DEMOCRACIA EN

AMRICA LATINA
Debates y reflexiones sobre
la subalternidad, la interculturalidad
y la decolonialidad

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 DEMOCRACIA EN
AMRICA LATINA
Debates y reflexiones sobre
la subalternidad, la interculturalidad
y la decolonialidad

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Colectivo de Estudios Poscoloniales/Decoloniales
en Amrica Latina (Colectivo Copal)
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Bogot, D. C.,
2017
 CATALOGACIN EN LA PUBLICACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Universidad Nacional de Colombia (Sede Bogot). Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y

Sociales. Colectivo de Estudios Poscoloniales/ Decoloniales en Amrica Latina (Colectivo COPAL)

Democracia en Amrica Latina : debates y reflexiones sobre la subalternidad, la interculturalidad y

la decolonialidad / Colectivo de Estudios Poscoloniales/ Decoloniales en Amrica Latina (Colectivo
Copal). -- Primera edicin. -- Bogot : Universidad Nacional de Colombia (Sede Bogot). Facultad
de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales. Instituto Unidad de Investigaciones Jurdico-Sociales
Gerardo Molina (UNIJUS), 2017.

228 pginas. -- (Serie Libros de Texto ; 10)

Incluye referencias bibliogrficas al final de cada captulo
ISBN 978-958-783-093-4 (rstica). -- ISBN 978-958-783-094-1 (e-book). --
ISBN 978-958-783-095-8 (impresin bajo demanda).

1. Democracia Amrica Latina 2. Teora poltica 3. Derecho y sociedad -- Participacin poltica

4. Poscolonialismo 5. Subalternidad 6. Autodeterminacin nacional I. Ttulo II. Serie

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CDD-23 321.8098 / 2017

Democracia en Amrica Latina. Debates Este libro fue producido por el grupo de investigacin
y reflexiones sobre la subalternidad, la Colectivo de Estudios Poscoloniales/Decoloniales en
in
interculturalidad y la decolonialidad Amrica Latina (Colectivo Copal)
Serie Libros de Texto- Divulgacin
Preparacin editorial
Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogot
Unijus, Instituto Unidad de Investigaciones
Facultad de Derecho, Ciencias Polticas
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Jurdico-Sociales Gerardo Molina
y Sociales
insisjpg_bog@unal.edu.co
Primera edicin, 2017 Andr-Nol Roth Deubel
Varios autores, 2017 Director
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Camilo Borrero Garca, director Juan Sebastin Solano Ramrez

Diana Carrillo Gonzlez, coordinadora Coordinador editorial
Comit de publicaciones ngela Mara Herrera Castillo
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Alejo Vargas Velsquez Coordinadora acadmica

Vicedecano de Investigacin y Extensin Ana Marlen Garzn Urrego
Bernd Marquardt Coordinadora administrativa
Director de la revista Pensamiento Jurdico Laura Melissa Ruano Chacn
Carlos Medina Gallego Diseadora grfica
Director del Departamento de Ciencia Poltica
Diseo original de la Serie Libros de Texto
Andr-Nol Roth Deubel
Natalie Galindo Malaver
Director del Instituto Unidad de Investigaciones
Jurdico-Sociales, Gerardo Molina, Unijus Correccin de estilo
Jorge Enrique Carvajal Juan Sebastin Solano
Director del Departamento de Derecho Prohibida la reproduccin total o parcial por
Carolina Jimnez cualquier medio sin la autorizacin del titular
Directora de la revista Ciencia Poltica de los derechos patrimoniales.

Impreso y hecho en Bogot, D. C., Colombia

TABLA DE CONTENIDO

Introduccin9

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Diana Carrillo Gonzlez

REVISITANDO EL GIRO DECOLONIAL: HACIA

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UNA ACCIN POLTICA DECOLONIAL
Santiago Patarroyo-Rengifo15
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CIENCIA, FILOSOFA Y REALIDAD: REFLEXIONES
SOBRE UNA RELACIN TENSIONANTE
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Romn Santiago Artunduaga Narvez 39

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IRREDUCTIBILIDAD DE LO POLTICO Y RACIONALIDAD PRCTICA

DESDE UN ANLISIS DE LA PROPUESTA DE JRGEN HABERMAS
Natally Duarte Hincapi 57

DE LA GUERRA A LA PAZ. CRISIS DE HEGEMONA

Y PRAXIS SUBALTERNA EN COLOMBIA
Daniel Alejandro Cern Urrutia 83

LA CONTRIBUCIN DE LA CONSTRUCCIN DE MEMORIA HISTRICA AL

FIN DEL CONFLICTO ARMADO DESDE UNA PERSPECTIVA DECOLONIAL
Oscar Yesid Osorio Barragn129
PROCESO ORGANIZATIVO, MARCOS DE ORIENTACIN Y
CONTIENDA POLTICA EN LA MINERA A GRAN ESCALA
EN EL ECUADOR DE LA REVOLUCIN CIUDADANA.
EL CASO DEL PROYECTO CNDOR MIRADOR
Eduardo Martnez Torres 163

LOS DERECHOS A LA LIBRE DETERMINACIN

INTERNA Y LA JURISDICCIN ESPECIAL INDGENA:
DILOGOS FRENTE A LA DEMOCRACIA
Karen Alejandra Parra Gonzlez, Luisa Fernanda Rubiano Guachet,
Laura Natalia Torres Acosta y Diana Carrillo Gonzlez 195

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Autores225
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DIANA CARRILLO GONZLEZ

INTRODUCCIN

He pensado en todo esto como un juego que comenz

inocentemente y despus se volvi extrao y venenoso. Pero

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puede que incluso en esto sea demasiado optimista. Porque,
si estoy en lo cierto, al mirar atrs, a los ltimos dos aos,
debera ser posible sealar algn acontecimiento especfico y
decisivo y decir: fue en tal y tal momento cuando todo se torci
in
y las normas quedaron en suspenso. Pero no he encontrado
un momento as o una causa semejante, aunque he buscado
intensamente durante mucho tiempo. As que empieza a
m
parecerme que todo esto en realidad nunca fue un juego, que el
presente estuvo ah desde el mismo principio, solo que yo estaba
demasiado ciego o demasiado ocupado para darme cuenta.
eli

CHINUA ACHEBE, Termiteros de la sabana

En 2016 el Colectivo de Estudios Poscoloniales/Decoloniales en Amrica Latina

pr

(Colectivo Copal), lleg a 10 aos de resistencia. Desde un principio quisimos

construir un espacio para dialogar sobre aquellas incomprensibles curiosidades
que alberga el mundo, la poca en que nacimos. Sin importar nuestras credenciales
acadmicas, el Colectivo Copal se constituy en un refugio para un todos que
buscaban respuestas o, al menos, necesitaban expresar las voces que constantemente
los asediaban: para pensar en lo que nos rodea y que rodeamos en todo esto
que comenz inocentemente y despus se volvi extrao y venenoso (Achebe,
2010, p.18).
Los procesos durante esta ltima dcada han sido agridulces: retrocesos
y avances; logros y frustraciones; aprendizajes y desencuentros; sueos y pesa-
dillas Estamos tejidos en relaciones de poder que intentan definirnos, iden-
tificarnos, expresarnos. Poder avanzar hacia prcticas del nosotros implica
 DIANA CARRILLO GONZLEZ

necesariamente conocernos y (re)conocernos a travs de inimaginables y, en

ocasiones, desafortunadas odiseas

No hay un conglomerado universal de los oprimidos. La gente libre es pare-

cida en su libertad en todas partes, pero los oprimidos habitan cada uno su
infierno particular. Las ortodoxias de liberacin actuales son ftiles en la me-
dida en que no son capaces de reconocer esto. (Achebe, 2010, pp.136-137)

No obstante, nuestra gran fortaleza ha sido y ser nuestra recalcitrante pasin

por seguir caminando a pesar de los obstculos que en el horizonte nos esperan:
de (re)inventarnos y de (re)construir puentes donde el dilogo ha sido quebrado.
Somos una multiplicidad de rostros y experiencias cambiantes que pretenden
atrapar sueos sobre otro mundo posible: nuestra mejor arma contra ellos no es
acumular hechos, de los cuales ellos son los verdaderos gestores, sino pasin. La

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pasin es nuestra fuerza y nuestra esperanza, y una ayuda muy real cuando hay
problemas (Achebe, 2010, p.62).
Por estas razones, como parte de las actividades desarrolladas durante 2014
y 2015, decidimos conspirar alrededor de un plan de trabajo que lograra reunir
in
las diferentes voces que nos agrupan. Este libro representa un esfuerzo, en medio
de atormentados ires y venires, por intentar encontrar los puntos en comn que
permiten mantener nuestra apasionada conspiracin. En ese sentido, intentamos
m
disear una paleta llena de colores que, desde sus diversas gamas, pudiera con-
jugar la subalternidad, la interculturalidad y la decolonialidad, la accin poltica
y sus sujetos en nuestra regin; una paleta que, en nuestro sentir, tal y como fue
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forjada, se inscribe como un ejercicio de democracia.

El diseo de la paleta dio como resultado un caleidoscopio que permiti
abrir varios escenarios: primero, programamos ctedras acadmicas que permi-
pr

tieran el eco de las voces, luego sembramos un semillero de investigacin que las
alimentara y, finalmente, construimos este libro para que las mantuviera vivas.
Fueron tres las ctedras acadmicas que lograron este propsito: Teoras
del Estado, Gnero y Derecho; Derecho, Sociedad y Crtica Decolonial; y
Multiculturalismo y Derechos tnicos, todas integradas al programa curricular
de Derecho de la Universidad Nacional de Colombia. En la primera ctedra, con-
tamos con la valiosa colaboracin de Csar Augusto Snchez Avella, quien logr
(re)introducir el debate de los derechos lgbti en nuestras aulas; y, posterior-
mente, con las inalcanzables preguntas de Santiago Patarroyo-Rengifo, quien se
propuso, con la colaboracin de Natally Duarte Hincapi, generar un puente de
dilogo entre el derecho, la filosofa y la ciencia poltica. Gracias a este esfuerzo,
Daniel Cern Urrutia, estudiante de Ciencia Poltica que curs la asignatura,
decidi integrarse al grupo.

10 /
INTRODUCCIN

La segunda y tercera ctedras, fueron coordinadas por Diana Carrillo

Gonzlez con el apoyo de los investigadores del Colectivo Copal, quienes com-
partieron sesiones para presentar las investigaciones desarrolladas en el marco
de sus tesis para optar por el ttulo de magster en Derecho de la Universidad
Nacional de Colombia. As, Oscar Yesid Osorio Barragn, Diemer Guillermo
Lascarro y Carlos Guillermo Lascarro participaron activamente en su desarro-
llo, experiencia que permiti la retroalimentacin de sus propuestas, gracias a la
inmensa colaboracin de todos los estudiantes.
Adicionalmente, por iniciativa de estudiantes del pregrado de Derecho, se
constituy el semillero Jurisdiccin Especial Indgena: un ejercicio de derecho
comparado entre Colombia, Mxico y Per, el cual cont con el valioso apoyo
de la Direccin de Investigacin de la sede Bogot de la Universidad Nacional
de Colombia y de la Vicedecanatura de Investigacin de la Facultad de Derecho,
Ciencias Polticas y Sociales. Este ejercicio fortaleci las estrategias de investiga-

ar
cin de los/as participantes, y constituy una puerta para que lograran introdu-
cirse en la materia.
Finalmente, el caleidoscopio se complement con este libro. A pesar de que
el tiempo impidi agrupar todos los esfuerzos, logramos condensar las palabras
in
de vida de algunos de los protagonistas. Este trabajo puede comprenderse como
una convergencia interdisciplinaria que el Colectivo Copal intenta forjar. As, el
libro integra dos niveles: primero, un acercamiento a las posibilidades de otras
m
formas de pensamiento que irradien la accin poltica desde la decolonialidad
y otras lecturas sobre la democracia; segundo, reflexiones sobre los desafos y
potencialidades que tienen los sujetos polticos frente a la libertad en aquello que
eli

conocemos como democracia. Presentamos, entonces, los resmenes que cada

escritor comparti sobre su trabajo entendiendo que, dada su funcin-autor, des-
aparecen una vez se atreven a divulgar su obra.
pr

El primer captulo, escrito por Santiago Patarroyo-Rengifo, busca realizar una

descripcin crtica-conceptual del llamado giro decolonial y, a su vez, desarrolla el
concepto de accin poltica dentro de dicho marco. Para lograr lo anterior, Santiago
se propone, a partir de los planteamientos de Edward Said, definir la propuesta
decolonial, as como identificar elementos de diferenciacin con las teoras posco-
loniales anglosajonas, con las que se suele confundir. El captulo se centra en el giro
decolonial y lo que se conoce como grupo modernidad/colonialidad (preferible-
mente red), describiendo sus logros y consecuencias conceptuales: colonialidad del
saber, colonialidad del poder y colonialidad del ser.
Partiendo del pensamiento de Boaventura de Sousa Santos, Romn
Santiago Artunduaga Narvez manifiesta que la praxis filosfica y cientfica se
enriquece a travs de la intervencin inclusiva y transformadora desde el hori-
zonte del posmodernismo de oposicin, participando, as, de manera efectiva

/ 11
 DIANA CARRILLO GONZLEZ

en los movimientos reivindicadores de Amrica Latina. En este estado de cosas,

Romn, plantea que tanto la filosofa acadmica como la ciencia de nuevo signi-
ficado, deben converger en las ciencias sociales y, especialmente, en la sociolo-
ga crtica; adems, considera que ambas deben irradiar con mbitos de sentido
hacia la accin social emancipadora y, ante todo, abandonando la pretensin de
neutralidad y asumiendo la tica de la solidaridad.
Por su parte, Natally Duarte Hincapi plantea que la propuesta democrtica
de Jrgen Habermas involucra una visin crtica de corte normativo: la raciona-
lidad se ve fuertemente implicada con la poltica en la determinacin de la con-
ducta que puede obedecer a criterios pragmticos, ticos o morales. Para Natally,
esos criterios se condensan finalmente en sociedades que articulan en el derecho
formas de comprensin, aplicacin de principios y definicin de la motivacin
de la accin; desde la educacin y la visin crtica constante. Segn la autora,
estas caractersticas son rescatables para un entorno como el latinoamericano en

ar
donde se requiere el establecimiento de procedimientos abiertos para poner en
el dilogo pblico, requerimientos de justicia que hasta el momento se han con-
cebido como propios de las culturas individualmente entendidas. Finalmente,
establece que la accin poltica desarrolla el dilogo con el otro y crea una conflic-
in
tividad inmanente a la vida en comunidad que nunca es reductible al mbito del
derecho, pero se relaciona con l de manera constante en un ciclo de resistencia,
transformacin y nueva necesidad de constitucin.
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El texto de Daniel Alejandro Cern Urrutia tiene el objetivo de poner sobre
la mesa una serie de hiptesis sobre las cuales ha trabajado, aunque, segn l, sin
mayor suerte. En la primera parte expone, en una breve introduccin, la posicin
eli

poltica de la antipoltica (Del hablar sobre la poltica); en la segunda, trata de

construir un concepto ambivalente sobre la condicin subalterna en Colombia
(La condicin subalterna); en la tercera, indica una paradoja del poder sobe-
pr

rano para caracterizar las actuales negociaciones de paz entre el Gobierno

colombiano y las Farc-ep (La trampa del poder soberano); en la cuarta, ofrece
lo que considera el momento negativo de su trabajo, un excurso sobre el pro-
blema de las vctimas Excurso sobre lo irreparable; y, en la quinta, explicita
su simpata por la propuesta filosfico-poltica de la multitud. En palabras de
Daniel, cada una de las partes del captulo representa un ejercicio de pensar en
voz alta; de tal manera que cada una de ellas no ofrece ms que argumentos pro-
visionales que le sirvieron como pretexto para el desarrollo de su pensamiento,
el cual pretende ser autnomo, sin dependencias tericas ni escolares. De ah
que en l haya una extraa mezcolanza ms o menos ordenada de perspectivas
tericas y de argumentos histricos.
A las pasiones de Daniel se suman las esperanzas de Oscar Yesid Osorio
Barragn, quien plantea que se hace necesario formular una nueva concepcin

12 /
INTRODUCCIN

de construccin de memoria histrica que permita superar sus restricciones y

le otorgue un rol reparador, materializando su alcance al esclarecimiento de las
condiciones estructurales del conflicto armado, capaz de constituirse en la gene-
racin de espacios reivindicativos desde abajo (reconocidos y empoderados); de
conducir a la reconstruccin de la historia de una comunidad de sujetos polticos
y de derechos, de identidades colectivas y convergentes; y, de paso, de garantizar
la no repeticin de la violencia. Oscar trata de poner en dilogo su propuesta con
el giro decolonial, concluyendo que la memoria histrica bajo estrictas condicio-
nes, puede tambin constituir un proceso de transformacin del proyecto hege-
mnico moderno, producto de procesos colonizadores del pensamiento, tiempo
y espacio, y generadores de las relaciones de poder y dominacin que histrica-
mente han desembocado, como en el caso colombiano, en conflictos armados
para, en su lugar, recobrar y empoderar procesos alternos de produccin, valo-
rizacin y relacionamiento de memorias, que superen el empleo de la violencia

ar
como reproduccin del modelo eurocntrico.
Pasando a otros escenarios, Eduardo Martnez Torres analiza el conflicto
minero (2007-2012) alrededor del Proyecto Cndor Mirador en Ecuador durante
el Gobierno de la Revolucin Ciudadana de Rafael Correa, resaltando su dimen-
in
sin poltica y de confrontacin pblica. As, Eduardo estudia el proceso orga-
nizativo y de movilizacin de los distintos actores a nivel local-nacional y los
distintos intereses en juego. Igualmente, identifica las estrategias de disputa desde
m
los procesos de orientacin y contraorientacin; argumenta que las disputas entre
los actores locales y las diferencias que anteceden al conflicto condicionan la
capacidad de crear un acuerdo para la movilizacin local y nacional. Por ltimo,
eli

resalta la importancia en la contienda poltica de la produccin de contramarcos

gubernamentales desde unas tecnologas de significacin, y su articulacin fun-
damental con el contexto socioeconmico y poltico.
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Finalmente, como resultado del proceso investigativo desarrollado en el

marco del semillero, Karen Alejandra Parra Gonzlez, Luisa Fernanda Rubiano
Guachet y Laura Natalia Torres Acosta, acompaadas de Diana Carrillo
Gonzlez, plantean que la conjuncin entre los derechos indgenas a la libre deter-
minacin y la jurisdiccin especial son herramientas de fortalecimiento de un
modelo democrtico intercultural. Lo anterior, consideran, depende de cmo los
agentes que producen derecho definan el alcance de ambos derechos a partir de
un dilogo intercultural; de esta manera, afirman que si bien la regulacin inter-
nacional introduce los principios pro indgena y de progresividad como criterios
orientadores hacia interpretaciones conducentes a un marco de pluralismo jur-
dico igualitario, tambin es necesario ratificar el carcter poltico-administrativo
de los pueblos indgenas dentro de los Estados y las legtimas decisiones que asu-
men en su ejercicio.

/ 13
 DIANA CARRILLO GONZLEZ

Queremos agradecer a Camilo Borrero Garca por dirigir cada esfuerzo,

obligarnos a (re)pensar nuestro Sur y ser la conciencia de nuestras acciones.
Tambin sea la oportunidad de agradecer a Hobeth Martnez Carrillo por cola-
borar con sus pinceladas en el documento.
Por ltimo, esperamos que este esfuerzo por agrupar ideas de diferentes
mbitos disciplinares que convergen por un nuevo respiro a la democracia, as
como alimento a la accin poltica, sirva para fortalecer ese dilogo que alguna
vez fue nuestro y ahora es de ustedes

Nada de esto es una excusa para la apata o la pasividad en poltica. De hecho,

entender esto es una condicin previa esencial para emprender cualquier ac-
cin relevante, y saberlo es la nica vacuna que tenemos contra las falsas
esperanzas y las virulentas epidemias de credulidad (Achebe, 2010, p.138).

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Referencias

Achebe, C. (2010). Termiteros de la sabana. Barcelona: Debolsillo.

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