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REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix Travail Patrie

Cadre juridique des contrats


de partenariat au Cameroun
- Loi et textes dapplication -
CADRE JURIDIQUE DES CONTRATS DE PARTENARIAT
AU CAMEROUN
-=-=-=-=-=-=-=-=-

1. Loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral


des contrats de partenariat.

2. Dcret n 2008/035 du 23 janvier 2008 portant organisation et


fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation de Contrats
de Partenariat.

3. Dcret n 2008/0115/PM du 24 janvier 2008 prcisant les


modalits dapplication de la loi n 2006/012 du 29 dcembre
2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat.

4. Loi n 2008/009 du 16 juillet 2008 fixant le rgime fiscal,


financier et comptable applicable aux contrats de partenariat.

5. Dcret n 2009/011 du 13/01/2009 portant nomination du


Prsident du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de
Partenariat.

6. Arrt n 069/CAB/PM du 03 mars 2009 constatant la


composition du Comit dOrientation du Conseil dAppui la
Ralisation des Contrat de Partenariat.
REPUBLIQUE DU CAMROUN PAIX TRAVAIL PATRIE

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LOI N 2006/012 DU 29 DECEMBRE 2006

FIXANT LE REGIME GENERAL DES CONTRATS DE PARTENARIAT

LAssemble Nationale a dlibr et adopt,

le Prsident de la Rpublique promulgue la loi

dont la teneur suit :


CHAPITRE I

DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE 1er.- La prsente loi fixe le rgime gnral des contrats de


partenariat.

ARTICLE 2.- (1) Le contrat de partenariat rgit, dans le cadre des projets dune
trs grande envergure technique et financire, les relations de partenariat entre :

- les personnes publiques et une ou plusieurs autres personnes


publiques ;

- les personnes publiques et une ou plusieurs personnes prives.

(2) Le contrat de partenariat est un contrat par lequel lEtat ou lun de ses
dmembrements confie un tiers, pour une priode dtermine, en fonction de
la dure damortissement des investissements ou des modalits de financement
retenues, la responsabilit de tout ou partie des phases suivantes dun projet
dinvestissement :

- la conception des ouvrages ou quipements ncessaires au servie public ;

- le financement ;

- la transformation des ouvrages ou des quipements ;

- lentretien ou la maintenance ;

- lexploitation ou la gestion.

(3) Le cas chant, dautres prestations de services concourant


lexercice, par la personne publique, de la mission de service public dont elle est
charge, peuvent galement tre confies un tiers dans le cadre dun contrat de
partenariat.

ARTICLE 3.- Le cocontractant de la personne publique assure la matrise


douvrage des travaux raliser. Il peut se voir confier tout ou partie de la
conception des ouvrages.
ARTICLE 4.- Sous rserve des dispositions de la prsente loi, ainsi que celles
prvues dans les clauses du contrat de partenariat, les entreprises opratrices et
leurs sous-traitants sont soumis aux rgles de droit commun.

CHAPITRE II
DU CONTENU ET DES CONDITIONS DE RECOURS AU
CONTRAT DE PARTENARIAT

SECTION I :
DU CONTENU DU CONTRAT DE PARTENARIAT
ARTICLE 5. Le contrat de partenariat comporte ncessairement des clauses
relatives :

- sa dure ;

- aux conditions dans lesquelles est tabli le partage des risques entre la
personne publique et son cocontractant ;

- aux objectifs de performance assigns au cocontractant, notamment en


ce qui concerne la qualit des prestations de services, la qualit des
ouvrages et des quipements, les conditions dans lesquelles ils sont mis
la disposition de la personne publique, et, le cas chant, leur niveau
de frquentation ;

- la rmunration du cocontractant, aux conditions dans lesquelles sont


pris en compte et distingus, pour son calcul, les cots
dinvestissement, de fonctionnement et de financement et, le cas
chant, les recettes que le cocontractant peut tre autoris se
procurer en exploitant les ouvrages ou les quipements pour rpondre
dautres besoins que ceux de la personne publique contractante, aux
motifs et modalits de ses variations pendant la dure du contrat et aux
modalits de paiement, notamment aux conditions dans lesquelles,
chaque anne, les sommes dues par la personne publique son
cocontractant et celles dont celui-ci est redevable au titre de pnalits
ou de sanctions font lobjet dune compensation ;
- aux obligations du cocontractant ayant pour objet de garantir le respect
de laffectation des ouvrages et des quipements au service public dont
la personne publique contractante est charge et le respect des
exigences du service public ;

- aux modalits de contrle et de suivi par la personne publique de


lexcution du contrat, notamment du respect des objectifs de
performance, ainsi que des conditions dans lesquelles le cocontractant
fait appel dautres entreprises pour lexcution du contrat, et
notamment des conditions dans lesquelles il respecte son engagement
dattribuer une partie du contrat des petites et moyennes entreprises
et des artisans ;

- lobligation faite au titulaire du contrat de partenariat, lorsquil est


fait appel des sous-traitants pour la construction des ouvrages et des
quipements, de constituer une caution leur garantissant le paiement de
leurs prestations au fur et mesure de la ralisation des travaux ;

- aux dispositions applicables en cas de manquement ses obligations,


notamment le non-respect par le cocontractant des objectifs de
performances ;

- aux conditions dans lesquelles il peut tre procd, par avenant ou,
faute daccord, par une dcision unilatrale de la personne publique,
la modification de certains aspects du contrat ou sa rsiliation,
notamment pour tenir compte de lvolution des besoins de la personne
publique, dinnovations technologiques ou de modifications dans les
conditions de financement obtenues par le cocontractant ;

- au contrle quexerce la personne publique sur la cession partielle ou


totale du contrat ;

- aux conditions dans lesquelles, en cas de dfaillance du cocontractant,


la continuit du service public est assure, notamment lorsque la
rsiliation du contrat est prononce.

- Aux modalits de transfert la personne publique, au terme du contrat,


des ouvrages ou des quipements ;

- lobligation faite au titulaire du contrat de disposer dune assurance


pour la couverture des risques ;
- aux conditions dans lesquelles soprent les tudes dimpact
environnement et des modalits de sa prservation ;

- aux consquences de la fin, anticipe ou non, du contrat, notamment en


ce qui concerne la proprit des ouvrages et des quipements ;

- aux modalits de prvention et de rglement des litiges et aux


conditions dans lesquelles il peut, le cas chant, tre fait recours
larbitrage, avec application de la loi camerounaise ;

- aux obligations relatives au transfert de technologie, la formation et


lemploi de la main-duvre camerounaise ;

- aux conditions de validit et dentre en vigueur du contrat.

SECTION II

DES CONDITIONS DE RECOURS AU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 6. - (1) Le contrat de partenariat ne peut tre conclu que pour la


ralisation de projets pour lesquels, une valuation effectue par la personne
publique avant le lancement de la procdure de passation :

- montre que, compte tenu de la complexit du projet, la personne


publique nest pas en mesure de dfinir seule et lavance les moyens
techniques pouvant rpondre ses besoins ou dtablir le montage
financier ou juridique du projet, ou bien que le projet prsente un
caractre durgence ;

- expose avec prcision les motifs de caractre conomique, financier,


juridique et administratif, qui lont conduite, aprs une analyse
comparative notamment en termes de cot global, de performance et
de partage des risques, de diffrentes options, retenir le projet
envisag et dcider de lancer une procdure de passation dun contrat
de partenariat.

(2) La procdure dappel concurrence est ncessairement prcde par


lavis motiv du Ministre en charge des finances.
ARTICLE 7.- Lvaluation prvue larticle 6 ci-dessus relve de la
comptence dun organisme expert dont lorganisation et le fonctionnement sont
fixs par dcret du Prsident de la Rpublique.

CHAPITRE III

DU MODE DE SELECTION DU COCONTRACTANT ET DES


CONDITIONS DEXECUTION DU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 8.- (1) La passation dun contrat de partenariat est soumise aux
principes de libert daccs, dgalit de traitement des candidats, dobjectivit
des procdures, de concurrence et de transparence.

(2) Lappel public la concurrence est initi par lautorit publique. Il est
prcd dune publicit permettant la prsentation de plusieurs offres
concurrentes dans les conditions fixes par dcret.

(3) Toutefois mme en cas de candidature unique, son examen reste


soumis la procdure prvue larticle 9 ci-dessous.

ARTICLE 9. (1) La slection du cocontractant seffectue travers les tapes


suivantes :

- la prslection ;
- le dialogue de pr-qualification ;
- ladjudication.

(2) La prslection consiste retenir, sur la base des pices produites par
les candidats, les offres les plus qualifies techniquement et financirement pour
rpondre aux besoins de la personne publique.

(3) Le dialogue de pr-qualification est une concertation engag par la


personne publique avec les candidats prslectionns, afin de dfinir les moyens
techniques, ainsi que le montage juridique et financier les mieux et mme de
rpondre ses besoins. Il permet par ailleurs de sassurer de lexprience et des
capacits professionnelles avres des candidats.

(4) Ladjudication est laboutissement de la procdure de slection des


offres par la dsignation du cocontractant.
(5) Les modalits de slection des cocontractants de la personne publique
sont fixes par dcret.

ARTICLE 10.- (1) Le contrat est attribu au candidat qui a prsent loffre
conomiquement la plus avantageuse.

(2) Parmi les critres dattribution, figurent ncessairement le cot de


loffre, les objectifs de performance dfinis en fonction de lobjet du contrat et la
part dexcution du contrat que le candidat sengage confier des petites et
moyennes entreprises et des artisans locaux.

(3) Dautres critres, en rapport avec lobjet du contrat, peuvent tre


retenus, notamment la valeur technique et le caractre innovant de loffres, le
dlai de ralisation des ouvrages ou des quipements, leur qualit esthtique ou
fonctionnelle.

ARTICLE 11. - (1) Ne peuvent soumissionner un contrat de partenariat :

- les personnes morales dont les dirigeants ont fait lobjet, depuis moins
de cinq ans, dune condamnation dfinitive, pour crime ou dlit ;

- les personnes morales en tat de liquidation judiciaire ou admise au


redressement judiciaire ou ayant fait lobjet de procdures quivalentes
rgies par un droit tranger ;

- les personnes morales qui, au 31 dcembre de lanne prcdent celle


au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, ne se sont
pas acquittes de leurs obligations fiscales et sociales.

(2) Les dispositions du prsent article sont applicables aux personnes


morales qui se portent candidates ainsi qu celles qui sont membres dun
groupement de candidats.

ARTICLE 12.-Ds quelle a choisi lattribution du contrat, la personne


publique informe les autres candidats du rejet de leur offre.

(2) Le contrat est notifi lattributaire avant tout commencement


dexcution.
(3) Quand elle renonce poursuivre la passation du contrat, la personne
publique en informe les candidats. Ces derniers peuvent dans ce cas prtendre
une compensation selon les modalits fixes par dcret.

SECTION II

DES CONDITIONS DEXECUTION DU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 13.- (1) Lorsquun contrat de partenariat confie au cocontractant tout


ou partie de la conception des ouvrages, il est fait obligation la personne
contractante didentifier une quipe de matrise duvre charge de la
conception des ouvrages et du suivi de leur ralisation, dexiger un projet
architectural, sagissant des offres relatives aux btiments et aux ouvrages dart,
afin de connatre la qualit globale des ouvrages concerns comme critre
dattribution du contrat.

(2) Lorsque la personne publique ne confie au cocontractant quune partie


de la conception des ouvrages, elle peut elle-mme faire appel une quipe de
matrise duvre pour la partie de la conception quelle assume.

CHAPITRE IV

DISPOSITIONS FISCALES, FINANCIERES, FONCIERE

ET DOMALIALES

SECTION I

DU REGIME FISCAL ET FINANCIER

ARTICLE 14.- Les contrats de partenariat et les prestations du cocontractant de


la personne publique sont soumis un rgime fiscal, financier et comptable
spcifique et stable fix par la loi.

ARTICLE 15.- Les transactions opres sous le rgime des contrats de


partenariat sont soumises au rgime des changes en vigueur au Cameroun et
bnficient des garanties qui sy rattachent.

SECTION II

DU REGIME FONCIER ET DOMANIAL


ARTICLE 16.- Les oprations foncires et domaniales ralises dans le cadre
dun contrat de partenariat sont soumises aux lois et rglements en vigueur au
Cameroun.

ARTICLE 17.- Lorsque le contrat emporte occupation du domaine public, il


vaut autorisation doccupation de ce domaine pour sa dure. Le titulaire du
contrat a, sauf stipulation contraire de ce contrat, des droits rels sur les
ouvrages et quipements quil ralise. Ces droits lui confrent les prrogatives et
obligations du propritaire, dans les conditions et les limites dfinies par les
clauses du contrat ayant pour objet de garantir lintgrit et laffectation du
domaine public.

CHAPITRE V

DES SANCTIONS

ARTICLE 18.- (1) La personne publique est fonde prendre des sanctions
lencontre du cocontractant fautif, sans prjudice des poursuites judiciaires
contre celui-ci, sil est constat, aprs notification du contrat ou tout moment
de son excution, que :

- le partenaire a volontairement dissimul ou manipul les informations


ayant dtermin sa slection ;

- les clauses du contrat ne sont pas respectes de son fait.

(2) Les sanctions applicables et la procdure y relative sont dtermines


par dcret.

CHAPITRE VI

DISPOSITIONS DIVERSES, TRANSITOIRES ET FINALES

ARTICLE 19.- Les modalits de dsignation de la personne habilit signer les


contrats de partenariat, au nom de lEtat ou de lun de ses dmembrements, sont
fixes par dcret.

ARTICLE 20.- Les contrats de partenariat conclus avant la date de


promulgation de la prsente loi restent en vigueur pour la dure pour laquelle ils
ont t contracts.

ARTICLE 21.- Les modalits dapplication de la prsente loi sont fixes par
dcret.
ARTICLE 22.- La prsente loi sera enregistre et publie suivant la procdure
durgence, puis insre au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

Yaound, le 29 dcembre 2006

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA

REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX TRAVAIL PATRIE


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DECRET N 2008/035 DU 23 JANVIER 2008

portant organisation et fonctionnement du

Conseil dAppui la Ralisation des Contrats

de Partenariat.-

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

Vu la Constitution ;

Vu la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des

Contrats de partenariat ;

Vu le dcret n 2004/320 du 8 dcembre 2004 portant organisation du


Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 2007/268 du 07

Septembre 2007.

DECRETE :

CHAPITRE I

DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE 1er.- (1) Le prsent dcret porte organisation et fonctionnement de


lorganisme expert charg de lvaluation des projets ligibles aux contrats de
partenariat, prvu larticle 7 de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant
le rgime gnral des contrats de partenariat.

(2) Lorganisme vis lalina 1er ci-dessus prend la dnomination de


Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat, en abrg
CARPA et ci-aprs dsign le Conseil .

ARTICLE 2.- (1) Le Conseil est plac auprs du Premier Ministre. Il jouit
dune autonomie financire et de gestion.

(2) Son sige est fix Yaound.

ARTICLE 3.-(1) Le Conseil a pour mission de contribuer, par son expertise,


la cration, au renouvellement des infrastructures et quipements publics, ainsi
qu lamlioration de la qualit du service public dans le cadre des projets de
grande envergure technique et financire raliser travers un contrat de
partenariat.

A ce titre, il est charg notamment :

- de llaboration des mcanismes de mise en uvre des contrats de


partenariat ;

- de lvaluation de la faisabilit des projets publics dans le cadre dun


contrat de partenariat ;
- de la participation aux ngociations, au contrle et au suivi de
lexcution des contrats de partenariat ;

- de lexamen de toutes les questions relatives aux projets publics


raliser dans le cadre dun contrat de partenariat, notamment en ce qui
concerne la dfinition des priorits et le mode de slection du
cocontractant ;

- de linformation des organismes publics, des collectivits territoriales


dcentralises, des milieux daffaires et du public en gnral sur le
concept de gestion publique dans le cadre dun contrat de partenariat ;

- de la promotion des meilleures pratiques dans le montage et la gestion


des projets publics dans le cadre dun contrat de partenariat ;

- de la diffusion et de la vulgarisation du rgime camerounais des


contrats de partenariat ;

- de la mise au point et/ou de ladaptation des instruments juridiques et


techniques ncessaires la bonne application du rgime des contrats de
partenariat ;

- de la formation, du dveloppement de lexpertise nationale et de la


veille en matire dinnovation sur les modes de gestion des projets
publics dans le cadre dun contrat de partenariat ;

- de llaboration des instruments juridiques et techniques danalyses


des projets et de slection des partenaires de la personne publique ;

- de la dfinition dun code thique relatif lactivit du Conseil ;

- de la contribution, par son expertise, la slection du cocontractant de


la personne physique.

(2) Le Conseil excute toute autre mission lui confie par le


Gouvernement.

(3) Le Conseil peut tre saisi par les administrations publiques, les
collectivits territoriales dcentralises, les tablissements publics, les
entreprises du secteur public et parapublic, le secteur priv et la socit civile
sur toutes les questions relevant de sa comptence.
ARTICLE 4.- Sous rserve des dispositions prvues larticle 16 du prsent
dcret, les avis mis par le Conseil sont rputs indpendants et font autorit
dans les matires relevant de sa comptence.

ARTICLE 5.-Le Conseil publie un rapport annuel sur ses activits, le niveau
dexcution des projets publics dans le cadre dun contrat de partenariat et leur
impact aux plans conomique et social.

CHAPITRE II

DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT

ARTICLE 6.- Pour laccomplissement de ses missions, le Conseil dispose :

- dun Prsident ;
- dun Comit dOrientation ;
- dun Secrtariat Technique.

SECTION I

DU PRESIDENT

ARTICLE 7.- Le Prsident du Conseil est nomm par dcret du Prsident de la


Rpublique parmi les personnalits de rputation professionnelle tablie.

ARTICLE 8.-(1) Le Prsident assure la direction administrative, technique et


financire du Conseil ce titre, il :

- rend publique les dlibrations et signe les avis mis par le Comit
dOrientation ;
- approuve les projets labors par le Secrtariat Technique ;
- excute le budget du Conseil ;
- assure la reprsentation du Conseil dans le cadre de lexcution des
missions dvolues ce dernier.

(2) Le Prsident peut dlguer une partie de ses pouvoirs au


Coordonnateur Technique.
SECTION II

DU COMITE DORIENTATION

ARTICLE 9.- (1) Le Comit dOrientation est prsid par le Prsident du


Conseil. Il comprend :

- un reprsentant de la Prsidence de la Rpublique ;

- un reprsentant des Services du Premier Ministre ;


- un reprsentant du Ministre charg des finances ;
- un reprsentant du Ministre charg des travaux publics ;
- le btonnier de lOrdre des Avocats du Cameroun ;
- le prsident de lOrdre National des Ingnieur de Gnie Civil ;
- le prsident de lOrdre National des Architectes ;
- le prsident de lAssociation Professionnelle des Etablissements de
Crdit du Cameroun ;
- le prsident du Groupement Inter Patronal du Cameroun ;
- le prsident du Syndicat des Industriels du Cameroun ;
- le prsident de lAssociation des Professionnels des assurances.

(2) Les membres reprsentant les administrations sont dsigns


par celles-ci.

(3) La composition du Comit est constate par arrt du Premier


Ministre.

ARTICLE 10-(1) Le Comit dOrientation examine les rapports dvaluation


des projets ligibles au rgime des contrats de partenariat soumis par le
Prsident du Conseil, aprs examen par le Secrtariat Technique.

(2) Lexamen du rapport dvaluation vis lalina prcdent


est sanctionn par un avis de faisabilit du projet.

(3) Lavis mis par le Comit est conforme. Il lie la dcision


dautoriser le lancement de la procdure de slection du partenaire de la
personne publique.
(4) Le Prsident du Conseil peut, en tant que de besoin, inscrire
lordre du jour des runions du Comit, toutes questions relatives aux priorits
du Gouvernement en matire dinvestissement pour la modernisation des
infrastructures, des quipements et des services.

ARTICLE 11.-Tout membre du Comit dOrientation ayant la qualit de


prestataire ou de dtenteur dactions, directement ou indirectement, dans une
entreprise ou groupement dentreprises de services ou de travaux, engage dans
la procdure de slection du cocontractant de la personne publique au titre dun
contrat de partenariat, ne peut prendre part aux dlibrations se rapportant audit
contrat.

ARTICLE 12.- (1) Le Comit dOrientation, outre lexamen de toutes questions


relatives lorganisation et au fonctionnement du Conseil, propose des thmes
danalyse au Conseil et facilite lexpression des acteurs intresss par le
dveloppement des contrats de partenariat.

A ce titre, il est notamment charg :

- de recruter le Coordonnateur Technique et les experts du Conseil ;

- de recruter le personnel administratif du Secrtariat Technique ;


- dadopter le budget de fonctionnement et dquipement, le programme
daction et les rapports dactivit, ainsi que les comptes et les tats
financiers du Conseil ;
- dadopter lorganigramme, le rglement intrieur, le manuel de
procdures administratives, financires et comptables du Conseil ;
- de fixer les conditions de rmunration et les avantages de lensemble
du personnel du Conseil ;
- de sanctionner le Coordonnateur du Secrtariat Technique du Conseil ;
- de sanctionner les experts et le personnel administratif du Conseil.

(2) En cas de rvocation du Coordonnateur du Secrtariat


Technique, le Comit dOrientation prend toutes les mesures conservatoires
ncessaires pour assurer le fonctionnement du Conseil.
ARTICLE 13.- (1) Le Comit dOrientation se runit en tant que de besoin sur
convocation de son prsident.

(2) Tout membre empch peut se faire reprsenter aux


runions du Comit par un autre membre. Toutefois, aucun membre ne peut, au
cours dune session, reprsenter plus dun membre.

(3) Le Comit dOrientation ne peut valablement dlibrer que


si les deux tiers (2/3) au moins de ses membres sont prsents ou reprsents.

(4) Les dcisions du Comit dOrientation sont prises la


majorit des deux tiers (2/3) des membres prsents ou reprsents sans que
ladite majorit puisse tre infrieure la majorit simple de ses membres.

ARTICLE 14.- Le Prsident du Comit dOrientation peut faire appel toute


personne physique ou morale, en raison de son expertise ou de sa comptence,
pour prendre part aux runions du Comit avec voix consultative.

ARTICLE 15.-Le secrtariat des runions du Comit est assur par le


Coordonnateur du Secrtariat Technique du Conseil.

ARTICLE 16.- Les avis et procs verbaux des dlibrations du Comit sont
transmis au Premier Ministre qui dispose cet gard, dun pouvoir de
rformation.

ARTICLE 17.- (1) Le Prsident du Conseil bnficie dune rmunration


mensuelle.

(2) Le Prsident et les membres du Comit dOrientation


peroivent loccasion des runions du Comit, une indemnit de session.

(3) La rmunration mensuelle et lindemnit de session


prvues aux alinas 1 et 2 ci-dessus, sont fixes par le Premier Ministre sur
proposition du Comit dOrientation.
SECTION II

DU SECRETARIAT TECHNIQUE

ARICLE 18.- Organe administratif et technique du Conseil, le Secrtariat


Technique comprend :

- le Coordonnateur Technique ;

- les experts ;
- le personnel administratif.

ARTICLE 19.- (1) Sous lautorit du Prsident du Conseil, le Coordonnateur


Technique :

- prpare le budget, les programmes dactions, les rapports dactivits,


ainsi que les comptes et les tats financiers du Conseil quil soumet au
Comit dOrientation pour approbation et arrt ;

- prpare et soumet au Comit dOrientation la grille de rmunration et


des avantages des personnels du Conseil ;
- soumet au Prsident du Conseil les propositions de recrutement du
personnel administratif ;
- prpare les dlibrations du Comit dOrientation.

ARTICLE 20.- (1) Le recrutement du Coordonnateur Technique et des Experts


du Conseil est assur par le Comit dOrientation, conformment la procdure
ci-aprs :

- lancement dun appel candidatures ;

- dpouillement des offres de candidatures dans les conditions dquit,


dobjectivit et de transparence ;
- slection des candidats sur la base des critres dexpertise,
dexprience professionnelle et de probit ;
- tablissement dune liste de rserve de deux candidats au maximum
par poste, classs par ordre de mrite ;
- publication des rsultats.
(2) Le recrutement devient dfinitif la signature du contrat de
travail par le Prsident du Conseil.
(3) Le Coordonnateur Technique et les Experts du Conseil sont
recruts pour une dure de cinq (05) ans ventuellement renouvelable une fois.

ARTICLE 21.- (1) Les experts du Conseil sont des personnes de rputation
professionnelle tablie dans les domaines de la conception, des tudes, du
contrle, de la ralisation et de lvaluation technique, conomique, financire,
juridique et sociologique des projets dinfrastructures, dquipement, dentretien
ou de maintenance, dexploitation ou de gestion et des prestations intellectuelles.

(2) Le Conseil compte, titre permanent, un effectif de douze


(12) experts au plus, recruts parmi les corps de mtiers ci-aprs :

- deux (02) ingnieurs financiers ;

- deux (02) juristes ;

- deux (02) ingnieurs de gnie civil ;

- deux (02) architectes/urbanistes ;

- deux (02) ingnieurs techniques ;

- deux (02) experts en administration publique.

(3) En vue de complter son expertise dans un domaine


spcifique, le Conseil peut ventuellement recourir lassistance technique et
lexpertise dorganismes ou institutions spcialiss sur les questions relatives au
montage des projets complexes.

ARTICLE 22.- (1) Le personnel administratif, qui ne peut excder un effectif


de huit (08) personnes, est recrut par le Prsident du Conseil. Le recrutement ne
devient dfinitif quaprs avis du Comit dOrientation et signature du contrat
de travail par le Prsident du Conseil, pour le personnel relevant du Code du
Travail.

(2) Le personnel rgi par le statut gnral de la fonction


publique peut tre mis en dtachement auprs du Conseil, dans la limite des
places fixes lalina 1 ci-dessus.
CHAPITRE III

DES DISPOSITIONS FINANCIERES

SECTION I

DES RESSOURCES

ARTICLE 23.- (1) Les ressources du Conseil sont constitues par :

- la dotation annuelle inscrite au budget de lEtat ;

- les contributions ventuelles du secteur priv et des partenaires au


dveloppement ;
- les dons et legs ;
- toutes autres ressources qui pourraient lui tre affectes.

(2) Les ressources financires du Conseil sont des deniers publics.


Elles sont gres suivant les rgles prvues par le rgime financier de lEtat.

SECTION II

DU BUDGET ET DES COMPTES

ARTICLE 24. : Le Prsident est lordonnateur du budget du Conseil.

ARTICLE 25.- (1) Le budget du Conseil est quilibr en recettes et en


dpenses.

(2) Les ressources du Conseil peuvent tre domicilies dans un


compte ouvert dans un tablissement bancaire agr. Toutefois, lengagement, la
liquidation, le mandatement et le paiement des sommes dposes dans ce
compte seffectuent conformment aux rgles de la comptabilit publique.
ARTICLE 26.- (1) Un agent comptable est nomm auprs du Conseil par le
Ministre charg des finances.

(2) Lagent comptable enregistre toutes les recettes et toutes les


dpenses du Conseil. Il contrle la rgularit des autorisations de recettes, des
mandatements et des paiements ordonns par le Prsident du Conseil.

(3) Le paiement des dpenses autorises seffectue uniquement


auprs de lagent comptable du Conseil.

ARTICLE 27.- Un contrleur financier est dsign auprs du Conseil par le


Ministre charg des finances.

ARTICLE 28.- (1) Le contrleur financier et lagent comptable prsentent au


Comit dOrientation leurs rapports respectifs sur lexcution du budget du
Conseil.

(2) Des copies de ces rapports sont transmises au Prsident du


Conseil et au Ministre en charge des finances.

(3) Des audits indpendants peuvent tre demands par le


Comit dOrientation, ainsi que le Ministre charg des finances.

CHAPITRE IV

DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

ARTICLE 29.- (1) Le patrimoine du Conseil comprend :

- les biens acquis directement par achat ou par don ;

- les biens du domaine priv de lEtat attribus en proprit au Conseil.

(2) Les biens du domaine public et du domaine priv de lEtat


transfrs en jouissance au Conseil, conformment la lgislation domaniale,
conservent leur statut dorigine.
(3) Les biens du domaine priv de lEtat attribus en proprit
sont intgrs de faon dfinitive dans le patrimoine du Conseil.

ARTICLE 30.- (1) Le personnel du Conseil est tenu au respect du secret


professionnel pour les informations, faits, actes et renseignements dont il a
connaissance dans lexercice de ses fonctions.

(2) Tout manquement ces obligations constitue une faute


lourde pouvant entraner le licenciement pour le personnel relevant du code du
travail, ou la rvocation pour le personne relevant du Statut Gnral de la
Fonction Publique, sous rserve des procdures disciplinaires prvues par la
rglementation en vigueur, et sans prjudice des poursuites judiciaires du mis en
cause.

ARTICLE 31. : Le prsent dcret sera enregistr et publi suivant la procdure


durgence, puis insr au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

Yaound, le 23 janvier 2008

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA

REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX TRAVAIL PATRIE

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DECRET N 2008/0115/PM DU 24 JANVIER 2008 prcisant les modalits
dapplication de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant rgime
gnral des contrats de partenariat.-

LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la Constitution ;
Vu la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des
Contrats de partenariat ;
Vu le dcret n 92/089 du 04 mai 1992 prcisant les attributions du Premier
Ministre, modifi et complt par le dcret n 95/145 bis du 04 aot 1995.
Vu le dcret n 2004/320 du 8 dcembre 2004 portant organisation du
Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 2007/268 du 07
septembre 2007 ;
Vu le dcret n 2008/035 du 23 janvier 2008 portant organisation et
Fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de
Partenariat,
DECRETE :

CHAPITRE I
DISPOSITION S GENERALES

ARTICLE 1er.- Le prsent dcret prcise les modalits dapplication de la loi


n2006/012 du 29 dcembre 2006 susvise.
ARTICLE 2. (1) Le Premier Ministre assure la haute autorit sur les contrats
de partenariat et dispose cet gard du pouvoir dadjudication.
(2) Nonobstant des dispositions de lalina 1 ci-dessus, le
Premier Ministre peut dlguer ce pouvoir au responsable de lAdministration
Publique ayant initi le projet.
(3) La signature du contrat de partenariat relve de
ladministration initiatrice du projet.

CHAPITRE II
DES MODALITES DEVALUATION DES PROJETS

ARTICLE 3.- (1) Le contrat de partenariat ne peut tre conclu que si


lvaluation du projet, effectue en vue de son ligibilit au rgime des contrats
de partenariat dmontre, sans prjudice dautres critres ventuels, son caractre
complexe et lurgence de sa ralisation.
(2) Le caractre complexe dun projet sapprcie comme
lincapacit objective de la personne publique de dfinir, par elle-mme, les
moyens aptes satisfaire ses besoins ou dvaluer ce que le march peut offrir
en terme de solutions techniques et/ou de solutions financires ou juridiques.
(3) Lurgence est un motif dintrt gnral rsultant de la
ncessit socioconomique de rattraper un retard affectant particulirement la
ralisation dquipements collectifs ou dacclrer la croissance, dans un secteur
ou une zone gographique dtermine.
ARTICLE 4.- Lvaluation des projets ligibles au rgime des contrats de
partenariat consiste en une procdure comportant les tapes suivantes :
- linitiation du projet ;
- ltude de faisabilit ;

- lavis du Ministre charg des finances ;


- lvaluation de lorganisme expert.

ARTICLE 5.- (1) Linitiation des projets ligibles au rgime des Contrats de
Partenariat relve des administrations publiques, des collectivits territoriales
dcentralises et des tablissements publics.

(2) Les dispositions de lalina prcdant demeurent valable


mme quand la proposition de projet est faite par une personne prive. Dans ce
cas, loprateur priv concern peut bnficier dune bonification dans le cadre
de lappel public la concurrence pour la slection du partenaire de la personne
publique.
ARTICLE 6.- (1) Ltude de faisabilit correspond la phase de maturation du
projet. Elle comporte un dossier de faisabilit montrant notamment lintrt
conomique et social du projet, le montage technique et financier, le montage
juridique, le cot global, la technologie existante, la liste de potentiels
partenaires qualifis.
(2) En tout tat de cause, le dossier de faisabilit doit rpondre
aux exigences prvues par larticle 6 (1) de la loi sur le rgime gnral des
contrats de partenariat.

ARTICLE 7.- Le dossier de faisabilit est prpar par lAdministration


publique initiatrice du projet et transmis au Ministre charg des finances pour
avis conformment la loi. Il comporte obligatoirement une note de synthse
des avis des administrations techniques comptentes, notamment le Ministre en
charge de lamnagement du territoire.

ARTICLE 8. (1) Lavis du Ministre charg des finances porte sur la


soutenabilit budgtaire du projet, notamment la cohrence des engagements
financiers avec la disponibilit des crdits et leur impact sur les finances
publiques.
(2) Le Ministre charg des finances dispose dun dlai de trente
(30) jours compter de la date de rception du dossier pour transmettre son avis
lAdministration publique initiatrice du projet.

ARTICLE 9. (1) Le dossier de faisabilit assortie de lavis du Ministre charg


des finances est soumis lorganisme expert par lAdministration publique
initiatrice du projet.
(2) Mme dans le cas o lAdministration publique initiatrice du
projet associe lorganisme expert au montage du dossier de faisabilit, celle-ci
demeure tenue de soumettre ledit dossier lexamen dudit organisme.

ARTICLE 10. Lanalyse du dossier par lorganisme expert donne lieu la


rdaction dun rapport dvaluation.
ARTICLE 11.- (1) Le rapport dvaluation est assorti de lavis de lorganisme
expert sur loption de raliser le projet en contrat de partenariat. Il est transmis
lAdministration publique initiatrice du projet.
(2) Lavis mis par lorganisme expert prcde le lancement de
la procdure de slection du partenaire et de la passation du contrat de
partenariat.
CHAPITRE III
DE LA SELECTION DU COCONTRACTANT

ARTICLE 12.- La passation dun contrat de partenariat est soumise des rgles
de mise en concurrence et de publicit permettant le libre accs, lgalit de
traitement des candidats et lobjectivit des procdures.

ARTICLE 13.- La slection du cocontractant de la personne publique, dans le


cadre de projets ligibles au rgime des contrats de partenariat, comporte les
tapes suivantes :
- lappel public manifestation dintrt ;
- lappel doffres restreint ;
- la prsentation ;
- le dialogue de pr-qualification ;
- ladjudication ;
- la notification des rsultats ;
- la signature du contrat.

ARTICLE 14.- Tout appel public la concurrence ne peut intervenir que sur la
base dun dossier de consultation labor par lAdministration publique
initiatrice du projet, aprs lvaluation vise larticle 3 du prsent dcret.

ARTICLE 15.- Lappel public la concurrence pour la slection du


cocontractant de la personne publique doit notamment prciser les conditions
administratives, les rfrences concernant les prestations analogues, les effectifs,
les installations, le matriel et la situation financire du soumissionnaire.
ARTICLE 16.- (1) Le dossier de consultation est soumis la validation de
lorganisme expert avant le lancement de lappel manifestation dintrt ou de
lappel doffres.
(2) Lavis de lorganisme expert prend la forme dune lettre de
non objection.

ARTICLE 17.- (1) Aprs validation du dossier de consultation,


lAdministration publique initiatrice du projet lance un appel manifestation
dintrt pour la ralisation dun projet dinfrastructure, dquipement ou de
fourniture de services en contrat de partenariat.
(2) Lappel manifestation dintrt fait lobjet dune trs large
publicit recourant toutes les formes de communication. Il est assorti dune
fiche technique du projet raliser.
(3) La procdure vise aux articles 12 15 du prsent dcret
reste valable mme dans les cas o le projet a t propos par un oprateur priv.
(4) Lavis dappel manifestation dintrt fixe le dlai et la
forme de cette manifestation dintrt.

ARTICLE 18.- (1) Quinze (15) jours au moins et trente (30) jours au plus aprs
le dlai fix par lavis dappel manifestation dintrt, lAdministration
publique initiatrice du projet lance lappel doffres restreint sur la base de la liste
des prestataires ayant manifest un intrt soumissionner.
(2) Cette procdure vise retenir au plus cinq (05) candidats en
vue de lappel doffres restreint.

ARTICLE 19.- Le dossier dappel doffres restreint fixe les rgles de


concurrence et la composition du dossier de candidature.

ARTICLE 20.- (1) A lappui des dossiers de candidature et dans la mesure o


ils sont ncessaires lapprciation des capacits des candidats, la personne
publique ne peut demander que les renseignements ou lun des renseignements
et les documents ou lun des documents suivants :
- la dclaration concernant le chiffre daffaires global et le chiffre
daffaires concernant les prestations auxquelles se rfre le contrat
de partenariat, raliss au cours des trois (03) derniers exercices.

- La dclaration indiquant les effectifs du candidat et limportance du


personnel dencadrement pour chacune des trois (03) dernires annes.

- La liste des principales prestations fournies au cours des trois (03)


dernires annes ou la prsentation dune liste des travaux en cours
dexcution ou excuts au cours des cinq (05) dernires annes,
indiquant notamment le montant, la date et le destinataire public ou
priv ;

- Lindication des titres dtudes et/ou de lexprience professionnelle


du ou des responsables et des excutants de la prestation envisage ;

- La dclaration indiquant loutillage, le matriel et lquipement


technique dont le prestataire ou lentrepreneur dispose pour lexcution
des prestations et la dclaration mentionnant les techniciens ou les
organismes techniques dont lentrepreneur disposera pour lexcution
des prestations ;

- Les certificats de qualification professionnelle. A ce titre, la personne


publique doit prciser que la preuve de la capacit de lentreprise peut
tre fournie par tout moyen, notamment par des certificats didentit
professionnelle ou des rfrences de travaux attestant de la comptence
de lentreprise raliser la prestation pour laquelle elle se porte
candidate ;

- Les certificats tablis par des services chargs du contrle de la qualit


et habilits attester la conformit des prestations des spcifications
ou des normes. La personne publique acceptera toutefois dautres
preuves de garantie de qualit produites par les prestataires de service,
si ceux-ci nont aucune possibilit de les obtenir dans les dlais fixs ;

- Les chantillons, les descriptions et/ou photographies des fournitures et


des prestations ;
- Les informations relatives la nationalit du candidat, pour les contrats
passs pour les besoins de la dfense, ainsi que des renseignements
complmentaires concernant son habilitation pralable, la composition
de son actionnariat, limplantation de son patrimoine technologique,
les comptences des personnes devant intervenir pour la ralisation du
contrat ;

- Les informations relatives aux contrats de sous-traitance passs entre le


soumissionnaire et les petites et moyennes entreprises ou les artisans
locaux.

(2) La personne publique prcise dans lavis dappel public la


concurrence ou dans le rglement de la consultation, ceux des renseignements et
documents numrs lalina 1 du prsent article que doit produire le candidat.
(3) Elle indique galement, le cas chant, dans lavis dappel
public la concurrence, le nombre maximum de candidats qui seront admis
prsenter une offre ou participer au dialogue de pr-qualification.
(4) Pour justifier des capacits professionnelles, techniques et
financires dun ou de plusieurs sous-traitants, le candidat produit les mmes
documents concernant le ou les sous-traitants que ceux exigs des candidats par
la personne publique. En outre, pour justifier quil dispose des capacits de ce
ou ces sous-traitants pour lexcution du contrat de partenariat, le candidat
produit soit le contrat de sous-traitance, soit un engagement crit du ou des sous-
traitants.

ARTICLE 21.- (1) Le candidat un contrat de partenariat produit une


dclaration sur lhonneur quil ne se trouve dans aucune des cas dexclusion
mentionns larticle 11 de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le
rgime gnral des contrats de partenariat.
(2) Le candidat produit en outre le bulletin n 2 du casier
judiciaire, les attestations et certificats dlivrs par les administrations et
organismes comptents prouvant quil a satisfait ses obligations fiscales et
sociales.
(3) Le candidat tabli hors du Cameroun produit des documents,
certificats, attestations et pices quivalents ceux qui sont mentionns
lalina prcdent, conformment la rglementation de lEtat o il est tabli.
Dans le cas o cette rglementation ne prvoit pas de document, certificat,
attestation ou pices de ce type, le candidat produit une dclaration solennelle
faite par lui devant lautorit judiciaire ou administrative comptente, un notaire
ou un organisme professionnel qualifi de son pays.

ARTICLE 22.- (1) A lexpiration du dlai fix par le rglement de concurrence,


les dossiers sont reus par lAdministration publique initiatrice de projet,
charge pour cette dernire de transmettre ces dossiers la commission spciale
des contrats de partenariat pour le dpouillement et lanalyse des offres.
(2) La commission spciale vise lalina prcdent est une
commission ad hoc cre par arrt du Premier Ministre, qui fixe par ailleurs son
organisation et son fonctionnement.
(3) La commission spciale est cre sept (07) jours avant la date
fixe pour le dpouillement des offres. Elle est prside par une personnalit
dsigne pour la circonstance par le Premier Ministre. Ses membres sont des
experts issus des effectifs de lorganisme expert, de lAdministration initiatrice
du projet et des autres administrations disposant des capacits techniques
ncessaires lanalyse des offres.

ARTICLE 23.- (1) La commission spciale des contrats de partenariat


rceptionne et procde au dpouillement et lanalyse des offres. Elle dresse un
procs-verbal des dlibrations et rdige un rapport de prslection quelle
adresse lautorit dtentrice du pouvoir dadjudication.
(2) Le rapport de prslection prsente les rsultats danalyse
par ordre de mrite.

ARTICLE 24.- (1) Ds rception du rapport de prslection de la commission


spciale des contrats de partenariat, lautorit dtentrice du pouvoir
dadjudication publie les noms des candidats dont les offres ont t
prslectionnes. Notification officielle en est faite ces derniers dans un dlai
de dix (10) jours suivant la publication des rsultats.
(2) Dans le mme dlai, les candidats dont les offres nont pas
t retenues en sont informs par lettre avec accus de rception.
ARTICLE 25.- La notification des rsultats de la prslection aux candidats
retenus prend la forme dune lettre dinvitation au dialogue de pr-qualification.
Ladite lette fixe la date prvue pour le dbut du dialogue de pr-qualification et
prcise les lments dinformation complmentaires fournir par le ou les
candidats prslectionns.
ARTICLE 26.- (1) Le dialogue de pr-qualification est conduit par
lAdministration publique initiatrice du projet, en liaison avec lorganisme
expert. Il sagit dune concertation entre la personne publique et le ou les
candidats prslectionns permettant de dfinir les moyens techniques ainsi que
le montage juridique et financier appropris pour la ralisation du projet.
(2) Le dialogue de pr-qualification vise par ailleurs classer
par ordre de mrite, les candidats disposant de la comptence technique, de la
technologie, de lexprience et des capacits professionnelles les mieux mme
de rpondre aux exigences de la personne publique.
(3) Chaque candidat est entendu dans des conditions de
stricte galit. La personne publique ne peut donner un candidat des
informations susceptibles de lavantager par rapport dautres. Elle ne peut
rvler aux autres candidats les solutions proposes ou les informations
confidentielles communiques par un candidat dans le cadre de la discussion,
sans laccord de celui-ci.
(4) Pendant le dialogue de pr-qualification, la personne
publique peut dcider de modifier la consistance du projet, charge pour elle
dassurer la compensation proportionnellement aux surcots engendres par les
tudes supplmentaires pour les soumissionnaires disqualifis.
(5) La compensation prvue lalina 4 prcdant ne peut
excder trente pour cent (30%) des charges dtudes du projet. Son montant est
arrt par lorganisme expert.

ARTICLE 27.- (1) A lissue du dialogue de pr-qualification, lAdministration


publique initiatrice du projet dresse un procs-verbal des dlibrations et invite
les candidats remettre leur offre finale sur la base de la o des solutions
prsentes et spcifies au cours de celui-ci, dans un dlai qui ne peut tre
infrieur vingt (20) jours.
(2) Les offres reues dans les dlais sont transmises la
commission spciale des contrats de partenariat.

ARTICLE 28.- (1) La commission spciale des contrats de partenariat procde


au dpouillement et lanalyse des offres. Elle rdige un rapport de pr-
qualification quelle adresse lautorit dtentrice du pouvoir dadjudication.
(2) Le rapport de pr-qualification prsente les rsultats
danalyse par ordre de mrite, conformment aux dispositions de larticle 10 de
la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de
partenariat.
ARTICLE 29.- (1) Quand elle renonce poursuivre la passation du contrat, la
personne publique en informe les candidats pr-qualifis. Ces derniers peuvent
dans ce cas, prtendre une compensation.
(2) En tout tat de cause, la compensation prvue lalina
prcdent ne peut excder trente pour cent (30%) des charges dtudes du projet.
Son montant est arrt par lorganisme expert.
ARTICLE 30.- (1) Ds rception du rapport de pr-qualification, lautorit
dtentrice du pouvoir dadjudication dsigne et rend public le nom de
ladjudicataire. Notification officielle en est faite ce dernier au plus tard dans
les dix (10) jours suivant la publication des rsultats.
(2) Dans le mme dlai, les candidats non retenus sont informs
que leurs offres nont pas t retenues.
ARTICLE 31.- (1) Ds la notification des rsultats, lAdministration publique
initiatrice du projet fixe le date du dbut des discussions des termes du contrat,
conformment aux dispositions de la loi fixant le rgime gnral des contrats de
partenariat.
(2) Elle est assiste dans la phase de ngociation du contrat par
lorganisme expert.
(3) La fin des discussions est sanctionne par un rapport. Ledit
rapport et le projet de contrat sont transmis lorganisme expert pour
apprciation.
(4) La signature du contrat intervient aprs la non objection de
lorganisme expert. Elle est suivie dune notification officielle au bnficiaire
dans les conditions fixes par la loi.

CHAPITRE IV
DES MODALITES DEXECUTION ET DE SUIVI DES CONTRATS

ARTICLE 32.- (1) Le contrat de partenariat est constitu dun document


unique rdig recto verso. Lui sont annexes toutes les pices contractuelles
prvues par le rglement de la concurrence.
(2) Le contrat de partenariat doit ncessairement tre conclu
avant tout commencement dexcution.
(3) Toute rclamation portant sur lexcution des prestations
avant lentre en vigueur du contrat de partenariat est irrecevable.

ARTICLE 33.- Le contrat de partenariat entre en vigueur aprs sa notification


ladjudicataire par lAdministration publique initiatrice du projet.

ARTICLE 34.- (1) Aprs la notification du contrat, lAdministration publique


initiatrice du projet dsigne une quipe de matrise duvre et un responsable
charg du suivi de lexcution du contrat de partenariat, sans prjudice des
attributions dvolues lorganisme expert.
(2) Les modalits du suivi vises lalina 1 ci-dessus sont
arrts dans le contrat de partenariat.

ARTICLE 35.- Lorsque le contrat de partenariat emporte occupation du


domaine public, les conditions de cette occupation sont dtermines selon les
mmes modalits que pour une concession de service public.

ARTICLE 36.- A la fin de chaque anne, la personne publique et son


cocontractant procdent obligatoirement une valuation de lexcution du
contrat de partenariat. Les modalits de cette valuation sont consignes dans le
contrat de partenariat.

CHAPITRE V
DU CONTENTIEUX ET DES SANCTIONS RELATIFS AUX
CONTRATS DE PARTENARIAT

ARTICLE 37.- (1) La personne publique est fonde prendre des sanctions
lencontre du cocontractant fautif, sans prjudice des poursuites judiciaires
contre celui-ci, sil est constat, aprs notification du contrat ou tout moment
de son excution, que :
- le partenaire a volontairement dissimul ou manipul les informations
ayant dtermin sa slection ;
- les clauses du contrat ne sont pas respectes de son fait.

(2) Les cas de non respect des clauses du contrat viss lalina 1
ci-dessus peuvent, le cas chant, faire lobjet dune tentative de rglement
lamiable.
(3) La tentative de rglement lamiable prvue lalina 2 ci-
dessus reste sans incidence sur la procdure de droit commun sauf drogation
dcoulant du contrat de partenariat.
(4) Les modalits de rglement lamiable sont dtermines par
le contrat de partenariat, qui peut ce titre prvoir le recours larbitrage.

ARTICLE 38.- (1) Tout candidat qui sestime ls dans la procdure de


passation dun contrat de partenariat peut introduire un recours auprs de
lautorit adjudicatrice.
(2) Le recours du candidat qui sestime ls est form dans un
dlai de trois (03) jours, compter de la date de publication et de notification
des rsultats de chacune des phases de passation du contrat de partenariat. Ledit
recours porte uniquement sur le respect du rglement de la concurrence.

ARTICLE 39.- Le contrat de partenariat peut tre rsili :


 par le juge comptent, la demande du cocontractant de la personne
publique ;
 par la personne publique concdante, soit pour faute grave du
cocontractant, soit pour des motifs dintrt gnral. Dans ce dernier cas,
une indemnit couvrant les charges dinvestissement est verse au
cocontractant.

ARTICLE 40.- En cas de rsiliation du contrat, la personne publique prend


des mesures pour assurer la continuit du service public ou des travaux. Elle
peut, cet gard, faire appel au candidat le mieux class lissue du dialogue
de pr-qualification ou alors assurer la continuit des travaux en rgie.

CHAPITRE V
DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
ARTICLE 41.- (1) Tout membre de la commission spciale des contrats de
partenariat est tenu au respect du secret professionnel pour les informations,
faits, actes et renseignements dont il a connaissance dans lexercice de ses
fonctions.
(2) Tout manquement cette obligation constitue une faute
lourde entranant lexclusion du mis en cause de la commission, sans prjudice
des poursuites disciplinaires et/ou judiciaires.

ARTICLE 42.- Les dispositions du prsent dcret peuvent tre compltes et


prcises, en tant que de besoin, par un cahier de procdures labor par
lorganisme expert et rendu publics par arrt du Premier Ministre.

ARTICLE 43.- Le prsent dcret sera enregistr, publi suivant la procdure


durgence, puis insr au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

YAOUNDE, le 24 JANVIER 2009

LE PREMIER MINISTRE,
CHEF DU GOUVERNEMENT,

() INONI EPHRAIM
REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX TRAVAIL PATRIE
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LOI N 2008/009 DU 16 JUILLET 2008


FIXANT LE REGIME FISCAL, FINANCIER ET COMPTABLE
APPLICABLE AUX CONTRATS DE PARTENARIAT

LAssemble Nationale a dlibr et adopte,


Le Prsident de la Rpublique promulgue la
loi dont la teneur suit :
CHAPITRE 1er
DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE 1er.- La prsente loi fixe le rgime fiscal, financier et comptable


applicable aux contrats de partenariat et aux prestations du cocontractant de la
personne publique en application de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006
fixant le rgime gnral des contrats de partenariat.

ARTICLE 2.- (1) Le rgime fiscal, financier et comptable prvu par la prsente
loi est rput stable et spcifique.
(2) La stabilit sentend de la fixit des clauses fiscales,
financires et comptable des contrats signs conformment la prsente loi.
(3) La spcificit est le caractre drogatoire du rgime fiscal,
financier et comptable applicable aux contrats de partenariat.

CHAPITRE II
DU REGIME FISCAL

ARTICLE 3.- Le rgime fiscal applicable aux contrats de partenariat est


spcifique aux phases de conception, de ralisation et dexploitation du projet
dinvestissement.

SECTION I
DES PHASES DE CONCEPTION ET DE REALISATION

ARTICLE 4.- En phase de conception et de ralisation, les avantages fiscaux


sont :
- la prise en charge par le budget de la personne publique contractante
de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) relative aux importations et aux
achats locaux de matriels ;
- lenregistrement gratis des conventions et actes passes par le
cocontractant de la personne publique dans la phase de la ralisation du
projet dinvestissement.

ARTICLE 5.- (1) Les matriels et quipements imports, destins aux projets
dinvestissement raliss en contrats de partenariat, bnficient de la mise la
consommation avec prise en charge des droits et taxes de douane par le budget
de la personne publique contractante.
(2) Les droits et taxes viss lalina 1 ci-dessus comprennent,
outre le tarif extrieur commun (TEC) applicable aux projets concerns, la taxe
sur la valeur ajoute (TVA) devant tre supporte limportation, les centimes
additionnels communaux (CAC), la taxe communautaire dintgration (TCI), la
contribution communautaire dintgration (CCI), la taxe sur lOrganisation pour
lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires (TAXE OHADA),
lexception des redevances pour services rendus.
(3) Les matriels et quipements viss lalina 1 ci-dessus
doivent tre accompagns obligatoirement des documents ci-aprs :
connaissements ou lettres de transport arien, factures, notes de fret et
dclaration dimportation libells au nom du titulaire du contrat et reprenant le
numro du contrat.

ARTICLE 6.- Les matriels et quipements provisoirement imports, destins


la ralisation des projets dinvestissement raliss en contrats de partenariat,
bnficient du rgime de lAdmission Temporaire Spciale (ATS) avec prise en
charge par le budget de lEtat ou de la personne publique contractante, des droits
et taxes correspondant au sjour du matriel sur le territoire national.

ARTICLE 7.- (1) Les matriels et quipements viss aux articles 5 et 6 ci-
dessus peuvent bnficier, lors des oprations de ddouanement, de la procdure
denlvement direct telle que prvue par les textes en vigueur.
(2) Les demandes denlvement direct comprennent, outre les
documents dimportation noncs larticle 5 ci-dessus, la dclaration
spcifique des lments de la valeur (DSV) et le bordereau lectronique de suivi
des cargaisons (BESC).

ARTICLE 8.- (1) Les importations de matriels et dquipements, destins aux


projets dinvestissement raliss en contrats de partenariat peuvent tre
dispenss dinspection avant embarquement, la demande du cocontractant de
la personne publique.
(2) La demande de dispense dinspection est adresse
lAdministration en charge des douanes. Cette dernire dispose dun dlai de
cinq (5) jours pour y donner suite, faute de quoi la demande est rpute
accepte.

ARTICLE 9.- Les matriels et quipements ayant bnfici des avantages


prvus aux articles 7 et 8 ci-aprs font lobjet dun contrle non intrusif par
lAdministration.
SECTION II
DE LA PHASE DEXPLOITATION

ARTICLE 10.- En phase dexploitation, les avantages fiscaux sont les


suivants :
- le cocontractant de la personne publique bnficie dune dcote de
cinq (5) points en principal sur le taux dimpt sur les socits durant
les cinq premires annes dexploitation ;
- les conventions et actes passs par le cocontractant sont enregistrs
gratis durant les cinq premires annes dexploitation.

ARTICLE 11.- Le dficit fiscal au terme dun exercice peut tre report
successivement jusquau cinquime exercice qui suit celui de sa ralisation.

CHAPITRE III
DU REGIME FINANCIER
SECTION I
DU FINANCEMENT

ARTICLE 12.- Le financement des projets dinvestissement raliss en contrats


de partenariat peut seffectuer selon les modalits ci-aprs :
- financement intgral par le partenaire priv ;
- financement conjoint Etat-partenaire priv ;
- financement par un organisme tiers ;
- financement conjoint Etat-Collectivits Territoriale Dcentralises ;
- financement conjoint entre Collectivits Territoriales Dcentralises ;
- financement conjoint Etat-Collectivits Territoriales Dcentralises-
partenaire priv ;
- financement conjoint Collectivits Territoriales Dcentralises-
partenaire priv.

SECTION II
DES DISPOSITIONS FINANCIERES PARTICULIERES

ARTICLE 13.- Les modalits financires de gestion, dexploitation et de


rmunration de linvestissement sont fixes daccord parties.

ARTICLE 14.- Le cot total de linvestissement reprsente la seule composante


susceptible de faire lobjet dune cession de crance.

ARTICLE 15.- La session du contrat est soumise lautorisation pralable de la


haute autorit des contrats de partenariat, aprs avis motiv de la personne
publique contractante.

ARTICLE 17.- Les engagements pris par la personne publique dans le cadre
dun contrat de partenariat font lobjet dinscription dans son budget.

CHAPITRE IV
DU REGIME COMPTABLE

ARTICLE 18.- (1) Le cocontractant de la personne publique peut dduire de


ses bnfices imposables des amortissements calculs selon un systme constant
prfrentiel au titre des biens amortissables utiliss dans le cadre de son
exploitation.
(2) Le taux damortissement prvu lalina 1 ci-dessus est
gal au taux normal major de 25%.
(3) Le point de dpart de la computation du dlai
damortissement prvu lalina 1 ci-dessus est la date de commencement de
lexploitation proprement dite.

ARTICLE 19.- Le rgime de lamortissement rput diffr en priode


dficitaire, sapplique galement aux amortissements acclrs viss larticle
18 ci-dessus.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

ARTICLE 20.- Sous rserve des dispositions de la prsente loi, la personne


publique contractante et son cocontractant restent soumis aux autres obligations
fiscales, financires et comptables de droit commun prvues par la lgislation en
vigueur.

ARTICLE 21.- Le cocontractant de la personne publique ne peut bnficier


cumulativement des avantages contenus dans le code gnral des impts ou tous
autres textes particuliers et de ceux prvus par la prsente loi.

ARTICLE 22.- Les modalits dapplication de la prsente loi sont, le cas


chant, fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 23.- La prsente loi sera enregistre, publie suivant la procdure


durgence, puis insre au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

YAOUNDE, LE 16 JUILLET 2008

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
() PAUL BIYA

REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX TRAVAIL PATRIE


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DECRET N 2009/011 DU 13 JANVIER 2009


Portant nomination du Prsident du Conseil dAppui la
Ralisation des Contrats de Partenariat (CARPA)

LE PRESIDENT DE REPUBLIQUE,

Vu la Constitution ;
Vu la loi n0 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des
Contrats de Partenariat ;
Vu le dcret n 2004/320 du 08 dcembre 2004 portant organisation du
Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 2007/268 du 07
Septembre 2007 ;
Vu le dcret n 2008/035 du 23 janvier 2008 portant organisation et
Fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de
Partenariat,

DECRETE

ARTICLE 1er.- Madame NGUENE, ne KENDECK Pauline Irne est,


compter de la date de signature du prsent dcret, nomm Prsident du Conseil
dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat (CARPA).
ARTICLE 2.- Lintresse aura droit aux avantages et toute nature prvus par
la rglementation en vigueur.

ARTICLE 3.- Le prsent dcret sera enregistr, publi suivant la procdure


durgence, puis insr au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

YAOUNDE, le 13 janvier 2009

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA