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La Asociacin Bosque Modelo Jujuy y

OiKOS Fundacin para el Desarrollo Sustentable

presentan la cartilla de trabajo del proyecto:

Valorizacin de las cuencas de


alta montaa en Salta y Jujuy

1
Contenido

1 Introduccin........................................................... 3

2 Presentacin de las cuencas Perico y La Caldera . .. 4


Ubicacin............................................................... 4
Clima..................................................................... 4
Hidrologa.............................................................. 5
Geologa................................................................ 7
Relieve . ................................................................ 7
Zonificacin del rea de trabajo............................. 8
Flora...................................................................... 9
Fauna.................................................................. 11
Poblacin y aspectos sociales............................... 12
3 Zona de glaciares y periglaciales ......................... 14
Ambientesperiglaciales........................................ 15
Glaciares.............................................................. 16
Glaciar y periglacial en el rea de estudio............. 17
Importancia de las zonas periglaciales................. 18
Amenazas naturales y antrpicas ........................ 19

4 Minera ............................................................... 20
Impactos de la actividad minera........................... 21

5 Marco legal ......................................................... 25


6 Conclusiones....................................................... 30
7 Bibliografa.......................................................... 31

Autores Participacin

Natalia Gimenez Juan Godoy

Ralf Schillinger Virginia Outon

2
1. Introduccin
En el NOA hay extensas reas montaosas, de recarga hdrica y de conservacin de la
ridas y semiridas, ambientes nicos, con biodiversidad, mediante estrategias como la
escasa poblacin, aislada y econmicamente creacin de reservas privadas o la aplicacin
deprimida. En estas zonas, el recurso natural de otras herramientas legales (corredores
ms restringido y de difcil acceso es el agua, biolgicos, servidumbre ecolgica, pagos por
presente en pequeas vertientes, acuferos servicios ambientales). La poblacin en gene-
subterrneos y en forma de hielo en la parte ral tiene escasos conocimientos de la zona,
ms alta. sus ecosistemas, potencial minero y las con-
secuencias que significara su desarrollo.
En diferentes provincias se presentaron
conflictos relacionados a la actividad minera OiKOS Fundacin para el Desarrollo
que afectan la disponibilidad y calidad de Sustentable, ha realizado una propuesta de
este recurso valioso. Nuestro proyecto se en- reglamentacin en Salta de la Ley de reas
foca en las provincias de Jujuy y Salta, donde Protegidas N 7107 y presentado propues-
trabajan las instituciones responsables de tas de reas protegidas privadas. Ante esta
este Proyecto. En las mismas estn surgiendo situacin se entiende necesario prevenir fu-
conflictos en torno a la minera a gran escala, turos conflictos, que podran comprometer el
como la explotacin de boro en los salares desarrollo sustentable de la zona y enfrentar
de la Puna. Realizamos investigaciones en las sectores productivos (en especial el sector
montaas del departamento de San Antonio, agrcola) y la poblacin en general con el
Jujuy, y de los departamentos La Caldera y sector minero. El conocimiento de los recur-
Vaqueros, Salta. Ambos sitios constituyen sos y servicios que proveen las zonas de alta
reas de recarga hdrica, abasteciendo pobla- montaa y la anticipacin de los impactos y
ciones de ms de 100 mil habitantes de agua futuros conflictos que pueden presentarse,
potable y riego en el Valle de Perico y del Mo- fundamentalmente por la minera y el uso del
jotoro y, de agua potable a la ciudad de Salta recurso agua, son aspectos imprescindibles
(600 mil habitantes). En el rea de estudio, para un desarrollo equilibrado y sustentable
en Jujuy, existe una mina vacante de plomo y de todos los actores sociales.
cobre que fue explotada hace 60 aos, dejan-
do pasivos ambientales en la parte ms alta Este proyecto result ganador del Fondo
de la cuenca. Una posible reapertura, con sus de Respuesta en el marco del proyecto: For-
consecuencias ambientales (contaminacin talecimiento de la sociedad civil para el ejerci-
de agua, suelo y aire; destruccin de paisajes cio del derecho al agua y el control social de
y ecosistemas), depende solamente del inte- la actividad minera en las regiones CUYO y
rs de un inversor, cada vez ms probable NOA que es ejecutado por FARN Fundacin
por los elevados precios de los minerales y Ambiente y Recursos Naturales y Fundacin
los avances tecnolgicos. En el lado salteo, Cambio Democrtico. Ambos se encuentran
por otro lado, existen pedimentos mineros, firmemente abocados en construir una red
con posibilidades de extraccin en el media- de actores de la sociedad civil que permitan
no plazo. un desempeo ms ptimo y organizado
para contribuir al desarrollo armnico de las
Bosque Modelo Jujuy BMJ propone la comunidades locales y la proteccin del am-
conservacin de la alta montaa como rea biente.
3
2. Las Altas cuencas de los ros Perico y La Caldera
Ubicacin
La alta cuenca del Ro Perico en que la cuenca en estudio que co-
la Provincia de Jujuy, se ubica en el rresponde a la Provincia de Salta se
sector sur de la misma, en el Depar- encuentra en el Departamento La
tamento de San Antonio. Mientras Caldera, colindante con la anterior.

Clima
El clima del rea es subtropical turas. El gradiente trmico e hdrico
serrano: clido a templado en los general se muestra en tabla 1.
sectores inferiores, a fro en las al-

Tabla 1: Situacin Climtica General de las Altas Cuencas. Fuente: elaboracin propia
4
El rgimen de lluvia es monzni- Las granizadas son frecuentes en el
co, con ms del 70% ocurriendo en el amplio perodo estival. La precipita-
verano, con tormentas de alta inten- cin horizontal- neblinas- que puede
sidad, que ocasionan problemas de ocurrir tambin en el extenso lapso
inundacin y erosin. Haca mayor seco (entre el otoo y la primave-
altitud rpidamente se reduce la can- ra), hace un aporte importante en los
tidad de precipitacin. En el invierno, pastizales y los bosques. Los vientos
nieva ocasionalmente en la mayor suelen ser intensos, en especial al
parte del rea del estudio; la cubierta final del invierno y comenzando la
de nieve suele diluirse rpidamente. primavera.

Hidrologa
El rea comprende las altas
cuencas de los ro Perico (Jujuy) y
ro Mojotoro (Salta) como se mues-
tra en el plano N 2. Son ros de
montaa, con crecidas repentinas
en el verano, cuando se producen
intensas tormentas. En estos even-
tos los ros contienen gran canti-
dad de sedimentos en suspensin
y acarrean material de fondo, has-
ta grandes bloques.
Ro de las Nieves (Salta)
En las partes altas se han ob-
servado derrumbes que pueden
producir endicamientos. En las
ltimas dcadas, la erosin ha au-
mentado significativamente y tiene
como consecuencia la acumula-
cin de sedimentos en los valles,
aumentando los niveles de los ros
en comparacin con los campos
cercanos. Aumenta as el riesgo
de inundacin y la colmatacin
de diques y represas. Los ros son
fuente de agua para toda la regin,
tanto en Salta, donde abastece
buena parte de la capital con agua Ro Los Morados (Jujuy)
potable y de riego, como tambin

5
en el valle del Perico (Jujuy), donde Por ello es necesario preservar
se usa adems para la agricultura en especial las cuencas altas y re-
bajo riego (>25.000 ha). ducir la tasa de erosin.

Por tal razn es de vital impor-


tancia mantener el buen funciona-
miento del sistema hidrolgico,
para poder en el futuro abastecer
los usos de agua.

6
Geologa
La parte oriental (ms baja) est y arcillitas del ordovicio. La parte
dominada por rocas metamrfi- occidental y de mayor altura ocu-
cas de la Formacin Puncoviscana, pan rocas sedimentarias del Grupo
constituida por pizarras y filitas gri- Meson, conglomerados medianos
ses, de edad proterozoica superior. con clastos dominantes de cuarzo,
La parte central ocupan rocas sedi- cuarzita y areniscas, de edad cm-
mentarias del Grupo Santa Victoria, brico superior.
comprendidas por areniscas, lutitas

Relieve
Es un rea montaosa, con altu- A mayor altitud (> 4000 msnm)
ras entre 1500 y 5500 msnm. se suavizan las pendientes, dan-
do lugar a un paisaje periglacial,
Tiene en general pendientes creado durante pocas glaciares,
fuertes, tpicos de valles fluviales, cuando los glaciares de montaa
superando el 25 % en gran parte cubran gran parte de los picos.
del rea.

7
Relieve con fuertes pendientes, superiores al 25 % Area de fuertes pendientes en la alta cuenca del ro
Mojotoro.

Zonificacin del rea de Trabajo


Se clasific el rea en cinco zonas segn la siguiente tabla:

s/d

Tabla 2: Caracterizacin de las zonas /factores dominantes. Elaboracin propia


8
Flora
Las comunidades naturales, y
en particular la vegetacin, se ha-
llan condicionadas por la altitud y
las complejas formas de relieve,
conformando un mosaico ambien-
tal ecotonal de bosques, arbusta-
les y estepas herbceas.

Distintas condiciones de exposi-


cin, suelo, pendiente y humedad
hacen que el paisaje resulte com-
plejo y las unidades fisonmicas Selva Montana

9
Se trata de un bosque semiden-
so, con estratos bien diferencia-
dos. Pastizal de Neblina, hmedos
en verano se extienden a continua-
cin de los bosques, a partir de al-
rededor de 2200 msnm.

Son comunidades biestratifica-


das, formadas por pastos duros,
de crecimiento fasciculado. En-
tre los 3400 /3500 y 4200/ 4500
msnm, el pastizal es mas xrico,
denominado Altoandino caracte-
rizada por la presencia de iros y
Vista en altura desde zona de bosque montano plantas en cojn.

se mezclen. En el rea de estudio Ya a ms de 4500 msnm- aproxi-


se diferencian cinco zonas: la Selva madamente encontramos un De-
Montana (entre los 1.200 a 1.5000 sierto de Altura (puna de lquenes),
msnm), luego encontramos el Bos- con presencia vegetal muy rala.
que Montano de Yungas tropical
semihmedo, que sube por caa-
das hasta los 2800 msnm, espe-
cialmente en exposicin Sur.

Especie de cardn encontrada

Paisaje de pastizal de altura

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Fauna
Entre las especies de mayor in-
ters registradas en el rea, y que
junto a la alta diversidad, valorizan
el sector, se destacan: Guanaco,
Lama guanicoe1 y Vicua, Vicugna
vicugna 2 en las alturas de los Ce-
rros Sol Volcn, Picacho, Cerro Ne-
gro y Purma y Potrero de Castillo.
La presencia de camlidos consti-
tuyendo grupos familiares y en n-
meros no despreciables se da en
las zonas ms altas del rea, en si-
tios donde la presencia del ganado
resulta mucho menos frecuente.
Otra especie avistada es la Taru-
ca o Venado, Hippocamelus anti- Pantodactylus schreribersi. junto a un cangrejo
sensis, especie emblemtica de la
zona y en riesgo de extincin. Entre las aves, esta el Condor
Vultur gryphus ms all de la pre-
sencia habitual y en nmeros con-
siderables, que en la zona es es-
perable, no presenta problemas
de conservacin importantes en la
regin.

Otras aves de importancia son


el guila Poma, Oroaetus Isidoro.

Tambin se observan pero en


bajas densidades el Canastero
Quebradero, Asthenes heterura, el
Birro Gris Polioxolmis rufipennis y
Mirlo de Agua, Cinclus schulzi es-
pecie considerada tambin emble-
Hyla andina encontrada en el ro Los Sauces. Dpto. San mtica del sector.
Antonio.

1
Si bien en general la especie no esta en peligro, las poblaciones de Guanaco de las Provincia de Salta y Jujuy se
encuentran en abierta disminucin debido a la presin que sufren por lo aisladas que se encuentran debido a la fragmen-
tacin de su hbitat y la caza ilegal, ya que la misma no se encuentra protegida.
2
Categorizada en el Libro Rojo de UICN como Dependiente de Conservacin
11
Las poblaciones la Monterita Cabe aclarar que, desde el pun-
Yunguera, Compsospiza baeri son to de vista de valoracin de la avi-
abundantes en todas las quebra- fauna, parte de la regin evaluada
ditas arbustivas entre los 2200 y forma parte de un rea Prioritaria
3500 msnm. de Inters para la Conservacin
de las Aves AICA Ro Morado (Ce-
Esta especie es un endemis- rro Negro), Aves Argentinas/AOP
mo argentino para las yungas, y 2005.
considerada como caracterstica
de los arbustales por sobre los
pastizales de altura, lo que otorga
una especial valor de conservacin
al sector.

Pato de torrente. Merganetta armata

Cndor -Vultur gryphus

Poblacin y aspectos sociales


La zona de estudio est habita-
da por escasas familias. La mismas
estn constituidas por personas
adultas, en su mayora de la misma
generacin (parejas de cnyuges o
personas solas de sexo masculi-
no), que han nacido y vivido en el
lugar durante toda su vida.

Las viviendas estn construidas


Herrando caballos en Potrero del Castillo casi completamente con materia-
les de la zona. Las paredes son de
piedra y adobe, y los techos esta-
ban construidos hasta hace poco
tiempo de paja y adobe, pero pau-

12
latinamente fueron reemplazados
por chapa. Tienen entre 2 y 3 habi-
taciones y no cuentan con instala-
ciones sanitarias. La cocina es una
habitacin generalmente reducida
y con techo bajo, denominada fue-
guero, donde hay un fogn de pie-
dras rudimentario.

El acceso a las zonas se realiza


nicamente a pie o a caballo, por
lo que los caballos y las mulas son
los medios de transporte funda- Realizando tareas de desparasitacin de cabras
mentales para las personas y para
subir todo tipo de cargas.
Algunas familias complemen-
En general estos caminos son tan su produccin ganadera con la
de ripio consolidado, pero tambin cra de animales de granja, de los
hay zonas con camino de cornisa. que obtienen huevos para el con-
Durante la caminata se atraviesa el sumo familiar. Por las condiciones
rio en varias ocasiones. Las princi- climticas y de suelo inherentes a
pales actividades productivas de la este ecosistema de alta montaa,
zona son la cra extensiva de gana- la agricultura de papa de altura, al-
do bovino, caprino y ovino para la gunas variedades de maz, habas
venta de carne, la elaboracin de y arvejas, es posible solamente en
quesos de cabra y de otros produc- pequeos campos relativamente
tos artesanales. planos y con un suelo de mejor ca-
lidad.

Tejidos y artesanas realizados por pobladores.


Vivienda a ms de 3.000 msnm

13
En la zona se localizan vesti-
gios arqueolgicos precolombinos
que los pobladores locales utilizan
como corrales para sus animales
menores (cabras y Ovejas), sien-
do por ello, una zona de alto va-
lor histrico-arqueolgico que esta
siendo incluida dentro del Camino
Principal Andino (camino del Inca)
en la propuesta de declaracin de
Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Parte de estos sitios arqueolgicos
se aprecia en la siguiente fotogra-
fa.

Sitio arqueolgico (Salta).

3. Zonas de glaciares y periglaciales


Las zonas donde se pueden en- Ecuador, como en las montaas de
contrar los distintos tipos de glacia- frica y Sudamrica, es decir, que
res son denominadas zonas fras. Se estos fenmenos se forman en re-
asocian con ms frecuencia a las zo- giones donde la precipitacin anual
nas cercanas a los polos, pero pue- de nieve supera la cantidad que se
den encontrarse en muchas reas funde y evapora en el verano.
montaosas, incluso prximas al

Glaciar Perito Moreno en Argentina.


Glaciares en el mundo. http://www.kepler.cl/blog/ http://www.viajesturismo.net/wp-content/uploads/2008/01/
media/3/20071009-Glaciar%20Brooks-4.JPG glaciar_perito_moreno.jpg

14
En el territorio argentino estas su- nia y a regiones de montaas perte-
perficies estn limitadas a regiones neciente a la regin cordillerana en
de la Antrtida y parte de la Patago- altitudes superiores a 4000 msnm.

Ambiente Periglacial
Los ambientes periglaciares pre- En nuestras provincias encon-
sentan una amplia variedad climti- tramos amplias zonas con ambien-
ca, con temperaturas medias anuales tes periglaciales. Los glaciares de
por debajo del punto de congelacin escombro estn situados en las
y, por lo general, con una amplitud montaas y se mueven valle abajo
trmica anual importante. Presentan dominado por la pendiente, for-
ciclos de hielo y deshielo del terreno mando lenguas o lbulos.
y por la existencia de un permafrost
suelo congelado- (Gutirrez Elor- El material que lo conforma,
za,2001). proviene en su mayora de las la-
deras de las montaas y para su
formacin, desarrollo y mejor con-
servacin se deben mantener tem-
peraturas inferiores a 1C.

Los glaciares de escombros in-


activos, todava conservan su con-
tenido de hielo, pero han dejado
de moverse. Ello puede deberse a
causas climticas, geomorfologi-
cas o hidrolgicas. Cuando el per-
mafrost de un glaciar de escom-
bros se derrite completamente, el
resultado corresponde a un glaciar
de escombros fsil.
Campo de nieve a mas de 4.800 msnm
Los glaciares de escombros acti-
En este ambiente existen glacia- vos se caracterizan por un escarpe
res de escombro, que son mesofor- frontal marcado, generalmente su-
mas sedimentaria constituidas por perior a 30 de inclinacin con sig-
rocas y detritos congelados con nos de movimientos en su superficie,
hielo intersticial y lenticular (Ahu- desmoronamientos de rocas, proce-
mada 2005); los mismos constitu- sos de seleccin vertical, hielo cerca-
yen en general, el lmite inferior de no a la superficie, o en algunos ca-
la zona de permafrost. sos se puede escuchar la escorrenta

15
Glaciares de escombro en Cerro Picacho (Jujuy) Glaciar de escombro en Cerro Negro (Jujuy)

subsuperficial, mientras que las for- contrar los denominados prtalus


mas inactivas presentan un escarpe que son la fase inicial de un glaciar
frontal con inclinacin menor a 30. de escombro en crecimientos y su
espesor puede variar desde un par
En trminos generales, el largo de metros hasta ms de 100 m.
de los glaciares de escombros pue-
de variar desde varios metros has-
ta kilmetros, donde podemos en-

Glaciares
Los glaciares son gruesas masas glaciares alpinos que crecen en los
de hielo que se origina en la superfi- valles montaosos; los glaciares con-
cie terrestre por acumulacin, com- tinentales de casquetes que cubren la
pactacin y recristalizacin de la superficie de los polos; glaciares de
nieve. piedemonte que se desarrollas en las
bases de las montaas. En nuestras
Su existencia es posible cuando la provincias hay escasos glaciares y los
precipitacin anual de nieve supera existentes estn en pleno retroceso,
a la evaporada en verano. Existen va- los ms conocidos son: Nevado de Ca-
rios tipos de glaciares, como ser: los chi, El Acay y El Chai

16
Glaciar y periglacial en el rea de estudio
En la ltima glaciacin una gran estudiadas (>4.500 msnm aproxi-
masa de hielo cubri prcticamen- madamente).
te toda la parte alta de las cuencas

Parte ms alta de la subcuenca Los Morados (Jujuy). En sta imagen puede observarse que el valle fue modelado por
un glaciar en una de las ltimas glaciaciones.

En la zona Jujea se pueden ob-


servar relictos glaciares, como more-
nas laterales3 y terminales, glaciares
de escombros y circo glaciares. La
presencia de glaciares de escombros
activos se han detectado a partir de
4100 msnm. En la parte Saltea solo
se han observado presencia de pr-
talus.

Imagen Satelital (Google Earth)1: Glaciar de escombro


combinado

3
Morenas: Acumulacin de piedras y barro transportados por un glaciar y depositados en su cuenca. Una morena ter-
minal es un montculo de material removido previamente y que se deposita al final de un glaciar. Y morenas laterales son
los sedimentos que se acumulan en forma paralela a los laterales del valle. - http://es.wikipedia.org/wiki/Glaciar.
17
Imagen Satelital (Google Earth) 2: Protalus Imagen Satelital (Google Earth) 3: Protalus ubicado en la
cuenca saltea

18
Importancia de las zonas periglaciales
Los glaciares de escombros son En tal caso, un glaciar de escombros
importantes ya que pueden contener inactivo se convierte en una forma f-
el desplazamiento pendiente abajo de sil. Como consecuencia, los glaciares
los detritos, reduciendo as problemas de escombros activos pueden ser con-
erosivos. Tambin cumplen una fun- siderados bsicamente como sumide-
cin como reservorios de agua dulce ros de agua en el sistema hidrolgico,
(Corte, 1976). Estos glaciares contie- ya que estos crecen en invierno mien-
nen, por su mayor nmero y ms am- tras que en verano el hielo retrocede
plia distribucin, una cantidad consi- e incorpora agua liquida a las cuencas
derable de agua. de los ros.

La mayor parte del agua almacena-


da dentro de un glaciar de escombros
no se derrite, sino por un recalenta-
miento climtico.

Amenazas antrpicas y naturales para los glaciares


y periglaciales
La actividad minera se desarro- No se niega que gran parte del
lla en general en zonas ambientales desarrollo alcanzado por el hom-
muy frgiles, donde perturbaciones bre se debe a la minera, pero esta
mnimas provocan impactos negati- debe ser realizada con criterios de
vos que pueden ser irreversibles en ordenamiento territorial, bajo res-
algunos casos. Uno de lo recursos ponsabilidad corporativa, tanto so-
mas afectados por esta actividad es cial como ambiental y con criterios
el agua, ya que es necesaria su ope- de conservacin: los glaciares, las
racin. Otra accin de la actividad lagunas, los humedales, son fuen-
minera que causa preocupacin es tes de aguas necesarias tanto para
el depsito de residuos peligrosos, la biodiversidad ecolgica como
ya que, provocan contaminacin de para la humanidad.
acuferos que abastecen a poblados
vecinos del lugar y cuenca abajo. El
calentamiento global constituye una
amenaza natural/antrpica, que pue-
de provocar la desestabilizacin de
laderas por el derretimiento del hie-
lo, provocando deslizamientos y una
mayor produccin de sedimentos.

19
El calentamiento global constituye una amenaza natural/antrpica que puede afectar el estado natural de las pen-
dientes de montaa provocando cambios en la actividad geomrfica: el aumento de temperaturas de superficie
puede provocar el adelgazamiento de la capa activa; descongelamiento basal del permafrost causando su prdida
de espesor y en consecuencia cambios hidrogeolgicos. Las cuencas pueden sufrir aumento de la carga sedimen-
taria y variaciones no previstas de caudal, por el incremento en el descongelamiento de laderas. La degradacin
del permafrost puede provocar profundos hundimientos, reptacin de laderas, deslizamientos de rocas, flujos de
detritos, flujos de barro, y el debilitamiento de la capa activa, una gelifluccin acelerada. (Ahumada, 2004).

4. Minera
La minera ha posibilitado el de- tibles. El funcionamiento de una
sarrollo humano desde hace varios mina depende del yacimiento y del
miles de aos. Extrae de la tierra procesamiento de los minerales.
minerales que usamos diariamen-
te. En la Argentina existe un auge Una mina a cielo abierto remueve
de la minera, por el aumento de toda la cobertura del suelo encima
los precios de los minerales y por del yacimiento y explota el mineral
una legislacin que promueve su desde arriba. Tpicos ejemplos son
instalacin. En Salta y Jujuy se en- las minas de cobre de Chuquica-
cuentran, como en el resto del pas, mata (en Chile) y de oro (Veladero
la mayor parte de los yacimientos en San Juan). Otro tipo es la mina
en la cordillera. subterrnea, en la cual se excavan
tneles, para encontrar las venas
En las quebradas y en especial correspondientes. Ejemplos
en la Puna se han instalado em- son las minas de carbn (Ro Tur-
prendimientos de diferente tama- bio) o de oro (la mina ms profun-
o y finalidades. Existen las minas da del mundo: Witwatersrand, Su-
de minerales metalferos, como la dfrica; casi 4.000 m).
Mina Aguilar; las de extraccin de
sales, como la mina del Salar del
Hombre Muerto y prospecciones
de otros minerales, como el ura-
nio, piedras preciosas y combus-

20
Impactos de la actividad minera
Como cualquier emprendimien- En nuestra regin el agua es un
to, la minera causa problemas am- bien escaso, ms an en la puna.
bientales. Algunos efectos provo- En las altas cuencas encontramos
cados son: un ambiente fro y seco, en el cual
el agua se acumula en los valles,
*alteracin superficial causada en forma de hielo subterrneo, po-
por los caminos, hoyos de prueba, sibilitando la formacin de hume-
y preparacin del sitio; dales extensos.

* polvo atmosfrico provenien- Los pocos arroyos con agua


te del trfico, perforacin, excava- tienen un caudal muy limitado
cin, y desbroce del sitio; (<10l/s) que se pierde por infiltra-
cin en las arenas. Una mina como
* ruido y emisiones de la opera- Veladero necesita para su funcio-
cin de los equipos a disel; namiento unos 100 l/s de agua.
Eso significara explotar al agua
* alteracin del suelo y la vege- subterrnea y dejar a la zona pro-
tacin, ros, drenajes, humedales, bablemente sin agua superficial en
recursos culturales, arqueolgicos la mayor parte del ao, afectando
o histricos, y acuferos de agua a la fauna y flora autctonas y los
fretica; y, pobladores de la zona.

* conflictos con los otros usos


de la tierra.

Humedal y laguna de origen glaciar (Zona de Cerro Negro, Jujuy) a 4500 m de altitud.

21
El otro aspecto es la calidad del
agua, que pude ser alterado por
la actividad minera. El empleo de
agentes qumicos para extraer mi-
nerales, la infiltracin de los lixivia-
dos al suelo y posibles accidentes
-derrames de substancias txicas
a los cauces superficiales- pueden
causar efectos en lugares muy dis-
tantes.

Humedal y laguna de origen glaciar (Zona de Cerro El agua potable de nuestro valle
Negro, Jujuy) a 4500 m de altitud. proviene en buena parte de estas
montaas. Adems nos podemos
El hielo subterrneo juega ade- imaginar la construccin de in-
ms un rol importante en la esta- fraestructura: caminos, edificios,
bilidad de las laderas. Si el hielo tendidos elctricos, montaas de
se pierde, las laderas producen escombros, diques de cola.
una gran cantidad de sedimentos,
movilizndose por gravedad, au- Tenemos la experiencia de otra
mentando los niveles de erosin. poca en la zona de Jujuy, en la
Hay ambientes singulares, como cual funcionaba una mina en el
los glaciares de rocas, que estn lugar: Hace 80 aos funcion una
presentes en nuestra zona y que Compaa Minera Minas San Anto-
se podran ver afectados por la ac- nio Sociedad de Responsabilidad
tividad minera. Limitada, denominada Mina El Por-
venir, segn consta en la Direccin
Provincial de Minera de Jujuy.

Archivo fotogrfico histrico de la mina El Porvenir.


Medios de transporte utilizado.

22
All se extraa plomo y cobre. tendramos probablemente proble-
Se construy un camino para ca- mas con la calidad del agua, si la
miones, que todava hoy es visi- mina se reactiva.
ble, aunque fue destruido por las
fuerzas de la naturaleza (erosin Desde el Juzgado de Minas se in-
del agua, derrumbes etc.). Alter form que la mina en cuestin po-
el paisaje, dejando escombros, rui- see un expediente, y que tiene una
nas, equipos etc. El plomo es espe- solicitud de pedimento minero va-
cialmente txico en el ambiente y cante. Podr funcionar de nuevo?

23
Obreros trabajando en la mina de plomo

Qu significara para el valle y sus habitantes?


Trabajo para obreros de la Destruccin del paisaje altoan-
mina; ingresos para la gente del dino.
cerro (venta de ganado).
Pasivos ambientales una vez
Reconstruccin del camino abandonada la actividad minera.
e instalaciones de la mina; movi-
miento de mquinas; produccin/ Como sociedad tenemos que
consumo de electricidad. preguntarnos qu camino quere-
mos tomar y cules son nuestros
Consumo de agua y contami- valores prevalecientes. Es impor-
nacin del agua; potencial riesgo tante tener un ingreso temporario
para la produccin agrcola del va- por la explotacin de una mina o
lle y las fuentes de agua potable. tiene ms valor la preservacin del
paisaje y la produccin actual de la
Reduccin del rea de vida de regin?
los animales silvestres, en especial
de las vicuas, guanacos y tarucas,
tanto como de la avifauna asociada
a los humedales de altura.

24
Imagen actual donde se observan diferente socavones Parada en el campamento minero a 4.700 msnm, en
de la mina El Porvenir. zona de periglaciales, durante la excursin.

5. Marco Legal
Existe una carencia generaliza- La Convencin Marco de las Na-
da de legislacin especfica en ma- ciones Unidas sobre el Cambio Cli-
teria de conservacin de glaciares mtico seala en su prembulo la
tanto a nivel internacional como a especial vulnerabilidad de los eco-
nivel de legislaciones nacionales. sistemas de montaa al cambio cli-
mtico, lo que incluye nuevamente
Aunque hay una ausencia de a los glaciares: Reconociendo ade-
convenio marco internacional en ms que los pases de baja altitud
materia de glaciares, existen ins- y otros pases insulares pequeos,
trumentos internacionales cuyo los pases con zonas costeras ba-
mbito de aplicacin se dirige, bien jas, zonas ridas y semiridas, o
a los ecosistemas de montaa don- zonas expuestas a inundaciones,
de se integran los glaciares, bien sequa y desertificacin, y los pa-
a otros recursos naturales conexos ses en desarrollo con ecosistemas
a los ecosistemas glaciares, y que, montaosos frgiles son particu-
podran ser aplicados por analoga larmente vulnerables a los efectos
en la consecucin del objetivo de adversos del cambio climtico.
proteccin de los sistemas glacia- El Convenio sobre Biodiversidad,
res y evitar as su retroceso y ries- cuyo fin es la proteccin y conser-
gos aparejados. vacin de la biodiversidad, el uso

25
sostenible de la misma, y la distri- El fin de la ley y su objeto de pro-
bucin equitativa de beneficios de teccin estn determinados en los
los recursos genticos y es aplica- arts. 1 y 2 los cuales disponen que
ble a los glaciares en tanto que en se tratar de una ley de presupues-
los ecosistemas montaosos exis- tos mnimos para la proteccin de
te abundante biodiversidad. glaciares y ambiente periglacial,
considerndolos como recurso h-
El Captulo 18 de la Agenda 21, drico estratgico y proveedores de
aunque no tiene la fuerza jurdica agua de recarga de cuencas hidro-
vinculante de un convenio interna- grficas, haciendo una definicin
cional, claramente indica la nece- especfica.
sidad de entender y cuantificar la
amenaza del impacto del cambio Los art. 3, 4 y 5 instituyen un
climtico sobre los recursos de Inventario, en el que constar toda
agua dulce los glaciares son re- la informacin sobre glaciares y
serva de agua dulce y facilitar la periglaciales para su conservacin,
implementacin de contramedidas monitoreo y control, que estara a
efectivas. cargo del Instituto Argentino de
Nivologa, Glaciologa y Ciencias
En nuestro pas, aun no existe Ambientales (IANIGLA) con la coor-
ni poltica ni normativa especfica dinacin de la Autoridad Nacional
en materia de glaciares. Son apli- de Aplicacin del proyecto.
cables a ellos los presupuestos m-
nimos de proteccin fijados en la Se establecen las actividades
Ley N 3.097/00. Ley General del prohibidas en los glaciares y den-
Ambiente y las normas ambienta- tro del permetro del ambiente pe-
les y sobre recursos naturales riglacial en el art. 6 (la liberacin
de sustancias contaminantes, la
Existe un proyecto de Ley que construccin de obras de arquitec-
establece los presupuestos mni- tura, la exploracin y explotacin
mos para la proteccins de los gla- minera y la instalacin de indus-
ciares y del ambiente periglaciar, trias, entre otros). En los sucesi-
proyecto de ley N 26.148. Esta vos, se determinan las actividades
ley fue votada por unanimidad en permitidas y las que podrn hacer-
Cmara de Diputados y de Sena- se mediando estudio de impacto
dores, pero fue vetada por el Eje- ambiental.
cutivo Nacional y se encuentra en
proceso de readecuacin para una A su vez, sistematiza lo relati-
nueva sancin por el Congreso Na- vo a la aplicacin de sanciones a
cional. las infracciones,segn lo dispues-
to por la ley, estableciendo que lo

26
recibido en concepto de multas, se Argentina, con el primer proyecto
destinar, preferentemente, a la de ley Presupuestos mnimos para
proteccin y restauracin ambien- la proteccin de los glaciares y del
tal de los glaciares afectados en ambiente periglacial da un paso im-
cada una de las jurisdicciones. portante en temas relacionados a la
conservacin de los ambientes gla-
El art. 15 es una disposicin ciares y periglaciales, lo que implica
transitoria que regula el modo de un salto cualitativo fundamental en
proceder respeto de las actividades la proteccin de las fuentes de agua
y proyectos que estn en ejecucin para la poblacin, la actividad eco-
en la actualidad, especificando la nmica y la produccin de energa
necesidad de una auditoria en un hidroelctrica de las Provincias cor-
plazo determinado. dilleranas argentinas.

Constitucin Nacional: Sancionada en 1994


Entre los artculos relevantes se yes de presupuestos mnimos y a
podra mencionar el Art. 41 que re- las provincias la facultad de com-
conoce explcitamente el derecho plementarlas.
de todos los habitantes de gozar
de un ambiente sano y equilibrado; El Art. 43 incorpora la accin de
adopta el concepto de desarrollo amparo en defensa de los derechos
sustentable; impone la obligacin que protegen al medio ambiente.
de recomponer los daos ambien- El Art. 124 asigna a las provincias
tales y atribuye al Congreso de la el dominio de los recursos natura-
Nacin la facultad de dictar las le- les existentes en su territorio.

Constituciones y Leyes Provinciales Provinciales


Entre los artculos relevantes de de vida, previenen la contamina-
la constitucin provincial de Salta cin ambiental y sancionan las
se podra mencionar el Art. 30 que conductas contrarias.
reconoce que todos tienen el de-
ber de conservar implcitamente el El Art. 170 dice que compete a
ambiente equilibrado y armonioso, los municipios, sin prejuicio de las
as como el derecho a disfrutarlo. facultades provinciales, con arre-
Los poderes pblicos defienden y glos de Cartas orgnicas y Leyes
resguardan el medio ambiente y municipales: inciso 13), la coope-
deben procurar mejorar la calidad racin de la provincias o la Nacin

27
en al asistencia social, la salud p- juy, poseen leyes ambientales que
blica, preservacin del medio am- tienen el mismo objetivo, que es
biente y recursos naturales. la proteccin, preservacin, con-
servacin, defensa y mejoramiento
La constitucin de la provincia del ambiente en un marco de desa-
de Jujuy, en su art. 22. estable- rrollo sustentable. Estas leyes es-
ce que todos los habitantes de la tn en muy estrecha relacin con
provincia tienen el derecho a gozar la Ley Nacional N 3.097, que es la
de un medio ambiente sano y eco- ley Medio Ambiente, que tambin
lgicamente equilibrado, as como persigue los mismos objetivos que
el deber de defenderlo. Tanto la las Leyes Provinciales.
provincia de Salta como la de Ju-

Marco regulatorio para el uso del agua


Ley Nacional N 25688/02. R- fuentes, lveos, riberas, obras hi-
gimen de Gestin Ambiental de las drulicas y las limitaciones al do-
Aguas. Ley de presupuestos mni- minio en inters a su uso se regi-
mos. Esta ley establece los pre- rn por este Cdigo.
supuestos mnimos ambientales,
para la preservacin de las aguas, En las provincias de Salta y Ju-
su aprovechamiento y uso racional. juy, se prioriza el uso del agua con
Considera a las cuencas hdricas fines de uso domestico, siendo el
como unidad ambiental de gestin uso minero el 6 y 7 en prioridad
del recurso y se consideran indivi- de un total de 9 tipos de usos,
sibles. Por ello, el trabajo realizado con lo cual, es importante dar el
tiene como unidad las altas cuen- seguimiento adecuado a las habi-
cas de los ros Perico y Mojotoro, litaciones del uso de agua en las
para no perder de vista la unidad altas cuencas, donde se desarrolla
de gestin del agua. la minera, que como ya se mencio-
n antes, son los lugares donde el
Por su parte el Cdigo de Aguas recurso es ms escaso.
de la Provincia de Salta (Ley N
7017) establece en su art. 1 la Para poder dar el seguimiento
Competencia en el territorio de la adecuado a los proyectos mineros
provincia de Salta en todo lo ati- que puedan poner en riesgo las
nente a la tutela, gobierno, poder fuentes de agua en las altas cuen-
de polica, captacin, aduccin, cas, las provincias han establecido
administracin, distribucin, con- la necesidad de la participacin
servacin, defensa contra los efec- ciudadana, mediante las audien-
tos nocivos de las aguas pblicas cias pblicas en el proceso de apro-
superficiales y subterrneas, sus bacin de los estudios de Impacto

28
Ambiental y Social. Los gobiernos tan la proteccin del ambiente y la
debern garantizar el derecho de conservacin del patrimonio natu-
manifestarse a los pobladores lo- ral y cultural.
cales y a la poblacin interesada
en general sobre el proyecto. Aun- Por ello, se debe dictar una po-
que las audiencias pblicas no son ltica de aprovechamiento del agua
vinculantes, los gobiernos provin- de las Provincias, considerando
ciales deben tomar en cuenta para que en las zonas en que el agua
su dictamen final sobre el proyecto sea necesaria como factor de de-
en discusin, la opinin de los ciu- sarrollo, las Autoridadades de Apli-
dadanos. cacin, en coordinacin con los
dems organismos pblicos, y con
Por otra parte, las leyes que re- la colaboracin de los consorcios
gulan la actividad minera, particu- de usuarios, sealarn las priori-
larmente la Ley Nacional N 24.585 dades y las obras necesarias. Los
y su complemento de la protec- proyectos de inters general de
cin ambiental de la actividad mi- uso mltiple, tcnica, econmica
nera, establece la obligatoriedad y socialmente justificados tienen
de la presentacin de los estudios prioridad sobre los de uso singular
de impacto ambiental que permi- o particular.

Estrategias de conservacin de los


recursos naturales
Para la proteccin y conservacin En el caso de la Provincia de Sal-
de los recursos naturales, se han dic- ta, existe la La Ley 7107 del Sistema
tando leyes nacionales y provinciales Provincial de reas Protegidas de
para la creacin de reas Protegidas, Salta, por su parte declara de Inters
tanto pblicas como privadas. En el Pblico el Establecimiento, Conser-
caso de La ley N 22.351 que es la vacin, Proteccin y Preservacin de
Ley de Parques Nacionales de la Ar- las reas Protegidas.
gentina, considera que sern Par-
ques Nacionales las reas a conser- La Provincia de Jujuy Las reas
var en su estado natural, que sean protegidas provinciales se encuen-
representativas de una regin fitozo- tran reguladas por tres Leyes, la Ley
ogeogrfica y tengan gran atractivo 5063 General del Ambiente Provin-
en bellezas escnicas o inters cien- cial, Ley 4203 de Preservacin de los
tfico. En Jujuy por ejemplo existe el Recursos Naturales, Parques, Reser-
Parque Nacional Calilegua y en Salta, vas y Monumentos Provinciales, y la
los parques nacionales El Rey, Los Ley Provincial N 4542, de Proteccin
Cardones y Baritu. del rbol y del Bosque.

29
En el caso de la Provincia de En el caso de las cuencas en
Salta, la Ley N 7107, establece el estudio, la conformacin de reas
pago de los servicios ambientales, protegidas sean sta publicas o
para el fomento de la creacin de privadas, permitir dar un marco
reas protegidas y para el financia- legal de uso y conservacin de los
miento de las actividades que se recursos naturales, entre ellos los
desarrollen en el marco del Plan In- Glaciares y las fuentes de agua
tegral de Manejo y Desarrollo que que abastecen al consumo de las
se elabora para cada Area. Entre poblaciones aguas abajo. Adems,
los servicios ambientales para los estas zonas conforman un patrimo-
cuales se considera el pago est nio arqueolgico importante con la
la proteccin y regulacin de las presencia de vestigios de construc-
cuencas hdricas, que para el caso ciones precolombinas, que an
de estudio representa uno de los son apreciables y utilizadas por los
servicios actualmente proporcio- pobladores locales como corrales
nados, sin pago alguno. para sus animales.

6. Conclusiones
Las altas cuencas de los ros Pe- El uso del agua para la minera
rico y Mojotoro, tienen una gran en las altas cuencas o en la Puna,
importancia desde el punto de requiere de un control y monitoreo
vista de la provisin de agua, un que garantice la sustentabilidad
recurso vital para las poblaciones del recurso, que es utilizado por
de Salta y del Valle Los Pericos en los pobladores locales y las ciuda-
Jujuy, tanto para el uso domstico, des en las partes bajas de las cuen-
como para la produccin agrope- cas.
cuaria.
Se deben realizar todos los es-
La proteccin y conservacin fuerzos posibles para garantizar la
de los recursos naturales tiene un proteccin y conservacin de las
marco legal claramente establecido zonas periglaciales con que cuen-
tanto a nivel Nacional como de las tan las reas estudiadas, sabiendo
provincias de Salta y Jujuy, siendo que existen iniciativas de explota-
posible que los emprendimientos cin minera que pueden llegar a
Mineros puedan desarrollarse en afectarlos negativamente.
un marco de proteccin de los re-
cursos naturales que concilien los La participacin de la poblacin
intereses privados con los del resto local en la toma de decisiones de
de la sociedad local y en general. los emprendimientos mineros en

30
trmite, debe ser garantizada en solidar, sabiendo que los servicios
el proceso de audiencias pblicas ambientales que proveen y su valor
y en los estudios preliminares que arqueolgico constituyen elemen-
son recogidos en las evaluaciones tos necesarios a ser protegidos
de Impacto Ambiental y Social. para las actuales generaciones,
concientizando a las generaciones
La creacin de reas Protegidas futuras de la importancia que tie-
en las altas cuencas es una estra- nen para su desarrollo.
tegia que se debe impulsar y con-

7. Bibliografa
Gutirrez Elorza, M., 2001. Geomorfologa Climtica. Ed. Omega,
Barcelona.

Ahumada, A. L., T. A. Trombotto, 2005. Los Fenmenos Periglaciales,


Identificacin y Determinacin. Instituto Miguel Lillo, Tucumn.

Corte, A., 1976. Rock Glaciers. Biuletyn Peryglacjalny.

Paginas Webs:

http://medioambiente.gov.ar/aplicaciones/mapoteca/mostrar.
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http://www.kepler.cl/blog/media/3/20071009-Glaciar%20Brooks-4.
JPG

http://www.viajesturismo.net/wp-content/uploads/2008/01/gla-
ciar_perito_moreno.jpg

http://es.wikipedia.org/wiki/Glaciar-

http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental_potencial_de_la_
extracci%C3%B3n_y_procesamiento_de_minerales

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Este documento es posible gracias a la financiacin proveniente del Fon-
do de Respuesta correspondiente al Proyecto Fortalecimiento de los Acto-
res de la Sociedad Civil para el ejercicio del derecho al agua y el control
social de la actividad minera en la regin de Cuyo y NOA. Este proyecto
est financiado por la Unin Europea.
Sitio web: http://www.farn.org.ar/mineriayagua/index.html

La Unin Europea est formada por 27 Estados miembros que han


decidido unir de forma progresiva sus conocimientos prcticos, sus
recursos y sus destinos. A lo largo de un perodo de ampliacin de 50
aos, juntos han constituido una zona de estabilidad, democracia y
desarrollo sostenible, adems de preservar la diversidad cultural, la
tolerancia y las libertades individuales. La Unin Europea tiene el com-
promiso de compartir sus logros y valores con pases y pueblos que se
encuentren ms all de sus fronteras.

Sitios web: http://europa.eu/


http://ec.europa.eu/europaid/index_es.htm
http://www.delarg.ec.europa.eu/index.htm

La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin


Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Bos-
que Modelo Jujuy y de Oikos y en ningn caso debe considerarse que
refleja los puntos de vista de la Unin Europea.

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