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Fundamentos da
60 horas
Administrao:
Teoria
Com certificado
online
Este material parte integrante do curso online "Fundamentos da Administrao: Teoria" do INTRA
(www.intra-ead.com.br) conforme a lei n 9.610/98. proibida a reproduo total e parcial ou
divulgao comercial deste material sem autorizao prvia expressa do autor (Artigo 29).
Valrio Clares Costa
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SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................... 4
ADMINISTRAO CLSSICA ....................................................................................... 5
ADMINISTRAO CIENTFICA ................................................................................. 10
PRIMEIRO PERODO DE TAYLOR ............................................................................ 12
SEGUNDO PERODO DA TAYLOR ............................................................................. 14
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO CIENTFICA .................................................. 15
FORDISMO ....................................................................................................................... 17
PARTICIPAO DO FUNCIONRIO NAS ESCOLAS CLSSICA E
CIENTFICA ..................................................................................................................... 19
TEORIA DAS RELAES HUMANAS ........................................................................ 21
A EXPERINCIA DE HAWTHORNE .......................................................................... 24
GESTO PARTICIPATIVA ........................................................................................... 26
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL ............................................................... 31
AVALIAO ..................................................................................................................... 34
REFERNCIAS .................................................................................................................. 38
Fundamentos da Administrao: Teoria
01
INTRODUO
O crescimento das empresas tem sido constante, por isso so desenvolvidas estratgias
cada vez mais competitivas a serem consolidadas como um diferencial no mercado em que
atuam.
Com o passar do tempo, nota-se que o foco das empresas mudou, sendo necessrio
mais do que s uma boa produo. As empresas agora precisam de novas ideias e, com
isso, alcanar benefcios para todas as partes envolvidas nesse processo.
O envolvimento dos colaboradores no processo decisrio pode fazer com que esses
se sintam parte da organizao e, consequentemente, aumentem o seu comprometimento,
auto-estima, satisfao no trabalho, tornando-se uma grande vantagem competitiva, pois
so os mesmo que ouvem o cliente do momento da compra, pois ouvem suas queixas e
elogios assim como sugestes, que se reflete na melhoria da qualidade dos produtos e
servios oferecidos pela empresa.
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Unidade 2 Administrao Clssica
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ADMINISTRAO CLSSICA
A Teoria Clssica da Administrao foi fundada por Henri Fayol (1841-1925) que
nasceu em Constantinopla e faleceu em Paris, formado em Engenharia vendo as
oportunidades da revoluo industrial e da Primeira Guerra Mundial trabalhou com Minas
em empresas de metalrgicas e carbonferas, onde fez sua carreira.
O Crescimento das empresas foi um dos fatores que deu origem a Administrao
Clssica, pois ainda existia muito empirismo nas empresas, muitas opinies eram dadas por
pessoas baseada nas experincias que tinha no cho de fabrica, mas com o aumento da
produtividade foi necessrio estudos cientficos para analisar a produo, at mesmo para
comparar o empirismo com o cientifico o que trouxe procedimentos e processos da
produo minimizando a improvisao e aumentando o planejamento.
Fayol salienta que toda empresa apresenta seis funes, a saber por CHIAVENATO
(2004:80):
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Fundamentos da Administrao: Teoria
Fayol Salienta que todas as funes so importantes apesar de nenhuma delas ter
poder para formular processos ou procedimentos para a melhora na empresa, essa era uma
funo do alto escalo da administrao da empresa, mas as funes descritas mostram a
importncia que Fayol dava a organizao da empresa como um todo, dando nfase no
poder que era dado a funo administrativa que ditava como as outras funcionava assim
como atualmente, por isso a importncia do gerente ser algum de capacidade de comando
para fazer com que todas as outras funes funcionasse em perfeita ordem dentro da
empresa.
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Unidade 2 Administrao Clssica
Para a teoria clssica era muito importante, assim como hoje, o planejamento para
alcanar objetivos da empresa e a forma de comandar os funcionrios de utilizar os
recursos e controlar a medida de desempenho das tarefas de acordo com o propsito da
organizao.
Alguns princpios gerais da administrao para Fayol citados por Muniz e Faria
(2001:31) so:
Unidade de direo: cada grupo de atividade que tem o mesmo objetivo deve ser
um s chefe e um s plano (uma cabea e um plano);
Cadeia escalar: constitui a hierarquia, a srie dos chefes que vai da autoridade
superior aos agentes inferiores. a linha de autoridade, o caminho imposto ao
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Fundamentos da Administrao: Teoria
Vemos mais uma vez que para Fayol a hierarquia quando se fala em organizao
bem mais importante do que as tarefas ou mesmo as pessoas, apesar de buscar manter uma
equipe unida ou mesmo buscar boas remuneraes. Os princpios citados buscam enfatizar
a importncia dos cargos de alto escalo da empresa que muitas vezes eram parentes dos
empresrios que eram colocados na cadeia de comando com pouca frequncia tinha algum
tipo de plano de carreira.
Os princpios citados acima mostram ainda que a Teoria Clssica era eficiente em
dar ordens e sua organizao para dar resultados para empresa.
b. Unidade de direo. Todos os planos devem se integrar aos planos maiores que
conduzam aos objetivos da organizao.
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Unidade 2 Administrao Clssica
O fator motivacional era somente o salrio, que em muitas indstrias, era medido
de acordo com a produo. O espao para que cada funcionrio expressasse seu ponto de
vista sobre alguns assuntos, ou seja, participasse de algum modo dos assuntos da empresa
ou de seu prprio trabalho era praticamente inexistente. Os funcionrios aprendiam suas
funes e tinha certa liberdade para melhorar e aprimorar suas atividades, mas no
passavam disso.
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Fundamentos da Administrao: Teoria
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ADMINISTRAO CIENTFICA
A Administrao Cientfica tem a sua nfase nas tarefas, o nome administrao cientfica
devido busca da cincia para explicar os problemas da administrao para aumentar a
eficincia na era industrial.
Paralelamente a Fayol, Taylor tambm fazia suas pesquisas sobre como melhorar a
realizao de tarefas atravs de ferramentas mais eficazes, buscando padronizar os
processos e seus estudos, calculando tempos e movimentos de execuo das tarefas e
processos. Assim como Fayol, o seu foco era na produo e na organizao, no
mencionando a participao das pessoas no aprimoramento dos processos. Mas a nfase de
Taylor era muito mais nas tarefas do que na organizao trazendo uma forma de medir o
tempo e espao da tarefa que est sendo executado o que trouxe avanos no momento de
era industrial.
Seguem elementos bsicos do mtodo cientfico citados por Muniz e Faria (2001:26):
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Unidade 3 Administrao Cientfica
Existia uma crescente presso por eficincia pela produo nas grandes fabricas e
nas formas de planejar, organizar, dirigir e controlar os recursos existentes para gerar mais
lucro. Os funcionrios no tinham espao para participar ou mesmo sugerir algo. Leal
Filho (2005:33) descreve os funcionrios na Administrao Cientfica: sua posio de
que, na abordagem cientfica, h uma separao entre o planejamento e a execuo das
tarefas, uma vez que se aceita a premissa de que o operrio incapaz de compreender a
cincia administrativa. Dessa forma, os funcionrios na administrao cientfica eram
somente como instrumentos de produo e no aproveitados intelectualmente para
melhoria dos processos.
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Fundamentos da Administrao: Teoria
04
PRIMEIRO PERODO DE TAYLOR
O primeiro perodo de Taylor corresponde poca em que explanou mais sobre as tcnicas
de racionalizao de trabalho por meio de estudo de tempo e movimentos da execuo
dada pelo os operrios. Comeou com os operrios com o nvel de execuo analisando em
seus detalhes os movimentos e o processo de execuo da tarefa que estava sendo realizada
procurando aperfeio-las, Taylor chegou a uma concluso que se todos os funcionrios
tivessem o mesmo salrio poderia acontecer de alguns produzirem mais ou outros menos,
ou seja, alguns ficando acomodados j que sempre vo ganhar a mesma remunerao que o
colega que at pode estar produzindo mais, da a necessidade de criar as condies
necessrias de pagar mais para quem produzir mais.
Em seu livro Shop Management citado CHIAVENATO (2004:54) Taylor diz que:
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Unidade 4 Primeiro Perodo de Taylor
Vemos que para Taylor uma nica pea ou um nico funcionrio era muito
importante para o todo um processo no momento de aplicar seus experimentos e
estabelecer processos, e que com o treinamento necessrio o funcionrio poderia produzir
muito mais reduzindo os custos da empresa, mas ainda tinha que haver um esprito de
equipe entre os funcionrios para que cooperao pudesse estar em harmonia da produo
trazendo assim bom ambiente de trabalho.
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Fundamentos da Administrao: Teoria
05
SEGUNDO PERODO DA TAYLOR
Em seu livro The principles of Scientific Management (1911), ao ver que as tarefas
tambm precisavam de organizao na produo, de uma estruturao, Taylor comeou a
desenvolver estudos sobre administrao na estruturao sem perder nfase nas tarefas, o
que fez com encontrasse problemas a serem resolvidos. Para Taylor existia de trs males
na indstria citados por CHIAVENATO (2004:55):
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PRINCPIOS DA ADMINISTRAO
CIENTFICA
Taylor teve os seus quatro princpios, a saber, tambm citados por CHIAVENATO
(2004:64):
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Fundamentos da Administrao: Teoria
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Unidade 7 Fordismo
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FORDISMO
No inicio do sculo XX surgiu o Fordismo, de Henry Ford (1863-1947), iniciou sua vida
como mecnico e projetou um carro em 1899 que comeou em seu negcio de fabricar
carros, com alguns erros e acertos no comeo Ford fez um das maiores fortunas do mundo
fabricando carros, apesar de no ser o inventor do automvel e nem da linha de montagem,
Ford revolucionou a forma de fabricar automveis, ganhando a confiana de funcionrios.
Com sua inovao Ford conseguiu produzir automveis em massa a preos populares
assim sendo cresceu rapidamente, em 1926, j tinha 88 fabricas que empregavam 150.000
pessoas produzindo 2.000.000 carros por ano. Utilizando um sistema produo na vertical,
ou seja, em esteiras, fabricando a matria prima at o produto acabado.
Para Leal Filho (2005:33) essa escola tem como trao marcante uma viso
estratgica apurada e uma obsesso pela racionalidade no uso dos recursos, especialmente
dos recursos humanos. Dentre as principais caractersticas do Fordismo estava a diviso
das tarefas de acordo com a caracterstica do funcionrio, especializao dos processos,
racionalizao dos recursos, mecanizao na produo em massa, padronizao e altos
salrios.
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Fundamentos da Administrao: Teoria
CHIAVENATO (2004:65) cita ainda os trs princpios bsicos que adotou para
obter um esquema de acelerao da produo:
Ford com uma grande ideia ao aumentar a capacidade de produo dando nfase ao
que chamamos hoje de capital humano, fez com que produo tivesse um aumento muito
relevante proporcionando acesso dos consumidores ao seu produto assim veio
complementar a teoria de Taylor dando mais importncia a diviso de tarefas e o trabalho
em equipe, muito do que Ford idealizou ainda vemos atualmente nas indstrias, realmente
que mudou o forma de se trabalhar.
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Unidade 8 Participao do Funcionrio nas Escolas Clssica e Cientfica
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PARTICIPAO DO FUNCIONRIO NAS
ESCOLAS CLSSICA E CIENTFICA
A Administrao Cientfica apesar dos seus avanos tinha como objetivo padronizar
processos e calcular o tempo de execuo das tarefas, sendo que o foco nas pessoas era
mnimo, uma vez que funcionrios e mquinas tinham quase o mesmo valor para
produo.
O comportamento organizacional dos indivduos pertencentes
Escola Clssica considerado isolado, no participativo, pois
cada um teria de maneira como meta individual a satisfao de sua
necessidade de segurana no sentido do salrio; sua motivao
para participao em trabalho em grupo considerada mnima, j
que a concorrncia pessoal prevalece. (MUNIZ E FARIA
2001:24).
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Fundamentos da Administrao: Teoria
subordinados na organizao alm de suas tarefas no era importante, a meta individual era
o salrio, o satisfazia a sua segurana e de sua famlia.
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Unidade 9 Teoria das Relaes Humanas
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TEORIA DAS RELAES HUMANAS
Nos prenncios da Segunda Guerra Mundial houve uma revoluo na administrao com o
surgimento da Teoria das Relaes Humanas que ressaltava o carter democrtico,
substituindo a nfase nas tarefas pela a nfase nas pessoas. O resultado dessa
transformao foi a aplicao da sociologia e da psicologia aos preceitos da administrao
o que transformou a empresa em um sistema social, ou seja, de interaes uns com os
outros.
A teoria das relaes humanas tem suas origens nos seguintes fatos citados por
CHIAVENATO (2004:102):
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Fundamentos da Administrao: Teoria
Vemos que chegou a poca que nfase nas tarefas ou na organizao da empresa
no era mais suficiente para que a empresa pudesse crescer, as pessoas comearam a ter
sua importncia, os fatores psicolgicos dos funcionrios tinham chegando o momento de
ser estudado e ser colocado com meio de se ajudar na produtividade e no crescimento da
empresa.
A Teoria das Relaes Humanas busca ver os indivduos com valores que orientam
o comportamento, que tm necessidades sociais de interagir com o meio que atuam de
forma presente e constante. Cada funcionrio tambm diferente em seus pontos fortes e
fracos, sendo que esses pontos fortes so aproveitados de maneira adequada dentro das
organizaes.
Todo funcionrio tem uma maneira distinta de pensar, comunicar-se e agir, porm
todos necessitam de reconhecimento quando participam de algo que requer suas
competncias. Quando reconhecido sente-se motivado e faz o seu melhor.
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Unidade 9 Teoria das Relaes Humanas
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Fundamentos da Administrao: Teoria
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A EXPERINCIA DE HAWTHORNE
A teoria das relaes humanas teve como uma de suas concluses a Experincia de
Hawthorne realizada pelo cientista social Elton Mayo, em 1927, e prolongou-se at 1932
propondo-se a verificar a correlao entre produtividade e iluminao. Seguem as fases
dessa experincia de maneira resumida citada por Muniz e Faria (2001:38):
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Unidade 10 A Experincia de Hawthone
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Fundamentos da Administrao: Teoria
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GESTO PARTICIPATIVA
Com o avano da Teoria das Relaes Humanas, trouxe uma nova linguagem que passou a
se falado na administrao, agora se fala em motivao, liderana, comunicao,
organizao informal dinmica de grupo, grupo de clima, CIPA e etc. A hierarquia e muito
dos conceitos da Administrao Clssica, assim como Administrao cientifica no
mudaram tais como cadeia de comando, diviso de tarefas, mas a participao dos
funcionrios comeou a se tornar eficaz no s de maneira informal, mas formalmente,
buscando opinies e ideias de cada funcionrio para serem utilizadas nos programas de
clima organizacional, no campo estratgico e tambm no operacional.
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Unidade 11 Gesto Participativa
Citando Enriquez (1996:43), Hilal assinala que trs denominadores comuns fazem
parte do processo:
preciso que o projeto surja da alta gerncia da empresa, ou ao menos que esta d
total apoio idia. Por isso, o depoimento do lder fundamental;
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Fundamentos da Administrao: Teoria
conscincia de que a influncia para o alcance dos objetivos empresariais depende do uso
adequado do poder e da soluo de conflitos organizacionais. Ao ser participante dos
processos dentro da organizao, o funcionrio se sente parte do que est sendo discutido
ou decidido e, consequentemente, passa a pensar mais nos objetivos da organizao.
Para que uma Gesto Participativa seja bem implantada necessrio que os
funcionrios tenham um pleno conhecimento do negcio da empresa para que possam ter
uma participao com opinies e ideias coerentes com o tema abordado.
Como j mencionado, essa nova fase trouxe o que o funcionrio pensa para o
contexto das empresas surgindo espao para uma gesto participativa dentro das
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Unidade 11 Gesto Participativa
organizaes, fato que proporcionou aos funcionrios fazerem parte dos processos
decisrios da empresa.
Verificamos que a gesto participativa pode ser a soma de todas as teorias descritas
nesse captulo, sempre buscando inovao atravs dos prprios funcionrios da empresa, a
fim de capacit-los, motiv-los para que possa participar dos processos e problemas da
organizao de maneira proativa fazendo parte o crescimento da mesma.
A gesto participativa nos traz qualidade nos processos, nos relacionamentos entre
os funcionrios e nas prticas administrativas, alm da motivao que um fator
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Fundamentos da Administrao: Teoria
primordial das empresas atuais, j que o maior tempo do dia, passamos trabalhando. Sendo
assim, quando o funcionrio tem liberdade de participar, aprender e crescer ele far suas
tarefas com mais nimo e, automaticamente as empresas ganham funcionrios melhores e
solucionadores de problemas.
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Unidade 12 Comportamento Organizacional
12
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL
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Fundamentos da Administrao: Teoria
Robbins (2002:11) cita que a psicologia social que tem como tema mais
investigado a mudana, sua implementao e como reduzir as barreiras de aceitao,
enquanto a sociologia estuda as pessoas na relao umas com as outras, o comportamento
em grupos, como reagem a hierarquia, comunicao e conflitos.
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32
Unidade 12 Comportamento Organizacional
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Fundamentos da Administrao: Teoria
AVALIAO
a. Elton Mayo.
b. Henri Fayol.
c. Henry Ford.
d. Frederick Taylor.
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Avaliao
a. Elton Mayo.
b. Henri Fayol.
c. Henry Ford.
d. Frederick Taylor.
a. Organizao da empresa.
c. Execuo da organizao.
d. Tarefas de organizao.
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a. Organizao da empresa.
c. Execuo da organizao.
d. Tarefas de organizao.
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Avaliao
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REFERNCIAS
BRITO, Linelsa Varela. Gesto participativa como nova prtica de gerncia. In:
LEITE, F. T. (Org.). Por uma teoria da gesto participativa. Fortaleza: Universidade de
Fortaleza, 2000.
LEITE, Francisco Tarcso et al. Por uma teoria da gesto participativa: novo paradigma
de administrao para o sculo XXI. Fortaleza: Universidade de Fortaleza, 2001.
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Referncia
MOTTA, Paulo Roberto. Gesto contempornea: a cincia e a arte de ser dirigente. Rio
de Janeiro: Record, 1991.
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