar um recurso didtico para re-
conhecer o pronome relativo que: ele sempre pode ser
substitudo por: o qual - a qual - os quais - as quais
Refiro-me ao aluno que estudioso.
Essa orao equivalente a:
Refiro-me ao aluno o qual estuda.
Forma das Oraes Subordinadas Adjetivas
Quando so introduzidas por um pronome relativo e
apresentam verbo no modo indicativo ou subjuntivo, as
oraes subordinadas adjetivas so chamadas desenvolvi-
das. Alm delas, existem as oraes subordinadas adjetivas
reduzidas, que no so introduzidas por pronome relativo
(podem ser introduzidas por preposio) e apresentam o
verbo numa das formas nominais (infinitivo, gerndio ou
particpio).
Ele foi o primeiro aluno que se apresentou.
Ele foi o primeiro aluno a se apresentar.
No primeiro perodo, h uma orao subordinada ad-
jetiva desenvolvida, j que introduzida pelo pronome
relativo que e apresenta verbo conjugado no pretrito
perfeito do indicativo. No segundo, h uma orao subor-
dinada adjetiva reduzida de infinitivo: no h pronome re-
lativo e seu verbo est no infinitivo.
Classificao das Oraes Subordinadas Adjetivas
Na relao que estabelecem com o termo que caracte-
rizam, as oraes subordinadas adjetivas podem atuar de
duas maneiras diferentes. H aquelas que restringem ou
especificam o sentido do termo a que se referem, indivi-
dualizando-o. Nessas oraes no h marcao de pausa, adverbial de tempo, que modifica a forma verbal senti.
sendo chamadas subordinadas adjetivas restritivas. Existem
tambm oraes que realam um detalhe ou amplificam
dados sobre o antecedente, que j se encontra suficiente-
mente definido, as quais denominam-se subordinadas ad-
jetivas explicativas.
Exemplo 1:
Jamais teria chegado aqui, no fosse a gentileza de um
homem que passava naquele momento.
Orao Subordinada Adjetiva Restritiva
Nesse perodo, observe que a orao em destaque res-
tringe e particulariza o sentido da palavra homem: trata-
se de um homem especfico, nico. A orao limita o uni-
verso de homens, isto , no se refere a todos os homens,
mas sim quele que estava passando naquele momento.
Exemplo 2:
O homem, que se considera racional, muitas vezes age
animalescamente.
Orao Subordinada Adjetiva Explicativa
Nesse perodo, a orao em destaque no tem sentido
restritivo em relao palavra homem; na verdade, essa
orao apenas explicita uma ideia que j sabemos estar
contida no conceito de homem.
Saiba que:
A orao subordinada adjetiva explicativa separada
da orao principal por uma pausa, que, na escrita, repre-
sentada pela vrgula. comum, por isso, que a pontuao
seja indicada como forma de diferenciar as oraes expli-
cativas das restritivas; de fato, as explicativas vm sempre
isoladas por vrgulas; as restritivas, no.
3) ORAES SUBORDINADAS ADVERBIAIS
Uma orao subordinada adverbial aquela que exerce
a funo de adjunto adverbial do verbo da orao principal.
Dessa forma, pode exprimir circunstncia de tempo, modo,
fim, causa, condio, hiptese, etc. Quando desenvolvida,
vem introduzida por uma das conjunes subordinativas
(com excluso das integrantes). Classifica-se de acordo
com a conjuno ou locuo conjuntiva que a introduz.
Durante a madrugada, eu olhei voc dormindo.
Orao Subordinada Adverbial
Observe que a orao em destaque agrega uma cir-
cunstncia de tempo. , portanto, chamada de orao
subordinada adverbial temporal. Os adjuntos adverbiais
so termos acessrios que indicam uma circunstncia refe-
rente, via de regra, a um verbo. A classificao do adjunto
adverbial depende da exata compreenso da circunstncia
que exprime. Observe os exemplos abaixo:
Naquele momento, senti uma das maiores emoes de
minha vida.
Quando vi a esttua, senti uma das maiores emoes de
minha vida.
No primeiro perodo, naquele momento um adjunto
No segundo perodo, esse papel exercido pela orao
Quando vi a esttua, que , portanto, uma orao su-
bordinada adverbial temporal. Essa orao desenvolvi-
da, pois introduzida por uma conjuno subordinativa
(quando) e apresenta uma forma verbal do modo indicati-
vo (vi, do pretrito perfeito do indicativo). Seria possvel
reduzi-la, obtendo-se:
Ao ver a esttua, senti uma das maiores emoes de
minha vida.
A orao em destaque reduzida, pois apresenta uma
das formas nominais do verbo (ver no infinitivo) e no
introduzida por conjuno subordinativa, mas sim por uma
preposio (a, combinada com o artigo o).
Obs.: a classificao das oraes subordinadas adver-
biais feita do mesmo modo que a classificao dos ad-
juntos adverbiais. Baseia-se na circunstncia expressa pela
orao.
Circunstncias Expressas
pelas Oraes Subordinadas Adverbiais
a) Causa
A ideia de causa est diretamente ligada quilo que
provoca um determinado fato, ao motivo do que se decla-
ra na orao principal. aquilo ou aquele que determina
um acontecimento.
101
 LNGUA PORTUGUESA
Principal conjuno subordinativa causal: PORQUE
Outras conjunes e locues causais: como (sempre in-
troduzido na orao anteposta orao principal), pois, pois
que, j que, uma vez que, visto que.
As ruas ficaram alagadas porque a chuva foi muito forte.
Como ningum se interessou pelo projeto, no houve al-
ternativa a no ser cancel-lo.
J que voc no vai, eu tambm no vou.
b) Consequncia
As oraes subordinadas adverbiais consecutivas expri-
mem um fato que consequncia, que efeito do que se
declara na orao principal. So introduzidas pelas conjun-
es e locues: que, de forma que, de sorte que, tanto que,
etc., e pelas estruturas to...que, tanto...que, tamanho...que.
Principal conjuno subordinativa consecutiva: QUE
(precedido de tal, tanto, to, tamanho)
feio que di. ( to feio que, em consequncia, causa
dor.)
Nunca abandonou seus ideais, de sorte que acabou con-
cretizando-os.
No consigo ver televiso sem bocejar. (Orao Reduzida
de Infinitivo)
c) Condio
Condio aquilo que se impe como necessrio para
a realizao ou no de um fato. As oraes subordinadas
adverbiais condicionais exprimem o que deve ou no ocor-
rer para que se realize ou deixe de se realizar o fato expres-
so na orao principal.
Principal conjuno subordinativa condicional: SE
Outras conjunes condicionais: caso, contanto que,
desde que, salvo se, exceto se, a no ser que, a menos que,
sem que, uma vez que (seguida de verbo no subjuntivo).
Se o regulamento do campeonato for bem elaborado,
certamente o melhor time ser campeo.
Uma vez que todos aceitem a proposta, assinaremos o
contrato.
Caso voc se case, convide-me para a festa.
d) Concesso
As oraes subordinadas adverbiais concessivas in-
dicam concesso s aes do verbo da orao principal,
isto , admitem uma contradio ou um fato inesperado. A
ideia de concesso est diretamente ligada ao contraste,
quebra de expectativa.
Principal conjuno subordinativa concessiva: EMBORA
Utiliza-se tambm a conjuno: conquanto e as locu-
es ainda que, ainda quando, mesmo que, se bem que, pos-
to que, apesar de que.
S irei se ele for.
A orao acima expressa uma condio: o fato de eu ir
s se realizar caso essa condio seja satisfeita. Compare
agora com:
Irei mesmo que ele no v.
A distino fica ntida; temos agora uma concesso: irei
de qualquer maneira, independentemente de sua ida. A
orao destacada , portanto, subordinada adverbial con-
cessiva. Observe outros exemplos:
102
Embora fizesse calor, levei agasalho.
Conquanto a economia tenha crescido, pelo menos me-
tade da populao continua margem do mercado de con-
sumo.
Foi aprovado sem estudar (= sem que estudasse / em-
bora no estudasse). (reduzida de infinitivo)
e) Comparao
As oraes subordinadas adverbiais comparativas esta-
belecem uma comparao com a ao indicada pelo verbo
da orao principal.
Principal conjuno subordinativa comparativa: COMO
Ele dorme como um urso.
Saiba que: comum a omisso do verbo nas oraes
subordinadas adverbiais comparativas. Por exemplo:
Agem como crianas. (agem)
Orao Subordinada Adverbial Comparativa
No entanto, quando se comparam aes diferentes, isso
no ocorre. Por exemplo: Ela fala mais do que faz. (compa-
rao do verbo falar e do verbo fazer).
f) Conformidade
As oraes subordinadas adverbiais conformativas indi-
cam ideia de conformidade, ou seja, exprimem uma regra,
um modelo adotado para a execuo do que se declara na
orao principal.
Principal conjuno subordinativa conformativa: CON-
FORME
Outras conjunes conformativas: como, consoante e
segundo (todas com o mesmo valor de conforme).
Fiz o bolo conforme ensina a receita.
Consoante reza a Constituio, todos os cidados tm
direitos iguais.
g) Finalidade
As oraes subordinadas adverbiais finais indicam a in-
teno, a finalidade daquilo que se declara na orao prin-
cipal.
Principal conjuno subordinativa final: A FIM DE QUE
Outras conjunes finais: que, porque (= para que) e a
locuo conjuntiva para que.
Aproximei-me dela a fim de que ficssemos amigos.
Felipe abriu a porta do carro para que sua namorada
entrasse.
h) Proporo
As oraes subordinadas adverbiais proporcionais ex-
primem ideia de proporo, ou seja, um fato simultneo ao
expresso na orao principal.
Principal locuo conjuntiva subordinativa proporcio-
nal: PROPORO QUE
Outras locues conjuntivas proporcionais: medida
que, ao passo que. H ainda as estruturas: quanto maior...
(maior), quanto maior...(menor), quanto menor...(maior),
quanto menor...(menor), quanto mais...(mais), quanto mais...
(menos), quanto menos...(mais), quanto menos...(menos).
proporo que estudvamos, acertvamos mais ques-
tes.
Visito meus amigos medida que eles me convidam.
Quanto maior for a altura, maior ser o tombo.
 LNGUA PORTUGUESA

i) Tempo As expresses mais denso e menos trnsito, no ttulo,

As oraes subordinadas adverbiais temporais acres- estabelecem entre si uma relao de
centam uma ideia de tempo ao fato expresso na orao (A) comparao e adio.
principal, podendo exprimir noes de simultaneidade, an- (B) causa e consequncia.
terioridade ou posterioridade. (C) conformidade e negao.
Principal conjuno subordinativa temporal: QUANDO (D) hiptese e concesso.
Outras conjunes subordinativas temporais: enquanto, (E) alternncia e explicao
mal e locues conjuntivas: assim que, logo que, todas as
vezes que, antes que, depois que, sempre que, desde que, etc. 02. (Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria VU-
Quando voc foi embora, chegaram outros convidados. NESP 2013). No trecho Tem surtido um efeito positi-
Sempre que ele vem, ocorrem problemas. vo por eles se tornarem uma referncia positiva dentro da
Mal voc saiu, ela chegou. unidade, j que cumprem melhor as regras, respeitam o
Terminada a festa, todos se retiraram. (= Quando termi- prximo e pensam melhor nas suas aes, refletem antes
nou a festa) (Orao Reduzida de Particpio) de tomar uma atitude. o termo em destaque estabelece
entre as oraes uma relao de
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/ A) condio.
sint29.php B) causa.
Questes sobre Oraes Subordinadas C) comparao.
D) tempo.
01. (Papiloscopista Policial Vunesp/2013). E) concesso.
Mais denso, menos trnsito
03. (UFV-MG) As oraes subordinadas substantivas
As grandes cidades brasileiras esto congestionadas e que aparecem nos perodos abaixo so todas subjetivas,
em processo de deteriorao agudizado pelo crescimento exceto:
econmico da ltima dcada. Existem deficincias evidentes A) Decidiu-se que o petrleo subiria de preo.
em infraestrutura, mas importante tambm considerar o B) muito bom que o homem, vez por outra, reflita
planejamento urbano. sobre sua vida.
Muitas grandes cidades adotaram uma abordagem de C) Ignoras quanto custou meu relgio?
desconcentrao, incentivando a criao de diversos centros D) Perguntou-se ao diretor quando seramos recebidos.
urbanos, na viso de que isso levaria a uma maior facilidade E) Convinha-nos que voc estivesse presente reunio
de deslocamento.
Mas o efeito tem sido o inverso. A criao de diversos 04. (Agente de Vigilncia e Recepo VUNESP 2013).
centros e o aumento das distncias multiplicam o nmero de Considere a tirinha em que se v Honi conversando com
viagens, dificultando o investimento em transporte coletivo e seu Namorado Lute.
aumentando a necessidade do transporte individual.
Se olharmos Los Angeles como a regio que levou a des-
concentrao ao extremo, ficam claras as consequncias.
Numa regio rica como a Califrnia, com enorme investi-
mento virio, temos engarrafamentos gigantescos que vira-
ram caracterstica da cidade.
Os modelos urbanos bem-sucedidos so aqueles com
elevado adensamento e predominncia do transporte coleti-
vo, como mostram Manhattan e Tquio.
O centro histrico de So Paulo a regio da cidade
mais bem servida de transporte coletivo, com infraestrutura
de telecomunicao, gua, eletricidade etc. Como em outras
grandes cidades, essa deveria ser a regio mais adensada da
metrpole. Mas no o caso. Temos, hoje, um esvaziamento
gradual do centro, com deslocamento das atividades para
diversas regies da cidade.
A viso de adensamento com uso abundante de trans-
porte coletivo precisa ser recuperada. Desse modo, ser pos-
svel reverter esse processo de uso cada vez mais intenso do
transporte individual, fruto no s do novo acesso da popu-
lao ao automvel, mas tambm da necessidade de maior
nmero de viagens em funo da distncia cada vez maior
entre os destinos da populao.
(Henrique Meirelles, Folha de S.Paulo, 13.01.2013. Adap-
tado) (Dik Browne, Folha de S. Paulo, 26.01.2013)

103
 LNGUA PORTUGUESA
correto afirmar que a expresso contanto que estabe-
lece entre as oraes relao de
A) causa, pois Honi quer ter filhos e no deseja trabalhar
depois de casada.
B) comparao, pois o namorado espera ter sucesso
como cantor romntico.
C) tempo, pois ambos ainda so adolescentes, mas j
pensam em casamento.
D) condio, pois Lute sabe que exercendo a profisso
de msico provavelmente ganhar pouco.
E) finalidade, pois Honi espera que seu futuro marido
torne-se um artista famoso.
05. (Analista Administrativo VUNESP 2013). Em
Apesar da desconcentrao e do aumento da extenso
urbana verificados no Brasil, importante desenvolver e
adensar ainda mais os diversos centros j existentes... , sem
que tenha seu sentido alterado, o trecho em destaque est
corretamente reescrito em:
A) Mesmo com a desconcentrao e o aumento da Ex-
tenso urbana verificados no Brasil, importante desenvol-
ver e adensar ainda mais os diversos centros j existentes...
B) Uma vez que se verifica a desconcentrao e o au-
mento da extenso urbana no Brasil, importante desen-
volver e adensar ainda mais os diversos centros j existen-
tes...
C) Assim como so verificados a desconcentrao e o
aumento da extenso urbana no Brasil, importante de-
senvolver e adensar ainda mais os diversos centros j exis-
tentes...
D) Visto que com a desconcentrao e o aumento da ex-
tenso urbana verificados no Brasil, importante desenvol-
ver e adensar ainda mais os diversos centros j existentes...
E) De maneira que, com a desconcentrao e o aumento
da extenso urbana verificados no Brasil, importante de-
senvolver e adensar ainda mais os diversos centros j exis-
tentes...
06. (Analista Administrativo VUNESP 2013). Em
fundamental que essa viso de adensamento com uso
abundante de transporte coletivo seja recuperada para que
possamos reverter esse processo de uso , a expresso em
destaque estabelece entre as oraes relao de
A) consequncia.
B) condio.
C) finalidade.
D) causa.
E) concesso.
07. (Analista de Sistemas VUNESP 2013 adap.).
Considere o trecho: Como as msicas eram de protesto,
naquele mesmo ano foi enquadrado na lei de segurana na-
cional pela ditadura militar e exilado. O termo Como, em
destaque na primeira parte do enunciado, expressa ideia de
A) contraste e tem sentido equivalente a porm.
B) concesso e tem sentido equivalente a mesmo que.
C) conformidade e tem sentido equivalente a conforme.
D) causa e tem sentido equivalente a visto que.
E) finalidade e tem sentido equivalente a para que.
104
08. (Analista em Planejamento, Oramento e Finanas
Pblicas VUNESP 2013-adap.) No trecho Fio, disjun-
tor, tomada, tudo!, insiste o motorista, com tanto orgulho
que chega a contaminar-me. , a construo tanto ... que
estabelece entre as construes [com tanto orgulho] e [que
chega a contaminar-me] uma relao de
A) condio e finalidade.
B) conformidade e proporo.
C) finalidade e concesso.
D) proporo e comparao.
E) causa e consequncia.
09. Os Estados Unidos so considerados hoje um pas
bem mais fechado embora em doze dias recebam o mes-
mo nmero de imigrantes que o Brasil em um ano. A alter-
nativa que substitui a expresso em negrito, sem prejuzo
ao contedo, :
A) j que.
B) todavia.
C) ainda que.
D) entretanto.
E) talvez.
10. (Escrevente TJ SP Vunesp 2013) Assinale a alter-
nativa que substitui o trecho em destaque na frase Assi-
narei o documento, contanto que garantam sua autenti-
cidade. sem que haja prejuzo de sentido.
(A) desde que garantam sua autenticidade.
(B) no entanto garantam sua autenticidade.
(C) embora garantam sua autenticidade.
(D) portanto garantam sua autenticidade.
(E) a menos que garantam sua autenticidade.
GABARITO
01. B 02. B 03. C 04. D 05. A
06. C 07. D 08. E 09. C 10. A
RESOLUO
1-) mais denso e menos trnsito = mais denso, conse-
quentemente, menos trnsito, ento: causa e consequncia
2-) j que cumprem melhor as regras = estabelece en-
tre as oraes uma relao de causa com a consequncia
de tem um efeito positivo.
3-) Ignoras quanto custou meu relgio? = orao su-
bordinada substantiva objetiva direta
A orao no atende aos requisitos de tais oraes, ou
seja, no se inicia com verbo de ligao, tampouco pelos
verbos convir, parecer, importar, constar etc., e tam-
bm no inicia com as conjunes integrantes que e se.
4-) a expresso contanto que estabelece uma relao
de condio (condicional)
5-) Apesar da desconcentrao e do aumento da ex-
tenso urbana verificados no Brasil = conjuno concessiva
B) Uma vez que se verifica a desconcentrao e o au-
mento da extenso urbana no Brasil, = causal
 LNGUA PORTUGUESA
C) Assim como so verificados a desconcentrao e o
aumento da extenso urbana no Brasil = comparativa
D) Visto que com a desconcentrao e o aumento da
extenso urbana verificados no Brasil = causal
E) De maneira que, com a desconcentrao e o aumen-
to da extenso urbana verificados no Brasil = consecutivas
6-) para que possamos = conjuno final (finalidade)
7-) Como as msicas eram de protesto = expressa
ideia de causa da consequncia foi enquadrado = causa
e tem sentido equivalente a visto que.
8-) com tanto orgulho que chega a contaminar-me. a
construo estabelece uma relao de causa e consequn- campanha de doao de alimentos.
cia. (a causa da contaminao consequncia)
9-) Os Estados Unidos so considerados hoje um pas
bem mais fechado embora em doze dias recebam o mes-
mo nmero de imigrantes que o Brasil em um ano. =
conjuno concessiva: ainda que
10-) contanto que garantam sua autenticidade. = con-
juno condicional = desde que
CONCORDNCIA
Ao falarmos sobre a concordncia verbal, estamos nos
referindo relao de dependncia estabelecida entre um o receberemos. / Alguns de ns o recebero.
termo e outro mediante um contexto oracional. Desta fei-
ta, os agentes principais desse processo so representados
pelo sujeito, que no caso funciona como subordinante; e o
verbo, o qual desempenha a funo de subordinado.
Dessa forma, temos que a concordncia verbal caracte-
riza-se pela adaptao do verbo, tendo em vista os quesi-
tos nmero e pessoa em relao ao sujeito. Exemplifican- singular ou poder concordar com o antecedente desse
do, temos: O aluno chegou atrasado. Temos que o verbo
apresenta-se na terceira pessoa do singular, pois faz refe-
rncia a um sujeito, assim tambm expresso (ele). Como
poderamos tambm dizer: os alunos chegaram atrasados.
Casos referentes a sujeito simples
1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com
o ncleo em nmero e pessoa: O aluno chegou atrasado.
2) Nos casos referentes a sujeito representado por subs-
tantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do
singular: A multido, apavorada, saiu aos gritos.
Observao:
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto
adnominal no plural, o verbo permanecer no singular ou
poder ir para o plural:
Uma multido de pessoas saiu aos gritos.
Uma multido de pessoas saram aos gritos.
3) Quando o sujeito representado por expresses par-
titivas, representadas por a maioria de, a maior parte de,
a metade de, uma poro de entre outras, o verbo tanto
pode concordar com o ncleo dessas expresses quanto
com o substantivo que a segue: A maioria dos alunos resol-
veu ficar. A maioria dos alunos resolveram ficar.
4) No caso de o sujeito ser representado por expres-
ses aproximativas, representadas por cerca de, perto de,
o verbo concorda com o substantivo determinado por elas:
Cerca de mil candidatos se inscreveram no concurso.
5) Em casos em que o sujeito representado pela ex-
presso mais de um, o verbo permanece no singular: Mais
de um candidato se inscreveu no concurso de piadas.
Observao:
- No caso da referida expresso aparecer repetida ou
associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo,
necessariamente, dever permanecer no plural:
Mais de um aluno, mais de um professor contriburam na
Mais de um formando se abraaram durante as soleni-
dades de formatura.
6) Quando o sujeito for composto da expresso um
dos que, o verbo permanecer no plural: Esse jogador foi
um dos que atuaram na Copa Amrica.
7) Em casos relativos concordncia com locues pro-
nominais, representadas por algum de ns, qual de vs,
quais de vs, alguns de ns, entre outras, faz-se necessrio
nos atermos a duas questes bsicas:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no
plural, o verbo poder com ele concordar, como poder
tambm concordar com o pronome pessoal: Alguns de ns
- Quando o primeiro pronome da locuo estiver ex-
presso no singular, o verbo permanecer, tambm, no sin-
gular: Algum de ns o receber.
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo pro-
nome quem, o verbo permanecer na terceira pessoa do
pronome: Fomos ns quem contou toda a verdade para
ela. / Fomos ns quem contamos toda a verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realado pela
palavra que, o verbo dever concordar com o termo que
antecede essa palavra: Nesta empresa somos ns que toma-
mos as decises. / Em casa sou eu que decido tudo.
10) No caso de o sujeito aparecer representado por ex-
presses que indicam porcentagens, o verbo concordar
com o numeral ou com o substantivo a que se refere essa
porcentagem: 50% dos funcionrios aprovaram a deciso
da diretoria. / 50% do eleitorado apoiou a deciso.
Observaes:
- Caso o verbo aparea anteposto expresso de por-
centagem, esse dever concordar com o numeral: Aprova-
ram a deciso da diretoria 50% dos funcionrios.
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecer no sin-
gular: 1% dos funcionrios no aprovou a deciso da dire-
toria.
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de
determinantes no plural, o verbo permanecer no plural:
Os 50% dos funcionrios apoiaram a deciso da diretoria.
105
 LNGUA PORTUGUESA
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado
por pronomes de tratamento, o verbo dever ser empre-
gado na terceira pessoa do singular ou do plural: Vossas
Majestades gostaram das homenagens. Vossa Majestade
agradeceu o convite.
12) Casos relativos a sujeito representado por substan-
tivo prprio no plural se encontram relacionados a alguns
aspectos que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do ver-
bo ser, este permanece no singular, contanto que o predi-
cativo tambm esteja no singular: Memrias pstumas de
Brs Cubas uma criao de Machado de Assis.
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo tam-
bm permanece no plural: Os Estados Unidos so uma po-
tncia mundial.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que
ele nem aparece, o verbo permanece no singular: Estados
Unidos uma potncia mundial.
Casos referentes a sujeito composto
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
gramaticais diferentes, o verbo dever ir para o plural, es-
tando relacionado a dois pressupostos bsicos:
- Quando houver a 1 pessoa, esta prevalecer sobre as
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- Quando houver a 2 pessoa, o verbo poder flexionar
na 2 ou na 3 pessoa: Tu e ele sois primos. Tu e ele so
primos.
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer an-
teposto ao verbo, este permanecer no plural: O pai e seus
dois filhos compareceram ao evento.
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao ver-
bo, este poder concordar com o ncleo mais prximo ou
permanecer no plural: Compareceram ao evento o pai e seus
dois filhos. Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porm com
mais de um ncleo, o verbo dever permanecer no singu-
lar: Meu esposo e grande companheiro merece toda a felici-
dade do mundo.
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sin-
nimas ou ordenado por elementos em gradao, o verbo
poder permanecer no singular ou ir para o plural: Minha
vitria, minha conquista, minha premiao so frutos de
meu esforo. / Minha vitria, minha conquista, minha pre-
miao fruto de meu esforo.
Concordncia nominal o ajuste que fazemos aos de-
mais termos da orao para que concordem em gnero e
nmero com o substantivo. Teremos que alterar, portanto,
o artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Alm disso,
temos tambm o verbo, que se flexionar sua maneira.
106
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o prono-
me concordam em gnero e nmero com o substantivo.
- A pequena criana uma gracinha.
- O garoto que encontrei era muito gentil e simptico.
Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem
regra geral mostrada acima.
a) Um adjetivo aps vrios substantivos
- Substantivos de mesmo gnero: adjetivo vai para o
plural ou concorda com o substantivo mais prximo.
- Irmo e primo recm-chegado estiveram aqui.
- Irmo e primo recm-chegados estiveram aqui.
- Substantivos de gneros diferentes: vai para o plural
masculino ou concorda com o substantivo mais prximo.
- Ela tem pai e me louros.
- Ela tem pai e me loura.
- Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoria-
mente para o plural.
- O homem e o menino estavam perdidos.
- O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
b) Um adjetivo anteposto a vrios substantivos
- Adjetivo anteposto normalmente concorda com o
mais prximo.
Comi delicioso almoo e sobremesa.
Provei deliciosa fruta e suco.
- Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
concorda com o mais prximo ou vai para o plural.
Estavam feridos o pai e os filhos.
Estava ferido o pai e os filhos.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
- antecede todos os adjetivos com um artigo.
Falava fluentemente a lngua inglesa e a espanhola.
- coloca o substantivo no plural.
Falava fluentemente as lnguas inglesa e espanhola.
d) Pronomes de tratamento
- sempre concordam com a 3 pessoa.
Vossa Santidade esteve no Brasil.
e) Anexo, incluso, prprio, obrigado
- Concordam com o substantivo a que se referem.
As cartas esto anexas.
A bebida est inclusa.
Precisamos de nomes prprios.
Obrigado, disse o rapaz.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
- Aps essas expresses o substantivo fica sempre no
singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fceis.
Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
 LNGUA PORTUGUESA
g) bom, necessrio, proibido
- Essas expresses no variam se o sujeito no vier pre-
cedido de artigo ou outro determinante.
Canja bom. / A canja boa.
necessrio sua presena. / necessria a sua presena.
proibido entrada de pessoas no autorizadas. / A en-
trada proibida.
h) Muito, pouco, caro
- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem.
Pouco arroz suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros.
- Como advrbios: so invariveis.
Comi muito durante a viagem.
Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
Comprei caro os sapatos.
i) Mesmo, bastante
- Como advrbios: invariveis
Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, voc copiou.
j) Menos, alerta
- Em todas as ocasies so invariveis.
Preciso de menos comida para perder peso.
Estamos alerta para com suas chamadas.
k) Tal Qual
- Tal concorda com o antecedente, qual concorda
com o consequente.
As garotas so vaidosas tais qual a tia.
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
l) Possvel
- Quando vem acompanhado de mais, menos, me-
lhor ou pior, acompanha o artigo que precede as ex-
presses.
A mais possvel das alternativas a que voc exps.
Os melhores cargos possveis esto neste setor da empresa.
As piores situaes possveis so encontradas nas favelas
da cidade.
m) Meio
- Como advrbio: invarivel.
Estou meio (um pouco) insegura.
- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manh.
n) S
- apenas, somente (advrbio): invarivel.
S consegui comprar uma passagem.
- sozinho (adjetivo): varivel.
Estiveram ss durante horas.
Fonte: http://www.brasilescola.com/gramatica/concor-
dancia-verbal.htm
Questes sobre Concordncia Nominal e Verbal
01.(TRE/AL TCNICO JUDICIRIO FCC/2010) A con-
cordncia verbal e nominal est inteiramente correta na
frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princpios e valores
que determinam as escolhas dos governantes, para confe-
rir legitimidade a suas decises.
(B) A confiana dos cidados em seus dirigentes devem
ser embasados na percepo dos valores e princpios que
regem a prtica poltica.
(C) Eleies livres e diretas garantia de um verdadeiro
regime democrtico, em que se respeita tanto as liberda-
des individuais quanto as coletivas.
(D) As instituies fundamentais de um regime demo-
crtico no pode estar subordinado s ordens indiscrimi-
nadas de um nico poder central.
(E) O interesse de todos os cidados esto voltados
para o momento eleitoral, que expem as diferentes opi-
nies existentes na sociedade.
02. (Agente Tcnico FCC 2013). As normas de con-
cordncia verbal e nominal esto inteiramente respeitadas
em:
A) Alguns dos aspectos mais desejveis de uma boa lei-
tura, que satisfaa aos leitores e seja veculo de aprimora-
mento intelectual, esto na capacidade de criao do autor,
mediante palavras, sua matria-prima.
B) Obras que se considera clssicas na literatura sempre
delineia novos caminhos, pois capaz de encantar o leitor
ao ultrapassar os limites da poca em que vivem seus au-
tores, gnios no domnio das palavras, sua matria-prima.
C) A palavra, matria-prima de poetas e romancistas,
lhe permitem criar todo um mundo de fico, em que per-
sonagens se transformam em seres vivos a acompanhar os
leitores, numa verdadeira interao com a realidade.
D) As possibilidades de comunicao entre autor e lei-
tor somente se realiza plenamente caso haja afinidade de
ideias entre ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o
crescimento intelectual deste ltimo e o prazer da leitura.
E) Consta, na literatura mundial, obras-primas que
constitui leitura obrigatria e se tornam referncias por seu
contedo que ultrapassa os limites de tempo e de poca.
03. (Escrevente TJ-SP Vunesp/2012) Leia o texto para
responder questo.
_________dvidas sobre o crescimento verde. Primeiro, no
est claro at onde pode realmente chegar uma poltica ba-
seada em melhorar a eficincia sem preos adequados para
o carbono, a gua e (na maioria dos pases pobres) a terra.
verdade que mesmo que a ameaa dos preos do carbono e
da gua em si ___________diferena, as companhias no po-
dem suportar ter de pagar, de repente, digamos, 40 dlares
por tonelada de carbono, sem qualquer preparao. Portan-
to, elas comeam a usar preos- -sombra. Ainda assim,
ningum encontrou at agora uma maneira de quantificar
adequadamente os insumos bsicos. E sem eles a maioria
das polticas de crescimento verde sempre ___________ a se-
gunda opo.
(Carta Capital, 27.06.2012. Adaptado)
107
 LNGUA PORTUGUESA
De acordo com a norma-padro da lngua portuguesa,
as lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e res-
pectivamente, com:
(A) Restam faa ser
(B) Resta faz ser
(C) Restam faz... sero
(D) Restam faam sero
(E) Resta fazem ser
04 (Escrevente TJ SP Vunesp/2012) Assinale a alterna-
tiva em que o trecho
Ainda assim, ningum encontrou at agora uma ma-
neira de quantificar adequadamente os insumos bsicos.
est corretamente reescrito, de acordo com a norma-pa-
dro da lngua portuguesa.
(A) Ainda assim, temos certeza que ningum encontrou
at agora uma maneira adequada de se quantificar os insu-
mos bsicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada de os insumos bsi-
cos ser quantificados.
(C) Ainda assim, temos certeza que ningum encontrou
at agora uma maneira adequada para que os insumos b-
sicos sejam quantificado.
(D) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada para que os insumos
bsicos seja quantificado.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada de se quantificarem
os insumos bsicos.
05. (FUNDAO CASA/SP - AGENTE ADMINISTRATIVO
- VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as frases do texto:
I. Cerca de 75 por cento dos pases obtm nota nega-
tiva...
II. ... Venezuela, de Chvez, que obtm a pior classifi-
cao do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo obter nas frases I e
II, a concordncia segue as mesmas regras, na ordem dos
exemplos, em:
(A) Todas as pessoas tm boas perspectivas para o prxi-
mo ano. Ser que algum tem opinio diferente da maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas juninas.
Vm pessoas de muito longe para brincar de quadrilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa. Quase
todos quiseram ficar at o nascer do sol na praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui, mas
tambm existem umas que no merecem nossa ateno.
(E) Aqueles que no atrapalham muito ajudam.
06. (TRF - 5 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - FCC/2012)
Os folheteiros vivem em feiras, mercados, praas e locais de
peregrinao.
O verbo da frase acima NO pode ser mantido no plural
caso o segmento grifado seja substitudo por:
(A) H folheteiros que
(B) A maior parte dos folheteiros
(C) O folheteiro e sua famlia
(D) O grosso dos folheteiros
(E) Cada um dos folheteiros
108
07. (TRF - 5 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - FCC/2012)
Todas as formas verbais esto corretamente flexionadas
em:
(A) Enquanto no se disporem a considerar o cordel
sem preconceitos, as pessoas no sero capazes de fruir
dessas criaes poticas to originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status
atribudo arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje
nas melhores universidades do pas.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que
a situao dos cordelistas no mudaria a no ser que eles
mesmos requizessem o respeito que faziam por merecer.
(D) Se no proveem do preconceito, a desvalorizao e
a pouca visibilidade dessa arte popular to rica s pode ser
resultado do puro e simples desconhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu que os proble-
mas dos cordelistas estavam diretamente ligados falta de
representatividade.
08. (TRF - 4 REGIO TCNICO JUDICIRIO FCC/2010)
Observam-se corretamente as regras de concordncia ver-
bal e nominal em:
a) O desenraizamento, no s entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofistica-
das s mais humildes, so cada vez mais comuns nos dias
de hoje.
b) A importncia de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que no se furtaram ao debate sobre questes
polmicas de seu tempo, no esto apenas nos livros que
escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Mdio entre
rabes e judeus, responsvel por tantas mortes e tanto so-
frimento, estejam prximos de serem resolvidos ou pelo
menos de terem alguma trgua.
d) Intelectuais que tm compromisso apenas com a ver-
dade, ainda que conscientes de que esta at certo ponto
relativa, costumam encontrar muito mais detratores que
admiradores.
e) No final do sculo XX j no se via muitos intelectuais
e escritores como Edward Said, que no apenas era notcia
pelos livros que publicavam como pelas posies que co-
rajosamente assumiam.
09. (TRF - 2 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - FCC/2012)
O verbo que, dadas as alteraes entre parnteses propos-
tas para o segmento grifado, dever ser colocado no plural,
est em:
(A) No h dvida de que o estilo de vida... (dvidas)
(B) O que no se sabe... (ningum nas regies do pla-
neta)
(C) O consumo mundial no d sinal de trgua... (O
consumo mundial de barris de petrleo)
(D) Um aumento elevado no preo do leo reflete-se
no custo da matria-prima... (Constantes aumentos)
(E) o tema das mudanas climticas pressiona os es-
foros mundiais... (a preocupao em torno das mudanas
climticas)
 LNGUA PORTUGUESA
10. (CETESB/SP ESCRITURRIO - VUNESP/2013) Assi-
nale a alternativa em que a concordncia das formas verbais
destacadas est de acordo com a norma-padro da lngua.
(A) Fazem dez anos que deixei de trabalhar em higieni-
zao subterrnea.
(B) Ainda existe muitas pessoas que discriminam os tra-
balhadores da rea de limpeza.
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos ris-
cos de se contrair alguma doena.
(D) Eu passava a manh no subterrneo: quando era
sete da manh, eu j estava fazendo meu servio.
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
comeou a adotar medidas mais rigorosas para a proteo
de seus funcionrios.
GABARITO
01. A 02. A 03. A 04. E 05. A cos serem quantificados.
06. E 07. |B 08. D 09. D 10. C
RESOLUO
1-) Fiz os acertos entre parnteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princpios e valores
que determinam as escolhas dos governantes, para conferir
legitimidade a suas decises.
(B) A confiana dos cidados em seus dirigentes devem
(deve) ser embasados (embasada) na percepo dos valores
e princpios que regem a prtica poltica.
(C) Eleies livres e diretas (so) garantia de um verda-
deiro regime democrtico, em que se respeita (respeitam)
tanto as liberdades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituies fundamentais de um regime demo-
crtico no pode (podem) estar subordinado (subordina-
das) s ordens indiscriminadas de um nico poder central.
(E) O interesse de todos os cidados esto (est) volta-
dos (voltado) para o momento eleitoral, que expem (ex-
pe) as diferentes opinies existentes na sociedade.
2-)
A) Alguns dos aspectos mais desejveis de uma boa lei-
tura, que satisfaa aos leitores e seja veculo de aprimora-
mento intelectual, esto na capacidade de criao do autor,
mediante palavras, sua matria-prima. = correta
B) Obras que se consideram clssicas na literatura sem-
pre delineiam novos caminhos, pois so capazes de encan-
tar o leitor ao ultrapassarem os limites da poca em que
vivem seus autores, gnios no domnio das palavras, sua
matria-prima.
C) A palavra, matria-prima de poetas e romancistas,
lhes permite criar todo um mundo de fico, em que per-
sonagens se transformam em seres vivos a acompanhar os
leitores, numa verdadeira interao com a realidade.
D) As possibilidades de comunicao entre autor e lei-
tor somente se realizam plenamente caso haja afinidade
de ideias entre ambos, o que permite, ao mesmo tempo, o
crescimento intelectual deste ltimo e o prazer da leitura.
E) Constam, na literatura mundial, obras-primas que
constituem leitura obrigatria e se tornam referncias por
seu contedo que ultrapassa os limites de tempo e de poca.
3-) _Restam___dvidas
mesmo que a ameaa dos preos do carbono e da gua
em si __faa __diferena
a maioria das polticas de crescimento verde sempre
____ser_____ a segunda opo.
Em a maioria de, a concordncia pode ser dupla: tanto
no plural quanto no singular. Nas alternativas no h res-
tam/faa/sero, portanto a A que apresenta as opes
adequadas.
4-)
(A) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada de se quantificar os
insumos bsicos.
(B) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada de os insumos bsi-
(C) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada para que os insu-
mos bsicos sejam quantificados.
(D) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada para que os insu-
mos bsicos sejam quantificados.
(E) Ainda assim, temos certeza de que ningum encon-
trou at agora uma maneira adequada de se quantificarem
os insumos bsicos. = correta
5-) Em I, obtm est no plural; em II, no singular. Vamos
aos itens:
(A) Todas as pessoas tm (plural) ... Ser que algum
tem (singular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quiseram
(plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas tambm existem
umas (plural)
(E) Aqueles que no atrapalham muito ajudam (ambas
as formas esto no plural)
6-)
A - H folheteiros que vivem (concorda com o objeto
folheterios)
B A maior parte dos folheteiros vivem/vive (opcional)
C O folheteiro e sua famlia vivem (sujeito composto)
D O grosso dos folheteiros vive/vivem (opcional)
E Cada um dos folheteiros vive = somente no singular
7-) Coloquei entre parnteses a forma verbal correta:
(A) Enquanto no se disporem (dispuserem) a conside-
rar o cordel sem preconceitos, as pessoas no sero capa-
zes de fruir dessas criaes poticas to originais.
(B) Ainda que nem sempre detenha o mesmo status
atribudo arte erudita, o cordel vem sendo estudado hoje
nas melhores universidades do pas.
(C) Rodolfo Coelho Cavalcante deve ter percebido que
a situao dos cordelistas no mudaria a no ser que eles
mesmos requizessem (requeressem) o respeito que faziam
por merecer.
109
 LNGUA PORTUGUESA
(D) Se no proveem (provm) do preconceito, a desva-
lorizao e a pouca visibilidade dessa arte popular to rica
s pode (podem) ser resultado do puro e simples desco-
nhecimento.
(E) Rodolfo Coelho Cavalcante entreveu (entreviu) que
os problemas dos cordelistas estavam diretamente ligados
falta de representatividade.
8-) Fiz as correes entre parnteses:
a) O desenraizamento, no s entre intelectuais como
entre os mais diversos tipos de pessoas, das mais sofis-
ticadas s mais humildes, so () cada vez mais comuns
(comum) nos dias de hoje.
b) A importncia de intelectuais como Edward Said e
Tony Judt, que no se furtaram ao debate sobre questes
polmicas de seu tempo, no esto (est) apenas nos livros
que escreveram.
c) Nada indica que o conflito no Oriente Mdio entre
rabes e judeus, responsvel por tantas mortes e tanto
sofrimento, estejam (esteja) prximos (prximo) de serem
(ser) resolvidos (resolvido) ou pelo menos de terem (ter)
alguma trgua.
d) Intelectuais que tm compromisso apenas com a ver-
dade, ainda que conscientes de que esta at certo ponto
relativa, costumam encontrar muito mais detratores que
admiradores.
e) No final do sculo XX j no se via (viam) muitos in-
telectuais e escritores como Edward Said, que no apenas
era (eram) notcia pelos livros que publicavam como pelas
posies que corajosamente assumiam.
9-)
(A) No h dvida de que o estilo de vida... (dvidas) =
h permaneceria no singular
(B) O que no se sabe ... (ningum nas regies do pla-
neta) = sabe permaneceria no singular
(C) O consumo mundial no d sinal de trgua ... (O
consumo mundial de barris de petrleo) = d permane-
ceria no singular
(D) Um aumento elevado no preo do leo reflete-se no
custo da matria-prima... Constantes aumentos) = reflete
passaria para refletem-se
(E) o tema das mudanas climticas pressiona os esfor-
os mundiais... (a preocupao em torno das mudanas cli-
mticas) = pressiona permaneceria no singular
10-) Fiz as correes:
(A) Fazem dez anos = faz (sentido de tempo = singular)
(B) Ainda existe muitas pessoas = existem
(C) No trabalho em meio a tanta sujeira, havia altos ris-
cos
(D) Eu passava a manh no subterrneo: quando era
sete da manh = eram
(E) As companhias de limpeza, apenas recentemente,
comeou = comearam
110
REGNCIA
D-se o nome de regncia relao de subordinao
que ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus comple-
mentos. Ocupa-se em estabelecer relaes entre as pala-
vras, criando frases no ambguas, que expressem efeti-
vamente o sentido desejado, que sejam corretas e claras.
Regncia Verbal
Termo Regente: VERBO
A regncia verbal estuda a relao que se estabelece
entre os verbos e os termos que os complementam (obje-
tos diretos e objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos
adverbiais).
O estudo da regncia verbal permite-nos ampliar nos-
sa capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de
conhecermos as diversas significaes que um verbo pode
assumir com a simples mudana ou retirada de uma pre-
posio. Observe:
A me agrada o filho. -> agradar significa acariciar,
contentar.
A me agrada ao filho. -> agradar significa causar
agrado ou prazer, satisfazer.
Logo, conclui-se que agradar algum diferente de
agradar a algum.
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposies
um dos aspectos fundamentais do estudo da regncia ver-
bal (e tambm nominal). As preposies so capazes de
modificar completamente o sentido do que se est sendo
dito. Veja os exemplos:
Cheguei ao metr.
Cheguei no metr.
No primeiro caso, o metr o lugar a que vou; no se-
gundo caso, o meio de transporte por mim utilizado. A
orao Cheguei no metr, popularmente usada a fim de
indicar o lugar a que se vai, possui, no padro culto da
lngua, sentido diferente. Alis, muito comum existirem
divergncias entre a regncia coloquial, cotidiana de al-
guns verbos, e a regncia culta.
Para estudar a regncia verbal, agruparemos os verbos
de acordo com sua transitividade. A transitividade, porm,
no um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de
diferentes formas em frases distintas.
Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos no possuem complemento.
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanh-los.
- Chegar, Ir
Normalmente vm acompanhados de adjuntos adver-
biais de lugar. Na lngua culta, as preposies usadas para
indicar destino ou direo so: a, para.
 LNGUA PORTUGUESA
Fui ao teatro.
Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
Adjunto Adverbial de Lugar
- Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido por
em ou a.
Comparecemos ao estdio (ou no estdio) para ver o l-
timo jogo.
Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos so complementados por
objetos diretos. Isso significa que no exigem preposio
para o estabelecimento da relao de regncia. Ao empre-
gar esses verbos, devemos lembrar que os pronomes obl-
quos o, a, os, as atuam como objetos diretos. Esses prono-
mes podem assumir as formas lo, los, la, las (aps formas
verbais terminadas em -r, -s ou -z) ou no, na, nos, nas (aps
formas verbais terminadas em sons nasais), enquanto lhe e
lhes so, quando complementos verbais, objetos indiretos.
So verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,
abenoar, aborrecer, abraar, acompanhar, acusar, admirar,
adorar, alegrar, ameaar, amolar, amparar, auxiliar, castigar,
condenar, conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, es-
timar, humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger,
respeitar, socorrer, suportar, ver, visitar.
Na lngua culta, esses verbos funcionam exatamente
como o verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moa. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve am-la.
Obs.: os pronomes lhe, lhes s acompanham esses ver-
bos para indicar posse (caso em que atuam como adjuntos
adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheo-lhe o mau humor! (= conheo seu mau humor)
Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos so complementados por
objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem
uma preposio para o estabelecimento da relao de re-
gncia. Os pronomes pessoais do caso oblquo de terceira
pessoa que podem atuar como objetos indiretos so o lhe,
o lhes, para substituir pessoas. No se utilizam os prono-
mes o, os, a, as como complementos de verbos transitivos
indiretos. Com os objetos indiretos que no representam
pessoas, usam-se pronomes oblquos tnicos de terceira
pessoa (ele, ela) em lugar dos pronomes tonos lhe, lhes.
Os verbos transitivos indiretos so os seguintes:
- Consistir - Tem complemento introduzido pela prepo-
sio em: A modernidade verdadeira consiste em direitos os seguintes: avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
iguais para todos.
- Obedecer e Desobedecer - Possuem seus comple-
mentos introduzidos pela preposio a:
Devemos obedecer aos nossos princpios e ideais.
Eles desobedeceram s leis do trnsito.
- Responder - Tem complemento introduzido pela pre-
posio a. Esse verbo pede objeto indireto para indicar a
quem ou ao que se responde.
Respondi ao meu patro.
Respondemos s perguntas.
Respondeu-lhe altura.
Obs.: o verbo responder, apesar de transitivo indireto
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz pas-
siva analtica. Veja:
O questionrio foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
- Simpatizar e Antipatizar - Possuem seus complemen-
tos introduzidos pela preposio com.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com os que condenam os polticos que gover-
nam para uma minoria privilegiada.
Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos so acompa-
nhados de um objeto direto e um indireto. Merecem desta-
que, nesse grupo: Agradecer, Perdoar e Pagar. So verbos
que apresentam objeto direto relacionado a coisas e obje-
to indireto relacionado a pessoas. Veja os exemplos:
Agradeo aos ouvintes a audincia.
Objeto Indireto Objeto Direto
Paguei o dbito ao cobrador.
Objeto Direto Objeto Indireto
- O uso dos pronomes oblquos tonos deve ser feito
com particular cuidado. Observe:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeo a voc. / Agradeo-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preos aos clientes.
Informe os clientes dos novos preos. (ou sobre os novos
preos)
- Na utilizao de pronomes como complementos, veja
as construes:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preos.
Informe-os dos novos preos. / Informe-os deles. (ou so-
bre eles)
Obs.: a mesma regncia do verbo informar usada para
111
 LNGUA PORTUGUESA
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposies a ou com para introduzir o complemento
indireto.
Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma
criana.
Pedir
Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na
forma de orao subordinada substantiva) e indireto de
pessoa.
Pedi-lhe favores.
Objeto Indireto Objeto Direto
Pedi-lhe que se mantivesse em silncio.
Objeto Indireto Orao Subordinada Substantiva
Objetiva Direta
Saiba que:
- A construo pedir para, muito comum na lingua-
gem cotidiana, deve ter emprego muito limitado na lngua
culta. No entanto, considerada correta quando a palavra
licena estiver subentendida.
Peo (licena) para ir entregar-lhe os catlogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposio para introduz
uma orao subordinada adverbial final reduzida de infini-
tivo (para ir entregar-lhe os catlogos em casa).
- A construo dizer para, tambm muito usada po-
pularmente, igualmente considerada incorreta.
Preferir
Na lngua culta, esse verbo deve apresentar objeto indi-
reto introduzido pela preposio a. Por Exemplo:
Prefiro qualquer coisa a abrir mo de meus ideais.
Prefiro trem a nibus.
Obs.: na lngua culta, o verbo preferir deve ser usado
sem termos intensificadores, tais como: muito, antes, mil
vezes, um milho de vezes, mais. A nfase j dada pelo
prefixo existente no prprio verbo (pre).
Mudana de Transitividade X Mudana de Significado
H verbos que, de acordo com a mudana de transitivi-
dade, apresentam mudana de significado. O conhecimento
das diferentes regncias desses verbos um recurso lingus-
tico muito importante, pois alm de permitir a correta inter-
pretao de passagens escritas, oferece possibilidades ex-
pressivas a quem fala ou escreve. Dentre os principais, esto:
AGRADAR
- Agradar transitivo direto no sentido de fazer cari-
nhos, acariciar.
Sempre agrada o filho quando o rev. / Sempre o agrada
quando o rev.
Cludia no perde oportunidade de agradar o gato. /
Cludia no perde oportunidade de agrad-lo.
- Agradar transitivo indireto no sentido de causar
agrado a, satisfazer, ser agradvel a. Rege complemento
introduzido pela preposio a.
O cantor no agradou aos presentes.
O cantor no lhes agradou.
112
ASPIRAR
- Aspirar transitivo direto no sentido de sorver, inspi-
rar (o ar), inalar: Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
- Aspirar transitivo indireto no sentido de desejar, ter
como ambio: Aspirvamos a melhores condies de vida.
(Aspirvamos a elas)
Obs.: como o objeto direto do verbo aspirar no
pessoa, mas coisa, no se usam as formas pronominais to-
nas lhe e lhes e sim as formas tnicas a ele (s), a ela
(s). Veja o exemplo: Aspiravam a uma existncia melhor. (=
Aspiravam a ela)
ASSISTIR
- Assistir transitivo direto no sentido de ajudar, pres-
tar assistncia a, auxiliar. Por exemplo:
As empresas de sade negam-se a assistir os idosos.
As empresas de sade negam-se a assisti-los.
- Assistir transitivo indireto no sentido de ver, presen-
ciar, estar presente, caber, pertencer. Exemplos:
Assistimos ao documentrio.
No assisti s ltimas sesses.
Essa lei assiste ao inquilino.
Obs.: no sentido de morar, residir, o verbo assistir
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de
lugar introduzido pela preposio em: Assistimos numa
conturbada cidade.
CHAMAR
- Chamar transitivo direto no sentido de convocar, so-
licitar a ateno ou a presena de.
Por gentileza, v chamar sua prima. / Por favor, v cha-
m-la.
Chamei voc vrias vezes. / Chamei-o vrias vezes.
- Chamar no sentido de denominar, apelidar pode apre-
sentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo
preposicionado ou no.
A torcida chamou o jogador mercenrio.
A torcida chamou ao jogador mercenrio.
A torcida chamou o jogador de mercenrio.
A torcida chamou ao jogador de mercenrio.
CUSTAR
- Custar intransitivo no sentido de ter determinado
valor ou preo, sendo acompanhado de adjunto adverbial:
Frutas e verduras no deveriam custar muito.
- No sentido de ser difcil, penoso, pode ser intransitivo
ou transitivo indireto.
Muito custa viver to longe da famlia.
Verbo Orao Subordinada Substantiva Subjeti-
va
Intransitivo Reduzida de Infinitivo
Custa-me (a mim) crer que tomou realmente aquela
atitude.
Objeto Orao Subordinada Substantiva Subjeti-
va
Indireto Reduzida de Infinitivo
 LNGUA PORTUGUESA
Obs.: a Gramtica Normativa condena as construes
que atribuem ao verbo custar um sujeito representado
por pessoa. Observe:
Custei para entender o problema.
Forma correta: Custou-me entender o problema.
IMPLICAR
- Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
a) dar a entender, fazer supor, pressupor: Suas atitudes
implicavam um firme propsito.
b) Ter como consequncia, trazer como consequncia,
acarretar, provocar: Liberdade de escolha implica amadure-
cimento poltico de um povo.
- Como transitivo direto e indireto, significa compro-
meter, envolver: Implicaram aquele jornalista em questes
econmicas.
Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicncia, transi-
tivo indireto e rege com preposio com: Implicava com
quem no trabalhasse arduamente.
PROCEDER
- Proceder intransitivo no sentido de ser decisivo, ter
cabimento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se,
agir. Nessa segunda acepo, vem sempre acompanhado
de adjunto adverbial de modo.
As afirmaes da testemunha procediam, no havia
como refut-las.
Voc procede muito mal.
- Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a prepo-
sio de) e fazer, executar (rege complemento introduzi-
do pela preposio a) transitivo indireto.
O avio procede de Macei.
Procedeu-se aos exames.
O delegado proceder ao inqurito.
QUERER
- Querer transitivo direto no sentido de desejar, ter
vontade de, cobiar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um pas melhor.
- Querer transitivo indireto no sentido de ter afeio,
estimar, amar.
Quero muito aos meus amigos.
Ele quer bem linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
VISAR
- Como transitivo direto, apresenta os sentidos de mi-
rar, fazer pontaria e de pr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente no quis visar o cheque.
- No sentido de ter em vista, ter como meta, ter como
objetivo, transitivo indireto e rege a preposio a.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
pblico.
ESQUECER LEMBRAR
- Lembrar algo esquecer algo
- Lembrar-se de algo esquecer-se de algo (pronominal)
No 1 caso, os verbos so transitivos diretos, ou seja,
exigem complemento sem preposio: Ele esqueceu o livro.
No 2 caso, os verbos so pronominais (-se, -me, etc) e
exigem complemento com a preposio de. So, portan-
to, transitivos indiretos:
- Ele se esqueceu do caderno.
- Eu me esqueci da chave.
- Eles se esqueceram da prova.
- Ns nos lembramos de tudo o que aconteceu.
H uma construo em que a coisa esquecida ou lem-
brada passa a funcionar como sujeito e o verbo sofre leve
alterao de sentido. uma construo muito rara na ln-
gua contempornea, porm, fcil encontr-la em textos
clssicos tanto brasileiros como portugueses. Machado de
Assis, por exemplo, fez uso dessa construo vrias vezes.
- Esqueceu-me a tragdia. (cair no esquecimento)
- Lembrou-me a festa. (vir lembrana)
O verbo lembrar tambm pode ser transitivo direto e
indireto (lembrar alguma coisa a algum ou algum de al-
guma coisa).
SIMPATIZAR
Transitivo indireto e exige a preposio com: No sim-
patizei com os jurados.
NAMORAR
transitivo direto, ou seja, no admite preposio: Ma-
ria namora Joo.
Obs: No correto dizer: Maria namora com Joo.
OBEDECER
transitivo indireto, ou seja, exige complemento com
a preposio a (obedecer a): Devemos obedecer aos pais.
Obs: embora seja transitivo indireto, esse verbo pode
ser usado na voz passiva: A fila no foi obedecida.
VER
transitivo direto, ou seja, no exige preposio: Ele viu
o filme.
Regncia Nominal
o nome da relao existente entre um nome (subs-
tantivo, adjetivo ou advrbio) e os termos regidos por esse
nome. Essa relao sempre intermediada por uma prepo-
sio. No estudo da regncia nominal, preciso levar em
conta que vrios nomes apresentam exatamente o mesmo
regime dos verbos de que derivam. Conhecer o regime de
um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime dos
nomes cognatos. Observe o exemplo: Verbo obedecer e os
nomes correspondentes: todos regem complementos in-
troduzidos pela preposio a. Veja:
Obedecer a algo/ a algum.
Obediente a algo/ a algum.
113
 LNGUA PORTUGUESA

Apresentamos a seguir vrios nomes acompanhados da preposio ou preposies que os regem. Observe-os atenta-
mente e procure, sempre que possvel, associar esses nomes entre si ou a algum verbo cuja regncia voc conhece.

Substantivos

Admirao a, por Devoo a, para, com, por Medo a, de

Averso a, para, por Doutor em Obedincia a
Atentado a, contra Dvida acerca de, em, sobre Ojeriza a, por
Bacharel em Horror a Proeminncia sobre
Capacidade de, para Impacincia com Respeito a, com, para com, por
Adjetivos

Acessvel a Diferente de Necessrio a

Acostumado a, com Entendido em Nocivo a
Afvel com, para com Equivalente a Paralelo a
Agradvel a Escasso de Parco em, de
Alheio a, de Essencial a, para Passvel de
Anlogo a Fcil de Prefervel a
Ansioso de, para, por Fantico por Prejudicial a
Apto a, para Favorvel a Prestes a
vido de Generoso com Propcio a
Benfico a Grato a, por Prximo a
Capaz de, para Hbil em Relacionado com
Compatvel com Habituado a Relativo a
Contemporneo a, de Idntico a Satisfeito com, de, em, por
Contguo a Imprprio para Semelhante a
Contrrio a Indeciso em Sensvel a
Curioso de, por Insensvel a Sito em
Descontente com Liberal com Suspeito de
Desejoso de Natural de Vazio de

Advrbios

Longe de Perto de

Obs.: os advrbios terminados em -mente tendem a seguir o regime dos adjetivos de que so formados: paralela a;
paralelamente a; relativa a; relativamente a.

Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php

Questes sobre Regncia Nominal e Verbal

01. (Administrador FCC 2013-adap.).

... a que ponto a astronomia facilitou a obra das outras cincias ...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que o grifado acima est empregado em:
A) ...astros que ficam to distantes ...
B) ...que a astronomia uma das cincias ...
C) ...que nos proporcionou um esprito ...
D) ...cuja importncia ningum ignora ...
E) ...onde seu corpo no passa de um ponto obscuro ...

02.(Agente de Apoio Administrativo FCC 2013-adap.).

... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito nos filhos do sueco.
O verbo que exige, no contexto, o mesmo tipo de complementos que o grifado acima est empregado em:
A) ...que existe uma coisa chamada exrcito...
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra?
C) ...compareceu em companhia da mulher delegacia...
D) Eu ensino o senhor a cumprir a lei, ali no duro...
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevimento.

114
 LNGUA PORTUGUESA
03.(Agente de Defensoria Pblica FCC 2013-adap.).
... constava simplesmente de uma vareta quebrada em
partes desiguais...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que
o grifado acima est empregado em:
A) Em campos extensos, chegavam em alguns casos a
extremos de sutileza.
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado
nos troncos mais robustos.
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados deso-
rientam, no raro, quem...
D) Koch-Grnberg viu uma dessas marcas de caminho
na serra de Tunu...
E) ...em que to bem se revelam suas afinidades com o
gentio, mestre e colaborador...
04. (Agente Tcnico FCC 2013-adap.).
... para lidar com as mltiplas vertentes da justia...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento que
o da frase acima se encontra em:
A) A palavra direito, em portugus, vem de directum,
do verbo latino dirigere...
B) ...o Direito tem uma complexa funo de gesto das
sociedades...
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado
pela justia.
D) Essa problematicidade no afasta a fora das aspi-
raes da justia...
E) Na dinmica dessa tenso tem papel relevante o
sentimento de justia.
05. (Escrevente TJ SP Vunesp 2012) Assinale a alter-
nativa em que o perodo, adaptado da revista Pesquisa
Fapesp de junho de 2012, est correto quanto regncia
nominal e pontuao.
(A) No h dvida que as mulheres ampliam, rapida-
mente, seu espao na carreira cientfica ainda que o avan-
o seja mais notvel em alguns pases, o Brasil um exem-
plo, do que em outros.
(B) No h dvida de que, as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espao na carreira cientfica; ainda que o
avano seja mais notvel, em alguns pases, o Brasil um
exemplo!, do que em outros.
(C) No h dvida de que as mulheres, ampliam ra-
pidamente seu espao, na carreira cientfica, ainda que o
avano seja mais notvel, em alguns pases: o Brasil um
exemplo, do que em outros.
(D) No h dvida de que as mulheres ampliam ra-
pidamente seu espao na carreira cientfica, ainda que o
avano seja mais notvel em alguns pases o Brasil um
exemplo do que em outros.
(E) No h dvida que as mulheres ampliam rapida-
mente, seu espao na carreira cientfica, ainda que, o avan-
o seja mais notvel em alguns pases (o Brasil um exem-
plo) do que em outros.
06. (Papiloscopista Policial VUNESP 2013). Assina-
le a alternativa correta quanto regncia dos termos em
destaque.
(A) Ele tentava convencer duas senhoras a assumir a
responsabilidade pelo problema.
(B) A menina tinha o receio a levar uma bronca por ter
se perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrana pelo desenho
de um ndio na porta do prdio.
(D) A menina no tinha orgulho sob o fato de ter se
perdido de sua famlia.
(E) A famlia toda se organizou para realizar a procura
garotinha.
07. (Analista de Sistemas VUNESP 2013). Assinale
a alternativa que completa, correta e respectivamente, as
lacunas do texto, de acordo com as regras de regncia.
Os estudos _______ quais a pesquisadora se reportou j
assinalavam uma relao entre os distrbios da imagem
corporal e a exposio a imagens idealizadas pela mdia.
A pesquisa faz um alerta ______ influncia negativa que a
mdia pode exercer sobre os jovens.
A) dos na
B) nos entre a
C) aos para a
D) sobre os pela
E) pelos sob a
08. (Analista em Planejamento, Oramento e Finanas
Pblicas VUNESP 2013). Considerando a norma-padro
da lngua, assinale a alternativa em que os trechos desta-
cados esto corretos quanto regncia, verbal ou nominal.
A) O prdio que o taxista mostrou dispunha de mais de
dez mil tomadas.
B) O autor fez conjecturas sob a possibilidade de haver
um homem que estaria ouvindo as notas de um obo.
C) Centenas de trabalhadores esto empenhados de
criar logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar no nmero de to-
madas do edifcio.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor repa-
rasse a um prdio na marginal.
09. (Assistente de Informtica II VUNESP 2013). As-
sinale a alternativa que substitui a expresso destacada na
frase, conforme as regras de regncia da norma-padro da
lngua e sem alterao de sentido.
Muitas organizaes lutaram a favor da igualdade de
direitos dos trabalhadores domsticos.
A) da
B) na
C) pela
D) sob a
E) sobre a
GABARITO
01. D 02. D 03. A 04. A 05. D
06. A 07. C 08. A 09. C
115
 LNGUA PORTUGUESA
RESOLUO
1-) ... a que ponto a astronomia facilitou a obra das ou-
tras cincias ...
Facilitar verbo transitivo direto
A) ...astros que ficam to distantes ... = verbo de liga-
o do de sua famlia.
B) ...que a astronomia uma das cincias ... = verbo
de ligao
C) ...que nos proporcionou um esprito ... = verbo tran-
sitivo direto e indireto
E) ...onde seu corpo no passa de um ponto obscuro =
verbo transitivo indireto
2-) ... pediu ao delegado do bairro que desse um jeito
nos filhos do sueco.
Pedir = verbo transitivo direto e indireto
A) ...que existe uma coisa chamada EXRCITO... = tran-
sitivo direto
B) ...como se isso aqui fosse casa da sogra? =verbo de
ligao
C) ...compareceu em companhia da mulher delegacia...
=verbo intransitivo
E) O delegado apenas olhou-a espantado com o atrevi-
mento. =transitivo direto
3-) ... constava simplesmente de uma vareta quebrada
em partes desiguais...
Constar = verbo intransitivo
B) ...eram comumente assinalados a golpes de machado
nos troncos mais robustos. =ligao
C) Os toscos desenhos e os nomes estropiados deso-
rientam, no raro, quem... =transitivo direto
D) Koch-Grnberg viu uma dessas marcas de caminho
na serra de Tunu... = transitivo direto
E) ...em que to bem se revelam suas afinidades com o
gentio, mestre e colaborador...=transitivo direto
4-) ... para lidar com as mltiplas vertentes da justia...
Lidar = transitivo indireto
B) ...o Direito tem uma complexa funo de gesto das
sociedades... =transitivo direto
C) ...o de que o Direito [...] esteja permeado e regulado
pela justia. =ligao
D) Essa problematicidade no afasta a fora das aspira-
es da justia... =transitivo direto e indireto
E) Na dinmica dessa tenso tem papel relevante o sen-
timento de justia. =transitivo direto
5-) A correo do item deve respeitar as regras de pon-
tuao tambm. Assinalei apenas os desvios quanto re-
gncia (pontuao encontra-se em tpico especfico)
(A) No h dvida de que as mulheres ampliam,
(B) No h dvida de que (erros quanto pon-
tuao)
(C) No h dvida de que as mulheres, (erros quanto
pontuao)
(E) No h dvida de que as mulheres ampliam rapi-
damente, seu espao na carreira cientfica, ainda que, o
avano seja mais notvel em alguns pases (o Brasil um
exemplo) do que em outros.
116
6-)
(B) A menina tinha o receio de levar uma bronca por ter
se perdido.
(C) A garota tinha apenas a lembrana do desenho de
um ndio na porta do prdio.
(D) A menina no tinha orgulho do fato de ter se perdi-
(E) A famlia toda se organizou para realizar a procura
pela garotinha.
7-) Os estudos aos quais a pesquisadora se reportou
j assinalavam uma relao entre os distrbios da imagem
corporal e a exposio a imagens idealizadas pela mdia.
A pesquisa faz um alerta para a influncia negativa
que a mdia pode exercer sobre os jovens.
8-)
B) O autor fez conjecturas sobre a possibilidade de ha-
ver um homem que estaria ouvindo as notas de um obo.
C) Centenas de trabalhadores esto empenhados em
criar logotipos e negociar.
D) O taxista levou o autor a indagar sobre o nmero de
tomadas do edifcio.
E) A corrida com o taxista possibilitou que o autor re-
parasse em um prdio na marginal.
9-) Muitas organizaes lutaram pela igualdade de
direitos dos trabalhadores domsticos.
7. PONTUAO: EMPREGO DOS SINAIS DE
PONTUAO.
Os sinais de pontuao so marcaes grficas que
servem para compor a coeso e a coerncia textual, alm
de ressaltar especificidades semnticas e pragmticas. Ve-
jamos as principais funes dos sinais de pontuao co-
nhecidos pelo uso da lngua portuguesa.
Ponto
1- Indica o trmino do discurso ou de parte dele.
- Faamos o que for preciso para tir-la da situao em
que se encontra.
- Gostaria de comprar po, queijo, manteiga e leite.
- Acordei. Olhei em volta. No reconheci onde estava.
2- Usa-se nas abreviaes - V. Ex. - Sr.
Ponto e Vrgula ( ; )
1- Separa vrias partes do discurso, que tm a mesma
importncia.
- Os pobres do pelo po o trabalho; os ricos do pelo
po a fazenda; os de espritos generosos do pelo po a vida;
os de nenhum esprito do pelo po a alma... (VIEIRA)
 LNGUA PORTUGUESA

2- Separa partes de frases que j esto separadas por - entre sujeito e predicado.
vrgulas. Todos os alunos da sala foram advertidos.
- Alguns quiseram vero, praia e calor; outros, monta- Sujeito predicado
nhas, frio e cobertor.
3- Separa itens de uma enumerao, exposio de mo- - entre o verbo e seus objetos.
tivos, decreto de lei, etc. O trabalho custou sacrifcio aos realiza-
- Ir ao supermercado; dores.
- Pegar as crianas na escola; V.T.D.I. O.D. O.I.
- Caminhada na praia;
- Reunio com amigos. Usa-se a vrgula:
- Para marcar intercalao:
Dois pontos a) do adjunto adverbial: O caf, em razo da sua abun-
1- Antes de uma citao dncia, vem caindo de preo.
- Vejamos como Afrnio Coutinho trata este assunto: b) da conjuno: Os cerrados so secos e ridos. Esto
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
2- Antes de um aposto c) das expresses explicativas ou corretivas: As inds-
- Trs coisas no me agradam: chuva pela manh, frio trias no querem abrir mo de suas vantagens, isto , no
tarde e calor noite. querem abrir mo dos lucros altos.
- Para marcar inverso:
3- Antes de uma explicao ou esclarecimento a) do adjunto adverbial (colocado no incio da orao):
- L estava a deplorvel famlia: triste, cabisbaixa, viven- Depois das sete horas, todo o comrcio est de portas fe-
do a rotina de sempre. chadas.
b) dos objetos pleonsticos antepostos ao verbo: Aos
4- Em frases de estilo direto pesquisadores, no lhes destinaram verba alguma.
Maria perguntou: c) do nome de lugar anteposto s datas: Recife, 15 de
- Por que voc no toma uma deciso? maio de 1982.
- Para separar entre si elementos coordenados (dispos-
Ponto de Exclamao tos em enumerao):
1- Usa-se para indicar entonao de surpresa, clera, Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
susto, splica, etc. A ventania levou rvores, e telhados, e pontes, e animais.
- Sim! Claro que eu quero me casar com voc!
2- Depois de interjeies ou vocativos
- Para marcar elipse (omisso) do verbo:
- Ai! Que susto!
Ns queremos comer pizza; e vocs, churrasco.
- Joo! H quanto tempo!
- Para isolar:
- o aposto: So Paulo, considerada a metrpole brasilei-
Ponto de Interrogao
ra, possui um trnsito catico.
Usa-se nas interrogaes diretas e indiretas livres.
- o vocativo: Ora, Thiago, no diga bobagem.
- Ento? Que isso? Desertaram ambos? (Artur Aze-
vedo)
Fontes:
Reticncias http://www.infoescola.com/portugues/pontuacao/
1- Indica que palavras foram suprimidas. http://www.brasilescola.com/gramatica/uso-da-virgu-
- Comprei lpis, canetas, cadernos... la.htm

2- Indica interrupo violenta da frase. Questes sobre Pontuao

- No... quero dizer... verdad... Ah!
3- Indica interrupes de hesitao ou dvida
- Este mal... pega doutor?
4- Indica que o sentido vai alm do que foi dito
- Deixa, depois, o corao falar...
Vrgula
No se usa vrgula
*separando termos que, do ponto de vista sinttico, li-
gam-se diretamente entre si:
01. (Agente Policial Vunesp 2013). Assinale a alter-
nativa em que a pontuao est corretamente empregada,
de acordo com a norma-padro da lngua portuguesa.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse, a sensao de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensao, de violar uma intimi-
dade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando en-
contrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua
dona.

117
 LNGUA PORTUGUESA
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensao de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e,
embora experimentasse a sensao de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, experimentasse a sensao de violar uma intimida-
de, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar
algo que pudesse ajudar a revelar quem era a sua dona.
02. (CNJ TCNICO JUDICIRIO CESPE/2013 - ADAP-
TADA) Jogadores de futebol de diversos times entraram em
campo em prol do programa Pai Presente, nos jogos do
Campeonato Nacional em apoio campanha que visa 4 re-
duzir o nmero de pessoas que no possuem o nome do pai
em sua certido de nascimento. (...)
A orao subordinada que no possuem o nome do pai
em sua certido de nascimento no antecedida por vrgu-
la porque tem natureza restritiva.
( ) Certo ( ) Errado
03.(BNDES TCNICO ADMINISTRATIVO BNDES/2012)
Em que perodo a vrgula pode ser retirada, mantendo-se o
sentido e a obedincia norma-padro?
(A) Quando o tcnico chegou, a equipe comeou o trei-
no.
(B) Antnio, quer saber as ltimas novidades dos es-
portes?
(C) As Olimpadas de 2016 ocorrero no Rio, que se
prepara para o evento.
(D) Atualmente, vrias reas contribuem para o aprimo-
ramento do desportista.
(E) Eis alguns esportes que a Cincia do Esporte ajuda:
jud, natao e canoagem.
04. (BANPAR/PA TCNICO BANCRIO ESPP/2012)
Assinale a alternativa em que a pontuao est correta.
a) Meu grande amigo Pedro, esteve aqui ontem!
b) Foi solicitado, pelo diretor o comprovante da tran-
sao.
c) Maria, voc trouxe os documentos?
d) O garoto de culos leu, em voz alta o poema.
e) Na noite de ontem o vigia percebeu, uma movimen-
tao estranha.
05. (Papiloscopista Policial Vunesp 2013 adap.). As-
sinale a alternativa em que a frase mantm-se correta aps
o acrscimo das vrgulas.
(A) Se a criana se perder, quem encontr-la, ver na
pulseira instrues para que envie, uma mensagem eletr-
nica ao grupo ou acione o cdigo na internet.
(B) Um geolocalizador tambm, avisar, os pais de onde
o cdigo foi acionado.
(C) Assim que o cdigo digitado, familiares cadastra-
dos, recebem automaticamente, uma mensagem dizendo
que a criana foi encontrada.
118
(D) De fabricao chinesa, a nova pulseirinha, chega pri-
meiro s, areias do Guaruj.
(E) O sistema permite, ainda, cadastrar o nome e o te-
lefone de quem a encontrou e informar um ponto de re-
ferncia
06. (DNIT TCNICO ADMINISTRATIVO ESAF/2013)
Para que o fragmento abaixo seja coerente e gramatical-
mente correto, necessrio inserir sinais de pontuao.
Assinale a posio em que no deve ser usado o sinal de
ponto, e sim a vrgula, para que sejam respeitadas as re-
gras gramaticais. Desconsidere os ajustes nas letras ini-
ciais minsculas.
O projeto Escola de Bicicleta est distribuindo bicicle-
tas de bambu para 4600 alunos da rede pblica de So
Paulo(A) o programa desenvolve ainda oficinas e cursos
para as crianas utilizarem a bicicleta de forma segura e
correta(B) os alunos ajudam a traar ciclorrotas e partici-
pam de atividades sobre cidadania e reciclagem(C) as es-
colas participantes se tornam tambm centros de descarte
de garrafas PET(D) destinadas depois para reciclagem(E) o
programa possibilitar o retorno das bicicletas pela sade
das crianas e transformao das comunidades em lugares
melhores para se viver.
(Adaptado de Vida Simples, abril de 2012, edio 117)
a) A
b) B
c) C
d) D
e) E
07. (DETRAN - OFICIAL ESTADUAL DE TRNSITO VU-
NESP/2013) Assinale a alternativa correta quanto ao uso
da pontuao.
(A) Segundo alguns psiclogos, possvel, em certas
circunstncias, ceder frustrao para que a raiva seja ali-
viada.
(B) Dirigir pode aumentar, nosso nvel de estresse,
porque voc est junto; com os outros motoristas cujos
comportamentos, so desconhecidos.
(C) Os motoristas, devem saber, que os carros podem
ser uma extenso de nossa personalidade.
(D) A ira de trnsito pode ocasionar, acidentes e; au-
mentar os nveis de estresse em alguns motoristas.
(E) Os congestionamentos e o nmero de motoristas
na rua, so as principais causas da ira de trnsito.
08. (ACADEMIA DE POLCIA DO ESTADO DE MINAS
GERAIS TCNICO ASSISTENTE DA POLCIA CIVIL - FU-
MARC/2013) Pacincia, minha filha, este apenas um ci-
clo econmico e a nossa gerao foi escolhida para este
vexame, voc a desse tamanho pedindo esmola e eu aqui
sem nada para te dizer, agora afasta que abriu o sinal.
No perodo acima, as vrgulas foram empregadas em
Pacincia, minha filha, este [...], para separar
(A) aposto.
(B) vocativo.
(C) adjunto adverbial.
(D) expresso explicativa.
 LNGUA PORTUGUESA
09. (INFRAERO CADASTRO RESERVA OPERACIONAL
PROFISSIONAL DE TRFEGO AREO FCC/2011) O pero-
do corretamente pontuado :
(A) Os filmes que, mostram a luta pela sobrevivn-
cia em condies hostis nem sempre conseguem agradar,
aos espectadores.
(B) Vrias experincias de prisioneiros, semelhantes en-
tre si, podem ser reunidas e fazer parte de uma mesma
histria ficcional.
(C) A histria de herosmo e de determinao que nem
sempre, convincente, se passa em um cenrio marcado,
pelo frio.
(D) Caminhar por um extenso territrio gelado, correr
riscos iminentes que comprometem, a sobrevivncia.
(E) Para os fugitivos que se propunham, a alcanar a
liberdade, nada poderia parecer, realmente intransponvel.
GABARITO
01. C 02. C 03. D 04. C 05. E
06. D 07. A 08. B 09.B 5-) Assinalei com (X) onde esto as pontuaes inade-
RESOLUO
1- Assinalei com um (X) as pontuaes inadequadas
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora, (X) experimentasse , (X) a sensao de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(B) Diante , (X) da testemunha o homem abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensao , (X) de violar uma
intimidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem , (X) abriu a bolsa
e, embora experimentasse a sensao de violar uma inti-
midade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando , (X)
encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era a
sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e,
embora , (X) experimentasse a sensao de violar uma in-
timidade, procurou a esmo entre as coisinhas, tentando ,
(X) encontrar algo que pudesse ajudar a revelar quem era
a sua dona.
2-) A orao restringe o grupo que participar da cam-
panha (apenas os que no tm o nome do pai na certido
de nascimento). Se colocarmos uma vrgula, a orao tor-
nar-se- explicativa, generalizando a informao, o que
dar a entender que TODAS as pessoa no tm o nome do
pai na certido.
RESPOSTA: CERTO.
3-)
(A) Quando o tcnico chegou, a equipe comeou o
treino. = mant-la (termo deslocado)
(B) Antnio, quer saber as ltimas novidades dos es-
portes? = mant-la (vocativo)
(C) As Olimpadas de 2016 ocorrero no Rio, que se
prepara para o evento.
= mant-la (explicao)
(D) Atualmente, vrias reas contribuem para o aprimo-
ramento do desportista.
= pode retir-la (advrbio de tempo)
(E) Eis alguns esportes que a Cincia do Esporte ajuda:
jud, natao e canoagem.
= mant-la (enumerao)
4-) Assinalei com (X) a pontuao inadequada ou fal-
tante:
a) Meu grande amigo Pedro, (X) esteve aqui ontem!
b) Foi solicitado, (X) pelo diretor o comprovante da
transao.
c) Maria, voc trouxe os documentos?
d) O garoto de culos leu, em voz alta (X) o poema.
e) Na noite de ontem (X) o vigia percebeu, (X) uma mo-
vimentao estranha.
quadas
(A) Se a criana se perder, quem encontr-la , (X) ver
na pulseira instrues para que envie , (X) uma mensagem
eletrnica ao grupo ou acione o cdigo na internet.
(B) Um geolocalizador tambm , (X) avisar , (X) os pais
de onde o cdigo foi acionado.
(C) Assim que o cdigo digitado, familiares cadastra-
dos , (X) recebem ( , ) automaticamente, uma mensagem
dizendo que a criana foi encontrada.
(D) De fabricao chinesa, a nova pulseirinha , (X) chega
primeiro s , (X) areias do Guaruj.
6-)
O projeto Escola de Bicicleta est distribuindo bicicletas
de bambu para 4600 alunos da rede pblica de So Paulo(A).
O programa desenvolve ainda oficinas e cursos para as crian-
as utilizarem a bicicleta de forma segura e correta(B). Os
alunos ajudam a traar ciclorrotas e participam de atividades
sobre cidadania e reciclagem(C). As escolas participantes se
tornam tambm centros de descarte de garrafas PET(D), des-
tinadas depois para reciclagem(E). O programa possibilitar
o retorno das bicicletas pela sade das crianas e transfor-
mao das comunidades em lugares melhores para se viver.
A vrgula deve ser colocada aps a palavra PET, posi-
o (D), pois antecipa um termo explicativo.
7-) Fiz as indicaes (X) das pontuaes inadequadas:
(A) Segundo alguns psiclogos, possvel, em certas
circunstncias, ceder frustrao para que a raiva seja ali-
viada.
(B) Dirigir pode aumentar, (X) nosso nvel de estresse,
porque voc est junto; (X) com os outros motoristas cujos
comportamentos, (X) so desconhecidos.
(C) Os motoristas, (X) devem saber, (X) que os carros
podem ser uma extenso de nossa personalidade.
(D) A ira de trnsito pode ocasionar, (X) acidentes e; (X)
aumentar os nveis de estresse em alguns motoristas.
(E) Os congestionamentos e o nmero de motoristas na
rua, (X) so as principais causas da ira de trnsito.
119
 LNGUA PORTUGUESA

8-) Pacincia, minha filha, este ... = o termo usado
para se dirigir ao interlocutor, ou seja, um vocativo.
9-) Fiz as marcaes (X) onde as pontuaes esto ina- comum. Quando a mesma palavra apresenta vrios signi-
dequadas ou faltantes:
(A) Os filmes que,(X) mostram a luta pela sobrevivncia
em condies hostis nem sempre conseguem agradar, (X)
aos espectadores.
(B) Vrias experincias de prisioneiros, semelhantes en-
tre si, podem ser reunidas e fazer parte de uma mesma
histria ficcional.
(C) A histria de herosmo e de determinao (X) que
nem sempre, (X) convincente, se passa em um cenrio
marcado, (X) pelo frio.
(D) Caminhar por um extenso territrio gelado, (X)
correr riscos iminentes (X) que comprometem, (X) a sobre-
vivncia.
(E) Para os fugitivos que se propunham, (X) a alcanar
a liberdade, nada poderia parecer, (X) realmente intrans-
ponvel.
Polissemia e homonmia
A confuso entre polissemia e homonmia bastante
ficados, estamos na presena da polissemia. Por outro lado,
quando duas ou mais palavras com origens e significados
distintos tm a mesma grafia e fonologia, temos uma ho-
monmia.
A palavra manga um caso de homonmia. Ela pode
significar uma fruta ou uma parte de uma camisa. No
polissemia porque os diferentes significados para a palavra
manga tm origens diferentes, e por isso alguns estudiosos
mencionam que a palavra manga deveria ter mais do que
uma entrada no dicionrio.
Letra uma palavra polissmica. Letra pode significar
o elemento bsico do alfabeto, o texto de uma cano ou a
caligrafia de um determinado indivduo. Neste caso, os dife-
rentes significados esto interligados porque remetem para
o mesmo conceito, o da escrita.
Polissemia e ambiguidade

8. SEMNTICA: POLISSEMIA, HOMONMIA, Polissemia e ambiguidade tm um grande impacto na

SINONMIA, ANTONMIA, PARONMIA. interpretao. Na lngua portuguesa, um enunciado pode
ser ambguo, ou seja, apresenta mais de uma interpreta-
o. Essa ambiguidade pode ocorrer devido colocao
especfica de uma palavra (por exemplo, um advrbio) em
Consideremos as seguintes frases:
uma frase. Vejamos a seguinte frase: Pessoas que tm uma
Paula tem uma mo para cozinhar que d inveja!
alimentao equilibrada frequentemente so felizes. Neste
Vamos! Coloque logo a mo na massa!
caso podem existir duas interpretaes diferentes. As pes-
As crianas esto com as mos sujas.
soas tm alimentao equilibrada porque so felizes ou so
Passaram a mo na minha bolsa e nem percebi.
felizes porque tm uma alimentao equilibrada.
De igual forma, quando uma palavra polissmica, ela
Chegamos concluso de que se trata de palavras idn-
pode induzir uma pessoa a fazer mais do que uma inter-
ticas no que se refere grafia, mas ser que possuem o mes-
pretao. Para fazer a interpretao correta muito impor-
mo significado?
tante saber qual o contexto em que a frase proferida.
Existe uma parte da gramtica normativa denominada
Na lngua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabo-
Semntica. Ela trabalha a questo dos diferentes significados
la, que por sua vez deriva do grego parabol) pode ser de-
que uma mesma palavra apresenta de acordo com o contex-
finida como sendo um conjunto de letras ou sons de uma
to em que se insere.
lngua, juntamente com a ideia associada a este conjunto.
Tomando como exemplo as frases j mencionadas, ana-
lisaremos os vocbulos de mesma grafia, de acordo com seu
Sentido Prprio e Figurado das Palavras
sentido denotativo, isto , aquele retratado pelo dicionrio.
Na primeira, a palavra mo significa habilidade, efi-
Pela prpria definio acima destacada podemos per-
cincia diante do ato praticado. Nas outras que seguem o
ceber que a palavra composta por duas partes, uma delas
significado de: participao, interao mediante a uma
relacionada a sua forma escrita e os seus sons (denominada
tarefa realizada; mo como parte do corpo humano e por
significante) e a outra relacionada ao que ela (palavra) ex-
ltimo simboliza o roubo, visto de maneira pejorativa.
pressa, ao conceito que ela traz (denominada significado).
Reportando-nos ao conceito de Polissemia, logo perce-
Em relao ao seu SIGNIFICADO as palavras subdivi-
bemos que o prefixo poli significa multiplicidade de algo.
dem-se assim:
Possibilidades de vrias interpretaes levando-se em con-
siderao as situaes de aplicabilidade.
- Sentido Prprio - o sentido literal, ou seja, o senti-
H uma infinidade de outros exemplos em que pode-
do comum que costumamos dar a uma palavra.
mos verificar a ocorrncia da polissemia, como por exemplo:
O rapaz um tremendo gato.
- Sentido Figurado - o sentido simblico, figura-
O gato do vizinho peralta.
do, que podemos dar a uma palavra.
Precisei fazer um gato para que a energia voltasse.
Pedro costuma fazer alguns bicos para garantir sua so-
Vamos analisar a palavra cobra utilizada em diferentes
brevivncia
contextos:
O passarinho foi atingido no bico.

120
 LNGUA PORTUGUESA
1. A cobra picou o menino. (cobra = rptil peonhento)
2. A sogra dele uma cobra. (cobra = pessoa desagra-
dvel, que adota condutas pouco apreciveis)
3. O cara cobra em Fsica! (cobra = pessoa que co-
nhece muito sobre alguma coisa, expert)
No item 1 aplica-se o termo cobra em seu sentido co-
mum (ou literal); nos itens 2 e 3 o termo cobra aplicado
em sentido figurado.
Podemos ento concluir que um mesmo significante
(parte concreta) pode ter vrios significados (conceitos).
Denotao e Conotao
- Denotao: verifica-se quando utilizamos a palavra
com o seu significado primitivo e original, com o sentido
do dicionrio; usada de modo automatizado; linguagem
comum. Veja este exemplo: Cortaram as asas da ave para
que no voasse mais.
Aqui a palavra em destaque utilizada em seu sentido
prprio, comum, usual, literal.
MINHA DICA - Procure associar Denotao com Di-
cionrio: trata-se de definio literal, quando o termo uti-
lizado em seu sentido dicionarstico.
- Conotao: verifica-se quando utilizamos a palavra
com o seu significado secundrio, com o sentido amplo (ou
simblico); usada de modo criativo, figurado, numa lingua-
gem rica e expressiva. Veja este exemplo:
Seria aconselhvel cortar as asas deste menino, antes
que seja tarde demais.
J neste caso o termo (asas) empregado de forma fi-
gurada, fazendo aluso ideia de restrio e/ou controle de
aes; disciplina, limitao de conduta e comportamento.
Fonte:
http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-
justica-tjm-sp/lingua-portuguesa-sentido-proprio-e-figu-
rado-das-palavras.html
Questes sobre Denotao e Conotao
1-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAU-
LO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VUNESP/2013) O
sentido de marmreo (adjetivo) equivale ao da expresso
de mrmore. Assinale a alternativa contendo as expresses
com sentidos equivalentes, respectivamente, aos das pala-
vras gneo e ptreo.
(A) De corda; de plstico.
(B) De fogo; de madeira.
(C) De madeira; de pedra.
(D) De fogo; de pedra.
(E) De plstico; de cinza.
2-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAU-
LO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VUNESP/2013 -
ADAPTADO) Para responder questo, considere a seguin-
te passagem: Sem querer estereotipar, mas j estereotipando:
trata-se de um ser cujas interaes sociais terminam, 99%
das vezes, diante da pergunta dbito ou crdito?.
Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
(A) considerar ao acaso, sem premeditao.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido dela.
(C) adotar como referncia de qualidade.
(D) julgar de acordo com normas legais.
(E) classificar segundo ideias preconcebidas.
3-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAU-
LO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VUNESP/2013
- ADAPTADA) Para responder a esta questo, considere as
palavras destacadas nas seguintes passagens do texto:
Desde o surgimento da ideia de hipertexto...
... informaes ligadas especialmente pesquisa aca-
dmica,
... uma mquina potica, algo que funcionasse por
analogia e associao...
Quando o cientista Vannevar Bush [...] concebeu a ideia
de hipertexto...
... 20 anos depois de seu artigo fundador...
As palavras destacadas que expressam ideia de tem-
po so:
(A) algo, especialmente e Quando.
(B) Desde, especialmente e algo.
(C) especialmente, Quando e depois.
(D) Desde, Quando e depois.
(E) Desde, algo e depois.
4-) (TRF - 5 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - FCC/2012)
A importncia de Rodolfo Coelho Cavalcante para o movi-
mento cordelista pode ser comparada de outros dois gran-
des nomes...
Sem qualquer outra alterao da frase acima e sem pre-
juzo da correo, o elemento grifado pode ser substitudo
por:
(A) contrastada.
(B) confrontada.
(C) ombreada.
(D) rivalizada.
(E) equiparada.
5-) (PREFEITURA DE SERTOZINHO AGENTE COMU-
NITRIO DE SADE VUNESP/2012) No verso No te
abras com teu amigo o verbo em destaque foi empregado
em sentido figurado.
Assinale a alternativa em que esse mesmo verbo abrir
continua sendo empregado em sentido figurado.
(A) Ao abrir a porta, no havia ningum.
(B) Ele no pde abrir a lata porque no tinha um abri-
dor.
(C) Para aprender, preciso abrir a mente.
(D) Pela manh, quando abri os olhos, j estava em casa.
(E) Os ladres abriram o cofre com um maarico.
6-) (SABESP/SP ATENDENTE A CLIENTES 01 FCC/2014
- ADAPTADA) Ateno: Para responder questo, considere
o texto abaixo.
121
 LNGUA PORTUGUESA
A marca da solido
Deitado de bruos, sobre as pedras quentes do cho de
paraleleppedos, o menino espia. Tem os braos dobrados e a
testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de
penumbra na tarde quente.
Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. H, den-
tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com
pedrinhas e tufos minsculos de musgos, formando pequenas
plantas, nfimos bonsais s visveis aos olhos de quem capaz
de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a marca
da solido na alma, o mundo cabe numa fresta.
(SEIXAS, Helosa. Contos mais que mnimos. Rio de Ja-
neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47)
No primeiro pargrafo, a palavra utilizada em sentido
figurado
(A) menino.
(B) cho.
(C) testa.
(D) penumbra.
(E) tenda.
7-) (UFTM/MG AUXILIAR DE BIBLIOTECA VU-
NESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder
questo.
RIO DE JANEIRO A Prefeitura do Rio est lanando a
Operao Lixo Zero, que vai multar quem emporcalhar a ci-
dade. Em primeira instncia, a campanha educativa. Equi-
pes da Companhia Municipal de Limpeza Urbana esto per-
correndo as ruas para flagrar maus cidados jogando coisas
onde no devem e alert-los para o que os espera. Em breve,
com guardas municipais, policiais militares e 600 fiscais em
ao, as multas comearo a chegar para quem tratar a via
pblica como a casa da sogra.
Imagina-se que, quando essa lei comear para valer, os
recordistas de multas sero os cerca de 300 jovens golpistas
que, nas ltimas semanas, se habituaram a tomar as ruas,
pichar monumentos, vandalizar prdios pblicos, quebrar
orelhes, arrancar postes, apedrejar vitrines, depredar ban-
cos, saquear lojas e, por uma estranha compulso, destruir
lixeiras, jogar o lixo no asfalto e armar barricadas de fogo
com ele.
verdade que, no seu bullying poltico, eles no esto
nem a para a cidade, que de todos e que, por algum mo-
tivo, parecem querer levar ao colapso.
Pois, j que a lei no permite prend-los por vandalismo,
saque, formao de quadrilha, desacato autoridade, resis-
tncia priso e nem mesmo por ataque aos rgos pblicos,
talvez seja possvel enquadr-los por sujar a rua.
(Ruy Castro, Por sujar a rua. Folha de S.Paulo, 21.08.2013.
Adaptado)
Na orao ... parecem querer levar ao colapso. (3.
pargrafo), o termo em destaque sinnimo de
(A) progresso.
(B) descaso.
(C) vitria.
(D) tdio.
(E) runa.
122
8-) (BNDES TCNICO ADMINISTRATIVO BN-
DES/2012) Considere o emprego do verbo levar no trecho:
Uma competio no dura apenas alguns minutos. Leva
anos. A frase em que esse verbo est usado com o mesmo
sentido :
(A) O menino leva o material adequado para a escola.
(B) Joo levou uma surra da me.
(C) A enchente leva todo o lixo rua abaixo.
(D) O trabalho feito com empenho leva ao sucesso.
(E) O atleta levou apenas dez segundos para terminar
a prova.
RESOLUO
1-)
Questo que pode ser resolvida usando a lgica ou as-
sociao de palavras! Veja: a ignio do carro lembra-nos
fogo, combusto... Pedra, petrificado. Encontrou a resposta?
RESPOSTA: D.
2-)
Classificar conforme regras conhecidas, mas no con-
firmadas se verdadeiras.
RESPOSTA: E.
3-)
As palavras que nos do a noo, ideia de tempo so:
desde, quando e depois.
RESPOSTA: D.
4-)
Ao participar de um concurso, no temos acesso a
dicionrios para que verifiquemos o significado das pala-
vras, por isso, caso no saibamos o que significam, deve-
mos analis-las dentro do contexto em que se encontram.
No exerccio acima, a que se encaixa equiparada.
RESPOSTA: E.
5-)
Em todas as alternativas o verbo abrir est empre-
gado em seu sentido denotativo. No item C, conotativo
(abrir a mente = aberto a mudanas, novas ideias).
RESPOSTA: C.
6-)
Novamente, responderemos com frase do texto: seu
rosto formando uma tenda.
RESPOSTA: E.
7-)
Pela leitura do texto, compreende-se que a inteno
do autor ao utilizar a expresso levar ao colapso refere-
se queda, ao fim, runa da cidade.
RESPOSTA: E.
 LNGUA PORTUGUESA
8-)
No enunciado, o verbo levar est empregado com o
sentido de durao/tempo
(A) O menino leva o material adequado para a escola.
= carrega
(B) Joo levou uma surra da me. = apanhou
(C) A enchente leva todo o lixo rua abaixo. = arrasta
(D) O trabalho feito com empenho leva ao sucesso. =
direciona
(E) O atleta levou apenas dez segundos para terminar
a prova = durao/tempo
RESPOSTA: E.
- Sinnimos
So palavras de sentido igual ou aproximado: alfa-
beto - abecedrio; brado, grito - clamor; extinguir, apagar
- abolir.
Observao: A contribuio greco-latina respons-
vel pela existncia de numerosos pares de sinnimos: ad-
versrio e antagonista; translcido e difano; semicrculo e
hemiciclo; contraveneno e antdoto; moral e tica; colquio e
dilogo; transformao e metamorfose; oposio e anttese.
- Antnimos
So palavras de significao oposta: ordem - anarquia;
soberba - humildade; louvar - censurar; mal - bem.
Observao: A antonmia pode originar-se de um pre-
fixo de sentido oposto ou negativo: bendizer e maldizer;
simptico e antiptico; progredir e regredir; concrdia e dis-
crdia; ativo e inativo; esperar e desesperar; comunista e an-
ticomunista; simtrico e assimtrico.
O que so Homnimos e Parnimos:
- Homnimos
a) Homgrafos: so palavras iguais na escrita e diferen-
tes na pronncia:
rego (subst.) e rego (verbo);
colher (verbo) e colher (subst.);
jogo (subst.) e jogo (verbo);
denncia (subst.) e denuncia (verbo);
providncia (subst.) e providencia (verbo).
b) Homfonos: so palavras iguais na pronncia e di-
ferentes na escrita:
acender (atear) e ascender (subir);
concertar (harmonizar) e consertar (reparar);
cela (compartimento) e sela (arreio);
censo (recenseamento) e senso ( juzo);
pao (palcio) e passo (andar).
c) Homgrafos e homfonos simultaneamente: So
palavras iguais na escrita e na pronncia:
caminho (subst.) e caminho (verbo);
cedo (verbo) e cedo (adv.);
livre (adj.) e livre (verbo).
- Parnimos
So palavras parecidas na escrita e na pronncia: coro
e couro; cesta e sesta; eminente e iminente; osso e ouo; sede
e cede; comprimento e cumprimento; tetnico e titnico; au-
tuar e atuar; degradar e degredar; infligir e infringir; deferir
e diferir; suar e soar.
http://www.coladaweb.com/portugues/sinonimos,-an-
tonimos,-homonimos-e-paronimos
Questes sobre Significao das Palavras
01. Assinale a alternativa que preenche corretamente
as lacunas da frase abaixo:
Da mesma forma que os italianos e japoneses _________
para o Brasil no sculo passado, hoje os brasileiros ________
para a Europa e para o Japo, busca de uma vida melhor;
internamente, __________ para o Sul, pelo mesmo motivo.
a) imigraram - emigram - migram
b) migraram - imigram - emigram
c) emigraram - migram - imigram.
d) emigraram - imigram - migram.
e) imigraram - migram emigram
Agente de Apoio Microinformtica VUNESP 2013
- Leia o texto para responder s questes de nmeros 02
e 03.
Alunos de colgio fazem robs com sucata eletrnica
Voc comprou um smartphone e acha que aquele seu
celular antigo imprestvel? No se engane: o que lixo
para alguns pode ser matria-prima para outros. O CMID
Centro Marista de Incluso Digital , que funciona junto
ao Colgio Marista de Santa Maria, no Rio Grande do Sul,
ensina os alunos do colgio a fazer robs a partir de lixo
eletrnico.
Os alunos da turma avanada de robtica, por exem-
plo, constroem carros com sensores de movimento que
respondem aproximao das pessoas. A fonte de energia
vem de baterias de celular. Tirando alguns sensores, que
precisamos comprar, tudo reciclagem, comentou o ins-
trutor de robtica do CMID, Leandro Schneider. Esses alunos
tambm aprendem a consertar computadores antigos. O
nosso projeto s funciona por causa do lixo eletrnico. Se
tivssemos que comprar tudo, no seria vivel, completou.
Em uma poca em que celebridades do mundo digital
fazem campanha a favor do ensino de programao nas
escolas, inspirador o relato de Dionatan Gabriel, aluno da
turma avanada de robtica do CMID que, aos 16 anos, j
sabe qual ser sua profisso. Quero ser programador. No
incio das aulas, eu achava meio chato, mas depois fui me
interessando, disse.
(Giordano Tronco, www.techtudo.com.br, 07.07.2013.
Adaptado)
123
 LNGUA PORTUGUESA

02. A palavra em destaque no trecho Tirando al-
guns sensores, que precisamos comprar, tudo recicla-
gem... pode ser substituda, sem alterao do sentido
da mensagem, pela seguinte expresso:
A) Pelo menos
B) A contar de
C) Em substituio a
D) Com exceo de
E) No que se refere a
03. Assinale a alternativa que apresenta um antnimo
para o termo destacado em No incio das aulas, eu
achava meio chato, mas depois fui me interessando, disse.
A) Estimulante.
B) Cansativo.
C) Irritante.
D) Confuso.
E) Improdutivo.
04. (Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria VU-
NESP 2013). Analise as afirmaes a seguir.
I. Em H sete anos, Fransley Lapavani Silva est preso
por homicdio. o termo em destaque pode ser substitu-
do, sem alterao do sentido do texto, por faz.
II. A frase Todo preso deseja a libertao. pode ser
reescrita da seguinte forma Todo preso aspira liberta-
o.
III. No trecho ... estou sendo olhado de forma dife-
rente aqui no presdio devido ao bom comportamento.
pode-se substituir a expresso em destaque por em razo
do, sem alterar o sentido do texto.
De acordo com a norma-padro da lngua portuguesa,
est correto o que se afirma em
A) I, II e III.
B) III, apenas.
C) I e III, apenas.
D) I, apenas.
E) I e II, apenas.
05. Leia as frases abaixo:
1 - Assisti ao ________ do bal Bolshoi;
2 - Daqui ______ pouco vo dizer que ______ vida em
Marte.
3 - As _________ da cmara so verdadeiros programas
de humor.
4 - ___________ dias que no falo com Alfredo.
Adolescentes vivendo em famlias que no lhes trans-
mitiram valores sociais altrusticos, formao moral e no
lhes impuseram limites de disciplina.
O sentido contrrio (antnimo) de altrusticos, nesse
trecho, :
A) de desprendimento.
B) de responsabilidade.
C) de abnegao.
D) de amor.
E) de egosmo.
07. Assinale o nico exemplo cuja lacuna deve ser preen-
chida com a primeira alternativa da srie dada nos parnteses:
A) Estou aqui _______ de ajudar os flagelados das enchen-
tes. (afim- a fim).
B) A bandeira est ________. (arreada - arriada).
C) Sero punidos os que ________ o regulamento. (inflin-
girem - infringirem).
D) So sempre valiosos os ________ dos mais velhos.
(concelhos - conselhos).
E) Moro ________ cem metros da praa principal. (a cerca
de - acerca de).
08. Assinale a alternativa correta, considerando que di-
reita de cada palavra h um sinnimo.
a) emergir = vir tona; imergir = mergulhar
b) emigrar = entrar (no pas); imigrar = sair (do pas)
c) delatar = expandir; dilatar = denunciar
d) deferir = diferenciar; diferir = conceder
e) dispensa = cmodo; despensa = desobrigao
GABARITO
01. A 02. D 03. A 04. A
05. D 06. E 07. E 08. A
RESOLUO
1-) Da mesma forma que os italianos e japoneses imi-
graram para o Brasil no sculo passado, hoje os brasileiros
emigram para a Europa e para o Japo, busca de uma
vida melhor; internamente, migram para o Sul, pelo
mesmo motivo.
2-) Com exceo de alguns sensores, que precisamos
comprar, tudo reciclagem...

Escolha a alternativa que oferece a sequncia correta
de vocbulos para as lacunas existentes:
a) concerto h a cesses h;
b) conserto a h sesses h;
c) concerto a h sees a;
d) concerto a h sesses h;
e) conserto h a sesses a .
06. (Agente de Escolta e Vigilncia Penitenciria VU-
NESP 2013-adap.). Considere o seguinte trecho para res-
ponder questo.
3-) antnimo para o termo destacado : No incio das au-
las, eu achava meio chato, mas depois fui me interessando
No incio das aulas, eu achava meio estimulante, mas
depois fui me interessando
4-)
I. Em H sete anos, Fransley Lapavani Silva est preso
por homicdio. o termo em destaque pode ser substitudo,
sem alterao do sentido do texto, por faz. = correta
II. A frase Todo preso deseja a libertao. pode ser reescri-
ta da seguinte forma Todo preso aspira libertao. = correta

124
 LNGUA PORTUGUESA

III. No trecho ... estou sendo olhado de forma diferente

aqui no presdio devido ao bom comportamento. pode-se
substituir a expresso em destaque por em razo do, sem 9. ESTILSTICA: FIGURAS DE LINGUAGEM.
alterar o sentido do texto. = correta

5-)
1 - Assisti ao concerto do bal Bolshoi;
Segundo Mauro Ferreira, a importncia em reconhecer
2 - Daqui a pouco vo dizer que h (= existe)
figuras de linguagem est no fato de que tal conhecimento,
vida em Marte.
alm de auxiliar a compreender melhor os textos literrios,
3 As sesses da cmara so verdadeiros pro-
deixa-nos mais sensveis beleza da linguagem e ao
gramas de humor.
significado simblico das palavras e dos textos.
4- H dias que no falo com Alfredo. (=
Definio: Figuras de linguagem so certos recursos
tempo passado)
no--convencionais que o falante ou escritor cria para dar
6-) Adolescentes vivendo em famlias que no lhes
maior expressividade sua mensagem.
transmitiram valores sociais altrusticos, formao moral e
no lhes impuseram limites de disciplina.
Metfora
O sentido contrrio (antnimo) de altrusticos, nesse
o emprego de uma palavra com o significado de outra
trecho, de egosmo
em vista de uma relao de semelhanas entre ambas.
Altrusmo um tipo de comportamento encontrado
uma comparao subentendida.
nos seres humanos e outros seres vivos, em que as aes
Minha boca um tmulo.
de um indivduo beneficiam outros. sinnimo de filan-
Essa rua um verdadeiro deserto.
tropia. No sentido comum do termo, muitas vezes per-
Comparao
cebida, tambm, como sinnimo de solidariedade. Esse
Consiste em atribuir caractersticas de um ser a outro,
conceito ope-se, portanto, ao egosmo, que so as incli-
em virtude de uma determinada semelhana.
naes especfica e exclusivamente individuais (pessoais ou
O meu corao est igual a um cu cinzento.
coletivas).
O carro dele rpido como um avio.
7-)
Prosopopeia
A) Estou aqui a fim de de ajudar os flagelados das
uma figura de linguagem que atribui caractersticas
enchentes. (afim = O adjetivo afim empregado para in-
humanas a seres inanimados. Tambm podemos cham-la
dicar que uma coisa tem afinidade com a outra. H pessoas
de PERSONIFICAO.
que tm temperamentos afins, ou seja, parecidos)
O cu est mostrando sua face mais bela.
B) A bandeira est arriada . (arrear = colocar
O co mostrou grande sisudez.
arreio no cavalo)
C) Sero punidos os que infringirem o regulamen-
Sinestesia
to. (inflingirem = aplicarem a pena)
Consiste na fuso de impresses sensoriais diferentes
D) So sempre valiosos os conselhos dos mais ve-
(mistura dos cinco sentidos).
lhos; (concelhos= Poro territorial ou parte administrativa
Raquel tem um olhar frio, desesperador.
de um distrito).
Aquela criana tem um olhar to doce.
E) Moro a cerca de cem metros da praa principal.
(acerca de = Acerca de sinnimo de a respeito de.).
Catacrese
o emprego de uma palavra no sentido figurado por
8-)
falta de um termo prprio.
b) emigrar = entrar (no pas); imigrar = sair (do pas) =
O menino quebrou o brao da cadeira.
significados invertidos
A manga da camisa rasgou.
c) delatar = expandir; dilatar = denunciar = signifi-
cados invertidos
Metonmia
d) deferir = diferenciar; diferir = conceder = signifi-
a substituio de uma palavra por outra, quando
cados invertidos
existe uma relao lgica, uma proximidade de sentidos
e) dispensa = cmodo; despensa = desobrigao =
que permite essa troca. Ocorre metonmia quando
significados invertidos
empregamos:

- O autor pela obra.

Li J Soares dezenas de vezes. (a obra de J Soares)

- o continente pelo contedo.

O ginsio aplaudiu a seleo. (ginsio est substituindo
os torcedores)

125
 LNGUA PORTUGUESA
- a parte pelo todo.
Vrios brasileiros vivem sem teto, ao relento. (teto
substitui casa)
- o efeito pela causa.
Suou muito para conseguir a casa prpria. (suor substitui
o trabalho)
Perfrase
a designao de um ser atravs de alguma de suas
caractersticas ou atributos, ou de um fato que o celebrizou.
A Veneza Brasileira tambm palco de grandes
espetculos. (Veneza Brasileira = Recife)
A Cidade Maravilhosa est tomada pela violncia.
(Cidade Maravilhosa = Rio de Janeiro)
Anttese
Consiste no uso de palavras de sentidos opostos.
Nada com Deus tudo.
Tudo sem Deus nada.
Eufemismo
Consiste em suavizar palavras ou expresses que so
desagradveis.
Ele foi repousar no cu, junto ao Pai. (repousar no cu
= morrer)
Os homens pblicos envergonham o povo. (homens
pblicos = polticos)
Hiprbole
um exagero intencional com a finalidade de tornar
mais expressiva a ideia.
Ela chorou rios de lgrimas.
Muitas pessoas morriam de medo da perna cabeluda.
Ironia
Consiste na inverso dos sentidos, ou seja, afirmamos o
contrrio do que pensamos.
Que alunos inteligentes, no sabem nem somar.
Se voc gritar mais alto, eu agradeo.
Onomatopeia
Consiste na reproduo ou imitao do som ou voz gnero, nmero e pessoa.
natural dos seres.
Com o au-au dos cachorros, os gatos desapareceram.
Miau-miau. Eram os gatos miando no telhado a noite
toda.
Aliterao
Consiste na repetio de um determinado som
consonantal no incio ou interior das palavras.
O rato roeu a roupa do rei de Roma.
Elipse
Consiste na omisso de um termo que fica subentendido
no contexto, identificado facilmente.
Aps a queda, nenhuma fratura.
126
Zeugma
Consiste na omisso de um termo j empregado
anteriormente.
Ele come carne, eu verduras.
Pleonasmo
Consiste na intensificao de um termo atravs da sua
repetio, reforando seu significado.
Ns cantamos um canto glorioso.
Polissndeto
a repetio da conjuno entre as oraes de um
perodo ou entre os termos da orao.
Chegamos de viagem e tomamos banho e samos para
danar.
Assndeto
Ocorre quando h a ausncia da conjuno entre duas
oraes.
Chegamos de viagem, tomamos banho, depois samos
para danar.
Anacoluto
Consiste numa mudana repentina da construo
sinttica da frase.
Ele, nada podia assust-lo.
- Nota: o anacoluto ocorre com frequncia na linguagem
falada, quando o falante interrompe a frase, abandonando
o que havia dito para reconstru-la novamente.
Anfora
Consiste na repetio de uma palavra ou expresso
para reforar o sentido, contribuindo para uma maior
expressividade.
Cada alma uma escada para Deus,
Cada alma um corredor-Universo para Deus,
Cada alma um rio correndo por margens de Externo
Para Deus e em Deus com um sussurro noturno.
(Fernando Pessoa)
Silepse
Ocorre quando a concordncia realizada com a ideia
e no sua forma gramatical. Existem trs tipos de silepse:
- De gnero: Vossa excelncia est preocupado com as
notcias. (a palavra vossa excelncia feminina quanto
forma, mas nesse exemplo a concordncia se deu com a
pessoa a que se refere o pronome de tratamento e no
com o sujeito).
- De nmero: A boiada ficou furiosa com o peo e
derrubaram a cerca. (nesse caso a concordncia se deu com
a ideia de plural da palavra boiada).
- De pessoa: As mulheres decidimos no votar em
determinado partido at prestarem conta ao povo. (nesse
tipo de silepse, o falante se inclui mentalmente entre os
participantes de um sujeito em 3 pessoa).
Fonte:http://juliobattisti.com.br/tutoriais/josebferraz/
figuraslinguagem001.asp
 LNGUA PORTUGUESA
So conhecidas pelo nome de figuras de pensamento
os recursos estilsticos utilizados para incrementar o
significado das palavras no seu aspecto semntico.
So oito as figuras de pensamento:
1) Anttese
a aproximao de palavras ou expresses de sentidos
opostos. O contraste que se estabelece serve para dar uma
nfase aos conceitos envolvidos, o que no ocorreria com
a exposio isolada dos mesmos. Exemplos:
Viverei para sempre ou morrerei tentando.
Do riso se fez o pranto.
Hoje fez sol, ontem, porm, choveu muito.
2) Apstrofe
assim denominado o chamamento do receptor
da mensagem, seja ele de natureza imaginria ou no.
utilizada para dar nfase expresso e realiza-se por meio
do vocativo. Exemplos:
Deus! Deus! Onde ests que no respondes?
Pai Nosso, que estais no cu;
meu querido Santo Antnio;
3) Paradoxo
uma proposio aparentemente absurda, resultante
da unio de ideias que se contradizem referindo-se ao
mesmo termo. Os paradoxos viciosos so denominados
Oxmoros (ou oximoron). Exemplos:
Menino do Rio / Calor que provoca arrepio...
Amor fogo que arde sem se ver; / ferida que di e
no se sente; / um contentamento descontente; / dor que
desatina sem doer; (Cames)
4) Eufemismo
Consiste em empregar uma expresso mais suave,
mais nobre ou menos agressiva, para atenuar uma verdade
tida como penosa, desagradvel ou chocante. Exemplos:
E pela paz derradeira que enfim vai nos redimir Deus
lhe pague. (Chico Buarque).
paz derradeira = morte
5) Gradao
Na gradao temos uma sequncia de palavras que
intensificam a mesma ideia. Exemplo:
Aqui... alm... mais longe por onde eu movo o passo.
(Castro Alves).
6) Hiprbole
a expresso intencionalmente exagerada com o
intuito de realar uma ideia, proporcionando uma imagem
emocionante e de impacto. Exemplos:
Faz umas dez horas que essa menina penteia esse
cabelo.
Ele morreu de tanto rir.
7) Ironia
Ocorre ironia quando, pelo contexto, pela entonao,
pela contradio de termos, pretende-se questionar
certo tipo de pensamento. A inteno depreciativa ou
sarcstica. Exemplos:
Parece um anjinho aquele menino, briga com todos que
esto por perto.
Moa linda, bem tratada, / trs sculos de famlia, /
burra como uma porta: / um amor. (Mrio de Andrade).
8) Prosopopeia ou Personificao
Consiste na atribuio de aes, qualidades ou
caractersticas humanas a seres no humanos. Exemplos:
Chora, viola.
A morte mostrou sua face mais sinistra.
O morro dos ventos uivantes.
Figuras de construo ou sintaxe integram as
chamadas figuras de linguagem, representando um
subgrupo destas. Dessa forma, tendo em vista o padro no
convencional que prevalece nas figuras de linguagem (ou
seja, a subjetividade, a sensibilidade por parte do emissor,
deixando s claras seus aspectos estilsticos), devemos
compreender sua denominao. Em outras palavras, por
que figuras de construo ou sintaxe?
Podemos afirmar que assim se denominam em virtude
de apresentarem algum tipo de modificao na estrutura
da orao, tendo em vista os reais e j ressaltados objetivos
da enunciao (do discurso) sendo o principal conferir
nfase a ela.
Assim sendo, comecemos entendendo que, em termos
convencionais, a estrutura sinttica da nossa lngua se perfaz
de uma sequncia, demarcada pelos seguintes elementos:
SUJEITO + PREDICADO + COMPLEMENTO
(Ns) CHEGAMOS ATRASADOS REUNIO.
Temos, assim, um sujeito oculto ns; um predicado
verbal chegamos atrasados; e um complemento,
representado por um adjunto adverbial de lugar reunio.
Quando h uma ruptura dessa sequncia lgica,
materializada pela inverso de termos, repetio ou at
mesmo omisso destes, justamente a que as figuras em
questo se manifestam. Desse modo, elas se encontram
muito presentes na linguagem literria, na publicitria e
na linguagem cotidiana de forma geral. Vejamos cada uma
delas de modo particular:
Elipse
Tal figura se caracteriza pela omisso de um termo na
orao no expresso anteriormente, contudo, facilmente
identificado pelo contexto. Vejamos um exemplo:
Rond dos cavalinhos
[...]
Os cavalinhos correndo,
E ns, cavales, comendo...
O Brasil politicando,
Nossa! A poesia morrendo...
O sol to claro l fora,
O sol to claro, Esmeralda,
E em minhalma anoitecendo!
Manuel Bandeira
127
 LNGUA PORTUGUESA

Notamos que em todos os versos h a omisso do verbo
estar, sendo este facilmente identificado pelo contexto.
Zeugma
Ao contrrio da elipse, na zeugma ocorre a omisso
de um termo j expresso no discurso. Constatemos: Maria
gosta de Matemtica, eu de Portugus.
Observamos que houve a omisso do verbo gostar.
Anfora
Essa figura de linguagem se caracteriza pela repetio
intencional de um termo no incio de um perodo, frase ou
verso. Observemos um caso representativo:
A Estrela
Deduzimos que o predicativo do sujeito (pois se trata
de um predicado verbo-nominal) encontra-se no incio da
orao, quando este deveria estar expresso no final, ou
seja: O menino chegou eufrico.
Pleonasmo
Figura que consiste na repetio enftica de uma ideia
antes expressa, tanto do ponto de vista sinttico quanto
semntico, no intuito de reforar a mensagem. Exemplo:
Vivemos uma vida tranquila.
O termo em destaque refora uma ideia antes
ressaltada, uma vez que viver j diz respeito vida. Temos
uma repetio de ordem semntica.
A ele nada lhe devo.

Vi uma estrela to alta, Percebemos que o pronome oblquo (lhe) faz referncia
Vi uma estrela to fria! terceira pessoa do singular, j expressa. Trata-se, portanto,
Vi uma estrela luzindo de uma repetio de ordem sinttica demarcada pelo que
Na minha vida vazia. chamamos de objeto direto pleonstico.
Era uma estrela to alta! Observao importante: O pleonasmo utilizado sem
Era uma estrela to fria! a inteno de conferir nfase ao discurso, torna-se o que
Era uma estrela sozinha denominamos de vcio de linguagem ocorrncia que deve
Luzindo no fim do dia. ser evitada. Como, por exemplo: subir para cima, descer
[...] para baixo, entrar para dentro, entre outras circunstncias
Manuel Bandeira lingusticas.

Notamos a utilizao de termos que se repetem

sucessivamente em cada verso da criao de Manuel
Bandeira.

Polissndeto
Figura cuja principal caracterstica se define pela
repetio enftica do conectivo, geralmente representado
pela conjuno coordenada e. Observemos um verso
extrado de uma criao de Olavo Bilac, intitulada A um
poeta: Trabalha e teima, e lima, e sofre, e sua!

Assndeto
Diferentemente do que ocorre no polissndeto,
manifestado pela repetio da conjuno, no assndeto
ocorre a omisso deste. Vejamos: Vim, vi, venci (Jlio Csar)
Depreendemos que se trata de oraes assindticas,
justamente pela omisso do conectivo e.

Anacoluto
Trata-se de uma figura que se caracteriza pela
interrupo da sequncia lgica do pensamento, ou seja,
em termos sintticos, afirma-se que h uma mudana na
construo do perodo, deixando algum termo desligado
do restante dos elementos. Vejamos:
Essas crianas de hoje, elas esto muito evoludas.
Notamos que o termo em destaque, que era para
representar o sujeito da orao, encontra-se desligado dos
demais termos, no cumprindo, portanto, nenhuma funo
sinttica.

Inverso (ou Hiprbato)

Trata-se da inverso da ordem direta dos termos da
orao. Constatemos: Eufrico chegou o menino.

128
 LNGUA PORTUGUESA
EXERCCIOS COMPLEMENTARES
1-) (FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DO ABC/
SP ADMINISTRADOR - VUNESP/2013) Assinale a al-
ternativa correta quanto concordncia, de acordo
com a norma-padro da lngua portuguesa.
(A) A m distribuio de riquezas e a desigualdade
social est no centro dos debates atuais.
(B) Polticos, economistas e tericos diverge em re-
lao aos efeitos da desigualdade social.
(C) A diferena entre a renda dos mais ricos e a dos
mais pobres um fenmeno crescente.
(D) A m distribuio de riquezas tem sido muito
criticado por alguns tericos.
(E) Os debates relacionado distribuio de rique-
zas no so de exclusividade dos economistas.
Realizei a correo nos itens:
(A) A m distribuio de riquezas e a desigualdade so-
cial est = esto
(B) Polticos, economistas e tericos diverge = diver-
gem
(C) A diferena entre a renda dos mais ricos e a dos
mais pobres um fenmeno crescente.
(D) A m distribuio de riquezas tem sido muito criti-
cado = criticada
(E) Os debates relacionado = relacionados
RESPOSTA: C.
2-) (COREN/SP ADVOGADO VUNESP/2013) Se-
guindo a norma-padro da lngua portuguesa, a frase
Um levantamento mostrou que os adolescentes ame-
ricanos consomem em mdia 357 calorias dirias dessa
fonte. recebe o acrscimo correto das vrgulas em:
(A) Um levantamento mostrou, que os adolescentes
americanos consomem em mdia 357 calorias, dirias
dessa fonte.
(B) Um levantamento mostrou que, os adolescentes
americanos consomem, em mdia 357 calorias dirias
dessa fonte.
(C) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos consomem, em mdia, 357 calorias dirias
dessa fonte.
(D) Um levantamento, mostrou que os adolescentes
americanos, consomem em mdia 357 calorias dirias
dessa fonte.
(E) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos, consomem em mdia 357 calorias dirias,
dessa fonte.
Assinalei com um X onde h pontuao inadequada
ou faltante:
(A) Um levantamento mostrou, (X) que os adolescentes
americanos consomem (X) em mdia (X) 357 calorias, (X)
dirias dessa fonte.
(B) Um levantamento mostrou que, (X) os adolescentes
americanos consomem, em mdia (X) 357 calorias dirias
dessa fonte.
(C) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos consomem, em mdia, 357 calorias dirias des-
sa fonte.
(D) Um levantamento, (X) mostrou que os adolescentes
americanos, (X) consomem (X) em mdia (X) 357 calorias
dirias dessa fonte.
(E) Um levantamento mostrou que os adolescentes
americanos, (X) consomem (X) em mdia (X) 357 calorias
dirias, (X) dessa fonte.
RESPOSTA: C.
3-) (TRT/RO E AC ANALISTA JUDICIRIO
FCC/2011) Esto plenamente observadas as normas de
concordncia verbal na frase:
a) Destinam-se aos homens-placa um lugar visvel
nas ruas e nas praas, ao passo que lhes suprimida a
visibilidade social.
b) As duas tbuas em que se comprimem o famige-
rado homem-placa carregam ditos que soam irnicos,
como compro ouro.
c) No se compara aos vexames dos homens-placa
a exposio pblica a que se submetem os guardadores
de carros.
d) Ao se revogarem o emprego de carros-placa na
propaganda imobiliria, poupou-se a todos uma de-
monstrao de mau gosto.
e) No sensibilizavam aos possveis interessados
em apartamentos de luxo a viso grotesca daqueles ve-
lhos carros-placa.
Fiz as correes entre parnteses:
a) Destinam-se (destina-se) aos homens-placa um lu-
gar visvel nas ruas e nas praas, ao passo que lhes supri-
mida a visibilidade social.
b) As duas tbuas em que se comprimem (comprime)
o famigerado homem-placa carregam ditos que soam ir-
nicos, como compro ouro.
c) No se compara aos vexames dos homens-placa a
exposio pblica a que se submetem os guardadores de
carros.
d) Ao se revogarem (revogar) o emprego de carros-
-placa na propaganda imobiliria, poupou-se a todos uma
demonstrao de mau gosto.
e) No sensibilizavam (sensibilizava) aos possveis in-
teressados em apartamentos de luxo a viso grotesca da-
queles velhos carros-placa.
RESPOSTA: C.
4-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIRIO FGV/2011)
Assinale a palavra que tenha sido acentuada seguindo a
mesma regra que distribudos.
(A) scio
(B) sofr-lo
(C) lcidos
(D) constitu
(E) rfos
129
 LNGUA PORTUGUESA
Distribumos = regra do hiato
(A) scio = paroxtona terminada em ditongo
(B) sofr-lo = oxtona (no se considera o pronome
oblquo. Nunca!)
(C) lcidos = proparoxtona
(D) constitu = regra do hiato (diferente de constitui
oxtona: cons-ti-tui)
(E) rfos = paroxtona terminada em o
RESPOSTA: D.
5-) (TRT/PE ANALISTA JUDICIRIO FCC/2012)
A concordncia verbal est plenamente observada na
frase:
(A) Provocam muitas polmicas, entre crentes e
materialistas, o posicionamento de alguns religiosos e
parlamentares acerca da educao religiosa nas escolas
pblicas.
(B) Sempre devero haver bons motivos, junto
queles que so contra a obrigatoriedade do ensino
religioso, para se reservar essa prtica a setores da ini-
ciativa privada.
(C) Um dos argumentos trazidos pelo autor do tex-
to, contra os que votam a favor do ensino religioso na
escola pblica, consistem nos altos custos econmicos
que acarretaro tal medida.
(D) O nmero de templos em atividade na cidade
de So Paulo vm gradativamente aumentando, em
proporo maior do que ocorrem com o nmero de es-
colas pblicas.
(E) Tanto a Lei de Diretrizes e Bases da Educao
como a regulao natural do mercado sinalizam para
as inconvenincias que adviriam da adoo do ensino
religioso nas escolas pblicas.
(A) Provocam = provoca (o posicionamento)
(B) Sempre devero haver bons motivos = dever haver
(C) Um dos argumentos trazidos pelo autor do texto,
contra os que votam a favor do ensino religioso na escola
pblica, consistem = consiste.
(D) O nmero de templos em atividade na cidade de
So Paulo vm gradativamente aumentando, em propor-
o maior do que ocorrem = ocorre
(E) Tanto a Lei de Diretrizes e Bases da Educao como
a regulao natural do mercado sinalizam para as inconve-
nincias que adviriam da adoo do ensino religioso nas
escolas pblicas.
RESPOSTA: E.
6-) (TRE/PA- ANALISTA JUDICIRIO FGV/2011)
Segundo o Manual de Redao da Presidncia da Rep-
blica, NO se deve usar Vossa Excelncia para
(A) embaixadores.
(B) conselheiros dos Tribunais de Contas estaduais.
(C) prefeitos municipais.
(D) presidentes das Cmaras de Vereadores.
(E) vereadores.
130
(...) O uso do pronome de tratamento Vossa Senhoria
(abreviado V. Sa.) para vereadores est correto, sim. Numa
Cmara de Vereadores s se usa Vossa Excelncia para o seu
presidente, de acordo com o Manual de Redao da Presi-
dncia da Repblica (1991).
(Fonte: http://www.linguabrasil.com.br/nao-tropece-
-detail.php?id=393)
RESPOSTA: E.
7-) (TRE/AL TCNICO JUDICIRIO FCC/2010)
... valores e princpios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais.
Transpondo para a voz ativa a frase acima, o verbo
passar a ser, corretamente,
(A) perceba.
(B) foi percebido.
(C) tenham percebido.
(D) devam perceber.
(E) estava percebendo.
... valores e princpios que sejam percebidos pela so-
ciedade como tais = dois verbos na voz passiva, ento te-
remos um na ativa: que a sociedade perceba os valores e
princpios...
RESPOSTA: A
8-) (TRE/AL TCNICO JUDICIRIO FCC/2010)
A concordncia verbal e nominal est inteiramente cor-
reta na frase:
(A) A sociedade deve reconhecer os princpios e
valores que determinam as escolhas dos governantes,
para conferir legitimidade a suas decises.
(B) A confiana dos cidados em seus dirigentes
devem ser embasados na percepo dos valores e prin-
cpios que regem a prtica poltica.
(C) Eleies livres e diretas garantia de um verda-
deiro regime democrtico, em que se respeita tanto as
liberdades individuais quanto as coletivas.
(D) As instituies fundamentais de um regime de-
mocrtico no pode estar subordinado s ordens indis-
criminadas de um nico poder central.
(E) O interesse de todos os cidados esto voltados
para o momento eleitoral, que expem as diferentes
opinies existentes na sociedade.
Fiz os acertos entre parnteses:
(A) A sociedade deve reconhecer os princpios e va-
lores que determinam as escolhas dos governantes, para
conferir legitimidade a suas decises.
(B) A confiana dos cidados em seus dirigentes de-
vem (deve) ser embasados (embasada) na percepo dos
valores e princpios que regem a prtica poltica.
(C) Eleies livres e diretas (so) garantia de um ver-
dadeiro regime democrtico, em que se respeita (respei-
tam) tanto as liberdades individuais quanto as coletivas.
 LNGUA PORTUGUESA
(D) As instituies fundamentais de um regime demo-
crtico no pode (podem) estar subordinado (subordina-
das) s ordens indiscriminadas de um nico poder central.
(E) O interesse de todos os cidados esto (est) vol-
tados (voltado) para o momento eleitoral, que expem (ex-
pe) as diferentes opinies existentes na sociedade.
RESPOSTA: A.
9-) (TRE/AL ANALISTA JUDICIRIO FCC/2010)
A frase que admite transposio para a voz passiva :
(A) O cmulo da iluso tambm o cmulo do sa-
grado.
(B) O conceito de espetculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenmenos.
(C) O espetculo ao mesmo tempo parte da so-
ciedade, a prpria sociedade e seu instrumento de uni-
ficao.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto
da vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele o foco do olhar ilu-
dido e da falsa conscincia.
(A) O cmulo da iluso tambm o cmulo do sagra-
do.
(B) O conceito de espetculo unifica e explica uma
grande diversidade de fenmenos.
- Uma grande diversidade de fenmenos unificada e
explicada pelo conceito...
(C) O espetculo ao mesmo tempo parte da socieda-
de, a prpria sociedade e seu instrumento de unificao.
(D) As imagens fluem desligadas de cada aspecto da
vida (...).
(E) Por ser algo separado, ele o foco do olhar iludido
e da falsa conscincia.
RESPOSTA: B.
10-) (MPE/AM - AGENTE DE APOIO ADMINISTRA-
TIVO - FCC/2013) Quando a gente entra nas serrarias,
v dezenas de caminhes parados, revelou o analista
ambiental Geraldo Motta.
Substituindo-se Quando por Se, os verbos subli-
nhados devem sofrer as seguintes alteraes:
(A) entrar vira
(B) entrava tinha visto
(C) entrasse veria
(D) entraria veria
(E) entrava teria visto
Se a gente entrasse (verbo no singular) na serraria, ve-
ria = entrasse / veria.
RESPOSTA: C.
11-) (TRE/AL ANALISTA JUDICIRIO FCC/2010)
A pontuao est inteiramente adequada na frase:
a) Ser preciso, talvez, redefinir a infncia j que as
crianas de hoje, ao que tudo indica nada mais tm a
ver com as de ontem.
b) Ser preciso, talvez redefinir a infncia: j que
as crianas, de hoje, ao que tudo indica nada tm a ver,
com as de ontem.
c) Ser preciso, talvez: redefinir a infncia, j que
as crianas de hoje ao que tudo indica, nada tm a ver
com as de ontem.
d) Ser preciso, talvez redefinir a infncia? - j que
as crianas de hoje ao que tudo indica, nada tm a ver
com as de ontem.
e) Ser preciso, talvez, redefinir a infncia, j que
as crianas de hoje, ao que tudo indica, nada tm a ver
com as de ontem.
Devido igualdade textual entre os itens, a apresenta-
o da alternativa correta indica quais so as inadequaes
nas demais.
RESPOSTA: E.
12-) (POLCIA MILITAR DO ESTADO DO ACRE
ALUNO SOLDADO COMBATENTE FUNCAB/2012)
No trecho: O crescimento econmico, se associado
ampliao do emprego, PODE melhorar o quadro aqui
sumariamente descrito., se passarmos o verbo desta-
cado para o futuro do pretrito do indicativo, teremos
a forma:
A) puder.
B) poderia.
C) pde.
D) poder.
E) pudesse.
Conjugando o verbo poder no futuro do pretrito do
Indicativo: eu poderia, tu poderias, ele poderia, ns pode-
ramos, vs podereis, eles poderiam. O sujeito da orao
crescimento econmico (singular), portanto, terceira pes-
soa do singular (ele) = poderia.
RESPOSTA: B.
13-) (TRE/AP - TCNICO JUDICIRIO FCC/2011)
Entre as frases que seguem, a nica correta :
a) Ele se esqueceu de que?
b) Era to rum aquele texto, que no deu para dis-
tribui-lo entre os presentes.
c) Embora devessemos, no fomos excessivos nas
crticas.
d) O juz nunca negou-se a atender s reivindica-
es dos funcionrios.
e) No sei por que ele mereceria minha conside-
rao.
(A) Ele se esqueceu de que? = qu?
(B) Era to rum (ruim) aquele texto, que no deu para
distribui-lo (distribu-lo) entre os presentes.
(C) Embora devssemos (devssemos) , no fomos ex-
cessivos nas crticas.
131
 LNGUA PORTUGUESA
(D) O juz (juiz) nunca (se) negou a atender s reivindi-
caes dos funcionrios.
(E) No sei por que ele mereceria minha considerao.
RESPOSTA: E.
14-) (FUNDAO CASA/SP - AGENTE ADMINIS-
TRATIVO - VUNESP/2011 - ADAPTADA) Observe as
frases do texto:
I, Cerca de 75 por cento dos pases obtm nota ne-
gativa...
II,... Venezuela, de Chvez, que obtm a pior clas-
sificao do continente americano (2,0)...
Assim como ocorre com o verbo obter nas frases
I e II, a concordncia segue as mesmas regras, na ordem
dos exemplos, em:
(A) Todas as pessoas tm boas perspectivas para o
prximo ano. Ser que algum tem opinio diferente
da maioria?
(B) Vem muita gente prestigiar as nossas festas ju-
ninas. Vm pessoas de muito longe para brincar de qua-
drilha.
(C) Pouca gente quis voltar mais cedo para casa.
Quase todos quiseram ficar at o nascer do sol na praia.
(D) Existem pessoas bem intencionadas por aqui,
mas tambm existem umas que no merecem nossa
ateno.
(E) Aqueles que no atrapalham muito ajudam.
Em I, obtm est no plural; em II, no singular. Vamos
aos itens:
(A) Todas as pessoas tm (plural) ... Ser que algum
tem (singular)
(B) Vem (singular) muita gente... Vm pessoas (plural)
(C) Pouca gente quis (singular)... Quase todos quise-
ram (plural)
(D) Existem (plural) pessoas ... mas tambm existem
umas (plural)
(E) Aqueles que no atrapalham muito ajudam (ambas
as formas esto no plural)
RESPOSTA: A.
15-) (CETESB/SP - ANALISTA ADMINISTRATIVO -
RECURSOS HUMANOS - VUNESP/2013 - ADAPTADA)
Considere as oraes: sabamos respeitar os mais
velhos! / E quando eles falavam ns calvamos a boca!
Alterando apenas o tempo dos verbos destacados
para o tempo presente, sem qualquer outro ajuste,
tem-se, de acordo com a norma-padro da lngua por-
tuguesa:
(A) soubemos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falaram ns calamos a boca!
(B) saberamos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falassem ns calaramos a boca!
(C) soubssemos respeitar os mais velhos! / E
quando eles falassem ns calaramos a boca!
(D) saberemos respeitar os mais velhos! / E quan-
do eles falarem ns calaremos a boca!
132
(E) sabemos respeitar os mais velhos! / E quando
eles falam ns calamos a boca!
No presente: ns sabemos / eles falam.
RESPOSTA: E.
16-) (UNESP/SP - ASSISTENTE TCNICO ADMINIS-
TRATIVO - VUNESP/2012) A correlao entre as formas
verbais est correta em:
(A) Se o consumo desnecessrio vier a crescer, o
planeta no resistiu.
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrer um co-
lapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebi-
da, o do jogo, o do sexo e o do consumo no conheces-
se distores patolgicas, no haver vcios.
(D) Se os meios tecnolgicos no tivessem se tor-
nado to eficientes, talvez as coisas no ficaram to
baratas.
(E) Se as pessoas no se propuserem a consumir
conscientemente, a oferta de produtos suprfluos cres-
cia.
Fiz as correes necessrias:
(A) Se o consumo desnecessrio vier a crescer, o plane-
ta no resistiu = resistir
(B) Se todas as partes do mundo estiverem com alto
poder de consumo, o planeta em breve sofrer um colapso.
(C) Caso todo prazer, como o da comida, o da bebida,
o do jogo, o do sexo e o do consumo no conhecesse dis-
tores patolgicas, no haver = haveria
(D) Se os meios tecnolgicos no tivessem se tornado
to eficientes, talvez as coisas no ficaram = ficariam (ou
teriam ficado)
(E) Se as pessoas no se propuserem a consumir cons-
cientemente, a oferta de produtos suprfluos crescia =
crescer
RESPOSTA: B.
17-) (TJ/SP AGENTE DE FISCALIZAO JUDICI-
RIA VUNESP/2010) Assinale a alternativa que preen-
che adequadamente e de acordo com a norma culta a
lacuna da frase: Quando um candidato trmulo ______ eu
lhe faria a pergunta mais deliciosa de todas.
(A) entrasse
(B) entraria
(C) entrava
(D) entrar
(E) entrou
O verbo faria est no futuro do pretrito, ou seja, in-
dica que uma ao que, para acontecer, depende de ou-
tra. Exemplo: Quando um candidato entrasse, eu faria / Se
ele entrar, eu farei / Caso ele entre, eu fao...
RESPOSTA: A.
 LNGUA PORTUGUESA
18-) (TJ/SP AGENTE DE FISCALIZAO JUDICI-
RIA VUNESP/2010 - ADAPTADA)
Assinale a alternativa de concordncia que pode ser
considerada correta como variante da frase do texto
A maioria considera aceitvel que um convidado che-
gue mais de duas horas ...
(A) A maioria dos cariocas consideram aceitvel
que um convidado chegue mais de duas horas...
(B) A maioria dos cariocas considera aceitveis que
um convidado chegue mais de duas horas...
(C) As maiorias dos cariocas considera aceitveis
que um convidado chegue mais de duas horas...
(D) As maiorias dos cariocas consideram aceitveis
que um convidado chegue mais de duas horas...
(E) As maiorias dos cariocas consideram aceitvel
que um convidado cheguem mais de duas horas...
Fiz as indicaes:
(A) A maioria dos cariocas consideram (ou considera,
tanto faz) aceitvel que um convidado chegue mais de
duas horas...
(B) A maioria dos cariocas considera (ok) aceitveis
(aceitvel) que um convidado chegue mais de duas horas...
(C) As (A) maiorias (maioria) dos cariocas considera (ok)
aceitveis (aceitvel) que um convidado chegue mais de
duas horas...
(D) As (A) maiorias (maioria) dos cariocas consideram
(ok) aceitveis (aceitvel) que um convidado chegue mais
de duas horas...
(E) As (A) maiorias (maioria) dos cariocas consideram
(ok) aceitvel que um convidado cheguem (chegue) mais
de duas horas...
RESPOSTA: A.
19-) (TJ/SP AGENTE DE FISCALIZAO JUDICI-
RIA VUNESP/2010) Assinale a alternativa em que as
palavras so acentuadas graficamente pelos mesmos
motivos que justificam, respectivamente, as acentua-
es de: dcada, relgios, suos.
(A) flexveis, cartrio, tnis.
(B) inferncia, provvel, sada.
(C) bvio, aps, pases.
(D) islmico, cenrio, props.
(E) repblica, empresria, grada.
Dcada = proparoxtona / relgios = paroxtona termi-
nada em ditongo / suos = regra do hiato
(A) flexveis e cartrio = paroxtonas terminadas em
ditongo / tnis = paroxtona terminada em i (seguida
de s)
(B) inferncia = paroxtona terminada em ditongo /
provvel = paroxtona terminada em l / sada = regra do
hiato
(C) bvio = paroxtona terminada em ditongo / aps
= oxtona terminada em o + s / pases = regra do hiato
(D) islmico = proparoxtona / cenrio = paroxtona
terminada em ditongo / props = oxtona terminada em
o + s
(E) repblica = proparoxtona / empresria = paroxto-
na terminada em ditongo / grada = regra do hiato
RESPOSTA: E.
20-) (POLCIA CIVIL/SP AGENTE POLICIAL - VU-
NESP/2013) De acordo com a norma- padro da
lngua portuguesa, o acento indicativo de crase est
corretamente empregado em:
(A) A populao, de um modo geral, est espera
de que, com o novo texto, a lei seca possa coibir os aci-
dentes.
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas
repensarem a sua postura.
(C) A partir de agora os motoristas estaro sujeitos
punies muito mais severas.
(D) ningum dado o direito de colocar em risco
a vida dos demais motoristas e de pedestres.
(E) Cabe todos na sociedade zelar pelo cumpri-
mento da nova lei para que ela possa funcionar.
(A) A populao, de um modo geral, est espera (d
para substituir por esperando) de que
(B) A nova lei chega para obrigar os motoristas re-
pensarem (antes de verbo)
(C) A partir de agora os motoristas estaro sujeitos
punies (generalizando, palavra no plural)
(D) ningum (pronome indefinido)
(E) Cabe todos (pronome indefinido)
RESPOSTA: A.
(TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
- ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VUNESP/2013 -
ADAPTADO) Leia o texto, para responder s questes
de nmeros 21 e 22.
Veja, a esto eles, a bailar seu diablico pas de
deux (*): sentado, ao fundo do restaurante, o cliente
paulista acena, assovia, agita os braos num agnico
polichinelo; encostado parede, marmreo e impass-
vel, o garom carioca o ignora com redobrada ateno.
O paulista estrebucha: Amig?!, Chef?!, Parcei-
r?!; o garom boceja, tira um fiapo do ombro, olha
pro lustre.
Eu disse cliente paulista, percebo a redundncia:
o paulista sempre cliente. Sem querer estereotipar,
mas j estereotipando: trata-se de um ser cujas inte-
raes sociais terminam, 99% das vezes, diante da per-
gunta dbito ou crdito?.[...] Como pode ele entender
que o fato de estar pagando no garantir a ateno do
garom carioca? Como pode o ignbil paulista, nascido
e criado na crua batalha entre burgueses e proletrios,
compreender o discreto charme da aristocracia?
Sim, meu caro paulista: o garom carioca antes
de tudo um nobre. Um antigo membro da corte que
esconde, por trs da carapinha entediada, do descaso
e da gravata borboleta, saudades do imperador. [...]
Se deixou de bajular os prncipes e princesas do sculo
19, passou a servir reis e rainhas do 20: levou gim t-
nicas para Vinicius e caipirinhas para Sinatra, usques
133
 LNGUA PORTUGUESA

para Tom e leites para Nelson, recebeu gordas gorjetas Pela leitura do texto infere-se que os reis e rainhas
de Orson Welles e autgrafos de Rockfeller; ainda hoje do sculo 20 so as personalidades da mdia, os famosos
fala de futebol com Roberto Carlos e ouve conselhos de e famosas. Quanto a prncipes e princesas do sculo 19,
Joo Gilberto. Continua to nobre quanto sempre foi, esses eram da corte, literalmente.
seu orgulho permanece intacto.
At que chega esse paulista, esse homem bidimen- RESPOSTA: B.
sional e sem poesia, de camisa polo, meia soquete e
sapatnis, achando que o jacarezinho de sua Lacoste 23-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO
um crach universal, capaz de abrir todas as portas. Ah, PAULO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VU-
paulishhhhta otrio, nenhum emblema preencher o NESP/2013) O sentido de marmreo (adjetivo) equiva-
vazio que carregas no peito - pensa o garom, antes de le ao da expresso de mrmore. Assinale a alternativa
conduzi-lo ltima mesa do restaurante, a caminho do contendo as expresses com sentidos equivalentes, res-
banheiro, e ali esquec-lo para todo o sempre. pectivamente, aos das palavras gneo e ptreo.
Veja, veja como ele se debate, como se debater (A) De corda; de plstico.
amanh, depois de amanh e at a Quarta-Feira de Cin- (B) De fogo; de madeira.
zas, maldizendo a Guanabara, saudoso das vrzeas do (C) De madeira; de pedra.
Tiet, onde a desigualdade to mais organizada: , (D) De fogo; de pedra.
companheir, faz meia hora que eu cheguei, dava pra (E) De plstico; de cinza.
ver um cardpio?!. Acalme-se, conterrneo.
Acostume-se com sua existncia plebeia. O garom Questo que pode ser resolvida usando a lgica ou as-
carioca no est a para servi-lo, voc que foi ao res- sociao de palavras! Veja: a ignio do carro lembra-nos
taurante para homenage-lo. fogo, combusto... Pedra, petrificado. Encontrou a respos-
(Antonio Prata, Cliente paulista, garom carioca. Folha ta?
de S.Paulo, 06.02.2013)
RESPOSTA: D.
(*) Um tipo de coreografia, de dana.
24-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO
21-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VU-
PAULO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VU- NESP/2011) Em A falta de modos dos homens da Casa
NESP/2013) Assinale a alternativa contendo passagem
de Windsor proverbial, mas o prncipe Edward dizendo
em que o autor simula dialogar com o leitor.
bobagens para estranhos no Quirguisto incomodou a
(A) Acalme-se, conterrneo. Acostume-se com sua
embaixadora americana.
existncia plebeia.
A conjuno destacada pode ser substituda por
(B) , companheiro, faz meia hora que eu cheguei...
A) portanto. (B) como. (C) no entanto. (D)
(C) Veja, a esto eles, a bailar seu diablico pas de
porque. (E) ou.
deux.
(D) Sim, meu caro paulista...
(E) Ah, paulishhhhta otrio... O mas uma conjuno adversativa, dando a ideia de
oposio entre as informaes apresentadas pelas oraes,
Em meu caro paulista, o autor est dirigindo-se a ns, o que acontece no enunciado da questo. Em A, temos
leitores. uma conclusiva; B, comparativa; C, adversativa; D, ex-
plicativa; E, alternativa.
RESPOSTA: D.
RESPOSTA: C.
22-) (TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO
PAULO - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO VU-
NESP/2013) O contexto em que se encontra a passa-
gem Se deixou de bajular os prncipes e princesas do
sculo 19, passou a servir reis e rainhas do 20 (2. par-
grafo) leva a concluir, corretamente, que a meno a
(A) prncipes e princesas constitui uma referncia
em sentido no literal.
(B) reis e rainhas constitui uma referncia em sen-
tido no literal.
(C) prncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma
referncia em sentido no literal.
(D) prncipes, princesas, reis e rainhas constitui uma
referncia em sentido literal.
(E) reis e rainhas constitui uma referncia em sen-
tido literal.

134
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO

Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das
fundaes pblicas federais: ............................................................................................................................................................................... 01
1. Cargo pblico; do provimento; da investidura; da nomeao; do concurso pbico; da posse; do exerccio; da esta-
bilidade; da readaptao; da reverso; da reintegrao; da reconduo; da disponibilidade e do aproveitamento; da
vacncia; da remoo; da redistribuio; da substituio. ...................................................................................................................... 01
2. Do estgio probatrio e da estabilidade. ................................................................................................................................................. 01
3. Dos direitos e vantagens: vencimento, indenizaes, gratificaes e adicionais. ..................................................................... 01
4. Das frias e das licenas; dos afastamentos e da concesses. ......................................................................................................... 01
5. Do tempo de servio. ........................................................................................................................................................................................ 01
6. Do Regime disciplinar dos deveres; das proibies; da acumulao de cargos pblicos; das responsabilidades e das
penalidades. ............................................................................................................................................................................................................... 01
7. O Processo Administrativo Disciplinar. ...................................................................................................................................................... 01
8. Da seguridade social do servidor; dos benefcios e da aposentadoria.......................................................................................... 01
9. Da assistncia sade do servidor............................................................................................................................................................... 01
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990.
REGIME JURDICO DOS SERVIDORES PBLI-
COS CIVIS DA UNIO, DAS AUTARQUIAS E DAS
FUNDAES PBLICAS FEDERAIS: 1. CARGO
PBLICO; DO PROVIMENTO; DA INVESTIDURA;
DA NOMEAO; DO CONCURSO PBICO; DA
POSSE; DO EXERCCIO; DA ESTABILIDADE; DA
READAPTAO; DA REVERSO; DA REINTE-
GRAO; DA RECONDUO; DA DISPONIBILI-
DADE E DO APROVEITAMENTO; DA VACNCIA;
DA REMOO; DA REDISTRIBUIO; DA SUBS-
TITUIO. 2. DO ESTGIO PROBATRIO E DA
ESTABILIDADE. 3. DOS DIREITOS E VANTAGENS:
VENCIMENTO, INDENIZAES, GRATIFICAES
E ADICIONAIS. 4. DAS FRIAS E DAS LICENAS;
DOS AFASTAMENTOS E DA CONCESSES. 5.
DO TEMPO DE SERVIO. 6. DO REGIME DISCI-
PLINAR DOS DEVERES; DAS PROIBIES; DA
ACUMULAO DE CARGOS PBLICOS; DAS
RESPONSABILIDADES E DAS PENALIDADES. 7.
O PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR.
8. DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR; DOS
BENEFCIOS E DA APOSENTADORIA. 9. DA AS-
SISTNCIA SADE DO SERVIDOR.
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos
civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas fe-
derais.
PUBLICAO CONSOLIDADA DA LEI N 8.112, DE
11 DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELOART.
13 DA LEI N 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Con-
gresso Nacionaldecreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Ttulo I
Captulo nico
Das Disposies Preliminares
Art.1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servido-
res Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em
regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art.2o Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa
legalmente investida em cargo pblico.
Art.3o Cargo pblico o conjunto de atribuies e res-
ponsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafonico. Os cargos pblicos, acessveis a todos
os brasileiros, so criados por lei, com denominao pr-
pria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provi-
mento em carter efetivo ou em comisso.
Art.4o proibida a prestao de servios gratuitos,
salvo os casos previstos em lei.
Ttulo II
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribui-
o e Substituio
Captulo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art.5o So requisitos bsicos para investidura em car-
go pblico:
I-a nacionalidade brasileira;
II-o gozo dos direitos polticos;
III-a quitao com as obrigaes militares e eleito-
rais;
IV-o nvel de escolaridade exigido para o exerccio
do cargo;
V-a idade mnima de dezoito anos;
VI-aptido fsica e mental.
1o As atribuies do cargo podem justificar a exign-
cia de outros requisitos estabelecidos em lei.
2o s pessoas portadoras de deficincia assegu-
rado o direito de se inscrever em concurso pblico para
provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis
com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas
sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas ofe-
recidas no concurso.
3o As universidades e instituies de pesquisa cien-
tfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos
com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.(In-
cludo pela Lei n 9.515, de 20.11.97)
Art.6o O provimento dos cargos pblicos far-se- me-
diante ato da autoridade competente de cada Poder.
Art.7o A investidura em cargo pblico ocorrer com
a posse.
Art.8o So formas de provimento de cargo pblico:
I-nomeao;
II-promoo;
III-(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV-(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V-readaptao;
VI-reverso;
VII-aproveitamento;
VIII-reintegrao;
IX-reconduo.
Seo II
Da Nomeao
Art.9o A nomeao far-se-:
I-em carter efetivo, quando se tratar de cargo isola-
do de provimento efetivo ou de carreira;
II-em comisso, inclusive na condio de interino,
para cargos de confiana vagos.(Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Pargrafonico. O servidor ocupante de cargo em co-
misso ou de natureza especial poder ser nomeado para
ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana,
1
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
sem prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa,
hiptese em que dever optar pela remunerao de um
deles durante o perodo da interinidade.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo
isolado de provimento efetivo depende de prvia habilita-
o em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua va-
lidade.
Pargrafonico. Os demais requisitos para o ingres-
so e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretri-
zes do sistema de carreira na Administrao Pblica Fede-
ral e seus regulamentos.(Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Seo III
Do Concurso Pblico
Art.11. O concurso ser de provas ou de provas e
ttulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de
carreira, condicionada a inscrio do candidato ao paga-
mento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao
seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele ex-
pressamente previstas.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97) (Regulamento)
Art.12. O concurso pblico ter validade de at 2
(dois ) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por
igual perodo.
1o O prazo de validade do concurso e as condies
de sua realizao sero fixados em edital, que ser pu-
blicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de
grande circulao.
2o No se abrir novo concurso enquanto houver
candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade no expirado.
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art.13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo
termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres,
as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocu-
pado, que no podero ser alterados unilateralmente, por
qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previs-
tos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados
da publicao do ato de provimento.(Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicao do ato de provimento, em licena prevista nos
incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos
incisos I, IV, VI, VIII, alneas a, b, d, e e f, IX e X do
art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimen-
to.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2
3o A posse poder dar-se mediante procurao es-
pecfica.
4o S haver posse nos casos de provimento de
cargo por nomeao.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
5o No ato da posse, o servidor apresentar decla-
rao de bens e valores que constituem seu patrimnio
e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo,
emprego ou funo pblica.
6o Ser tornado sem efeito o ato de provimento se
a posse no ocorrer no prazo previsto no 1odeste artigo.
Art.14. A posse em cargo pblico depender de pr-
via inspeo mdica oficial.
Pargrafonico. S poder ser empossado aquele
que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio
do cargo.
Art.15. Exerccio o efetivo desempenho das atribui-
es do cargo pblico ou da funo de confiana.(Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossa-
do em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data
da posse.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o O servidor ser exonerado do cargo ou ser tor-
nado sem efeito o ato de sua designao para funo de
confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previs-
tos neste artigo, observado o disposto no art. 18.(Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o autoridade competente do rgo ou entidade
para onde for nomeado ou designado o servidor compe-
te dar-lhe exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
4o O incio do exerccio de funo de confiana coin-
cidir com a data de publicao do ato de designao, sal-
vo quando o servidor estiver em licena ou afastado por
qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no
primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no
poder exceder a trinta dias da publicao.(Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.16. O incio, a suspenso, a interrupo e o rein-
cio do exerccio sero registrados no assentamento indivi-
dual do servidor.
Pargrafonico. Ao entrar em exerccio, o servidor
apresentar ao rgo competente os elementos necess-
rios ao seu assentamento individual.
Art.17. A promoo no interrompe o tempo de exer-
ccio, que contado no novo posicionamento na carreira a
partir da data de publicao do ato que promover o servi-
dor.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.18. O servidor que deva ter exerccio em outro
municpio em razo de ter sido removido, redistribudo,
requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter,
no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, con-
tados da publicao do ato, para a retomada do efetivo
desempenho das atribuies do cargo, includo nesse pra-
zo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova
sede.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena
ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo
ser contado a partir do trmino do impedimento.(Par-
grafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o facultado ao servidor declinar dos prazos esta-
belecidos nocaput. (Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho
fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos
cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal
de quarenta horas e observados os limites mnimo e mxi-
mo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente.(Re-
dao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
1o O ocupante de cargo em comisso ou funo de
confiana submete-se a regime de integral dedicao ao
servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser
convocado sempre que houver interesse da Administra-
o.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) ampla defesa.
2o O disposto neste artigo no se aplica a durao de
trabalho estabelecida em leis especiais.(Includo pela Lei n
8.270, de 17.12.91)
Art.20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio
probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, du-
rante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de
avaliao para o desempenho do cargo, observados os se-
guinte fatores:(vide EMC n 19)
I-assiduidade;
II-disciplina;
III-capacidade de iniciativa;
IV-produtividade;
V- responsabilidade.
1o 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do est-
gio probatrio, ser submetida homologao da autori-
dade competente a avaliao do desempenho do servidor,
realizada por comisso constituda para essa finalidade,
de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da
respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade
de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V do
caput deste artigo.(Redao dada pela Lei n 11.784, de
2008
2o O servidor no aprovado no estgio probatrio
ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo an-
teriormente ocupado, observado o disposto no pargra-
fonico do art. 29.
3o O servidor em estgio probatrio poder exercer
quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes
de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou enti-
dade de lotao, e somente poder ser cedido a outro r-
go ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial,
cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores-DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou
equivalentes.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o Ao servidor em estgio probatrio somente pode-
ro ser concedidas as licenas e os afastamentos previstos
nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afasta-
mento para participar de curso de formao decorrente de
aprovao em concurso para outro cargo na Administrao
Pblica Federal.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5o O estgio probatrio ficar suspenso durante as
licenas e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1o,
86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso
de formao, e ser retomado a partir do trmino do impe-
dimento.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo V
Da Estabilidade
Art.21. O servidor habilitado em concurso pblico e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirir es-
tabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de
efetivo exerccio.(prazo 3 anos - vide EMC n 19)
Art.22. O servidor estvel s perder o cargo em vir-
tude de sentena judicial transitada em julgado ou de pro-
cesso administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
Seo VI
Da Transferncia
Art. 23.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VII
Da Readaptao
Art.24. Readaptao a investidura do servidor em
cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com
a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental verificada em inspeo mdica.
1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o rea-
daptando ser aposentado.
2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribui-
es afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de esco-
laridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de
inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribui-
es como excedente, at a ocorrncia de vaga.(Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
Art.25. Reverso o retorno atividade de servidor
aposentado: (Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
I-por invalidez, quando junta mdica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou(Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
II-no interesse da administrao, desde que:(Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
a)tenha solicitado a reverso;(Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
b)a aposentadoria tenha sido voluntria;(Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
c)estvel quando na atividade;(Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
d)a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos an-
teriores solicitao;(Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
e)haja cargo vago.(Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
1o A reverso far-se- no mesmo cargo ou no car-
go resultante de sua transformao.(Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
2o O tempo em que o servidor estiver em exerccio
ser considerado para concesso da aposentadoria.(Inclu-
do pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o car-
go, o servidor exercer suas atribuies como excedente,
at a ocorrncia de vaga.(Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 4.9.2001)
4o O servidor que retornar atividade por interesse
da administrao perceber, em substituio aos proven-
tos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar
a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal
que percebia anteriormente aposentadoria.(Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
5o O servidor de que trata o inciso II somente ter os
proventos calculados com base nas regras atuais se per-
manecer pelo menos cinco anos no cargo.(Includo pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
6o O Poder Executivo regulamentar o disposto nes-
te artigo.(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
Art.26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 4.9.2001)
Art.27. No poder reverter o aposentado que j tiver
completado 70 (setenta) anos de idade.
Seo IX
Da Reintegrao
Art.28. A reintegrao a reinvestidura do servidor
estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo re-
sultante de sua transformao, quando invalidada a sua
demisso por deciso administrativa ou judicial, com res-
sarcimento de todas as vantagens.
1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts.
30 e 31.
2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direi-
to indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade.
Seo X
Da Reconduo
Art.29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao
cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
I-inabilitao em estgio probatrio relativo a outro
cargo;
II-reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafonico. Encontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado
o disposto no art. 30.
4
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art.30. O retorno atividade de servidor em dispo-
nibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio
em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o
anteriormente ocupado.
Art.31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil
determinar o imediato aproveitamento de servidor em
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou
entidades da Administrao Pblica Federal.
Pargrafonico. Na hiptese prevista no 3odo art.
37, o servidor posto em disponibilidade poder ser manti-
do sob responsabilidade do rgo central do Sistema de
Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at o seu
adequado aproveitamento em outro rgo ou entida-
de.(Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e
cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exer-
ccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta
mdica oficial.
Captulo II
Da Vacncia
Art.33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I-exonerao;
II-demisso;
III-promoo;
IV- (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V- (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI-readaptao;
VII-aposentadoria;
VIII-posse em outro cargo inacumulvel;
IX-falecimento.
Art.34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pe-
dido do servidor, ou de ofcio.
Pargrafonico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I-quando no satisfeitas as condies do estgio pro-
batrio;
II-quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar
em exerccio no prazo estabelecido.
Art.35. A exonerao de cargo em comisso e a dis-
pensa de funo de confiana dar-se-: (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I-a juzo da autoridade competente;
II-a pedido do prprio servidor.
Pargrafonico. (Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Captulo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art.36. Remoo o deslocamento do servidor, a pe-
dido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou
sem mudana de sede.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remoo:(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I-de ofcio, no interesse da Administrao;(Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II-a pedido, a critrio da Administrao;(Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
III- a pedido, para outra localidade, independente-
mente do interesse da Administrao:(Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
a)para acompanhar cnjuge ou companheiro, tam-
bm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que foi deslocado no interesse da Administra-
o;(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
b)por motivo de sade do servidor, cnjuge, compa-
nheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste
do seu assentamento funcional, condicionada compro-
vao por junta mdica oficial;(Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
c)em virtude de processo seletivo promovido, na hi-
ptese em que o nmero de interessados for superior ao
nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas
pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo II
Da Redistribuio
Art.37. Redistribuio o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do qua-
dro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do
mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do
SIPEC, observados os seguintes preceitos: (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I-interesse da administrao; (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II-equivalncia de vencimentos;(Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
III-manuteno da essncia das atribuies do car-
go;(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV-vinculao entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades; (Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
V-mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilitao profissional; (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
VI-compatibilidade entre as atribuies do cargo e as
finalidades institucionais do rgo ou entidade. (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A redistribuio ocorrerex officiopara ajusta-
mento de lotao e da fora de trabalho s necessidades
dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extin-
o ou criao de rgo ou entidade.(Includo pela Lei n ou cargo em comisso ser paga na forma prevista no
9.527, de 10.12.97)
2o A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar
mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e os
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal en-
volvidos.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o Nos casos de reorganizao ou extino de rgo
ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desneces-
sidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no
for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu
aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31.(Pargrafo re-
numerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4o O servidor que no for redistribudo ou colocado
em disponibilidade poder ser mantido sob responsabili-
dade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio,
em outro rgo ou entidade, at seu adequado aprovei-
tamento.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Da Substituio
Art.38. Os servidores investidos em cargo ou funo
de direo ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza
Especial tero substitutos indicados no regimento inter-
no ou, no caso de omisso, previamente designados pelo
dirigente mximo do rgo ou entidade.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o O substituto assumir automtica e cumulativa-
mente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza
Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou re-
gulamentares do titular e na vacncia do cargo, hipte-
ses em que dever optar pela remunerao de um deles
durante o respectivo perodo.(Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
2o O substituto far jus retribuio pelo exerccio
do cargo ou funo de direo ou chefia ou de cargo de
Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impe-
dimentos legais do titular, superiores a trinta dias conse-
cutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substitui-
o, que excederem o referido perodo. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos ti-
tulares de unidades administrativas organizadas em nvel
de assessoria.
Ttulo III
Dos Direitos e Vantagens
Captulo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art.40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo
exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Pargrafonico.(Revogado pela Medida Provisria
n 431, de 2008). (Revogado pela Lei n 11.784, de 2008)
Art.41. Remunerao o vencimento do cargo efe-
tivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei.
1o A remunerao do servidor investido em funo
art. 62.
2o O servidor investido em cargo em comisso de
rgo ou entidade diversa da de sua lotao receber a
remunerao de acordo com o estabelecido no 1odo
art. 93.
5
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das van-
tagens de carter permanente, irredutvel.
4o assegurada a isonomia de vencimentos para
cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo
Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou
ao local de trabalho.
5o Nenhum servidor receber remunerao inferior
ao salrio mnimo.(Includo pela Lei n 11.784, de 2008
Art.42. Nenhum servidor poder perceber, mensal-
mente, a ttulo de remunerao, importncia superior
soma dos valores percebidos como remunerao, em es-
pcie, a qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Pode-
res, pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso
Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Pargrafonico. Excluem-se do teto de remunerao
as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98) (Vide
Lei n 9.624, de 2.4.98)
Art.44. O servidor perder:
I-a remunerao do dia em que faltar ao servio,
sem motivo justificado; (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
II-a parcela de remunerao diria, proporcional aos
atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses
de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hipte-
se de compensao de horrio, at o ms subsequente ao
da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata.(Re-
dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafonico. As faltas justificadas decorrentes de
caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a
critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como
efetivo exerccio.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou pro-
vento. (Vide Decreto n 1.502, de 1995) (Vide Decreto n
1.903, de 1996) (Vide Decreto n 2.065, de 1996) (Regula-
mento) (Regulamento)
1o Mediante autorizao do servidor, poder haver
consignao em folha de pagamento em favor de terceiros,
a critrio da administrao e com reposio de custos, na
forma definida em regulamento. (Redao dada pela Lei n
13.172, de 2015)
2o O total de consignaes facultativas de que trata
o 1ono exceder a 35% (trinta e cinco por cento) da re-
munerao mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados
exclusivamente para: (Redao dada pela Lei n 13.172, de
2015)
I - a amortizao de despesas contradas por meio de
carto de crdito; ou (Includo pela Lei n 13.172, de 2015)
II - a utilizao com a finalidade de saque por meio do
carto de crdito. (Includo pela Lei n 13.172, de 2015)
Art.46. As reposies e indenizaes ao errio, atuali-
zadas at 30 de junho de 1994, sero previamente comu-
nicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista,
para pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo
ser parceladas, a pedido do interessado.(Redao dada
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
6
1o O valor de cada parcela no poder ser inferior
ao correspondente a dez por cento da remunerao, pro-
vento ou penso.(Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido
no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio
ser feita imediatamente, em uma nica parcela.(Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
3o Na hiptese de valores recebidos em decorrncia
de cumprimento a deciso liminar, a tutela antecipada ou
a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero
eles atualizados at a data da reposio.(Redao dada
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art.47. O servidor em dbito com o errio, que for
demitido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou
disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para
quitar o dbito.(Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo
previsto implicar sua inscrio em dvida ativa.(Redao
dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Art.48. O vencimento, a remunerao e o provento
no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto
nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso
judicial.
Captulo II
Das Vantagens
Art.49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens:
I-indenizaes;
II-gratificaes;
III-adicionais.
1o As indenizaes no se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
2o As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condies indicados
em lei.
Art.50. As vantagens pecunirias no sero computa-
das, nem acumuladas, para efeito de concesso de quais-
quer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mes-
mo ttulo ou idntico fundamento.
Seo I
Das Indenizaes
Art.51. Constituem indenizaes ao servidor:
I-ajuda de custo;
II-dirias;
III-transporte.
IV-auxlio-moradia.(Includo pela Lei n 11.355, de
2006)
Art.52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos
incisos I a III do art. 51, assim como as condies para a sua
concesso, sero estabelecidos em regulamento.(Redao
dada pela Lei n 11.355, de 2006)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art.53. A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalao do servidor que, no interesse do
servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana
de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pa-
gamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o
cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio
de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede.(Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o Correm por conta da administrao as despesas
de transporte do servidor e de sua famlia, compreenden-
do passagem, bagagem e bens pessoais.
2o famlia do servidor que falecer na nova sede so
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade
de origem, dentro do prazo de 1 (um)ano, contado do
bito.
3o No ser concedida ajuda de custo nas hipteses
de remoo previstas nos incisos II e III do pargrafo nico
do art. 36.(Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
Art.54. A ajuda de custo calculada sobre a remune-
rao do servidor, conforme se dispuser em regulamento,
no podendo exceder a importncia correspondente a 3
(trs)meses.
Art.55. No ser concedida ajuda de custo ao servi-
dor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Art.56. Ser concedida ajuda de custo quele que,
no sendo servidor da Unio, for nomeado para cargo em
comisso, com mudana de domiclio.
Pargrafonico. No afastamento previsto no inciso I
do art. 93, a ajuda de custo ser paga pelo rgo cessio-
nrio, quando cabvel.
Art.57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda
de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na
nova sede no prazo de 30 (trinta)dias.
Subseo II
Das Dirias
Art.58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede
em carter eventual ou transitrio para outro ponto do
territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens
e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinria com pousada, alimentao e locomoo ur-
bana, conforme dispuser em regulamento.(Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o A diria ser concedida por dia de afastamento,
sendo devida pela metade quando o deslocamento no
exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear,
por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por
dirias.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Nos casos em que o deslocamento da sede cons-
tituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far
jus a dirias.
3o Tambm no far jus a dirias o servidor que se ou funo de confiana no se enquadre nas hipteses do
deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglome-
rao urbana ou microrregio, constitudas por municpios
limtrofes e regularmente institudas, ou em reas de con-
trole integrado mantidas com pases limtrofes, cuja juris-
dio e competncia dos rgos, entidades e servidores
brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoi-
te fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero
sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territ-
rio nacional.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.59. O servidor que receber dirias e no se afastar
da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las
integralmente, no prazo de 5 (cinco)dias.
Pargrafonico. Na hiptese de o servidor retornar
sede em prazo menor do que o previsto para o seu afasta-
mento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo
previsto nocaput.
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art.60. Conceder-se- indenizao de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilizao de meio
prprio de locomoo para a execuo de servios exter-
nos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme
se dispuser em regulamento.
Subseo IV
Do Auxlio-Moradia
(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Art.60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento
das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor
com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem
administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms
aps a comprovao da despesa pelo servidor.(Includo
pela Lei n 11.355, de 2006)
Art.60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos:(Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
I-no exista imvel funcional disponvel para uso pelo
servidor;(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
II-o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe
imvel funcional;(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
III-o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no
seja ou tenha sido proprietrio, promitente comprador,
cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Mu-
nicpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de
lote edificado sem averbao de construo, nos doze me-
ses que antecederem a sua nomeao;(Includo pela Lei n
11.355, de 2006)
IV-nenhuma outra pessoa que resida com o servi-
dor receba auxlio-moradia;(Includo pela Lei n 11.355, de
2006)
V-o servidor tenha se mudado do local de residncia
para ocupar cargo em comisso ou funo de confiana do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores-DAS, nveis
4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes;(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VI-o Municpio no qual assuma o cargo em comisso
art. 58, 3o, em relao ao local de residncia ou domiclio
do servidor;(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
7
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
VII-o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Municpio, nos ltimos doze meses, aonde for
exercer o cargo em comisso ou funo de confiana, des-
considerando-se prazo inferior a sessenta dias dentro des-
se perodo; e(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VIII-o deslocamento no tenha sido por fora de alte-
rao de lotao ou nomeao para cargo efetivo.(Includo do em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo
pela Lei n 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho
de 2006.(Includo pela Lei n 11.490, de 2007)
Pargrafonico. Para fins do inciso VII, no ser consi-
derado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro
cargo em comisso relacionado no inciso V.(Includo pela
Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Lei n 12.998, de 2014)
Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limita-
do a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em
comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de
Estado ocupado.(Includo pela Lei n 11.784, de 2008
1o O valor do auxlio-moradia no poder superar
25% (vinte e cinco por cento) da remunerao de Ministro
de Estado.(Includo pela Lei n 11.784, de 2008
2o Independentemente do valor do cargo em comis-
so ou funo comissionada, fica garantido a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de
R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais).(Includo pela Lei n
11.784, de 2008
Art.60-E. No caso de falecimento, exonerao, coloca-
o de imvel funcional disposio do servidor ou aqui-
sio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago
por um ms.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art.61. Alm do vencimento e das vantagens previstas
nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retri-
buies, gratificaes e adicionais:(Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
I-retribuio pelo exerccio de funo de direo, cao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio,
chefia e assessoramento;(Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
II-gratificao natalina;
III-(Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de
4.9.2001)
IV-adicional pelo exerccio de atividades insalubres,
perigosas ou penosas;
V-adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI-adicional noturno;
VII-adicional de frias;
VIII-outros, relativos ao local ou natureza do tra-
balho.
IX - gratificao por encargo de curso ou concur-
so.(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
8
Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Dire-
o, Chefia e Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investi-
de provimento em comisso ou de Natureza Especial de-
vida retribuio pelo seu exerccio.(Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remune-
rao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do
art. 9o.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal
Nominalmente Identificada - VPNI a incorporao da re-
tribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de
Natureza Especial a que se referem os arts. 3oe 10 da Lei
no8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3oda Lei no9.624,
de 2 de abril de 1998.(Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafo nico. A VPNI de que trata ocaputdeste ar-
tigo somente estar sujeita s revises gerais de remunera-
o dos servidores pblicos federais.(Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 4.9.2001)
Subseo II
Da Gratificao Natalina
Art.63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um
doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no
ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafonico. A frao igual ou superior a 15 (quin-
ze)dias ser considerada como ms integral.
Art.64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte)do
ms de dezembro de cada ano.
Pargrafonico.(VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratifi-
calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada
para clculo de qualquer vantagem pecuniria.
Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67.(Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 2001, respeitadas as situaes constitudas at 8.3.1999)
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Art.68. Os servidores que trabalhem com habituali-
dade em locais insalubres ou em contato permanente com
substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem
jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubri-
dade e de periculosidade dever optar por um deles.
2o O direito ao adicional de insalubridade ou peri-
culosidade cessa com a eliminao das condies ou dos
riscos que deram causa a sua concesso.
Art.69. Haver permanente controle da atividade de
servidores em operaes ou locais considerados penosos,
insalubres ou perigosos.
Pargrafonico. A servidora gestante ou lactante ser
afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das ope-
raes e locais previstos neste artigo, exercendo suas ati-
vidades em local salubre e em servio no penoso e no
perigoso.
Art.70. Na concesso dos adicionais de atividades pe-
nosas, de insalubridade e de periculosidade, sero obser-
vadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.
Art.71. O adicional de atividade penosa ser devido
aos servidores em exerccio em zonas de fronteira ou em
localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos ter-
mos, condies e limites fixados em regulamento.
Art.72. Os locais de trabalho e os servidores que ope-
ram com Raios X ou substncias radioativas sero manti-
dos sob controle permanente, de modo que as doses de
radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previs-
to na legislao prpria.
Pargrafonico. Os servidores a que se refere este ar-
tigo sero submetidos a exames mdicos a cada 6 (seis)
meses.
Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art.73. O servio extraordinrio ser remunerado com
acrscimo de 50% (cinquenta por cento) em relao hora
normal de trabalho.
Art.74. Somente ser permitido servio extraordinrio
para atender a situaes excepcionais e temporrias, res-
peitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art.75. O servio noturno, prestado em horrio com-
preendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cin-
co) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de
25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora
como cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Pargrafonico. Em se tratando de servio extraordi-
nrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a
remunerao prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art.76. Independentemente de solicitao, ser pago
ao servidor, por ocasio das frias, um adicional corres-
pondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das
frias.
Pargrafonico. No caso de o servidor exercer funo
de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
comisso, a respectiva vantagem ser considerada no cl-
culo do adicional de que trata este artigo.
Subseo VIII
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concur-
so
(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou
Concurso devida ao servidor que, em carter even-
tual:(Includo pela Lei n 11.314 de 2006) (Regulamento)
I - atuar como instrutor em curso de formao, de de-
senvolvimento ou de treinamento regularmente institudo
no mbito da administrao pblica federal;(Includo pela
Lei n 11.314 de 2006)
II - participar de banca examinadora ou de comisso
para exames orais, para anlise curricular, para correo
de provas discursivas, para elaborao de questes de
provas ou para julgamento de recursos intentados por
candidatos;(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
III - participar da logstica de preparao e de realiza-
o de concurso pblico envolvendo atividades de plane-
jamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao
de resultado, quando tais atividades no estiverem inclu-
das entre as suas atribuies permanentes;(Includo pela
Lei n 11.314 de 2006)
IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas
de exame vestibular ou de concurso pblico ou super-
visionar essas atividades.(Includo pela Lei n 11.314 de
2006)
1o Os critrios de concesso e os limites da gratifica-
o de que trata este artigo sero fixados em regulamen-
to, observados os seguintes parmetros:(Includo pela Lei
n 11.314 de 2006)
I - o valor da gratificao ser calculado em horas, ob-
servadas a natureza e a complexidade da atividade exerci-
da;(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
II - a retribuio no poder ser superior ao equiva-
lente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, res-
salvada situao de excepcionalidade, devidamente justi-
ficada e previamente aprovada pela autoridade mxima
do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo
de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;(In-
cludo pela Lei n 11.314 de 2006)
III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder
aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior ven-
cimento bsico da administrao pblica federal:(Inclu-
do pela Lei n 11.314 de 2006)
a) 2,2% (dois inteiros e dois dcimos por cento), em
se tratando de atividades previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo;(Redao dada pela Lei n 11.501, de
2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput
deste artigo.(Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
9
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
2o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
somente ser paga se as atividades referidas nos incisos
docaputdeste artigo forem exercidas sem prejuzo das
atribuies do cargo de que o servidor for titular, deven-
do ser objeto de compensao de carga horria quando
desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma
do 4odo art. 98 desta Lei.(Includo pela Lei n 11.314 de
2006)
3o A Gratificao por Encargo de Curso ou Concur-
so no se incorpora ao vencimento ou salrio do servidor
para qualquer efeito e no poder ser utilizada como base
de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para
fins de clculo dos proventos da aposentadoria e das pen-
ses.(Includo pela Lei n 11.314 de 2006)
Captulo III
Das Frias
Art.77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que
podem ser acumuladas, at o mximo de dois perodos,
no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipte-
ses em que haja legislao especfica.(Redao dada pela
Lei n 9.525, de 10.12.97) (Vide Lei n 9.525, de 1997)
1o Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero
exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
2o vedado levar conta de frias qualquer falta ao
servio.
3o As frias podero ser parceladas em at trs eta-
pas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no inte-
resse da administrao pblica.(Includo pela Lei n 9.525,
de 10.12.97)
Art.78. O pagamento da remunerao das frias ser
efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo
perodo, observando-se o disposto no 1odeste artigo.
(Vide Lei n 9.525, de 1997)
1 e 2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em
comisso, perceber indenizao relativa ao perodo das
frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo
de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao
superior a quatorze dias.(Includo pela Lei n 8.216, de
13.8.91)
4o A indenizao ser calculada com base na remu-
nerao do ms em que for publicado o ato exonerat-
rio.(Includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91)
5o Em caso de parcelamento, o servidor receber o
valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7oda Cons-
tituio Federal quando da utilizao do primeiro pero-
do.(Includo pela Lei n 9.525, de 10.12.97)
Art.79. O servidor que opera direta e permanente-
mente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20
(vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de ativi-
dade profissional, proibida em qualquer hiptese a acu-
mulao.
Pargrafonico. (Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
10
Art.80. As frias somente podero ser interrompidas
por motivo de calamidade pblica, comoo interna, con-
vocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por ne-
cessidade do servio declarada pela autoridade mxima
do rgo ou entidade.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97) (Vide Lei n 9.525, de 1997)
Pargrafonico. O restante do perodo interrompido
ser gozado de uma s vez, observado o disposto no art.
77.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais
Art.81. Conceder-se- ao servidor licena:
I-por motivo de doena em pessoa da famlia;
II-por motivo de afastamento do cnjuge ou com-
panheiro;
III-para o servio militar;
IV-para atividade poltica;
V - para capacitao;(Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
VI-para tratar de interesses particulares;
VII-para desempenho de mandato classista.
1o A licena prevista no inciso I do caput deste arti-
go bem como cada uma de suas prorrogaes sero pre-
cedidas de exame por percia mdica oficial, observado o
disposto no art. 204 desta Lei.(Redao dada pela Lei n
11.907, de 2009)
2o (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o vedado o exerccio de atividade remunerada du-
rante o perodo da licena prevista no inciso I deste artigo.
Art.82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta)
dias do trmino de outra da mesma espcie ser conside-
rada como prorrogao.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da
Famlia
Art.83. Poder ser concedida licena ao servidor por
motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais,
dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou de-
pendente que viva a suas expensas e conste do seu as-
sentamento funcional, mediante comprovao por percia
mdica oficial.(Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
1o A licena somente ser deferida se a assistn-
cia direta do servidor for indispensvel e no puder ser
prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou
mediante compensao de horrio, na forma do disposto
no inciso II do art. 44.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2o A licena de que trata ocaput, includas as pror-
rogaes, poder ser concedida a cada perodo de doze
meses nas seguintes condies:(Redao dada pela Lei n
12.269, de 2010)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
I - por at 60 (sessenta) dias, consecutivos ou no,
mantida a remunerao do servidor; e(Includo pela Lei n
12.269, de 2010)
II - por at 90 (noventa) dias, consecutivos ou no, sem
remunerao. (Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
3o O incio do interstcio de 12 (doze) meses ser con-
tado a partir da data do deferimento da primeira licena
concedida.(Includo pela Lei n 12.269, de 2010)
4o A soma das licenas remuneradas e das licenas
no remuneradas, includas as respectivas prorrogaes,
concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze) meses,
observado o disposto no 3o, no poder ultrapassar os
limites estabelecidos nos incisos I e II do 2o.(Includo pela
Lei n 12.269, de 2010)
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art.84. Poder ser concedida licena ao servidor para
acompanhar cnjuge ou companheiro que foi deslocado
para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou
para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo
e Legislativo.
1o A licena ser por prazo indeterminado e sem re-
munerao.
2o No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, poder haver exerccio provis-
rio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta,
autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de
atividade compatvel com o seu cargo.(Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art.85. Ao servidor convocado para o servio militar
ser concedida licena, na forma e condies previstas na
legislao especfica.
Pargrafonico. Concludo o servio militar, o servidor
ter at 30 (trinta) dias sem remunerao para reassumir o
exerccio do cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Art.86. O servidor ter direito a licena, sem remune-
rao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha
em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo,
e a vspera do registro de sua candidatura perante a Jus-
tia Eleitoral.
1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funes e que exera cargo de di-
reo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao,
dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro
de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo
dia seguinte ao do pleito.(Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
2o A partir do registro da candidatura e at o dcimo
dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, as-
segurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo
perodo de trs meses.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Seo VI
Da Licena para Capacitao
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.87. Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o
servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se
do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao,
por at trs meses, para participar de curso de capacitao
profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
(Vide Decreto n 5.707, de 2006)
Pargrafonico. Os perodos de licena de que tra-
ta ocaputno so acumulveis.(Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art.88. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.89. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.90. (VETADO).
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art.91. A critrio da Administrao, podero ser con-
cedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que
no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de as-
suntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos,
sem remunerao.(Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 4.9.2001)
Pargrafonico. A licena poder ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do
servio.(Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 4.9.2001)
Seo VIII
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classis-
ta
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem
remunerao para o desempenho de mandato em confede-
rao, federao, associao de classe de mbito nacional,
sindicato representativo da categoria ou entidade fiscaliza-
dora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou
administrao em sociedade cooperativa constituda por
servidores pblicos para prestar servios a seus membros,
observado o disposto na alnea c do inciso VIII do art. 102
desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados
os seguintes limites:(Redao dada pela Lei n 11.094, de
2005) (Regulamento)
I - para entidades com at 5.000 (cinco mil) associados, 2
(dois) servidores;(Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a 30.000
(trinta mil) associados, 4 (quatro) servidores;(Redao dada
pela Lei n 12.998, de 2014)
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta mil) as-
sociados, 8 (oito) servidores.(Redao dada pela Lei n
12.998, de 2014)
11
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o Somente podero ser licenciados os servidores
eleitos para cargos de direo ou de representao nas re-
feridas entidades, desde que cadastradas no rgo compe-
tente.(Redao dada pela Lei n 12.998, de 2014)
2o A licena ter durao igual do mandato, poden-
do ser renovada, no caso de reeleio.(Redao dada pela
Lei n 12.998, de 2014)
Captulo V
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou En-
tidade
Art.93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio
em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios ou em servio
social autnomo institudo pela Unio que exera ativida-
des de cooperao com a administrao pblica federal,
nas seguintes hipteses:(Redao dada pela Medida Pro-
visria n 765, de 2016)
I-para exerccio de cargo em comisso, funo de
confiana ou, no caso de servio social autnomo, para
o exerccio de cargo de direo ou de gerncia;(Redao do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
dada pela Medida Provisria n 765, de 2016)
II - em casos previstos em leis especficas.(Redao
dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
1 Na hiptese de que trata o inciso I docaput, sen-
do a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Dis-
trito Federal, dos Municpios ou para servio social autno-
mo, o nus da remunerao ser do rgo ou da entidade
cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais ca-
sos.(Redao dada pela Medida Provisria n 765, de 2016)
2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa p-
blica, sociedade de economia mista ou servio social au-
tnomo, nos termos de suas respectivas normas, optar
pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao
do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do
cargo em comisso, de direo ou de gerncia, a entidade
cessionria ou o servio social autnomo efetuar o reem-
bolso das despesas realizadas pelo rgo ou pela entidade
de origem.(Redao dada pela Medida Provisria n 765,
de 2016)
3o A cesso far-se- mediante Portaria publicada no
Dirio Oficial da Unio.(Redao dada pela Lei n 8.270, de
17.12.91)
4o Mediante autorizao expressa do Presidente da
Repblica, o servidor do Poder Executivo poder ter exer-
ccio em outro rgo da Administrao Federal direta que
no tenha quadro prprio de pessoal, para fim determina-
do e a prazo certo.(Includo pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
5Aplica-se Unio, em se tratando de emprega-
do ou servidor por ela requisitado, as disposies dos
1e 2deste artigo.(Redao dada pela Lei n 10.470, de
25.6.2002)
6As cesses de empregados de empresa pblica
ou de sociedade de economia mista, que receba recursos
de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua
folha de pagamento de pessoal, independem das dispo-
12
sies contidas nos incisos I e II e 1e 2deste artigo,
ficando o exerccio do empregado cedido condicionado a
autorizao especfica do Ministrio do Planejamento, Or-
amento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo
em comisso ou funo gratificada. (Includo pela Lei n
10.470, de 25.6.2002)
7O Ministrio do Planejamento, Oramento e Ges-
to, com a finalidade de promover a composio da fora
de trabalho dos rgos e entidades da Administrao P-
blica Federal, poder determinar a lotao ou o exerccio
de empregado ou servidor, independentemente da obser-
vncia do constante no inciso I e nos 1e 2deste arti-
go.(Includo pela Lei n 10.470, de 25.6.2002) (Vide Decreto
n 5.375, de 2005)
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art.94. Ao servidor investido em mandato eletivo apli-
cam-se as seguintes disposies:
I-tratando-se de mandato federal, estadual ou distri-
tal, ficar afastado do cargo;
II-investido no mandato de Prefeito, ser afastado
III-investido no mandato de vereador:
a)havendo compatibilidade de horrio, perceber as
vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do
cargo eletivo;
b)no havendo compatibilidade de horrio, ser afas-
tado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remu-
nerao.
1o No caso de afastamento do cargo, o servidor con-
tribuir para a seguridade social como se em exerccio es-
tivesse.
2o O servidor investido em mandato eletivo ou clas-
sista no poder ser removido ou redistribudo de ofcio
para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art.95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para
estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da
Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.(Vide Decreto n
1.387, de 1995)
1o A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda
a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser
permitida nova ausncia.
2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste arti-
go no ser concedida exonerao ou licena para tratar
de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao
do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.
3o O disposto neste artigo no se aplica aos servido-
res da carreira diplomtica.
4o As hipteses, condies e formas para a autori-
zao de que trata este artigo, inclusive no que se refere
remunerao do servidor, sero disciplinadas em regula-
mento.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.96. O afastamento de servidor para servir em orga-
nismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual
coopere dar-se- com perda total da remunerao.(Vide
Decreto n 3.456, de 2000)
Seo IV
(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participao em Programa
de Ps-GraduaoStricto Sensuno Pas
Art.96-A. O servidor poder, no interesse da Admi-
nistrao, e desde que a participao no possa ocorrer
simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo
efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em
programa de ps-graduao stricto sensu em instituio
de ensino superior no Pas.(Includo pela Lei n 11.907, de
2009)
1o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade
definir, em conformidade com a legislao vigente, os
programas de capacitao e os critrios para participao
em programas de ps-graduao no Pas, com ou sem
afastamento do servidor, que sero avaliados por um co-
mit constitudo para este fim.(Includo pela Lei n 11.907,
de 2009)
2o Os afastamentos para realizao de programas de
mestrado e doutorado somente sero concedidos aos ser-
vidores titulares de cargos efetivos no respectivo rgo ou
entidade h pelo menos 3 (trs) anos para mestrado e 4
(quatro) anos para doutorado, includo o perodo de es-
tgio probatrio, que no tenham se afastado por licena
para tratar de assuntos particulares para gozo de licena
capacitao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois)
anos anteriores data da solicitao de afastamento.(In-
cludo pela Lei n 11.907, de 2009)
3o Os afastamentos para realizao de programas de
ps-doutorado somente sero concedidos aos servidores
titulares de cargos efetivo no respectivo rgo ou entidade
h pelo menos quatro anos, includo o perodo de estgio
probatrio, e que no tenham se afastado por licena para
tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores data da solicitao de
afastamento.(Redao dada pela Lei n 12.269, de 2010)
4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos 1o, 2oe 3odeste artigo tero que permane-
cer no exerccio de suas funes aps o seu retorno por um
perodo igual ao do afastamento concedido.(Includo pela
Lei n 11.907, de 2009)
5o Caso o servidor venha a solicitar exonerao do
cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de
permanncia previsto no 4odeste artigo, dever ressarcir
o rgo ou entidade, na forma do art. 47 da Lei no8.112, de
11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu aperfeioa-
mento.(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
6o Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que
justificou seu afastamento no perodo previsto, aplica-se
o disposto no 5odeste artigo, salvo na hiptese com-
provada de fora maior ou de caso fortuito, a critrio do
dirigente mximo do rgo ou entidade.(Includo pela Lei
n 11.907, de 2009)
7o Aplica-se participao em programa de ps-gra-
duao no Exterior, autorizado nos termos do art. 95 desta
Lei, o disposto nos 1oa 6odeste artigo.(Includo pela Lei
n 11.907, de 2009)
Captulo VI
Das Concesses
Art.97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor au-
sentar-se do servio: (Redao dada pela Medida provis-
ria n 632, de 2013)
I-por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II-pelo perodo comprovadamente necessrio para
alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em
qualquer caso, a 2 (dois) dias;(Redao dada pela Lei n
12.998, de 2014)
III-por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a)casamento;
b)falecimento do cnjuge, companheiro, pais, ma-
drasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou
tutela e irmos.
Art.98. Ser concedido horrio especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre
o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exer-
ccio do cargo.
1o Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida
a compensao de horrio no rgo ou entidade que tiver
exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho.(Par-
grafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Tambm ser concedido horrio especial ao ser-
vidor portador de deficincia, quando comprovada a ne-
cessidade por junta mdica oficial, independentemente de
compensao de horrio. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
3o As disposies constantes do 2oso extensivas
ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente com
deficincia. (Redao dada pela Lei n 13.370, de 2016)
4o Ser igualmente concedido horrio especial, vin-
culado compensao de horrio a ser efetivada no prazo
de at 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe ativida-
de prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A desta
Lei.(Redao dada pela Lei n 11.501, de 2007)
Art.99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administrao assegurada, na localidade da
nova residncia ou na mais prxima, matrcula em insti-
tuio de ensino congnere, em qualquer poca, indepen-
dentemente de vaga.
Pargrafonico. O disposto neste artigo estende-se
ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do
servidor que vivam na sua companhia, bem como aos me-
nores sob sua guarda, com autorizao judicial.
Captulo VII
Do Tempo de Servio
Art.100. contado para todos os efeitos o tempo de
servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Ar-
madas.
13
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.101. A apurao do tempo de servio ser feita em
dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano
como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Pargrafonico.(Revogado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art.102. Alm das ausncias ao servio previstas no
art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os afas-
tamentos em virtude de:(Vide Decreto n 5.707, de 2006)
I-frias;
II-exerccio de cargo em comisso ou equivalente,
em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados,
Municpios e Distrito Federal;
III-exerccio de cargo ou funo de governo ou ad-
ministrao, em qualquer parte do territrio nacional, por
nomeao do Presidente da Repblica;
IV-participao em programa de treinamento regu-
larmente institudo ou em programa de ps-graduao
stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamen-
to;(Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009) (Vide Decre-
to n 5.707, de 2006)
V-desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo
por merecimento;
VI-jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII-misso ou estudo no exterior, quando autorizado
o afastamento, conforme dispuser o regulamento;(Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) (Vide Decreto n
5.707, de 2006)
VIII-licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b)para tratamento da prpria sade, at o limite de
vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de
servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento
efetivo;(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista ou parti-
cipao de gerncia ou administrao em sociedade coo-
perativa constituda por servidores para prestar servios a
seus membros, exceto para efeito de promoo por mere-
cimento;(Redao dada pela Lei n 11.094, de 2005)
d)por motivo de acidente em servio ou doena pro-
fissional;
e)para capacitao, conforme dispuser o regulamen-
to;(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
f)por convocao para o servio militar;
IX-deslocamento para a nova sede de que trata o
art. 18;
X-participao em competio desportiva nacional
ou convocao para integrar representao desportiva na-
cional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei
especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacio-
nal de que o Brasil participe ou com o qual coopere.(Inclu-
do pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.103. Contar-se- apenas para efeito de aposenta-
doria e disponibilidade:
I-o tempo de servio pblico prestado aos Estados,
Municpios e Distrito Federal;
14
II - a licena para tratamento de sade de pessoal da
famlia do servidor, com remunerao, que exceder a 30
(trinta) dias em perodo de 12 (doze) meses.(Redao dada
pela Lei n 12.269, de 2010)
III-a licena para atividade poltica, no caso do art.
86, 2o;
IV-o tempo correspondente ao desempenho de man-
dato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, ante-
rior ao ingresso no servio pblico federal;
V-o tempo de servio em atividade privada, vinculada
Previdncia Social;
VI-o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII-o tempo de licena para tratamento da prpria
sade que exceder o prazo a que se refere a alnea b
do inciso VIII do art. 102. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1o O tempo em que o servidor esteve aposentado
ser contado apenas para nova aposentadoria.
2o Ser contado em dobro o tempo de servio pres-
tado s Foras Armadas em operaes de guerra.
3o vedada a contagem cumulativa de tempo de
servio prestado concomitantemente em mais de um cargo
ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio,
Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao
pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica.
Captulo VIII
Do Direito de Petio
Art.104. assegurado ao servidor o direito de reque-
rer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse
legtimo.
Art.105. O requerimento ser dirigido autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por interm-
dio daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente.
Art.106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso,
no podendo ser renovado.(Vide Lei n 12.300, de 2010)
Pargrafonico. O requerimento e o pedido de recon-
siderao de que tratam os artigos anteriores devero ser
despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro
de 30 (trinta) dias.
Art.107. Caber recurso:(Vide Lei n 12.300, de 2010)
I-do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II-das decises sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
1o O recurso ser dirigido autoridade imediatamen-
te superior que tiver expedido o ato ou proferido a de-
ciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais
autoridades.
2o O recurso ser encaminhado por intermdio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o re-
querente.
Art.108. O prazo para interposio de pedido de re-
considerao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar
da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso
recorrida.(Vide Lei n 12.300, de 2010)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.109. O recurso poder ser recebido com efeito
suspensivo, a juzo da autoridade competente.
Pargrafonico. Em caso de provimento do pedido de
reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroa-
giro data do ato impugnado.
Art.110. O direito de requerer prescreve:
I-em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e
de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das re-
laes de trabalho;
II-em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Pargrafonico. O prazo de prescrio ser contado da
data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia
pelo interessado, quando o ato no for publicado.
Art.111. O pedido de reconsiderao e o recurso,
quando cabveis, interrompem a prescrio.
Art.112. A prescrio de ordem pblica, no poden-
do ser relevada pela administrao.
Art.113. Para o exerccio do direito de petio, asse-
gurada vista do processo ou documento, na repartio, ao
servidor ou a procurador por ele constitudo.
Art.114. A administrao dever rever seus atos, a
qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art.115. So fatais e improrrogveis os prazos estabe-
lecidos neste Captulo, salvo motivo de fora maior.
Ttulo IV
Do Regime Disciplinar
Captulo I
Dos Deveres
Art.116. So deveres do servidor:
I-exercer com zelo e dedicao as atribuies do car-
go;
II-ser leal s instituies a que servir;
III-observar as normas legais e regulamentares;
IV-cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
V-atender com presteza:
a)ao pblico em geral, prestando as informaes re-
queridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de
direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c)s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em
razo do cargo ao conhecimento da autoridade superior
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao co-
nhecimento de outra autoridade competente para apura-
o;(Redao dada pela Lei n 12.527, de 2011)
VII-zelar pela economia do material e a conservao
do patrimnio pblico;
VIII-guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX-manter conduta compatvel com a moralidade ad-
ministrativa;
X-ser assduo e pontual ao servio;
XI-tratar com urbanidade as pessoas;
XII-representar contra ilegalidade, omisso ou abuso
de poder.
Pargrafonico. A representao de que trata o inciso
XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela
autoridade superior quela contra a qual formulada, as-
segurando-se ao representando ampla defesa.
Captulo II
Das Proibies
Art.117. Ao servidor proibido:(Vide Medida Provis-
ria n 2.225-45, de 4.9.2001)
I-ausentar-se do servio durante o expediente, sem
prvia autorizao do chefe imediato;
II-retirar, sem prvia anuncia da autoridade compe-
tente, qualquer documento ou objeto da repartio;
III-recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de
documento e processo ou execuo de servio;
V-promover manifestao de apreo ou desapreo
no recinto da repartio;
VI-cometer a pessoa estranha repartio, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII-coagir ou aliciar subordinados no sentido de fi-
liarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido
poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou
funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at
o segundo grau civil;
IX-valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou
de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de socie-
dade privada, personificada ou no personificada, exercer
o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;(Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008
XI-atuar, como procurador ou intermedirio, junto a
reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios
previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII-receber propina, comisso, presente ou vantagem
de qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
XIII-aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro;
XIV-praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV-proceder de forma desidiosa;
XVI-utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
o em servios ou atividades particulares;
XVII-cometer a outro servidor atribuies estranhas
ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e
transitrias;
XVIII-exercer quaisquer atividades que sejam incom-
patveis com o exerccio do cargo ou funo e com o hor-
rio de trabalho;
XIX-recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do
caputdeste artigo no se aplica nos seguintes casos:(In-
cludo pela Lei n 11.784, de 2008
15
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal
de empresas ou entidades em que a Unio detenha, dire-
ta ou indiretamente, participao no capital social ou em
sociedade cooperativa constituda para prestar servios a
seus membros; e(Includo pela Lei n 11.784, de 2008
II - gozo de licena para o trato de interesses particu-
lares, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legislao
sobre conflito de interesses. (Includo pela Lei n 11.784,
de 2008
Captulo III
Da Acumulao
Art.118. Ressalvados os casos previstos na Constitui-
o, vedada a acumulao remunerada de cargos pbli- do cargo ou funo.
cos.
1o A proibio de acumular estende-se a cargos, em-
pregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, em-
presas pblicas, sociedades de economia mista da Unio,
do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Mu-
nicpios.
2o A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica con- zado civil, penal ou administrativamente por dar cincia
dicionada comprovao da compatibilidade de horrios.
3o Considera-se acumulao proibida a percepo vimento desta, a outra autoridade competente para apu-
de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remuneraes forem acumulveis na ativi-
dade.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.119. O servidor no poder exercer mais de um
cargo em comisso, exceto no caso previsto no pargrafo
nico do art. 9o, nem ser remunerado pela participao em
rgo de deliberao coletiva. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Pargrafonico. O disposto neste artigo no se aplica
remunerao devida pela participao em conselhos de
administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades
de economia mista, suas subsidirias e controladas, bem
como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha participao no capital
social, observado o que, a respeito, dispuser legislao es-
pecfica. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-
45, de 4.9.2001)
Art.120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando inves-
tido em cargo de provimento em comisso, ficar afasta-
do de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que
houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio
de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos r-
gos ou entidades envolvidos.(Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
Das Responsabilidades
Art.121. O servidor responde civil, penal e administra-
tivamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art.122. A responsabilidade civil decorre de ato omis-
sivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em pre-
juzo ao errio ou a terceiros.
16
1o A indenizao de prejuzo dolosamente causado
ao errio somente ser liquidada na forma prevista no art.
46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do
dbito pela via judicial.
2o Tratando-se de dano causado a terceiros, respon-
der o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regres-
siva.
3o A obrigao de reparar o dano estende-se aos su-
cessores e contra eles ser executada, at o limite do valor
da herana recebida.
Art.123. A responsabilidade penal abrange os crimes
e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art.124. A responsabilidade civil-administrativa resul-
ta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho
Art.125. As sanes civis, penais e administrativas po-
dero cumular-se, sendo independentes entre si.
Art.126. A responsabilidade administrativa do servidor
ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabili-
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envol-
rao de informao concernente prtica de crimes ou
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em
decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou funo p-
blica.(Includo pela Lei n 12.527, de 2011)
Captulo V
Das Penalidades
Art.127. So penalidades disciplinares:
I-advertncia;
II-suspenso;
III-demisso;
IV-cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V-destituio de cargo em comisso;
VI-destituio de funo comissionada.
Art.128. Na aplicao das penalidades sero consi-
deradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os
danos que dela provierem para o servio pblico, as cir-
cunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes
funcionais.
Pargrafonico. O ato de imposio da penalidade
mencionar sempre o fundamento legal e a causa da san-
o disciplinar.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos
casos de violao de proibio constante do art. 117, in-
cisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional
previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no
justifique imposio de penalidade mais grave. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.130. A suspenso ser aplicada em caso de rein-
cidncia das faltas punidas com advertncia e de violao
das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a
penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (no-
venta)dias.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o Ser punido com suspenso de at 15 (quin-
ze)dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser
submetido a inspeo mdica determinada pela autorida-
de competente, cessando os efeitos da penalidade uma
vez cumprida a determinao.
2o Quando houver convenincia para o servio, a pe-
nalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na
base de 50% (cinquenta por cento)por dia de vencimento
ou remunerao, ficando o servidor obrigado a permane-
cer em servio.
Art.131. As penalidades de advertncia e de suspen-
so tero seus registros cancelados, aps o decurso de 3
(trs)e 5 (cinco)anos de efetivo exerccio, respectivamen-
te, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova
infrao disciplinar.
Pargrafonico. O cancelamento da penalidade no
surtir efeitos retroativos.
Art.132. A demisso ser aplicada nos seguintes ca-
sos:
I-crime contra a administrao pblica;
II-abandono de cargo;
III-inassiduidade habitual;
IV-improbidade administrativa;
V-incontinncia pblica e conduta escandalosa, na
repartio;
VI-insubordinao grave em servio;
VII-ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particu-
lar, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;
VIII-aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX-revelao de segredo do qual se apropriou em
razo do cargo;
X-leso aos cofres pblicos e dilapidao do patri-
mnio nacional;
XI-corrupo;
XII-acumulao ilegal de cargos, empregos ou fun-
es pblicas;
XIII-transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art.133. Detectada a qualquer tempo a acumulao
ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autori-
dade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por
intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo
no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da
cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimen-
to sumrio para a sua apurao e regularizao imediata,
cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver
nas seguintes fases:(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
I-instaurao, com a publicao do ato que consti-
tuir a comisso, a ser composta por dois servidores est-
veis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade
da transgresso objeto da apurao;(Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II-instruo sumria, que compreende indiciao,
defesa e relatrio;(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
III-julgamento. (Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1o A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-
se- pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade
pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas
em situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entida-
des de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de
trabalho e do correspondente regime jurdico. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao
do ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero
transcritas as informaes de que trata o pargrafo ante-
rior, bem como promover a citao pessoal do servidor
indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para,
no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegu-
rando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o
disposto nos arts. 163 e 164. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
3o Apresentada a defesa, a comisso elaborar rela-
trio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade
do servidor, em que resumir as peas principais dos autos,
opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar
o respectivo dispositivo legal e remeter o processo au-
toridade instauradora, para julgamento.(Includo pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento
do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deci-
so, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3odo
art. 167.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5o A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo
para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se
converter automaticamente em pedido de exonerao do
outro cargo.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
6o Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-
f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassa-
o de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos
cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acu-
mulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de
vinculao sero comunicados.(Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
7o O prazo para a concluso do processo adminis-
trativo disciplinar submetido ao rito sumrio no excede-
r trinta dias, contados da data de publicao do ato que
constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at
quinze dias, quando as circunstncias o exigirem.(Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8o O procedimento sumrio rege-se pelas disposi-
es deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel,
subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta
Lei.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibi-
lidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta
punvel com a demisso.
Art.135. A destituio de cargo em comisso exercido
por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos
de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de de-
misso.
Pargrafonico. Constatada a hiptese de que trata
este artigo, a exonerao efetuada nos termos do art. 35
ser convertida em destituio de cargo em comisso.
Art.136. A demisso ou a destituio de cargo em
comisso, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132,
implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
17
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.137. A demisso ou a destituio de cargo em
comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, in-
compatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo
pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco)anos.
Pargrafonico. No poder retornar ao servio p- que o fato se tornou conhecido.
blico federal o servidor que for demitido ou destitudo do
cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I,
IV, VIII, X e XI.
Art.138. Configura abandono de cargo a ausncia in-
tencional do servidor ao servio por mais de trinta dias
consecutivos.
Art.139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta
ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, inter-
poladamente, durante o perodo de doze meses.
Art.140. Na apurao de abandono de cargo ou inas-
siduidade habitual, tambm ser adotado o procedimento
sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especial-
mente que:(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I-a indicao da materialidade dar-se-: (Includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
a)na hiptese de abandono de cargo, pela indicao
precisa do perodo de ausncia intencional do servidor ao
servio superior a trinta dias;(Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao
dos dias de falta ao servio sem causa justificada, por pe-
rodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente,
durante o perodo de doze meses; (Includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II-aps a apresentao da defesa a comisso ela-
borar relatrio conclusivo quanto inocncia ou res-
ponsabilidade do servidor, em que resumir as peas
principais dos autos, indicar o respectivo dispositivo le-
gal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a
intencionalidade da ausncia ao servio superior a trinta
dias e remeter o processo autoridade instauradora para
julgamento.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
I-pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e
pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de
demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade
de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou en-
tidade;
II-pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso an-
terior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trin-
ta)dias;
III-pelo chefe da repartio e outras autoridades na
forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos
casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trin-
ta)dias;
IV-pela autoridade que houver feito a nomeao,
quando se tratar de destituio de cargo em comisso.
Art.142. A ao disciplinar prescrever:
I-em 5 (cinco)anos, quanto s infraes punveis ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso,
com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibili-
dade e destituio de cargo em comisso;
18
II-em 2 (dois)anos, quanto suspenso;
III-em 180 (cento e oitenta)dias, quanto adver-
tncia.
1o O prazo de prescrio comea a correr da data em
2o Os prazos de prescrio previstos na lei penal
aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm
como crime.
3o A abertura de sindicncia ou a instaurao de pro-
cesso disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso fi-
nal proferida por autoridade competente.
4o Interrompido o curso da prescrio, o prazo co-
mear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo.
Ttulo V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Captulo I
Disposies Gerais
Art.143. A autoridade que tiver cincia de irregulari-
dade no servio pblico obrigada a promover a sua apu-
rao imediata, mediante sindicncia ou processo adminis-
trativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
1o (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)
2o (Revogado pela Lei n 11.204, de 2005)
3oA apurao de que trata ocaput, por solicitao
da autoridade a que se refere, poder ser promovida por
autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que
tenha ocorrido a irregularidade, mediante competncia
especfica para tal finalidade, delegada em carter perma-
nente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos
presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, no mbi-
to do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as
competncias para o julgamento que se seguir apura-
o.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.144. As denncias sobre irregularidades sero ob-
jeto de apurao, desde que contenham a identificao e o
endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a autenticidade.
Pargrafonico. Quando o fato narrado no configu-
rar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia
ser arquivada, por falta de objeto.
Art.145. Da sindicncia poder resultar:
I-arquivamento do processo;
II-aplicao de penalidade de advertncia ou suspen-
so de at 30 (trinta)dias;
III-instaurao de processo disciplinar.
Pargrafonico. O prazo para concluso da sindicn-
cia no exceder 30 (trinta)dias, podendo ser prorrogado
por igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Art.146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor
ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais
de 30 (trinta)dias, de demisso, cassao de aposentadoria
ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Captulo II
Do Afastamento Preventivo
Art.147. Como medida cautelar e a fim de que o ser-
vidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a
autoridade instauradora do processo disciplinar poder
determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo
prazo de at 60 (sessenta)dias, sem prejuzo da remune-
rao.
Pargrafonico. O afastamento poder ser prorroga-
do por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos,
ainda que no concludo o processo.
Captulo III
Do Processo Disciplinar
Art.148. O processo disciplinar o instrumento des-
tinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao
praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha
relao com as atribuies do cargo em que se encontre
investido.
Art.149. O processo disciplinar ser conduzido por
comisso composta de trs servidores estveis designa-
dos pela autoridade competente, observado o disposto no
3odo art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente,
que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou supe-
rior ao do indiciado.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1o A Comisso ter como secretrio servidor desig-
nado pelo seu presidente, podendo a indicao recair em
um de seus membros.
2o No poder participar de comisso de sindicncia
ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acu-
sado, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at
o terceiro grau.
Art.150. A Comisso exercer suas atividades com
independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo ne-
cessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da
administrao.
Pargrafonico. As reunies e as audincias das co-
misses tero carter reservado.
Art.151. O processo disciplinar se desenvolve nas se-
guintes fases:
I-instaurao, com a publicao do ato que constituir
a comisso;
II-inqurito administrativo, que compreende instru-
o, defesa e relatrio;
III-julgamento.
Art.152. O prazo para a concluso do processo dis-
ciplinar no exceder 60 (sessenta)dias, contados da data
de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a
sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias
o exigirem.
1o Sempre que necessrio, a comisso dedicar tem-
po integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dis-
pensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
2o As reunies da comisso sero registradas em atas
que devero detalhar as deliberaes adotadas.
Seo I
Do Inqurito
Art.153. O inqurito administrativo obedecer ao
princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla
defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos
em direito.
Art.154. Os autos da sindicncia integraro o processo
disciplinar, como pea informativa da instruo.
Pargrafonico. Na hiptese de o relatrio da sindi-
cncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito
penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos
autos ao Ministrio Pblico, independentemente da ime-
diata instaurao do processo disciplinar.
Art.155. Na fase do inqurito, a comisso promove-
r a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e
diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recor-
rendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a
permitir a completa elucidao dos fatos.
Art.156. assegurado ao servidor o direito de acom-
panhar o processo pessoalmente ou por intermdio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir pro-
vas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de
prova pericial.
1o O presidente da comisso poder denegar pedi-
dos considerados impertinentes, meramente protelatrios,
ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
2o Ser indeferido o pedido de prova pericial, quan-
do a comprovao do fato independer de conhecimento
especial de perito.
Art.157. As testemunhas sero intimadas a depor me-
diante mandado expedido pelo presidente da comisso,
devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser
anexado aos autos.
Pargrafonico. Se a testemunha for servidor pblico,
a expedio do mandado ser imediatamente comunicada
ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia
e hora marcados para inquirio.
Art.158. O depoimento ser prestado oralmente e re-
duzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por
escrito.
1o As testemunhas sero inquiridas separadamente.
2o Na hiptese de depoimentos contraditrios ou
que se infirmem, proceder-se- acareao entre os de-
poentes.
Art.159. Concluda a inquirio das testemunhas, a
comisso promover o interrogatrio do acusado, obser-
vados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
1o No caso de mais de um acusado, cada um deles
ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em
suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser pro-
movida a acareao entre eles.
2o O procurador do acusado poder assistir ao in-
terrogatrio, bem como inquirio das testemunhas,
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas,
facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do
presidente da comisso.
19
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.160. Quando houver dvida sobre a sanidade
mental do acusado, a comisso propor autoridade com-
petente que ele seja submetido a exame por junta mdica
oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra.
Pargrafonico. O incidente de sanidade mental ser
processado em auto apartado e apenso ao processo prin-
cipal, aps a expedio do laudo pericial.
Art.161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formula-
da a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos
a ele imputados e das respectivas provas.
1o O indiciado ser citado por mandado expedido
pelo presidente da comisso para apresentar defesa escri-
ta, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do
processo na repartio.
2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser
comum e de 20 (vinte) dias.
3o O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo
dobro, para diligncias reputadas indispensveis.
4o No caso de recusa do indiciado em apor o ciente
na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da
data declarada, em termo prprio, pelo membro da comis-
so que fez a citao, com a assinatura de (2) duas teste-
munhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica
obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser
encontrado.
Art.163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Ofi-
cial da Unio e em jornal de grande circulao na localida-
de do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Pargrafonico. Na hiptese deste artigo, o prazo
para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima pu-
blicao do edital.
Art.164. Considerar-se- revel o indiciado que, regu-
larmente citado, no apresentar defesa no prazo legal.
1o A revelia ser declarada, por termo, nos autos do
processo e devolver o prazo para a defesa.
2o Para defender o indiciado revel, a autoridade ins-
tauradora do processo designar um servidor como de-
fensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade
igual ou superior ao do indiciado.(Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Art.165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar re-
latrio minucioso, onde resumir as peas principais dos
autos e mencionar as provas em que se baseou para for-
mar a sua convico.
1o O relatrio ser sempre conclusivo quanto ino-
cncia ou responsabilidade do servidor.
2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a
comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou
atenuantes.
Art.166. O processo disciplinar, com o relatrio da co-
misso, ser remetido autoridade que determinou a sua
instaurao, para julgamento.
20
Seo II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do re-
cebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a
sua deciso.
1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da
autoridade instauradora do processo, este ser encaminha-
do autoridade competente, que decidir em igual prazo.
2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanes, o julgamento caber autoridade competente
para a imposio da pena mais grave.
3o Se a penalidade prevista for a demisso ou cas-
sao de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento
caber s autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
4o Reconhecida pela comisso a inocncia do servi-
dor, a autoridade instauradora do processo determinar o
seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrria pro-
va dos autos.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.168. O julgamento acatar o relatrio da comisso,
salvo quando contrrio s provas dos autos.
Pargrafonico. Quando o relatrio da comisso con-
trariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder,
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la
ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a
autoridade que determinou a instaurao do processo ou
outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total
ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de ou-
tra comisso para instaurao de novo processo.(Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1o O julgamento fora do prazo legal no implica nu-
lidade do processo.
2o A autoridade julgadora que der causa prescrio
de que trata o art. 142, 2o, ser responsabilizada na forma
do Captulo IV do Ttulo IV.
Art.170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a auto-
ridade julgadora determinar o registro do fato nos assen-
tamentos individuais do servidor.
Art.171. Quando a infrao estiver capitulada como
crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio
Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado
na repartio.
Art.172. O servidor que responder a processo disci-
plinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado
voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumpri-
mento da penalidade, acaso aplicada.
Pargrafonico. Ocorrida a exonerao de que trata o
pargrafonico, inciso I do art. 34, o ato ser convertido em
demisso, se for o caso.
Art.173. Sero assegurados transporte e dirias:
I-ao servidor convocado para prestar depoimento
fora da sede de sua repartio, na condio de testemunha,
denunciado ou indiciado;
II-aos membros da comisso e ao secretrio, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Seo III
Da Reviso do Processo
Art.174. O processo disciplinar poder ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzi-
rem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar
a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade
aplicada.
1o Em caso de falecimento, ausncia ou desapareci-
mento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder re-
querer a reviso do processo.
2o No caso de incapacidade mental do servidor, a
reviso ser requerida pelo respectivo curador.
Art.175. No processo revisional, o nus da prova cabe
ao requerente.
Art.176. A simples alegao de injustia da penalida-
de no constitui fundamento para a reviso, que requer
elementos novos, ainda no apreciados no processo ori-
ginrio.
Art.177. O requerimento de reviso do processo ser
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente,
que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao diri-
gente do rgo ou entidade onde se originou o processo
disciplinar.
Pargrafonico. Deferida a petio, a autoridade com-
petente providenciar a constituio de comisso, na for-
ma do art. 149.
Art.178. A reviso correr em apenso ao processo ori-
ginrio.
Pargrafonico. Na petio inicial, o requerente pe-
dir dia e hora para a produo de provas e inquirio das
testemunhas que arrolar.
Art.179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias
para a concluso dos trabalhos.
Art.180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso reviso-
ra, no que couber, as normas e procedimentos prprios da
comisso do processo disciplinar.
Art.181. O julgamento caber autoridade que apli-
cou a penalidade, nos termos do art. 141.
Pargrafonico. O prazo para julgamento ser de 20
(vinte) dias, contados do recebimento do processo, no cur-
so do qual a autoridade julgadora poder determinar dili-
gncias.
Art.182. Julgada procedente a reviso, ser declarada
sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos
os direitos do servidor, exceto em relao destituio do
cargo em comisso, que ser convertida em exonerao.
Pargrafonico. Da reviso do processo no poder
resultar agravamento de penalidade.
Ttulo VI
Da Seguridade Social do Servidor
Captulo I
Disposies Gerais
Art.183. A Unio manter Plano de Seguridade Social
para o servidor e sua famlia.
1oO servidor ocupante de cargo em comisso que
no seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou empre-
go efetivo na administrao pblica direta, autrquica e
fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Se-
guridade Social, com exceo da assistncia sade. (Re-
dao dada pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
2oO servidor afastado ou licenciado do cargo efeti-
vo, sem direito remunerao, inclusive para servir em or-
ganismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro
efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para
regime de previdncia social no exterior, ter suspenso o
seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social
do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a
licena, no lhes assistindo, neste perodo, os benefcios do
mencionado regime de previdncia. (Includo pela Lei n
10.667, de 14.5.2003)
3oSer assegurada ao servidor licenciado ou afasta-
do sem remunerao a manuteno da vinculao ao regi-
me do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico, me-
diante o recolhimento mensal da respectiva contribuio,
no mesmo percentual devido pelos servidores em ativida-
de, incidente sobre a remunerao total do cargo a que faz
jus no exerccio de suas atribuies, computando-se, para
esse efeito, inclusive, as vantagens pessoais. (Includo pela
Lei n 10.667, de 14.5.2003)
4oO recolhimento de que trata o 3odeve ser efe-
tuado at o segundo dia til aps a data do pagamento
das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os
procedimentos de cobrana e execuo dos tributos fede-
rais quando no recolhidas na data de vencimento. (Inclu-
do pela Lei n 10.667, de 14.5.2003)
Art.184. O Plano de Seguridade Social visa a dar co-
bertura aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua fa-
mlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes
que atendam s seguintes finalidades:
I-garantir meios de subsistncia nos eventos de
doena, invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade,
falecimento e recluso;
II-proteo maternidade, adoo e paternidade;
III-assistncia sade.
Pargrafonico. Os benefcios sero concedidos nos
termos e condies definidos em regulamento, observadas
as disposies desta Lei.
Art.185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social
do servidor compreendem:
I-quanto ao servidor:
a)aposentadoria;
b)auxlio-natalidade;
c)salrio-famlia;
d)licena para tratamento de sade;
e)licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f)licena por acidente em servio;
g)assistncia sade;
h)garantia de condies individuais e ambientais de
trabalho satisfatrias;
II-quanto ao dependente:
a)penso vitalcia e temporria;
b)auxlio-funeral;
c)auxlio-recluso;
d)assistncia sade.
21
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o As aposentadorias e penses sero concedidas e
mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se encon-
tram vinculados os servidores, observado o disposto nos
arts. 189 e 224.
2o O recebimento indevido de benefcios havidos
por fraude, dolo ou m-f, implicar devoluo ao errio
do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Captulo II
Dos Benefcios
Seo I
Da Aposentadoria
Art.186. O servidor ser aposentado: (Vide art. 40 da
Constituio)
I-por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou in-
curvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais
casos;
II-compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III-voluntariamente:
a)aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem,
e aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b)aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em fun-
es de magistrio se professor, e 25 (vinte e cinco) se
professora, com proventos integrais;
c)aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;
d)aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se ho-
mem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos pro-
porcionais ao tempo de servio.
1o Consideram-se doenas graves, contagiosas ou
incurveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tubercu-
lose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia
maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pbli-
co, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose an-
quilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal
de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodefi-
cincia Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com
base na medicina especializada.
2o Nos casos de exerccio de atividades conside-
radas insalubres ou perigosas, bem como nas hipteses
previstas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso
III, a e c, observar o disposto em lei especfica. ra Mundial, nos termos daLei n 5.315, de 12 de setembro
3o Na hiptese do inciso I o servidor ser sub-
metido junta mdica oficial, que atestar a invalidez
quando caracterizada a incapacidade para o desempe-
nho das atribuies do cargo ou a impossibilidade de se
aplicar o disposto no art. 24.(Includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Art.187. A aposentadoria compulsria ser autom-
tica, e declarada por ato, com vigncia a partir do dia
imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite
de permanncia no servio ativo.
22
Art.188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez
vigorar a partir da data da publicao do respectivo ato.
1o A aposentadoria por invalidez ser precedida de
licena para tratamento de sade, por perodo no exce-
dente a 24 (vinte e quatro) meses.
2o Expirado o perodo de licena e no estando em
condies de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o
servidor ser aposentado.
3o O lapso de tempo compreendido entre o trmi-
no da licena e a publicao do ato da aposentadoria ser
considerado como de prorrogao da licena.
4o Para os fins do disposto no 1odeste artigo, se-
ro consideradas apenas as licenas motivadas pela enfer-
midade ensejadora da invalidez ou doenas correlaciona-
das.(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
5o A critrio da Administrao, o servidor em licen-
a para tratamento de sade ou aposentado por invalidez
poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao
das condies que ensejaram o afastamento ou a aposen-
tadoria.(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)
Art.189. O provento da aposentadoria ser calculado
com observncia do disposto no 3odo art. 41, e revisto
na mesma data e proporo, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade.
Pargrafonico. So estendidos aos inativos quais-
quer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
de transformao ou reclassificao do cargo ou funo
em que se deu a aposentadoria.
Art.190. O servidor aposentado com provento pro-
porcional ao tempo de servio se acometido de qualquer
das molstias especificadas no 1odo art. 186 desta Lei e,
por esse motivo, for considerado invlido por junta mdica
oficial passar a perceber provento integral, calculado com
base no fundamento legal de concesso da aposentado-
ria.(Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
Art.191. Quando proporcional ao tempo de servio, o
provento no ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao
da atividade.
Art.192.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.193.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.194. Ao servidor aposentado ser paga a gratifica-
o natalina, at o dia vinte do ms de dezembro, em valor
equivalente ao respectivo provento, deduzido o adianta-
mento recebido.
Art.195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente
participado de operaes blicas, durante a Segunda Guer-
de 1967,ser concedida aposentadoria com provento inte-
gral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo.
Seo II
Do Auxlio-Natalidade
Art.196. O auxlio-natalidade devido servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente ao
menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de
natimorto.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acres-
cido de 50% (cinquenta por cento), por nascituro.
2o O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro
servidor pblico, quando a parturiente no for servidora.
Seo III
Do Salrio-Famlia
Art.197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou
ao inativo, por dependente econmico.
Pargrafonico. Consideram-se dependentes econ-
micos para efeito de percepo do salrio-famlia:
I-o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudan-
te, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer
idade;
II-o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante
autorizao judicial, viver na companhia e s expensas do
servidor, ou do inativo;
III-a me e o pai sem economia prpria.
Art.198. No se configura a dependncia econmica
quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendi-
mento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive
penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou
superior ao salrio-mnimo.
Art.199. Quando o pai e me forem servidores p-
blicos e viverem em comum, o salrio-famlia ser pago a
um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de
acordo com a distribuio dos dependentes.
Pargrafonico. Ao pai e me equiparam-se o pa-
drasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes le-
gais dos incapazes.
Art.200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer
tributo, nem servir de base para qualquer contribuio,
inclusive para a Previdncia Social.
Art.201. O afastamento do cargo efetivo, sem remu-
nerao, no acarreta a suspenso do pagamento do sal-
rio-famlia.
Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art.202. Ser concedida ao servidor licena para tra-
tamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em pe-
rcia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Art.203. A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser
concedida com base em percia oficial.(Redao dada pela
Lei n 11.907, de 2009)
1o Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser nentes.(Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
realizada na residncia do servidor ou no estabelecimento
hospitalar onde se encontrar internado.
2o Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local
onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanen-
te o servidor, e no se configurando as hipteses previstas
nos pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado
por mdico particular.(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
3o No caso do 2odeste artigo, o atestado somente
produzir efeitos depois de recepcionado pela unidade de
recursos humanos do rgo ou entidade.(Redao dada
pela Lei n 11.907, de 2009)
4o A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vin-
te) dias no perodo de 12 (doze) meses a contar do primei-
ro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao
por junta mdica oficial.(Redao dada pela Lei n 11.907,
de 2009)
5o A percia oficial para concesso da licena de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais casos de
percia oficial previstos nesta Lei, ser efetuada por cirur-
gies-dentistas, nas hipteses em que abranger o campo
de atuao da odontologia.(Includo pela Lei n 11.907, de
2009)
Art.204. A licena para tratamento de sade inferior a
15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poder ser dispen-
sada de percia oficial, na forma definida em regulamen-
to.(Redao dada pela Lei n 11.907, de 2009)
Art.205. O atestado e o laudo da junta mdica no se
referiro ao nome ou natureza da doena, salvo quando se
tratar de leses produzidas por acidente em servio, doen-
a profissional ou qualquer das doenas especificadas no
art. 186, 1o.
Art.206. O servidor que apresentar indcios de leses
orgnicas ou funcionais ser submetido a inspeo mdica.
Art.206-A. O servidor ser submetido a exames m-
dicos peridicos, nos termos e condies definidos em re-
gulamento.(Includo pela Lei n 11.907, de 2009)(Regula-
mento).
Pargrafo nico. Para os fins do disposto no caput, a
Unio e suas entidades autrquicas e fundacionais pode-
ro:(Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
I - prestar os exames mdicos peridicos diretamente
pelo rgo ou entidade qual se encontra vinculado o ser-
vidor;(Includo pela Lei n 12.998, de 2014)
II - celebrar convnio ou instrumento de cooperao
ou parceria com os rgos e entidades da administrao
direta, suas autarquias e fundaes;(Includo pela Lei n
12.998, de 2014)
III - celebrar convnios com operadoras de plano de
assistncia sade, organizadas na modalidade de auto-
gesto, que possuam autorizao de funcionamento do
rgo regulador, na forma do art. 230; ou(Includo pela Lei
n 12.998, de 2014)
IV - prestar os exames mdicos peridicos median-
te contrato administrativo, observado o disposto na Lei
no8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas perti-
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Pa-
ternidade
Art.207. Ser concedida licena servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuzo da
remunerao.(Vide Decreto n 6.690, de 2008)
23
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o A licena poder ter incio no primeiro dia do nono
ms de gestao, salvo antecipao por prescrio mdica. 2014) (Vigncia) (Revogado pela Lei n 13.135, de 2015)
2o No caso de nascimento prematuro, a licena ter
incio a partir do parto.
3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias
do evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e
se julgada apta, reassumir o exerccio.
4o No caso de aborto atestado por mdico oficial, a
servidora ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remu-
nerado.
Art.208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o ser-
vidor ter direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias
consecutivos.
Art.209. Para amamentar o prprio filho, at a idade
de seis meses, a servidora lactante ter direito, durante a
jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder
ser parcelada em dois perodos de meia hora.
Art.210. servidora que adotar ou obtiver guarda ju-
dicial de criana at 1 (um) ano de idade, sero concedidos
90 (noventa) dias de licena remunerada.(Vide Decreto n
6.691, de 2008)
Pargrafonico. No caso de adoo ou guarda judicial
de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de
que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
Seo VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art.211. Ser licenciado, com remunerao integral, o
servidor acidentado em servio.
Art.212. Configura acidente em servio o dano fsico
ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata
ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafonico. Equipara-se ao acidente em servio
o dano:
I-decorrente de agresso sofrida e no provocada
pelo servidor no exerccio do cargo;
II-sofrido no percurso da residncia para o trabalho
e vice-versa.
Art.213. O servidor acidentado em servio que ne-
cessite de tratamento especializado poder ser tratado em
instituio privada, conta de recursos pblicos.
Pargrafonico. O tratamento recomendado por junta
mdica oficial constitui medida de exceo e somente ser
admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados
em instituio pblica.
Art.214. A prova do acidente ser feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogvel quando as circunstncias o exi-
girem.
Seo VII
Da Penso
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes, nas hi-
pteses legais, fazem jus penso a partir da data de bito,
observado o limite estabelecido noinciso XI docaputdo
art. 37 da Constituio Federale noart. 2oda Lei no10.887,
de 18 de junho de 2004. (Redao dada pela Lei n 13.135,
de 2015)
24
Art.216. (Revogado pela Medida Provisria n 664, de
Art.217. So beneficirios das penses:
I - o cnjuge; (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
a) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
b) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
c) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
d) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
e) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
II - o cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou
de fato, com percepo de penso alimentcia estabelecida
judicialmente; (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
a) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
b) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
c) Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
d) (Revogada); (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
III - o companheiro ou companheira que comprove
unio estvel como entidade familiar; (Includo pela Lei n
13.135, de 2015)
IV - o filho de qualquer condio que atenda a um dos
seguintes requisitos: (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; (Includo pela Lei
n 13.135, de 2015)
b) seja invlido; (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
c) (Vide Lei n 13.135, de 2015) (Vigncia)
d) tenha deficincia intelectual ou mental, nos termos
do regulamento; (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
V - a me e o pai que comprovem dependncia eco-
nmica do servidor; e (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
VI - o irmo de qualquer condio que comprove de-
pendncia econmica do servidor e atenda a um dos re-
quisitos previstos no inciso IV. (Includo pela Lei n 13.135,
de 2015)
1o A concesso de penso aos beneficirios de que
tratam os incisos I a IV docaputexclui os beneficirios re-
feridos nos incisos V e VI. (Redao dada pela Lei n 13.135,
de 2015)
2o A concesso de penso aos beneficirios de que
trata o inciso V docaputexclui o beneficirio referido no
inciso VI. (Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
3o O enteado e o menor tutelado equiparam-se a fi-
lho mediante declarao do servidor e desde que compro-
vada dependncia econmica, na forma estabelecida em
regulamento. (Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
Art. 218. Ocorrendo habilitao de vrios titulares
penso, o seu valor ser distribudo em partes iguais en-
tre os beneficirios habilitados. (Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
1o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
2o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
3o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
Art.219. A penso poder ser requerida a qualquer
tempo, prescrevendo to-somente as prestaes exigveis
h mais de 5 (cinco) anos.
Pargrafonico. Concedida a penso, qualquer pro-
va posterior ou habilitao tardia que implique excluso de
beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a
partir da data em que for oferecida.
Art. 220. Perde o direito penso por morte:(Redao
dada pela Lei n 13.135, de 2015)
I - aps o trnsito em julgado, o beneficirio condenado
pela prtica de crime de que tenha dolosamente resultado
a morte do servidor;(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
II - o cnjuge, o companheiro ou a companheira se
comprovada, a qualquer tempo, simulao ou fraude no
casamento ou na unio estvel, ou a formalizao desses
com o fim exclusivo de constituir benefcio previdencirio,
apuradas em processo judicial no qual ser assegurado o
direito ao contraditrio e ampla defesa.(Includo pela Lei
n 13.135, de 2015)
Art.221. Ser concedida penso provisria por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos:
I-declarao de ausncia, pela autoridade judiciria
competente;
II-desaparecimento em desabamento, inundao, in-
cndio ou acidente no caracterizado como em servio;
III-desaparecimento no desempenho das atribuies
do cargo ou em misso de segurana.
Pargrafonico. A penso provisria ser transforma-
da em vitalcia ou temporria, conforme o caso, decorridos
5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual rea-
parecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser
automaticamente cancelado.
Art.222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I-o seu falecimento;
II-a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer
aps a concesso da penso ao cnjuge;
III - a cessao da invalidez, em se tratando de benefi-
cirio invlido, o afastamento da deficincia, em se tratan-
do de beneficirio com deficincia, ou o levantamento da
interdio, em se tratando de beneficirio com deficincia
intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente
incapaz, respeitados os perodos mnimos decorrentes da
aplicao das alneas a e b do inciso VII; (Redao dada vidncia Social (RPPS) ou ao Regime Geral de Previdncia
pela Lei n 13.135, de 2015)
IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um) anos,
pelo filho ou irmo;(Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
V-a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI - a renncia expressa; e(Redao dada pela Lei n
13.135, de 2015)
VII - em relao aos beneficirios de que tratam os inci-
sos I a III docaputdo art. 217:(Includo pela Lei n 13.135,
de 2015)
a) o decurso de 4 (quatro) meses, se o bito ocorrer
sem que o servidor tenha vertido 18 (dezoito) contribui-
es mensais ou se o casamento ou a unio estvel tiverem
sido iniciados em menos de 2 (dois) anos antes do bito do
servidor;(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
b) o decurso dos seguintes perodos, estabelecidos
de acordo com a idade do pensionista na data de bito
do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito) contribuies
mensais e pelo menos 2 (dois) anos aps o incio do casa-
mento ou da unio estvel:(Includo pela Lei n 13.135, de
2015)
1) 3 (trs) anos, com menos de 21 (vinte e um) anos de
idade;(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte e seis)
anos de idade;(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29 (vinte e
nove) anos de idade;(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40 (quarenta)
anos de idade;(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43 (qua-
renta e trs) anos de idade;(Includo pela Lei n 13.135, de
2015)
6) vitalcia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais anos de
idade.(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
1o A critrio da administrao, o beneficirio de pen-
so cuja preservao seja motivada por invalidez, por inca-
pacidade ou por deficincia poder ser convocado a qual-
quer momento para avaliao das referidas condies.(In-
cludo pela Lei n 13.135, de 2015)
2o Sero aplicados, conforme o caso, a regra contida
no inciso III ou os prazos previstos na alnea b do inciso
VII, ambos docaput, se o bito do servidor decorrer de
acidente de qualquer natureza ou de doena profissional
ou do trabalho, independentemente do recolhimento de
18 (dezoito) contribuies mensais ou da comprovao de
2 (dois) anos de casamento ou de unio estvel.(Includo
pela Lei n 13.135, de 2015)
3o Aps o transcurso de pelo menos 3 (trs) anos e
desde que nesse perodo se verifique o incremento mnimo
de um ano inteiro na mdia nacional nica, para ambos os
sexos, correspondente expectativa de sobrevida da po-
pulao brasileira ao nascer, podero ser fixadas, em n-
meros inteiros, novas idades para os fins previstos na alnea
b do inciso VII docaput, em ato do Ministro de Estado do
Planejamento, Oramento e Gesto, limitado o acrscimo
na comparao com as idades anteriores ao referido incre-
mento.(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
4o O tempo de contribuio a Regime Prprio de Pre-
Social (RGPS) ser considerado na contagem das 18 (dezoi-
to) contribuies mensais referidas nas alneas a e b do
inciso VII docaput.(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de bene-
ficirio, a respectiva cota reverter para os cobenefici-
rios.(Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
I - (Revogado);(Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
II - (Revogado).(Redao dada pela Lei n 13.135, de
2015)
25
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.224. As penses sero automaticamente atualiza-
das na mesma data e na mesma proporo dos reajustes
dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto
no pargrafo nico do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a
percepo cumulativa de penso deixada por mais de um
cnjuge ou companheiro ou companheira e de mais de 2
(duas) penses.(Redao dada pela Lei n 13.135, de 2015)
Seo VIII
Do Auxlio-Funeral
Art.226. O auxlio-funeral devido famlia do servi-
dor falecido na atividade ou aposentado, em valor equiva-
lente a um ms da remunerao ou provento.
1o No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio
ser pago somente em razo do cargo de maior remune-
rao.
2o (VETADO).
3o O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, por meio de procedimento sumarssimo, pes-
soa da famlia que houver custeado o funeral.
Art.227. Se o funeral for custeado por terceiro, este
ser indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art.228. Em caso de falecimento de servidor em ser-
vio fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as des-
pesas de transporte do corpo correro conta de recursos
da Unio, autarquia ou fundao pblica.
Seo IX
Do Auxlio-Recluso
Art.229. famlia do servidor ativo devido o auxlio
-recluso, nos seguintes valores:
I-dois teros da remunerao, quando afastado por
motivo de priso, em flagrante ou preventiva, determinada
pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso;
II-metade da remunerao, durante o afastamento,
em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena
que no determine a perda de cargo.
1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o ser-
vidor ter direito integralizao da remunerao, desde
que absolvido.
2o O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir
do dia imediato quele em que o servidor for posto em
liberdade, ainda que condicional.
3o Ressalvado o disposto neste artigo, o auxlio-re-
cluso ser devido, nas mesmas condies da penso por
morte, aos dependentes do segurado recolhido pri-
so.(Includo pela Lei n 13.135, de 2015)
Captulo III
Da Assistncia Sade
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou
inativo, e de sua famlia compreende assistncia mdica,
hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, ter
como diretriz bsica o implemento de aes preventivas
voltadas para a promoo da sade e ser prestada pelo
26
Sistema nico de Sade SUS, diretamente pelo rgo ou
entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou mediante
convnio ou contrato, ou ainda na forma de auxlio, me-
diante ressarcimento parcial do valor despendido pelo ser-
vidor, ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas
com planos ou seguros privados de assistncia sade, na
forma estabelecida em regulamento.(Redao dada pela
Lei n 11.302 de 2006)
1o Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja
exigida percia, avaliao ou inspeo mdica, na ausncia
de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao o
rgo ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio
com unidades de atendimento do sistema pblico de sa-
de, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade
pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social -
INSS.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da
aplicao do disposto no pargrafo anterior, o rgo ou
entidade promover a contratao da prestao de ser-
vios por pessoa jurdica, que constituir junta mdica
especificamente para esses fins, indicando os nomes e
especialidades dos seus integrantes, com a comprovao
de suas habilitaes e de que no estejam respondendo a
processo disciplinar junto entidade fiscalizadora da pro-
fisso.(Includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3o Para os fins do disposto no caput deste artigo,
ficam a Unio e suas entidades autrquicas e fundacionais
autorizadas a:(Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
I - celebrar convnios exclusivamente para a prestao
de servios de assistncia sade para os seus servidores
ou empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem
como para seus respectivos grupos familiares definidos,
com entidades de autogesto por elas patrocinadas por
meio de instrumentos jurdicos efetivamente celebrados
e publicados at 12 de fevereiro de 2006 e que possuam
autorizao de funcionamento do rgo regulador, sen-
do certo que os convnios celebrados depois dessa data
somente podero s-lo na forma da regulamentao es-
pecfica sobre patrocnio de autogestes, a ser publicada
pelo mesmo rgo regulador, no prazo de 180 (cento e
oitenta) dias da vigncia desta Lei, normas essas tambm
aplicveis aos convnios existentes at 12 de fevereiro de
2006;(Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
II - contratar, mediante licitao, na forma da Lei
no8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e
seguros privados de assistncia sade que possuam au-
torizao de funcionamento do rgo regulador;(Includo
pela Lei n 11.302 de 2006)
III - (VETADO)(Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
4o (VETADO)(Includo pela Lei n 11.302 de 2006)
5o O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano
ou seguro privado de assistncia sade.(Includo pela
Lei n 11.302 de 2006)
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Captulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei n 9.783, de 28.01.99)
Ttulo VII
Captulo nico
Da Contratao Temporria de Excepcional Interes-
se Pblico
Art. 232.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 233.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 234.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Art. 235.(Revogado pela Lei n 8.745, de 9.12.93)
Ttulo VIII
Captulo nico
Das Disposies Gerais
Art.236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado
a vinte e oito de outubro.
Art.237. Podero ser institudos, no mbito dos Pode-
res Executivo, Legislativo e Judicirio, os seguintes incenti-
vos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos
planos de carreira:
I-prmios pela apresentao de ideias, inventos ou
trabalhos que favoream o aumento de produtividade e a
reduo dos custos operacionais;
II-concesso de medalhas, diplomas de honra ao m-
rito, condecorao e elogio.
Art.238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados
em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluin-
do-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o pri-
meiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em que no
haja expediente.
Art.239. Por motivo de crena religiosa ou de convic-
o filosfica ou poltica, o servidor no poder ser priva-
do de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em
sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus
deveres.
Art.240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos
termos da Constituio Federal, o direito livre associao
sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decor-
rentes:
a)de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
b)de inamovibilidade do dirigente sindical, at um
ano aps o final do mandato, exceto se a pedido;
c)de descontar em folha, sem nus para a entidade
sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contri-
buies definidas em assembleia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
e) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.241. Consideram-se da famlia do servidor, alm
do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas
expensas e constem do seu assentamento individual.
Pargrafonico. Equipara-se ao cnjuge a compa-
nheira ou companheiro, que comprove unio estvel como
entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
municpio onde a repartio estiver instalada e onde o ser-
vidor tiver exerccio, em carter permanente.
Ttulo IX
Captulo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art.243. Ficam submetidos ao regime jurdico insti-
tudo por esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, os
servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das
autarquias, inclusive as em regime especial, e das funda-
es pblicas, regidos pelaLei n 1.711, de 28 de outu-
bro de 1952-Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da
Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, apro-
vada peloDecreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943,
exceto os contratados por prazo determinado, cujos con-
tratos no podero ser prorrogados aps o vencimento
do prazo de prorrogao.
1o Os empregos ocupados pelos servidores inclu-
dos no regime institudo por esta Lei ficam transformados
em cargos, na data de sua publicao.
2o As funes de confiana exercidas por pessoas
no integrantes de tabela permanente do rgo ou enti-
dade onde tm exerccio ficam transformadas em cargos
em comisso, e mantidas enquanto no for implantado o
plano de cargos dos rgos ou entidades na forma da lei.
3o As Funes de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de
pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta Lei.
4o (VETADO).
5o O regime jurdico desta Lei extensivo aos ser-
venturios da Justia, remunerados com recursos da
Unio, no que couber.
6o Os empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no servio pblico, enquanto no adquirirem
a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em
extino, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo
dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se
encontrem vinculados os empregos.
7o Os servidores pblicos de que trata ocaputdes-
te artigo, no amparados peloart.19 do Ato das Dispo-
sies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse
da Administrao e conforme critrios estabelecidos em
regulamento, ser exonerados mediante indenizao de
um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio
no servio pblico federal.(Includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
8o Para fins de incidncia do imposto de renda na
fonte e na declarao de rendimentos, sero considera-
dos como indenizaes isentas os pagamentos efetuados
a ttulo de indenizao prevista no pargrafo anterior.(In-
cludo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
9o Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do
disposto no 7opodero ser extintos pelo Poder Execu-
tivo quando considerados desnecessrios. (Includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
27
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO
Art.244. Os adicionais por tempo de servio, j con-
cedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam
transformados em anunio.
Art.245. A licena especial disciplinada peloart. 116
da Lei n 1.711, de 1952,ou por outro diploma legal, fica
transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma
prevista nos arts. 87 a 90.
Art.246. (VETADO).
Art.247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei,
haver ajuste de contas com a Previdncia Social, corres-
pondente ao perodo de contribuio por parte dos ser-
vidores celetistas abrangidos pelo art. 243.(Redao dada
pela Lei n 8.162, de 8.1.91)
Art.248. As penses estatutrias, concedidas at a
vigncia desta Lei, passam a ser mantidas pelo rgo ou
entidade de origem do servidor.
Art.249. At a edio da lei prevista no 1odo art.
231, os servidores abrangidos por esta Lei contribuiro na
forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o
servidor civil da Unio conforme regulamento prprio.
Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a
satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias
para a aposentadoria nos termos doinciso II do art. 184 do
antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio,
Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-
com a vantagem prevista naquele dispositivo. (Mantido
pelo Congresso Nacional)
Art.251.(Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art.252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-
cao, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do
ms subsequente.
Art.253. Ficam revogadas aLei n 1.711, de 28 de ou-
tubro de 1952, e respectiva legislao complementar, bem
como as demais disposies em contrrio.
Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169oda Independn-
cia e 102oda Repblica.
FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Este texto no substitui o publicado no DOU de
12.12.1990 e republicado em 18.3.1998
28
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Partes vetadas pelo Presidente da Repblica e mantidas
pelo Congresso Nacional, do Projeto que se transformou
na Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispe
sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL manteve, e
eu, MAURO BENEVIDES, Presidente do Senado Federal, nos
termos do 7 do art. 66 da Constituio, promulgo as se-
guintes partes da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990:
Art. 87 ............................................................................................
.................................
1 ...................................................................................................
...............................
2 Os perodos de licena-prmio j adquiridos e no
gozados pelo servidor que vier a falecer sero convertidos
em pecnia, em favor de seus beneficirios da penso.
Art. 192. O servidor que contar tempo de servio para
aposentadoria com provento integral ser aposentado:
I - com a remunerao do padro de classe imediata-
mente superior quela em que se encontra posicionado;
II - quando ocupante da ltima classe da carreira, com
a remunerao do padro correspondente, acrescida da
diferena entre esse e o padro da classe imediatamente
anterior.
Art. 193. O servidor que tiver exercido funo de dire-
o, chefia, assessoramento, assistncia ou cargo em co-
misso, por perodo de 5 (cinco) anos consecutivos, ou 10
(dez) anos interpolados, poder aposentar-se com a grati-
ficao da funo ou remunerao do cargo em comisso,
de maior valor, desde que exercido por um perodo mni-
mo de 2 (dois) anos.
1 Quando o exerccio da funo ou cargo em comis-
so de maior valor no corresponder ao perodo de 2 (dois)
anos, ser incorporada a gratificao ou remunerao da
funo ou cargo em comisso imediatamente inferior den-
tre os exercidos.
2 A aplicao do disposto neste artigo exclui as van-
tagens previstas no art. 192, bem como a incorporao de
que trata o art. 62, ressalvado o direito de opo.
Art. 231. ..........................................................................................
.................................
1 ...................................................................................................
...............................
2 O custeio da aposentadoria de responsabilidade
integral do Tesouro Nacional.
Art. 240. ..........................................................................................
.................................
a) ........................................................................................................
.............................
b) .......................................................................................................
..............................
c) ........................................................................................................
.............................
d) de negociao coletiva;
e) de ajuizamento, individual e coletivamente, frente
Justia do Trabalho, nos termos da Constituio Federal.
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO

Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a Resposta: C

satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condies necessrias
para a aposentadoria nos termos doinciso II do art. 184 do
antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio,
Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-
com a vantagem prevista naquele dispositivo.
Senado Federal, 18 de abril de 1991. 170 da Indepen-
dncia e 103 da Repblica.
MAURO BENEVIDES
Este texto no substitui o publicado no DOU de
19.4.1991
05) De acordo com o Decreto n. 1.171/1994 (Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Exe-
cutivo Federal) e com a Lei Federal n. 8.112/1990 (Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio), julgue os
itens a seguir. As formas de provimento de cargo pblico
incluem a ascenso e a transferncia.
C. Certo
E. Errado
Resposta: Errado

Exerccios

01) Conforme o disposto na Lei n. 8.112/1990, ao ser-

vidor em estgio probatrio vedada a concesso de li-
cena
A. para capacitao.
B. para o servio militar.
C. por motivo de afastamento do cnjuge.
D. por motivo de doena em pessoa da famlia.
E. para atividade poltica.

Resposta: A

02) Compem o referido plano os cargos de provi-

mento efetivo, os cargos de provimento em comisso e as
funes gratificadas. Ser tornada sem efeito a posse do
servidor que no entrar em exerccio no prazo legal.
C. Certo
E. Errado

Resposta: Errado

03) Conforme a Lei n. 8.112/1990, o deslocamento de

cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago, no mbito
do quadro geral de pessoal para outro rgo ou entidade
do mesmo poder denomina-se
A. transferncia.
B. substituio.
C. redistribuio.
D. remoo.
E. reintegrao.

Resposta: C

04) Com relao aos convnios administrativos, aos

agentes pblicos e responsabilidade civil do Estado, jul-
gue os itens a seguir. De acordo com a Lei n. 8.112/1990,
tendo sofrido limitao em sua capacidade fsica ou men-
tal, verificada em inspeo mdica, o servidor pblico es-
tar sujeito a readaptao, que consiste na investidura em
outro cargo de atribuies e responsabilidades compat-
veis com as do cargo por ele anteriormente ocupado.
C. Certo
E. Errado

29
 LEGISLAO DO REGIME JURDICO NICO

ANOTAES

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30
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

1. Noes gerais sobre administrao: conceitos e objetivos da administrao;........................................................................... 01

Teoria Da Burocracia: Origens, Caractersticas, Vantagens, Dilemas E Disfunes;........................................................................ 02
Rotinas Administrativas; Fundamentos De Organizao, Sistemas E Mtodos: Nveis Hierrquicos, Organograma,...... 03
Fluxograma E Departamentalizao,................................................................................................................................................................. 04
Processo De Tomada De Deciso, Autoridade,............................................................................................................................................. 09
Responsabilidade E Competncia Gerencial; ................................................................................................................................................ 10
Processo Organizacional: Planejamento, Organizao, Direo E Controle;..................................................................................... 10
Liderana E Processos De Comunicao;........................................................................................................................................................ 12
Mudana E Cultural Organizacional.................................................................................................................................................................. 30
2. Noes Gerais Sobre Administrao E Da Administrao Pblica: Conceitos E Objetivos Da Administrao; Elementos
E Funcionamento Do Setor Pblico; ................................................................................................................................................................ 31
Rotinas Administrativas; ........................................................................................................................................................................................ 31
Princpios Da Administrao Bsicos E Gerenciais Da Administrao Pblica; ............................................................................... 33
Mecanismos De Controle Interno E Externo; ................................................................................................................................................ 37
Administrao Direta E Indireta; ........................................................................................................................................................................ 43
Agentes Pblicos; .................................................................................................................................................................................................... 45
Poderes ........................................................................................................................................................................................................................ 50
Atos administrativos: conceitos e classificao............................................................................................................................................. 51
3. Noes de documentao e arquivos: conceitos, objetivos e importncia do fluxo de documentos na organizao;
etapas do processo de documentao; classificao, encaminhamento e arquivo de documentos em instituies
pblicas; tipos de arquivos; organizao, proteo, conservao e recuperao de informaes e arquivos de docu-
mentos.................................................................................................................................................................................................................54
4. Noes de comunicao, redao e expedio de documentos em rgos pblicos: cartas comerciais; relatrios;
manuais; memorandos; requerimentos; circulares; ofcios; editais; telegramas; mensagens eletrnicas.............................. 72
5. Noes gerais sobre o servio pblico: conhecimento do cdigo de tica profissional no servio pblico (Decreto n
1.711/94 e suas alteraes);...............................................................................................................................................................................95P
Processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal (Lei n 9.784/99 e suas alteraes). ..................... 97
6. Noes gerais sobre oramento, receita e despesa pblicos: conceitos de receitas, despesas pblicas e de oramento
pblico; classificao de receitas e despesas pblicas; diferena entre investimentos e dispndios; Plano Plurianual; Lei
de Diretrizes Oramentrias; Lei Oramentria Anual; processos de empenho, liquidao e pagamento; contratos; con-
vnios. ........................................................................................................................................................................................................................103
7. Noes sobre compras no setor pblico: conceitos e sistemas de compras; licitao no servio pblico: concei-
to; finalidade; princpios; modalidades; cadastro de fornecedores; procedimentos administrativos; sanes (Lei n
8.666/93, .........................................................................................................................................................................................................107
Lei n 8.429/92, ......................................................................................................................................................................................................133
Lei n 10.520/02, ....................................................................................................................................................................................................138
Lei n 12.462/11).....................................................................................................................................................................................................140
8. Noes gerais sobre gesto de materiais, patrimnio e logstica: conhecimentos sobre normas a respeito de recursos
materiais e patrimoniais e de sua logstica no servio pblico; sistemas de controle de estoques e patrimnio; modalida-
des de transportes; sistemas e mtodos de armazenamento; inventrios; solicitaes de compra; relatrios de consumo;
processos de devoluo; pesquisa de preos; inventrios de materiais e patrimnio em rgos pblicos......................154
9. Habilidades e comportamentos necessrios para o bom desempenho no trabalho: equipes e grupos de trabalho;
atitudes necessrias ao bom relacionamento interpessoal; empatia; proatividade; compreenso e receptividade nas
relaes de trabalho..............................................................................................................................................................................................162
10. Noes de Gesto de Pessoas: conceitos e objetivos; recrutamento; seleo; treinamento; desenvolvimento e re-
laes interpessoais; competncias, habilidades e atitudes para qualidade no atendimento ao pblico; apresentao
pessoal;.......................................................................................................................................................................................................................170
Presteza; eficincia; empatia; proatividade; tolerncia; discrio; cortesia; interesse; ateno; objetividade; comunicao
interpessoal...............................................................................................................................................................................................................180
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1. NOES GERAIS SOBRE
ADMINISTRAO: CONCEITOS E OBJETIVOS
DA ADMINISTRAO;
O conceito de administrao representa uma governa-
bilidade, gesto de uma empresa ou organizao de forma
que as atividades sejam administradas com planejamento,
organizao, direo, e controle. Montana e Charnov em
2003 asseveraram que o ato de administrar trabalhar com
e por intermdio de outras pessoas na busca de realizar ob-
jetivos da organizao bem como de seus membros.
A administrao tem uma srie de caractersticas entre
elas: um circuito de atividades interligadas, buscar de ob-
teno de resultados, proporcionar a utilizao dos recursos
fsicos e materiais disponveis, envolver atividades de plane-
jamento, organizao, direo e controle.
O planejamento consiste em definir objetivos para tra-
ar metas, assim identificando foras, fraquezas, oportunida-
des e ameaas. Interpretam-se dados, analisam-se recursos.
O planejamento ocorre com base em muito estudo, muita
pesquisa, antes da implantao de qualquer coisa, ele pode
durar meses ou at anos. Organizar significa preparar pro-
cessos a fim de obter os resultados planejados.
Direo, neste procedimento decises so necessrias,
para que os objetivos relacionados no planejamento conti-
nuem alinhados.
Controle, aqui possvel vislumbrar todo o processo de
planejar, organizar e direcionar. Liderar e discernir se o re-
sultado foi o almejado. Assim possvel recomear um novo
ciclo com mais planejamento e suas etapas subsequentes.
Para administrar nos mais variados nveis de organiza-
o necessrio ter habilidades, estas so divididas em trs
grupos: as Habilidades Tcnicas so habilidades que neces-
sitam de conhecimento especializado e procedimentos es-
pecficos e pode ser obtida atravs de instruo. As Habili-
dades Humanas envolvem tambm aptido, pois interage
com as pessoas e suas atitudes, exige compreenso para
liderar com eficincia. As Habilidades Conceituais englobam
um conhecimento geral das organizaes, o gestor precisa
conhecer cada setor, como ele trabalha e para que ele existe.
De acordo com Chiavenato a estrutura garante a totali-
dade de um sistema e permite sua integridade, assim so as
organizaes, diversos rgos agrupados hierarquicamente,
os sistemas de responsabilidade, sistemas de autoridade e
os sistemas de comunicaes so componentes estruturais.
Existem vrios modelos de organizao, Organizao
Empresarial, Organizao Mquina, Organizao Poltica en- atividades em que esto motivados. Sendo assim um funcio-
tre outras. As organizaes possuem seus nveis de influn-
cia. O nvel estratgico representado pelos gestores e o
nvel ttico, representado pelos gerentes. Eles so importan-
tes para manter tudo sob controle. O gerente tem uma viso
global, ele coordena, define, formula, estabelece uma auto-
ridade de forma construtiva, competente, enrgica e nica.
Fayol nomeia 16 diferentes atribuies dos gerentes. Os ge-
rentes so responsveis pelo elo entre o nvel operacional,
onde os colaboradores desenvolvem os produtos e servios
da organizao.
As Organizaes formais possuem uma estrutura hie-
rrquica com suas regras e seus padres. Os Organogramas
com sua estrutura bem dimensionada podem facilitar a au-
tonomia interna, agilizando o processo de desenvolvimento
de produtos e servios. O mundo empresarial cada vez mais
competitivo e os clientes a cada dia mais exigentes levam as
organizaes a pensar na sua estrutura, para se adequar ao
que o mercado procura. Com os rgos bem dispostos nessa
representao grfica, fica mais bem objetivada a hierarquia
bem como o entrosamento entre os cargos.
As organizaes fazem uso do organograma que melhor
representa a realidade da empresa, vale lembrar que o mode-
lo piramidal ficou obsoleto, hoje o que vale a contribuio,
so muitas pessoas empenhadas no desenvolvimento da em-
presa, todos contribuem com ideias na tomada de deciso.
Com vistas s diversidades de informaes, preciso
estar atento para sua relevncia, nas organizaes as infor-
maes so importantes, mesmo em tomada de decises.
necessrio avaliar a qualidade da informao e saber aplicar
em momentos oportunos.
Para o desenvolvimento de sistemas de informao, h
que se definir qual informao e como ela vai ser mantida no
sistema, deve haver um estudo no organograma da empresa
verificando assim quais os dados e quais os campos vo ser
necessrios para essa implantao. Cada empresa tem suas
caractersticas e suas necessidades, e o sistema de informao
se adqua a organizao e aos seus propsitos.
Para as organizaes as pessoas so as mais importantes,
por isso tantos estudos a fim de sanar interrogaes a respei-
to da complexidade do ser humano. Maslow diz que em pri-
meiro na base da pirmide vem s necessidades fisiolgicas,
como: fome, sede sono, sexo, depois ele nomeia segurana
como o segundo item mais importante, estabilidade no tra-
balho, por exemplo, logo depois necessidades afetivo sociais,
como pertencer a um grupo, ter amigos, famlia; necessidades
de status e estima, aqui podemos dar como exemplo a neces-
sidade das pessoas em ter reconhecimento, por seu trabalho
por seu empenho, no topo Maslow colocou as necessidades
de auto realizao, em que o indivduo procura tornar-se
aquilo que ele pode ser, explorando suas possibilidades.
O raciocnio de Viktor Frankl vontade de sentido tam-
bm coerente, ele nos atenta para o fato de que nem sem-
pre a pirmide de Maslow ocorre em todas as escalas de
uma forma sequencial, de acordo com ele, o que nos move
aquilo que faz com que nossa vida tenha sentido, nossas ne-
cessidades aparecem de forma aleatria, so nossas motiva-
es que nos levam a agir. Os colaboradores so estimulados,
fazendo o que gostam, as pessoas alocam mais tempo nas
nrio trabalhando em uma determinada tarefa, pode sentir
autorealizao sem necessariamente ter passado por todas as
escalas da piramide. Mas o que realizao para um, no
realizao para todas as pessoas. O ser humano insacivel,
quando realiza algo que desejou intensamente, logo cobiara
outras coisas.
O comportamento das pessoas nas organizaes afetam
diretamente na imagem, no sucesso ou insucesso da mesma,
o comportamento dos colaboradores refletem seu desem-
penho. H uma necessidade das pessoas de ter incentivos
1
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
para que o trabalho flua, a motivao intrnseca, mas os
estmulos so imprescindveis para que a motivao pelo
trabalho continue gerando resultados para a empresa.
Os lideres so importantes no processo de sobrevivn-
cia no mercado, Lacombe descreveu que o lder tem condi-
o de exercer, funo, tarefa ou responsabilidade quando
responsvel pelo grupo. Um lder precisa ser motivado,
competente, conseguir conquistar e conhecer as pessoas,
ter habilidades e intercalar objetivos pessoais e organizacio-
nais. O estilo do lder Democrtico contribui na conduo
das organizaes, ele delega no s tarefas, mas poderes,
isso importante para estimular os mais diversos profissio-
nais dentro da organizao.
No processo de centralizao a tomada de decises
unilateral, deixando os colaboradores travados, sem poder
de opinio. J no processo de descentralizao existe maior
estimulo por parte dos funcionrios, podendo opinar eles se
sentem parte ativa da empresa.
Existem benefcios assegurados por leis e benefcios es-
pontneos. Um bom plano de benefcios motivam os cola-
boradores. O funcionrio hoje com todo seu conhecimento
adquirido na empresa tem sido tratado como ativo no mais
como recurso. Dar estmulos como os benefcios contribuem
para a permanncia do funcionrio na organizao. So in-
meras vantagens tanto para o empregado quanto para o
empregador. Reduzindo insatisfaes e aumentando a pro-
duo, gerando assim resultados satisfatrios.
Fonte: http://www.administradores.com.br/artigos/ne-
gocios/principios-da-administracao-o-conceito-da-admi-
nistracao-e-suas-funcoes/57654/
TEORIA DA BUROCRACIA: ORIGENS,
CARACTERSTICAS, VANTAGENS, DILEMAS E
DISFUNES;
A Teoria da Burocracia de Max Weber teria se popula-
rizado por volta do ano de 1940, j aps a morte do au-
tor. Max Weber, juntamente com Taylor e Fayol, est entre
os principais pensadores da teoria administrativa. A teoria
burocrtica surgiu em clara oposio a suas antecessoras,
ou seja, Teoria Clssica e Teoria das Relaes Humanas. A
primeira era criticada pelo seu excesso de mecanicismos e a
segunda pelo seu ingnuo romantismo.
A teoria de Max Weber foi marcante em sua poca e o
at os dias atuais, tendo em vista o seu pioneirismo. Dessa
forma, vrias pesquisas posteriores reportam-se Teoria da
Burocracia de Max Weber ou para apoiar-se nela, ou pela
critic-la. Importante frisar, tambm, que a teoria da buro-
cracia de Max Weber tem alguns traos mais ligados socio-
logia do que a administrao em si.
Origem da Teoria da Burocracia de Max Weber
Weber A teoria burocrtica de Max Weber uma es-
pcie de organizao humana baseada na racionalidade, ou
seja, os meios devem ser analisados e estabelecidos de ma-
neira totalmente formal e impessoal, a fim de alcanarem os
fins pretendidos. Dessa forma, na teoria burocrtica h gran-
2
de nfase na eficincia. Estudos apontam que os primeiros
traos de burocracia tenham surgido ainda na antiguidade,
com os cdigos de conduta e normatizao de comporta-
mento entre estado e populao.
No entanto, para Weber, a burocracia como a conhe-
cemos tem suas origens vinculadas s alteraes religiosas
ocorridas aps o Renascimento. Max Weber verificou que o
sistema produtivo moderno, tipicamente racional e capitalista,
teve como embrio o conjunto de normas morais da chama-
da tica protestante, que pregava o culto ao trabalho duro,
poupana e aplicao de excedentes de produo.
O grande crescimento pelo qual passaram as organiza-
es do perodo de Weber fez com que a Teoria Clssica e
a das Relaes Humanas no fossem mais capazes de suprir
suas necessidades. Era imperioso que algo fornecesse mais
formalidade, impessoalidade e eficincia ao processo.
Burocracia e Autoridade
A relaes burocrticas so tipicamente autoritrias. Os
subordinados aceitam as ordens de seus superiores por admi-
tirem a ideia de que tais ordens esto amparadas por normas
e preceitos legais. Dessa maneira, a obedincia no deriva de
nenhuma pessoa em si, mas sim do conjunto de normas e re-
gulamentos estabelecidos e aceitos como legtimos por todos.
Em conceito mais amplo, a prpria relao do povo com
seus governantes baseia-se em preceitos burocrticos. O povo
aceita as leis como legtimas por acreditar que as mesmas fo-
ram elaboradas em uma espcie de cooperao entre a pr-
pria populao e seus representantes polticos.
Com isso, toda a esfera administrativa, principalmente no
servio pblico, serve para replicar a vontade da ideologia po-
ltica em vigor. Os funcionrios, ou burocratas, devem agir de
maneira estritamente prevista nas normas e regulamentos que
os regem. Normas e regulamentos esses criados por quem?
Polticos. Concepo essa, mais claramente ligada sociologia
do que administrao.
Concluindo, toda organizao administrativa de um siste-
ma burocrata feita de maneira a refletir a vontade poltica de
um grupo de pessoas, nunca totalmente impessoal.
Conceito comum de burocracia e o de Weber
No senso comum, a burocracia vista geralmente sob
uma tica pejorativa. Quando se fala em burocracia, normal-
mente associa-se a ideia de grande acumulo de papeis docu-
mentais e de procedimentos vistos quase sempre como des-
necessrios. Na verdade, essa a disfuno da burocracia, ou
seja, um defeito no sistema burocrtico, mas no o sistema
em si.
Na Teoria da burocracia de Max Weber o conceito com-
pletamente diverso. A burocracia prima pela total eficincia
da organizao e, para que se alcance a eficincia, todos os
detalhes formais devem ser vistos com antecedncia, a fim de
que no existam interferncias pessoais que acabem por atra-
palhar o processo.
Formalidade nas comunicaes
Na organizaes burocrticas as comunicaes devem
ser essencialmente escritas. Todas as regras e decises devem
constar em algum documento para que possam ter validade
formal. Em razo disso, quando deparamo-nos com procedi-
mentos tidos como burocrticos so cobrados vrios tipos de
documentos e vrias vias de papis assinados. Se no estiver
documentado, no h validade!
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Burocracia e diviso do trabalho
Uma organizao burocrtica essencialmente autoritria disponveis e a partir disso, deve estabelecer e avaliar se os
e hierarquizada. H diviso sistmica do trabalho de forma que
cada um possui cargos e funes especficas, de competncias
e responsabilidades distintas. Cada membro do processo deve
saber exatamente qual posio ocupa e que trabalho realiza.
Dessa maneira, as atribuies administrativas so altamente
especializadas e distribudas de acordo com os fins que se
pretende alcanar.
Principais caractersticas do sistema burocrtico
Autoridade
Hierarquia e diviso do trabalho
Formalidade no atos e comunicaes
Especializao dos funcionrios
Impessoalidade nas relaes.
Fonte: http://www.estudoadministracao.com.br/ler/teo-
ria-da-burocracia-de-max-weber/
ROTINAS ADMINISTRATIVAS; FUNDAMENTOS
DE ORGANIZAO, SISTEMAS E MTODOS:
NVEIS HIERRQUICOS, ORGANOGRAMA,
Rotina administrativa formada por vrios processos que
acontecem de forma sistemtica e que requerem conheci-
mento tcnico e domnio de tecnologias. Sendo que processo
todo conjunto de procedimentos com entradas, processa-
mento e resultados.
Nasrotinas administrativas ocorre que um conjunto de
profissionais executa atividades para se obter resultados, es-
sas atividades devem estar em conformidade com o nvel de
competncia dos profissionais, nvel de autoridade e respon-
sabilidades.
Dessa forma, tem-se que administradores e gerentes pos-
suem competncias distintas no processamento dasrotinas
administrativas, assim como os profissionais de nvel tcnico e
de apoio tambm o possuem.
Portanto, os administradores possuem responsabilidades
como planejamento, direo, controle, superviso e outras
funes que exigem dos profissionais conhecimento e expe-
rincias maiores.
necessrio tambm distinguir atividades administrativas
das atividades gerenciais, pois as atividades gerenciais cons-
titui um processo que originar as atividades administrativas,
ou seja, para apoio gerencial que existem as atividades ad-
ministrativas.
Deixando mas claro, que as atividades gerenciais tm a
funo de identificar estratgias, trabalhar as oportunidades,
alocao de recursos, compartilhamento de objetivos e outros.
A administrao, portanto algo maior e que exige crit-
rio nas atividades gerenciais e rotineiras, de forma ordenada,
pois primeiro necessrio planejar, depois se organiza os re-
cursos, dirige a informao e a mo de obra de forma eficiente
e depois se controla os resultados alcanados.
Na verdade, a administrao todo conjunto de pro-
cedimentos que consome recursos, que requer organizao
dos recursos, planejamento de alocao e avaliao dos re-
sultados obtidos com esses recursos.
As organizaes trabalham com determinados recursos
recursos esto alinhados aos objetivos e estratgias, se os
recursos sero de grande valia para obter objetivos, se os
recursos esto ao alcance da empresa e se no esto, como
a empresa pode trabalhar com os recursos disponveis sem
desistir de seus objetivos e estratgias traadas.
Essa problemtica acima pertence capacidade da em-
presa dirigir o que possui e buscar algo mais. De forma que
o principal recurso da empresa capaz de transformar recur-
sos em objetivos so as pessoas. Colocando as pessoas cer-
tas para as atividades ideais.
Todo o conjunto de procedimentos acima exige que o
profissional tenha nvel superior e saiba lidar com o ambien-
te complexo das organizaes.
Abaixo teremos algumas rotinas administrativas que so
repetitivas e exige conhecimento tcnico dos profissionais.
Tcnicas nas rotinas administrativas
As funes bsicas de uma empresa so a funo co-
mercial, a funo tcnica, financeira e de contabilidade.
Algumas tcnicas administrativas so a construo de
organogramas, que identifique os departamentos da em-
presa e os nveis de hierarquia.
Outros documentos referentes s tcnicas administrati-
vas so o manual de rotina e regulamento interno.
Nos manuais de rotina esto descritos quais as normas
necessrias para execuo de atividades especficas.
J o regulamento ou regimento interno um documen-
to com um conjunto de diretrizes que definem a estrutura
organizacional e as polticas da empresa.
Outros documentos que auxiliam as atividades adminis-
trativas so os relatrios que devem expor fatos e ocorrn-
cias para esclarecimento, dvidas ou informao de proble-
mas e outros documentos propostos para informaes do
interesse de um quadro de colaboradores so documentos
como a CI (circular interna) e o ofcio.
Qualidade nas rotinas administrativas
Como vimos a atividade administrativa so compos-
tos de vrios processos, processos primrios, processos de
apoio e processos finalsticos que so os processos que de-
finem a atividade fim da empresa.
Os processos, portanto so fundamentais para que as
empresas atinjam seus objetivos e tenham sucesso. Para que
tenha um funcionamento eficiente, a empresa deve estru-
turar e organizar seus processos e sempre que necessrio
trabalhar a melhoria de processos.
A qualidade nos processos administrativos requer m-
todos, tcnicas, normas e at inovaes.
Os mtodos so utilizados para que as aes nos pro-
cessos sejam realizadas e atinjam os objetivos propostos.
J os objetivos nos processos deve ser sempre o va-
lor agregado e por isso, exige-se qualidade total em todos
os processos, para isso faz-se necessrio a implantao de
metodologias e ferramentas da qualidade para que as or-
ganizaes atinjam objetivos, conquiste o cliente e se torne
competitiva mesmo em longo prazo.
3
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Para isso, temos algumas ferramentas da qualidade que so
de simples aplicao, mas rendem at uma certificao ISO, se
forem implantadas com sucesso.
Entre as ferramentas da qualidade aplicada aos processos
est a ferramenta 5s. O 5s surgiram de uma filosofia japonesa e
se solidificou no meio empresarial como ferramenta da qualida-
de aplicada aos processos e til para estruturar, desenhar e evitar
desperdcios com maior economia de recursos e tempo. O ideal
que toda a equipe esteja integrada em um trabalho de organi-
zao, arrumao, utilizao, limpeza, padronizao e disciplina.
-Organizao:organizar poupa tempo e faz com que as ati-
vidades sejam desenvolvidas sem atrapalho. Organizar materiais
pela frequncia de uso elimina retrabalhos e tempo gasto com
a distribuio de materiais para as atividades frequentes e segu-
rana contra acidentes ou perda de materiais.
-Identificar:o trabalho de identificar materiais por catego-
rias poupa o tempo de procurar o material e acabar perdendo
o tempo.
-Utilizao:o senso de utilizao tambm ligado or-
ganizao e realiza-se o trabalho de separar o material de uso
eventual e material necessrio s atividades menos constantes,
evitando que fiquem espalhados pelo cho material sem uso
imediato.
-Limpeza:a limpeza til para manter o ambiente com uma
aparncia limpa, organizada e com maior segurana. Criar meios
para manter o ambiente limpo, organizado e sempre arruma-
do tambm uma medida para que os colaboradores poupem
tempo e trabalho de organizarem e limparem tudo de novo,
quando deveriam estar concentrados em outras tarefas.
-Padronizar:padronizar uma soluo para manter uma ro-
tina de organizao, de limpeza e de eliminao de desperdcios,
sendo que a padronizao pode auxiliar o trabalho e orientar a
equipe para a realizao das atividades.
E por fim, para manter a limpeza, a organizao e a padroni-
zao nasrotinas administrativasdeve-se manter o senso de dis-
ciplina, portanto necessrio que o programa 5s tenha a adeso
e participao com o comprometimento de todos.
FLUXOGRAMA E DEPARTAMENTALIZAO,
MANUAIS, PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS, ORGANOGRAMAS,
FLUXOGRAMAS, CRONOGRAMAS.
Procedimento Operacional Padro
uma descrio detalhada de todas as operaes neces-
srias para a realizao de uma atividade, ou seja, um roteiro
padronizado para realizar uma atividade.
O Procedimento Operacional Padro pode ser aplicado,
por exemplo, numa empresa cujos colaboradores trabalhem
em trsturnos, sem que os trabalhadores desses turnos se en-
contrem e que, por isso, executem a mesma tarefa de modo
diferente.
A maioria das empresas que empregam este tipo de for-
mulrio possui um Manual de Procedimentos que originado
a partir dofluxogramada organizao.
4
Instrues de trabalho
Consideradas como o instrumento mais simples do rol
das informaes tcnicas e gerenciais da rea daqualidade,
asInstrues de Trabalho IT - tambm conhecidas como
NOP (Norma Operacional Padro) ou POP (Procedimento
Operacional Padro), tm uma importncia capital dentro de
qualquer processo funcional cujo objetivo bsico o de ga-
rantir, mediante uma padronizao, os resultados esperados
por cada tarefa executada (Colenghi, 2007).
Quando da elaborao de uma IT, mais importante do
que a forma essencial colocar todas as informaes neces-
srias ao bom desempenho da tarefa, e no deve ser igno-
rado que a Instruo um instrumento destinado a quem
realmente vai executar a tarefa, ou seja, o operador. Prefe-
rencialmente, as IT devero ser elaboradas pelos prprios
operadores, executores de cada tarefa.
Itens
Procedimentos de segurana para realizar a atividade
A seleo e uso adequado de recursos e ferramentas
Condies para assegurar a repetio do desempenho
dentro das variaes previstas ao longo do tempo
Os principais passos para se elaborar um POP, so:
1. Nome do POP (nome da atividade/processo a ser tra-
balhado)
2. Objetivo do POP (A qu ele se destina, qual a razo da
sua atual existncia e importncia)
3. Documentos de referncia (Quais documentos pode-
ro ser usados ou consultados quando algum for usar ou se-
guir o POP? Podem ser Manuais, outros POPs, Cdigos, etc)
4. Local de aplicao (Aonde se aplica aquele POP? Am-
biente ou Setor ao qual o POP destinado)
5. Siglas (Caso siglas sejam usadas no POP, dar a explica-
o de todas: DT = Diretor Tcnico; MQ = Manual da Qua-
lidade, etc)
6. Descrio das etapas da tarefa com os executantes e
responsveis.
H um detalhe muito importante. Executante uma coi-
sa, responsvel outra. Pode acontecer que o executante seja
a mesma pessoa responsvel, mas nem sempre isso acontece.
7. Se existir algum fluxograma relativo a essa tarefa, como
um todo, ele pode ser agregado nessa etapa.
8. Informar o local de guarda do documento; aonde ele
vai ficar guardado e o responsvel pela guarda e atualizao.
9. Informar frequncia de atualizao (Digamos, de 12 em
12 meses )
10. Informar em quais meios ele ser guardado (Eletrni-
co ou computador ou em papel)
11. Gestor do POP (Quem o elaborou)
12. Responsvel por ele.
ORGANOGRAMA
Organograma um grfico que representa a estrutura
formal de uma organizao.
Os organogramas mostram como esto dispostas unida-
des funcionais, a hierarquia e as relaes de comunicao
existentes entre estes.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Os rgos so unidades administrativas com funes
bem definidas. Exemplos de rgos: Tesouraria, Departa-
mento de Compras, Portaria, Biblioteca, Setor de Produo,
Gerncia Administrativa, Diretoria Tcnica, Secretaria, etc. Os
rgos possuem um responsvel, cujo cargo pode ser che-
fe, supervisor, gerente, coordenador, diretor, secretrio, go-
vernador, presidente, etc. Normalmente tem colaboradores
(funcionrios) e espao fsico definido.
Num organograma, os rgos so dispostos em n-
veis que representam a hierarquia existente entre eles. Em
um organograma vertical, quanto mais alto estiver o rgo,
maior a autoridade e a abrangncia da atividade.
Tipos de organogramas
Clssicos - O organograma clssico tambm chama-
do de vertical. o mais comum tipo de organograma, ela-
borado com retngulos que representam os rgos e linhas
que fazem a ligao hierrquica e de comunicao entre
eles.
No clssicos - So todos os demais tipos como abaixo:
Em barras - representados por intermdio de longos
retngulos a partir de uma base vertical, onde o tamanho
do retngulo diretamente proporcional importncia da
autoridade que o representa.
Em setores (setorial, setograma) - so elaborados por
meio de crculos concntricos, os quais representam os di-
versos nveis de autoridade a partir do crculo central, onde
localiza-se a autoridade maior da empresa.
Radial (solar, circular) - o seu objetivo mostrar o ma-
crossistema das empresas componentes de um grande gru-
po empresarial.
Lambda - apresentam, apenas, grupos de rgos que
possuam caractersticas comuns.
Bandeira - apresentam grupos de rgos que possuem
uma misso especfica e bem definida na estrutura organi-
zacional, normalmente em quatro nveis.
Organograma Linear de Responsabilidade (OLR) -
possui um diferenciador em relao aos demais organogra-
mas, pois a sua preocupao no apresentar o posicio-
namento hierrquico, mas sim o inter-relacionamento entre
diversas atividades e os responsveis por cada uma delas.
Informativo - apresenta um mximo de informaes de
diversas naturezas relacionadas com cada unidade organiza-
cional da empresa.
Dial de Wyllie - na forma de um disco separado por
crculos concntricos conforme o grau hierrquico e, dentro
de tais sesses, rgos representados por crculos menores,
cuja posio relativa aos rgos representados em sesses
mais prximas ao centro indicam sua subordinao hierr-
quica.[2] O organograma Dial de Wyllie tem por objetivo
representar organizaes de hierarquia dinmica, com vin-
culaes variando conforme o desenvolvimento de novos
projetos interdepartamentais.
Cargo, tarefa ou funo
O conceito de cargo abrangente, baseando-se em di-
ferentes noes fundamentais, tais como tarefa, atribuio,
funo e cargo. A noo de tarefa consiste nas atividades in-
dividuais executadas pelo titular do cargo e atribuda, nor-
malmente, a cargos bastante simples. A noo de atribuio
caracteriza-se por ser uma atividade individual, executada
pelo titular respectivo, referindo-se a cargos que envolvem
atividades mais diferenciadas. A funo j um conceito de
maior abrangncia, porquanto se refere ao conjunto de tare-
fas que so executadas, de uma forma sistemtica, pelo ocu-
pante do cargo. Por ltimo, a definio de cargo, integra um
conjunto de funes com uma posio definida na estrutura
organizativa, isto , no organograma da empresa.
O aprofundamento da Revoluo Industrial a partir da
segunda metade do sculo XIX gerou inmeras consequn-
cias para a sociedade, principalmente no que diz respeito ao
desenvolvimento e aumento da complexidade das organi-
zaes empresariais. O aparecimento exponencial de novas
tecnologias, invenes, inovaes tcnicas e sociais, e a ten-
dncia de concentrao do capital, ocasionou o surgimento
de grandes fbricas responsveis por empregar - em um s
local centenas e s vezes milhares de seres humanos que
s tinham a fora de trabalho a oferecer aos detentores dos
meios de produo.
Dentro desse contexto de grandes mudanas econmi-
cas, sociais e demogrficas, muitos estudiosos e profissio-
nais comearam a perceber o quo difcil se tornava a orga-
nizao e o controle dessas grandes empresas, as quais pre-
cisavam lidar com diversas variveis, ao mesmo tempo em
que buscavam garantir o lucro necessrio manuteno do
empreendimento e a remunerao do capital investido. No
incio do sculo XX, grandes empresrios, como Ford, Rocke-
feller dentre outros, estavam com bastantes problemas em
seus conglomerados, principalmente no que tange gesto
dos empregados. Dessa forma, foram nas duas primeiras d-
cadas do sculo passado que apareceram os acadmicos e
peritos da indstria, os quais apresentaram-se oferecendo
ajuda aos empresrios americanos e europeus.
Como havia a necessidade de produo em massa, de-
vido demanda sempre crescente e a explorao de novos
mercados, a relao empregado x empregador parecia ser
a mais complexa. Os principais problemas podem ser assim
enumerados:
1) altssimas taxas de rotatividade da mo-de-obra;
2) presso por produtividade por meio de atitudes mui-
tas vezes agressivas e injustas;
3) baixa qualificao dos empregados;
4) necessidade de adaptao s novas tecnologias,
como a linha de montagem;
5) modelos de remunerao capazes de gerar motiva-
o e produtividade.
Surge, ento, neste momento, no despontar do sculo
XX, os primeiros trabalhos de cunho cientfico na adminis-
trao. Os expoentes dessa fase cientfica foram dois enge-
nheiros: Frederick Winslow Taylor, responsvel pelo desen-
volvimento da Escola da Administrao Cientfica, e Henri
Fayol, criador da Teoria Clssica. Dessa forma, a chamada
Abordagem Clssica da Administrao formada pelas duas
abordagens construdas por esses dois engenheiros pesqui-
sadores.
Os trabalhos de Taylor podem ser considerados como a
primeira tentativa de fundar uma cincia da administrao.
O pesquisador era engenheiro, e teve a possibilidade de
5
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
atuar em vrios cargos dentro uma fbrica, desde operrio
at engenheiro-chefe. Aps alguns anos como empregado,
Taylor passou a trabalhar como consultor, aperfeioando
suas pesquisas e ideias sobre gesto. O aspecto funda-
mental de sua teoria a busca do aumento da eficincia da
organizao, por meio da racionalizao do trabalho e da
obteno de mtodos mais eficientes de controle dos tra-
balhadores.
Para solucionar a questo do relacionamento emprega-
do x empregador, Taylor prope quatro grandes princpios:
1) O desenvolvimento de uma verdadeira cincia do tra-
balho, em que seria necessria uma investigao cientfica
para se chegar a uma jornada de trabalho justa. Neste caso,
o empregador saberia qual a quantidade de trabalho ideal
a ser realizada pelo trabalhador, e este receberia uma alta
taxa de pagamento, j que este busca a maximizao de
seus ganhos;
2) A seleo cientfica e o desenvolvimento progressivo
do trabalhador. Aqui caberia administrao da organizao dos custos com desenvolvimento da equipe.
desenvolver os trabalhadores, buscando garantir que estes
se tornem altamente produtivos, ou seja, de primeira linha;
3) A conexo da cincia do trabalho e trabalhadores
cientificamente selecionados e treinados;
4) A constante e ntima cooperao de gestores e traba-
lhadores. Esta cooperao eliminaria os conflitos, j que os
gestores e operrios estariam cientes de suas responsabili-
dades e funes.
O trabalho de Taylor visou resolver a problemtica da
dependncia do capital frente ao trabalho vivo. Para isso, a
administrao deveria entender, sistematizar e normatizar a
execuo das tarefas dentro da organizao, visando a m-
xima produtividade por meio das ferramentas adequadas.
O Taylorismo, esclarecendo que este se caracteriza
como uma forma de controle do capital sobre os processos
de trabalho, atravs do controle de todos os tempos e movi-
mentos do trabalhador, ou seja, do trabalho vivo.
A Teoria Clssica da Administrao de Henri Fayol surgia
logo depois dos primeiros estudos e resultados de Taylor
realizados nos Estados Unidos. Pode-se dizer que o pon-
to de partida foi em 1916, com a primeira publicao do
trabalho de Fayol, intitulado Administration Industrielle et
Gnrale Prvoyance, Organisation, Comandement, Coor-
dination, Controle. Assim como a Administrao Cientfica,
a Teoria Clssica se caracterizava tambm pela busca da efi-
cincia organizacional, porm com um foco diferenciado: a
estrutura da organizao e as funes gerenciais.
Fayol estabeleceu a definio de gerncia, como com-
preendendo cinco elementos: 1) Planejar, diz respeito ao
olhar para o futuro, preparando-se para ele. Sobre essa
funo, a gerncia deveria levar em conta os objetivos de
cada unidade e alinhamento aos objetivos organizacionais;
utilizar previses de curto e longo prazo; ter flexibilidade
para adaptaes do plano; ser capaz de prognosticar os cur-
sos das aes. 2) Organizar, referindo-se a elaborao de
uma estrutura material e humana onde as atividades pode-
ro ser desenvolvidas de forma otimizada. 3) Comando, que
significa manter as pessoas em atividade, buscando, atravs
da liderana e relacionamento, o melhor desempenho dos
colaboradores. 4) Coordenao, em que o gestor busca har-
6
monizar e unificar todos os esforos e atividades, a fim de
que os objetivos das unidades estejam alinhados com os ob-
jetivos estratgicos da organizao. 5) Controle, responsvel
pela verificao do desempenho de todos os elementos an-
teriores. O controle deve se certificar que as atividades esto
sendo realizadas de acordo com o plano estabelecido.
Fayol tambm desenvolveu alguns princpios gerais da
administrao, os quais so a base de sua teoria. So alguns
deles: diviso do trabalho (a especializao torna o indiv-
duo mais produtivo); unidade de comando, em que Fayol
estabelece que o empregado deve ter somente um chefe,
para evitar conflitos de comando; remunerao, como im-
portante fator de motivao; cadeia escalar, em que se diz
que a hierarquia necessria, porm a comunicao lateral
tambm importante, desde que os superiores sejam infor-
mados a respeito daquilo que est sendo tratado; esprito de
equipe, equidade e justia na conduo da empresa; ordem
material, social e estabilidade de pessoal, para minimizao
Apesar das criticas viso minimalista do ser humano
(homo economicus) ou talvez a uma falta de humanidade
dos princpios tayloristas, que levariam o homem a com-
portar-se como uma mquina, as contribuies de Taylor e
Fayol foram de essencial importncia para o desenvolvimen-
to posterior da administrao, servindo de base para vrias
reas, tais como a engenharia industrial, gesto de proces-
sos, qualidade, modelos de gesto e aperfeioamento das
funes gerenciais.
ORGANIZAO FORMAL
Hierarquia oficial como ela se apresenta no papel. Pira-
midal.
Status
Diferena entre operrios e pessoal do escritrio.
Status medido pela opulncia do escritrio. Cada um
em sua posio.
Pessoas do mesmo departamento, juntas.
Autoridade e Poder:
de cima para baixo
Ordens para baixo e informaes para cima.
As informaes sempre so relativas produo e nun-
ca em relao aos problemas humanos e ressentimentos.
Informaes relativas a assuntos pessoais circulam em
forma de cochichos. (no oficiais)
Comits tratar assuntos emocionais, pessoais e tcni-
cos. Limitam-se a tratar de assuntos e queixas triviais e for-
mais.
Ressentimentos se manifestam: greves, sabotagens, ab-
sentesmo, etc.
Firma do tipo autoritrio leva o trabalhador a um estado
de civilidade e disciplina superficial.
Trabalham na presena do chefe. Atmosfera de medo.
Promoo
Gerentes promovem pessoas bem adaptadas ou que
adotem seu ponto de vista. Escolhidas do gerente.
Caractersticas das organizaes formais
1. deliberadamente impessoal;
2. baseada em relaes ideais;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
3. baseada na hiptese da gentalha sobre a natu-
reza humana. (a competio leva a mxima eficincia, luta
de cada um por si leva a servir aos melhores interesses do
grupo, homem unidade isolada que podem ser deslocadas
de um trabalho para o outro...) iguala o bem da organiza-
o com o bem dos indivduos que a compem.
Estrutura de trabalho
Organizao em linha.
Diviso bsica na estrutura de trabalho baseada na
autoridade funo definida (cada um tem um chefe e
responsvel por chefiar).
Quanto maior o nvel de estrutura maior a distncia
social.
Organizao funcional.
Baseada no tipo de trabalho a ser feito. Na subdiviso
do trabalho.
Status de funo. Fonte de conflito. (mesma linha hie-
rrquica, importncia do trabalho)
Organizao do estado-maior.
Fundamentada na especializao.
Posio de aconselhamento no possuem autoridade
na organizao.
Podem ser integradas na organizao em linha.
FRAQUEZAS NA TEORIA DA ORGANIZAO FORMAL
Problemas de coordenao - deficincias na comuni-
cao devido ao fator tempo, espao e as divises naturais
da estrutura .
Tempo - pouco contato entre turnos e pessoas, pro-
blemas so deixados para o outro turno, vagas trocas de
informaes.
Espao - unidades podem estar amplamente separa-
das, quanto maior a separao maior dificuldade de coor-
denao. Distncia espacial tende a levar distncia social.
Divises da estrutura - funes diferentes, vrios de-
partamentos na mesma linha horizontal difcil o membros
de um nvel apreciar o trabalho de outro nvel.
A organizao formal no pode ser eliminada; inevi-
tvel e essencial, pois nenhuma organizao pode ser com-
preendida sem o conhecimento da organizao formal,
quase impossvel tambm compreend-la apenas nessa
base.
Vantagem da grande empresa - resolver os problemas
humanos - soluo de problemas, esquemas de participa-
o, benficos, etc, dando segurana aos trabalhadores.
Desvantagem sua natureza impessoal, dificuldade de
comunicao.
A estrutura de uma firma e sua organizao influen-
ciam o comportamento dos indivduos e grupos. Assim
como os atos individuais s podem ser compreendidos em
relao ao grupo e o comportamento de grupo s pode ser
compreendido num contexto de um grupo maior ao qual
pertencem.
Para se estudar pequenos grupos faz-se necessrio o
conhecimento das estruturas maiores. O grupo sofre in-
fluncias de fatores vindos de fora do mesmo.
DEPARTAMENTALIZAO
uma diviso do trabalho por especializao dentro da
estrutura organizacional da empresa.
Ou Departamentalizao o agrupamento, de acordo
com um critrio especfico de homogeneidade, das ativida-
des e correspondente recursos (humanos, financeiros, mate-
riais e equipamentos) em unidades organizacionais.
Existem diversas maneiras bsicas pelas quais as orga-
nizaes decidem sobre a configurao organizacional que
ser usada para agrupar as vrias atividades. O processo or-
ganizacional de determinar como as atividades devem ser
agrupadas chama-se Departamentalizao.
Formas de Departamentalizar:
1- Funo
2- Produto ou servio
3- Territrio
4- Cliente
5- Processo
6- Projeto
7- Matricial
8- Mista
Deve-se notar, no entanto, que a maioria das organi-
zaes usam uma abordagem da contingncia Departa-
mentalizao: isto , a maioria usar mais de uma destas
abordagens usadas em algumas das maiores organizaes.
A maioria usa a abordagem funcional na cpula e outras nos
nveis mais baixos.
DEPARTAMENTALIZAO POR FUNES
A Departamentalizao funcional agrupa funes co-
muns ou atividades semelhantes para formar uma unidade
organizacional. Assim todos os indivduos que executam
funes semelhantes ficam reunidos, todo o pessoal de ven-
das, todo o pessoal de contabilidade, todo o pessoal de se-
cretaria, todas as enfermeiras, e assim por diante.
A Departamentalizao funcional pode ocorrer em qual-
quer nvel e normalmente encontrada muito prximo c-
pula.
Vantagens: As vantagens principais da abordagem fun-
cional so:
Mantm o poder e o prestgio das funes principais
Cria eficincia atravs dos princpios da especializao.
Centraliza a percia da organizao.
Permite maior rigor no controle das funes pela alta
administrao.
Segurana na execuo de tarefas e relacionamento
de colegas.
Aconselhada para empresas que tenham poucas linhas
de produtos.
Desvantagens: Existem tambm muitas desvantagens
na abordagem funcional.
Entre elas podemos dizer:
A responsabilidade pelo desempenho total est so-
mente na cpula.
Cada gerente fiscaliza apenas uma funo estreita.
O treinamento de gerentes para assumir a posio no
topo limitado.
A coordenao entre as funes se torna complexa e
mais difcil quanto organizao em tamanho e amplitude.
Muita especializao do trabalho.
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
DEPARTAMENTALIZAO DE PRODUTO
feito de acordo com as atividades inerentes a cada um
dos produtos ou servios da empresa.
Exemplos de Departamentalizao de produto:
1- Lojas de departamentos
2- A Ford Motor Company tem as suas divises Ford,
Mercury e Lincoln Continental.
3- Um hospital pode estar agrupado por servios pres-
tados, como cirurgia, obstetrcia, assistncia coronariana.
Vantagens: Algumas das vantagens da Departamentali-
zao de produtos so:
Pode-se dirigir ateno para linhas especificas de pro-
dutos ou servios.
A coordenao de funes ao nvel da diviso de pro- ser grupadas em perfurao, esmerilamento, soldagem, mon-
duto torna-se melhor.
Pode-se atribuir melhor a responsabilidade quanto ao
lucro.
Facilita a coordenao de resultados.
Propicia a alocao de capital especializado para cada
grupo de produto.
Propicia condies favorveis para a inovao e cria- dos que tambm recebe o pagamento e compe o pedido.
tividade.
Desvantagens:
Exige mais pessoal e recursos de material, podendo
da resultar duplicao desnecessria de recursos e equipa-
mento.
Pode propiciar o aumento dos custos pelas duplicida-
des de atividade nos vrios grupos de produtos.
Pode criar uma situao em que os gerentes de produ-
tos se tornam muito poderosos, o que pode desestabilizar a
estrutura da empresa.
DEPARTAMENTALIZAO TERRITORIAL
Algumas vezes mencionadas como regional, de rea
ou geogrfica. o agrupamento de atividades de acordo
com os lugares onde esto localizadas as operaes. Uma
empresa de grande porte pode agrupar suas atividades de
vendas em reas do Brasil como a regio Nordeste, regio
Sudeste, e regio Sul. Muitas vezes as filiais de bancos so
estabelecidas desta maneira.
As vantagens e desvantagens da Departamentalizao
territorial so semelhantes s dadas para a Departamenta-
lizao de produto. Tal grupamento permite a uma diviso
focalizar as necessidades singulares de sua rea, mas exi-
ge coordenao e controle da administrao de cpula em
cada regio.
DEPARTAMENTALIZAO POR CLIENTE
A Departamentalizao de cliente consiste em agrupar
as atividades de tal modo que elas focalizem um determi-
nado uso do produto ou servio. A Departamentalizao de
cliente usada principalmente no grupamento de atividade
de vendas ou servios.
As lojas de departamentos, por exemplo, podem ter uma
seo para o grupo dos catorze aos vinte anos, uma seo
para gestantes ou uma seo de roupas masculinas sociais,
sem mencionar os departamentos para bebs e crianas. Em
cada caso, o esforo de vendas pode concentrar-se nos atri-
butos e necessidades especificas do cliente.
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A principal vantagem da Departamentalizao de clien-
te a adaptabilidade uma determinada clientela.
As desvantagens so:
Dificuldade de coordenao.
Subutilizao de recursos e concorrncia entre os ge-
rentes para concesses especiais em benefcio de seus pr-
prios clientes.
DEPARTAMENTALIZAO POR PROCESSO OU EQUIPA-
MENTO
o agrupamento de atividades que se centralizam nos pro-
cessos de produo ou equipamento. encontrada com mais
frequncia em produo. As atividades de uma fbrica podem
tagem e acabamento, cada qual em seu departamento.
Voc perceber uma modificao deste agrupamento
organizacional quando comprar um hambrguer em um res-
taurante de servio rpido. Note que algumas pessoas esto
assando a carne, outras esto fritando as batatas, e outras
preparando a bebida. Usualmente h um anotador de pedi-
Vantagens:
Maior especializao de recursos alocados.
Possibilidade de comunicao mais rpida de informa-
es tcnicas.
Desvantagens:
Possibilidade de perda da viso global do andamento
do processo.
Flexibilidade restrita para ajustes no processo.
DEPARTAMENTALIZAO POR PROJETO
Aqui as pessoas recebem atribuies temporrias, uma
vez que o projeto tem data de inicio e trmino. Terminado
o projeto as pessoas so deslocadas para outras atividades.
Por exemplo: uma firma contbil poderia designar um
scio (como administrador de projeto), um contador snior,
e trs contadores juniores para uma auditoria que est sendo
feita para um cliente.
Uma empresa manufatureira, um especialista em produ-
o, um engenheiro mecnico e um qumico poderiam ser
indicados para, sob a chefia de um administrador de projeto,
completar o projeto de controle de poluio.
Em cada um destes casos, o administrador de projeto
seria designado para chefiar a equipe, com plena autoridade
sobre seus membros para a atividade especfica do projeto.
DEPARTAMENTALIZAO DE MATRIZ
A Departamentalizao de matriz semelhante de proje-
to, com uma exceo principal. No caso da Departamentaliza-
o de matriz, o administrador de projeto no tem autoridade
de linha sobre os membros da equipe. Em lugar disso, a orga-
nizao do administrador de projeto sobreposta aos vrios
departamentos funcionais, dando a impresso de uma matriz.
A organizao de matriz proporciona uma hierarquia que
responde rapidamente s mudanas em tecnologia. Por isso,
tipicamente encontrada em organizao de orientao tc-
nica, como a Boeing, General Dynamics, NASA e GE onde os
cientistas, engenheiros, ou especialistas tcnicos trabalham
em projetos ou programas sofisticados. Tambm usada por
empresas com projetos de construo complexos.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Vantagens: Permitem comunicao aberta e coordena-
o de atividades entre os especialistas funcionais relevan-
tes. Capacita a organizao a responder rapidamente mu-
dana. So abordagens orientadas para a tecnologia.
Desvantagens: Pode haver choques resultantes das prio-
ridades.
A MELHOR FORMA DE DEPARTAMENTALIZAR
Para evitar problemas na hora de decidir como departa-
mentalizar, pode-se seguir certos princpios:
Princpio do maior uso o departamento que faz maior
uso de uma atividade deve t-la sob sua jurisdio.
Principio do maior interesse o departamento que
tem maior interesse pela atividade deve supervision-la.
Principio da separao e do controle As atividades do
controle devem estar separadas das atividades controladas.
Principio da supresso da concorrncia Eliminar a
concorrncia entre departamentos, agrupando atividades
correlatas no mesmo departamento.
Outro critrio bsico para departamentalizao est ba-
seado na diferenciao e na integrao, os princpios so:
Diferenciao, cujo princpio estabelece que as ativida-
des diferentes devem ficar em departamentos separados. A
diferenciao ocorre quando:
O fator humano diferente,
A tecnologia e a natureza das atividades so diferentes,
Os ambientes externos so diferentes,
Os objetivos e as estratgias so diferentes.
A integrao Quanto mais atividades trabalham inte-
gradas, maior razo para ficarem no mesmo departamento.
Fatores de integrao so:
Necessidade de coordenao.
DEPARTAMENTALIZAO MISTA
o tipo mais frequente, cada parte da empresa deve
ter a estrutura que mais se adapte sua realidade organi-
zacional.
PROCESSO DE TOMADA DE DECISO,
AUTORIDADE,
Os estudiosos em Administrao, Koontz e ODonnell
(1972), identificam a tomada de deciso como o planeja-
mento administrativo.
J Herbert Simon (1963), considerado o pai do Pro-
cesso Decisrio, entende o mesmo como um processo ad-
ministrativo.
Segundo Chiavenato (1999), a tomada de deciso ta-
refa mais caracterstica do administrador. Porm, os gestores
no so os nicos a decidir, pois o trabalho do executivo
consiste no apenas em tomar decises prprias, mas tam-
bm em providenciar para que toda a organizao que diri-
ge, ou parte dela, tome-as tambm de maneira efetiva.
O administrador tem como funo especfica desenvolver
e regular o processo de tomada de deciso da maneira mais
eficaz possvel, isto , a funo do administrador no exclu-
sivamente tomar decises, mas tambm tomar providncias
para que o processo de deciso se realize de maneira eficaz.
Segundo Simon (1963), a deciso um processo de an-
lise e escolha entre vrias alternativas disponveis do curso
de ao que a pessoa dever seguir. Ele aponta seis elemen-
tos clssicos na tomada de deciso:
o tomador de deciso a pessoa que faz uma escolha
ou opo entre vrias alternativas de ao;
os objetivos que o tomador de deciso pretende alcan-
ar com suas aes;
as preferncias critrios que o tomador de deciso usa
para fazer sua escolha;
a estratgia o curso da ao que o tomador de deciso
escolhe para atingir os objetivos, dependendo dos recursos que
venha a dispor;
a situao aspectos do ambiente que envolvem o toma-
dor de deciso, muitos dos quais se encontram fora do seu con-
trole, conhecimento ou compreenso e que afetam sua escolha;
o resultado a consequncia ou resultante de uma dada
estratgia de deciso.
Tendo como premissa que processos administrativos so
processos decisrios, Ansoff (1977) afirma que todo executivo
experiente sabe que grande parte de seu trabalho ocupado
por um processo dirio de tomada de decises e, portanto,
deve ser potencializado por parte das empresas, atravs dos re-
cursos bsicos: fsicos, financeiros e humanos.
J Bethlem (1987), no artigo modelos de Processo Deci-
srio, sintetizou os principais mecanismos (instrumentos) que
orientam o processo decisrio e a tomada de deciso, revisando
os modelos apresentados por autores como Simon, Kepner &
Tregoe, Guilford e Mintzberg e at mesmo os modelos militares,
sugerindo um modelo genrico composto de quatro etapas:
Etapa 1 deciso de decidir assumir um comportamento
que leve a uma deciso qualquer uma deciso;
Etapa 2 uma vez decidido iniciar o processo decisrio, a
etapa seguinte a definio do que vamos decidir. H ocasies
em que trabalhamos na soluo de problemas que no defini-
mos, mas estatisticamente o seu nmero menos significativo;
Etapa 3 formulao de alternativas. As diversas solues
possveis para resolver o problema ou crise, ou as alternativas
que vo permitir aproveitarmos as oportunidades; e
Etapa 4 escolha de alternativas que julgamos mais ade-
quadas. a tomada de deciso.
Peter Drucker (1972), o patrono da moderna Administra-
o, denomina as decises de tticas e estratgicas.
As decises tticas so mais simples, podendo-se confiar
na capacidade intuitiva do decisor de tomar a deciso acerta-
da. As decises estratgicas so mais difceis, pois o problema
e a soluo so desconhecidos, fazendo com que a tomada de
deciso seja sempre obtida atravs de um processo visando a
soluo do problema.
A formulao de decises inclui elementos relacionados
tanto com o clima organizacional como com um conjunto de
regras bsicas previamente estabelecidas.
Blake e Mouton (apud CHIAVENATO, 1999) afirmam que os
problemas sero corretamente solucionados e sero tomadas boas
decises se existir uma cultura ou clima dentro da organizao que
permita o uso livre e objetivo da informao. Por conseguinte,
funo do administrador formar o clima em que seus subordina-
dos tenham interesse tanto pela produo como pelas pessoas.
Trecho adaptado de: http://www.uern.br/professor/ar-
quivo_baixar.asp?arq_id=1701.
9
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
RESPONSABILIDADE E COMPETNCIA
GERENCIAL;
Responsabilidade X Autoridade
Heitor Borba
Alm de constituir principio bsico da administrao, a
paridade entre a responsabilidade assumida pelo colabora-
dor e a autoridade a ele delegada tambm requisito das
Normas de
Qualidade, Segurana, Sade e Meio Ambiente.
O termo autoridade pode ser definido como poder
legtimo, direito de mandar, ou seja, o direito de man-
dar e ser obedecido. J a responsabilidade consiste numa
consequncia da autoridade, atribuindo a obrigao de res-
ponder pelas aes prprias e dos outros.
A paridade entre a responsabilidade e a autoridade no
necessria somente aos lderes. Ao contrrio do que pen-
sa a maioria, para que qualquer trabalhador possa cum-
prir suas obrigaes contratuais, imprescindvel possuir a
autoridade necessria e adequada ao desenvolvimento da
funo assumida.
A boa gesto manda que haja diviso da organizao
em processos. Cada etapa de realizao do produto dever
ser prevista no processo. Isso inclui processos relacionados
ao sistema de gesto e de apoio, como por exemplo, re-
cursos humanos, manuteno, meio ambiente, segurana
e sade ocupacional, etc. Percebemos que cada processo
composto por uma srie de tarefas a serem executadas. Essa
diviso a nica forma de fazer com que o sistema de ges-
to alcance os objetivos almejados. Ainda, para cada uma
dessas tarefas, a alta direo deve determinar as devidas res-
ponsabilidades e delegar a autoridade necessria, suficiente
e adequada a cada situao.
Delegar autoridade no tarefa fcil dentro de uma em-
presa.
Para determinao da abrangncia da autoridade indivi-
dual a ser delegada necessrio considerar:
a) Funo;
b) Responsabilidade;
c) Competncia;
d) Nvel hierrquico;
e) Confiabilidade;
f) Liderana;
g) Objetivo da autoridade;
h) Postura profissional, dentre outras.
Os objetivos da autoridade podem ser:
a) Aprovar recursos fsicos e humanos;
b) Homologar fornecedores de bens e servios;
c) Indicar e aprovar materiais;
d) Qualificar servios;
e) Qualificar novos produtos;
f) Aprovao de documentos;
g) Definir plano de controle;
h) Qualificar processos;
i) Definir plano de amostragem, etc.
10
Para determinao da abrangncia da responsabilidade
individual a ser exigida necessrio considerar:
a) Organograma;
b) Processos e tarefas;
c) Recursos fsicos e humanos necessrios, dentre ou-
tras.
Muitos colaboradores, no intuito de mostrar compe-
tncia, acabam assumindo responsabilidades alm da sua
autoridade. Mais tarde, acabam frustrados por no atende-
rem as expectativas dos seus superiores hierrquicos. Ou-
tros, assumem as vezes do patro e, para no serem vistos
como incompetentes, terminam por carregar a empresa
nas prprias costas.
O fim disso tudo o adoecimento do trabalhador, cul-
minando em estresse, lceras, AVC, etc.
Isso, quando no so demitidos por incompetncia,
quando na verdade, a causa do fracasso foi a ineficcia da
empresa para gerir seus processos de trabalho. Ineficcia
essa que leva a entidade a perder excelentes profissionais,
alm dos danos gerados ao psicolgico dessas vtimas do
trabalho.
Em alguns casos, quando o subordinado expe as de-
ficincias do seu setor para o patro, escuta a indelicada
resposta de que o funcionrio anterior conseguia atender
as expectativas da empresa. O problema : A que custo?
Diante desse dilema, o melhor a fazer expor os fatos
claramente ao superior. Caso uma boa conversa no resol-
va, ento colocar currculos e partir para outra. Pois, no
vale a pena trocar sade por trabalho.
Fonte: https://www.trf5.jus.br/downloads/Responsabi-
lidade%20X%20Autoridade.pdf
PROCESSO ORGANIZACIONAL:
PLANEJAMENTO, ORGANIZAO, DIREO E
CONTROLE;
ORGANIZAO
A palavra organizao pode assumir vrios significa-
dos:
a) Organizao como uma entidade social: Uma or-
ganizao social dirigida para objetivos especficos e de-
liberadamente estruturada. A organizao uma entidade
social porque constituda por pessoas. dirigida para ob-
jetivos porque desenhada para alcanar resultados, como
gerar lucros, proporcionar satisfao social, etc. delibera-
damente estruturada pelo fato que o trabalho dividido e
seu desempenho atribudo aos membros da organizao.
Nesse sentido, a palavra organizao significa qualquer
empreendimento humano moldado intencionalmente par
atingir determinados objetivos. Essa definio aplicvel
a todos os tipos de organizaes, sejam elas lucrativas ou
no, como empresas, bancos, financeiras, hospitais, clubes,
igrejas etc. Dentro desse ponto de vista, a organizao
pode ser visualizada sob dois aspectos distintos:
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Organizao formal: a organizao baseada em
uma diviso de trabalho racional que especializa rgos e
pessoas em determinadas atividades. , portanto, a organi-
zao planejada ou a organizao que est definida no or-
ganograma, sacramentada pela direo e comunicada a to-
dos por meio dos manuais de organizao. a organizao
formalizada oficialmente.
Organizao Informal: a organizao que emerge es- organizao. O planejamento serve para definir os obje-
pontnea e naturalmente entre as pessoas que ocupam po-
sies na organizao formal e a partir dos relacionamentos
humanos como ocupantes de cargos. Forma-se a partir das
relaes de amizade e do surgimento de grupos informais
que no aparecem no organograma ou em qualquer outro
documento formal.
b) Organizao como funo administrativa e parte in-
tegrante do processo administrativo: Nesse sentido, orga-
nizao significa o ato de organizar, estruturar e integrar
os recursos e os rgos incumbidos de sua administrao
e estabelecer as relaes entre eles e as atribuies de cada
um. Trataremos da organizao sob o segundo ponto de
vista, ou seja, a organizao como a segunda funo admi-
nistrativa e que depende do planejamento, da direo e do
controle para formar o processo administrativo. Organizar
consiste em:
Determinar as atividades especficas necessrias ao al-
cance dos objetivos planejados (especializao).
Agrupar as atividades em uma estrutura lgica (depar-
tamentalizao).
Designar as atividades s especficas posies e pes-
soas (cargos e tarefas).
DIREO
Est relacionada com a maneira pela qual os objetivos
devem ser alcanados atravs da atividade das pessoas e da
aplicao dos recursos que compem a organizao.
Direo a atividade consistente em conduzir e coor-
denar o pessoal na execuo de um plano previamente ela-
borado. Assim, dirigir uma organizao pblica ou privada
significa dominar a habilidade de conseguir que os seus
subordinados executem as tarefas para as quais foram de-
signados por fora do cargo (setor pblico) ou por fora do
contrato de trabalho (setor privado).
Os meios normalmente utilizados para o desempenho
de uma direo eficaz so: a) ordens e instrues, b) moti-
vao, c) comunicao e d) liderana, sendo que um bom
gestor sabe que os melhores resultados de gesto surgiro
do uso combinado delas.
Ou seja, no basta dar ordens e instrues, preciso
saber motivar seus subordinados na execuo das tarefas.
E isso se faz, por exemplo, atravs de uma comunicao efi-
ciente entre chefe e subordinado. preciso dizer equipe o
motivo pelo qual aquele determinado trabalho importante
para a organizao. Estes conceitos, apesar de simples, so
comumente esquecidos pelos dirigentes de organizaes
pblicas e privadas, trazendo-lhes srios prejuzos financei-
ros e operacionais a curto prazo sem falar na perda da cre-
dibilidade do trabalho executado pelo gestor perante seus
subordinados, pares e superiores.
CONTROLE
Controlar significa garantir que o planejamento seja
bem executado e que os objetivos estabelecidos sejam al-
canados da melhor maneira possvel.
A funo administrativa de controle est relacionada
com a maneira pela qual os objetivos devem ser alcan-
ados atravs da atividade das pessoas que compem a
tivos, traar as estratgias para alcan-los e estabelecer
os planos de ao. A organizao serve para estruturar as
pessoas e recursos de maneira a trabalhar de forma orga-
nizada e racional. A direo mostra os rumos e dinamiza as
pessoas para que utilizem os recursos da melhor maneira
possvel. Por fim, o controle serve para que todas as coisas
funcionem da maneira certa e no tempo certo.
O controle verifica se a execuo est de acordo com
o que foi planejado: quanto mais completos, definidos e
coordenados forem os planos, mais fcil ser o controle.
Planejamento Estratgico, Ttico e Operacional
Desenvolver o planejamento em uma empresa envolve
diversas etapas. Apesar do planejamento estratgico ser o
mais famoso na administrao, os outros dois tm a mes-
ma importncia em um planejamento integrado dentro da
companhia.
Planejamento Estratgico (longo alcance)
O planejamento estratgico aquele que define as es-
tratgias de longo prazo da empresa. Este planejamento
leva em conta todos os fatores internos e externos a com-
panhia por exemplo, a situao econmica global um
fator a ser levado em conta no planejamento estratgico.
Quando elaboramos este planejamento procuramos ter
uma viso integrada dos processos e da companhia, por
que a empresa como um todo entra nesta etapa.
O planejamento estratgico feito em geral entre 5 e
10 anos no futuro.
essencial que o planejamento estratgico, apesar de
ter um alcance de at 10 anos, seja atualizado constante-
mente. Se isto no ocorrer, o planejamento sofre um srio
risco de ficar obsoleto e no ser utilizado dentro da empre-
sa, como deve ser.
Planejamento Ttico (mdio)
O planejamento ttico diferente para cada rea da
companhia. A area financeira ter seu prprio planejamen-
to ttico financeiro, assim como a RH, marketing e assim
por diante. Esta etapa mais focada que o planejamento
estratgico, que desdobrado em diversos planos tticos.
O planejamento ttico feito de ano a ano e busca
otimizar uma determinada rea da empresa na busca de
um resultado.
Planejamento Operacional (Curto alcance)
O plano operacional coloca em prtica cada um dos
planos tticos dentro da empresa. Ele projetado no curto
prazo e envolve cada uma das tarefas e metas da empresa.
11
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Um planejamento operacional deve planejar os prazos,
metas e recursos para a implantao de um projeto ou ta-
refa dentro da empresa. Por ser a ltima etapa de planeja-
mento, o operacional deve ser um plano mais detalhado
que os outros dois, tentando explicar cada tarefa isolada-
mente.
Desta maneira que os planejamentos Estratgico, Tti-
co e Operacional trabalham juntos. Cada um tem um esco-
po dentro da empresa e seguem uma ordem:
Estratgia >> Ttica >> Operao
Fonte: http://adm.esobre.com/planejamento-estratgi-
co-ttico-operacional
LIDERANA E PROCESSOS DE COMUNICAO;
Muito tem sido falado sobre a relao entre liderana
e motivao. Afirma-se que o lder exerce um papel funda-
mental, o de manter sua equipe motivada a fim de obter
altos nveis de desempenho. Sustenta-se que liderana a
capacidade de inspirar e motivar as pessoas a alcanarem
suas metas e ultrapassar seus limites. Declara-se que o lder
capaz de influenciar as pessoas a atingirem seus prprios
objetivos bem como os da organizao, e que, para isso,
necessrio compreender o comportamento humano e o
que o motiva, ou seja, preciso identificar as necessidades
das pessoas para facilitar o processo motivacional e aumen-
tar a produtividade.1
Embora seja verdade que o comportamento do lder
tm, de fato, influncia sobre a motivao da equipe, a n-
fase que inmeros textos tm colocado nessa relao induz
os leitores a pensar que a nica preocupao do lder deve
ser com o fator motivacional. Essa restrio implica deixar
de lado outros elementos, igualmente poderosos, que exer-
cem considervel influncia sobre a produtividade e o de-
sempenho dos funcionrios. conveniente, pois, alargar o
foco para incluir na discusso essas outras variveis. Como
consequncia, em vez de discutirmos a relao entre lide-
rana e motivao, analisaremos a relao entre liderana funcional, parte-se do pressuposto de que cada cargo de uma
e desempenho. Comearemos examinando os fatores que
afetam o desempenho e, posteriormente, o papel da lide-
rana na conformao desses fatores.
DESEMPENHO E SEUS FATORES DETERMINANTES
Uma definio comum para a palavra Gerente : um
indivduo que dirige o trabalho de outras pessoas e que,
portanto, responsvel pelo trabalho dessas pessoas. Outro
conceito para esse termo o de que Gerente o profissio-
nal que obtm resultados por meio de outras pessoas. Esta
definio ressalta o fato de que o gerente contribui para os
objetivos da organizao fazendo com que outras pessoas,
e no ele mesmo, executem as tarefas que so necessrias.
Essas pessoas, cujo trabalho o gerente dirige, so exata-
mente os indivduos por meio dos quais o gerente obtm
resultados. Em tais condies, o gerente torna-se respon-
12
svel pelo desempenho das pessoas que ele dirige. Assim,
para que um gestor possa se desincumbir satisfatoriamente
dessa responsabilidade, ele precisa conhecer os fatores que
influenciam o desempenho dos indivduos no trabalho.
De que fatores depende o desempenho das pessoas em
uma organizao? H uma infinidade deles mas, de modo ge-
ral, pode-se agrup-los em quatro categorias:
1) qualificao;
2) motivao;
3)problemas ambientais; e
4) problemas pessoais.
Os dois primeiros fatores descrevem as relaes do indi-
vduo com o que ele faz, isto , com o contedo de seu servi-
o. So fatores que atuam de modo positivo. O terceiro fator,
que descreve a relao do ser humano com o ambiente em
que ele realiza seu trabalho, bem como o quarto fator, agem
no sentido negativo. Se qualquer um desses quatro grandes
fatores estiver em desordem, o desempenho do funcionrio
ser afetado. Vamos examinar cada categoria para entender
o que significa.
O profissional de administrao deve estabelecer e man-
ter um sistema contingente de comunicao dentro da orga-
nizao, de forma unificadora e esclarecedora, a fim de saber
qual a situao de sua organizao para poder controlar as
atividades e tomar decises, visto que nem sempre a infor-
mao segue os rumos que a organizao deseja, transfor-
mando-se muitas vezes em boatos que venham a prejudicar
a corporao.
A comunicao administrativa no deve se preocupar
com meios externos e sim com seu fluxo interno de infor-
maes. Ela deve ser feita entre e para os membros da or-
ganizao, o que no impede que algumas informaes
transmitidas internamente sejam difundidas alm dos limites
da organizao. Ela precisa ser vista como uma forma de co-
municao social e humana, constituda por cinco elementos
bsicos; umcomunicadorquetransmiteumamensagempara
um receptorvisando obter umfeedbackdo mesmo.
Seu principal objetivo unir a situao de todos os seto-
res, e todos os assuntos, interagir entre os membros e garantir
a funcionalidade da empresa. Denominada de comunicao
organizao precisa comunicar algo a algum ou algum setor,
de modo a transmitir as informaes necessrias em busca
de um trabalho sinrgico, respeitando as individualidades de
cada cargo, setor e tambm as pessoais. A comunicao deve
ser vista pelo administrador como instrumento descentraliza-
dor e de elevao da capacidade operacional da organizao,
atravs da delegao de autoridades e atribuies, contudo
sem que o administrador perca o controle e a autoridade pe-
rante seus subordinados. A descentralizao administrativa
exige, acima de tudo, um sistema eficaz de comunicao e
controle. a comunicao horizontal que permitir ao admi-
nistrador alcanar sinergia e controle dos mais variados seto-
res que compe o corpo da empresa.
Fica explcito que conforme o tamanho da organizao as
trocas de informao podem sofrer mais empecilhos, contudo
so nesses casos que a comunicao torna-se mais necess-
ria. Sem um plano comunicacional eficaz o trabalho torna-se
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
mais demorado e desperdiam-se esforos, j que fica clara
a dificuldade de interao entre os mais variados setores da
organizao. Onde se faz necessrio o trabalho em grupo h
consequentemente a necessidade de se realizar uma compe-
tente comunicao horizontal.
PROCESSO DE COMUNICAO
So elementos do processo de comunicao:
emissor o que emite ou envia a mensagem
receptor o que recebe a mensagem
mensagem 0 que se quer comunicar
canal o meio de comunicao pelo qual se transmite
a mensagem
rudos tudo aquilo que pode atrapalhar a comunicao .
O processo de comunicao o centro de todas as ativi-
dades humanas. No entanto, alm de usar palavras corretas
e adequadas ao contexto, o emissor deve transmitir outra
pessoa, o receptor, informaes, ideias, percepes, inten-
es, desejos e sentimentos, ou seja, a mensagem do proces-
so de comunicao. Ao mesmo tempo, para que a comuni-
cao ocorra, no basta transmitir ou receber bem as mensa-
gens. preciso, sobretudo, que haja troca de entendimentos.
Para tanto, as palavras so importantes, mas tambm o so
as emoes, as ideias, as informaes no verbais.
Comunicao verbal e no verbal
A comunicao verbal realiza-se oralmente ou por meio
da escrita. So exemplos de comunicaes orais: ordens, pe-
didos, debates, discusses, tanto face-a-face quanto por te-
lefone, rdio, televiso ou outro meio eletrnico. Cartas, jor-
nais, impressos, revistas, cartazes, entre outros, fazem parte
das comunicaes escritas.
A comunicao no verbal realiza-se por meio de gestos
e expresses faciais e corporais que podem reforar ou con-
tradizer o que est sendo dito. Cruzar os braos e as pernas,
por exemplo, um gesto que pode ser interpretado como
posio de defesa. Colocar a mo no queixo, coar a cabea
ou espreguiar-se na cadeira podem indicar falta de interesse
no que a outra pessoa tem a dizer.
Tambm so gestos interpretados como forma de de-
monstrar desinteresse durante a comunicao: ajeitar papis
que se encontrem sobre a mesa, guardar papis na gaveta,
responder perguntas com irritao ou deixar de respond-las.
A linguagem um cdigo utilizado pelos indivduos
para processar pensamentos, idias e dilogos interiores, ou
comunicar-se com outros. A linguagem pode ser representa-
da por uma lngua ou pela no verbalizao.
importante observar que algumas palavras assumem
diferentes significados para cada pessoa.
Palavras como amor, solidariedade, fraternidade, igual-
dade, entre outras, servem de rtulos para experincias uni-
versais, mas tm significados particulares para cada indiv-
duo. A realidade subjetiva de cada pessoa formada pelo
seu sistema de valores, pelas suas crenas, pelos seus obje-
tivos pessoais e pela sua viso de mundo. Da a importncia
de checarmos a linguagem utilizada no processo de comu-
nicao e adaptarmos nossa mensagem ao vocabulrio, aos
interesses e s necessidades da pessoa a quem transmitimos
alguma informao.
Barreiras e rudos
No atendimento preciso cuidado para evitar rudos na
comunicao, ou seja, necessrio reconhecer os elementos
que podem complicar ou impedir o perfeito entendimento
das mensagens. s vezes, uma pessoa fala e a outra no en-
tende exatamente o que foi dito. Ou, ento, tendo em vista a
subjetividade presente na mensagem, muitas vezes, o emis-
sor tem uma compreenso diferente da que foi captada pelo
receptor. Alguns exemplos:
Rudos
Sobrecarga de informaes
Tipos de informaes
Fonte de informaes
Localizao Fsica
Defensidade
Alm dessas dificuldades, existem outras que interferem
no processo de comunicao, entre elas, as barreiras tec-
nolgicas, psicolgicas e de linguagem. Essas barreiras so
verdadeiros rudos na comunicao.
As barreiras tecnolgicas resultam de defeitos ou inter-
ferncias dos canais de comunicao. So de natureza ma-
terial, ou seja, resultam de problemas tcnicos, como o do
telefone com rudo.
As barreiras de linguagem podem ocorrer em razo das
grias, regionalismos, dificuldades de verbalizao, dificulda-
des ao escrever, gagueira, entre outros.
As barreiras psicolgicas provm das diferenas indivi-
duais e podem ter origem em aspectos do comportamento
humano, tais como:
Seletividade: o emissor s ouve o que do seu interesse
ou o que coincida com a sua opinio;
Egocentrismo: o emissor ou o receptor no aceita o
ponto de vista do outro ou corta a palavra do outro, de-
monstrando resistncia para ouvir;
Timidez: a inibio de uma pessoa em relao a outra
pode causar gagueira ou voz baixa, quase inaudvel;
Preconceito: a percepo indevida das diferenas socio-
culturais, raciais, religiosas, hierrquicas, entre outras;
Descaso: indiferena s necessidades do outro.
A comunicao interna e sua importncia nas organizaes
A imagem da empresa muito importante para a sobre-
vivncia da mesma. Para ter uma imagem consolidada ne-
cessrio transformar seus funcionrios em verdadeiros em-
baixadores da boa vontade de sua empresa. Em decorrncia
disso, tem se discutido a relao entre empregado/emprega-
dor. Assim, este artigo trata da importncia da comunicao
interna para as instituies, as estratgias usadas por ela para
o bom relacionamento com seus funcionrios, a eficincia da
comunicao para com o pblico interno e a importncia do
profissional de Relaes Pblicas nesse contexto.
No basta ter uma equipe de grandes talentos altamen-
te motivados.
Se ela no estiver bem informada, se seus integrantes
no se comunicarem adequadamente, no ser possvel po-
tencializar a fora humana da empresa.
A comunicao interna nas organizaes, empresas ou
entidades nem sempre foi valorizada ou reconhecida como
de vital importncia para o desenvolvimento e sobrevivncia
dessas organizaes.
13
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Na era da informao e em um momento em que a tec-
nologia disponibilizada, a habilidade no processamento
de dados e a transformao desses dados em informaes
prontas para serem usadas nas tomadas de decises, repre-
senta uma oportunidade valiosa na melhoria do processo
de comunicao no mundo dos negcios. S atravs de
uma comunicao interna eficiente, que acontece a troca
de informaes.
papel do profissional de Relaes Pblicas fazer com
que haja interao entre todo o universo organizacional.
OBJETIVOS DA COMUNICAO INTERNA
Os principais objetivos da comunicao interna so:
Tornar influentes, informados e integrados todos os
funcionrios da empresa;
Possibilitar aos colaboradores de uma empresa o co-
nhecimento das transformaes ocorridas no ambiente de
trabalho;
Tornar determinante a presena dos colaboradores de
uma organizao no andamento dos negcios.
Facilitar a comunicao empresarial, deixando-a clara e
objetiva para o pblico interno.
Comunicao interna: porque, como e quando deve
acontecer
Sabemos que a comunicao o processo de troca de
informaes entre duas ou mais pessoas. Desde os tem-
pos mais remotos, a necessidade de nos comunicar uma
questo de sobrevivncia. No mundo dos negcios no
diferente. A necessidade de tornar os funcionrios influen-
tes, integrados e informados do que acontece na empresa,
fazendo-os sentir parte dela, fez surgir a comunicao inter-
na, considerada hoje como algo imprescindvel s organiza-
es, merecendo, cada vez mais, maior ateno. Por meio
da Comunicao Interna, torna-se possvel estabelecer ca-
nais que possibilitem o relacionamento gil e transparente
da direo da organizao com o seu pblico interno e en-
tre os prprios elementos que integram este pblico.
Nesse sentido, entender a importncia da Comuni-
cao Interna em todos os meios hierrquicos, como um
instrumento da administrao estratgica uma exigncia
para se atingir a eficcia organizacional. Compreender a
importncia desse processo de comunicao para que flua
de forma eficiente, no momento oportuno, de forma que
seja atingido o objetivo pretendido, um desafio para as
organizaes.
A comunicao efetiva s se estabelece em clima de
verdade e autenticidade. Caso contrrio, s haver jogos
de aparncia, desperdcio de tempo e, principalmente uma
anti-comunicao no que essencial/necessrio. Porm aos objetivos maiores;
no basta assegurar que a comunicao ocorra. preciso
fazer com que o contedo seja efetivamente aprendido
para que as pessoas estejam em condies de usar o que
informado.
Por tanto, o trabalho em equipe precisa ser incentivado
com uma postura de empatia e cooperao eliminando as-
sim, os afastamentos e as falhas na comunicao.
14
O envolvimento dos colaboradores em todo o processo
organizacional desenvolvendo a capacidade de boa comu-
nicao interpessoal condio imprescindvel ao bom an-
damento da organizao.
A falta de cultura do dilogo, de abertura a conversa-
o e a troca de ideias, opinies, impresses e sentimentos,
, sem dvida alguma, o grande problema que prejudica o
funcionamento de organizaes e pases. A comunicao
corporativa um processo diretamente ligado cultura da
empresa, ou seja, aos valores e ao comportamento das suas
lideranas e s crenas dos seus colaboradores.
As comunicaes administrativas consideradas como
fontes de comunicao social e humana encontram os se-
guintes elementos: comunicador, mensagem e destinatrio.
O processo de comunicao envolve no mnimo duas pes-
soas ou grupos: remetente (fonte) e o destino (recebedor)
isto , o que envia a documentao e o que recebe.
O contedo da comunicao geralmente uma mensa-
gem e o seu objetivo a compreenso por parte de quem
recebe. A comunicao s ocorre quando o destino (quem a
recebe) a compreende ou a interpreta. Se a mensagem no
chega ao destino comunicao no acontece.
FATORES QUE INFLUENCIAM A COMUNICAO
A qualidade da comunicao derivada de alguns pon-
tos considerados de suma importncia:
Prioridade comunicao qualidade e timing da co-
municao assegurando sintonia de energia e recursos de
todos com os objetivos maiores da empresa;
Abertura da alta direo disposio da cpula de abrir
informaes essenciais garantindo insumos bsicos a todos
os colaboradores;
Processo de busca pro-atividade de cada colaborador
em busca das informaes que precisa para realizar bem o
seu trabalho;
Autenticidade verdade acima de tudo, ausncia de
jogos de faz de conta e autenticidade no relacionamento
entre os colaboradores assegurando eficcia da comunica-
o e do trabalho em times;
Foco em aprendizagem garantia de efetiva apren-
dizagem do que comunicado, otimizando o processo de
comunicao;
Individualizao considerao s diferenas indivi-
duais (evitando estereotipo e generalizaes) assegurando
melhor sintonia e qualidade de relacionamento na empresa;
Competncias de base desenvolvimento de compe-
tncias bsicas em comunicao (ouvir, expresso oral e es-
crita, habilidades interpessoais) assegurando qualidade das
relaes internas;
Velocidade rapidez na comunicao dentro da em-
presa potencializando sua qualidade e nvel de contribuio
Adequao tecnolgica equilbrio entre tecnologia e
alto contato humano assegurando evoluo da qualidade
da comunicao e potencializando a fora do grupo.
Quatro fatores influenciam a eficcia da comunicao
nas organizaes: canais formais da comunicao, estrutura
de autoridade, especializao do trabalho e a propriedade
da informao.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Os canais formais da comunicao influenciam a eficcia
da comunicao de duas formas: primeiro, os canais cobrem
uma distncia cada vez maior medida que as organizaes
crescem e se desenvolvem. Atingir a comunicao eficaz em
uma grande organizao muito mais difcil do que em uma
organizao menor.
Segundo, os canais de comunicao inibem o fluxo li-
vre de informaes entre os diversos nveis da organizao.
Exemplo: um trabalhador do almoxarifado de uma empresa
comunicar problemas do seu trabalho a um supervisor e
nunca ao gerente.
Estrutura de autoridade: verifica-se que as diferenas
hierrquicas ajudam a determinar quem ir comunicar-se
com quem. O contedo e exatido da comunicao so
sempre comprometidos pela diferena de autoridade.
A especializao do trabalho, ou seja, a diviso do traba-
lho em aes pertinentes a cada grupo facilita a comunica-
o entre esses grupos.
TIPOS DE COMUNICAO NAS ORGANIZAES
Nas organizaes a comunicao apresenta diferentes
formas que variam de acordo com os elementos, contexto e
tipo de comunicao a ser usado.
A comunicao se divide em dois itens: comunicao
verbal e comunicao no verbal.
No primeiro item a comunicao envolve participao,
transmisso e trocas de conhecimento e experincias. A co-
municao verbal pode ser: interna quando o processo
acontece dentro da empresa e externa quando o proces-
so ultrapassa os limites da empresa, ocorrendo entre esta e
funcionrios ou instituies de fora da empresa.
Quanto transmisso da mensagem, a comunicao
ocorre de duas formas: oral e escrita.
Para se ter ideia da importncia das comunicaes orais,
basta lembrar que elas esto no cerne dos problemas de
relacionamento entre setores ou na raiz das solues de
integrao horizontal/vertical. Muitas questes pendentes
poderiam ser resolvidas por meio de uma receita que inclui,
necessariamente, contatos, reunies de integrao, avalia-
o, anlise, controle e feedback. Como se percebe, as co-
municaes orais merecem ateno.
Quanto ao tipo de comunicao a ser utilizado, pode
ser: formal (realizada atravs da hierarquia) e informal (reali-
zada fora do sistema convencional).
Comunicao no verbal O propsito deste tipo de in-
formao exprimir sentimentos sem usar a palavra. Exem-
plo: balanar a cabea para indicar um sim.
A comunicao no verbal, de um modo geral pode ser
dividida em oito categorias:
1. Ambiente espao fsico.
2. Posio do corpo
3. Postura inclinar-se em direo a outra pessoa suge-
re ser favorvel em relao mensagem.
4. Gestos das mos
5. Expresses e movimentos faciais aspectos da face e
movimentos com a cabea podem indicar aprovao, desa-
provao ou descrena.
6. Timbre de voz podem comunicar confiana, nervo-
sismo ou entusiasmo.
7. Vesturio, adorno e aparncia
8. Reflexo muitos sinais no verbais so ambguos.
Exemplo: um sorriso indica calor humano, mas, s vezes
pode indicar nervosismo.
Seja atravs da comunicao verbal ou no verbal, a in-
formao indispensvel aos funcionrios de uma empresa
como base para atingir metas. atravs da informao que
se pode detectar reas problemticas capazes de impedir a
consecuo de objetivos. tambm, por meio dela que so
avaliados desempenhos individuais e/ou coletivos. E ainda,
s atravs de informaes torna-se possvel fazer ajusta-
mentos necessrios para que a eficincia no trabalho seja
alcanada.
CANAIS DA COMUNICAO NAS ORGANIZAES
As mensagens, nas organizaes passam por diferentes
caminhos ou canais. Tais canais podem ser formais ou infor-
mais. Para Du Brin (2001) os canais formais de comunicao
so os caminhos oficiais para envio de informaes den-
tro e fora da empresa, tendo como fonte de informao o
Organograma, que indica os canais que a mensagem deve
seguir.
Alm de serem caminhos para a comunicao, os canais
tambm so meios de enviar mensagens. Incluem boletins,
jornais, reunies, memorandos escritos, correio eletrnico,
quadros de aviso tradicionais e informativos mais elevados.
As mensagens nas organizaes viajam em quatro di-
rees: para baixo, para cima, horizontal e diagonalmente.
A comunicao que viaja para baixo aquela que par-
te do superior da empresa para os subordinados envolve
os relatrios administrativos, manuais de polticas e proce-
dimentos, jornais internos da empresa, cartas e circulares,
relatrios escritos sobre desempenho, manuais de empre-
gados e etc. O tipo de comunicao mais adequado aos
subordinados a que presta mais informaes; no apre-
senta controvrsias e cujo propsito mais informativo que
persuasivo.
A comunicao ascendente ocorre para cima, do su-
bordinado para o superior. Envolve: memorandos escritos,
relatrios, reunies grupais planejadas, conversas informais
com o superior. Apresenta propsito informativo e auxilia
na tomada de deciso.
Para facilitar este tipo de comunicao as empresas de-
senvolvem programas e polticas tais como:
Polticas de portas abertas permite a qualquer em-
pregado receber a ateno da alta administrao.
Programas de treinamento serve para avaliar aspec-
tos da empresa os empregados trazem os problemas da
Empresa tona. Permite a ela atingir velocidade e simplici-
dade nas operaes.
Programas de reclamaes as reclamaes so en-
viadas para cima, incluindo aquelas sobre os supervisores,
condio de trabalho, conflitos, assdio sexual, mtodos de
trabalho, etc.
Comunicao Horizontal trata-se do envio de infor-
maes entre funcionrios do mesmo nvel organizacional.
15
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Comunicao Diagonal transmisso de mensagem de
nveis organizacionais mais altos ou mais baixos em diferen-
tes departamentos, demonstrando maior dinamismo no que
se refere s decises da comunicao.
Canais informais de comunicao - representam a rede
de comunicao, no oficial, que complementa os canais
formais. So dois importantes canais informais de comuni-
cao: rdio corredor e os encontros casuais.
A rdio corredor o principal meio de transmisso de
boatos e at pode criar problemas organizao. Boatos
falsos podem ser prejudiciais moral e produtividade da
empresa. Reunies com empregados para discutir o boato
a melhor forma de evitar que tais boatos comprometam a
imagem dos funcionrios da Organizao.
Encontros Casuais - no programados - acontecendo
entre os superiores e empregados podem representar um
canal de informao eficiente. Alm das reunies formais,
muitas informaes valiosas podem ser coletadas nesses
encontros casuais. A alta direo, preocupados com a co-
municao interna, utilizam desses canais sem preconceito,
coletando informaes que os ajudam na tomada de deci-
ses importantes.
Muitas vezes, a comunicao no acontece de forma
eficaz em virtude da falta de habilidade do emissor e/ou re-
ceptor, constituindo-se verdadeiras barreiras. Consideram-
se barreiras da comunicao: motivao e interesses baixos,
reaes emocionais e desconfianas que podem limitar ou
distorcer as comunicaes; diferenas de linguagem, jargo,
colaboradores com conhecimentos e experincias diferentes
tambm podem se constituir em barreiras da comunicao
numa organizao.
USO DAS NOVAS TECNOLOGIAS COMUNICAO ELE-
TRNICA
A tecnologia tem um dos principais papis na transfor-
mao das atividades e no negcio da comunicao social.
Alm de representar para muitos, uma verdadeira revoluo
cultural, ela significa investimentos e at a definio de no-
vos objetivos e rumos.
A internet est se tornando imprescindvel nos planos
de comunicao das grandes corporaes, cujos sites foram
criados como centros de informao para consumidores. Em
vez de vendas, muitas empresas estabelecem objetivos de
comunicao e realizam on-line uma verdadeira estratgia
de administrao dos seus contatos e do relacionamento
com os diferentes pblicos que com elas se relacionam e
interagem.
A vdeo conferncia tambm faz parte dos avanos de
tecnologia e, tem tido aceitao cada vez maior no mundo
dos negcios. Atravs desse recurso, funcionrio de uma or-
ganizao em diferentes locais mantm um dilogo vendo
as imagens na tela da televiso, realizando uma reunio em
diversos lugares ao mesmo tempo. Esta tecnologia traz a
vantagem da diminuio de gastos para a empresa, alm do
aumento da produtividade, pois os funcionrios precisam ir
apenas ao centro de vdeo conferncia prximo empresa.
Em decorrncia disso, a comunicao eletrnica veio
para facilitar a vida das organizaes, trazendo agilidade,
comodidade e baixo custo para as empresas.
16
A internet cada vez mais se forma como mdia. Suas ca-
ractersticas mais importantes para a atividade e o negcio
da Comunicao Social so: a facilidade operacional, o baixo
custo de operao e a interatividade.
Como exemplos de canais de comunicao eletrnica,
temos os SMS, redes sociais, e a agora falaremos sobre o
e-mail, que uma mensagem eletrnica das mais difundidas
nesse tipo de comunicao.
Alm de ser um dos mais populares servios da internet,
por ser uma forma rpida e de baixo custo de manter co-
municao, o fator da distancia no interferir e de liberdade
de horrio para utiliza-la tambm favoreceram essa popu-
laridade.
Pela facilidade de uso e eficcia, tornou-se um dos ser-
vios mais populares da internet. Utilizar corretamente esse
servio de e-mail pode auxiliar a ter acesso informaes,
gerenciar, manter e ampliar sua rede de contatos, agilizar e
otimizar o tempo quando a comunicao se faz necessria.
Assim, importante compreender como ele funciona e
quais os benefcios de seu uso para poder tirar o mximo de
proveito dessa ferramenta praticamente indispensvel nos
dias de hoje, lembrando-se que, embora esse meio de co-
municao traga muita facilidade, ele ainda uma forma de
comunicao, portanto, exigir todos os cuidados exigidos
na comunicao como vimos na abordagem acima, ou seja,
formalidade, uso correto da linguagem, adequao ao con-
texto, e principalmente, uso do bom senso, garantiro um
resultado eficaz ao utilizar de mensagens eletrnicas como
forma de se comunicar.
EFICINCIA NA COMUNICAO INTERNA ORGANIZA-
CIONAL
A alta direo de qualquer organizao precisa conhecer
e acreditar no poder da comunicao interna, pois, atravs
dela, com uma boa relao com o pblico interno, de forma
eficiente, que a empresa poder transmitir a sua imagem ao
seu pblico externo, pois so eles, os responsveis por essa
imagem.
A qualidade de comunicao nas organizaes deve
pressupor individualizao do processo em funo das na-
turais diferenas em outro quadro de referncia, nvel de ex-
perincia, amplitude de interesses, grau de motivao, etc.
de pessoa para pessoas. Comunicaes feitas para a mdia
do pblico acabam gerando, mais problemas do que benef-
cios, sem falar no fato da pasteurizao tornar as mensagens
sem impacto.
Para que haja eficincia na comunicao interna, de
fundamental importncia conhecer em profundidade o p-
blico interno da empresa. necessrio um contato pessoal
em que se estabelea uma relao de confiana, que possa
transmitir as suas expectativas, ansiedades e interesses entre
a organizao e o seu pblico interno. importante que o
emissor tenha acesso aos conhecimentos do receptor sobre
o assunto a ser abordado. O seu nvel de linguagem e o seu
grau de interesse so itens relevantes para que ocorra a sin-
tonia entre eles.
Destaca-se que os elementos para uma transmisso de
mensagem eficiente so: comunicao assertivamente a
mensagem ser mais bem recebida se os funcionrios expo-
rem suas ideias diretamente; uso de canais mltiplos uso
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
dos cinco sentidos para recepo; uso da comunicao bi-
direcional envolvimento da mensagem dos receptores na
conversao; apoiar-se- certos tipos de comunicao fazem
com que as pessoas se sintam apoiadas, facilitando o proces-
so; ser sensvel as diferenas culturais- respeito as diferenas
de estilo, sotaque, erros gramaticais, aparncia pessoal; ser
sensvel as diferenas de gnero identificar as diferenas no
estilo de comunicao relacionadas ao gnero.
Nesse sentido, homens e mulheres apesar da tendncia
igualdade nas organizaes, comunicam-se de formas di-
ferentes.
A comunicao interna uma via de mo dupla, portan-
to, to importante como comunicar saber escutar. Os 5 Cs
de uma comunicao interna eficaz so: clara, consciente,
contnua e frequente, curta e rpida e completa.
RELAES INTERPESSOAIS, RELAES PBLICAS E A CO-
MUNICAO INTERNA
Quando se fala em comunicao interna organizacional,
automaticamente relaciona ao profissional de Relaes Pbli-
cas, pois ele o responsvel pelo relacionamento da empresa
com os seus diversos pblicos (internos, externos e misto).
As organizaes tm passado por diversas mudanas
buscando a modernizao e a sobrevivncia no mundo dos
negcios. Os maiores objetivos dessas transformaes so:
tornar a empresa competitiva, flexvel, capaz de responder as
exigncias do mercado, reduzindo custos operacionais e apre-
sentando produtos competitivos e de qualidade. A reestrutu-
rao das organizaes gerou um pblico interno de novo
perfil. Hoje, os empregados so muito mais conscientes, res-
ponsveis, inseridos e atentos s cobranas das empresas em
todos os setores. Diante desse novo modelo organizacional,
que se prope como atribuio do profissional de Relaes
Pblicas ser o intermediador, o administrador dos relaciona-
mentos institucionais e de negcios da empresa com os seus
pblicos. Sendo assim, fica claro que esse profissional tem
seu campo de ao na poltica de relacionamento da organi-
zao. A comunicao interna, portanto, deve ser entendida
como um feixe de propostas bem encadeadas, abrangentes,
coisa significativamente maior que um simples programa de
comunicao impressa. Para que se desenvolva em toda sua
plenitude, as empresas esto a exigir profissionais de comuni-
cao sistmicos, abertos, treinados, com vises integradas e
em permanente estado de alerta para as ameaas e oportuni-
dades ditadas pelo meio ambiente.
Percebe-se com isso, a multivariedade das funes dos
Relaes Pblicas: estratgica, poltica, institucional, mercado-
lgica, social, comunitria, cultural, etc.; atuando sempre para
cumprir os objetivos da organizao e definir suas polticas
gerais de relacionamento.
Em vista do que foi dito sobre o profissional de Relaes
Pblicas, destaca-se como principal objetivo liderar o proces-
so de comunicao total da empresa, tanto no nvel do enten-
dimento, como no nvel de persuaso nos negcios.
Pronncia correta das palavras
Proferir as palavras corretamente. Isso envolve:
Usar os sons corretos para vocalizar as palavras;
Enfatizar a slaba certa;
Dar a devida ateno aos sinais diacrticos
Por que importante?
A pronncia correta confere dignidade mensagem
que pregamos. Permite que os ouvintes se concentrem no
teor da mensagem sem ser distrados por erros de pro-
nncia.
Fatores a considerar. No h um conjunto de regras
de pronncia que se aplique a todos os idiomas. Muitos
idiomas utilizam um alfabeto. Alm do alfabeto latino, h
tambm os alfabetos rabe, cirlico, grego e hebraico. No
idioma chins, a escrita no feita por meio de um alfabe-
to, mas por meio de caracteres que podem ser compostos
de vrios elementos. Esses caracteres geralmente repre-
sentam uma palavra ou parte de uma palavra. Embora os
idiomas japons e coreano usem caracteres chineses, estes
podem ser pronunciados de maneiras bem diferentes e
nem sempre ter o mesmo significado.
Nos idiomas alfabticos, a pronncia adequada exige
que se use o som correto para cada letra ou combinao
de letras. Quando o idioma segue regras coerentes, como
o caso do espanhol, do grego e do zulu, a tarefa no to
difcil. Contudo, as palavras estrangeiras incorporadas ao
idioma s vezes mantm uma pronncia parecida origi-
nal. Assim, determinadas letras, ou combinaes de letras,
podem ser pronunciadas de diversas maneiras ou, s vezes,
simplesmente no ser pronunciadas. Voc talvez precise
memorizar as excees e ento us-las regularmente ao
conversar. Em chins, a pronncia correta exige a memori-
zao de milhares de caracteres. Em alguns idiomas, o sig-
nificado de uma palavra muda de acordo com a entonao.
Se a pessoa no der a devida ateno a esse aspecto do
idioma, poder transmitir ideias erradas.
Se as palavras de um idioma forem compostas de sla-
bas, importante enfatizar a slaba correta. Muitos idiomas
que usam esse tipo de estrutura tm regras bem defini-
das sobre a posio da slaba tnica (aquela que soa mais
forte). As palavras que fogem a essas regras geralmente
recebem um acento grfico, o que torna relativamente fcil
pronunci-las de maneira correta. Contudo, se houver mui-
tas excees s regras, o problema fica mais complicado.
Nesse caso, exige bastante memorizao para se pronun-
ciar corretamente as palavras.
Em alguns idiomas, fundamental prestar bastante
ateno aos sinais diacrticos que aparecem acima e abaixo
de determinadas letras, como: , , , , , , u, , .
Na questo da pronncia, preciso evitar algumas ar-
madilhas. A preciso exagerada pode dar a impresso de
afetao e at de esnobismo. O mesmo acontece com as
pronncias em desuso. Tais coisas apenas chamam ateno
para o orador. Por outro lado, bom evitar o outro extremo
e relaxar tanto no uso da linguagem quanto na pronncia
das palavras. Algumas dessas questes j foram discutidas
no estudo Articulao clara.
Em alguns idiomas, a pronncia aceitvel pode diferir
de um pas para outro at mesmo de uma regio para
outra no mesmo pas. Um estrangeiro talvez fale o idioma
local com sotaque. Os dicionrios s vezes admitem mais
de uma pronncia para determinada palavra. Especialmen-
te se a pessoa no teve muito acesso instruo escolar ou
17
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
se a sua lngua materna for outra, ela se beneficiar muito
por ouvir com ateno os que falam bem o idioma local e
imitar sua pronncia. Como Testemunhas de Jeov quere-
mos falar de uma maneira que dignifique a mensagem que
pregamos e que seja prontamente entendida pelas pessoas
da localidade.
No dia-a-dia, melhor usar palavras com as quais se
est bem familiarizado. Normalmente, a pronncia no
constitui problema numa conversa, mas ao ler em voz alta
voc poder se deparar com palavras que no usa no co-
tidiano.
Maneiras de aprimorar.Muitas pessoas que tm pro-
blemas de pronncia no se do conta disso.
Em primeiro lugar, quando for designado a ler em p-
blico, consulte num dicionrio as palavras que no conhece.
Se no tiver prtica em usar o dicionrio, procure em suas
pginas iniciais, ou finais, a explicao sobre as abreviaturas,
as siglas e os smbolos fonticos usados ou, se necessrio,
pea que algum o ajude a entend-los. Em alguns casos,
uma palavra pode ter pronncias diferentes, dependendo
do contexto. Alguns dicionrios indicam a pronncia de le-
tras que tm sons variveis bem como a slaba tnica. Antes
de fechar o dicionrio, repita a palavra vrias vezes em voz
alta.
Uma segunda maneira de melhorar a pronncia ler
para algum que pronuncia bem as palavras e pedir-lhe que
corrija seus erros.
Um terceiro modo de aprimorar a pronncia prestar
ateno aos bons oradores.
Pronncia de nmeros telefonicos
O nmero de telefone deve ser pronunciado algarismo
por algarismo.
Deve-se dar uma pausa maior aps o prefixo.
L-se em caso de uma sequencia de nmeros de tres
em tres algarismos, com exceo de uma sequencia de qua-
tro numeros juntos, onde damos uma pausa a cada dois
algarismos.
O nmero 6 deve ser pronunciado como meia e o
nmero 11, que outra exceo, deve ser pronunciado
como onze.
Veja abaixo os exemplos
011.264.1003 zero, onze dois, meia, quatro um,
zero zero, tres
021.271.3343 zero, dois, um dois, sete, um tres,
tres quatro, tres
031.386.1198 zero, tres, um tres, oito, meia onze
nove, oito
Excees
110 - cento e dez
111 cento e onze
211 duzentos e onze
118 cento e dezoito
511 quinhentos e onze
0001 mil ao contrario
18
Atendimento telefonico
Na comunicao telefnica, fundamental que o in-
terlocutor se sinta acolhido e respeitado, sobretudo por-
que se trata da utilizao de um canal de comunicao a
distncia. preciso, portanto, que o processo de comunica-
o ocorra da melhor maneira possvel para ambas as par-
tes (emissor e receptor) e que as mensagens sejam sempre
acolhidas e contextualizadas, de modo que todos possam
receber bom atendimento ao telefone.
Alguns autores estabelecem as seguintes recomenda-
es para o atendimento telefnico:
no deixar o cliente esperando por um tempo muito
longo. melhor explicar o motivo de no poder atend-lo
e retornar a ligao em seguida;
o cliente no deve ser interrompido, e o funcionrio
tem de se empenhar em explicar corretamente produtos e
servios;
atender s necessidades do cliente; se ele desejar
algo que o atendente no possa fornecer, importante
oferecer alternativas;
agir com cortesia. Cumprimentar com um bom-dia
ou boa-tarde, dizer o nome e o nome da empresa ou ins-
tituio so atitudes que tornam a conversa mais pessoal.
Perguntar o nome do cliente e trat-lo pelo nome trans-
mitem a ideia de que ele importante para a empresa ou
instituio. O atendente deve tambm esperar que o seu
interlocutor desligue o telefone. Isso garante que ele no
interrompa o usurio ou o cliente. Se ele quiser comple-
mentar alguma questo, ter tempo de retomar a conversa.
No atendimento telefnico, a linguagem o fator prin-
cipal para garantir a qualidade da comunicao. Portanto,
preciso que o atendente saiba ouvir o interlocutor e res-
ponda a suas demandas de maneira cordial, simples, clara e
objetiva. O uso correto da lngua portuguesa e a qualidade
da dico tambm so fatores importantes para assegu-
rar uma boa comunicao telefnica. fundamental que o
atendente transmita a seu interlocutor segurana, compro-
misso e credibilidade.
Alm das recomendaes anteriores, so citados, a
seguir, procedimentos para a excelncia no atendimento
telefnico:
Identificar e utilizar o nome do interlocutor: ningum
gosta de falar com um interlocutor desconhecido, por isso,
o atendente da chamada deve identificar-se assim que
atender ao telefone. Por outro lado, deve perguntar com
quem est falando e passar a tratar o interlocutor pelo
nome. Esse toque pessoal faz com que o interlocutor se
sinta importante;
assumir a responsabilidade pela resposta: a pessoa
que atende ao telefone deve considerar o assunto como
seu, ou seja, comprometer-se e, assim, garantir ao inter-
locutor uma resposta rpida. Por exemplo: no deve dizer
no sei, mas vou imediatamente saber ou daremos
uma resposta logo que seja possvel. Se no for mesmo
possvel dar uma resposta ao assunto, o atendente dever
apresentar formas alternativas para o fazer, como: fornecer
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
o nmero do telefone direto de algum capaz de resolver
o problema rapidamente, indicar o e-mail ou numero da
pessoa responsvel procurado. A pessoa que ligou deve ter
a garantia de que algum confirmar a recepo do pedido
ou chamada;
No negar informaes: nenhuma informao deve ser organizao e o cliente.
negada, mas h que se identificar o interlocutor antes de
a fornecer, para confirmar a seriedade da chamada. Nessa
situao, adequada a seguinte frase: vamos anotar esses
dados e depois entraremos em contato com o senhor
No apressar a chamada: importante dar tempo ao
tempo, ouvir calmamente o que o cliente/usurio tem a
dizer e mostrar que o dilogo est sendo acompanhado
com ateno, dando feedback, mas no interrompendo o
raciocnio do interlocutor;
Sorrir: um simples sorriso reflete-se na voz e demons-
tra que o atendente uma pessoa amvel, solcita e inte-
ressada;
Ser sincero: qualquer falta de sinceridade pode ser ca-
tastrfica: as ms palavras difundem-se mais rapidamente
do que as boas;
Manter o cliente informado: como, nessa forma de co-
municao, no se estabele o contato visual, necessrio
que o atendente, se tiver mesmo que desviar a ateno do
telefone durante alguns segundos, pea licena para inter-
romper o dilogo e, depois, pea desculpa pela demora.
Essa atitude importante porque poucos segundos podem
parecer uma eternidade para quem est do outro lado da
linha;
Ter as informaes mo: um atendente deve conser-
var a informao importante perto de si e ter sempre mo
as informaes mais significativas de seu setor. Isso permi-
te aumentar a rapidez de resposta e demonstra o profissio-
nalismo do atendente;
Estabelecer os encaminhamentos para a pessoa que
liga: quem atende a chamada deve definir quando que a
pessoa deve voltar a ligar (dia e hora) ou quando que a
empresa ou instituio vai retornar a chamada.
Todas estas recomendaes envolvem as seguintes ati-
tudes no atendimento telefnico:
Receptividade - demonstrar pacincia e disposio
para servir, como, por exemplo, responder s dvidas mais
comuns dos usurios como se as estivesse respondendo
pela primeira vez. Da mesma forma necessrio evitar que
interlocutor espere por respostas;
Ateno ouvir o interlocutor, evitando interrupes,
dizer palavras como compreendo, entendo e, se neces-
srio, anotar a mensagem do interlocutor);
Empatia - para personalizar o atendimento, pode-se
pronunciar o nome do usurio algumas vezes, mas, nunca,
expresses como meu bem, meu querido, entre outras);
Concentrao sobretudo no que diz o interlocutor
(evitar distrair-se com outras pessoas, colegas ou situa-
es, desviando-se do tema da conversa, bem como evitar
comer ou beber enquanto se fala);
Comportamento tico na conversao o que envolve
tambm evitar promessas que no podero ser cumpridas.
Atendimento e tratamento
O atendimento est diretamente relacionado aos neg-
cios de uma organizao, suas finalidades, produtos e ser-
vios, de acordo com suas normas e regras. O atendimento
estabelece, dessa forma, uma relao entre o atendente, a
A qualidade do atendimento, de modo geral, determi-
nada por indicadores percebidos pelo prprio usurio rela-
tivamente a:
competncia recursos humanos capacitados e recur-
sos tecnolgicos adequados;
confiabilidade cumprimento de prazos e horrios es-
tabelecidos previamente;
credibilidade honestidade no servio proposto;
segurana sigilo das informaes pessoais;
facilidade de acesso tanto aos servios como ao pes-
soal de contato;
comunicao clareza nas instrues de utilizao dos
servios.
Fatores crticos de sucesso ao telefone:
A voz / respirao / ritmo do discurso
A escolha das palavras
A educao
Ao telefone, a sua voz voc. A pessoa que est do ou-
tro lado da linha no pode ver as suas expresses faciais e
gestos, mas voc transmite atravs da voz o sentimento que
est alimentando ao conversar com ela. As emoes positi-
vas ou negativas, podem ser reveladas, tais como:
Interesse ou desinteresse,
Confiana ou desconfiana,
Alerta ou cansao,
Calma ou agressividade,
Alegria ou tristeza,
Descontrao ou embarao,
Entusiasmo ou desnimo.
O ritmo habitual da comunicao oral de 180 palavras
por minuto; ao telefone deve-se reduzir para 120 palavras
por minuto aproximadamente, tornando o discurso mais
claro.
A fala muito rpida dificulta a compreenso da mensa-
gem e pode no ser perceptvel; a fala muito lenta pode o
outro a julgar que no existe entusiasmo da sua parte.
O tratamento a maneira como o funcionrio se dirige
ao cliente e interage com ele, orientando-o, conquistando
sua simpatia. Est relacionada a:
Presteza demonstrao do desejo de servir, valorizan-
do prontamente a solicitao do usurio;
Cortesia manifestao de respeito ao usurio e de cor-
dialidade;
Flexibilidade capacidade de lidar com situaes no
-previstas.
A comunicao entre as pessoas algo multplice, haja
vista, que transmitir uma mensagem para outra pessoa e fa-
z-la compreender a essncia da mesma uma tarefa que
envolve inmeras variveis que transformam a comunicao
humana em um desafio constante para todos ns.
19
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
E essa complexidade aumenta quando no h uma co-
municao visual, como na comunicao por telefone, onde
a voz o nico instrumento capaz de transmitir a mensagem
de um emissor para um receptor. Sendo assim, inmeras
empresas cometem erros primrios no atendimento telef-
nico, por se tratar de algo de difcil consecuo.
Abaixo 16 dicas para aprimorar o atendimento telefni-
co, de modo a atingirmos a excelncia, confira:
1 - Profissionalismo:utilize-se sempre de uma lingua-
gem formal, privilegiando uma comunicao que transmita
respeito e seriedade. Evite brincadeiras, grias, intimidades,
etc, pois assim fazendo, voc estar gerando uma imagem
positiva de si mesmo por conta do profissionalismo de-
monstrado.
2 - Tenha cuidado com os rudos:algo que extrema-
mente prejudicial ao cliente so as interferncias, ou seja,
tudo aquilo que atrapalha a comunicao entre as partes
(chieira, sons de aparelhos eletrnicos ligados, etc.). Sendo
assim, necessrio manter a linha limpa para que a comu-
nicao seja eficiente, evitando desvios.
3 - Fale no tom certo:deve-se usar um tom de voz
que seja minimamente compreensvel, evitando desconforto
para o cliente que por vrias vezes obrigado a implorar
para que o atendente fale mais alto.
4 - Fale no ritmo certo:no seja ansioso para que voc
no cometa o erro de falar muito rapidamente, ou seja, pro-
cure encontrar o meio termo (nem lento e nem rpido), de
forma que o cliente entenda perfeitamente a mensagem,
que deve ser transmitida com clareza e objetividade.
5 - Tenha boa dico:use as palavras com coerncia e
coeso para que a mensagem tenha organizao, evitando
possveis erros de interpretao por parte do cliente.
6 - Tenha equilbrio:se voc estiver atendendo um
cliente sem educao, use a inteligncia, ou seja, seja pa-
ciente, oua-o atentamente, jamais seja hostil com o mes-
mo e tente acalm-lo, pois assim, voc estar mantendo sua
imagem intacta, haja vista, que esses dinossauros no pre-
cisam ser atacados, pois, eles se matam sozinhos.
7 - Tenha carisma:seja uma pessoa emptica e sorri-
dente para que o cliente se sinta valorizado pela empresa,
gerando um clima confortvel e harmnico. Para isso, use
suas entonaes com criatividade, de modo a transmitir
emoes inteligentes e contagiantes.
8 - Controle o tempo:se precisar de um tempo, pea o
cliente para aguardar na linha, mas no demore uma eterni-
dade, pois, o cliente pode se sentir desprestigiado e desligar
o telefone.
9 - Atenda o telefone o mais rpido possvel:o ideal
atender o telefone no mximo at o terceiro toque, pois,
um ato que demonstra afabilidade e empenho em tentar
entregar para o cliente a mxima eficincia.
10 - Nunca cometa o erro de dizer al:o ideal
dizer o nome da organizao, o nome da prpria pessoa se-
guido ainda, das tradicionais saudaes (bom dia, boa tarde,
etc.). Alm disso, quando for encerrar a conversa lembre-se
de ser amistoso, agradecendo e reafirmando o que foi acor-
dado.
20
11 - Seja pr ativo:se um cliente procurar por algum
que no est presente na sua empresa no momento da liga-
o, jamais pea a ele para ligar mais tarde, pois, essa uma
funo do atendente, ou seja, a de retornar a ligao quando
essa pessoa estiver de volta organizao.
12 - Tenha sempre papel e caneta em mos:a organi-
zao um dos princpios para um bom atendimento telef-
nico, haja vista, que necessrio anotar o nome da pessoa e
os pontos principais que foram abordados.
13 Cumpra seus compromissos:um atendente que
no tem responsabilidade de cumprir aquilo que foi acor-
dado demonstra desleixo e incompetncia, comprometendo
assim, a imagem da empresa. Sendo assim, se tiver que dar
um recado, ou, retornar uma ligao lembre-se de sua res-
ponsabilidade, evitando esquecimentos.
14 Tenha uma postura afetuosa e prestativa:ao
atender o telefone, voc deve demonstrar para o cliente uma
postura de quem realmente busca ajud-lo, ou seja, que se
importa com os problemas do mesmo. Atitudes negativas
como um tom de voz desinteressado, melanclico e enfada-
do contribuem para a desmotivao do cliente, sendo assim,
necessrio demonstrar interesse e iniciativa para que a ou-
tra parte se sinta acolhida.
15 No seja impaciente:busque ouvir o cliente aten-
tamente, sem interromp-lo, pois, essa atitude contribui po-
sitivamente para a identificao dos problemas existentes e
consequentemente para as possveis solues que os mes-
mos exigem.
16 Mantenha sua linha desocupada:voc j tentou
ligar para alguma empresa e teve que esperar um longo pe-
rodo de tempo para que a linha fosse desocupada? Pois ,
algo extremamente inconveniente e constrangedor. Por esse
motivo, busque no delongar as conversas e evite conver-
sas pessoais, objetivando manter, na medida do possvel, sua
linha sempre disponvel para que o cliente no tenha que
esperar muito tempo para ser atendido.
Buscar a excelncia constantemente na comunicao
humana um ato fundamental para todos ns, haja vista,
que estamos nos comunicando o tempo todo com outras
pessoas. Infelizmente algumas pessoas no levam esse im-
portante ato a srio, comprometendo assim, a capacidade
humana de transmitir uma simples mensagem para outra
pessoa. Sendo assim, devemos ficar atentos para no repe-
tirmos esses erros e consequentemente aumentarmos nossa
capacidade de comunicao com nosso semelhante.
Resolues de situaes conflitantes ou problemas
quanto ao atendimento de ligaes ou transferncias
O agente de comunicao o carto de visita da em-
presa.. Por isso muito importante prestar ateno a todos
os detalhes do seu trabalho. Geralmente voc a primeira
pessoa a manter contato com o pblico. Sua maneira de falar
e agir vai contribuir muito para a imagem que iro formar
sobre sua empresa. No esquea: a primeira impresso a
que fica.
Alguns detalhes que podem passar despercebidos na ro-
tina do seu trabalho:
-Voz:deve ser clara, num tom agradvel e o mais natural
possvel. Assim voc fala s uma vez e evita perda de tempo.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
-Calma: s vezes pode no ser fcil mas muito impor-
tante que voc mantenha a calma e a pacincia . A pessoa
que esta chamando merece ser atendida com toda a delica-
deza. No deve ser apressada ou interrompida. Mesmo que
ela seja um pouco grosseira, voc no deve responder no
mesmo tom. Pelo contrrio, procure acalm-la.
-Interesse e iniciativa:Cada pessoa que chama merece
ateno especial. E voc, como toda boa telefonista, deve
ser sempre simptica e demonstrar interesse em ajudar.
-Sigilo:Na sua profisso, s vezes preciso saber de
detalhes importantes sobre o assunto que ser tratado. Es-
ses detalhes so confidenciais e pertencem somente s pes-
soas envolvidas. Voc deve ser discreta e manter tudo em
segredo. A quebra de sigilo nas ligaes telefnicas consi-
derada uma falta grave, sujeita s penalidades legais.
O que dizer e como dizer
Aqui seguem algumas sugestes de como atender as
chamadas externas:
- Ao atender uma chamada externa, voc deve dizer o
nome da sua empresa seguido de bom dia, boa tarde ou
boa noite.
- Essa chamada externa vai solicitar um ramal ou pessoa.
Voc deve repetir esse nmero ou nome, para ter certeza
de que entendeu corretamente. Em seguida diga: Um mo-
mento, por favor, e transfira a ligao.
Ao transferir as ligaes, fornea as informaes que j
possui; faa uso do seu vocabulrio profissional; fale somen-
te o necessrio e evite assuntos pessoais.
Nunca faa a transferncia ligeiramente, sem informar
ao seu interlocutor o que vai fazer, para quem vai transferir a
ligao, mantenha-o ciente dos passos desse atendimento.
No se deve transferir uma ligao apenas para se li-
vrar dela. Deve oferecer-se para auxiliar o interlocutor, colo-
car-se disposio dele, e se acontecer de no ser possvel,
transfira-o para quem realmente possa atend-lo e resolver
sua solicitao. Transferir o cliente de um setor para outro,
quando essa ligao j tiver sido transferida vrias vezes no
favorece a imagem da empresa. Nesse caso, anote a situa-
o e diga que ir retornar com as informaes solicitadas.
- Se o ramal estiver ocupado quando voc fizer a trans-
ferncia, diga pessoa que chamou: O ramal est ocupado.
Posso anotar o recado e retornar a ligao. importante
que voc no deixe uma linha ocupada com uma pessoa
que est apenas esperando a liberao de um ramal. Isso
pode congestionar as linhas do equipamento, gerando per-
da de ligaes. Mas caso essa pessoa insista em falar com
o ramal ocupado, voc deve interromper a outra ligao e
dizer: Desculpe-me interromper sua ligao, mas h uma
chamada urgente do (a) Sr.(a) Fulano(a) para este ramal. O
(a) senhor (a) pode atender? Se a pessoa puder atender ,
complete a ligao, se no, diga que a outra ligao ainda
est em andamento e reafirme sua possibilidade em auxiliar.
Lembre-se :
Voc deve ser natural, mas no deve esquecer de certas
formalidades como, por exemplo, dizer sempre por favor
, Queira desculpar, Senhor, Senhora. Isso facilita a co-
municao e induz a outra pessoa a ter com voc o mesmo
tipo de tratamento.
A conversa:existem expresses que nunca devem ser
usadas, tais como girias, meias palavras, e palavras com co-
notao de intimidade. A conversa deve ser sempre mantida
em nvel profissional.
Equipamento bsico
Alm da sala, existem outras coisas necessrias para as-
segurar o bom andamento do seu trabalho:
- Listas telefnicas atualizadas.
- Relao dos ramais por nomes de funcionrios (em or-
dem alfabtica).
- Relao dos nmeros de telefones mais chamados.
- Tabela de tarifas telefnicas.
- Lpis e caneta
- Bloco para anotaes
- Livro de registro de defeitos.
O que voc precisa saber:
O seu equipamento telefnico no apenas parte do
seu material de trabalho. o que h de mais importante.
Por isso voc deve saber como ele funciona. Tecnicamente,
o equipamento que voc usa chamado de CPCT - Central
Privada de Comunicao Telefnica, que permite voc fazer
ligaes internas (de ramal para ramal) e externas. Atual-
mente existem dois tipos: PABX e KS.
-PABX(Private Automatic Branch Exchange): neste sis-
tema, todas as ligaes internas e a maioria das ligaes
para fora da empresa so feitas pelos usurios de ramais.
Todas as ligaes que entram, passam pela telefonista.
-KS(Key System): todasas ligaes,sejam elas de en-
trada, de sada ou internas, so feitas sem passar pela tele-
fonista
Informaes bsicas adicionais
- Ramal: so os terminais de onde saem e entram as
ligaes telefnicas. Eles se dividem em:
*Ramais privilegiados:so os ramais de onde se po-
dem fazer ligaes para fora sem passar pela telefonista
*Ramais semi-privilegiados:nestes ramais necess-
rio o auxilio da telefonista para ligar para fora.
*Ramais restritos: s fazem ligaes internas.
-Linha - Tronco:linha telefnica que liga a CPCT cen-
tral Telefnica Pblica.
-Nmero-Chave ou Piloto:Nmero que acessa auto-
maticamente as linhas que esto em busca automtica, de-
vendo ser o nico nmero divulgado ao pblico.
-Enlace:Meio pelo qual se efetuam as ligaes entre
ramais e linhas-tronco.
-Bloqueador de Interurbanos:Aparelho que impede a
realizao de ligaes interurbanas.
-DDG:(Discagem Direta Gratuita), servio interurbano
franqueado, cuja cobrana das ligaes feita no telefone
chamado.
-DDR :(Discagem direta a Ramal) , as chamadas exter-
nas vo direto para o ramal desejado, sem passar pela tele-
fonista . Isto s possvel em algumas CPCTs do tipo PABX.
-Pulso: Critrio de medio de uma chamada por tem-
po, distncia e horrio.
21
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

-Consultores: empregados da Telems que do orien- 5 Discusso com o Cliente

tao s empresas quanto ao melhor funcionamento dos Em uma discusso com o Cliente, com ou sem razo,
sistemas de telecomunicaes. voc sempre perde!
-Mantenedora:empresa habilitada para prestar servio Uma maneira eficaz de no cair na tentao de brigar
e dar assistncia s CPCTs. ou discutir com um cliente estar consciente sempre
- Servio Noturno: direciona as chamadas recebidas alerta -, de forma que se evite SINTONIZAR na mesma fre-
nos horrios fora do expediente para determinados ramais. quncia emocional do Cliente, quando esta for negativa.
S possvel em CPCTs do tipo PBX e PABX. Exemplos:

Em casos onde voc se depara com uma situao que
O Cliente est... Reaja de forma oposta
represente conflito ou problema, necessrio adequar a sua
reao cada circunstncia. Abaixo alguns exemplos. Falando alto,
Fale baixo, pausadamente.
gritando.
1 - Um cliente chega nervoso o que fazer? Irritado Mantenha a calma.
No interrompa a fala do Cliente. Deixe-o liberar a raiva.
No aceite. Ignore o
Acima de tudo, mantenha-se calmo. Desafiando
desafio.
Por nenhuma hiptese, sintonize com o Cliente, em um
estado de nervosismo. Diga-lhe que possvel
Jamais diga ao Cliente: Calma, o (a) senhor (a) est mui- resolver o problema sem a
Ameaando
to nervoso (a), tente acalmar-se. necessidade de uma ao
Use frases adequadas ao momento. Frases que ajudam extrema.
acalmar o Cliente, deixando claro que voc est ali para aju- Diga-lhe que o
d-lo compreende, que gostaria
Ofendendo que ele lhe desse uma
2 Diante de um Cliente mal-educado o que fa- oportunidade para ajud-
zer? lo.
O tratamento dever ser sempre positivo, independen-
temente das circunstncias. 6 Equilbrio Emocional
No fique envolvido emocionalmente. Aprenda a enten- Em uma poca em que manter um excelente relacio-
der que voc no o alvo. namento com o Cliente um pr-requisito de sucesso, ter
Reaja com mais cortesia, com suavidade, cuidando para um alto coeficiente de IE (Inteligncia Emocional) muito
no parecer ironia. Quando voc toma a iniciativa e age po- importante para todos os profissionais, particularmente os
sitivamente, coloca uma presso psicolgica no Cliente, para que trabalham diretamente no atendimento a Clientes.
que ele reaja de modo positivo.
Voc exercer melhor sua Inteligncia Emocional
3 Diante de erros ou problemas causados pela em- medida que:
presa For paciente e compreensivo com o Cliente.
ADMITA o erro, sem evasivas, o mais rpido possvel. Tiver uma crescente capacidade de separar as questes
Diga que LAMENTA muito e que far tudo que estiver ao pessoais dos problemas da empresa.
seu alcance para que o problema seja resolvido. Entender que o foco de fria do Cliente no voc,
CORRIJA o erro imediatamente, ou diga quando vai cor- mas, sim, a empresa. Que voc s est ali como uma espcie
rigir. de para-raios.
Diga QUEM e COMO vai corrigir o problema.
No fizer pr julgamentos dos clientes.
EXPLIQUE o que ocorreu, evitando justificar.
Entender que cada cliente diferente do outro.
Entretanto, se tiver uma boa justificativa, JUSTIFIQUE,
Entender que para voc o problema apresentado pelo
mas com muita prudncia. O Cliente no se interessa por
cliente um entre dezenas de outros; para o cliente no, o
justificativas. Este um problema da empresa.
problema nico, o problema dele.
Entender que seu trabalho este: atender o melhor pos-
4 O Cliente no est entendendo o que fazer?
svel.
Concentre-se para entender o que realmente o Cliente
Entender que voc e a empresa dependem do cliente,
quer ou, exatamente, o que ele no est entendendo e o
porqu. no ele de vocs.
Caso necessrio, explique novamente, de outro jeito, at Entender que da qualidade de sua REAO vai depen-
que o Cliente entenda. der o futuro da relao do cliente com a empresa.
Alguma dificuldade maior? Pea Ajuda! Chame o geren-
te, o chefe, o encarregado, mas evite, na medida do possvel,
que o Cliente saia sem entender ou concordar com a reso-
luo.

22
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
POSTURA DE ATENDIMENTO - (Conduta/Bom sen-
so/Cordialidade)
A FUGA DOS CLIENTES
As pesquisas revelam que 68% dos clientes das empre-
sas fogem delas por problemas relacionados postura de
atendimento.
Numa escala decrescente de importncia, podemos ob-
servar os seguintes percentuais:
68% dos clientes fogem das empresas por problemas de
postura no atendimento;
14% fogem por no terem suas reclamaes atendidas;
9% fogem pelo preo;
9% fogem por competio, mudana de endereo, morte.
A origem dos problemas est nos sistemas implantados
nas organizaes, muitas vezes obsoletos. Estes sistemas no
definem uma poltica clara de servios, no definem o que
o prprio servio e qual o seu produto. Sem isso, existe
muita dificuldade em satisfazer plenamente o cliente.
Estas empresas que perdem 68% dos seus clientes, no
contratam profissionais com caractersticas bsicas para
atender o pblico, no treinam estes profissionais na postura
adequada, no criam um padro de atendimento e este pas-
sa a ser realizado de acordo com as caractersticas individuais
e o bom senso de cada um.
A falta de noo clara da causa primria da perda de
clientes faz com que as empresas demitam os funcionrios
porque eles no sabem nem atender o cliente. Parece at
que o atendimento a tarefa mais simples da empresa e que
menos merece preocupao. Ao contrrio, a mais comple-
xa e recheada de nuances que perpassam pela condio in-
dividual e por condies sistmicas.
Estas condies sistmicas esto relacionadas a:
1. Falta de uma poltica clara de servios;
2. Indefinio do conceito de servios;
3. Falta de um perfil adequado para o profissional de
atendimento;
4. Falta de um padro de atendimento;
5. Inexistncia do follow up;
6. Falta de treinamento e qualificao de pessoal.
Nas condies individuais, podemos encontrar a con-
tratao de pessoas com caractersticas opostas ao necess-
rio para atender ao pblico, como: timidez, avareza, rebeldia...
SERVIO E POSTURA DE ATENDIMENTO
Observando estas duas condies principais que causam
a vinculao ou o afastamento do cliente da empresa, pode-
mos separar a estrutura de uma empresa de servios em dois
itens: os servios e a postura de atendimento.
O SERVIO assume uma dimenso macro nas organizaes
e, como tal, est diretamente relacionado ao prprio negcio.
Nesta viso mais global, esto includas as polticas de
servios, a sua prpria definio e filosofia. Aqui, tambm
so tratados os aspectos gerais da organizao que do peso
ao negcio, como: o ambiente fsico, as cores (pintura), os
jardins. Este item, portanto, depende mais diretamente da
empresa e est mais relacionado com as condies sist-
micas.
J a POSTURA DE ATENDIMENTO, que o tratamento
dispensado s pessoas, est mais relacionado com o funcio-
nrio em si, com as suas atitudes e o seu modo de agir com
os clientes. Portanto, est ligado s condies individuais.
necessrio unir estes dois pontos e estabelecer nas
polticas das empresas, o treinamento, a definio de um
padro de atendimento e de um perfil bsico para o profis-
sional de atendimento, como forma de avanar no prprio
negcio. Dessa maneira, estes dois itens se tornam comple-
mentares e inter-relacionados, com dependncia recproca
para terem peso.
Para conhecermos melhor a postura de atendimento,
faz-se necessrio falar do Verdadeiro profissional do aten-
dimento.
Os trs passos do verdadeiro profissional de atendimento:
01. Entender o seu VERDADEIRO PAPEL, que o de
compreender e atender as necessidades dos clientes,
fazer com que ele seja bem recebido, ajud-lo a se sentir
importante e proporcion-lo um ambiente agradvel. Este
profissional voltado completamente para a interao com
o cliente, estando sempre com as suas antenas ligadas nes-
te, para perceber constantemente as suas necessidades. Para
este profissional, no basta apenas conhecer o produto ou
servio, mas o mais importante demonstrar interesse em
relao s necessidades dos clientes e atend-las.
02. Entender o lado HUMANO, conhecendo as neces-
sidades dos clientes, aguando a capacidade de perceber o
cliente. Para entender o lado humano, necessrio que este
profissional tenha uma formao voltada para as pessoas e
goste de lidar com gente. Se espera que ele fique feliz em
fazer o outro feliz, pois para este profissional, a felicidade de
uma pessoa comea no mesmo instante em que ela cessa a
busca de sua prpria felicidade para buscar a felicidade do
outro.
03. Entender a necessidade de manter um ESTADO
DE ESPRITO POSITIVO, cultivando pensamentos e senti-
mentos positivos, para ter atitudes adequadas no momen-
to do atendimento. Ele sabe que fundamental separar os
problemas particulares do dia a dia do trabalho e, para isso,
cultiva o estado de esprito antes da chegada do cliente. O
primeiro passo de cada dia, iniciar o trabalho com a cons-
cincia de que o seu principal papel o de ajudar os clientes
a solucionarem suas necessidades. A postura de realizar
servios para o cliente.
Os requisitos para contratao deste profissional
Para trabalhar com atendimento ao pblico, alguns re-
quisitos so essenciais ao atendente. So eles:
Gostar de SERVIR, de fazer o outro feliz.
Gostar de lidar com gente.
Ser extrovertido.
Ter humildade.
Cultivar um estado de esprito positivo.
Satisfazer as necessidades do cliente.
Cuidar da aparncia.
23
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Com estes requisitos, o sinal fica verde para o atendi-
mento.
A POSTURA pode ser entendida como a juno de to-
dos os aspectos relacionados com a nossa expresso corporal
na sua totalidade e nossa condio emocional.
Podemos destacar 03 pontos necessrios para falarmos
de POSTURA. So eles:
01. Ter uma POSTURA DE ABERTURA: que se caracte-
riza por um posicionamento de humildade, mostrando-se
sempre disponvel para atender e interagir prontamente
com o cliente. Esta POSTURA DE ABERTURA do atendente
suscita alguns sentimentos positivos nos clientes, como por
exemplo:
a) postura do atendente de manter os ombros abertos e
o peito aberto, passa ao cliente um sentimento de receptivi-
dade e acolhimento;
b) deixar a cabea meio curva e o corpo ligeiramente
inclinado transmite ao cliente a humildade do atendente;
c) o olhar nos olhos e o aperto de mo firme traduzem
respeito e segurana;
d) a fisionomia amistosa, alenta um sentimento de afeti-
vidade e calorosidade.
02. Ter SINTONIA ENTRE FALA E EXPRESSO COR-
PORAL: que se caracteriza pela existncia de uma unidade
entre o que dizemos e o que expressamos no nosso corpo.
Quando fazemos isso, nos sentimos mais harmnicos e
confortveis. No precisamos fingir, mentir ou encobrir os
nossos sentimentos e eles fluem livremente. Dessa forma,
nos sentimos mais livres do stress, das doenas, dos medos.
03. As EXPRESSES FACIAIS: das quais podemos ex-
trair dois aspectos: o expressivo, ligado aos estados emo-
cionais que elas traduzem e a identificao destes estados
pelas pessoas; e a sua funo social que diz em que condi-
es ocorreu a expresso, seus efeitos sobre o observador e
quem a expressa.
Podemos concluir, entendendo que, qualquer compor-
tamento inclui posturas e sempre fruto da interao com-
plexa entre o organismo e o seu meio ambiente.
O olhar
Os olhos transmitem o que est na nossa alma. Atravs
do olhar, podemos passar para as pessoas os nossos sentimen-
tos mais profundos, pois ele reflete o nosso estado de esprito.
Ao analisar a expresso do olhar, no vamos nos pren-
der somente a ele, mas a fisionomia como um todo para
entendermos o real sentido dos olhos.
Um olhar brilhante transmite ao cliente a sensao de
acolhimento, de interesse no atendimento das suas necessi-
dades, de vontade de ajudar. Ao contrrio, um olhar aptico,
traduz fraqueza e desinteresse, dando ao cliente, a impres-
so de desgosto e dissabor pelo atendimento.
Mas, voc deve estar se perguntando: O que causa este
brilho nos nossos olhos ? A resposta simples:
Gostar do que faz, gostar de prestar servios ao outro,
gostar de ajudar o prximo.
24
Para atender ao pblico, preciso que haja interesse e
gosto, pois s assim conseguimos repassar uma sensao
agradvel para o cliente. Gostar de atender o pblico signifi-
ca gostar de atender as necessidades dos clientes, querer ver
o cliente feliz e satisfeito.
Como o olhar revela a atitude da mente, ele pode trans-
mitir:
01. Interesse quando:
Brilha;
Tem ateno;
Vem acompanhado de aceno de cabea.
02. Desinteresse quando:
aptico;
imvel, rgido;
No tem expresso.
O olhar desbloqueia o atendimento, pois quebra o
gelo. O olhar nos olhos d credibilidade e no h como dis-
simular com o olhar.
A aproximao - raio de ao.
A APROXIMAO do cliente est relacionada ao con-
ceito de RAIO DE AO, que significa interagir com o pbli-
co, independente deste ser cliente ou no.
Esta interao ocorre dentro de um espao fsico de 3
metros de distncia do pblico e de um tempo imediato, ou
seja, prontamente.
Alm do mais, deve ocorrer independentemente do
funcionrio estar ou no na sua rea de trabalho. Estes re-
quisitos para a interao, a tornam mais eficaz.
Esta interao pode se caracterizar por um cumprimen-
to verbal, uma saudao, um aceno de cabea ou apenas
por um aceno de mo. O objetivo com isso, fazer o cliente
sentir-se acolhido e certo de estar recebendo toda a aten-
o necessria para satisfazer os seus anseios.
Alguns exemplos so:
1. No hotel, a arrumadeira est no corredor com o car-
rinho de limpeza e o hspede sai do seu apartamento. Ela
prontamente olha para ele e diz com um sorriso: bom dia!.
2. O caixa de uma loja que cumprimenta o cliente no
momento do pagamento;
03. O frentista do posto de gasolina que se aproxima ao
ver o carro entrando no posto e faz uma sudao...
A INVASO
Mas, interagir no RAIO DE AO no tem nada a ver
com INVASO DE TERRITRIO.
Vamos entender melhor isso.
Todo ser humano sente necessidade de definir um TER-
RITRIO, que um certo espao entre si e os estranhos.
Este territrio no se configura apenas em um espao fsico
demarcado, mas principalmente num espao pessoal e so-
cial, o que podemos traduzir como a necessidade de priva-
cidade, de respeito, de manter uma distncia ideal entre si e
os outros de acordo com cada situao.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Quando estes territrios so invadidos, ocorrem cortes
na privacidade, o que normalmente traz consequncias ne-
gativas. Podemos exemplificar estas invases com algumas
situaes corriqueiras: uma piada muito picante contada
na presena de pessoas estranhas a um grupo social; ficar
muito prximo do outro, quase se encostando nele; dar um
tapinha nas costas...
Nas situaes de atendimento, so bastante comuns as
invases de territrio pelos atendentes. Estas, na sua maio-
ria, causam mal-estar aos clientes, pois so traduzidas por
eles como atitudes grosseiras e poucos sensveis. Alguns so
os exemplos destas atitudes e situaes mais comuns:
Insistncia para o cliente levar um item ou adquirir um
bem;
Seguir o cliente por toda a loja;
O motorista de taxi que no pra de falar com o cliente
passageiro;
O garom que fica de p ao lado da mesa sugerindo
pratos sem ser solicitado;
O funcionrio que cumprimenta o cliente com dois bei-
jinhos e tapinhas nas costas;
O funcionrio que transfere a ligao ou desliga o tele-
fone sem avisar.
Estas situaes no cabem na postura do verdadeiro
profissional do atendimento.
O sorriso
O SORRISO abre portas e considerado uma linguagem
universal.
Imagine que voc tem um exame de sade muito im-
portante para receber e est apreensivo com o resultado.
Voc chega clnica e recebido por uma recepcionista que
apresenta um sorriso caloroso. Com certeza voc se sentir
mais seguro e mais confiante, diminuindo um pouco a ten-
so inicial. Neste caso, o sorriso foi interpretado como um
ato de apaziguamento.
O sorriso tem a capacidade de mudar o estado de esp-
rito das pessoas e as pesquisas revelam que as pessoas sor-
ridentes so avaliadas mais favoravelmente do que as no
sorridentes.
O sorriso um tipo de linguagem corporal, um tipo de
comunicao no-verbal . Como tal, expressa as emoes
e geralmente informa mais do que a linguagem falada e a
escrita. Dessa forma, podemos passar vrios tipos de senti-
mentos e acarretar as mais diversas emoes no outro.
Ir ao encontro do cliente
Ir ao encontro do cliente um forte sinal de compromis-
so no atendimento, por parte do atendente. Este item traduz
a importncia dada ao cliente no momento de atendimento,
na qual o atendente faz tudo o que possvel para atender
as suas necessidades, pois ele compreende que satisfaz-las
fundamental. Indo ao encontro do cliente, o atendente de-
monstra o seu interesse para com ele.
A primeira impresso
Voc j deve ter ouvido milhares de vezes esta frase: A
PRIMEIRA IMPRESSO A QUE FICA.
Voc concorda com ela?
No mnimo seremos obrigados a dizer que ser difcil
a empresa ter uma segunda chance para tentar mudar a
impresso inicial, se esta foi negativa, pois dificilmente o
cliente ir voltar.
muito mais difcil e tambm mais caro, trazer de volta
o cliente perdido, aquele que foi mal atendido ou que no
teve os seus desejos satisfeitos.
Estes clientes perdem a confiana na empresa e nor-
malmente os custos para resgat-la, so altos. Alguns
mecanismos que as empresas adotam so os contatos via
telemarketing, mala-direta, visitas, mas nem sempre so
eficazes.
A maioria das empresas no tm noo da quantidade
de clientes perdidos durante a sua existncia, pois elas no
adotam mecanismos de identificao de reclamaes e/ou
insatisfaes destes clientes. Assim, elas deixam escapar as
armas que teriam para reforar os seus processos internos
e o seu sistema de trabalho.
Quando as organizaes atentam para essa importn-
cia, elas passam a aplicar instrumentos de medio.
Mas, estes coletores de dados nem sempre traduzem a
realidade, pois muitas vezes trazem perguntas vagas, sub-
jetivas ou pedem a opinio aberta sobre o assunto.
Dessa forma, fica difcil mensurar e acaba-se por no
colher as informaes reais.
A sada seria criar medidores que traduzissem com
fatos e dados, as verdadeiras opinies do cliente sobre o
servio e o produto adquiridos da empresa.
Apresentao pessoal
Que imagem voc acha que transmitimos ao cliente
quando o atendemos com as unhas sujas, os cabelos des-
penteados, as roupas mal cuidadas... ?
O atendente est na linha de frente e responsvel
pelo contato, alm de representar a empresa neste mo-
mento. Para transmitir confiabilidade, segurana, bons ser-
vios e cuidado, se faz necessrio, tambm, ter uma boa
apresentao pessoal.
Alguns cuidados so essenciais para tornar este item
mais completo. So eles:
01. Tomar um BANHO antes do trabalho dirio: alm
da funo higinica, tambm revigorante e espanta a
preguia;
02. Cuidar sempre da HIGIENE PESSOAL: unhas lim-
pas, cabelos cortados e penteados, dentes cuidados, hlito
agradvel, axilas
Asseadas, barba feita;
03. Roupas limpas e conservadas;
04. Sapatos limpos;
05. Usar o CRACH DE IDENTIFICAO, em local vi-
svel pelo cliente.
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Quando estes cuidados bsicos no so tomados, o
cliente se questiona : puxa, se ele no cuida nem dele, da
sua aparncia pessoal, como que vai cuidar de me prestar
um bom servio ?
A apresentao pessoal, a aparncia, um aspecto im-
portante para criar uma relao de proximidade e confiana
entre o cliente e o atendente.
Cumprimento caloroso
O que voc sente quando algum aperta a sua mo sem
firmeza ?
s vezes ouvimos as pessoas comentando que se co-
nhece algum, a sua integridade moral, pela qualidade do
seu aperto de mo.
O aperto de mo frouxo transmite apatia, passivi-
dade, baixa energia, desinteresse, pouca interao, falta de
compromisso com o contato.
Ao contrrio, o cumprimento muito forte, do tipo que
machuca a mo, ao invs de trazer uma mensagem positiva,
causa um mal estar, traduzindo hiperatividade, agressivida-
de, invaso e desrespeito. O ideal ter um cumprimento
firme, que prenda toda a mo, mas que a deixe livre, sem
sufoc-la. Este aperto de mo demonstra interesse pelo ou-
tro, firmeza, bom nvel de energia, atividade e compromisso
com o contato.
importante lembrar que o cumprimento deve estar
associado ao olhar nos olhos, a cabea erguida, os ombros
e o peito abertos, totalizando uma sintonia entre fala e ex-
presso corporal.
No se esquea: apesar de haver uma forma adequada de
cumprimentar, esta jamais dever ser mecnica e automtica.
Tom de voz
A voz carregada de magnetismo e como tal, traz uma
onda de intensa vibrao. O tom de voz e a maneira como
dizemos as palavras, so mais importantes do que as pr-
prias palavras.
Podemos dizer ao cliente: a sua televiso deveria sair
hoje do conserto, mas por falta de uma pea, ela s estar
pronta na prxima semana . De acordo com a maneira que
dizemos e de acordo com o tom de voz que usamos, vamos
perceber reaes diferentes do cliente.
Se dizemos isso com simpatia, naturalmente nos descul-
pando pela falha e assumindo uma postura de humildade,
falando com calma e num tom amistoso e agradvel, perce-
bemos que a reao do cliente ser de compreenso.
Por outro lado, se a mesma frase dita de forma mec-
nica, estudada, artificial, rspida, fria e com arrogncia, po-
deremos ter um cliente reagindo com raiva, procurando o
gerente, gritando...
As palavras so smbolos com significados prprios. A
forma como elas so utilizadas tambm traz o seu signifi-
cado e com isso, cada palavra tem a sua vibrao especial.
Saber escutar
Voc acha que existe diferena entre OUVIR e ESCUTAR?
Se voc respondeu que no, voc errou.
Escutar muito mais do que ouvir, pois captar o verda-
deiro sentido, compreendendo e interpretando a essncia, o
contedo da comunicao.
26
O ato de ESCUTAR est diretamente relacionado com
a nossa capacidade de perceber o outro. E, para perceber-
mos o outro, o cliente que est diante de ns, precisamos
nos despojar das barreiras que atrapalham e empobrecem o
processo de comunicao. So elas:
* os nossos PRECONCEITOS;
* as DISTRAES;
* os JULGAMENTOS PRVIOS;
* as ANTIPATIAS.
Para interagirmos e nos comunicarmos a contento, pre-
cisamos compreender o TODO, captando os estmulos que
vm do outro, fazendo uma leitura completa da situao.
Precisamos querer escutar, assumindo uma postura de
receptividade e simpatia, afinal, ns temos dois ouvidos e
uma boca, o que nos sugere que preciso escutar mais
do que falar.
Quando no sabemos escutar o cliente - interrompendo
-o, falando mais que ele, dividindo a ateno com outras si-
tuaes - tiramos dele, a oportunidade de expressar os seus
verdadeiros anseios e necessidades e corremos o risco de
aborrec-lo, pois no iremos conseguir atende-las.
A mais poderosa forma de escutar a empatia ( que
vamos conhecer mais na frente ). Ela nos permite escutar de
fato, os sentimentos por trs do que est sendo dito, mas,
para isso, preciso que o atendente esteja sintonizado emo-
cionalmente com o cliente. Esta sintonia se d atravs do
despojamento das barreiras que j falamos antes.
Agilidade
Atender com agilidade significa ter rapidez sem per-
der a qualidade do servio prestado.
A agilidade no atendimento transmite ao cliente a idia
de respeito. Sendo gil, o atendente reconhece a necessi-
dade do cliente em relao utilizao adequada do seu
tempo.
Quando h agilidade, podemos destacar:
o atendimento personalizado;
a ateno ao assunto;
o saber escutar o cliente;
cuidar das solicitaes e acompanhar o cliente durante
todo o seu percurso na empresa.
O calor no atendimento
O atendimento caloroso evita dissabores e situaes
constrangedoras, alm de ser a comunho de todos os pon-
tos estudados sobre postura.
O atendente escolhe a condio de atender o cliente e
para isto, preciso sempre lembrar que o cliente deseja se
sentir importante e respeitado. Na situao de atendimento,
o cliente busca ser reconhecido e, transmitindo calorosidade
nas atitudes, o atendente satisfaz as necessidades do cliente
de estima e considerao.
Ao contrrio, o atendimento spero, transmite ao cliente
a sensao de desagrado, descaso e desrespeito, alm de
retornar ao atendente como um bumerangue. O EFEITO
BUMERANGUE bastante comum em situaes de aten-
dimento, pois ele reflete o nvel de satisfao, ou no, do
cliente em relao ao atendente. Com este efeito, as atitudes
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
batem e voltam, ou seja, se voc atende bem, o cliente se
sente bem e trata o atendente com respeito. Se este atende
mal, o cliente reage de forma negativa e hostil. O cliente no
est na esteira da linha de produo, merecendo ser tratado
com diferenciao e apreo.
Precisamos ter em atendimento, pessoas descontradas,
que faam do ato de atender o seu verdadeiro sentido de
vida, que SERVIR AO PRXIMO.
Atitudes de apatia, frieza, desconsiderao e hostilidade,
retratam bem a falta de calor do atendente. Com estas atitu-
des, o atendente parece estar pedindo ao cliente que este se
afaste, v embora, desaparea da sua frente, pois ele no
bem vindo. Assim, o atendente esquece que a sua MISSO
SERVIR e fazer o cliente FELIZ.
As gafes no atendimento
Depois de conhecermos a postura correta de atendi-
mento, tambm importante sabermos quais so as for-
mas erradas, para jamais pratic-las. Quem as pratica, com
certeza no um verdadeiro profissional de atendimento.
Podemos dividi-las em duas partes, que so:
Postura inadequada
A postura inadequada abrangente, indo desde a pos-
tura fsica ao mais sutil comentrio negativo sobre a empre-
sa na presena do cliente.
Em relao postura fsica, podemos destacar como
inadequado, o atendente:
* se escorar nas paredes da loja ou debruar a cabea
no seu bir por no estar com o cliente (esta atitude impede
que ele interaja no raio de ao);
* mascar chicletes ou fumar no momento do atendi-
mento;
* cuspir ou tirar meleca na frente do cliente (estas coisas
s devem ser feitas no banheiro);
* comer na frente do cliente (comum nas empresas que
oferecem lanches ou tm cantina);
* gritar para pedir alguma coisa;
* se coar na frente do cliente;
* bocejar (revela falta de interesse no atendimento).
Em relao aos itens mais sutis, podemos destacar:
* se achar ntimo do cliente a ponto de lhe pedir carona,
por exemplo;
* receber presentes do cliente em troca de um bom ser-
vio;
* fazer crticas a outros setores, pessoas, produtos ou
servios na frente do cliente;
* desmerecer ou criticar o fabricante do produto que
vende, o parceiro da empresa, denegrindo a sua imagem
para o cliente;
* falar mau das pessoas na sua ausncia e na presena
do cliente;
* usar o cliente como desabafo dos problemas pessoais;
* reclamar na frente do cliente;
* lamentar;
* colocar problemas salariais;
* lavar a roupa suja na frente do cliente.
LEMBRE-SE: A TICA DO TRABALHO SERVIR AOS OU-
TROS E NO SE SERVIR DOS OUTROS.
Usar chaves
O mau profissional utiliza-se de alguns chaves como
forma de fugir sua responsabilidade no atendimento ao
cliente. Citamos aqui, os mais comuns:
PARE E REFLITA: VOC GOSTARIA DE SER COMPARADO
A ESTE ATENDENTE?
* o senhor como cliente TEM QUE ENTENDER...
* o senhor DEVERIA AGRADECER O QUE A EMPRESA
FAZ PELO SENHOR...
* o CLIENTE UM CHATO QUE SEMPRE QUER MAIS...
* A VEM ELE DE NOVO...
Estas frases geram um bloqueio mental, dificultando a
liberao do lado bom da pessoa que atende o cliente.
Aqui, podemos ter o efeito bumerangue, que torna um
crculo vicioso na postura inadequada, pois, o atendente usa
os chaves (pensa dessa forma em relao ao cliente e a si-
tuao de atendimento ), o cliente se aborrece e descarrega
no atendente, ou simplesmente no volta mais.
Para quebrar este ciclo, preciso haver uma mudana
radical no pensamento e postura do atendente.
Impresses finais do cliente
Toda a postura e comportamento do atendente vai levar
o cliente a criar uma impresso sobre o atendimento e, con-
sequentemente, sobre a empresa.
Duas so as formas de impresses finais mais comuns
do cliente:
1) MOMENTO DA VERDADE: atravs do contato direto
(pessoal) e/ou telefnico com o atendente;
2) TELEIMAGEM: atravs do contato telefnico. Vamos
conhec-las com mais detalhes.
Momentos da verdade
Segundo Karl Albrecht, Momento da Verdade qual-
quer episdio no qual o cliente entra em contato com qual-
quer aspecto da organizao e obtem uma impresso da
qualidade do seu servio.
O funcionrio tem poucos minutos para fixar na mente
do cliente a imagem da empresa e do prprio servio pres-
tado. Este o momento que separa o grande profissional
dos demais.
Este verdadeiro profissional trabalha em cada momento
da verdade, considerando-o nico e fundamental para de-
finir a satisfao do cliente. Ele se fundamenta na chamada
TRADE DO ATENDIMENTO OU TRINGULO DO ATENDI-
MENTO, que composto de elementos bsicos do processo
de interao, que so:
A ) a pessoa
A pessoa mais importante aquela que est na sua
frente. Ento, podemos entender que a pessoa mais impor-
tante o cliente que est na frente e precisa de ateno.
No Momento da Verdade, o atendente se relaciona di-
retamente com o cliente, tentando atender a todas as suas
necessidades. No existe outra forma de atender, a no ser
pelo contato direto e, portanto, a pessoa fundamental neste
momento o cliente.
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
B ) a hora
A hora mais importante das nossas vidas o agora, o
presente, pois somente nele podemos atuar.
O passado ficou para atrs, no podendo ser mudado e
o futuro no nos cabe conhecer. Ento, s nos resta o pre-
sente como fonte de atuao. Nele, podemos agir e trans-
formar. O aqui e agora so os nicos momentos nos quais
podemos interagir e precisamos fazer isto da melhor forma.
C ) a tarefa
Para finalizar, falamos da tarefa. A nossa tarefa mais im-
portante diante desta pessoa mais importante para ns, na
hora mais importante que o aqui e o agora, FAZER O
CLIENTE FELIZ, atendendo as suas necessidades.
Esta trade se configura no fundamento dos Momentos
da Verdade e, para que estes sejam plenos, necessrio que
os funcionrios de linha de frente, ou seja, que atendem os
clientes, tenham poder de deciso. necessrio que os che-
fes concedam autonomia aos seus subordinados para atua-
rem com preciso nos Momentos da Verdade.
Teleimagem
Atravs do telefone, o atendente transmite a TELEIMA-
GEM da empresa e dele mesmo.
TELEIMAGEM, ento, a imagem que o cliente forma
na sua mente ( imagem mental ) sobre quem o est aten-
dendo e , consequentemente, sobre a empresa ( que
representada por este atendente).
Quando a TELEIMAGEM positiva, a facilidade do cliente
encaminhar os seus negcios maior, pois ele supe que a
empresa comprometida com o cliente. No entanto, se a
imagem negativa, vemos normalmente o cliente fugindo
da empresa. Como no atendimento telefnico, o nico meio
de interao com o cliente, atravs da palavra e sendo a pa-
lavra o instrumento, faz-se necessrio us-la de forma ade-
quada para satisfazer as exigncias do cliente. Dessa forma,
classificamos 03 itens bsicos ligados a palavra e as atitudes,
como fundamentais na formao da TELEIMAGEM.
So eles:
01. O tom de voz: atravs dele que transmitimos inte-
resse e ateno ao cliente. Ao usarmos um tom frio e distan-
te, passamos ao cliente, a ideia de desateno e desinteresse.
Ao contrrio, se falamos com entusiasmo, de forma
decidida e atenciosamente, satisfazemos as necessidades
do cliente de sentir-se assistido, valorizado, respeitado,
importante.
02. O uso de PALAVRAS ADEQUADAS: pois com elas
o atendente passa a ideia de respeito pelo cliente. Aqui
fica expressamente PROIBIDO o uso de termos como:
amor, bem, benzinho, chuchu, mulherzinha, queridi-
nha, colega...
03. As ATITUDES CORRETAS: dando ao cliente, a im-
presso de educao e respeito. So INCORRETAS as atitudes
de transferir a ligao antes do cliente concluir o que iniciou
a falar; passar a ligao para a pessoa ou ramal errado ( mos-
trando com isso que no ouviu o que ele disse ); desligar
sem cumprimento ou saudao; dividir a ateno com outras
conversas; deixar o telefone tocar muitas vezes sem atender;
dar risadas no telefone.
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Aspectos psicolgicos do atendente
Ns falamos sobre a importncia da postura de atendi-
mento. Porm, a base dela est nos aspectos psicolgicos do
atendimento. Vamos a eles.
Empatia
O termo empatia deriva da palavra grega EMPATHIA, que
significa entrar no sentimento. Portanto, EMPATIA a capa-
cidade de nos colocarmos no lugar do outro, procurando
sempre entender as suas necessidades, os seus anseios, os
seus sentimentos. Dessa forma, uma aptido pessoal fun-
damental na relao atendente - cliente. Para conseguirmos
ser empticos, precisamos nos despojar dos nossos precon-
ceitos e preferncias, evitando julgar o outro a partir de nossas
referncias e valores.
A empatia alimenta-se da autoconscincia, que significa es-
tarmos abertos para conhecermos as nossas emoes. Quanto
mais isto acontece, mais hbeis seremos na leitura dos senti-
mentos dos outros. Quando no temos certeza dos nossos pr-
prios sentimentos, dificilmente conseguimos ver os dos outros.
E, a chave para perceber os sentimentos dos outros, est
na capacidade de interpretar os canais no verbais de comu-
nicao do outro, que so: os gestos, o tom de voz, as expres-
ses faciais...
Esta capacidade de empatizar-se com o outro, est ligada
ao envolvimento: sentir com o outro envolver-se. Isto requer
uma atitude muito sublime que se chama HUMILDADE. Sem
ela impossvel ser emptico.
Quando no somos humildes, vemos as pessoas de ma-
neira deturpada, pois olhamos atravs dos culos do orgulho
e do egosmo, com os quais enxergamos apenas o nosso pe-
quenino mundo.
O orgulho e o egosmo so dois males que atacam a hu-
manidade, impedindo-a de ser feliz.
Com eles, no conseguimos sair do nosso mundinho ,
criando uma couraa ao nosso redor para nos proteger. Com
eles, ns achamos que somos tudo o que importa e esquece-
mos de olhar para o outro e perguntar como ele est, do que
ele precisa, em que podemos ajudar.
Esquecemos de perceber principalmente os seus senti-
mentos e necessidades. Com o orgulho e o egosmo, nos tor-
namos vaidosos e passamos a ver os outros de acordo com
o que estes culos registram: os nossos preconceitos, nossos
valores, nossos sentimentos...
Sendo orgulhosos e egostas no sabemos AMAR, no
sabemos repartir, no sabemos doar.
S queremos tudo para ns, s amamos a ns mesmos,
s lembramos de ns. aqui que a empatia se deteriora, quan-
do os nossos prprios sentimentos so to fortes que no per-
mitem harmonizao com o outro e passam por cima de tudo.
OS EGOSTAS E ORGULHOSOS NO PODEM TRABALHAR
COM O PBLICO, POIS ELES NO TM CAPACIDADE DE SE
COLOCAR NO LUGAR DO OUTRO E ENTENDER OS SEUS SEN-
TIMENTOS E NECESSIDADES.
Ao contrrio dos egostas, os empticos so altrustas,
pois as razes da moralidade esto na empatia. Para concluir,
podemos lembrar a frase de Saint-Exupry no livro O Pe-
queno Prncipe: S se v bem com o corao; o essencial
invisvel aos olhos. Isto empatia.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
PERCEPO
PERCEPO a capacidade que temos de compreen-
der e captar as situaes, o que exige sintonia e funda-
mental no processo de atendimento ao pblico. Para perce-
bermos melhor, precisamos passar pelo esvaziamento de
ns mesmos, ficando assim, mais prximos do outro. Mas,
como isso? Vamos ficar vazios? isso mesmo. Vamos fi-
car vazios dos nossos preconceitos, das nossas antipatias,
dos nossos medos, dos nossos bloqueios, vamos observar
as situaes na sua totalidade, para entendermos melhor o
que o cliente deseja. Vamos ilustrar com um exemplo real:
certa vez, em uma loja de carros, entra um senhor de aproxi-
madamente 65 anos, usando um chapu de palha, camiseta
rasgada e cala amarrada na cintura por um barbante. Ele
entrou na sala do gerente, que imediatamente se levantou
pedindo para ele se retirar, pois no era permitido pedir
esmolas ali . O senhor com muita pacincia, retirou de um
saco plstico que carregava, um bolo de dinheiro e disse:
eu quero comprar aquele carro ali.
Este exemplo, apesar de extremo, real e retrata clara-
mente o que podemos fazer com o outro quando pr-julga-
mos as situaes.
Precisamos ver o TODO e no s as partes, pois o todo
muito mais do que a soma das partes. Ele nos diz o que
e no harmnico e com ele percebemos a essncia dos
fatos e situaes.
Ainda falando em PERCEPO, devemos ter cuidado
com a PERCEPO SELETIVA, que uma distoro de per-
cepo, na qual vemos, escutamos e sentimos apenas aquilo
que nos interessa. Esta seleo age como um filtro, que dei-
xa passar apenas o que convm. Esta filtragem est dire-
tamente relacionada com a nossa condio fsica-psquica
emocional. Como isso? Vamos entender:
a)Se estou com medo de passar em rua deserta e escura,
a sombra do galho de uma rvore pode me assustar, pois eu
posso perceb-lo como um brao com uma faca para me
apunhalar;
b) Se estou com muita fome, posso ter a sensao de
um cheiro agradvel de comida;
c) Se fiz algo errado e sou repreendida, posso ouvir a
parte mais amena da repreenso e reprimir a mais severa.
Em alguns casos, a percepo seletiva age como meca-
nismo de defesa.
O ESTADO INTERIOR
O ESTADO INTERIOR, como o prprio nome sugere, a
condio interna, o estado de esprito diante das situaes.
A atitude de quem atende o pblico est diretamente
relacionada ao seu estado interior. Ou seja, se o atendente
mantm um equilbrio interno, sem tenses ou preocupa-
es excessivas, as suas atitudes sero mais positivas frente
ao cliente.
Dessa forma, o estado interior est ligado aos pensa-
mentos e sentimentos cultivados pelo atendente. E estes,
do suporte as atitudes frente ao cliente.
Se o estado de esprito supe sentimentos e pensamentos
negativos, relacionados ao orgulho, egosmo e vaidade, as atitu-
des advindas deste estado, sofrero as suas influncias e sero:
* Atitudes preconceituosas;
* Atitudes de excluso e repulsa;
* Atitudes de fechamento;
* Atitudes de rejeio.
necessrio haver um equilbrio interno, uma estabi-
lidade, para que o atendente consiga manter uma atitude
positiva com os clientes e as situaes.
O ENVOLVIMENTO
A demonstrao de interesse, prestando ateno ao
cliente e voltando-se inteiramente ao seu atendimento, o
caminho para o verdadeiro sentido de atender.
Na rea de servios, o produto o prprio servio pres-
tado, que se traduz na INTERAO do funcionrio com o
cliente. Um servio , ento, um resultado psicolgico e
pessoal que depende de fatores relacionados com a intera-
o com o outro. Quando o atendente tem um envolvimen-
to baixo com o cliente, este percebe com clareza a sua falta
de compromisso. As preocupaes excessivas, o trabalho
estafante, as presses exacerbadas, a falta de liderana, o
nvel de burocracia, so fatores que contribuem para uma
interao fraca com o cliente. Esta fraqueza de envolvimen-
to no permite captar a essncia dos desejos do cliente, o
que se traduz em insatisfao. Um exemplo simples disso
a diviso de ateno por parte do atendente. Quando este
divide a ateno no atendimento entre o cliente e os cole-
gas ou outras situaes, o cliente sente-se desrespeitado,
diminudo e ressentido. A sua impresso sobre a empresa
de fraqueza e o Momento da Verdade pobre.
Esta ao traz consequncias negativas como: impos-
sibilidade de escutar o cliente, falta de empatia, desrespei-
to com o seu tempo, pouca agilidade, baixo compromisso
com o atendimento.
s vezes, a prpria empresa no oferece uma estrutu-
ra adequada para o atendimento ao pblico, obrigando o
atendente a dividir o seu trabalho entre atendimento pes-
soal e telefnico, quando normalmente h um fluxo grande
de ambos no setor. Neste caso, o ideal seria separar os dois
tipos de atendimento, evitando problemas desta espcie.
Alguns exemplos comuns de diviso de ateno so:
* atender pessoalmente e interromper com o telefone
* atender o telefone e interromper com o contato direto
* sair para tomar caf ou lanchar
* conversar com o colega do lado sobre o final de se-
mana, frias, namorado, tudo isso no momento de atendi-
mento ao cliente.
Estes exemplos, muitas vezes, soam ao cliente como um
exibicionismo funcional, o que no agrega valor ao traba-
lho. O cliente deve ser poupado dele.
Os desafios do profissional de atendimento
Mas, nem tudo to fcil no trabalho de atender. Al-
gumas situaes exigem um alto grau de maturidade do
atendente e nestes momentos que este profissional tem
a grande oportunidade de mostrar o seu real valor. Aqui
esto duas destas situaes.
29
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Encantando o cliente
Fazer apenas o que est definido pela empresa como
sendo o seu padro de atendimento, pode at satisfazer as
necessidades do cliente, mas talvez no ultrapasse o normal.
Encantar o cliente exatamente aquele algo mais que
faz a grande diferena no atendimento.
Atuao extra
A ATUAO EXTRA uma forma de encantar o cliente
que se caracteriza por atitudes ou aes do atendente, no
estabelecidas nos procedimentos de trabalho. produzir um
servio acima da expectativa do cliente.
Autonomia
Na verdade, a autonomia no deveria estar no encan-
tamento do cliente; ela deveria fazer parte da estrutura da
empresa. Mas, nem sempre a realidade esta. Colocamos
aqui porque o consumidor brasileiro ainda se encanta ao en-
contrar numa loja, um balconista que pode resolver as suas
queixas sem se dirigir ao gerente.
A AUTONOMIA est diretamente relacionada ao
processo de tomada de deciso. Onde existir uma situao
na qual o funcionrio precise decidir, deve haver autonomia.
No atendimento ao pblico, fundamental haver auto-
nomia do pessoal de linha de frente e uma das condies
bsicas para o sucesso deste tipo de trabalho.
Mas, para ter autonomia se faz necessrio um mnimo
de poder para atuar de acordo com a situao e esse poder
deve ser conquistado. O poder aos funcionrios serve para
agilizar o negcio. s vezes, a falta de autonomia se relacio-
na com fraca liderana do chefe.
Para o cliente, a autonomia traduz a ideia de agilidade,
desburocratizao, respeito, compromisso, organizao.
Com ela, o cliente no jogado de um lado para o outro
, no precisa passear pela empresa, ouvindo dos atendentes:
Esse assunto eu no resolvo; s com o fulano; procure
outro setor...
A autonomia na ponta, na linha de frente, demonstra
que a empresa est totalmente voltada para o cliente, pois
todo o sistema funciona para atend-lo integralmente, e
essa postura vital, visto que a imagem transmitida pelo
atendente a imagem que ser gerada no cliente em re-
lao organizao, dessa forma, ao atender, o atendente
precisa se lembrar que naquele cargo, ele representa uma
marca, uma instituio, um nome, e que todas as suas atitu-
des devem estar em conformidade com a proposta de viso
que essa organizao possui, focando sempre em um aten-
dimento efetivamente eficaz e de qualidade.
30
MUDANA E CULTURAL ORGANIZACIONAL.
CULTURA ORGANIZACIONAL
Quando uma organizao assume uma vida prpria, in-
dependente de seus fundadores ou qualquer de seus mem-
bros, ela adquire a imortalidade. A institucionalizao opera
para produzir uma compreenso comum, entre os membros
da organizao sobre o que o comportamento apropriado.
Partindo desta noo que se compreende a cultura orga-
nizacional.
A cultura organizacional influencia as percepes, os va-
lores e os sentimentos, tornando os comportamentos das
pessoas mais semelhantes entre si.
Focalizar a empresa na dimenso de sua forma ou con-
figurao organizacional pode ajudar a identificar aspectos
de sua estrutura, da natureza do trabalho executado dentro
dela e outras particularidades de sua anatomia. Mas, ainda
que este enfoque seja da maior importncia para a com-
preenso dos fenmenos organizacionais, no devemos
esquecer que a organizao constituda de pessoas que
se comportam. E isto altera dramaticamente a abordagem
para o seu entendimento. Na verdade, para comearmos a
compreender uma organizao necessitamos, alm da sua
estrutura, estudar tambm os seus processos psicossociais
dentro do contexto cultural especfico onde eles ocorrem. A
anlise da cultura da organizao , portanto, um requisito
essencial para a compreenso do comportamento das pes-
soas que nela trabalham.
Se estivermos com os nossos olhos e mentes, bem
abertos observaremos na organizao certas regularidades
de comportamentos. Podem ser facilmente notadas como,
por exemplo, nos modos de vestir das pessoas, nos adornos
e na utilizao dos espaos fsicos do trabalho, nas manei-
ras como so tomadas as decises ou nas manifestaes de
disputa pelo poder entre as gerncias. Podem ser tambm
acontecimentos de comportamentos padronizados pouco
perceptveis, como certas crenas no explicitadas clara-
mente, mas compartilhadas por muitos membros da orga-
nizao.
A cultura organizacional, at certo ponto, cega as pes-
soas para outras realidades ou formas de fazer, parece que
tudo aquilo que foi pregado reconhecido como natural e
normal. A partir da, qualquer outra maneira de ser parece
estranha e at inaceitvel.
Assim, a organizao, como um ente coletivo, tende a
considerar o prprio modo de fazer como o mais correto.
Uma forte cultura organizacional oferece aos funcion-
rios uma compreenso clara da maneira como as coisas so
feitas. Ela oferece estabilidade organizao. Toda organiza-
o tem uma cultura e que, dependendo de sua fora, pode
ter uma influncia significativa sobre o comportamento e as
atitudes de seus membros.
A cultura funciona assim ento como uma espcie de
controle do comportamento individual, tornando-o mais se-
melhante aos dos demais membros da organizao.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Podemos dizer que a cultura organizacional, num senti-
do bem ampliado, como um conjunto de mecanismos de
controle - planos, receitas, regras, instrues - para governar
o comportamento.
Por constituir-se num poderoso mecanismo de controle
do comportamento, a cultura organizacional tem forte im-
pacto sobre grande parte das dimenses organizacionais
tais como produtividade, comprometimento, rotatividade,
autoconfiana, motivao, exerccio do poder, etc.
Buscar os fatores que tomam parte do processo de
aprendizagem cultural parece ser, ento, um passo impor-
tante para o estudo da cultura organizacional.
A verdadeira cultura da organizao revelada muito
mais pelas prticas de tratamento aos empregados, forne-
cedores e clientes do que pelo discurso dos seus lderes.
Lamentavelmente, o discurso dissociado da prtica vem
sendo o recurso preferencial de algumas organizaes do
nosso meio.
Podemos concluir que a cultura organizacional produz
comportamentos funcionais que contribuem para que se
alcancem as metas da organizao. tambm uma fonte
de comportamentos desajustados que produzem efeitos
adversos ao sucesso da organizao.
Uma funo importante da cultura organizacional dis-
tinguir uma organizao de outras e de seu ambiente, pro-
porcionando a esta uma identidade externa. Ela atua como
um filtro de percepo, encorpado com estrias e mitos, os
quais ganham significado a partir da rotina, eventos viven-
ciados frequentemente, assim como em situaes nicas.
Finalmente, cultura um mecanismo de controle social.
Atravs da cultura particularmente uma forte e efetiva a
organizao define a realidade com a qual os seus mem-
bros iro viver. Estas socializam os novos membros de uma
forma peculiar de fazer as coisas e periodicamente ressocia-
liza seus membros mais antigos.
A maior disfuno consequncia negativa da cultura
organizacional a de criar barreiras mudana. Uma orga-
nizao de cultura forte produz membros com um conjunto
de comportamentos explcitos que funcionaram bem no
passado.
Naturalmente, a expectativa de que estes comporta-
mentos tambm sero eficientes no futuro.
Paradoxalmente, uma cultura forte pode produzir ri-
gidez na organizao, dificultando as necessrias mudan-
as para as novas condies. Outra disfuno da cultura
que ela pode criar conflitos dentro da prpria organizao.
Como sabemos, subculturas (pequenos grupos altamente
coesos) emergem frequentemente nas organizaes. Sub-
culturas podem se tornar to coesas que acabam desen-
volvendo valores suficientemente distintos que separam o
subgrupo do resto da organizao. Outro tipo de compor-
tamento disfuncional o de subculturas que se desenvol-
vem em velocidades diferentes de outras unidades da or-
ganizao. Isto resulta em falta de coordenao interna que
afeta adversamente as relaes externas. Por exemplo, um
departamento de Tecnologia da Informao pode implantar
sistemas computadorizados que estejam alm das habilida-
des da maioria dos empregados mdios. Mesmo com trei-
namento, trabalhadores podem resistir nova tecnologia
ou vivenciar um longo perodo de aprendizado. Relaciona-
do com isto, subculturas orientadas para a mudana podem
vivenciar conflitos com subculturas que no valorizam mu-
danas. Isto os impede de explorar novas solues para os
problemas da organizao, criando uma cultura onde pre-
domina a indeciso.
A cultura um sistema de crenas (como as coisas
funcionam) e valores (o que importante) compartilhados
(vivenciado por todos) e que interagem com (penetraes
nos sistemas e subsistemas) as pessoas, as estruturas e me-
canismos de controle para produzir (efeitos) as normas de
comportamento caractersticas daquela organizao (como
fazemos as coisas por aqui).
2. NOES GERAIS SOBRE ADMINISTRAO E
DA ADMINISTRAO PBLICA: CONCEITOS E
OBJETIVOS DA ADMINISTRAO; ELEMENTOS
E FUNCIONAMENTO DO SETOR PBLICO;
Prezado Candidato, o tema acima supracitado j foi
abordado em tpicos anteriores.
ROTINAS ADMINISTRATIVAS;
Rotina administrativa formada por vrios processos
que acontecem de forma sistemtica e que requerem co-
nhecimento tcnico e domnio de tecnologias. Sendo que
processo todo conjunto de procedimentos com entradas,
processamento e resultados.
Nasrotinas administrativas ocorre que um conjunto de
profissionais executa atividades para se obter resultados, es-
sas atividades devem estar em conformidade com o nvel
de competncia dos profissionais, nvel de autoridade e res-
ponsabilidades.
Dessa forma, tem-se que administradores e gerentes
possuem competncias distintas no processamento dasro-
tinas administrativas, assim como os profissionais de nvel
tcnico e de apoio tambm o possuem.
Portanto, os administradores possuem responsabilida-
des como planejamento, direo, controle, superviso e ou-
tras funes que exigem dos profissionais conhecimento e
experincias maiores.
necessrio tambm distinguir atividades administra-
tivas das atividades gerenciais, pois as atividades gerenciais
constitui um processo que originar as atividades adminis-
trativas, ou seja, para apoio gerencial que existem as ativi-
dades administrativas.
Deixando mas claro, que as atividades gerenciais tm
a funo de identificar estratgias, trabalhar as oportunida-
des, alocao de recursos, compartilhamento de objetivos
e outros.
31
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
A administrao, portanto algo maior e que exige cri-
trio nas atividades gerenciais e rotineiras, de forma ordena-
da, pois primeiro necessrio planejar, depois se organiza
os recursos, dirige a informao e a mo de obra de forma
eficiente e depois se controla os resultados alcanados.
Na verdade, a administrao todo conjunto de pro-
cedimentos que consome recursos, que requer organizao
dos recursos, planejamento de alocao e avaliao dos re- metodologias e ferramentas da qualidade para que as or-
sultados obtidos com esses recursos.
As organizaes trabalham com determinados recursos
disponveis e a partir disso, deve estabelecer e avaliar se os
recursos esto alinhados aos objetivos e estratgias, se os
recursos sero de grande valia para obter objetivos, se os
recursos esto ao alcance da empresa e se no esto, como
a empresa pode trabalhar com os recursos disponveis sem
desistir de seus objetivos e estratgias traadas.
Essa problemtica acima pertence capacidade da em-
presa dirigir o que possui e buscar algo mais. De forma que
o principal recurso da empresa capaz de transformar recur-
sos em objetivos so as pessoas. Colocando as pessoas cer-
tas para as atividades ideais.
Todo o conjunto de procedimentos acima exige que o
profissional tenha nvel superior e saiba lidar com o ambien-
te complexo das organizaes.
Abaixo teremos algumas rotinas administrativas que so
repetitivas e exige conhecimento tcnico dos profissionais.
Tcnicas nas rotinas administrativas
As funes bsicas de uma empresa so a funo co-
mercial, a funo tcnica, financeira e de contabilidade.
Algumas tcnicas administrativas so a construo de
organogramas, que identifique os departamentos da em-
presa e os nveis de hierarquia.
Outros documentos referentes s tcnicas administrati-
vas so o manual de rotina e regulamento interno.
Nos manuais de rotina esto descritos quais as normas
necessrias para execuo de atividades especficas.
J o regulamento ou regimento interno um documen-
to com um conjunto de diretrizes que definem a estrutura
organizacional e as polticas da empresa.
Outros documentos que auxiliam as atividades adminis-
trativas so os relatrios que devem expor fatos e ocorrn-
cias para esclarecimento, dvidas ou informao de proble-
mas e outros documentos propostos para informaes do
interesse de um quadro de colaboradores so documentos
como a CI (circular interna) e o ofcio.
Qualidade nas rotinas administrativas
Como vimos a atividade administrativa so compos-
tos de vrios processos, processos primrios, processos de
apoio e processos finalsticos que so os processos que de-
finem a atividade fim da empresa.
Os processos, portanto so fundamentais para que as
empresas atinjam seus objetivos e tenham sucesso. Para que
tenha um funcionamento eficiente, a empresa deve estru-
turar e organizar seus processos e sempre que necessrio
trabalhar a melhoria de processos.
32
A qualidade nos processos administrativos requer m-
todos, tcnicas, normas e at inovaes.
Os mtodos so utilizados para que as aes nos pro-
cessos sejam realizadas e atinjam os objetivos propostos.
J os objetivos nos processos deve ser sempre o va-
lor agregado e por isso, exige-se qualidade total em todos
os processos, para isso faz-se necessrio a implantao de
ganizaes atinjam objetivos, conquiste o cliente e se torne
competitiva mesmo em longo prazo.
Para isso, temos algumas ferramentas da qualidade que
so de simples aplicao, mas rendem at uma certificao
ISO, se forem implantadas com sucesso.
Entre as ferramentas da qualidade aplicada aos proces-
sos est a ferramenta 5s. O 5s surgiram de uma filosofia
japonesa e se solidificou no meio empresarial como ferra-
menta da qualidade aplicada aos processos e til para estru-
turar, desenhar e evitar desperdcios com maior economia
de recursos e tempo. O ideal que toda a equipe esteja
integrada em um trabalho de organizao, arrumao, utili-
zao, limpeza, padronizao e disciplina.
-Organizao:organizar poupa tempo e faz com que
as atividades sejam desenvolvidas sem atrapalho. Organizar
materiais pela frequncia de uso elimina retrabalhos e tem-
po gasto com a distribuio de materiais para as atividades
frequentes e segurana contra acidentes ou perda de ma-
teriais.
-Identificar:o trabalho de identificar materiais por cate-
gorias poupa o tempo de procurar o material e acabar per-
dendo o tempo.
-Utilizao:o senso de utilizao tambm ligado
organizao e realiza-se o trabalho de separar o material
de uso eventual e material necessrio s atividades menos
constantes, evitando que fiquem espalhados pelo cho ma-
terial sem uso imediato.
-Limpeza:a limpeza til para manter o ambiente com
uma aparncia limpa, organizada e com maior segurana.
Criar meios para manter o ambiente limpo, organizado e
sempre arrumado tambm uma medida para que os cola-
boradores poupem tempo e trabalho de organizarem e lim-
parem tudo de novo, quando deveriam estar concentrados
em outras tarefas.
-Padronizar:padronizar uma soluo para manter uma
rotina de organizao, de limpeza e de eliminao de des-
perdcios, sendo que a padronizao pode auxiliar o traba-
lho e orientar a equipe para a realizao das atividades.
E por fim, para manter a limpeza, a organizao e a pa-
dronizao nasrotinas administrativasdeve-se manter o
senso de disciplina, portanto necessrio que o programa
5s tenha a adeso e participao com o comprometimento
de todos.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO BSICOS E
GERENCIAIS DA ADMINISTRAO PBLICA;
A autora Di Pietro nos ensina que: a Administrao P-
blica pode submeter-se a regime jurdico de direito privado
ou a regime jurdico de direito pblico. A opo por um re-
gime ou outro feita, em regra, pela Constituio ou pela
lei. Exemplificando: o artigo 173, 1, da Constituio, prev
lei que estabelea o estatuto jurdico da empresa pblica,
da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que
explorem atividade econmica de produo ou comerciali-
zao de bens ou de prestao de servios, dispondo, entre
outros aspectos, sobre a sujeio ao regime jurdico pr-
prio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e
obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios. No
deixou qualquer opo Administrao Pblica e nem mes-
mo ao legislador; quando este instituir, por lei, urna entidade
para desempenhar atividade econmica, ter que submet
-la ao direito privado.
J o artigo 175 outorga ao Poder Pblico a incumbncia
de prestar servios pblicos, podendo faz-lo diretamente
ou sob regime de concesso ou permisso; e o pargrafo
nico deixa lei ordinria a tarefa de fixar o regime das em-
presas concessionrias e permissionrias de servios pbli-
cos, o carter especial de seu contrato, de sua prorrogao,
bem corno as condies de execuo, fiscalizao e resciso
da concesso ou permisso. Vale dizer que a Constituio
deixou lei a opo de adotar um regime ou outro.
Isto no quer dizer que a Administrao Pblica no
participe da deciso; ela o faz medida que, detendo o Po-
der Executivo grande parcela das decises polticas, d incio
ao processo legislativo que resultar na promulgao da lei
contendo a deciso governamental. Normalmente, na es-
fera dos rgos administrativos que so feitos os estudos
tcnicos e financeiros que precedem o encaminhamento de
projeto de lei e respectiva justificativa ao Poder Legislativo.
O que no pode a Administrao Pblica, por ato
prprio, de natureza administrativa, optar por um regime
jurdico no autorizado em lei; isto em decorrncia da sua
vinculao ao princpio da legalidade.
No h possibilidade de estabelecer-se, aprioristica-
mente, todas as hipteses em que a Administrao pode
atuar sob regime de direito privado; em geral, a opo
feita pelo prprio legislador, como ocorre com as pessoas
jurdicas, contratos e bens de domnio privado do Estado.
Como regra, aplica-se o direito privado, no silncio da nor-
ma de direito pblico.
O que importante salientar que, quando a Admi-
nistrao emprega modelos privatsticos, nunca integral a
sua submisso ao direito privado; s vezes, ela se nivela ao
particular, no sentido de que no exerce sobre ele qualquer
prerrogativa de Poder Pblico; mas nunca se despe de de-
terminados privilgios, como o juzo privativo, a prescrio
quinquenal, o processo especial de execuo, a impenho-
rabilidade de seus bens; e sempre se submete a restries
concernentes competncia, finalidade, motivo, forma, pro-
cedimento, publicidade. Outras vezes, mesmo utilizando o
direito privado, a Administrao conserva algumas de suas
prerrogativas, que derrogam parcialmente o direito comum,
na medida necessria para adequar o meio utilizado ao fim
pblico a cuja consecuo se vincula por lei.
Por outras palavras, a norma de direito pblico sempre
impe desvios ao direito comum, para permitir Adminis-
trao Pblica, quando dele se utiliza, alcanar os fins que o
ordenamento jurdico lhe atribui e, ao mesmo tempo, pre-
servar os direitos dos administrados, criando limitaes
atuao do Poder Pblico.
A expresso regime jurdico da Administrao Pblica
utilizada para designar, em sentido amplo, os regimes de di-
reito pblico e de direito privado a que pode submeter-se a
Administrao Pblica. J a expresso regime jurdico admi-
nistrativo reservada to somente para abranger o conjunto
de traos, de conotaes, que tipificam o Direito Adminis-
trativo, colocando a Administrao Pblica numa posio
privilegiada, vertical, na relao jurdico-administrativa. Ba-
sicamente, pode-se dizer que o regime administrativo re-
sume-se a duas palavras apenas: prerrogativas e sujeies.
o que decorre do ensinamento de Rivera (1973:35),
quando afirma que as particularidades do Direito Adminis-
trativo parecem decorrer de duas ideias opostas: as normas
do Direito Administrativo caracterizam-se, em face das do
direito privado, seja porque conferem Administrao prer-
rogativas sem equivalente nas relaes privadas, seja porque
impem sua liberdade de ao sujeies mais estritas do
que aquelas a que esto submetidos os particulares.
O Direito Administrativo nasceu sob a gide do Estado
liberal, em cujo seio se desenvolveram os princpios do in-
dividualismo em todos os aspectos, inclusive o jurdico; pa-
radoxalmente, o regime administrativo traz em si traos de
autoridade, de supremacia sobre o indivduo, com vistas
consecuo de fins de interesse geral.
Garrido Falla (1962:44-45) acentua esse aspecto. Em suas
palavras, curioso observar que fosse o prprio fenmeno
histrico-poltico da Revoluo Francesa o que tenha dado
lugar simultaneamente a dois ordenamentos distintos entre
si: a ordem jurdica individualista e o regime administrativo.
O regime individualista foi se alojando no campo do direito
civil, enquanto o regime administrativo formou a base do
direito pblico administrativo.
Assim, o Direito Administrativo nasceu e desenvolveu-
se baseado em duas ideias opostas: de um lado, a proteo
aos direitos individuais frente ao Estado, que serve de funda-
mento ao princpio da legalidade, um dos esteios do Estado
de Direito; de outro lado, a de necessidade de satisfao dos
interesses coletivos, que conduz outorga de prerrogativas
e privilgios para a Administrao Pblica, quer para limitar
o exerccio dos direitos individuais em benefcio do bem-es-
tar coletivo (poder de polcia), quer para a prestao de ser-
vios pblicos.
Da a bipolaridade do Direito Administrativo: liberda-
de do indivduo e autoridade da Administrao; restries
e prerrogativas. Para assegurar-se a liberdade, sujeita-se a
Administrao Pblica observncia da lei e do direito (in-
cluindo princpios e valores previstos explcita ou implicita-
33
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
mente na Constituio); a aplicao, ao direito pblico, do
princpio da legalidade. Para assegurar-se a autoridade da
Administrao Pblica, necessria consecuo de seus fins, suceder os efeitos jurdicos nela tambm j preestabeleci-
so-lhe outorgados prerrogativas e privilgios que lhe per-
mitem assegurar a supremacia do interesse pblico sobre o
particular.
Isto significa que a Administrao Pblica possui prer-
rogativas ou privilgios, desconhecidos na esfera do direito
privado, tais como a autoexecutoriedade, a autotutela, o po-
der de expropriar, o de requisitar bens e servios, o de ocu-
par temporariamente o imvel alheio, o de instituir servido,
o de aplicar sanes administrativas, o de alterar e rescindir
unilateralmente os contratos, o de impor medidas de polcia.
Goza, ainda, de determinados privilgios como a imunidade
tributria, prazos dilatados em juzo, juzo privativo, processo
especial de execuo, presuno de veracidade de seus atos.
Segundo Cretella Jnior (Revista de Informao Legisla-
tiva, v. 97:13), as prerrogativas pblicas so as regalias usu-
frudas pela Administrao, na relao jurdico-administrati- fluido, suas consequncias, alm de no poderem ser pre-
va, derrogando o direito comum diante do administrador, ou,
em outras palavras, so as faculdades especiais conferidas
Administrao, quando se decide a agir contra o particular.
Mas, ao lado das prerrogativas, existem determinadas
restries a que est sujeita a Administrao, sob pena de
nulidade do ato administrativo e, em alguns casos, at mes-
mo de responsabilizao da autoridade que o editou. Dentre
tais restries, citem-se a observncia da finalidade pblica,
bem como os princpios da moralidade administrativa e da
legalidade, a obrigatoriedade de dar publicidade aos atos
administrativos e, como decorrncia dos mesmos, a sujeio
realizao de concursos para seleo de pessoal e de con-
corrncia pblica para a elaborao de acordos com parti-
culares.
Ao mesmo tempo em que as prerrogativas colocam a
Administrao em posio de supremacia perante o particu-
lar, sempre com o objetivo de atingir o benefcio da coletivi-
dade, as restries a que est sujeita limitam a sua atividade
a determinados fins e princpios que, se no observados, im-
plicam desvio de poder e consequente nulidade dos atos da
Administrao.
O conjunto das prerrogativas e restries a que est su-
jeita a Administrao e que no se encontram nas relaes
entre particulares constitui o regime jurdico administrativo.
Muitas dessas prerrogativas e restries so expressas
sob a forma de princpios que informam o direito pblico e,
em especial, o Direito Administrativo.
J o professor Arago nos ensina que: dentre as vrias
definies de princpio jurdico, podemos aludir clssica de um lado, a liberdade de expresso e de reunio de ma-
formulao de CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELO, que
o considera como mandamento nuclear de um sistema, ver-
dadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia
sobre diferentes normas compondo-lhe o esprito e servindo
de critrio para sua exata compreenso e inteligncia, exata-
mente por definir a lgica e a racionalidade do sistema nor-
mativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido harm-
nico. As regras jurdicas possuem hipteses de incidncia
abstratas, que dizem respeito a situaes hipotticas, que,
concretizando-se na vida prtica, acarretam determinadas
consequncias jurdicas.
34
Trata-se do conhecido esquema preceito sano,
pelo qual, ocorrendo o fato previsto na regra, a ele devem
dos. Num exemplo de regra de Direito Administrativo, se o
servidor pblico federal deixar injustificadamente de com-
parecer repartio por mais de trinta dias consecutivos
este o preceito , haver cometido a infrao funcional
grave conhecida como abandono de cargo (subsuno),
para a qual cominada a penalidade (a consequncia)
da demisso (cf. art. 132, II, c./c. art. 138, ambos da Lei n.
8.112/90).
O mecanismo de aplicao dos princpios mais com-
plexo do que o esquema binrio caracterstico das regras
(se o fato ocorreu, se aplica a regra; se no ocorreu, no
se aplica). Os princpios no preveem situaes determina-
das e, muito menos, efeitos jurdicos especficos que delas
decorreriam. claro que normatizam situaes e que po-
dem acarretar efeitos jurdicos, mas, devido a seu carter
viamente estabelecidas, dependem das caractersticas de
cada caso concreto e dos demais princpios que forem em
tese aplicveis.
comum que mais de um princpio seja aplicvel
mesma situao. O intrprete, contudo, dever adotar
metodologia diferente da que emprega diante de (meras)
regras contraditrias entre si, quando a aplicao de uma
deve, necessariamente, implicar a excluso da outra. Para a
soluo dos conflitos entre regras, h classicamente o em-
prego dos critrios da hierarquia (vale a regra de maior hie-
rarquia), da especialidade (a regra especial prevalece sobre
a geral) e da cronologia (a regra posterior revoga a ante-
rior), via de regra nessa ordem. Em se tratando de conflitos
entre princpios, devem eles ser ponderados, buscando-se,
sempre que possvel, alcanar soluo que no exclua por
completo nenhum deles. Assim, possvel que um princ-
pio seja vlido e pertinente a determinado caso concreto,
mas que suas consequncias jurdicas no sejam deflagra-
das naquele caso, ou no o sejam inteiramente, em razo
da incidncia de outros princpios tambm aplicveis. H
uma calibragem entre os princpios, e no a opo pela
aplicao de um deles.
A ponderao de princpios, portanto, a tcnica de
soluo de conflitos nessa espcie normativa: o intrprete
deve precisar quais princpios esto em jogo naquela situa-
o concreta e buscar um ponto intermedirio (que s vezes
no ser possvel) em que se preserve a mxima incidncia
de todos os princpios em jogo. Por exemplo, ao ponderar,
nifestantes que desejam fazer uma passeata, e, de outro, a
liberdade de ir e vir dos demais cidados e a ordem urbana,
a Administrao Pblica no deve nem proibir de forma ab-
soluta a passeata, nem permiti-la de maneira indiscrimina-
da, devendo, ao revs, por exemplo, admiti-la, mas apenas
em metade das pistas da avenida onde se deseja fazer a
manifestao.
So cinco os princpios constitucionais bsicos da Ad-
ministrao Pblica: legalidade, impessoalidade, moralida-
de, publicidade e eficincia.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
- Princpio da Legalidade: o princpio basilar do Esta-
do de Direito. a atuao da Administrao Pblica (rgos/ atos da Administrao Pblica, facilitando seu controle. O
agentes) dentro dos parmetros definidos em lei, sendo ve-
dada sua atuao sem prvia e expressa permisso legislativa.
- Princpio da Impessoalidade: O princpio da impessoa-
lidade estudado sob trs ticas diferentes: finalidade, im-
putao e isonomia.
Sob a tica da finalidade, a atuao impessoal e ge-
nrica da Administrao Pblica, visando satisfao do
interesse coletivo, sem corresponder ao atendimento do in-
teresse exclusivo do administrado. Se aproveitar da publici-
dade governamental, custeado pelo errio pblico, para fa-
zer promoo pessoal ato de improbidade administrativa,
pois viola o princpio da impessoalidade (Lei n 8.429/92).
Os smbolos que so utilizados durante o perodo de cam-
panha eleitoral no podem ser empregados durante o go-
verno, pois serve de promover a figura individualizada do
gestor, e no a instituio pblica. Sob a tica da imputao, a publicidade (art. 5, XXXIII, CF); atos processuais correm
o ato praticado atribudo ao rgo (pessoa jurdica) e no em sigilo na forma da lei, logo, o processo administrativo
ao agente pblico (pessoa fsica). Desta forma, a responsabi-
lidade civil recair sob a entidade no qual o agente pblico
emprega sua fora de trabalho. Porm, o direito de regresso
oferece a possibilidade de a pessoa jurdica agir contra o
responsvel pelo dano. Sob a tica da isonomia, o trata-
mento igualitrio dispensado a todos os administrados, in-
dependentemente de qualquer interesse poltico.
- Princpio da Moralidade: a atuao administrativa
baseada na boa f, em conformidade com a moral, os prin-
cpios ticos e a lealdade, no podendo contrariar os bons
costumes, a honestidade e os deveres de boa administrao.
O princpio da moralidade no se refere a moral comum,
mas aquela moral tirada da conduta interna da Adminis-
trao Pblica. A moralidade comum o certo e o errado,
o correto e o incorreto, o senso comum; j a moralidade
administrativa mais rigorosa, a boa-f da administrao,
a melhor escolha possvel, uma administrao eficiente.
Logo, a moral relacionada ao princpio no a moral subjeti-
va, mas a moral jurdica, ligada a outros princpios da prpria
Administrao como tambm aos princpios gerais do direi-
to. Quando a doutrina administrativista menciona a imorali-
dade administrativa na forma qualificada ela est se referin-
do ao ato imoral configurado como ato de improbidade (art.
37, 4, CF; Lei n 8.429/92). Todo ato imoral tambm ato
de improbidade, porm nem todo ato de improbidade um
ato imoral (art. 11, Lei n 8.429/92).
O controle jurisdicional dos atos que violem a morali-
dade administrativa tambm pode ocorrer via promoo da
ao popular com a finalidade de invalidar o ato lesivo ou
contrrio moralidade (art. 5, LXXIII, CF; Lei n 4.717/65).
O princpio da impessoalidade est ligado ao princpio
da isonomia, j o princpio da moralidade est ligado ao prin-
cpio da lealdade e da boa-f. Por isso o princpio da mora-
lidade rege o comportamento no s dos agentes pblicos,
mas de todos aqueles que de qualquer forma se relacionam
com a Administrao Pblica. Desta forma, os particulares
tambm devero agir com boa f e honestidade, podendo
tambm responder por ato que violem tal preceito.
- Princpio da Publicidade: a atuao transparente dos
princpio constitucional oferece a oportunidade das pes-
soas de obterem informaes, certides e atestados da
Administrao Pblica, alm de apresentarem petio
sem o pagamento de taxas. Tais informaes devero se
prestadas dentro do prazo estipulado sob pena de res-
ponsabilidade.
O princpio da publicidade tambm determina que to-
dos os julgamentos realizados pelo Poder Judicirio sejam
pblicos. Mesmo que a publicidade seja a regra, existem
algumas informaes que, mesmo possuindo um carter
coletivo, no podem ser prestadas populao em geral.
Tais situaes podem ser consideradas como verdadeiras
excees ao princpio da publicidade, permitindo a ma-
nuteno do sigilo. So alguns exemplos: em nome da
segurana da sociedade e do estado, poder ser negada
tambm pode ser sigiloso (art. 5, LX, CF).
- Princpio da Eficincia: Mesmo o Princpio da Eficin-
cia tenha sido oficialmente inserido no texto constitucio-
nal pela EC 19/98, denominada de reforma administrativa,
os gestores pblicos j utilizavam sua premissa como ve-
tor na conduo do interesse pblico. Vale ressaltar que o
art. 2 da Lei n 9.784/99, responsvel pela regulamenta-
o do processo administrativo na seara federal, tambm
traz a previso da eficincia como princpio a ser necessa-
riamente observado. Sob a tica do agente pblico, sig-
nifica afirmar que deve buscar a consecuo do melhor
resultado possvel. Sob a tica da forma de organizao,
significa afirmar que deve a Administrao Pblica atentar
para os padres modernos de gesto ou administrao,
vencendo o peso burocrtico, atualizando-se e moderni-
zando-se.
J em relao aos Princpios Constitucionais Explcitos,
estes ao longo do texto constitucional tambm podem ser
encontrados diversos princpios explcitos ligados a Adminis-
trao Pblica, auxiliando na boa conduo da res coletiva.
- Princpio do Devido Processo Legal (art. 5, LIV,
CF): O devido processo legal aquele estabelecido em
lei, configurando uma verdadeira garantia para ambas as
partes, onde visualizam um processo administrativo tipi-
ficado e determinado, sem supresso de atos essenciais.
- Princpio do Contraditrio: Contraditrio a cin-
cia, a bilateralidade, o conhecimento de todos os atos
praticados no processo administrativo. Deve ser dada a
possibilidade das partes influrem no convencimento do
magistrado (binmio: cincia e participao). Para toda
alegao ftica ou apresentao de prova, feito no pro-
cesso por uma das partes, gera para o adversrio o direito
de se manifestar, ocasionando um equilbrio entre a fora
imperativa do Estado e a manuteno do estado de ino-
cncia.
35
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
- Princpio da Ampla Defesa: Ampla defesa dar a
chance, a oportunidade para a outra parte envolvida no
litgio se defender das alegaes realizadas. Deve ser asse-
gurada a ampla possibilidade de defesa, lanando-se mo
dos meios e recursos disponveis. A doutrina mais abalizada
costuma fazer uma diviso didtica do assunto: determina a
ampla defesa como o gnero, e nomeia a defesa tcnica e
autotutela como espcies.
- Princpio da Vedao da Prova Ilcita: Assim como na
esfera jurisdicional, a produo probatria na rea adminis-
trativa tambm deve ser obtida de forma lcita, seguindo as
normas previamente estabelecidas.
- Princpio da Presuno de Inocncia: Na esfera admi-
nistrativa tambm somos todos presumivelmente inocentes
at o trnsito em julgado da deciso final acusatria. Vale
ressaltar que, mesmo exaurido a via administrativa, aps o
trnsito em julgado da deciso, ainda possvel invocar a
esfera jurisdicional, nos termos do princpio da inafastabi-
lidade desta esfera. A presuno de inocncia no significa
afirmar intangibilidade dos investigados e cerceamento de
medidas acautelatrias. Certos atos administrativos podem
ser tomados a fim de melhor conduzir o processo investiga-
tivo no intuito de alcanar um julgamento mais justo.
- Princpio da Razovel Durao do Processo O princpio
da razovel durao do processo, tambm denominado de
princpio da celeridade processual, foi introduzido pela EC
45/04. A agilidade e a desburocratizao do processo devem
caminhar sempre juntas com a manuteno das garantias
fundamentais do cidado.
- Princpio do Concurso Pblico: O princpio do concur-
so pblico tem por escopo preservar a moralidade pblica,
pois atravs do sistema de mrito, com critrios objetivos
e tcnicos, seleciona aqueles candidatos mais preparados
para melhor desempenhar a funo administrativa.
- Princpio da Licitao: A licitao pblica tem conte-
do principiolgico na medida em que, atravs da escolha da
proposta mais vantajosa para a administrao, assegurando
oportunidades iguais a todos os interessados, garante a ob-
servncia da isonomia constitucional.
- Princpio da Participao Popular: O princpio da parti-
cipao popular inerente ao prprio Estado Democrtico
de Direito, pois atravs de inmeras ferramentas colocadas
disposio da sociedade, o administrado exerce um maior
controle sobre a conduo do interesse pblico. Dentre eles
esto o direito de denunciar irregularidades s ouvidorias e
corregedorias junto aos rgos pblicos, o acesso s infor-
maes sobre atos do governo, a representao contra atos
irregulares doas agentes pblicos.
- Princpio da Motivao das Decises Administrativas:
Os atos administrativos devem ser motivados. Como as de-
cises exaradas na seara administrativa nada mais so do
que atos administrativos dotados de carter resolutivo, tam-
bm necessitam ser motivados.
36
Em relao aos Princpios Constitucionais Implcitos, es-
tes podem ser encontrados no decorrer do texto constitu-
cional e conforme o professor Marco Antonio Praxedes de
Moraes Filho so:
- Princpio da Isonomia: Este princpio est disciplina-
do no art. 5, caput da Constituio Federal. Na esfera ad-
ministrativa, significa afirmar a existncia de um dever geral
de prestar tratamento uniforme para todos aqueles que se
encontrem em uma situao de igualdade e equivalncia.
Podemos encontrar a incidncia do princpio da isonomia
servindo de fundamento valorativo para diversos institutos
administrativos, tais como o concurso pblico e a licitao
pblica.
Todavia, seguindo as premissas aristotlicas, h in-
meras situaes onde o princpio da isonomia recomenda
um tratamento diferenciado entre certos administrados,
dependendo das condies pessoais destes. Por exemplo,
reserva de vagas para portadores de deficincia em con-
cursos pblicos, tempo de aposentadoria diferenciado para
mulheres, preferncia no tratamento processual para ido-
sos, dentre outros.
A verdadeira igualdade consiste em tratar-se igual-
mente os iguais e desigualmente os desiguais na medida
em que se desigualem.(Aristteles).
Igualdade consiste em tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais. (Rui Barbosa).
No que tange a temtica dos concursos pblicos exis-
tem diversos verbetes publicados onde so firmados os
entendimentos j pacificados dos tribunais superiores tra-
zendo como pano de fundo o princpio da isonomia.
- Princpio do Duplo Grau de Jurisdio: Assegura a
possibilidade de reviso das decises judiciais, atravs do
sistema recursal, onde as decises do Juzo a quo podem
ser reapreciadas pelo juzo ad quem. o direito que possui
a parte de buscar o reexame da causa por rgo jurisdicio-
nal de instncia superior.
- Princpio do Interesse Pblico: A principal finalidade
da lei a satisfao do interesse pblico. Cada norma tem
por escopo a satisfao de um determinado interesse p-
blico. Podemos conceituar interesse pblico como sendo
aquele resultante do conjunto de interesses dos indivduos
que compe determinada sociedade.
A doutrina mais abalizada e jurisprudncia dos tribu-
nais superiores costuma fazer uma distino entre interesse
pblico primrio e interesse pblico secundrio. Enquanto
o primeiro representa o interesse da coletividade, o segun-
do reproduz o interesse da pessoa jurdica. O ideal que os
interesses primrios e secundrios coincidam, andem sem-
pre juntos, fazendo com que as pretenses da populao
sejam de fato materializadas pelo gestor pblico.
- Princpio da Hierarquia: Os rgos da Administra-
o Pblica esto organizados com atribuies definidas
em lei, gerando entre eles uma relao de coordenao e
subordinao. Como consequncia, surge a possibilidade
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
de reviso dos atos subordinados, delegao e avocao
de atribuies, aplicao de penalidades administrativas,
dentre outros. Essa relao de hierarquia encontrada
apenas na seara administrativa, no havendo sua incidn-
cia nas esferas legislativas e jurisdicionais quando exercidas
suas funes tpicas.
- Princpio da Presuno de Legitimidade: Os atos ad-
ministrativos gozam de uma presuno de legitimidade,
ou seja, de que foram praticados em conformidade com o
ordenamento jurdico. A fundamentao reside no fato de
que os atos da seara administrativa existem para aplicar a
lei, dar materialidade e concretude norma em abstrato.
Desta forma, tendo em vista seu carter exclusivamente de
execuo, tais atos so dotados do benefcio democrtico
da legitimidade.
- Princpio da Especialidade: Com a evoluo das so-
ciedades modernas e a complexidade das relaes verti-
calizadas, o Estado vem se desobrigando de uma srie de
obrigaes, repassando tais incumbncias para rgos p-
blicos especializados ou para a iniciativa privada. O princ-
pio da especialidade pode ser facilmente detectado no art.
37, XIX da Constituio Federal de 1988 com a criao das
autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista.
- Princpio da Autotutela: Tambm denominado de prin-
cpio da sindicabilidade, significa afirmar que a Administra-
o Pblica tem o poder de regular e verificar seus prprios
atos sem a necessidade da provocao jurisdicional. Esta
possibilidade conferida ao Estado de rever e corrigir seus
prprios atos administrativos pode ocorrer mediante um
controle de legalidade, ocasionando a anulao do ato,ou
um controle de mrito, ocasionando uma revogao do ato.
Porm, entende-se que no se trata de uma simples
faculdade, mas de uma obrigao, tendo em vista ao in-
teresse pblico em anlise. Desta forma, o princpio da au-
totutela contm, na verdade, um poder-dever de verificar e
rever seus prprios atos.
- Princpios Infraconstitucionais Explcitos: O ordena-
mento jurdico administrativo revela inmeros princpios
explcitos, servindo para regulamentar aquela temtica em
especial, como tambm funciona de vetor interpretativo
para a Administrao Pblica.
- Princpios Infraconstitucionais Implcitos: O ordena-
mento jurdico administrativo tambm revela inmeros
princpios implcitos, servindo para regulamentar aquele
assunto em especial, como tambm funciona de vetor in-
terpretativo para a Administrao Pblica. Dentre eles po-
demos citar dois em especial, o princpio da supremacia do
interesse pblico e o princpio da indisponibilidade do in-
teresse pblico, pois mesmo sendo implcitos funcionam de
referncia para todos os demais.
- Princpio da Supremacia do Interesse Pblico: O
princpio da supremacia do interesse pblico retrata que
os interesses da coletividade possuem uma carga de im-
portncia maior do que os interesses dos particulares.
Esta superioridade do interesse estatal em face dos inte-
resses privados plenamente justificvel em decorrncia
da funo coletiva das aes dos agentes pblicos.
A fim de legitimar a desigualdade jurdica entre o
exerccio da funo estatal e a esfera privada, o orde-
namento jurdico prev uma srie de prerrogativas ine-
rentes ao Poder Pblico, tais como a presuno de le-
gitimidade dos atos administrativos, a desapropriao, a
requisio de bens, os prazos processuais diferenciados,
as clusulas exorbitantes em contratos administrativos,
dentre outros.
H uma necessidade existencial da inafastabilidade
desta supremacia para a convivncia harmnica em so-
ciedade. Um dos elementos que compe a formao do
Estado o poder soberano, ou seja, no basta o mero
poder formal, ele precisa se alocar em uma posio di-
ferenciada para fazer valer sua vontade. Desta forma, a
existncia de uma fora superior conduzindo a vontade
coletiva inerente prpria estrutura originria do es-
tado.
O exerccio do poder de polcia uma das mais claras
manifestaes da supremacia da vontade do Estado e do
interesse coletivo.
- Princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico:
O princpio da indisponibilidade do interesse pblico re-
trata que o interesse da coletividade no pode ser afasta-
do em decorrncia do interesse dos gestores estatais. O
interesse pblico indisponvel, obrigado a ser seguido,
no podendo ser dispensado em face do proveito alheio.
No exerccio da funo pblica os agentes pblicos agem
no em nome prprio, mas em nome da coletividade, fa-
zendo valer o interesse coletivo. Por exemplo, no pode
deixar de realizar concurso quando necessrio, no pode
deixar de licitar quando necessrio, dentre outros.
MECANISMOS DE CONTROLE INTERNO E
EXTERNO;
O servidor pblico sujeita-se responsabilidade civil,
penal e administrativa decorrente do exerccio do cargo,
emprego ou funo . Por outras palavras, ele pode pra-
ticar atos ilcitos no mbito civil, penal e administrativo.
Isto o que nos ensina a professora Maria Sylvia Zanella
Di Pietro, conforme segue:
A responsabilidade civil de ordem patrimonial e
decorre do artigo 186 do Cdigo Civil, que consagra a
regra, aceita universalmente, segundo a qual todo aquele
que causa dano a outrem obrigado a repar-lo.
Analisando-se aquele dispositivo, verifica-se que,
para configurar-se o ilcito civil, exige-se:
37
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1. ao ou omisso antijurdica;
2. culpa o u dolo; com relao a este elemento, s ve-
zes de difcil comprovao, a lei admite alguns casos de res-
ponsabilidade objetiva (sem culpa) e tambm de culpa pre-
sumida; uma e outra constituem excees regra geral de
responsabilidade subjetiva, somente sendo cabveis diante
de norma legal expressa;
3. relao de causalidade entre a ao ou omisso e o
dano verificado;
4. ocorrncia de um dano material ou moral.
Quando o dano causado por servidor pblico, neces-
srio distinguir duas hipteses:
1. dano causado ao Estado;
2. dano causado a terceiros.
No primeiro caso, a sua responsabilidade apurada pela
prpria Administrao, por meio de processo administrativo
cercado de todas as garantias de defesa do servidor. As leis
estatutrias em geral estabelecem procedimentos autoexe-
cutrios (no dependentes de autorizao judicial) , pelos
quais a Administrao desconta dos vencimentos do servi-
dor a importncia necessria ao ressarcimento dos prejuzos,
respeitado o limite mensal fixado em lei, com vistas preser-
vao do carter alimentar dos estipndios.
Quando o servidor contratado pela legislao traba-
lhista, o artigo 462, 1, da CLT s permite o desconto com
a concordncia d o empregado ou em caso de dolo. O des-
conto dos vencimentos, desde que previsto em lei, perfei-
tamente vlido e independe do consentimento do servidor,
inserindo-se entre as hipteses de autoexecutoriedade dos
atos administrativos. Isto no subtrai a medida ao controle
judicial, que sempre pode ser exercido mediante provoca-
o do interessado, quer como medida cautelar que suste a
deciso administrativa, quer a ttulo de indenizao, quando
o desconto j se concretizou.
Em caso de crime de que resulte prejuzo para a Fazenda
Pblica ou enriquecimento ilcito do servidor, ele ficar sujei-
to a sequestro e perdimento de bens, porm com interven-
o do Poder Judicirio, na forma do Decreto-lei n 3.240, de
8-5-41, e Lei n 8.429, de 2-6-92 (arts. 16 a 18). Esta ltima lei
dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos
casos de enriquecimento ilcito no exerccio do mandato,
cargo, emprego ou funo na Administrao Pblica Direta,
Indireta ou Fundacional. a chamada lei de improbidade ad-
ministrativa, que disciplina o artigo 37, 4, da Constituio.
Quando se trata de dano causado a terceiros, aplica-se
a norma do artigo 37, 6, da Constituio Federal, em de-
corrncia da qual o Estado responde objetivamente, ou seja,
independentemente de culpa ou dolo, mas fica com o direi-
to de regresso contra o servidor que causou o dano, desde
que este tenha agido com culpa ou dolo.
O servidor responde administrativamente pelos ilcitos
administrativos definidos na legislao estatutria e que
apresentam os mesmos elementos bsicos do ilcito civil:
ao ou omisso contrria lei, culpa ou dolo e dano.
Nesse caso, a infrao ser apurada pela prpria Admi-
nistrao Pblica, que dever instaurar procedimento ade-
quado a esse fim, assegurando ao servidor o contraditrio e
a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, nos
termos do artigo 52, inciso LV, da Constituio.
38
Os meios de apurao previstos nas leis estatutrias so
os sumrios, compreendendo a verdade sabida e a sindicn-
cia, e o processo administrativo disciplinar, impropriamente
denominado inqurito administrativo.
Comprovada a infrao, o servidor fica sujeito a penas
disciplinares.
Na esfera federal, a Lei n 8.112/90 prev, no artigo 127,
as penas de advertncia, destituio de cargo em comisso,
destituio de funo comissionada, suspenso, demisso e
cassao de aposentadoria; e define, nos artigos subsequen-
tes, as hipteses de cabimento de cada uma delas.
No h, com relao ao ilcito administrativo, a mesma
tipicidade que caracteriza o ilcito penal. A maior parte das
infraes no definida com preciso, limitando-se a lei, em
regra, a falar em falta de cumprimento dos deveres, falta de
exao no cumprimento do dever, insubordinao grave,
procedimento irregular, incontinncia pblica; poucas so as
infraes definidas, como o abandono de cargo ou os ilcitos
que correspondem a crimes ou contravenes.
Isso significa que a Administrao dispe de certa mar-
gem de apreciao no enquadramento da falta dentre os
ilcitos previstos na lei, o que no significa possibilidade de
deciso arbitrria, j que so previstos critrios a serem ob-
servados obrigatoriamente; que a lei (artigos 128 da Lei
Federal e 256 do Estatuto Paulista) determina que na aplica-
o das penas disciplinares sero consideradas a natureza e
a gravidade da infrao e os danos que dela provierem para
o servio pblico.
precisamente essa margem de apreciao e ou discri-
cionariedade limitada pelos critrios previstos em lei) que
exige a precisa motivao da penalidade imposta, para de-
monstrar a adequao entre a infrao e a pena escolhida
e impedir o arbtrio da Administrao. Normalmente essa
motivao consta do relatrio da comisso ou servidor que
realizou o procedimento; outras vezes, consta de pareceres
proferidos por rgos jurdicos preopinantes aos quais se
remete a autoridade julgadora; se esta no acatar as ma-
nifestaes anteriores, dever expressamente motivar a sua
deciso.
Como medidas preventivas, a Lei n 8.112/90, no arti-
go 147, estabelece o afastamento preventivo por 60 dias,
prorrogveis por igual perodo, quando o afastamento for
necessrio para que o funcionrio no venha a influir na
apurao da falta cometida. Isto sem falar no sequestro e
perdimento de bens, j referidos.
O servidor responde penalmente quando pratica crime
ou contraveno. Existem, no ilcito penal, os mesmos ele-
mentos caracterizadores dos demais tipos de atos ilcitos,
porm com algumas peculiaridades:
1. a ao ou omisso deve ser antijurdica e tpica, o u
seja, corresponder ao tipo, ao modelo de conduta definido
na lei penal como crime ou contraveno;
2. dolo ou culpa, sem possibilidade de haver hipteses d
e responsabilidade objetiva;
3. relao de causalidade;
4. dano ou perigo de dano: nem sempre necessrio
que o dano se concretize; basta haver o risco de dano, como
ocorre na tentativa e em determinados tipos de crime que
pem em risco a incolumidade pblica.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Para fins criminais, o conceito de servidor pblico am-
plo, mais se aproximando do conceito de agente pblico. O
artigo 327 do Cdigo Penal, com a redao dada pela Lei n
9.983, de 13-7-00, considera funcionrio pblico, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem re-
munerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. O
1 equipara a funcionrio quem exerce cargo, emprego ou
funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para em-
presa prestadora de servio contratada ou conveniada para
a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica. O
sentido da expresso entidade paraestatal, nesse dispositi-
vo, tem sido objeto de divergncias doutrinrias, alguns en-
tendendo que s abrange as autarquias, outros incluindo as
empresas pblicas e sociedades de economia mista. Razo
assiste aos que defendem este ltimo entendimento, pois,
se o empregado de entidade privada considerado fun-
cionrio pblico, para fins criminais, pelo fato de a mesma
prestar atividade tpica da Administrao Pblica, com muito
mais razo o empregado das sociedades de economia mista,
empresas pblicas e demais entidades sob controle direto
ou indireto do poder pblico.
O fato de o Estado ser primariamente responsvel pelos
danos causados pelos seus comportamentos no quer di-
zer que os agentes pblicos que materialmente executaram
tais comportamentos tambm no possam s-lo, mas dessa
responsabilidade se exigir a ilicitude. Ou seja, os agentes
pblicos s so responsveis pelos danos que, nessa quali-
dade, causarem, se tiverem culpa ou dolo (responsabilidade
subjetiva).
O direito de regresso pode ser satisfeito atravs de ao
judicial ou por acordo. Fora disso, muito questionvel a
possibilidade de o Estado exercer este direito descontando
em folha, coativa e unilateralmente, os valores do regresso,
j que, sem a autorizao do servidor, este desconto em fo-
lha consistiria em uma autoexecutoriedade de valores pe-
cunirios.
Por derradeiro, assinalamos que, como se trata de direi-
to patrimonial, o Estado poder exercer o direito de regresso
contra os sucessores do servidor que causou o ilcito que
gerou a despesa pblica de indenizao do terceiro lesado.
As diversas instncias de responsabilizao dos agentes
pblicos so autnomas, mas, para evitar contradies entre
atos estatais, so parcialmente inter-relacionadas, j que em
tese os agentes pblicos esto sujeitos concomitantemente
s esferas civil, administrativa e penal de responsabilizao
(ex.: em caso de tortura praticada em delegacia policial).
Normalmente a relao se d entre as esferas civil e ad-
ministrativa, de um lado, e a penal, de outro, j que esta,
em face da gravidade de suas potenciais sanes, a que
possui o procedimento dotado de maior teor garantstico.
Diante dela, podemos estar diante de quatro situaes (arg
ex art.935, CC):
1) Condenao penal: leva culpa tambm no processo
cvel e no administrativo;
2) Absolvio penal pela negativa do fato ou da autoria:
tambm produz efeitos no cvel e no administrativo;
3) Absolvio penal por ausncia de ilicitude (legtima
defesa, estado de necessidade, estrito cumprimento de de-
ver legal e exerccio regular de direito): produz efeito no cvel
e no administrativo (art. 65, CPP);
4) Absolvio penal por ausncia de prova: no pro-
duz efeitos tanto no cvel como no administrativo, j que as
provas, nestes, menos rgidos, podem ser suficientes para
configurar o que a Smula n. 18 do STF denomina falta
residual.
Em relao Responsabilidade Civil do Estado no Di-
reito Brasileiro iremos trazer os ensinamentos do professor
Alexandre Santos de Arago que defende que a responsa-
bilidade civil do Estado: possui contornos prprios e, his-
toricamente, tem evoludo no sentido da sua maior ampli-
tude e publicizao: desde a impossibilidade de o Estado
ser civilmente responsabilizado (the king can do no wrong),
passando pela responsabilidade por culpa em diversas mo-
dalidades (ex.: culpa presumida), at a atual responsabili-
dade objetiva (independentemente de culpa ou ilcito), por
risco administrativo ou at mesmo por risco integral, casos
excepcionais esses (de risco integral) em que se prescinde
at mesmo do nexo de causalidade entre o dano sofrido
pelo particular e o Estado.
O autor nos ensina que: estgio atual de evoluo em
nosso Direito Positivo , desde a Constituio de 1946, o da
responsabilidade objetiva por risco administrativo, decor-
rncia de os danos causados pelo Estado advirem de ativi-
dade do interesse de toda a coletividade. o que dispe o
art. 37, 6, da Constituio Federal: O Estado responder
pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem
a terceiros, independentemente de dolo ou culpa, os quais
somente tero importncia para se estabelecer o direito de
regresso do ente contra o seu funcionrio ou empregado.
Para ele o carter objetivo da responsabilidade pela
prestao de servios pblicos em sentido estrito (no
qualquer atividade administrativa) pode fundamentar-se,
hoje, no apenas no art. 37, 6, CF, mas tambm, pelo
simples fato de serem servios, no art. 12 do CDC (respon-
sabilidade pelo fato do produto e do servio) e no art. 927,
pargrafo nico, do Cdigo Civil (responsabilidade objetiva
das atividades de risco).
A existncia de tantas normas aptas a justificar a inde-
nizao fortalece a posio jurdica dos particulares usu-
rios ou terceiros prejudicados pelo servio pblico , uma
vez que, em caso de eventual conflito entre elas, o que,
todavia, nos parece difcil de ocorrer diante da semelhana
das suas hipteses de incidncia, poder invocar a que for
capaz de melhor embasar a sua pretenso.
O art. 37, 6, CF, disciplina a responsabilidade do Es-
tado por qualquer de suas atividades, no apenas pelos
seus servios pblicos em sentido tcnico estrito. A nica
exceo que faramos so as atividades econmicas que o
Estado explorar em concorrncia com a iniciativa privada,
pois, luz do que vimos no captulo referente Organiza-
o Administrativa, a responsabilidade objetiva dessas es-
tatais as colocariam em desvantagem diante de seus con-
correntes privados (art. 173, 1, CF).
A ao ou omisso estatal que gerar prejuzo a terceiros
(particulares ou mesmo outra entidade pblica) engendra
responsabilidade civil objetiva (independentemente de cul-
pa ou ilicitude, bastando o nexo causal) dos entes da Fede-
rao, das pessoas jurdicas de direito pblico da Adminis-
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
trao Indireta, das pessoas jurdicas de direito privado da
Administrao Indireta que no exeram atividades econ- causalidade existir diretamente entre o prejuzo do particular
micas stricto sensu em concorrncia com a iniciativa privada
(art. 173, 1, CF) e dos delegatrios privados de servios
pblicos (ex.: concessionrios de servios pblicos).
Especificamente em relao responsabilidade civil
das delegatrias de servios pblicos, em caso de acidente
de trnsito, o STF adotou posio em caso isolado (RE n.
302622/MG), j em vias de superao, de que essas entida-
des so objetivamente responsveis, nos termos do art. 37,
6, CF, apenas pelos danos que causarem aos usurios dos
servios pblicos delegados, no a terceiros que no os es-
tejam utilizando (no caso o proprietrio do veculo particular
com o qual o nibus da concessionria colidiu).
Apesar da grande perplexidade gerada pela deciso, ela
tem, embora no citada expressamente pelo acrdo, apoio
em alguma doutrina, como a de FRANCIS-PAUL BNOIT, que
distingue o fundamento da responsabilidade da Administra-
o Pblica conforme se trate de usurio do servio pblico 2003, que, adotando a Teoria do Risco Integral, propicia
ou de terceiro. Em relao queles o seu fundamento seria o
direito que possuem ao bom funcionamento do servio; ao
passo que para terceiros o fundamento seria mais genrico,
consubstanciado no direito a no sofrer nenhum dano anor-
mal por fatos produzidos pela Administrao Pblica.
Pois bem, no Recurso Extraordinrio n. 459.749, no qual
se discutiu acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Per-
nambuco que condenara empresa privada concessionria
de servio pblico de transporte ao pagamento de inde-
nizao por dano moral a terceiro no usurio, atropelado
por veculo da empresa, os quatro votos at ento proferi-
dos Ministro Relator JOAQUIM BARBOSA, Ministra CR-
MEN LCIA, Ministro RICARDO LEWANDOWSKI e Ministro
CARLOS BRITTO afirmaram a responsabilidade objetiva
das prestadoras de servios pblicos tambm relativamen-
te aos terceiros no usurios de servios pblicos. Em seu
voto, o relator reputou indevido diferenciar a sistemtica de
responsabilidade aplicvel conforme a qualidade da vtima,
uma vez que a responsabilidade objetiva do art. 37, 6,
da Constituio Federal decorre, to somente, da natureza
da atividade administrativa, no fazendo qualquer distino
quanto ao lesado.
O julgamento em questo havia sido suspenso em virtu-
de de pedido de vista formulado pelo Ministro EROS GRAU
e constitui uma esperana de que o entendimento esposa-
do no primeiro caso acima mencionado seja definitivamente
sepultado pela Corte. Deveremos, no entanto, aguardar mais
um pouco para que isso seja consolidado, j que, segundo
o site do STF, as partes chegaram a um acordo, requerendo
a sua homologao e a consequente extino do processo.
Outra possvel excluso da aplicao do art. 37, 6,
CF, s delegatrias de servios pblicos se deve ao fato de
que muitos dos comportamentos dessas empresas no po-
dem ser considerados oriundos de decises prprias, mas
sim de determinaes do Poder concedente. Nesses casos,
se ocasionarem prejuzos a particulares, a responsabilidade
do Estado (ou de eventual autarquia reguladora) no ser
meramente subsidiria (apenas em caso de insolvncia da
prestadora privada de servio pblico), como a regra, mas
direta e exclusiva.
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A assertiva se deve ao fato de, em casos tais, o nexo de
e a atuao ou omisso do Poder concedente, no sendo
relevante para esse efeito a execuo meramente material
pelo concessionrio das determinaes estatais. O conces-
sionrio , nesses casos, mera longa manus do Poder conce-
dente ou do regulador, sem atitude volitiva prpria.
O ponto extremo da responsabilidade civil estatal a
teoria do risco social ou risco integral, em que o Estado
responsvel at por danos no imputveis ao seu compor-
tamento independentemente at mesmo de nexo de causa-
lidade, sem possibilidade de causas de excluso (caso for-
tuito, fora maior, culpa de terceiros, da prpria vtima etc.).
Alm da responsabilidade por danos nucleares (art. 21, XXIII,
d, CF, regulamentado pela Lei n.6.453/77), outro exemplo
dessa espcie de obrigao pecuniria do Estado, mais de
seguridade social que de responsabilidade civil propriamen-
te dita, a instituda pela Lei n.10.744, de 09 de outubro de
Unio arcar com os prejuzos que venham a ser causados
por atos terroristas.
O entendimento do referido autor segue no sentido de
que so condutas geradoras da responsabilidade:
- Ao do Estado
Nesta hiptese, o dano causado diretamente pelo
prprio Estado, que ter responsabilidade objetiva, ou seja,
independente de culpa e da ilicitude do ato.
Mesmo que o Estado sem culpa e licitamente cause dano
a outrem, dever indeniz-lo com fundamento no princpio
da solidariedade social, conforme vimos ao analisarmos os
fundamentos da responsabilidade civil do Estado. No
porque uma conduta do Estado lcita que um indivduo
pode sofrer sem qualquer espcie de proteo um prejuzo
em prol de toda a coletividade, observados os requisitos do
dano que veremos no tpico XIX.
A responsabilidade por ato ou fato lcito um dos dados
distintivos da responsabilidade objetiva em relao subje-
tiva ou por culpa. Se a sociedade teve os proveitos, tambm
deve arcar com os nus sofridos especialmente por um(s)
dos seus membros (art. 37, 6, CF).
lgico que, muitas vezes, o comportamento comissivo
lesivo ser ilcito. Mas este aspecto irrelevante para a res-
ponsabilizao do Estado, sendo de se considerar apenas a
responsabilidade objetiva. Em outras palavras, mesmo que
o ato estatal tenha sido ilcito, o particular, para deflagrar
a responsabilidade do Estado, no precisa provar tal ilicitu-
de, bastando demonstrar o nexo de causalidade. Apenas a
responsabilidade pessoal do prprio agente pblico exige
aquela comprovao.
Resumindo a responsabilidade comissiva do Estado,
sempre objetiva, pode se dar tanto nos casos de atos jur-
dicos lcitos (ex.: proibio do trnsito em rua em que at
ento funcionava um edifcio-garagem privado, que natu-
ralmente no ter mais como subsistir); atos materiais lci-
tos (ex.: nivelamento de rua, em que as janelas das casas
possam ficar abaixo do nvel da rua); atos jurdicos ilcitos
(ex.: apreenso de jornais contrariamente ao direito de li-
vre expresso) e atos materiais ilcitos (ex.: espancamento de
prisioneiro pelo carcereiro).
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
- Omisso do Estado
Quanto aos atos comissivos (ao estatal), objeto do
subtpico anterior, o ordenamento ptrio claramente ado-
tou a teoria objetiva da responsabilidade, sob a modalidade
do risco criado, emergindo o dever de indenizar o dano cau-
sado pela atividade estatal, seja ela lcita ou ilcita.
Todavia, em relao responsabilidade do Estado por
omisso, a doutrina e a jurisprudncia dominantes exigem a
presena do elemento culpa, sendo suficiente para caracte-
riz-la provar que a situao impunha um dever de agir ao
Estado, e esse quedou inerte por dolo, desdia ou neglign-
cia, ainda que annima do servio (sem identificao de um
servidor concretamente culpado).
Realmente, a imputao de um dano decorrente de
omisso estatal no pode ser realizada de forma imediata,
uma vez que a inrcia no a causa direta do dano, mas
sim um fato da natureza, da prpria vtima ou de terceiros,
no evitado pelo Estado (ex.: um assalto no evitado; uma
enchente que levou perda total de carros).
Como no temos nesses casos uma ao do Estado, lo-
gicamente no foi ele o autor direto do dano. O dano adveio
de fora humana ou natural, mas o Estado ser responsvel
se, naquele caso concreto, tinha o dever jurdico de evitar o
dano.
Sendo assim, a omisso que pode ensejar a responsabi-
lidade do Estado sempre ilcita, ao contrrio do que se d
com a ao, que pode ser lcita ou ilcita para responsabilizar
o Estado. A responsabilizao por omisso ter lugar apenas
se o Estado tinha o dever de agir, ou seja, se estava legal-
mente obrigado a impedir a ocorrncia do evento danoso,
e se omitiu.
Esta culpa pela omisso a que a doutrina alude, que
seria mais bem traduzida (faute du service) como falta,
pode consistir em um no funcionamento do servio, um
funcionamento tardio ou um funcionamento ineficiente.
No se refere necessariamente a um agente pblico deter-
minado, mas ao aparato estatal como um todo. Em alguns
casos, por disposio legal (cf. v.g. presunes probatrias
estabelecidas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor) ou
por questes prticas concernentes ao nus da prova (ex.:
dificuldade de prova negativa), poder haver uma presun-
o relativa da culpa do Estado.
A tese da responsabilidade subjetiva do Estado para as
omisses decorre tambm de o art. 43 do Cdigo Civil apli-
car-se apenas aos atos comissivos e de, no sistema do C-
digo, a responsabilidade objetiva somente ter lugar quando
expressamente prevista (art. 927, pargrafo nico), sendo
que no haveria norma determinando a responsabilidade
objetiva estatal em casos de omisso, nem mesmo o art. 37,
6, da Constituio Federal, cuja redao pressupe uma
causalidade comissiva (causarem a terceiros).
Em nossa opinio no h como se objetivar uma res-
ponsabilidade civil por omisso, na qual inexiste um ato que
possa representar o elemento primordial do nexo de causa-
lidade. Se a omisso do prestador do servio pblico fosse
objetivamente considerada como fato gerador de respon-
sabilidade civil, o Estado seria um segurador universal dos
membros da coletividade, arcando com todos os prejuzos
que no conseguisse evitar.
Portanto, a omisso, quando caracterizar um ilcito ad-
ministrativo e gerar danos individuais, coletivos ou difusos
, desencadear, alm naturalmente do dever de agir para
suprir a omisso, a responsabilidade civil da pessoa pblica
que no cumpriu o seu dever.
No suficiente apenas haver relao entre um dano
no evitado com o qual estaramos adotando a Teoria do
Risco Integral ou Social (ex.: todos os assaltos seriam indeni-
zveis pelo Estado), exigindo-se tambm a falha do servio
do Estado.
Como expe CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO,
deve se ter em vista mais especificamente o padro normal
do servio, conceito subjetivo, mas afervel por elementos
como o nvel de expectativa comum da sociedade, a atuao
do Estado em situaes anlogas e a expectativa do prprio
Estado em relao aos seus servios, inferida, principalmen-
te, da legislao (ex.: o Estado civilmente responsvel pelo
assalto que tenha sido realizado em frente a uma cabine da
Polcia Militar; morte de pessoa em incndio em razo de
o Estado no possuir escada magirus com altura suficiente
para efetuar o salvamento, apesar de ter licenciado a cons-
truo naquele gabarito; ambulncia que demora horas para
chegar; inundao conjugada com a m manuteno das
galerias pluviais; prejuzo causado por um particular a outro
por omisso do poder de polcia mesmo tendo a ao do
Estado sido solicitada diversas vezes sem nada acontecer;
danos advindos de protestos populares quando fosse razoa-
velmente possvel ao Estado prev-los etc.).
Advm muitas vezes a responsabilidade civil do Estado
por omisso de uma combinao da proteo da confiana
legtima dos cidados em relao atuao do Estado com
a proteo da sua dignidade humana e da efetividade de
direitos fundamentais, inclusive de natureza prestacional, a
que faam jus. Se, observados os requisitos da teoria dos
direitos fundamentais como a reserva do possvel e o n-
cleo essencial, o Estado no atender o cidado nessa esfera,
estar sujeito, no apenas imposio judicial da obrigao
de faz-lo, como tambm a indenizar o cidado pelo direito
fundamental no adimplido.
Eventual incria do Estado em ajustar-se aos padres
civilizatrios no ilide a sua responsabilidade. No se pode
dizer que o servio realmente ruim, mas que sempre foi
assim e que todos j sabiam disso. Haver a responsabilida-
de do Estado por omisso, portanto, se descumpriu o dever
jurdico de agir, ou se agiu, mas atuou abaixo dos padres
a que estava obrigado, surgindo assim o necessrio nexo
de causalidade. Pouco importa se esta culpa especfica de
algum agente individualmente considerado ou se a cha-
mada culpa annima do servio.
- Situao de risco criada pelo Estado
Nesses casos, no h ao, ou mesmo omisso culposa,
do Estado, que tenha causado o dano, que ocorreu direta-
mente por fora natural ou humana alheia.
Nos casos objeto do presente subtpico riscos criados
pelo Estado , como em nosso Direito no adotada a Teo-
ria do Risco Integral, o Estado s ser responsvel na hipte-
se em que, em prol de toda a coletividade, comissivamente
constituiu uma situao de risco que propiciou, somado ao
fato humano ou da natureza, o dano.
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Com esses aspectos (aspecto comissivo na criao da
situao de risco e igualdade na repartio dos nus sociais),
os danos decorrentes de situaes de risco equivalem aos
decorrentes da prpria ao do Estado, aplicando-se-lhes
a responsabilidade objetiva. Exemplo: fuga de preso ou de
doente mental que causa danos nas imediaes do presdio
ou do manicmio; raio que cai sobre depsito de munies
do exrcito; assassinato de um presidirio por outro etc.)
Os casos mais comuns so realmente os danos oriundos
da guarda de coisas ou pessoas perigosas, mas h tambm
outras hipteses em que o Poder Pblico tem que em prol
da sociedade criar situaes que coloca terceiros em risco
(ex.: acidente decorrente de sinal de trnsito quebrado por
ter um defeito imprevisvel no semforo; bala perdida em
confronto da polcia com bandidos etc.).
H de se ter uma relao de causalidade direta do dano
com o risco suscitado pelo Estado. Do contrrio, o Estado
no ser responsvel (ex.: no haver a responsabilidade do
Estado por risco criado se os presidirios foragidos vierem
a causar danos longe da fonte de risco que o presdio; ou
por detento que morre no presdio em razo de raio). Nesses
casos, no haver a responsabilidade objetiva por situao
de risco criada pelo Estado, mas at poderemos ter a res-
ponsabilidade por faute du service (ex.: se o assalto cometido
pelo foragido foi em frente a cabine policial), se os requisitos
da responsabilidade por omisso estiverem presentes.
Requisitos da indenizabilidade do dano
Continua nos ensinado Arago: h duas exigncias ge-
rais (dano jurdico e certo) e duas exigncias aplicveis ape-
nas responsabilidade civil do Estado por comportamentos
lcitos (danos especiais e anormais).
Em primeiro lugar, portanto, o dano h de sempre ser
(a) jurdico. Se a leso for econmica, mas no for jurdica,
isto , se, apesar de haver prejuzo, no houver gravame em
um direito, no eclodir a responsabilidade civil. Deve haver
leso a algo que a ordem jurdica reconhece como garantido
em favor do sujeito.
No se considera dano em seu sentido jurdico, por
exemplo, as limitaes administrativas, que apenas definem
o contedo do prprio direito; o fechamento de escola p-
blica que gerar prejuzos ao dono da lanchonete em fren-
te a ela etc. Muito relevante para a caracterizao do dano
como jurdico so as eventuais expectativas legtimas criadas
pelo Estado para o particular. Assim, se, no exemplo da lan-
chonete em frente escola pblica, o Estado incentivou o
particular a instalar uma lanchonete naquele local para aten-
der os alunos e deixar a rea menos deserta e logo depois
fecha a escola, ser cogitvel a sua responsabilidade objetiva
por ao lcita.
A responsabilidade do Estado pode se dar por um ato
lcito, mas este ato tem de retirar algo da esfera jurdica do
particular. Substancialmente, trata-se da mesma distino
que vimos entre as limitaes administrativas ordinrias ou
no indenizveis e as indenizveis; uma questo de grau:
apesar de ambas poderem gerar diminuio no valor do pa-
trimnio das pessoas, esta tem maior intensidade, e anor-
malidade, j que, sendo o patrimnio um conceito jurdico,
na verdade toda diminuio patrimonial seria uma diminui-
o na esfera jurdica do seu titular.
42
O dano para ser indenizvel tambm tem de ser (b) cer-
to, ainda que atual ou futuro (ex.: verba que a vtima ter de
despender ainda por muitos anos com fisioterapia). O dano
no pode ser meramente eventual (ex.: lucro cessante da
empresa que a pessoa teria aberto se no tivesse sofrido o
acidente).
Os caracteres jurdico e certo do dano sero suficientes
para fazer surgir a responsabilidade do Estado por compor-
tamentos ilcitos, sejam eles comissivos ou omissivos (estes,
para poder gerar a responsabilidade do Estado, so, segun-
do nosso entendimento, sempre ilcitos, como visto acima).
Nos casos de responsabilidade do Estado por atos lcitos
(s verificada se por ao ou situao de risco), o dano, alm
de jurdico e certo, tambm dever ser ainda (c) especial,
isto , no pode ser genrico, disseminado em toda a so-
ciedade (ex.: medida econmica que reduz o poder aquisi-
tivo da moeda no gera indenizao) e (d) anormal, ou seja,
no inerente s prprias condies incmodas, mas naturais
ao convvio social (ex.: poeira de obra que suja a pintura de
muro; interdio por poucas horas da rua, fazendo com que
seus moradores tenham que pr seus carros em garagem
paga, fora da rua, no gera direito a ressarcimento (obra que
atrapalha o comrcio no gera dano indenizvel, mas se o
interditar totalmente, gerar); abordagens policiais normais
no causam dano moral etc.).
Constata-se que esses dois ltimos requisitos do dano
para gerar a responsabilidade do Estado por atos lcitos
identificam-se com os requisitos da indenizabilidade de cer-
tas limitaes administrativas e da caracterizao de deter-
minadas intervenes regulatrias na liberdade econmica
e na propriedade como desapropriaes indiretas. E nada
mais natural, pois, na verdade, como conclumos nos res-
pectivos captulos, cuja remisso se faz essencial, essas duas
nada mais so do que exemplos de atos lcitos capazes de
gerar a responsabilidade civil do Estado.
Excludentes da Responsabilidade
De acordo com o referido autor a responsabilidade ob-
jetiva do Estado no exige a presena de comportamentos
ilcitos, contentando-se com a relao de causa e efeito en-
tre o comportamento estatal e o dano sofrido pelo terceiro.
Ele nos ensina quer: toda excludente da responsabili-
dade civil do Estado ser, substancialmente, ento, uma ex-
cludente do nexo de causalidade entre o comportamento
estatal e o dano, advertindo-se que uma viso muito ampla
de nexo de causalidade pode acabar levando Teoria do
Risco Integral na responsabilidade civil do Estado enquanto
o art. 37, 6, CF, adota a responsabilidade sem culpa, mas
no sem causa.
Surgiram, ao longo da histria, inmeras teorias que
pretendiam explicar o que se entende por causa do dano
em geral. Entre ns foi o prprio Legislador que se ocupou
de solucionar a questo, atestando, pela primeira vez, no art.
1.060 do Cdigo Civil de 1916, que, ainda que a inexecuo
resulte de dolo do devedor, as perdas e danos s incluem os
prejuzos efetivos e os lucros cessantes por efeito dela direto e
imediato regra mantida, com redao praticamente inal-
terada, pelo art. 403 do novo Cdigo Civil.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
No Brasil, portanto, independentemente da espcie de
responsabilidade (contratual ou extracontratual, objetiva ou
subjetiva), somente so indenizveis os danos que sejam con-
sequncia direta e imediata da conduta do agente. Tal enten-
dimento assentou-se, no acrdo da 1 Turma do Supremo
Tribunal Federal, no RE n. 130764/PR. Na ocasio, afirmou-se:
() Em nosso sistema jurdico, como resulta do disposto no
art. 1.060 do Cdigo Civil, a teoria adotada quanto ao nexo de
causalidade a teoria do dano direto e imediato, tambm de-
nominada teoria da interrupo do nexo causal. No obstante
aquele dispositivo da codificao civil diga respeito impro-
priamente denominada responsabilidade contratual, aplica-
se ele tambm responsabilidade extracontratual, inclusive a
objetiva, at por ser aquela que, sem quaisquer consideraes
de ordem subjetiva, afasta os inconvenientes das outras duas
teorias existentes: a da equivalncia das condies e a da cau-
salidade adequada.
Os vocbulos direto e imediato devem ser interpre-
tados em conjunto, conforme leciona GISELA SAMPAIO DA
CRUZ. A expresso utilizada pela codificao tem, assim, o sen-
tido de necessrio, isto , somente so indenizveis os danos
necessariamente decorrentes da atividade ou do ato ilcito.
GUSTAVO TEPEDINO salienta que, para explicar a teoria
do nexo causal direto e imediato, adotada entre ns, sur-
giu a subteoria da necessariedade da causa, segundo a qual
o dever de reparar surge quando o evento danoso efeito
necessrio de certa causa, ou seja, uma consequncia certa
do ato ilcito. Esta , conclui, a tendncia jurisprudencial bra-
sileira, com esteio no art. 403 do Cdigo Civil e na orientao
do Pretrio Excelso: a busca de um liame de necessariedade
entre causa e efeito, de modo que o resultado danoso seja
consequncia direta do fato lesivo.
Isto porque o Legislador se recusou a sujeitar o autor do
dano a todas as nefastas consequncias do seu ato, quando
j no ligadas a ele diretamente, o que possibilita que o nexo
causal cumpra dupla funo no mbito da responsabilidade
civil: Por um lado, permite determinar a quem se deve atribuir
um resultado danoso, por outro, indispensvel na verificao
da extenso do dano a se indenizar.
evidente, pois, que se excluem do dever de indenizar
os chamados danos par ricochet ou reflexos, isto , os danos
decorrentes de outros danos, infligidos sobre pessoa diversa
do lesado. A regra no direito brasileiro a indenizao do
dano direto e imediato, assim entendido o dano derivado
necessariamente da conduta do ofensor. Por conta disso, no
comum dos casos, a vtima imediata do dano a pessoa le-
gitimada a pleitear indenizao. Exceo a esta regra ocorre,
no Brasil, na chamada responsabilidade por dano-morte ou
por homicdio, em que se indeniza no o falecido, mas as
pessoas atingidas pela morte da vtima, e, portanto, apenas
indiretamente pelo evento que lhe deu causa. Assim que
os danos indiretos, reflexamente causados a terceiros (danos
por ricochete), sem qualquer violao relao contratual
ou extracontratual, no encontram guarida no ordenamento
jurdico brasileiro justamente porque no decorrem direta e
imediatamente do ato ilcito.
Postos esses limites noo de nexo de causalidade, te-
remos que verificar se o dano sofrido pela pessoa tem como
causa a sua prpria culpa, de terceiros, ou de fatos da natu-
reza (fora maior).
Mais correto tecnicamente nesses casos do que dizer
que a culpa da vtima, de terceiros ou a fora maior excluem
a responsabilidade civil do Estado seria dizer que excluda
ela est pela falta de nexo causal entre a ao estatal e o
dano (ex.: acidente sofrido pelos ditos surfistas de trem,
usurios que pela emoo preferem viajar sobre o teto dos
trens; criana que morre afogada em ilha deserta, onde no
se poderia esperar que o Estado dispusesse de um salva-vi-
das; assalto cometido em zona erma, de madrugada; dano
sofrido por uma lavoura ou acidente automobilstico ocor-
rido em razo de geada). O nexo de causalidade se d, ou-
trossim, com o fato da vtima, de terceiro ou da natureza.
O Estado ter, no entanto, responsabilidade parcial (ha-
ver uma causa de excluso parcial da sua responsabilidade)
se o seu comportamento for causa concorrente do dano, ou
seja, se ele se somar culpa da vtima, de terceiro, ou fora
maior (ex.: se durante tiroteio em favela o cidado delibera-
damente decide no se resguardar).
YUSSEF SAHID CAHALI, louvando-se nas lies de THE-
MISTOCLES CAVALCANTI, sustenta que o caso fortuito, ao
contrrio da fora maior, por ele conectada a eventos da na-
tureza, no constitui causa de excluso da responsabilidade
civil do Estado. Isso se deve ao fato de que este, ao contrrio
da fora maior, interno, inerente prpria atividade do Es-
tado que ocasionou o dano (ex.: trem pblico que, por caso
fortuito, descarrilha).
ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA;
Administrao Pblica Direta
Administrao Pblica direta aquela formada pelos
entes integrantes da federao e seus respectivos rgos.
Os entes polticos so a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios. exceo da Unio, que dotada de sobe-
rania, todos os demais so dotados de autonomia.
A administrao direta formada por um conjunto de
ncleos de competncias administrativas, os quais j foram
tidos como representantes do poder central (teoria da re-
presentao) e como mandatrios do poder central (teoria
do mandato). Hoje, adota-se a teoria do rgo, de Otto
Girke, segundo a qual os rgos so apenas ncleos ad-
ministrativos criados e extintos exclusivamente por lei, mas
que podem ser organizados por decretos autnomos do
Executivo (art. 84, VI, CF), sendo desprovidos de personali-
dade jurdica prpria.
Assim, os rgos da Administrao direta no possuem
patrimnio prprio; e no assumem obrigaes em nome
prprio e nem direitos em nome prprio (no podem ser au-
tor nem ru em aes judiciais, exceto para fins de mandado
de segurana tanto como impetrante como quanto impe-
trado). J que no possuem personalidade, atuam apenas no
cumprimento da lei, no atuando por vontade prpria. Logo,
rgos e agentes pblicos so impessoais quando agem no
estrito cumprimento de seus deveres, no respondendo di-
retamente por seus atos e danos.
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Esta impossibilidade de se imputar diretamente a res-
ponsabilidade a agentes pblicos ou rgos pblicos que
estejam exercendo atribuies da Administrao direta
denominada teoria da imputao objetiva, de Otto Girke,
que institui o princpio da impessoalidade.
Quanto se faz desconcentrao da autoridade central
chefe do Executivo para os seus rgos, se depara com
diversos nveis de rgos, que podem ser classificados em
simples ou complexos (simples se possuem apenas uma
estrutura administrativa, complexos se possuem uma rede
de estruturas administrativas) e em unitrios ou colegiados
(unitrio se o poder de deciso se concentra em uma pes-
soa, colegiado se as decises so tomadas em conjunto e
prevalece a vontade da maioria):
a) rgos independentes encabeam o poder ou es-
trutura do Estado, gozando de independncia para agir e
no se submetendo a outros rgos. Cabe a eles definir as
polticas que sero implementadas. o caso da Presidn-
cia da Repblica, rgo complexo composto pelo gabinete,
pela Advocacia-Geral da Unio, pelo Conselho da Repbli-
ca, pelo Conselho de Defesa, e unitrio (pois o Presidente
da Repblica o nico que toma as decises).
b) rgos autnomos esto no primeiro escalo do
poder, com autonomia funcional, porm subordinados po-
liticamente aos independentes. o caso de todos os minis-
trios de Estado.
c) rgos superiores so desprovidos de autonomia
ou independncia, sendo plenamente vinculados aos r-
gos autnomos. Ex.: Delegacia Regional do Trabalho, vin-
culada ao Ministrio do Trabalho e Emprego; Departamento
da Polcia Federal, vinculado ao Ministrio da Justia.
d) rgos subalternos so vinculados a todos acima
deles com plena subordinao administrativa. Ex.: rgos
que executam trabalho de campo, policiais federais, fiscais
do MTE.
ATENO: O Ministrio Pblico, os Tribunais de Contas
e as Defensorias Pblicas no se encaixam nesta estrutura,
sendo rgos independentes constitucionais. Em verdade,
para Canotilho e outros constitucionalistas, estes rgos
no pertencem nem mesmo aos trs poderes.
Administrao Pblica Indireta
A Administrao Pblica indireta pode ser definida
como um grupo de pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado, criadas ou institudas a partir de lei especfica, que
atuam paralelamente Administrao direta na prestao
de servios pblicos ou na explorao de atividades econ-
micas. Em que pese haver entendimento diverso registrado
em nossa doutrina, integram a Administrao indireta do
Estado quatro espcies de pessoa jurdica, a saber: as Au-
tarquias, as Fundaes, as Sociedades de Economia Mista e
as Empresas Pblicas. Ao lado destas, podemos encontrar
ainda entes que prestam servios pblicos por delegao,
embora no integrem os quadros da Administrao, quais
sejam, os permissionrios, os concessionrios e os autori-
zados.
Essas quatro pessoas integrantes da Administrao
indireta sero criadas para a prestao de servios pbli-
cos ou, ainda, para a explorao de atividades econmicas,
44
como no caso das empresas pblicas e sociedades de eco-
nomia mista, e atuam com o objetivo de aumentar o grau de
especialidade e eficincia da prestao do servio pblico
ou, quando exploradoras de atividades econmicas, visan-
do atender a relevante interesse coletivo e imperativos da
segurana nacional.
Com efeito, de acordo com as regras constantes do
artigo 173 da Constituio Federal, o Poder Pblico s po-
der explorar atividade econmica a ttulo de exceo, em
duas situaes, conforme se colhe do caput do referido ar-
tigo, a seguir reproduzido:
Artigo 173. Ressalvados os casos previstos nesta Cons-
tituio, a explorao direta de atividade econmica pelo
Estado s ser permitida quando necessria aos imperati-
vos de segurana nacional ou a relevante interesse coleti-
vo, conforme definidos em lei.
Cumpre esclarecer que, de acordo com as regras cons-
titucionais e em razo dos fins desejados pelo Estado, ao
Poder Pblico no cumpre produzir lucro, tarefa esta de-
ferida ao setor privado. Assim, apenas explora atividades
econmicas nas situaes indicadas no artigo 173 do Texto
Constitucional. Quando atuar na economia, concorre em
grau de igualdade com os particulares, e sob o regime do
artigo 170 da Constituio, inclusive quanto livre concor-
rncia, submetendo-se ainda a todas as obrigaes cons-
tantes do regime jurdico de direito privado, inclusive no
tocante s obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tri-
butrias.
Autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades
de economia mista
Autarquias
As autarquias so pessoas jurdicas de direito pbli-
co, de natureza administrativa, criadas para a execuo de
servios pblicos, antes prestados pelas entidades estatais
que as criam. Contam com patrimnio prprio, constitudo
a partir de transferncia pela entidade estatal a que se vin-
culam, portanto, capital exclusivamente pblico. Logo, as
autarquias so regidas integralmente pelo regime jurdico
de direito pblico, podendo, to-somente, ser prestado-
ras de servios pblicos, contando com capital oriundo da
Administrao direta. A ttulo de exemplo, citamos as se-
guintes autarquias: Instituto Nacional de Colonizao e Re-
forma Agrria (Incra), Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
(DNER), Conselho Administrativo de Defesa Econmica
(CADE), Departamento nacional de Registro do Comrcio
(DNRC), Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI),
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Na-
turais Renovveis (Ibama), Banco Central do Brasil (Bacen).
Fundaes
As Fundaes so pessoas jurdicas compostas por um
patrimnio personalizado, destacado pelo seu instituidor
para atingir uma finalidade especfica, denominadas, em
latim, universitas bonorum.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Essa definio serve para qualquer fundao, inclusive
para aquelas que no integram a Administrao indireta
(no-governamentais). No caso das fundaes que inte-
gram a Administrao indireta (governamentais), quando
forem dotadas de personalidade de direito pblico, sero
regidas integralmente por regras de direito pblico. Quando
forem dotadas de personalidade de direito privado, sero
regidas por regras de direito pblico e direito privado.
Sociedades de economia mista
As sociedades de economia mista so pessoas jurdicas
de Direito Privado criadas para a prestao de servios p-
blicos ou para a explorao de atividade econmica, con-
tando com capital misto e constitudas somente sob a forma
empresarial de S/A.
As sociedades de economia mista so: pessoas jurdicas
de Direito Privado, exploradoras de atividade econmica ou
prestadoras de servios pblicos, empresas de capital misto,
constitudas sob forma empresarial de S/A.
Alguns exemplos de sociedade mista:
- Exploradoras de atividade econmica: Banco do Brasil
e Banespa.
- Prestadora de servios pblicos: Petrobrs, Sabesp,
Metr, CDHU (Companhia de Desenvolvimento Habitacional
Urbano) e CPOS (Companhia Paulista de Obras e Servios,
empresa responsvel pelo gerenciamento da execuo de
contratos que envolvem obras e servios pblicos no Estado
de So Paulo).
Empresas pblicas
Empresas pblicas so pessoas jurdicas de Direito Pri-
vado, criadas para a prestao de servios pblicos ou para
a explorao de atividades econmicas, que contam com
capital exclusivamente pblico, e so constitudas por qual-
quer modalidade empresarial, aps autorizao legislativa
do ente federativo criador.
Sendo a empresa pblica uma prestadora de servios
pblicos, estar submetida a regime jurdico pblico, ainda
que constituda segundo o modelo imposto pelo Direito
Privado. Se a empresa pblica exploradora de atividade
econmica, estar submetida a regime jurdico denomina-
do pela doutrina como semi pblico, ante a necessidade de
observncia, ao menos em suas relaes com os adminis-
trados, das regras atinentes ao regime da Administrao, a
exemplo dos princpios expressos no caput do artigo 37 da
Constituio Federal.
Podemos citar, a ttulo de exemplo, algumas empre-
sas pblicas, nas mais variadas esferas de governo, como
o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES); a Empresa Municipal de Urbanizao de So Paulo
(EMURB); a Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT);
a Caixa Econmica Federal (CEF).
Agncias reguladoras
So figuras muito recentes em nosso ordenamento ju-
rdico. Possuem natureza jurdica de autarquias de regime
especial, so pessoas jurdicas de Direito Pblico com ca-
pacidade administrativa, aplicando-se a elas todas as regras
das autarquias.
Possuem como objetivo regular e fiscalizar a execuo
de servios pblicos. Elas no executam o servio propria-
mente, elas o fiscalizam.
Entidades Paraestatais
Entidades paraestatais so aquelas pessoas jurdicas
que atuam ao lado e em colaborao com o Estado. [...] H
juristas que entendem serem entidades paraestatais aque-
las que, tendo personalidade jurdica de direito privado (no
includas, pois, as autarquias), recebem amparo oficial do
Poder Pblico, como as empresas pblicas, as sociedades
de economia mista, as fundaes pblicas e as entidades de
cooperao governamental (ou servios sociais autnomos),
como o SESI, SENAI, SESC, SENAC etc. Outros pensam exa-
tamente o contrrio: entidades paraestatais seriam as autar-
quias. Alguns, a seu turno, s enquadram nessa categoria as
pessoas colaboradoras que no se preordena a fins lucrati-
vos, estando excludas, assim, as empresas pblicas e as so-
ciedades de economia mista. Para outros, ainda, paraestatais
seriam as pessoas de direito privado integrantes da Adminis-
trao Indireta, excluindo-se, por conseguinte, as autarquias,
as fundaes de direito pblico e os servios sociais autno-
mos. Por fim, j se considerou que na categoria se incluem
alm dos servios sociais autnomos at mesmo as escolas
oficializadas, os partidos polticos e os sindicatos, excluindo-
se a administrao indireta. Na prtica, tem-se encontrado,
com frequncia, o emprego da expresso empresas estatais,
sendo nelas enquadradas as sociedades de economia mista
e as empresas pblicas. H tambm autores que adotam o
referido sentido . Para o autor que se toma como referencial
terico, deveria abranger toda pessoa jurdica que tivesse
vnculo institucional com a pessoa federativa, de forma a re-
ceber desta os mecanismos estatais de controle. Estariam,
pois, enquadradas como entidades paraestatais as pessoas
da administrao indireta e os servios sociais autnomos .
AGENTES PBLICOS;
Para este tpico traremos os ensinamentos do professor
Marco Antonio Praxedes de Moraes Filho, no qual conceitua
agente pblico como sendo: uma terminologia genrica
que representa a existncia de um vnculo jurdico-profissio-
nal entre qualquer pessoa fsica e o Poder Pblico. Desta for-
ma, toda pessoa fsica que, a qualquer ttulo, exera funes
pblicas considerada agente pblico.
Agentes Polticos
So os componentes do Governo nos seus primeiros
escales, investidos de cargos, funes, mandatos ou comis-
ses, por nomeao, eleio, designao ou delegao para
o exerccio das atribuies constitucionais.
So eles:
- Chefes do Executivo (Presidente da Repblica, Gover-
nador dos Estados e Distrito Federal e Prefeitos Municipais),
seus auxiliares diretos (Ministros de Estado, Secretrios de
Estado e Secretrios Municipais);
- Membros do Poder Legislativo (Senadores da Rep-
blica, Deputados Federais, Deputados Estaduais, Deputados
Distritais e Vereadores);
- Membros do Poder Judicirio (Magistrados);
45
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
- Membros do Ministrio Pblico (Procuradores da Re-
pblica, Procuradores de Justia e Promotores de Justia);
- Membros dos Tribunais de Contas (Ministros e Con-
selheiros);
- Representantes Diplomticos.
Servidores Pblicos Civis
So aqueles incumbidos do exerccio da funo admi-
nistrativa civil (no militar), regidos pelas normas do art. 39
da Constituio Federal, sujeitos ao regime estatutrio.
Servidores Pblicos Militares
So aqueles que integram as carreiras militares dos Es-
tados, do Distrito Federal e Territrios e das Foras Armadas
(art. 42, CF; art. 142, 3, CF).
Estados / DFT Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Mi-
litar
Foras Armadas Exrcito, Marinha e Aeronutica
Empregados Pblicos
So aqueles ocupantes de emprego pblico, remunera-
dos por salrios e sujeitos s regras da Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT). Em regra, so os vinculados s Empresas
Estatais (Empresas Pblicas e Sociedade de Economia Mista).
Servidores Temporrios
So aqueles contratados para atender a situaes tran-
sitrias e excepcionais (art. 37, IX, CF).
CF/88
Art. 37. (...)
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tem-
po determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
Lei n 8.745/93
Dispe sobre a contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional in-
teresse pblico.
Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros na forma da lei (art. 37,
I, CF).
A investidura em cargos ou empregos pblicos depende
de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexida-
de do cargo ou emprego. Excepcionalmente, as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao
e exonerao, no exige aprovao em concurso pblico
(art. 37, II, CF, com redao dada pela Emenda Constitucio-
nal n 19, de 1998).
CF/88
Art. 37.(...)
II -a investidura em cargo ou emprego pblico depende
de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas
as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao;
46
O prazo de validade do concurso pblico ser de at
dois anos, prorrogveis uma vez, por igual perodo (art. 37,
III, CF). A prorrogao da validade do concurso um ato
discricionrio da Administrao Pblica.
As nomeaes observaro a ordem de classificao (art.
37, IV, CF). Regra geral, o aprovado em concurso pblico tem
apenas expectativa de direito quanto a investidura no cargo,
ficando a critrio da Administrao Pblica realizar as no-
meaes. Porm, h diversos julgamentos do STF relatando
certas situaes ocorridas no mundo dos fatos concedendo
direito adquirido aos aprovados em concurso pblico. Ex.
aprovado dentro do nmero de vagas.
A necessidade da realizao de exame psicotcnico em
concursos pblicos precisa estar previamente estabelecida e
lei e dever ser pautada e critrios objetivos.
Smula 686, STF
S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habi-
litao de candidato a cargo pblico.
A lei dever reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir
os critrios de sua admisso (art. 37, VIII, CF). Ex. O art. 5 da
Lei n 8.112/90 reserva em at 20% das vagas para portado-
res de deficincia.
Acumulaes
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos
(art. 37, XVI, CF).
- REGRA
Acumulao Proibida
- EXCEO
Estabilidade
Para os agentes pblicos em geral, so estveis aps
trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico
(art. 41, caput, CF).
Todavia, para os Magistrados e Membros do Ministrio
Pblico a estabilidade recebe o nome especial de vitalicie-
dade, sendo adquirida aps dois anos de exerccio (art. 95, I,
CF; art. 128, 1, I,CF).
Responsabilidade
A prtica de ato ilcito pelo agente pblico no exerccio
de suas funes pode ensejar a responsabilidade civil, crimi-
nal e administrativa.
A regra a independncia/autonomia entre as trs esfe-
ras. Todavia, se o agente pblico for absolvido criminalmen-
te por duas situaes especiais tambm dever ser absolvi-
do nas demais esferas.
Conforme artigo cientfico de Hlisson Rodrigo Lopes
trs so as modalidades de aposentadoria, conforme dis-
posto nos incisos I a III, do art. 40 da Constituio Federal,
abaixo explicitadas:
Aposentadoria por invalidez permanente, sendo os pro-
ventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei. Tais
condies decorrem de fato mrbido que impede o servidor
de desempenhar as funes previstas para o cargo provido.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
No caso das excees acima, os proventos sero inte-
grais, sendo absolutamente irrelevante a idade do servidor
e o seu tempo de contribuio. (GASPARINI, 2008, p. 206)
A Lei n 8.112, de 11 de dezembro 1990, que dispe so-
bre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio,
das autarquias e das fundaes pblicas federais, informa
no art. 186, 1, quais as doenas que justificam a invali-
dez permanente, visando aposentadoria, seno vejamos:
tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neo-
plasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio
pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose an-
quilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de
Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia
Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na
medicina especializada.
J no art. 212, da legislao supracitada, salienta
que:configura acidente em servio o dano fsico ou mental
sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imedia-
tamente, com as atribuies do cargo exercido, equiparando
ao acidente em servio o dano decorrente de agresso sofri-
da e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo; so-
frido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Outra modalidade de aposentadoria a compulsria,
com proventos proporcionais ao tempo de servio, quan-
do o servidor completar setenta anos de idade, proventos
estes que, no obstante, poder atingir aritmeticamente a
remunerao integral da ativa se j houver atingido o ser-
vidor o referido tempo mximo de contribuio. (ARAJO, prias, mas nem toda funo pblica pressupe a existncia
2010, p. 329)
Alexandre de Moraes (2011, p.395) destaca que o Su-
premo Tribunal Federal alterou seu posicionamento anterior,
pacificando a inaplicabilidade das regras da aposentadoria
compulsria em virtude de idade aos notrios referidos no
art. 236 da Constituio Federal.
Por fim, a aposentadoria voluntria, desde que cum-
prido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no
servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio,
se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuio, se mulher. Os requisitos de idade e de tem-
po de contribuio sero reduzidos em cinco anos, para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e funcional, j vimos no tpico anterior que h os cargos de
no ensino fundamental e mdio; b) sessenta e cinco anos de
idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
Por sua vez, Alexandre Mazza (2011, p.450) adverte que
em relao aos servidores que cumpriram todos os requi-
sitos at a data de promulgao da Emenda n 42/2003, a
aposentadoria ser calculada, integral e proporcionalmente,
de acordo com a legislao vigente antes da emenda. Entre-
tanto, quanto aos demais servidores pblicos, no h mais
possibilidade de aposentadoria com proventos integrais,
passando seu valor a sujeitar-se aos patamares do regime
geral de previdncia.
Cargo, Emprego e Funo Pblica
Doutrinadores conceituam quadro funcional como sen-
do o conjunto de carreiras, cargos isolados e funes pbli-
cas de uma mesma pessoa jurdica. Desta forma podemos
afirmar que Cargo uma pequena parte da organizao
funcional da Administrao, o menor centro de compe-
tncia, ocupada por servidor pblico estatutrio, ao qual
atribudo um conjunto de atribuies previstas em lei, que
constituir a sua competncia (cf. definio, ligeiramente di-
ferente, da Lei n. 8.112/90, art. 2).
O professor Arago afirma que: um dos elementos mais
importantes dos quadros funcionais so as carreiras: carreira
o conjunto de classes funcionais, por sua vez composta de
cargos, cujos ocupantes tm a possibilidade de ir galgando
de uma classe para a outra, o que constitui a progresso
funcional (ex.: na carreira h trs classes, cada uma delas
com um nmero de cargos. A nomeao do concursado se
d na 3 classe e, atendendo a determinadas condies, ele
vai sendo promovido para os cargos de 2 e de 1 classes
sucessivamente).
Para ele; os cargos que integram classes funcionais
so chamados sucessivamente cargos de carreira. Mas h
tambm os chamados cargos isolados que, apesar de inte-
grarem o quadro funcional geral do ente, no pertencem a
qualquer carreira, no ensejando, consequentemente, pro-
gresso funcional. So cargos de natureza estanque (ex.: Mi-
nistro do TCU).
Desta forma todo cargo composto de funes pr-
de um cargo na qual deva estar alocada. Nos ensina o auto
que: h funes pblicas sem cargo: as funes gratificadas,
pelas quais o servidor com vnculo permanente percebe re-
munerao pelo desempenho da atividade (art. 37, V); e as
funes temporrias (art. 37, IX). Os empregados pblicos
tambm exercem funo pblica sem ocupar cargos, pos-
suindo emprego pblico, que a relao jurdica trabalhista
estabelecida com o Estado, pela qual se incumbe e se habi-
lita ao exerccio de determinadas funes, mas, como no
tm uma relao estatutria, no ocupam cargos.
Utilizaremos a classificao do referido autor para a ex-
plicao e diferenciao de cargo, emprego e funo pbli-
ca, conforme segue:
Classificao dos cargos pblicos
Tendo em vista a situao dos cargos diante do quadro
carreira e os cargos isolados.
Sob o prisma das garantias de permanncia nos cargos,
eles podem agrupar-se em trs categorias: 1) vitalcios; 2)
efetivos; e 3) em comisso.
1) Cargos vitalcios
So os cargos que oferecem maior garantia de perma-
nncia aos seus ocupantes, j que, aps adquirida a vitalicie-
dade, s podem perder o cargo mediante deciso judicial
transitada em julgado. Dirige-se a servidores pblicos pre-
vistos constitucionalmente que exercem elevadas funes
de controle, e que, por isso, devem ter garantida de forma
reforada a sua independncia.
47
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
A vitaliciedade de previso constitucional expressa. Na
vigente ordem constitucional, so vitalcios os cargos dos
magistrados (art. 95, I), dos membros do Ministrio Pblico
(art. 128, 5, I, a) e dos Tribunais de Contas (art. 73, 3).
Via de regra, a vitaliciedade adquirida aps dois anos
de exerccio do cargo, mas, nos casos em que a nomeao
no se d por concurso, adquirida desde o incio do exer-
ccio (ex.: Ministros do STF e do TCU).
2) Cargos efetivos
So os cargos que possuem carter de permanncia,
mas um pouco menos forte que a existente nos cargos vi-
talcios. So a grande maioria dos cargos dos quadros fun-
cionais.
Os ocupantes de tais cargos, aps trs anos de efetivo
exerccio, adquirem estabilidade, em razo da qual s pode-
ro perder o cargo pelas causas taxativamente previstas na
Constituio. A estabilidade o direito de o servidor esta-
tutrio, investido em cargo efetivo, permanecer no servio
pblico aps trs anos de efetivo exerccio e desempenho
avaliado positivamente por Comisso (art. 41), ou seja, no
basta o decurso do tempo, devendo haver tambm o juzo
positivo expresso da comisso de avaliao do estgio pro-
batrio.
Mas, mesmo durante o estgio probatrio, o servidor
no pode ser exonerado ou demitido sem inqurito ou sem
as formalidades legais de apurao de suas capacidades, in-
clusive com ampla defesa (Smula n. 21, STF, e art. 5, IV, CF).
Apesar de terem muitas conexes, o instituto da efeti-
vidade no se confunde com o da estabilidade. O empos-
sado em cargo efetivo de pronto j tem efetividade, que
concernente natureza do cargo que ocupa, mas s ter
estabilidade aps trs anos. A efetividade do cargo um dos
principais requisitos para a obteno da estabilidade.
At a Reforma Administrativa, da EC n. 19/1998, o prazo
para a aquisio de estabilidade era o mesmo da vitalicieda-
de dois anos.
As causas taxativamente previstas na CF como enseja-
doras da perda do cargo pelo servidor estvel so as se-
guintes:
(a) Deciso judicial transitada em julgado, prevista no
art. 41, 1, I (nica hiptese, como vimos acima, que tam-
bm de perda do cargo vitalcio);
(b) Deciso em processo administrativo com ampla de-
fesa e contraditrio (art. 41, 1, II);
(c) Avaliao peridica de desempenho, conforme pre-
visto em lei complementar de cada ente e assegurado o
contraditrio. O art. 41, 1, III, que prev essa hiptese de
perda do cargo pelo servidor estvel, , portanto, norma de
eficcia limitada, ou seja, cuja eficcia est condicionada
edio da lei complementar nela referida. CELSO ANTNIO
BANDEIRA DE MELLO sustenta que esta hiptese deve ser
entendida como apenas os casos em que a insuficincia j
seria de tal monta que de qualquer forma j ensejaria a de-
misso prevista no inciso II;
(d) Necessidade de reduo de despesas para cumpri-
mento do percentual de 60% da receita corrente lquida com
despesas de pessoal, na forma do art. 169 c/c o art. 247,
CF, art. 33 da Emenda Constitucional n. 19/98, regulamenta-
do pelos arts. 18 e 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar n. 101/00) e pela Lei n. 9.801/99.
48
O servidor estvel que perder o cargo por essa razo,
de cunho financeiro-oramentrio, ter direito a indenizao
na forma do 5 do art. 169, CF (um ms de remunerao
por ano de servio). O seu cargo definitivamente extinto,
e ele nem ficar em disponibilidade (ver conceito adiante),
desligando-se, outrossim, definitivamente do servio pbli-
co (169, 6).
Quanto diferena entre a vitaliciedade e estabilidade,
diz HELY LOPES MEIRELLES que a vitaliciedade no cargo e a
estabilidade, no servio pblico. CARMEN LCIA ANTUNES
DA ROCHA entende que esta distino, apesar de tradicio-
nalmente repetida, no procedente, j que no h vnculo
genrico com o servio pblico, mas sim com determinado
cargo. Neste sentido, caracteriza a vitaliciedade simples-
mente como uma estabilidade especial, mais fcil (dois em
vez de trs anos) de ser adquirida e revestida de maiores
protees (perda s com deciso transitada em julgado).
Como a Constituio Federal, ao tratar da estabilidade
(art. 41), refere-se apenas nomeao (no a contratao)
e a cargos (no a empregos), no h de se falar da estabi-
lidade para os servidores trabalhistas, ressalvadas algumas
restries sua dispensa, j que o fato de os empregados
pblicos no terem estabilidade no quer dizer que a sua
dispensa possa ser arbitrria, desmotivada ou desrespeitosa
dos princpios da Administrao Pblica. No que seja ad-
missvel apenas a sua dispensa com justa causa, mas devem
ser adotados critrios motivados, razoveis e igualitrios na
definio de quais empregados sero dispensados e quais
no o sero. O art. 3 da Lei n. 9.962/00 adotou esta dou-
trina.
3) Cargos em comisso
Os cargos em comisso, tambm chamados de cargos
de confiana, ao contrrio dos anteriores, no possuem
qualquer carter de permanncia, sendo de livre nomeao
(independem de concurso pblico) e exonerao (despida
de qualquer formalidade ou condio) art. 37, II, in fine.
O art. 37, V, tratou de forma distinta as funes de
confiana e os cargos de confiana: aquelas s podem ser
exercidas por ocupantes de cargo efetivo; e os cargos de
confiana podem ser exercidos por pessoas extraquadros,
respeitados apenas os percentuais mnimos previstos em lei
destinados obrigatoriamente a servidores efetivos. Em ou-
tras palavras, os cargos em comisso representam as mais
elevadas responsabilidades a serem exercidas sob a fidcia
da autoridade nomeante e, em linha de princpio, podem
recair sobre quaisquer destinatrios, servidores ou no, des-
de que preencham as condies legais ou regulamentares
preestabelecidas pelo Poder Pblico. Por outro lado, a le-
gislao infraconstitucional dever contemplar uma reserva
de tais cargos para os servidores organizados em carreira
(CF/88, art. 37, V). As funes de confiana, de outra banda,
aparecem na estrutura administrativa escalonadas imediata-
mente abaixo dos cargos em comisso e so exclusivas dos
servidores ocupantes de cargos efetivos de qualquer esfera
governamental. Inerente s funes de confiana e aos car-
gos em comisso est o grau de fidcia esperado de ocu-
pante de ambos, sendo necessria uma relao de confiana
qualificada, superior quela ordinariamente j exigida.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Com efeito, h de existir na criao de cargos em comis-
so uma fidcia pessoal diferente daquela que exigvel de
todo indivduo que ocupe uma posio no organograma da
Administrao, seja por determinao do regime estatutrio
que lhe seja aplicvel, seja pelas normas da legislao tra-
balhista que determinam ao empregado agir de forma leal
com o empregador.
O art. 37, V, in fine, reafirmando posio doutrinria j
existente, dispe que no qualquer cargo que a Lei pode
considerar de confiana, mas apenas os de direo, chefia e
assessoramento. Para EDMIR NETTO DE ARAUJO, a elas de-
veriam ser acrescentadas as funes de consultoria e assis-
tncia, que no foram contempladas, ou por uma omisso
do Constituinte, ou ainda por poderem ser implicitamente
retiradas da terminologia assessoramento, o que, entre-
tanto, no seria tecnicamente preciso.
A exigncia constitucional de que os cargos comissio-
nados sejam reservados a situaes de direo, chefia e as-
sessoramento demonstra que somente posies com uma
carga de responsabilidade e fidcia reforadas justificam a
exceo ao dever de realizar concurso pblico para o preen-
chimento de vagas na Administrao Pblica.
Vale nesse sentido comentar uma importante deciso
do STF sobre a criao de cargos em comisso, matria que,
embora permeadas por alto grau de discricionariedade le-
gislativa, foi sindicada pelo Poder Judicirio: na ADI n. 3.233,
o Pleno declarou a inconstitucionalidade, por violao ao art.
37, II, da Constituio Federal, do art. 1, caput e incisos I e II,
da Lei n.6.600/98; do art. 5 da Lei Complementar n. 57/03 e
das Leis n. 7.679/04 e n. 7.696/04, todas do Estado da Para-
ba, que criaram funes de confiana denominadas agente
judicirio de vigilncia, posteriormente denominadas as-
sessor de segurana. Entendeu que referidas funes no
exigiam habilidade profissional especfica, tambm no sen-
do funes dotadas de poder de comando, e, portanto, no
poderiam ser consideradas, ainda que por Lei funes de
confiana, a serem preenchidas sob a forma de cargos em
comisso, e, por conseguinte, sem concurso pblico.
Apesar de a expresso funo de confiana ser real-
mente um conceito jurdico indeterminado, possvel a sua
sindicabilidade luz das normas constitucionais, sobretudo
em hipteses como a acima aventada, que claramente no
se enquadrava no referido conceito ou seja, encontrava-se
na zona de certeza negativa do conceito, que destina-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramen-
to (art. 37, V, CF). No basta obviamente a lei apenas dar o
nome de assessor.
Por fim, dentro da espcie dos cargos de confiana,
poderamos tambm incluir os cargos de provimento por
prazo determinado, vedada a exonerao ad nutum (ex.:
os dirigentes das agncias reguladoras, Chefes dos Mi-
nistrios Pblicos e os reitores de universidades pblicas).
ODETE MEDAUAR os denomina de cargos ocupados por
mandato. Pelo entendimento do STF (ADI n. 1.949), no h
propriamente uma estabilidade temporria, mas sim uma
limitao legal do poder de exonerao s hipteses de fal-
ta grave, aps prvio contraditrio. No se exige, natural-
mente, fatos da mesma gravidade que os necessrios para
demitir servidores estveis. O vnculo no to forte, e, por
exemplo, a demonstrao objetiva da ineficincia do servidor
ocupante de cargo em comisso por prazo determinado seria
suficiente para levar sua exonerao.
A criao a formao de novos cargos, empregos ou
funes pblicas no quadro funcional. Na extino, eles so
suprimidos, no precisando ser feita diretamente pela lei, mas
pelo Chefe do Poder Executivo desde que o cargo esteja vago
(art. 84, VI).
J pela transformao, d-se a extino e criao conco-
mitante de cargos, funes ou empregos pblicos. Uma po-
sio desaparece para dar lugar a outra(s) posio(s) nova(s).
Como o art. 61, 1, II, a, se refere lei de iniciativa do
Chefe do Poder Executivo apenas para a criao de cargos,
funes e empregos pblicos na Administrao Direta e nas
autarquias, no se referindo s entidades de direito privado da
Administrao Indireta, os empregos nessas entidades podem
ser criados sem lei, atendidas as normas de superviso minis-
terial e os seus oramentos.
Assim, a ausncia de meno s estatais no referido dis-
positivo constitucional demonstra que o Constituinte, atento
natureza empresarial dessas entidades, dispensou-as da ne-
cessidade de lei para criao e extino de empregos pblicos.
Para SRGIO DE ANDRA FERREIRA, se, para a adminis-
trao pblica direta e autrquica, h necessidade de lei, para a
caracterizao dos cargos em comisso ou empregos de con-
fiana, o mesmo no ocorre com as entidades administrativas
de direito privado, nas quais isto se faz, ora por decreto, no
caso de certas fundaes pblicas; ou por atos internos dos
prprios entes.
O Tribunal de Contas da Unio firmou entendimento nes-
te sentido a partir da Deciso n.158/02, em caso referente ao
Banco do Brasil S/A: Ora, a criao de empregos pblicos em
Sociedades de Economia Mista que desenvolvem atividades
econmicas no necessita ser realizada por intermdio de lei.
indiscutvel, tambm, que o regime jurdico das pessoas esta-
tais que desenvolvem tais atividades o privado onde vigora
a livre criao de empregos , apenas derrogado excepcio-
nalmente pela Carta Magna. Ante isto, seria um contrassenso
imaginar que o Legislador decidiu que a criao de cargos em
comisso em Sociedades de Economia Mista que desempe-
nham atividades econmicas s cabvel por meio de lei e, ao
mesmo tempo, nestas mesmas Sociedades, houve por bem
no submeter lei a criao de empregos pblicos (...).
Fora do Poder Executivo, possuem iniciativa legislativa pri-
vativa para criar posies funcionais no mbito de suas respec-
tivas estruturas funcionais o Poder Judicirio (art. 96, II, b), os
Tribunais de Contas e o Ministrio Pblico (art. 127, 2).
No que concerne ao prprio Poder Legislativo, a matria
no regulamentada por lei, o que exigiria a sano presiden-
cial, atenuando sua prpria autonomia de maneira que os seus
cargos podem ser criados, transformados ou extintos por Re-
soluo Legislativa (arts. 51, IV, e 52, XIII). Apenas a fixao da
remunerao que, aps a Emenda Constitucional n. 19/98,
ficou dependendo de lei, de iniciativa privativa da Cmara ou
do Senado, dependendo do quadro funcional respectivo.
49
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
PODERES
Os poderes conferidos administrao surgem como
instrumentos para a preservao dos interesses da coleti-
vidade. Caso a administrao se utilize destes poderes para
fins diversos de preservao dos interesses da sociedade,
estar cometendo abuso de poder, ou seja, incidindo em ile-
galidade. Neste caso, o Poder Judicirio poder efetuar con-
trole dos atos administrativos que impliquem em excesso ou
abuso de poder.
Quanto aos poderes administrativos, eles podem ser
colocados como prerrogativas de direito pblico conferidas
aos agentes pblicos, com vistas a permitir que o Estado al-
cance os seus fins. Evidentemente, em contrapartida a estes
poderes, surgem deveres ao administrador.
O poder administrativo representa uma prerrogativa
especial de direito pblico
outorgada aos agentes do Estado. Cada um desses ter
a seu cargo a execuo de certas
funes. Ora, se tais funes foram por lei cometidas aos
agentes, devem eles exerc-las, pois que seu exerccio vol-
tado para beneficiar a coletividade. Ao faz-lo, dentro
dos limites que a lei traou, pode dizer-se que usaram
normalmente os seus poderes.
Uso do poder, portanto, a utilizao normal, pelos
agentes pblicos, das prerrogativas que a lei lhes confere .
Neste sentido, os poderes administrativos so outorga-
dos aos agentes do Poder Pblico para lhes permitir atuao
voltada aos interesses da coletividade. Sendo assim, deles
emanam duas ordens de consequncia: 1) so eles irrenun-
civeis; e 2) devem ser obrigatoriamente exercidos pelos
titulares. Desse modo, as prerrogativas pblicas, ao mesmo
tempo em que constituem poderes para o administrador
pblico, impem-lhe o seu exerccio e lhe vedam a inrcia,
porque o reflexo desta atinge, em ltima instncia, a coleti-
vidade, esta a real destinatria de tais poderes. Esse aspec-
to dplice do poder administrativo que se denomina de
poder-dever de agir . Percebe-se que, diferentemente dos
particulares aos quais, quando conferido um poder, podem
optar por exerc-lo ou no, a Administrao no tem facul- figuras que compem sua estrutura. um poder de auto-or-
dade de agir, afinal, sua atuao se d dentro de objetos de
interesse pblico. Logo, a absteno no pode ser aceita, o
que transforma o poder de agir tambm num dever de fa-
z-lo: da se afirmar um poder-dever. Com efeito, o agente
omisso poder ser responsabilizado.
Havendo poderes, naturalmente ser possvel o abuso
deles: A conduta abusiva dos administradores pode decor-
rer de duas causas: 1) o agente atua fora dos limites de sua
competncia; e 2) o agente, embora dentro de sua compe-
tncia, afasta-se do interesse pblico que deve nortear todo
o desempenho administrativo. No primeiro caso, diz-se que
o agente atuou com excesso de poder e no segundo, com
desvio de poder . Basicamente, havendo abuso de poder
possvel que se caracterize excesso de poder ou desvio de
poder. No excesso de poder, o agente nem teria competn-
cia para agir naquela questo e o faz. No abuso de poder, o
50
agente possui competncia para agir naquela questo, mas
no o faz em respeito ao interesse pblico, ou seja, desvir-
tua-se do fim que deveria atingir o seu ato, por isso o des-
vio de poder tambm denominado desvio de finalidade.
A conduta abusiva passvel de controle, inclusive judicial.
Pela prpria natureza do fato em si, todo abuso de po-
der se configura como ilegalidade. No se pode conceber
que a conduta de um agente, fora dos limites de sua com-
petncia ou despida da finalidade da lei, possa compatibili-
zar-se com a legalidade. certo que nem toda ilegalidade
decorre de conduta abusiva; mas todo abuso se reveste de
ilegalidade e, como tal, sujeita-se reviso administrativa ou
judicial .
Se possvel o excesso ou o abuso de poder, claro que
a legislao no apenas confere poderes ao administrador,
mas tambm estabelece deveres.
Os poderes da Administrao se dividem em: vinculado,
discricionrio, hierrquico, disciplinar, regulamentar e de po-
lcia, cujo estudo ser aprofundado adiante.
1) Poder vinculado: o administrador se encontra diante
de situaes que comportam soluo nica anteriormente
prevista por lei. Portanto, no h espao para que o admi-
nistrador faa um juzo discricionrio, de convenincia e
oportunidade. Ele obrigado a praticar o ato daquela for-
ma, porque a lei assim prev. Ex.: pedido de aposentadoria
compulsria por servidor que j completou 70 anos; pedido
de licena para prestar servio militar obrigatrio.
2) Poder discricionrio: aquele em que o administrador
no est diante de situaes que comportam soluo nica.
Possui espao para exercer um juzo de valores de conve-
nincia e oportunidade. H quem diga que, por haver tal
liberdade, no existe o dever de motivao, mas isso no
est correto: aqui, mais que nunca, o dever de motivar se
faz presente, demonstrando que no houve arbtrio na deci-
so tomada pelo administrador. Basicamente, no porque
o administrador tem liberdade para decidir de outra forma
que o far sem cometer arbitrariedades e, caso o faa, inci-
dir em ilicitude. O ato discricionrio que ofenda os parme-
tros da razoabilidade atentatrio lei.
3) Poder hierrquico: trata-se do poder conferido
administrao de fixar campos de competncia quanto s
ganizao. exercido tanto na distribuio de competncias
entre os rgos quanto na diviso de deveres entre os servi-
dores que o compem.
4) Poder disciplinar: o poder conferido administra-
o para aplicar sanes aos seus servidores que pratiquem
infraes disciplinares. Estas sanes aplicadas so apenas
as que possuem natureza administrativa, no envolvendo
sanes civis ou penais. Entre as penas que podem ser apli-
cadas, destacam-se a de advertncia, suspenso, demisso
e cassao de aposentadoria. Evidentemente que tais puni-
es no podem ser aplicadas sem alguns requisitos, como
a abertura de sindicncia ou processo disciplinar em que se
garanta o contraditrio e a ampla defesa (obs.: existem car-
gos que somente so passveis de demisso por sentena
judicial, que so os vitalcios, como os de magistrado e pro-
motor de justia).
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
5) Poder regulamentar: o poder conferido adminis-
trao de elaborar decretos e regulamentos. Tanto os de-
cretos quanto os regulamentos podem ser autnomos ou
de execuo. O regulamento autnomo pode ser editado
independentemente da existncia de lei anterior, se encon-
trando no mesmo patamar hierrquico que a lei por isso,
passvel de controle de constitucionalidade. Os regulamen-
tos de execuo dependem da existncia de lei anterior para
que possam ser editados e devem obedecer aos seus limites,
sob pena de ilegalidade deste modo, se sujeitam a contro-
le de legalidade.
Nos termos do artigo 84, IV, CF, compete privativamente
ao Presidente da Repblica expedir decretos e regulamen-
tos para a fiel execuo da lei, atividade que no pode ser
delegada, nos termos do pargrafo nico. Em razo disso,
h quem entenda que no existem decretos autnomos no
Brasil. Contudo, o prprio STF j reconheceu decretos aut-
nomos como vlidos em situaes excepcionais.
6) Poder de polcia: o poder conferido administra-
o para limitar, disciplinar, restringir e condicionar direitos e
atividades particulares para a preservao dos interesses da
coletividade. ainda, fato gerador de tributo, notadamente,
a taxa (artigo 145, II, CF).
Alm de poderes, os agentes administrativos, obvia-
mente, detm deveres, em razo das atribuies que exer-
cem. Dentre os principais, podem ser citados os seguintes,
conforme aponta doutrina a respeito do assunto:
- Dever de probidade: trata-se de um dos deveres mais
relevantes, correspondendo obrigao do agente pblico
de agir de forma honesta e reta, respeitando a moralidade
administrativa e o interesse pblico. A violao deste dever
caracteriza ato de improbidade, punvel, conforme artigo 37,
4, CF e Lei n 8.429/92.
- Dever de Prestar Contas: como o que gerido pelo
administrador no lhe pertence, seu dever prestar contas
do que realizou coletividade, isto , informar em detalhes
qual o destino dado s verbas e aos bens sob sua gesto.
Este dever abrange no s aqueles que so agentes pbli-
cos, mas a todos que tenham sob sua responsabilidade di-
nheiros, bens ou interesses pblicos, independentemente de
serem ou no administradores pblicos.
- Dever de Eficincia: a atividade administrativa deve ser
clere e tcnica, mesclando qualidade e quantidade.
- Dever de Agir: o administrador possui um poder-dever
de agir, o qual irrenuncivel. Logo, poder ser responsa-
bilizado por omisso ou silncio, abrindo possibilidade de
obter o ato no realizado por via judicial, notadamente, por
intermdio de mandado de segurana, quando ferir direito
lquido e certo do interessado.
ATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITOS E
CLASSIFICAO.
Ato administrativo: conceito; requisitos; atributos; classifi-
cao; espcies; anulao; revogao; convalidao; discricio-
nariedade e vinculao
O ato administrativo uma espcie de fato administrativo
e em torno dele que se estrutura a base terica do direito
administrativo.
Fato administrativo a atividade material no exerccio
da funo administrativa, que visa a efeitos de ordem prtica
para a Administrao. [...] Os fatos administrativos podem ser
voluntrios e naturais. Os fatos administrativos voluntrios se
materializam de duas maneiras: 1) por atos administrativos,
que formalizam a providncia desejada pelo administra-
dor atravs da manifestao da vontade; 2) por condutas
administrativas, que refletem os comportamentos e as aes
administrativas, sejam ou no precedidas de ato administrati-
vo formal. J os fatos administrativos naturais so aqueles que
se originam de fenmenos da natureza, cujos efeitos se refle-
tem na rbita administrativa. Assim, quando se fizer referncia
a fato administrativo, dever estar presente unicamente a no-
o de que ocorreu um evento dinmico da Administrao1.
Por seu turno, a expresso atos da Administrao tra-
duz sentido amplo e indica todo e qualquer ato que se origine
dos inmeros rgos que compem o sistema administrativo
em qualquer dos Poderes. [...] Na verdade, entre os atos da
Administrao se enquadram atos que no se caracteri-
zam propriamente como atos administrativos, como o
caso dos atos privados da Administrao. Exemplo: os con-
tratos regidos pelo direito privado, como a compra e venda,
a locao etc. No mesmo plano esto os atos materiais, que
correspondem aos fatos administrativos, noo vista acima:
so eles atos da Administrao, mas no configuram atos ad-
ministrativos tpicos. Alguns autores aludem tambm aos atos
polticos ou de governo2.
Com efeito, a expresso atos da Administrao mais
ampla. Envolve, tambm, os atos privados da Administrao,
referentes s aes da Administrao no atendimento de seus
interesses e necessidades operacionais e instrumentais agindo
no mesmo plano de direitos e obrigaes que os particulares.
O regime jurdico ser o de direito privado. Ex.: contrato de
aluguel de imveis, compra de bens de consumo, contrata-
o de gua/luz/internet. Basicamente, envolve os interesses
particulares da Administrao, que so secundrios, para que
ela possa atender aos interesses primrios no mbito destes
interesses primrios (interesses pblicos, difusos e coletivos)
que surgem os atos administrativos, que so atos pblicos da
Administrao, sujeitos a regime jurdico de direito pblico.
1 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de
direito administrativo. 28. ed. Rio de Janeiro: Lumen ju-
ris, 2015.
2 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de
direito administrativo. 28. ed. Rio de Janeiro: Lumen ju-
ris, 2015.
51
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Atos da Administrao Atos administrativos.
Atos privados da Administrao = atos da Adminis-
trao regime jurdico de direito privado.
Atos pblicos da Administrao = atos administrati-
vos regime jurdico de direito pblico.
Os atos administrativos se situam num plano superior de
direitos e obrigaes, eis que visam atender aos interesses
pblicos primrios, denominados difusos e coletivos. Logo,
so atos de regime pblico, sujeitos a pressupostos de exis-
tncia e validade diversos dos estabelecidos para os atos
jurdicos no Cdigo Civil, e sim previstos na Lei de Ao Po-
pular e na Lei de Processo Administrativo Federal. Ao invs
de autonomia da vontade, haver a obrigatoriedade do cum-
primento da lei e, portanto, a administrao s poder agir
nestas hipteses desde que esteja expressa e previamente
autorizada por lei3.
Atributos do ato administrativo
1) Imperatividade: em regra, a Administrao decreta e
executa unilateralmente seus atos, no dependendo da par-
ticipao e nem da concordncia do particular. Do poder de
imprio ou extroverso, que regula a forma unilateral e coerci-
tiva de agir da Administrao, se extrai a imperatividade dos
atos administrativos.
2) Auto executoriedade: em regra, a Administrao
pode concretamente executar seus atos independente da
manifestao do Poder Judicirio, mesmo quando estes afe-
tam diretamente a esfera jurdica de particulares.
3) Presuno de veracidade: todo ato editado ou publi-
cado pela Administrao presumivelmente verdadeiro, seja
na forma, seja no contedo, o que se denomina f pblica.
Evidente que tal presuno relativa (juris tantum), mas
muito difcil de ser ilidida. S pode ser quebrada mediante
ao declaratria de falsidade, que ir argumentar que hou-
ve uma falsidade material (violao fsica do documento que
traz o ato) ou uma falsidade ideolgica (documento que ex-
pressa uma inverdade).
4) Presuno de legitimidade: Sempre que a Adminis-
trao agir se presume que o fez conforme a lei. Tal presun-
o relativa (juris tantum), podendo contudo ser ilidida por
qualquer meio de prova.
Obs.: Todo ato administrativo tem presuno de veraci-
dade e de legitimidade, mas nem todo ato administrativo
imperativo (pode precisar da concordncia do particular, a
exemplo dos atos negociais).
Elementos
1) Competncia: o poder-dever atribudo a determi-
nado agente pblico para praticar certo ato administrativo.
A pessoa jurdica, o rgo e o agente pblico devem estar
revestidos de competncia. A competncia sempre fixada
por lei.
2) Finalidade: a razo jurdica pela qual um ato admi-
nistrativo foi abstratamente criado pela ordem jurdica. A lei
estabelece que os atos administrativos devem ser praticados
visando a um fim, notadamente, a satisfao do interesse
pblico. Contudo, embora os atos administrativos sempre
3 BALDACCI, Roberto Geists. Direito administra-
tivo. So Paulo: Prima Cursos Preparatrios, 2004.
52
tenham por objeto a satisfao do interesse pblico, esse
interesse varivel de acordo com a situao. Se a autorida-
de administrativa praticar um ato fora da finalidade genrica
ou fora da finalidade especfica, estar praticando um ato
viciado que chamado desvio de poder ou desvio de fina-
lidade.
3) Forma: a maneira pela qual o ato se revela no mun-
do jurdico. Usualmente, adota-se a forma escrita. Eventual-
mente, pode ser praticado por sinais ou gestos (ex: trnsito).
A forma sempre fixada por lei.
4) Motivo (vontade): vontade o querer do ato admi-
nistrativo e dela se extrai o motivo, que o acontecimento
real que autoriza/determina a prtica do ato administrativo.
o ato baseado em fatos e circunstncias, que o administra-
dor por escolher, mas deve respeitar os limites e intenes
da lei. Nem sempre os atos administrativos possuem motivo
legal. Nos casos em que o motivo legal no est descrito
na norma, a lei deu competncia discricionria para que o
sujeito escolha o motivo legal (o motivo deve ser oportuno
e conveniente). A teoria dos Motivos Determinantes afirma
que os motivos alegados para a prtica de um ato admi-
nistrativo ficam a ele vinculados de tal modo que a prtica
de um ato administrativo mediante a alegao de motivos
falsos ou inexistentes determina a sua invalidade.
5) Objeto (contedo): o que o ato afirma ou declara,
manifestando a vontade do Estado. A lei no fixa qual deve
ser o contedo ou objeto de um ato administrativo, restan-
do ao administrador preencher o vazio nestas situaes. O
ato branco/indefinido. No entanto, deve se demonstrar
que a prtica do ato oportuna e conveniente.
Obs.: Quando se diz que a escolha do motivo e do ob-
jeto do ato discricionria no significa que seja arbitrria,
pois deve se demonstrar a oportunidade e a convenincia.
Mrito = oportunidade + convenincia
Perfeio e validade
Destaca-se esquemtica trazida por Baldacci4:
- Quando todos os pressupostos especiais exigidos por
lei estiverem presentes, falamos que o ato perfeito (P).
- Quanto estes pressupostos preenchidos respeitarem o
que a lei exige, falamos que vlido (V).
- Quanto est apto a surtir seus efeitos prprios falamos
que eficaz (E).
1) P + V = E. Os atos perfeitos e vlidos so eficazes
em regra.
2) P + V = ineficaz. Os atos perfeitos e vlidos podem
no ser eficazes se estiver pendente o implemento de con-
dio.
3) P + invlido = ineficaz. O ato perfeito e invlido ,
em regra, ineficaz.
4) P + invlido = eficaz. O ato perfeito e invlido pode
ser eficaz se j tiver gerado efeitos prprios e for relevante
para a segurana jurdica manter tais efeitos.
5) Imperfeito = invlido + ineficaz. O ato imperfeito
no vlido e nem eficaz.
4 BALDACCI, Roberto Geists. Direito administra-
tivo. So Paulo: Prima Cursos Preparatrios, 2004.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
6) Imperfeito = invlido + eficaz. O ato imperfeito
pode gerar efeitos imprprios, que no dependem da execu-
o do ato, como o efeito imprprio reflexo (repercusso em
outros atos ou situaes jurdicas) e o efeito imprprio pro-
drmico (efeito de natureza procedimental que implica numa
providncia ou etapa necessria para aperfeioamento do
ato, como a manifestao de um segundo agente ou rgo).
7) Imperfeito = vlido + ineficaz. O ato imperfeito
pode preencher os requisitos de validade, mas se lhe faltar
um pressuposto especial ser imperfeito e, logo, ineficaz.
Espcies5
a) Atos normativos: so atos gerais e abstratos visando
a correta aplicao da lei. o caso dos decretos, regulamen-
tos, regimentos, resolues, deliberaes.
b) Atos ordinatrios: disciplinam o funcionamento da
Administrao e a conduta de seus agentes. o caso de ins-
trues, circulares, avisos, portarias, ofcios, despachos ad-
ministrativos, decises administrativas.
c) Atos negociais: so aqueles estabelecidos entre Ad-
ministrao e administrado em consenso. o caso de licen-
as, autorizaes, permisses, aprovaes, vistos, dispensa,
homologao, renncia.
d) Atos enunciativos: so aqueles em que a Administra-
o certifica ou atesta um fato sem vincular ao seu conte-
do. o caso de atestados, certides, pareceres.
e) Atos punitivos: so aqueles que emanam punies
aos particulares e servidores.
Classificao6
a) Quanto ao seu regramento:
1) Atos vinculados: so os que possuem todos os pres-
supostos e elementos necessrios para sua prtica e perfei-
o previamente estabelecidos em lei que autoriza a prti-
ca daquele ato. O administrador um mero cumpridor de
leis. Tambm se denomina ato de exerccio obrigatrio.
2) Atos discricionrios: so os atos que possuem parte
de seus pressupostos e elementos previamente fixados pela
lei autorizadora. No mnimo, a competncia, a finalidade e a
forma esto previamente fixados na lei so os pressupos-
tos vinculados. Aquilo que est em branco ou indefinido na
lei ser preenchido pelo administrador. Tal preenchimento
deve ser feito motivadamente com base em fatos e circuns-
tncias que somente o administrador pode escolher. Contu-
do, tal escolha no livre, os fatos e circunstncias devem
ser adequados (razoveis e proporcionais) aos limites e in-
tenes da lei.
b) Quanto ao destinatrio:
1) Atos gerais: dirigidos coletividade em geral, com
finalidade normativa, atingindo uma gama de pessoas que
estejam na mesma situao jurdica nele estabelecida. O par-
ticular no pode impugnar, pois os efeitos so para todos.
5 BARBOSA, Carlos. Atos administrativos. Dis-
ponvel em: <http://www.stf.jus.br/>. Acesso em: 06 mar.
2016.
6 BARBOSA, Carlos. Atos administrativos. Dis-
ponvel em: <http://www.stf.jus.br/>. Acesso em: 06 mar.
2016.
2) Atos individuais: dirigidos a pessoa certa e deter-
minada, criando situaes jurdicas individuais. O particular
atingido pode impugnar.
c) Quanto ao seu alcance:
1) Atos internos: praticados no mbito interno da Ad-
ministrao, incidindo sobre rgos e agentes administra-
tivos.
2) Atos externos: praticados no mbito externo da
Administrao, atingindo administrados e contratados. So
obrigatrios a partir da publicao.
d) Quanto ao seu objeto:
1) Atos de imprio: praticados com supremacia em
relao ao particular e servidor, impondo o seu obrigatrio
cumprimento.
2) Atos de gesto: praticados em igualdade de condi-
o com o particular, ou seja, sem usar de suas prerrogativas
sobre o destinatrio.
3) Atos de expediente: praticados para dar andamento
a processos e papis que tramitam internamente na admi-
nistrao pblica. So atos de rotina administrativa.
e) Quanto a formao (processo de elaborao):
1) Ato simples: nasce por meio da manifestao de
vontade de um rgo (unipessoal ou colegiado) ou agente
da Administrao.
2) Ato complexo: nasce da manifestao de vontade de
mais de um rgo ou agente administrativo.
3) Ato composto: nasce da manifestao de vontade
de um rgo ou agente, mas depende de outra vontade que
o ratifique para produzir efeitos e tornar-se exequvel.
Extino
Pode se dar nas seguintes situaes:
1) Cumprimento dos seus Efeitos: Cumprindo todos
os seus efeitos, no ter mais razo de existir sob o ponto
de vista jurdico.
2) Desaparecimento do Sujeito ou do Objeto do Ato:
Se o sujeito ou o objeto perecer, o ato ser considerado ex-
tinto.
3) Retirada: Ocorre a edio de outro ato jurdico que
elimina o ato. Pode se dar por anulao, que a retirada do
ato administrativo em decorrncia de sua invalidade, reco-
nhecida judicial ou administrativamente, preservando-se os
direitos dos terceiros de boa-f; por revogao, que a re-
tirada do ato administrativo em decorrncia da sua inconve-
nincia ou inoportunidade em face dos interesses pblicos,
sendo o ato vlido e praticado dentro da Lei, efetuando-se
a revogao na via administrativa; cassao, que a retira-
da do ato administrativo em decorrncia do beneficirio ter
descumprido condio tida como indispensvel para a ma-
nuteno do ato; contraposio ou derrubada, que a re-
tirada do ato administrativo em decorrncia de ser expedido
outro ato fundado em competncia diversa da do primeiro,
mas que projeta efeitos antagnicos ao daquele, de modo
a inibir a continuidade da sua eficcia; caducidade, que a
retirada do ato administrativo em decorrncia de ter sobre-
vindo norma superior que torna incompatvel a manuteno
do ato com a nova realidade jurdica instaurada.
53
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
4) Renncia: a extino do ato administrativo eficaz
em virtude de seu beneficirio no mais desejar a sua conti-
nuidade. A renncia s tem cabimento em atos que conce-
dem privilgios e prerrogativas.
5) Recusa: a extino do ato administrativo ineficaz em
decorrncia do seu futuro beneficirio no manifestar con-
cordncia, tida como indispensvel para que o ato pudesse
projetar regularmente seus efeitos. Se o futuro beneficirio
recusa a possibilidade da eficcia do ato, esse ser extinto.
Convalidao do Ato Administrativo
o ato administrativo que, com efeitos retroativos, sana
vcio de ato antecedente, de modo a torn-lo vlido desde
o seu nascimento, ou seja, um ato posterior que sana um
vcio de um ato anterior, transformando-o em vlido desde
o momento em que foi praticado.
H alguns autores que no aceitam a convalidao dos
atos, sustentando que os atos administrativos somente po-
dem ser nulos. Os nicos atos que se ajustariam convalida-
o seriam os atos anulveis.
Existem trs formas de convalidao:
- Ratificao: a convalidao feita pela prpria autori-
dade que praticou o ato;
- Confirmao: a convalidao feita por autoridade su-
perior quela que praticou o ato;
- Saneamento: a convalidao feita por ato de terceiro,
ou seja, no feita nem por quem praticou o ato nem por
autoridade superior.
No se deve confundir a convalidao com a converso
do ato administrativo. H um ato viciado e, para regularizar
a situao, ele transformado em outro, de diferente tipolo-
gia. O ato nulo, embora no possa ser convalidado, poder
ser convertido, transformando-se em ato vlido.
3. NOES DE DOCUMENTAO E ARQUIVOS:
CONCEITOS, OBJETIVOS E IMPORTNCIA DO
FLUXO DE DOCUMENTOS NA ORGANIZAO;
ETAPAS DO PROCESSO DE DOCUMENTAO;
CLASSIFICAO, ENCAMINHAMENTO
E ARQUIVO DE DOCUMENTOS EM
INSTITUIES PBLICAS; TIPOS DE ARQUIVOS;
ORGANIZAO, PROTEO, CONSERVAO E
RECUPERAO DE INFORMAES E ARQUIVOS
DE DOCUMENTOS.
A arquivstica ou arquivologia uma cincia que estuda
as funes do arquivo, e tambm os princpios e tcnicas a
serem observados durante a atuao de um arquivista sobre
os arquivos. a Cincia e disciplina que objetiva gerenciar
todas as informaes que possam ser registradas em docu-
mentos de arquivos. Para tanto, utiliza-se de princpios, nor-
mas, tcnicas e procedimentos diversos, que so aplicados
nos processos de composio, coleta, anlise, identificao,
organizao, processamento, desenvolvimento, utilizao,
publicao, fornecimento, circulao, armazenamento e re-
cuperao de informaes.
54
O arquivista um profissional de nvel superior, com
formao em arquivologia ou experincia reconhecida
pelo Estado. Ele pode trabalhar em instituies pblicas
ou privadas, centros de documentao, arquivos privados
ou pblicos, instituies culturais etc. o responsvel pelo
gerenciamento da informao, gesto documental, conser-
vao, preservao e disseminao da informao contida
nos documentos. Tambm tem por funo a preservao
do patrimnio documental de um pessoa (fsica ou jurdica),
instituio e, em ltima instncia, da sociedade como um
todo. Ocupa-se, ainda, da recuperao da informao e da
elaborao de instrumentos de pesquisa, observando as trs
idades dos arquivos: corrente, intermediria e permanente.
O arquivista atua desenvolvendo planejamentos, estu-
dos e tcnicas de organizao sistemtica e conservao de
arquivos, na elaborao de projetos e na implantao de
instituies e sistemas arquivsticos, no gerenciamento da
informao e na programao e organizao de atividades
culturais que envolvam informao documental produzida
pelos arquivos pblicos e privados. Uma grande dificuldade
que muitas organizaes no se preocupam com seus ar-
quivos, desconhecendo ou desqualificando o trabalho deste
profissional, delegando a outros profissionais as atividades
especficas do arquivista. Isto provoca problemas quanto
qualidade do servio e de tudo o que, direta ou indireta-
mente, depende dela.
Arquivo um conjunto de documentos criados ou re-
cebidos por uma organizao, firma ou indivduo, que os
mantm ordenadamente como fonte de informao para a
execuo de suas atividades. Os documentos preservados
pelo arquivo podem ser de vrios tipos e em vrios suportes.
As entidades mantenedoras de arquivos podem ser pblicas
(Federal, Estadual Distrital, Municipal), institucionais, comer-
ciais e pessoais.
Um documento (do latim documentum, derivado de
docere ensinar, demonstrar) qualquer meio, sobretudo
grfico, que comprove a existncia de um fato, a exatido
ou a verdade de uma afirmao etc. No meio jurdico, do-
cumentos so frequentemente sinnimos de atos, cartas ou
escritos que carregam um valor probatrio.
Documento arquivsticos: Informao registrada, inde-
pendente da forma ou do suporte, produzida ou recebida
no decorrer da atividade de uma instituio ou pessoa e que
possui contedo, contexto e estrutura suficientes para servir
de prova dessa atividade.
Desde o desenvolvimento da Arquivologia como discipli-
na, a partir da segunda metade do sculo XIX, talvez nada
tenha sido to revolucionrio quanto o desenvolvimento da
concepo terica e dos desdobramentos prticos da gesto.
PRINCPIOS:
Os princpios arquivsticos constituem o marco principal
da diferena entre a arquivstica e as outras cincias docu-
mentrias. So eles:
Princpio da Provenincia: Fixa a identidade do do-
cumento, relativamente a seu produtor. Por este princpio,
os arquivos devem ser organizados em obedincia com-
petncia e s atividades da instituio ou pessoa legitima-
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
mente responsvel pela produo, acumulao ou guarda
dos documentos. Arquivos originrios de uma instituio ou
de uma pessoa devem manter a respectiva individualidade,
dentro de seu contexto orgnico de produo, no devendo
ser mesclados a outros de origem distinta.
Princpio da Organicidade: As relaes administrativas
orgnicas se refletem nos conjuntos documentais. A organi-
cidade a qualidade segundo a qual os arquivos espelham
a estrutura, funes e atividades da entidade produtora/acu-
muladora em suas relaes internas e externas.
Princpio da Unicidade: No obstante, forma, gnero,
tipo ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu
carter nico, em funo do contexto em que foram produ-
zidos.
Princpio da Indivisibilidade ou integridade: Os fundos
de arquivo devem ser preservados sem disperso, mutilao,
alienao, destruio no autorizada ou adio indevida.
Princpio da Cumulatividade: O arquivo uma forma-
o progressiva, natural e orgnica.
Classificao
A escolha da forma de ordenao depende muito da na-
tureza dos documentos. Vejam os mtodos bsicos:
Ordenao Alfabtica: disposio dos documentos ou
pastas de acordo com a sequncia das letras do alfabeto.
Pode ser classificada em enciclopdico e dicionrio quando
se trata de assuntos.
Ordenao Cronolgica: disposio dos documentos ou
pastas de acordo com a sucesso temporal.
Ordenao Geogrfica: disposio de acordo com as uni-
dades territoriais (pases, estados, municpios, distritos, bairros
e outras).
Ordenao Temtica: disposio de acordo com temas ou
assuntos.
Ordenao Numrica: disposio de acordo com a se-
quncia numrica atribuda aos documentos. Depende de um
ndice auxiliar para busca de dados.
Ex.: Na pasta MANUTENO PRDIO voc poder ar-
quivar os documentos em ordem cronolgica, assim sendo
teramos: primeiro o Memorando pedindo o conserto, depois
a resposta do ESTEC solicitando a compra de torneira nova,
em seguida a Informao de que j foi adquirida a torneira, e
por ltimo a Informao do ESTEC que o servio foi concludo.
importante no Arquivo que os documentos de uma
mesma funo sejam guardados juntos, para que se perceba
como comeou a ao e como terminou, formando assim os
dossis de fcil compreenso para quem pesquisa.
Arquivamento: guarde os documentos dentro das pastas
e das caixas j contidas no setor ou monte-as de acordo com
o plano de classificao.
Nesse ltimo caso faa as etiquetas indicando o cdigo
da atividade correspondente. No se esquea de anotar no
canto superior esquerdo da pasta os cdigos da Unidade/
rgo/rea respectivos.
Emprstimo de Documentos: para se controlar melhor
os documentos que saem do arquivo e para garantir a integri-
dade do mesmo, interessante que se adote um sistema de
controle de emprstimo de documentos.
Voc pode criar um formulrio de Requisio de Docu-
mentos com os seguintes dados:
- a) Identificao do documento.
- b) Classificao ou pasta a qual ele pertence.
- c) O nome do requisitante e o setor.
- d) Assinatura e datas de emprstimo e devoluo.
Lembre-se: O arquivamento correto e a localizao ime-
diata dos documentos, depende, em grande parte, da preciso
e cuidado com que so executadas cada uma dessas opera-
es..
Classificao Cronolgica
A classificao cronolgica tem por base a possibilidade
em agrupar determinado nmero de documentos de acordo
com as divises naturais do tempo: anos, meses, semanas,
dias e horas. Este sistema, como se pode observar, muito
semelhante ao sistema numrico simples e utiliza-se, muitas
das vezes, em combinao com outros sistemas classificativos,
sobretudo, o alfabtico.
A localizao de um documento classificado cronologica-
mente requer um conhecimento perfeito da data exata (ano,
ms ou dia) sem a qual no ser possvel localiz-lo. Este tipo
de classificao no oferece especiais dificuldades quando se
procede a incorporao de novos documentos. Quando se
pretende localizar e recuperar os documentos necessrio
elaborar fichas remissivas alfabticas, por exemplo, de assun-
tos, que possibilitam a indicao da data do documento.
As conservatrias do Registro Civil, por exemplo, so servi-
os onde a ordenao e pesquisa de documentos elaborada
mediante recurso s datas de nascimento, casamento, morte e
de outros assuntos. Este tipo de classificao aplicado em ar-
quivos de documentos de origem contabilstica: faturas, paga-
mentos de contribuies, ordenados e outros assuntos relacio-
nados com esta e em Arquivos Histricos e Etnogrficos, uma
vez que proporciona a ligao do passado ao presente e nos
mostrando-nos a evoluo das instituies ao longo da histria.
Classificao Geogrfica
Este sistema utiliza um mtodo idntico ao cronolgico
com a diferena de que os documentos so classificados e
agrupados com base nas divises geogrficas/administrativas
do globo: pases, regies, provncias, distritos, conselhos, ci-
dades, vilas, aldeias, bairros, freguesias, ruas e outros critrios
geogrficos e de localizao.
Este sistema combinado com outros sistemas classifica-
tivos, como por exemplo; o alfabtico, o numrico ou o deci-
mal, com vista a um melhor acondicionamento e localizao
dos documentos e a sua informao.
O sistema de classificao geogrfica resulta do fato de
haver necessidade de localizar fato ou pessoas num espao
geogrfico determinado, como por exemplo; as colees ou
sries filatlicas que normalmente so agrupadas por locali-
dades, pases, regies e outros critrios relacionados com
estes. muito utilizado em museus etnogrficos e de arte
popular.
55
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Classificao Ideolgica
A classificao ideolgica, tambm designada como
ideogrfica, metdica ou analtica baseia-se, fundamental-
mente, na diviso de assuntos, ideias, conceitos e outras
divises, sendo os documentos referentes a um mesmo as-
sunto ou objeto de conhecimento, ordenados segundo um
conceito chave ou ideia de agrupamento, colocando-se a
seguir, de forma alfabtica.
Este sistema parte da anlise de um assunto e divide-o
em grupos e subgrupos com caractersticas cada vez mais
particulares e restritas exigindo um certo controlo e discipli-
na devido grande variedade de palavras com significados
anlogo.
Para aplicar este sistema necessrio elaborar um instru-
mento de trabalho que sirva de orientao para a classifica-
o de assuntos nos arquivos e que se designa normalmente
por classificador ou listagem por assuntos. O classificador
deve ser elaborado respeitando um determinado nmero
de regras, tais como, evitar as abstraes (por abrangerem
matrias demasiado vastas) e afastar a utilizao de palavras
com significados anlogos, colocando-se na lista uma remis-
siva para a palavra-chave que est a ser utilizada.
Para que o nosso trabalho fique completo deve-se sub-
meter listagem a uma cuidadosa avaliao pelos utentes
do arquivo, de forma a poder introduzir os melhoramentos
necessrio que permitam a recuperao dos documentos
arquivados Este instrumento deve ser periodicamente revis-
to e atualizado, e deve refletir a estrutura interna do orga-
nismo.
As principais vantagens atribudas a este sistema clas-
sificativo resultam do fato de se poder ter uma viso global
dos assuntos que so abordados na documentao, permi-
tir o agrupamento dos documentos de acordo com o seu
contedo, ser extensvel at ao infinito e de ser altamente
flexvel.
A tcnica que se costuma aplicar na diviso dos assun-
tos a seguinte:
Diviso do assunto em captulos
Diviso de cada captulo em famlias
Diviso de cada famlia em grupos, representando as-
suntos especializados
Diviso eventual de cada grupo em subgrupos, indican-
do uma diviso particular
Classificao Decimal
O sistema de classificao decimal pode ser conside-
rado um critrio classificativo resultante da combinao da
classificao numrica com a ideolgica.
Este mtodo classificativo foi idealizado pelo bibliotec-
rio norte-americano Mevil Dewey que a definia, na essncia,
como uma classificao de assuntos relacionados a um n-
dice relativo. No s foi criada para a arrumao dos livros
nas prateleiras mas tambm para indicaes nos catlogos,
recortes notas, manuscritos e de um modo geral, todo mate-
rial literrio de qualquer espcie. Foi aplicado pela primeira
vez a partir de 1851, na biblioteca de Amhrest College de
Massachussets, nos Estado Unidos da Amrica e com bons
resultados.
56
A classificao decimal consiste, essencialmente, na di-
viso dos assuntos ou matrias em 10 grupos de primeira
ordem ou categoria (0 a 9) que por sua vez se podem subdi-
vidir em grupos de segunda ordem e assim sucessivamente.
Assim, por exemplo, ao grupo de primeira categoria ou prin-
cipal atribuda a seguinte numerao:
0 1 2 3 456 7 8 9
Sendo as divises de segunda categoria e derivadas do
grupo 5 as seguintes:
50 51 52 53 545556 57 58 59
Ainda se pode subdividir o grupo de segunda categoria o
n 55 noutro de terceira categoria:
550 551 552 553 554555556 557 558 559
Com este sistema pretendia-se abranger a totalidade
dos assuntos ou matrias que iriam ser objeto de classifica-
o, baseando-se no principio de que a formao dos n-
meros decimais ilimitada e entre dois nmeros decimais,
consecutivos da mesma ordem, podem intercalar-se outros
dez da ordem imediatamente inferior.
Exemplo:
51. Expediente e arquivo
510. Expediente e arquivo em geral
511. Arquivo
512. Seleo documental
513. Reprografia
514. Entrada e sada de correspondncia
5140. Entrada de correspondncia
5141. Sada de correspondncia
515. Servios auxiliares
5150. Servios auxiliares em geral
5151. Transportes pelas cantinas
516. Telefone
517. Viaturas
Apesar deste sistema de classificao ter imensos sim-
patizantes devido sua aparente simplicidade acontece,
porm, que enferma de alguns inconvenientes, entre os
quais, a rigidez que impe na diviso dos vrios ramos do
conhecimento humano; um sistema relativamente moro-
so, quer na sua construo, quer na sua aplicao organi-
zao espacial do arquivo e posterior localizao, exigindo
pessoalespecializado.
Classificao Decimal Universal (CDU)
A classificao Decimal Universal (CDU) um esquema
de classificao uniformizado e normalizado, amplamente
usado nacional e internacionalmente, que visa cobrir e orga-
nizar a totalidade do conhecimento humano.
Henri Lafontaine e Paul Otlet publicaram, em 1905, a
primeira edio do que viria a ser aClassificao Decimal
Universal. Esta primeira edio doManuel du Repertoire Bi-
bliografique Universal um desenvolvimento do esquema
base utilizado por Dewey que distribui a totalidade do co-
nhecimento em dez grandes classes, que por sua vez, so
divididas em dez subclasses que se dividem em dez grupos.
Cada conceito traduzido por uma notao numrica ou
alfanumrica por exemplo, ao conceito geral de educao
corresponde a notao numrica 37.
A CDU baseia-se em trs princpios fundamentais os
quais so:
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Classificao: por ser uma classificao no sentido restri-
to da palavra agrupa ideias nos seus aspectos concordantes.
Universalidade: inclui cada um dos ramos do conheci-
mento humano, encarando-os sob os vrios aspectos.
Decimalidade: a totalidade do conhecimento humano
dividida em dez classes, cada uma das quais, por sua vez,
se subdivide de novo decimalmente, pela adio de cifras
decimais.
Este sistema mais utilizado em bibliotecas e servios
de documentao para a elaborao de ficheiros por as-
suntos ou matrias e posterior catalogao e arrumao do
material bibliogrfico. Em Portugal, o uso deste sistema de
classificao generalizado, tanto nas Bibliotecas Universi-
trias, como nas Bibliotecas Pblicas e Escolares.
A CDU tem vindo a ser continuamente ampliada e mo-
dificada para fazer face ao surgimento de novos conceitos e
conhecimentos do saber humano, principalmente, na rea
da cincia e tecnologia.
A CDU composta por:
Umatabela principalde matrias, que enumera hierar-
quicamente o conhecimento, nas referidas 10 classes. As di-
vises principais so:
0Generalidades
1Filosofia. Psicologia
2Religio. Teologia
3Cincias Sociais
4Classe atualmente no usada
5Cincias Exatas. Cincias naturais
6Cincias Aplicadas. Medicina. Tecnologia
7Arte. Arquitetura. Recreao e Desporto
8Lingustica. Lngua. Literatura
9Geografia. Biografia. Histria
Cada classe principal subdivide-se decimalmente em
subclasses que por sua vez tambm se subdividem em reas
cada vez mais especializadas.
Astabelas auxiliares, que representam no assuntos,
mas formas de os especificar (por lugar, tempo, forma, ln-
gua, etc.), flexibilizando muito mais a representao dos
conceitos.
Umndice, lista alfabtica de conceitos. A cada conceito
corresponde uma notao que serve de guia na consulta da
tabela principal, para mais fcil e rapidamente se localizar a
notao adequada ao assunto que se pretende pesquisar.
Uma das principais vantagens desta classificao reside
na sua dimenso universal e internacional, dada a sua in-
dependncia face a todas as expresses idiomticas, o que
facilita enormemente a pesquisa e a troca de informao ao
nvel internacional.
No seguimento do exemplo anterior, tal significa que a
notao 37 e o conceito que lhe est associado, igual em
todas as bibliotecas do mundo que adotem este sistema de
classificao.
O seu grande inconveniente resulta da sua aplicao
que exige pessoal altamente especializado dado que um
grande risco classificar matrias diferentes com o mesmo
nmero.
Classificao Automtica
As operaes de classificao podem ser objeto de
uma automatizao em moldes parciais, j que a intelign-
cia humana continua a ser indispensvel para selecionar o
assunto principal e determinar as informaes secundrias.
Atualmente a sua aplicao feita a ttulo experimental em
algumas bibliotecas.
A classificao automtica assenta no seguinte princ-
pio geral: ao caracterizar diversos objetos de uma coleo
organizando-os por sries de atributos (data, forma, lngua,
domnio, e outros), possvel comparar, agrupando, de dois
em dois e contar para cada par o nmero de atributos co-
muns. O resultado conduz colocao em conjunto dos ob-
jetos que possuem caractersticas frequentes, constituindo
classes no priori mas sim posteriori.
O interesse que desperta a classificao automtica si-
tua-se ao nvel da pesquisa documental. Ela permanece sem
utilidade em organizaes que j possuem a classificao
fsica das obras, sendo incapaz de recriar automaticamente
um esquema classificatrio. A concepo e desenvolvimento
de uma linguagem classificatria e a sua aplicao a um de-
terminado fundo documental so de competncia exclusiva
do domnio do homem.
A Associao Internacional para a Classificao situada
na Alemanha publica sob o patrocnio da FID (Federao In-
ternacional de Documentao, a revistaInternational Classi-
ficationonde se apresentam estudos sobre a teoria dos con-
ceitos, a terminologia sistemtica e a organizao do saber.
Estas organizaes e outras interessam-se pelos mtodos
matemticos aplicveis neste domnio.
Tabela de temporalidade de documentos de arquivo.
A Tabela de Temporalidade de Documentos o instru-
mento resultante da avaliao documental, aprovado por
autoridade competente, que define prazos de guarda e a
destinao de cada srie documental.
A efetiva implementao de tais instrumentos objetiva a
simplificao e racionalizao dos procedimentos de gesto
dos documentos e das informaes, ou seja, permitir uma
considervel reduo da massa documental acumulada,
eliminando enormes volumes de documentos rotineiros e
desprovidos de valor que justifique a sua guarda, com con-
sequente otimizao do espao fsico e racionalizao de
custos, e sobretudo garantir a preservao dos documen-
tos de guarda permanente, de relevante valor informativo e
probatrio.
A Tabela de Temporalidade o registro esquemtico
do ciclo de vida dos documentos, determinando os prazos
de guarda no arquivo corrente ou setorial, sua transferncia
para o arquivo intermedirio ou geral, a eliminao ou reco-
lhimento para a Diviso de Documentao Permanente do
Arquivo Pblico do Estado.
A Tabela um instrumento da gesto documental e pas-
svel de alteraes na medida em que a produo de docu-
mentos se altera, devido a mudanas sociais, administrativas
e jurdicas. No entanto, alteraes de qualquer natureza de-
vem partir do rgo regulador da poltica de arquivos.
57
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
ASSUNTO/TIPO DOCUMENTAL: Os assuntos/tipos do-
cumentais relacionados na Tabela correspondem aos docu-
mentos produzidos pelas atividades-meio dos rgos. So
tipos documentais j consagrados pelo uso e alguns identi-
ficados na legislao que regula as atividades do setor.
PRAZO DE ARQUIVAMENTO: O tempo de guarda dos
documentos est relacionado ao seu ciclo de vida. Aos ar-
quivos setoriais interessa ter acesso aos documentos que
esto sujeitos a consulta diariamente. O prazo de arquiva-
mento no deve exceder a cinco anos, incorrendo no risco
de acumular documentos desnecessrios ao uso corrente e
dificultar o acesso.
A documentao que cumpriu sua funo imediata, mas
contm informaes de carter probatrio, deve ser transferi-
da para o arquivo intermedirio do rgo. Documentos com
longo perodo de valor probatrio podero ser transferidos
Diviso de Documentao Intermediria do Arquivo Pblico
do Estado. O terceiro estgio prev o recolhimento da docu-
mentao produzida pelos rgos pblicos que tem informa-
es sobre o desempenho de sua funo junto sociedade.
Esta produo documental de valor permanente receber um
tratamento arquivstico que contempla sua conservao, ar-
ranjo e descrio para estar disponvel pesquisa.
COMO UTILIZAR A TABELA DE TEMPORALIDADE
A Tabela de Temporalidade de Documentos deve ser
utilizada no momento de classificao e avaliao da docu-
mentao. Proceder da seguinte forma:
verificar se os documentos esto classificados de acordo
com os assuntos do Cdigo de Classificao de Documentos;
documentos que se referem a dois ou mais assuntos, de-
vero ser classificados e agrupados ao conjunto documental
(dossi, processo ou pasta) que possui maior prazo de arqui-
vamento ou que tenha sido destinado guarda permanente;
o prazo de arquivamento deve se contar a partir do primei-
ro dia til do exerccio seguinte ao do arquivamento do do-
cumento, exceto aqueles que originam despesas, cujo prazo
de arquivamento contado a partir da aprovao das contas
pelo Tribunal de Contas; eliminar as cpias e vias, quando o
documento original estiver no conjunto documental (dossi,
processo ou pasta); proceder ao registro dos documentos a
serem eliminados; elaborar listagem dos documentos desti-
nados transferncia para o arquivo intermedirio do rgo
ou entidade, ou para a Diviso de Documentao Intermedi-
ria do Arquivo Pblico do Estado;
OBS. Quando houver processo judicial os prazos de ar-
quivamento devem ser suspensos at a concluso do mesmo.
PROTOCOLO:
conhecimento da grande maioria que os arquivos pos-
suem hoje uma notoriedade muito melhor do que j se viu
h algum tempo. Contudo, esse reconhecimento ainda no
o desejado. Para que os arquivos alcancem um nvel de
importncia ainda maior, necessrio que sejam geridos da
forma correta, a fim de evitar o acmulo de massas docu-
mentais desnecessrias, de agilizarem aes dentro de uma
instituio, enfim, que cumpram a sua funo, seja desde o
valor probatrio at o cultural.
58
Considera-se gesto de documentos o conjunto de pro-
cedimentos e operaes tcnicas referentes sua produo,
tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente
e intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento
para a guarda permanente.
Protocolo a denominao geralmente atribuda a se-
tores encarregados do recebimento, registro, distribuio
e movimentao dos documentos em curso; denominao
atribuda ao prprio nmero de registro dado ao documen-
to; Livro de registro de documentos recebidos e/ou expe-
didos.
de conhecimento comum o grande avano que a hu-
manidade teve nos ltimos anos. Dentre tais avanos, in-
cluem-se as reas que vo desde a poltica at a tecnolgi-
ca. Tais avanos contriburam para o aumento da produo
de documentos. Cabe ressaltar que tal aumento teve sua
importncia para a rea da arquivstica, no sentido de ter
despertado nas pessoas a importncia dos arquivos. Entre-
tanto, seja por descaso ou mesmo por falta de conhecimen-
to, a acumulao de massas documentais desnecessrias foi
um problema que foi surgindo. Essas massas acabam por
inviabilizar que os arquivos cumpram suas funes funda-
mentais. Para tentar sanar esse e outros problemas, que
recomendvel o uso de um sistema de protocolo.
sabido que durante a sua tramitao, os arquivos cor-
rentes podem exercer funes de protocolo (recebimento,
registro, distribuio, movimentao e expedio de docu-
mentos), da a denominao comum de alguns rgos como
Protocolo e Arquivo. E neste ponto que os problemas tm
seu incio. Geralmente, as pessoas que lidam com o recebi-
mento de documentos no sabem, ou mesmo no foram
orientadas sobre como proceder para o documento cumpra
a sua funo na instituio. Para que este problema inicial
seja resolvido, a implantao de um sistema de base de da-
dos, de preferncia simples e descentralizado, permitindo
que, to logo cheguem s instituies, os documentos fos-
sem registrados, pelas devidas pessoas, no seu prprio setor
de trabalho seria uma tima alternativa. Tal ao diminuiria o
montante de documentos que chegam as instituies, cum-
prem suas funes, mas sequer tiveram sua tramitao ou
destinao registrada.
Algumas rotinas devem ser adotadas no registro docu-
mental, afim de que no se perca o controle, bem como sur-
jam problemas que facilmente poderiam ser evitados (como
o preenchimento do campo Assunto, de muita importncia,
mas que na maioria das vezes feito de forma errnea).
Dentre as recomendaes de recebimento e registro, des-
taca-se:
Receber as correspondncias, separando as de carter
oficial da de carter particular, distribuindo as de carter
particular a seus destinatrios.
Aps essa etapa, os documentos devem seguir seu cur-
so, a fim de cumprirem suas funes. Para que isto ocorra,
devem ser distribudos e classificados da forma correta, ou
seja, chegar ao seu destinatrio Para isto, recomenda-se:
Separar as correspondncias de carter ostensivo das de
carter sigiloso, encaminhado as de carter sigiloso aos seus
respectivos destinatrios;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Tomar conhecimento das correspondncias de carter
ostensivo por meio da leitura, requisitando a existncia de
antecedentes, se existirem;
Classificar o documento de acordo com o mtodo da
instituio; carimbando-o em seguida;
Elaborar um resumo e encaminhar os documentos ao
protocolo.
Preparar a ficha de protocolo, em duas vias, anexando a
segunda via da ficha ao documento;
Rearquivar as fichas de procedncia e assunto, agora
com os dados das fichas de protocolo;
Arquivar as fichas de protocolo.
A tramitao de um documento dentro de uma insti-
tuio depende diretamente se as etapas anteriores foram
feitas da forma correta. Se feitas, fica mais fcil, com o au-
xlio do protocolo, saber sua exata localizao, seus dados
principais, como data de entrada, setores por que j passou,
enfim, acompanhar o desenrolar de suas funes dentro da
instituio. Isso agiliza as aes dentro da instituio, ace- ou seja, trata-se de todas as atividades inerentes s idades
lerando assim, processos que anteriormente encontravam
dificuldades, como a no localizao de documentos, no
se podendo assim, us-los no sentido de valor probatrio,
por exemplo.
Aps cumprirem suas respectivas funes, os documen-
tos devem ter seu destino decidido, seja este a sua elimina-
o ou recolhimento. nesta etapa que a expedio de do-
cumentos torna-se importante, pois por meio dela, fica mais
fcil fazer uma avaliao do documento, podendo-se assim
decidir de uma forma mais confivel, o destino do docu-
mento. Dentre as recomendaes com relao a expedio
de documentos, destacam-se:
Receber a correspondncia, verificando a falta de ane-
xos e completando dados;
Separar as cpias, expedindo o original;
Encaminhar as cpias ao Arquivo.
vlido ressaltar que as rotinas acima descritas no va-
lem como regras, visto que cada instituio possui suas ti-
pologias documentais, seus mtodos de classificao, enfim,
surgem situaes diversas. Servem apenas como exemplos
para a elaborao de rotinas em cada instituio.
CLASSIFICAO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
Desde o desenvolvimento da arquivologia como disci-
plina, a partir da segunda metade do sculo XIX, talvez nada
a tenha revolucionado tanto quanto concepo terica e os
desdobramentos prticos da gesto ou a administrao de
documentos estabelecidos aps a Segunda Guerra Mundial.
Para alguns, trata-se de um conceito emergente, alvo de
controvrsias e ainda restrito, como experincia, a poucos
pases.
Segundo o historiador norte americano Lawrence Bur-
net, a gesto de documentos uma operao arquivstica no exerccio de suas funes e atividades. A classificao
o processo de reduzir seletivamente a propores manipu-
lveis a massa de documentos, que caracterstica da civi-
lizao moderna, de forma a conservar permanentemente
os que tm um valor cultural futuro sem menosprezar a in-
tegridade substantiva da massa documental para efeitos de
pesquisa.
Por outro lado, alguns concebem a gesto de documen-
tos como a aplicao da administrao cientfica com fins de
eficincia e economia, sendo os benefcios para os futuros
pesquisadores considerados apenas meros subprodutos.
Situando-se entre esses dois extremos, a legislao norte
americana estabelece a seguinte definio:
O planejamento, o controle, a direo, a organizao, a
capacitao, a promoo e outras atividades gerenciais re-
lacionadas com a criao de documentos, sua manuteno,
uso e eliminao, incluindo o manejo de correspondncia,
formulrios, diretrizes, informes, documentos informticos,
microformas, recuperao de informao, fichrios, correios,
documentos vitais, equipamentos e materiais, mquinas re-
progrficas, tcnicas de automao e elaborao de dados,
preservao e centros de arquivamento intermedirios ou
outras instalaes para armazenagem.
Sob tal perspectiva, a gesto cobre todo o ciclo de
existncia dos documentos desde sua produo at serem
eliminados ou recolhidos para arquivamento permanente,
corrente e intermediria.
De acordo com o Dicionrio de Terminologia Arquivs-
tica, do Conselho Internacional de Arquivos, a gesto de
documentos diz respeito a uma rea da administrao geral
relacionada com a busca de economia e eficcia na produ-
o, manuteno, uso e destinao final dos mesmos.
Por meio do Ramp/PGI, a Unesco procurou tambm
abordar o tema conforme trabalho de James Rhoads. A
funo da gesto de documentos e arquivos nos sistemas
nacionais de informao, segundo o qual um programa
geral de gesto de documentos, para alcanar economia e
eficcia, envolve as seguintes fases:
Produo: concepo e gesto de formulrios, prepa-
rao e gesto de correspondncia, gesto de informes e
diretrizes, fomento de sistemas de gesto da informao e
aplicao de tecnologias modernas a esses processos;
Utilizao e conservao: criao e melhoramento dos
sistemas de arquivos e de recuperao de dados, gesto de
correio e telecomunicaes, seleo e uso de equipamento
reprogrfico, anlise de sistemas, produo e manuteno
de programas de documentos vitais e uso de automao e
reprografia nestes processos;
Destinao: a identificao e descrio das sries do-
cumentais, estabelecimento de programas de avaliao e
destinao de documentos, arquivamento intermedirio,
eliminao e recolhimento dos documentos de valor per-
manente s instituies arquivsticas.
O cdigo de classificao de documentos de arquivo
um instrumento de trabalho utilizado para classificar todo e
qualquer documento produzido ou recebido por um rgo
por assuntos utilizada com o objetivo de agrupar os do-
cumentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar sua
recuperao e facilitar as tarefas arquivsticas relacionadas
com a avaliao, seleo, eliminao, transferncia, recolhi-
mento e acesso a esses documentos, uma vez que o traba-
lho arquivsticos realizado com base no contedo do do-
59
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
cumento, o qual reflete a atividade que o gerou e determi-
na o uso da informao nele contida. A classificao define,
portanto, a organizao fsica dos documentos arquivados,
constituindo-se em referencial bsico para sua recuperao.
No cdigo de classificao, as funes, atividades, es-
pcies e tipos documentais genericamente denominados
assuntos, encontram-se hierarquicamente distribudos de
acordo com as funes e atividades desempenhadas pelo
rgo. Em outras palavras, os assuntos recebem cdigos
numricos, os quais refletem a hierarquia funcional do r-
go, definida atravs de classes, subclasses, grupos e sub-
grupos, partindo-se sempre do geral para o particular.
A classificao deve ser realizada por servidores treina-
dos, de acordo com as seguintes operaes.
a) ESTUDO: consiste na leitura de cada documento, a
fim de verificar sob que assunto dever ser classificado e
quais as referncias cruzadas que lhe correspondero. A re-
ferncia cruzada um mecanismo adotado quando o con-
tedo do documento se refere a dois ou mais assuntos.
b) CODIFICAO: consiste na atribuio do cdigo cor-
respondente ao assunto de que trata o documento.
ROTINAS CORRESPONDENTES S OPERAES DE
CLASSIFICAO
1. Receber o documento para classificao;
2. Ler o documento, identificando o assunto principal e
o(s) secundrio(s) de.
Acordo com seu contedo;
3. Localizar o(s) assunto(s) no Cdigo de classificao
de documentos de arquivo, utilizando o ndice, quando ne-
cessrio;
4. Anotar o cdigo na primeira folha do documento;
5. Preencher a(s) folha(s) de referncia, para os assuntos
secundrios.
A avaliao constitui-se em atividade essencial do ciclo
de vida documental arquivsticos, na medida em que define
quais documentos sero preservados para fins administrati-
vos ou de pesquisa e em que momento podero ser elimi-
nados ou destinados aos arquivos intermedirio e perma-
nente, segundo o valor e o potencial de uso que apresen-
tam para a administrao que os gerou e para a sociedade.
Os primeiros atos legais destinados a disciplinar a ava-
liao de documentos no servio pblico datam do final do
sculo passado, em pases da Europa, nos Estados Unidos
e no Canad. No Brasil, a preocupao com a avaliao de
documentos pblicos no recente, mas o primeiro passo
para sua regulamentao ocorreu efetivamente com a lei
federal n 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que em seu arti-
go 9 dispe que a eliminao de documentos produzidos
por instituies pblicas e de carter pblico ser realizada
mediante autorizao de instituio arquivstica pblica, na
sua especfica esfera de competncia.
O Arquivo Nacional publicou em 1985 manual tcni-
co sob o ttulo Orientao para avaliao e arquivamento
intermedirio em arquivos pblicos, do qual constam dire-
trizes gerais para a realizao da avaliao e para a elabo-
rao de tabelas de temporalidade. Em 1986, iniciaram-se
60
as primeiras atividades de avaliao dos acervos de carter
intermedirio sob a guarda da ento Diviso de Pr Arqui-
vo do Arquivo Nacional, desta vez com a preocupao de
estabelecer prazos de guarda com vista eliminao e, con-
sequentemente, reduo do volume documental e racio-
nalizao do espao fsico.
A metodologia adotada poca envolveu pesquisas
na legislao que regula a prescrio de documentos ad-
ministrativos, e entrevistas com historiadores e servidores
responsveis pela execuo das atividades nos rgos p-
blicos, que forneceram as informaes relativas aos valores
primrio e secundrio dos documentos, isto , ao seu po-
tencial de uso para fins administrativos e de pesquisa, res-
pectivamente. Concludos os trabalhos, ainda que restrito
documentao j depositada no arquivo intermedirio do
Arquivo Nacional foi constituda, em 1993, uma Comisso
Interna de Avaliao que referendou os prazos de guarda e
destinao propostos.
Com o objetivo de elaborar uma tabela de temporalida-
de para documentos da ento Secretaria de Planejamento,
Oramento e Coordenao (SEPLAN), foi criado, em 1993,
um grupo de trabalho composto por tcnicos do Arquivo
Nacional e daquela secretaria, cujos resultados, relativos as
atividades-meio, serviriam de subsdio ao estabelecimento
de prazos de guarda e destinao para os documentos da
administrao pblica federal. A tabela, elaborada com base
nas experincias j desenvolvidas pelos dois rgos, foi en-
caminhada, em 1994, Direo Geral do Arquivo Nacional
para aprovao.
Com a instalao do Conselho Nacional de Arquivos
(Conarq), em novembro de 1994, foi criada, dentre outras,
a Cmara Tcnica de Avaliao de Documentos (Ctad) para
dar suporte s atividades do conselho. Sua primeira tarefa
foi analisar e discutir a tabela de temporalidade elaborada
pelo grupo de trabalho Arquivo Nacional/SEPLAN, com o
objetivo de torn-la aplicvel tambm aos documentos pro-
duzidos pelos rgos pblicos nas esferas estadual e muni-
cipal, servindo como orientao a todos os rgos partici-
pantes do Sistema Nacional de Arquivos (Sinar).
O modelo ora apresentado constitui-se em instrumento
bsico para elaborao de tabelas referentes as atividades-
meio do servio pblico, podendo ser adaptado de acordo
com os conjuntos documentais produzidos e recebidos. Vale
ressaltar que a aplicao da tabela dever estar condiciona-
da aprovao por instituio arquivstica pblica na sua
especfica esfera de competncia.
A tabela de temporalidade dever contemplar as ativi-
dades meio e atividades-fim de cada rgo pblico. Desta
forma, caber aos mesmos definir a temporalidade e desti-
nao dos documentos relativos s suas atividades especfi-
cas, complementando a tabela bsica. Posteriormente, esta
dever ser encaminhada instituio arquivstica pblica
para aprovao e divulgao, por meio de ato legal que lhe
confira legitimidade.
A tabela de temporalidade um instrumento arquivs-
tico resultante de avaliao, que tem por objetivos definir
prazos de guarda e destinao de documentos, com vista a
garantir o acesso informao a quantos dela necessitem.
Sua estrutura bsica deve necessariamente contemplar os
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma ins-
tituio no exerccio de suas atividades, os prazos de guarda
nas fases corrente e intermediria, a destinao final eli-
minao ou guarda permanente , alm de um campo para
observaes necessrias sua compreenso e aplicao. funciona como arquivo intermedirio, obedecendo aos pra-
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utiliza-
o do instrumento:
1. Assunto: Neste campo so apresentados os con-
juntos documentais produzidos e recebidos, hierarquica-
mente distribudos de acordo com as funes e atividades
desempenhadas pela instituio. Para possibilitar melhor
identificao do contedo da informao, foram emprega-
das funes, atividades, espcies e tipos documentais, ge-
nericamente denominados assuntos, agrupados segundo
um cdigo de classificao, cujos conjuntos constituem o
referencial para o arquivamento dos documentos.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o ndice,
que contm os conjuntos documentais ordenados alfabeti-
camente para agilizar a sua localizao na tabela.
2. Prazos de guarda: Referem-se ao tempo necessrio
para arquivamento dos documentos nas fases corrente
e intermediria, visando atender exclusivamente s ne-
cessidades da administrao que os gerou, mencionado,
preferencialmente, em anos. Excepcionalmente, pode ser
expresso a partir de uma ao concreta que dever neces-
sariamente ocorrer em relao a um determinado conjunto
documental. Entretanto, deve ser objetivo e direto na de-
finio da ao exemplos: at aprovao das contas; at quivsticas pblicas (Arquivo Nacional e arquivos pblicos es-
homologao da aposentadoria; e at quitao da dvida.
O prazo estabelecido para a fase corrente relaciona-se ao
perodo em que o documento frequentemente consul-
tado, exigindo sua permanncia junto s unidades orga-
nizacionais. A fase intermediria relaciona-se ao perodo
em que o documento ainda necessrio administrao,
porm com menor frequncia de uso, podendo ser trans-
ferido para depsito em outro local, embora disposio
desta.
A realidade arquivstica no Brasil aponta para variadas
formas de concentrao dos arquivos, seja ao nvel da ad-
ministrao (fases corrente e intermediria), seja no mbito
dos arquivos pblicos (permanentes ou histricos). Assim,
a distribuio dos prazos de guarda nas fases corrente e
intermediria foi definida a partir das seguintes variveis:
I rgos que possuem arquivo central e contam com
servios de arquivamento intermedirio:
Para os rgos federais, estaduais e municipais que se
enquadram nesta varivel, h necessidade de redistribui-
o dos prazos, considerando-se as caractersticas de cada
fase, desde que o prazo total de guarda no seja alterado,
de forma a contemplar os seguintes setores arquivsticos:
- arquivo setorial (fase corrente, que corresponde ao
arquivo da unidade organizacional);
- arquivo central (fase intermediria I, que corresponde
ao setor de arquivo geral/central da instituio);
- arquivo intermedirio (fase intermediria II, que cor-
responde ao depsito de arquivamento intermedirio, ge-
ralmente subordinado instituio arquivstica pblica nas
esferas federal, estadual e municipal).
II rgos que possuem arquivo central e no contam
com servios de arquivamento intermedirio: Nos rgos
situados nesta varivel, as unidades organizacionais so res-
ponsveis pelo arquivamento corrente e o arquivo central
zos previstos para esta fase e efetuando o recolhimento ao
arquivo permanente.
III rgos que no possuem arquivo central e contam
com servios de arquivamento intermedirio: Nesta varivel,
as unidades organizacionais tambm funcionam como arqui-
vo corrente, transferindo os documentos depois de cessado
o prazo previsto para esta fase para o arquivo intermedirio,
que promover o recolhimento ao arquivo permanente.
IV rgos que no possuem arquivo central nem con-
tam com servios de arquivamento intermedirio:
Quanto aos rgos situados nesta varivel, as unidades
organizacionais so igualmente responsveis pelo arquiva-
mento corrente, ficando a guarda intermediria a cargo das
mesmas ou do arquivo pblico, o qual dever assumir tais
funes.
3. Destinao final: Neste campo registrada a destina-
o estabelecida que possa ser a eliminao, quando o do-
cumento no apresenta valor secundrio (probatrio ou in-
formativo) ou a guarda permanente, quando as informaes
contidas no documento so consideradas importantes para
fins de prova, informao e pesquisa.
A guarda permanente ser sempre nas instituies ar-
taduais, do Distrito Federal e municipais), responsveis pela
preservao dos documentos e pelo acesso s informaes
neles contidas. Outras instituies podero manter seus ar-
quivos permanentes, seguindo orientao tcnica dos arqui-
vos pblicos, garantindo o intercmbio de informaes sobre
os respectivos acervos.
4. Observaes: Neste campo so registradas informa-
es complementares e justificativas, necessrias correta
aplicao da tabela. Incluem-se, ainda, orientaes quanto
alterao do suporte da informao e aspectos elucidativos
quanto destinao dos documentos, segundo a particulari-
dade dos conjuntos documentais avaliados.
A necessidade de comunicao to antiga como a for-
mao da sociedade humana, o homem, talvez na nsia de se
perpetuar, teve sempre a preocupao de registrar suas ob-
servaes, seu pensamento, para leg-los s geraes futuras.
Assim comeou a escrita. Na sua essncia. Isto nada mais
do que registrar e guardar. Por sua vez, no seu sentido mais
simples, guardar arquivar.
Por muito tempo reinou uma completa confuso sobre o
verdadeiro sentido da biblioteca, museu e arquivo. Indiscuti-
velmente, por anos e anos, estas instituies tiveram mais ou
menos o mesmo objetivo. Eram elas depsitos de tudo o que
se produzira a mente humana, isto , do resultado do traba-
lho intelectual e espiritual do homem.
O arquivo, quando bem organizado, transmite ordens,
evita repetio desnecessrias de experincias, diminui a
duplicidade de documentos, revela o que est por ser feito,
o que j foi feito e os resultados obtidos. Constitui fonte de
pesquisa para todos os ramos administrativos e auxilia o ad-
ministrador a tomada de decises.
61
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Os principais Sistemas ou Tipos de classificao utiliza-
dos em arquivos so:
Mtodo alfabtico: o sistema mais simples, fcil, lgico
e prtico, porque obedecendo ordem alfabtica pode-se
logo imaginar que no apresentar grandes dificuldades
nem para a execuo do trabalho de arquivamento, nem
para a procura do documento desejado, pois a consulta
direta.
Mtodo numrico simples: Consiste em numerar as pas-
tas em ordem da entrada do correspondente ou assunto,
sem nenhuma considerao ordem alfabtica dos mes-
mos, dispensando assim qualquer planejamento anterior do
arquivo. Para o bom xito deste mtodo, devemos organi-
zar dois ndices em fichas; numas fichas sero arquivadas
alfabeticamente, para que se saiba que numero recebeu o
correspondente ou assunto desejado, e no outro so arqui-
vadas numericamente, de acordo com o numero que rece-
beu o cliente ou o assunto, ao entrar para o arquivo. Este l-
timo ndice pode ser considerado tombo (registro) de pastas
ocupadas e, graas a ele, sabemos qual o ultimo numero
preenchido e assim destinaremos o numero seguinte a qual-
quer novo cliente que seja registrado.
Mtodo alfabtico numrico: Como se pode deduzir
pelo seu nome, um mtodo que procurou reunir as vanta-
gens dos mtodos alfabticos simples e numrico simples,
tendo alcanado seu objetivo, pois desta combinao re-
sultou um mtodo que apresenta ao mesmo tempo a sim-
plicidade de um e a exatido e rapidez, no arquivamento,
do outro. conhecido tambm pelo nome de numeralfa e
alfanumrico.
Mtodo geogrfico: Este mtodo muito aconselhvel
quando desejamos ordenar a documentao de acordo com
a diviso geogrfica, isto , de acordo com os pases, es-
tados, cidades, municpios etc. Nos departamentos de ven-
das, por exemplo, de especial utilidade para agrupar os
correspondentes de acordo com as praas onde operam ou
residem.
Mtodo especfico ou por assunto: Indiscutivelmente o
mtodo especifico, representado por palavras dispostas al-
fabeticamente, um dos mais difceis processos de arquiva-
mento, pois, consistindo em agrupar as pastas por assunto,
apresenta a dificuldade de se escolher o melhor termo ou
expresso que defina o assunto. Temos o vocabulrio todo
da lngua nossa disposio e justamente o fato de ser to
amplo o campo da escolha nos dificulta a seleo acertada,
alm do que entra muito o ponto de vista pessoal do arqui-
vista, nesta seleo.
Mtodo decimal: Este mtodo foi inspirado no Siste-
ma Decimal de Melvil Dewey. Dewey organizou um sistema
de classificao para bibliotecas, muito interessante, o qual
conseguiu um grande sucesso; fora publicado em 1876.
Dividiu ele os conhecimentos humanos em dez classes,
as quais, por sua vez, se subdividiram em outras dez, e assim
por diante, sendo infinita essa possibilidade de subdiviso,
graas sua base decimal.
62
Mtodo simplificado: Este a rigor no deveria ser con-
siderado propriamente um mtodo, pois, na realidade, nada
mais do que a utilizao de vrios mtodos ao mesmo tem-
po, com a finalidade de reunir num s mvel as vantagens de
todos eles.
Tipologia
Tipologia documental a denominao que se d quan-
do reunimos determinada espcie funo ou atividade que o
documento ir exercer. Ex.: Declarao de Imposto de Renda,
Certido de nascimento.
Exemplo: Espcie e Tipologia documental
Espcie Tipologia
Contrato Contrato de locao
Alvar Alvar de funcionamento
Certido Certido de nascimento
A fase de identificao pressupe o reconhecimento de
elementos que caracterizam os documentos, seja em fase de
produo ou de acumulao nos arquivos, em instrumentos de
coleta de dados. uma fase que busca o conhecimento dos
procedimentos e rotinas de produo de documentos no r-
go, cujo resultado final a definio das sries documentais.
O estudo do contexto de produo das tipologias identifi-
cadas pressupe o levantamento de elementos, que versem a
sua criao, estrutura e desenvolvimento do rgo, sendo esta
a primeira tarefa da identificao. A segunda a identificao
do tipo documental, a qual est baseada no mtodo diplom-
tico, que utilizado para extrair e registrar os elementos cons-
titutivos do documento, visando entender e conhecer o seu
processo de criao. O registro desses elementos nessa fase
imprescindvel para a anlise realizada na fase da avaliao,
funo arquivstica, que tem por finalidade atribuir valores para
os documentos, definindo prazos para sua guarda, objetivando
e racionalizao dos arquivos como meio de proporcionar a
eficincia administrativa.
Neste sentido, a fase de identificao assume um papel re-
levante no processo de continuidade do fazer arquivsticos, for-
necendo dados, que sero utilizados no processo da avaliao.
O histrico da identificao inicia-se nas primeiras Jorna-
das de Identificao e Avaliao de Fundos Documentais das
Administraes Pblicas, realizadas em 1991, em Madrid na Es-
panha, na qual a identificao foi reconhecida como uma fase
da metodologia arquivstica.
Este reconhecimento definiu qual o momento arqui-
vstico para o desenvolvimento desta fase e como aplicar esta
metodologia. A identificao passa a ser considerada como a
primeira fase do trabalho arquivstico, e o seu corpo metodol-
gico se divide em trs etapas: identificao do rgo produtor,
identificao do elemento funcional e a identificao do tipo
documental.
No Brasil, o Arquivo Nacional a partir de 1981, implantou o
Programa de Modernizao Institucional-Administrativa, o qual
era constitudo de vrios projetos, sendo que um deles previa
a identificao e controle dos conjuntos documentais reco-
lhidos. A atividade da identificao adquiriu uma importn-
cia maior e foi definida como uma das metas no tratamento
dos conjuntos
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Com o trmino desses trabalhos, foi publicado o manual
de procedimentos para a identificao de documentos em
arquivos pblicos e o manual de levantamento da produ-
o documental em 1985 e 1986, respectivamente.
Naquele momento, a metodologia da identificao
apresentava um enfoque para o tratamento de massas
documentais acumuladas nos arquivos, e a discusso
proposta pelo Arquivo Nacional no chegou ao nvel da
identificao da tipologia documental, ou seja, passou
longe da discusso sobre as caractersticas do documen-
to, focando apenas o nvel do fundo.
Atualmente, a metodologia de identificao tipolgi-
ca realizada no tratamento documental, porm, par-
cialmente reconhecida na rea. Mesmo estando presente
na literatura, h uma variao na designao do termo,
este encontrado como: tarefa, levantamento de dados,
diagnstico de problemas documentais, anlise de pro-
duo, anlise dos documentos, anlise do fluxo docu-
mental; do rgo produtor ou da instituio produtora;
estudo da estrutura organizacional, entre outros.
A fase do tratamento arquivstico consiste na inves-
tigao e sistematizao das categorias administrativas
em que se sustenta estrutura de um fundo. consi-
derada a primeira fase da metodologia arquivstica, por
apresentar um carter intelectual e investigativo, o qual
visa o reconhecimento do rgo produtor e das tipolo-
gias documentais existentes, cujo objetivo final a defi-
nio das sries que se configuram como conjuntos de
tipos documentais que tem produo seriada. So nas
sries que encontramos a identidade do rgo produtor,
as funes, as competncias e a definio do tipo docu-
mental.
Diante da escassa literatura e da ausncia de estudos
sobre essa fase metodolgica no campo da arquivstica,
os dicionrios publicados no pas refletem tal problema.
Vale ressaltar que o Dicionrio de Terminologia Ar-
quivstica publicado pela Associao de Arquivistas Bra-
sileiros em 1996, no apresenta o termo. Entretanto, o Di-
cionrio Brasileiro de Terminologia Arquivstica publicado
pelo Arquivo Nacional, em 2005, faz referncia e define
a identificao como um processo de reconhecimento,
sistematizao e registro de informaes sobre arquivos,
com vistas ao seu controle fsico e/ou intelectual.
Definio esta voltada para os arquivos enquanto
fundos, mas que pelo menos registra o conceito, sen-
do uma abertura para o conhecimento da identificao
como parte da metodologia, primeira referncia hist-
ria do conceito da identificao no Brasil.
Com base na proposta metodolgica da fase de
identificao de Martn-Palomino Benito e Torre Merino,
que contemplam a identificao do rgo produtor, en-
quanto fundo e o tipo documental em seu menor nvel,
so definidos trs momentos para a realizao deste pro-
cedimento metodolgico:
1) Identificao do rgo produtor;
2) Identificao do elemento funcional e
3) Identificao do tipo documental
Para os autores a fase de identificao, deve se ini-
ciar pela identificao do rgo produtor, sendo seguida
pela identificao do elemento funcional. Entretanto, se-
ro associadas em uma mesma etapa e/ou procedimento,
pois so tarefas afins, as quais se complementam em um
mesmo estudo, e so realizadas a partir de entrevistas e/ou
aplicao de questionrio, pelo estudo da legislao, com
especial ateno aos itens que tratam das funes e com-
petncias, razo pela qual no h necessidade de separ-las
neste estudo. Nesta perspectiva, podemos afirmar que a fase
da identificao se constitui de dois momentos, e no trs: a
identificao do rgo produtor, considerando os elementos
funcionais que o caracterizam internamente, e a identificao
do tipo documental.
Na fase de identificao, a primeira etapa ser o levanta-
mento do contexto de produo, que versa sobre o elemento
orgnico e o rgo produtor da documentao gerada como
consequncia do exerccio de suas funes. Dessa forma,
compreende-se como rgo produtor toda instituio, em-
presa e/ou organizao de pequeno, mdio ou grande porte
que exerce atividades e tem como reflexo dessas, a produo
de documentos, com o fim de atingir seus objetivos sociais,
comerciais e/ou governamentais. Portanto, quem cria o
conjunto documental. Ento, como fazer essa identificao e
quais os procedimentos que devem ser realizados?
Identificar o contexto de produo conhecer toda vida
do rgo, significa investigar a histria administrativa, sua
origem, seu funcionamento, a hierarquia de competncias e
funes desempenhadas. Isso possibilita encontrar as falhas
do rgo, que sero analisadas para se chegar a possveis
solues e para gerar eficincia no desenvolvimento das me-
todologias arquivsticas a serem aplicadas.
Martn-Palomino Benito e Torre Merino demonstram um
estudo sistematizado, que versa sobre: rgo produtor, or-
ganogramas e legislao. Neste estudo os autores apresen-
tam vrios elementos, para a elaborao do ndice do rgo
produtor. Conforme os autores, se deve diagnosticar o nome,
a origem, as datas e textos normativos que indiquem mudan-
as na estrutura do rgo, as subordinaes a outros rgos
e os documentos mais produzidos.
No repertrio de organograma, o arquivista dever partir
dos dados coletados, que propiciem anlises, principalmente,
das diversas estruturas que o rgo apresenta. J no ndice
legislativo sero produzidas fichas, com informaes sobre a
legislao que afeta o rgo, definindo sua data de aprova-
o e publicao resumo da norma.
Nota-se que os procedimentos adotados para esta iden-
tificao estaro baseados em coletas de dados. Subenten-
de-se por coleta de dados e informaes o registro sistem-
tico do conjunto de elementos que se associa ao comporta-
mento de um fenmeno, de um sistema ou de um conjunto
desses dois e para diagnosticar tais conjuntos, existem trs
tcnicas: a entrevista, o questionrio e a observao pessoal
ou direta, que se elaboradas e aplicadas de forma imperfeita
comprometer o planejamento final.
A Tipologia tambm cuida da reunio de documentos de
forma automatizada. Tambm cabe ao seu mbito a preser-
vao, conservao e restaurao de documentos.
63
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
MICROFILMAGEM: um processo realizado mediante
captao da imagem por meio fotogrfico ou eletrnico, ten-
do como objetivos principais reduzir o tamanho do acervo e
preservar os documentos originais (estima-se que um micro-
filme preservado em condies ambientais adequadas tenha
a durabilidade mdia de 500 anos).
A partir da microfilmagem salvo raras excees o do-
cumento estar disponvel para consulta apenas atravs do
rolo de microfilme, preservando-se, dessa forma, o original.
Para que possua valor legal, a microfilmagem s pode ser
realizada por cartrios ou empresas devidamente registradas
e autorizadas pelo Ministrio da Justia.
Devido ao valor legal do microfilme, existe uma legis-
lao especfica que deve ser seguida pelas instituies en- cionados, de suma importncia para a escolha apropriada
volvidas em sua produo. Nesse sentido, a Lei n 5.433/68,
regulamentada pelo Decreto n 1799/66, que disciplina toda
produo de microfilme, estabelece que:
1 Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as
certides, os traslados e as cpias fotogrficas obtidas dire-
tamente dos filmes produziro os mesmos efeitos legais dos
documentos originais em juzo ou fora dele.
importante destacar que no so todos os documentos
de um arquivo que devem ser microfilmados.
AUTOMAO (Digitalizao): Quando falamos em au-
tomao de documentos estamos basicamente fazendo
referncia transposio do suporte inicial do documento
(papel, fita magntica etc.) para um suporte digital (CD, DVD
etc.) por meio de computadores. As duas formas mais co-
muns de automatizar (digitalizar) um documento so:
1. Atravs da transferncia da informao para um CD ou
mesmo para o meio virtual (ex: disco virtual) realizado pelo
processo de scanneamento de um documento em papel;
2. Gravando as informaes de uma fita magntica, disco
de vinil etc. para um CD ou DVD, por exemplo.
A digitalizao de documentos uma poltica de arquivo
baseada em quatro fundamentos principais:
1. Diminuio do tamanho do acervo;
2. Preservao dos documentos;
3. Possibilidade de acesso ao mesmo documento por v-
rias pessoas ao mesmo tempo;
4. Maior agilidade (ao menos em tese) na busca e recu-
perao da informao.
Principais diferenas entre os documentos microfilma-
dos e os digitalizados:
1. O microfilme possui valor legal. O documento digital
no possui valor legal. Assim, caso o documento tenha valor
jurdico, ele poder ser eliminado se houver sido microfilma-
do, mas o mesmo no poder ser feito caso ele tenha sido
scanneado.
2. Alguns estudos demonstram que o tempo de vida til
(considera-se a integridade da informao) de um CD, em
condies de armazenamento e ambiente adequados, gira
em torno de 200 anos. O microfilme tem um prazo estipula-
do em 500 anos.
3. O CD pode ser guardado em condies ambientais
mais flexveis, enquanto que o microfilme, devido compo-
sio qumica da fotografia, precisa de cuidados muito mais
especiais.
64
O propsito do acondicionamento o de guardar,
proteger e facilitar o manuseio do material que compe um
acervo ou uma reserva tcnica. Pelo fato de cada instituio
possuir uma poltica financeira, uma proposta de tratamento,
alm de objetos de materiais, tamanhos e dimenses dspares
que devem ser preservados, no h uma receita pronta para o
acondicionamento perfeito, cada caso deve ser analisado iso-
ladamente, para se alcanar o objetivo de proteger o material.
necessrio, ento, conhecer profundamente o acervo:
a localizao do prdio;
o espao que abriga a reserva tcnica;
o objeto a ser preservado.
A verificao antecipada de todos os pontos, acima rela-
para a resoluo do trabalho a ser realizado, bem como avaliar
cuidadosamente cada objeto da reserva tcnica ou do acervo
primordial para a elaborao de uma embalagem, uma vez
que cada um desses objetos possui um comportamento es-
pecfico diante de mudanas de temperatura e de umidade,
apresentando, portanto, um estado de conservao diferente.
Dessa forma, pensar, antecipadamente, em acondicionamento
ser um profissional precavido em relao a possveis fatores
que possam acelerar o processo de degradao dos docu-
mentos, objetos ou das obras que devem ser preservados.
CONSERVAO: um conceito amplo e pode ser pensa-
do como termo que abrange pelo menos trs (3) ideias: pre-
servao, proteo e manuteno.
Conservar bens culturais (livros, documentos, objetos de
arte, etc.) defend-lo da ao dos agentes fsicos, qumicos e
biolgicos que os atacam.
O principal objetivo portanto da conservao o de es-
tender a vida til dos materiais, dando aos mesmos o trata-
mento correto. Para isso necessrio permanente fiscalizao
das condies ambientais, manuseio e armazenamento.
A preservao ocupa-se diretamente com o patrimnio
cultural consistindo na conservao desses patrimnios em
seus estados atuais. Por isso, devem ser impedidos quaisquer
danos e destruio causadas pela umidade, por agentes qu-
micos e por todos os tipos de pragas e de microrganismo. A
manuteno, a limpeza peridica a base da preveno.
Os acervos das bibliotecas so basicamente constitudos
por materiais orgnicos e, como tal, esto sujeitos a um cont-
nuo processo de deteriorao.
A conservao, enquanto matria interdisciplinar, no
pode simplesmente suspender um processo de degradao,
j instalado.
Pode, sim, utilizar-se de mtodos tcnico-cientficos,
numa perspectiva interdisciplinar, que reduzam o ritmo tanto
quanto possvel deste processo.
Sobre todo legado histrico que se traduza como bem cul-
tural, na medida em que representa material de valor presente
e futuro para a humanidade, a inexorvel possibilidade de de-
gradao atinge propores de extrema responsabilidade.
cientificamente provado que o papel degrada-se rapi-
damente se fabricado e, ou acondicionado sob critrios inde-
vidos. Por mais de um sculo tem-se fabricado papel desti-
nado impresso de livro com alto teor de acidez. Sabemos
perfeitamente que a acidez uma das maiores causas da
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
degradao dos papis. Na mesma medida, o acondiciona-
mento de obras em ambientes quente e mido gera efeitos
danosos, tais como: reaes que se processam a nvel qu-
mico e que geralmente enfraquecem as cadeias moleculares
de celulose, fragilizando o papel. Esse fato concorre para
que todos os acervos bibliogrficos estabeleam controles
ambientais prprios dentro de parmetros precisos.
H um consenso entre os conservadores, no sentido de
que tanto a permanncia referente estabilidade qumica,
ao grau de resistncia de um material deteriorao todo
o tempo, mesmo quando no est em uso quanto dura-
bilidade referente resistncia fsica, ou seja, capacidade
de resistir ao mecnica sobre livros e documentos, esto
diretamente relacionados com as condies ambientais em
que esses materiais so acondicionados. Esses dois fatores
esto de tal forma interligados que materiais de origem or-
gnica quando se deterioram quimicamente perdem tam-
bm sua resistncia fsica. Em outras palavras, h uma es-
treita relao entre a longevidade dos suportes da escrita,
quer sejam em papel, pergaminho ou outros materiais, e as
condies climticas do ambiente onde se encontram.
O controle racional e sistemtico de condies ambien-
tais no reduz apenas os problemas de degradao, mas
tambm e principalmente evita seu agravamento.
A poltica moderna de conservao a longo prazo orien-
ta-se pela luta contra as causas de deteriorao, na busca
do maior prolongamento possvel da vida til de livros e
documentos. Dentro desta perspectiva, padres de conduta
devem ser adotados, tais como:
Formular um diagnstico do estado geral de conser-
vao da obra e uma proposta quanto aos mtodos e mate-
riais que podero ser utilizados durante o tratamento;
Documentar todos os registros histricos porventura
encontrados, sem destru-los, falsific-los ou remov-los.
Aplicar um tratamento de conservao dentro do li-
mite do necessrio e orientar-se pelo absoluto respeito
integridade esttica, histrica e material de uma obra;
Adotar a princpio de reversibilidade, que o leitmotiv
atual do desenvolvimento e aplicao do mtodo de conser-
vao em livros e documentos, pois importante ter sempre
em mente que um procedimento tcnico, assim como de-
terminados materiais, so sempre alvo de constantes pes-
quisas e que isto propicia um futuro tcnico-cientfico mais
promissor segurana de uma obra.
Fumigao um tipo de controle de pragas atravs do
tratamento qumico realizado com compostos qumicos ou
formulaes pesticidas (os chamados fumigantes) volteis
(no estado de vapor ou gs) em um sistema hermtico, vi-
sando a desinfestao de materiais, objetos e instalaes
que no possam ser submetidas outras formas de trata-
mento. Essa tcnica causa dano ao documento, no deven-
do ser utilizada.
RESTAURAO: A restaurao preventiva tem por ob-
jetivo revitalizar a concepo original, ou seja, a legibilida-
de do objeto. Em uma restaurao nenhum fator pode ser
negligenciado, preciso levantar a histria, revelar a tecno-
logia empregada na fabricao ou a tcnica de impresso
utilizada e traar um plano de acondicionamento do objeto
restaurado de modo que no volte a sofrer efeitos de dete-
riorao do futuro. Podemos dizer que melhor: Conservar
e preservar para no restaurar.
Agentes exteriores que danificam os documentos:
1. fsicos
Luminosidade - a luz um dos fatores mais agravantes
no processo de degradao dos materiais bibliogrficos.
Temperatura - o papel se deteriora com o tempo mes-
mo que as condies de conservao sejam boas. O papel
fica com sua cor original alterada e se torna frgil e isto se
chama envelhecimento natural.
Umidade - o excesso de umidade estraga muito mais o
papel que a deficincia de gua.
2. qumicos
Acidez do Papel - Os papis brasileiros apresentam
um ndice de acidez elevado (pH 5 em mdia) e portanto
uma permanncia duvidosa. Somemos ao elevado ndice de
acidez, o efeito das altas temperaturas predominante nos
pases tropicais e subtropicais e uma variao da umidade
relativa, teremos um quadro bastante desfavorvel na con-
servao de documentos em papel. Dentre as causas de de-
gradao do papel, podemos citar as de origem intrnseca e
as de origem extrnsecas.
Poluio Atmosfrica - A celulose atacada pelos ci-
dos, ainda que nas condies de conservao mais favor-
veis. A poluio atmosfrica uma das principais causas da
degradao qumica.
Tintas - a tinta um dos compostos mais importantes
na documentao. Foi e usada para escrever em papis,
pergaminhos e materiais similares, desde que o homem sen-
tiu necessidade de registrar seu avano tcnico e cultural,
e ainda indispensvel para a criao de registros e para
atividades relacionadas aos interesses de vida diria.
3. biolgicos
Insetos - o ataque de insetos tem provocado graves
danos a arquivos e bibliotecas, destruindo colees e docu-
mentos preciosos. Os principais insetos so:
Anobideos (brocas ou carunchos)
Thysanura (traa)
Blatta orientalis (barata)
Fungos - atuam decompondo a celulose, grande parte
deles produzem pigmentos que mancham o papel.
Roedores - A luta contra ratos mais difcil que a pre-
veno contra os insetos. Eles podem provocar desgastes de
at 20% do total do documento.
4. ambientais:
Ventilao - um outro fator a considerar como ele-
mento que favorece o desenvolvimento dos agentes biol-
gicos, quando h pouca aerao.
Poeira - um outro fator que pode favorecer o desenvol-
vimento dos agentes biolgicos sobre os materiais grficos,
a presena de p.
65
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
5. humanos: O Homem, ao lado dos insetos e micror-
ganismos um outro inimigo dos livros e documentos, em-
bora devssemos imaginar que ele seria ser o mais cuidado-
so guardio dos mesmos.
PRESERVAO: uma poltica adotada nas empresas
para a conservao dos documentos. Essa tcnica prove-
niente das reas de Arquivologia, da biblioteconomia e mu-
seologia preocupado com a manuteno ou a restaurao
do acesso a artefatos, documentos e registros atravs do
estudo, diagnstico, tratamento e preveno de danos e da
deteriorao. Deve ser distinguida da conservao, que se
refere ao tratamento e reparo de itens individuais sob a ao
de degradao lenta ou restaurao de sua usabilidade.
FATORES DE DETERIORAO EM ACERVOS DE AR-
QUIVOS
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes
dos acervos e seu comportamento diante dos fatores aos
quais esto expostos, torna-se bastante fcil detectar ele-
mentos nocivos e traar polticas de conservao para mi-
nimiz-los.
Os acervos de bibliotecas e arquivos so em geral cons-
titudos de livros, mapas, fotografias, obras de arte, revis-
tas, manuscritos etc., que utilizam, em grande parte, o papel
como suporte da informao, alm de tintas das mais diver-
sas composies.
O papel, por mais variada que possa ser sua com posi-
o, formado basicamente por fibras de celulose prove-
nientes de diferentes origens.
Cabe-nos, portanto, encontrar solues que permitam
oferecer o melhor conforto e estabilidade ao suporte da
maioria dos documentos, que o papel.
A degradao da celulose ocorre quando agentes noci-
vos atacam as ligaes celulsicas, rompendo-as ou fazendo
com que se agreguem a elas novos componentes que, uma
vez instalados na molcula, desencadeiam reaes qumicas
que levam ao rompimento das cadeias celulsicas.
A acidez e a oxidao so os maiores processos de dete-
riorao qumica da celulose. Tambm h os agentes fsicos emulses de fotos etc..
de deteriorao, responsveis pelos danos mecnicos dos
documentos. Os mais frequentes so os insetos, os roedores
e o prprio homem.
Por isso, considera-se agentes de deteriorao dos acer-
vos de bibliotecas e arquivos aqueles que levam os docu-
mentos a um estado de instabilidade fsica ou qumica, com
comprometimento de sua integridade e existncia.
Embora, com muita frequncia, no possamos eliminar
totalmente as causas do processo de deteriorao dos docu-
mentos, com certeza podemos diminuir consideravelmente
seu ritmo, atravs de cuidados com o ambiente, o manuseio,
as intervenes e a higiene, entre outros.
Antes de citar os principais fatores de degradao, tor-
na-se indispensvel dizer que existe estreita ligao entre
eles, o que faz com que o processo de deteriorao tome
propores devastadoras.
Para facilitar a compreenso dos efeitos nocivos nos
acervos podemos classificar os agentes de deteriorao em
Fatores Ambientais, Fatores Biolgicos, Intervenes Impr-
prias, Agentes Biolgicos, Furtos e Vandalismo.
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1. Fatores ambientais
Os agentes ambientais so exatamente aqueles que
existem no ambiente fsico do acervo: Temperatura, Umida-
de Relativa do Ar, Radiao da Luz, Qualidade do Ar.
Num levantamento cuidadoso das condies de conser-
vao dos documentos de um acervo, possvel identificar
facilmente as consequncias desses fatores, quando no
controlados dentro de uma margem de valores aceitvel.
Todos fazem parte do ambiente e atuam em conjunto.
Sem a pretenso de aprofundar as explicaes cientfi-
cas de tais fatores, podemos resumir suas aes da seguinte
forma:
1.1 Temperatura e umidade relativa: O calor e a umidade
contribuem significativamente para a destruio dos docu-
mentos, principalmente quando em suporte papel. O dese-
quilbrio de um interfere no equilbrio do outro. O calor ace-
lera a deteriorao. A velocidade de muitas reaes qumi-
cas, inclusive as de deteriorao, dobrada a cada aumento
de 10C. A umidade relativa alta proporciona as condies
necessrias para desencadear intensas reaes qumicas nos
materiais. Evidncias de temperatura e umidade relativa alta
so detectadas com a presena de colnias de fungos nos
documentos, sejam estes em papel, couro, tecido ou outros
materiais.
Umidade relativa do ar e temperatura muito baixa trans-
parece em documentos distorcidos e ressecados.
As flutuaes de temperatura e umidade relativa do ar
so muito mais nocivas do que os ndices superiores aos
considerados ideais, desde que estveis e constantes. Todos
os materiais encontrados nos acervos so higroscpicos, isto
, absorvem e liberam umidade muito facilmente e, portan-
to, se expandem e se contraem com as variaes de tempe-
ratura e umidade relativa do ar.
Essas variaes dimensionais aceleram o processo de
deteriorao e provocam danos visveis aos documentos,
ocasionando o craquelamento de tintas, ondulaes nos
papis e nos materiais de revestimento de livros, danos nas
O mais recomendado manter a temperatura o mais
prximo possvel de 20C e a umidade relativa de 45% a
50%, evitando-se de todas as formas as oscilaes de 3C de
temperatura e 10% de umidade relativa.
O monitoramento, que nos d as diretrizes para qual-
quer projeto de mudana, feito atravs do termo higr-
metro (aparelho medidor da umidade e temperatura simul-
taneamente).
A circulao do ar ambiente representa um fator bas-
tante importante para amenizar os efeitos da temperatura e
umidade relativa elevada.
1.2 Radiao da luz
Toda fonte de luz, seja ela natural ou artificial, emite ra-
diao nociva aos materiais de acervos, provocando consi-
derveis danos atravs da oxidao.
O papel se torna frgil, quebradio, amarelecido, escu-
recido. As tintas desbotam ou mudam de cor, alterando a
legibilidade dos documentos textuais, dos iconogrficos e
das encadernaes.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
O componente da luz que mais merece ateno a ra-
diao ultravioleta (UV). Qualquer exposio luz, mesmo
que por pouco tempo, nociva e o dano cumulativo e
irreversvel. A luz pode ser de origem natural (sol) e artifi-
cial, proveniente de lmpadas incandescentes (tungstnio) e
fluorescentes (vapor de mercrio). Deve-se evitar a luz natu-
ral e as lmpadas fluorescentes, que so fontes geradoras de
UV. A intensidade da luz medida atravs de um aparelho
denominado luxmetro ou fotmetro.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteo
dos acervos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou per-
sianas que bloqueiem totalmente o sol; essa medida tam-
bm ajuda no controle de temperatura, minimizando a ge-
rao de calor durante o dia.
- Filtros feitos de filmes especiais tambm ajudam no
controle da radiao UV, tanto nos vidros de janelas quanto
em lmpadas fluorescentes (esses filmes tm prazo de vida
limitado).
- Cuidados especiais devem ser considerados em expo-
sies de curto, mdio e longo tempo:
- no expor um objeto valioso por muito tempo;
- manter o nvel de luz o mais baixo possvel;
- no colocar lmpadas dentro de vitrines;
- proteger objetos com filtros especiais;
- certificar-se de que as vitrines sejam feitas de materiais
que no danifiquem os documentos.
1.3 Qualidades do ar
O controle da qualidade do ar essencial num progra-
ma de conservao de acervos. Os poluentes contribuem
pesadamente para a deteriorao de materiais de bibliote-
cas e arquivos.
H dois tipos de poluentes os gases e as partculas
slidas que podem ter duas origens: os que vm do am-
biente externo e os gerados no prprio ambiente.
Os poluentes externos so principalmente o dixido de
enxofre (SO2), xidos de nitrognio (NO e NO2) e o Oznio
(O3). So gases que provocam reaes qumicas, com for-
mao de cidos que causam danos srios e irreversveis aos
materiais. O papel fica quebradio e descolorido; o couro
perde a pele e deteriora.
As partculas slidas, alm de carregarem gases poluen-
tes, agem como abrasivos e desfiguram os documentos.
Agentes poluentes podem ter origem no prprio am-
biente do acervo, como no caso de aplicao de vernizes,
madeiras, adesivos, tintas etc., que podem liberar gases pre-
judiciais conservao de todos os materiais.
2. Agentes biolgicos
Os agentes biolgicos de deteriorao de acervos so,
entre outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores
e os fungos, cuja presena depende quase que exclusiva-
mente das condies ambientais reinantes nas dependn-
cias onde se encontram os documentos.
Para que atuem sobre os documentos e proliferem, ne-
cessitam de conforto ambiental e alimentao. O conforto
ambiental para praticamente todos os seres vivos est basi-
camente na temperatura e umidade relativa elevadas, pouca
circulao de ar, falta de higiene etc.
2.1 Fungos
Os fungos representam um grupo grande de organis-
mos. So conhecidos mais de 100.000 tipos que atuam em
diferentes ambientes, atacando diversos substratos. No
caso dos acervos de bibliotecas e arquivos, so mais co-
muns aqueles que vivem dos nutrientes encontrados nos
documentos.
Os fungos so organismos que se reproduzem atravs
de esporos e de forma muito intensa e rpida dentro de
determinadas condies. Como qualquer outro ser vivo,
necessitam de alimento e umidade para sobreviver e proli-
ferar. O alimento provm dos papis, amidos (colas), cou-
ros, pigmentos, tecidos etc. A umidade fator indispensvel
para o metabolismo dos nutrientes e para sua proliferao.
Essa umidade encontrada na atmosfera local, nos ma-
teriais atacados e na prpria colnia de fungos. Alm da
umidade e nutrientes, outras condies contribuem para o
crescimento das colnias: temperatura elevada, falta de cir-
culao de ar e falta de higiene.
Os fungos, alm de atacarem o substrato, fragilizando o
suporte, causam manchas de colorao diversas e intensas
de difcil remoo. A proliferao se d atravs dos esporos
que, em circunstncias propcias, se reproduzem de forma
abundante e rpida.
Se as condies, entretanto, forem adversas, esses es-
poros se tornam dormentes. A dormncia ocorre quando
as condies ambientais se tornam desfavorveis, como,
por exemplo, a umidade relativa do ar com ndices baixos.
Quando dormentes, os esporos ficam inativos e, por-
tanto, no se reproduzem nem atacam os documentos. Esse
estado, porm, reversvel; se as condies forem ideais,
os esporos revivem e voltam a crescer e agir, mesmo que
tenham sido submetidos a congelamento ou secagem.
Os esporos ativos ou dormentes esto presentes em to-
dos os lugares, em todas as salas, em cada pea do acervo
e em todas as pessoas, mas no to difcil control-los.
As medidas a serem adotadas para manter os acervos
sob controle de infestao de fungos so:
- estabelecer poltica de controle ambiental, principal-
mente temperatura, umidade relativa e ar circulante, man-
tendo os ndices o mais prximo possvel do ideal e evitan-
do oscilaes acentuadas;
- praticar a higienizao tanto do local quanto dos do-
cumentos, com metodologia e tcnicas adequadas;
- instruir o usurio e os funcionrios com relao ao
manuseio dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilncia constante dos documentos contra
acidentes com gua, secando-os imediatamente caso ocor-
ram.
Observaes importantes:
- O uso de fungicidas no recomendado; os danos
causados superam em muito a eficincia dos produtos so-
bre os documentos.
- Caso se detecte situao de infestao, chamar profis-
sionais especializados em conservao de acervos.
- No limpar o ambiente com gua, pois esta, ao secar,
eleva a umidade relativa do ar, favorecendo a proliferao
de colnias de fungos.
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 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
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- Na higienizao do ambiente, recomendado o uso
de aspirador.
Alguns conselhos para limpeza de material com fungos:
- Usar proteo pessoal: luvas de ltex, mscaras, aven-
tais, toucas e culos de proteo (nos casos de sensibilidade
alrgica).
- Luvas, toucas e mscaras devem ser descartveis.
2.2 Roedores
A presena de roedores em recintos de bibliotecas e ar-
quivos ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar
obstruir as possveis entradas para os ambientes dos acer-
vos um comeo. As iscas so vlidas, mas para que surtam
efeito devem ser definidas por especialistas em zoonose. O
produto deve ser eficiente, desde que no provoque a mor-
te dos roedores no recinto. A profilaxia se nos faz mesmos
moldes citados acima: temperatura e umidade relativa con-
troladas, alm de higiene peridica.
2.3 Ataques de insetos
Baratas Esses insetos atacam tanto papel quanto re-
vestimentos. A variedade tambm grande. O ataque tem
caractersticas bem prprias, revelando-se principalmente
por perdas de superfcie e manchas de excrementos. As ba-
ratas se reproduzem no prprio local e se tornam infestao
muito rapidamente, caso no sejam combatidas. So atra-
das pelos mesmos fatores j mencionados: temperatura e
umidade elevadas, resduos de alimentos, falta de higiene
no ambiente e no acervo.
Existem iscas para combater as baratas, mas, uma vez
instalada a infestao, devemos buscar a orientao de pro-
fissionais.
Brocas (Anobdios) So insetos que causam danos
imensos em acervos, principalmente em livros.
A sua presena se d principalmente por falta de pro-
grama de higienizao das colees e do ambiente e ocorre
muitas vezes por contato com material contaminado, cujo
ingresso no acervo no foi objeto de controle. Exigem vi-
gilncia constante, devido ao tipo de ataque que exercem.
Os sintomas desse ataque so claros e inconfundveis. Para
combat-lo se torna necessrio conhecer sua natureza e
comportamento. As brocas tm um ciclo de vida em quatro
fases: ovos larva pupa adulta.
A fase de ataque ao acervo a de larva. Esse inseto se
reproduz por acasalamento, que ocorre no prprio acervo.
Uma vez instalado, ataca no s o papel e seus derivados,
como tambm a madeira do mobilirio, portas, pisos e to-
dos os materiais base de celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os ma-
teriais para chegar fase adulta. Na fase adulta, acasala e
pe ovos. Os ovos eclodem e o ciclo se repete.
As brocas precisam encontrar condies especiais que,
como todos os outros agentes biolgicos, so temperatura
e umidade relativa elevadas, falta de ar circulante e falta de
higienizao peridica no local e no acervo.
A caracterstica do ataque o p que se encontra na
estante em contato com o documento.
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Este p contm saliva, excrementos, ovos e resduos de
cola, papel etc. Em geral as brocas vo em busca do adesivo
de amido, instalando-se nos papeles das capas, no miolo e
no suporte do miolo dos livros. As perdas so em forma de
orifcios bem redondinhos.
A higienizao metdica a nica forma de se fazer o
controle das condies de conservao dos documentos e,
assim, detectar a presena dos insetos. Uma medida que
deve ser obedecida sempre a higienizao e separao de
todo exemplar que for incorporado ao acervo, seja ele origi-
nrio de doao, aquisio ou recolhimento.
Quando o ataque se torna uma infestao, preciso
buscar a ajuda de um profissional especializado.
A providncia a ser tomada identificar o documento
atacado e, se possvel, isol-lo at tratamento. A higieniza-
o de infestados por brocas deve ser feita em lugar distan-
te, devido ao risco de espalhar ovos ou muitas larvas pelo
ambiente.
Estes insetos precisam ser muito bem controlados: por
mais que se higienize o ambiente e se removam as larvas
e resduos, corre-se o risco de no eliminar totalmente os
ovos. Portanto, aps a higienizao, os documentos devem
ser revistos de tempos em tempos.
Todo tratamento mais agressivo deve ser feito por pro-
fissionais especializados, pois o uso de qualquer produto
qumico pode acarretar danos intensos aos documentos.
Cupins (Trmitas) Os cupins representam risco no s
para as colees como para o prdio em si.
Vivem em sociedades muito bem organizadas, reprodu-
zem-se em ninhos e a ao devastadora onde quer que
ataquem. Na grande maioria das vezes, sua presena s
detectada depois de terem causado grandes danos.
Os cupins percorrem reas internas de alvenaria, tubu-
laes, condutes de instalaes eltricas, rodaps, batentes
de portas e janelas etc., muitas vezes fora do alcance dos
nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, atravs de
estantes coladas s paredes, caixas de interruptores de luz,
assoalhos etc.
Os ninhos no precisam obrigatoriamente estar dentro
dos edifcios das bibliotecas e arquivos.
Podem estar a muitos metros de distncia, inclusive na
base de rvores ou outros prdios.
Com muita frequncia, quando os cupins atacam o acer-
vo, j esto instalados em todo o prdio. Da mesma forma
que os outros agentes citados anteriormente, os cupins se
instalam em ambientes com ndices de temperatura e umi-
dade relativa elevados, ausncia de boa circulao de ar, fal-
ta de higienizao e pouco manuseio dos documentos.
No caso de ataque de cupim, no h como solucionar
o problema sozinho. O ideal buscar auxlio com um pro-
fissional especializado na rea de conservao de acervos
para cuidar dos documentos atacados e outro profissional
capacitado para cuidar do extermnio dos cupins que esto
na parte fsica do prdio. O tratamento recomendado para o
extermnio dos cupins ou para preveno contra novos ata-
ques feito mediante barreiras qumicas adequadamente
projetadas.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
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3. Intervenes inadequadas nos acervos
Chamamos de intervenes inadequadas todos os pro-
cedimentos de conservao que realizamos em um conjunto
de documentos com o objetivo de interromper ou melhorar
seu estado de degradao. Muitas vezes, com a boa inten-
o de proteg-los, fazemos intervenes que resultam em
danos ainda maiores.
Nos acervos formados por livros, fotografias, documen-
tos impressos, documentos manuscritos, mapas, plantas de
arquitetura, obras de arte etc., preciso ver que, segundo
sua natureza, cada um apresenta suportes, tintas, pigmen-
tos, estruturas etc. completamente diferentes.
Qualquer tratamento que se queira aplicar exige um co-
nhecimento das caractersticas individuais dos documentos
e dos materiais a serem empregados no processo de con-
servao. Todos os profissionais de bibliotecas e arquivos
devem ter noes bsicas de conservao dos documentos
com que lidam, seja para efetivamente execut-la, seja para
escolher os tcnicos capazes de faz-lo, controlando seu tra-
balho. Os conhecimentos de conservao ajudam a manter
equipes de controle ambiental, controle de infestaes, hi-
gienizao do ambiente e dos documentos, melhorando as
condies do acervo.
Pequenos reparos e acondicionamentos simples podem
ser realizados por aqueles que tenham sido treinados nas
tcnicas e critrios bsicos de interveno.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos um fator de
degradao muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as aes de tocar no docu-
mento, sejam elas durante a higienizao pelos funcionrios
da instituio, na remoo das estantes ou arquivos para
uso do pesquisador, nas foto reprodues, na pesquisa pelo
usurio etc. O suporte papel tem uma resistncia determina-
da pelo seu estado de conservao. Os critrios para higie-
nizao, por exemplo, devem ser formulados mediante ava-
liao do estado de degradao do documento. Os limites
devem ser obedecidos. H documentos que, por mais que
necessitem de limpeza, no podem ser manipulados duran-
te um procedimento de higienizao, porque o tratamento
seria muito mais nocivo sua integridade, que o item mais
importante a preservar, do que a eliminao da sujidade.
4.1 Furto e vandalismo
Um volume muito grande de documentos em nossos
acervos vtima de furtos e vandalismo.
A falta de segurana e nenhuma poltica de controle so
a causa desse desastre.
Alm do furto, o vandalismo muito frequente. A quan-
tidade de documentos mutilados aumenta dia a dia. Esse
o tipo de dano que, muitas vezes, s se constata muito
tempo depois. necessrio implantar uma poltica de pro-
teo, mesmo que seja atravs de um sistema de segurana
simples.
Durante o perodo de fechamento das instituies, a
melhor proteo feita com alarmes e detectores internos.
O problema durante o horrio de funcionamento, que
quando os fatos acontecem.
O recomendado que se tenha uma s porta de entra-
da e sada das instalaes onde se encontra o acervo, para
ser usada tanto pelos consulentes/pesquisadores quanto
pelos funcionrios.
As janelas devem ser mantidas fechadas e trancadas.
Nas reas destinadas aos usurios, o encarregado precisa
ter uma viso de todas as mesas, permanecendo no local
durante todo o horrio de funcionamento. As chaves das
salas de acervo e o acesso a elas devem estar disponveis
apenas a um nmero restrito de funcionrios.
Na devoluo dos documentos, preciso que o funcio-
nrio faa uma vistoria geral em cada um.
5. Fatores de deteriorao
Como podemos ver, os danos so intensos e muitos
so irreversveis. Apesar de toda a problemtica dos custos
de uma poltica de conservao, existem medidas que po-
demos tomar sem despender grandes somas de dinheiro,
minimizando drasticamente os efeitos desses agentes.
Alguns investimentos de baixo custo devem ser feitos,
a comear por:
treinamento dos profissionais na rea da conservao
e preservao;
atualizao desses profissionais (a conservao uma
cincia em desenvolvimento constante e a cada dia novas
tcnicas, materiais e equipamentos surgem para facilitar e
melhorar a conservao dos documentos);
monitorao do ambiente temperatura e umidade
relativa em nveis aceitveis;
uso de filtros e protetores contra a luz direta nos do-
cumentos;
adoo de poltica de higienizao do ambiente e dos
acervos;
contato com profissionais experientes que possam as-
sessorar em caso de necessidade.
Conservao: critrios de interveno para a estabiliza-
o de documentos
Os documentos que sofrem algum tipo de dano apre-
sentam um processo de deteriorao que progressivamen-
te vai lev-los a um estado de perda total. Para evitar esse
desfecho, interrompe-se o processo atravs de interven-
es que levam estabilizao do documento.
Estabilizar um documento , portanto, interromper um
processo que esteja deteriorando o suporte e/ou seus agre-
gados, atravs de procedimentos mnimos de interveno.
Por exemplo: estabilizar por higienizao significa que uma
limpeza mecnica corrige o processo de deteriorao. No
captulo anterior, vimos os fatores de deteriorao e seus
efeitos nos documentos. O segundo passo ser a interven-
o nesse processo de deteriorao, atravs de estabiliza-
o dos documentos danificados.
Para se fazer qualquer interveno, deve-se obedecer
a critrios de prioridade estabelecidos no tratamento dos
acervos: de colees gerais ou de obras raras, no caso de
bibliotecas, de documentos antigos ou mais recentes, no
caso de arquivos.
Antes de qualquer interveno, a primeira avaliao se
ns somos capazes de execut-la.
69
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Alguns de ns seremos capazes e muitos outros no.
Esse o primeiro critrio a seguir.
Caso no nos julguemos com conhecimentos necess-
rios, a soluo buscar algum especialista da rea ou acon-
dicionar o documento enquanto aguardamos o momento
oportuno de intervir.
6. Caractersticas gerais dos materiais empregados
em conservao
Nos projetos de conservao/preservao de acervos
de bibliotecas, arquivos e museus, recomendado apenas
o uso de materiais de qualidade arquivstica, isto , daque-
les materiais livres de quaisquer impurezas, quimicamente
estveis, resistentes, durveis. Suas caractersticas, em re-
lao aos documentos onde so aplicados, distinguem-se
pela estabilidade, neutralidade, reversibilidade e inrcia. Os
materiais no enquadrados nessa classificao no podem
ser usados, pois apresentam problemas de instabilidade,
reagem com o tempo e decompem-se em outras subs-
tncias que vo deteriorar os documentos com os quais
esto em contato. Alm disso, so de natureza irreversvel,
ou seja, uma vez aplicados aos documentos no podem ser
removidos.
Dentro das especificaes positivas, encontramos v-
rios materiais: os papis e cartes alcalinos, os polisteres
inertes, os adesivos alcalinos e reversveis, os papis orien-
tais, borrachas plsticas etc., usados tanto para pequenas
intervenes sobre os documentos como para acondicio-
namento.
7. Critrios para a escolha de tcnicas e de materiais
para a conservao de acervos
Como j enfatizamos anteriormente, muito importan-
te ter conhecimentos bsicos sobre os materiais que inte-
gram nossos acervos para que no corramos o risco de lhes
causar mais danos.
Vrios so os procedimentos que, apesar de simples,
so de grande importncia para a estabilizao dos docu-
mentos.
8. Higienizao
A sujidade o agente de deteriorao que mais afeta
os documentos. A sujidade no incua e, quando conju-
gada a condies ambientais inadequadas, provoca reaes
de destruio de todos os suportes num acervo. Portanto,
a higienizao das colees deve ser um hbito de rotina
na manuteno de bibliotecas ou arquivos, razo por que
considerada a conservao preventiva por excelncia.
Durante a higienizao de documentos, procedemos
tambm de forma simultnea a um levantamento de da-
dos sobre suas condies de conservao, para efeitos de
futuras intervenes. hora Durante a higienizao de do-
cumentos, procedemos tambm de forma simultnea a um
levantamento de dados sobre suas condies de conserva-
o, para efeitos de futuras intervenes. hora tambm
de executar os primeiros socorros para que um processo de
deteriorao em andamento seja interrompido, mesmo que
no possa ser sanado no momento.
70
8.1 Processos de higienizao
8.1.1 Limpeza de superfcie
O processo de limpeza de acervos de bibliotecas e ar-
quivos se restringe limpeza de superfcie e, portanto, me-
cnica, feita a seco. A tcnica aplicada com o objetivo de
reduzir poeira, partculas slidas, incrustaes, resduos de
excrementos de insetos ou outros depsitos de superfcie.
Nesse processo, no se usam solventes. A limpeza de su-
perfcie uma etapa independente de qualquer tratamento
mais intenso de conservao; , porm, sempre a primeira
etapa a ser realizada.
8.1.2 Razes que levam a realizar a limpeza do acervo
A sujidade escurece e desfigura o documento, prejudicando
-o do ponto de vista esttico.
As manchas ocorrem quando as partculas de poeira
se umedecem, com a alta umidade relativa ou mesmo por
ataque de gua, e penetram rapidamente no papel. A sujeira
e outras substncias dissolvidas se depositam nas margens
das reas molhadas, provocando a formao de manchas. A
remoo dessas manchas requer a interveno de um res-
taurador.
Os poluentes atmosfricos so altamente cidos e,
portanto, extremamente nocivos ao papel. So rapidamente
absorvidos, alterando seriamente o pH do papel.
8.1.3 Avaliao do objeto a ser limpo
Cada objeto deve ser avaliado individualmente para de-
terminar se a higienizao necessria e se pode ser realiza-
da com segurana. No caso de termos as condies abaixo,
provavelmente o tratamento no ser possvel:
Fragilidade fsica do suporte Objetos com reas finas,
perdas, rasgos intensos podem estar muito frgeis para lim-
peza. reas com manchas e reas atacadas por fungos po-
dem no resistir limpeza: o suporte torna-se escuro, que-
bradio, manchado e, portanto, muito facilmente danificado.
Quando o papel se degrada, at mesmo um suave con-
tato com o p de borracha pode provocar a fragmentao
do documento.
Papis de textura muito porosa No se deve passar
borracha nesses materiais, pois a remoo das partculas re-
siduais com pincel se torna difcil:
- papel japons;
- papel de textura fragilizada pelo ataque de fungos
(que degradam a celulose, consumindo a encolagem);
- papel molhado (que perde a encolagem e, aps a se-
cagem, torna-se frgil).
8.1.4 Materiais usados para limpeza de superfcie
A remoo da sujidade superficial (que est solta so-
bre o documento) feita atravs de pincis, flanela macia,
aspirador e inmeras outras ferramentas que se adaptam
tcnica.
Como j foi dito anteriormente, essa etapa obrigat-
ria e sempre se realiza como primeiro tratamento, quaisquer
que sejam as outras intervenes previstas.
Pincis: so muitos os tipos de pincis utilizados na
limpeza mecnica, de diferentes formas, tamanhos, qualida-
de e tipos de cerdas (podem ser usados com carga esttica
atritando as cerdas contra o nylon, material sinttico ou l);
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Flanela: serve para remover sujidade de encaderna-
es, por exemplo;
Aspirador de p: sempre com proteo de bocal e com
potncia de suco controlada;
Outros materiais usados para a limpeza: bisturi, pina,
esptula, agulha, cotonete;
Materiais de apoio necessrios para limpeza mecnica:
- raladores de plstico ou ao inox; borrachas de vinil;
- fita-crepe;
- lpis de borracha;
- luvas de ltex ou algodo;
- mscaras;
- papel mata-borro;
- pesos;
- polister (mylar);
- folhas de papel siliconado;
- microscpios;
Os livros, alm do suporte papel, exigem tambm trata-
mento de revestimento. Assim, o couro (inclui-se aqui o per-
gaminho), tecidos e plastificados fazem parte dos materiais
pertencentes aos livros.
Para a limpeza de livros utilizamos trinchas de diferen-
tes tamanhos, pincis, flanelas macias, aspiradores de baixa
potncia com proteo de boca, pinas, esptulas de metal, se caso, s ser recomendada a limpeza de superfcie se no
entre outros materiais.
Na limpeza do couro, recomendvel somente a utiliza-
o de pincel e flanela macia, caso o couro esteja ntegro. No
se deve trat-lo com leos e solventes.
A encadernao em pergaminho no necessita do mes-
mo tratamento do couro. Como muito sensvel umida-
de, o tratamento aquoso deve ser evitado. Para sua limpeza,
apresenta bons resultados o uso de algodo embebido em
solvente de 50% de gua e lcool. O algodo precisa estar
bem enxuto, e deve-se sempre buscar trabalhar o suporte em
pequenas reas de cada vez. Nessa limpeza, importante ter
muito cuidado com os pergaminhos muito ressecados e dis-
torcidos. A fragilidade intensa e o documento pode desin-
tegrar-se. A estabilizao de pergaminhos, nesse caso, requer
os servios de especialistas.
H muita controvrsia no uso de Leather Dressing para a
hidratao dos couros. Os componentes das diversas frmu-
las do produto variam muito (leos, graxas, gorduras) e, se
mal aplicados, podem causar srios problemas de conserva-
o ao couro. A frmula do British Museum a mais usada e
recomendada. O uso deve ser criterioso e no indiscriminado.
Em casos especficos de livros novos de colees de bibliote-
cas, pode ser apropriado o seu uso como parte integrante de
um programa de manuteno.
No caso dos revestimentos em tecido, a aplicao de trincha
ou aspirador recomendvel, caso sua integridade o permita.
Nas capas de livros revestidas em papel, pode ser utilizado
p de borracha ou diretamente a borracha, caso a integridade
do papel e das tintas no fique comprometida com essa ao.
E, nos revestimentos plastificados (percalux e outros), de-
ve-se usar apenas uma flanela seca e bem macia.
Na limpeza do miolo do livro, utilizamos um pincel macio,
sem aplicar borracha ou p de borracha. Alm de agredir as
tintas, o resduo de borracha permanente e de difcil remo-
o. Os resduos agem como abrasivos e permanecero em
contato com o suporte para sempre.
8.2.1 Limpeza de livros metodologia em mesa de hi-
gienizao
- Encadernao (capa do livro) limpar com trincha, pincel ma-
cio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encadernao;
- Miolo (livro em si) segurar firmemente o livro pela
lombada, apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, lim-
par os cortes, comeando pela cabea do livro, que a rea
que est mais exposta sujidade. Quando a sujeira est muito
incrustada e intensa, utilizar, primeiramente, aspirador de p
de baixa potncia ou ainda um pedao de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa
primeira higienizao;
- Oxigenar as folhas vrias vezes.
Num programa de manuteno, pode-se limpar a enca-
dernao, cortes e aproximadamente as primeiras e ltimas
15 folhas, que so as mais sujeitas a receber sujidade, devido
estrutura das encadernaes. Nos livros mais frgeis, deve-se
suportar o volume em estruturas adequadas durante a opera-
o para evitar danos na manipulao e tratamento.
Todo o documento que contiver gravuras ou outra tcni-
ca de obra de arte no seu interior necessita um cuidado redo-
brado. Antes de qualquer interveno com pincis, trinchas,
flanelas, necessrio examinar bem o documento, pois, nes-
houver nenhum risco de dano.
No caso dos documentos impressos como os livros, exis-
te uma grande margem de segurana na resistncia das tin-
tas em relao ao pincel. Mesmo assim, devemos escolher o
pincel de maciez adequada para cada situao. Em relao s
obras de arte, as tcnicas so to variadas e as tintas de com-
posies to diversas que, de modo algum, se deve confiar
na sua estabilidade frente ao do pincel ou outro material.
8.3 Higienizao de documentos de arquivo
Materiais arquivsticos tm os seus suportes geralmen-
te quebradios, frgeis, distorcidos ou fragmentados. Isso se
deve principalmente ao alto ndice de acidez resultante do
uso de papis de baixa qualidade. As ms condies de ar-
mazenamento e o excesso de manuseio tambm contribuem
para a degradao dos materiais. Tais documentos tm que
ser higienizados com muito critrio e cuidado.
8.3.1 Documentos manuscritos
Os mesmos cuidados para com os livros devem ser toma-
dos em relao aos manuscritos. O exame dos documentos,
testes de estabilidade de seus componentes para o uso dos
materiais de limpeza mecnica e critrios de interveno de-
vem ser cuidadosamente realizados.
As tintas ferroglicas, conforme o caso podem destruir
um documento pelo seu alto ndice de acidez. Todo cuidado
pouco para manusear esses documentos. As espessas tintas
encontradas em partituras de msica, por exemplo, podem
estar soltas ou em estado de p. Tintas, como de cpias de
carbono, so fceis de borrar, ao mesmo tempo em que o
tipo de papel utilizado para isso fino e quebradio, tornando
o manuseio muito arriscado e a limpeza de superfcie desa-
conselhvel. As reas ilustradas e decorativas dos manuscri-
tos iluminados so desenhadas com tintas base de gua
que podem estar secas e pulverulentas. A limpeza mecnica,
nesses casos, deve ser evitada.
71
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
8.3.2 Documentos em grande formato
Desenhos de Arquitetura Os papis de arquitetura (no
geral em papel vegetal) podem ser limpos com p de borra-
cha, aps testes. Pode-se tambm usar um cotonete - bem
enxuto e embebido em lcool. Muito sensveis gua, esses
papis podem ter distores causadas pela umidade que
so irreversveis ou de difcil remoo.
Posters (Cartazes) As tintas e suportes de posters so
muito frgeis. No se recomenda limpar a rea pictrica.
Todo cuidado pouco, at mesmo na escolha de seu acon-
dicionamento.
Mapas Os mapas coloridos mo merecem uma aten-
o especial na limpeza. Em mapas impressos, desde que
em boas condies, o p de borracha pode ser aplicado
para tratar grandes reas. Os grandes mapas impressos,
muitas vezes, tm vrias folhas de papel coladas entre si nas
margens, visando permitir uma impresso maior. Ao fazer a
limpeza de um documento desses, o cuidado com as emen-
das deve ser redobrado, pois nessas, geralmente, ocorrem
descolamentos que podem reter resduos de borracha da
limpeza, gerando degradao. Outros mapas so montados
em linho ou algodo com cola de amido. O verso desses
documentos retm muita sujidade. Recomenda-se remover
o mximo com aspirador de p (munido das devidas prote-
es em seu bocal e no documento).
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos so diminutas intervenes que
podemos executar visando interromper um processo de
deteriorao em andamento. Essas pequenas intervenes
devem obedecer a critrios rigorosos de tica e tcnica e
tm a funo de melhorar o estado de conservao dos do-
cumentos. Caso esses critrios no sejam obedecidos, o ris-
co de aumentar os danos muito grande e muitas vezes de
carter irreversvel.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais anti-
gos devem ser tratados por especialistas da rea. Os demais
documentos permitem algumas intervenes, de simples a
moderadas. Os materiais utilizados para esse fim devem ser
de qualidade arquivstica e de carter reversvel. Da mesma
forma, toda a interveno deve obedecer a tcnicas e proce-
dimentos reversveis. Isso significa que, caso seja necessrio
reverter o processo, no pode existir nenhum obstculo na
tcnica e nos materiais utilizados.
Os procedimentos e tcnicas para a realizao de repa-
ros em documentos exigem os seguintes instrumentos:
- mesa de trabalho;
- pina;
- papel mata-borro;
- entretela sem cola;
- placa de vidro;
- peso de mrmore;
- esptula de metal;
- esptula de osso;
- pincel chato;
- pincel fino;
- filme de polister.
72
4. NOES DE COMUNICAO, REDAO E
EXPEDIO DE DOCUMENTOS EM RGOS
PBLICOS: CARTAS COMERCIAIS; RELATRIOS;
MANUAIS; MEMORANDOS; REQUERIMENTOS;
CIRCULARES; OFCIOS; EDITAIS; TELEGRAMAS;
MENSAGENS ELETRNICAS.
Conceito
Entendese por Redao Oficial o conjunto de normas e
prticas que devem reger a emisso dos atos normativos e
comunicaes do poder pblico, entre seus diversos orga-
nismos ou nas relaes dos rgos pblicos com as entida-
des e os cidados.
A Redao Oficial inscrevese na confluncia de dois
universos distintos: a forma regese pelas cincias da lin-
guagem (morfologia, sintaxe, semntica, estilstica etc.); o
contedo submetese aos princpios jurdicoadministra-
tivos impostos Unio, aos Estados e aos Municpios, nas
esferas dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
Pertencente ao campo da linguagem escrita, a Redao
Oficial deve ter as qualidades e caractersticas exigidas do
texto escrito destinado comunicao impessoal, objetiva,
clara, correta e eficaz.
Por ser oficial, expresso verbal dos atos do poder p-
blico, essa modalidade de redao ou de texto subordinase
aos princpios constitucionais e administrativos aplicveis a
todos os atos da administrao pblica, conforme estabele-
ce o artigo 37 da Constituio Federal:
A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoa-
lidade, moralidade, publicidade e eficincia ( ... ).
A forma e o contedo da Redao Oficial devem con-
vergir na produo dos textos dessa natureza, razo pela
qual, muitas vezes, no h como separar uma do outro. In-
dicamse, a seguir, alguns pressupostos de como devem ser
redigidos os textos oficiais.
Padro culto do idioma
A redao oficial deve observar o padro culto do idio-
ma quanto ao lxico (seleo vocabular), sintaxe (estrutura
gramatical das oraes) e morfologia (ortografia, acentua-
o grfica etc.).
Por padro culto do idioma devese entender a lngua
referendada pelos bons gramticos e pelo uso nas situaes
formais de comunicao. Devemse excluir da Redago Ofi-
cial a erudio minuciosa e os preciosismos vocabulares que
criam entraves inteis compreenso do significado. No
faz sentido usar perfunctrio em lugar de superficial ou
doesto em vez de acusao ou calnia. So descabidos
tambm as citaes em lngua estrangeira e os latinismos,
to ao gosto da linguagem forense. Os manuais de Redao
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Oficial, que vrios rgos tm feito publicar, so unnimes
em desaconselhar a utilizao de certas formas sacramentais,
protocolares e de anacronismos que ainda se leem em docu-
mentos oficiais, como: No dia 20 de maio, do ano de 2011
do nascimento de Nosso Senhor Jesus Cristo, que permane-
cem nos registros cartorrios antigos.
No cabem tambm, nos textos oficiais, coloquialismos,
neologismos, regionalismos, bordes da fala e da linguagem
oral, bem como as abreviaes e imagens sgnicas comuns
na comunicao eletrnica.
Diferentemente dos textos escolares, epistolares, jor-
nalsticos ou artsticos, a Redao Oficial no visa ao efeito
esttico nem originalidade. Ao contrrio, impe unifor-
midade, sobriedade, clareza, objetividade, no sentido de se
obter a maior compreenso possvel com o mnimo de re-
cursos expressivos necessrios. Portarias lavradas sob forma
potica, sentenas e despachos escritos em versos rimados
pertencem ao folclore jurdicoadministrativo e so prticas
inaceitveis nos textos oficiais. So tambm inaceitveis nos
textos oficiais os vcios de linguagem, provocados por des-
cuido ou ignorncia, que constituem desvios das normas da
lnguapadro. Enumeramse, a seguir, alguns desses vcios:
- Barbarismos: So desvios:
- da ortografia: advinhar em vez de adivinhar; exces-
so em vez de exceo.
- da pronncia: rbrica em vez de rubrica.
- da morfologia: interviu em vez de interveio.
- da semntica: desapercebido (sem recursos) em vez de
despercebido (no percebido, sem ser notado).
- pela utilizao de estrangeirismos: galicismo (do fran-
cs): miseenscne em vez de encenao; anglicismo (do
ingls): delivery em vez de entrega em domiclio.
- Arcasmos: Utilizao de palavras ou expresses ana-
crnicas, fora de uso. Ex.: asinha em vez de ligeira, depressa.
- Neologismos: Palavras novas que, apesar de formadas
de acordo com o sistema morfolgico da lngua, ainda no
foram incorporadas pelo idioma. Ex.: imexvel em vez de
imvel, que no se pode mexer; talqualmente em vez de
igualmente.
- Solecismos: So os erros de sintaxe e podem ser:
- de concordncia: sobrou muitas vagas em vez de so-
braram.
- de regncia: os comerciantes visam apenas o lucro
em vez de ao lucro.
- de colocao: no tratavase de um problema srio
em vez de no se tratava.
- Ambiguidade: Duplo sentido no intencional. Ex.: O
desconhecido faloume de sua me. (Me de quem? Do des-
conhecido? Do interlocutor?)
- Cacfato: Som desagradvel, resultante da juno de
duas ou mais palavras da cadeia da frase. Ex.: Darei um pr-
mio por cada eleitor que votar em mim (por cada e porcada).
- Pleonasmo: Informao desnecessariamente redun-
dante. Exemplos: As pessoas pobres, que no tm dinheiro,
vivem na misria; Os moralistas, que se preocupam com a
moral, vivem vigiando as outras pessoas.
A Redao Oficial supe, como receptor, um operador
lingustico dotado de um repertrio vocabular e de uma arti-
culao verbal minimamente compatveis com o registro m-
dio da linguagem. Nesse sentido, deve ser um texto neutro,
sem facilitaes que intentem suprir as deficincias cogniti-
vas de leitores precariamente alfabetizados.
Como exceo, citamse as campanhas e comunicados
destinados a pblicos especficos, que fazem uma aproxima-
o com o registro lingustico do pblicoalvo. Mas esse
um campo que refoge aos objetivos deste material, para se
inserir nos domnios e tcnicas da propaganda e da persua-
so.
Se o texto oficial no pode e no deve baixar ao nvel
de compreenso de leitores precariamente equipados quan-
to linguagem, fica evidente o falo de que a alfabetizao
e a capacidade de apreenso de enunciados so condies
inerentes cidadania. Ningum verdadeiramente cidado
se no consegue ler e compreender o que leu. O domnio do
idioma equipamento indispensvel vida em sociedade.
Impessoalidade e Objetividade
Ainda que possam ser subscritos por um ente pblico
(funcionrio, servidor etc.), os textos oficiais so expresso do
poder pblico e em nome dele que o emissor se comunica,
sempre nos termos da lei e sobre atos nela fundamentados.
No cabe na Redao Oficial, portanto, a presena do
eu enunciador, de suas impresses subjetivas, sentimentos
ou opinies. Mesmo quando o agente pblico manifestase
em primeira pessoa, em formas verbais comuns como: decla-
ro, resolvo, determino, nomeio, exonero etc., nos termos da
lei que ele o faz e em funo do cargo que exerce que se
identifica e se manifesta.
O que interessa aquilo que se comunica, o contedo,
o objeto da informao. A impessoalidade contribui para a
necessria padronizao, reduzindo a variabilidade da lin-
guagem a certos padres, sem o que cada texto seria susce-
tvel de inmeras interpretaes.
Por isso, a Redao Oficial no admite adjetivao. O
adjetivo, ao qualificar, exprime opinio e evidencia um ju-
zo de valor pessoal do emissor. So inaceitveis tambm a
pontuao expressiva, que amplia a significao (! ... ), ou o
emprego de interjeies (Oh! Ah!), que funcionam como n-
dices do envolvimento emocional do redator com aquilo que
est escrevendo.
Se nos trabalhos artsticos, jornalsticos e escolares o es-
tilo individual estimulado e serve como diferencial das qua-
lidades autorais, a funo pblica impe a despersonaliza-
o do sujeito, do agente pblico que emite a comunicao.
So inadmissveis, portanto, as marcas individualizadoras, as
ousadias estilsticas, a linguagem metafrica ou a elptica e
alusiva. A Redao Oficial prima pela denotao, pela sintaxe
clara e pela economia vocabular, ainda que essa regularidade
imponha certa monotonia burocrtica ao discurso.
73
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Reafirmase que a intermediao entre o emissor e o No tm mais sentido os imensos prolegmenos e

receptor nas Redaes Oficiais o cdigo lingustico, dentro
do padro culto do idioma; uma linguagem neutra, refe-
rendada pelas gramticas, dicionrios e pelo uso em situa-
es formais, acima das diferenas individuais, regionais, de
classes sociais e de nveis de escolaridade.
Formalidade e Padronizao
As comunicaes oficiais impem um tratamento poli-
do e respeitoso. Na tradio iberoamericana, afeita a ttu-
los e a tratamentos reverentes, a autoridade pblica revela
sua posio hierrquica por meio de formas e de pronomes
de tratamento sacramentais. Excelentssimo, Ilustrssimo, tivamente encaminhada por Vossa Excelncia, indispensvel
Meritssimo, Reverendssimo so vocativos que, em algu- se faz uma abordagem preliminar dos antecedentes imedia-
mas instncias do poder, tornaramse inevitveis. Entenda
-se que essa solenidade tem por considerao o cargo, a
funo pblica, e no a pessoa de seu exercente.
Vale lembrar que os pronomes de tratamento so obri-
gatoriamente regidos pela terceira pessoa. So erros muito
comuns construes como Vossa Excelncia sois bondo-
so(a); o correto Vossa Excelncia bondoso(a).
A utilizao da segunda pessoa do plural (vs), com que
os textos oficiais procuravam revestirse de um tom solene
e cerimonioso no passado, hoje incomum, anacrnica e
pedante, salvo em algumas peas oratrias envolvendo tri-
bunais ou juizes, herdeiras, no Brasil, da tradio retrica de
Rui Barbosa e seus seguidores.
Outro aspecto das formalidades requeridas na Redao
Oficial a necessidade prtica de padronizao dos expe-
dientes. Assim, as prescries quanto diagramao, espa-
amento, caracteres tipogrficos etc., os modelos inevitveis
de ofcio, requerimento, memorando, aviso e outros, alm
de facilitar a legibilidade, servem para agilizar o andamento
burocrtico, os despachos e o arquivamento.
tambm por essa razo que quase todos os rgos
pblicos editam manuais com os modelos dos expedientes
que integram sua rotina burocrtica. A Presidncia da Rep-
blica, a Cmara dos Deputados, o Senado, os Tribunais Su-
periores, enfim, os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
tm os prprios ritos na elaborao dos textos e documen-
tos que lhes so pertinentes.
Conciso e Clareza
Houve um tempo em que escrever bem era escrever di-
fcil. Perodos longos, subordinaes sucessivas, vocbulos dncia feita em terceira pessoa.
raros, inverses sintticas, adjetivao intensiva, enumera-
es, gradaes, repeties enfticas j foram considerados
virtudes estilsticas. Atualmente, a velocidade que se impe
a tudo o que se faz, inclusive ao escrever e ao ler, tornou
esses recursos quase sempre obsoletos. Hoje, a conciso, a
economia vocabular, a preciso lexical, ou seja, a eficcia do
discurso, so pressupostos no s da Redao Oficial, mas
da prpria literatura. Basta observar o estilo enxuto de Gra-
ciliano Ramos, de Carios Drummond de Andrade, de Joo
Cabral de Melo Neto, de Dalton Trevisan, mestres da lingua-
gem altamente concentrada.
exrdios que se repetiam como ladainhas nos textos ofi-
ciais, como o exemplo risvel e caricato que segue:
Preliminarmente, antes de mais nada, indispensvel se
faz que nos valhamos do ensejo para congratularmonos com
Vossa Excelncia pela oportunidade da medida proposta
apreciao de seus nobres pares. Mas, quem sou eu, humilde
servidor pblico, para abordar questes de tamanha com-
plexidade, a respeito das quais divergem os hermeneutas e
exegetas.
Entrementes, numa anlise ainda que perfunctria das
causas primeiras, que fundamentaram a proposio tempes-
tos, posto que estes antecedentes necessariamente antece-
dem os consequentes.
Observe que absolutamente nada foi dito ou infor-
mado.
As Comunicaes Oficiais
A redao das comunicaes oficiais obedece a precei-
tos de objetividade, conciso, clareza, impessoalidade, for-
malidade, padronizao e correo gramatical.
Alm dessas, h outras caractersticas comuns comu-
nicao oficial, como o emprego de pronomes de tratamen-
to, o tipo de fecho (encerramento) de uma correspondncia
e a forma de identificao do signatrio, conforme define
o Manual de Redao da Presidncia da Repblica. Outros
rgos e instituies do poder pblico tambm possuem
manual de redao prprio, como a Cmara dos Deputa-
dos, o Senado Federal, o Ministrio das Relaes Exteriores,
diversos governos estaduais, rgos do Judicirio etc.
Pronomes de Tratamento
A regra diz que toda comunicao oficial deve ser for-
mal e polida, isto , ajustada no apenas s normas gra-
maticais, como tambm s normas de educao e corte-
sia. Para isso, fundamental o emprego de pronomes de
tratamento, que devem ser utilizados de forma correta, de
acordo com o destinatrio e as regras gramaticais.
Embora os pronomes de tratamento se refiram se-
gunda pessoa (Vossa Excelncia, Vossa Senhoria), a concor-
Concordncia verbal:
Vossa Senhoria falou muito bem.
Vossa Excelncia vai esclarecer o tema.
Vossa Majestade sabe que respeitamos sua opinio.
Concordncia pronominal:
Pronomes de tratamento concordam com pronomes
possessivos na terceira pessoa.
Vossa Excelncia escolheu seu candidato. (e no vos-
so...).

74
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Concordncia nominal:
Os adjetivos devem concordar com o sexo da pessoa a
que se refere o pronome de tratamento.
Vossa Excelncia ficou confuso. (para homem)
Vossa Excelncia ficou confusa. (para mulher)
Vossa Senhoria est ocupado. (para homem)
Vossa Senhoria est ocupada. (para mulher)
Sua Excelncia - de quem se fala (ele/ela).
Vossa Excelncia - com quem se fala (voc)
Emprego dos Pronomes de Tratamento
As normas a seguir fazem parte do Manual de Redao
da Presidncia da Repblica.
Vossa Excelncia: o tratamento empregado para as se-
guintes autoridades:
- Do Poder Executivo - Presidente da Repblica; Vice
-presidenIe da Repblica; Ministros de Estado; Governado-
res e vicegovernadores de Estado e do Distrito Federal; Ofi-
ciais generais das Foras Armadas; Embaixadores; Secret-
riosexecutivos de Ministrios e demais ocupantes de cargos
de natureza especial; Secretrios de Estado dos Governos
Estaduais; Prefeitos Municipais.
- Do Poder Legislativo - Deputados Federais e Sena-
dores; Ministro do Tribunal de Contas da Unio; Deputados
Estaduais e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas
Estaduais; Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais.
- Do Poder Judicirio - Ministros dos Tribunais Supe-
riores; Membros de Tribunais; Juizes; Auditores da Justia
Militar.
Vocativos
O vocativo a ser empregado em comunicaes dirigi-
das aos chefes de poder Excelentssimo Senhor, seguido
do cargo respectivo: Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica; Excelentssimo Senhor Presidente do Congresso
Nacional; Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tri-
bunal Federal.
As demais autoridades devem ser tratadas com o voca-
tivo Senhor ou Senhora, seguido do respectivo cargo: Se-
nhor Senador / Senhora Senadora; Senhor Juiz/ Senhora Jui-
za; Senhor Ministro / Senhora Ministra; Senhor Governador /
Senhora Governadora.
Endereamento
De acordo com o Manual de Redao da Presidncia,
no envelope, o endereamento das comunicaes dirigidas
s autoridades tratadas por Vossa Excelncia, deve ter a se-
guinte forma:
A Sua Excelncia o Senhor
Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justia
70064900 Braslia. DF
A Sua Excelncia o Senhor
Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70165900 Braslia. DF
A Sua Excelncia o Senhor
Fulano de Tal
Juiz de Direito da l0 Vara Cvel
Rua ABC, n 123
01010000 So Paulo. SP
Conforme o Manual de Redao da Presidncia, em co-
municaes oficiais, est abolido o uso do tratamento dig-
nssimo (DD) s autoridades na lista anterior. A dignidade
pressuposto para que se ocupe qualquer cargo pblico,
sendo desnecessria sua repetida evocao.
Vossa Senhoria: o pronome de tratamento empregado
para as demais autoridades e para particulares. O vocativo
adequado : Senhor Fulano de Tal / Senhora Fulana de Tal.
No envelope, deve constar do endereamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, n 123
70123-000 Curitiba.PR
Conforme o Manual de Redao da Presidncia, em co-
municaes oficiais fica dispensado o emprego do super-
lativo Ilustrssimo para as autoridades que recebem o trata-
mento de Vossa Senhoria e para particulares. suficiente o
uso do pronome de tratamento Senhor. O Manual tambm
esclarece que doutor no forma de tratamento, e sim t-
tulo acadmico. Por isso, recomenda-se empreg-lo apenas
em comunicaes dirigidas a pessoas que tenham concludo
curso de doutorado. No entanto, ressalva-se que costume
designar por doutor os bacharis, especialmente os bacha-
ris em Direito e em Medicina.
Vossa Magnificncia: o pronome de tratamento dirigi-
do a reitores de universidade. Correspondelhe o vocativo:
Magnfico Reitor.
Vossa Santidade: o pronome de tratamento emprega-
do em comunicaes dirigidas ao Papa. O vocativo corres-
pondente : Santssimo Padre.
Vossa Eminncia ou Vossa Eminncia Reverendssima:
So os pronomes empregados em comunicaes dirigidas a
cardeais. Os vocativos correspondentes so: Eminentssimo
Senhor Cardeal, ou Eminentssimo e Reverendssimo Senhor
Cardeal.
Nas comunicaes oficiais para as demais autoridades
eclesisticas so usados: Vossa Excelncia Reverendssima
(para arcebispos e bispos); Vossa Reverendssima ou Vossa
Senhoria Reverendssima (para monsenhores, cnegos e su-
periores religiosos); Vossa Reverncia (para sacerdotes, clri-
gos e demais religiosos).
75
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Fechos para Comunicaes
De acordo com o Manual da Presidncia, o fecho das co-
municaes oficiais possui, alm da finalidade bvia de ar-
rematar o texto, a de saudar o destinatrio, ou seja, o fecho
a maneira de quem expede a comunicao despedirse de
seu destinatrio.
At 1991, quando foi publicada a primeira edio do
atual Manual de Redao da Presidncia da Repblica, havia
15 padres de fechos para comunicaes oficiais. O Manual
simplificou a lista e reduziu-os a apenas dois para todas as
modalidades de comunicao oficial. So eles:
Respeitosamente: para autoridades superiores, inclusi-
ve o presidente da Repblica.
Atenciosamente: para autoridades de mesma hierar-
quia ou de hierarquia inferior.
Ficam excludas dessa frmula as comunicaes dirigi-
das a autoridades estrangeiras, que atenderem a rito e tradi-
o prprios, devidamente disciplinados no Manual de Re-
dao do Ministrio das Relaes Exteriores, diz o Manual
de Redao da Presidncia da Repblica.
A utilizao dos fechos Respeitosamente e Atenciosa-
mente recomendada para os mesmos casos pelo Manual
de Redao da Cmara dos Deputados e por outros manuais
oficiais. J os fechos para as cartas particulares ou informais
ficam a critrio do remetente, com preferncia para a ex-
presso Cordialmente, para encerrar a correspondncia de
forma polida e sucinta.
Identificao do Signatrio
Conforme o Manual de Redao da Presidncia do Rep-
blica, com exceo das comunicaes assinadas pelo presi-
dente da Repblica, em todas as comunicaes oficiais de-
vem constar o nome e o cargo da autoridade que as expede,
abaixo de sua assinatura. A forma da identificao deve ser
a seguinte:
(espao para assinatura)
Nome
Chefe da SecretariaGeral da Presidncia da Repblica
(espao para assinatura)
Nome
Ministro de Estado da Justia
Para evitar equvocos, recomenda-se no deixar a assi-
natura em pgina isolada do expediente. Transfira para essa
pgina ao menos a ltima frase anterior ao fecho, alerta o
Manual.
76
Padres e Modelos
O Padro Ofcio
O Manual de Redao da Presidncia da Repblica lista
trs tipos de expediente que, embora tenham finalidades
diferentes, possuem formas semelhantes: Ofcio, Aviso e
Memorando. A diagramao proposta para esses expe-
dientes denominada padro ofcio.
O Ofcio, o Aviso e o Memorando devem conter as se-
guintes partes:
- Tipo e nmero do expediente, seguido da sigla do
rgo que o expede. Exemplos:
Of. 123/2002-MME
Aviso 123/2002-SG
Mem. 123/2002-MF
- Local e data. Devem vir por extenso com alinhamen-
to direita. Exemplo:
Braslia, 20 de maio de 2011
- Assunto. Resumo do teor do documento. Exemplos:
Assunto: Produtividade do rgo em 2010.
Assunto: Necessidade de aquisio de novos computa-
dores.
- Destinatrio. O nome e o cargo da pessoa a quem
dirigida a comunicao. No caso do ofcio, deve ser includo
tambm o endereo.
- Texto. Nos casos em que no for de mero encaminha-
mento de documentos, o expediente deve conter a seguin-
te estrutura:
Introduo: que se confunde com o pargrafo de aber-
tura, na qual apresentado o assunto que motiva a comu-
nicao. Evite o uso das formas: Tenho a honra de, Tenho
o prazer de, Cumpreme informar que,empregue a forma
direta;
Desenvolvimento: no qual o assunto detalhado; se
o texto contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas
devem ser tratadas em pargrafos distintos, o que confere
maior clareza exposio;
Concluso: em que reafirmada ou simplesmente rea-
presentada a posio recomendada sobre o assunto.
Os pargrafos do texto devem ser numerados, exceto
nos casos em que estes estejam organizados em itens ou
ttulos e subttulos.
Quando se tratar de mero encaminhamento de docu-
mentos, a estrutura deve ser a seguinte:
Introduo: deve iniciar com referncia ao expediente
que solicitou o encaminhamento. Se a remessa do docu-
mento no tiver sido solicitada, deve iniciar com a infor-
mao do motivo da comunicao, que encaminhar, in-
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
dicando a seguir os dados completos do documento enca-
minhado (tipo, data, origem ou signatrio, e assunto de que
trata), e a razo pela qual est sendo encaminhado, segundo
a seguinte frmula:
Em resposta ao Aviso n 112, de 10 de fevereiro de 2011,
encaminho, anexa, cpia do Ofcio n 34, de 3 de abril de 2010,
do Departamento Geral de Administrao, que trata da requi-
sio do servidor Fulano de Tal.
ou
Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa c-
pia do telegrama n 112, de 11 de fevereiro de 2011, do Pre-
sidente da Confederao Nacional de Agricultura, a respeito
de projeto de modernizao de tcnicas agrcolas na regio
Nordeste.
Desenvolvimento: se o autor da comunicao desejar
fazer algum comentrio a respeito do documento que enca-
minha, poder acrescentar pargrafos de desenvolvimento;
em caso contrrio, no h pargrafos de desenvolvimento
em aviso ou ofcio de mero encaminhamento.
- Fecho.
- Assinatura.
- Identificao do Signatrio
Forma de Diagramao
Os documentos do padro ofcio devem obedecer se-
guinte forma de apresentao:
- deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman de
corpo 12 no texto em geral, 11 nas citaes, e 10 nas notas
de rodap;
- para smbolos no existentes na fonte Times New Ro-
man, poderseo utilizar as fontes symbol e Wngdings;
- obrigatrio constar a partir da segunda pgina o n-
mero da pgina;
- os ofcios, memorandos e anexos destes podero ser
impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as mar-
gens esquerda e direita tero as distncias invertidas nas p-
ginas pares (margem espelho);
- o incio de cada pargrafo do texto deve ter 2,5 cm de
distncia da margem esquerda;
- o campo destinado margem lateral esquerda ter, no
mnimo 3,0 cm de largura;
- o campo destinado margem lateral direita ter 1,5 cm;
- deve ser utilizado espaamento simples entre as linhas
e de 6 pontos aps cada pargrafo, ou, se o editor de texto
utilizado no comportar tal recurso, de uma linha em branco;
- no deve haver abuso no uso de negrito, itlico, subli-
nhado, letras maisculas, sombreado, sombra, relevo, bordas
ou qualquer outra forma de formatao que afete a elegn-
cia e a sobriedade do documento;
- a impresso dos textos deve ser feita na cor preta em
papel branco. A impresso colorida deve ser usada apenas
para grficos e ilustraes;
- todos os tipos de documento do padro ofcio devem ser
impressos em papel de tamanho A4, ou seja, 29,7 x 21,0 cm;
- deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de ar-
quivo Rich Text nos documentos de texto;
- dentro do possvel, todos os documentos elaborados
devem ter o arquivo de texto preservado para consulta pos-
terior ou aproveitamento de trechos para casos anlogos;
- para facilitar a localizao, os nomes dos arquivos de-
vem ser formados da seguinte maneira: tipo do documento
+ nmero do documento + palavraschave do contedo.
Exemplo:
Of. 123 relatrio produtividade ano 2010
Aviso e Ofcio (Comunicao Externa)
So modalidades de comunicao oficial praticamente
idnticas. A nica diferena entre eles que o aviso ex-
pedido exclusivamente por Ministros de Estado, para auto-
ridades de mesma hierarquia, ao passo que o ofcio ex-
pedido para e pelas demais autoridades. Ambos tm como
finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos rgos da
Administrao Pblica entre si e, no caso do ofcio, tambm
com particulares.
Quanto a sua forma, Aviso e Ofcio seguem o modelo
do padro ofcio, com acrscimo do vocativo, que invoca o
destinatrio, seguido de vrgula. Exemplos:
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
Senhora Ministra,
Senhor Chefe de Gabinete,
Devem constar do cabealho ou do rodap do ofcio as
seguintes informaes do remetente:
- nome do rgo ou setor;
- endereo postal;
- telefone e endereo de correio eletrnico.
Obs: Modelo no final da matria.
Memorando ou Comunicao Interna
O Memorando a modalidade de comunicao entre
unidades administrativas de um mesmo rgo, que podem
estar hierarquicamente em mesmo nvel ou em nvel dife-
rente. Tratase, portanto, de uma forma de comunicao
eminentemente interna.
Pode ter carter meramente administrativo, ou ser em-
pregado para a exposio de projetos, ideias, diretrizes etc.
a serem adotados por determinado setor do servio pblico.
Sua caracterstica principal a agilidade. A tramitao
do memorando em qualquer rgo deve pautar-se pela ra-
pidez e pela simplicidade de procedimentos burocrticos.
Para evitar desnecessrio aumento do nmero de comuni-
caes, os despachos ao memorando devem ser dados no
prprio documento e, no caso de falta de espao, em folha
de continuao. Esse procedimento permite formar uma es-
pcie de processo simplificado, assegurando maior transpa-
rncia a tomada de decises, e permitindo que se historie o
andamento da matria tratada no memorando.
77
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do
padro ofcio, com a diferena de que seu destinatrio deve
ser mencionado pelo cargo que ocupa. Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurdicos.
Obs: Modelo no final da matria.
Exposio de Motivos
o expediente dirigido ao presidente da Repblica ou
ao vice-presidente para:
- inform-lo de determinado assunto;
- propor alguma medida; ou
- submeter a sua considerao projeto de ato norma-
tivo.
Em regra, a exposio de motivos dirigida ao Presi-
dente da Repblica por um Ministro de Estado. Nos casos
em que o assunto tratado envolva mais de um Ministrio,
a exposio de motivos dever ser assinada por todos os
Ministros envolvidos, sendo, por essa razo, chamada de in-
terministerial.
Formalmente a exposio de motivos tem a apresenta-
o do padro ofcio. De acordo com sua finalidade, apre-
senta duas formas bsicas de estrutura: uma para aquela
que tenha carter exclusivamente informativo e outra para
a que proponha alguma medida ou submeta projeto de ato
normativo.
No primeiro caso, o da exposio de motivos que sim-
plesmente leva algum assunto ao conhecimento do Pre-
sidente da Repblica, sua estrutura segue o modelo antes
referido para o padro ofcio.
J a exposio de motivos que submeta considerao
do Presidente da Repblica a sugesto de alguma medida a
ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato norma-
tivo, embora sigam tambm a estrutura do padro ofcio,
alm de outros comentrios julgados pertinentes por seu
autor, devem, obrigatoriamente, apontar:
- na introduo: o problema que est a reclamar a ado-
o da medida ou do ato normativo proposto;
- no desenvolvimento: o porqu de ser aquela medida
ou aquele ato normativo o ideal para se solucionar o pro-
blema, e eventuais alternativas existentes para equacionlo;
- na concluso, novamente, qual medida deve ser to-
mada, ou qual ato normativo deve ser editado para solucio-
nar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulrio de anexo ex-
posio de motivos, devidamente preenchido, de acordo
com o seguinte modelo previsto no Anexo II do Decreto n
4.1760, de 28 de maro de 2010.
Anexo exposio de motivos do (indicar nome do
Ministrio ou rgo equivalente) n ______, de ____ de
______________ de 201_.
78
- Sntese do problema ou da situao que reclama pro-
vidncias;
- Solues e providncias contidas no ato normativo ou
na medida proposta;
- Alternativas existentes s medidas propostas. Mencionar:
- se h outro projeto do Executivo sobre a matria;
- se h projetos sobre a matria no Legislativo;
- outras possibilidades de resoluo do problema.
- Custos. Mencionar:
- se a despesa decorrente da medida est prevista na lei
oramentria anual; se no, quais as alternativas para cus-
tela;
- se a despesa decorrente da medida est prevista na lei
oramentria anual; se no, quais as alternativas para cus-
tela;
- valor a ser despendido em moeda corrente;
- Razes que justificam a urgncia (a ser preenchido so-
mente se o ato proposto for medida provisria ou projeto
de lei que deva tramitar em regime de urgncia). Mencionar:
- se o problema configura calamidade pblica;
- por que indispensvel a vigncia imediata;
- se se trata de problema cuja causa ou agravamento no
tenham sido previstos;
- se se trata de desenvolvimento extraordinrio de situa-
o j prevista.
- Impacto sobre o meio ambiente (somente que o ato ou
medida proposta possa vir a t-lo)
- Alteraes propostas. Texto atual, Texto proposto;
- Sntese do parecer do rgo jurdico.
Com base em avaliao do ato normativo ou da medida
proposa luz das questes levantadas no tem 10.4.3.
A falta ou insuficincia das informaes prestadas pode
acarretar, a critrio da Subchefia para Assuntos Jurdicos da
Casa Civil, a devoluo do projeto de ato normativo para que
se complete o exame ou se reformule a proposta.
O preenchimento obrigatrio do anexo para as exposi-
es de motivos que proponham a adoo de alguma medi-
da ou a edio de ato normativo tem como finalidade:
- permitir a adequada reflexo sobre o problema que se
busca resolver;
- ensejar mais profunda avaliao das diversas causas do
problema e dos defeitos que pode ter a adoo da medida
ou a edio do ato, em consonncia com as questes que
devem ser analisadas na elaborao de proposies norma-
tivas no mbito do Poder Executivo (v. 10.4.3.)
- conferir perfeita transparncia aos atos propostos.
Dessa forma, ao atender s questes que devem ser
analisadas na elaborao de atos normativos no mbito do
Poder Executivo, o texto da exposio de motivos e seu ane-
xo complementam-se e formam um todo coeso: no anexo,
encontramos uma avaliao profunda e direta de toda a si-
tuao que est a reclamar a adoo de certa providncia ou
a edio de um ato normativo; o problema a ser enfrentado
e suas causas; a soluo que se prope, seus efeitos e seus
custos; e as alternativas existentes. O texto da exposio de
motivos fica, assim, reservado demonstrao da necessi-
dade da providncia proposta: por que deve ser adotada e
como resolver o problema.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Nos casos em que o ato proposto for questo de pes-
soal (nomeao, promoo, asceno, transferncia, readap-
tao, reverso, aproveitamento, reintegrao, reconduo,
remoo, exonerao, demisso, dispensa, disponibilidade,
aposentadoria), no necessrio o encaminhamento do for-
mulrio de anexo exposio de motivos. Ressalte-se que:
- a sntese do parecer do rgo de assessoramento jur-
dico no dispensa o encaminhamento do parecer completo;
- o tamanho dos campos do anexo exposio de mo-
tivos pode ser alterado de acordo com a maior ou menor
extenso dos comentrios a serem al includos.
Ao elaborar uma exposio de motivos, tenha presente
que a ateno aos requisitos bsicos da Redao Oficial (cla-
reza, conciso, impessoalidade, formalidade, padronizao
e uso do padro culto de linguagem) deve ser redobrada.
A exposio de motivos a principal modalidade de comu-
nicao dirigida ao Presidente da Repblica pelos Ministros.
Alm disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cpia
ao Congresso Nacional ou ao Poder Judicirio ou, ainda, ser
publicada no Dirio Oficial da Unio, no todo ou em parte.
Mensagem
o instrumento de comunicao oficial entre os Chefes
dos Poderes Pblicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para in-
formar sobre fato da Administrao Pblica; expor o plano
de governo por ocasio da abertura de sesso legislativa;
submeter ao Congresso Nacional matrias que dependem
de deliberao de suas Casas; apresentar veto; enfim, fazer
e agradecer comunicaes de tudo quanto seja de interesse
dos poderes pblicos e da Nao.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos Mi-
nistrios Presidncia da Repblica, a cujas assessorias cabe-
r a redao final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Con-
gresso Nacional tm as seguintes finalidades:
- Encaminhamento de projeto de lei ordinria, com-
plementar ou financeira: Os projetos de lei ordinria ou
complementar so enviados em regime normal (Constitui-
o, art. 61) ou de urgncia (Constituio, art. 64, 1 a 4).
Cabe lembrar que o projeto pode ser encaminhado sob o
regime normal e mais tarde ser objeto de nova mensagem,
com solicitao de urgncia.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Membros
do Congresso Nacional, mas encaminhada com aviso do
Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica ao Primeiro
Secretrio da Cmara dos Deputados, para que tenha incio
sua tramitao (Constituio, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreen-
dem plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramentos
anuais e crditos adicionais), as mensagens de encaminha-
mento dirigemse aos membros do Congresso Nacional, e
os respectivos avisos so endereados ao Primeiro Secretrio
do Senado Federal. A razo que o art. 166 da Constituio
impe a deliberao congressual sobre as leis financeiras em
sesso conjunta, mais precisamente, na forma do regimento
comum. E frente da Mesa do Congresso Nacional est o
Presidente do Senado Federal (Constituio, art. 57, 5),
que comanda as sesses conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo desen-
volvido no mbito do Poder Executivo, que abrange minu-
cioso exame tcnico, jurdico e econmicofinanceiro das
matrias objeto das proposies por elas encaminhadas.
Tais exames materializamse em pareceres dos diver-
sos rgos interessados no assunto das proposies, entre
eles o da Advocacia Geral da Unio. Mas, na origem das
propostas, as anlises necessrias constam da exposio de
motivos do rgo onde se geraram, exposio que acom-
panhar, por cpia, a mensagem de encaminhamento ao
Congresso.
- Encaminhamento de medida provisria: Para dar
cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituio, o Pre-
sidente da Repblica encaminha mensagem ao Congresso,
dirigida a seus membros, com aviso para o Primeiro Secre-
trio do Senado Federal, juntando cpia da medida provi-
sria, autenticada pela Coordenao de Documentao da
Presidncia da Repblica.
- Indicao de autoridades: As mensagens que sub-
metem ao Senado Federal a indicao de pessoas para
ocuparem determinados cargos (magistrados dos Tribu-
nais Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e diretores
do Banco Central, ProcuradorGeral da Repblica, Chefes
de Misso Diplomtica etc.) tm em vista que a Constitui-
o, no seu art. 52, incisos III e IV, atribui quela Casa do
Congresso Nacional competncia privativa para aprovar a
indicao. O currculum vitae do indicado, devidamente as-
sinado, acompanha a mensagem.
- Pedido de autorizao para o presidente ou o vi-
cepresidente da Repblica se ausentarem do Pas por
mais de 15 dias: Tratase de exigncia constitucional
(Constituio, art. 49, III, e 83), e a autorizao da compe-
tncia privativa do Congresso Nacional.
O presidente da Repblica, tradicionalmente, por cor-
tesia, quando a ausncia por prazo inferior a 15 dias,
faz uma comunicao a cada Casa do Congresso, envian-
dolhes mensagens idnticas.
- Encaminhamento de atos de concesso e renova-
o de concesso de emissoras de rdio e TV: A obri-
gao de submeter tais atos apreciago do Congresso
Nacional consta no inciso XII do artigo 49 da Constituio.
Somente produziro efeitos legais a outorga ou renova-
o da concesso aps deliberao do Congresso Nacional
(Constituio, art. 223, 3). Descabe pedir na mensagem a
urgncia prevista no art. 64 da Constituio, porquanto o
1 do art. 223 j define o prazo da tramitao.
Alm do ato de outorga ou renovao, acompanha a
mensagem o correspondente processo administrativo.
79
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
- Encaminhamento das contas referentes ao exer-
ccio anterior: O Presidente da Repblica tem o prazo de
sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa para en-
viar ao Congresso Nacional as contas referentes ao exerccio
anterior (Constituio, art. 84, XXIV), para exame e parecer
da Comisso Mista permanente (Constituio, art. 166, 1),
sob pena de a Cmara dos Deputados realizar a tomada de
contas (Constituio, art. 51, II), em procedimento disciplina-
do no art. 215 do seu Regimento Interno.
- Mensagem de abertura da sesso legislativa: Ela
deve conter o plano de governo, exposio sobre a situao
do Pas e solicitao de providncias que julgar necessrias
(Constituio, art. 84, XI).
O portador da mensagem o Chefe da Casa Civil da
Presidncia da Repblica. Esta mensagem difere das demais
porque vai encadernada e distribuda a todos os congres-
sistas em forma de livro.
- Comunicao de sano (com restituio de au-
tgrafos): Esta mensagem dirigida aos membros do
Congresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro
Secretrio da Casa onde se originaram os autgrafos. Nela
se informa o nmero que tomou a lei e se restituem dois
exemplares dos trs autgrafos recebidos, nos quais o Presi-
dente da Repblica ter aposto o despacho de sano.
- Comunicao de veto: Dirigida ao Presidente do Se-
nado Federal (Constituio, art. 66, 1), a mensagem in-
forma sobre a deciso de vetar, se o veto parcial, quais as
disposies vetadas, e as razes do veto. Seu texto vai publi-
cado na ntegra no Dirio Oficial da Unio, ao contrrio das
demais mensagens, cuja publicao se restringe notcia do
seu envio ao Poder Legislativo.
- Outras mensagens: Tambm so remetidas ao Legis-
lativo com regular frequncia mensagens com:
- encaminhamento de atos internacionais que acarre-
tam encargos ou compromissos gravosos (Constituio, art.
49, I);
- pedido de estabelecimento de alquolas aplicveis
s operaes e prestaes interestaduais e de exportao telegrama toda comunicao oficial expedida por meio de
(Constituio, art. 155, 2, IV);
- proposta de fixao de limites globais para o montante
da dvida consolidada (Constituio, art. 52, VI);
- pedido de autorizao para operaes financeiras ex-
ternas (Constituio, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns esto as de:
- convocao extraordinria do Congresso Nacional
(Constituio, art. 57, 6);
- pedido de autorizao para exonerar o ProcuradorGe-
ral da Repblica (art. 52, XI, e 128, 2);
- pedido de autorizao para declarar guerra e decretar
mobilizao nacional (Constituio, art. 84, XIX);
- pedido de autorizao ou referendo para celebrara paz
(Constituio, art. 84, XX);
80
- justificativa para decretao do estado de defesa ou de
sua prorrogao (Constituio, art. 136, 4);
- pedido de autorizao para decretar o estado de stio
(Constituio, art. 137);
- relato das medidas praticadas na vigncia do esta-
do de stio ou de defesa (Constituio, art. 141, pargrafo
nico);
- proposta de modificao de projetas de leis financeiras
(Constituio, art. 166, 5);
- pedido de autorizao para utilizar recursos que fi-
carem sem despesas correspondentes, em decorrncia de
veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria
anual (Constituio, art. 166, 8);
- pedido de autorizao para alienar ou conceder terras
pblicas com rea superior a 2.500 ha (Constituio, art. 188,
1); etc.
As mensagens contm:
- a indicao do tipo de expediente e de seu nmero,
horizontalmente, no incio da margem esquerda:
Mensagem n
- vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e
o cargo do destinatrio, horizontalmente, no incio da mar-
gem esquerda:
Excelentssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
- o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
- o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do texto,
e horizontalmente fazendo coincidir seu final com a mar-
gem direita. A mensagem, como os demais atos assinados
pelo Presidente da Repblica, no traz identificao de seu
signatrio.
Obs: Modelo no final da matria.
Telegrama
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar
os procedimentos burocrticos, passa a receber o ttulo de
telegrafia, telex etc. Por se tratar de forma de comunicao
dispendiosa aos cofres pblicos e tecnologicamente supe-
rada, deve restringirse o uso do telegrama apenas quelas
situaes que no seja possvel o uso de correio eletrnico
ou fax e que a urgncia justifique sua utilizao e, tambm
em razo de seu custo elevado, esta forma de comunicao
deve pautarse pela conciso.
No h padro rgido, devendose seguir a forma e a
estrutura dos formulrios disponveis nas agncias dos Cor-
reios e em seu stio na Internet.
Obs: Modelo no final da matria.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Fax
O fax (forma abreviada j consagrada de facsmile)
uma forma de comunicao que est sendo menos usada
devido ao desenvolvimento da Internet. utilizado para a
transmisso de mensagens urgentes e para o envio anteci-
pado de documentos, de cujo conhecimento h premncia,
quando no h condies de envio do documento por meio
eletrnico. Quando necessrio o original, ele segue poste-
riormente pela via e na forma de praxe.
Se necessrio o arquivamento, devese fazlo com c-
pia xerox do fax e no com o prprio fax, cujo papel, em
certos modelos, se deteriora rapidamente.
Os documentos enviados por fax mantm a forma e a
estrutura que lhes so inerentes. conveniente o envio, jun-
tamente com o documento principal, de folha de rosto, isto
, de pequeno formulrio com os dados de identificao da
mensagem a ser enviada.
Correio Eletrnico
O correio eletrnico (email), por seu baixo custo e ce-
leridade, transformouse na principal forma de comunicao
para transmisso de documentos.
Um dos atrativos de comunicao por correio eletrnico
sua flexibilidade. Assim, no interessa definir forma rgida
para sua estrutura. Entretanto, devese evitar o uso de lin-
guagem incompatvel com uma comunicao oficial.
O campo assunto do formulrio de correio eletrnico
mensagem deve ser preenchido de modo a facilitar a or-
ganizao documental tanto do destinatrio quanto do re-
metente.
Para os arquivos anexados mensagem deve ser utili-
zado, preferencialmente, o formato Rich Text. A mensagem
que encaminha algum arquivo deve trazer informaes m-
nimas sobre seu contedo.
Sempre que disponvel, devese utilizar recurso de con-
firmao de leitura. Caso no seja disponvel, deve constar
da mensagem pedido de confirmao de recebimento.
Nos termos da legislao em vigor, para que a mensa-
gem de correio eletrnico tenha valor documental, isto ,
para que possa ser aceita como documento original, ne-
cessrio existir certificao digital que ateste a identidade do
remetente, na forma estabelecida em lei.
Apostila
o aditamento que se faz a um documento com o obje-
tivo de retificao, atualizao, esclarecimento ou fixar van-
tagens, evitandose assim a expedio de um novo ttulo ou
documento. Estrutura:
- Ttulo: APOSTILA, centralizado.
- Texto: exposio sucinta da retificao, esclarecimento,
atualizao ou fixao da vantagem, com a meno, se for o
caso, onde o documento foi publicado.
- Local e data.
- Assinatura: nome e funo ou cargo da autoridade que
constatou a necessidade de efetuar a apostila.
No deve receber numerao, sendo que, em caso de
documento arquivado, a apostila deve ser feita abaixo dos
textos ou no verso do documento.
Em caso de publicao do ato administrativo originrio,
a apostila deve ser publicada com a meno expressa do
ato, nmero, dia, pgina e no mesmo meio de comunicaao
oficial no qual o ato administrativo foi originalmente publi-
cado, a fim de que se preserve a data de validade.
Obs: Modelo no final da matria.
ATA
o instrumento utilizado para o registro expositivo dos
fatos e deliberaes ocorridos em uma reunio, sesso ou
assembleia. Estrutura:
- Ttulo ATA. Em se tratando de atas elaboradas se-
quencialmente, indicar o respectivo nmero da reunio ou
sesso, em caixaalta.
- Texto, incluindo: Prembulo registro da situao
espacial e temporal e participantes; Registro dos assuntos
abordados e de suas decises, com indicao das persona-
lidades envolvidas, se for o caso; Fecho termo de encerra-
mento com indicao, se necessrio, do redator, do horrio
de encerramento, de convocao de nova reunio etc.
A ATA ser assinada e/ou rubricada portodos os presen-
tes reunio ou apenas pelo presidente e relator, depen-
dendo das exigncias regimentais do rgo.
A fim de se evitarem rasuras nas atas manuscritas, de-
vese, em caso de erro, utilizar o termo digo, seguido da
informao correta a ser registrada. No caso de omisso de
informaes ou de erros constatados aps a redao, usase
a expresso Em tempo ao final da ATA, com o registro das
informaes corretas.
Obs: Modelo no final da matria.
Carta
a forma de correspondncia emitida por particular,
ou autoridade com objetivo particular, no se confundindo
com o memorando (correspondncia interna) ou o ofcio
(correspondncia externa), nos quais a autoridade que as-
sina expressa uma opinio ou d uma informao no sua,
mas, sim, do rgo pelo qual responde. Em grande parte dos
casos da correspondncia enviada por deputados, devese
usar a carta, no o memorando ou ofcio, por estar o parla-
mentar emitindo parecer, opinio ou informao de sua res-
ponsabilidade, e no especificamente da Cmara dos Depu-
tados. O parlamentar dever assinar memorando ou ofcio
apenas como titular de funo oficial especfica (presidente
de comisso ou membro da Mesa, por exemplo). Estrutura:
- Local e data.
- Endereamento, com forma de tratamento, destinat-
rio, cargo e endereo.
- Vocativo.
- Texto.
- Fecho.
- Assinatura: nome e, quando necessrio, funo ou cargo.
81
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Se o gabinete usar cartas com frequncia, poder nume- - Texto: desenvolvimento do assunto, que pode ser divi-
rlas. Nesse caso, a numerao poder apoiar-se no padro dido em itens, incisos, alneas etc.
bsico de diagramao. - Assinatura: nome da autoridade competente e indica-
O fecho da carta segue, em geral, o padro da corres- o da funo.
pondncia oficial, mas outros fechos podem ser usados, a
exemplo de Cordialmente, quando se deseja indicar rela- A Ordem de Servio se assemelha Portaria, porm pos-
o de proximidade ou igualdade de posio entre os cor- sui carter mais especfico e detalhista. Objetiva, essencial-
respondentes. mente, a otimizao e a racionalizao de servios.

Obs: Modelo no final da matria. Obs: Modelo no final da matria.

Declarao Parecer

o documento em que se informa, sob responsabilida-
de, algo sobre pessoa ou acontecimento. Estrutura:
- Ttulo: DECLARAO, centralizado.
- Texto: exposio do fato ou situao declarada, com
finalidade, nome do interessado em destaque (em mais-
culas) e sua relao com a Cmara nos casos mais formais.
- Local e data.
- Assinatura: nome da pessoa que declara e, no caso de
autoridade, funo ou cargo.
A declarao documenta uma informao prestada por
autoridade ou particular. No caso de autoridade, a compro-
vao do fato ou o conhecimento da situao declarada
deve serem razo do cargo que ocupa ou da funo que
exerce.
Declaraes que possuam caractersticas especficas
podem receber uma qualificao, a exemplo da declarao
funcional.
Obs: Modelo no final da matria.
Despacho
a opinio fundamentada, emitida em nome pessoal ou
de rgo administrativo, sobre tema que lhe haja sido subme-
tido para anlise e competente pronunciamento. Visa forne-
cer subsdios para tomada de deciso. Estrutura:
- Nmero de ordem (quando necessrio).
- Nmero do processo de origem.
- Ementa (resumo do assunto).
- Texto, compreendendo: Histrico ou relatrio (introdu-
o); Parecer (desenvolvimento com razes e justificativas);
Fecho opinativo (concluso).
- Local e data.
- Assinatura, nome e funo ou cargo do parecerista.
Alm do Parecer Administrativo, acima conceituado, exis-
te o Parecer Legislativo, que uma proposio, e, como tal,
definido no art. 126 do Regimento Interno da Cmara dos
Deputados.
O desenvolvimento do parecer pode ser dividido em tan-
tos itens (e estes intitulados) quantos bastem ao parecerista
para o fim de melhor organizar o assunto, imprimindolhe
clareza e didatismo.

o pronunciamento de autoridade administrativa em Obs: Modelo no final da matria.

petio que lhe dirigida, ou ato relativo ao andamento do
processo. Pode ter carter decisrio ou apenas de expedien-
te. Estrutura:
- Nome do rgo principal e secundrio.
- Nmero do processo.
- Data.
- Texto.
- Assinatura e funo ou cargo da autoridade.
O despacho pode constituirse de uma palavra, de uma
expresso ou de um texto mais longo.
Obs: Modelo no final da matria.
Ordem de Servio
o instrumento que encerra orientaes detalhadas e/
ou pontuais para a execuo de servios por rgos subor-
dinados da Administrao. Estrutura:
- Ttulo: ORDEM DE SERVIO, numerao e data.
- Prembulo e fundamentao: denominao da autori-
dade que expede o ato (em maisculas) e citao da legis-
lao pertinente ou por fora das prerrogativas do cargo,
seguida da palavra resolve.
Portaria
o ato administrativo pelo qual a autoridade estabele-
ce regras, baixa instrues para aplicao de leis ou trata da
organizao e do funcionamento de servios dentro de sua
esfera de competncia. Estrutura:
- Ttulo: PORTARIA, numerao e data.
- Ementa: sntese do assunto.
- Prembulo e fundamentao: denominao da auto-
ridade que expede o ato e citao da legislao pertinente,
seguida da palavra resolve.
- Texto: desenvolvimento do assunto, que pode ser dividi-
do em artigos, pargrafos, incisos, alneas e itens.
- Assinatura: nome da autoridade competente e indica-
o do cargo.
Certas portarias contm considerandos, com as razes que
justificam o ato. Neste caso, a palavra resolve vem depois deles.
A ementa justificase em portarias de natureza normativa.
Em portarias de matria rotineira, como nos casos de no-
meao e exonerao, por exemplo, suprime-se a ementa.
Obs: Modelo no final da matria.

82
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Relatrio
o relato exposilivo, detalhado ou no, do funciona-
mento de uma instituio, do exerccio de atividades ou
acerca do desenvolvimento de servios especficos num de-
terminado perodo. Estrutura:
- Ttulo RELATRIO ou RELATRIO DE...
- Texto registro em tpicos das principais atividades
desenvolvidas, podendo ser indicados os resultados parciais
e totais, com destaque, se for o caso, para os aspectos po-
sitivos e negativos do perodo abrangido. O cronograma de
trabalho a ser desenvolvido, os quadros, os dados estats-
ticos e as tabelas podero ser apresentados como anexos.
- Local e data.
- Assinatura e funo ou cargo do(s) funcionrio(s) re-
lator(es).
No caso de Relatrio de Viagem, aconselhase regis-
trar uma descrio sucinta da participao do servidor no
evento (seminrio, curso, misso oficial e outras), indicando
o perodo e o trecho compreendido. Sempre que possvel,
o Relatrio de Viagem dever ser elaborado com vistas ao
aproveitamento efetivo das informaes tratadas no evento
para os trabalhos legislativos e administrativos da Casa.
Quanto elaborao de Relatrio de Atividades, de-
vese atentar para os seguintes procedimentos:
- absterse de transcrever a competncia formal das uni-
dades administrativas j descritas nas normas internas;
- relatar apenas as principais atividades do rgo;
- evitar o detalhamento excessivo das tarefas executadas
pelas unidades administrativas que lhe so subordinadas;
- priorizar a apresentao de dados agregados, grandes
metas realizadas e problemas abrangentes que foram solu-
cionados;
- destacar propostas que no puderam ser concretiza-
das, identificando as causas e indicando as prioridades para
os prximos anos;
- gerar um relatrio final consolidado, limitado, se poss-
vel, ao mximo de dez pginas para o conjunto da Diretoria,
Departamento ou unidade equivalente.
Obs: Modelo no final da matria.
Requerimento (Petio)
o instrumento por meio do qual o interessado requer
a uma autoridade administrativa um direito do qual se julga
detentor. Estrutura:
- Vocativo, cargo ou funo (e nome do destinatrio), ou
seja, da autoridade competente.
- Texto incluindo: Prembulo, contendo nome do reque-
rente (grafado em letras maisculas) e respectiva qualifica-
o: nacionalidade, estado civil, profisso, documento de
identidade, idade (se maior de 60 anos, para fins de prefe-
rncia na tramitao do processo, segundo a Lei 10.741/03),
e domiclio (caso o requerente seja servidor da Cmara dos
Deputados, precedendo qualificao civil deve ser coloca-
do o nmero do registro funcional e a lotao); Exposio do
pedido, de preferncia indicando os fundamentos legais do
requerimento e os elementos probatrios de natureza ftica.
- Fecho: Nestes termos, Pede deferimento.
- Local e data.
- Assinatura e, se for o caso de servidor, funo ou cargo.
Quando mais de uma pessoa fizer uma solicitao, rei-
vindicao ou manifestao, o documento utilizado ser um
abaixoassinado, com estrutura semelhante do requeri-
mento, devendo haver identificao das assinaturas.
A Constituio Federal assegura a todos, independen-
temente do pagamento de taxas, o direito de petio aos
Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder (art. 51, XXXIV, a), sendo que o exer-
ccio desse direito se instrumentaliza por meio de requeri-
mento. No que concerne especificamente aos servidores
pblicos, a lei que institui o Regime nico estabelece que
o requerimento deve ser dirigido autoridade competen-
te para decidilo e encaminhado por intermdio daquela a
que estiver imediatamente subordinado o requerente (Lei n
8.112/90, art. 105).
Obs: Modelo no final da matria.
Protocolo
Oregistro de protocolo (ou simplesmente oprotoco-
lo) o livro (ou, mais atualmente, o suporte informtico)
em que so transcritos progressivamente osdocumentos e
os atos em entrada e em sada de um sujeito ou entidade
(pblico ou privado). Este registro, se obedecerem a normas
legais, tmf pblica, ou seja, tem valor probatrio em casos
de controvrsia jurdica.
O termo protocolo tem um significado bastante amplo,
identificando-se diretamente com o prprio procedimen-
to. Por extenso de sentido, protocolo significa tambm
umtrmite a ser seguido para alcanar determinado objeti-
vo (seguir o protocolo).
A gesto do protocolo normalmente confiada a uma
repartio determinada, que recebe o material documen-
trio do sujeito que o produz em sada e em entrada e os
anota num registro (atualmente em programas informti-
cos), atruibuindo-lhes um nmero e tambm uma posio
de arquivo de acordo com suas caractersticas.
O registro tem quatro elementos necessrios e obriga-
trios:
- Nmero progressivo.
- Data de recebimento ou de sada.
- Remetente ou destinatrio.
- Regesto, ou seja, breve resumo do contedo da cor-
respondncia
83
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Exemplo de Ofcio

(Ministrio)
(Secretaria/Departamento/Setor/Entidade)
(Endereo para correspondncia)
(Endereo continuao)
(Telefone e Endereo de Correio Eletrnico)

Ofcio n 524/1991/SG-PR

Braslia, 20 de maio de 2011

A Sua Excelncia o Senhor

Deputado (Nome)
Cmara dos Deputados
70160-900 Braslia DF
3 cm 297 mm
1,5 cm
Assunto: Demarcao de terras indgenas

Senhor Deputado,

1. Em complemento s observaes transmitidas pelo telegrama n 154, de

24 de abril ltimo, informo Vossa Excelncia de que as medidas mencionadas em
sua carta n 6708, dirigida ao Senhor Presidente da Repblica, esto amparadas
pelo procedimento administrativo de demarcao de terras indgenas institudo
pelo Decreto n 22, de 4 de fevereiro de 1991 (cpia anexa).
2. Em sua comunicao, Vossa Excelncia ressalva a necessidade de que
na definio e demarcao das terras indgenas fossem levadas em considerao
as caractersticas scio-econmicas regionais.
3. Nos termos do Decreto n 22, a demarcao de terras indgenas
dever ser precedida de estudos e levantamentos tcnicos que atendam ao disposto
no art. 231, 1, da Constituio Federal. Os estudos devero incluir os aspectos
etno-histricos, sociolgicos, cartogrficos e fundirios. O exame deste ltimo
aspecto dever ser feito conjuntamente com o rgo federal ou estadual
competente.
4. Os rgos pblicos federais, estaduais e municipais devero
encaminhas as informaes que julgarem pertinentes sobre a rea em estudo.
igualmente assegurada a manifestao de entidades representativas da sociedade
civil.
5. Os estudos tcnicos elaborados pelo rgo federal de proteo ao ndio
sero publicados juntamente com as informaes recebidas dos rgos pblicos e
das entidades civis acima mencionadas.
6. Como Vossa Excelncia pode verificar, o procedimento estabelecido
assegura que a deciso a ser baixada pelo Ministro de Estado da Justia sobre os
limites e a demarcao de terras indgenas seja informada de todos os elementos
necessrios, inclusive daqueles assinalados em sua carta, com a necessria
transparncia e agilidade.

Atenciosamente,

(Nome)
(cargo)

210 mm

84
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Exemplo de Aviso

Aviso n 45/SCT-PR

Braslia, 27 de fevereiro de 2011

A Sua Excelncia o Senhor

(Nome e cargo)
297 mm

3 cm
1,5 cm
Assunto: Seminrio sobre o uso de energia no setor pblico

Senhor Ministro,

Convido Vossa Excelncia a participar da sesso de abertura do Primeiro

Seminrio Regional sobre o Uso Eficiente de Energia no Setor Pblico, a ser
realizado em 5 de maro prximo, s 9 horas, no auditrio da Escola Nacional de
Administrao Pblica ENAP, localizada no Setor de reas Isoladas, nesta
capital.
O Seminrio mencionado inclui-se nas atividades do Programa Nacional das
Comisses Internas de Conservao de Energia em rgos Pblicos, institudo
pelo Decreto n 99.656, de 26 de outubro de 1990.

Atenciosamente,

(Nome do signatrio)
(cargo do signatrio)

210 mm

85
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Exemplo de Memorando

Mem. 118/DJ

Em 12 de abril de 2011

Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao

297 mm
Assunto: Administrao, Instalao de microcomputadores
1,5 cm

1. Nos termos do Plano Geral de Informatizao, solicito a Vossa

Senhoria verificar a possibilidade de que sejam instalados trs microcomputadores
neste Departamento.
2. Sem descer a maiores detalhes tcnicos, acrescento, apenas, que o ideal
seria que o equipamento fosse dotado de disco rgido e de monitor padro EGA.
Quanto a programas, haveria necessidade de dois tipos: um processador de textos
e outro gerenciador de banco de dados.
3. O treinamento de pessoal para operao dos micros poderia ficar a cargo
da Seo de Treinamento do Departamento de Modernizao, cuja chefia j
manifestou seu acordo a respeito.
4. Devo mencionar, por fim, que a informatizao dos trabalhos deste
Departa-mento ensejar racional distribuio de tarefas entre os servidores e,
sobretudo, uma melhoria na qualidade dos servios prestados.

Atenciosamente,

(Nome do signatrio)

210 mm

86
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Exemplo de Memorando

Mem. 118/DJ

Em 12 de abril de 2011

Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao

297 mm
Assunto: Administrao, Instalao de microcomputadores
1,5 cm

1. Nos termos do Plano Geral de Informatizao, solicito a Vossa

Senhoria verificar a possibilidade de que sejam instalados trs microcomputadores
neste Departamento.
2. Sem descer a maiores detalhes tcnicos, acrescento, apenas, que o ideal
seria que o equipamento fosse dotado de disco rgido e de monitor padro EGA.
Quanto a programas, haveria necessidade de dois tipos: um processador de textos
e outro gerenciador de banco de dados.
3. O treinamento de pessoal para operao dos micros poderia ficar a cargo
da Seo de Treinamento do Departamento de Modernizao, cuja chefia j
manifestou seu acordo a respeito.
4. Devo mencionar, por fim, que a informatizao dos trabalhos deste
Departa-mento ensejar racional distribuio de tarefas entre os servidores e,
sobretudo, uma melhoria na qualidade dos servios prestados.

Atenciosamente,

(Nome do signatrio)

210 mm

87
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Exemplo de Mensagem

5 cm

Mensagem n 118

4 cm

297 mm

Excelentssimo Senhor Presidente do Senado Federal,

2 cm 1,5 cm

3 cm
Comunico a Vossa Excelncia o recebimento das mensagens SM ns
106 a 110, de 1991, nas quais informo a promulgao dos Decretos Legislativos
ns 93 a 97, de 1991, relativos explorao de servios de radiodifuso.

Braslia, 28 de maro de 2011

210 mm

88
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Exemplo de Telegrama

[rgo Expedidorl
[setor do rgo expedidor]
[endereo do rgo expedidor]

Destinatrio: _________________________________________________________
N do fax de destino: _________________________________ Data: ___/___/_____
Remetente: __________________________________________________________
Tel. p/ contato: ____________________Fax/correio eletrnico: ________________
N de pginas: esta + ______N do documento: _____________________________
Observaes: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Exemplo de Apostila

APOSTILA

A Diretora da Coordenao de Secretariado Parlamentar do Departamento de Pessoal declara que

o servidor Jos da Silva, nomeado pela Portaria CDCC-RQ001/2004, publicada no Suplemento ao Boletim
Administrativo de 30 de maro de 2004, teve sua situao funcional alterada, de Secretrio Parlamentar
Requisitado, ponto n. 123, para Secretrio Parlamentar sem vnculo efetivo com o servio pblico, ponto n.
105.123, a partir de 11 de abril de 2004, em face de deciso contida no Processo n. 25.001/2004.

Braslia, em 26/5/2011

Maria da Silva
Diretora

Exemplo de ATA
CAMARA DOS DEPUTADOS
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Coordenao de Publicaes

ATA

As 10h15min, do dia 24 de maio de 2011, na Sala de Reunio do Cedi, a Sra. Maria da Silva, Diretora
da Coordenao, deu incio aos trabalhos com a leitura da ala da reunio anterior, que foi aprovada, sem
alteraes. Em prosseguimento, apresentou a pauta da reunio, com a incluso do item Projetos Concludos,
sendo aprovada sem o acrscimo de novos itens. Tomou a palavra o Sr. Jos da Silva, Chefe da Seo de
Marketing, que apresentou um breve relato das atividades desenvolvidas no trimestre, incluindo o lanamento
dos novos produtos. Em seguida, o Sr. Mrio dos Santos, Chefe da Tipografia, ressaltou que nos ltimos
meses os trabalhos enviados para publicao estavam de acordo com as normas estabelecidas, parabenizando
a todos pelos resultados alcanados. Com relao aos projeXos concludos, a Diretora esclareceu que todos
mantiveram-se dentro do cronograma de trabalho preestabelecido e que serao encaminhados grfica na
prxima semana. s 11h45min a Diretora encerrou os trabalhos, antes convocando reunio para o dia 2 de
junho, quarta-feira, s 10 horas, no mesmo local. Nada mais havendo a tratar, a reunio foi encerrada, e eu,
Ana de Souza, lavrei a presente ata que vai assinada por mim e pela Diretora.

Diretora

Secretria

89
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Exemplo de Despacho

CMARA DOS DEPUTADOS

PRIMEIRASECRETARIA

Processo n . .........
Em .... / .... /200 ...

Ao Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, por fora do disposto no inciso I do art. 70 do Regimento
do Cefor, c/c o art. 95, da Lei n. 8.112/90, com parecer favorvel desta Secretaria, nos termos das informaes e
manifestaes dos rgos tcnicos da Casa.

Deputado Jos da Silva

PrimeiroSecretrio

Exemplo de Ordem de Servio

CMARA DOS DEPUTADOS

CONSULTORIA TCNICA

ORDEM DE SERVIO N. 3, DE 6/6/2010

O DIRETOR DA CONSULTORIA TCNICA DA CMARA DOS DEPUTADOS, no uso de suas

atribuies, resolve:
1. As salas 3 e 4 da Consultoria Tcnica ficam destinadas a reunies de trabalho com deputados,
consultores e servidores dos setores de apoio da Consultoria Tcnica.
2. As reunies de trabalho sero agendadas previamente pela Diretoria da Coordenao de Servios
Gerais.
................................................................................................................................
6. Havendo mais de uma solicitao de uso para o mesmo horrio, ser adotada a seguinte ordem de
preferncia:
1 reunies de trabalho com a participao de deputados;
11 reunies de trabalho da diretoria;
111 reunies de trabalho dos consultores;
IV . ..................................................................................................................................
V . ....................................................................................................................................
7. O cancelamento de reunio dever ser imediatamente comunicado Diretora da Coordenao de
Servios Gerais.

Jos da Silva
Diretor

90
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Exemplo de Parecer

PARECER JURDICO

De: Departamento Jurdico

Para: Gerente Administrativo

Senhor Gerente,

Com relao questo sobre a estabilidade provisria por gestao, ou no, da empregada Fulana de Tal, passamos
a analisar o assunto.
O artigo 10, letra b, do ADCT, assegura estabilidade empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at
cinco meses aps o parto.
Nesta hiptese, existe responsabilidade objetiva do empregador pela manuteno do emprego, ou seja, basta
comprovar a gravidez no curso do contrato para que haja incidncia da regra que assegura a estabilidade provisria no
emprego. O fundamento jurdico desta estabilidade a proteo maternidade e infncia, ou seja, proteger a gestante e o
nascituro, assegurando a dignidade da pessoa humana.
A confirmao da gravidez, expresso utilizada na Constituio, refere-se afirmativa mdica do estado gestacional
da empregada e no exige que o empregador tenha cincia prvia da situao da gravidez. Neste sentido tem sido as
reiteradas decises do C. TST, culminando com a edio da Smula n. 244, que assim disciplina a questo:
I - O desconhecimento do estado gravdico pelo empregador no afasta o direito ao pagamento da indenizao
decorrente da estabilidade. (art. 10, II, b do ADCT). (ex-OJ n 88 DJ 16.04.2004).
II - A garantia de emprego gestante s autoriza a reintegrao se esta se der durante o perodo de estabilidade. Do
contrrio, a garantia restringe-se aos salrios e demais direitos correspondentes ao perodo de estabilidade. (ex-Smula n
244 Res 121/2003, DJ 19.11.2003).
III - No h direito da empregada gestante estabilidade provisria na hiptese de admisso mediante contrato de
experincia, visto que a extino da relao de emprego, em face do trmino do prazo, no constitui dispensa arbitrria ou
sem justa causa. (ex-OJ n 196 - Inserida em 08.11.2000).
No caso colocado em anlise, percebe-se que no havia confirmao da gestao antes da dispensa. Ao contrrio,
diante da suspeita de gravidez, a empresa teve o cuidado de pedir a realizao de exame laboratorial, o que foi feito, no
tendo sido confirmada a gravidez. A empresa s dispensou a empregada depois que lhe foi apresentado o resultado negativo
do teste de gravidez. A confirmao do estado gestacional s veio aps a dispensa.
Assim, para soluo da questo, importante indagar se gravidez confirmada no curso aviso prvio indenizado
garante ou no a estabilidade.
O TST tem decidido (Smula 371), que a projeo do contrato de trabalho para o futuro, pela concesso de aviso
prvio indenizado, tem efeitos limitados s vantagens econmicas obtidas no perodo de pr-aviso. Este entendimento
exclui a estabilidade provisria da gestante, quando a gravidez ocorre aps a resciso contratual.
A gravidez superveniente dispensa, durante o aviso prvio indenizado, no assegura a estabilidade. Contudo, na
hiptese dos autos, embora a gravidez tenha sido confirmada no curso do aviso prvio indenizado, certo que a empregada
j estava grvida antes da dispensa, como atestam os exames trazidos aos autos. A concluso da ultrossonografia obsttrica
afirma que em 30 de julho de 2009 a idade gestacional ecografica era de pouco mais de 13 semanais, portanto, na data do
afastamento a reclamante j contava com mais de 01 ms de gravidez.
Em face do exposto, considerando os fundamentos jurdicos do instituto da estabilidade da gestante, considerando
que a responsabilidade do empregador pela manuteno do emprego objetiva e considerando que o desconhecimento do
estado gravdico no impede o reconhecimento da gravidez, conclui-se que:
a) no existe estabilidade quando a gravidez ocorre na vigncia do aviso prvio indenizado;
b) fica assegurada a estabilidade quando, embora confirmada no perodo do aviso prvio indenizado, a gravidez
ocorre antes da dispensa.
De acordo com tais concluses, entendemos que a empresa deve proceder a reintegrao da empregada diante da
estabilidade provisria decorrente da gestao.
o parecer.

(localidade), (dia) de (ms) de (ano).

(assinatura)
(nome)
(cargo)

91
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Exemplo de Portara

CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIAGERAL

PORTARIA N. 1, de 13/1/2010

Disciplina a utilizao da chancela eletrnica nas requisies de

passagens areas e dirias de viagens, autorizadasem processos
administrativos no mbito da Cmara dos Deputados e assinadas
pelo DiretorGeral.

O DIRETORGERAL DA CMARA DOS DEPUTADOS, no uso das atribuies que lhe confere o
artigo 147, item XV, da Resoluo n. 20, de 30 de novembro de 1971, resolve:
Art. 11 Fica institudo o uso da chancela eletrnica nas requisies de passagens areas e dirias de
viagens, autorizadas em processos administrativos pela autoridade competente e assinadas pelo DiretorGeral, para
parlamentar, servidor ou convidado, no mbito da Cmara dos Deputados.
Art. 21 A chancela eletrnica, de acesso restrito, ser vlida se autenticada mediante cdigo de segurana
e acompanhada do atesto do Chefe de Gabinete da DiretoriaGeral ou do seu primeiro substituto.
Art. 31 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Srgio Sampaio Contreiras de Almeida

DiretorGeral

Modelo de Relatrio

CMARA DOS DEPUTADOS

RGO PRINCIPAL
rgo Secundrio

RELATRIO

Introduo
Apresentar um breve resumo das temticas a serem abordadas. Em se tratando de relatrio de viagem,
indicar a denominao do evento, local e perodo compreendido.

Tpico 1
Atribuir uma temtica para o relato a ser apresentado.
........................................................................................................................

Tpico 1.1
Havendo subdivises, os assuntos subseqentes sero apresentados hierarquizados temtica geral.
.................................................................................. ....

Tpico 2
Atribuir uma temtica para o relato a ser apresentado.
.........................................................................................................................

3. Consideraes finais
.........................................................................................................................

Braslia, ............................ de de 201...

Nome
Funo ou Cargo

92
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Modelo de Requerimento

CMARA DOS DEPUTADOS

RGO PRINCIPAL
rgo Secundrio

(Vocativo)
(Cargo ou funo e nome do destinatrio)

.................................... (nome do requerente, em maisculas) ..........................

.......................................................... (demais dados de qualificao), requer .................
............................................................................................................................................

Nestes termos,
Pede deferimento.

Braslia, ....... de .................. de 201.....

Nome
Cargo ou Funo

93
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

Questes 04. A respeito dos padres de redao de um ofcio,

01. Analise:
1. Atendendo solicitao contida no expediente acima
referido, vimos encaminhar a V. S. as informaes referentes
ao andamento dos servios sob responsabilidade deste setor.
2. Esclarecemos que esto sendo tomadas todas as me-
didas necessrias para o cumprimento dos prazos estipula-
dos e o atingimento das metas estabelecidas.
A redao do documento acima indica tratar-se
(A) do encaminhamento de uma ata.
(B) do incio de um requerimento.
(C) de trecho do corpo de um ofcio.
(D) da introduo de um relatrio.
(E) do fecho de um memorando.
02. A redao inteiramente apropriada e correta de um
documento oficial :
(A) Estamos encaminhando Vossa Senhoria algumas
reivindicaes, e esperamos poder estar sendo recebidos
em vosso gabinete para discutir nossos problemas salariais.
(B) O texto ora aprovado em sesso extraordinria pre-
v a redistribuio de pessoal especializado em servios
gerais para os departamentos que foram recentemente
criados.
(C) Estou encaminhando a presena de V. S. este jo-
vem, muito inteligente e esperto, que lhe vai resolver os
problemas do sistema de informatizao de seu gabinete.
(D) Quando se procurou resolver os problemas de pes-
soal aqui neste departamento, faltaram um nmero grande
de servidores para os andamentos do servio.
(E) Do nosso ponto de vista pessoal, fica difcil vos in-
formar de quais providncias vo ser tomadas para resol-
ver essa confuso que foi criado pelos manifestantes.
INCORRETO afirmar que:
(A) Deve conter o nmero do expediente, seguido da
sigla do rgo que o expede.
(B) Deve conter, no incio, com alinhamento direita,
o local de onde expedido e a data em que foi assinado.
(C) Dever constar, resumidamente, o teor do assunto
do documento.
(D) O texto deve ser redigido em linguagem clara e
direta, respeitando-se a formalidade que deve haver nos
expedientes oficiais.
(E) O fecho dever caracterizar-se pela polidez, como
por exemplo: Agradeo a V. S. a ateno dispensada.
05. Haveria coerncia com as ideias do texto e respei-
taria as normas de redao de documentos oficiais se o
texto apresentado fosse includo como pargrafo inicial em
um ofcio complementado pelo pargrafo final e os fechos
apresentados a seguir.
Solicita-se, portanto, a divulgao desses dados junto
aos rgos competentes.
Atenciosamente,
Pedro Santos
Pedro Santos
Secretrio do Conselho
Resposta 01-C / 02-B / 03-C / 04-E / 05-C (correta)

03. A frase cuja redao est inteiramente correta e

apropriada para uma correspondncia oficial :
(A) com muito prazer que encaminho V. Ex. Os
convites para a reunio de gala deste Conselho, em que
se far homenagens a todos os ilustres membros dessa di-
retoria, importantssima na execuo dos nossos servios.
(B) Por determinao hoje de nosso Excelentssimo
Chefe do Setor, nos dirigimos a todos os de vosso gabine-
te, para informar de que as medidas de austeridade reco-
mendadas por V. Sa. j est sendo tomadas, para evitar-se
os atrasos dos prazos.
(C) Estamos encaminhando a V. Sa. os resultados a que
chegaram nossos analistas sobre as condies de funcio-
namento deste setor, bem como as providncias a serem
tomadas para a consecuo dos servios e o cumprimento
dos prazos estipulados.
(D) As ordens expressas a todos os funcionrios de
que se possa estar tomando as medidas mais do que im-
portantes para tornar nosso departamento mais eficiente,
na agilizao dos trmites legais dos documentos que pas-
sam por aqui.
(E) Peo com todo o respeito a V. Ex., que tomeis pro-
vidncias cabveis para vir novos funcionrios para esse
nosso setor, que se encontra em condies difceis de agi-
lizar todos os documentos que precisamos enviar.

94
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
5. NOES GERAIS SOBRE O SERVIO
PBLICO: CONHECIMENTO DO CDIGO DE
TICA PROFISSIONAL NO SERVIO PBLICO
(DECRETO N 1.711/94 E SUAS ALTERAES);
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor P-
blico Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribui-
es que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como
nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho
de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que com
este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias,
as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de
tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Co-
misso de tica, integrada por trs servidores ou empre-
gados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica
ser comunicada Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e
106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de
23.6.1994.
ANEXO
Cdigo de tica Profissional doServidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscin-
cia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao
do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e ati-
tudes sero direcionados para a preservao da honra e da
tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o
elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que de-
cidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto,
o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inopor-
tuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas noart. 37, caput,e 4, da
Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limi-
ta distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida
da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato ad-
ministrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por
ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre no Direito, como ele-
mento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade,
erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico pe-
rante a comunidade deve ser entendido como acrscimo
ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio pro-
fissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na con-
duta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou
diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investiga-
es policiais ou interesse superior do Estado e da Admi-
nistrao Pblica, a serem preservados em processo previa-
mente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade
de qualquer ato administrativo constitui requisito de efic-
cia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimen-
to tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no
pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos inte-
resses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se so-
bre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou
da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade
humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da
mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento
e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de
boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo,
suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera
de soluo que compete ao setor em que exera suas fun-
es, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer
outra espcie de atraso na prestao do servio, no carac-
teriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanida-
de, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos
servios pblicos.
95
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s or-
dens legais de seus superiores, velando atentamente por
seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligen-
te. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu lo-
cal de trabalho fator de desmoralizao do servio pbli- nem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por
co, o que quase sempre conduz desordem nas relaes
humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a es-
trutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode receber colabora-
o, pois sua atividade pblica a grande oportunidade
para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, fun-
o ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante
de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na presta-
o dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, pblico, mesmo que observando as formalidades legais e
com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, con-
dio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da
coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios
aperfeioando o processo de comunicao e contato com
o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por
princpios ticos que se materializam na adequada presta-
o dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e aten-
o, respeitando a capacidade e as limitaes individuais
de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer es-
pcie de preconceito ou distino de raa, sexo, naciona-
lidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor
de representar contra qualquer comprometimento indevi-
do da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrqui-
cos, de contratantes, interessados e outros que visem ob-
ter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denun-
ci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exign-
cias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que
sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refle-
tindo negativamente em todo o sistema;
96
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigin-
do as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de traba-
lho, seguindo os mtodos mais adequados sua organiza-
o e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacio-
escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequa-
das ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas
de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce
suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as ins-
trues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto
quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, manten-
do tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por
quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas fun-
cionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do ser-
vio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua clas-
se sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o
seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tem-
po, posio e influncias, para obter qualquer favorecimen-
to, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros
servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, co-
nivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao
Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exer-
ccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, capri-
chos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos
ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qual-
quer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares
ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou
para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite
do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interes-
se particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente
ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de pa-
rentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administra-
o Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacio-
nal, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribui-
es delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma
Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com
as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputao ou de procedimen-
to susceptvel de censura.
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos or-
ganismos encarregados da execuo do quadro de carreira
dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para
o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos
os demais procedimentos prprios da carreira do servidor
pblico.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comis-
so de tica a de censura e sua fundamentao constar
do respectivo parecer, assinado por todos os seus inte-
grantes, com cincia do faltoso.
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento ti-
co, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por
fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste
servios de natureza permanente, temporria ou excepcio-
nal, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de eco-
nomia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o inte-
resse do Estado.
PROCESSO ADMINISTRATIVO NO MBITO DA
ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL
(LEI N 9.784/99 E SUAS ALTERAES).
LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
Regula o processo administrativo no mbito da Admi-
nistrao Pblica Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1oEsta Lei estabelece normas bsicas sobre o pro-
cesso administrativo no mbito da Administrao Federal
direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direi-
tos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins
da Administrao.
1oOs preceitos desta Lei tambm se aplicam aos r-
gos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando
no desempenho de funo administrativa.
2oPara os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutu-
ra da Administrao direta e da estrutura da Administrao
indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de perso-
nalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado
de poder de deciso.
Art. 2oA Administrao Pblica obedecer, dentre ou-
tros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla de-
fesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e
eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero
observados, entre outros, os critrios de:
I - atuao conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a re-
nncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo
autorizao em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse pblico,
vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, de-
coro e boa-f;
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressal-
vadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio;
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio
de obrigaes, restries e sanes em medida superior
quelas estritamente necessrias ao atendimento do inte-
resse pblico;
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito
que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garan-
tia dos direitos dos administrados;
97
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
IX - adoo de formas simples, suficientes para propi-
ciar adequado grau de certeza, segurana e respeito aos
direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos comunicao, apresenta-
o de alegaes finais, produo de provas e interpo- sa imotivada de recebimento de documentos, devendo o
sio de recursos, nos processos de que possam resultar
sanes e nas situaes de litgio; eventuais falhas.
XI - proibio de cobrana de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo,
sem prejuzo da atuao dos interessados;
XIII - interpretao da norma administrativa da forma
que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se
dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3oO administrado tem os seguintes direitos peran-
te a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servi-
dores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos adminis-
trativos em que tenha a condio de interessado, ter vista
dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e
conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes e apresentar documentos an-
tes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo
rgo competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado,
salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei.
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4 So deveres do administrado perante a Adminis-
o rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, sal-
trao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio;
IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 5oO processo administrativo pode iniciar-se de
ofcio ou a pedido de interessado.
Art. 6oO requerimento inicial do interessado, salvo ca-
sos em que for admitida solicitao oral, deve ser formula-
do por escrito e conter os seguintes dados:
I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificao do interessado ou de quem o repre-
sente;
III - domiclio do requerente ou local para recebimento
de comunicaes;
98
IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e
de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao a recu-
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de
Art. 7oOs rgos e entidades administrativas devero
elaborar modelos ou formulrios padronizados para assun-
tos que importem pretenses equivalentes.
Art. 8oQuando os pedidos de uma pluralidade de in-
teressados tiverem contedo e fundamentos idnticos,
podero ser formulados em um nico requerimento, salvo
preceito legal em contrrio.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9oSo legitimados como interessados no processo
administrativo:
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titu-
lares de direitos ou interesses individuais ou no exerccio do
direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm
direitos ou interesses que possam ser afetados pela deciso
a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitu-
das quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 10. So capazes, para fins de processo administrati-
vo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previso especial
em ato normativo prprio.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos
vo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero,
se no houver impedimento legal, delegar parte da sua
competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes
no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica,
social, econmica, jurdica ou territorial.
Pargrafo nico. O disposto nocaputdeste artigo apli-
ca-se delegao de competncia dos rgos colegiados
aos respectivos presidentes.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou
autoridade.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero
ser publicados no meio oficial.
1oO ato de delegao especificar as matrias e po-
deres transferidos, os limites da atuao do delegado, a du-
rao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, po-
dendo conter ressalva de exerccio da atribuio delegada.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
2oO ato de delegao revogvel a qualquer tempo
pela autoridade delegante.
3oAs decises adotadas por delegao devem men-
cionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o
editadas pelo delegado.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avocao
temporria de competncia atribuda a rgo hierarquica-
mente inferior.
Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divulga-
ro publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
conveniente, a unidade fundacional competente em mat-
ria de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o pro-
cesso administrativo dever ser iniciado perante a autori-
dade de menor grau hierrquico para decidir.
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
Art. 18. impedido de atuar em processo administrati-
vo o servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matria;
II - tenha participado ou venha a participar como peri-
to, testemunha ou representante, ou se tais situaes ocor-
rem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins
at o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente
com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em im-
pedimento deve comunicar o fato autoridade competen-
te, abstendo-se de atuar.
Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser arguida a suspeio de autoridade ou
servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria
com algum dos interessados ou com os respectivos cn-
juges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio po-
der ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
CAPTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS
DO PROCESSO
Art. 22. Os atos do processo administrativo no depen-
dem de forma determinada seno quando a lei expressa-
mente a exigir.
1oOs atos do processo devem ser produzidos por es-
crito, em vernculo, com a data e o local de sua realizao
e a assinatura da autoridade responsvel.
2oSalvo imposio legal, o reconhecimento de firma
somente ser exigido quando houver dvida de autentici-
dade.
3oA autenticao de documentos exigidos em cpia
poder ser feita pelo rgo administrativo.
4oO processo dever ter suas pginas numeradas se-
quencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias
teis, no horrio normal de funcionamento da repartio
na qual tramitar o processo.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio
normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o
curso regular do procedimento ou cause dano ao interes-
sado ou Administrao.
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do
rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos ad-
ministrados que dele participem devem ser praticados no
prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado at o dobro, mediante comprovada justificao.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se prefe-
rencialmente na sede do rgo, cientificando-se o interes-
sado se outro for o local de realizao.
CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS
Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita
o processo administrativo determinar a intimao do in-
teressado para cincia de deciso ou a efetivao de dili-
gncias.
1oA intimao dever conter:
I - identificao do intimado e nome do rgo ou enti-
dade administrativa;
II - finalidade da intimao;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou
fazer-se representar;
V - informao da continuidade do processo indepen-
dentemente do seu comparecimento;
VI - indicao dos fatos e fundamentos legais perti-
nentes.
2oA intimao observar a antecedncia mnima de
trs dias teis quanto data de comparecimento.
3oA intimao pode ser efetuada por cincia no pro-
cesso, por via postal com aviso de recebimento, por tele-
grama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do
interessado.
4oNo caso de interessados indeterminados, desco-
nhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser
efetuada por meio de publicao oficial.
5oAs intimaes sero nulas quando feitas sem ob-
servncia das prescries legais, mas o comparecimento do
administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimao no importa
o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a
direito pelo administrado.
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do pro-
cesso que resultem para o interessado em imposio de
deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos
e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
99
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
CAPTULO X
DA INSTRUO
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averi-
guar e comprovar os dados necessrios tomada de deci-
so realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo
responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos
interessados de propor atuaes probatrias.
1oO rgo competente para a instruo far constar ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim,
dos autos os dados necessrios deciso do processo.
2oOs atos de instruo que exijam a atuao dos dimento.
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso
para estes.
Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo
as provas obtidas por meios ilcitos.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver as-
sunto de interesse geral, o rgo competente poder, me-
diante despacho motivado, abrir perodo de consulta p-
blica para manifestao de terceiros, antes da deciso do
pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada.
1oA abertura da consulta pblica ser objeto de di-
vulgao pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas
ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo
para oferecimento de alegaes escritas.
2oO comparecimento consulta pblica no con-
fere, por si, a condio de interessado do processo, mas
confere o direito de obter da Administrao resposta fun-
damentada, que poder ser comum a todas as alegaes
substancialmente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da auto-
ridade, diante da relevncia da questo, poder ser reali-
zada audincia pblica para debates sobre a matria do
processo.
Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em
matria relevante, podero estabelecer outros meios de
participao de administrados, diretamente ou por meio
de organizaes e associaes legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica
e de outros meios de participao de administrados de-
vero ser apresentados com a indicao do procedimento
adotado.
Art. 35. Quando necessria instruo do processo, a
audincia de outros rgos ou entidades administrativas
poder ser realizada em reunio conjunta, com a participa-
o de titulares ou representantes dos rgos competen-
tes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo compe-
tente para a instruo e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e
dados esto registrados em documentos existentes na
prpria Administrao responsvel pelo processo ou em
outro rgo administrativo, o rgo competente para a
instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos
ou das respectivas cpias.
Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e an-
tes da tomada da deciso, juntar documentos e pareceres,
requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes
referentes matria objeto do processo.
100
1o Os elementos probatrios devero ser considera-
dos na motivao do relatrio e da deciso.
2oSomente podero ser recusadas, mediante deci-
so fundamentada, as provas propostas pelos interessados
quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias.
Art. 39. Quando for necessria a prestao de infor-
maes ou a apresentao de provas pelos interessados
mencionando-se data, prazo, forma e condies de aten-
Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao, po-
der o rgo competente, se entender relevante a matria,
suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a
deciso.
Art. 40. Quando dados, atuaes ou documentos soli-
citados ao interessado forem necessrios apreciao de
pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela
Administrao para a respectiva apresentao implicar ar-
quivamento do processo.
Art. 41. Os interessados sero intimados de prova ou
diligncia ordenada, com antecedncia mnima de trs dias
teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um
rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo
mximo de quinze dias, salvo norma especial ou compro-
vada necessidade de maior prazo.
1oSe um parecer obrigatrio e vinculante deixar de
ser emitido no prazo fixado, o processo no ter segui-
mento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se
quem der causa ao atraso.
2oSe um parecer obrigatrio e no vinculante deixar
de ser emitido no prazo fixado, o processo poder ter pros-
seguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo
da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposio de ato normativo de-
vam ser previamente obtidos laudos tcnicos de rgos
administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo
assinalado, o rgo responsvel pela instruo dever soli-
citar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao
e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o di-
reito de manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo
se outro prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao P-
blica poder motivadamente adotar providncias acautela-
doras sem a prvia manifestao do interessado.
Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo
e a obter certides ou cpias reprogrficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os dados e docu-
mentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
privacidade, honra e imagem.
Art. 47. O rgo de instruo que no for competen-
te para emitir a deciso final elaborar relatrio indicando
o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e
formular proposta de deciso, objetivamente justificada,
encaminhando o processo autoridade competente.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente
emitir deciso nos processos administrativos e sobre soli-
citaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo,
a Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir,
salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
CAPTULO XII
DA MOTIVAO
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motiva-
dos, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou san-
es;
III - decidam processos administrativos de concurso ou
seleo pblica;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de pro-
cesso licitatrio;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofcio;
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a
questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
relatrios oficiais;
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou
convalidao de ato administrativo.
1oA motivao deve ser explcita, clara e congruen-
te, podendo consistir em declarao de concordncia com
fundamentos de anteriores pareceres, informaes, deci-
ses ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante
do ato.
2oNa soluo de vrios assuntos da mesma natureza,
pode ser utilizado meio mecnico que reproduza os funda-
mentos das decises, desde que no prejudique direito ou
garantia dos interessados.
3oA motivao das decises de rgos colegiados e
comisses ou de decises orais constar da respectiva ata
ou de termo escrito.
CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO
DO PROCESSO
Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado
ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
1oHavendo vrios interessados, a desistncia ou re-
nncia atinge somente quem a tenha formulado.
2oA desistncia ou renncia do interessado, confor-
me o caso, no prejudica o prosseguimento do processo,
se a Administrao considerar que o interesse pblico as-
sim o exige.
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto
o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da
deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato
superveniente.
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos,
quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los
por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para
os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em
que foram praticados, salvo comprovada m-f.
1oNo caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo
de decadncia contar-se- da percepo do primeiro pa-
gamento.
2oConsidera-se exerccio do direito de anular qual-
quer medida de autoridade administrativa que importe im-
pugnao validade do ato.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarreta-
rem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os
atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser con-
validados pela prpria Administrao.
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em
face de razes de legalidade e de mrito.
1oO recurso ser dirigido autoridade que proferiu
a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco
dias, o encaminhar autoridade superior.
2oSalvo exigncia legal, a interposio de recurso ad-
ministrativo independe de cauo.
3o Se o recorrente alegar que a deciso administrativa
contraria enunciado da smula vinculante, caber autori-
dade prolatora da deciso impugnada, se no a reconside-
rar, explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade
superior, as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
smula, conforme o caso. (Includo pela Lei n 11.417, de
2006). Vigncia
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por
trs instncias administrativas, salvo disposio legal diversa.
Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso admi-
nistrativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte
no processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indireta-
mente afetados pela deciso recorrida;
III - as organizaes e associaes representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou
interesses difusos.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o
prazo para interposio de recurso administrativo, contado
a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso
administrativo dever ser decidido no prazo mximo de
trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo
competente.
2oO prazo mencionado no pargrafo anterior poder
ser prorrogado por igual perodo, ante justificativa explcita.
101
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimen-
to no qual o recorrente dever expor os fundamentos do
pedido de reexame, podendo juntar os documentos que
julgar convenientes.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso
no tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de
difcil ou incerta reparao decorrente da execuo, a au-
toridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de
ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para
dele conhecer dever intimar os demais interessados para
que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando inter-
posto:
I - fora do prazo;
II - perante rgo incompetente;
III - por quem no seja legitimado;
IV - aps exaurida a esfera administrativa.
1oNa hiptese do inciso II, ser indicada ao recorren-
te a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo
para recurso.
2oO no conhecimento do recurso no impede a Ad-
ministrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no
ocorrida precluso administrativa.
Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso
poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou
parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia.
Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste ar-
tigo puder decorrer gravame situao do recorrente, este
dever ser cientificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado
da smula vinculante, o rgo competente para decidir o
recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplica-
bilidade da smula, conforme o caso. (Includo pela Lei n
11.417, de 2006). Vigncia
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a
reclamao fundada em violao de enunciado da smu-
la vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao
rgo competente para o julgamento do recurso, que de-
vero adequar as futuras decises administrativas em casos
semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas
esferas cvel, administrativa e penal. (Includo pela Lei n
11.417, de 2006).Vigncia
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido
ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstn-
cias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da
sano aplicada.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder
resultar agravamento da sano.
102
CAPTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data
da cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do
comeo e incluindo-se o do vencimento.
1oConsidera-se prorrogado o prazo at o primeiro
dia til seguinte se o vencimento cair em dia em que no
houver expediente ou este for encerrado antes da hora
normal.
2oOs prazos expressos em dias contam-se de modo
contnuo.
3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se
de data a data. Se no ms do vencimento no houver o dia
equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo
o ltimo dia do ms.
Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente com-
provado, os prazos processuais no se suspendem.
CAPTULO XVII
DAS SANES
Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade
competente, tero natureza pecuniria ou consistiro em
obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o
direito de defesa.
CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 69. Os processos administrativos especficos conti-
nuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes apenas
subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer
rgo ou instncia, os procedimentos administrativos em
que figure como parte ou interessado: (Includo pela Lei n
12.008, de 2009).
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos; (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;
(Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
III (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia irrevers-
vel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepato-
patia grave, estados avanados da doena de Paget (oste-
te deformante), contaminao por radiao, sndrome de
imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com
base em concluso da medicina especializada, mesmo que
a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.
(Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
1o A pessoa interessada na obteno do benefcio,
juntando prova de sua condio, dever requer-lo auto-
ridade administrativa competente, que determinar as pro-
vidncias a serem cumpridas. (Includo pela Lei n 12.008,
de 2009).
2o Deferida a prioridade, os autos recebero identifi-
cao prpria que evidencie o regime de tramitao priori-
tria. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
3o (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
4o (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
o.
Braslia 29 de janeiro de 1999; 178oda Independncia e
111 da Repblica.
o
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Paulo Paiva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 1.2.1999
eretificado em 11.3.1999
6. NOES GERAIS SOBRE ORAMENTO,
RECEITA E DESPESA PBLICOS: CONCEITOS
DE RECEITAS, DESPESAS PBLICAS E DE
ORAMENTO PBLICO; CLASSIFICAO DE
RECEITAS E DESPESAS PBLICAS; DIFERENA
ENTRE INVESTIMENTOS E DISPNDIOS;
PLANO PLURIANUAL; LEI DE DIRETRIZES
ORAMENTRIAS; LEI ORAMENTRIA
ANUAL; PROCESSOS DE EMPENHO,
LIQUIDAO E PAGAMENTO; CONTRATOS;
CONVNIOS.
O oramento pblico brasileiro compreende a elabora-
o e a execuo de trs leis bsicas: (i) o Plano Plurianual
(PPA), (ii) a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei
de Oramento Anual (LOA), que em conjunto materiali-
zam o planejamento e a execuo das polticas pblicas de
cada ente da Federao (Unio, Estados, Municpios e Dis-
trito Federal). Nesse captulo, analisaremos cada uma das
leis, buscando demonstrar a sua funo no sistema ora-
mentrio brasileiro, e de que forma respeitam os oramen-
trios ptrios.
PLANO PLURIANUAL NA CONSTITUIO FEDERAL.
O Plano plurianual est previsto na constituio no ar-
tigo a seguir:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabe-
lecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer,
de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
de durao continuada.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e se-
toriais previstos nesta Constituio sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Con-
gresso Nacional.
O Plano Plurianual (PPA), no Brasil, previsto no artigo
165 da Constituio Federal de 1988, e regulamentado pelo
Decreto n 2.829, de 29.10.1998, em plena compatibilidade
com o princpio do oramento investimento, estabelece as
medidas, gastos e objetivos a serem seguidos pela Adminis-
trao ao longo de um perodo (exerccio) de quatro anos.
aprovado por lei quadrienal, sujeita a prazos e ritos
diferenciados de tramitao e tem vigncia do segundo
ano de um mandato do Poder Executivo at o final do pri-
meiro ano do mandato seguinte.
Nele se prev a atuao do Governo, durante o pero-
do mencionado, em programas de durao continuada j
institudos ou a instituir no mdio prazo, buscando o cum-
primento do princpio da continuidade da prestao do
servio pblico, em prol do interesse pblico.
Com a obrigatoriedade do PPA, tornou-se obrigatrio
o Governo planejar todas as suas aes e tambm seu or-
amento de modo a no ferir as diretrizes nele contidas,
somente devendo efetuar investimentos em programas
estratgicos previstos na redao do PPA para o perodo
vigente. A Constituio, tambm, sugere que a iniciativa
privada volte suas aes de desenvolvimento para as reas
abordadas pelo plano vigente.
O PPA dividido em planos de aes, e cada plano
dever conter: (i) objetivo, rgo do Governo responsvel
pela execuo do projeto, (ii) o valor, (iii) o prazo de con-
cluso, (iv) as fontes de financiamento, (v) o indicador que
represente a situao que o plano visa alterar, (vi) a ne-
cessidade de bens e servios para a correta efetivao do
previsto, (vii) a regionalizao do plano, etc.
Cada um desses planos (ou programas) ser designa-
do a uma unidade responsvel competente, mesmo que
durante a execuo dos trabalhos vrias unidades da es-
fera pblica sejam envolvidas. Tambm ser designado um
gerente especfico para cada ao prevista no Plano Plu-
rianual, por determinao direta da Administrao Pblica.
O Decreto n 2.829, 29.10.1998, que regulamentou o
PPA prev que sempre se deve buscar a integrao das v-
rias esferas do poder pblico (federal, estadual e munici-
pal), e tambm destas com o setor privado.
A cada ano, dever ser realizada uma avaliao do pro-
cesso de andamento das medidas a serem desenvolvidas
durante o perodo quadrienal no s apresentando a si-
tuao atual dos programas, mas tambm sugerindo for-
mas de evitar o desperdcio de dinheiro pblico em aes
no significativas. Com base nesta avaliao que sero
traadas as bases para a elaborao do oramento anual.
A avaliao anual poder se utilizar de vrios recursos
para sua efetivao, inclusive de pesquisas de satisfao
pblica, quando viveis.
Embora teoricamente todos os projetos do PPA sejam
importantes e necessrios para o desenvolvimento socioe-
conmico do ente, dentro do mesmo devem ser estabe-
lecidos projetos que detm de maior prioridade na sua
realizao.
DIRETRIZES ORAMENTRIAS NA CONSTITUIO FE-
DERAL.
A Lei das Diretrizes Oramentrias est prevista na
constituio no artigo a seguir:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabe-
lecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
103
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender
as metas e prioridades da administrao pblica federal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financei-
ro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria
anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e como Reserva de Contingncia.
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financei-
ras oficiais de fomento.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps
o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados
em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo
Congresso Nacional.
A LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem a fina-
lidade precpua de orientar a elaborao dos oramentos
fiscal e da seguridade social e de investimento das empre-
sas estatais. Busca sincronizar a Lei Oramentria Anual
(LOA) com as diretrizes, objetivos e metas da administra-
o pblica, estabelecidas no PPA, em estrita observncia
aos princpios do oramento investimento e da unidade
oramentria.
De acordo com o pargrafo 2, do art. 165, da Consti-
tuio Federal de 1988, a LDO (i) dever trazer as metas e
prioridades da administrao pblica, incluindo as despe-
sas de capital para o exerccio financeiro subsequente, (ii)
orientar a elaborao da LOA, (iii) dispor sobre as alte-
raes na legislao tributria e (iv) estabelecer a poltica
de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
Em observncia do princpio da anualidade orament-
ria, a LDO ser elaborada, anualmente, pela Administrao
e aprovada pelo Poder Legislativo que, aps aprovao,
devolver ao Executivo para sano. importante destacar
que a Constituio de 1988 no prev a possibilidade de
rejeio do projeto de lei de diretrizes oramentrias, uma
vez que prescreve, em seu art. 57, 2, que a sesso legis-
lativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto,
logo, o projeto aps entregue pelo Executivo dever ser
analisado e encaminhado para aprovao.
A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n
101, de 04.05.2000) ampliou a importncia da LDO, deter-
minando a previso de vrias outras situaes, alm das
previstas na Constituio. So elas (i) estabelecer os crit-
rios para o congelamento de dotaes, quando as recei-
tas no evolurem de acordo com a estimativa oramen-
tria; (ii) estabelecer controles operacionais e suas regras
de atuao para avaliao das aes desenvolvidas ou em pesas e as receitas que sero realizadas em determinado
desenvolvimento; (iii) estabelecer as condies de ajudar
ou subvencionar financeiramente instituies privadas,
fornecendo o nome da instituio, valor a ser concedido,
objetivo etc., sendo importante ressaltar que sero nulas
as subvenes no previstas na LDO, excluindo casos de
emergncia; (iv) estabelecer condies para autorizar os
entes a auxiliar o custeio de despesas prprias de outros
entes, como por exemplo, gastos de quartel da Polcia Mi-
litar, de Cartrio Eleitoral, Recrutamento Militar, de ativi-
dades da Justia etc.; (v) estabelecer critrios para o incio
104
de novos projetos, aps o adequado atendimento dos que
esto em andamento; (vi) estabelecer critrios de progra-
mao financeira mensal; (vii) estabelecer o percentual da
receita corrente lquida a ser retido na pea oramentria,
Alm do estabelecimento e definio dos itens acima,
a LDO dever ser acompanhada dos chamados Anexos
de Metas Fiscais. Esses Anexos devero conter: (i) metas
anuais para receitas, despesas, resultados nominal e pri-
mrio e montante da dvida para o exerccio a que se re-
ferirem e para os dois exerccios seguintes; (ii) a avaliao
do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; (iii) o
demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e
metodologia de clculo que justifiquem os resultados pre-
tendidos, comparando-as com as fixadas nos trs ltimos
exerccios, evidenciando a consistncia delas com as pre-
missas e os objetivos da poltica vigente; (iv) o demons-
trativo da evoluo do patrimnio lquido nos ltimos trs
exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos
obtidos com a alienao de ativos; (v) a avaliao financei-
ra e atuarial de todos os fundos e programas de natureza
atuarial; (vi) o demonstrativo da estimativa e compensa-
o da renncia de receita e da margem de expanso das
despesas obrigatrias de carter continuado; (vii) a ava-
liao dos passivos contingentes e outros riscos capazes
de afetar as contas, informando as providncias, caso se
concretizem, como por exemplo, importante verificar os
processos judiciais de devoluo de tributos questionveis,
ou demanda de reivindicaes salariais no concedidas.
Enfim, o Anexo de Metas Fiscais compreender: (i) a
previso trienal da receita, da despesa, estimando, assim,
os resultados nominal e primrio; (ii) a previso trienal do
estoque da dvida pblica, considerando os passivos fi-
nanceiro e permanente; (iii) a avaliao do cumprimento
das metas do ano anterior; (iv) a evoluo do patrimnio
lquido ou passivo real descoberto (resultado patrimonial
negativo); (v) a avaliao financeira e atuarial dos fundos
de previdncia dos servidores pblicos; (vi) a Estimativa de
compensao da renncia de receitas (anistias, remisses,
isenes, subsdios etc.) e da margem de expanso das
despesas obrigatrias de carter continuado.
A LEI ORAMENTRIA ANUAL
A Lei Oramentria Anual (LOA) ou oramento anual
visa concretizar os objetivos e metas propostas no PPA, se-
gundo as diretrizes estabelecidas pela LDO, em conformi-
dade com o princpio da unidade do oramento pblico.
uma lei, em sentido formal, elaborada pelo Poder Executivo
e aprovada pelo Poder Legislativo, que estabelece as des-
ano (princpio da anualidade do oramento). A Constitui-
o determina que o Oramento deve ser votado e apro-
vado at o final de cada Legislatura, sendo competncia do
Chefe do Poder Executivo de cada ente pblico enviar ao
rgo legislativo a proposta do oramento.
A proposta da LOA compreende os trs tipos distin-
tos de oramentos, a saber: (i) o Oramento Fiscal, que
compreende os poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, os Fundos, rgos, Autarquias,
inclusive as especiais, e Fundaes institudas e mantidas
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
pelo ente pblico; abrange, tambm, as empresas pblicas
e sociedades de economia mista em que o Poder Pblico,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto e que recebam desta quaisquer recur-
sos que no sejam provenientes de participao acion-
ria, pagamentos de servios prestados, transferncias para
aplicao em programas de financiamento atendendo ao
disposto na alnea c do inciso I do art. 159 da CF e refi-
nanciamento da dvida externa; (ii) o Oramento de Seguri-
dade Social, que compreende todos os rgos e entidades
a quem compete executar aes nas reas de sade, pre-
vidncia e assistncia social, quer sejam da Administrao
Direta ou Indireta, bem como os fundos e fundaes insti-
tudas e mantidas pelo Poder Pblico; compreende, ainda,
os demais subprojetos ou subatividades, no integrantes
do Programa de Trabalho dos rgos e Entidades mencio-
nados, mas que se relacionem com as referidas aes, ten-
do em vista o disposto no art. 194 da CF; e (iii) o Oramento
de Investimento das Empresas Estatais: previsto no inciso II,
pargrafo 5 do art. 165 da CF, que abrange as empresas
pblicas e sociedades de economia mista em que o Estado,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto.
Execuo Oramentria
A execuo oramentria ocorre concomitantemente
com a financeira. Esta afirmativa tem como sustentao o
fato de que a execuo tanto oramentria como finan-
ceira esto atreladas uma a outra. Havendo oramento e
no existindo o financeiro, no poder ocorrer a despe-
sa. Por outro lado, havendo recurso financeiro, mas no se
podendo gast-lo, no h que se falar em disponibilidade
oramentria.
Em consequncia, pode-se definir execuo oramen-
tria como sendo a utilizao dos crditos na LOA. J a
execuo financeira, por sua vez, representa a utilizao de
recursos financeiros, visando atender realizao dos pro-
jetos e/ou atividades atribudas s Unidades Oramentrias
pelo Oramento.
Na tcnica oramentria, inclusive, habitual se fazer
a distino entre as palavras crdito e recursos. O primeiro
termo designa o lado oramentrio e o segundo, o lado fi-
nanceiro. Crdito e Recurso so duas faces de uma mesma
moeda. O crdito a dotao ou autorizao de gasto ou
sua descentralizao, e o recurso o dinheiro ou saldo de
disponibilidade bancria.
Uma vez publicada a LOA, observadas as normas de
execuo oramentria e de programao financeira para
o exerccio, e lanadas as informaes oramentrias, cria-
se o crdito oramentrio e, a partir da, tem-se o incio da
execuo oramentria propriamente dita.
Executar o oramento , portanto, realizar as despesas
pblicas nele previstas, ressaltando que para que qualquer
utilizao de recursos pblicos seja efetuada, a primeira
condio que esse gasto tenha sido legal e oficialmente
previsto e autorizado pelo Poder Legislativo e que sejam
seguidos risca os trs estgios da execuo das despesas
previstos na Lei n 4.320/64, isto , (i) o empenho, (ii) a
liquidao e (iii) o pagamento atualmente se encontra
em aplicao a sistemtica do pr-empenho antecedendo
esses estgios, j que, aps o recebimento do crdito ora-
mentrio e antes do seu comprometimento para a realiza-
o da despesa, existe uma fase geralmente demorada de
licitao obrigatria junto a fornecedores de bens e servi-
os que impe a necessidade de se assegurar o crdito at
o trmino do processo licitatrio.
Todo esse processo ocorre observando, estritamente,
os princpios constitucionais oramentrios, bem como
aqueles que regem a Administrao Pblica, dentre eles a
moralidade, a publicidade e a eficincia, de modo que o
interesse pblico seja sempre garantido.
ESTRUTURA PROGRAMTICA.
Identificao dos produtos finais de uma organizao,
representados pelos seus programas e subprogramas, fixa-
dos a partir dos objetivos constantes dos planos de gover-
no, alm da determinao dos recursos reais e financeiros
exigidos e das medidas de coordenao e compatibilizao
requeridas.
De grande importncia para a compreenso do ora-
mento so os critrios de classificao das contas pblicas.
As classificaes so utilizadas para facilitar e padronizar
as informaes que se deseja obter. Pela classificao
possvel visualizar o oramento por Poder, por Instituio,
por Funo de Governo, por Subfuno, por Programa, por
Projeto, Atividade e/ou Operao Especial, ou, ainda, por
categoria econmica.
Vrias so as razes pelas quais deve existir um bom
sistema de classificao no oramento. Podemos citar al-
gumas:
1) facilitar a formulao de programas;
2) proporcionar uma contribuio efetiva para o acom-
panhamento da execuo do oramento;
3) determinar a fixao de responsabilidades e
4) possibilitar a anlise dos efeitos econmicos das
aes governamentais.
Dependendo do critrio de classificao, alguns aspec-
tos das contas podero ser evidenciados. A Lei estabelece
a obrigatoriedade de classificao segundo vrios critrios,
encontrados na Classificao por Categoria Econmica.
Classificao por Categoria Econmica
A classificao por categoria econmica importante
para o conhecimento do impacto das aes de governo
na conjuntura econmica do pas. Ela possibilita que o or-
amento constitua um instrumento de importncia para a
anlise e ao de poltica econmica, de maneira a ser uti-
lizado no fomento ao desenvolvimento nacional, no con-
trole do dficit pblico, etc. Por esse critrio, o oramento
se divide em dois grandes grupos: as Contas Correntes e
Contas de Capital.
Classificao Funcional
A classificao funcional-programtica representou um
grande avano na tcnica de apresentao oramentria.
Ela permitiu a vinculao das dotaes oramentrias a ob-
jetivos de governo, que por sua vez eram viabilizados pelos
programas de governo. Esse enfoque permitiu uma viso
de o que o governo fazia, o que tinha significado bastante
diferenciado do enfoque tradicional, que visualizava o que
o governo comprava.
105
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Para o oramento do ano 2000, diversas modificaes
foram estabelecidas na classificao vigente, procurando-
se privilegiar o aspecto gerencial do oramento, com ado-
o de prticas simplificadoras e descentralizadoras.
O eixo principal dessas modificaes foi a interligao
entre o planejamento (PPA) e o oramento (LOA), por in-
termdio de programas que so gerenciados por um res-
ponsvel e orientados para a consecuo dos objetivos
estratgicos definidos pelo governo. Esses objetivos so
viabilizados por meio de projetos e atividades que tm
produto (bem/servio) especfico. Assim, uma vez defini-
do o programa, com suas respectivas aes, classifica-se a
despesa de acordo com a especificidade de seu contedo
e produto, em uma sub funo, independente de sua rela-
o institucional. Em seguida ser feita a associao com a
funo, voltada rea de atuao caracterstica do rgo/ primento do princpio da continuidade da prestao do
unidade em que as despesas esto sendo efetuadas. Dessa
forma, a classificao oramentria para 2000 apresenta:
1) Um rol de funes, que representa o maior nvel de
agregao das diversas reas da despesa que competem
ao setor pblico. Dentre elas existe a funo Encargos Es-
peciais, que engloba despesas no associadas a um bem
ou servio gerado no processo produtivo, como: dvida,
ressarcimento, indenizao, entre outros.
2) Um rol de sub funes, que representa uma parti-
o da funo, agregando um determinado subconjunto
de despesas do setor pblico. Cabe ressaltar que a classifi-
cao funcional ora introduzida preservou a matricialidade
da funcional-programtica, ou seja, as sub funes pode-
ro ser combinadas com funes diferentes daquelas a que
estejam vinculadas.
3) Um rol de programas, que representa um conjunto
de aes que concorrem para um objetivo preestabeleci-
do. Os programas so definidos de acordo com a estrutura
de cada nvel de governo, de maneira a adequar a solu-
o de problemas identificados. O programa entendido
como mdulo integrador entre planejamento e oramento,
solucionando assim a difcil compatibilizao dessas duas
estruturas.
4) Um rol de projetos, que so os instrumentos de pro-
gramao para alcanar os objetivos de um programa, en-
volvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo,
das quais resulta um produto que concorre para a expan-
so ou o aperfeioamento da ao do governo.
5) Um rol de atividades, que so os instrumentos de
programao para alcanar os objetivos de um programa,
envolvendo um conjunto de operaes, que se realizam de
modo contnuo e permanente, das quais resulta um produ-
to necessrio manuteno da ao do governo. 6) Um rol
de operaes especiais, que representam aes que no
contribuem para a manuteno das aes de governo, das
quais no resulta um produto e no geram contrapresta-
o direta sob a forma de bens e servios.
106
O PLANO PLURIANUAL
O Plano Plurianual (PPA), no Brasil, previsto no arti-
go 165 da Constituio Federal de 1988, e regulamentado
pelo Decreto n 2.829, de 29.10.1998, em plena compati-
bilidade com o princpio do oramento investimento, es-
tabelece as medidas, gastos e objetivos a serem seguidos
pela Administrao ao longo de um perodo (exerccio) de
quatro anos.
aprovado por lei quadrienal, sujeita a prazos e ritos
diferenciados de tramitao e tem vigncia do segundo
ano de um mandato do Poder Executivo at o final do pri-
meiro ano do mandato seguinte.
Nele se prev a atuao do Governo, durante o pero-
do mencionado, em programas de durao continuada j
institudos ou a instituir no mdio prazo, buscando o cum-
servio pblico, em prol do interesse pblico.
Com a obrigatoriedade do PPA, tornou-se obrigatrio
o Governo planejar todas as suas aes e tambm seu or-
amento de modo a no ferir as diretrizes nele contidas,
somente devendo efetuar investimentos em programas
estratgicos previstos na redao do PPA para o perodo
vigente. A Constituio, tambm, sugere que a iniciativa
privada volte suas aes de desenvolvimento para as reas
abordadas pelo plano vigente.
O PPA dividido em planos de aes, e cada plano
dever conter: (i) objetivo, rgo do Governo responsvel
pela execuo do projeto, (ii) o valor, (iii) o prazo de con-
cluso, (iv) as fontes de financiamento, (v) o indicador que
represente a situao que o plano visa alterar, (vi) a ne-
cessidade de bens e servios para a correta efetivao do
previsto, (vii) a regionalizao do plano, etc.
Cada um desses planos (ou programas), ser designa-
do a uma unidade responsvel competente, mesmo que
durante a execuo dos trabalhos vrias unidades da es-
fera pblica sejam envolvidas. Tambm ser designado um
gerente especfico para cada ao prevista no Plano Plu-
rianual, por determinao direta da Administrao Pblica.
O Decreto n 2.829, 29.10.1998, que regulamentou o
PPA prev que sempre se deve buscar a integrao das v-
rias esferas do poder pblico (federal, estadual e munici-
pal), e tambm destas com o setor privado.
A cada ano, dever ser realizada uma avaliao do pro-
cesso de andamento das medidas a serem desenvolvidas
durante o perodo quadrienal no s apresentando a si-
tuao atual dos programas, mas tambm sugerindo for-
mas de evitar o desperdcio de dinheiro pblico em aes
no significativas. Com base nesta avaliao que sero
traadas as bases para a elaborao do oramento anual.
A avaliao anual poder se utilizar de vrios recursos
para sua efetivao, inclusive de pesquisas de satisfao
pblica, quando viveis.
Embora teoricamente todos os projetos do PPA sejam
importantes e necessrios para o desenvolvimento socioe-
conmico do ente, dentro do mesmo devem ser estabe-
lecidos projetos que detm de maior prioridade na sua
realizao.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1o vedado aos agentes pblicos:
7. NOES SOBRE COMPRAS NO SETOR I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de con-
PBLICO: CONCEITOS E SISTEMAS DE vocao, clusulas ou condies que comprometam, res-
COMPRAS; LICITAO NO SERVIO trinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos
PBLICO: CONCEITO; FINALIDADE; casos de sociedades cooperativas, e estabeleam prefern-
PRINCPIOS; MODALIDADES; CADASTRO cias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou
DE FORNECEDORES; PROCEDIMENTOS domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstn-
ADMINISTRATIVOS; SANES (LEI N 8.666/93, cia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do
contrato, ressalvado o disposto nos 5oa 12 deste artigo
e no art. 3oda Lei no8.248, de 23 de outubro de 1991; (Re-
dao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 II-estabelecer tratamento diferenciado de natureza
comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer ou-
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Fe- tra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
deral, institui normas para licitaes e contratos da Admi- que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos,
nistrao Pblica e d outras providncias. mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias in-
ternacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e
OPRESIDENTE DA REPBLICAFaosaberqueo Con- noart. 3oda Lei no8.248, de 23 de outubro de 1991.
gresso Nacional decreta e eu sancionoaseguinte Lei: 2o Em igualdade de condies, como critrio de de-
sempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos
bens e servios:
Captulo I
I- (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
DAS DISPOSIES GERAIS
II-produzidos no Pas;
Seo I III-produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
Dos Princpios IV - produzidos ou prestados por empresas que invis-
tam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no
Art.1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licita- Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
es e contratos administrativos pertinentes a obras, ser- V - produzidos ou prestados por empresas que com-
vios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e lo- provem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei
caes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do para pessoa com deficincia ou para reabilitado da Pre-
Distrito Federal e dos Municpios. vidncia Social e que atendam s regras de acessibilida-
Pargrafonico. Subordinam-se ao regime desta Lei, de previstas na legislao. (Includo pela Lei n 13.146, de
alm dos rgos da administrao direta, os fundos es- 2015) (Vigncia)
peciais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas 3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e aces-
pblicas, as sociedades de economia mista e demais enti- sveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quan-
dades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Es- to ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
tados, Distrito Federal e Municpios. 4 (Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.2o As obras, servios, inclusive de publicidade, 5o Nos processos de licitao, poder ser estabeleci-
compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da da margem de preferncia para: (Redao dada pela Lei n
Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, 13.146, de 2015) (Vigncia)
sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas I - produtos manufaturados e para servios nacionais
as hipteses previstas nesta Lei. que atendam a normas tcnicas brasileiras; e (Includo pela
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se Lei n 13.146, de 2015)
contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entida- II - bens e servios produzidos ou prestados por em-
des da Administrao Pblica e particulares, em que haja presas que comprovem cumprimento de reserva de cargos
um acordo de vontades para a formao de vnculo e a prevista em lei para pessoa com deficincia ou para rea-
estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a deno- bilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de
acessibilidade previstas na legislao. (Includo pela Lei n
minao utilizada.
13.146, de 2015)
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia
6o A margem de preferncia de que trata o 5oser
do princpio constitucional da isonomia, a seleo da pro-
estabelecida com base em estudos revistos periodicamen-
posta mais vantajosa para a administrao e a promoo te, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em
do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processa- considerao: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide
da e julgada em estrita conformidade com os princpios Decreto n 7.546, de 2011) (Vide Decreto n 7.709, de 2012)
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, (Vide Decreto n 7.713, de 2012) (Vide Decreto n 7.756,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, de 2012)
da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento I - gerao de emprego e renda;(Includo pela Lei n
objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela 12.349, de 2010)
Lei n 12.349, de 2010) (Regulamento) (Regulamento) (Re- II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais
gulamento) e municipais; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)

107
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realiza-
dos no Pas; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e servios; e (Includo
pela Lei n 12.349, de 2010)
V - em suas revises, anlise retrospectiva de resulta-
dos. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
7o Para os produtos manufaturados e servios nacio-
nais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgi-
ca realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de
preferncia adicional quela prevista no 5o. (Includo pela
Lei n 12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
8o As margens de preferncia por produto, servio,
grupo de produtos ou grupo de servios, a que se referem
os 5oe 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal,
no podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25%
(vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos ma-
nufaturados e servios estrangeiros.(Includo pela Lei n
12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
9o As disposies contidas nos 5oe 7odeste artigo Lei, devendo cada unidade da Administrao, no paga-
no se aplicam aos bens e aos servios cuja capacidade de
produo ou prestao no Pas seja inferior:(Includo pela locaes, realizao de obras e prestao de servios, obe-
Lei n 12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (In-
cludo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7odo
art. 23 desta Lei, quando for o caso. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o
5opoder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens
e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Co-
mum do Sul - Mercosul. (Includo pela Lei n 12.349, de
2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, crditos a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883,
servios e obras podero, mediante prvia justificativa da
autoridade competente, exigir que o contratado promo-
va, em favor de rgo ou entidade integrante da adminis-
trao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de
processo isonmico, medidas de compensao comercial,
industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de
financiamento, cumulativamente ou no, na forma estabe-
lecida pelo Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manu- croempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.
teno e ao aperfeioamento dos sistemas de tecnologia de
informao e comunicao, considerados estratgicos em
ato do Poder Executivo federal, a licitao poder ser restri-
ta a bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e
produzidos de acordo com o processo produtivo bsico de
que trata a Lei no10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo
pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio finan-
ceiro, a relao de empresas favorecidas em decorrncia
do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com
indicao do volume de recursos destinados a cada uma
delas. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
14. As preferncias definidas neste artigo e nas de-
mais normas de licitao e contratos devem privilegiar o
tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e
empresas de pequeno porte na forma da lei. (Includo pela
Lei Complementar n 147, de 2014)
108
15. As preferncias dispostas neste artigo prevale-
cem sobre as demais preferncias previstas na legislao
quando estas forem aplicadas sobre produtos ou servios
estrangeiros. (Includo pela Lei Complementar n 147, de
2014)
Art.4oTodos quantos participem de licitao promovi-
da pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm
direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer ci-
dado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no
interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos
trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto
nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele pra-
ticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.
Art.5o Todos os valores, preos e custos utilizados
nas licitaes tero como expresso monetria a moeda
corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta
mento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens,
decer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita
ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo
quando presentes relevantes razes de interesse pblico
e mediante prvia justificativa da autoridade competente,
devidamente publicada.
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus
valores corrigidos por critrios previstos no ato convocat-
rio e que lhes preservem o valor.
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo
pagamento ser feito junto com o principal, correr conta
das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos
de 1994)
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o
limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do
que dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no
prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao
da fatura. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art.5o-A. As normas de licitaes e contratos devem
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s mi-
(Includo pela Lei Complementar n 147, de 2014)
Seo II
Das Definies
Art.6o Para os fins desta Lei, considera-se:
I-Obra-toda construo, reforma, fabricao, recu-
perao ou ampliao, realizada por execuo direta ou
indireta;
II-Servio-toda atividade destinada a obter deter-
minada utilidade de interesse para a Administrao, tais
como: demolio, conserto, instalao, montagem, ope-
rao, conservao, reparao, adaptao, manuteno,
transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou traba-
lhos tcnico-profissionais;
III-Compra-toda aquisio remunerada de bens para
fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
IV-Alienao-toda transferncia de domnio de bens
a terceiros;
V-Obras, servios e compras de grande vulto-aque-
las cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco)ve-
zes o limite estabelecido na alnea c do inciso I do art. 23
desta Lei;
VI-Seguro-Garantia-o seguro que garante o fiel cum-
primento das obrigaes assumidas por empresas em lici-
taes e contratos;
VII-Execuo direta-a que feita pelos rgos e en- acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira
tidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII-Execuo indireta-a que o rgo ou entidade
contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regi-
mes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a)empreitada por preo global-quando se contrata
a execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
b)empreitada por preo unitrio-quando se contrata
a execuo da obra ou do servio por preo certo de uni-
dades determinadas;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d)tarefa-quando se ajusta mo-de-obra para peque-
nos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento
de materiais;
e)empreitada integral-quando se contrata um em-
preendimento em sua integralidade, compreendendo to-
das as etapas das obras, servios e instalaes necessrias,
sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entre-
ga ao contratante em condies de entrada em operao,
atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utiliza-
o em condies de segurana estrutural e operacional e
com as caractersticas adequadas s finalidades para que
foi contratada;
IX-Projeto Bsico-conjunto de elementos necessrios
e suficientes, com nvel de preciso adequado, para carac-
terizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios
objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos
estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade
tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da
obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a
fornecer viso global da obra e identificar todos os seus
elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficiente-
mente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de
reformulao ou de variantes durante as fases de elabora-
o do projeto executivo e de realizao das obras e mon-
tagem;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de
materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como
suas especificaes que assegurem os melhores resultados
para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo
para a sua execuo;
d)informaes que possibilitem o estudo e a deduo
de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condi-
es organizacionais para a obra, sem frustrar o carter
competitivo para a sua execuo;
e)subsdios para montagem do plano de licitao e
gesto da obra, compreendendo a sua programao, a es-
tratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros
dados necessrios em cada caso;
f)oramento detalhado do custo global da obra, fun-
damentado em quantitativos de servios e fornecimentos
propriamente avaliados;
X-Projeto Executivo-o conjunto dos elementos ne-
cessrios e suficientes execuo completa da obra, de
de Normas Tcnicas-ABNT;
XI-Administrao Pblica-a administrao direta e
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, abrangendo inclusive as entidades com perso-
nalidade jurdica de direito privado sob controle do poder
pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII-Administrao-rgo, entidade ou unidade ad-
ministrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua
concretamente;
XIII-Imprensa Oficial-veculo oficial de divulgao da
Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial
da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
pios, o que for definido nas respectivas leis; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV-Contratante- o rgo ou entidade signatria do
instrumento contratual;
XV-Contratado-a pessoa fsica ou jurdica signatria
de contrato com a Administrao Pblica;
XVI-Comisso-comisso, permanente ou especial,
criada pela Administrao com a funo de receber, exami-
nar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos
s licitaes e ao cadastramento de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos
manufaturados, produzidos no territrio nacional de acor-
do com o processo produtivo bsico ou com as regras de
origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Inclu-
do pela Lei n 12.349, de 2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas,
nas condies estabelecidas pelo Poder Executivo federal;
(Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comuni-
cao estratgicos - bens e servios de tecnologia da in-
formao e comunicao cuja descontinuidade provoque
dano significativo administrao pblica e que envolvam
pelo menos um dos seguintes requisitos relacionados s in-
formaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, seguran-
a e confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens,
insumos, servios e obras necessrios para atividade de
pesquisa cientfica e tecnolgica, desenvolvimento de tec-
nologia ou inovao tecnolgica, discriminados em projeto
de pesquisa aprovado pela instituio contratante. (Includo
pela Lei n 13.243, de 2016)
Seo III
Das Obras e Servios
Art.7o As licitaes para a execuo de obras e para a
prestao de servios obedecero ao disposto neste artigo
e, em particular, seguinte sequncia:
109
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
I-projeto bsico;
II-projeto executivo;
III-execuo das obras e servios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamen-
te precedida da concluso e aprovao, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores,
exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvol-
vido concomitantemente com a execuo das obras e ser-
vios, desde que tambm autorizado pela Administrao.
2o As obras e os servios somente podero ser lici-
tados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade
competente e disponvel para exame dos interessados em
participar do processo licitatrio;
II-existir oramento detalhado em planilhas que ex-
pressem a composio de todos os seus custos unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que
assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de
obras ou servios a serem executadas no exerccio finan-
ceiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV-o produto dela esperado estiver contemplado nas
metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata oart.
165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou ge-
de recursos financeiros para sua execuo, qualquer que
seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos
executados e explorados sob o regime de concesso, nos
termos da legislao especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao,
de fornecimento de materiais e servios sem previso de
quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
previses reais do projeto bsico ou executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto in-
clua bens e servios sem similaridade ou de marcas, ca-
ractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos
em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o
fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o re-
gime de administrao contratada, previsto e discriminado
no ato convocatrio.
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a
nulidade dos atos ou contratos realizados e a responsabi-
lidade de quem lhes tenha dado causa.
7o No ser ainda computado como valor da obra ou
servio, para fins de julgamento das propostas de preos,
a atualizao monetria das obrigaes de pagamento,
desde a data final de cada perodo de aferio at a do
respectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos
critrios estabelecidos obrigatoriamente no ato convoca-
trio.
8o Qualquer cidado poder requerer Administra-
o Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios
de determinada obra executada.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que
couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de lici-
tao.
Art.8o A execuo das obras e dos servios deve pro-
gramar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus cus-
tos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
110
Pargrafonico. proibido o retardamento imotivado
da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se
existente previso oramentria para sua execuo total,
salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de
ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado
da autoridade a que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.9o No poder participar, direta ou indiretamente,
da licitao ou da execuo de obra ou servio e do forne-
cimento de bens a eles necessrios:
I-o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa f-
sica ou jurdica;
II-empresa, isoladamente ou em consrcio, respons-
vel pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da
qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista
ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital
com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou
subcontratado;
III-servidor ou dirigente de rgo ou entidade con-
tratante ou responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou
da empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na lici-
tao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor
renciamento, exclusivamente a servio da Administrao
interessada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou
contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de
projeto executivo como encargo do contratado ou pelo
preo previamente fixado pela Administrao.
3o Considera-se participao indireta, para fins do
disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de
natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou tra-
balhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica,
e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos
e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios
a estes necessrios.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos
membros da comisso de licitao.
Art.10. As obras e servios podero ser executados
nas seguintes formas:(Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
I-execuo direta;
II-execuo indireta, nos seguintes regimes:(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a)empreitada por preo global;
b)empreitada por preo unitrio;
c) (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d)tarefa;
e)empreitada integral.
Pargrafo nico.(Vetado). (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Art.11. As obras e servios destinados aos mesmos
fins tero projetos padronizados por tipos, categorias ou
classes, exceto quando o projeto-padro no atender s
condies peculiares do local ou s exigncias especficas
do empreendimento.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos
de obras e servios sero considerados principalmente
os seguintes requisitos:(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I-segurana;
II-funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III-economia na execuo, conservao e operao;
IV-possibilidade de emprego de mo-de-obra, mate-
riais, tecnologia e matrias-primas existentes no local para
execuo, conservao e operao;
V-facilidade na execuo, conservao e operao, srias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visan-
sem prejuzo da durabilidade da obra ou do servio;
VI-adoo das normas tcnicas, de sade e de segu-
rana do trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
VII-impacto ambiental.
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios
tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a:
I-estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos
ou executivos;
II-pareceres, percias e avaliaes em geral;
III-assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias fi-
nanceiras ou tributrias; (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
IV-fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras
ou servios;
V-patrocnio ou defesa de causas judiciais ou admi-
nistrativas;
VI-treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII-restaurao de obras de arte e bens de valor his-
trico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1oRessalvados os casos de inexigibilidade de lici-
tao, os contratos para a prestao de servios tcnicos
profissionais especializados devero, preferencialmente,
ser celebrados mediante a realizao de concurso, com es-
tipulao prvia de prmio ou remunerao.
2oAos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-
se, no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
3oA empresa de prestao de servios tcnicos espe-
cializados que apresente relao de integrantes de seu cor-
po tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento
de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao,
ficar obrigada a garantir que os referidos integrantes rea-
lizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada
caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos or-
amentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do
ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
Art.15. As compras, sempre que possvel, devero: (Re-
gulamento) (Regulamento) (Regulamento) (Vigncia)
I-atender ao princpio da padronizao, que imponha
compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempe-
nho, observadas, quando for o caso, as condies de ma-
nuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
II-ser processadas atravs de sistema de registro de
preos;
III-submeter-se s condies de aquisio e paga-
mento semelhantes s do setor privado;
IV-ser subdivididas em tantas parcelas quantas neces-
do economicidade;
V-balizar-se pelos preos praticados no mbito dos
rgos e entidades da Administrao Pblica.
1oO registro de preos ser precedido de ampla pes-
quisa de mercado.
2oOs preos registrados sero publicados trimes-
tralmente para orientao da Administrao, na imprensa
oficial.
3oO sistema de registro de preos ser regulamen-
tado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais,
observadas as seguintes condies:
I-seleo feita mediante concorrncia;
II-estipulao prvia do sistema de controle e atuali-
zao dos preos registrados;
III-validade do registro no superior a um ano.
4oA existncia de preos registrados no obriga a
Administrao a firmar as contrataes que deles podero
advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios,
respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegu-
rado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade
de condies.
5oO sistema de controle originado no quadro geral
de preos, quando possvel, dever ser informatizado.
6oQualquer cidado parte legtima para impugnar
preo constante do quadro geral em razo de incompatibi-
lidade desse com o preo vigente no mercado.
7oNas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido
sem indicao de marca;
II-a definio das unidades e das quantidades a serem
adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis,
cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante
adequadas tcnicas quantitativas de estimao;
III-as condies de guarda e armazenamento que no
permitam a deteriorao do material.
8oO recebimento de material de valor superior ao
limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade
de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no m-
nimo, 3 (trs)membros.
Art.16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo
de divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo
acesso pblico, relao de todas as compras feitas pela
Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar
a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a
quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total
da operao, podendo ser aglutinadas por itens as com-
pras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao. (Re-
dao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
111
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Pargrafonico. O disposto neste artigo no se aplica
aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do
art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes
Art.17. A alienao de bens da Administrao Pblica,
subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s se-
guintes normas:
I-quando imveis, depender de autorizao legisla-
tiva para rgos da administrao direta e entidades autr-
quicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na
modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes
casos:
a)dao em pagamento;
b)doao, permitida exclusivamente para outro rgo
ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de
governo, ressalvado o disposto nas alneasf,hei; (Redao
dada pela Lei n 11.952, de 2009)
c)permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d)investidura;
e)venda a outro rgo ou entidade da administrao
pblica, de qualquer esfera de governo; (Includa pela Lei n
8.883, de 1994)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso
de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens
imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamen-
te utilizados no mbito de programas habitacionais ou de
regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos
por rgos ou entidades da administrao pblica; (Redao
dada pela Lei n 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata
oart. 29 da Lei no6.383, de 7 de dezembro de 1976, me-
diante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao
Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio;
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, conces-
so de direito real de uso, locao ou permisso de uso de
bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de
at 250 m (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inse-
ridos no mbito de programas de regularizao fundiria de
interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita
ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio e do Incra,
onde incidam ocupaes at o limite de quinze mdulos fis-
cais e no superiores a 1.500ha (mil e quinhentos hectares),
para fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos
legais; e (Redao dada pela Medida Provisria n 759, de
2016)
II-quando mveis, depender de avaliao prvia e de
licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a)doao, permitida exclusivamente para fins e uso de
interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e con-
venincia scio-econmica, relativamente escolha de ou-
tra forma de alienao;
112
b)permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica;
c)venda de aes, que podero ser negociadas em
bolsa, observada a legislao especfica;
d)venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e)venda de bens produzidos ou comercializados por
rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude
de suas finalidades;
f)venda de materiais e equipamentos para outros r-
gos ou entidades da Administrao Pblica, sem utiliza-
o previsvel por quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea b do in-
ciso I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a
sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica
doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2oA Administrao tambm poder conceder ttu-
lo de propriedade ou de direito real de uso de imveis,
dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao
dada pela Lei n 11.196, de 2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pbli-
ca, qualquer que seja a localizao do imvel; (Includo pela
Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, de regu-
lamento ou de ato normativo do rgo competente, haja
implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupa-
o mansa e pacfica e explorao direta sobre rea rural
limitada a quinze mdulos fiscais, desde que no exceda
a 1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redao dada pela
Medida Provisria n 759, de 2016)
2-A. As hipteses do inciso II do 2oficam dispen-
sadas de autorizao legislativa, porm submetem-se aos
seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n
11.952, de 2009)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deten-
o por particular seja comprovadamente anterior a 1ode
dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos
do regime legal e administrativo da destinao e da regu-
larizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n]
11.196, de 2005)
III - vedao de concesses para hipteses de explora-
o no-contempladas na lei agrria, nas leis de destinao
de terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas
de zoneamento ecolgico-econmico; e (Includo pela Lei
n 11.196, de 2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dis-
pensada notificao, em caso de declarao de utilidade,
ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela
Lei n 11.196, de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2odeste artigo: (In-
cludo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no
sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a sua ex-
plorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela
Lei n 11.196, de 2005)
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais,
desde que no exceda mil e quinhentos hectares, vedada
a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite;
(Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008)
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea de-
corrente da figura prevista na alnea g do inciso I do caput
deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargra-
fo. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV (VETADO) (Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei:
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros
de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea
esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo
nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultra-
passe a 50% (cinquenta por cento)do valor constante da
alnea a do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou,
na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins resi-
denciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas
hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase
de operao dessas unidades e no integrem a categoria
de bens reversveis ao final da concesso. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
4o A doao com encargo ser licitada e de seu ins-
trumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o pra-
zo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de
nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de
interesse pblico devidamente justificado; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o dona-
trio necessite oferecer o imvel em garantia de financia-
mento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero
garantidas por hipoteca em segundo grau em favor do
doador.(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no
art. 23, inciso II, alnea b desta Lei, a Administrao po-
der permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o (VETADO). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens im-
veis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao do
recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por
cento)da avaliao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de
dao em pagamento, podero ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras:
I-avaliao dos bens alienveis;
II-comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III-adoo do procedimento licitatrio, sob a modali-
dade de concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa
Art.20. As licitaes sero efetuadas no local onde se
situar a repartio interessada, salvo por motivo de interes-
se pblico, devidamente justificado.
Pargrafonico. O disposto neste artigo no impedir
a habilitao de interessados residentes ou sediados em
outros locais.
Art.21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos
leiles, embora realizados no local da repartio interessa-
da, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo,
por uma vez:(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I-no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de lici-
tao feita por rgo ou entidade da Administrao Pbli-
ca Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas
parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas
por instituies federais;(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
II-no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal
quando se tratar, respectivamente, de licitao feita por
rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou
Municipal, ou do Distrito Federal;(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
III-em jornal dirio de grande circulao no Estado e
tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio
ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a
Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de
outros meios de divulgao para ampliar a rea de compe-
tio.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O aviso publicado conter a indicao do local em
que os interessados podero ler e obter o texto integral do
edital e todas as informaes sobre a licitao.
2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas
ou da realizao do evento ser:
I-quarenta e cinco dias para:(Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
a)concurso;(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b)concorrncia, quando o contrato a ser celebrado
contemplar o regime de empreitada integral ou quando
a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e pre-
o;(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
II-trinta dias para:(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a)concorrncia, nos casos no especificados na alnea
b do inciso anterior;(Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b)tomada de preos, quando a licitao for do tipo
melhor tcnica ou tcnica e preo;(Includa pela Lei n
8.883, de 1994)
III-quinze dias para a tomada de preos, nos casos no
especificados na alnea b do inciso anterior, ou leilo;(Re-
dao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV-cinco dias teis para convite.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior se-
ro contados a partir da ltima publicao do edital resu-
mido ou da expedio do convite, ou ainda da efetiva dis-
ponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos,
prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.(Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao
pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se
o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inques-
tionavelmente, a alterao no afetar a formulao das
propostas.
113
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art.22. So modalidades de licitao:
I-concorrncia;
II-tomada de preos;
III-convite;
IV-concurso;
V-leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao
preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu ob-
jeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao en-
tre interessados devidamente cadastrados ou que atende-
rem a todas as condies exigidas para cadastramento at
o terceiro dia anterior data do recebimento das propos-
tas, observada a necessria qualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre inte-
ressados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3
(trs)pela unidade administrativa, a qual afixar, em local
apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o esten-
der aos demais cadastrados na correspondente especia-
lidade que manifestarem seu interesse com antecedncia
de at 24 (vinte e quatro)horas da apresentao das pro-
postas.
4o Concurso a modalidade de licitao entre quais-
quer interessados para escolha de trabalho tcnico, cient-
fico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou re-
munerao aos vencedores, conforme critrios constantes
de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia
mnima de 45 (quarenta e cinco)dias.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para
a administrao ou de produtos legalmente apreendidos
ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis pre-
vista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
6o Na hiptese do 3odeste artigo, existindo na praa no art. 19, como nas concesses de direito real de uso
mais de 3 (trs)possveis interessados, a cada novo convite,
realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigat-
rio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto
existirem cadastrados no convidados nas ltimas licita-
es. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do
nmero mnimo de licitantes exigidos no 3odeste artigo,
essas circunstncias devero ser devidamente justificadas
no processo, sob pena de repetio do convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licita-
o ou a combinao das referidas neste artigo.
9o Na hiptese do pargrafo 2odeste artigo, a admi-
nistrao somente poder exigir do licitante no cadastra-
do os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que compro-
vem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos
termos do edital. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.23. As modalidades de licitao a que se referem
os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em
funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor esti-
mado da contratao:
114
I - para obras e servios de engenharia: Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
a)convite-at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b)tomada de preos-at R$ 1.500.000,00 (um milho
e quinhentos mil reais); ( Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
c)concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho
e quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
II-para compras e servios no referidos no inciso
anterior: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a)convite-at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Reda-
o dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b)tomada de preos-at R$ 650.000,00 (seiscentos
e cinquenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
c)concorrncia-acima de R$ 650.000,00 (seiscentos
e cinquenta mil reais). (Redao dada pela Lei n 9.648,
de 1998)
1oAs obras, servios e compras efetuadas pela Ad-
ministrao sero divididas em tantas parcelas quantas se
comprovarem tcnica e economicamente viveis, proce-
dendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamen-
to dos recursos disponveis no mercado e ampliao da
competitividade sem perda da economia de escala. (Re-
dao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Na execuo de obras e servios e nas compras
de bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior,
a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou
compra, h de corresponder licitao distinta, preservada
a modalidade pertinente para a execuo do objeto em
licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o A concorrncia a modalidade de licitao cab-
vel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na com-
pra ou alienao de bens imveis, ressalvado o disposto
e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo
caso, observados os limites deste artigo, a tomada de pre-
os, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro
internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Nos casos em que couber convite, a Administra-
o poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer
caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade convite ou
tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de
uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servi-
os da mesma natureza e no mesmo local que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o
somatrio de seus valores caracterizar o caso de toma-
da de preos ou concorrncia, respectivamente, nos
termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza
especfica que possam ser executadas por pessoas ou em-
presas de especialidade diversa daquela do executor da
obra ou servio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
6o As organizaes industriais da Administrao Fe-
deral direta, em face de suas peculiaridades, obedecero
aos limites estabelecidos no inciso I deste artigo tambm
para suas compras e servios em geral, desde que para a
aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manu-
teno, reparo ou fabricao de meios operacionais blicos
pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7oNa compra de bens de natureza divisvel e desde
que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, per-
mitida a cotao de quantidade inferior demandada na lici-
tao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo
o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia
de escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
8oNo caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o do-
bro dos valores mencionados no caput deste artigo quando
formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quan-
do formado por maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107,
de 2005)
Art.24. dispensvel a licitao: (Vide Lei n 12.188, de
2.010) Vigncia
I-para obras e servios de engenharia de valor at 10%
(dez por cento)do limite previsto na alnea a, do inciso I
do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de
uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios
da mesma natureza e no mesmo local que possam ser rea-
lizadas conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela
Lei n 9.648, de 1998)
II-para outros servios e compras de valor at 10% (dez
por cento)do limite previsto na alnea a, do inciso II do ar-
tigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio,
compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada
de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III-nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV-nos casos de emergncia ou de calamidade pblica,
quando caracterizada urgncia de atendimento de situao
que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a seguran-
a de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens,
pblicos ou particulares, e somente para os bens necess-
rios ao atendimento da situao emergencial ou calamito-
sa e para as parcelas de obras e servios que possam ser
concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta)dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos res-
pectivos contratos;
V-quando no acudirem interessados licitao an-
terior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas
as condies preestabelecidas;
VI-quando a Unio tiver que intervir no domnio eco-
nmico para regular preos ou normalizar o abastecimento;
VII-quando as propostas apresentadas consignarem
preos manifestamente superiores aos praticados no mer-
cado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos
rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pa-
rgrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao,
ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios,
por valor no superior ao constante do registro de preos,
ou dos servios; (Vide 3 do art. 48)
VIII-para a aquisio, por pessoa jurdica de direito
pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados
por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica
e que tenha sido criado para esse fim especfico em data
anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contrata-
do seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IX-quando houver possibilidade de comprometimen-
to da segurana nacional, nos casos estabelecidos em de-
creto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de
Defesa Nacional; (Regulamento)
X-para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento das finalidades precpuas da administrao,
cujas necessidades de instalao e localizao condicio-
nem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com
o valor de mercado, segundo avaliao prvia; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XI-na contratao de remanescente de obra, servio
ou fornecimento, em consequncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classificao da licitao
anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo li-
citante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente
corrigido;
XII-nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros
gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao
dos processos licitatrios correspondentes, realizadas dire-
tamente com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei
n 8.883, de 1994)
XIII-na contratao de instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou
do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedica-
da recuperao social do preso, desde que a contratada
detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no
tenha fins lucrativos; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
XIV-para a aquisio de bens ou servios nos termos
de acordo internacional especfico aprovado pelo Con-
gresso Nacional, quando as condies ofertadas forem
manifestamente vantajosas para o Poder Pblico; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XV-para a aquisio ou restaurao de obras de arte e
objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que
compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou enti-
dade.
XVI-para a impresso dos dirios oficiais, de formu-
lrios padronizados de uso da administrao, e de edies
tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por
rgos ou entidades que integrem a Administrao Pbli-
ca, criados para esse fim especfico; (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)
XVII-para a aquisio de componentes ou peas de
origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno
de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica,
junto ao fornecedor original desses equipamentos, quan-
do tal condio de exclusividade for indispensvel para a
vigncia da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII-nas compras ou contrataes de servios para
o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas
ou tropas e seus meios de deslocamento quando em es-
115
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
tada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou
localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movi-
mentao operacional ou de adestramento, quando a exi-
guidade dos prazos legais puder comprometer a normali-
dade e os propsitos das operaes e desde que seu valor
no exceda ao limite previsto na alnea a do inciso II do
art. 23 desta Lei: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XIX-para as compras de material de uso pelas For-
as Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico
dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto; (Includo pela Lei n 8.883,
de 1994)
XX-na contratao de associao de portadores de de-
ficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idonei-
dade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica,
para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de
-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - para a aquisio ou contratao de produto para
pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e
servios de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de
que trata a alnea bdo inciso I docaputdo art. 23; (Inclu-
do pela Lei n 13.243, de 2016)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento
de energia eltrica e gs natural com concessionrio, per-
missionrio ou autorizado, segundo as normas da legisla-
o especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIII-na contratao realizada por empresa pblica ou
sociedade de economia mista com suas subsidirias e con-
troladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao
ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de
servios com as organizaes sociais, qualificadas no m-
bito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gesto. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica
e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a trans-
ferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de
uso ou de explorao de criao protegida. (Includo pela
Lei n 10.973, de 2004)
XXVI na celebrao de contrato de programa com
ente da Federao ou com entidade de sua administrao
indireta, para a prestao de servios pblicos de forma as-
sociada nos termos do autorizado em contrato de consr-
cio pblico ou em convnio de cooperao. (Includo pela
Lei n 11.107, de 2005)
XXVII - na contratao da coleta, processamento e co-
mercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou
reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de
lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas
exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhe-
cidas pelo poder pblico como catadores de materiais re-
ciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as
normas tcnicas, ambientais e de sade pblica. (Redao
dada pela Lei n 11.445, de 2007). (Vigncia)
116
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, pro-
duzidos ou prestados no Pas, que envolvam, cumulativa-
mente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional,
mediante parecer de comisso especialmente designada
pela autoridade mxima do rgo. (Includo pela Lei n
11.484, de 2007).
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios
para atender aos contingentes militares das Foras Sin-
gulares brasileiras empregadas em operaes de paz no
exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e
escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Co-
mandante da Fora. (Includo pela Lei n 11.783, de 2008).
XXX - na contratao de instituio ou organizao,
pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a pres-
tao de servios de assistncia tcnica e extenso rural
no mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agr-
ria, institudo por lei federal. (Includo pela Lei n 12.188, de
2.010) Vigncia
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do
disposto nos arts. 3o, 4o, 5oe 20 da Lei no10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
contratao dela constantes. (Includo pela Lei n 12.349,
de 2010)
XXXII - na contratao em que houver transferncia de
tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema nico
de Sade - SUS, no mbito da Lei no8.080, de 19 de se-
tembro de 1990, conforme elencados em ato da direo
nacional do SUS, inclusive por ocasio da aquisio destes
produtos durante as etapas de absoro tecnolgica. (In-
cludo pela Lei n 12.715, de 2012)
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins
lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras
tecnologias sociais de acesso gua para consumo huma-
no e produo de alimentos, para beneficiar as famlias ru-
rais de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de
gua. (Includo pela Lei n 12.873, de 2013)
XXXIV - para a aquisio por pessoa jurdica de direito
pblico interno de insumos estratgicos para a sade pro-
duzidos ou distribudos por fundao que, regimental ou
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar rgo da ad-
ministrao pblica direta, sua autarquia ou fundao em
projetos de ensino, pesquisa, extenso, desenvolvimento
institucional, cientfico e tecnolgico e estmulo inovao,
inclusive na gesto administrativa e financeira necessria
execuo desses projetos, ou em parcerias que envol-
vam transferncia de tecnologia de produtos estratgicos
para o Sistema nico de Sade SUS, nos termos do inciso
XXXII deste artigo, e que tenha sido criada para esse fim
especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que
o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 13.204, de 2015)
1o Os percentuais referidos nos incisos I e II
do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para
compras, obras e servios contratados por consrcios p-
blicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e
por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei,
como Agncias Executivas. (Includo pela Lei n 12.715, de
2012)
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
2o O limite temporal de criao do rgo ou entidade
que integre a administrao pblica estabelecido no inciso
VIII docaputdeste artigo no se aplica aos rgos ou enti-
dades que produzem produtos estratgicos para o SUS, no
mbito da Lei no8.080, de 19 de setembro de 1990, confor-
me elencados em ato da direo nacional do SUS. (Includo
pela Lei n 12.715, de 2012)
3o A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI
docaput, quando aplicada a obras e servios de engenha-
ria, seguir procedimentos especiais institudos em regula-
mentao especfica. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
4oNo se aplica a vedao prevista no inciso I
do caput do art. 9o hiptese prevista no inciso XXI
docaput. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
Art.25. inexigvel a licitao quando houver inviabili-
dade de competio, em especial:
I-para aquisio de materiais, equipamentos, ou g-
neros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa
ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia
de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser
feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro
do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a
obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confedera-
o Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II-para a contratao de servios tcnicos enumera-
dos no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profis-
sionais ou empresas de notria especializao, vedada a
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
III-para contratao de profissional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo,
desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissio-
nal ou empresa cujo conceito no campo de sua especiali-
dade, decorrente de desempenho anterior, estudos, expe-
rincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe
tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas ati-
vidades, permita inferir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do
objeto do contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos
de dispensa, se comprovado superfaturamento, respon-
dem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica
o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cab-
veis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2oe 4odo art. 17
e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de inexigi-
bilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e
o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art.
8o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs)
dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na
imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio
para a eficcia dos atos.(Redao dada pela Lei n 11.107,
de 2005)
Pargrafonico. O processo de dispensa, de inexigibi-
lidade ou de retardamento, previsto neste artigo, ser ins-
trudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I-caracterizao da situao emergencial ou calamito-
sa que justifique a dispensa, quando for o caso;
II-razo da escolha do fornecedor ou executante;
III-justificativa do preo.
IV-documento de aprovao dos projetos de pesqui-
sa aos quais os bens sero alocados. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
Seo II
Da Habilitao
Art.27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos
interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
I-habilitao jurdica;
II-qualificao tcnica;
III-qualificao econmico-financeira;
IV regularidade fiscal e trabalhista; (Redao dada
pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V cumprimento do disposto noinciso XXXIII do art.
7oda Constituio Federal.(Includo pela Lei n 9.854, de
1999)
Art.28. A documentao relativa habilitao jurdica,
conforme o caso, consistir em:
I-cdula de identidade;
II-registro comercial, no caso de empresa individual;
III-ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vi-
gor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades
comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompa-
nhado de documentos de eleio de seus administradores;
IV-inscrio do ato constitutivo, no caso de socieda-
des civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio;
V-decreto de autorizao, em se tratando de empresa
ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato
de registro ou autorizao para funcionamento expedido
pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e
trabalhista, conforme o caso, consistir em: (Redao dada
pela Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
I-prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas
(CPF)ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);
II-prova de inscrio no cadastro de contribuintes
estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou
sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e
compatvel com o objeto contratual;
III-prova de regularidade para com a Fazenda Federal,
Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou
outra equivalente, na forma da lei;
IV-prova de regularidade relativa Seguridade So-
cial e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),
demonstrando situao regular no cumprimento dos en-
cargos sociais institudos por lei.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos pe-
rante a Justia do Trabalho, mediante a apresentao de
certido negativa, nos termos doTtulo VII-A da Conso-
lidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei
no5.452, de 1ode maio de 1943. (Includo pela Lei n 12.440,
de 2011) (Vigncia)
117
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art.30. A documentao relativa qualificao tcnica
limitar-se- a:
I-registro ou inscrio na entidade profissional com-
petente;
II-comprovao de aptido para desempenho de ati-
vidade pertinente e compatvel em caractersticas, quanti-
dades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das
instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico ade-
quados e disponveis para a realizao do objeto da licita-
o, bem como da qualificao de cada um dos membros
da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III-comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que
recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
conhecimento de todas as informaes e das condies lo-
cais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao;
IV-prova de atendimento de requisitos previstos em lei
especial, quando for o caso.
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do
caput deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a
obras e servios, ser feita por atestados fornecidos por
pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamen-
te registrados nas entidades profissionais competentes, li-
mitadas as exigncias a:(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do
licitante de possuir em seu quadro permanente, na data
prevista para entrega da proposta, profissional de nvel
superior ou outro devidamente reconhecido pela entida-
de competente, detentor de atestado de responsabilidade
tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de
maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao,
vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos
mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II -(Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
a)(Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
b)(Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor
significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero de-
finidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido
atravs de certides ou atestados de obras ou servios si-
milares de complexidade tecnolgica e operacional equiva-
lente ou superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a com-
provao de aptido, quando for o caso, ser feita atravs
de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito p-
blico ou privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade
ou de aptido com limitaes de tempo ou de poca ou
ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previs-
tas nesta Lei, que inibam a participao na licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de
canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico espe-
cializado, considerados essenciais para o cumprimento do
objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresenta-
o de relao explcita e da declarao formal da sua dis-
ponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as exigncias
de propriedade e de localizao prvia.
118
7(Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I -(Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II -(Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande
vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administra-
o exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja
avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder
sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamen-
te por critrios objetivos.
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tc-
nica aquela que envolva alta especializao, como fator de
extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser
contratado, ou que possa comprometer a continuidade da
prestao de servios pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins
de comprovao da capacitao tcnico-profissional de
que trata o inciso I do 1odeste artigo devero partici-
par da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se
a substituio por profissionais de experincia equivalente
ou superior, desde que aprovada pela administrao.(In-
cludo pela Lei n 8.883, de 1994)
11.(Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
12. (Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.31. A documentao relativa qualificao econ-
mico-financeira limitar-se- a:
I-balano patrimonial e demonstraes contbeis do
ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma
da lei, que comprovem a boa situao financeira da empre-
sa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais
quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de
apresentao da proposta;
II-certido negativa de falncia ou concordata expedi-
da pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de exe-
cuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III-garantia, nas mesmas modalidades e critrios pre-
vistos no caput e 1odo art. 56 desta Lei, limitada a 1%
(um por cento)do valor estimado do objeto da contrata-
o.
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao
da capacidade financeira do licitante com vistas aos com-
promissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o
contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de fatu-
ramento anterior, ndices de rentabilidade ou lucrativida-
de.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o A Administrao, nas compras para entrega futura
e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no
instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de ca-
pital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda
as garantias previstas no 1odo art. 56 desta Lei, como
dado objetivo de comprovao da qualificao econmi-
co-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado.
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido
a que se refere o pargrafo anterior no poder exceder
a 10% (dez por cento)do valor estimado da contratao,
devendo a comprovao ser feita relativamente data
da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a
atualizao para esta data atravs de ndices oficiais.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compro-
missos assumidos pelo licitante que importem diminuio
da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade
financeira, calculada esta em funo do patrimnio lquido
atualizado e sua capacidade de rotao.
5o A comprovao de boa situao financeira da em-
presa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndi-
ces contbeis previstos no edital e devidamente justificados
no processo administrativo da licitao que tenha dado incio
ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores
no usualmente adotados para correta avaliao de situao
financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decor-
rentes da licitao.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6(Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.32. Os documentos necessrios habilitao pode-
ro ser apresentados em original, por qualquer processo de
cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor
da administrao ou publicao em rgo da imprensa ofi-
cial.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta
Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos casos
de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta en-
trega e leilo.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o
1 do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts.
o
28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em sistema
informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigan-
do-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a super-
venincia de fato impeditivo da habilitao. (Redao dada
pela Lei n 9.648, de 1998)
3o A documentao referida neste artigo poder ser
substituda por registro cadastral emitido por rgo ou enti-
dade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha
sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no
Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes inter-
nacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante
documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos
consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo
ter representao legal no Brasil com poderes expressos para
receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este
artigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo
os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado,
com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do
custo efetivo de reproduo grfica da documentao for-
necida.
6o O disposto no 4odeste artigo, no 1odo art. 33 e no
2 do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para a
o
aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com
o produto de financiamento concedido por organismo finan-
ceiro internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia
estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao
com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso
tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executi-
vo, nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada
por unidades administrativas com sede no exterior.
7oA documentao de que tratam os arts. 28 a 31 e
este artigo poder ser dispensada, nos termos de regula-
mento, no todo ou em parte, para a contratao de produto
para pesquisa e desenvolvimento, desde que para pron-
ta entrega ou at o valor previsto na alnea ado inciso II
docaputdo art. 23.(Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
Art.33. Quando permitida na licitao a participao de
empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes nor-
mas:
I-comprovao do compromisso pblico ou particular
de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
II-indicao da empresa responsvel pelo consrcio
que dever atender s condies de liderana, obrigatoria-
mente fixadas no edital;
III-apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28
a 31 desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se,
para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quan-
titativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao
econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada
consorciado, na proporo de sua respectiva participao,
podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um
acrscimo de at 30% (trinta por cento)dos valores exigidos
para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os
consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pe-
quenas empresas assim definidas em lei;
IV-impedimento de participao de empresa consor-
ciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio
ou isoladamente;
V-responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos
praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto
na de execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras
a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira,
observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, an-
tes da celebrao do contrato, a constituio e o registro do
consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art.34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da
Administrao Pblica que realizem frequentemente licita-
es mantero registros cadastrais para efeito de habilita-
o, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um
ano.(Regulamento)
1o O registro cadastral dever ser amplamente divul-
gado e dever estar permanentemente aberto aos interes-
sados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proce-
der, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de
jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos
registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-
se de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da
Administrao Pblica.
Art.35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualiza-
o deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os ele-
mentos necessrios satisfao das exigncias do art. 27
desta Lei.
119
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art.36. Os inscritos sero classificados por categorias,
tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em gru-
pos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada
pelos elementos constantes da documentao relacionada
nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel
sempre que atualizarem o registro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obri-
gaes assumidas ser anotada no respectivo registro ca-
dastral.
Art.37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspen-
so ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satis-
fazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas
para classificao cadastral.
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento
Art.38. O procedimento da licitao ser iniciado com
a abertura de processo administrativo, devidamente au-
tuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao
respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do recurso
prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportu-
namente:
I-edital ou convite e respectivos anexos, quando for
o caso;
II-comprovante das publicaes do edital resumido,
na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite;
III-ato de designao da comisso de licitao, do
leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo
convite;
IV-original das propostas e dos documentos que as
instrurem;
V-atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julga-
dora;
VI-pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a
licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII-atos de adjudicao do objeto da licitao e da
sua homologao;
VIII-recursos eventualmente apresentados pelos lici-
tantes e respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da lici-
tao, quando for o caso, fundamentado circunstanciada-
mente;
X-termo de contrato ou instrumento equivalente,
conforme o caso;
XI-outros comprovantes de publicaes;
XII-demais documentos relativos licitao.
Pargrafonico. As minutas de editais de licitao,
bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes
devem ser previamente examinadas e aprovadas por asses-
soria jurdica da Administrao.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
Art.39. Sempre que o valor estimado para uma lici-
tao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou
sucessivas for superior a 100 (cem)vezes o limite previsto
no art. 23, inciso I, alnea c desta Lei, o processo licitatrio
ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pbli-
120
ca concedida pela autoridade responsvel com antecedn-
cia mnima de 15 (quinze)dias teis da data prevista para
a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia
mnima de 10 (dez)dias teis de sua realizao, pelos mes-
mos meios previstos para a publicidade da licitao, qual
tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e
a se manifestar todos os interessados.
Pargrafonico. Para os fins deste artigo, consideram-
se licitaes simultneas aquelas com objetos similares e
com realizao prevista para intervalos no superiores a
trintadias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm
com objetos similares, o edital subsequente tenha uma
data anterior a cento e vintedias aps o trmino do contra-
to resultante da licitao antecedente.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
Art.40. O edital conter no prembulo o nmero de
ordem em srie anual, o nome da repartio interessada
e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o
tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta Lei,
o local, dia e hora para recebimento da documentao e
proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes,
e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I-objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
II-prazo e condies para assinatura do contrato ou
retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta
Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto
da licitao;
III-sanes para o caso de inadimplemento;
IV-local onde poder ser examinado e adquirido o
projeto bsico;
V-se h projeto executivo disponvel na data da pu-
blicao do edital de licitao e o local onde possa ser exa-
minado e adquirido;
VI-condies para participao na licitao, em con-
formidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apre-
sentao das propostas;
VII-critrio para julgamento, com disposies claras e
parmetros objetivos;
VIII-locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de
comunicao distncia em que sero fornecidos elemen-
tos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s
condies para atendimento das obrigaes necessrias ao
cumprimento de seu objeto;
IX-condies equivalentes de pagamento entre em-
presas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes in-
ternacionais;
X-o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e
global, conforme o caso, permitida a fixao de preos
mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios
estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de
referncia, ressalvado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do
art. 48;(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
XI-critrio de reajuste, que dever retratar a variao
efetiva do custo de produo, admitida a adoo de n-
dices especficos ou setoriais, desde a data prevista para
apresentao da proposta, ou do oramento a que essa
proposta se referir, at a data do adimplemento de cada
parcela;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XII -(Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
XIII-limites para pagamento de instalao e mobili-
zao para execuo de obras ou servios que sero obri-
gatoriamente previstos em separado das demais parcelas,
etapas ou tarefas;
XIV-condies de pagamento, prevendo:
a)prazo de pagamento no superior a trintadias, con-
tado a partir da data final do perodo de adimplemento de
cada parcela;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
b)cronograma de desembolso mximo por perodo,
em conformidade com a disponibilidade de recursos fi-
nanceiros;
c)critrio de atualizao financeira dos valores a serem
pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de
cada parcela at a data do efetivo pagamento;(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d)compensaes financeiras e penalizaes, por even-
tuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de
pagamentos;
e)exigncia de seguros, quando for o caso;
XV-instrues e normas para os recursos previstos
nesta Lei;
XVI-condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da
licitao.
1o O original do edital dever ser datado, rubrica-
do em todas as folhas e assinado pela autoridade que o
expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele
extraindo-se cpias integrais ou resumidas, para sua divul-
gao e fornecimento aos interessados.
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte
integrante:
I-o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas
partes, desenhos, especificaes e outros complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitati-
vos e preos unitrios;(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
III-a minuta do contrato a ser firmado entre a Admi-
nistrao e o licitante vencedor;
IV-as especificaes complementares e as normas de
execuo pertinentes licitao.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se
como adimplemento da obrigao contratual a prestao
do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de
parcela destes, bem como qualquer outro evento contra-
tual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de docu-
mento de cobrana.
4o Nas compras para entrega imediata, assim enten-
didas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data
prevista para apresentao da proposta, podero ser dis-
pensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I-o disposto no inciso XI deste artigo;(Includo pela
Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea
c do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo
compreendido entre as datas do adimplemento e a pre-
vista para o pagamento, desde que no superior a quinze
dias.(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.41. A Administrao no pode descumprir as nor-
mas e condies do edital, ao qual se acha estritamente
vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar
edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei,
devendo protocolar o pedido at 5 (cinco)dias teis antes
da data fixada para a abertura dos envelopes de habilita-
o, devendo a Administrao julgar e responder impug-
nao em at 3 (trs)dias teis, sem prejuzo da faculdade
prevista no 1odo art. 113.
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital
de licitao perante a administrao o licitante que no o
fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos
envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos
envelopes com as propostas em convite, tomada de preos
ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregu-
laridades que viciariam esse edital, hiptese em que tal co-
municao no ter efeito de recurso.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante
no o impedir de participar do processo licitatrio at o
trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do
seu direito de participar das fases subsequentes.
Art.42. Nas concorrncias de mbito internacional, o
edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria
e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos
competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar
preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o
licitante brasileiro.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventual-
mente contratado em virtude da licitao de que trata o
pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira,
taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior
data do efetivo pagamento.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro
sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante estran-
geiro.
4o Para fins de julgamento da licitao, as propos-
tas apresentadas por licitantes estrangeiros sero acresci-
das dos gravames consequentes dos mesmos tributos que
oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto
operao final de venda.
5o Para a realizao de obras, prestao de servios
ou aquisio de bens com recursos provenientes de finan-
ciamento ou doao oriundos de agncia oficial de coope-
rao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de
que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respecti-
va licitao, as condies decorrentes de acordos, protoco-
los, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo
Congresso Nacional, bem como as normas e procedimen-
tos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de se-
leo da proposta mais vantajosa para a administrao, o
qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de
avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do
121
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem
com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de
despacho motivado do rgo executor do contrato, despa-
cho esse ratificado pela autoridade imediatamente supe-
rior.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o As cotaes de todos os licitantes sero para en-
trega no mesmo local de destino.
Art.43. A licitao ser processada e julgada com ob-
servncia dos seguintes procedimentos:
I-abertura dos envelopes contendo a documentao
relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
II-devoluo dos envelopes fechados aos concorren-
tes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde
que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III-abertura dos envelopes contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo
sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia
expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
IV-verificao da conformidade de cada proposta com
os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos
correntes no mercado ou fixados por rgo oficial compe-
tente, ou ainda com os constantes do sistema de registro
de preos, os quais devero ser devidamente registrados
na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao
das propostas desconformes ou incompatveis;
V-julgamento e classificao das propostas de acordo
com os critrios de avaliao constantes do edital;
VI-deliberao da autoridade competente quanto
homologao e adjudicao do objeto da licitao.
1o A abertura dos envelopes contendo a documenta-
o para habilitao e as propostas ser realizada sempre
em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar
ata circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e
pela Comisso.
2o Todos os documentos e propostas sero rubrica-
dos pelos licitantes presentes e pela Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em
qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia desti-
nada a esclarecer ou a complementar a instruo do pro-
cesso, vedada a incluso posterior de documento ou infor-
mao que deveria constar originariamente da proposta.
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e,
no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos
e ao convite.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorren-
tes (incisos I e II)e abertas as propostas (inciso III), no cabe
desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao,
salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos
aps o julgamento.
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato super-
veniente e aceito pela Comisso.
Art.44. No julgamento das propostas, a Comisso le-
var em considerao os critrios objetivos definidos no
edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas
e princpios estabelecidos por esta Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, cri-
trio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que
possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igual-
dade entre os licitantes.
122
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem
no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamen-
tos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vanta-
gem baseada nas ofertas dos demais licitantes.
3o No se admitir proposta que apresente preos
global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero,
incompatveis com os preos dos insumos e salrios de
mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que
o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido li-
mites mnimos, exceto quando se referirem a materiais e
instalaes de propriedade do prprio licitante, para os
quais ele renuncie a parcela ou totalidade da remunera-
o.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tam-
bm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira
ou importaes de qualquer natureza.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
Art.45. O julgamento das propostas ser objetivo, de-
vendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convi-
te realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os
critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e
de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos
rgos de controle.
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de
licitao, exceto na modalidade concurso:(Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
I-a de menor preo-quando o critrio de seleo da
proposta mais vantajosa para a Administrao determinar
que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar
o menor preo;
II-a de melhor tcnica;
III-a de tcnica e preo.
IV-a de maior lance ou oferta-nos casos dealiena-
ode bens ou concesso de direito real de uso.(Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
2o No caso de empate entre duas ou mais propostas,
e aps obedecido o disposto no 2odo art. 3odesta Lei, a
classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados,
vedado qualquer outro processo.
3o No caso da licitao do tipo menor preo, en-
tre os licitantes considerados qualificados a classificao
se dar pela ordem crescente dos preos propostos, pre-
valecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio
previsto no pargrafo anterior.(Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
4o Para contratao de bens e servios de informti-
ca, a administrao observar o disposto noart. 3oda Lei
no8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seupargrafo 2oe adotando obri-
gatoriamento o tipo de licitao tcnica e preo, permi-
tido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indi-
cados em decreto do Poder Executivo.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao
no previstos neste artigo.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero sele- ridade da Administrao promotora constante do ato con-
cionadas tantas propostas quantas necessrias at que se vocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras
atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente
Lei n 9.648, de 1998) dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de
Art.46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tc- domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de
nica e preo sero utilizados exclusivamente para servios reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto pre-
de natureza predominantemente intelectual, em especial tendido admitir solues alternativas e variaes de execu-
na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, supervi- o, com repercusses significativas sobre sua qualidade,
so e gerenciamento e de engenharia consultiva em ge- produtividade, rendimento e durabilidade concretamente
ral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha
preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente
disposto no 4odo artigo anterior.(Redao dada pela Lei fixados no ato convocatrio.
n 8.883, de 1994) 4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser ado- Art.47. Nas licitaes para a execuo de obras e servi-
tado o seguinte procedimento claramente explicitado no os, quando for adotada a modalidade de execuo de em-
instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo preitada por preo global, a Administrao dever fornecer
que a Administrao se prope a pagar: obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos
I-sero abertos os envelopes contendo as propostas e informaes necessrios para que os licitantes possam
tcnicas exclusivamente dos licitantes previamente qualifi- elaborar suas propostas de preos com total e completo
cados e feita ento a avaliao e classificao destas pro- conhecimento do objeto da licitao.
postas de acordo com os critrios pertinentes e adequados Art.48. Sero desclassificadas:
ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade I-as propostas que no atendam s exigncias do ato
no instrumento convocatrio e que considerem a capaci- convocatrio da licitao;
tao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica II-propostas com valor global superior ao limite es-
da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tabelecido ou com preos manifestamente inexequiveis,
tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos tra- assim considerados aqueles que no venham a ter de-
balhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mo- monstrada sua viabilidade atravs de documentao que
bilizadas para a sua execuo; comprove que os custos dos insumos so coerentes com
II-uma vez classificadas as propostas tcnicas, proce-
os de mercado e que os coeficientes de produtividade so
der-se- abertura das propostas de preo dos licitantes
compatveis com a execuo do objeto do contrato, condi-
que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no
es estas necessariamente especificadas no ato convoca-
instrumento convocatrio e negociao das condies
trio da licitao.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
propostas, com a proponente melhor classificada, com
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste ar-
base nos oramentos detalhados apresentados e respec-
tigo consideram-se manifestamente inexequveis, no caso
tivos preos unitrios e tendo como referncia o limite re-
de licitaes de menor preo para obras e servios de en-
presentado pela proposta de menor preo entre os licitan-
genharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70%
tes que obtiveram a valorizao mnima;
III-no caso de impasse na negociao anterior, pro- (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: (Inclu-
cedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com do pela Lei n 9.648, de 1998)
os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a a) mdia aritmtica dos valores das propostas supe-
consecuo de acordo para a contratao; riores a 50% (cinquenta por cento) do valor orado pela
IV-as propostas de preos sero devolvidas intactas administrao, ou(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados b) valor orado pela administrao.(Includo pela Lei
ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida n 9.648, de 1998)
para a proposta tcnica. 2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo
2o Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser ado- anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80%
tado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as
seguinte procedimento claramente explicitado no instru- alneas a e b, ser exigida, para a assinatura do contra-
mento convocatrio: to, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades
I-ser feita a avaliao e a valorizao das propostas previstas no 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor
de preos, de acordo com critrios objetivos preestabeleci- resultante do pargrafo anterior e o valor da correspon-
dos no instrumento convocatrio; dente proposta.(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II-a classificao dos proponentes far-se- de acordo 3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou
com a mdia ponderada das valorizaes das propostas todas as propostas forem desclassificadas, a administrao
tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabele- poder fixar aos licitantes o prazo de oitodias teis para a
cidos no instrumento convocatrio. apresentao de nova documentao ou de outras propos-
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos tas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada,
neste artigo podero ser adotados, por autorizao expres- no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias
sa e mediante justificativa circunstanciada da maior auto- teis.(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

123
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art.49. A autoridade competente para a aprovao do
procedimento somente poder revogar a licitao por ra-
zes de interesse pblico decorrente de fato supervenien-
te devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de
ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer
escrito e devidamente fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo
de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado
o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do
contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art.
59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio,
fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se
aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade
de licitao.
Art.50. A Administrao no poder celebrar o contra-
to com preterio da ordem de classificao das propostas
ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio,
sob pena de nulidade.
Art.51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro
cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas
sero processadas e julgadas por comisso permanente
ou especial de, no mnimo, 3 (trs)membros, sendo pelo
menos 2 (dois)deles servidores qualificados pertencentes
aos quadros permanentes dos rgos da Administrao
responsveis pela licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, ex-
cepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e
em face da exiguidade de pessoal disponvel, poder ser
substituda por servidor formalmente designado pela au-
toridade competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de ins-
crio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamen-
to, ser integrada por profissionais legalmente habilitados
no caso de obras, servios ou aquisio de equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respon-
dero solidariamente por todos os atos praticados pela
Comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na
reunio em que tiver sido tomada a deciso.
4o A investidura dos membros das Comisses perma-
nentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo
da totalidade de seus membros para a mesma comisso no
perodo subsequente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por
uma comisso especial integrada por pessoas de reputa-
o ilibada e reconhecido conhecimento da matria em
exame, servidores pblicos ou no.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4odo art. 22
desta Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a ser
obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1o O regulamento dever indicar:
I-a qualificao exigida dos participantes;
II-as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III-as condies de realizao do concurso e os pr-
mios a serem concedidos.
124
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever au-
torizar a Administrao a execut-lo quando julgar conve-
niente.
Art.53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou
a servidor designado pela Administrao, procedendo-se
na forma da legislao pertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado
pela Administrao para fixao do preo mnimo de arre-
matao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no
percentual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco
por cento)e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no
local do leilo, imediatamente entregues ao arrematante,
o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo es-
tipulado no edital de convocao, sob pena de perder em
favor da Administrao o valor j recolhido.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela
vista poder ser feito em at vinte e quatro horas.(Reda-
o dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado,
principalmente no municpio em que se realizar.(Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares
Art.54. Os contratos administrativos de que trata esta
Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de
direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os prin-
cpios da teoria geral dos contratos e as disposies de di-
reito privado.
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e
preciso as condies para sua execuo, expressas em
clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsa-
bilidades das partes, em conformidade com os termos da
licitao e da proposta a que se vinculam.
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de ine-
xigibilidade de licitao devem atender aos termos do ato
que os autorizou e da respectiva proposta.
Art.55. So clusulas necessrias em todo contrato as
que estabeleam:
I-o objeto e seus elementos caractersticos;
II-o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III-o preo e as condies de pagamento, os critrios,
data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os
critrios de atualizao monetria entre a data do adimple-
mento das obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV-os prazos de incio de etapas de execuo, de con-
cluso, de entrega, de observao e de recebimento defini-
tivo, conforme o caso;
V-o crdito pelo qual correr a despesa, com a indica-
o da classificao funcional programtica e da categoria
econmica;
VI-as garantias oferecidas para assegurar sua plena
execuo, quando exigidas;
VII-os direitos e as responsabilidades das partes, as
penalidades cabveis e os valores das multas;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
VIII-os casos de resciso; 5o Nos casos de contratos que importem na entrega
IX-o reconhecimento dos direitos da Administrao, de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar
em caso de resciso administrativa prevista no art. 77 desta depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o va-
Lei; lor desses bens.
X-as condies de importao, a data e a taxa de cm- Art.57. A durao dos contratos regidos por esta Lei
bio para converso, quando for o caso; ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramen-
XI-a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que trios, exceto quanto aos relativos:
a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do lici- I-aos projetos cujos produtos estejam contemplados
tante vencedor; nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais pode-
XII-a legislao aplicvel execuo do contrato e ro ser prorrogados se houver interesse da Administrao
especialmente aos casos omissos; e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
XIII-a obrigao do contratado de manter, durante II- prestao de servios a serem executados de for-
toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as ma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada
obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habi- por iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de
litao e qualificao exigidas na licitao. preos e condies mais vantajosas para a administrao,
1 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) limitada a sessenta meses;(Redao dada pela Lei n 9.648,
2o Nos contratos celebrados pela Administrao P- de 1998)
blica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas do- III - (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
miciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente IV-ao aluguel de equipamentos e utilizao de pro-
clusula que declare competente o foro da sede da Admi- gramas de informtica, podendo a durao estender-se
nistrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o pelo prazo de at 48 (quarenta e oito)meses aps o incio
disposto no 6odo art. 32 desta Lei. da vigncia do contrato.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e
contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da ar- XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter vigncia por at
recadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da adminis-
Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o trao.(Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
disposto noart. 63 da Lei no4.320, de 17 de maro de 1964. 1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de con-
Art.56. A critrio da autoridade competente, em cada cluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as
caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno
poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra
de obras, servios e compras. algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes processo:
modalidades de garantia:(Redao dada pela Lei n 8.883, I-alterao do projeto ou especificaes, pela Admi-
de 1994) nistrao;
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pbli- II-supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel,
ca, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmen-
mediante registro em sistema centralizado de liquidao te as condies de execuo do contrato;
e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e III-interrupo da execuo do contrato ou diminuio
avaliados pelos seus valores econmicos, conforme defini- do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Adminis-
do pelo Ministrio da Fazenda;(Redao dada pela Lei n trao;
11.079, de 2004) IV-aumento das quantidades inicialmente previstas no
II-seguro-garantia;(Redao dada pela Lei n 8.883, contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
de 1994) V-impedimento de execuo do contrato por fato ou
III-fiana bancria.(Redao dada pela Lei n 8.883, ato de terceiro reconhecido pela Administrao em docu-
de 8.6.94) mento contemporneo sua ocorrncia;
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no VI-omisso ou atraso de providncias a cargo da Ad-
exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu ministrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de
valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalva- que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
do o previsto no pargrafo3odeste artigo.(Redao dada execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais apli-
pela Lei n 8.883, de 1994) cveis aos responsveis.
3o Para obras, servios e fornecimentos de grande 2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada
vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos finan- por escrito e previamente autorizada pela autoridade com-
ceiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tec- petente para celebrar o contrato.
nicamente aprovado pela autoridade competente, o limite 3o vedado o contrato com prazo de vigncia inde-
de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser ele- terminado.
vado para at dez por cento do valor do contrato.(Redao 4o Em carter excepcional, devidamente justificado e
dada pela Lei n 8.883, de 1994) mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de
4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada que trata o inciso II do caput deste artigo poder ser pror-
ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em rogado por at doze meses.(Includo pela Lei n 9.648, de
dinheiro, atualizada monetariamente. 1998)

125
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art.58. O regime jurdico dos contratos administrativos
institudo por esta Lei confere Administrao, em relao
a eles, a prerrogativa de:
I-modific-los, unilateralmente, para melhor adequa-
o s finalidades de interesse pblico, respeitados os di-
reitos do contratado;
II-rescindi-los, unilateralmente, nos casos especifica-
dos no inciso I do art. 79 desta Lei;
III-fiscalizar-lhes a execuo;
IV-aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou
parcial do ajuste;
V-nos casos de servios essenciais, ocupar proviso-
riamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vincu-
lados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade
de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais
pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do
contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias
dos contratos administrativos no podero ser alteradas
sem prvia concordncia do contratado.
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusu-
las econmico-financeiras do contrato devero ser revistas
para que se mantenha o equilbrio contratual.
Art.59. A declarao de nulidade do contrato admi-
nistrativo opera retroativamente impedindo os efeitos ju-
rdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de
desconstituir os j produzidos.
Pargrafonico. A nulidade no exonera a Adminis-
trao do dever de indenizar o contratado pelo que este
houver executado at a data em que ela for declarada e por
outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que
no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade
de quem lhe deu causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos
Art.60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados
nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo
cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do
seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis,
que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de
notas, de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu
origem.
Pargrafonico. nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras
de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor
no superior a 5% (cinco por cento)do limite estabelecido
no art. 23, inciso II, alnea a desta Lei, feitas em regime de
adiantamento.
Art.61. Todo contrato deve mencionar os nomes das
partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que
autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licita-
o, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos con-
tratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
Pargrafonico. A publicao resumida do instrumen-
to de contrato ou de seus aditamentos na imprensa ofi-
cial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser
providenciada pela Administrao at o quinto dia til do
126
ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo
de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor,
ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta
Lei.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.62. O instrumento de contrato obrigatrio nos
casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como
nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam com-
preendidos nos limites destas duas modalidades de licita-
o, e facultativo nos demais em que a Administrao pu-
der substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao
de compra ou ordem de execuo de servio.
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o
edital ou ato convocatrio da licitao.
2o Em carta contrato, nota de empenho de des-
pesa, autorizao de compra, ordem de execuo de
servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que
couber, o disposto no art. 55 desta Lei.(Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei
e demais normas gerais, no que couber:
I -aos contratos de seguro, de financiamento, de lo-
cao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais
cujo contedo seja regido, predominantemente, por nor-
ma de direito privado;
II-aos contratos em que a Administrao for parte
como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o termo de contrato e facultada
a substituio prevista neste artigo, a critrio da Adminis-
trao e independentemente de seu valor, nos casos de
compra com entrega imediata e integral dos bens adqui-
ridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive
assistncia tcnica.
Art.63. permitido a qualquer licitante o conhecimen-
to dos termos do contrato e do respectivo processo licita-
trio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia auten-
ticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Art.64. A Administrao convocar regularmente o in-
teressado para assinar o termo de contrato, aceitar ou reti-
rar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies
estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao,
sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei.
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado
uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte
durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justi-
ficado aceito pela Administrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado
no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar
o instrumento equivalente no prazo e condies estabe-
lecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem
de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas
condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive
quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato
convocatrio, ou revogar a licitao independentemente
da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
3o Decorridos 60 (sessenta)dias da data da entrega
das propostas, sem convocao para a contratao, ficam
os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Seo III
Da Alterao dos Contratos
Art.65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I-unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das es-
pecificaes, para melhor adequao tcnica aos seus ob-
jetivos;
b)quando necessria a modificao do valor contratual
em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de
seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II-por acordo das partes:
a)quando conveniente a substituio da garantia de
execuo;
b)quando necessria a modificao do regime de exe-
cuo da obra ou servio, bem como do modo de forneci-
mento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade
dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pa-
gamento, por imposio de circunstncias supervenientes,
mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do
pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado,
sem a correspondente contraprestao de fornecimento de
bens ou execuo de obra ou servio;
d)para restabelecer a relao que as partes pactua-
ram inicialmente entre os encargos do contratado e a re-
tribuio da administrao para a justa remunerao da
obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno
do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na
hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis
porm de consequncias incalculveis, retardadores ou im-
peditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de
fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando
lea econmica extraordinria e extracontratual.(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se
fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e
cinco por cento)do valor inicial atualizado do contrato, e,
no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamen-
to, at o limite de 50% (cinquenta por cento)para os seus
acrscimos.
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder
os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo:(Reda-
o dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - (VETADO)(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre
os contratantes.(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
3o Se no contrato no houverem sido contemplados
preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados
mediante acordo entre as partes, respeitados os limites es-
tabelecidos no 1odeste artigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios,
se o contratado j houver adquirido os materiais e posto
no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Admi-
nistrao pelos custos de aquisio regularmente compro-
vados e monetariamente corrigidos, podendo caber inde-
nizao por outros danos eventualmente decorrentes da
supresso, desde que regularmente comprovados.
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, al-
terados ou extintos, bem como a supervenincia de dispo-
sies legais, quando ocorridas aps a data da apresenta-
o da proposta, de comprovada repercusso nos preos
contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para
menos, conforme o caso.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que
aumente os encargos do contratado, a Administrao de-
ver restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-
financeiro inicial.
7o(VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao
reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atuali-
zaes, compensaes ou penalizaes financeiras decor-
rentes das condies de pagamento nele previstas, bem
como o empenho de dotaes oramentrias suplemen-
tares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam
alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples
apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos
Art.66. O contrato dever ser executado fielmente pe-
las partes, de acordo com as clusulas avenadas e as nor-
mas desta Lei, respondendo cada uma pelas consequncias
de sua inexecuo total ou parcial.
Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do
2oe no inciso II do 5odo art. 3odesta Lei devero cumprir,
durante todo o perodo de execuo do contrato, a reserva
de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou
para reabilitado da Previdncia Social, bem como as regras
de acessibilidade previstas na legislao.(Includo pela Lei
n 13.146, de 2015) (Vigncia)
Pargrafo nico. Cabe administrao fiscalizar o cum-
primento dos requisitos de acessibilidade nos servios e
nos ambientes de trabalho.(Includo pela Lei n 13.146, de
2015)
Art.67. A execuo do contrato dever ser acompa-
nhada e fiscalizada por um representante da Administra-
o especialmente designado, permitida a contratao de
terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes perti-
nentes a essa atribuio.
1o O representante da Administrao anotar em
registro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a
execuo do contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a
competncia do representante devero ser solicitadas a
seus superiores em tempo hbil para a adoo das medi-
das convenientes.
Art.68. O contratado dever manter preposto, aceito
pela Administrao, no local da obra ou servio, para repre-
sent-lo na execuo do contrato.
Art.69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, re-
mover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total
ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem
vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou
de materiais empregados.
127
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art.70. O contratado responsvel pelos danos causa-
dos diretamente Administrao ou a terceiros, decorren-
tes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no ex-
cluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao
ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art.71. O contratado responsvel pelos encargos tra-
balhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes
da execuo do contrato.
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere
Administrao Pblica a responsabilidade por seu paga-
mento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restrin-
gir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive
perante o Registro de Imveis.(Redao dada pela Lei n
9.032, de 1995)
2o A Administrao Pblica responde solidariamente
com o contratado pelos encargos previdencirios resultan-
tes da execuo do contrato, nos termos doart. 31 da Lei
n 8.212, de 24 de julho de 1991.(Redao dada pela Lei
n 9.032, de 1995)
3 (Vetado).(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.72.O contratado, na execuo do contrato, sem
prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder
subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o
limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
Art.73. Executado o contrato, o seu objeto ser rece-
bido:
I-em se tratando de obras e servios:
a)provisoriamente, pelo responsvel por seu acompa-
nhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes em at 15 (quinze)dias da comuni-
cao escrita do contratado;
b)definitivamente, por servidor ou comisso designa-
da pela autoridade competente, mediante termo circuns-
tanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo
de observao, ou vistoria que comprove a adequao do
objeto aos termos contratuais, observado o disposto no
art. 69 desta Lei;
II-em se tratando de compras ou de locao de equi-
pamentos:
a)provisoriamente, para efeito de posterior verificao
da conformidade do material com a especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e
quantidade do material e consequente aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de gran-
de vulto, o recebimento far-se- mediante termo circuns-
tanciado e, nos demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a
responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou
do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo
do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou
pelo contrato.
3o O prazo a que se refere a alnea b do inciso I
deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa)dias,
salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e
previstos no edital.
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a ve-
rificao a que se refere este artigo no serem, respecti-
vamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados,
128
reputar-se-o como realizados, desde que comunicados
Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto
dos mesmos.
Art.74. Poder ser dispensado o recebimento provis-
rio nos seguintes casos:
I-gneros perecveis e alimentao preparada;
II-servios profissionais;
III-obras e servios de valor at o previsto no art. 23,
inciso II, alnea a, desta Lei, desde que no se compo-
nham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
Pargrafonico. Nos casos deste artigo, o recebimen-
to ser feito mediante recibo.
Art.75. Salvo disposies em contrrio constantes do
edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes
e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para
a boa execuo do objeto do contrato correm por conta
do contratado.
Art.76. A Administrao rejeitar, no todo ou em par-
te, obra, servio ou fornecimento executado em desacor-
do com o contrato.
Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos
Art.77. A inexecuo total ou parcial do contrato en-
seja a sua resciso, com as consequncias contratuais e as
previstas em lei ou regulamento.
Art.78. Constituem motivo para resciso do contrato:
I-o no cumprimento de clusulas contratuais, espe-
cificaes, projetos ou prazos;
II-o cumprimento irregular de clusulas contratuais,
especificaes, projetos e prazos;
III-a lentido do seu cumprimento, levando a Admi-
nistrao a comprovar a impossibilidade da concluso da
obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipu-
lados;
IV-o atraso injustificado no incio da obra, servio ou
fornecimento;
V-a paralisao da obra, do servio ou do forneci-
mento, sem justa causa e prvia comunicao Adminis-
trao;
VI-a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a
associao do contratado com outrem, a cesso ou trans-
ferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou in-
corporao, no admitidas no edital e no contrato;
VII-o desatendimento das determinaes regulares
da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a
sua execuo, assim como as de seus superiores;
VIII-o cometimento reiterado de faltas na sua execu-
o, anotadas na forma do 1odo art. 67 desta Lei;
IX-a decretao de falncia ou a instaurao de in-
solvncia civil;
X-a dissoluo da sociedade ou o falecimento do
contratado;
XI-a alterao social ou a modificao da finalidade
ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo
do contrato;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
XII-razes de interesse pblico, de alta relevncia
e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera administrativa a que est su-
bordinado o contratante e exaradas no processo adminis-
trativo a que se refere o contrato;
XIII-a supresso, por parte da Administrao, de obras,
servios ou compras, acarretando modificao do valor ini-
cial do contrato alm do limite permitido no 1odo art. 65
desta Lei;
XIV-a suspenso de sua execuo, por ordem escrita
da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vin-
te)dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave pertur-
bao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas
suspenses que totalizem o mesmo prazo, independente-
mente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas su-
cessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e
mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado,
nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumpri-
mento das obrigaes assumidas at que seja normalizada
a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos paga-
mentos devidos pela Administrao decorrentes de obras,
servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos
ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, gra-
ve perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado
ao contratado o direito de optar pela suspenso do cum-
primento de suas obrigaes at que seja normalizada a
situao;
XVI-a no liberao, por parte da Administrao, de
rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou for-
necimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de
materiais naturais especificadas no projeto;
XVII-a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, re-
gularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato.
Pargrafonico. Os casos de resciso contratual sero
formalmente motivados nos autos do processo, assegurado
o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art.
27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.(Includo pela
Lei n 9.854, de 1999)
Art.79. A resciso do contrato poder ser:
I-determinada por ato unilateral e escrito da Adminis-
trao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do
artigo anterior;
II-amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a ter-
mo no processo da licitao, desde que haja convenincia
para a Administrao;
III-judicial, nos termos da legislao;
IV - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser
precedida de autorizao escrita e fundamentada da auto-
ridade competente.
2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII
a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado,
ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprova-
dos que houver sofrido, tendo ainda direito a:
I-devoluo de garantia;
II-pagamentos devidos pela execuo do contrato at
a data da resciso;
III-pagamento do custo da desmobilizao.
3(Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4(Veta,cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
Art.84. Considera-se servidor pblico, para os fins des-
ta Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou
sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta
Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, em-
presas pblicas e sociedades de economia mista, as de-
mais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder
Pblico.
2o A pena imposta ser acrescida da tera parte,
quando os autores dos crimes previstos nesta Lei forem
ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confian-
a em rgo da Administrao direta, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica,
ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo
Poder Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei perti-
nem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autar-
quias, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu
controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art.86. O atraso injustificado na execuo do contrato
sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista
no instrumento convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a
Administrao rescinda unilateralmente o contrato e apli-
que as outras sanes previstas nesta Lei.
2o A multa, aplicada aps regular processo adminis-
trativo, ser descontada da garantia do respectivo contra-
tado.
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garan-
tia prestada, alm da perda desta, responder o contratado
pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamen-
tos eventualmente devidos pela Administrao ou ainda,
quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art.87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a
Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes sanes:
I-advertncia;
II-multa, na forma prevista no instrumento convoca-
trio ou no contrato;
III-suspenso temporria de participao em licitao
e impedimento de contratar com a Administrao, por pra-
zo no superior a 2 (dois)anos;
IV-declarao de inidoneidade para licitar ou contra-
tar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punio ou at que seja pro-
movida a reabilitao perante a prpria autoridade que
aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o
contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos resul-
tantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com
base no inciso anterior.
129
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia
prestada, alm da perda desta, responder o contratado pela
sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventual-
mente devidos pela Administrao ou cobrada judicialmente.
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste
artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inciso
II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco)dias teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo
de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secre-
trio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a
defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de
10 (dez)dias da abertura de vista, podendo a reabilitao
ser requerida aps 2 (dois)anos de sua aplicao.(Vide art
109 inciso III)
Art.88. As sanes previstas nos incisos III e IV do ar-
tigo anterior podero tambm ser aplicadas s empresas
ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos
por esta Lei:
I-tenham sofrido condenao definitiva por pratica-
rem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de
quaisquer tributos;
II-tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os
objetivos da licitao;
III-demonstrem no possuir idoneidade para contratar
com a Administrao em virtude de atos ilcitos praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas
Art.89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipte-
ses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades
pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena-deteno, de 3 (trs)a 5 (cinco)anos, e multa.
Pargrafonico. Na mesma pena incorre aquele que,
tendo comprovadamente concorrido para a consumao
da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilida-
de ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Art.90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combina-
o ou qualquer outro expediente, o carter competitivo
do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si
ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do
objeto da licitao:
Pena-deteno, de 2 (dois)a 4 (quatro)anos, e multa.
Art.91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a Administrao, dando causa instaura-
o de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalida- multa.
o vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art.92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer
modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contra-
tual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos
contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autoriza-
o em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos res-
pectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura
com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade,
observado o disposto no art. 121 desta Lei:(Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)
130
Pena-deteno, de doisa quatroanos, e multa.(Reda-
o dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafonico. Incide na mesma pena o contratado
que, tendo comprovadamente concorrido para a consu-
mao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se
beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes
contratuais.
Art.93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de
qualquer ato de procedimento licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Art.94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o en-
sejo de devass-lo:
Pena-deteno, de 2 (dois)a 3 (trs)anos, e multa.
Art.95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vanta-
gem de qualquer tipo:
Pena-deteno, de 2 (dois)a 4 (quatro)anos, e multa,
alm da pena correspondente violncia.
Pargrafonico. Incorre na mesma pena quem se abs-
tm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
Art.96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licita-
o instaurada para aquisio ou venda de bens ou merca-
dorias, ou contrato dela decorrente:
I-elevando arbitrariamente os preos;
II-vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
III-entregando uma mercadoria por outra;
IV-alterando substncia, qualidade ou quantidade da
mercadoria fornecida;
V-tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
Pena-deteno, de 3 (trs)a 6 (seis)anos, e multa.
Art.97. Admitir licitao ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Pargrafonico. Incide na mesma pena aquele que,
declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a
Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais
ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou
cancelamento de registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98
desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sen-
tena e calculada em ndices percentuais, cuja base cor-
responder ao valor da vantagem efetivamente obtida ou
potencialmente aufervel pelo agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero
ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5%
(cinco por cento)do valor do contrato licitado ou celebra-
do com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, con-
forme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Mu-
nicipal.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial
Art.100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao pe-
nal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico
promov-la.
Art.101. Qualquer pessoa poder provocar, para os
efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, forne-
cendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua au-
toria, bem como as circunstncias em que se deu a ocor-
rncia.
Pargrafonico. Quando a comunicao for verbal,
mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo
apresentante e por duas testemunhas.
Art.102. Quando em autos ou documentos de que co-
nhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou
Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes
do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes
verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, re-
metero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos
necessrios ao oferecimento da denncia.
Art.103. Ser admitida ao penal privada subsidiria
da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, apli-
cando-se, no que couber, o disposto nosarts. 29e30 do
Cdigo de Processo Penal.
Art.104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este
o prazo de 10 (dez)dias para apresentao de defesa escri-
ta, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero
no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que
pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da
defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou
ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de
5 (cinco)dias a cada parte para alegaes finais.
Art.106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos
dentro de 24 (vinte e quatro)horas, ter o juiz 10 (dez)dias
para proferir a sentena.
Art.107. Da sentena cabe apelao, interponvel no
prazo de 5 (cinco)dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infra-
es penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos
e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o,
subsidiariamente, oCdigo de Processo Penale aLei de
Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Art.109. Dos atos da Administrao decorrentes da
aplicao desta Lei cabem:
I-recurso, no prazo de 5 (cinco)dias teis a contar da
intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a)habilitao ou inabilitao do licitante;
b)julgamento das propostas;
c)anulao ou revogao da licitao; relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com
d)indeferimento do pedido de inscrio em registro
cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e)resciso do contrato, a que se refere o inciso I do
art. 79 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
f)aplicao das penas de advertncia, suspenso tem-
porria ou de multa;
II-representao, no prazo de 5 (cinco)dias teis da
intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao
ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III-pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro
de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme
o caso, na hiptese do4odo art. 87 desta Lei, no prazo de
10 (dez)dias teis da intimao do ato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas
a, b, c e e, deste artigo, excludos os relativos a ad-
vertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita me-
diante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos
previstos nas alneas a e b, se presentes os prepostos
dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando
poder ser feita por comunicao direta aos interessados
e lavrada em ata.
2o O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I
deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade
competente, motivadamente e presentes razes de inte-
resse pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia sus-
pensiva aos demais recursos.
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais
licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cin-
co)dias teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por
intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder
reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco)dias teis,
ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente infor-
mado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro
do prazo de 5 (cinco)dias teis, contado do recebimento
do recurso, sob pena de responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedi-
do de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos
do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modali-
dade de carta convite os prazos estabelecidos nos incisos
I e II e no pargrafo3odeste artigo sero de dois dias teis.
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.110. Na contagem dos prazos estabelecidos nes-
ta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do ven-
cimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto
quando for explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafonico. S se iniciam e vencem os prazos re-
feridos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na
entidade.
Art.111. A Administrao s poder contratar, pagar,
premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializa-
do desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele
o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para
sua elaborao.
131
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Pargrafonico. Quando o projeto referir-se a obra
imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio,
a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os
dados, documentos e elementos de informao pertinen-
tes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao
em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
Art.112. Quando o objeto do contrato interessar a
mais de uma entidade pblica, caber ao rgo contratan-
te, perante a entidade interessada, responder pela sua boa
execuo, fiscalizao e pagamento.
1oOs consrcios pblicos podero realizar licitao
da qual, nos termos do edital, decorram contratos admi-
nistrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes
da Federao consorciados.(Includo pela Lei n 11.107, de
2005)
2o facultado entidade interessada o acompanha-
mento da licitao e da execuo do contrato.(Includo recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.
pela Lei n 11.107, de 2005)
Art.113. O controle das despesas decorrentes dos con-
tratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito
pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legisla-
o pertinente, ficando os rgos interessados da Admi-
nistrao responsveis pela demonstrao da legalidade e
regularidade da despesa e execuo, nos termos da Cons-
tituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela
previsto.
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou
jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos
rgos integrantes do sistema de controle interno contra
irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do dis-
posto neste artigo.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do
sistema de controle interno podero solicitar para exame,
at o dia til imediatamente anterior data de recebimen-
to das propostas, cpia de edital de licitao j publicado,
obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao in-
teressada adoo de medidas corretivas pertinentes que,
em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Reda-
o dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.114. O sistema institudo nesta Lei no impede a
pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser pro-
cedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise
mais detida da qualificao tcnica dos interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao
ser feita mediante proposta da autoridade competente,
aprovada pela imediatamente superior.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exign- uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de apli-
cias desta Lei relativas concorrncia, convocao dos in-
teressados, ao procedimento e analise da documentao.
Art.115. Os rgos da Administrao podero expedir lizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que
normas relativas aos procedimentos operacionais a serem
observados na execuo das licitaes, no mbito de sua
competncia, observadas as disposies desta Lei.
Pargrafonico. As normas a que se refere este artigo,
aps aprovao da autoridade competente, devero ser
publicadas na imprensa oficial.
Art.116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que
couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instru-
mentos congneres celebrados por rgos e entidades da
Administrao.
132
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos
rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de
prvia aprovao de competente plano de trabalho pro-
posto pela organizao interessada, o qual dever conter,
no mnimo, as seguintes informaes:
I-identificao do objeto a ser executado;
II-metas a serem atingidas;
III-etapas ou fases de execuo;
IV-plano de aplicao dos recursos financeiros;
V-cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto,
bem assim da concluso das etapas ou fases programadas;
VII-se o ajuste compreender obra ou servio de en-
genharia, comprovao de que os recursos prprios para
complementar a execuo do objeto esto devidamente
assegurados, salvo se o custo total do empreendimento
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repas-
sador dar cincia do mesmo Assembleia Legislativa ou
Cmara Municipal respectiva.
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita
conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto
nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
saneamento das impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e
regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na
forma da legislao aplicvel, inclusive mediante proce-
dimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente
pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou
pelo rgo competente do sistema de controle interno da
Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplica-
o dos recursos, atrasos no justificados no cumprimen-
to das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias
aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas
contrataes e demais atos praticados na execuo do
convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a
outras clusulas conveniais bsicas;
III-quando o executor deixar de adotar as medidas
saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recur-
sos ou por integrantes do respectivo sistema de controle
interno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados,
sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de pou-
pana de instituio financeira oficial se a previso de seu
cao financeira de curto prazo ou operao de mercado
aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a uti-
um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do par-
grafo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdi-
to do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de
sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfi-
co que integrar as prestaes de contas do ajuste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou ex-
tino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obti-
das das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo
improrrogvel de 30 (trinta)dias do evento, sob pena da
imediata instaurao de tomada de contas especial do res-
ponsvel, providenciada pela autoridade competente do
rgo ou entidade titular dos recursos.
Art.117. As obras, servios, compras e alienaes rea-
lizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e
do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no
que couber, nas trs esferas administrativas.
Art.118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios
e as entidades da administrao indireta devero adap-
tar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto
nesta Lei.
Art.119. As sociedades de economia mista, empresas
e fundaes pblicas e demais entidades controladas dire-
ta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas
no artigo anterior editaro regulamentos prprios devida-
mente publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei.
Pargrafonico. Os regulamentos a que se refere este
artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps apro-
vados pela autoridade de nvel superior a que estiverem
vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades,
devero ser publicados na imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os
far publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como
limite superior a variao geral dos preos do mercado, no
perodo.(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
Art.121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes
instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua
vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargra-
fos1o, 2oe 8odo art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim
o disposto no caput do art. 5o, com relao ao pagamen-
to das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser
observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia
desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos
contratos regidos por legislao anterior Lei no8.666, de
21 de junho de 1993.(Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
Pargrafonico. Os contratos relativos a imveis do
patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposi-
es doDecreto-lei no9.760, de 5 de setembro de 1946,
com suas alteraes, e os relativos a operaes de crdito
interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso
de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela
legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-
se- procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido
noCdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art.123. Em suas licitaes e contrataes adminis-
trativas, as reparties sediadas no exterior observaro as
peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na
forma de regulamentao especfica.
Art.124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para
permisso ou concesso de servios pblicos os dispositi-
vos desta Lei que no conflitem com a legislao especfica
sobre o assunto.(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafonico. As exigncias contidas nos incisos II a
IV do 2odo art. 7osero dispensadas nas licitaes para
concesso de servios com execuo prvia de obras em que
no foram previstos desembolso por parte da Administrao
Pblica concedente. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
o.(Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n
8.883, de 1994)
Art.126. Revogam-se as disposies em contrrio, espe-
cialmente osDecretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de
1986,2.348, de 24 de julho de 1987,2.360, de 16 de setembro
de 1987, aLei no8.220, de 4 de setembro de 1991, e oart. 83
da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado
por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Braslia,21de junhode 1993, 172oda Independncia e
105oda Repblica.
ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de
22.6.1993 erepublicado em 6.7.1994 eretificado em de
6.7.1994
LEI N 8.429/92,
LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.
Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos
nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato,
cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta,
indireta ou fundacional e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,Fao saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer
agente pblico, servidor ou no, contra a administrao dire-
ta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio,
de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de enti-
dade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou
da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades
desta lei os atos de improbidade praticados contra o patri-
mnio de entidade que receba subveno, benefcio ou in-
centivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como da-
quelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido
ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrim-
nio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano
patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio
dos cofres pblicos.
133
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos des-
ta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, za, de propriedade ou disposio de qualquer das entida-
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vn-
culo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades
mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, in-
duza ou concorra para a prtica do ato de improbidade
ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hie-
rarquia so obrigados a velar pela estrita observncia dos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e pu-
blicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por
ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de ter-
ceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o
agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valores
acrescidos ao seu patrimnio.
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao
patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, cabe-
r a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade
dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere
o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o
integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo pa-
trimonial resultante do enriquecimento ilcito.
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patri-
mnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s
cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Im-
portam Enriquecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de
cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entida-
des mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmi-
ca, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem,
gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto
ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao
ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta,
para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem m-
vel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades
referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indire-
ta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem
pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por
preo inferior ao valor de mercado;
134
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos,
mquinas, equipamentos ou material de qualquer nature-
des mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho
de servidores pblicos, empregados ou terceiros contrata-
dos por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer nature-
za, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica
de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contra-
bando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou
aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natu-
reza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre
medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro
servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qual-
quer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de
mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qual-
quer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo
do patrimnio ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer ativida-
de de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies
do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar
a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer na-
tureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer nature-
za, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, provi-
dncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrim-
nio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas
ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei.
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Cau-
sam Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrati-
va que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso,
dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou
haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e no-
tadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou
jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores inte-
grantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas
no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades
legais ou regulamentares aplicveis espcie;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assis-
tncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei,
sem observncia das formalidades legais e regulamentares
aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou lo-
cao de bem integrante do patrimnio de qualquer das
entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a pres-
tao de servio por parte delas, por preo inferior ao de
mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou loca-
o de bem ou servio por preo superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insufi-
ciente ou inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem
a observncia das formalidades legais ou regulamentares
aplicveis espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou de
processo seletivo para celebrao de parcerias com enti-
dades sem fins lucrativos, ou dispens-los indevidamente;
(Redao dada pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no
autorizadas em lei ou regulamento;
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo
ou renda, bem como no que diz respeito conservao do
patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua
aplicao irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriquea ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio par-
ticular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou disposio de
qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei,
bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou
terceiros contratados por essas entidades.
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que te-
nha por objeto a prestao de servios pblicos por meio
da gesto associada sem observar as formalidades previs-
tas na lei; (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico
sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem ob-
servar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n
11.107, de 2005)
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
incorporao, ao patrimnio particular de pessoa fsica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores pblicos trans-
feridos pela administrao pblica a entidades privadas
mediante celebrao de parcerias, sem a observncia das
formalidades legais ou regulamentares aplicveis esp-
cie; (Includo pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou
jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores p-
blicos transferidos pela administrao pblica a entidade
privada mediante celebrao de parcerias, sem a observn-
cia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie; (Includo pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
XVIII - celebrar parcerias da administrao pblica com
entidades privadas sem a observncia das formalidades le-
gais ou regulamentares aplicveis espcie; (Includo pela
Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
XIX - agir negligentemente na celebrao, fiscalizao
e anlise das prestaes de contas de parcerias firmadas
pela administrao pblica com entidades privadas; (Inclu-
do pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela ad-
ministrao pblica com entidades privadas sem a estrita
observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicao irregular. (Includo pela Lei n
13.019, de 2014) (Vigncia)
XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela ad-
ministrao pblica com entidades privadas sem a estrita
observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer
forma para a sua aplicao irregular. (Includo pela Lei n
13.019, de 2014) (Vigncia)
Seo II-A
(Includo pela Lei Complementar n 157, de 2016)
(Produo de efeito)
Dos Atos de Improbidade Administrativa Decor-
rentes de Concesso ou Aplicao Indevida de Benef-
cio Financeiro ou Tributrio
Art. 10-A. Constitui ato de improbidade administrativa
qualquer ao ou omisso para conceder, aplicar ou man-
ter benefcio financeiro ou tributrio contrrio ao que dis-
pem ocapute o 1 do art. 8-A da Lei Complementar
n 116, de 31 de julho de 2003. (Includo pela Lei Comple-
mentar n 157, de 2016) (Produo de efeito)
Seo III
Dos Atos de Improbidade
Administrativa que Atentam Contra os
Princpios da Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa
que atenta contra os princpios da administrao pblica
qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honesti-
dade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies,
e notadamente:
I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regu-
lamento ou diverso daquele previsto, na regra de compe-
tncia;
II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato
de ofcio;
III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia
em razo das atribuies e que deva permanecer em se-
gredo;
IV - negar publicidade aos atos oficiais;
V - frustrar a licitude de concurso pblico;
VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado
a faz-lo;
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento
de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de
medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de
mercadoria, bem ou servio.
135
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
VIII - descumprir as normas relativas celebrao, fis-
calizao e aprovao de contas de parcerias firmadas pela
administrao pblica com entidades privadas. (Redao
dada pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
IX - deixar de cumprir a exigncia de requisitos de
acessibilidade previstos na legislao. (Includo pela Lei n
13.146, de 2015) (Vigncia)
CAPTULO III
Das Penas
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis
e administrativas previstas na legislao especfica, est o
responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumula-
tivamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao
dada pela Lei n 12.120, de 2009).
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento inte-
gral do dano, quando houver, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, paga-
mento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo
patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico
ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pes-
soa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de
dez anos;
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do
dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente
ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da
funo pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco
a oito anos, pagamento de multa civil de at duas vezes o
valor do dano e proibio de contratar com o Poder P-
blico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou credit-
cios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de cinco anos;
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do
dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de mul-
ta civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida
pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico
ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pes-
soa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de
trs anos.
IV - na hiptese prevista no art. 10-A, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de 5 (cinco) a 8
(oito) anos e multa civil de at 3 (trs) vezes o valor do
benefcio financeiro ou tributrio concedido.(Includo pela
Lei Complementar n 157, de 2016)
Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta
lei o juiz levar em conta a extenso do dano causado, as-
sim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
136
CAPTULO IV
Da Declarao de Bens
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam
condicionados apresentao de declarao dos bens e va-
lores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser
arquivada no servio de pessoal competente.(Regulamento)
(Regulamento)
1 A declarao compreender imveis, mveis, se-
moventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra esp-
cie de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no
exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores
patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de
outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica
do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de
uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada
e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do
mandato, cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do
servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis,
o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos
bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia
da declarao anual de bens apresentada Delegacia da
Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as
necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no
caput e no 2 deste artigo .
CAPTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo
Judicial
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autorida-
de administrativa competente para que seja instaurada inves-
tigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1 A representao, que ser escrita ou reduzida a
termo e assinada, conter a qualificao do representante,
as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das
provas de que tenha conhecimento.
2 A autoridade administrativa rejeitar a represen-
tao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as
formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio
no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos ter-
mos do art. 22 desta lei.
3 Atendidos os requisitos da representao, a au-
toridade determinar a imediata apurao dos fatos que,
em se tratando de servidores federais, ser processada na
forma prevista nosarts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990e, em se tratando de servidor militar, de
acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao
Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas da
existncia de procedimento administrativo para apurar a
prtica de ato de improbidade.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou
Conselho de Contas poder, a requerimento, designar re-
presentante para acompanhar o procedimento administra-
tivo.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilida-
de, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou pro-
curadoria do rgo para que requeira ao juzo competente
a decretao do sequestro dos bens do agente ou terceiro
que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao
patrimnio pblico.
1 O pedido de sequestro ser processado de acordo
com o disposto nosarts. 822e825 do Cdigo de Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investi-
gao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e
aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior,
nos termos da lei e dos tratados internacionais.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser
proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica
interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida
cautelar.
1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas
aes de que trata o caput.
2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover
as aes necessrias complementao do ressarcimento
do patrimnio pblico.
3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo
Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto
no 3odo art. 6oda Lei no4.717, de 29 de junho de 1965.
(Redao dada pela Lei n 9.366, de 1996)
4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo
como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei,
sob pena de nulidade.
5o A propositura da ao prevenir a jurisdio do
juzo para todas as aes posteriormente intentadas que
possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. (In-
cludo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
6o A ao ser instruda com documentos ou jus-
tificao que contenham indcios suficientes da existncia
do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da
impossibilidade de apresentao de qualquer dessas pro-
vas, observada a legislao vigente, inclusive as disposies
inscritas nosarts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar
autu-la e ordenar a notificao do requerido, para ofere-
cer manifestao por escrito, que poder ser instruda com
documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze
dias. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
8o Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta
dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se con-
vencido da inexistncia do ato de improbidade, da impro-
cedncia da ao ou da inadequao da via eleita.(Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
9o Recebida a petio inicial, ser o ru citado para
apresentar contestao. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 2001)
10. Da deciso que receber a petio inicial, caber
agravo de instrumento. (Includo pela Medida Provisria n
2.225-45, de 2001)
11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o
processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 2001)
12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries reali-
zadas nos processos regidos por esta Lei o disposto noart.
221,capute 1o, do Cdigo de Processo Penal. (Includo
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
13. Para os efeitos deste artigo, tambm se considera
pessoa jurdica interessada o ente tributante que figurar no
polo ativo da obrigao tributria de que tratam o 4 do
art. 3e oart. 8-A da Lei Complementar n 116, de 31 de
julho de 2003.(Includo pela Lei Complementar n 157, de
2016)
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de
reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos
bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica preju-
dicada pelo ilcito.
CAPTULO VI
Das Disposies Penais
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de im-
probidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio,
quando o autor da denncia o sabe inocente.
Pena: deteno de seis a dez meses e multa.
Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante
est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos mate-
riais, morais ou imagem que houver provocado.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos
direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado
da sentena condenatria.
Pargrafo nico. A autoridade judicial ou adminis-
trativa competente poder determinar o afastamento do
agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer
necessria instruo processual.
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei in-
depende:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pbli-
co, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada
pela Lei n 12.120, de 2009).
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de
controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei,
o Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de autori-
dade administrativa ou mediante representao formulada
de acordo com o disposto no art. 14, poder requisitar a
instaurao de inqurito policial ou procedimento admi-
nistrativo.
CAPTULO VII
Da Prescrio
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes
previstas nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de man-
dato, de cargo em comisso ou de funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei es-
pecfica para faltas disciplinares punveis com demisso a
bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo
efetivo ou emprego.
137
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
III - at cinco anos da data da apresentao adminis-
trao pblica da prestao de contas final pelas entidades
referidas no pargrafo nico do art. 1odesta Lei. (Includo
pela Lei n 13.019, de 2014) (Vigncia)
CAPTULO VIII
Das Disposies Finais
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art. 25. Ficam revogadas asLeis ns 3.164, de 1 de ju-
nho de 1957, e3.502, de 21 de dezembro de 1958e demais
disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Indepen-
dncia e 104 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
Este texto no substitui o publicado no DOU de
3.6.1992
LEI N 10.520/02,
,LEI No10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002.
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constitui-
o Federal, modalidade de licitao denominada prego,
para aquisio de bens e servios comuns, e d outras pro-
vidncias.
O PRESIDENTE DAREPBLICAFao saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, po-
der ser adotada a licitao na modalidade de prego, que
ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios co-
muns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser objeti-
vamente definidos pelo edital, por meio de especificaes
usuais no mercado.
Art. 2(VETADO)
1 Poder ser realizado o prego por meio da utiliza-
o de recursos de tecnologia da informao, nos termos
de regulamentao especfica.
2 Ser facultado, nos termos de regulamentos pr-
prios da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a
participao de bolsas de mercadorias no apoio tcnico e
operacional aos rgos e entidades promotores da moda-
lidade de prego, utilizando-se de recursos de tecnologia
da informao.
3 As bolsas a que se referem o 2o devero estar
organizadas sob a forma de sociedades civis sem fins lucra-
tivos e com a participao plural de corretoras que operem
sistemas eletrnicos unificados de preges.
138
Art. 3 A fase preparatria do prego observar o se-
guinte:
I - a autoridade competente justificar a necessidade
de contratao e definir o objeto do certame, as exign-
cias de habilitao, os critrios de aceitao das propostas,
as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato,
inclusive com fixao dos prazos para fornecimento;
II - a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e
clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevan-
tes ou desnecessrias, limitem a competio;
III - dos autos do procedimento constaro a justificati-
va das definies referidas no inciso I deste artigo e os in-
dispensveis elementos tcnicos sobre os quais estiverem
apoiados, bem como o oramento, elaborado pelo rgo
ou entidade promotora da licitao, dos bens ou servios a
serem licitados; e
IV - a autoridade competente designar, dentre os
servidores do rgo ou entidade promotora da licitao,
o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuio
inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lan-
ces, a anlise de sua aceitabilidade e sua classificao, bem
como a habilitao e a adjudicao do objeto do certame
ao licitante vencedor.
1 A equipe de apoio dever ser integrada em sua
maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou em-
prego da administrao, preferencialmente pertencentes
ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora
do evento.
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de
pregoeiro e de membro da equipe de apoio podero ser
desempenhadas por militares
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a
convocao dos interessados e observar as seguintes re-
gras:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por
meio de publicao de aviso em dirio oficial do respectivo
ente federado ou, no existindo, em jornal de circulao
local, e facultativamente, por meios eletrnicos e conforme
o vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos
termos do regulamento de que trata o art. 2;
II - do aviso constaro a definio do objeto da licita-
o, a indicao do local, dias e horrios em que poder ser
lida ou obtida a ntegra do edital;
III - do edital constaro todos os elementos definidos
na forma do inciso I do art. 3, as normas que disciplinarem
o procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso;
IV - cpias do edital e do respectivo aviso sero co-
locadas disposio de qualquer pessoa para consulta e
divulgadas na forma daLei no 9.755, de 16 de dezembro
de 1998;
V - o prazo fixado para a apresentao das propostas,
contado a partir da publicao do aviso, no ser inferior a
8 (oito) dias teis;
VI - no dia, hora e local designados, ser realizada ses-
so pblica para recebimento das propostas, devendo o
interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o
caso, comprovar a existncia dos necessrios poderes para
formulao de propostas e para a prtica de todos os de-
mais atos inerentes ao certame;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
VII - aberta a sesso, os interessados ou seus repre-
sentantes, apresentaro declarao dando cincia de que
cumprem plenamente os requisitos de habilitao e en-
tregaro os envelopes contendo a indicao do objeto
e do preo oferecidos, procedendo-se sua imediata
abertura e verificao da conformidade das propostas
com os requisitos estabelecidos no instrumento convo-
catrio;
VIII - no curso da sesso, o autor da oferta de valor
mais baixo e os das ofertas com preos at 10% (dez por
cento) superiores quela podero fazer novos lances
verbais e sucessivos, at a proclamao do vencedor;
IX - no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas
condies definidas no inciso anterior, podero os au-
tores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs),
oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer
que sejam os preos oferecidos;
X - para julgamento e classificao das propostas,
ser adotado o critrio de menor preo, observados os
prazos mximos para fornecimento, as especificaes
tcnicas e parmetros mnimos de desempenho e quali-
dade definidos no edital;
XI - examinada a proposta classificada em primei-
ro lugar, quanto ao objeto e valor, caber ao pregoeiro
decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as
ofertas, o pregoeiro proceder abertura do invlucro
contendo os documentos de habilitao do licitante que
apresentou a melhor proposta, para verificao do aten-
dimento das condies fixadas no edital;
XIII - a habilitao far-se- com a verificao de que da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de entre-
o licitante est em situao regular perante a Fazenda
Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia
do Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estaduais e
Municipais, quando for o caso, com a comprovao de
que atende s exigncias do edital quanto habilitao fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar com a
jurdica e qualificaes tcnica e econmico-financeira; Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e, ser des-
XIV - os licitantes podero deixar de apresentar os
documentos de habilitao que j constem do Sistema
de Cadastramento Unificado de Fornecedores Sicaf e
sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito Fe-
deral ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o
direito de acesso aos dados nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigncias fixadas
no edital, o licitante ser declarado vencedor;
XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitan-
te desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro
examinar as ofertas subsequentes e a qualificao dos
licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessi-
vamente, at a apurao de uma que atenda ao edital,
sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XVII - nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o
pregoeiro poder negociar diretamente com o propo-
nente para que seja obtido preo melhor;
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante po-
der manifestar imediata e motivadamente a inteno
de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3
(trs) dias para apresentao das razes do recurso, fi-
cando os demais licitantes desde logo intimados para
apresentar contrarrazes em igual nmero de dias, que
comearo a correr do trmino do prazo do recorrente,
sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos;
XIX - o acolhimento de recurso importar a invalidao
apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XX - a falta de manifestao imediata e motivada do
licitante importar a decadncia do direito de recurso e a
adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao ven-
cedor;
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente
far a adjudicao do objeto da licitao ao licitante ven-
cedor;
XXII - homologada a licitao pela autoridade compe-
tente, o adjudicatrio ser convocado para assinar o con-
trato no prazo definido em edital; e
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do
prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato,
aplicar-se- o disposto no inciso XVI.
Art. 5 vedada a exigncia de:
I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio
para participao no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os refe-
rentes a fornecimento do edital, que no sero superiores
ao custo de sua reproduo grfica, e aos custos de utili-
zao de recursos de tecnologia da informao, quando
for o caso.
Art. 6 O prazo de validade das propostas ser de 60
(sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital.
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de validade
gar ou apresentar documentao falsa exigida para o cer-
tame, ensejar o retardamento da execuo de seu objeto,
no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo
do contrato, comportar-se de modo inidneo ou cometer
credenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento
de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o des-
ta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das
multas previstas em edital e no contrato e das demais co-
minaes legais.
Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os de-
correntes de meios eletrnicos, sero documentados no
processo respectivo, com vistas aferio de sua regulari-
dade pelos agentes de controle, nos termos do regulamen-
to previsto no art. 2.
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a modalida-
de de prego, as normas daLei n 8.666, de 21 de junho
de 1993.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com
base naMedida Provisria n 2.182-18, de 23 de agosto
de 2001.
Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios
comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de
registro de preos previsto noart. 15 da Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993, podero adotar a modalidade de pre-
go, conforme regulamento especfico.
139
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de 2001,
passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero adotar, nas licitaes de registro de
preos destinadas aquisio de bens e servios comuns
da rea da sade, a modalidade do prego, inclusive por
meio eletrnico, observando-se o seguinte:
I - so considerados bens e servios comuns da rea
da sade, aqueles necessrios ao atendimento dos rgos
que integram o Sistema nico de Sade, cujos padres de
desempenho e qualidade possam ser objetivamente defi-
nidos no edital, por meio de especificaes usuais do mer-
cado.
II - quando o quantitativo total estimado para a contra-
tao ou fornecimento no puder ser atendido pelo licitan-
te vencedor, admitir-se- a convocao de tantos licitantes
quantos forem necessrios para o atingimento da totali-
dade do quantitativo, respeitada a ordem de classificao,
desde que os referidos licitantes aceitem praticar o mesmo
preo da proposta vencedora.
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no
inciso II, excepcionalmente, podero ser registrados outros
preos diferentes da proposta vencedora, desde que se tra-
te de objetos de qualidade ou desempenho superior, de-
vidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as
ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo admitido.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Braslia, 17 de julho de 2002; 181 da Independncia e
114 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Pedro Malan
Guilherme Gomes Dias
Este texto no substitui o publicado no DOU de
18.7.2002 eretificado em 30.7.2002
140
LEI N 12.462/11).
LEI N 12.462, DE4 DE AGOSTO DE 2011.
Institui o Regime Diferenciado de Contrataes Pbli-
cas - RDC; altera a Lei no10.683, de 28 de maio de 2003,
que dispe sobre a organizao da Presidncia da Rep-
blica e dos Ministrios, a legislao da Agncia Nacional
de Aviao Civil (Anac) e a legislao da Empresa Brasileira
de Infraestrutura Aeroporturia (Infraero); cria a Secreta-
ria de Aviao Civil, cargos de Ministro de Estado, cargos
em comisso e cargos de Controlador de Trfego Areo;
autoriza a contratao de controladores de trfego areo
temporrios; altera as Leis nos11.182, de 27 de setembro
de 2005, 5.862, de 12 de dezembro de 1972, 8.399, de 7 de
janeiro de 1992, 11.526, de 4 de outubro de 2007, 11.458,
de 19 de maro de 2007, e 12.350, de 20 de dezembro de
2010, e a Medida Provisria no2.185-35, de 24 de agosto
de 2001; e revoga dispositivos da Lei no9.649, de 27 de
maio de 1998.
APRESIDENTADAREPBLICAFao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
Do Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas
- RDC
Seo I
Aspectos Gerais
Art. 1o institudo o Regime Diferenciado de Contrata-
es Pblicas (RDC), aplicvel exclusivamente s licitaes
e contratos necessrios realizao:
I - dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, cons-
tantes da Carteira de Projetos Olmpicos a ser definida
pela Autoridade Pblica Olmpica (APO); e
II - da Copa das Confederaes da Federao Inter-
nacional de Futebol Associao - Fifa 2013 e da Copa do
Mundo Fifa 2014, definidos pelo Grupo Executivo - Geco-
pa 2014 do Comit Gestor institudo para definir, aprovar
e supervisionar as aes previstas no Plano Estratgico das
Aes do Governo Brasileiro para a realizao da Copa do
Mundo Fifa 2014 - CGCOPA 2014, restringindo-se, no caso
de obras pblicas, s constantes da matriz de responsabi-
lidades celebrada entre a Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios;
III - de obras de infraestrutura e de contratao de ser-
vios para os aeroportos das capitais dos Estados da Fe-
derao distantes at 350 km (trezentos e cinquenta qui-
lmetros) das cidades sedes dos mundiais referidos nos
incisos I e II.
IV - das aes integrantes do Programa de Acelera-
o do Crescimento (PAC) (Includo pela Lei n 12.688, de
2012)
V - das obras e servios de engenharia no mbito do
Sistema nico de Sade - SUS. (Includo pela Lei n 12.745,
de 2012)
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
VI - das obras e servios de engenharia para constru- V - projeto executivo: conjunto dos elementos neces-
o, ampliao e reforma e administrao de estabeleci- srios e suficientes execuo completa da obra, de acor-
mentos penais e de unidades de atendimento socioeduca- do com as normas tcnicas pertinentes; e
tivo; (Includo pela Lei n 13.190, de 2015) VI - tarefa: quando se ajusta mo de obra para pe-
VII - das aes no mbito da segurana pblica; (Inclu- quenos trabalhos por preo certo, com ou sem forneci-
do pela Lei n 13.190, de 2015) mento de materiais.
VIII - das obras e servios de engenharia, relacionadas Pargrafo nico. O projeto bsico referido no inciso
a melhorias na mobilidade urbana ou ampliao de infraes- IV docaputdeste artigo dever conter, no mnimo, sem
trutura logstica; e (Includo pela Lei n 13.190, de 2015) frustrar o carter competitivo do procedimento licitat-
IX - dos contratos a que se refere o art. 47-A. (Includo rio, os seguintes elementos:
pela Lei n 13.190, de 2015) I - desenvolvimento da soluo escolhida de forma a
X - das aes em rgos e entidades dedicados cin- fornecer viso global da obra e identificar seus elementos
cia, tecnologia e inovao. (Includo pela Lei n 13.243, constitutivos com clareza;
de 2016)
II - solues tcnicas globais e localizadas, suficien-
1o O RDC tem por objetivos:
temente detalhadas, de forma a restringir a necessidade
I - ampliar a eficincia nas contrataes pblicas e a
de reformulao ou de variantes durante as fases de ela-
competitividade entre os licitantes;
borao do projeto executivo e de realizao das obras
II - promover a troca de experincias e tecnologias em
busca da melhor relao entre custos e benefcios para o e montagem a situaes devidamente comprovadas em
setor pblico; ato motivado da administrao pblica;
III - incentivar a inovao tecnolgica; e III - identificao dos tipos de servios a executar e de
IV - assegurar tratamento isonmico entre os licitantes materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como
e a seleo da proposta mais vantajosa para a administra- especificaes que assegurem os melhores resultados
o pblica. para o empreendimento;
2o A opo pelo RDC dever constar de forma expres- IV - informaes que possibilitem o estudo e a de-
sa do instrumento convocatrio e resultar no afastamento duo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e
das normas contidas naLei no 8.666, de 21 de junho de condies organizacionais para a obra;
1993, exceto nos casos expressamente previstos nesta Lei. V - subsdios para montagem do plano de licitao
3o Alm das hipteses previstas nocaput, o RDC tam- e gesto da obra, compreendendo a sua programao,
bm aplicvel s licitaes e aos contratos necessrios a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e
realizao de obras e servios de engenharia no mbito outros dados necessrios em cada caso, exceto, em re-
dos sistemas pblicos de ensino e de pesquisa, cincia e lao respectiva licitao, na hiptese de contratao
tecnologia. (Redao dada pela Lei n 13.190, de 2015) integrada;
Art. 2o Na aplicao do RDC, devero ser observadas as VI - oramento detalhado do custo global da obra,
seguintes definies: fundamentado em quantitativos de servios e forneci-
I - empreitada integral: quando se contrata um em- mentos propriamente avaliados.
preendimento em sua integralidade, compreendendo a Art. 3oAs licitaes e contrataes realizadas em
totalidade das etapas de obras, servios e instalaes ne- conformidade com o RDC devero observar os princ-
cessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a pios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
sua entrega ao contratante em condies de entrada em da igualdade, da publicidade, da eficincia, da probidade
operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para administrativa, da economicidade, do desenvolvimento
sua utilizao em condies de segurana estrutural e ope- nacional sustentvel, da vinculao ao instrumento con-
racional e com as caractersticas adequadas s finalidades
vocatrio e do julgamento objetivo.
para a qual foi contratada;
Art. 4oNas licitaes e contratos de que trata esta Lei
II - empreitada por preo global: quando se contrata
sero observadas as seguintes diretrizes:
a execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
I - padronizao do objeto da contratao relativa-
III - empreitada por preo unitrio: quando se contrata
a execuo da obra ou do servio por preo certo de uni- mente s especificaes tcnicas e de desempenho e,
dades determinadas; quando for o caso, s condies de manuteno, assis-
IV - projeto bsico: conjunto de elementos necessrios tncia tcnica e de garantia oferecidas;
e suficientes, com nvel de preciso adequado, para, obser- II - padronizao de instrumentos convocatrios e
vado o disposto no pargrafo nico deste artigo: minutas de contratos, previamente aprovados pelo rgo
a) caracterizar a obra ou servio de engenharia, ou jurdico competente;
complexo de obras ou servios objeto da licitao, com III - busca da maior vantagem para a administrao
base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares; pblica, considerando custos e benefcios, diretos e in-
b) assegurar a viabilidade tcnica e o adequado trata- diretos, de natureza econmica, social ou ambiental, in-
mento do impacto ambiental do empreendimento; e clusive os relativos manuteno, ao desfazimento de
c) possibilitar a avaliao do custo da obra ou servio e bens e resduos, ao ndice de depreciao econmica e a
a definio dos mtodos e do prazo de execuo; outros fatores de igual relevncia;

141
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
IV - condies de aquisio, de seguros, de garantias
e de pagamento compatveis com as condies do setor
privado, inclusive mediante pagamento de remunerao
varivel conforme desempenho, na forma do art. 10; (Reda-
o dada pela Lei n 12.980, de 2014)
V - utilizao, sempre que possvel, nas planilhas de
custos constantes das propostas oferecidas pelos licitan-
tes, de mo de obra, materiais, tecnologias e matrias-pri-
mas existentes no local da execuo, conservao e opera-
o do bem, servio ou obra, desde que no se produzam
prejuzos eficincia na execuo do respectivo objeto e
que seja respeitado o limite do oramento estimado para
a contratao; e
VI - parcelamento do objeto, visando ampla parti-
cipao de licitantes, sem perda de economia de escala.
VII -ampla publicidade, em stio eletrnico, de todas
as fases e procedimentos do processo de licitao, assim
como dos contratos, respeitado o art. 6odesta Lei. (Inclu-
do pela Lei n 13.173, de 2015)
1oAs contrataes realizadas com base no RDC de-
vem respeitar, especialmente, as normas relativas :
I - disposio final ambientalmente adequada dos re-
sduos slidos gerados pelas obras contratadas;
II - mitigao por condicionantes e compensao am-
biental, que sero definidas no procedimento de licencia-
mento ambiental;
III - utilizao de produtos, equipamentos e servios
que, comprovadamente, reduzam o consumo de energia
e recursos naturais;
IV - avaliao de impactos de vizinhana, na forma da
legislao urbanstica;
V - proteo do patrimnio cultural, histrico, ar-
queolgico e imaterial, inclusive por meio da avaliao
do impacto direto ou indireto causado pelas obras con-
tratadas; e
VI - acessibilidade para o uso por pessoas com defi-
cincia ou com mobilidade reduzida.
2oO impacto negativo sobre os bens do patrimnio
cultural, histrico, arqueolgico e imaterial tombados de-
ver ser compensado por meio de medidas determinadas
pela
autoridade responsvel, na forma da legislao apli-
cvel.
Seo II
Das Regras Aplicveis s Licitaes no mbito do
RDC
Subseo I
Do Objeto da Licitao
Art. 5oO objeto da licitao dever ser definido de for-
ma clara e precisa no instrumento convocatrio, vedadas
especificaes excessivas, irrelevantes ou desnecessrias.
Art. 6o Observado o disposto no 3o, o oramento
previamente estimado para a contratao ser tornado
pblico apenas e imediatamente aps o encerramento da
licitao, sem prejuzo da divulgao do detalhamento dos
quantitativos e das demais informaes necessrias para a
elaborao das propostas.
142
1o Nas hipteses em que for adotado o critrio de
julgamento por maior desconto, a informao de que trata
ocaputdeste artigo constar do instrumento convocatrio.
2oNo caso de julgamento por melhor tcnica, o valor
do prmio ou da remunerao ser includo no instrumen-
to convocatrio.
3oSe no constar do instrumento convocatrio, a in-
formao referida nocaput deste artigo possuir carter
sigiloso e ser disponibilizada estrita e permanentemente
aos rgos de controle externo e interno.
Art. 7oNo caso de licitao para aquisio de bens, a
administrao pblica poder:
I - indicar marca ou modelo, desde que formalmente
justificado, nas seguintes hipteses:
a) em decorrncia da necessidade de padronizao do
objeto;
b) quando determinada marca ou modelo comerciali-
zado por mais de um fornecedor for a nica capaz de aten-
der s necessidades da entidade contratante; ou
c) quando a descrio do objeto a ser licitado puder ser
melhor compreendida pela identificao de determinada
marca ou modelo aptos a servir como referncia, situao
em que ser obrigatrio o acrscimo da expresso ou si-
milar ou de melhor qualidade;
II - exigir amostra do bem no procedimento de pr-
qualificao, na fase de julgamento das propostas ou de
lances, desde que justificada a necessidade da sua apre-
sentao;
III - solicitar a certificao da qualidade do produto ou
do processo de fabricao, inclusive sob o aspecto ambien-
tal, por qualquer instituio oficial competente ou por en-
tidade credenciada; e
IV - solicitar, motivadamente, carta de solidariedade
emitida pelo fabricante, que assegure a execuo do con-
trato, no caso de licitante revendedor ou distribuidor.
Art. 8oNa execuo indireta de obras e servios de en-
genharia, so admitidos os seguintes regimes:
I - empreitada por preo unitrio;
II - empreitada por preo global;
III - contratao por tarefa;
IV - empreitada integral; ou
V - contratao integrada.
1oNas licitaes e contrataes de obras e servios
de engenharia sero adotados, preferencialmente, os re-
gimes discriminados nos incisos II, IV e V docaput deste
artigo.
2oNo caso de inviabilidade da aplicao do dispos-
to no 1odeste artigo, poder ser adotado outro regime
previsto nocaputdeste artigo, hiptese em que sero in-
seridos nos autos do procedimento os motivos que justifi-
caram a exceo.
3oO custo global de obras e servios de engenharia
dever ser obtido a partir de custos unitrios de insumos
ou servios menores ou iguais mediana de seus corres-
pondentes ao Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
ndices da Construo Civil (Sinapi), no caso de construo
civil em geral, ou na tabela do Sistema de Custos de Obras
Rodovirias (Sicro), no caso de obras e servios rodovirios.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
4oNo caso de inviabilidade da definio dos custos
consoante o disposto no 3odeste artigo, a estimativa de
custo global poder ser apurada por meio da utilizao
de dados contidos em tabela de referncia formalmente
aprovada por rgos ou entidades da administrao p-
blica federal, em publicaes tcnicas especializadas, em
sistema especfico institudo para o setor ou em pesquisa
de mercado.
5oNas licitaes para a contratao de obras e ser- 2014)
vios, com exceo daquelas onde for adotado o regime
previsto no inciso V docaput deste artigo, dever haver
projeto bsico aprovado pela autoridade competente, dis-
ponvel para exame dos interessados em participar do pro-
cesso licitatrio.
6oNo caso de contrataes realizadas pelos gover-
nos municipais, estaduais e do Distrito Federal, desde que
no envolvam recursos da Unio, o custo global de obras
e servios de engenharia a que se refere o 3odeste artigo
poder tambm ser obtido a partir de outros sistemas de
custos j adotados pelos respectivos entes e aceitos pelos
respectivos tribunais de contas.
7o vedada a realizao, sem projeto executivo, de
obras e servios de engenharia para cuja concretizao te-
nha sido utilizado o RDC, qualquer que seja o regime ado-
tado.
Art. 9o Nas licitaes de obras e servios de engenha-
ria, no mbito do RDC, poder ser utilizada a contratao
integrada, desde que tcnica e economicamente justificada
e cujo objeto envolva, pelo menos, uma das seguintes con-
dies: (Redao dada pela Lei n 12.980, de 2014)
I - inovao tecnolgica ou tcnica; (Includo pela Lei
n 12.980, de 2014)
II - possibilidade de execuo com diferentes metodo-
logias; ou (Includo pela Lei n 12.980, de 2014)
III - possibilidade de execuo com tecnologias de do-
mnio restrito no mercado. (Includo pela Lei n 12.980, de
2014)
1oA contratao integrada compreende a elabora-
o e o desenvolvimento dos projetos bsico e executivo, a
execuo de obras e servios de engenharia, a montagem,
a realizao de testes, a pr-operao e todas as demais
operaes necessrias e suficientes para a entrega final do
objeto.
2oNo caso de contratao integrada:
I - o instrumento convocatrio dever conter antepro-
jeto de engenharia que contemple os documentos tcnicos
destinados a possibilitar a caracterizao da obra ou servi-
o, incluindo:
a) a demonstrao e a justificativa do programa de ne-
cessidades, a viso global dos investimentos e as defini-
es quanto ao nvel de servio desejado;
b) as condies de solidez, segurana, durabilidade e
prazo de entrega, observado o disposto nocaput e no
1odo art. 6odesta Lei;
c) a esttica do projeto arquitetnico; e
d) os parmetros de adequao ao interesse pblico,
economia na utilizao, facilidade na execuo, aos im-
pactos ambientais e acessibilidade;
II - o valor estimado da contratao ser calculado
com base nos valores praticados pelo mercado, nos valo-
res pagos pela administrao pblica em servios e obras
similares ou na avaliao do custo global da obra, aferida
mediante oramento sinttico ou metodologia expedi-
ta ou paramtrica. (Redao dada pela Lei n 12.980, de
2014)
III - (Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.980, de
3oCaso seja permitida no anteprojeto de engenharia
a apresentao de projetos com metodologias diferencia-
das de execuo, o instrumento convocatrio estabele-
cer critrios objetivos para avaliao e julgamento das
propostas.
4oNas hipteses em que for adotada a contratao
integrada, vedada a celebrao de termos aditivos aos
contratos firmados, exceto nos seguintes casos:
I - para recomposio do equilbrio econmico-finan-
ceiro decorrente de caso fortuito ou fora maior; e
II - por necessidade de alterao do projeto ou das es-
pecificaes para melhor adequao tcnica aos objetivos
da contratao, a pedido da administrao pblica, desde
que no decorrentes de erros ou omisses por parte do
contratado, observados os limites previstos no 1odo art.
65 da Lei no8.666, de 21 de junho de 1993.
5o Se o anteprojeto contemplar matriz de alocao
de riscos entre a administrao pblica e o contratado, o
valor estimado da contratao poder considerar taxa de
risco compatvel com o objeto da licitao e as contingn-
cias atribudas ao contratado, de acordo com metodolo-
gia predefinida pela entidade contratante. (Includo pela
Lei n 13.190, de 2015)
Art. 10. Na contratao das obras e servios, inclusive
de engenharia, poder ser estabelecida remunerao va-
rivel vinculada ao desempenho da contratada, com base
em metas, padres de qualidade, critrios de sustentabi-
lidade ambiental e prazo de entrega definidos no instru-
mento convocatrio e no contrato.
Pargrafo nico. A utilizao da remunerao varivel
ser motivada e respeitar o limite oramentrio fixado
pela administrao pblica para a contratao.
Art. 11. A administrao pblica poder, mediante
justificativa expressa, contratar mais de uma empresa ou
instituio para executar o mesmo servio, desde que no
implique perda de economia de escala, quando:
I - o objeto da contratao puder ser executado de
forma concorrente e simultnea por mais de um contra-
tado; ou
II - a mltipla execuo for conveniente para atender
administrao pblica.
1oNas hipteses previstas nocaputdeste artigo, a
administrao pblica dever manter o controle indivi-
dualizado da execuo do objeto contratual relativamen-
te a cada uma das contratadas.
2oO disposto nocaput deste artigo no se aplica
aos servios de engenharia.
143
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Subseo II
Do Procedimento Licitatrio
Art. 12. O procedimento de licitao de que trata esta
Lei observar as seguintes fases, nesta ordem:
I - preparatria;
II - publicao do instrumento convocatrio;
III - apresentao de propostas ou lances;
IV - julgamento;
V - habilitao;
VI - recursal; e
VII - encerramento.
Pargrafo nico. A fase de que trata o inciso V
docaput deste artigo poder, mediante ato motivado,
anteceder as referidas nos incisos III e IV docaputdeste
artigo, desde que expressamente previsto no instrumen-
to convocatrio.
Art. 13. As licitaes devero ser realizadas preferen-
cialmente sob a forma eletrnica, admitida a presencial.
Pargrafo nico. Nos procedimentos realizados por
meio eletrnico, a administrao pblica poder deter-
minar, como condio de validade e eficcia, que os lici-
tantes pratiquem seus atos em formato eletrnico.
Art. 14. Na fase de habilitao das licitaes realiza-
das em conformidade com esta Lei, aplicar-se-, no que
couber, o disposto nosarts. 27a33 da Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993, observado o seguinte:
I - poder ser exigida dos licitantes a declarao de
que atendem aos requisitos de habilitao;
II - ser exigida a apresentao dos documentos de
habilitao apenas pelo licitante vencedor, exceto no
caso de inverso de fases;
III - no caso de inverso de fases, s sero recebidas
as propostas dos licitantes previamente habilitados; e
IV - em qualquer caso, os documentos relativos re-
gularidade fiscal podero ser exigidos em momento pos-
terior ao julgamento das propostas, apenas em relao
ao licitante mais bem classificado.
Pargrafo nico. Nas licitaes disciplinadas pelo
RDC:
I - ser admitida a participao de licitantes sob a
forma de consrcio, conforme estabelecido em regula-
mento; e
II - podero ser exigidos requisitos de sustentabilida-
de ambiental, na forma da legislao aplicvel.
Art. 15. Ser dada ampla publicidade aos procedi-
mentos licitatrios e de pr-qualificao disciplinados
por esta Lei, ressalvadas as hipteses de informaes cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado, devendo ser adotados os seguintes prazos mni-
mos para apresentao de propostas, contados a partir
da data de publicao do instrumento convocatrio:
I - para aquisio de bens:
a) 5 (cinco) dias teis, quando adotados os critrios
de julgamento pelo menor preo ou pelo maior descon-
to; e
b) 10 (dez) dias teis, nas hipteses no abrangidas
pela alneaadeste inciso;
144
II - para a contratao de servios e obras:
a) 15 (quinze) dias teis, quando adotados os crit-
rios de julgamento pelo menor preo ou pelo maior des-
conto; e
b) 30 (trinta) dias teis, nas hipteses no abrangidas
pela alneaadeste inciso;
III - para licitaes em que se adote o critrio de julga-
mento pela maior oferta: 10 (dez) dias teis; e
IV - para licitaes em que se adote o critrio de jul-
gamento pela melhor combinao de tcnica e preo, pela
melhor tcnica ou em razo do contedo artstico: 30 (trin-
ta) dias teis.
1oA publicidade a que se refere ocaputdeste artigo,
sem prejuzo da faculdade de divulgao direta aos forne-
cedores, cadastrados ou no, ser realizada mediante:
I - publicao de extrato do edital no Dirio Oficial da
Unio, do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio, ou,
no caso de consrcio pblico, do ente de maior nvel entre
eles, sem prejuzo da possibilidade de publicao de extra-
to em jornal dirio de grande circulao; e
II - divulgao em stio eletrnico oficial centralizado
de divulgao de licitaes ou mantido pelo ente encarre-
gado do procedimento licitatrio na rede mundial de com-
putadores.
2oNo caso de licitaes cujo valor no ultrapasse R$
150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) para obras ou R$
80.000,00 (oitenta mil reais) para bens e servios, inclusive
de engenharia, dispensada a publicao prevista no inci-
so I do 1odeste artigo.
3oNo caso de parcelamento do objeto, dever ser
considerado, para fins da aplicao do disposto no
2odeste artigo, o valor total da contratao.
4oAs eventuais modificaes no instrumento convo-
catrio sero divulgadas nos mesmos prazos dos atos e
procedimentos originais, exceto quando a alterao no
comprometer a formulao das propostas.
Art. 16. Nas licitaes, podero ser adotados os modos
de disputa aberto e fechado, que podero ser combinados
na forma do regulamento.
Art. 17. O regulamento dispor sobre as regras e pro-
cedimentos de apresentao de propostas ou lances, ob-
servado o seguinte:
I - no modo de disputa aberto, os licitantes apresenta-
ro suas ofertas por meio de lances pblicos e sucessivos,
crescentes ou decrescentes, conforme o critrio de julga-
mento adotado;
II - no modo de disputa fechado, as propostas apre-
sentadas pelos licitantes sero sigilosas at a data e hora
designadas para que sejam divulgadas; e
III - nas licitaes de obras ou servios de engenharia,
aps o julgamento das propostas, o licitante vencedor de-
ver reelaborar e apresentar administrao pblica, por
meio eletrnico, as planilhas com indicao dos quantita-
tivos e dos custos unitrios, bem como do detalhamento
das Bonificaes e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos
Sociais (ES), com os respectivos valores adequados ao lan-
ce vencedor.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1oPodero ser admitidos, nas condies estabeleci-
das em regulamento:
I - a apresentao de lances intermedirios, durante a
disputa aberta; e
II - o reincio da disputa aberta, aps a definio da
melhor proposta e para a definio das demais coloca-
es, sempre que existir uma diferena de pelo menos
10% (dez por cento) entre o melhor lance e o do licitante
subsequente.
2oConsideram-se intermedirios os lances:
I - iguais ou inferiores ao maior j ofertado, quando
adotado o julgamento pelo critrio da maior oferta; ou
II - iguais ou superiores ao menor j ofertado, quando
adotados os demais critrios de julgamento.
Art. 18. Podero ser utilizados os seguintes critrios de
julgamento:
I - menor preo ou maior desconto;
II - tcnica e preo;
III - melhor tcnica ou contedo artstico;
IV - maior oferta de preo; ou
V - maior retorno econmico.
1oO critrio de julgamento ser identificado no ins-
trumento convocatrio, observado o disposto nesta Lei.
2oO julgamento das propostas ser efetivado pelo
emprego de parmetros objetivos definidos no instrumen-
to convocatrio.
3oNo sero consideradas vantagens no previstas
no instrumento convocatrio, inclusive financiamentos
subsidiados ou a fundo perdido.
Art. 19. O julgamento pelo menor preo ou maior des-
conto considerar o menor dispndio para a administra-
o pblica, atendidos os parmetros mnimos de quali-
dade definidos no instrumento convocatrio.
1oOs custos indiretos, relacionados com as despesas
de manuteno, utilizao, reposio, depreciao e im- pblica caso no efetive o pagamento devido no prazo es-
pacto ambiental, entre outros fatores, podero ser con-
siderados para a definio do menor dispndio, sempre
que objetivamente mensurveis, conforme dispuser o re-
gulamento.
2oO julgamento por maior desconto ter como re-
ferncia o preo global fixado no instrumento convoca-
trio, sendo o desconto estendido aos eventuais termos
aditivos.
3oNo caso de obras ou servios de engenharia, o per-
centual de desconto apresentado pelos licitantes dever
incidir linearmente sobre os preos de todos os itens do or-
amento estimado constante do instrumento convocatrio.
Art. 20. No julgamento pela melhor combinao de
tcnica e preo, devero ser avaliadas e ponderadas as
propostas tcnicas e de preo apresentadas pelos licitan-
tes, mediante a utilizao de parmetros objetivos obriga-
toriamente inseridos no instrumento convocatrio.
1oO critrio de julgamento a que se refere
ocaputdeste artigo ser utilizado quando a avaliao e a
ponderao da qualidade tcnica das propostas que supe-
rarem os requisitos mnimos estabelecidos no instrumento
convocatrio forem relevantes aos fins pretendidos pela
administrao pblica, e destinar-se- exclusivamente a
objetos:
I - de natureza predominantemente intelectual e de
inovao tecnolgica ou tcnica; ou
II - que possam ser executados com diferentes meto-
dologias ou tecnologias de domnio restrito no mercado,
pontuando-se as vantagens e qualidades que eventual-
mente forem oferecidas para cada produto ou soluo.
2o permitida a atribuio de fatores de pondera-
o distintos para valorar as propostas tcnicas e de preo,
sendo o percentual de ponderao mais relevante limitado
a 70% (setenta por cento).
Art. 21. O julgamento pela melhor tcnica ou pelo me-
lhor contedo artstico considerar exclusivamente as pro-
postas tcnicas ou artsticas apresentadas pelos licitantes
com base em critrios objetivos previamente estabelecidos
no instrumento convocatrio, no qual ser definido o pr-
mio ou a remunerao que ser atribuda aos vencedores.
Pargrafo nico. O critrio de julgamento referido
nocaputdeste artigo poder ser utilizado para a contra-
tao de projetos, inclusive arquitetnicos, e trabalhos de
natureza tcnica, cientfica ou artstica, excluindo-se os
projetos de engenharia.
Art. 22. O julgamento pela maior oferta de preo ser
utilizado no caso de contratos que resultem em receita
para a administrao pblica.
1oQuando utilizado o critrio de julgamento pela
maior oferta de preo, os requisitos de qualificao tcnica
e econmico-financeira podero ser dispensados, confor-
me dispuser o regulamento.
2oNo julgamento pela maior oferta de preo, poder
ser exigida a comprovao do recolhimento de quantia a
ttulo de garantia, como requisito de habilitao, limitada a
5% (cinco por cento) do valor ofertado.
3oNa hiptese do 2odeste artigo, o licitante vence-
dor perder o valor da entrada em favor da administrao
tipulado.
Art. 23. No julgamento pelo maior retorno econmico,
utilizado exclusivamente para a celebrao de contratos de
eficincia, as propostas sero consideradas de forma a se-
lecionar a que proporcionar a maior economia para a ad-
ministrao pblica decorrente da execuo do contrato.
1oO contrato de eficincia ter por objeto a presta-
o de servios, que pode incluir a realizao de obras e
o fornecimento de bens, com o objetivo de proporcionar
economia ao contratante, na forma de reduo de despe-
sas correntes, sendo o contratado remunerado com base
em percentual da economia gerada.
2oNa hiptese prevista nocaputdeste artigo, os li-
citantes apresentaro propostas de trabalho e de preo,
conforme dispuser o regulamento.
3oNos casos em que no for gerada a economia pre-
vista no contrato de eficincia:
I - a diferena entre a economia contratada e a efeti-
vamente obtida ser descontada da remunerao da con-
tratada;
II - se a diferena entre a economia contratada e a efe-
tivamente obtida for superior remunerao da contrata-
da, ser aplicada multa por inexecuo contratual no valor
da diferena; e
145
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
III - a contratada sujeitar-se-, ainda, a outras sanes
cabveis caso a diferena entre a economia contratada e a
efetivamente obtida seja superior ao limite mximo esta-
belecido no contrato.
Art. 24. Sero desclassificadas as propostas que:
I - contenham vcios insanveis;
II - no obedeam s especificaes tcnicas pormeno-
rizadas no instrumento convocatrio;
III - apresentem preos manifestamente inexequveis
ou permaneam acima do oramento estimado para a con-
tratao, inclusive nas hipteses previstas no art. 6odesta
Lei;
IV - no tenham sua exequibilidade demonstrada,
quando exigido pela administrao pblica; ou
V - apresentem desconformidade com quaisquer ou-
tras exigncias do instrumento convocatrio, desde que
insanveis.
1oA verificao da conformidade das propostas po-
der ser feita exclusivamente em relao proposta mais
bem classificada.
2oA administrao pblica poder realizar diligncias
para aferir a exequibilidade das propostas ou exigir dos li-
citantes que ela seja demonstrada, na forma do inciso IV
docaputdeste artigo.
3oNo caso de obras e servios de engenharia, para
efeito de avaliao da exequibilidade e de sobrepreo, se-
ro considerados o preo global, os quantitativos e os pre-
os unitrios considerados relevantes, conforme dispuser o
regulamento.
Art. 25. Em caso de empate entre 2 (duas) ou mais pro-
postas, sero utilizados os seguintes critrios de desempa-
te, nesta ordem:
I - disputa final, em que os licitantes empatados pode-
ro apresentar nova proposta fechada em ato contnuo
classificao;
II - a avaliao do desempenho contratual prvio dos
licitantes, desde que exista sistema objetivo de avaliao
institudo;
III - os critrios estabelecidos noart. 3oda Lei no8.248,
de 23 de outubro de 1991, e no 2 do art. 3 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993;e
IV - sorteio.
Pargrafo nico. As regras previstas nocaputdeste ar-
tigo no prejudicam a aplicao do disposto noart. 44 da
Lei Complementar no123, de 14 de dezembro de 2006.
Art. 26. Definido o resultado do julgamento, a adminis-
trao pblica poder negociar condies mais vantajosas
com o primeiro colocado.
Pargrafo nico. A negociao poder ser feita com os
demais licitantes, segundo a ordem de classificao inicial-
mente estabelecida, quando o preo do primeiro colocado,
mesmo aps a negociao, for desclassificado por sua pro-
posta permanecer acima do oramento estimado.
Art. 27. Salvo no caso de inverso de fases, o procedi-
mento licitatrio ter uma fase recursal nica, que se segui-
r habilitao do vencedor.
Pargrafo nico. Na fase recursal, sero analisados os
recursos referentes ao julgamento das propostas ou lances
e habilitao do vencedor.
146
Art. 28. Exauridos os recursos administrativos, o proce-
dimento licitatrio ser encerrado e encaminhado autori-
dade superior, que poder:
I - determinar o retorno dos autos para saneamento de
irregularidades que forem suprveis;
II - anular o procedimento, no todo ou em parte, por
vcio insanvel;
III - revogar o procedimento por motivo de convenin-
cia e oportunidade; ou
IV - adjudicar o objeto e homologar a licitao.
Subseo III
Dos Procedimentos Auxiliares das Licitaes no
mbito do RDC
Art. 29. So procedimentos auxiliares das licitaes re-
gidas pelo disposto nesta Lei:
I - pr-qualificao permanente;
II - cadastramento;
III - sistema de registro de preos; e
IV - catlogo eletrnico de padronizao.
Pargrafo nico. Os procedimentos de que trata
ocaputdeste artigo obedecero a critrios claros e objeti-
vos definidos em regulamento.
Art. 30. Considera-se pr-qualificao permanente o
procedimento anterior licitao destinado a identificar:
I - fornecedores que renam condies de habilitao
exigidas para o fornecimento de bem ou a execuo de
servio ou obra nos prazos, locais e condies previamente
estabelecidos; e
II - bens que atendam s exigncias tcnicas e de qua-
lidade da administrao pblica.
1oO procedimento de pr-qualificao ficar perma-
nentemente aberto para a inscrio dos eventuais interes-
sados.
2oA administrao pblica poder realizar licitao
restrita aos pr-qualificados, nas condies estabelecidas
em regulamento.
3oA pr-qualificao poder ser efetuada nos grupos
ou segmentos, segundo as especialidades dos fornecedo-
res.
4oA pr-qualificao poder ser parcial ou total, con-
tendo alguns ou todos os requisitos de habilitao ou tc-
nicos necessrios contratao, assegurada, em qualquer
hiptese, a igualdade de condies entre os concorrentes.
5oA pr-qualificao ter validade de 1 (um) ano, no
mximo, podendo ser atualizada a qualquer tempo.
Art. 31. Os registros cadastrais podero ser mantidos
para efeito de habilitao dos inscritos em procedimentos
licitatrios e sero vlidos por 1 (um) ano, no mximo, po-
dendo ser atualizados a qualquer tempo.
1oOs registros cadastrais sero amplamente divul-
gados e ficaro permanentemente abertos para a inscrio
de interessados.
2oOs inscritos sero admitidos segundo requisitos
previstos em regulamento.
3oA atuao do licitante no cumprimento de obri-
gaes assumidas ser anotada no respectivo registro ca-
dastral.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
4oA qualquer tempo poder ser alterado, suspenso
ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer
as exigncias de habilitao ou as estabelecidas para ad-
misso cadastral.
Art. 32. O Sistema de Registro de Preos, especifica-
mente destinado s licitaes de que trata esta Lei, reger-
se- pelo disposto em regulamento.
1oPoder aderir ao sistema referido nocaputdeste
artigo qualquer rgo ou entidade responsvel pela execu-
o das atividades contempladas no art. 1odesta Lei.
2oO registro de preos observar, entre outras, as
seguintes condies:
I - efetivao prvia de ampla pesquisa de mercado;
II - seleo de acordo com os procedimentos previstos
em regulamento;
III - desenvolvimento obrigatrio de rotina de controle
e atualizao peridicos dos preos registrados;
IV - definio da validade do registro; e
V - incluso, na respectiva ata, do registro dos licitantes
que aceitarem cotar os bens ou servios com preos iguais
ao do licitante vencedor na sequncia da classificao do
certame, assim como dos licitantes que mantiverem suas
propostas originais.
3oA existncia de preos registrados no obriga a
administrao pblica a firmar os contratos que deles po-
dero advir, sendo facultada a realizao de licitao es-
pecfica, assegurada ao licitante registrado preferncia em
igualdade de condies.
Art. 33. O catlogo eletrnico de padronizao de
compras, servios e obras consiste em sistema informati-
zado, de gerenciamento centralizado, destinado a permitir
a padronizao dos itens a serem adquiridos pela adminis-
trao pblica que estaro disponveis para a realizao de
licitao.
Pargrafo nico. O catlogo referido nocaput deste
artigo poder ser utilizado em licitaes cujo critrio de
julgamento seja a oferta de menor preo ou de maior des-
conto e conter toda a documentao e procedimentos da
fase interna da licitao, assim como as especificaes dos
respectivos objetos, conforme disposto em regulamento.
Subseo IV
Da Comisso de Licitao
Art. 34. As licitaes promovidas consoante o RDC se-
ro processadas e julgadas por comisso permanente ou
especial de licitaes, composta majoritariamente por ser-
vidores ou empregados pblicos pertencentes aos quadros
permanentes dos rgos ou entidades da administrao
pblica responsveis pela licitao.
1oAs regras relativas ao funcionamento das comis-
ses de licitao e da comisso de cadastramento de que
trata esta Lei sero estabelecidas em regulamento.
2oOs membros da comisso de licitao respondero
solidariamente por todos os atos praticados pela comisso,
salvo se posio individual divergente estiver registrada na
ata da reunio em que houver sido adotada a respectiva
deciso.
Subseo V
Da Dispensa e Inexigibilidade de Licitao
Art. 35. As hipteses de dispensa e inexigibilidade de
licitao estabelecidas nosarts. 24e25 da Lei n 8.666, de
21 de junho de 1993, aplicam-se, no que couber, s contra-
taes realizadas com base no RDC.
Pargrafo nico. O processo de contratao por dis-
pensa ou inexigibilidade de licitao dever seguir o proce-
dimento previsto noart. 26 da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993.
Subseo VI
Das Condies Especficas para a Participao nas
Licitaes
e para a Contratao no RDC
Art. 36. vedada a participao direta ou indireta nas
licitaes de que trata esta Lei:
I - da pessoa fsica ou jurdica que elaborar o projeto
bsico ou executivo correspondente;
II - da pessoa jurdica que participar de consrcio res-
ponsvel pela elaborao do projeto bsico ou executivo
correspondente;
III - da pessoa jurdica da qual o autor do projeto bsi-
co ou executivo seja administrador, scio com mais de 5%
(cinco por cento) do capital votante, controlador, gerente,
responsvel tcnico ou subcontratado; ou
IV - do servidor, empregado ou ocupante de cargo em
comisso do rgo ou entidade contratante ou respons-
vel pela licitao.
1oNo se aplica o disposto nos incisos I, II e III
docaputdeste artigo no caso das contrataes integradas.
2oO disposto nocaputdeste artigo no impede, nas
licitaes para a contratao de obras ou servios, a previ-
so de que a elaborao de projeto executivo constitua en-
cargo do contratado, consoante preo previamente fixado
pela administrao pblica.
3o permitida a participao das pessoas fsicas ou
jurdicas de que tratam os incisos II e III docaputdeste ar-
tigo em licitao ou na execuo do contrato, como con-
sultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso
ou gerenciamento, exclusivamente a servio do rgo ou
entidade pblica interessados.
4o Para fins do disposto neste artigo, considera-se
participao indireta a existncia de qualquer vnculo de
natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou tra-
balhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica,
e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos
e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios
a estes necessrios.
5oO disposto no 4odeste artigo aplica-se aos mem-
bros da comisso de licitao.
Art. 37. vedada a contratao direta, sem licitao, de
pessoa jurdica na qual haja administrador ou scio com
poder de direo que mantenha relao de parentesco, in-
clusive por afinidade, at o terceiro grau civil com:
147
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
I - detentor de cargo em comisso ou funo de con-
fiana que atue na rea responsvel pela demanda ou con-
tratao; e
II - autoridade hierarquicamente superior no mbito
de cada rgo ou entidade da administrao pblica.
Art. 38. Nos processos de contratao abrangidos por
esta Lei, aplicam-se as preferncias para fornecedores ou
tipos de bens, servios e obras previstos na legislao, em
especial as referidas:
I - noart. 3oda Lei no8.248, de 23 de outubro de 1991;
II - noart. 3 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993;e
III - nosarts. 42 a 49 da Lei Complementar no123, de
14 de dezembro de 2006.
Seo III
Das Regras Especficas Aplicveis aos Contratos
Celebrados no mbito do RDC
Art. 39. Os contratos administrativos celebrados com
base no RDC reger-se-o pelas normas daLei n 8.666, de
21 de junho de 1993, com exceo das regras especficas
previstas nesta Lei.
Art. 40. facultado administrao pblica, quando o
convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar
ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies
estabelecidos:
I - revogar a licitao, sem prejuzo da aplicao das
cominaes previstas naLei no 8.666, de 21 de junho de
1993, e nesta Lei; ou
II - convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificao, para a celebrao do contrato nas condies
ofertadas pelo licitante vencedor.
Pargrafo nico. Na hiptese de nenhum dos licitantes
aceitar a contratao nos termos do inciso II docaputdes-
te artigo, a administrao pblica poder convocar os li-
citantes remanescentes, na ordem de classificao, para a
celebrao do contrato nas condies ofertadas por estes,
desde que o respectivo valor seja igual ou inferior ao ora-
mento estimado para a contratao, inclusive quanto aos
preos atualizados nos termos do instrumento convoca-
trio.
Art. 41. Na hiptese do inciso XI do art. 24 da Lei
no 8.666, de 21 de junho de 1993, a contratao de re-
manescente de obra, servio ou fornecimento de bens em
consequncia de resciso contratual observar a ordem de
classificao dos licitantes remanescentes e as condies
por estes ofertadas, desde que no seja ultrapassado o or-
amento estimado para a contratao.
Art. 42. Os contratos para a execuo das obras previs-
tas no plano plurianual podero ser firmados pelo perodo
nele compreendido, observado o disposto nocaputdoart.
57 da Lei no8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 43. Na hiptese do inciso II do art. 57 da Lei no
8.666, de 21 de junho de 1993,os contratos celebrados
pelos entes pblicos responsveis pelas atividades descri-
tas nos incisos I a III do art. 1odesta Lei podero ter sua
vigncia estabelecida at a data da extino da APO. (Re-
dao dada pela Lei n 12.688, de 2012)
148
Art. 44. As normas referentes anulao e revogao
das licitaes previstas noart. 49 da Lei no 8.666, de 21
de junho de 1993, aplicar-se-o s contrataes realizadas
com base no disposto nesta Lei.
Art. 44-A. Nos contratos regidos por esta Lei, pode-
r ser admitido o emprego dos mecanismos privados de
resoluo de disputas, inclusive a arbitragem, a ser reali-
zada no Brasil e em lngua portuguesa, nos termos da Lei
no9.307, de 23 de setembro de 1996, e a mediao, para
dirimir conflitos decorrentes da sua execuo ou a ela rela-
cionados. (Includo pela Lei n 13.190, de 2015)
Seo IV
Dos Pedidos de Esclarecimento, Impugnaes e
Recursos
Art. 45. Dos atos da administrao pblica decorrentes
da aplicao do RDC cabero:
I - pedidos de esclarecimento e impugnaes ao ins-
trumento convocatrio no prazo mnimo de:
a) at 2 (dois) dias teis antes da data de abertura das
propostas, no caso de licitao para aquisio ou alienao
de bens; ou
b) at 5 (cinco) dias teis antes da data de abertura das
propostas, no caso de licitao para contratao de obras
ou servios;
II - recursos, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados a
partir da data da intimao ou da lavratura da ata, em face:
a) do ato que defira ou indefira pedido de pr-qualifi-
cao de interessados;
b) do ato de habilitao ou inabilitao de licitante;
c) do julgamento das propostas;
d) da anulao ou revogao da licitao;
e) do indeferimento do pedido de inscrio em registro
cadastral, sua alterao ou cancelamento;
f) da resciso do contrato, nas hipteses previstas
no inciso I do art. 79 da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993;
g) da aplicao das penas de advertncia, multa, de-
clarao de inidoneidade, suspenso temporria de parti-
cipao em licitao e impedimento de contratar com a
administrao pblica; e
III - representaes, no prazo de 5 (cinco) dias teis
contados a partir da data da intimao, relativamente a
atos de que no caiba recurso hierrquico.
1oOs licitantes que desejarem apresentar os recursos
de que tratam as alneasa, becdo inciso II docaputdeste
artigo devero manifestar imediatamente a sua inteno
de recorrer, sob pena de precluso.
2oO prazo para apresentao de contrarrazes ser
o mesmo do recurso e comear imediatamente aps o
encerramento do prazo recursal.
3o assegurado aos licitantes vista dos elementos in-
dispensveis defesa de seus interesses.
4oNa contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei,
excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento.
5oOs prazos previstos nesta Lei iniciam e expiram
exclusivamente em dia de expediente no mbito do rgo
ou entidade.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
6oO recurso ser dirigido autoridade superior, por
intermdio da autoridade que praticou o ato recorrido, ca-
bendo a esta reconsiderar sua deciso no prazo de 5 (cinco)
dias teis ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamen-
te informado, devendo, neste caso, a deciso do recurso ser
proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contados
do seu recebimento, sob pena de apurao de responsabi-
lidade.
Art. 46. Aplica-se ao RDC o disposto noart. 113 da Lei
n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Seo V
Das Sanes Administrativas
Art. 47. Ficar impedido de licitar e contratar com a
Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, pelo prazo
de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas no
instrumento convocatrio e no contrato, bem como das de-
mais cominaes legais, o licitante que:
I - convocado dentro do prazo de validade da sua pro-
posta no celebrar o contrato, inclusive nas hipteses pre-
vistas no pargrafo nico do art. 40 e no art. 41 desta Lei;
II - deixar de entregar a documentao exigida para o
certame ou apresentar documento falso;
III - ensejar o retardamento da execuo ou da entrega
do objeto da licitao sem motivo justificado;
IV - no mantiver a proposta, salvo se em decorrncia
de fato superveniente, devidamente justificado;
V - fraudar a licitao ou praticar atos fraudulentos na
execuo do contrato;
VI - comportar-se de modo inidneo ou cometer frau-
de fiscal; ou
VII - der causa inexecuo total ou parcial do contrato.
1oA aplicao da sano de que trata ocaput des-
te artigo implicar ainda o descredenciamento do licitante,
pelo prazo estabelecido nocaputdeste artigo, dos sistemas
de cadastramento dos entes federativos que compem a
Autoridade Pblica Olmpica.
2oAs sanes administrativas, criminais e demais re-
gras previstas noCaptulo IV da Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, aplicam-se s licitaes e aos contratos regidos
por esta Lei.
Art. 47-A. A administrao pblica poder firmar con-
tratos de locao de bens mveis e imveis, nos quais o lo-
cador realiza prvia aquisio, construo ou reforma subs-
tancial, com ou sem aparelhamento de bens, por si mesmo
ou por terceiros, do bem especificado pela administrao.
(Includo pela Lei n 13.190, de 2015)
1o A contratao referida nocaputsujeita-se mesma sica:
disciplina de dispensa e inexigibilidade de licitao aplicvel
s locaes comuns. (Includo pela Lei n 13.190, de 2015)
2o A contratao referida nocaputpoder prever a
reverso dos bens administrao pblica ao final da loca-
o, desde que estabelecida no contrato. (Includo pela Lei
n 13.190, de 2015)
3o O valor da locao a que se refere ocaputno po-
der exceder, ao ms, 1% (um por cento) do valor do bem
locado. (Includo pela Lei n 13.190, de 2015)
CAPTULO II
Outras Disposies
Seo I
Alteraes da Organizao da Presidncia da Re-
pblica e dos Ministrios
Art. 48. A Lei no10.683, de 28 de maio de 2003, passa
a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 1oA Presidncia da Repblica constituda, es-
sencialmente:
I - pela Casa Civil;
II - pela Secretaria-Geral;
III - pela Secretaria de Relaes Institucionais;
IV - pela Secretaria de Comunicao Social;
V - pelo Gabinete Pessoal;
VI - pelo Gabinete de Segurana Institucional;
VII - pela Secretaria de Assuntos Estratgicos;
VIII - pela Secretaria de Polticas para as Mulheres;
IX - pela Secretaria de Direitos Humanos;
X - pela Secretaria de Polticas de Promoo da Igual-
dade Racial;
XI - pela Secretaria de Portos; e
XII - pela Secretaria de Aviao Civil.
1o ..............................................................................
............................................................................................
X -o Conselho de Aviao Civil.
............................................................................ (NR)
Art. 2o Casa Civil da Presidncia da Repblica com-
pete:
I - assistir direta e imediatamente ao Presidente da
Repblica no desempenho de suas atribuies, especial-
mente:
a) na coordenao e na integrao das aes do Go-
verno;
b) na verificao prvia da constitucionalidade e lega-
lidade dos atos presidenciais;
c) na anlise do mrito, da oportunidade e da compa-
tibilidade das propostas, inclusive das matrias em trami-
tao no Congresso Nacional, com as diretrizes governa-
mentais;
d) na avaliao e monitoramento da ao governa-
mental e da gesto dos rgos e entidades da administra-
o pblica federal;
II - promover a publicao e a preservao dos atos
oficiais.
Pargrafo nico. A Casa Civil tem como estrutura b-
I - o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteo da
Amaznia;
II - a Imprensa Nacional;
III - o Gabinete;
IV - a Secretaria-Executiva; e
V - at 3 (trs) Subchefias.(NR)
Art. 3o .................................................
.............................................................................................
149
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1o Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica
compete ainda:
I - superviso e execuo das atividades administrati-
vas da Presidncia da Repblica e, supletivamente, da Vice
-Presidncia da Repblica; e
II - avaliao da ao governamental e do resultado da
gesto dos administradores, no mbito dos rgos inte-
grantes da Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia da
Repblica, alm de outros determinados em legislao es-
pecfica, por intermdio da fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial.
2o A Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica tem
como estrutura bsica:
I - o Conselho Nacional de Juventude;
II - o Gabinete;
III - a Secretaria-Executiva;
IV - a Secretaria Nacional de Juventude;
V - at 5 (cinco) Secretarias; e
VI - 1 (um) rgo de Controle Interno.
3o Caber ao Secretrio-Executivo da Secretaria-Geral
da Presidncia da Repblica exercer, alm da superviso e
da coordenao das Secretarias integrantes da estrutura da
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica subordinadas
ao Ministro de Estado, as funes que lhe forem por este
atribudas. (NR)
Art. 6o Ao Gabinete de Segurana Institucional da Pre-
sidncia da Repblica compete:
I - assistir direta e imediatamente ao Presidente da Re-
pblica no desempenho de suas atribuies;
II - prevenir a ocorrncia e articular o gerenciamento
de crises, em caso de grave e iminente ameaa estabili-
dade institucional;
III - realizar o assessoramento pessoal em assuntos mi-
litares e de segurana;
IV - coordenar as atividades de inteligncia federal e de
segurana da informao;
V - zelar, assegurado o exerccio do poder de polcia,
pela segurana pessoal do Chefe de Estado, do Vice-Pre-
sidente da Repblica e respectivos familiares, dos titulares
dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica e de ou-
tras autoridades ou personalidades quando determinado
pelo Presidente da Repblica, bem como pela segurana
dos palcios presidenciais e das residncias do Presidente
e do Vice-Presidente da Repblica.
1o (Revogado).
2o (Revogado).
...........................................................................
4o O Gabinete de Segurana Institucional da Presi-
dncia da Repblica tem como estrutura bsica:
I - a Agncia Brasileira de Inteligncia (Abin);
II - o Gabinete;
III - a Secretaria-Executiva; e
IV - at 3 (trs) Secretarias.(NR)
Art. 11-A. Ao Conselho de Aviao Civil, presidido pelo
Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da
Presidncia da Repblica, com composio e funciona-
mento estabelecidos pelo Poder Executivo, compete esta-
belecer as diretrizes da poltica relativa ao setor de aviao
civil.
150
Art. 24-D. Secretaria de Aviao Civil compete:
I - formular, coordenar e supervisionar as polticas para
o desenvolvimento do setor de aviao civil e das infraes-
truturas aeroporturia e aeronutica civil, em articulao,
no que couber, com o Ministrio da Defesa;
II - elaborar estudos e projees relativos aos assuntos
de aviao civil e de infraestruturas aeroporturia e aero-
nutica civil e sobre a logstica do transporte areo e do
transporte intermodal e multimodal, ao longo de eixos e
fluxos de produo em articulao com os demais rgos
governamentais competentes, com ateno s exigncias
de mobilidade urbana e acessibilidade;
III - formular e implementar o planejamento estrat-
gico do setor, definindo prioridades dos programas de in-
vestimentos;
IV - elaborar e aprovar os planos de outorgas para ex-
plorao da infraestrutura aeroporturia, ouvida a Agncia
Nacional de Aviao Civil (Anac);
V - propor ao Presidente da Repblica a declarao
de utilidade pblica, para fins de desapropriao ou ins-
tituio de servido administrativa, dos bens necessrios
construo, manuteno e expanso da infraestrutura ae-
ronutica e aeroporturia;
VI - administrar recursos e programas de desenvolvi-
mento da infraestrutura de aviao civil;
VII - coordenar os rgos e entidades do sistema de
aviao civil, em articulao com o Ministrio da Defesa,
no que couber; e
VIII - transferir para Estados, Distrito Federal e Munic-
pios a implantao, administrao, operao, manuteno
e explorao de aerdromos pblicos, direta ou indireta-
mente.
Pargrafo nico. A Secretaria de Aviao Civil tem
como estrutura bsica o Gabinete, a Secretaria-Executiva e
at 3 (trs) Secretarias.
Art. 25. ......................................................................
.............................................................................................
Pargrafo nico. So Ministros de Estado:
I - os titulares dos Ministrios;
II - os titulares das Secretarias da Presidncia da Re-
pblica;
III - o Advogado-Geral da Unio;
IV - o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
V - o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da
Presidncia da Repblica;
VI - o Chefe da Controladoria-Geral da Unio;
VII - o Presidente do Banco Central do Brasil. (NR)
Art. 27. .......................................................................
.............................................................................................
VII -Ministrio da Defesa:
.............................................................................................
y)infraestrutura aeroespacial e aeronutica;
z) operacionalizao do Sistema de Proteo da Ama-
znia (Sipam);
...........................................................................................
XII - .............................................................................
...........................................................................................
i) ...................................................................................
.............................................................................................
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
6. (revogado);
.............................................................................................
XIV - ..............................................................................
.............................................................................................
m)articulao, coordenao, superviso, integrao e
proposio das aes do Governo e do Sistema Nacional
de Polticas sobre Drogas nos aspectos relacionados com
as atividades de preveno, represso ao trfico ilcito e transferncias de que trata esta Lei, inclusive quanto mo-
produo no autorizada de drogas, bem como aquelas re-
lacionadas com o tratamento, a recuperao e a reinsero
social de usurios e dependentes e ao Plano Integrado de
Enfrentamento aoCracke outras Drogas;
n) poltica nacional de arquivos; e
o) assistncia ao Presidente da Repblica em matrias
no afetas a outro Ministrio;
................................................................................... (NR)
Art. 29. .....................................................................
...........................................................................................
VI -do Ministrio da Cultura: o Conselho Superior
do Cinema, o Conselho Nacional de Poltica Cultural, a
Comisso Nacional de Incentivo Cultura e at 6 (seis)
Secretarias;
VII - do Ministrio da Defesa: o Conselho Militar de
Defesa, o Comando da Marinha, o Comando do Exrcito,
o Comando da Aeronutica, o Estado-Maior Conjunto das
Foras Armadas, a Escola Superior de Guerra, o Centro
Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia
(Censipam), o Hospital das Foras Armadas, a Represen-
tao Brasileira na Junta Interamericana de Defesa, at 3
(trs) Secretarias e um rgo de Controle Interno;
.............................................................................................
XIV -do Ministrio da Justia: o Conselho Nacional de
Poltica Criminal e Penitenciria, o Conselho Nacional de
Segurana Pblica, o Conselho Federal Gestor do Fundo de
Defesa dos Direitos Difusos, o Conselho Nacional de Com-
bate Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual,
o Conselho Nacional de Arquivos, o Conselho Nacional de
Polticas sobre Drogas, o Departamento de Polcia Federal,
o Departamento de Polcia Rodoviria Federal, o Departa-
mento de Polcia Ferroviria Federal, a Defensoria Pblica
da Unio, o Arquivo Nacional e at 6 (seis) Secretarias;
..........................................................................................
3o (Revogado).
............................................................................................
8o Os profissionais da Segurana Pblica Ferroviria
oriundos do grupo Rede, Rede Ferroviria Federal (RFFSA),
da Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU) e da Em-
presa de Trens Urbanos de Porto Alegre (Trensurb) que es-
tavam em exerccio em 11 de dezembro de 1990, passam a
integrar o Departamento de Polcia Ferroviria Federal do
Ministrio da Justia. (NR)
Art. 49. So transferidas as competncias referentes
aviao civil do Ministrio da Defesa para a Secretaria de
Aviao Civil.
Art. 50. O acervo patrimonial dos rgos transferidos,
incorporados ou desmembrados por esta Lei ser transfe-
rido para os Ministrios, rgos e entidades que tiverem
absorvido as correspondentes competncias.
Pargrafo nico. O quadro de servidores efetivos dos
rgos de que trata este artigo ser transferido para os Mi-
nistrios e rgos que tiverem absorvido as corresponden-
tes competncias.
Art. 51. O Ministrio da Defesa e o Ministrio do Pla-
nejamento, Oramento e Gesto adotaro, at 1ode junho
de 2011, as providncias necessrias para a efetivao das
vimentao das dotaes oramentrias destinadas aos r-
gos transferidos.
Pargrafo nico. No prazo de que trata ocaput, o Mi-
nistrio da Defesa prestar o apoio administrativo e jurdi-
co necessrio para garantir a continuidade das atividades
da Secretaria de Aviao Civil.
Art. 52. Os servidores e militares requisitados pela Pre-
sidncia da Repblica em exerccio, em 31 de dezembro
de 2010, no Centro Gestor e Operacional do Sistema de
Proteo da Amaznia, no Arquivo Nacional e na Secretaria
Nacional de Polticas sobre Drogas, podero permanecer
disposio, respectivamente, do Ministrio da Defesa e
do Ministrio da Justia, para exerccio naquelas unidades,
bem como ser novamente requisitados caso tenham retor-
nado aos rgos ou entidades de origem antes de 18 de
maro de 2011. (Produo de efeitos)
1o Os servidores e militares de que trata ocaputpo-
dero ser designados para o exerccio de Gratificaes de
Representao da Presidncia da Repblica ou de Gratifica-
o de Exerccio em Cargo de Confiana nos rgos da Pre-
sidncia da Repblica devida aos militares enquanto per-
manecerem nos rgos para os quais foram requisitados.
2o (Revogado pela Lei n 12.702, de 2012)
3o Aplica-se o disposto no pargrafo nico doart.
2 da Lei no9.007, de 17 de maro de 1995, aos servidores
o
referidos neste artigo.
Seo II
Das Adaptaes da Legislao da Anac
Art. 53. A Lei no 11.182, de 27 de setembro de 2005,
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 3o A Anac, no exerccio de suas competncias,
dever observar e implementar as orientaes, diretrizes e
polticas estabelecidas pelo governo federal, especialmen-
te no que se refere a:
................................................................................... (NR)
Art. 8o ...............................................
...........................................................................................
XXII -aprovar os planos diretores dos aeroportos;
XXIII - (revogado);
............................................................................................
XXVII -(revogado);
XXVIII - fiscalizar a observncia dos requisitos tcni-
cos na construo, reforma e ampliao de aerdromos e
aprovar sua abertura ao trfego;
............................................................................................
XXXIX -apresentar ao Ministro de Estado Chefe da Se-
cretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica pro-
posta de oramento;
151
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
XL - elaborar e enviar o relatrio anual de suas ativi-
dades Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Re-
pblica e, por intermdio da Presidncia da Repblica, ao
Congresso Nacional;
.............................................................................................
XLVII -(revogado);
....................................................................................... (NR)
Art. 11............................................................................
I -propor, por intermdio do Ministro de Estado Chefe
da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica,
ao Presidente da Repblica, alteraes do regulamento da
Anac;
................................................................................... (NR)
Art. 14. ........................................................................
.............................................................................................
2o Cabe ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria
de Aviao Civil da Presidncia da Repblica instaurar o
processo administrativo disciplinar, que ser conduzido
por comisso especial constituda por servidores pblicos
federais estveis, competindo ao Presidente da Repblica
determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e
proferir julgamento. (NR)
Seo III
Da Adaptao da Legislao da Infraero
Art. 54. O art. 2oda Lei no5.862, de 12 de dezembro de
1972, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2o A Infraero ter por finalidade implantar, admi-
nistrar, operar e explorar industrial e comercialmente a in-
fraestrutura aeroporturia que lhe for atribuda pela Secre-
taria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica.
.................................................................................. (NR)
Seo IV
Da Adaptao do Programa Federal de Auxlio a
Aeroportos
Art. 55. O art. 1oda Lei no 8.399, de 7 de janeiro de
1992, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 1o ........................................................................
.............................................................................................
2o A parcela de 20% (vinte por cento) especificada
neste artigo constituir o suporte financeiro do Programa
Federal de Auxlio a Aeroportos a ser proposto e institudo
de acordo com os Planos Aerovirios Estaduais e estabele-
cido por meio de convnios celebrados entre os Governos
Estaduais e a Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da
Repblica.
3oSero contemplados com os recursos dispostos no
2 os aeroportos estaduais constantes dos Planos Aero-
o tabelecer critrios de substituio gradativa dos servido-
virios e que sejam objeto de convnio especfico firma-
do entre o Governo Estadual interessado e a Secretaria de
Aviao Civil da Presidncia da Repblica.
................................................................................... (NR)
152
Seo V
Dos Cargos Decorrentes da Reestruturao da Se-
cretaria de Aviao Civil
Art. 56. criado o cargo de Ministro de Estado Chefe
da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica.
Art. 57. criado o cargo em comisso, de Natureza
Especial, de Secretrio-Executivo da Secretaria de Aviao
Civil da Presidncia da Repblica.
Art. 58. So criados, no mbito da administrao pbli-
ca federal, os seguintes cargos em comisso do Grupo-Di-
reo e Assessoramento Superiores destinados Secretaria
de Aviao Civil:
I - 2 (dois) DAS-6;
II - 9 (nove) DAS-5;
III - 23 (vinte e trs) DAS-4;
IV - 39 (trinta e nove) DAS-3;
V - 35 (trinta e cinco) DAS-2;
VI - 19 (dezenove) DAS-1.
Art. 59. transformado o cargo, de Natureza Especial,
de Secretrio Nacional de Polticas sobre Drogas no cargo,
de Natureza Especial, de Assessor Chefe da Assessoria Es-
pecial do Presidente da Repblica.
Art. 60. ATabela ado Anexo I da Lei no11.526, de 4
de outubro de 2007, passa a vigorar acrescida da seguinte
linha:
Assessor Chefe da Assessoria
11.179,36
Especial do Presidente da Repblica
Seo VI
Do Pessoal Destinado ao Controle de
Trfego Areo
Art. 61. O art. 2oda Lei no11.458, de 19 de maro de
2007, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2oA contratao de que trata esta Lei ser de, no
mximo, 160 (cento e sessenta) pessoas, com validade de
at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogada por sucessivos
perodos at 18 de maro de 2013.
1o Prorrogaes para perodos posteriores data
prevista nocaput deste artigo podero ser autorizadas,
por ato conjunto dos Ministros de Estado da Defesa e do
Planejamento, Oramento e Gesto, mediante justificativa
dos motivos que impossibilitaram a total substituio dos
servidores temporrios por servidores efetivos admitidos
nos termos do inciso II do art. 37 da Constituio Federal.
2o Na hiptese do 1odeste artigo, regulamento es-
res temporrios.
3o Nenhum contrato de que trata esta Lei poder su-
perar a data limite de 1ode dezembro de 2016. (NR)
Art. 62. So criados, no Quadro de Pessoal do Coman-
do da Aeronutica, 100 (cem) cargos efetivos de Controla-
dor de Trfego Areo, de nvel intermedirio, integrantes
do Grupo-Defesa Area e Controle de Trfego Areo, cdi-
go Dacta-1303.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Seo VII
Da Criao do Fundo Nacional de Aviao Civil
(FNAC)
Art. 63. institudo o Fundo Nacional de Aviao Civil
- FNAC, de natureza contbil e financeira, vinculado Se-
cretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, para
destinao dos recursos do sistema de aviao civil. (Reda-
o dada pela Lei n 12.833, de 2013)
1o So recursos do FNAC: (Redao dada pela Lei n
12.648, de 2012)
I - (Revogado pela Lei n 13.319, de 2016) (Vigncia)
II - os referidos noart. 1 da Lei n 9.825, de 23 de
agosto de 1999; (Includo pela Lei n 12.648, de 2012)
III - os valores devidos como contrapartida Unio em
razo das outorgas de infraestrutura aeroporturia; (Inclu-
do pela Lei n 12.648, de 2012)
IV - os rendimentos de suas aplicaes financeiras; (In-
cludo pela Lei n 12.833, de 2013)
V - os que lhe forem atribudos para os fins de que tra-
ta o art. 63-A; e (Redao dada pela Lei n 12.833, de 2013)
VI - outros que lhe forem atribudos. (Includo pela Lei
n 12.833, de 2013)
2o Os recursos do FNAC sero aplicados exclusiva-
mente no desenvolvimento e fomento do setor de aviao
civil e das infraestruturas aeroporturia e aeronutica civil.
(Redao dada pela Lei n 12.648, de 2012)
3o As despesas do FNAC correro conta de dotaes
oramentrias especficas alocadas no oramento geral da
Unio, observados os limites anuais de movimentao e
empenho e de pagamento.
4o Devero ser disponibilizadas, anualmente, pela Se-
cretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, em
seu stio eletrnico, informaes contbeis e financeiras,
alm de descrio dos resultados econmicos e sociais ob-
tidos pelo FNAC.
5o Os recursos do FNAC tambm podero ser aplica-
dos no desenvolvimento, na ampliao e na reestrutura-
o de aeroportos concedidos, desde que tais aes no
constituam obrigao do concessionrio, conforme esta-
belecido no contrato de concesso, nos termos das normas
expedidas pela Agncia Nacional de Aviao Civil - ANAC e
pela Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica
- SAC, observadas as respectivas competncias. (Includo
pela Lei n 12.648, de 2012)
6o Os recursos do FNAC, enquanto no destinados
s finalidades previstas no art. 63-A, ficaro depositados
na Conta nica do Tesouro Nacional. (Includo pela Lei n
12.833, de 2013)
Art. 63-A. Os recursos do FNAC sero geridos e admi-
nistrados pela Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da
Repblica ou, a seu critrio, por instituio financeira pbli-
ca federal, quando destinados modernizao, construo,
ampliao ou reforma de aerdromos pblicos. (Includo
pela Lei n 12.833, de 2013)
1o Para a consecuo dos objetivos previstos nocaput,
a Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica,
diretamente ou, a seu critrio, por intermdio de instituio
financeira pblica federal, realizar procedimento licitat-
rio, podendo, em nome prprio ou de terceiros, adquirir
bens, contratar obras e servios de engenharia e de tcni-
cos especializados e utilizar-se do Regime Diferenciado de
Contrataes Pblicas - RDC. (Includo pela Lei n 12.833,
de 2013)
2o Ato conjunto dos Ministros da Fazenda e da Se-
cretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica fixar
a remunerao de instituio financeira que prestar servi-
os, na forma deste artigo. (Includo pela Lei n 12.833, de
2013)
CAPTULO III
Disposies Finais
Art. 64. O Poder Executivo federal regulamentar o
disposto no Captulo I desta Lei.
Art. 65. At que a Autoridade Pblica Olmpica defina a
Carteira de Projetos Olmpicos, aplica-se, excepcionalmen-
te, o disposto nesta Lei s contrataes decorrentes do in-
ciso I do art. 1odesta Lei, desde que sejam imprescindveis
para o cumprimento das obrigaes assumidas perante o
Comit Olmpico Internacional e o Comit Paraolmpico
Internacional, e sua necessidade seja fundamentada pelo
contratante da obra ou servio.
Art. 66. Para os projetos de que tratam os incisos I a
III do art. 1odesta Lei, o prazo estabelecido noinciso II do
1odo art. 8oda Medida Provisria no2.185-35, de 24 de
agosto de 2001, passa a ser o de 31 de dezembro de 2013.
Art. 67. A Lei no12.350, de 20 de dezembro de 2010,
passa a vigorar acrescida do seguinte art. 62-A:
Art. 62-A. Para efeito da anlise das operaes de cr-
dito destinadas ao financiamento dos projetos para os Jo-
gos Olmpicos e Paraolmpicos, para a Copa das Confede-
raes da Federao Internacional de Futebol Associao
- Fifa 2013 e para a Copa do Mundo Fifa 2014, a verificao
da adimplncia ser efetuada pelo nmero do registro no
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) principal que
represente a pessoa jurdica do muturio ou tomador da
operao de crdito.
Art. 68. O inciso II do 1odo art. 8oda Medida Provi-
sria no2.185-35, de 24 de agosto de 2001, passa a vigorar
com a seguinte redao:
Art. 8o .........................................................................
..............................................................................................
1o ..................................................................................
..............................................................................................
II - os emprstimos ou financiamentos tomados pe-
rante organismos financeiros multilaterais e instituies
de fomento e cooperao ligadas a governos estrangei-
ros, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES) e a Caixa Econmica Federal, que tenham
avaliao positiva da agncia financiadora, e desde que
contratados no prazo de 2 (dois) anos, contados a partir
da publicao da Lei de converso da Medida Provisria
no527, de 18 de maro de 2011, e destinados exclusiva-
mente complementao de programas em andamento;
................................................................................... (NR)
153
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
CAPTULO IV
Das Revogaes
Art. 69. Revogam-se:
I - os 1oe 2odo art. 6o, oitem 6 da alneaido inciso
XII do art. 27e o 3odo art. 29, todos da Lei no10.683, de
28 de maio de 2003;
II - os 4oe 5odo art. 16 da Lei no9.649, de 27 de maio
de 1998; e
III - osincisos XXIII,XXVIIeXLVII do art. 8e o 2 do
art. 10 da Lei n 11.182, de 27 de setembro de 2005.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
o, produzindo efeitos financeiros, no tocante aoart. 52
desta Lei, a contar da transferncia dos rgos ali referidos.
Braslia, 4 de agosto de 2011; 190oda Independncia e
123 da Repblica.
o cessidade de produzir mais, com custos mais baixos. Atual-
DILMA ROUSSEFF
Jose Eduardo Cardozo
Nelson Henrique Barbosa Filho
Iraneth Rodrigues Monteiro
Orlando Silva de Jesus Jnior
Lus Incio Lucena Adams
Wagner Bittencourt de Oliveira
Este texto no substitui o publicado no DOU de
5.8.2011 - Edio extra eretificada em 10.8.2011
8. NOES GERAIS SOBRE GESTO DE
MATERIAIS, PATRIMNIO E LOGSTICA:
CONHECIMENTOS SOBRE NORMAS A
RESPEITO DE RECURSOS MATERIAIS E
PATRIMONIAIS E DE SUA LOGSTICA NO
SERVIO PBLICO; SISTEMAS DE CONTROLE
DE ESTOQUES E PATRIMNIO; MODALIDADES
DE TRANSPORTES; SISTEMAS E MTODOS
DE ARMAZENAMENTO; INVENTRIOS;
SOLICITAES DE COMPRA; RELATRIOS
DE CONSUMO; PROCESSOS DE DEVOLUO;
PESQUISA DE PREOS; INVENTRIOS DE
MATERIAIS E PATRIMNIO EM RGOS
PBLICOS.
Atividade que planeja, executa e controla, nas condi-
es mais eficientes e econmicas, o fluxo de material, par-
tindo das especificaes dos artigos e comprar at a entre-
ga do produto terminado para o cliente. (FRANCISCHINI &
GURGEL, 2002).
um sistema integrado com a finalidade de prover a
administrao, de forma contnua, recursos, equipamentos
e informaes essenciais para a execuo de todas as ativi-
dades da Organizao.
Evoluo da Administrao de Recursos Materiais e Pa-
trimoniais
Segundo Francischini & Gurgel (2002), a evoluo da
Administrao de Materiais processou-se em vrias fases:
A Atividade exercida diretamente pelo proprietrio da
empresa, pois comprar era a essncia do negcio;
154
Atividades de compras como apoio s atividades pro-
dutivas se, portanto, integradas rea de produo;
Condenao dos servios envolvendo materiais, come-
ando com o planejamento das matrias-primas e a entre-
ga de produtos acabados, em uma organizao indepen-
dente da rea produtiva;
Agregao rea logstica das atividades de suporte
rea de marketing.
Com a mecanizao, racionalizao e automao, o ex-
cedente de produo se torna cada vez menos necessrio,
e nesse caso a Administrao de Materiais uma ferramen-
ta fundamental para manter o equilbrio dos estoques, para
que no falte a matria-prima, porm no haja excedentes.
Essa evoluo da Administrao de Materiais ao longo
dessas fases produtivas baseou-se principalmente, pela ne-
mente a Administrao de Materiais tem como funo
principal o controle de produo e estoque, como tambm
a distribuio dos mesmos.
As Trs Fases da Administrao de Recursos Mate-
riais e Patrimoniais
1 Aumentar a produtividade. Busca pela eficincia.
2 Aumentar a qualidade sem preocupao em preju-
dicar outras reas da Organizao. Busca pela eficcia.
3 Gerar a quantidade certa, no momento certo par
atender bem o cliente, sem desperdcio. Busca pela efeti-
vidade.
Viso Operacional e Viso Estratgica
Na viso operacional busca-se a melhoria relacionada
a atividades especficas. Melhorar algo que j existe.
Na viso estratgica busca-se o diferencial. Fazer as
coisas de um modo novo. Aqui se preocupa em garantir a
alta performance de maneira sistmica. Ou seja, envolven-
do toda a organizao de maneira inter relacional.
Com relao Fbula de La Fontaine, a preocupao do
autor era, conforme sua poca, garantir a melhoria quanti-
tativa das aes dos empregados. Aqueles q mantm uma
padronizao de tarefas (em todos os outonos deve-se
dobrar o esforo para se ter comida) so recompensados
pela Organizao (natureza). Na moderna interpretao da
Fbula a autora passa a ideia de que precisamos alm de
trabalhar investir no nosso talento de maneira diferencial.
Assim, poderemos no s garantir a sustentabilidade da
Organizao para os diversos invernos como, tambm, fa-
z-los em Paris.
Historicamente, a administrao de recursos materiais
e patrimoniais tem seu foco na eficincia de processos vi-
so operacional. Hoje em dia, a administrao de materiais
passa a ser chamada de rea de logstica dentro das Or-
ganizaes devido nfase na melhor maneira de facilitar
o fluxo de produtos entre produtores e consumidores, de
forma a obter o melhor nvel de rentabilidade para a orga-
nizao e maior satisfao dos clientes.
A Administrao de Materiais possui hoje uma Viso
Estratgica. Ou seja, foco em ser a melhor por meio da INO-
VAO e no baseado na melhor no que j existe. A partir
da viso estratgica a Administrao de Recursos Materiais
e Patrimoniais passa ser conhecida por LOGISTICA.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Sendo assim: A gesto eficiente do fluxo de bens e servios do ponto
de origem ao ponto de consumo requer de maneira se-
VISO OPERACIONAL VISO ESTRATGICA quencial, o planejamento, a programao e o controle de
um conjunto de atividades que renem: insumos bsicos
EFICIENCIA EFETIVIDADE (matrias-primas); materiais em processamento; materiais
ESPECIFICA SISTEMICA acabados; servios e informaes disponveis. Como resul-
tado da administrao destas atividades gera-se o movi-
QUANTITATIVA E mento de bens e servios aos clientes (cidado/usurio),
QUANTITATIVA
QUALTAITIVA havendo como decorrncia a gerao das chamadas utili-
MELHORAR O QUE J dades de tempo e/ou de lugar, que por sua vez so fatores
INOVAO fundamentais para as funes logsticas. Para a administra-
EXISTE
o pblica, tanto recursos quanto o pblico-alvo organi-
QUANTO QUANDO zacional esto espalhados em reas de distintos tamanhos,
alm da diversidade scio cultural dos residentes locais.
Princpios da Administrao de Recursos Materiais e Esse o problema que a logstica tm a misso de resol-
Patrimoniais ver. Ou seja, diminuir o hiato entre o resultado do processo
Qualidade do material; de transformao da organizao e a demanda, de modo
Quantidade necessria; que os consumidores (cidado-cliente/sociedade/usurio)
Prazo de entrega tenham bens e servios quando e onde quiserem, na con-
Preo; dio que desejarem, e com o menor custo.
Condies de pagamento. Na organizao pblica, a misso do gestor estabele-
cer o nvel de atividades logsticas necessrio para atender
Qualidade do Material ao pblico-alvo organizacional no tempo certo, no local
O material dever apresentar qualidade tal que possi- certo e nas condies e formas desejadas, de forma eco-
bilite sua aceitao dentro e fora da empresa (mercado). nomicamente eficaz, eficiente e efetiva no uso dos recursos
pblicos.
Quantidade
Dever ser estritamente suficiente para suprir as neces- As reas da logstica
sidades da produo e estoque, evitando a falta de mate- A logstica realiza a integrao da administrao de
rial para o abastecimento geral da empresa bem como o materiais (suprimentos) com a logstica organizacional,
excesso em estoque. com a distribuio fsica e/ou prestao de servios, e com
as atividades relativas ao retorno/descarte de materiais.
Prazo de Entrega Logstica de entrada (administrao de materiais/logs-
Dever ser o menor possvel, a fim de levar um melhor tica de suprimentos)
atendimento aos consumidores e evitar falta do material. o conjunto de operaes associadas ao fluxo de ma-
teriais e informaes necessrios ao modelo de transfor-
Menor Preo mao da organizao.
O preo do produto dever ser tal que possa situ-lo Para a organizao pblica, tm-se os seguintes enten-
em posio da concorrncia no mercado, proporcionando dimentos sobre Material e Servios com seus respectivos
empresa um lucro maior. embasamento legal.
No campo da Cincia Contbil o termo MATERIAL
Condies de pagamento compreende todos os itens contabilizveis que participam
Devero ser as melhores possveis para que a empresa diretamente ou indiretamente na constituio do bem/ser-
tenha maior flexibilidade na transformao ou venda do vio de uma organizao.
produto. Na gesto pblica, temos a classificao de Material
Diferena Bsica entre Administrao de Materiais e por natureza de despesa em Material Permanente e Mate-
Administrao Patrimonial rial de Consumo, discorrendo os seguintes conceitos:
a. Material Permanente aquele que, em razo de seu
A diferena bsica entre Administrao de Materiais
uso corrente, no perde a sua identidade fsica e/ou tem
e Administrao Patrimonial que a primeira se tem por
durabilidade superior a dois anos.
produto final a distribuio ao consumidor externo e a rea
Se um material for adquirido como permanente e ficar
patrimonial responsvel, apenas, pela parte interna da lo-
comprovado que possui custo de controle superior ao seu
gstica. Seu produto final a conservao e manuteno
benefcio, deve ser controlado de forma simplificada, por
de bens.
meio de relao-carga, que mede apenas aspectos qualita-
tivos e quantitativos, no havendo necessidade de controle
Fonte: https://docs.google.com/document/d/1t-
por meio de nmero patrimonial. No entanto, esses bens
D1_0...f.../e
devero estar registrados contabilmente no patrimnio da
entidade.

155
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Isso deve ao fato de obedecer ao Princpio da Econo-
micidade previsto no
Art. 70 da CF/88 que se traduz na relao custo-bene-
fcio. Ou seja, os controles devem ser simplificados quando
se apresentam como meramente formais ou cujo custo seja
evidentemente superior ao risco.
b. Material de Consumo aquele que, em razo de seu
uso corrente, perde normalmente sua identidade fsica e/
ou tem sua utilizao limitada a dois anos. Deve atender a
pelo menos um dos critrios a seguir:
- Critrio de Durabilidade: se em uso normal perde ou
tem reduzidas as suas condies de funcionamento no pra-
zo mximo de dois anos;
- Critrio de Fragilidade: se sua estrutura for quebra-
dia, deformvel ou danificvel, caracterizando sua irrecu-
perabilidade e perda de sua identidade ou funcionalidade;
- Critrio de Perecibilidade: se est sujeito a modifi-
caes qumicas ou fsicas, ou se deteriora ou perde sua
caracterstica pelo uso normal;
- Critrio de Incorporabilidade: se est destinado
incorporao a outro bem, e no pode ser retirado sem
prejuzo das caractersticas fsicas e funcionais do principal.
Pode ser utilizado para a constituio de novos bens, me-
lhoria ou adies complementares de bens em utilizao
(sendo classificado como 4.4.90.30), ou para a reposio de
peas para manuteno do seu uso normal que contenham
a mesma configurao (sendo classificado como 3.3.90.30);
- Critrio de Transformabilidade: se foi adquirido para
fim de transformao.
Se um material de consumo for considerado como de
uso duradouro, devido durabilidade, quantidade utilizada
ou valor relevante, deve ser controlado por meio de rela-
o-carga e incorporado ao patrimnio da entidade.
Logstica organizacional (operacional)
a integrao das atividades de um sistema organiza-
cional, em funo do seu modelo de transformao, des-
de o planejamento e obteno dos insumos necessrios,
passando pelo processo produtivo at a distribuio para
o consumidor (intermedirio/final), atendendo as necessi-
dades do pblico-alvo a custos reduzidos, com qualidade e
uso adequado de recursos. O instrumento legal de criao
da instituio pblica e seu regimento interno norteiam es-
sas atividades na organizao.
Logstica de sada (distribuio fsica do bem/prestao
do servio)
o conjunto de operaes associadas transferncia
do resultado objeto de uma transao desde o local de ori-
gem at o local designado no destino e no fluxo de infor-
mao associado, devendo garantir que chegue ao destino
nas condies desejadas, oportunamente e com uso maxi-
mizado dos recursos disponveis. A misso da organizao
constante no dispositivo de sua criao e as atribuies
funcionais inerentes ao cargo desempenhado orientam os
gestores pblicos na execuo dessas operaes.
156
Logstica Reversa:
Para o autor PIRES, duas premissas bsicas impem a
necessidade de gesto da logstica reversa: a agregao
de valor e a responsabilidade pela sucata e/ou lixo indus-
trial. A agregao de valor, considerando o aumento do
comrcio global, est relacionada importncia na gesto
dos recipientes (pallets, containers, etc.) e das embalagens,
envolvendo processos logsticos complexos e estando su-
jeitos a restries legais e sanitrias, dentre outras. A res-
ponsabilidade pela sucata e/ou lixo industrial diz respeito
gesto dos materiais aps o trmino de suas vidas teis,
passando a vigorar cada vez mais a regra de que quem
produz o responsvel pelo produto aps a sua vida til.
Para a organizao pblica, essa preocupao e/ou exi-
gncia scio ambiental pode ser observada na INSTRUO
NORMATIVA N 205, DE 08 DE ABRIL DE 1988 expressa no
item 1. Material que: a designao genrica de equipa-
mentos, componentes, sobressalentes, acessrios, vecu-
los em geral, matrias-primas e outros itens empregados
ou passveis de emprego nas atividades das organizaes
pblicas federais, independente de qualquer fator, bem
como, aquele oriundo de demolio ou desmontagem,
aparas, acondicionamentos, embalagens e resduos eco-
nomicamente aproveitveis (grifo meu), dando impor-
tncia logstica reversa nas organizaes pblicas com o
objetivo de racionalizar com minimizao de custos o uso
de material atravs de tcnicas modernas que atualizam e
enriquecem essa gesto com as desejveis condies de
operacionalidade, no emprego do material nas diversas
atividades.
As funes logsticas
As atividades administrativas a serem geridas, em qual-
quer organizao, podem incluir todo ou parte do seguin-
te: transportes, manuteno de estoques, processamento
de pedidos, compras (obteno), armazenagem, manuseio
de materiais, embalagem, padres de servios e programa-
o do processo de produtivo.
Devido caracterstica sistmica da logstica, as ativi-
dades administrativas organizacionais passam a ser abor-
dadas de forma diferente da tradicional distino em ativi-
dades fim e atividades meio.
Essa nova abordagem vem sendo provocada pela ne-
cessidade das organizaes em direcionar seus esforos
para o foco do seu negcio, terceirizando aquelas ativi-
dades que so economicamente melhor desempenhadas
por outras organizaes que as tem como produto do seu
trabalho e que, consequentemente, passam a serem par-
ceiros no negcio da empresa. Um exemplo clssico o
da indstria automotiva, formando uma cadeia produtiva.
Para a organizao pblica no est sendo diferen-
te. Hoje se tem, por exemplo, servios como segurana,
manuteno e limpeza realizados por terceiros e que at
pouco tempo eram realizados pela organizao com um
quadro prprio de servidores. Como a prtica administra-
tiva na organizao pblica precisa de uma base jurdica, a
Instruo Normativa N 02 de 30 de Abril de 2008 dispe
sobre regras e diretrizes para a contratao de servios,
continuados ou no, definindo, em seu
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Art. 6, que os servios continuados que podem ser
contratos por terceiros so aqueles que apoiam a realiza-
o de atividades essenciais ao cumprimento da misso
institucional do rgo ou entidade. Essas atividades mate-
riais acessrias, instrumentais ou complementares aos as-
suntos que constituem rea de competncia legal do rgo
ou entidade podero ser objeto de execuo indireta ( Art.
1 do Decreto 2.271/97).
interessante observar os seguintes conceitos relati-
vos logstica:
- Funo logstica a reunio, sob uma nica designa-
o, de um conjunto de atividades logsticas afins, correla-
tas ou de mesma natureza.
- Atividade logstica um conjunto de tarefas afins, re-
unidas segundo critrios de relacionamento, interdepen-
dncia ou de similaridade.
- Tarefa logstica um trabalho especfico e limitado
no tempo, que agrupa passos, atos ou movimentos inter-
ligados segundo uma determinada sequncia e visando
obteno de um resultado definido.
As funes logsticas primrias (o ciclo crtico)
O conceito de logstica identifica aquelas funes ou
atividades que so de importncia primria para atingir os
objetivos logsticos de custo e nvel de servio. Estas ati-
vidades-chave so: Transporte, Manuteno de Estoques,
Processamento de Pedidos. Constituem o ciclo crtico de
atividades logsticas.
O resultado final prover o cidado (cliente final)
quando e onde necessitar, com a melhor alocao de re-
cursos (menor custo).
a. A funo logstica primria de transportes
Para a maioria das organizaes, o transporte a ati-
vidade logstica mais importante simplesmente porque ela
absorve, em mdia, de um a dois teros dos custos logs-
ticos. uma atividade essencial, pois nenhuma instituio
pode operar sem providenciar a movimentao de seu pro-
duto (bem/servio) de alguma forma. Implica na utilizao
dos modais de transporte para se movimentar bens. Este
movimento realizado pelos modais de transporte: aero-
virio, dutovirio, ferrovirio, hidrovirio; rodovirio, inter-
modalidade e multimodalidade. Os transportes adicionam
valor de lugar ao produto.
b. A funo logstica primria de manuteno de es-
toques
Para se atingir um grau razovel de disponibilidade
de bens, necessrio manter estoques, que agem como
amortecedores entre a disponibilidade e a necessidade
(oferta e demanda). O estoque agrega valor de tempo.
Na administrao pblica, a Instruo Normativa Nr.
205, de 08 de Abril de 1988, da Secretaria de Administra-
o Pblica da Presidncia da Repblica (SEDAP/PR), trata
do assunto no item DA AQUISIO:
- As compras de material, para reposio de estoques
e/ou para atender necessidade especfica de qualquer
unidade, devero, em princpio, ser efetuadas atravs do
Departamento de Administrao, ou de unidade com atri-
buies equivalentes ou ainda, pelas correspondentes re-
parties que, no territrio nacional, sejam projees dos
rgos setoriais ou seccionais, (delegacias, distritos, etc.).
Uma questo importante saber qual o nvel de es-
toque mais adequado para a organizao. Para isso, cres-
cem em importncia para a gesto de estoques as variveis
quantidade e tempo. Essas variveis compem os cha-
mados fatores de ressuprimento.
POZO expressa que uma das tcnicas utilizadas para a
avaliao dos nveis de estoques o enfoque da dimenso
do lote econmico para a manuteno de nveis de es-
toques satisfatrios e que denominado de sistema m-
ximo-mnimo. O funcionamento do sistema consiste na
necessidade nas seguintes informaes bsicas para cada
material:
- Estoque mnimo ou de segurana que se deseja
manter (EMin/ESeg);
- O momento em que nova quantidade de material
deve ser adquirida, o Ponto do Pedido (PP);
- O tempo necessrio para repor o material (TR);
- A quantidade de material que deve ser adquirida, ou
seja, o Lote de Compra ou Ressuprimento (LC); e
- Quando o material recebido e aceito pela organiza-
o, tem-se o estoque mximo (EMax).
A IN 205/88, no item RENOVAO DE ESTOQUE, em-
prega essas variveis quando expressa que o acompanha-
mento dos nveis de estoque e as decises de quando e
quanto comprar devero ocorrer em funo da aplicao
de fatores de ressuprimento e suas respectivas frmulas
constantes no dispositivo legal e aplicveis gerncia
de estoques. Os fatores de ressuprimento so: Tempo de
Aquisio, Intervalo de Aquisio, Ponto de Pedido, Con-
sumo Mdio Mensal, Estoque Mnimo, Estoque Mximo e
Quantidade a Ressuprir. Como pode-se inferir esses fato-
res constituem o sistema mximo-mnimo com o enfoque
da dimenso do lote econmico para a manuteno de
nveis de estoques satisfatrios.
Tempo de Aquisio (T)
Conforme consta no item RENOVAO DE ESTOQUE,
da IN 205/88, entendido como o perodo decorrido entre
a emisso do pedido de compra e o recebimento do ma-
terial no Almoxarifado (relativo, sempre, unidade ms).
Intervalo de Aquisio (I)
Compreende o perodo entre duas aquisies normais
e sucessivas (IN 205/88).
Ponto de Pedido (Pp)
o nvel de estoque que, ao ser atingido, determina
imediata emisso de um pedido de compra, visando com-
pletar o Estoque Mximo. Obtm-se somando ao Estoque
Mnimo (Em) o produto do Consumo Mdio Mensal (c)
pelo Tempo de Aquisio (T) (IN 205/88).
Consumo Mdio Mensal (c)
a mdia aritmtica do consumo nos ltimos 12 me-
ses (IN 205/88).
Estoque Mnimo (Em)
a menor quantidade de material a ser mantida em
estoque capaz de atender a um consumo superior ao esti-
mado para certo perodo ou para atender a demanda nor-
mal em caso de entrega da nova aquisio. Obtm-se mul-
tiplicando o Consumo Mdio Mensal (c) por uma frao (f)
do tempo de aquisio (T) que deve, em princpio, variar de
157
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
0,25 de T a 0,50 de T (IN 205/88). Essa frao (f) do Tempo
de Aquisio (T) o chamado fator de risco que a organi-
zao est disposta a assumir com relao ocorrncia de sempre que possvel. E pelo mtodo Referencial, que iden-
falta de estoque. bsico para o adequado estabelecimen-
to do Ponto de Pedido (Pp).
Estoque Mximo (EM)
a maior quantidade de material admissvel em esto-
que, suficiente para o consumo em certo perodo, deven-
do-se considerar a rea de armazenagem, disponibilidade
financeira, imobilizao de recursos, intervalo e tempo
de aquisio, perecimento, obsoletismo, etc. Obtm-se
somando ao Estoque Mnimo (Em) o produto do Consu-
mo Mdio Mensal (c) pelo Intervalo de Aquisio (I) (IN
205/88).
Quantidade a Ressuprir (Q)
o nmero de unidades a adquirir para recompor o
Estoque Mximo. Obtm-se multiplicando o Consumo M-
dio Mensal (c) pelo Intervalo de Aquisio (I) (IN 205/88).
No item SANEAMENTO DE MATERIAL, a IN 205/88
expressa que essa atividade visa a otimizao fsica dos
materiais em estoque ou em uso decorrente da simplifica-
o de variedades, reutilizao, recuperao e movimenta-
o daqueles considerados ociosos ou recuperveis, bem
como a alienao dos antieconmicos e irrecuperveis;
Os estoques devem ser objeto de constantes Revises e
Anlises. Essas atividades so responsveis pela identifica-
o dos itens ativos e inativos.
c. A funo logstica primria de processamento de
pedidos
a atividade que inicializa a movimentao de bens e
a prestao de servios. Sua importncia deriva do tempo
necessrio para levar bens e servios aos consumidores.
Para a organizao pblica, o incio dessa atividade
pode ser considerado por ocasio do levantamento das
necessidades organizacionais, no ano vigente, a serem in-
cludas na previso oramentria para o exerccio finan-
ceiro do ano seguinte. Aps a liberao oramentria no
incio do ano em exerccio que as instituies podem co-
mear a realizar seus processos de licitaes e contratos.
Essa considerao visa esclarecer uma prtica bastante
comum nas organizaes pblicas quanto solicitao de do fornecedor ao rgo recebedor. Ocorrer nos almo-
material feita pelas reas demandantes. comum o en-
tendimento equivocado de que o pedido de material feito
pela rea demandante para efetuar a compra, ou seja,
um pedido de compra. O pedido realizado para for-
necimento atravs de uma requisio ou tabela de provi-
so (IN 205/88). A definio do quanto comprar j deve
ter sido realizada por ocasio do processo de previso do
oramento no ano anterior, e a consequente liberao or-
amentria no ano vigente para a deciso dos gestores
em relao ao quando comprar, com os ajustes, se for
o caso, na definio do quanto comprar. Esse esclareci-
mento importante pois visa valorizar o planejamento na
instituio.
importante destacar que a descrio do material
para o Pedido de Compra dever ser elaborada atravs do
mtodo Descritivo, que identifica com clareza o item atra-
vs da enumerao de suas caractersticas fsicas, mecni- tocagem. So atividades: de seleo do equipamento de
cas, de acabamento e de desempenho, possibilitando sua
158
perfeita caracterizao para a boa orientao do processo
licitatrio e dever ser utilizada com absoluta prioridade,
tifica indiretamente o item, atravs do nome do material,
aliado ao seu smbolo ou nmero de referncia estabele-
cido pelo fabricante, no representando necessariamente
preferncia de marca (IN 205/88).
As necessidades de uma organizao pblica so
atendidas por BENS contratados por meio de atividades
de COMPRAS, por SERVIOS que so contratados para a
sua PRESTAO, e por OBRAS que so contratadas para a
sua EXECUO.
Esses contratos so oriundos de um procedimento
administrativo formal chamado de LICITAO, em que o
rgo pblico convoca, por meio de condies estabele-
cidas em ato prprio (edital/convite) as empresas interes-
sadas. Tem por objetivos a observncia do princpio cons-
titucional da ISONOMIA e a seleo da PROPOSTA MAIS
VANTAJOSA para a administrao pblica.
As funes logsticas de apoio
Apoiam as atividades primrias: Armazenagem, Ma-
nuseio de Materiais, Embalagem de Proteo, Obteno,
Programao de Produtos e Manuteno de Informao.
a. A funo logstica de apoio de armazenagem
Uma questo bsica do gerenciamento logstico nas
organizaes pblicas como estruturar sistemas de dis-
tribuio/prestao capazes de atender, otimizando a
aplicao de recursos, o cidado-cliente geograficamen-
te disperso das fontes de distribuio/prestao de um
bem/servio, oferecendo nveis de servio cada vez mais
altos em termos de disponibilidade de estoque e tempo
de atendimento.
A Instruo Normativa Nr. 205, de 08 de Abril de 1988,
trata do assunto no item RECEBIMENTO E ACEITAO de
materiais para as entidades pblicas. Expressa que o re-
cebimento o ato pelo qual o material encomendado
entregue ao rgo pblico no local previamente desig-
nado, no implicando em aceitao. Transfere apenas a
responsabilidade pela guarda e conservao do material,
xarifados, salvo quando o mesmo no possa ou no deva
ali ser estocado ou recebido, caso em que a entrega se
far nos locais designados. Qualquer que seja o local de
recebimento, o registro de entrada do material ser sem-
pre no almoxarifado. O recebimento, rotineiramente, nos
rgos sistmicos, decorrer de: compra, cesso, doao,
permuta, transferncia, produo interna.
No item ARMAZENAGEM expressa que essa atividade
compreende a guarda, localizao, segurana e preserva-
o do material adquirido, a fim de suprir adequadamente
as necessidades operacionais das unidades integrantes da
estrutura do rgo ou entidade.
b. A funo logstica de apoio de manuseio de ma-
teriais
Diz respeito movimentao do bem no local de es-
movimentao e balanceamento da carga de trabalho.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
No setor pblico, pode-se inferir que essa funo As quantidades a serem obtidas envolvem decises
logstica est caracterizada na Instruo Normativa Nr. sobre o que deve ser comprado de fontes externas e so-
205/88, no item ARMAZENAGEM, onde se verifica: os ma- bre o que pode ser produzido pela empresa. Por sua vez,
teriais devem ser estocados de modo a possibilitar uma as quantidades a serem compradas devem ser abordadas
fcil inspeo e um rpido inventrio; os materiais que pelo total a ser comprado e pelo tamanho do lote individual
possuem grande movimentao devem ser estocados em de entrega e/ou de compra.
lugar de fcil acesso e prximo das reas de expedio e o A programao de compras envolve os aspectos de vo-
material que possui pequena movimentao deve ser esto- lume e da frequncia das compras. A determinao do tem-
cado na parte mais afastada das reas de expedio; os po certo uma questo-chave.
materiais jamais devem ser estocados em contato direto A localizao de fornecedores envolve a varivel dis-
com o piso. preciso utilizar corretamente os acessrios de tncia que implica no tempo para a entrega do suprimen-
estocagem para os proteger; a arrumao dos materiais to. Fontes prximas tm vantagens, pois a entrega pode ser
no deve prejudicar o acesso as partes de emergncia, aos mais rpida e h menor risco de interrupes no transporte.
extintores de incndio ou circulao de pessoal especia- A forma fsica das mercadorias influencia o fluxo de
materiais entre o fornecedor e o comprador, sendo essen-
lizado para combater a incndio (Corpo de Bombeiros);
cial para a eficincia da movimentao no que se refere ao
os materiais da mesma classe devem ser concentrados
uso de equipamentos adequados para a movimentao,
em locais adjacentes, a fim de facilitar a movimentao e
converso de um para outro tipo de acondicionamento da
inventrio; os materiais pesados e/ou volumosos devem
mercadoria, ao volume e/ou peso do material e no modal de
ser estocados nas partes inferiores das estantes e porta-es- transporte mais apropriado.
trados, eliminando-se os riscos de acidentes ou avarias e Ainda segundo BALLOU, a aquisio ou obteno
facilitando a movimentao; e quando o material tiver vista como uma extenso da programao do processo pro-
que ser empilhado, deve-se atentar para a segurana e al- dutivo organizacional, pois onde so geradas as informa-
tura das pilhas, de modo a no afetar sua qualidade pelo es de QUANDO e QUANTO comprar (grifo meu).
efeito da presso decorrente, o arejamento (distncia de 70 Para a organizao pblica, podemos observar a neces-
cm aproximadamente do teto e de 50 cm aproximadamen- sidade dessas informaes na IN 205/88 em seu item RE-
te das paredes). NOVAO DE ESTOQUE onde expressa que o acompanha-
c. A funo logstica de apoio de embalagem de pro- mento dos nveis de estoque e as decises de QUANDO e
teo QUANTO comprar (grifo meu) dever ocorrer em funo
Destina-se a movimentar bens sem danific-los. No da aplicao de frmulas constantes na referida Instruo
governo, a IN 205/88, disponvel no stio eletrnico do Normativa.
comprasnet, apresenta, no item ARMAZENAGEM, as Ainda na IN 205/88, pode ser encontrado no item DA
atividades a serem realizadas pelo gestor pblico nesta REQUISIO E DISTRIBUIO: A guia de remessa de ma-
funo logstica: os materiais devem ser conservados nas terial (ou nota de transferncia), alm de outros dados in-
embalagens originais e somente abertos quando houver formativos julgados necessrios, dever conter: descrio
necessidade de fornecimento parcelado, ou por ocasio da padronizada do material; quantidade; unidade de medida;
utilizao; a arrumao dos materiais deve ser feita de preos (unitrio e total); nmero de volumes; peso; acondi-
modo a manter voltada para o lado de acesso ao local de cionamento e embalagem; e grau de fragilidade ou pereci-
armazenagem a face da embalagem (ou etiqueta) conten- bilidade do material.
do a marcao do item, permitindo a fcil e rpida leitura No setor pblico, pode-se considerar a aplicao do
de identificao e das demais informaes registradas. conceito de AQUISIO ou OBTENO na IN 205/88 no
d. A funo logstica de apoio de obteno item DA AQUISIO onde descreve que as compras de
A funo obteno tambm tratada como suprimen- material, para reposio de estoques e/ou para atender
necessidade especfica de qualquer unidade, devero, em
tos e aquisio. Independente do termo usado basica-
princpio, ser efetuadas atravs do Departamento de Admi-
mente uma funo de compras. O termo compras, para
nistrao, ou de unidade com atribuies equivalentes ou
o rgo ou entidade pblica, deve ser entendido como
ainda, pelas correspondentes reparties que, no territrio
toda aquisio remunerada de bens para o fornecimento nacional, sejam projees dos rgos setoriais ou seccionais.
de uma s vez ou parceladamente ( Art. 6 da Lei 8.666/93). e. A funo logstica de apoio de programao do pro-
Segundo BALLOU a obteno ou aquisio refere-se duto
quelas atividades que ocorrem entre a organizao e os No diz respeito programao detalhada da produ-
seus fornecedores e, geralmente, d a impresso de tratar- o, executada diariamente pelos programadores de pro-
se de compras. Para o autor existem trs variveis-chave duo. Lida com a distribuio de bens e/ ou prestao de
no processo de fornecimento para a organizao: o preo, servio. Trata do fluxo de sada.
a qualidade e a disponibilidade ou entrega do produto. a Nas organizaes pblicas, a misso institucional esta-
atividade que deixa o BEM disponvel para o sistema pro- belece o produto organizacional e o seu regimento interno
dutivo organizacional. Devem-se considerar as seguintes regula as atividades administrativas a serem desenvolvidas
decises: quantidades a serem obtidas; programao de para a consecuo de metas e objetivos estabelecidos para
compras; localizao de fornecedores e a forma fsica das atender as necessidades do pblico-alvo organizacional,
mercadorias: caracterizando essa funo logstica.

159
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
f. A funo logstica de apoio de manuteno de infor-
mao
Segundo, CHOPRA e MEINDL, a informao crucial
para o desempenho das funes logsticas em qualquer or-
ganizao porque disponibiliza fatos e dados para o gestor
agrup-los e analis-los a fim de tomar decises adminis-
trativas organizacionais.
Como toda organizao integra uma ou vrias cadeias
de suprimentos a informao se torna ainda mais impor-
tante porque permite que a gerncia tome decises so-
bre um amplo escopo que abrange interao de funes e
interao com outras instituies, sendo influenciada por
fatores do ambiente externo organizao, tais como: eco-
nmico, poltico-legal, sociocultural, tecnolgico, fisiogr-
fico e ecolgico.
Para realizar a integrao das funes logsticas, o
gestor pblico deve se valer de informaes, alm daque-
las sobre os objetivos da anlise dos fatores ambientais,
as relativas ao fornecedor, s funes logsticas crticas
(transporte, manuteno de estoque e processamento de
pedidos) e as funes logsticas de apoio (armazenagem,
manuseio de materiais, embalagem de proteo, obteno,
programao de produto) cujo resultado ser o estabele-
cimento do nvel de servio desejado, possvel e adequado
s caractersticas do pblico-alvo organizacional. A neces-
sidade de informao sobre essas reas agrega valor s
atividades administrativas organizacionais, permitindo me-
lhor coordenao entre os envolvidos no negcio pblico,
configurando uma engrenagem logstica.
Enfim, para a organizao pblica, a importncia da Lo-
gstica est no fato de que ela permite administrar o fluxo
dos bens/servios de onde eles so transformados para o
local certo de consumo, na forma desejada, no tempo certo
e com o emprego adequado dos recursos pblicos dispo-
nveis, proporcionando o nvel de servio desejado pela so-
ciedade. Um sistema logstico eficiente permite uma regio
geogrfica explorar suas vantagens inerentes pela especia-
lizao de seus esforos produtivos naqueles produtos que
ela tem vantagens e pela exportao desses produtos s
outras regies.
Pelo exposto, pode-se verificar que aplicar a tcnica
logstica nas atividades administrativas de uma organiza-
o pblica estabelecer uma relao entre os dispositivos
legais e normativos vigentes para o setor pblico com os
conceitos e procedimentos logsticos aplicveis s ativida-
des funcionais do gestor pblico e aos processos adminis-
trativos de sua instituio com vistas: a uma convergncia
aos padres internacionais de logstica aplicados a uma or-
ganizao (pblica ou privada); a adoo de procedimen-
tos e prticas que permitam o reconhecimento, a mensu-
rao, a avaliao e a evidenciao das funes logsticas presa comercial o estoque. Essa importncia advm no
nas atividades administrativas pblicas; a configurao de
um sistema logstico no mbito da organizao, valendo-se
dos instrumentos administrativos existentes; e a caracteri-
zao e a consolidao das informaes de natureza logs- toque representa o custo das mercadorias possudas por
tica constantes nos sistemas estruturadores do governo e
nos dispositivos legais e normativos para a administrao
pblica.
160
Custos Logsticos
Muitas pessoas que estudam e trabalham com logstica
s vezes tem dificuldade em definir o que a logstica, e o
que compe o processo logstico. Quando se est em uma
empresa, essencial saber para onde o dinheiro est indo
(ou por onde est saindo!), e compreender quais so os
componentes dos custos logsticos essencial nessa rea.
A funo mais conhecida da logstica so os transpor-
tes, e eles representam o maior percentual dos custos lo-
gsticos para a maioria das empresas. Considerando que
a matriz de transporte brasileira, que utiliza fundamental-
mente o transporte rodovirio mesmo para longas distn-
cias, faz com que os custos de transportes sejam muito
elevados, o que influencia o custo final dos produtos e a
competitividade de nossas empresas. Assim, o custo de
transporte composto por custos fixos e variveis. Os fixos
incluem depreciao da frota, salrios, manuteno. Os va-
riveis incluem: combustveis, pneus, lubrificantes, dentre
outros. Caso o transporte seja terceirizado, ento todo o
custo pago na forma de frete.
Outro fator importante na composio dos custos lo-
gsticos so os estoques. Se o transporte rpido e fre-
quente, ento podemos manter nveis de estoques baixos,
mas pagaremos caro pelo transporte. Por outro lado, se os
lotes so grandes (grandes volumes, pouca frequncia), en-
to o estoque mdio ser alto e custo de estocagem ser
elevado. O custo do estoque composto por diversos ele-
mentos: (1) o prprio valor do estoque que poderia estar
investido rendendo juros e pela oportunidade do capital;
(2) manter o estoque tambm custa dinheiro: seguros, ob-
solescncia, perdas e outros riscos associados; (3) duran-
te a operao de transportes, um pouco do estoque fica
indisponvel dentro dos caminhes assim, o estoque em
trnsito tambm compe este custo; (4) finalmente, caso os
estoques no sejam bem gerenciados, a empresa ter uma
falta de produtos, e este custo difcil de ser mensurado.
O local onde feita a armazenagem tambm compe
o custo logstico. Assim, o custo com armazenagem envol-
ve impostos, luz, conservao (ou aluguel caso o armazm
seja alugado); para manusear os produtos so necessrios
equipamentos de movimentao e armazenagem, alm de
salrios (e encargos) dos funcionrios.
Um pouco menores, mas tambm importantes de se-
rem considerados, esto os custos do pedido: custos rela-
cionados ao material utilizado (papel, materiais de escrit-
rio, computadores), custos de pessoal (salrios e encargos)
e os custos indiretos (luz, telefone, dentre outros).
GESTO DE ESTOQUE
Um dos itens mais importantes do Ativo de uma em-
s de sua alta participao percentual no total do Ativo,
mas tambm do fato de ser a partir dele que se determi-
na o custo das mercadorias ou produtos vendidos. O es-
uma empresa numa data especifica. Ou seja, uma conta
que registra os bens adquiridos para serem revendidos ou
transformados.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
O tipo de estoque que uma empresa possui, depende
do seu objetivo social: se for uma empresa que comercia-
liza produtos, ela compra e vende os mesmos produtos e
seu estoque constitudo de mercadorias. Assim sendo, a
venda de estoques gera receita de vendas, custo de mer-
cadorias ou produtos vendidos e estoque final. O termo
Custo de Mercadorias entende-se que o preo pago pela
mercadoria, acrescido de outras despesas para movimen-
tao do estoque, deduzido os impostos recuperveis e o
valor de mercado.
O princpio bsico que o custo das mercadorias ad-
quiridas deve compreender todos os gastos que a empre-
sa realiza para adquiri-las e coloc-las em condies de
serem vendidas. Para uma empresa que compra e vende
mercadorias, tais custos incluem o preo de compra e os
gastos com transporte, recepo, inspeo e colocao
nas prateleiras, alm de custos administrativos associados
ao controle dos estoques. (STICKNEY, 2001, P.340). Dian-
te da existncia do custo das mercadorias e do valor de
mercado, surge a necessidade de escolher o menor valor
para avaliar o estoque. O problema para se chegar a essa
concluso, prende-se ao fato da empresa ter em estoque o
mesmo produto adquirido em datas distintas, com custos
unitrios diferentes.
Se a empresa conseguir identificar qual unidade foi
vendida e quais unidades ficaram em estoque no final do
perodo, a mensurao do custo das mercadorias vendidas
e do estoque final no apresenta problemas. A semelhan-
a fsica entre unidades de alguns produtos, entretanto,
cria dificuldades para a identificao de quais unidades fo-
ram vendidas e quais ficaram em estoque. Mesmo quando
avanos na tecnologia permitem que a empresa acompa-
nhe cada item de seu estoque, ela pode preferir no faz
-lo, dados os custos envolvidos. (STICKNEY, 2001, p.339).
Desta forma, surge a dvida sobre qual preo unitrio
deve ser atribudo a tais estoques na data do balano. Fa-
varo et al. (1997, p.219), destaca que: o importante que
de acordo com os princpios contbeis (do custo original
como base de valor), deve se trabalhar com os valores de
aquisio (entradas) das mercadorias, o que pode variar
o critrio adotado para sua valorao. Considerando
esse ponto de vista so varias as possibilidades de atribui-
o desse valor. Qualquer um dos mtodos de valorao
dos estoques, quando utilizados nas mesmas condies
de quantidades e preos, manter a situao real das em-
presas nas mesmas igualdades, com a mesma quantidade
de estoque, porm segundo Favaro et al. (1997, p.253), os
resultados so influenciados pelos diferentes critrios de
valorao de seus estoques, que provocam diferena no
custo das mercadorias vendidas interferindo assim na ob-
teno do lucro bruto na Demonstrao de Resultado do
Exerccio. Isso quer dizer que os resultados obtidos so
diferentes, em consequncia dos critrios de atribuio
de custos utilizados, embora todos tenham como base o
mesmo custo de aquisio.
Alguns critrios de avaliao de estoques:
- Mtodo PEPS (primeiro que entra, primeiro que sai),
do ingls, FIFO (first-in, first-out), ou seja, os primeiros ar-
tigos a entrarem no estoque, sero aqueles que sairo em
primeiro lugar, deste modo o custo da matria-prima deve
ser considerado pelo valor de compra desses primeiros ar-
tigos. O estoque apresenta uma relao forte com o custo
de reposio, pois esse estoque representa os preos pa-
gos recentemente, adotar este mtodo, faz com que haja
oscilao dos preos sobre os resultados, pois as sadas
so confrontadas com os custos mais antigos, sendo esta
uma das principais razes pelas quais alguns se mostram
contrrios a este mtodo. As vantagens o desse mtodo
consistem no controle preciso dos materiais, pois so orde-
nados em uma base contnua de acordo com sua entrada,
o que importante, quando se trata de produtos sujeitos a
mudana de qualidade, decomposio, deteriorao etc.; o
resultado obtido revela o custo real dos artigos especficos
utilizados nas sadas; os artigos utilizados so retirados do
estoque e a baixa dos mesmos dada de uma maneira
sistemtica e lgica.
- Mtodo UEPS (ltimo a entrar, primeiro a sair), do
ingls LIFO (last-in first-out) um mtodo de avaliar esto-
que bastante discutido. O custo do estoque obtido como
se as unidades mais recentes adicionadas ao estoque (lti-
mas a entrar) fossem as primeiras unidades vendidas (sa-
das). Pressupe-se, deste modo, que o estoque final con-
siste nas unidades mais antigas e avaliado ao custo das
mesmas. Segue-se que, de acordo com o mtodo UEPS,
o custo dos artigos vendidos (sadas) tende a refletir no
custo dos artigos comprados mais recentemente (compra-
dos ou produzidos). Tambm permite reduzir os lucros l-
quidos expostos. As vantagens de utilizao deste mtodo
consistem na apurao correta de seus custos correntes; o
estoque avaliado em termos do nvel de preo da poca
em que o UEPS foi introduzido; uma forma de se custear
os artigos consumidos de uma maneira realista e sistem-
tica; em perodos de alta de preos, os preos maiores das
compras mais recentes, so ajustados mais rapidamente
s produes, reduzindo o lucro. No entanto, no aceito
pela legislao brasileira.
- Custo Mdio o mtodo utilizado nas empresas bra-
sileiras para atendimento legislao fiscal. Empresas mul-
tinacionais com operaes no Brasil frequentemente tm
de avaliar o estoque segundo o mtodo da matriz, e tam-
bm segundo o custo mdio para atendimento legislao
brasileira. Esse mtodo permite que as empresas realizem
um controle permanente de seus estoques, e que a cada
aquisio, o seu preo mdio dos produtos seja atualizado,
pelo mtodo do custo mdio ponderado.
Geralmente as empresas que no possuem uma boa
poltica de estocagem e vivem um dilema: quanto a em-
presa deve estocar para que seus interesses e os dos seus
clientes sejam atendidos de forma satisfatria? A esse res-
peito, o Planejamento um dos principais instrumentos
para o estabelecimento de uma poltica de estocagem efi-
ciente. Pois, o departamento de vendas deseja um estoque
elevado para atender melhor o cliente e a rea de produ-
o prefere tambm trabalhar com uma maior margem de
segurana de estoque.
161
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Em contrapartida, o departamento financeiro quer es-
toques reduzidos para diminuir o capital investido e me-
lhorar seu fluxo de caixa. Segundo Erasmo (2006), planejar
esta atividade fundamental, porque de um bom plane-
jamento viro, por exemplo, uma menor necessidade de
capital de giro e uma margem de lucro maior. Por esse
motivo, os empresrios devem estar atentos aos objetivos
da empresa para definir as quantidades corretas de cada
mercadoria que deve estar no estoque em um determina-
do perodo de tempo, para que a empresa no sofra ne-
nhum prejuzo.
E, j que o alto custo do dinheiro no permite imobilizar
grandes quantias em estoque e que manter uma empresa
com uma boa variedade de produtos exige uma imobiliza-
o elevada de capital de giro, ele deve saber exatamente
o equilbrio entre a quantidade de compras suficiente para
um determinado perodo de vendas e a variedade de ar-
tigos para que os clientes tenham opo de escolha. Para
que isso acontea, importante que o empresrio levante
periodicamente a mdia mensal de compras para compar
-las com as vendas e, com isso, saber se o investimento em
mercadorias est tendo o retorno desejado.
O ato de comprar deve ser sempre precedido de um
bom planejamento. A compra de mercadorias envolve a
colocao do pedido, o recebimento e a inspeo das mer-
cadorias encomendadas e o registro da compra. Rigorosa-
mente, o comprador de uma mercadoria somente deveria
registrar a compra quando a propriedade legal da merca-
doria adquirida passasse do vendedor para o comprador.
Caracterizar quando isso acontece envolve tecnicalidades
legais associadas ao contrato entre as duas partes. E para
que isso acontea, de grande importncia a elaborao
de uma previso de compras. Nas empresas comerciais,
essa previso complicada, pois o numero de mercado-
rias comercializadas muito grande. As empresas preferem
vender tanto quanto possvel, com um numero mnimo de
capital empatado em estoque. Por isso, a previso deve ser
elaborada pelos diversos setores funcionais da empresa,
observando-se as caractersticas e peculiaridades do mer-
cado fornecedor e do comportamento das vendas (STICK-
NEY, 2001).
aconselhvel que sejam feitas previses individuais
para cada setor ou departamento e reuni-las posterior-
mente em uma s, facilitando o planejamento das com-
pras. Depois de preparada a previso de compras, esta
deve ser ajustada s condies financeiras da empresa. Isso
deve ser feito em reunio com os encarregados de com-
pras, os encarregados de vendas e os encarregados pelo
controle financeiro para que se encontre um equilbrio en-
tre os setores.
A empresa que no faz a previso de compras encontra
dificuldades para manter seus estoques de forma equili-
brada. Acabam comprando mercadorias de acordo com as
necessidades surgidas correndo o risco de no ter produ-
tos em pocas que o volume de vendas cresce. Perden-
do dessa forma, oportunidade de aumentar suas vendas,
perdendo clientes e, consequentemente, diminudo o lucro
da empresa. E no tendo a previso correta de compras,
ele pode comprar um volume inadequado de mercadorias
162
aumentando o custo de manuteno dos estoques. Para
Stickney (2001, p.362): Manter estoques ou como tam-
bm se diz, carregar estoques - gera custos. Isso ocorre,
porque quanto maior a quantidade de mercadorias estoca-
das, maior ser o espao fsico necessrio para guard-las,
maior o nmero de funcionrios necessrios e maiores os
gastos para controle do estoque. Alm disso, o mesmo au-
tor destaca que pelo menos uma pequena quantidade de
mercadorias precisa ser mantida em estoque para satisfazer
s necessidades dos clientes medida que elas apaream.
9. HABILIDADES E COMPORTAMENTOS
NECESSRIOS PARA O BOM DESEMPENHO
NO TRABALHO: EQUIPES E GRUPOS DE
TRABALHO; ATITUDES NECESSRIAS AO
BOM RELACIONAMENTO INTERPESSOAL;
EMPATIA; PROATIVIDADE; COMPREENSO E
RECEPTIVIDADE NAS RELAES DE TRABALHO.
Definio
Comportamento Organizacional uma rea do co-
nhecimento que estuda a influncia que os indivduos, os
grupos e a estrutura da empresa exercem sobre o compor-
tamento humano dentro das organizaes com a inteno
de usar esse estudo na melhoria dos processos gerenciais.
o estudo do conjunto de aes, atitudes e expectati-
vas humanas dentro do ambiente de trabalho que possam
promover aes gerenciais que facilitem o alcance de bons
resultados.
Esta rea do conhecimento humano estuda diversas si-
tuaes que acontecem dentro da empresa. Estas situaes
esto relacionadas aos seguintes temas:
Motivao para o trabalho e para o alcance de me-
tas;
Liderana de grupos;
Comunicao interpessoal;
Atividades em grupos;
Aprendizado coletivo;
Percepes individuais no ambiente de trabalho;
Reaes s mudanas organizacionais;
Ocorrncia e resoluo de conflitos;
Estresse no trabalho.
Trata-se de oferecer um bom lugar para trabalhar. Alis,
um bom lugar para se trabalhar atrai e retm trabalhadores
talentosos, competentes.
Dependendo do ramo de atividade da empresa, isso
pode ser algo muito importante! Pesquisas apontam que
bons lugares para trabalhar tambm so lugares com os
melhores desempenhos nos negcios.
H outros inmeros desafios empresariais que esto
listados a seguir:
Melhorar o atendimento ao cliente;
Desenvolver competncias;
Estar preparado para inovar e mudar;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Conviver com relaes temporrias de trabalho;
Saber lidar com o tele trabalho;
Estar atentos aos dilemas ticos empresariais;
Entender a necessidade cada vez maior dos trabalha-
dores deequilibrar a vida pessoal e profissional;
Estudando Comportamento Organizacional, ser poss-
vel responder aos desafios apresentados. A cada unidade de
aprendizagem, voc poder associar os temas estudados por
esta rea do conhecimento com os desafios descritos ante-
riormente. Voc poder aplicar esse conhecimento de modo a
facilitar o alcance de melhores resultados nos negcios.
Voc deve se lembrar de que as funes essenciais da
administrao, segundo Henri Fayol, eram Prever, Organi-
zar, Comandar, Coordenar e Controlar. Mais recentemente,
atualizando as funes, temos o PODC:
P Planejar: prever cenrios futuros da indstria, com
apoio de ferramentas estatsticas, para estabelecer objetivos,
metas e planos de ao para a organizao.
O Organizar: captar e estruturar recursos (humanos,
financeiros, patrimoniais, materiais, tecnolgicos e informa-
cionais) para que a organizao tenha condies de executar
os planos de ao para alcanar as metas e os objetivos.
D Dirigir: direcionar os recursos para a execuo dos
planos de ao. Nesta funo, o administrador tem de saber
seu nvel de autoridade, de responsabilidade e de poder de-
cisrio.
C Controlar: mensurar resultados, compar-los com
as metas e agir adequadamente. No se trata de policiar ou
de vigiar, mas de garantir que aes de apoio, preventivas
ou corretivas sero feitas para garantir que as metas sejam
alcanadas, a partir da anlise dos resultados.
Muito bem! Ento o gestor de um negcio deve plane-
jar, organizar, dirigir e controlar. Para tanto, ter de exercer
alguns papis e possuir algumas habilidades.
Precisa representar a empresa em atividades rotineiras
de natureza legal ou social. Tambm deve representar inspi-
rao aos seus subordinados, motivando-os. E estar ligado a
uma rede de relacionamento externo que fornea informa-
es. Esta atuao normalmente caracterizada como papel
de relacionamento interpessoal.
O gestor ainda tem o papel de informao, que envolve
o monitoramento e a disseminao de informaes internas
e externas organizao que podem influenciar os neg-
cios. Alm de ser o porta-voz da empresa.
E ainda h o papel de deciso, no qual o gestor busca
oportunidades, promove mudanas, enfrenta turbulncias,
aloca recursos e negocia em prol dos negcios.
Para exercer esses papis, o gestor deve saber aplicar
bem seus conhecimentos no processo produtivo (habilida-
des tcnicas). Deve saber se relacionar com outras pessoas
(habilidades humanas). E deve saber analisar situaes com-
plexas (habilidades conceituais).
Por isso, normalmente, as atividades gerenciais podem
ser agrupadas em quatro:
1. Gerenciamento tradicional: planejar, decidir, controlar.
2. Comunicao: monitorar e disseminar informaes.
3. Gesto de recursos humanos: dirigir, motivar, captar
e desenvolver talentos.
4. Interconexo (networking): interagir com o ambiente
externo.
Essas atividades exigem que o gestor entenda o com-
portamento dos indivduos com quem se relaciona, o com-
portamento das equipes que gerencia e o comportamento
da empresa frente s diversas interaes que os negcios
propiciam. S essa compreenso dar ao gestor condies
para administrar os negcios.
Afinal, so as pessoas que realizam as coisas na em-
presa. Sem elas, os demais recursos no tm utilidade.
Sem algum para decidir, o dinheiro no ser investido.
Sem algum para operar, as mquinas no funcionaro.
Se ningum for trabalhar, de nada adianta a empresa ter
materiais estocados, mercadorias disponveis para vender,
informaes indo e vindo... Essas coisas s servem se tiver
pelo menos um ser humano trabalhando!
Finalmente, podemos dizer que o Comportamento Or-
ganizacional tem seu prprio modelo.
Este modelo identifica variveis independentes e de-
pendentes. Variveis independentes so aquelas que no
esto sob o controle dos gestores ou das organizaes. Elas
esto sujeitas a outras foras e nem sempre so influen-
civeis, como a ocorrncia de um terremoto. As variveis
dependentes so aquelas que so diretamente influencia-
das pelas independentes e sobre as quais possvel algum
controle ou, no mnimo, alguma influncia.
As variveis dependentes do estudo do Comportamen-
to Organizacional so: produtividade, absentesmo, rotati-
vidade, cidadania organizacional e satisfao do trabalho.
J as variveis independentes do estudo esto presentes
nos nveis individuais, grupais e institucionais e sero vistas
nas prximas unidades.
Entender como se estudam essas variveis ajudar o
dirigente de uma empresa a tomar decises.
Estudar o nvel individual significa procurar entender
as caractersticas biogrficas das pessoas e o quanto elas
revelam da personalidade de cada um. Tambm significa
saber como identificar os valores, as atitudes e as habilida-
des que cada indivduo traz para a organizao.
Isso facilitar as aes gerenciais no processo de moti-
vao das pessoas.
Tambm ajudar a desenvolver as competncias indivi-
duais por meio de processos adequados de aprendizagem.
Assim, o dirigente poder compreender a percepo das
pessoas e o processo de deciso individual.
Estudar o nvel coletivo significa entender como a co-
municao pode influenciar a percepo individual de cada
integrante da equipe.
E entender tambm como essa mesma comunicao
define a estrutura do grupo e o processo de deciso coleti-
vo. Ainda sobre a estrutura do grupo, ser preciso estudar
as relaes de poder existentes e o quanto isso promove
confiana, determina a liderana, os conflitos e o trabalho
em equipe.
Estudar o nvel organizacional significa perceber o
quanto a liderana e a confiana do nvel coletivo influen-
ciam o desenho e a estrutura da organizao, criando uma
cultura organizacional e definindo polticas e prticas de
gesto de pessoas.
163
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

E compreender de modo global como estes nveis se inter-relacionam e so dependentes entre si para determinar as
variveis dependentes (produtividade, absentesmo, rotatividade, cidadania organizacional e satisfao do trabalho), para
promover ou dificultar mudanas, para causar, ou no, estresse. Afinal, estudar o Comportamento Organizacional deve
contribuir com o alcance da eficincia e da eficcia organizacionais.
Modelo de anlise do Comportamento Organizacional.

Fonte: http://www.administrando.com.br/EaD/2semestre/COMPORTAMENTO%20ORGANIZACIONAL%20UA-1.pdf

A ARTE COMUNICAO INTERPESSOAL

Alm das palavras, existe um mundo infinito de nuances e prismas diferentes que geram energias ou estmulos que
so percebidos e recebidos pelo outro, atravs dos quais a comunicao se processa. Um olhar, um tom de voz um pouco
diferente, um franzir de cenho, um levantar de sobrancelhas, podem comunicar muito mais do que est contido em uma
mensagem manifestada atravs das palavras. Em 15 anos atuando como professor de Comunicaes Verbais, tendo treina-
do mais de 13.000 pessoas, tenho observado algumas curiosidades que creio interessantes para que cada um possa refletir
e tirar algum proveito.

PROBLEMAS DA COMUNICAO
Uma dessas constataes de pessoas que se dizem com grandes problemas de comunicao que, de fato, os proble-
mas so relativamente simples e de fcil soluo. O que ocorre que esse problema, por menor que seja, compromete todo
o sistema de comunicao. Por exemplo, uma pessoa pode ter boa cultura, ser extrovertida e desinibida, saber usar bem as
mos, possuir um rico vocabulrio e dominar uma boa fluncia verbal. Pode possuir tudo isso, mas se falar de forma linear,
com voz montona ir provocar desinteresse e sonolncia aos ouvintes e, consequentemente, a comunicao ficou limitada.
O somatrio desses pequenos problemas impede que uma pessoa se comunique com fluidez e naturalidade. o mesmo
princpio de que: A unio faz a fora, ou seja, o conjunto dessas dificuldades neutraliza o efeito que a comunicao poderia
provocar, impedindo-a de mostrar o seu potencial e a sua competncia, gerando frustraes na vida pessoal e profissional:
a) Timidez: H pessoas que possuem muito conhecimento e muito talento mas na hora de falar em pblico, em uma
reunio ou quando convidadas para proferir uma palestra, ficam totalmente apavoradas e preferem fugir do que enfrentar.
Se observarmos bem, uma pessoa no valorizada por aquilo que sabe ou conhece, mas por aquilo que faz com aquilo
que sabe. Por isso, a timidez tem impedido muitas pessoas de conseguirem galgar melhores possibilidades de sucesso na
vida. Basicamente, os problemas de timidez manifestam-se por medos, tais como de no ser bem sucedido, de errar, de ter
o famoso branco. Outra evidncia a baixa autoestima, ou a sensao de incapacidade para se expressar diante de situa-
es desafiadoras. Alm disso, h o excesso de manifestaes no prprio corpo, tais como tremedeira, gagueira, sudorese,
taquicardia, chegando, em alguns casos at a desmaios;

164
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
b) Saber Ouvir: Saber ouvir muito mais do que escutar
e darmos a nossa interpretao conforme desejarmos ou
baseada nas nossas prprias limitaes. Saber ouvir culti-
var a difcil arte da empatia que a habilidade de se colocar
no lugar do outro e prestar muita ateno no significado
das palavras, na maneira em que a pessoa est transmitin-
do, no seu estado emocional, seus limites e conhecimentos;
olhar para os seus olhos, perguntar se houver dvidas,
evitar interpretar ou alucinar a partir do que foi dito;
Este mesmo princpio de empatia se processa para
quem deseja se comunicar. Para conseguir um timo resul-
tado, basta colocar-se no lugar do outro e gerar estmulos
adequados conforme o jeito do outro funcionar, de proces-
sar informaes, de entender conforme o seu nvel cultural
ou limitaes de vocabulrio, conceitos e experincias pes-
soais. A pergunta ideal para termos a evidncia se, de fato,
o outro entendeu o que dissemos O que voc entendeu
do que eu disse?. O mundo seria, certamente, bem melhor
e as pessoas conseguissem relacionar-se melhor se pudes-
sem fazer e responder a essa pergunta;
d) Voz: Outra grande dificuldade para muitos (e o pro-
blema que desses, poucos sabem) sobre a utilizao
adequada da voz. H pessoas que falam muito devagar, ou-
tras ainda que tem dico ruim ou falam de forma linear ou
ainda com volume muito baixo.
A questo simples: Como posso esperar, de fato, que
algum me compreenda ou preste ateno no que digo se
nem sequer consigo entender o que estou dizendo?
e) Corpo: Curiosamente, a expresso corporal assume
at mais importncia do que a voz e, em alguns casos, do
que o prprio contedo. Medo de olhar nos olhos, expres-
so facial incongruente com o contedo, aparncia mal cui-
dada, ausncia de gestos ou excessiva gesticulao, bem
como posturas inadequadas so suficientes para tirarem o
brilho de um processo de comunicao;
f) Vcios: Quantas vezes ouvimos, ou melhor, tentamos
ouvir pessoas, acompanhar seu raciocnio, mas fica difcil
pois ouvimos alguns rudos, tais como aaaa..., ...., mento entre as pessoas, melhor ser o bem-estar existente
t, n, certo, percebe repetidos inmeras vezes. Dei- entre elas e mais produtivas elas sero. Diante dessa pers-
xamos de prestar ateno no contedo e ficamos incomo-
dados com esses sons que dificultam a compreenso;
g) Prolixidade: Por acaso, voc conhece pessoas que
do vrias voltas, entram em paralelas ou transversais, fa-
zem retornos, do marcha r, engatam novamente a pri-
meira marcha... J deu para perceber que estamos falando
de pessoas prolixas, ou seja: Ningum aguenta por muito
tempo ouvir aquelas pessoas que falam demais e desneces-
sariamente, principalmente sobre assuntos sem interesse;
h) Controle emocional: Voc j ficou magoado e ficou
chateado um dia inteiro por um simples fato ocorrido no
trnsito ou um tom de voz mais elevado em um momento
de discusso ou um bom dia que no lhe disseram? Voc
j imaginou o poder que voc mesmo d, assim, de presen-
te a uma pessoa que voc nem conhece, talvez nunca mais
a veja na vida, ou mesmo que seja algum conhecido, que
a capacidade de tirar o seu bom humor, seu otimismo, ou
a sua motivao? Esteja atento para essas armadilhas da
comunicao e previna-se. Conheo uma frase de um filme
de treinamento chamado O Homem Milagre, que diz o
seguinte: SNIOP, ou seja: Salve-se das Nefastas Influn-
cias de Outras Pessoas. De qualquer modo importante
que voc mesmo mantenha o devido controle emocional
e saiba proteger-se dessas negatividades;
i) Foco de mudanas: Voc no pode mudar as atitu-
des e comportamentos de outras pessoas. Assuma! Voc
o responsvel apenas por aquilo que est ao seu alcance
e pelas mudanas que pode proporcionar a voc mesmo;
j) Motivao e autoestima: Considero um dos aspec-
tos mais importantes da comunicabilidade de uma pes-
soa, a energia que flui sutilmente atravs da sua voz e do
seu corpo, das palavras e da sua postura, dos gestos e do
olhar. a expresso do seu otimismo ou pessimismo, da
agressividade ou suavidade, do nvel da sua autoestima.
a comunicao invisvel, mas presente, percebida pelos
sentidos. Quo agradvel a energia que flui de pessoas
otimistas, bem humoradas, felizes, que diante das adver-
sidades da vida encontram desafios que sero superados.
Para concluir, cabe ressaltar a sutileza da comunica-
o das pessoas que tem bondade no corao, a gentileza
nos gestos, beleza e doura nas palavras. Sensualidade,
alinhamento e graa permeiam seus movimentos. Uma
nobreza natural flui silenciosa e discretamente em suas
aes; h uma segurana pessoal apoiada na humilda-
de; uma reverncia, um senso de humor mesclado com a
conscincia do sagrado. Essas so as pessoas que fazem
mais do que se comunicar, irradiam luz e brilho pessoal.
O QUE COMUNICAO INTERGRUPAL
Uma comunicao bem estruturada e efetiva provoca
impacto positivo no desempenho individual dos emprega-
dos. No obstante todo o progresso tecnolgico deve-se
levar em conta uma verdade fundamental. O homem, para
produzir e sobreviver necessita da comunicao. Comuni-
car-se com seu semelhante est na base de qualquer rela-
cionamento humano. E mais: Quanto maior for o entendi-
pectiva que as organizaes modernas, de grande ou
pequeno porte, devem orientar-se, lembrando-se de que
sua maior fora produtiva, de muito mais valia do que suas
mquinas, so seus funcionrios. A eles deve ser dada toda
a ateno, para que convivam em harmonia, conheam os
objetivos pelos quais trabalham e possam ser produtivos
pela sua atuao em equipe. E o que pode produzir essa
ligao entre pessoas a comunicao.
Diversos sentimentos negativos podem surgir dentro
da organizao quando essa no se preocupa em criar
um eficiente processo permanente de comunicao com
os empregados. Um sistema ineficiente de comunicao
pode causar nos funcionrios frustrao por se sentirem
de certa forma menosprezados, e ansiedade por se verem
diante do desconhecido, o que acaba provocando medos
e incertezas quanto segurana no emprego. Em um am-
biente fechado de trabalho, no qual centenas de pessoas
dependem da confiana que depositam umas nas outras
para o cumprimento de suas tarefas, a existncia de um
165
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
quadro psicolgico negativo, inseguro, diminui a concen-
trao no trabalho, a motivao e pode provocar irritao e pe faz no o que a torna uma equipe, o juntos que
muito estresse em quem deve atender a programas rgidos
de produtividade.
Hoje, a importncia estratgica da comunicao nos
negcios tornou-se to grande que impossvel uma or-
ganizao manter seus nveis de produtividade e lucrativi-
dade sem que institua internamente excelente processo de
informao, de dilogo com seus funcionrios. A existncia
de boa comunicao na empresa motiva a boa execuo
das tarefas, elimina as incertezas, as ambiguidades e pro-
duz confiana e segurana. Para ser eficaz, o processo de
comunicao no pode ser tratado como algo sazonal. Ao
contrrio, precisar ser permanente, acurado, adequado ao
contexto em que vivem os empregados. Ou seja, os empre-
gados necessitam de uma comunicao just in time, isto ,
a informao certa, na medida certa e no tempo certo para
executarem com xito suas tarefas.
A propsito, bom lembrar o que diz Levine and
Wright Kozoles que, quando os empregados so manti-
dos informados, tendem a se sentir mais satisfeitos com
seus trabalhos, apresentam um moral de nvel mais alto e
so motivados a serem empregados produtivos. Continua
sendo verdadeiro afirmar que a existncia de um processo
de comunicao bem planejado e executado provoca im-
pacto positivo no desempenho individual dos empregados.
Como se v, o impacto da comunicao sobre os empre-
gados deve ser avaliado de maneira muito mais profunda e
crtica para que as empresas atinjam suas metas em parce-
ria com seus funcionrios.
O QUE EQUIPE
H alguns anos atrs, no falavam em equipe, elas
existiam mais eram convencionais, orientadas para a fun-
o, compostas de especialistas nessas funes. O mun-
do est cheio de equipes, e existem muitos tipos, e cada
uma possui seu prprio potencial que se desmorona
sua frente. Elas tem sido um componente-chave da reali-
dade organizacional desde que existem as organizaes,
digamos que, a unidade natural para atividades de pe-
quena escala, desde o incio da Revoluo Industrial, ini-
ciada no sculo XVIII.
O mundo, aps o final da II Guerra Mundial, estava em
runas, tinha recm se reconstrudo e tornara-se altamente
competitivo. Em outros pases, estavam-se experimentan-
do novos modelos para grandes organizaes. O sucesso
desses pases deve-se a custa dos norte-americanos. O en-
tusiasmo da prosperidade norte-americana estava parada,
e o novo entusiasmo viraria a velha pirmide de ponta-
cabea e iria devolver o foco esquecida e bsica unidade
de operaes: o grupo de trabalho ou equipe. Mas o que
uma equipe? O Japo aps a II Guerra estava sem infraes-
trutura, mas possua pessoas motivadas, com disposio
cultural para trabalharem juntas e a viso e pacincia para
traar estratgias e pratic-las. Alguns anos mais tarde os
japoneses estavam exigindo o mximo, para todos os tra-
balhadores de todas as funes, e a misso de cada equipe
era a melhoria contnua dos processos. Nenhuma idia era
pequena demais e nenhum trabalhador insignificante. To-
dos participavam.
166
So pessoas fazendo algo juntas. O algo que uma equi-
interessa. Por vrias vantagens as organizaes esto mu-
dando de grupos para equipes, em resumo:
Aumento de produtividade: Outra viso para oportuni-
dades que a gerncia convencional deixaria passar desper-
cebida. Organizaes que viram as equipes apenas como
estratgia de reduo de custos no se desapontaram;
Melhoria de comunicao: Informaes compartilhas
e trabalho delegado. Equipes realizam tarefas que grupos
comuns no podem fazer. H conhecimentos demais para
que uma nica pessoa ou turma de funcionrios possa saber
tudo e competir com uma equipe de integrantes versteis;
Melhor uso dos recursos: As equipes focalizam seus re-
cursos mais importantes diretamente nos problemas. o
princpio de que nada pode ser desperdiado;
Mais criatividade e eficincia na resoluo de proble-
mas: Alm de estarem mais motivadas, esto mais prxi-
mas dos clientes e combinam-se. Elas invariavelmente sa-
bem mais sobre a estrutura da organizao;
Decises de alta qualidade; Vem do princpio do co-
nhecimento compartilhado;
Melhores produtos e servios: As equipes aumentam o
conhecimento que, quando aplicado no momento certo,
a chave para a melhoria contnua;
Processos Melhorados: Apenas as equipes, que pos-
suem o conhecimento de todas as funes, podem remo-
ver os obstculos e acelerar o ciclo;
Diferenciam enquanto integram: As equipes permitem
s organizaes misturar pessoas com diferentes tipos de
conhecimentos sem que essas diferenas rompam o tecido
da organizao.
As organizaes mudaram da velha pirmide hierrqui-
ca para trabalharem em equipes, e muitas j fracassaram
no incio. E agora ser que compensa continuar com isso?
Ou deve-se voltar para a velha pirmide da burocracia?
Quando fracassam, quase sempre porque a organizao
que as emprega voltou-se para equipes para diminuir a ge-
rncia de nvel mdio, sem dar-lhes ateno, ferramentas,
viso, recompensas, ou a clareza de que necessitam para
serem bem sucedidas. As empresas que abordam a forma-
o de equipes com a orientao de numerador (potencial
de uma empresa para crescimento) no abandonam a ideia
da lucratividade de seus resultados financeiros.
NECESSIDADES HUMANAS
O ser humano, como ser social, necessita de interao
com outras pessoas, da mesma forma que necessitamos da
gua, ar, etc. Uns mais ou menos do que outros. Mas o que
obtemos uns dos outros?
Afeio: Todo ser humano necessita de afeio;
Afiliao: o sentimento de pertencer a algum grupo
ou organizao;
Reconhecimento: Uma vida sem reconhecimento
algo superficial;
Troca de ideias: a maneira mais rpida e prtica de
aprender;
Valorizao pessoal: Processo de benchmarking pes-
soal.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Alguns tipos de cultura, no s antigamente, mas ain-
da hoje, fazem ao contrrio para punir algum, excluem-no,
no o deixando relacionar-se com outros membros. Ns
ainda queremos que gostem de ns, ainda usamos uns aos
outros para aprender, realizar tarefas complexas e enfatizar
nosso valor individual como colaboradores. A afiliao existe
em diversas gradaes de intensidade e acontece por dife-
rentes razes, uma delas, a fim de sobreviver. O indivduo
isolado solitrio; ele tambm ineficaz e vive pouco. Para
muitos membros de equipe, sua equipe sua passagem
para a sobrevivncia. A equipe fornece a fora dos nmeros
que serve, muitas vezes, de camuflagem para esconder seus
fracassos ou mediocridade. Eles faro o que for necessrio,
incluindo juntar-se a uma equipe, para sobreviver.
Formar equipes no uma ideia inovadora, isto est
em nosso sangue, queremos faz-lo e bem, mas temos
essa tendncia de estragar tudo na execuo. Quando as
coisas estiverem difceis, ajuda lembrar que nossas inten-
es so sempre boas no fundo, e muito naturais.
NECESSIDADES INDIVIDUAIS X NECESSIDADES DE
EQUIPE
Mesmo com a tendncia do ser humano pertencer
a uma equipe, no queremos desenraizar nossas vidas e
prioridades individuais pelo bem de um grupo de trabalho
desprezvel qualquer. Se os membros de uma equipe no
tiverem suas necessidades individuais satisfeitas ou pelo
menos direcionadas para um mesmo objetivo, dificilmente
sero uma grande equipe; e no conseguiro atingir suas
metas de forma oportuna, porque as metas de sua equi-
pe esto sendo sutilmente enfraquecidas por uma grande
quantidade de metas pessoais insatisfeitas.
Trabalho eficaz em equipe significa saber manter um
equilbrio constante entre as necessidades da equipe e as
necessidades individuais. No apenas as bsicas de sobre-
viver atravs de filiao, mas tambm coisas que cada um
deseja, coisa que nada tem a ver com equipes ou cargos.
As equipes devem desconfiar de membros que no tem
qualquer inteno honesta de serem membros ativos da
equipe. Sacrifcio, lealdade e a vontade de passar por um
pouco de dificuldades uns pelos outros apenas ocorrem
quando as cartas esto na mesa e as pessoas podem ser
honestas acerca de suas necessidades. Quaisquer que se-
jam as metas pessoais, precisamos saber quais so para
lidar com elas, ou ao menos reconhec-las, como equipe.
Quando sabemos o que nossos companheiros desejam
que consigamos e o que ns mesmos queremos, forma-se
um excelente vnculo entre os membros.
O QUE TRABALHO EM EQUIPE
Uma das condies essenciais nas organizaes o
trabalho em grupo. Parece bastante simples, visto que as
necessidades e os resultados alcanados so de longe mui-
to mais significativo do que o trabalho separado. Ento o
desafio resume-se somente em colocar as pessoas ao lado
das outras e explicar bem os desafios e dar condies para
a realizao das tarefas, certo? Errado, o que parece ex-
tremamente fcil, pode ser algo de extrema dificuldade,
quando se tenta colocar em prtica.
Pesquisas mostram que quanto maior a habilidade de
um lder em utilizar os mtodos de superviso em grupo,
tanto maiores sero a produtividade e as satisfaes en-
contradas no emprego, pelos subordinados. A frequncia
das reunies de grupo de trabalho, bem como a atitude e
comportamento do superior em relao s ideias dos su-
bordinados, afetam o grau em que os subordinados acham
que o supervisor bom nas relaes humanas. Assim, um
supervisor ou gerente s deve fazer uma reunio se real-
mente estiver interessado em servir-se das idias dos su-
bordinados. Uma atitude solidria por parte do chefe/su-
pervisor, assim como a utilizao construtivas das reunies
de grupo, necessria para desenvolver orgulho e lealda-
de no grupo. Supervisores que so altamente cotados pela
administrao fazem uso frequentes de reunies de grupos
para tratar de problemas relativos ao trabalho.
Outro fator importante registrado, que mestres de
grupos de trabalho de elevada produo reportam, com
muito mais frequncia do que mestres de grupos de baixa
produo, que seus grupos de trabalho apresentam bom
desempenho quando os mestres esto ausentes. Aparen-
temente mestres de alta produtividade criam no interior do
grupo de trabalho expectativas, a capacidade e as metas
necessrias para seus funcionamento normal na ausncia
do mestre.
Os grupos de trabalho com maior orgulho de sua capa-
cidade de produzir ou com maior lealdade pelo grupo ten-
dem a ser grupos de altos ndices de produtividade. O alto
ndice de lealdade em um grupo, no est necessariamen-
te relacionada com produtividade. Existem considerveis
indcios que grupos de trabalho podem ter objetivos que
influenciaro a produtividade e custo tanto favorvel como
desfavoravelmente. A capacidade e tendncia de grupos
de trabalho para restringir a produo foram encontra-
das em muitos estudos. As organizaes informais que se
compe quase na totalidade ou da maioria dos membros
dos grupos de trabalho podem restringir ou aumentar a
produo, aumentar as faltas e, de outras maneiras, influir
nos objetivos da empresa. Portanto j se verificou que au-
mentos substanciais de produtividade e reciprocamente
diminuio do desperdcio, quando os objetivos grupais
so alterados de forma a se tornarem compatveis com os
da organizao. Razes diversas parecem concorrer para
maior produtividade dos grupos de trabalho com elevado
ndice de orgulho e lealdade entre os colegas. Uma delas
que os trabalhadores nesses grupos revelam mais coope-
rao para realizar as tarefas.
TRABALHO EM EQUIPE X AGENDA SOCIAL
O propsito da equipe reunir pessoas e fazer coisas
juntas, e o propsito da agenda social satisfazer suas ne-
cessidades pessoais de afiliao ao estar envolvido em um
grupo. Um deles diz respeito a trabalho, o outro no. Se
conhecermos os detalhes uns dos outros logo no incio,
poderemos resolver ansiedades e expectativas antes que
elas arrastem a equipe para baixo. Algumas vezes a defi-
nio de trabalho em equipe e agenda social torna-se um
pouco indefinida. Pesquisadores afirmam que a agenda so-
cial um componente necessrio para manter a sanidade
durante o trabalho, aliviar o estresse.
167
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
AS POTENCIALIDADES DO TRABALHO EM EQUIPE
O pequeno grupo face a face uma unidade to im-
portante quanto o indivduo, na organizao. Os dois no
se opem. Isto s pode ser realizado se certas exigncias
forem cumpridas. Teremos de aprender a distinguir en-
tre atividades que so prprias para grupos e as que no
so. Na medida em que essas exigncias forem satisfeitas,
faremos algumas descobertas importantes. Por exemplo:
O estabelecimento de metas em grupo oferece vanta-
gens que no podem ser obtidas pelo estabelecimento de
metas por um indivduo;
Um grupo gerencial eficiente proporciona o melhor
ambiente possvel para o desenvolvimento individual;
Muitos objetivos importantes e muitas medidas de
desempenho podem ser criadas para serem aplicadas ao
grupo, o que no acontece no plano individual;
Numa equipe gerencial eficiente, os aspectos de com-
petio encarniada, que representam um prejuzo para
o sucesso organizacional, podem ser minimizados pelo
desenvolvimento da unidade de propsito, sem reduzir
a motivao individual. Temos muito o que aprender, e
muitos preconceitos para vencer. Mas realmente acredi-
to que essa transio seja inevitvel, a longo prazo. Logo
mais j no ser possvel dirigir uma empresa complexa,
interdependente e cooperativa, como a companhia indus-
trial moderna, com base nas premissas totalmente ilus-
rias de que ela feita de relaes individuais.
MITOS DA EQUIPE
1. O mito do aprendizado atravs da aventura: O
aprendizado atravs da aventura um evento de grupo
em que uma equipe submetida a uma srie de tarefas
desafiadoras, fsicas e mentais. Frequentemente so reali-
zadas em locais abertos, em um cenrio idlico ou em um
retiro nas montanhas, ou em um hotel fazenda ou parque.
Descobriu-se que as pessoas poderiam passar por
transformaes comportamentais incrveis, se solicitadas
a fazer coisas que comumente no faziam, com o resto
do grupo atuando como apoio. H dois graus bsicos de
aprendizado por aventura:
- De alto risco: So os de maior aventura, h um certo
grau de perigo fsico real nos exerccios desse tipo;
- De Baixo risco: Implicam um risco real muito peque-
no. o aprendizado atravs da aventura de forma barata,
geralmente uma srie de exerccios fsicos ao ar livre, que
podem ser realizados em um parque ou num quintal.
As lies que as pessoas aprendem nestes grupos
incluem a superao do medo e da desconfiana, assim
como a lio de que a fora sinrgica do grupo trabalha
para ajudar o indivduo;
2. O mito do tipo de personalidade: As categorias
de personalidade tambm fornecem a cada membro de
equipe uma nova compreenso de si mesmo e um con-
junto de iniciais para explicar que tipo de personalidade
tem. Mas a classificao de personalidade no mede nada
que seja importante para equipes. As equipes no se des-
tacam ou fracassam em funo de como as pessoas so
168
l no fundo, seja em sua forma real ou percebida. Elas se
destacam ou fracassam em funo do que elas, de fato,
realizam ou de como elas, de fato, se comportam com re-
lao a outros grupos que lhe so externos;
3. O mito de que as pessoas gostam de trabalhar jun-
tas: As pessoas precisam de seu espao para se sentirem
calmas e seguras. Passar o dia inteiro encurralados com
colegas de equipe parece menos com uma receita para
desempenho do que com uma pea teatral francesa de t-
dio existencial. Ao projetar um ambiente para equipes, no
espere que as pessoas fiquem loucas para terem contatos
constantes entre si. Respeite sua relutncia em perder sua
identidade individual para a equipe;
4. O mito de que o trabalho em equipe mais pro-
dutivo do que o individual: A verdade que as equipes
so inerentemente inferiores a indivduos, em termos de
eficincia. Se uma nica pessoa tiver informaes suficien-
tes para completar uma tarefa, ela sobrepujar uma equipe
incumbida da mesma tarefa. No h interfaces, repasses de
servios intermedirios entre indivduos. No h mal-en-
tendidos nem culturas conflitantes. Nenhum conflito de
personalidade ou algo assim.
5. O mito do quanto mais, melhor nas equipes: H
uma tendncia em algumas empresas de pensar sua or-
ganizao inteira como uma equipe. Esta uma expresso
interessante mas sem utilidade. Equipes, por sua prpria
natureza, no podem ser grandes. Em algum ponto elas
deixam de ser equipes e tornam-se multides. O tamanho
da equipe importante. Pequeno melhor que grande.
Uma equipe pode ser conduzida, dirigida por um lder, ins-
tituda formalmente.
REVIRANDO AS EQUIPES
1. Fazendo As Equipes Passarem Por Estgios Rumo Ao
Sucesso
H quatro estgios no desenvolvimento de equipes
que almejam ser bem sucedidas: Todas as equipes bem su-
cedidas passam por todos estes quatro estgios:
a) Formao: Quando os membros do grupo est ainda
aprendendo a lidar uns com os outros. A formao aque-
le estgio do desenvolvimento de equipe em que tudo est
para se iniciado, quando a equipe ainda somente uma
equipe no sentido mais solto da palavra. Um dos sinais de
uma equipe no estgio de formao a extrema delicade-
za, um esforo enorme para no ofender e para no pro-
vocar animosidades. Isso compreensvel quando se con-
sidera que as boas maneiras so institudas de uma forma
global para evitar que as pessoas que no se conhecem
no ameacem umas s outras. Essa nsia de se apresen-
tar como no ameaador realmente a chave para quo
ameaador o estgio de formao realmente . As pessoas
que se renem pela primeira vez tem consigo todos os ti-
pos de pergunta acerca de quais membros tem poder e
se eles compartilharo este poder e com quem, dvidas
a respeito de suas prprias capacidades e a dos demais, e
preconceitos sobre os tipos de pessoas com que tero que
se ombrear dentro na equipe. Em meio a tais sentimentos
conflitantes, as pessoas se agarram ansiosamente em algu-
ma coisa para formar alianas temporrias.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Durante o estgio de formao, os potenciais colegas
de equipe identificam similaridades e expectativas de resul-
tados, concordam com o propsito da equipe e identificam
recursos possveis e conjuntos de habilidades. A formao
uma poca de grande perigo. As primeiras impresses
so formadas e fixadas. As personalidades agressivas se
movimentam para estabelecer o domnio;
b) Tormenta: Uma poca de difcil negociao das
condies sob as quais a equipe dever trabalhar juntas.
Estima-se que trs quintos da extenso de um projeto de
equipe, do comeo ao fim, sejam constitudos com os dois
primeiros estgios, formao e tormenta. Nunca houve
uma equipe que no tenha sido testada na fase de tormen-
ta. E a tormenta sempre vem como uma surpresa, indepen-
dentemente de como se tenha preparado para ela. Esta
a hora de entrar, de explicar limites, de oferecer sugestes,
de manter um controle sobre a anarquia inevitvel. A tarefa
de treinar crtica, porque a tormenta onde mais impor-
tantes dimenses da equipe so delineadas. Juntamente
com suas metas, as quais a equipe comeou a estabelecer
durante a formao, esclarecer e implementar estes qua-
tro elementos compreende a agenda inteira da equipe. O
treinador est ali para ajudar, no para interferir. to de-
licado como andar na corda bamba, porque o moral pode
cair a nveis baixos e as hostilidades emergiro e exigiro
alguma espcie de reao. De qualquer modo, estas coisas
acontecem na tormenta. A nica reao errada em tal cir-
cunstncia a de tornar-se realmente defensivo. No hou-
ve inteno de ofensa.
Os lderes devem compreender os sinais de tormen-
ta. A tormenta a esperana misturada com uma grande
dose de temor. Durante a tormenta, todos os membros da
equipe esto cogitando se so respeitados pelos demais.
A tormenta o estgio no qual algumas pessoas decidiro
diminuir o ritmo. Elas aparecero para trabalhar, e ainda se
comunicaro com membros de outras equipes, mas no
muito bem. Mas se olhar mais de perto para o comporta-
mento delas, ficar claro que a equipe considerada no a
equipe que elas queriam, e por isso elas decidiro no ser
membros entusiastas;
c) Aquiescncia: Uma poca na qual os papis so
aceitos. Com o passar da tormenta chega-se a um novo
alinhamento e aceitao dos papis na equipe. O suces-
so experimentado durante o estgio de aquiescncia
um sucesso marcado por contradies, de que o grupo se
torna mais forte medida que os indivduos cedem em
suas defesas-chave, reconhecem pontos fracos e pedem a
ajuda das pessoas como formas de compensao. O est-
gio de aquiescncia definido pela aceitao dos mesmos
papis que a tormenta renegou. Os relacionamentos que
comearam no estgio da formao, tem a oportunidade
de se aprofundarem durante a aquiescncia. Durante a
aquiescncia as arestas no tratadas do conflito comeam
a ceder. O que aconteceu que as agendas ocultas pelos
membros durante a tormenta foram desmascaradas ou di-
minuram de importncia. A necessidade das pessoas de
avaliar seus domnios sobre o grupo, sejam eles ativos ou
passivos, reduziu-se na medida em que aumentou a intimi-
dade do grupo;
d) Realizao: Quando nveis timos so finalmente
alcanados. Realizao no ser viciado em trabalho. De
certa forma o contrrio, porque admisso por cada
membro da equipe de que ele no pode fazer o trabalho
sozinho. Trata-se de um nvel de compromisso genuno
com as metas e objetivos da empresa que pode ser no-
vidade para os membros de equipe individualmente. Os
realizadores sabem o valor real de todos com que traba-
lham. Os membros de equipe realizadores no demons-
tram cansao se forem convocados no fim de semana para
ajudarem a resolver um problema aparente. A realizao
um perodo de grande crescimento pessoal entre os mem-
bros da equipe. Com o compartilhamento de experincias,
sentimentos e ideias de outros membros da equipe que
advm de um novo nvel de conscincia.
2. Equipes E Tecnologia
Naturalmente, a tecnologia o que tornou possvel
esta espcie global de trabalho em equipe. Com sorte, a
tecnologia ir ajudar para que isso tudo funcione. dif-
cil elaborar uma frase tecnolgica que signifique tanto e
tenha to pouca conotao como a palavra groupware,
que um software para uso em PC e voltado para grupos.
At agora os produtos de groupware se destinaram a dois
problemas principais, controlar o fluxo de trabalho e re-
gular o contedo do trabalho ou uma certa combinao
destas duas coisas. Decidir qual tecnologia a mais indi-
cada para tal equipe uma pergunta de porte, envolvendo
tudo o que existe no mercado hoje, desde de programas
de software, plataformas de hardware e montagem de
fone/fax, at lpis e borracha. As tecnologias de equipe
so raramente solicitadas pelas equipes, elas so em ge-
ral impostas pela organizao. Impor solues s equipes
subtrai a flexibilidade que queremos delas.
Muitas equipes tem uma subequipe encarregada de
monitorar o desenvolvimento de novas tecnologias e re-
comendar compras. O trabalho dessas subequipes difcil,
pois tem que andar na ponta dos ps em um campo mi-
nado de paradoxos que podem ser fatais. A triste verda-
de que, embora as tecnologias de equipe existentes no
momento sejam frequentemente fantsticas, as equipes
esto ainda tropeando em suas ferramentas, gastando
seu precioso tempo aprendendo sistemas que no fazem
o que elas querem que faam ou que so muito difceis de
serem dominados por cada um dos membros da equipe
e tentando fazer com que essas ferramentas faam coisas
que elas simplesmente ainda no conseguem fazer.
3. Sade Da Equipe A Longo Prazo
Tendo-se conseguido uma boa trilha para a equipe,
tem-se que achar formas de conserv-las e evitar que ela
se desgaste, transformando-se em um beco sem sada. A
equipe sobrevive ao sucesso lutando para manter o mes-
mo nvel de ateno a seus prprios processos como ela
mantinha quando comeou a ter xito. O ponto de refe-
rncia a melhoria contnua, a idia de que o processo
pode ser melhorado indefinidamente. A clareza contnua
169
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
significa que deve-se estar constantemente esclarecendo
a clareza j alcanada durante a formao inicial da equipe.
No basta que os membros de equipe se renam e discu-
tam com detalhes suas metas e vises em um determinado
dia. Eles tem que continuar mantendo aquele entendimen-
to novo e claro no dia seguinte, um dia aps o outro.
A clareza contnua significa enumerar continuamente
as coisas que levam a equipe ao sucesso e perguntar se
elas esto funcionando ou se precisam ser trabalhadas de
alguma forma. Adotar uma atitude de diagnstico cont-
nuo sobre si prpria. Normalmente h algum na equipe
que tem um jeito especial para o pensamento circunspec-
to, aquele que cobre todos os aspectos das coisas, o que
um requisito para o diagnstico. Esta pessoa tem seus
fios ligados de forma diferente da maioria das outras pes-
soas. Algumas equipes no tem ningum que atenda a esta
descrio. No podem designar ningum para ser o con-
trolador de clareza e tem uma brutal dificuldade de perma-
necer focalizadas. Outras equipes tem o problema oposto,
um ou mais membro gostam da tarefa do diagnstico. Es-
tas pessoas so extremamente apaixonadas pela clareza.
Seus egos e autoestimas esto excessivamente voltados
para detectar variaes mnimas. Elas visualizam como um
bando de manacos que se aplicam chicotadas implacveis
com fins de autocorreo.
A razo para se ter uma equipe hoje explorar o co-
nhecimento e a inteligncia das pessoas. A razo para se
t-la ao longo do tempo fazer com que o conhecimento
e a inteligncia cresam, se disseminem e se multipliquem.
As pessoas s vezes confundem informaes com conhe-
cimento:
- Informao: o que se tem em abundncia pelo
mundo, a informao boa e indispensvel para o trmino implantando uma rea de gesto de pessoas na sua pr-
de muitas tarefas;
- Conhecimento: um ponto de vista sobre a infor-
mao, uma teoria que lhe d um contorno e um signifi-
cado, acontece dentro de ns e somente dentro de ns,
esta transformao mgica que nos faz humanos, que nos
permite mudar. Ao respirarmos, inspiramos informao e
expiramos conhecimento.
170
10. NOES DE GESTO DE PESSOAS:
CONCEITOS E OBJETIVOS; RECRUTAMENTO;
SELEO; TREINAMENTO; DESENVOLVIMENTO
E RELAES INTERPESSOAIS; COMPETNCIAS,
A Administrao de Recursos Humanos uma base
para a criao das polticas sociais da empresa. Est voltada
ao fator principal que garante o funcionamento de qual-
quer organizao: as pessoas. Toda instituio deve preo-
cupar-se com a motivao de seus funcionrios, uma vez
que eles colaboram para a manuteno e funcionamento
dirio da empresa. Os empresrios no devem deixar de
dar ateno aos seus colaboradores, principalmente pelo
possvel reflexo direto nos lucros da empresa. Treinamen-
tos, avaliaes, bonificaes, polticas de cargos e salrios
so recursos que podem ser utilizados para o melhoramen-
to motivacional.
A expresso Gesto de Pessoas visa substituir Admi-
nistrao de Recursos Humanos, que, ainda mais comum
entre todas as expresses utilizadas nos tempos atuais para
designar os modos de lidar com as pessoas nas organiza-
es. Os argumentos em prol desta mudana na nomen-
clatura ressaltam que o termo Administrao de Recursos
Humanos muito restritivo, pois implica a percepo das
pessoas que trabalham numa organizao apenas como
recursos, ao lado dos recursos materiais e financeiros.
Algumas empresas, visando maior lucratividade, esto
se preocupando em fazer investimentos com consultorias
de recursos humanos. Porm, outras organizaes, esto
pria unidade de trabalho. Tudo isto est ocorrendo devi-
do ao fato de que h uma tendncia muito forte que os
funcionrios motivados, capacitados e com um ambiente
de trabalho favorvel tm alta produtividade impactando
diretamente nos resultados da organizao.
Para trabalhar com pessoas, primeiro deve-se com-
preender o comportamento humano e tambm o conheci-
mento de vrios sistemas e prticas de recursos humanos.
A necessidade de mo-de-obra e tambm a legislao con-
triburam para a incluso das mais diversificadas foras de
trabalho, quebrando muitos paradigmas. At meados dos
anos 80, as empresas at poderiam empregar mulheres,
idosos e portadores de deficincia, mas era evitado e quan-
do ocorria, geralmente no se estendia por muito tempo.
Os gestores naquela poca no possuam uma viso estra-
tgica de recursos humanos e sociais e consequentemente
no investiam na contratao da minoria.
Com o passar dos anos, e tambm com a contribuio
trazida pelos estudos feitos pelos mais diversos pensado-
res da rea de humanas mostrando que o investimento no
emprego de mulheres, negros, idosos, analfabetos e por-
tadores de deficincia, isto , todos aqueles que at ento
eram tidos como os excludos, a minoria pela sociedade
ajudariam na construo e manuteno da imagem da or-
ganizao.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
A partir deste momento, os gestores passaram a rever
muitos conceitos e investir nestas contrataes. O cumpri-
mento das leis criadas e a preocupao em evitar uma au-
tuao, fizeram com que muitas empresas mudassem seus
sistemas internos e externos de captao de mo-de-o-
bra. Hoje, as organizaes fazem o possvel para tornar o
seu quadro de funcionrios o mais diversificado possvel,
primeiramente para mostrarem-se socialmente respons-
veis e tambm para impedir um acompanhamento judicial
que abalaria a sua imagem de empresa preocupada com o
bem-estar da comunidade em geral.
Fonte: http://www.catho.com.br/cursos/index.
php?p=artigo&id_artigo=1306&acao=exibir
Recrutamento e Seleo: tcnicas e processo deci-
srio
O recrutamento um conjunto de tcnicas e procedi-
mentos que visam atrair candidatos potencialmente qua-
lificados, capazes de assumirem cargos dentro da organi-
zao. como um sistema de informao, atravs do qual de recrutamento, visando atrair candidatos para atender s
a organizao divulga e oferece ao mercado de recursos
humanos as oportunidades de emprego que pretende
preencher. O recrutamento uma atividade que tem por
objetivo imediato atrair candidatos que, na fase de sele-
o sero apontados como adequados ou no para a vaga
disponvel, o que leva a afirmao de que o recrutamento
uma atividade de comunicao com o ambiente externo.
Fontes de recrutamento
As fontes de recrutamento representam os alvos es-
pecficos sobre os quais iro incidir as tcnicas de recru-
tamento. Para melhor identificar as fontes de recrutamen-
to (dentro dos requisitos que a organizao ir exigir aos
candidatos), so possveis dois tipos de pesquisa: a pes-
quisa externa e a pesquisa interna.
Pesquisa externa - verificar o que o mercado tem a
oferecer, onde est o candidato ideal para suprir essa defi-
cincia na organizao. Relaciona-se com a elaborao de
uma pesquisa do mercado de recursos humanos, de modo
a poder segment-lo, para facilitar a sua anlise.
Pesquisa interna Aqui faz-se o desenho do cargo,
ou seja:
Descrio o que o funcionrio vai fazer
Anlise o que ele tem que ter
Corresponde a uma pesquisa sobre as necessidades
da organizao em relao aos recursos humanos e quais
as polticas que a organizao pretende adaptar em rela-
o ao seu pessoal. Esta pesquisa, geralmente, envolve a:
1. Elaborao das polticas de recrutamento;
2. Organizao do recrutamento, delegao de autori-
dade e responsabilidade apropriadas a essa funo;
3. Listagem dos requisitos necessrios fora de tra-
balho;
4. Utilizao de meios e tcnicas para atrair;
5. Avaliao do programa de recrutamento, em funo
dos objetivos e dos resultados alcanados.
Processo de recrutamento
O recrutamento envolve um processo que varia con-
forme a organizao. O rgo de recrutamento no tem
autoridade para efetuar qualquer atividade de recrutamen-
to sem a devida tomada de deciso por parte do rgo
que possui a vaga a ser preenchida. O recrutamento de
pessoal oficializado atravs de uma ordem de servio de-
nominada como requisio de pessoal. Quando o rgo de
recrutamento a recebe, verifica se existe algum candida-
to adequado disponvel nos seus arquivos; caso contrrio,
deve recrut-lo atravs das tcnicas de recrutamento.
Meios de recrutamento
Verificou-se que as fontes de recrutamento so reas
do mercado de recursos humanos exploradas pelos meca-
nismos de recrutamento. O mercado de recursos humanos
apresenta fontes diversificadas que devem ser diagnosti-
cadas e localizadas pela empresa. Deste modo, ela passa
a influencia-las atravs de uma multiplicidade de tcnicas
suas necessidades. Verificamos tambm que o mercado de
recursos humanos constitudo por um conjunto de can-
didatos que podem ser empregados (a exercer atividades
noutra empresa) ou disponveis (desempregados). Os can-
didatos empregados ou disponveis podem ser reais (que
esto procura ou querem mudar de emprego) ou poten-
ciais (que no esto interessados em procurar emprego).
Da existirem dois meios de recrutamento: o interno e o
externo.
Recrutamento interno
Diz-se que o recrutamento interno quando uma de-
terminada empresa, para preencher uma vaga, aproveita
o potencial humano existente na prpria organizao. A
razo deste aproveitamento prende-se, muitas vezes, com
promoes, programas de desenvolvimento pessoal, pla-
nos de carreira e transferncias. Para isso, algumas ques-
tes devem ser levadas em considerao:
Resultados das avaliaes de desempenho do candi-
dato interno;
Anlise e descrio do cargo atual do candidato inter-
no e comparao com a anlise e descrio do cargo que
se est a pensar ocupar;
Planos de carreira de pessoal para se verificar qual a
trajetria mais adequada para o ocupante do cargo em
questo;
Condies de promoo do candidato interno, para sa-
ber se este tem um substituto preparado para o seu lugar;
Resultados obtidos pelo candidato interno nos testes
de seleo no momento da sua entrada na organizao;
6. Resultados dos programas de formao, caso tenha
feito, do candidato interno.
Vantagens do recrutamento interno
O recrutamento interno constitui uma transferncia de
recursos humanos dentro da prpria organizao. As prin-
cipais vantagens deste tipo de recrutamento so:
171
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
1. Maior rapidez: evita as demoras frequentes no re-
crutamento externo, como por exemplo, a colocao de
anncios, a espera de respostas e ainda a demora natural
do prprio processo de admisso;
2. Mais econmico para a empresa: evita os custos ine-
rentes ao processo do recrutamento externo, custos de ad-
misso do novo candidato e os custos relacionados com a
integrao do novo colaborador;
3. Aproveita os investimentos da empresa em forma-
o do pessoal: o que, por vezes, s tem retorno quando o
colaborador passa a ocupar cargos mais complexos;
4. Apresenta maior ndice de segurana: o candidato
conhecido, a empresa tem a sua avaliao de desempenho,
dispensa-se a integrao na organizao e, por vezes, no
necessita de perodo experimental;
5. uma fonte de motivao para os colaboradores:
porque possibilita o crescimento dentro da organizao.
Quando uma empresa desenvolve uma poltica consistente
de recrutamento interno estimula os seus colaboradores
a um constante autoaperfeioamento, no sentido de es-
tes depois estarem aptos a ocupar cargos mais elevados e
complexos;
6. Cria uma competio salutar entre o pessoal: uma
vez que as oportunidades sero oferecidas aqueles que
realmente as merecerem.
Desvantagens do recrutamento interno
1. A organizao pode estagnar, perdendo criatividade
e inovao;
2. Se a organizao no oferecer as oportunidades de
crescimento no momento certo, corre-se o risco de de-
fraudar as expectativas dos colaboradores e, consequen-
temente, podem-se criar estados de desinteresse, apatia e
at levar demisso;
3. Pode gerar conflitos de interesses entre pessoas que
esto em p de igualdade para ocupar o mesmo cargo;
4. Pode provocar nos colaboradores menos capazes,
normalmente em cargos de chefia, um sentimento de in-
segurana que poder fazer com que estes sufoquem o
desempenho e aspiraes dos subordinados, a fim de evi-
tarem futura concorrncia;
5. Quando administrado incorretamente, pode levar
situao denominada de Principio de Peter, segundo o
qual as empresas, ao promoverem incessantemente os
seus colaboradores, elevam-nos sempre posio onde
demonstram o mximo da sua incompetncia; ou seja,
medida que um colaborador demonstra competncia num
determinado cargo, a organizao, a fim de premiar o seu
desempenho, promove-o sucessivamente at ao cargo em
que o colaborador por se mostrar incompetente, estagna-
r, uma vez que o sistema jurdico-laboral no permite que
o colaborador retome sua posio anterior;
6. No pode ser feito em termos globais dentro da or-
ganizao: uma vez que o recrutamento interno s pode
ser efetuado medida que o candidato interno tenha, a
curto prazo, condies de igualar a performance do antigo
ocupante.
172
Recrutamento externo
O recrutamento externo quando, havendo uma de-
terminada vaga, a organizao tenta atrair os talentos dis-
ponveis no mercado atravs de tcnicas de recrutamento.
As tcnicas de recrutamento so os mtodos atravs dos
quais a organizao divulga a existncia de uma oportu-
nidade de trabalho junto s fontes de recursos humanos
mais adequadas. O que vai definir as tcnicas so as fontes
de recrutamento e as qualificaes. O recrutamento exter-
no incide sobre candidatos reais ou potenciais, disponveis
ou em situao de emprego e pode envolver uma ou mais
tcnicas de recrutamento. As principais tcnicas de recru-
tamento externo so:
1. Consulta de bases de dados: os candidatos que te-
nham enviado o seu currculo para uma organizao e no
tenham sido considerados em recrutamentos anteriores,
tm a sua candidatura devidamente arquivada no rgo de
recrutamento e podem ser chamados a qualquer momento
para um processo de seleo. A organizao deve estimu-
lar a vinda de candidaturas espontneas, para garantir um
stock de candidatos para qualquer eventualidade. Consi-
dera-se esta tcnica a que acarreta menores custos para a
organizao, uma vez que elimina a necessidade de colocar
anncios, tornando-a, por isso mesmo, numa das mais r-
pidas;
2. Boca a boca: apresentao do candidato a partir de
um colaborador. Desta forma, a organizao faz com que
o colaborador se sinta prestigiado pelo fato da organiza-
o considerar as suas recomendaes, ao apresentar um
amigo ou conhecido e, dependendo da forma como o pro-
cesso conduzido, o colaborador torna-se coresponsvel
junto empresa pela sua admisso. tambm uma tcnica
de baixo custo, alto rendimento e baixa morosidade;
3. Cartazes ou anncios na portaria da empresa: uma
tcnica de baixo custo, mas cuja eficcia nos resultados
depende de uma srie de fatores, como a localizao da
empresa, a proximidade das fontes de recrutamento, a pro-
ximidade de movimento de pessoas, facilidade de acesso.
uma tcnica que espera que o candidato v at ela. Nor-
malmente, utilizada para funes de baixo nvel;
4. Anncios em jornais e revistas: considerada uma
das tcnicas de recrutamento que atrai mais candidatos
organizao. Porm, mais quantitativa, uma vez que se
dirige ao pblico em geral e a sua discriminao depende
da objetividade do anncio;
5. Contactos com sindicatos e associaes de classe:
tem a vantagem de envolver outras organizaes no pro-
cesso de recrutamento sem que isso traga organizao
qualquer tipo de encargos;
6. Contactos com centros de emprego;
7. Contactos com universidades, associaes de estu-
dantes, escolas e centros de formao profissional, no sen-
tido de divulgar as oportunidades oferecidas pela empresa;
8. Conferncias em universidades e escolas: no sentido
de promover a empresa: para tal, h uma apresentao da
organizao, em que esta fala dos seus objetivos, da sua
estrutura e das polticas de emprego;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
9. Viagens de recrutamento a outras localidades: quan-
do o mercado de recursos humanos local est bastante
explorado, a empresa pode recorrer ao recrutamento em
outras cidades ou outras localidades. Neste caso o tcnico
de recrutamento dirige-se ao local em questo e anuncia
atravs da rdio e imprensa local;
10. Contatos com outras empresas que atuam no
mesmo mercado, em termos de cooperao mtua: estes
contatos interempresas chegam a formar cooperativas de
recrutamento;
11. Agncias de recrutamento: estas agncias esto a
proliferar, no sentido de prestar servios de recrutamento e
seleo a pequenas, mdias e grandes empresas. Esto ap-
tas a recrutar e selecionar candidatos independentemen-
te das suas qualificaes. Ou seja, ao contrrio de outras
tcnicas, esta permite recrutar candidatos no s de baixo
nvel, mas tambm altamente qualificados. Torna-se, ento
uma das tcnicas mais caras, embora seja compensada pe-
los fatores tempo e rendimento. Na maior parte das vezes,
as tcnicas de recrutamento so utilizadas conjuntamente,
pois o processo de recrutamento tem que ter em conta
a relao custo/rapidez. Assim, o custo de recrutamento
aumenta medida que se exige maior rapidez no recruta-
mento e seleo dos candidatos.
Vantagens do recrutamento externo
1. Traz sangue novo e experincias novas organiza-
o: a entrada de recursos novos na organizao impulsio-
na novas ideias, novas estratgias, diferentes abordagens
dos problemas internos da organizao;
2. Permite munir a empresa com quadros tcnicos com
formao no exterior: isto no significa que, a partir da ad-
misso, no tenha que investir em formao com esse can-
didato, mas o que certo que vai usufruir de imediato do
retorno dos investimentos efetuados pelos outros;
3. Renova e enriquece os recursos humanos da orga-
nizao;
4. Evita conflitos entre pessoas que fazem parte da
mesma organizao: no caso de, por exemplo, duas pes-
soas estarem aptas a ocupar o mesmo cargo e a organiza-
o escolher uma delas, pode desencadear na rejeitada um
sentimento de injustia e provocar um conflito grave.
Desvantagens do recrutamento externo
1. um processo mais demorado do que o recruta-
mento interno: porque temos de considerar o tempo des-
pendido com a escolha das tcnicas mais adequadas, com
as fontes de recrutamento, com a atrao dos candidatos,
com a seleo, os exames mdicos, com possveis compro-
missos do candidato a outra organizao e com o processo
de admisso.
2. Desmotiva as pessoas que trabalham na organiza-
o: os funcionrios podem, em determinados casos, ver
o recrutamento externo como uma poltica de deslealdade
para com eles;
3. Cria distores ao nvel salarial: porque quem vem
de novo, normalmente vem ganhar mais do que aquele
que j est h mais tempo na organizao e a desempe-
nhar a mesma funo, o que pode levar ao aumento dos
salrios em geral, para evitar grandes disparidades;
4. mais caro: exige despesas imediatas com anncios,
jornais, agncias de recrutamento;
5. menos seguro do que o recrutamento interno:
dado que os candidatos so desconhecidos: apesar das
tcnicas de seleo, muitas vezes a empresa no tem
condies de confirmar as qualificaes do candidato;
da submeter o candidato a um perodo experimental,
precisamente pela insegurana da empresa relativamen-
te ao processo de recrutamento e seleo.
Independente da estratgia ou tipo de recrutamento
e seleo utilizados necessrio estar atento aos erros
de avaliao que frequentemente so observados, tais
como:
Efeito Halo - Ato de beneficiar o candidato (gostou
do candidato)
Efeito Horn - Ato de prejudicar o candidato (no gos-
tou dele)
Recenticidade - O que importa so os ltimos fatos
Avaliao Congelada - A primeira impresso a que
fica
Tendencia Central - Intermedirio, todos so bons.
Identificao - Espelho, o candidato parecido co-
migo.
Desenvolvimento e Treinamento de pessoal: le-
vantamento de necessidades, programao, execuo
e avaliao.
Recrutar atrair pessoas. uma forma preliminar, ini-
cial, de agregar pessoas organizao. uma comunica-
o, emitida pela organizao, para as pessoas, a respeito
das vagas em aberto na organizao. Seleo, por sua
vez, uma etapa posterior. A seleo uma espcie de
filtro: a etapa em que a organizao utiliza instrumen-
tos concretos para avaliar e classificar os candidatos.
Os processos de recrutamento e seleo podem ser
internos, quando so voltados para as pessoas que j tra-
balham para a organizao; ou externos, quando buscam
atrair para a organizao pessoas que ainda no so co-
laboradoras dela.
O processo decisrio, na contratao de pessoas,
no feito apenas pela rea de gesto de pessoas. O
processo conduzido em parceria, tanto pela rea que
quer preencher a vaga quanto pela unidade de gesto de
pessoas. A deciso final a respeito da contratao cabe
rea que quer preencher a vaga.
Existem diversas tcnicas de seleo, tais como en-
trevistas, provas de conhecimento, testes psicolgicos,
tcnicas vivenciais e anlise de currculo. No caso de con-
cursos pblicos, a divulgao do edital corresponde ao
recrutamento, enquanto as provas de conhecimento e de
ttulos correspondem seleo.
Treinamento voltado para as competncias rela-
cionadas a tarefas e atividades do trabalho atual. So
aes bastante especficas, voltadas para o curto ou m-
dio prazo. Programas de treinamento so desenhados
em funo das necessidades atuais da organizao.
173
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Desenvolvimento um conceito mais geral. Ele re-
fere-se a competncias mais gerais, no necessariamente
relacionadas ao trabalho atual. Tem forte vnculo com a
carreira do indivduo, com o crescimento do indivduo, ou
seja, ele pode desenvolver competncias que hoje ainda
no utiliza. So aes educacionais voltadas para o futuro
do indivduo.
Educao tem um horizonte temporal maior, de mdio
e longo prazo. um conceito abrangente, que, na nossa
vida, pode se referir a qualquer processo de aprendizado,
mas que, no contexto profissional, refere-se a competn-
cias futuras. Educao tem a ver com a necessidade de
aprendizado contnuo.
Levantamento de necessidades, programao, exe-
cuo e avaliao.
As organizaes organizam as aes de Treinamento,
Desenvolvimento e Educao (TD&E) em um ciclo compos-
to de quatro etapas.
A primeira etapa o levantamento de necessidades de
treinamento. Consiste em avaliar as lacunas (diferenas)
entre as competncias atualmente existentes e as compe-
tncias necessrias, obtveis por treinamento. O gap ou di-
ferena seriam justamente as necessidades.
A segunda etapa, denominada programao, consiste
na elaborao do planejamento instrucional. O planeja-
mento instrucional a etapa na qual as aes educacionais
so formatadas. Inclui a definio dos objetivos instrucio-
nais, estratgias de ensino, estratgias de avaliao, plane-
jamento e produo de materiais didticos etc.
Finalmente, temos a terceira etapa, a execuo. quan-
do a ao de TD&E efetivamente ocorre. Para que a apren-
dizagem ocorra, a execuo requer uma srie de atividades
pedaggicas e logsticas.
Finalmente, temos a avaliao, que o fechamento do
ciclo. Nesta etapa, so avaliados os resultados obtidos pela
ao educacional. A avaliao se d em diversos nveis:
Avaliao de reao: nvel mais imediato que busca
avaliar as opinies e satisfaes dos participantes acerca
do treinamento;
Avaliao de aprendizagem: verifica a diferena nos re-
pertrios, conhecimentos e capacidades dos participantes
antes e depois dos treinamentos;
Avaliao de transferncia ou impacto: realizada al-
guns meses aps o final do treinamento, verifica se houve
mudana de comportamento dos indivduos aps o trei-
namento.
Mudana organizacional: verifica se houve alteraes
em processos de trabalho, indicadores duros, estrutura or-
ganizacional ou outras mudanas na organizao, decor-
rentes do treinamento.
Valor final: ltimo nvel da avaliao e verifica a contri-
buio do treinamento para os objetivos mais importantes
da organizao
Muitas empresas tem investido cada vez mais em pro-
gramas de treinamentos e desenvolvimento de funcion-
rios, a ideia aprimorar o potencial e a capacidade dos
funcionrios, e abrir novas oportunidades dentro da em-
presa. As organizaes contemporneas tm sido levadas
174
modernizao e/ou adequao ao novo contexto produ-
tivo por diferentes caminhos, seja pela via tecnolgica, seja
pela via gerencial diferentes mecanismos e/ou ferramentas
so utilizados, em um esforo voltado eficcia na utiliza-
o dos recursos produtivos visando, em ltima instncia a
melhor adequao das pessoas ao local de trabalho.
A capacitao dos funcionrios inegavelmente a res-
ponsvel hoje, pelo sucesso organizacional. Assim, as orga-
nizaes tm que estar preocupadas com o treinamento
e desenvolvimento das pessoas envolvidas em sua empresa
para que tenham sempre um segmento adequado.
Com base no contexto atual das empresas e nos de-
safios que as pessoas enfrentam no desempenho de suas
funes, decidiu-se pesquisar as competncias requeridas
aos funcionrios para atuarem nos setores da organizao,
para a partir da propor treinamentos nas reas adequadas.
Nos ltimos anos as organizaes, cada vez mais cons-
cientes de que seu sucesso ser determinado pela qualifica-
o de seus empregados passaram a atribuir maior relevn-
cia gesto estratgica de pessoas principalmente no que
diz respeito ao desenvolvimento de competncias humanas
ou profissionais.
Assim, o treinamento do funcionrio passou a ser as-
sunto de interesse das organizaes.
A conceituao de treinamento apresenta significados
diferentes e assim, diversos autores tm apresentado defi-
nies com relao ao treinamento.De acordo com Chia-
venato quase sempre o treinamento tem sido entendido
como o processo pelo qual a pessoa preparada para de-
sempenhar de maneira excelente as tarefas especficas do
cargo que deve ocupar. Modernamente, o treinamento
considerado um meio de desenvolver competncias nas
pessoas para que elas se tornem mais produtivas, criativas
e inovadoras, a fim de contribuir melhor para os objetivos
organizacionais.
Ainda segundo Chiavenato treinamento o processo
educacional de curto prazo aplicado de maneira sistemti-
ca e organizada, atravs do qual as pessoas aprendem co-
nhecimentos, atitudes e habilidades em funo de objetivos
definidos.
H uma diferena entre treinamento e desenvolvimen-
to de pessoas. Embora os seus mtodos sejam similares
para afetar a aprendizagem, a sua perspectiva de tempo
diferente.
Ambos, treinamento e desenvolvimento (T&D), consti-
tuem processos de aprendizagem por isso que Chiavenato
afirma que
segundo a base primordial para o atingimento dos
objetivos de uma instituio, comea pelo treinamento e
desenvolvimento das pessoas. Tende-se a investir pesada-
mente em treinamentos para obter um retomo garantido.
Treinamento no uma simples despesa, mas um precioso
investimento seja na organizao ou nas pessoas. Isto , traz
benefcios diretos. Antigamente, alguns especialistas em RH
consideravam o treinamento um meio para adequar cada
pessoa ao seu cargo, recentemente mudou este conceito,
considerando um meio para alcanar o desempenho no
cargo. Quase sempre treinamento compreendido como o
processo pelo qual as pessoas vo desenvolver de maneira
excelente as tarefas especficas dos cargos.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Assim, acredita-se que atravs de um treinamento vi-
sando o desenvolvimento das pessoas nas organizaes
os resultados sero satisfatrios tanto para os indivduos
como para as organizaes.
Benefcios so as vantagens oferecidas ao profissio-
nal, com o intuito de estimul-lo, de aumentar sua moti-
vao, em alguns casos essas vantagens so totalmente
subsidiadas pelas organizaes, em outros esse subsidio
parcial, em alguns no se trata de valores financeiros, mas
sim de ambientes, investimentos na qualidade do trabalho,
nas possibilidades de crescimento, enfim, tudo aquilo que
agrega valor remunerao do colaborador.
O conceito de benefcios sociais est relacionado com
o conceito de responsabilidade social, conceito esse cada
vez mais difundido entre as organizaes.
Abaixo trs nveis de aplicabilidade dos benefcios:
No exerccio do cargo (como gratificaes, seguro de
vida, prmios de produo etc.);
Fora do cargo, mas dentro da organizao (lazer, refei-
trio, cantina, transporte etc.);
Fora da empresa, ou seja, na comunidade (recreao,
atividades comunitrias etc.);
Esses benefcios possuem caractersticas conforme o
tipo, temos por exemplo, aqueles benefcios que so ins-
titudos pela prpria lei (benefcios legais ou financeiros),
por exemplo, salrio, frias, aposentadoria, horas extras,
13 terceiro salrio, adicionais de periculosidade e insalu-
bridade, etc. Temos ainda aqueles valores agregados no as-
pecto financeiro que so de escolha da organizao, como
as comisses por exemplo. Se falando ainda nos tipos de
benefcios, no podemos nos esquecer daqueles ofere-
cidos pelas organizaes por livre vontade, como gratifi-
caes, refeio, transporte, auxlios e assistncias. O que foco de ateno de qualquer rgo pblico federal. Define
observamos que esses benefcios buscam trazer uma
condio de trabalho tanto dentro da empresa, como na
sociedade onde ela est inserida, proporcionando a todos
os envolvidos um processo de melhoria na qualidade de
vida, no clima organizacional, no comprometimento, na
produtividade, enfim, no processo como um todo.
HABILIDADES E ATITUDES PARA QUALIDADE
NO ATENDIMENTO AO PBLICO;
ATENDIMENTO E QUALIDADE
A globalizao, os desafios do desenvolvimento tec-
nolgico e cultural e a competio entre as organizaes
trazem como consequncia o interesse pela qualidade de
seus produtos e servios.
Esse interesse no se restringe s empresas privadas e
se estende, tambm, ao setor pblico.
Assim, vemos que Os empresrios buscam aperfei-
oar o desempenho em suas reas de atuao (produtos
ou servios) e o relacionamento com os seus clientes.
O setor pblico enfrenta os desafios de melhorar a
qualidade de seus servios, aumentar a satisfao dos
usurios e instituir um atendimento de excelncia ao p-
blico.
Os clientes e usurios das organizaes pblicas e pri-
vadas tambm se mostram mais exigentes na escolha de
servios e produtos de melhor qualidade. Assim, a relao
com estes clientes e usurios passa ser um novo foco de
preocupao e demanda esforos para sua melhoria.
QUALIDADE
O conceito de qualidade amplo e suscita vrias inter-
pretaes. As mais expressivas se referem, por um lado,
definio de qualidade como busca da satisfao do clien-
te, e, por outro, busca da excelncia para todas as ativi-
dades de um processo.
Na mesma vertente, a qualidade tambm considera-
da como fator de transformao no modo como a organi-
zao se relaciona com seus clientes, agregando valor aos
servios a ele destinados.
Em face dessa diversidade de significados, cabe s or-
ganizaes identificar os atributos ou indicadores de qua-
lidade dos seus produtos e servios do ponto de vista dos
seus usurios. Entre estes, podem ser destacados a eficin-
cia, a eficcia, a tica profissional, a agilidade no atendi-
mento, entre outros.
No Brasil, a questo da qualidade na rea pblica vem
sendo abordada pelo Programa de Qualidade no Servio
Pblico que tem por objetivos elevar o padro dos servios
prestados e tornar o cidado mais exigente em relao a
esses servios. Para tanto, o Programa visa a transforma-
o das organizaes e entidades pblicas no sentido de
valorizar a qualidade na prestao de servios ao pblico,
retirando o foco dos processos burocrticos.
O programa estabelece que o cidado como principal
padres de qualidade do atendimento e prev a avaliao
de satisfao do usurio por todos os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal direta, indireta e funda-
cional que atendem diretamente ao cidado.
Nesse sentido considera-se que o servio pblico deve
ter as seguintes caractersticas:
Adequado: realizado na forma prevista em lei deven-
do atender ao interesse pblico;
Eficiente: alcana o melhor resultado com menor con-
sumo de recursos;
Seguro: no coloca em risco a vida, a sade, a segu-
rana, o patrimnio ou os direitos materiais e imateriais do
cidado-usurio;
Contnuo: oferecido sem risco de interrupo, sendo
obrigatrio o planejamento e a adoo de medidas de pre-
veno para evitar a descontinuidade.
Usurios/ Clientes
Existem dois tipos de usurios ou clientes de uma or-
ganizao:
externos - recebem servios ou produtos na sua ver-
so final.
internos fazem parte da organizao, de seus seto-
res, grupos e atividades.
Para identificar esses tipos de usurios, as pessoas da
organizao devem responder o seguinte:
175
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Com que pessoas mantenho contato enquanto tra-
balho?
Quem recebe o resultado do meu trabalho?
Qual o nvel de satisfao das pessoas que dependem
do resultado dos servios executados por mim?
Princpios para o bom atendimento na gesto da qua-
lidade
1. Foco no Cliente. Nas empresas privadas, a importn-
cia dada a esse princpio se deve principalmente ao fato de
que o sucesso da venda (lucro financeiro) depende da sa-
tisfao do cliente com a qualidade do produto e tambm
com o tratamento recebido e com o resultado da prpria
negociao.
No setor pblico, este princpio se relaciona sobretudo
aos conceitos de cidadania, participao, transparncia e
controle social.
Para cumprir este princpio necessrio ter ateno
com dois aspectos:
verificar se o que estabelecido como qualidade
atende a todos os usurios, inclusive aos mais exigentes;
fazer bem feito o servio e, depois, checar os passos
necessrios para a sua execuo.
Deve se lembrar que tais atitudes levam em conta tan-
to o atendimento do usurio quanto as atividades e rotinas
que envolvem o servio.
2. O servio ou produto deve atender a uma real neces-
sidade do usurio. Este princpio se relaciona dimenso
da validade, isto , o servio ou produto deve ser exata-
mente como o usurio espera, deseja ou necessita que ele
seja.
3. Manuteno da qualidade. O padro de qualidade
mantido ao longo do tempo que leva conquista da con-
fiabilidade.
A atuao com base nesses princpios deve ser orien-
tada por algumas aes que imprimem qualidade ao aten-
dimento, tais como:
identificar as necessidades dos usurios;
cuidar da comunicao (verbal e escrita);
evitar informaes conflitantes;
atenuar a burocracia;
cumprir prazos e horrios;
desenvolver produtos e/ou servios de qualidade;
divulgar os diferenciais da organizao;
imprimir qualidade relao atendente/usurio; monstrar desinteresse durante a comunicao: ajeitar pa-
fazer uso da empatia;
analisar as reclamaes;
acatar as boas sugestes.
Essas aes esto relacionadas a indicadores que po-
dem ser percebidos e avaliados de forma positiva pelos
usurios, entre eles: competncia, presteza, cortesia, pa-
cincia, respeito.
Por outro lado, arrogncia, desonestidade, impacin-
cia, desrespeito, imposio de normas ou exibio de
poder tornam o atendente intolervel, na percepo dos
usurios. No conjunto dessas aes deve ainda ser ressal-
tada a empatia como um fator crucial para a excelncia
no atendimento ao pblico. A utilizao adequada dessa
176
ferramenta no momento em que as pessoas esto intera-
gindo fundamental. No bom atendimento importante
a utilizao de frases como Bom-dia, Boa-tarde, Sen-
te-se por favor, ou Aguarde um instante, por favor, que,
ditas com suavidade e cordialidade, podem levar o usurio
a perceber o tratamento diferenciado que algumas organi-
zaes j conseguem oferecer ao seu pblico-alvo.
PROCESSO DE COMUNICAO
So elementos do processo de comunicao:
emissor o que emite ou envia a mensagem
receptor o que recebe a mensagem
mensagem 0 que se quer comunicar
canal o meio de comunicao pelo qual se transmi-
te a mensagem
rudos tudo aquilo que pode atrapalhar a comuni-
cao .
O processo de comunicao o centro de todas as ati-
vidades humanas. No entanto, alm de usar palavras cor-
retas e adequadas ao contexto, o emissor deve transmitir
outra pessoa, o receptor, informaes, ideias, percepes,
intenes, desejos e sentimentos, ou seja, a mensagem do
processo de comunicao. Ao mesmo tempo, para que a
comunicao ocorra, no basta transmitir ou receber bem
as mensagens. preciso, sobretudo, que haja troca de en-
tendimentos. Para tanto, as palavras so importantes, mas
tambm o so as emoes, as ideias, as informaes no-
verbais.
Comunicao verbal e no verbal
A comunicao verbal realiza-se oralmente ou por meio
da escrita. So exemplos de comunicaes orais: ordens,
pedidos, debates, discusses, tanto face-a-face quanto por
telefone, rdio, televiso ou outro meio eletrnico. Cartas,
jornais, impressos, revistas, cartazes, entre outros, fazem
parte das comunicaes escritas.
A comunicao no-verbal realiza-se por meio de ges-
tos e expresses faciais e corporais que podem reforar ou
contradizer o que est sendo dito. Cruzar os braos e as
pernas, por exemplo, um gesto que pode ser interpreta-
do como posio de defesa.
Colocar a mo no queixo, coar a cabea ou espregui-
ar-se na cadeira podem indicar falta de interesse no que a
outra pessoa tem a dizer.
Tambm so gestos interpretados como forma de de-
pis que se encontrem sobre a mesa, guardar papis na
gaveta, responder perguntas com irritao ou deixar de
respond-las.
A linguagem um cdigo utilizado pelos indivduos
para processar pensamentos, ideias e dilogos interiores,
ou comunicar-se com outros. A linguagem pode ser repre-
sentada por uma lngua ou pela no-verbalizao.
importante observar que algumas palavras assumem
diferentes significados para cada pessoa.
Palavras como amor, solidariedade, fraternidade, igual-
dade, entre outras, servem de rtulos para experincias
universais, mas tm significados particulares para cada in-
divduo. A realidade subjetiva de cada pessoa formada
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
pelo seu sistema de valores, pelas suas crenas, pelos seus
objetivos pessoais e pela sua viso de mundo. Da a impor-
tncia de checarmos a linguagem utilizada no processo de
comunicao e adaptarmos nossa mensagem ao vocabu-
lrio, aos interesses e s necessidades da pessoa a quem
transmitimos alguma informao.
Barreiras e rudos
No atendimento preciso cuidado para evitar rudos
na comunicao, ou seja, necessrio reconhecer os ele-
mentos que podem complicar ou impedir o perfeito en-
tendimento das mensagens. s vezes, uma pessoa fala e
a outra no entende exatamente o que foi dito. Ou, ento,
tendo em vista a subjetividade presente na mensagem,
muitas vezes, o emissor tem uma compreenso diferente
da que foi captada pelo receptor.
Alm dessas dificuldades, existem outras que interfe-
rem no processo de comunicao, entre elas, as barreiras
tecnolgicas, psicolgicas e de linguagem. Essas barreiras
so verdadeiros rudos na comunicao.
As barreiras tecnolgicas resultam de defeitos ou in-
terferncias dos canais de comunicao. So de natureza
material, ou seja, resultam de problemas tcnicos, como o
do telefone com rudo.
As barreiras de linguagem podem ocorrer em razo
das grias, regionalismos, dificuldades de verbalizao, di-
ficuldades ao escrever, gagueira, entre outros. As barreiras
psicolgicas provm das diferenas individuais e podem
ter origem em aspectos do comportamento humano, tais
como:
seletividade: o emissor s ouve o que do seu inte-
resse ou o que coincida com a sua opinio;
egocentrismo: o emissor ou o receptor no aceita o
ponto de vista do outro ou corta a palavra do outro, de-
monstrando resistncia para ouvir;
timidez: a inibio de uma pessoa em relao a outra
pode causar gagueira ou voz baixa, quase inaudvel;
preconceito: a percepo indevida das diferenas so-
cioculturais, raciais, religiosas, hierrquicas, entre outras;
descaso: indiferena s necessidades do outro.
ATENDIMENTO TELEFNICO
Na comunicao telefnica, fundamental que o inter-
locutor se sinta acolhido e respeitado, sobretudo porque se
trata da utilizao de um canal de comunicao a distncia.
preciso, portanto, que o processo de comunicao ocorra
da melhor maneira possvel para ambas as partes (emissor
e receptor) e que as mensagens sejam sempre acolhidas e
contextualizadas, de modo que todos possam receber bom
atendimento ao telefone.
Alguns autores estabelecem as seguintes recomenda-
es para o atendimento telefnico:
no deixar o cliente esperando por um tempo muito
longo. melhor explicar o motivo de no poder atend-lo
e retornar a ligao em seguida;
o cliente no deve ser interrompido, e o funcionrio
tem de se empenhar em explicar corretamente produtos e
servios;
atender s necessidades do cliente; se ele desejar
algo que o atendente no possa fornecer, importante
oferecer alternativas;
agir com cortesia. Cumprimentar com um bom-dia
ou boa-tarde, dizer o nome e o nome da empresa ou ins-
tituio so atitudes que tornam a conversa mais pessoal.
Perguntar o nome do cliente e trat-lo pelo nome trans-
mitem a ideia de que ele importante para a empresa ou
instituio. O atendente deve tambm esperar que o seu
interlocutor desligue o telefone. Isso garante que ele no
interrompa o usurio ou o cliente. Se ele quiser comple-
mentar alguma questo, ter tempo de retomar a conversa.
No atendimento telefnico, a linguagem o fator prin-
cipal para garantir a qualidade da comunicao. Portanto,
preciso que o atendente saiba ouvir o interlocutor e res-
ponda a suas demandas de maneira cordial, simples, clara e
objetiva. O uso correto da lngua portuguesa e a qualidade
da dico tambm so fatores importantes para assegu-
rar uma boa comunicao telefnica. fundamental que o
atendente transmita a seu interlocutor segurana, compro-
misso e credibilidade.
Alm das recomendaes anteriores, so citados, a
seguir, procedimentos para a excelncia no atendimento
telefnico:
identificar e utilizar o nome do interlocutor: ningum
gosta de falar com um interlocutor desconhecido, por isso,
o atendente da chamada deve identificar-se assim que
atender ao telefone. Por outro lado, deve perguntar com
quem est falando e passar a tratar o interlocutor pelo
nome. Esse toque pessoal faz com que o interlocutor se
sinta importante;
assumir a responsabilidade pela resposta: a pessoa
que atende ao telefone deve considerar o assunto como
seu, ou seja, comprometer-se e, assim, garantir ao inter-
locutor uma resposta rpida. Por exemplo: no deve dizer
No sei, mas Vou imediatamente saber ou Daremos
uma resposta logo que seja possvel. Se no for mesmo
possvel dar uma resposta ao assunto, o atendente dever
apresentar formas alternativas para o fazer, como: fornecer
o nmero do telefone direto de algum capaz de resolver
o problema rapidamente, indicar o e-mail ou o nmero do
fax do responsvel procurado. A pessoa que ligou deve ter
a garantia de que algum confirmar a recepo do pedido
ou chamada;
no negar informaes: nenhuma informao deve
ser negada, mas h que se identificar o interlocutor an-
tes de a fornecer, para confirmar a seriedade da chamada.
Nessa situao, adequada a seguinte frase: Vamos anotar
esses dados e depois entraremos em contato com o se-
nhor.
no apressar a chamada: importante dar tempo ao
tempo, ouvir calmamente o que o cliente/usurio tem a
dizer e mostrar que o dilogo est sendo acompanhado
com ateno, dando feedback, mas no interrompendo o
raciocnio do interlocutor;
sorrir: um simples sorriso reflete-se na voz e demons-
tra que o atendente uma pessoa amvel, solcita e inte-
ressada;
177
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
ser sincero: qualquer falta de sinceridade pode ser ca-
tastrfica: as ms palavras difundem-se mais rapidamente
do que as boas;
manter o cliente informado: como, nessa forma de
comunicao, no se estabelece o contato visual, ne-
cessrio que o atendente, se tiver mesmo que desviar a
ateno do telefone durante alguns segundos, pea licena
para interromper o dilogo e, depois, pea desculpa pela
demora. Essa atitude importante porque poucos segun-
dos podem parecer uma eternidade para quem est do ou-
tro lado da linha;
ter as informaes mo: um atendente deve con-
servar a informao importante perto de si e ter sempre
mo as informaes mais significativas de seu setor. Isso
permite aumentar a rapidez de resposta e demonstra o
profissionalismo do atendente;
estabelecer os encaminhamentos para a pessoa que
liga: quem atende a chamada deve definir quando que a
pessoa deve voltar a ligar (dia e hora) ou quando que a
empresa ou instituio vai retornar a chamada.
Todas estas recomendaes envolvem as seguintes ati-
tudes no atendimento telefnico:
receptividade - demonstrar pacincia e disposio
para servir, como, por exemplo, responder s dvidas mais
comuns dos usurios como se as estivesse respondendo
pela primeira vez. Da mesma forma necessrio evitar que
interlocutor espere por respostas;
ateno ouvir o interlocutor, evitando interrupes,
dizer palavras como compreendo, entendo e, se neces-
srio, anotar a mensagem do interlocutor);
empatia - para personalizar o atendimento, pode-se
pronunciar o nome do usurio algumas vezes, mas, nunca,
expresses como meu bem, meu querido, entre outras);
concentrao sobretudo no que diz o interlocutor
(evitar distrair-se com outras pessoas, colegas ou situa-
es, desviando-se do tema da conversa, bem como evitar
comer ou beber enquanto se fala);
comportamento tico na conversao o que envolve
tambm evitar promessas que no podero ser cumpridas.
ATENDIMENTO PRESENCIAL
Nessa modalidade de atendimento devem ser incorpo-
rados alguns princpios relativos ao atendimento telefni-
co, alm de outros especficos a serem abordados a seguir.
Por se tratar de uma modalidade de comunicao de
grande impacto junto ao usurio, o atendente deve sempre
demonstrar simpatia, competncia e profissionalismo e ter
ateno com as expresses do rosto, da voz, dos gestos, do
vocabulrio e de aparncia. E da mesma forma, considerar
os seguintes princpios.
Princpios para a qualidade ao atendimento presencial:
Competncia - O usurio espera que cada pessoa que
o atenda detenha informaes detalhadas sobre o funcio-
namento da organizao e do setor que ele procurou.
Legitimidade - O usurio deve ser atendido com ti-
ca, respeito, imparcialidade, sem discriminaes, com jus-
tia e colaborao.
178
Disponibilidade - O atendente representa, para o
usurio, a imagem da organizao. Assim, deve haver
empenho para que o usurio no se sinta abandonado,
desamparado, sem assistncia. O atendimento deve ocor-
rer de forma personalizada, atingindo-se a satisfao do
cliente.
Flexibilidade - O atendente deve procurar identificar
claramente as necessidades do usurio e esforar-se para
ajud-lo, orient-lo, conduzi-lo a quem possa ajud-lo
adequadamente.
Para que o cliente ou usurio possa se sentir bem aten-
dido, existem, tambm, algumas estratgias verbais, no-
verbais e ambientais.
Estratgias verbais
Reconhecer, o mais breve possvel, a presena das
pessoas;
pedir desculpas se houver demora no atendimento;
se possvel, tratar o usurio pelo nome;
Demonstrar que quer identificar e entender as neces-
sidades do usurio;
Escutar atentamente, analisar bem a informao,
apresentar questes;
Estratgias no-verbais
Olhar para a pessoa diretamente e demonstrar aten-
o;
Prender a ateno do receptor;
No escrever enquanto estiver falando com o usurio;
Prestar ateno comunicao no-verbal;
Estratgias ambientais
Manter o ambiente de trabalho organizado e limpo;
Assegurar acomodaes adequadas para o usurio;
Evitar pilhas de papel, processos e documentos de-
sorganizados sobre a mesa.
Atendimento e tratamento
O atendimento est diretamente relacionado aos ne-
gcios de uma organizao, suas finalidades, produtos e
servios, de acordo com suas normas e regras. O atendi-
mento estabelece, dessa forma, uma relao entre o aten-
dente, a organizao e o cliente.
A qualidade do atendimento, de modo geral, deter-
minada por indicadores percebidos pelo prprio usurio
relativamente a:
competncia recursos humanos capacitados e re-
cursos tecnolgicos adequados;
confiabilidade cumprimento de prazos e horrios
estabelecidos previamente;
credibilidade honestidade no servio proposto;
segurana sigilo das informaes pessoais;
facilidade de acesso tanto aos servios como ao
pessoal de contato;
comunicao clareza nas instrues de utilizao
dos servios.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
O tratamento a maneira como o funcionrio se dirige
ao cliente e interage com ele, orientando-o, conquistando
sua simpatia. Est relacionada a:
presteza demonstrao do desejo de servir, valori-
zando prontamente a solicitao do usurio;
cortesia manifestao de respeito ao usurio e de disse.
cordialidade;
flexibilidade capacidade de lidar com situaes no assunto e falta de cultura, no devendo ser tema de con-
-previstas.
APRESENTAO PESSOAL;
A apresentao pessoal diz muito da nossa persona-
lidade, da ser to precioso vestir-se bem. Sabemos que
somos julgados o tempo todo e se no nos apresentamos
conforme a situao pede, podemos ser mal interpreta-
dos. Se voc gosta de usar roupas que no dizem muito
com sua profisso, por exemplo, saiba que pode estar sen-
do visto com maus olhos pelas pessoas que convivem no
seu ambiente de trabalho.
Dicas de apresentao pessoal
Gestos:
O gesto um complemento discreto para ilustrar a
ideia, e no para impor a palavra.Gesticular em excesso
no tornar o interlocutor mais atento ao que voc tem a
dizer.Todo gesto deve ser comedido e harmonioso. Evite
a mmica e o excesso de gesticulao.
deselegante ao conversar:
Roer unhas ou morder os lbios;
Torcer as mos ou gesticular nervosamente;
Segurar o rosto ou o queixo, mexer no cabelo ou fazer
cachinhos;
Colocar as mos na cabea ou nos bolsos, brincar com
joias (anel, brinco, colar, etc);
O gesto diz muito da pessoa. Quanto mais educada e
segura de si, menos uso ela faz da gesticulao.
A voz:
A voz deve ter clareza e simpatia. Quanto ao tom, no
pode ser muito alto a ponto de incomodar as pessoas,
nem to baixo a ponto de no ouvirem.
A palavra:
Antes de falar sempre reflita sobre, veja se isso no
ser considerado como uma ofensa. O bom vocabulrio
tambm importante. Para isso, leia, adquira novas ideias,
atualize-se.
Aprenda a falar, calar e tornar a falar num instante
preciso. Diga a palavra certa, na hora exata e cale-se no
momento oportuno.
falta de tica ao conversar:
Elogiar persistentemente;
Uso de grias;
Empregar sempre a primeira pessoa do singular (EU);
Usar chaves como entende, compreende, eu no
A maledicncia: Falar mal das pessoas revela falta de
versao.
As interrupes: Quando interromper algum volte
atrs e desculpe-se. importante deixar que as pessoas
concluam seus pensamentos.
Apresentaes:
O sorriso fundamental quando nos apresentamos.
Cara fechada fecha as portas para o sucesso. Com bom
humor e um sorriso, o relacionamento com as pessoas me-
lhora.
A primeira impresso que temos de uma pessoa, nor-
malmente formada no momento em que voc o cumpri-
menta com um aperto de mos.O aperto de mos um
gesto simblico de satisfao, portanto, dar a mo mole ou
s com a ponta dos dedos significa displicncia e pouco
caso.
Ao apresentar-se, utilize as palavras: Como vai?/Tudo
bem?/Como est?
Aparncia Pessoal:
A aparncia pessoal de fundamental importncia
para o sucesso social e profissional.
Valorizem a aparncia pessoal cuidando com carinho
de seus cabelos, pele e mos;
Fiquem sempre atentos quanto ao vesturio (meias,
sapatos, bolsa, pasta, etc);
Mantenham o equilbrio visual, ou seja, sejam distintos
e discretos.
Noes de Boa Postura
O mais importante para obtermos uma boa postura
manter a coluna reta.
Para isso preciso lembrar o seguinte:
Manter acabealevantada com o queixo paralelo ao
cho.
Levantar otraxsem forar os ombros, estes devem
ficar naturalmente relaxados.
Levantar os quadris, projetando-os um pouco para
frente, evitando assim descansar o corpo sobre as pernas.
Braos:Devemos deix-los relaxados e cados ao lado
do corpo com os cotovelos esticados e as mos em perfil.
Ao andar, os braos devem se mover como pndulos, to-
cando o corpo. S os braos devem se mexer a partir da
junta dos ombros, estes no se movimentam.
Pernas:Ao andar no as cruze. Os joelhos devem dar
os passos flexionando e esticando as pernas. No deix-los
flexionados no final dos passos.
Ps:Devem pisar no cho por inteiro, a ponta e o cal-
canhar, um ao lado do outro e retos. No lanar as pontas
nem para fora e nem para dentro.
179
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
PRESTEZA; EFICINCIA; EMPATIA;
PROATIVIDADE; TOLERNCIA; DISCRIO;
CORTESIA; INTERESSE; ATENO;
OBJETIVIDADE; COMUNICAO
INTERPESSOAL.
As organizaes so sistemas de recursos que perse-
guem objetivos. Portanto, seu desempenho pode ser medido
pelos objetivos realizados e pela forma em que os recursos
so utilizados.
Eficincia e eficcia so dois conceitos tradicionalmente
usados para fazer essa avaliao. Uma organizao eficaz
quando realiza seus objetivos e eficiente quando utiliza seus
recursos corretamente.
Desempenho das organizaes
administrao de alto desempenho
eficincia no uso dos recursos
eficcia na realizao dos objetivos
competitividade, desempenho superior ao dos concor-
rentes
Eficincia e desperdcio
A eficincia de uma organizao depende de como os
recursos so utilizados: Eficincia significa:
realizar atividades ou tarefas da maneira certa, sem erros
e sem atrasos;
realizar tarefas de maneira inteligente, com o mnimo de
esforo e com o melhor aproveitamento possvel de recursos.
O princpio da eficincia o da relao entre esforo e
resultado, ou seja, quanto menor o esforo mais eficiente.
O oposto da eficincia o desperdcio. o que ocorre
quando:
mais recursos so usados do que os necessrio para rea-
lizar um objetivo;
consomem-se recursos e nenhum objetivo alcanado;
produtos e servios desnecessrios so realizados.
Eliminar desperdcios significa reduzir ao mnimo a ati-
vidade que no agrega valor ao produto. A eliminao de
desperdcio diminui os custos de produo sem que o valor
final fique comprometido.
Produtividade
O critrio mais simples para avaliar a eficincia de um
processo, organizao ou sistema a produtividade. A pro-
dutividade definida como a relao entre os recursos uti-
lizados e os resultados obtidos. Ex: quantidade de pessoas
atendidas por hora, produo de peas, quantidade de alu-
nos por professor.
Produtividade e qualidade combinadas
Quando se consideram produtividade e qualidade simul-
taneamente, mede-se o desempenho no apenas da quan-
tidade total produzida, mas tambm dos produtos que so
aproveitados em relao ao total fornecido. Ex: se voc produ-
180
ziu 1000 peas por hora, enquanto seu colega produziu 500,
parece que voc mais eficiente. Agora imagine que das suas
1000 peas, 50% estavam defeituosas e o seu colega 0% de-
feituosas. Seu aproveitamento foi de 50% e seu colega 100%.
Eficcia
o conceito de desempenho que envolve a comparao
entre objetivos e resultados, afinal de contas no adianta produ-
zir muito se no for produo com qualidade. Alguns dos indi-
cadores de desempenho final da organizao so os seguintes:
Satisfao dos clientes
o objetivo prioritrio para as organizaes. Por que
sem clientes satisfeitos, a existncia da organizao fica com-
prometida. Podemos citar como indicadores:
satisfao dos clientes
fidelizao dos clientes e novos clientes
reclamaes (volume / atendimento)
assistncia aos clientes
Quando a eficcia considerada, a definio de qualida-
de se amplia.
Impacto na sociedade
Tornou-se tema obrigatrio quando surgiram o orgos
de defesa do consumidor e do meio ambiente. O papel e o
impacto social das organizaes traduzem-se em tendncias
como a responsabilidade social e ambiental da empresa. Al-
guns indicadores so:
respeito s normas ambientais
apoio a empreendimentos comunitrios
punies por acidentes ambientais
Aprendizagem organizacional
O desempenho da organizao pode ser avaliado pela
capacidade de obteno e utilizao do conhecimento. A
aprendizagem resultado do processo de tomar decises
para resolver problemas. Alguns indicadores so:
nvel de treinamento
patentes e direitos autorais
capacidade de trabalhar em equipe
delegao de autoridade e poderes aos empregados
competitividade
Competitividade
As empresas tem natureza competitiva. Elas concorrem
entre si disputando a preferncia dos mesmos clientes. A
empresa mais competitiva aquela que consegue transfor-
mar um grande nmero de pessoas em seus clientes, obter
lucro e sobreviver com isso. Uma organizao eficiente e efi-
caz tem alta propabilidade de ser competitiva. Mas h vrios
fatores a serem levados em conta quanto competitividade,
como por exemplo:
Vantagens competitivas
qualidade do produto ou servio
domnio de fontes de matria-prima
domnio de tecnologia
posse de capital
imagem positiva junto aos clientes e sociedade
sistema eficaz de distribuio
sistema eficiente de produo
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Exerccios 5) Em organizaes pblicas e privadas, a
________________ entendida como o conjunto de medidas
1 ) Existe, hoje, nas organizaes pblicas e privadas e rotinas que tm como finalidade promover a racionaliza-
uma grande preocupao com o comportamento organi- o e eficincia na criao, uso, avaliao e arquivamento
zacional de seus funcionrios, ou seja, sua postura dentro de documentos, visando sua eliminao ou recolhimento
do ambiente interno. Esta postura, no entanto, analisada para guarda permanente. A lacuna acima pode ser corre-
por gestores no apenas entre funcionrios, mas tambm, tamente preenchida pelo termo:
com os clientes da organizao. Dentre as alternativas a) Tecnologia da Informao
abaixo, a nica que NO vista como manifestao de um b) Gesto do Conhecimento
bom comportamento organizacional : c) Gesto de Documentos
a) Individualismo. d) Conservao de Documentos
b) Solidariedade.
c) tica profissional. 6) Funcionrios, instalaes, tcnicas, processo e
d) Comprometimento. planejamento estratgico so elementos encontrados
no__________________ de uma organizao. O termo que
2) Estudos organizacionais comprovam que completa corretamente a lacuna acima :
____________________ uma competncia bastante benfica a) Ambiente interno
para o ambiente organizacional, pois agrega valor ao tra- b) Ambiente interno e externo
balho realizado e gera confiana entre os colaboradores, j c) Ambiente externo
que os fazem trabalhar em conjunto. Isso, por sua vez, cria d) Macro ambiente
um ambiente empresarial mais saudvel, positivo e produ-
tivo, refletindo em um melhor atendimento ao pblico. O GABARITO
termo que preenche corretamente a lacuna acima : 1. A
a) Habilidade tcnica 2. D
b) Centralizao 3. C
c) Autocracia 4. C
d) Trabalho em equipe 5. C
6. A
3) Nas organizaes comum usar o termo
___________________ para descrever o conjunto de mensa-
gens e trocas de informao que ocorrem dentro empresa
entre funcionrios, departamentos, unidades, gestores e
diretores. A lacuna acima corretamente preenchida pelo
termo:
a) Comunicao Receptora
b) Comunicao Transmissora
c) Comunicao Interna
d) Comunicao Externa

4) Os instrumentos de comunicao escrita que se ca-

racterizam como um tipo de carta expedida por autoridade
pblica sobre assunto de ordem administrativa ou predo-
minantemente oficial, so denominados de:
a) Portarias.
b) Decretos.
c) Ofcios.
d) Atas.

181
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
EXERCCIOS COMPLEMENTARES
01. (SEPLAG/RJ - Analista Executivo Perfil I - CE-
PERJ/2012) Os fins da administrao pblica resumem-
se ao objetivo de garantir:
A) A regulao dos processos administrativos do
Estado
B) O bem comum com foco na classe dominante
C) O bem da classe operria em detrimento da clas-
se patronal
D) O bem comum da coletividade administrada
E) A gesto do patrimnio do Estado
A administrao pblica gerencial surgiu na segunda
metade do sculo XX como estratgia para reduzir custos
e tornar mais eficiente administrao dos servios sob
a responsabilidade do Estado, sendo correto afirmar que
possui, dentre outras, as seguintes caractersticas:
Concentra-se no processo e controla procedimen-
tos.
Tem alta especializao e auto-referente.
Opera sistemas administrativos e centralizadora.
Foca o cidado e concentra-se no processo.
Orienta-se para resultados e evita procedimentos
rgidos.
Para que serve a administrao pblica? Para gerar o
bem comum da sociedade administrada, conforme apre-
sentado pela alternativa D.
RESPOSTA: D.
102. (AFRFB Auditor Fiscal ESAF/2012). Entre no-
vas tecnologias gerenciais e organizacionais aplicadas
Administrao Pblica, temos a Carta de Servios ao Ci-
dado, preconizada pelo Programa Nacional de Gesto
Pblica e Desburocratizao - GESPBLICA, no Minist-
rio do Planejamento, Oramento e Gesto. Segundo o
GESPBLICA, a Carta de Servios tem como premissas:
A) Transparncia e accountability.
B) Lei de Responsabilidade Fiscal e Lei de Acesso
Informao.
C) Gesto de processos e prestao de contas ao ci-
dado.
D) Foco no cidado e induo do controle social.
E) Canais de acesso informao pelo cidado e go-
verno eletrnico.
A Carta de Servios ao Cidado foi elaborada com o
objetivo de informar o cidado dos servios prestados pela
autarquia, da forma de acess-los e dos compromissos e
padres de qualidade de atendimento ao pblico.
RESPOSTA: D.
182
03. (ARCE - Analista de Regulao Administra-
dor FCC/2012). O objetivo imediato e fundamental de
todo e qualquer tipo de organizao a produo. No
entanto, para ser eficiente, a produo deve basear-se
na diviso do trabalho, que nada mais do que a:
A) Faculdade ou o poder concedido pela organiza-
o ao indivduo que nela ocupe uma posio determi-
nada em relao aos outros.
B) Capacitao constante dos trabalhadores para
que executem de forma cada vez mais eficiente as suas
tarefas.
C) Maneira pela qual um processo complexo pode
ser decomposto em uma srie de pequenas tarefas.
D) Forma como se distribui a autoridade e a respon-
sabilidade em cada nvel da estrutura da organizao.
E) Melhor forma de enfrentar as incertezas do mer-
cado no contexto da sociedade globalizada.
A diviso do trabalho por especializao do operrio
deve ser dividida ao maior nmero possvel de subtarefas.
Quanto menor e mais simples a tarefa, maior ser a habili-
dade do operrio em desempenh-la. Ao realizar um movi-
mento simples repetidas vezes, o funcionrio ganha veloci-
dade na sua atividade, aumentando o nmero de unidades
produzidas e elevando seu salrio de forma proporcional
ao seu esforo.
O procedimento de dividir o trabalho comeou a ser
praticado mais intensamente com a Revoluo Industrial.
A diviso do trabalho, iniciada ao nvel dos operrios com
a Administrao Cientfica, foi alcanando os escales mais
elevados da organizao com a Teoria Clssica.
As consequncias imediatas da diviso do trabalho fo-
ram:
maior produtividade e melhor rendimento do pes-
soal envolvido;
maior eficincia da organizao;
reduo dos custos de produo (especialmente
mo-de-obra e materiais diretos).
RESPOSTA: C.
04. (ANVISA - Tcnico Administrativo CE-
TRO/2013). Sobre a Administrao Pblica, assinale a
alternativa correta.
A) o conjunto de aes e atividades desenvolvi-
das pelo Distrito Federal, direta ou indiretamente, com
participao de entes pblicos e privados que visam a
assegurar determinado direito garantido pela Consti-
tuio Federal.
B) o conjunto das atividades que as entidades es-
tatais e as pessoas jurdicas autorizadas ou institudas
por lei a se constiturem, tais como entidades paraesta-
tais, exercem para assegurar a satisfao das necessida-
des coletivas e o bem-estar da sociedade.
C) Trata-se de um conjunto de decretos e/ou proje-
tos de lei formulados para a satisfao de uma ou mais
necessidades de bem-estar da sociedade.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
D) Trata-se de um conjunto de regras de conduta e
de controle das atividades dos servidores pblicos, com
a finalidade de estabelecer o funcionamento equilibra-
do e o cumprimento dos princpios constitucionais.
E) o conjunto de aes e atividades desenvolvidas
durante um mandato eletivo, que pode ter a durao
de uma gesto, visando a atender a necessidade de ad-
ministrar e supervisionar os servidores pblicos.
A administrao pblica tem como objetivo assegurar
a satisfao das necessidades coletivas e o bem-estar da
sociedade. As entidades estatais e pessoas jurdicas auto-
rizadas exercem diversas atividades institudas por lei para
garantir este objetivo.
RESPOSTA: B.
05. (ANS - Tcnico Administrativo CESPE/2013)
Acerca dos agentes pblicos, julgue os itens a seguir:
Um secretrio estadual de educao considerado um
agente poltico.
( ) Certo ( ) Errado
O agente poltico aquele detentor de cargo eletivo,
eleito por mandatos transitrios, como os Chefes de Poder
Executivo e membros do Poder Legislativo, alm de cargos
de Ministros de Estado e de Secretrios nas Unidades da
Federao, os quais no se sujeitam ao processo adminis-
trativo disciplinar.
RESPOSTA: CERTO.
06. (ANS - Tcnico Administrativo CESPE/2013)
Julgue os itens a seguir, relativos administrao e
gesto de pessoas nas organizaes: A gesto de pes-
soas nas organizaes deve priorizar a realizao dos
objetivos individuais dos empregados e, em seguida,
orientar esforos para o alcance dos objetivos organi-
zacionais.
( ) Certo ( ) Errado
A gesto de pessoas nas organizaes deve priorizar a
realizao dos objetivos organizacionais utilizando os es-
foros individuais dos empregados.
RESPOSTA: ERRADO.
07. (TJ/PE - JUIZ SUBSTITUTO - FCC/2013). O Esta-
do no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos
Municpios localizados em Territrio Federal, EXCETO
quando, entre outras hipteses,
A) Deixar de ser paga, sem motivo de fora maior,
por pelo menos trs anos consecutivos, a dvida fun-
dada.
B) No forem prestadas contas devidas, na forma
da lei complementar.
C) No tiver sido aplicado o mnimo exigido da
receita municipal na manuteno e desenvolvimento
do ensino.
D) O Superior Tribunal de Justia der provimento
a representao para assegurar a observncia de prin-
cpios indicados na Constituio Estadual, ou para pro-
ver a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
E) No tiver sido aplicado o mnimo exigido da re-
ceita municipal nas aes e servios pblicos e privados
de sade.
Segundo a Emenda n. 29 de 13 de setembro de 2000,
2 O inciso III do art. 35 passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art.35
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita
municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e
nas aes e servios pblicos de sade; (NR)
RESPOSTA: C.
08. (IADES - Analista Administrativo CFA/2011) As
organizaes atuais passam por transformaes com
mais frequncia que antigamente. Essas transforma-
es so provocadas pela introduo de novas e dife-
rentes tecnologias, por alteraes constantes nos seus
produtos e servios, e pela
A) Manuteno das suas atuais estruturas pessoais.
B) Permanncia do efetivo de trabalho em seus
quadros de pessoal.
C) Capacitao dos colaboradores que atuam em
recursos humanos.
D) Alterao do comportamento das pessoas.
A Revoluo da Informao caracterizada pelo surgi-
mento da Era da Informao, personalizada pela evoluo
da informtica nas tecnologias de comunicao est in-
fluenciando os modelos de gesto, onde o uso de sistemas
de informao atua como agente facilitador de mudana
juntamente com o com comportamento das pessoas.
A necessidade de se promover mudanas no modelo
de gesto inevitvel, os velhos paradigmas no se adap-
tam ao mundo globalizado, onde no h lugar para uma
gesto centralizadora, lenta, burocrtica e tradicionalista.
A comunicao entre as unidades de trabalho pode
processar-se segundo diferentes padres de interao: um
a um, de um grupo para outro, etc. Para se comunicar, as
partes da estrutura usam alguns meios de comunicao,
como a comunicao pessoal, a escrita ou por meio de
equipamentos, que transmitem as informaes.
RESPOSTA: D.
183
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
09. (CHESF Administrao CESGRANRIO/2012).
Acerca da Administrao Pblica Estratgica, correto
afirmar:
A) A nova administrao pblica d nfase efi-
cincia e, principalmente, gesto baseada na percep-
o da complexidade do ambiente e dos problemas en-
frentados, dando foco em resultados, que se expressam
na orientao para o desempenho e que pressupem
planejamento, definio dos instrumentos, mensurao
de desempenho e avaliao.
B) Para atuar no novo perfil da gesto pblica, os
governos nunca devem buscar estratgicos da iniciati-
va privada, uma vez que so limitados pela legalidade
estrita.
C) A questo da viso de futuro em nada tem a ver
com a percepo do novo ambiente organizacional da
gesto pblica ou com as novas variveis situacionais.
D) A nova administrao pblica d nfase, princi-
palmente, definio de alguns objetivos legalmente
traados, com foco em procedimentos, que se expres-
sam na orientao para o desempenho e que prescin-
dem o planejamento.
E) A simplicidade da gesto pblica tem a ver com
a abordagem normativista, que passa a ser exigida no
tratamento dos problemas enfrentados pela adminis-
trao pblica.
A nova administrao pblica d nfase eficincia. suas decises baseadas em julgamentos, e no em dados
a medida da utilizao dos recursos nas organizaes bus-
cando operar de modo que os recursos sejam mais ade-
quadamente utilizados produzindo os melhores resultados.
Quanto mais sadas so obtidas com as mesmas entradas,
maior o grau de eficincia alcanada.
RESPOSTA: A.
10. (FHEMIG Gesto Pblica FCC/2013) Define-
se gesto pblica como:
A) O estudo aplicado s organizaes pblicas.
B) A cincia aplicada ao campo empresarial.
C) O campo do conhecimento e do trabalho re-
lacionados s organizaes cuja misso seja interesse
pblica ou este afeite.
D) Uma tarefa exclusiva para os cargos eletivos
(prefeitos, governadores, etc).
E) Uma funo exclusiva para os funcionrios p-
blicos concursados.
Gesto pblica a utilizao de prticas na adminis-
trao do setor pblico. O termo designa um campo de
conhecimento (ou que integra um campo de conhecimen-
to) e de trabalho relacionados s organizaes cuja mis-
so seja de interesse pblico ou afete este. Abrange reas
como Recursos Humanos, Finanas Pblicas e Polticas P-
blicas, entre outras.
RESPOSTA: C.
184
11. (TRT 9 - ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMI-
NISTRATIVA FCC/2013) O Planejamento Estratgico
tem como foco central:
A) alcanar o potencial mximo da organizao
atravs do fortalecimento da capacidade de prever
ocorrncias futuras com impacto estratgico nas metas
de longo prazo.
B) Realizar metas organizacionais de longo alcan-
ce, atravs da priorizao de enfrentamento das incer-
tezas ambientais internas.
C) Capacitar os nveis diretivos superiores para
enfrentar as incertezas ambientais externas.
D) Reduzir as incertezas em ambientes competi-
tivos para alcanar resultados precisos no curto prazo.
E) Fortalecer a sinergia entre as capacidades efe-
tivas da organizao visando alcanar seu pleno poten-
cial de ao num ambiente de incerteza sistmica.
O planejamento estratgico uma metodologia de
planejamento gerencial de longo prazo. Sua principal fun-
cionalidade estabelecer a direo a ser seguida pela or-
ganizao. um formato de planejamento que foca maior
grau de interao com o ambiente, ou seja, tem em vista
uma melhora na relao entre a organizao e o ambiente
externo no qual ela encontra-se inserida. O planejamento
estratgico est sujeito a incertezas no que se refere aos
eventos ambientais. Por se defrontar com a incerteza, tem
concretos.
RESPOSTA: E.
12. (SEFAZ/RJ - Auditor Fiscal da Receita Estadual -
Prova 1 FCC/2014)
Dentre as vantagens para a instituio, destaca-se
o comprometimento dos funcionrios, que alcanado
com uma gesto mais participativa. Sobre a Adminis-
trao Participativa, considere:
I. uma das ideias mais antigas da administrao e
tem suas razes no Japo.
II. considerada um dos novos paradigmas da ad-
ministrao, j que esse modelo de gesto integra as
prticas mais avanadas nas relaes de trabalho.
III.O diferencial desse modelo est em integrar os
princpios de participao em um modelo estratgico
de gesto articulado e considerado legtimo para toda
a organizao.
IV. Esse modelo exige flexibilidade da alta adminis-
trao para permitir acesso s informaes necessrias
para que se possa tomar a deciso mais adequada pos-
svel.
Est correto o que se afirma APENAS em
A) II, III e IV.
b) I e II.
c) I, II e IV.
d) I e IV.
e) II e IV.
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
A administrao participativa est presente na Adminis-
trao Pblica. Esse modelo exige flexibilidade da alta ad-
ministrao para permitir acesso s informaes necessrias
para que se possa tomar a deciso mais adequada possvel.
uma das ideias mais antigas da administrao e tem suas
razes no Japo. considerada um dos novos paradigmas
da administrao, j que esse modelo de gesto integra as
prticas mais avanadas nas relaes de trabalho.
RESPOSTA: A.
13. (TRT/PR Administrao Analista FCC/2013)
Aestratgia de redes representa um grande potencial
de aumento da efetividade da gesto pblica. Esta afir-
mativa verdadeira, desde que seja evitado o proble-
ma tpico na gesto de redes organizacionais que
A) A indefinio na responsabilizao pela obten-
o dos resultados.
B) O excesso de atores com influncia nas decises.
C) A dificuldade de gerir uma grande quantidade
de informao.
D) A rigidez formal dos processos de gesto em
rede.
E) A necessidade de aumentar a cadeia hierrquica
burocrtica.
Rede uma estrutura de comunicao e de gesto
aberta, dispersiva, dinmica, moderna e capaz de se ex-
pandir de forma ilimitada; a estrutura atual das organiza-
es modernas. um espao em que as pessoas e grupos
interagem, compartilhando ideias e recursos de forma gil
e eficiente, para encontrar solues para os problemas ou
visando alcanar objetivos comuns.
Um problema tpico na gesto de redes organizacio-
nais a indefinio na responsabilizao pela obteno
dos resultados. Aestratgia de redes representa um gran-
de potencial de aumento da efetividade da gesto pblica
RESPOSTA: A.
14. (AL/SP Administrao - FCC/2010) Um dos
fatores de qualidade no atendimento ao pblico a
empatia. Empatia :
A) A capacidade de transmitir sinceridade, com-
petncia e confiana ao pblico.
B) A capacidade de cumprir, de modo confivel e
exato, o que foi prometido ao pblico.
C) O grau de cuidado e ateno individual que o
atendente demonstra para com o pblico, colocando-
se em seu lugar para um melhor entendimento do pro-
blema.
D) A intimidade que o atendente manifesta ao
ajudar prontamente o cidado.
E) A habilidade em definir regras consensuais
para o efetivo atendimento.
O conceito de empatia est relacionado capacidade
de ouvir o outro de tal forma a compreender o mundo a
partir de seu ponto de vista. No pressupe concordncia
ou discordncia, mas o entendimento da forma de pensar,
sentir e agir do interlocutor. No momento em que isso ocorre
de forma coletiva, a organizao dialoga e conhece saltos de
produtividade e de satisfao das pessoas.
A empatia primordial para o desenvolvimento de lide-
ranas e o aperfeioamento da gesto de pessoas, pois pres-
supe o respeito ao outro; em uma dinmica que favorece o
aumento da produtividade.
RESPOSTA: C.
15. (TRT/PR Administrao Analista FCC/2013)
Dentre os critrios de avaliao da gesto pblica, deve-
se levar em considerao, alm da excelncia no atendi-
mento aos cidados,
A) Os interesses dos superiores hierrquicos.
B) O valor final agregado para a sociedade produzido
pelas aes.
C)As demandas do povo, especialmente a populao
mais necessitada.
D) Os interesses de grupos especiais.
E) Aqueles que efetivamente pagam impostos e taxas.
A excelncia na prestao de servios pblicos corres-
ponde ao grau mximo/timo dos servios prestados. A ex-
celncia corresponde a uma viso existente na Administrao
Pblica, segundo a qual ao se utilizar ferramentas e tcnicas
da qualidade para promover melhorias contnuas relaciona-
das aos servios oferecidos ao cidado o que inclui o treina-
mento e a motivao dos servidores se estar caminhando
rumo excelncia.
RESPOSTA: B .
16. (OAB - EXAME DE ORDEM 1 FASE CESPE/2008)
A respeito da disciplina legal relativa aos contratos admi-
nistrativos, julgue os itens a seguir.
I. A ilegalidade no procedimento da licitao vicia
tambm o prprio contrato, j que aquele procedimento
condio de validade deste, de modo que, ainda que a
referida ilegalidade seja apurada depois de celebrado o
contrato, este ter de ser anulado.
II. A faculdade que a administrao possui de exigir
garantia nos contratos de obras, servios e compras ad-
mite que tal exigncia seja feita somente com o licitante
vencedor e no momento da assinatura do respectivo con-
trato, no na fase licitatria.
III. A subcontratao, total ou parcial, do objeto do
contrato, a associao do contratado com outrem, bem
como a cesso ou transferncia, total ou parcial, somente
so possveis se expressamente previstas no edital e no
contrato.
IV. Entre as normas referentes ao aspecto formal, in-
clui-se a que exige a publicao, no dirio oficial, da nte-
gra do contrato, no prazo mximo de 30 dias a contar da
data da assinatura, como condio para que o contrato
adquira eficcia.
185
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Esto certos apenas os itens
A) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
Com referncia aos contratos administrativos, a ilegali-
dade no procedimento da licitao vicia tambm o prprio
contrato, j que aquele procedimento condio de vali-
dade deste, de modo que, ainda que a referida ilegalidade
seja apurada depois de celebrado o contrato, este ter de
ser anulado. A faculdade que a administrao possui de
exigir garantia nos contratos de obras, servios e compras
admite que tal exigncia seja feita somente com o licitante
vencedor e no momento da assinatura do respectivo con-
trato, no na fase licitatria.
RESPOSTA: B.
17. (TJ/DF - Analista Judicirio - rea Judiciria
CESPE/2013). Acerca de contratos administrativos e li-
citaes, julgue os itens a seguir.
I. A proibio de importao de um determinado
produto exemplo de fato da administrao, que se
caracteriza por toda ao ou omisso do poder pblico
que, incidindo direta e especificamente sobre o contra-
to, retarda ou impede sua execuo. Nesse caso, o con-
tratado pode pleitear a resciso do contrato por culpa
do poder pblico.
II. Considere a seguinte situao.
Na construo da fundao de um viaduto, foram
encontrados diversos dutos condutores de guas plu-
viais que no constavam no projeto de execuo. Tal
fato determinou o alagamento total do canteiro de
obras e a inutilizao de diversas mquinas. Nessa si-
tuao, tem-se o exemplo de um caso fortuito, uma das
causas justificadoras da inexecuo do contrato, que
cria, para o contratado, uma impossibilidade intrans-
ponvel de normal execuo do contrato, exigindo uma
recomposio de preo e dilao do prazo para entrega
da avena.
III. A inexecuo de um contrato administrativo
propicia sua resciso e pode acarretar, para o inadim-
plente, consequncias de ordens civil e administrativa. As
sanes administrativas, aplicveis diretamente pela admi-
nistrao, mediante procedimento interno em que se fa-
culta a defesa ao infrator, incluem a declarao de inido-
neidade, que opera efeitos apenas em relao esfera de
governo que a impe e que admite ser cancelada desde
que afastada a diretoria ou a equipe tcnica respons-
vel pelas falhas contratuais e tcnicas.
IV. As chamadas clusulas exorbitantes caracteri-
zam os contratos administrativos, distinguindo-os em
relao aos contratos de direito privado. A principal a
possibilidade de alterao e resciso unilateral do con-
trato administrativo que, todavia, no absoluta, pois
no pode violar o direito do contratado de ver mantida
a equao financeira originariamente estabelecida.
186
V. A interveno na execuo do contrato pro-
vidncia adotada pela administrao, no momento da
resciso contratual, com objetivo de evitar a desconti-
nuidade na execuo dos trabalhos, em razo de o con-
tratado revelar-se incapaz de dar fiel cumprimento ao
avenado.
A quantidade de itens certos igual a
A) I
B) II
C) III
D) IV
E) V
Neste caso a resposta certa est no item II. Criou-se
para o contratado uma impossibilidade intransponvel de
normal execuo do contrato, exigindo-se uma recompo-
sio de preo e dilao do prazo para entrega da avena.
RESPOSTA: B.
18. (MPE/AC - ANALISTA PERICIAL - ENGENHA-
RIA CIVIL- FMP/RS/2013). Das afirmativas abaixo (lei
8.666/93) identifique qual ou quais so verdadeiras.
I. Os contratos devem estabelecer com clareza e
preciso as condies para sua execuo, expressas em
clusulas que definam os direitos, obrigaes e res-
ponsabilidades das partes, em conformidade com os
termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
Devem constar nos contratos o objeto e seus elemen-
tos caractersticos, o regime de execuo ou a forma de
fornecimento, o preo e as condies de pagamento, os
prazos, o crdito, as garantias...
II. A critrio da autoridade competente, em cada
caso, e desde que prevista no instrumento convoca-
trio, poder ser exigida prestao de garantia nas
construes de obras, servios e compras. Caber ao
contratado optar por uma das seguintes modalidades
de garantias: cauo em dinheiro ou ttulos da dvida
pblica, seguro-garantia ou fiana bancria. A garan-
tia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda
aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
III. O contratado responsvel pelos danos causa-
dos diretamente administrao ou a terceiros, no
excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fis-
calizao. O contratado responsvel pelos encargos
trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais re-
sultantes da execuo do contrato. A inadimplncia
do contrato, com referncia aos encargos trabalhistas,
fiscais ou comerciais no transfere administrao p-
blica a responsabilidade por seus pagamentos, nem
poder onerar o objeto do contrato ou restringir a re-
gularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive
perante o registro de imveis.
IV. Os contratos podem ser alterados, com as devi-
das justificativas, em um dos seguintes casos, seja uni-
lateralmente pela administrao ou por acordo entre as
partes. Diferentemente desses dois casos, pode haver
alterao dos contratos, quando houver modificao
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
do projeto ou das especificaes, para melhor ade-
quao tcnica aos seus objetivos e quando necessria
a modificao do valor contratual em decorrncia de
acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto,
quando conveniente a substituio da garantia de exe-
cuo, quando necessria a modificao do regime de
execuo da obra ou servio ou quando necessria mo-
dificao na forma de pagamento.
V. O contrato dever ser executado fielmente pelas
partes, de acordo com as clusulas avenadas e as nor-
mas da lei, respondendo cada uma pelas consequncias
de sua inexecuo total ou parcial. A critrio da admi-
nistrao a execuo do contrato pode ser acompanha-
da e fiscalizada por um representante, especialmente
designado para assisti-lo e subsidi-lo de informaes
pertinentes. Esse representante anotar em registro
prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execu-
o do contrato.
Esto corretas as afirmativas
A) I, III e IV.
B) II, III e V.
C) I, II e III.
D) I, III e V.
E) III, IV e V.
Segundo texto da Constituio Federal nos artigos:
Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta
Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de di-
reito pblico, aplicando-se lhes, supletivamente, os princ-
pios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito
privado.
1 Os contratos devem estabelecer com clareza e pre-
ciso as condies para sua execuo, expressas em clusu-
las que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades
das partes, em conformidade com os
termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigi-
bilidade de licitao devem atender aos termos do ato que
os autorizou e da respectiva proposta.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada
caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, po-
der ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causa-
dos diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes
de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluin-
do ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o
acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos tra-
balhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da
execuo do contrato.
RESPOSTA: C.
19. (TCE/SP Administrao FCC/2012) Em rela-
o ao ciclo oramentrio, correto afirmar que:
A) A iniciativa de apresentao do projeto da Lei
Oramentria Anual cabe ao Congresso Nacional.
B) assegurada ao Poder Judicirio autonomia ad-
ministrativa e financeira.
C) No possvel fazer-se emendas ao projeto da Lei
Oramentria Anual.
D) O rgo responsvel pela consolidao do proje-
to da Lei Oramentria Anual o Ministrio da Fazenda,
atravs da Secretaria do Tesouro Nacional.
E) A fiscalizao contbil, financeira, orament-
ria, operacional e patrimonial dos entes pblicos ser
executada pelo Poder Judicirio, atravs do Tribunal de
Contas respectivo.
assegurada ao Poder Judicirio autonomia adminis-
trativa e financeira. Conforme Constituio Federal 1988
Artigo 99:
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia ad-
ministrativa e financeira.
1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramen-
trias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os
demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.
RESPOSTA: B.
20. (TRT/23 REGIO - Analista Judicirio - rea
Administrativa - FCC/2011) Segundo a Lei de Respon-
sabilidade Fiscal, dever constar na Lei Oramentria
Anual:
A) Anexo de Metas Fiscais.
B) Poltica de aplicao das agncias financeiras ofi-
ciais de fomento.
C) Reserva de Contingncia.
D) Anexo de Riscos Fiscais.
E) Crditos com dotao ilimitada, desde que auto-
rizados pela Lei de Diretrizes Oramentrias.
Segundo a Lei Oramentria Anual (Art. 5)
A Lei Oramentria Anual dever ser elaborada de for-
ma compatvel com o Plano Plurianual, com a Lei de Dire-
trizes Oramentrias e com a Lei de Responsabilidade Fiscal,
sendo que:
conter demonstrativo da compatibilidade da progra-
mao dos oramentos com os objetivos e metas constantes
da Lei de Diretrizes Oramentrias;
ser acompanhada do demonstrativo do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de renncia de receita e
do aumento de despesas obrigatrias de carter continuado;
conter reserva de contingncia, definida com base na
receita corrente lquida, destinada ao pagamento de passivos
contingentes; e no consignar dotao para investimento,
com durao superior a um exerccio financeiro, que no es-
187
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
teja previsto no Plano Plurianual ou em lei que autorize sua
incluso. A realizao desse tipo de investimento, sem prvia
incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize sua
incluso, caracterizar crime de responsabilidade, nos termos
do pargrafo 1 do artigo 167 da Constituio Federal.
RESPOSTA: C.
21. (TRT/PR Administrao Analista FCC/2013)
Em relao ao oramento pblico, correto afirmar que:
A) A Lei Oramentria Anual poder conter disposi-
tivo que autorize a abertura de crditos adicionais espe-
ciais e a contratao de operaes de crdito.
B) A Lei Oramentria Anual uma lei de iniciativa,
em conjunto, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judi-
cirio.
C) Os sistemas de acompanhamento e medio do
trabalho, assim como dos resultados, so inexistentes
no oramento programa.
D) A Lei Oramentria Anual compreender o ora-
mento de investimento das empresas em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha qualquer parcela do
capital social com direito a voto.
E) O incio de programas ou projetos no includos
na Lei Oramentria Anual , constitucionalmente, proi-
bido.
constitucionalmente proibido o incio de pro-
gramas ou projetos no includos na Lei Oramentria
Anual. Caso o gestor necessite iniciar um novo progra-
ma/projeto, dever apresentar projeto de lei para cr-
dito especial com vistas a atender ao novo programa/
projeto.
Segundo texto da Constituio Federal:
Art. 167. So vedados: I o incio de programas ou proje-
tos no includos na Lei Oramentria Anual;
RESPOSTA: E.
22. (TRT/PR Administrao Analista FCC/2013)
Em relao s despesas oramentrias, correto afir-
mar:
A) O empenho da despesa consiste na verificao do
direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito.
B) As despesas de exerccios anteriores so aquelas
cujos pagamentos referem-se a empenhos emitidos em
exerccios anteriores.
C) A liquidao da despesa um estgio que no se
aplica s despesas de exerccios anteriores e ao supri-
mento de fundos.
D) A liquidao da despesa o despacho exarado
por autoridade competente, determinando que a des-
pesa seja paga.
E) A entrega de numerrio a servidor, no regime de
adiantamento, sempre deve ser precedida de empenho
na dotao prpria.
188
Toda despesa oramentria percorre obrigatoriamen-
te os estgios de empenho, liquidao e pagamento. No
pode haver inverso de nenhuma fase.
Suprimento de fundos um meio de realizar despesas
que, pela sua urgncia e eventualidade, no possam aguar-
dar o processamento normal da execuo oramentria.
RESPOSTA: E.
23. (UF/AL - Assistente em Administrao - COPE-
VE/2011) O patrimnio o objeto administrado que
serve para propiciar s entidades a obteno de seus
fins. Como tal, so atribuies do setor de patrimnio,
exceto a opo:
A) extrair, encaminhar e controlar os Termos de
Responsabilidade dos bens mveis dos diversos centros
de responsabilidade do rgo.
B) encaminhar s unidades de controle patrimonial
os inventrios de bens pertencentes ao rgo.
C) auxiliar os analistas de planejamento durante a
elaborao da previso da receita oramentria.
D) efetuar as identificaes patrimoniais, por meio
de plaquetas (metlicas ou adesivas altamente colan-
tes), fixadas nos bens mveis de carter permanente.
E) registrar as transferncias de bens quando ocor-
rer mudana fsica deles ou quando houver alteraes
do responsvel.
Algumas atribuies do setor patrimnio so:
Organizao e manuteno do cadastro de bens
mveis e imveis da Instituio;
Extrair, encaminhar e controlar os Termos de Res-
ponsabilidade dos bens mveis dos diversos centros de
responsabilidade do rgo.
Identificao dos bens mveis, com afixao de
plaquetas aos bens para fins de inventrio;
Preparao de processos de alienao de bens
mveis da Instituio considerados em desuso ou inserv-
veis, na forma da Lei;
Registrar as transferncias de bens quando ocor-
rer mudana fsica deles ou quando houver alteraes do
responsvel.
Orientao sobre a utilizao dos materiais per-
manentes;
Fiscalizao das unidades no tocante ao cumpri-
mento das normas de conservao e segurana dos bens
mveis e imveis;
Manuteno preventiva, corretiva e emergencial
dos bens mveis e imveis da Instituio;
Encaminhar s unidades de controle patrimonial
os inventrios de bens pertencentes ao rgo.
Registro, carga, relatrio e demais documentaes
no que se refere a bens mveis e imveis;
Efetuar as identificaes patrimoniais, por meio de
plaquetas (metlicas ou adesivas altamente colantes), fixa-
das nos bens mveis de carter permanente.
Conferncia da entrega de material permanente;
Confeco de balano do estado dos bens mveis
e imveis do Ministrio Pblico;
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao
Confeco de relatrios de pendncias sobre troca
e aquisio de bens mveis e imveis solicitados pelos agen-
tes ministeriais;
Controle, fiscalizao e sugesto de novas propos-
tas no que se refere a patrimnio, cargas, transportes, distri-
buio e controle;
Recebimento de novas solicitaes, trocas ou su-
gestes quanto aquisio de materiais permanentes para
composio de projeto de aquisio junto ao Subprocura-
dor-Geral de Justia para Assuntos Administrativos.
RESPOSTA: C.
24. (TJ/SP - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO - VU-
NESP/2013) No tocante Lei de Improbidade Adminis-
trativa (Lei n. 8.429/92), correto afirmar que:
A) As aes destinadas a levar a efeito as sanes
previstas nessa Lei podem ser propostas at 20 (vinte)
anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo
em comisso ou de funo de confiana.
B) A aplicao das sanes previstas nessa Lei de-
pende da aprovao ou rejeio das contas pelo Tribunal
ou Conselho de Contas.
C) As disposies dessa Lei so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
D) A autoridade judicial competente somente po-
der determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo aps o trnsito em julgado da senten-
a condenatria.
E) A aplicao das sanes previstas nessa Lei de-
pende da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de
controle interno.
Segundo texto da Constituio Federal no artigo:
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer
agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de
empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade
para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou con-
corra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da
receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades
desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrim-
nio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo,
fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para
cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra
com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da re-
ceita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial
repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei,
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao necessrias atualizaes, para suprir a exigncia contida no
ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato,
cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no
artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, indu-
za ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele
se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
RESPOSTA: C.
25. (TJ/SP - ESCREVENTE TCNICO JUDICIRIO -
VUNESP/2013) No tocante Declarao de Bens, pre-
vista na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n.
8.429/92), correto afirmar que:
A) No supre a exigncia contida na Lei de Improbi-
dade Administrativa a entrega, em substituio Declara-
o de Bens, da cpia da declarao anual de bens apre-
sentada Delegacia da Receita Federal.
B) A posse e o exerccio de agente pblico ficam
condicionados apresentao de declarao dos bens e
valores que compem o seu patrimnio privado, a fim
de ser arquivada no servio de pessoal competente.
C) A declarao de bens ser quinquenalmente
atualizada e na data em que o agente pblico deixar o
exerccio do mandato.
D) Somente ser punido com a pena de demisso
a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras san-
es cabveis, o agente pblico que prestar falsa decla-
rao de bens.
E) Ser punido com a pena de repreenso escrita
o agente pblico que se recusar a prestar declarao
dos bens.
Segundo texto da Constituio Federal no artigo:
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam
condicionados apresentao de declarao dos bens e va-
lores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser
arquivada no servio de pessoal competente.
1 A declarao compreender imveis, mveis, se-
moventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie
de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no
exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores
patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de
outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica
do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de
uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada
e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do
mandato, cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do
servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis,
o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos
bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia
da declarao anual de bens apresentada Delegacia da
Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto
sobre a Renda e proventos de qualquer natureza, com as
caput e no 2 deste artigo.
RESPOSTA: B.
189
 CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Assistente em Administrao

26. (AFRFB Auditor Fiscal ESAF/2012) Todos os A conduta abusiva do administrador pode ocorrer de
gestores pblicos esto submetidos ao controle. Esta duas formas:
armao referente ao princpio da - O agente atua fora dos limites da sua competncia;
A) Universalidade. - O agente embora dentro de sua competncia, afasta-
B) Independncia. se do interesse pblico que deve nortear todo desempe-
C) Legalidade. nho administrativo.
D) Imparcialidade. No primeiro caso diz-se que o sujeito atuou com ex-
E) Totalidade. cesso de poder e no segundo com desvio de poder.

O princpio da universalidade (tambm conhecido RESPOSTA: CERTO.

como princpio cosmopolita) pretende realizar um ideal,
cuja efetivao, contudo, ainda no foi alcanada. E visa
reunir esforos dos Estados, somando a colaborao de
todos no combate criminalidade e lhes conferindo com-
petncia para julgar os delinquentes, independentemente
do lugar da infrao penal, do bem jurdico prejudicado
e da nacionalidade do agente. O quadro poltico mun-
dial, todavia, no revela as condies para concretizar-se
a ideia. As divergncias socioeconmicas, as concepes
polticas diferentes e a inexistncia de leis comuns ainda
constituem barreiras intransponveis.
RESPOSTA: A.
27. (TRT/PR Administrao Analista FCC/2013)
Ao assumir o cargo de prefeito, o Sr. Jos Silva no
conseguia compreender por que o oramento da Fun-
dao de Amparo Criana e ao Adolescente, funda-
o instituda e mantida pelo poder pblico municipal,
deveria estar contido na Lei Oramentria Anual do
Municpio. O princpio oramentrio que deve ser utili-
zado para justificar a incluso do oramento da funda-
o na Lei Oramentrio Anual do Municpio o
A) Da unidade.
B) Da anualidade.
C) Da exclusividade.
D) Do oramento bruto.
E) Da no-vinculao das receitas de impostos.
129. (TRE/PI - ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA
- FCC/2009)
Sobre o abuso de poder, correto afirmar que:
o desvio de finalidade, sendo uma espcie de abuso,
ocorre quando a autoridade, atuando fora dos limites
da sua competncia, pratica o ato com fins diversos dos
objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse pblico.
A) tem o mesmo significado de desvio de poder,
sendo expresses sinnimas.
B) pode se caracterizar tanto por conduta comis-
siva quanto por conduta omissiva.
C) a invalidao da conduta abusiva s pode ocor-
rer pela via judicial.
D) se caracteriza, na forma de excesso de poder,
quando o agente, agindo dentro dos limites da sua
competncia, pratica o ato de forma diversa da que es-
tava autorizado.
O abuso do poder tanto pode revestir a forma comissi-
va como a omissiva, porque ambas so capazes de afrontar
a lei e causar leso a direito individual do administrado. A
inrcia da autoridade administrativa deixa de executar de-
terminada prestao de servio a que por lei est obrigada,
lesando o patrimnio jurdico individual. forma omissiva
de abuso de poder, quer o ato seja doloso ou culposo.
RESPOSTA: C.

O princpio da unidade ensina que o oramento deve

ser uno, ou seja, no mbito de cada esfera de Governo
(Unio, estados e municpios) deve existir apenas um s
oramento para um exerccio financeiro. Cada esfera de
Governo deve possuir apenas um oramento, fundamen-
tado em uma nica poltica oramentria e estruturado
uniformemente. Assim, existem o Oramento da Unio, o
de cada estado e o de cada municpio.

RESPOSTA: A.

28. (ANAC - ADMINISTRATIVO - CESPE/2012) A

conduta abusiva da administrao pode ocorrer quan-
do o servidor atua fora dos limites de sua competncia
ou quando, embora dentro de sua competncia, ele se
afasta do interesse pblico exigido legalmente.
Certo ( ) Errado ( )

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