Cidades Sustentveis no Brasil

Cristiane Philippsen
Prof. Eduardo Vacovski

Resumo

Atualmente, a maioria da populao mundial vive em cidades. No Brasil, verifica-se uma

urbanizao acelerada, a partir da dcada de 70, sendo que atualmente, 86% da populao
brasileira habitam reas urbanas. As consequncias negativas desta aglomerao populacional
so muitas, entre elas, a desigualdade social, a falta de mobilidade urbana, o desemprego, a
violncia, a produo exacerbada de resduos slidos, a escassez de recursos naturais, a
degradao de florestas, a poluio do ar e dos recursos hdricos. De acordo com as diversas
conferncias mundiais que foram promovidas pela ONU desde a dcada de 70, os padres de
desenvolvimento atuais so insustentveis, e neste ritmo os recursos naturais, sociais e
econmicos tendem a esgotar-se. Diversas aes vm sendo discutidas e promovidas pelos
pases pertencentes ONU, numa tentativa de promover o desenvolvimento sustentvel, ou seja,
aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as
geraes futuras atenderem s suas necessidades (Relatrio Brundtland, 1987). Para que os
Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel sejam atingidos, fundamental a participao dos
municpios. O desafio dos gestores pblicos da atualidade administrarem suas cidades
promovendo a sustentabilidade, atravs de aes e polticas pblicas, que promovam a
preservao do meio ambiente e a integrao humana de forma igualitria. Este artigo traz a
definio e caractersticas que permitem que uma cidade seja considerada sustentvel e, lista as
principais cidades brasileiras sustentveis. O objetivo deste trabalho pesquisar e listar as
cidades brasileiras que so referncias em sustentabilidade, bem como apontar as polticas
pblicas que possibilitaram que estas cidades se tornassem sustentveis. A metodologia aplicada
a pesquisa em bibliografia especfica e sites, e anlise dos dados.

Palavras-chave: Cidades Sustentveis. Sustentabilidade. Desenvolvimento Sustentvel.

Cristiane Philippsen, engenheira civil, aluna do curso MBA em Administrao Pblica e Gerncia de
Cidades, do Centro Universitrio UNINTER.

Prof. Eduardo Vacovski, Graduado em Direito pela PUC PR, Professor Orientador de TCC no Centro
Universitrio UNINTER.
1. Introduo
O homem atual urbano. Esta a concluso que se chega ao analisar os dados
apresentados na Agenda Sustentvel (2012), realizada pela Organizao das Naes Unidas.
Segundo dados apresentados, j em 2008 mais da metade da populao mundial vivia em
cidades. No Brasil, 86% da populao urbana. As consequncias desta aglomerao
populacional so muitas, entre elas, a desigualdade social, a falta de mobilidade urbana, o
desemprego, a violncia, a produo exacerbada de resduos slidos, a escassez de recursos
naturais, a degradao de florestas, a poluio do ar e dos recursos hdricos. O desafio dos
gestores pblicos da atualidade administrarem suas cidades promovendo o desenvolvimento
sustentvel, atravs de aes e polticas pblicas, que promovam a preservao do meio
ambiente e a integrao humana de forma igualitria.
Apesar de ser um assunto atual, foi h cerca de quarenta anos que se iniciaram as
discusses sobre desenvolvimento e meio ambiente. A Conferncia de Estocolmo, realizada na
Sucia em 1972, promovida pela Organizao das Naes Unidas, foi o primeiro encontro mundial
com o objetivo de preservar o meio ambiente. Em 1987, o relatrio elaborado pela Comisso
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, da Organizao das Naes Unidas, presidida
pela mdica norueguesa e primeira ministra da Noruega na poca, Gro Harlem Brundtlan, o
Relatrio Brundtland, como ficou conhecido o trabalho, utilizou pela primeira vez o termo
desenvolvimento sustentvel, conceituado como aquele que atende s necessidades do presente
sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas necessidades. Este
relatrio trouxe srias crticas ao sistema de desenvolvimento dos pases industrializados e em
desenvolvimento e apontava uma srie de iniciativas para o futuro. Em 1992, foi realizada a
segunda conferncia mundial da Organizao das Naes Unidas, no Rio de Janeiro. Esta
conferncia ficou conhecida como Rio 92 e contou com a participao de 178 pases. O resultado
mais importante desta conferncia foi a assinatura da Agenda 21, a qual pode ser definida como
um instrumento de planejamento para a construo de sociedades sustentveis. Cada pas
desenvolve a sua Agenda 21, sendo que a AGENDA 21 Brasileira foi coordenada pela Comisso
de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel (CPDS). Na conferncia RIO 92, os pases do
chamado Anexo I (pases pertencentes em 1992 OCDE Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico e tambm pelas antigas repblicas socialistas da Unio Sovitica) se
comprometeram a adotar polticas para diminuir as emisses de gases de efeito estufa (GEE),
entretanto, os objetivos no foram atingidos. Deste modo, em 1997, em Quioto no Japo, ocorreu
nova conferncia, onde se buscou aplicar instrumentos legais, com metas quantitativas de
reduo de GEE, este documento conhecido como Protocolo de Quioto. Dez anos aps a Rio
92, ocorreu em Joanesburgo, na frica do Sul, a Rio+10 e em 2012, novamente no Rio de
Janeiro, ocorreu a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, a Rio+20.
Por fim, em setembro de 2015, ocorreu em Nova York, na sede da ONU, a Cpula de
Desenvolvimento Sustentvel. Neste encontro, todos os pases da ONU definiram novos Objetivos
de Desenvolvimento Sustentvel (ODS) com prazo final em 2030, compondo o documento que
ficou conhecido como Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentvel.
Para que os Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (OSD) sejam atingidos,
fundamental a participao dos municpios. A cidade sustentvel aquela que est focada na
qualidade de vida dos seus habitantes, adotando polticas e aes que promovam a preservao
do meio ambiente, a equidade social, a economia sustentvel e a vitalidade cultural. Entre as
principais aes destas cidades, possvel apontar alguns exemplos, como a correta destinao
dos resduos slidos, o gerenciamento adequado dos recursos hdricos, o reaproveitamento das
guas pluviais, a utilizao de energia limpa, a oferta de transporte pblico de qualidade, parques
e reas verdes. Embora seja utopia pensar em uma cidade totalmente sustentvel, muitos
municpios, no Brasil e no mundo, vm adotando aes neste sentido.
Este artigo traz a definio e caractersticas que permitem que uma cidade seja
considerada sustentvel e, lista as principais cidades brasileiras sustentveis. O objetivo deste
trabalho pesquisar e listar as cidades brasileiras que so referncias em sustentabilidade, bem
como apontar as polticas pblicas que possibilitaram que estas cidades se tornassem
sustentveis. A metodologia aplicada a pesquisa em bibliografia especfica e sites, e anlise dos
dados.

2. Cidades Sustentveis no Brasil

Para um melhor entendimento do conceito da Cidade Sustentvel necessrio se fazer
uma contextualizao com a histria da urbanizao brasileira. No Brasil Colnia havia a
predominncia da sociedade rural, com poucas cidades litorneas, e a formao de ncleos
urbanos s aconteceu com a industrializao, como relata Zorraquino:
A passagem do modelo territorial rural ao urbano produz-se fundamentalmente na
segunda metade do sculo XX, quando o processo de industrializao
dependente do Pas j est bastante avanado, precisando da concentrao da
mo-de-obra nas cidades. ento que se d o forte processo de migrao do
campo para a cidade, para constituir o exrcito de reserva necessrio para o
trabalho assalariado nas fbricas e nos servios
(O PROCESSO DE URBANIZAO BRASILEIRO E A FORMAO DE SUAS
METRPOLES, 2005).

Mas a urbanizao brasileira deu-se quase que de forma espontnea, sem o

acompanhamento e planejamento do poder pblico, assim, grandes subrbios foram surgindo no
entorno das indstrias, bem como novas demandas urbanas por transporte, servios e
infraestrutura, ainda segundo Zorraquino A cidade industrial e especulativa se segmenta em
territrios excludentes, separando as classes abastadas das camadas populares. Invases,
loteamentos ilegais, favelas, cortios, tc., so as respostas dessas camadas ante a falta de
iniciativas dos organismos pblicos responsveis.
Os problemas decorrentes da urbanizao, naquela poca, perduram nos dias de hoje. O
desafio dos gestores pblicos da atualidade tem sido administrar as cidades de forma sustentvel,
em suas vrias classificaes, tais como sustentabilidade ambiental, sustentabilidade econmica,
sustentabilidade ecolgica, a sustentabilidade social e a sustentabilidade poltica. A Agenda 21
Brasileira traz as definies das diferentes classificaes de sustentabilidade:

Sustentabilidade ecolgica refere-se base fsica do processo de crescimento e

tem como objetivo a manuteno de estoques dos recursos naturais, incorporados
as atividades produtivas.
Sustentabilidade ambiental refere-se manuteno da capacidade de
sustentao dos ecossistemas, o que implica a capacidade de absoro e
recomposio dos ecossistemas em face das agresses antrpicas.
Sustentabilidade social refere-se ao desenvolvimento e tem por objetivo a
melhoria da qualidade de vida da populao. Para o caso de pases com
problemas de desigualdade e de incluso social, implica a adoo de polticas
distributivas e a universalizao de atendimento a questes como sade,
educao, habitao e seguridade social.
Sustentabilidade poltica refere-se ao processo de construo da cidadania para
garantir a incorporao plena dos indivduos ao processo de desenvolvimento.
Sustentabilidade econmica refere-se a uma gesto eficiente dos recursos em
geral e caracteriza-se pela regularidade de fluxos do investimento pblico e
privado. Implica a avaliao da eficincia por processos macro sociais.
(Agenda 21 Brasileira)

Faz-se necessrio ento, um planejamento da cidade pelo poder pblico, bem como aes
e polticas que viabilizem o desenvolvimento sustentvel. No entanto, observa-se que a
urbanizao no Brasil deu-se de forma quase que espontnea, principalmente nas reas
metropolitanas, com o surgimento de subrbios e favelas.

nos pases em desenvolvimento os problemas ambientais e sociais so agravados

pelo aumento das cidades sem o acompanhamento de infraestruturas para
suportar tal crescimento. Em todo o mundo a pobreza ainda um dos principais
problemas enfrentados pelas sociedades, e geralmente a camada mais pobre da
populao amplamente negligenciada
(Barbosa)

As cidades que so referncias em sustentabilidade no Brasil so listadas a seguir.

Verifica-se que, para atingirem esse ttulo e reconhecimento, foi necessrio o engajamento dos
gestores pblicos, sociedade e empresas privadas.
3. Londrina (PR)
Londrina, uma cidade de 501.701 habitantes (IBGE, 2010), situa-se na regio norte do
estado do Paran. H at poucas dcadas era praticamente inexplorada, sendo que a colonizao
se iniciou em 1922, quando o governo do estado passou a conceder reas de terras para
empresas privadas de colonizao.
O municpio de Londrina conta com a coleta seletiva desde 1996, quando o lixo era
coletado porta a porta por coletores que passavam em um caminho da prefeitura. Naquela
poca, 30.000 domiclios da regio central eram atendidos, representando 20% do total de
domiclios do municpio e eram coletadas 4 toneladas de lixo por dia, representando 1% da
gerao de resduos slidos domiciliares gerados pelo municpio. Uma das dificuldades
encontradas pela equipe da coleta seletiva naquela poca decorria da ao de catadores
individuais, os quais se antecipavam ao caminho da prefeitura e recolhiam o lixo separado. Outra
situao que contribuiu para a baixa eficincia do sistema de coleta, era a irregularidade da
passagem do caminho, de modo que os moradores foram deixando de separar o lixo. Diante
disso, em 2001 a prefeitura tomou a iniciativa de modificar o sistema de coleta seletiva, a fim de
torna-lo mais eficiente e a promover a incluso dos catadores individuais. Assim, a prefeitura
orientou a formao de associaes de catadores e promoveu cursos de capacitao para que
pudessem identificar e separar os diferentes tipos de resduos. No segundo trimestre de 2001, a
Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao (CMTU), rgo responsvel pela coleta seletiva
de Londrina, setorizou a regio central do municpio, e cada associao recebeu um setor para
realizar a coleta seletiva. Os catadores foram apresentados para a comunidade por funcionrios
da prefeitura, nessa abordagem, os funcionrios acompanharam os catadores e, juntos,
informaram populao sobre os benefcios ambientais da coleta seletiva e a possibilidade de
gerao de renda para o pessoal envolvido. Esse trabalho durou cerca de 60 dias. (Lima, 2007).
Ao final daquele ano, havia 13 associaes de catadores, com um total de 126 pessoas
trabalhando na coleta. Nos anos seguintes o nmero de associaes foi aumentando, bem como
o alcance da coleta seletiva s moradias. Em 2005, 100% das residncias de Londrina eram
atendidas pelo servio de coleta seletiva.

Atualmente, a coleta seletiva realizada em 100% da rea urbana, incluindo

distritos, patrimnios e vilas rurais totalizando 219.993 domiclios, recolhendo em
mdia 13.618.140 kg de material reciclvel que comercializado diretamente no
mercado. Do total de domiclios da cidade, os servios so distribudos para as 7
cooperativas devidamente credenciadas que empregam 450 recicladores
(CMTU de Londrina, 2017).

Em 2015, a Prefeitura de Londrina aderiu ao programa D a mo para o futuro:

reciclagem, trabalho e renda. O programa uma iniciativa de responsabilidade socioambiental,
desenvolvido pela Associao Brasileira da Indstria de Higiene Pessoal, Perfumaria e
Cosmticos (ABIHPEC), em conjunto com a Associao Brasileira das Indstrias de Produtos de
Limpeza (ABIPLA) e com a Associao Brasileira das Indstrias de Biscoitos, Massas Alimentcias
e Pes & Bolos Industrializados (ABIMAPI). O programa. Com a adeso, as cooperativas de
catadores participantes, recebero investimentos da prefeitura (aluguel de pavilhes e orientao
da populao quanto separao adequada dos resduos) e de fabricantes (aquisio de
equipamentos para a logstica reversa), para que possam ampliar suas atividades e fazer a
comercializao direta de matrias prima. Este programa promeve a valorizao dos catadores e
uma maior incluso social.

Figura 01: Londrina PR (Foto: Sandro Branco)

4. Curitiba (PR)
No incio habitado por ndios, seu nome Curitiba significa pinheiral na lngua guarani. Foi
fundada em 1693 por bandeirantes que vieram em busca de ouro e pedras preciosas. A partir do
sculo XVIII, com o crescimento da criao de gado, explorao de madeira e de erva-mate, a
populao da vila cresceu e, em 1853, com a criao da Provncia do Paran, passou a categoria
de cidade e capital. A preocupao com a urbanizao aconteceu j nos primrdios da criao da
cidade, quando em 1855, foi contratada uma equipe, sob liderana do engenheiro francs Pierre
Taulois, como inspetor geral de medies das terras pblicas. O trabalho de Taulois consistiu em
modificar o traado das ruas existentes, num esforo em deix-las todas retas e paralelas, com
cruzamentos em ngulos retos e bem definidos, demonstrando sua preocupao com a circulao
da malha urbana. O segundo grande plano de urbanizao de Curitiba aconteceu em 1943. A
prefeitura municipal havia encomendado o plano em 1941 empresa paulista Coimbra Bueno e
Cia, que por sua vez, contratou os servios do arquiteto urbanista francs Alfredo Agache. O
Plano Agache, como foram chamadas as medidas adotadas pelo urbanista, consistiu na formao
de um sistema radial de ruas ao redor do centro, galerias pluviais, especificao de rea industrial
e recuo de 5 metros para novas construes. O terceiro grande plano urbanstico de Curitiba o
que est atualmente em vigor, e foi iniciado em 1960, quando se iniciaram os trmites licitatrios
para a contratao de empresa para elaborar o Plano Diretor de Curitiba, que passou da teoria
para a prtica a partir de 1971 e pautou trs transformaes bsicas na cidade: a fsica, a
econmica e a cultural.
O municpio de Curitiba pioneiro em sustentabilidade no Brasil e considerado, pela
OMS, uma das 10 cidades mais sustentveis do mundo, ao lado de modelos como Copenhagen,
Oslo, Amsterd, Madri, Estocolmo, Vancouver e Portland. O que a faz ser um modelo a ser
seguido, so iniciativas voltadas implementao de comunidades inteligentes, baixa emisso de
carbono, zero resduos, meio ambiente e planejamento urbano sustentvel, transporte,
infraestrutura, construes, economia e habitao verdes, sociedade harmoniosa e cultura e
patrimnio sustentveis.
Uma das aes sustentveis mais reconhecidas de Curitiba o sistema BRT (Bus Rapid
Transit), que utiliza corredores exclusivos para nibus, aliando a capacidade e velocidade de um
VLT (Veculo Leve sobre Trilhos), com a simplicidade e baixo custo de um sistema de linhas de
nibus. O Manual de BRT do Ministrio das Cidades traz a seguinte definio,

Bus Rapid Transit (BRT) um sistema de transporte de nibus de alta qualidade

que realiza mobilidade urbana rpida e eficiente e com custo eficiente atravs da
proviso de infraestrutura segregada com prioridade de passagem, operao
rpida e frequente e excelncia em marketing e servios ao usurio. BRT
basicamente imita as caractersticas de desempenho e conforto dos modernos
sistemas de transporte sobre trilhos, mas a uma frao do custo.
(Ministrio das Cidades, Manual de BRT)

De fato, o sistema BRT se apresenta como sistema de transporte coletivo para cidades
que desejam implementar uma soluo de qualidade para o transporte, porm sem custos
elevados. Conforme o site BRT Brasil, um sistema BRT custa de 4 a 20 vezes menos que um
sistema de bondes ou de veculos leve sobre trilhos (VLT) ou entre 10 a 100 vezes menos que um
sistema de metr.
O sistema BRT foi criado em Curitiba, em 1974, pelo urbanista e, ento prefeito da cidade,
Jaime Lerner, quando entraram em funcionamento os primeiros 20 nibus expressos, que
atenderiam ao Eixo Norte/Sul, com paradas a cada 400m. Nestas paradas, havia infraestrutura
diferenciada, com cabines telefnicas, caixas de correio e bancas de revistas, assemelhando-se
aos servios oferecidos nos metrs. Esta soluo, indita at ento, para a ligao entre o centro
e os bairros por vias exclusivas, constituram o Sistema Trinrio de vias, composto por um
corredor exclusivo para o nibus expresso ao centro, e nas laterais duas vias para o trfego lento,
em sentidos opostos. Paralelamente, duas vias de trfego rpido completam o sistema. O
corredor exclusivo permitiu que os veculos atingissem velocidades maiores, sem comprometer a
segurana dos usurios.
Atualmente so 72 km de BRT, que cruzam a cidade, complementados por 270 km de
linhas alimentadoras e 185 km de linhas interbairros. Os veculos tambm evoluram, e em 2015
foram inaugurados os Mega BRT, que so os maiores veculos articulados do gnero no mundo,
apresentando 28 metros de comprimento e capacidade para transportar 250 passageiros. Apesar
do tamanho, o Mega BRT no produz mais poluio para a cidade. O nibus utiliza combustvel
de soja, um biocombustvel que reduz em 50% a emisso de fumaa em relao a outros
veculos.

Figura 02: BRT em Curitiba (Foto: Dirio do Transporte)

Figura 03: Mega BRT em Curitiba (Foto: Adamo Bazani)

5. Belo Horizonte (MG)

Belo Horizonte um municpio brasileiro e capital do Estado de Minas Gerais, com
populao aproximada de 2,5 milhes de habitantes. Historicamente, a regio era ocupada por
ndios, que tiveram suas tribos destrudas por bandeirantes. Durante o sculo XIII, a regio,
chamada de Curral del Rei e assenhorada por Joo Leite da Silva Ortiz, era essencialmente rural.
Ortiz dedicou-se ao plantio de roas, a criao e negociao de gado. Em 1897, a regio
chamada de Cidade de Minas, foi declarada a capital de Minas Gerais, substituindo a capital de
ento, Ouro Preto, que j no pussua condies fsicas para a expaso urbana. Foi em 1901 que
a cidade passou a se chamar Belo Horizonte. Projetada pelo engenheiro Aaro Reis entre 1894 e
1897, Belo Horizonte foi uma das primeiras cidades brasileiras planejadas. Entre as dcadas de
30 e 40, com a recente industrializao, houve um crescimento populacional muito alm do
previsto pelos projetistas do plano original da cidade. Neste perodo houve a criao do Conjunto
Arquitetnico da Pampulha, composto pela Igreja de So Francisco de Assis, o Iate Tnis Clube, a
Casa do Baile e o Cassino, atual Museu de Arte da Pampulha, por encomenda do ento prefeito
Juscelino Kubischek e projetado por Oscar Niemeyer. Na dcada de 1950, a populao alcanou
a marca de 700 mil habitantes, causando problemas de urbanizao na cidade. Foi ento iniciado
o Plano Diretor de Belo Horizonte, por iniciativa do prefeito Amrico Ren Gianetti. Na dcada de
1960, muitos prdios e ruas antigas foram demolidos e substitudos por arranha-cus e asfalto. A
cidade se verticalizava, e a populao aumentou para 1 milho de habitantes. No incio da dcada
de 1990 a cidade apresentava altos ndices de misria e desnutrio, resultados de um longo
perodo de recesso e estagnao econmica. Com a presso popular para a melhoria da
qualidade de via, iniciam-se programas e projetos de melhorias urbanas e sociais.
Atualmente, Belo Horizonte reconhecida por seus projetos de sustentabilidade. A capital
mineira apresenta altos ndices em saneamento, atendendo 100% de populao com gua
potvel e 95% com coleta de esgoto e lixo. A cidade possui uma grande extenso de reas
verdes, so 73 parques e 790 praas pblicas, sendo a terceira cidade mais arborizada do Brasil
(IBGE 2010).
O transporte pblico referncia, tendo recebido em 2015 o prmio Transporte
Sustentvel, concedido pelo Instituto de Polticas de Transporte e Desenvolvimento (ITDP),
sediado em Nova York, nos Estados Unidos, que levou em considerao a implantao do
transporte rpido e a criao de infraestrutura para bicicletas. O sistema BRT de Belo Horizonte, o
Move, comeou a operar no ano anterior premiao, em 2014, quando foram lanados 23
quilmetros do BRT Move, que transporta cerca de 500 mil passageiros por dia. Foram ainda
implantados 70 quilmetros de ciclovias, 40 estaes de bicicletas compartilhadas e 5,5
quilmetros de corredores exclusivos para nibus.
Em relao produo de energia limpa, destaca-se o Projeto Minas Solar 2014. Este
projeto teve o objetivo de instalar usinas fotovoltaicas nas coberturas das arenas desportivas e
ginsios relacionados Copa do Mundo FIFA 2014, tais com o Estdio Magalhes Pinto
(Mineiro) e o Ginsio Felipe Hanriot Drumond (Mineirinho), em Belo Horizonte. A Companhia de
Energia de Minas Gerais (Cemig), firmou contrato com o Banco de Desenvolvimento da
Alemanha, kreditanstalt fr Wiederaufbau (kfw), para o financiamento de 10 milhes de euros,
destinados ao projeto. O Mineiro foi o primeiro estdio brasileiro a utilizae esta tecnologia.
Foram instalados 6.000 mdulos fotovoltaicos, com capacidade de produzir 1,42Mwp de energia,
o equivalente ao consumo mdio de 900 residncias.
Os mdulos solares fotovoltaicos, instalados na cobertura do Mineiro, captam a
radiao solar e a convertem em energia eltrica, em corrente contnua (CC), com
uma tenso aproximada de 400 v. Inversores instalados em oito salas tcnicas
abaixo da arquibancada transformam a corrente contnua em corrente alternada
(CA). A energia enviada a duas subestaes, uma no lado Sul e outra no lado
Norte do estdio. Nas subestaes, a tenso da energia elevada at a tenso de
13,8 kV (mdia tenso). O Mineiro recebe de volta cerca de 10% da energia
produzida pela Usina Solar Fotovoltaica. Outra pequena parcela usada para a
manuteno da prpria usina. J todo o restante vai para a rede da Cemig,
atravs da subestao de alimentao que fica dentro do prprio estdio.
(CEMIG, 2014).
Figura 04: Mdulos Fotovoltaicos Estdio Mineiro, em BH (Foto: site Minas 2016).

6. Joo Pessoa (PB)

Joo Pessoa uma cidade litornea, situada no nordeste brasileiro, no Estado da Paraba.
O local onde hoje se situa o municpio foi inicialmente povoado por ndios tupis, e em 1585, com a
chegada dos portugueses, foi fundada a Cidade Real de Nossa Senhora das Neves. A cidade foi
tomada durante as Invases Holandesas no nordeste, e passou a ser chamada de Frederikstad,
uma homenagem ao prncipe de Orange, Frederico Henrique. Em 1654, com a reconquista
portuguesa, adquiriu o nome de Parahyba do Norte. O nome atual, Joo Pessoa, passou a ser
utilizado a partir de 1930, em memria de Joo Pessoa de Cavalcanti Albuquerque, um poltico
paraibano assassinado em Recife naquele ano.
Joo Pessoa uma das cidades mais verdes do planeta. Durante a Conferncia das
Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, em 1992 no Rio de janeiro, chegou
a receber o ttulo de segunda capital mais verde do mundo. Hoje, ainda considerada a capital
mais verde do Brasil, no entanto, dados revelam que a cobertura vegetal da cidade teve uma
diminuio a partir de 2005. Em 2005, o ndice geral de cobertura vegetal era de 59,15 %, de
acordo com estudos realizados na SEPLAN (PMJP). No entanto, nos ltimos cinco anos, este
nmero caiu para 30,67% (SEMAM -PMJP) em todo o territrio municipal, entre reas pblicas e
privadas (Plano de Arborizao de Joo Pessoa, 2012).
 Atentos a isso, a Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, criou o Plano de Arborizao
Urbana de Joo Pessoa, em 2012. O Plano indica as diretrizes para a implantao de arborizao
e explica a importncia deste tipo de ao:

Uma boa arborizao essencial qualidade de vida em uma cidade como Joo
Pessoa. O planejamento da arborizao leva, por princpio, o respeitar aos valores
culturais, ambientais e de memria da cidade, sua ao potencial de proporcionar
conforto para as moradias, sombreamento, abrigo e alimento para avifauna,
diversidade biolgica, diminuio da poluio, condies de permeabilidade do
solo e paisagem, contribuindo para a melhoria das condies urbansticas.
(Prefeitura Municipal de Joo Pessoa,Plano de Arborizao, 2012)

Os objetivos do Plano de Arborizao de Joo Pessoa eram melhorar a distribuio das

arvores urbanas nas diversas regies da cidade; promover a arborizao como instrumento de
desenvolvimento urbano, qualidade de vida e equilbrio ambiental; aumentar e melhorar a
cobertura e qualidade da arborizao urbana de Joo Pessoa, com base em um processo tcnico,
planejado e participativo. A iniciativa obteve bons resultados e em 2017, Joo Pessoa novamente
aparece como referncia em meio ambiente:

Joo Pessoa a nica capital do Nordeste que tem os melhores indicadores de

meio ambiente, com relao arborizao e monitoramento de reas verdes. O
resultado positivo da Capital paraibana est na pesquisa Ranking Connected
Smart Cities, organizado pela Urban. Conforme o estudo, Joo Pessoa passou da
20 colocao, em 2016, para a 4 este ano.(Prefeitura Municipal de Joo Pessoa,
20/07/2017)
(

Figura 05: Parque Solon de Lucena (foto: Jornal da Paraba, 11/06/2016).

7. Extrema (MG)
Extrema um municpio de aproximadamente 33mil habitantes, situado no estado de
Minas Gerais. A regio onde se encontra foi palco de muitas disputas territoriais no sc. XIII, entre
as capitanias de Minas Gerais e So Paulo. Estas disputas ficaram mais intensas em 1740, com a
descoberta de ouro no local, de forma que Dom Joo V estabeleceu por meio de uma proviso
rgia de 1747, que a divisa entre Minas e So Paulo deveria ser feita pelo alto da Serra da
Mantiqueira. Tal proviso no impediu, entretanto, que as disputas persistissem. J no sc. XIX, a
chegada de imigrantes italianos e portugueses se intensificou, e aos poucos estes foram se
introduzindo na vida poltica local. Posteriormente, registrou-se a chegada de imigrantes
japoneses. Em 1901, Extrema foi emancipada. O sculo XX foi marcado pela urbanizao da
cidade, com obras de infraestrutura, como a rodovia BR-381, em 1961. Na dcada de 1980 houve
a intensificao da poltica de atrao de indstrias, incentivando a economia local. Em 2010, a
cidade era ocupava a segunda posio no ranking mineiro com o maior nmero de indstrias
instaladas na regio.

a cidade um plo industrial em ascenso, com mais de 100 empresas de mdio

e grande porte, tais como: Kopenhagen, Bauducco, Panasonic, Fagor Ederlan e
Rexam. Alm disso, conta com centros de distribuio de marcas como Fiat,
Centauro e Johnson & Johnson e possui um mercado de trabalho com capacidade
para empregar 65,7% de sua populao em idade ativa o dobro da proporo
mdia do pas. ( Revista Exame, 2016)

Quando o assunto sustentabilidade, Extrema aparece como referncia em gesto de

recursos hdricos. Localizada na Bacia Hidrogrfica do Rio Cantareira, a gesto ambiental mucipal
promoveu o abastecimento da populao local com gua farta e de qualidade, contrastando com
os municpios vizinhos, especialmente os mais prximos da capital paulista, que sofrem com a
escassez e racionamento de gua. Para obter esses resultados, a cidade conta com o Projeto
Conservador das guas, existente desde 2005. Este projeto j recebeu vrios prmios ao longo
dos anos, entre eles o Prmio Internacional de Dubai 2012 de Melhores Prticas para Melhoria
das Condies de Vida, promovido pelo Programa das Naes Unidas para Assentamentos
Humanos (Habitat/ONU). Os objetivos do Projeto Conservador das guas aumentar a cobertura
florestal nas subbacias hidrogrficas e implantar microcorredores ecolgicos; reduzindo, assim, os
nveis de poluio difusa rural decorrentes dos processos de sedimentao e eutrofizao, e de
falta de saneamento ambiental; difundir o conceito de manejo integrado de vegetao, solo e
gua, na bacia hidrogrfica do Rio Jaguari e garantir sustentabilidade scioeconmica e ambiental
dos manejos e prticas implantadas, por meio de incentivo financeiro aos proprietrios rurais
(Projeto Conservador das guas, 2016).
 Figura 06: Extrema, MG (foto: Marcos Arriagada)

8. Concluses
O desenvolvimento sustentvel s obtido com uma boa gesto pblica. Observa-se nos
exemplos das cidades sustentveis brasileiras que a semelhana entre elas se d justamente na
rea da gesto. So polticas, programas e aes promovidas pelas prefeituras, ainda que com
auxlio da iniciativa privada, que culminam com resultados positivos em sustentabilidade e
preservao do meio ambiente. Ento, importante que em cada municpio, seus gestores
busquem alternativas para enfrentar os problemas relativos urbanizao, atentos realidade
econmica e social local. Como no caso de Curitiba, onde a dificuldade financeira para
implantao de metr culminou com a criao de um sistema de transporte pblico mundialmente
conhecido, o BRT.
A preocupao mundial com o urbanismo desenfreado e a destruio dos recursos
naturais, discutido ao londo das ltimas quatro dcadas, desde a Conferncia de Estocolmo at os
dias de hoje, promoveu a criao de diretrizes para a gesto de sociadades sustentveis. A
Agenda 21, criada em 1992 durante a Rio 92, um guia para os gestores municipais, atravs dele
possvel nortear as aes e polticas a serem desenvolvidas.
Este artigo, atravs de exemplos concretos, buscou mostrar que a gesto pblica, quando
focada no desenvolvimento sustentvel, e com planejamento estratgico em busca de melhorias
nos seus sistemas, capaz de promover programas e aes exemplares. Cada uma das cidades
citadas referncia em sustentabilidade, ainda que em reas diferentes: Londrina referncia em
reciclagem de resduos urbanos; Curitiba modelo em transporte coletivo; Belo Horizonte foi
pioneira em aproveitamento de energia solar em estdios desportivos; Joo Pessoa referncia
em aborizao e Extrema destaque em gesto de recursos hdricos. Pode-se ainda acrescentar
outras cidades brasileiras, que j esto em busca de um desenvolvimento sustentvel, mas neste
artigo busca-se apenas exemplificar situaes, sem esgotar o assunto.
 Fica claro, no entanto, que as aes com foco no desenvolvimento sustentvel no devem
ser interrompidas, a continuidade importantssima para a manuteno dos resultados.Verifica-se
que em Curitiba, o sistema BRT j no to eficaz quanto no passado, e muito em decorrncia da
falta de investimentos em melhorias no sistema. Os programas e aes devem ser
constantemente monitorados, avaliados e, quando necessrio, reestruturados para atender as
novas demandas.
Neste contexto, o trabalho do gestor pblico manter-se atualizado, buscando sempre as
melhores solues para a sua cidade, dentro dos conceitos de sustentabilidade, pois a cidade
sustentvel o lugar onde todos querem viver.

9. Referncias

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www.belohorizonte.mg.gov.br
JOO PESSOA. Prefeitura Municipal de Joo Pessoa. Disponvel em www.joaopessoa.pb.gov.br
EXTREMA. Prefeitura Municipal de Extrema. Disponvel em extrema.mg.gov.br