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APRUEBAN EL REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

DECRETO SUPREMO N 081-2007-EM

Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22/11/2007.

Modificatorias:

1. Decreto Supremo N 023-2010-EM, publicado el 22/05/2010.


2. Decreto Supremo N 046-2010-EM, publicado el 05/08/2010.
3. Decreto Supremo N 067-2010-EM, publicado el 10/12/2010.
4. Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27/03/2012. (*)

Concordancias:

1. Ley N 26734, publicada el 31/12/1996.


2. Ley N 27133, publicada el 04/06/1999.
3. Decreto Supremo N 040-99-EM, publicado el 15/09/1999.
4. Decreto Supremo N 042-99-EM, publicado el 15/09/1999.
5. Decreto Supremo N 016-2004-EM, publicado el 10/06/2004.
6. Decreto Supremo N 018-2004-EM, publicado el 16/06/2004.
7. Decreto Supremo N 042-2005-EM, publicado el 14/10/2005. TUO de la Ley N
26221.
8. Ley N 29060, publicada el 07/07/2007.
9. Resolucin OSINERGMIN N 775-2007-OS/CD, publicada el 03/01/2008.
10. Decreto Supremo N 040-2008-EM, publicado el 22/07/2008.
11. Decreto Supremo N 050-2009-EM, publicado el 13/06/2009.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:

Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N 042-2005-EM, dispone que el Ministerio de Energa y Minas es el encargado
de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems
normas pertinentes;

Que, el artculo 72 del mencionado dispositivo, establece que cualquier persona natural o jurdica
nacional o extranjera, podr construir, operar y mantener ductos para el transporte de
Hidrocarburos y de sus productos derivados, con sujecin a las disposiciones que establezca el
reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas;

Que, en aplicacin de la norma citada, mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, se aprob el


Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos;

Que, mediante Decreto Supremo N 010-2006-PCM, de fecha 07 de marzo de 2006, se constituy


una Comisin integrada por un representante del Ministerio de Energa y Minas, un representante
de la Presidencia del Consejo de Ministros, un representante del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) y un representante de OSINERG (hoy OSINERGMIN); con el objeto de efectuar la
revisin del marco normativo vigente que regula y fiscaliza las actividades de Transporte de Gas
Natural y Lquidos de Gas Natural, y elaborar los proyectos de normas necesarios para asegurar la
continuidad, oportunidad y eficiencia de tales servicios;

Que, la Comisin Normativa a la que se refiere el considerando precedente, remiti al Ministerio


de Energa y Minas un proyecto de Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, el
mismo que fue publicado en la pgina Web del Ministerio de Energa y Minas durante el plazo de
quince (15) das calendario, a fin de recibir los comentarios y sugerencias de la ciudadana en
general;

Que, en el proyecto de Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos se han incluido


disposiciones referidas: i) al sistema de integridad de ductos; ii) precisiones en torno a los
requisitos para otorgar concesiones de transporte de hidrocarburos por ductos y autorizacin para
operar ductos principal y ductos de uso propio; iii) procedimiento para la negociacin e imposicin
de servidumbres tomando en cuenta la proteccin de los derechos de los propietarios de los
predios afectados; iv) se ha complementado el anexo del reglamento referido a las normas de
seguridad para el transporte de hidrocarburos por ductos; entre otros aspectos;

De conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica
de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM; y, las atribuciones
previstas en los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;

DECRETA:

Artculo 1.- De la aprobacin


Aprobar el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, el cual consta de nueve (9)
Ttulos, ciento cincuenta y seis (156) artculos, ocho (8) Disposiciones Complementarias y cuatro
(4) Anexos, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Derogatoria de normas


Derogar el Decreto Supremo N 041-99-EM, que aprob el Reglamento de Transportes de
Hidrocarburos por Ductos y las dems disposiciones que se opongan a lo establecido en el
presente Decreto Supremo.

Artculo 3.- Del refrendo


El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil
siete.

ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica

JUAN VALDIVIA ROMERO


Ministro de Energa y Minas

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS POR DUCTOS
CONTENIDO

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


TTULO II CONCESIN DE TRANSPORTE
Captulo Primero Otorgamiento de la Concesin
Captulo Segundo Obligaciones del Concesionario
Captulo Tercero Terminacin de la Concesin
TTULO III SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero Prestacin del Servicio de Transporte
Captulo Segundo Transferencia de Capacidad Contratada
Captulo Tercero reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Captulo Cuarto Supervisin y Fiscalizacin
Captulo Quinto Acceso Abierto
Captulo Sexto Regulacin del Acceso
TTULO IV DUCTOS
Captulo Primero Ducto Principal
Captulo Segundo Ducto para Uso Propio
Captulo Tercero Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Captulo Cuarto Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Captulo Quinto Restricciones y Obligaciones
TTULO V USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
TTULO VI TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE GAS NATURAL
Captulo Primero Principios Generales
Captulo Segundo Ingreso Total y Tarifas
Captulo Tercero Principios para Establecer el Capital de Inversin
Captulo Cuarto Capital de Inversin Inicial
Captulo Quinto Inversin en Nuevas Instalaciones
Captulo Sexto Proyeccin de los Gastos de Capital
Captulo Stimo Capital Redundante
Captulo Octavo Tasa de Actualizacin
Captulo Noveno Programa de Amortizacin
Captulo Dcimo Costos de Operacin y Mantenimiento
Captulo Dcimo Primero Uso de los Mecanismos de Incentivos
Captulo Dcimo Segundo Disposiciones Diversas
TTULO VII TARIFA PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
LQUIDOS
TTULO VIII SOLUCIN DE CONFLICTOS
Captulo Primero Procedimiento Administrativo
Captulo Segundo Procedimiento Arbitral
TTULO IX PROTECCIN AMBIENTAL
DISPOSICIN COMPLEMENTARIAS
ANEXO 1 NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS POR DUCTOS
ANEXO 2 SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
ANEXO 3 DIAGRAMAS
ANEXO 4 PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE EMERGENCIAS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Alcances del Reglamento

Las disposiciones del presente Reglamento norman lo referente a la actividad del Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, incluyendo los procedimientos para otorgar Concesiones,
autorizaciones, las Tarifas, las normas de seguridad, normas sobre proteccin del ambiente,
disposiciones sobre la autoridad competente de regulacin, as como normas vinculadas a la
fiscalizacin.

No estn sujetos al presente Reglamento las tuberas para la transferencia de Hidrocarburos


dentro de plantas de procesamiento, plantas de almacenamiento, plataformas martimas e
instalaciones de comercializacin.

Las tuberas instaladas tanto en agua como en tierra en Terminales, muelles, embarcaderos,
atracaderos, plataformas, amarraderos a boyas, usadas para la transferencia, carga o descarga de
Hidrocarburos, con destino o procedentes de las diferentes embarcaciones transportistas, estn
sujetas al presente Reglamento y el Anexo 3.

Todos los Ductos debern cumplir con las Normas de Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2,
y las normas de Proteccin Ambiental establecidas en el Ttulo IX.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 1.
D.S. N 018-2004-EM: Art. 1 .
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 1 y 72.

Artculo 2.- Definiciones


Cuando en el presente Reglamento se utilicen los trminos o frases que aparecen a continuacin
con letra inicial mayscula, se entender por:

2.1. Ampliacin: Adicin de instalaciones que no alteran la ruta original del Ducto del Sistema de
Transporte, a fin de lograr un aumento de Capacidad de Transporte.

2.2. Bienes de la Concesin: El Sistema de Transporte y los derechos, que son indispensables
para el Servicio de Transporte, y que segn sea el caso, sern transferidos o devueltos, por el
Concesionario al Estado a la terminacin de la Concesin.

2.3 Capacidad Contratada: Aquella parte de la Capacidad de Transporte que ha sido reservada
por un Usuario a travs de un Contrato de Transporte.

2.4 Capacidad de Transporte: Mxima cantidad de Hidrocarburos que el Concesionario est en


condiciones de transportar por unidad de tiempo a travs del Sistema de Transporte.

2.5. Capacidad Disponible: Diferencia entre la Capacidad de Transporte y la suma de las


Capacidades Reservadas Diarias de los Usuarios.

2.6 Capacidad Reservada Diaria: Es el mximo volumen de Hidrocarburos que el Concesionario


est obligado a transportar para el Usuario en un Da Operativo, segn lo acordado en el Contrato
de Transporte que hayan celebrado.

2.7. Comercializador: Persona natural o jurdica que compra y vende Hidrocarburos o Capacidad
de Transporte, por cuenta propia o de terceros, sin ser Concesionario ni Distribuidor.

2.8. Concesin: Derecho que otorga el Estado a una persona natural o jurdica para prestar el
Servicio de Transporte, incluyendo el derecho de utilizar los Bienes de la Concesin para la
prestacin de dicho servicio.

2.9. Concesionario: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, establecida en el Per


conforme a las leyes peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesin.

2.10 Condiciones de Acceso: Es el conjunto de condiciones del Servicio, comerciales, de


prioridad en la atencin y de Extensiones/Ampliaciones del Sistema de Transporte que cumplir el
Concesionario en la prestacin del Servicio de Transporte.

2.11 Contratista: Titular de un contrato celebrado bajo cualquiera de las modalidades


establecidas en el Artculo 10 de la Ley.

2.12 Contrato de Concesin: Contrato celebrado por el MINEM a travs de la DGH y el


Concesionario, por el cual se establecen los derechos y obligaciones de las partes para la
prestacin del Servicio de Transporte.

2.13 Contrato de Transporte: Contrato celebrado entre el Usuario y el Concesionario.

2.14 Da: Cuando los plazos se sealen por Das, se entender que stos son hbiles, es decir,
que van de lunes a viernes, excluyendo los das feriados y los das no laborables. Cuando los
plazos se sealen por das calendario, se entiende que son los das naturales que van de lunes a
domingo.
2.15 Da Operativo: Un perodo de veinticuatro horas (24 hrs.) consecutivas que comienza a las
seis horas (06:00 hrs.), hora local de Lima y finaliza a las seis horas (06:00 hrs.) del da siguiente,
por el que se rigen y miden las operaciones de Transporte.

2.16 Distribucin: Servicio pblico de suministro de Gas Natural por Red de Ductos prestado por
el Concesionario de Distribucin a travs de un sistema de distribucin, para una determinada
rea o regin.

2.17 Ducto Principal: Conjunto de tuberas, equipos e instalaciones destinados a transportar


Hidrocarburos, construido en cumplimiento de obligaciones contradas por el Contratista segn
contrato celebrado conforme al Artculo 10 de la Ley y destinado a transportar Hidrocarburos
producidos bajo dicho contrato.

2.18 Ducto: Conjunto de tuberas, conexiones, accesorios y estacin de bombeo o compresin


destinados al Transporte de Hidrocarburos.

2.19 Ducto para Uso Propio: Aquel utilizado para transportar Hidrocarburos de propiedad del
titular del Ducto, entre dos Instalaciones de Hidrocarburos sobre las cuales tenga la condicin de
Operador.

2.20 Estacin: En el caso del Transporte de Hidrocarburos por Ductos, es la Instalacin de


Hidrocarburos perteneciente a un Ducto, que consiste en bombas, compresores, tuberas,
equipos, sistemas auxiliares, instrumentos de control y otros, que sirven para el bombeo,
compresin, reduccin, regulacin, alivio de presin, medicin, almacenamiento, embarque,
sistema de control de fallas en las instalaciones o en la tubera, sistema contra incendio, sistemas
de deteccin, etc.

2.21 Estudio de Riesgos: Aqul que cubre aspectos de seguridad en el Ducto e instalaciones
relacionadas, y en su rea de influencia, con el propsito de determinar las condiciones existentes
en el medio, as como prever los efectos y consecuencias de la instalacin y su operacin,
indicando los procedimientos, medidas y controles que debern aplicarse con el objeto de eliminar
condiciones y actos inseguros que podran suscitarse. El Estudio de Riesgos deber analizar
detalladamente todas las variables tcnicas y naturales, que puedan afectar las instalaciones y su
rea de influencia, a fin de definir los mtodos de control que eviten o minimicen situaciones de
inseguridad, incluyendo el diseo, especificaciones y caractersticas de los sistemas y equipos
contra incendios, equipos para mitigacin, equipos para rescate, etc.

2.22 Extensin: La prolongacin desde la terminacin o punto final de un Ducto existente, y sus
instalaciones asociadas.

2.23 Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP): Es adicional al Estudio de Riesgos e identifica


detalladamente las probabilidades de desviaciones en las operaciones, eventos o incidentes que
puedan ocasionar daos a la propiedad, vidas o medio ambiente de las instalaciones o sus
alrededores; ocasionadas por las operaciones o por terceros. Evala la probabilidad de
incidencias, la magnitud o severidad de estos incidentes, los medios para evitarlos o mitigarlos,
tanto propios como de terceros. Utiliza para el anlisis una matriz de riesgos.

2.24 Gas Natural: Mezcla de Hidrocarburos en estado gaseoso, predominantemente compuesto


por metano, puede presentarse en su estado natural como Gas Natural Asociado o Gas Natural no
Asociado. Puede ser hmedo si tiene Condensado, o ser seco si no lo contiene.

2.25 Hidrocarburos: Compuesto orgnico, gaseoso, lquido o slido que consiste principalmente
de carbono e hidrgeno.

2.26 Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo, Sistemas de Transporte,


Sistema de Distribucin o embarcacin utilizados para buscar, producir, procesar, almacenar,
transportar, distribuir o comercializar Hidrocarburos. Dentro de las Instalaciones de Hidrocarburos
se comprende a los emplazamientos en superficie y en subsuelo, en el zcalo continental o mar
afuera. Las vlvulas de bloqueo y accesorios requeridos por el Concesionario del Ducto para la
vinculacin de Ramales con el Ducto, sern considerados componentes de las instalaciones del
Concesionario del Ducto.

2.27 Instalaciones Portuarias: rea acutica y terrestre protegida y usada para el amarre o
desamarre, atraque o desatraque, de embarcaciones que transportan Hidrocarburos y que realizan
transferencias de carga. Las Instalaciones Portuarias pueden tener zonas protegidas para
almacenaje, en trnsito, patios de manipuleo de carga y vas de trnsito. Cuando se menciona
carga es posible, dependiendo de la seguridad, el almacenaje de Hidrocarburos y Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, en cilindros o envases hermticos; no incluye patios de tanques
para almacenamiento de Hidrocarburos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, ni
instalaciones para procesos. Las zonas protegidas no son parte de la Instalacin Portuaria.
Los fondeaderos acuticos corresponden a reas seguras, seleccionadas y autorizadas por la
autoridad competente para que las embarcaciones las utilicen como permanencia temporal o
previa al trnsito de ingreso o salida de la instalacin. En estos fondeaderos las embarcaciones
pueden ser abastecidas por embarcaciones menores especializadas en trasvasar combustibles a
las naves.
Entre los tipos de Instalacin Portuaria se comprende, entre otros los:
Muelles, Embarcaderos, atracaderos (On-Shore)
Boyas submarinas (Off-Shore)

2.28 Ley: Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM.

2.29 Localizacin de rea: Es un rea geogrfica a lo largo del Ducto que transporta Gas
Natural, de 200 metros de ancho a cada lado del eje del mismo, clasificada segn el nmero y
proximidad de las edificaciones actuales y previstas para la ocupacin humana, para la cual, debe
considerarse los siguientes factores de diseo para la construccin: las presiones de operacin,
los mtodos de pruebas de las tuberas y la ubicacin de las tuberas y accesorios a instalarse en
esa rea.
(a) Localizacin Clase 1: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tenga 10 o menos
edificaciones previstas para ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a cada lado del eje de
la tubera. Abarca las reas tales como pramos, desiertos, montaas, tierras de pasturas, tierras
de cultivo, y de escasa poblacin.
1) Clase 1, Divisin 1: Esta divisin es una Localizacin Clase 1 donde el factor de diseo de la
tubera es mayor que 0.72 pero igual a o menor que 0.80 y deber probarse a 1.25 veces la
mxima presin de operacin (MOP).
2) Clase 1, Divisin 2: Esta divisin es una Locacin Clase 1 a donde el factor de diseo de la
tubera es igual o menor que 0.72 y deber probarse a 1.1 veces la mxima presin de operacin
(MOP).
(b) Localizacin Clase 2: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tiene ms de 10 pero menos
de 46 edificaciones previstas para la ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a cada lado
del eje de la tubera. Esta divisin deber probarse a no menos de 1.25 veces de la mxima
presin de operacin (MOP). Abarca las reas en las afueras o alrededor de ciudades y pueblos,
reas industriales, granjas o ranchos, etc.
(c) Localizacin Clase 3: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tiene 46 o ms edificaciones
previstas para la ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a cada lado del eje de la tubera.
Esta divisin deber probarse a no menos de 1.4 veces de la mxima presin de operacin
(MOP). Abarca las reas de desarrollo urbano, centros comerciales, reas residenciales, reas
industriales, y otras reas pobladas no consideradas en los requerimientos en Localizacin Clase
4.
(d) Localizacin Clase 4: Incluye reas donde los edificios multifamiliares de 4 o ms pisos son
predominantes, el trfico vehicular es denso y se tiene instalaciones subterrneas. Esta divisin
deber probarse a no menos de 1.4 veces de la mxima presin de operacin (MOP).

2.30 Manual de Diseo: Es el documento que incluye los mtodos de clculos de flujo, las
normas a aplicarse para el proyecto, la memoria descriptiva, los planos generales del proyecto,
especificaciones generales de materiales y equipos y las especificaciones generales de
construccin, las caractersticas de los Hidrocarburos y los volmenes a transportarse y las
condiciones sobre el medio ambiente que influyen en el diseo, la propuesta de la ruta o traza del
Ducto. Tambin se incluirn los terminales de almacenamiento o puertos de embarque, si fuera el
caso.

2.31 Manual para la Construccin: Es el documento que contiene las normas especficas para la
adquisicin de los materiales y equipos, para la instalacin de los mismos, y la construccin de la
infraestructura; incluye aspectos de seguridad para la construccin, pruebas, precomisionamiento
y comisionamiento de las Estaciones, Ducto y dems instalaciones del Sistema de Transporte.
Debe estar acorde con el Manual de Diseo presentado al OSINERGMIN. Se debe indicar en
todos los componentes la Mxima Presin de Operacin (MOP) y Mxima Presin Permisible de
Operacin (MAOP) que corresponde.

2.32 Metro Cbico Estndar de Gas Natural: Cantidad de Gas Natural que ocupa un metro
3
cbico (m ) a una temperatura de quince punto cinco grados centgrados (15,5 C) y a una presin
absoluta de 1 013,25 milibar (mbar).

2.33 Nueva Instalacin: Cualquier Ampliacin, Extensin o Ramal de un Ducto.

2.34 Operador: Persona que tiene la responsabilidad de la operacin, mantenimiento y dems


obligaciones en una Instalacin de Hidrocarburos.

2.35 Perodo de Regulacin: El perodo comprendido entre la fecha en que entran en vigor las
Tarifas, o las revisiones de las mismas, y la siguiente fecha de comienzo de las revisiones.

2.36 Productor: Contratista que produce Hidrocarburos.

2.37 Programa de Gerencia de Riesgos: Aquel que tiene una vigencia anual y contiene los
objetivos y las actividades a desarrollarse en ese perodo, conducentes al logro y mantenimiento
de condiciones de seguridad ptimas.

2.38 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento en el cual el Concesionario realiza la


primera entrega de Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato de Transporte y empieza a
prestar el Servicio en forma permanente. Cuando un Sistema de Transporte se implemente por
tramos, puede tener ms de una Puesta en Operacin Comercial segn lo que establezca el
1
Contrato de Concesin.

2.39 Punto de Entrega: Es el punto en el cual el Concesionario entrega al Usuario los


Hidrocarburos transportados.

2.40 Punto de Recepcin: Es el punto en el cual el Concesionario recibe los Hidrocarburos para
su Transporte.

2.41 Ramal: Es un Ducto que conectado a otro existente permite el Transporte de Hidrocarburos
hacia puntos diferentes. Puede formar parte de un Sistema de Transporte o puede salir o partir de

1
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


2.38 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento en el cual el Concesionario realiza la primera entrega de
Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato de Transporte y empieza a prestar el Servicio en forma permanente.
un Ducto.

2.42 Reglamento: El presente Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, sus


anexos y sus normas ampliatorias, modificatorias, complementarias o sustitutorias.

2.43 Servicio o Servicio de Transporte: El servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos


2
proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de Transporte.

2.44 Servicio Bsico: Es el Servicio cuya compensacin debe ser determinada de acuerdo con
3
las reglas contenidas en este Reglamento.

2.45 Servicio Firme: El Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios con la
estipulacin de que ste no podr estar sujeto a ninguna interrupcin o reduccin, salvo
disposicin en contrario contenida en este Reglamento, las Normas para el Servicio de Transporte,
las Normas de Despacho y dems normas aplicables.

2.46 Servicio Interrumpible: Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios y
que est sujeto a interrupciones o reducciones a opcin del Concesionario, quien no podr
negarse a prestarlo, salvo por razones tcnicas, en tanto exista capacidad disponible en su
sistema.

2.47 Sistema de Integridad de Ductos: Sistema de gestin diseado para administrar en forma
integral la aplicacin de las normas que rigen las actividades de hidrocarburos, con el objeto de
disminuir los riesgos de fallas y los incidentes que atenten contra la seguridad y el ambiente,
incidiendo en la sistematizacin de los procedimientos y controles necesarios para ello, llevando
en si su desarrollo, perfeccionamiento y mejora continua.

2.48 Sistema de Recoleccin e Inyeccin: El conjunto de tuberas, equipos e instalaciones


usados por el Contratista de un contrato de explotacin para recolectar y transportar los
Hidrocarburos producidos por el mismo hasta el Punto de Recepcin o el punto de fiscalizacin; o
para fines de inyeccin de gas, de agua o cualquier otro fluido a los yacimientos.
Las tuberas para gas combustible instaladas en los campos de explotacin, para uso del Gas
Natural en los motores que se utilizan en las operaciones de explotacin, forman parte del Sistema
de Recoleccin e Inyeccin.

Los Contratistas que operen yacimientos de gas natural que se encuentran en fase de explotacin
o hayan declarado el Descubrimiento Comercial, podrn compartir Sistemas de Recoleccin e
Inyeccin, para llevar el gas producido hasta la Planta de Procesamiento que permitir la
recuperacin de lquidos y/o su transporte y utilizacin final, siempre que los sealados Sistemas
de Recoleccin e Inyeccin cuenten con un punto o puntos de medicin definidos, que permitan
medir los volmenes provenientes de cada yacimiento, a efectos de asegurar, entre otros, la
adecuada valorizacin de las regalas de cada lote. Para tal efecto, se deber contar con la
autorizacin de Perupetro S.A., quien deber informar a la Direccin General de Hidrocarburos.

Perupetro S.A. ser el encargado de definir los procedimientos que permitan la adecuada
medicin de los hidrocarburos producidos en los lotes a que se refiere el prrafo anterior, para lo
cual aprobar los procedimientos de medicin de la produccin de cada uno de dichos lotes,

2
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


2.43 Servicio: El servicio proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de Transporte.
3
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


2.44 Servicio Bsico: En el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, es el Servicio para el cual el OSINERGMIN ha
especificado una Tarifa.
incluyendo las medidas necesarias para asegurar un control efectivo de la produccin de gas
natural y lquidos de gas natural que se produzcan en los mismos, as como la integridad e
4
idoneidad de los equipos de medicin.

2.49 Sistema de Transporte: Conjunto de bienes muebles e inmuebles, y en general las tuberas,
obras, equipos e instalaciones requeridas y utilizados por el Concesionario bajo los trminos del
Contrato de Concesin para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos.

2.50 Solicitante: Persona que demanda el acceso a la Capacidad Disponible del Sistema de
Transporte.

2.51 Tarifa o Tarifa Bsica. Precio mximo que el Concesionario facturar por el Servicio o
Servicio de Transporte de Hidrocarburos, sujeto a la reglamentacin establecida en el Decreto
Supremo N 036-2010-EM que crea la Tarifa nica de Transporte de Gas Natural, sus normas
complementarias, modificatorias o sustitutorias.

Para el caso de los Hidrocarburos transportados en fase lquida, la Tarifa se inicia como un
acuerdo de las partes, segn el procedimiento normado por OSINERGMIN y en caso no exista tal
5
acuerdo, OSINERGMIN definir la Tarifa.

2.52 Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por Ductos.

2.53 Transporte de Hidrocarburos por Ductos: Es la transferencia de Hidrocarburos a travs de


tuberas.

2.54 Usuario: Persona natural o jurdica que contrata con el Concesionario el Servicio de
Transporte.

Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin indicar a qu norma legal pertenece, deber
entenderse como referido al Reglamento.

Aquellos trminos o frases no previstos en el presente Artculo, que aparecen en el Reglamento


con letra inicial mayscula, tendrn el significado que le asigna el Glosario, Siglas y Abreviaturas
del Subsector Hidrocarburos aprobado por el Decreto Supremo N 032-2002-EM y sus
modificaciones.
Concordancias:
D.S. N 040-99-EM: Art. 1.
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.
D.S. N 016-2004-EM: Art. 2.
D.S. N 018-2004-EM: Art. 2.
D.S. N 040-2008: Art. 2.

Artculo 3.- Siglas


Las siglas utilizadas en el Reglamento y que se mencionan a continuacin tienen los siguientes
significados:

3.1 APN: Autoridad Portuaria Nacional

4
Segundo y Tercer prrafo incorporado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2010-EM, publicado el 22 de
mayo de 2010.
5
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


2.51 Tarifa o Tarifa Bsica: Precio mximo que el Concesionario facturar por el Transporte, y que corresponde a un
Servicio Bsico.
3.2 DGH: Direccin General de Hidrocarburos

3.3 DGAAE: Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos

3.4 DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa

3.5 EIA: Estudio de Impacto Ambiental

3.6 GART: Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria del OSINERGMIN

3.7 MINEM: Ministerio de Energa y Minas

3.8 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

3.9 UIT: Unidad Impositiva Tributaria


Concordancias:
D.S. N 040-2008: Art. 3.

Artculo 4.- Obligacin de contar con una Concesin para prestar Servicio de Transporte
Se requiere Concesin para la prestacin del Servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos.

La Concesin otorga al Concesionario el derecho y la obligacin de transportar Hidrocarburos a


travs del Sistema de Transporte.

La Concesin no otorga al Concesionario una exclusividad geogrfica ni territorial, en


consecuencia se podr otorgar otras Concesiones para la misma ruta de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento.

En caso que en la Concesin existan Sistemas para el Transporte de Gas y Transporte de


Lquidos, se deber llevar contabilidades separadas para cada uno de estos sistemas de acuerdo
6
con lo que OSINERGMIN defina.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 1.
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.
D.S. N 040-2008: Art. 4.

Artculo 5.- Autorizacin para operar Ductos

No se requiere Concesin para el transporte por:

a) Ducto Principal.

b) Sistema de Recoleccin e Inyeccin.

c) Ducto para Uso Propio.

Los Operadores de Ducto Principal, Sistema de Recoleccin e Inyeccin y Ducto para Uso Propio,
para prestar el servicio a terceros debern solicitar una Concesin, segn lo establecido en el
Ttulo IV, en dichos casos los Ductos perdern la condicin de Ducto Principal, Sistema de
Recoleccin e Inyeccin y Ducto para Uso Propio.

La instalacin y operacin de Ductos que no requieran Concesin estarn sujetas a las


autorizaciones otorgadas por la DGH, salvo las del Sistema de Recoleccin e Inyeccin, cuya

6
Prrafo incorporado mediante Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
autorizacin se establece en el Contrato de Licencia o Contrato de Servicio. Asimismo, se deber
contar con la correspondiente autorizacin de la DICAPI y/o APN, en lo que sea su competencia.

Las referidas autorizaciones se sujetarn a lo dispuesto en el Ttulo IV. Las adiciones y retiros del
Sistema de Recoleccin e Inyeccin sern comunicadas por el Operador al OSINERGMIN.
Concordancias:
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.

Artculo 6.- Impedimento para solicitar Concesiones

Estn impedidos de solicitar y adquirir Concesiones directa o indirectamente, en sociedad o


individualmente, el Presidente o Vice-Presidentes de la Repblica, Ministros de Estado,
Representantes del Poder Legislativo, Representantes de los Gobiernos Regionales, Alcaldes,
Funcionarios y empleados del MINEM, OSINERGMIN y aquellos previstos en los Artculos 1366 y
1367 del Cdigo Civil.
Concordancias:
Cdigo Civil: Arts. 1366 y 1367.
D.S. N 040-2008: Art. 5.

TTULO II
CONCESIN DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Otorgamiento de la Concesin

Artculo 7.- Plazo de la Concesin

La Concesin se otorgar a plazo determinado, el mismo que no ser mayor de sesenta (60) aos
-incluyendo la prrroga- ni menor de veinte (20) aos, contados a partir de la fecha de suscripcin
del Contrato de Concesin.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.
D.S. N 040-2008: Art. 10 y 11.

Artculo 8.- Prrroga del plazo de la Concesin

El plazo de la Concesin podr ser prorrogado sucesivamente por la DGH a solicitud del
Concesionario por plazos adicionales no mayores de diez (10) aos, salvo que en el Contrato de
Concesin se estipule lo contrario. En el caso de prrroga, el Concesionario, con una anticipacin
no menor de cuatro (4) aos al vencimiento del plazo ordinario o el de su prrroga, deber cursar
a la DGH una solicitud que deber cumplir con los trmites y otros requisitos legales vigentes a la
fecha de presentacin.

En los casos de otorgamiento de la Concesin segn la modalidad establecida en el inciso a) del


Artculo 12, el Contrato de Concesin podr establecer un plazo de Concesin improrrogable.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 12 inc. a).
D.S. N 040-2008: Art. 10 y 11.

Artculo 9.- Evaluacin de la solicitud de prrroga de la Concesin

Recibida la solicitud de prrroga, la DGH la evaluar, para lo cual deber considerar los siguientes
criterios:

a) Cumplimiento del Concesionario de las estipulaciones del Contrato de Concesin y de las


disposiciones del Reglamento.

b) Propuestas para la Ampliacin del Sistema de Transporte y para mejoras del Servicio de
Transporte.

Artculo 10.- Plazo de evaluacin de la solicitud de prrroga de la Concesin

La solicitud de prrroga que cumpla con los requisitos legales exigidos, deber resolverse en un
plazo mximo de noventa (90) Das, contados a partir de la fecha de su presentacin. De no
resolverse en este plazo se dar por aprobada.

La DGH de considerar procedente la solicitud de prrroga, acordar con el Concesionario sus


condiciones, gestionando la expedicin de la respectiva Resolucin Suprema que apruebe el
convenio de otorgamiento de la prrroga y designe al funcionario que debe intervenir en la
celebracin del mismo a nombre del Estado, siguindose el trmite previsto en los Artculos 27,
28, 29 y 30.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 27 al 30.

Artculo 11.- Oportunidad para solicitar la prrroga de la Concesin

Vencido el plazo de cuatro (4) aos de que trata el Artculo 8 sin que el Concesionario haya
cursado la solicitud de prrroga, se entender que al vencimiento del Contrato de Concesin
cesar su derecho de Concesin.

No obstante lo establecido en el prrafo anterior, el Concesionario tendr derecho a participar en


la licitacin o concurso pblico que se convoque a fin de otorgar nuevamente la Concesin.

Artculo 12.- Formas de otorgar la Concesin

El procedimiento para otorgar la Concesin para la prestacin del Servicio de Transporte, podr
ser:

a) Por licitacin o concurso pblico.

b) Por solicitud de parte.

Artculo 13.- Facultad para determinar el procedimiento para otorgar la Concesin por
licitacin

Tratndose de licitacin o concurso pblico, la DGH u otro organismo pblico designado conforme
a ley, determinar el procedimiento a seguir para el otorgamiento de una Concesin.

Artculo 14.- Aprobacin de bases y otorgamiento de la buena pro

Las bases de la licitacin o concurso pblico a que se refiere el Artculo 12 inciso a), sern
aprobadas por la DGH u otro organismo pblico designado conforme a ley. La DGH o el
organismo pblico, segn sea el caso, otorgarn la buena pro al postor ganador, procedindose
conforme a los Artculos 27, 28, 29 y 30.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 27 al 30.

Artculo 15.- Requisitos para la Concesin por solicitud de parte

En el caso de requerimiento de una Concesin por solicitud de parte, el interesado debe presentar
a la DGH una solicitud de Concesin adjuntando los siguientes requisitos, los cuales debern
encontrarse redactados en idioma espaol:

a) Identificacin del solicitante sealando domicilio legal, acompaada, de ser el caso del
testimonio de constitucin social debidamente inscrito en el Registro de Personas Jurdicas, as
como las facultades de su representante legal.

b) Cronograma de Trabajo, que debe incluir como mnimo los plazos para:
1) La presentacin del EIA para su aprobacin por la autoridad competente.
2) La presentacin del Estudio de Riesgos para su aprobacin por el OSINERGMIN.
3) La presentacin del Manual de Diseo para su aprobacin por el OSINERGMIN.
4) La presentacin de la propuesta tarifaria para su aprobacin por el OSINERGMIN.
5) La presentacin de las servidumbres requeridas.
6) La ejecucin de las obras del proyecto hasta su Puesta en Operacin Comercial.
c) Descripcin del Proyecto a nivel de Perfil Tcnico-Econmico.
d) Estimado de presupuesto requerido para el proyecto.
e) Estimados anuales de volmenes y tipo de Hidrocarburo a transportar, durante el perodo por el
que se solicita la Concesin.
f) Fianza Bancaria de validez, vigencia y cumplimiento de la solicitud de la Concesin, por un
monto equivalente al uno por ciento (1%) de la inversin estimada del proyecto o a quinientas
(500) UIT vigente a la fecha de presentacin de la solicitud de Concesin, el que resulte menor. La
vigencia de la Fianza Bancaria ser por un plazo no menor a ciento veinte (120) das calendario.

La DGH podr requerir al solicitante, bajo apercibimiento de abandono, la renovacin de dicha


garanta por el plazo que estime razonable en funcin del estado en que se encuentre el
procedimiento de otorgamiento de la Concesin, debido a oposiciones o circunstancias similares.

En caso de concretarse dicho abandono, se dispondr la ejecucin de la garanta vigente.

En caso que las aprobaciones requeridas para el EIA, el Estudio de Riesgo y el Manual de Diseo
tengan demoras por observaciones o reclamos, los plazos del cronograma sern suspendidos por
el tiempo que sea necesario para solucionar las observaciones presentadas.

El EIA y el Estudio de Riesgos debern encontrarse aprobados antes de iniciar las actividades de
construccin. El Estudio de Riesgos deber contar con un informe tcnico favorable del
OSINERGMIN y deber incluir la etapa de construccin e instalacin, as como la etapa de la
Puesta en Operacin Comercial. Asimismo, la propuesta tarifaria deber ser aprobada antes de
iniciar el Servicio de Transporte.

Artculo 16.- Plazo para resolver la solicitud de Concesin

La solicitud de Concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el Artculo 15, deber
resolverse en un plazo mximo de noventa (90) Das contados a partir de la fecha de su admisin.
De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.

Artculo 17.- Procedimiento de admisin de la solicitud de Concesin

La solicitud presentada deber ser revisada por la DGH, dentro de los quince (15) Das siguientes
a su recepcin. La DGH declarar inadmisible la solicitud cuando no cumpla con los requisitos

especificados en el Artculo 15 y ordenar al solicitante la subsanacin de la omisin o defecto en
un plazo no mayor de diez (10) Das. Si el solicitante no cumple con lo ordenado, la DGH
rechazar la solicitud y dispondr el archivo del expediente, ejecutando la garanta otorgada a que
se refiere el inciso f) del Artculo 15. El plazo de subsanacin suspende el plazo en el cual la DGH
debe resolver la solicitud de Concesin.
Artculo 18.- Publicacin de aviso de la solicitud de Concesin

Si la solicitud es admitida, se notificar al solicitante, incluyendo el modelo de aviso, para que lo


publique a su cargo dentro del plazo de cinco (5) Das siguientes a dicha notificacin. La
publicacin se efectuar por dos (2) Das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de
los diarios de mayor circulacin del rea de influencia por donde se instalar el Sistema de
Transporte o la mayor parte del mismo. Dentro del plazo de diez (10) Das de publicado el aviso, el
solicitante presentar a la DGH las pginas completas de los diarios antes referidos donde
aparezca la publicacin ordenada.

Artculo 19.- Derecho de oposicin a la solicitud de Concesin

Podrn formularse oposiciones a la solicitud de Concesin ante la DGH, dentro de los diez (10)
Das contados a partir de la ltima publicacin a la que hace referencia el Artculo 18.

Artculo 20.- Requisitos para presentar oposicin a la solicitud de Concesin

Las oposiciones que se formulen sern sustentadas con documentos fehacientes, adjuntndose
una fianza bancaria por un monto equivalente a la garanta presentada por el solicitante de
acuerdo al Artculo 15 y con vigencia por sesenta (60) Das, pudiendo la DGH requerir al
interesado, en caso de ser necesario, la prrroga de la garanta bajo apercibimiento de tenerse por
abandonada la oposicin.

Artculo 21.- Absolucin de la oposicin a la solicitud de Concesin

Vencido el plazo establecido en el Artculo 19, la DGH correr traslado de la oposicin u


oposiciones al solicitante, para que en el trmino de diez (10) Das absuelva y presente la
documentacin que sustente su derecho.

Artculo 22.- Resolucin de la oposicin por allanamiento o falta de absolucin

Si el solicitante se allanara a la oposicin planteada o no la absolviera en el trmino indicado en el


Artculo 21, la DGH, dentro de un plazo de cinco (5) Das, resolver la oposicin en mrito a la
evaluacin realizada. En este caso, de declararse fundada la oposicin, la DGH ejecutar la fianza
entregada por el solicitante.

Artculo 23.- Actuacin de pruebas en la etapa de oposicin

Cuando sea procedente, la DGH abrir la oposicin a prueba por el trmino de diez (10) Das,
prorrogables a diez (10) Das adicionales. Si fuera necesario actuar pruebas de campo, se
ordenar una nueva prrroga que en ningn caso superar los diez (10) Das.

Las pruebas debern ofrecerse dentro de los cinco (5) primeros Das y actuarse dentro de los
cinco (5) Das restantes del trmino probatorio o durante su prrroga. Si durante los cinco (5)
primeros Das del trmino probatorio una de las partes hubiera ofrecido pruebas que la otra
considere necesario rebatir, podr hacerlo, ofreciendo dentro de los cinco (5) Das siguientes las
que estime convenientes a su derecho, luego de lo cual se tendr por concluido el perodo
probatorio.

El costo que demande la actuacin de las pruebas ser de cuenta y cargo de quien las ofrezca.

Artculo 24.- Resolucin de la oposicin

Evaluadas las pruebas presentadas por las partes, la DGH mediante Resolucin Directoral,
resolver la oposicin dentro de los diez (10) Das siguientes de concluido el perodo probatorio.
Esta Resolucin podr ser apelada ante el Vice Ministro de Energa del MINEM, dentro de un
plazo de quince (15) Das de notificada.

El Viceministro de Energa resolver la apelacin en ltima instancia administrativa dentro de los


diez (10) Das de presentada, emitiendo la respectiva Resolucin Vice Ministerial.

En caso que la oposicin fuera declarada infundada, la DGH ejecutar la fianza bancaria otorgada
por el opositor.

Artculo 25.- Suspensin del plazo del procedimiento de otorgamiento de Concesin

El tiempo que se requiera para el trmite y solucin de oposiciones y el que requieran otras
autoridades de acuerdo a las normas pertinentes, se suspender el plazo a que se refieren los
Artculos 10 y 16, es decir, no ser computado para los efectos de dicho plazo.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 10 y 16.

Artculo 26.- Evaluacin de la solicitud de Concesin

De no haberse formulado oposicin o sta haya sido resuelta a favor del solicitante, la DGH
proceder a evaluar dentro del plazo a que se refiere el Artculo 16, el contenido de los
documentos presentados, procediendo a emitir un informe tcnico-legal, sobre la procedencia o
improcedencia del otorgamiento de la Concesin. En caso de declararse improcedente la solicitud,
la DGH dispondr la devolucin de la respectiva fianza.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 16.

Artculo 27.- Otorgamiento de la Concesin

La Resolucin Suprema de otorgamiento de la Concesin aprobar el respectivo Contrato de


Concesin y designar al funcionario que debe intervenir en la celebracin del mismo a nombre
del Estado.

La referida Resolucin deber ser notificada al solicitante dentro de los cinco (5) Das siguientes a
su expedicin y entrar en vigor si el solicitante cumple con aceptarla por escrito dentro de los diez
(10) Das siguientes a su notificacin.
Tratndose de Concesiones otorgadas por licitacin o concurso pblico, la referida Resolucin
Suprema deber ser aceptada dentro del plazo previsto en las bases para que se lleve a cabo el
cierre de la licitacin o concurso pblico. En tal caso, la Resolucin Suprema entrar en vigor slo
cuando el adjudicatario acepte la Resolucin Suprema, cumpla con los requisitos exigidos por las
bases para la fecha de cierre, y firme en tal fecha el Contrato de Concesin.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.

Artculo 28.- Publicacin de la resolucin de otorgamiento de la Concesin

El MINEM har publicar la Resolucin de otorgamiento de la Concesin por una sola vez en el
Diario Oficial El Peruano, en un plazo de cinco (5) Das contados a partir de su aceptacin.

Artculo 29.- Suscripcin del Contrato de Concesin

Publicada la Resolucin Suprema que aprueba el Contrato de Concesin y autoriza su


suscripcin, se firmar el Contrato de Concesin, el cual deber elevarse a Escritura Pblica en un
plazo mximo de sesenta (60) Das desde la publicacin.
Dentro de los cinco (5) Das, despus de suscrito el Contrato de Concesin, el MINEM har
devolucin de la fianza bancaria a que se refiere el inciso f) del Artculo 15, siempre y cuando la
garanta especificada en el inciso h) del Artculo 31 est conforme.

El Contrato de Concesin tendr efectos a partir de su suscripcin.


Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15 inc. f) y Art. 31 inc. h).

Artculo 30.- Gastos de escritura pblica y obligacin de remitir el testimonio al MINEM

El Concesionario sufragar los gastos que demande la respectiva Escritura Pblica y est obligado
a proporcionar al MINEM un testimonio de la misma. En la escritura se insertar el texto de la
Resolucin Suprema correspondiente.

Artculo 31.- Informacin mnima contenida en el Contrato de Concesin

El Contrato de Concesin deber consignar como mnimo lo siguiente:

a) Nombre del Concesionario.

b) Derechos y obligaciones de las partes.

c) Condiciones de suministro.

d) Cronograma de presentacin del EIA, propuesta tarifaria y Manual de Diseo y otros necesarios
para la iniciacin de las obras.

e) Calendario de ejecucin de obras.

f) Plazo estimado para presentar las servidumbres requeridas.

g) Causales de terminacin o prdida de la Concesin.

h) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de las obras por un monto equivalente al cinco por
ciento (5%) del presupuesto de las obras, hasta un mximo de cien millones de dlares
americanos, con vigencia hasta la Puesta en Operacin Comercial. El solicitante deber presentar
garanta en el MINEM simultneamente a la aceptacin de la Resolucin de otorgamiento de la
7
Concesin.

i) Condiciones de Acceso.

j) Otras disposiciones que le sean aplicables.

Artculo 32.- Presentacin de Garantas

7
Literal modificado mediante Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


h) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de las obras por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del
presupuesto de las obras, cuando est comprometida su ejecucin, con vigencia hasta la Puesta en Operacin Comercial.
El solicitante deber efectuar el depsito de la garanta en el MINEM simultneamente a la aceptacin de la Resolucin de
otorgamiento de la Concesin. Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar el monto y
modalidad de la garanta.
Las garantas a que se refiere el presente Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza
extendida por una entidad debidamente autorizada para ello por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Las Cartas Fianza debern ser de
8
carcter solidario, incondicional, irrevocable, de ejecucin automtica y sin beneficio de excusin.

Artculo 33.- Liberacin parcial de la garanta otorgada

El Concesionario podr solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada de acuerdo al inciso h)


del Artculo 31 hasta un mximo del setenticinco por ciento (75%) de la misma, en funcin al
avance de las obras, cada vez que ejecute un veinticinco por ciento (25%) del presupuesto.
Para este efecto, el avance de las obras deber ser aprobado por la DGH, previo informe
favorable de OSINERGMIN. El veinticinco por ciento (25%) restante de la referida garanta, ser
liberada a los treinta (30) Das siguientes a la Puesta en Operacin Comercial.
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar si procede o no la
liberacin de garantas. En los casos que proceda dicha liberacin, determinar los criterios a
adoptarse para ello, as como los porcentajes parciales de liberacin de las mismas.

Artculo 34.- Obligacin de inscribir la Concesin en el Registro de Concesiones

El Concesionario gestionar la inscripcin de la Concesin en el Registro de Concesiones para la


Explotacin de los Servicios Pblicos.

Artculo 35.- Autorizacin de las modificaciones del Contrato de Concesin

Las modificaciones al Contrato de Concesin incluyendo la prrroga del plazo, as como la cesin
de posicin contractual, sern autorizadas por Resolucin Suprema y elevadas a escritura pblica,
a cargo y costo del Concesionario.

Las modificaciones debern encontrarse sustentadas mediante el respectivo informe tcnico-legal


emitido por la DGH, que sustenten la necesidad de efectuar dichas modificaciones.

Captulo Segundo
Obligaciones del Concesionario

Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario

El Concesionario est obligado a:

a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin de obras


contenido en el respectivo Contrato de Concesin.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y condiciones previstos en el
Contrato de Concesin y en las normas legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su operacin
eficiente, garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del Servicio segn las condiciones
que fije el Contrato de Concesin y las normas tcnicas pertinentes. El Concesionario deber
disear, construir, operar y mantener el Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las cuales sea
sancionado, dentro del plazo que establezca la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y antimonopolio

8
Artculo modificado mediante Artculo 4 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 32.- Presentacin de garantas
Las garantas a que se refiere el presente Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza extendida por una entidad
financiera que opere en el pas, salvo los casos de concurso o licitacin pblica a que se refiere el ltimo prrafo del inciso
h) del Artculo 31.
vigentes o que se dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar ventajas o
privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
g) Presentar la informacin relacionada con aspectos tcnicos, ambientales, econmicos,
operativos, logsticos, organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a los organismos
normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que stos establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables.
i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus instalaciones que dispongan los
organismos normativos, reguladores y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores con el
aporte fijado en la Ley N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de Transporte de
Gas Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %) del
volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega, estaciones de
medicin adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis necesarios para el proceso de supervisin y
fiscalizacin del OSINERGMIN.

Artculo 37- Obligacin del Concesionario de presentar informacin a la DGH

El Concesionario est obligado a presentar a la DGH, en forma mensual la siguiente informacin:

a) Volumen y tipo de Hidrocarburos transportados y almacenados.


b) Caractersticas de los Hidrocarburos transportados.
c) Circunstancias que afectan o podran afectar al Servicio de Transporte.
d) Capacidad de Transporte, Capacidad Contratada y Capacidad Disponible.
e) Otra informacin que la DGH considere pertinente recabar respecto al Servicio o al Sistema de
Transporte.
OSINERGMIN solicitar directamente la informacin que requiera para el cumplimiento de sus
funciones. El Concesionario est obligado a presentar a la DGH y a OSINERGMIN la informacin
sobre sus Contratos de Transporte. Asimismo, est obligado a presentar los acuerdos de
servidumbre que celebre para la ocupacin de predios de propiedad privada.
La DGH y OSINERGMIN establecern los plazos, formatos y los medios tecnolgicos mediante los
cuales el Concesionario deber remitir dicha informacin.

Artculo 38.- Obligacin del Concesionario de presentar informacin al OSINERGMIN

El Concesionario debe presentar dentro de los treinta (30) das calendario del cierre de cada
trimestre a OSINERGMIN, la siguiente informacin:

a) Balance General;
b) Estado de Ganancias y Prdidas por naturaleza y destino;
c) Flujo de fondos;
d) Otras que OSINERGMIN considere convenientes.
Igualmente, dentro de los primeros veinte (20) das calendario del mes de abril de cada ao,
deber entregar a OSINERGMIN, los estados financieros del ejercicio anterior, debidamente
auditados.
OSINERGMIN establecer los plazos, formatos y los medios tecnolgicos mediante los cuales el
Concesionario deber remitir dicha informacin.

Artculo 39.- Sustitucin de responsabilidades


El Concesionario al recibir del Estado la Concesin, releva y se obliga a relevar al Estado de
cualquier responsabilidad que pudiera originarse del ejercicio del derecho de Concesin que se le
ha otorgado, as como de las originadas y derivadas de la ejecucin del Contrato de Concesin.
En ningn caso ni por razn alguna, el Estado ni sus dependencias, asumirn responsabilidad
alguna que se haya originado o se haya derivado del ejercicio del derecho de Concesin del
Concesionario ni de la ejecucin del Contrato de Concesin.

Artculo 40.- Riesgos y responsabilidad del Concesionario por el Servicio de Transporte

El Concesionario asume los riesgos y responsabilidades emergentes del Transporte conforme a


las disposiciones sobre responsabilidad extracontractual que contiene el Cdigo Civil.
El Concesionario deber mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil
extracontractual, que cubra daos a terceros en sus bienes y personas derivados de la ejecucin
de las obras y de la prestacin del Servicio de Transporte, as como una pliza que cubra el valor
del Sistema de Transporte; estas plizas debern ser expedidas por compaas de seguros
establecidas legalmente en el pas y de acuerdo con las normas vigentes, sin perjuicio de otras
plizas que tenga el Concesionario. El Concesionario queda obligado a reparar el valor del dao
no cubierto por la pliza.
La pliza de responsabilidad civil extracontractual a que se refiere el presente Artculo, no podr
ser inferior al 50% del monto necesario para cubrir los daos previstos en el Estudio de Riesgos
aprobado por el OSINERGMIN, segn lo establecido en el Artculo 15, dicha pliza deber
encontrarse vigente a partir del primer da de inicio de ejecucin de obras.
Concordancias:
Cdigo Civil: Arts. 1969 a 1988.
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.

Artculo 41.- Responsabilidad por prdida o deterioro de Hidrocarburos transportados

El Concesionario ser responsable de la prdida parcial o total y/o del deterioro de los
Hidrocarburos cuyo transporte se le hubiere encomendado, salvo que pruebe que los daos y
perjuicios provienen de casos fortuitos o fuerza mayor.
La responsabilidad del Concesionario tendr vigencia desde el momento en que recibe los
Hidrocarburos hasta su devolucin o entrega.
En el caso que intervenga ms de un Transportista, ellos sern solidariamente responsables ante
el Usuario en caso no sea posible individualizar la responsabilidad.

Artculo 42.- Desconocimiento de contratos celebrados fuera del plazo de la Concesin

Los contratos que celebre el Concesionario, cualquiera sea su naturaleza, cuyos plazos superen el
del Contrato de Concesin, y que no hayan sido aprobados previamente por la DGH, no sern
reconocidos por la DGH ni por el nuevo Concesionario, a menos que ste ltimo los acepte de
forma expresa.

Artculo 43.- Cesin de derechos del Contrato de Concesin

El Concesionario podr ceder total o parcialmente su participacin en el Contrato de Concesin,


previa opinin favorable de la DGH y mediante Resolucin Suprema que lo autorice.

Artculo 44.- Obligacin del Concesionario de llevar una contabilidad

Para efectos del presente Reglamento y sin perjuicio de lo establecido en otras normas, el
Concesionario est obligado a establecer y mantener una contabilidad regulatoria con cuentas
separadas con relacin a los servicios prestados y cuentas consolidadas con respecto al negocio
en su totalidad, segn procedimientos, plazos y medios que establecer OSINERGMIN.

Concordancias:
R. N 043-2009-OS-CD.

Captulo Tercero
Terminacin de la Concesin

Artculo 45.- Causales de terminacin de la Concesin

La Concesin termina por:

a) Vencimiento del plazo del Contrato de Concesin.


b) Declaracin de caducidad.
c) Aceptacin de la renuncia a la Concesin.
d) Otras causas que especifique el Contrato de Concesin.
La transferencia o devolucin, segn sea el caso, de los Bienes de la Concesin, ser efectuada
de acuerdo a lo previsto en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
En todos los casos, el Concesionario est obligado a transferir o devolver los Bienes de la
Concesin, libre de toda carga y gravamen de cualquier naturaleza, debiendo estar en buenas
condiciones operativas, excepto el desgaste normal como consecuencia del tiempo y del uso
diligente de los mismos.
A la terminacin de la Concesin, los Bienes de la Concesin sern transferidos o devueltos al
Estado, segn sea el caso, que el Concesionario haya construido o aportado los bienes que
integran los Bienes de la Concesin, o que los ha recibido del Estado al momento del
otorgamiento de la Concesin, respectivamente.
El Estado convocar a subasta pblica para transferir la Concesin, siguiendo el procedimiento
previsto en el Artculo 54. De la suma obtenida en la subasta y hasta donde dicha suma alcance,
el Estado pagar al Concesionario hasta un mximo equivalente al valor contable de los Bienes de
la Concesin que ha aportado durante la vigencia de la Concesin y que ha transferido al Estado a
la terminacin de la Concesin. Dicho valor ser determinado de acuerdo a los principios de
contabilidad generalmente aceptados en el Per.
Del valor contable que ser pagado al Concesionario, el Estado:
i) Deducir los gastos incurridos en el proceso de intervencin y subasta;
ii) De existir saldo luego de dicha deduccin, pagar las obligaciones y pasivos del Concesionario
en el orden de prelacin establecido en el Contrato de Concesin o, en su defecto, en el orden
sealado en la Ley General del Sistema Concursal, Ley N 27809, o las normas que lo modifique o
sustituya;
iii) Deducidos los pagos anteriores, se entregar al Concesionario el saldo que quedare.
Si existiese un saldo del producto de la subasta, el mismo corresponder al Estado.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 54.
Ley N 27809.

Artculo 46.- Causales de caducidad de la Concesin

La Concesin caduca cuando:

a) El Concesionario no realice los estudios y/o no ejecute las obras e instalaciones en los plazos
establecidos en el calendario de ejecucin de las mismas que consta en el Contrato de Concesin,
incluyendo los plazos intermedios, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditados.
b) Se deje de operar el Sistema de Transporte, por causas imputables al Concesionario, por
ochocientos setenta y seis (876) horas acumuladas durante un (1) ao calendario y afectando
como mnimo al veinticinco por ciento (25%) del volumen transportado promedio del ao anterior.
c) El Concesionario, no cumpla con sus obligaciones de dar Servicio en los plazos prescritos y de
acuerdo a las normas de seguridad y los estndares de calidad establecidos en el Contrato de
Concesin y en las normas tcnicas pertinentes.
d) El Concesionario, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no cumpla con
sus obligaciones de dar Servicio en los plazos prescritos y de acuerdo a las normas de seguridad
y los estndares de calidad establecidos en el Contrato de Concesin y en las normas tcnicas
pertinentes.
e) El Concesionario no cumpla con la Puesta en Operacin Comercial del Sistema de Transporte
dentro del plazo acordado en el Contrato de Concesin. Se exceptan incumplimientos derivados
de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente calificados como tales por la DGH.
f) Existe incumplimiento por parte del Concesionario, de obligaciones cuyo incumplimiento ha sido
expresamente sealado en el Contrato de Concesin como causal de caducidad.
g) Se produce la insolvencia, disolucin o liquidacin del Concesionario.
h) Se produce la cesin o transferencia parcial o total del Contrato de Concesin, por cualquier
ttulo, sin la previa aprobacin de la DGH.
i) Se produce la imposicin de multas durante un ao calendario al Concesionario, por un monto
total que supere el diez (10%) de sus ingresos anuales del ao anterior.

Artculo 47.- Declaracin de la caducidad de la Concesin

La caducidad ser sancionada por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Energa y
Minas. En este caso se dispondr la intervencin administrativa de los Bienes de la Concesin y
del Concesionario en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones.
Los acreedores del Concesionario cuya Concesin ha sido declarada en caducidad, no podrn
oponerse por ningn motivo a la subasta sealada en los Artculos 53 y 54.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 53 y 54.

Artculo 48.- Procedimiento para la tramitacin de la caducidad de la Concesin

La tramitacin de la caducidad de la Concesin, en mrito a las causales que seala el Artculo


46, seguir el siguiente procedimiento:

a) La DGH formar un expediente en el cual se documentar la causa que amerita la caducidad,


debiendo incluirse un informe de OSINERGMIN en los casos que corresponda, notificndose este
hecho al Concesionario por va notarial;
b) El Concesionario, una vez recibida la notificacin a que se refiere el inciso precedente, podr
efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere convenientes a su derecho, dentro
del plazo de quince (15) Das de recibida la respectiva carta notarial;
c) Evaluadas las pruebas por la DGH, la declaratoria de caducidad, de ser procedente, se
resolver por Resolucin Suprema en un plazo mximo de cuarenticinco (45) Das, contados a
partir de la notificacin al Concesionario del mrito de la caducidad; y,
d) En la Resolucin Suprema que declara la caducidad, deber designarse las respectivas
personas naturales o jurdicas que se encarguen de llevar a cabo la intervencin y la subasta
pblica a que se refiere el Artculo 53.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 46 y 53.

Artculo 49.- Notificacin y publicidad de la declaracin de caducidad de la Concesin

La Resolucin Suprema que declara la caducidad ser notificada notarialmente al Concesionario o


su representante legal, en el domicilio sealado en el expediente dentro de las cuarentiocho (48)
horas de expedida, debiendo en el mismo trmino publicarla por un (1) da en el Diario Oficial El
Peruano.

Artculo 50.- Efectos de la declaracin de caducidad de la Concesin

La caducidad declarada, segn el Artculo 49 determina el cese inmediato de los derechos del
Concesionario establecidos por el Reglamento y el Contrato de Concesin. La DGH ejecutar las
garantas que se encontraran vigentes.
Artculo 51.- Funciones de los interventores de la Concesin

Los interventores a que se refiere el inciso d) del Artculo 48, tendrn las siguientes facultades:
a) Determinar las acciones de carcter administrativo que permitan la continuacin de la operacin
del Sistema de Transporte; y,
b) Determinar las acciones de carcter tcnico que permitan la oportuna y eficiente prestacin del
Servicio.
El cumplimiento de las medidas dictadas por el interventor sern obligatorias para el
Concesionario, cuyo representante legal podr solicitar su reconsideracin ante la DGH, la que
deber resolver en un trmino de diez (10) Das.
Los gastos totales que demande la intervencin sern de cuenta y cargo del Concesionario.
Si durante el perodo de este procedimiento, la entidad intervenida deviniese en insolvente para
atender las obligaciones que le imponga el interventor, el Estado podr asumir la administracin
plena y directa de los Bienes de la Concesin, en tanto se proceda a la transferencia de la
Concesin.

Artculo 52.- Derecho de contradiccin de la declaratoria de caducidad de la Concesin

El Concesionario podr contradecir la declaratoria de caducidad ante el Poder Judicial en la va


que corresponda. La demanda deber ser interpuesta dentro de los tres (3) meses, contados a
partir de la notificacin de la respectiva Resolucin que declar la caducidad.
En este caso, la intervencin se mantendr hasta que se resuelva definitivamente la causa
mediante Resolucin Judicial expedida en ltima instancia.

Artculo 53.- Subasta pblica de la Concesin por declaratoria de caducidad

Sancionada definitivamente la caducidad de una Concesin, de conformidad con lo dispuesto en


los Artculos precedentes, el MINEM proceder a subastar pblicamente la Concesin. El
Concesionario cuya Concesin ha sido declarada en caducidad, no podr presentarse como
postor a la subasta de la misma.

Artculo 54.- Procedimiento para la subasta pblica de la Concesin

El procedimiento que deber observar el MINEM para llevar a cabo la subasta pblica de la
Concesin, ser el siguiente:
a) Designar una entidad consultora que efecte la valorizacin de la Concesin y determine el
monto base respectivo. La referida designacin deber efectuarse dentro de los diez (10) Das
siguientes a la que la caducidad quede consentida o se haga efectiva la renuncia. La valorizacin
deber efectuarse en un plazo mximo de treinta (30) Das.
b) Formular, directamente o mediante consultora, las bases que regirn la subasta; las que
contendrn los trminos de referencia para la propuesta tcnica, para la propuesta econmica y
las garantas requeridas para intervenir en el proceso. Esta accin deber efectuarse
simultneamente a la valorizacin de la Concesin.
c) Cumplido lo dispuesto en los incisos que anteceden, mandar publicar la convocatoria de la
subasta pblica en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulacin nacional, por dos (2) das
consecutivos.
d) En acto pblico, los interesados presentarn sus propuestas tcnicas, las que debern ser
evaluadas por el MINEM en un plazo de treinta (30) Das, contados a partir de la ltima publicacin
a que se refiere el inciso precedente; y,
e) Entre los interesados que hayan obtenido precalificacin tcnica aprobatoria, se otorgar la
buena pro, en acto pblico, al que presente la mejor propuesta econmica.

Artculo 55.- Renuncia a la Concesin

El Concesionario puede renunciar a su Concesin comunicando este hecho al MINEM con una
anticipacin no menor de un (1) ao.
La DGH evaluar la renuncia y de considerarla procedente, tramitar la expedicin de la
respectiva Resolucin Suprema en que se acepte la renuncia, se determine la fecha en que sta
se haga efectiva y se designe al interventor a que se refiere el Artculo 56. En este caso, la DGH
ejecutar las garantas otorgadas por el Concesionario.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 32.

Artculo 56.- Designacin del interventor por renuncia a la Concesin

Consentida la renuncia, se designar un interventor de las operaciones del Concesionario hasta el


cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 51, para luego
proceder a la subasta pblica de la Concesin aplicando el procedimiento dispuesto en el Artculo
54.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 51.

Artculo 57.- Intervencin de las operaciones del Concesionario por terminacin del
Contrato de Concesin
En los casos de terminacin por vencimiento del plazo del Contrato de Concesin, mediante
Resolucin Suprema se nombrar un Comit Interventor de las Operaciones del Concesionario
que iniciar sus actividades a partir del primer da del ltimo ao del Contrato de Concesin,
contando desde el inicio de sus actividades con las facultades previstas en el Artculo 51. Vencido
el plazo, se proceder a la subasta pblica de la Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto
en el Artculo 54.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 51.

Artculo 58.- Procedimiento por otras causas de terminacin de la Concesin


Para los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 45, el Contrato de Concesin deber prever
el procedimiento que deber seguirse para determinar la ocurrencia de la causa prevista.

Verificada la causa de manera indubitable e inimpugnable bajo el procedimiento previsto en el


Contrato de Concesin, la DGH tramitar la expedicin de la respectiva Resolucin Suprema en
que se determine la existencia de la causal de terminacin, la fecha en que sta se haga efectiva y
se designe al interventor a que se refiere el prrafo siguiente. El Concedente ejecutar las
garantas otorgadas por el Concesionario, excepto si la terminacin se genera por causa no
imputable al Concesionario, conforme a lo establecido en el Cdigo Civil; en este ltimo caso, la
DGH devolver las garantas dentro de los sesenta (60) das calendario de ocurrida la terminacin
de la Concesin.

El interventor de las operaciones del Concesionario designado por Resolucin Suprema, ejercer
sus funciones hasta el cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el
Artculo 51; procedindose a la subasta de la Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto en
9
el Artculo 54.

9
Artculo modificado mediante Artculo 5 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 58.- Procedimiento por otras causas de terminacin de la Concesin
Para los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 45, el Contrato de Concesin deber prever el procedimiento que
deber seguirse para determinar la ocurrencia de la causa prevista.
Verificada la causa de manera indubitable e inimpugnable bajo el procedimiento previsto en el Contrato de Concesin, la
DGH tramitar la expedicin de la respectiva Resolucin Suprema en que se determine la existencia de la causal de
terminacin, la fecha en que sta se haga efectiva y se designe al interventor a que se refiere el prrafo siguiente. En este
caso la DGH ejecutar las garantas otorgadas por el Concesionario.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 45 inc. d), 51 y 54.

TTULO III
SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Prestacin del Servicio de Transporte

Artculo 59.- Informacin mnima del Contrato de Transporte

Previo al inicio de la prestacin del Servicio de Transporte, Concesionario y Solicitante debern


suscribir un Contrato de Transporte.
El Contrato de Transporte contendr, entre otras, la siguiente informacin:

a) Nombre o razn social del Concesionario.


b) Nombre o razn social del Usuario.
c) Perodo por el que se contrata el Servicio de Transporte.
d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cbico Estndar para el Gas Natural y Metro
Cbico corregido a 15.5 C para Hidrocarburos Lquidos.
e) Punto de Entrega y Punto de Recepcin.
f) Tarifa aplicable.
g) Condiciones de facturacin.
h) Obligaciones de entrega.
i) Presiones de recepcin y entrega.
j) Criterios y sistemas de medicin.
k) Especificaciones de la calidad de los Hidrocarburos a transportarse.
l) Procedimiento para la transferencia de Capacidad Contratada, de ser el caso.
m) Criterios para la determinacin y asignacin de prdidas y mermas.
n) Responsabilidades, confiabilidad del Sistema de Transporte e interrupciones.
o) Causales de suspensin del Servicio y procedimiento para restablecerlo.
p) Otras condiciones relevantes previstas en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.

Artculo 60.- Obligacin de remitir un ejemplar del Contrato de Transporte

Dentro de los quince (15) Das siguientes a la celebracin del Contrato de Transporte al que se
hace referencia en el Artculo anterior, el Concesionario est obligado a remitir un (1) ejemplar de
dicho contrato al OSINERGMIN y una copia a la DGH.

Artculo 61.- Solucin de conflictos entre Usuarios y el Concesionario

La solucin de conflictos, entre Solicitante o Usuarios y el Concesionario, vinculados a la


prestacin del Servicio de Transporte sobre aspectos tarifarios, no tarifarios, tcnicos y
ambientales, entre otros, se rigen por lo dispuesto en el Ttulo VIII.

Artculo 62.- Supuestos para la variacin de las condiciones del Servicio

El Concesionario podr variar transitoriamente las condiciones del Servicio por causa de fuerza
mayor, con la obligacin de dar aviso de ello al Usuario y al OSINERGMIN, dentro de las
veinticuatro (24) horas de producida la alteracin. Corresponde al OSINERGMIN comprobar y
calificar si los hechos aludidos por el Concesionario constituyen casos de fuerza mayor.
La variacin del Servicio por razones de mantenimiento del Sistema de Transporte debe ser

El interventor de las operaciones del Concesionario designado por Resolucin Suprema, ejercer sus funciones hasta el
cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 51; procedindose a la subasta de la
Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto en el Artculo 54.
puesta en conocimiento del OSINERGMIN para su aprobacin y del Usuario afectado para su
informacin, con una anticipacin no menor de cinco (5) Das, indicndose la forma en que las
tareas de mantenimiento afectarn el Servicio.
En caso de suspensin del Servicio, el restablecimiento del mismo requerir la coordinacin del
Concesionario con el Usuario.

Artculo 63.- Cumplimento de normas de seguridad en la operacin, mantenimiento y


abandono de instalaciones

Los estudios, proyectos y obras, as como la operacin, mantenimiento y abandono de las


instalaciones necesarias para la prestacin del Servicio de Transporte, debern ser efectuados
cumpliendo con las Normas de Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2 del presente
Reglamento.

Artculo 64.- Obligacin de contar con un programa de contingencias

El Concesionario mantendr vigente en todo momento un programa de contingencias operativas


que incluir los criterios para la asignacin de Capacidad de Transporte, en los casos en que sta
no sea suficiente para atender a todos los Usuarios. Dicho plan ser sometido a la aprobacin de
OSINERGMIN, quien para este efecto tomar en cuenta las Condiciones de Acceso, los aspectos
de seguridad, disponibilidad de combustibles alternativos, estructura tarifaria y otros.

Captulo Segundo
Transferencia de Capacidad Contratada

Artculo 65.- Transferencia de Capacidad Contratada

Corresponde al MINEM expedir las normas que regulen la transferencia de Capacidad Contratada.

Tratndose de Concesiones comprendidas dentro de los alcances de la Ley N 27133, Ley de


Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, los Usuarios de la Red a que se refiere
dicha Ley, no podrn efectuar transferencias de capacidad en tanto se encuentre vigente la
10
garanta prevista en la Ley N 27133.
Concordancias:
Ley N 27133: Art. 2 numeral 2.2.

Captulo Tercero
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas

Artculo 66.- Derecho para utilizar vas pblicas

El Concesionario podr abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas necesarias
para instalar el Ducto, previa comunicacin escrita detallando los trabajos a realizarse a la
Municipalidad Distrital respectiva, quedando obligado a efectuar la reparacin que sea menester
dentro del plazo otorgado por dicha municipalidad.

Artculo 67.- Gastos por remocin, traslado y reposicin del Ducto

Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin del Ducto que sea necesario ejecutar
como consecuencia de la ejecucin de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por razones
de cualquier orden, sern sufragados por los interesados o quienes lo originen. Estos trabajos
sern ejecutados por el Concesionario. Para tal efecto, se presentar el presupuesto respectivo
que deber ser cancelado por el interesado o quienes lo originen, previamente a su iniciacin.

10
Segundo prrafo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 046-2010-EM, publicado el 05/08/2010.
Estos pagos no darn lugar a ningn tipo de reembolso por parte del Concesionario.

Artculo 68.- Prohibicin de abandonar las instalaciones que forman parte del Ducto

El Concesionario no podr abandonar total o parcialmente las instalaciones que formen parte del
Ducto, ni dejar de prestar los servicios a su cargo, sin contar con la autorizacin previa de la DGH.
En este caso, la DGH considerar entre otros factores de importancia, el inters de las partes que
reciben el servicio que ser abandonado, el impacto de la continuacin o no del servicio en el
Operador y el inters general de terceros.

Artculo 69.- Obligacin de reparar bienes afectados por trabajos relacionados con el Ducto

El Operador est obligado a efectuar las reparaciones de los bienes pblicos y privados afectados
por los trabajos realizados durante la construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del
Ducto.

Captulo Cuarto
Supervisin y Fiscalizacin

Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin del OSINERGMIN

Es materia de fiscalizacin por el OSINERGMIN:

a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el presente Reglamento y los


Contratos de Concesin.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y Abandono del Ducto.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la operacin del Ducto y la prestacin del Servicio
de Transporte.
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su ejecucin.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2, 5 inc. c) y d).

Artculo 71.- Funciones del OSINERGMIN

Son funciones del OSINERGMIN dentro del mbito de su competencia:

a) Velar por el cumplimiento de la normatividad que regule la calidad y eficiencia del Servicio
brindado al Usuario.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Concesionarios en los
Contratos de Concesin y otras establecidas por la ley.
c) Fiscalizar que las actividades del Subsector de Hidrocarburos se desarrollen de acuerdo a los
dispositivos legales y normas tcnicas vigentes.
d) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin
y conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas en el Subsector de Hidrocarburos.
e) Proponer a la DGH la expedicin o modificacin de normas vinculadas a especificaciones
tcnicas sobre el diseo y la construccin de las obras, operacin, mantenimiento y abandono del
Ducto.
f) Supervisar la aplicacin de las Tarifas de Transporte.
g) Establecer la escala detallada de multas por infracciones al presente Reglamento, normas
tcnicas y directivas pertinentes, as como los procedimientos para su aplicacin.
h) Imponer las multas por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento,
normas tcnicas y directivas pertinentes.
i) Ordenar la suspensin de la operacin del Ducto o la suspensin de ejecucin de obras, cuando
exista peligro inminente para las personas, bienes o el ambiente. La reanudacin del Servicio o
ejecucin de obras ser dispuesta por OSINERGMIN cuando, de acuerdo a su evaluacin tcnica,
cese la situacin de peligro.
j) Informar a la DGH, cuando se produzcan hechos que ameritan la terminacin del Contrato de
Concesin.
k) Emitir los informes tcnicos previstos en el presente Reglamento.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.

Captulo Quinto
Acceso Abierto

Artculo 72.- Obligacin de permitir el acceso abierto

El Concesionario est obligado a permitir el acceso no discriminatorio de Solicitantes, siempre que


sea tcnicamente viable.

En los casos de otorgamiento de Concesin por licitacin o concurso pblico, las bases y el
Contrato de Concesin, slo para fines de promocin de la inversin privada, podrn establecer
limitaciones por un plazo determinado a la obligacin de acceso abierto que tiene el Concesionario
y al derecho de acceso abierto que tiene el Usuario o Solicitante, de tal manera que el acceso a la
Capacidad Disponible del Sistema de Transporte estar referida nicamente al Transporte de
Hidrocarburos producidos por uno (1) o ms Productores determinados en las bases y el Contrato
de Concesin. Durante dicho plazo, las dems disposiciones sobre acceso abierto del Reglamento
que resulten aplicables debern ser cumplidas por el Concesionario, los Usuarios y Solicitantes.
Vencido el mencionado plazo, sern de aplicacin todas las disposiciones sobre acceso abierto
previstas en el Reglamento.

Artculo 73.- Principios para administrar la Capacidad Disponible

El Concesionario, en la administracin de la Capacidad Disponible, debe observar estrictamente


los principios de:

a) Transparencia y adecuada publicidad;


b) Tratamiento equitativo de los Solicitantes;
c) Libre concurrencia y competencia entre los Solicitantes;
d) Formalidad contractual. Los Contratos de Transporte debern ser necesariamente formulados
por escrito y constar en documentos de fecha cierta.

Artculo 74.- Formacin de la Capacidad Disponible

La Capacidad Disponible de Transporte se origina:

a) Por Capacidad de Transporte no contratada;


b) Por incremento de Capacidad de Transporte como consecuencia de Ampliaciones;
c) Por vencimiento de Contratos de Transporte, de reducciones solicitadas por los Usuarios o
reasignaciones dispuestas por la autoridad competente.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 3.

Artculo 75.- Atencin de solicitud de Servicio de Transporte

El Concesionario deber responder a toda solicitud de Servicio dentro de los treinta (30) Das
contados desde su recepcin. La eventual respuesta negativa deber estar debidamente fundada
en razones tcnicas o econmicas.
En caso de falta de acuerdo entre el Concesionario y el Solicitante, sta se resolver segn lo
establecido en el Ttulo VIII.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 4.

Captulo Sexto
Regulacin del Acceso

Artculo 76.- Disposiciones mnimas para normar las Condiciones de Acceso al Sistema de
Trasporte

La DGH normar las Condiciones de Acceso al Sistema de Transporte. Las normas incluirn como
mnimo:

a) Condiciones del servicio relativas a los Servicios que proporcionar el Concesionario en funcin
de las necesidades de los Usuarios;
b) Condiciones comerciales detallando los derechos del Usuario a negociarlos para acceder al
Servicio;
c) Condiciones de prioridad de atencin a las solicitudes de acceso.
d) Condiciones de Extensin/Ampliacin del Sistema de Transporte.

Artculo 77.- Solicitud de aprobacin de diferentes Condiciones de Acceso

El solicitante de la Concesin podr someter para aprobacin de la DGH, Condiciones de Acceso


diferentes, de acuerdo a los procedimientos que para este efecto se establecer en la norma a que
hace referencia el Artculo 76.

TTULO IV
DUCTOS
Captulo Primero
Ducto Principal

Artculo 78.- Requisitos para instalar Ductos Principales

El Contratista que requiera construir un Ducto Principal, deber presentar a la DGH una solicitud
de autorizacin de instalacin del Ducto Principal acompaada de los requisitos previstos en los
incisos a), numerales 1), 2), 3), 5) y 6) del inciso b), c) y e), del Artculo 15.
La solicitud de autorizacin que cumpla con los requisitos a que se refiere el prrafo anterior,
deber resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en un plazo mximo de setenta (70)
Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por
aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto Principal, se
deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH, debiendo para ello haber
obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el solicitante los
gastos de la publicacin.
A la terminacin del contrato, todos los bienes y derechos que conforman el Ducto Principal, sus
Ampliaciones y Extensiones pasarn en forma gratuita a propiedad del Estado.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.

Artculo 79.- Derecho de preferencia sobre la Capacidad del Ducto


Los contratos suscritos al amparo del Artculo 10 de la Ley, debern establecer un plazo, vencido
el cual debern dar acceso abierto al Ducto Principal y por lo tanto su autorizacin de operacin de
un Ducto Principal se covertir (sic) en una Concesin de Transporte, con los derechos y
obligaciones de la misma, bajo las condiciones sealadas en el presente Reglamento, salvo que el
acceso abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el acuerdo a que se refiere el Artculo
81 o que el Contratista lo haya solicitado antes de dicho plazo. En los casos en los que los
contratos no hayan establecido un plazo, el acceso abierto ocurrir en la oportunidad en que lo
11
solicite cualquier interesado en contar con el servicio de transporte .

El plazo para la Concesin ser aquel que corresponda al plazo faltante para el vencimiento del
contrato suscrito al amparo del Artculo 10 de la Ley. En caso de prrroga de este contrato, la
Concesin ser prorrogada por el mismo perodo.

El Contratista mantendr el derecho de preferencia sobre la Capacidad del Ducto para el


transporte de la produccin obtenida al amparo del contrato bajo el cual se construy el Ducto
Principal, excepto si se realizan ampliaciones de capacidad con aportes de terceros, en cuyo caso
es el aportante quien tendr la preferencia sobre dichas ampliaciones.
Concordancias:
Ley N 26221: Art. 10.

Artculo 80.- Obligacin de llevar contabilidad separada del Ducto Principal

El Contratista deber llevar por separado la contabilidad del Ducto Principal, teniendo en cuenta lo
dispuesto en el Artculo 44.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 44.

Articulo 81.- Acuerdo para prestar Servicio de Transporte a travs del incremento de un
Ducto Principal

Tambin existir acceso abierto cuando el Contratista suscriba un acuerdo con un Concesionario
existente cuyo Sistema de Transporte pueda tener una conexin con su Ducto Principal, mediante
el cual el Concesionario existente prestar Servicio a terceros de manera exclusiva y nicamente a
travs del incremento de la capacidad del Ducto Principal que se obtenga por inversiones del
Concesionario. Dicho acuerdo estar sujeto a lo siguiente:
a) El Contratista mantendr para s la capacidad original del Ducto Principal sobre la cual ejercer
su derecho de preferencia para el transporte de los Hidrocarburos producidos en el lote bajo el
Contrato que dio lugar a la construccin del Ducto Principal, sin que dicho derecho pueda ser
afectado por las actividades del Concesionario existente en la capacidad incrementada, no
estando sujeto a las normas de servicio aplicables al sistema de transporte del Concesionario. En
caso el Ducto Principal se convierta en una Concesin de acuerdo a lo establecido en el Artculo
83, el Contratista ejercer las funciones de Concesionario respecto a la referida capacidad sobre
la cual tiene preferencia y estar sujeto a todas las reglas que le son aplicables para la prestacin
del Servicio.
b) La capacidad incrementada mediante las inversiones del Concesionario existente ser de
acceso abierto, ser administrada y usufructuada por dicho Concesionario y estar sujeta a todas
las reglas que le son aplicables para la prestacin del Servicio.
c) El servicio a ser prestado por el Concesionario existente deber ser efectuado sumando a la

11
Prrafo modificado mediante el Artculo 1 del Decreto Supremo N 067-2010-EM. El texto anterior era el siguiente:

Los contratos suscritos al amparo del Artculo 10 de la Ley, debern establecer un plazo, vencido el cual debern dar
acceso abierto al Ducto Principal y por lo tanto su autorizacin de operacin de un Ducto Principal se convertir en una
Concesin de Transporte, con los derechos y obligaciones de la misma, bajo las condiciones sealadas en el presente
Reglamento, salvo que el acceso abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el acuerdo a que se refiere el Artculo
81 o que el Contratista lo haya solicitado antes de dicho plazo.
capacidad de su sistema, la capacidad sealada en el inciso b) anterior, de acuerdo a lo
establecido en el presente Reglamento.
d) Para la determinacin de tarifas por el servicio sealado en el inciso c) no se incorporar
ninguno de los Costos del Ducto Principal ni los eventuales pagos que el Concesionario realice al
Contratista; y estas tarifas se calcularn considerando el servicio combinado del Ducto del
Concesionario y de la capacidad incrementada del Ducto Principal.
El referido acuerdo deber ser presentado conjuntamente por el Concesionario existente y el
Contratista a la DGH para su evaluacin tomando en cuenta entre otros factores los beneficios a
los Usuarios del Sistema de Transporte consistentes en menores tarifas o mayor capacidad de
transporte respecto a las obligaciones contractuales del Concesionario existente. Las menores
tarifas o la mayor capacidad del Sistema de Transporte deber ser verificada por el OSINERGMIN
en un plazo mximo de sesenta (60) Das.
Obtenido el informe del OSINERGMIN, la DGH en un plazo mximo de treinta (30) Das emitir un
informe tcnico - legal sobre la procedencia o improcedencia del acuerdo presentado por el
Concesionario. En caso el acuerdo sea declarado procedente, ser aprobado mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Ministerio de Energa y Minas. Las modificaciones al
Contrato de Concesin y al contrato al que se refiere el Artculo 10 de la Ley que origina el
acuerdo referido, sern aprobadas e incorporadas a dichos contratos conforme a los
procedimientos aplicables para cada caso.

Artculo 82.- Plazo del Acuerdo

El plazo del acuerdo a que se refiere el Artculo anterior ser aquel que corresponda al plazo
faltante para el vencimiento del contrato suscrito al amparo del Artculo 10 de la Ley. En caso de
prrroga de ese contrato, el acuerdo ser prorrogado por el mismo perodo.
Concordancias:
Ley N 26221: Art. 10.
D.S. N 042-2005-EM: Art. 22 .

Articulo 83.- Concesin para prestar el Servicio a terceros a travs del Ducto Principal

Para la prestacin del Servicio de Transporte a terceros, el Contratista deber contar con una
Concesin, para lo cual presentar una solicitud a la DGH con la informacin indicada en los
incisos a), e) y f) del Articulo 15, siendo de aplicacin las normas contenidas en el Captulo
Primero del Titulo II en lo que resulte pertinente. En caso exista el acuerdo sealado en el Articulo
81, el Contratista podr solicitar una Concesin para prestar Servicios a terceros utilizando el
referido Ducto Principal siempre y cuando se respete dicho acuerdo.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15 y 81.

Captulo Segundo
Ducto para Uso Propio

Artculo 84- Solicitud de autorizacin para instalar Ducto para Uso Propio

En los casos previstos en el inciso c) del Artculo 5, los interesados debern solicitar a la DGH
una autorizacin de instalacin de Ducto para Uso Propio, adjuntando los requisitos previstos en
los incisos a), numerales 1), 2), 3) y 6) del inciso b), y e) del Artculo 15.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 5 y 15.

Artculo 85.- Otorgamiento de autorizaciones para la instalacin y operacin de Ducto para


Uso Propio
La solicitud de autorizacin para instalar un Ducto para Uso Propio, de cumplirse con los requisitos
sealados en el Artculo 84, deber resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en un
plazo mximo de setenta (70) Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De no
resolverse en dicho plazo se dar por aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto para Uso Propio,
se deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH, debiendo para ello
haber obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el solicitante los
gastos de la publicacin.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 84

Artculo 86.- Aplicacin de normas de procedimiento para Ductos de Uso Propio

En los procedimientos de autorizacin para la instalacin y operacin de un Ducto de Uso Propio


es de aplicacin las normas de procedimiento contenidas en el Captulo Primero del Ttulo II en lo
que resulte pertinente.
La transferencia de la autorizacin de instalacin y/o operacin o cualquier modificacin de las
condiciones de la misma, requiere de la aceptacin de la DGH y la expedicin de la respectiva
Resolucin Directoral que lo apruebe o modifique.

Artculo 87.- Causales de extincin de la autorizacin de operacin de Ducto para Uso


Propio

La autorizacin de operacin se extingue por:

a) Renuncia del titular con doce meses de anticipacin, debiendo cumplir con el Plan de Abandono
y las normas tcnicas que resulten aplicables.
b) Vencimiento del plazo establecido en la Resolucin Directoral.
c) Revocacin del permiso por incumplimiento de obligaciones establecidas en el presente
Reglamento o normas tcnicas aplicables.
d) Destruccin de las instalaciones por caso fortuito, fuerza mayor o cualquier otra circunstancia.

Artculo 88.- Requisitos para obtener una Concesin por parte del Operador del Ducto de
Uso Propio

Cuando el titular de una autorizacin para operar un Ducto de Uso Propio solicite obtener una
Concesin, deber presentar una solicitud a la DGH con la informacin indicada en el inciso a) y e)
del artculo 15. Si el nuevo servicio implicara una extensin o una instalacin adicional se aplicar
lo indicado en el numeral 4) del incisos b), c) y e) del Artculo 15, siendo de aplicacin las normas
contenidas en el Captulo Primero del Ttulo II en lo que resulte pertinente.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.

Captulo Tercero
Extensiones, Ampliaciones y Ramales

Artculo 89.- Autorizacin para Extensiones, Ampliaciones y Ramales

Para modificar el Ducto por medio de Extensiones, Ampliaciones o Ramales, el Concesionario u


Operador, segn sea el caso, presentar una solicitud a la DGH con la informacin que se indica
en los numerales 1), 2), 3), 4) y 6) del incisos b), segn corresponda, c), d) y e) del Artculo 15, en
lo que fuera pertinente.
Se seguirn las mismas normas y procedimientos requeridos para la construccin del Ducto
original.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.

Captulo Cuarto
Sistema de Recoleccin e Inyeccin

Artculo 90.- Construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin

La construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin no requiere autorizacin de la DGH.


OSINERGMIN podr fiscalizar cualquier fase del proyecto, inclusive despus de instaladas las
tuberas.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.

Captulo Quinto
Restricciones y obligaciones

Artculo 91.- Autorizacin para la construccin de obras

Ningn Concesionario u Operador, segn sea el caso comenzar la construccin de obras,


incluyendo las previstas en el Contrato de Concesin, sin la autorizacin del OSINERGMIN o la
DGH, segn corresponda, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.

Artculo 92.- Paralizacin de obras por falta de autorizacin

En el caso de inicio de obras sin la autorizacin correspondiente, OSINERGMIN podr disponer su


paralizacin, hasta que no sea resuelta la irregularidad detectada.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.

Artculo 93.- Procedimiento para declarar la paralizacin de obras

Notificado el Concesionario u Operador, segn sea el caso, de haber realizado obras sin
autorizacin, tendr un plazo de quince (15) Das para efectuar los descargos que crea
conveniente ofreciendo al mismo tiempo las pruebas correspondientes.
Luego de presentado el descargo, OSINERGMIN deber resolver en un plazo mximo de
cuarenticinco (45) Das.

Si se ha ordenado la suspensin de las obras y vence el plazo fijado sin que OSINERGMIN se
pronuncie, se entender la inexistencia de la irregularidad y el Concesionario podr reiniciar las
obras, bastando una comunicacin simple al OSINERGMIN informndole de tal decisin.

Si OSINERGMIN resuelve que los descargos presentados no son concluyentes ni satisfactorios, el


Operador deber desinstalar todo lo realizado.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.
TTULO V
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS

Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal

El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre


predios de propiedad privada o estatal, as como la correspondiente expropiacin de predios de
propiedad privada o la adjudicacin directa de predios cuya titularidad es del Estado, segn
corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.

Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,
calles, plazas y dems bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de
ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones
contenidas en el presente Ttulo, para el establecimiento de servidumbres, en cuanto resulten
aplicables.

La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del


Manual de Diseo y el uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Gas Natural, lo que a su
vez limitar la construccin en el Derecho de Va y sus alrededores. Queda prohibido construir
sobre el ducto y en rea de 200 metros a cada lado del eje del mismo un mayor nmero de
edificaciones que cambien la Localizacin de rea; tampoco se podr realizar en el rea,
actividades que puedan perjudicar la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo
dichas actividades.

El Derecho de Va para el Ducto para Transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe
ser 12.5 metros a cada lado del eje de la tubera.

El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales y
autoridades comunales, la no emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer nuevos
derechos incluidos los de posesin sobre las reas sealas en el prrafo anterior, que modifiquen
la Localizacin de rea. A dicho efecto deben tener en cuenta las normas de seguridad referidas
en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la opinin previa de OSINERGMIN, debiendo
adems respetar los planes de expansin urbana y dems que fueran de su competencia.

Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los


Gobiernos Locales la clasificacin respectiva de todos los Tramos del Ducto que correspondan,
con el objeto que realicen las acciones necesarias para salvaguardar la calificacin de las mismas
e impedir que se realicen acciones que las desvirten, bajo responsabilidad.

Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos precedentes, si la clasificacin de la Localizacin de


rea considerada al momento de la aprobacin del Manual de Diseo variara, el Concesionario, los
Operadores de Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio
tendrn que adecuar sus instalaciones de acuerdo a lo establecido en la Norma ANSI/ASME B31.8
en su ltima versin, con el fin de garantizar la seguridad de terceros.

Para el caso de Concesiones, las inversiones necesarias para la adecuacin y las instalaciones
reemplazadas sern consideradas como Inversiones en Nuevas Instalaciones. Con el objeto de
lograr costos eficientes, el Concesionario y OSINERGMIN buscarn que la calificacin de las reas
se hagan previendo los desarrollos futuros de las comunidades aledaas que puedan afectar la
12
calificacin a corto plazo.

12
Artculo modificado mediante Artculo 6 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Concordancias:
D.S. N 042-2005-EM: Art. 82 al 84 .

Artculo 95.- Derechos que confiere la servidumbre


El derecho de servidumbre confiere al Concesionario el derecho de tender Ductos a travs de
propiedades de terceros, y el de ocupar los terrenos de los mismos que se requieran para
construir las estaciones de bombeo, compresin o reguladoras y otras instalaciones que sean
necesarias para la habilitacin, operacin y mantenimiento de estas obras, sobre o bajo la
superficie del suelo, y a mantener la propiedad de tales instalaciones separada de la propiedad del
suelo, previa indemnizacin o compensacin a que hubiere lugar conforme a lo dispuesto en este
Reglamento.

Artculo 96.- Clases de servidumbres

La servidumbre sobre bienes pblicos y privados, podr ser:

a) De ocupacin de bienes pblicos o privados indispensables para la instalacin del Ducto.


b) De paso para construir vas de acceso; y,
c) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin del Ducto.

El derecho de servidumbre que se constituyan para los Ductos comprender la ocupacin de la


superficie del suelo y subsuelo que sean necesarios.

La incompatibilidad entre la servidumbre solicitada y cualquier otro derecho minero energtico


impuesto sobre el predio, ser resuelta por el MINEM.

Artculo 97.- Facultad para constituir servidumbres

Es atribucin del MINEM constituir con carcter forzoso servidumbres, as como modificar las
establecidas, de acuerdo al procedimiento administrativo que establece el presente Reglamento.

En la Resolucin Suprema mediante la cual se constituya o modifique el derecho de servidumbre,


se sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las
instalaciones que ella comprenda.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre predios de propiedad privada o
estatal, as como la correspondiente expropiacin de predios de propiedad privada o la adjudicacin directa de predios
cuya titularidad es del Estado, segn corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems
bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y
de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente
Ttulo, para el establecimiento de servidumbres, en cuanto resulten aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del Manual de Diseo y el
uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Gas Natural, lo que a su vez, limitar las construcciones en el Derecho de
Va y sus alrededores. Queda prohibido construir sobre el Ducto, y en un rea de 200 metros a cada lado del eje del
mismo, un mayor nmero de edificaciones que cambien la Localizacin de rea; tampoco se podr realizar en el rea,
actividades que puedan perjudicar la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas actividades.
El Derecho de Va para el Ducto para transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe ser de 12.5 metros a cada
lado del eje de la tubera.
El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales y autoridades comunales, la no
emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer nuevos derechos incluidos los de posesin sobre las reas
sealadas en el prrafo anterior, que modifiquen la Localizacin de rea. A dicho efecto deben tener en cuenta las normas
de seguridad referidas en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la opinin previa de OSINERGMIN, debiendo
adems respetar los planes de expansin urbana y dems que fueran de su competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los Gobiernos Locales la
clasificacin respectiva de todos los tramos del Ducto que correspondan, con el objeto que realicen las acciones necesarias
para salvaguardar la calificacin de las mismas, e impedir que se realicen acciones que las desvirten.
Artculo 98.- Indemnizacin y compensacin

La constitucin del derecho de servidumbre al amparo de la Ley y del presente Reglamento, obliga
al Concesionario a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar una compensacin por el uso
del bien gravado.

Esta indemnizacin y compensacin ser fijada por acuerdo de partes; en caso contrario, la fijar
el MINEM, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 109. Adems, la servidumbre otorga al
Concesionario el derecho de acceso al rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y
conservacin de las instalaciones que hayan motivado la servidumbre, debiendo adoptar las
medidas necesarias para evitar daos y perjuicios, quedando sujeta a la responsabilidad civil o
penal correspondiente.

La constitucin del derecho de servidumbre sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado
ser gratuita, salvo que el predio a ser gravado est incorporado a algn proceso econmico o fin
til, en cuyo caso el Concesionario pagar la correspondiente compensacin, conforme a la
normatividad vigente.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 109.

Artculo 99.- Ejercicio del derecho del propietario del predio afectado con la servidumbre

La constitucin del derecho de servidumbre no impide al propietario del predio sirviente cercarlo o
edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las tuberas, ni sobre las reas sobre las que
se ha concedido servidumbre de ocupacin, y en tanto deje el medio expedito para la operacin,
mantenimiento y reparacin de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de seguridad
establecidas en el Anexo 1 y la clasificacin de la Localizacin del rea, y los trminos en que
haya sido constituida el derecho de servidumbre.

Artculo 100.- Servidumbre de ocupacin temporal

El MINEM podr constituir a favor del Concesionario y a solicitud de ste, servidumbre de


ocupacin temporal sobre terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y sobre terrenos de
propiedad de particulares, con el objeto de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales,
colocacin de tuberas o cualquier otro servicio que sea necesario para la construccin de las
obras. La servidumbre de ocupacin temporal otorga el derecho al propietario del predio sirviente
a percibir la indemnizacin y la compensacin que establece el Reglamento, durante el tiempo
necesario para la ejecucin de las obras.

La servidumbre a la que se refiere el presente artculo se extingue con la conclusin de las obras
para la que fue autorizada.

Artculo 101.- Servidumbre convencional

La servidumbre sobre predios de propiedad de particulares se constituye por acuerdo entre el


Concesionario y el propietario del predio y, a falta de acuerdo, mediante el procedimiento
establecido en este Reglamento.

El Concesionario deber solicitar por escrito al propietario del predio la adopcin del acuerdo para
la constitucin del derecho de servidumbre.

El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante Notario Pblico o Juez
de Paz, y deber ser puesto en conocimiento de la DGH e inscrito en los Registros Pblicos.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la comunicacin cursada por el Concesionario al
propietario del predio sin que las partes hayan llegado a un acuerdo, quedar expedito el derecho
del Concesionario a presentar ante la DGH la solicitud para la constitucin del derecho de
servidumbre a que se refiere el artculo siguiente, a la cual deber acompaar la constancia de
recepcin de la referida comunicacin por el propietario del predio.

Cuando el propietario del predio a gravarse con la servidumbre no sea conocido o fuese incierto, o
se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o
localizar al propietario, el Concesionario solicitar a la DGH un modelo de aviso, para publicarlo a
su cargo dentro del plazo de diez (10) das calendario siguientes. La publicacin se efectuar por
dos (2) das consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor
circulacin donde se encuentre ubicado el predio afectado o la mayor parte de ste. Asimismo, se
publicar por dos das consecutivos un aviso en la Municipalidad respectiva y en el Juzgado de
Paz de la zona.

En el caso de la publicacin a que se refiere el prrafo precedente, el propietario del predio a


gravarse tendr el plazo de diez (10) das calendario para absolver el traslado, plazo que se
contar desde la fecha de la ltima publicacin del mismo. Vencido dicho plazo, el Concesionario
podr presentar la solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el
artculo siguiente.

Para tal efecto, el Concesionario deber adjuntar a la solicitud una declaracin jurada de no haber
podido establecer la identidad y el domicilio del propietario del predio.

Si el Concesionario procede con la construccin u operacin de sus instalaciones sin haber


obtenido el derecho de servidumbre, OSINERGMIN deber disponer la paralizacin de las labores
de construccin u operacin. La construccin u operacin no podr reiniciarse mientras no se
obtenga del derecho de servidumbre; y en caso sea denegada la servidumbre, el Concesionario
deber demoler lo construido y restituir el rea afectada, e indemnizar al propietario por los
perjuicios que haya causado.

Artculo 102.- Requisitos para solicitar la constitucin de servidumbres

Cuando no haya acuerdo de las partes, el Concesionario solicitar a la DGH la constitucin de una
o ms servidumbres. La solicitud deber incluir lo siguiente:

a) Descripcin de la naturaleza y tipo de la servidumbre;


b) Duracin;
c) Justificacin tcnica y econmica;
d) Relacin de los predios afectados, sealando el nombre y domicilio de cada propietario, si fuese
conocido. En el caso previsto en el penltimo prrafo del Artculo 101, el Concesionario deber
adjuntar la declaracin jurada correspondiente;
e) Descripcin de zona, clasificacin de la Localizacin de rea, en caso de Ductos para Gas
Natural, y uso actual de los terrenos y aires a afectar;
f) Memoria descriptiva y planos en coordenadas UTM de los predios sobre los cuales se solicita la
constitucin del derecho de servidumbre, a los que se adjuntar copia de los planos donde se
ubica el rea afectada de cada uno de los predios sirvientes con cuyos propietarios del predio, no
exista acuerdo sobre el monto de la indemnizacin;
g) Pginas completas de la publicacin efectuada en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de
mayor circulacin del lugar donde se encuentre ubicado el predio y la constancia de publicacin en
la Municipalidad y el Juzgado de Paz respectivo solamente para el caso que se seala en el quinto
prrafo del Artculo 101.

Slo procede acumular en una solicitud dos (2) o ms tipos de servidumbre sealadas en el
presente Reglamento, cuando entre stos exista elementos de conexin para el funcionamiento de
una misma obra.

Artculo 103.- Observacin a la solicitud de constitucin de servidumbre


Si la solicitud presentada no rene los requisitos especificados en el artculo precedente, ser
observada por la DGH y slo se tramitar si el interesado subsana las observaciones dentro de un
plazo mximo de diez (10) das calendario contados a partir de la fecha de su notificacin; caso
contrario, la solicitud se tendr por abandonada.

Artculo 104.-Traslado de la solicitud al propietario del predio sirviente

Una vez admitida la solicitud, la DGH correr traslado al propietario del predio sirviente,
adjuntando copia de la peticin y de los documentos que la sustentan. El propietario deber
absolver el traslado dentro del plazo mximo de quince (15) das calendario de notificado.
Si el derecho de servidumbre recae sobre predios cuya titularidad corresponde al Estado, la DGH
proceder a solicitar el informe correspondiente a la entidad a la cual se encuentre adscrito el
terreno materia de la servidumbre. El informe deber indicar si el predio a ser gravado est
incorporado al momento de la solicitud, a algn proceso econmico o fin til. Si dentro del plazo de
quince (15) das calendario de notificada la referida entidad no remite el informe requerido, se
entender que no tienen observaciones a la solicitud de constitucin del derecho de servidumbre,
debiendo la DGH proceder a preparar un informe y el proyecto de Resolucin Suprema

correspondiente, conforme con lo dispuesto por el Artculo 107 .
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 107.

Artculo 105.- Oposicin a la solicitud de constitucin de servidumbre

La oposicin del propietario a la constitucin del derecho de servidumbre deber ser debidamente
fundamentada y, de ser el caso, adjuntar la documentacin que considere pertinente y necesaria
que justifique su oposicin.

El propietario o poseedor con derecho sobre el predio, podr solicitar apoyo a la asesora que la
Defensora del Pueblo o que cualquier otra entidad competente establezca para estos efectos, la
que deber proporcionar la ayuda necesaria para la defensa de los derechos dentro de los plazos
que se establecen en el presente Reglamento. Para ello la Defensora del Pueblo o la entidad
competente, establecer en los lugares por donde se instalar el Ducto, los canales necesarios
para que los propietarios o poseedores puedan acceder rpidamente a su apoyo.

Artculo 106.- Allanamiento del Concesionario a la oposicin de constitucin de


servidumbre

Si el Concesionario se allanara a la oposicin del propietario del predio, el derecho de servidumbre


se constituir con las modificaciones aceptadas por el Concesionario.
En caso que, como consecuencia de la oposicin del propietario del predio a la valorizacin
presentada por el Concesionario, las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la
indemnizacin y de la compensacin que corresponda, la Resolucin Suprema que constituye el
derecho de servidumbre establecer como indemnizacin y compensacin el monto acordado por
las partes, situacin en la cual no se recurrir a la valorizacin pericial a que se refiere el Artculo
109.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 109.

Artculo 107.- Plazo para resolver la solicitud de servidumbre


En un plazo mximo de cinco (5) Das tiles luego de vencido el plazo para que el propietario del
predio absuelva el traslado sin haberlo hecho, la DGH preparar el informe correspondiente y el
proyecto de Resolucin Suprema que decidir la constitucin de servidumbre, as como el pago
por concepto de indemnizacin y compensacin que corresponda, y elevar dentro del mismo
plazo los actuados para su expedicin. La Resolucin Suprema ser expedida dentro de los diez
(10) das calendarios siguientes, y ser refrendada por los Ministros de Energa y Minas y de
Agricultura.

Artculo 108.- Impugnacin de la Resolucin que imponga o modifique servidumbre

La Resolucin Suprema que imponga o modifique una servidumbre nicamente podr ser
impugnada en la va administrativa mediante el recurso de reconsideracin, el cual ser resuelto
mediante Resolucin Suprema.

El plazo para interponer el recurso de reconsideracin es de quince (15) Das hbiles de notificada
la resolucin y ser resuelto en un plazo mximo de treinta (30) Das hbiles de interpuesto el
recurso, transcurrido el cual, el recurrente podr acogerse al silencio administrativo negativo, de
conformidad con lo establecido por la Ley N 27444.

La accin contencioso-administrativa a que se refiere la Ley N 27584, slo proceder en lo


referente al monto fijado como compensacin y/o indemnizacin. La impugnacin judicial de la
resolucin suprema que imponga o modifique una servidumbre no suspender su ejecucin.
Concordancias:
Ley N 27444: Art. 215.
Ley N 27584.
Ley N 29060.

Artculo 109.- Valorizacin Pericial

Cuando no haya acuerdo de partes la indemnizacin y la compensacin sern determinadas


mediante la valorizacin pericial que efecte un profesional de la especialidad correspondiente a la
actividad desarrollada en el rea del predio a ser gravado por la servidumbre, designado por el
Cuerpo Tcnico de Tasaciones, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o el colegio
de profesional que corresponda, a criterio de la DGH.

La valorizacin, en el caso que corresponda, ser solicitada por la DGH una vez recibida la
solicitud para la constitucin del derecho de servidumbre a que se refiere el Artculo 102, o luego
de emitido el informe contemplado en el Artculo 107, a opcin del Concesionario, y ser emitida
dentro de los diez (10) das calendario de efectuado el requerimiento de la DGH, bajo
responsabilidad del perito.

La valorizacin incluir:

a) Una compensacin por el uso de las tierras que sern gravadas por la servidumbre, que en
ningn caso ser inferior al valor del arancel de las tierras aprobado por el Ministerio de
Agricultura.
b) Una indemnizacin por el perjuicio causado que incluye el concepto de dao emergente y el
concepto por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre, calculado
en funcin a la actividad habitual del propietario o poseedor en el predio.

La valorizacin pericial considerar el valor econmico total del predio a ser gravado.

La indemnizacin y compensacin corresponde al propietario del predio, excepto en el caso que


exista un poseedor legtimo, distinto al propietario, en cuyo caso la compensacin corresponder
al propietario y la indemnizacin al poseedor, a menos que exista un acuerdo entre stos.

El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora, ser de cargo del


Concesionario.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 102 y 107.
Artculo 110.- Pago de la indemnizacin y ejercicio de la servidumbre

El monto de la indemnizacin y compensacin fijada por la Resolucin Suprema ser abonado por
el Concesionario dentro de los diez (10) das calendario siguientes al vencimiento del plazo para
interponer el recurso de reconsideracin a que se refiere el Artculo 108, siempre que ste no
haya sido interpuesto. En caso de haberse interpuesto el recurso de reconsideracin, dicho plazo
se contar a partir de efectuada la notificacin de la resolucin que resuelva el recurso, o a partir
de que el recurrente haga valer el silencio administrativo negativo, interponiendo la accin judicial
correspondiente.

La indemnizacin ser abonada directamente al propietario o al poseedor con derecho sobre el


predio segn corresponda, salvo que los dos o cualquiera de ellos se nieguen a recibir el pago o
que no hayan acreditado fehacientemente su derecho, o cuando el propietario del predio gravado
no sea conocido o fuese incierto, o se ignore su domicilio, o en caso la titularidad del predio
gravado est en litigio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o
localizar al propietario, o cuando la indemnizacin corresponda a daos y perjuicios a terceros
distintos al propietario que conduzcan o estn en posesin del predio, por cualquier ttulo, segn el
informe del perito.

En tales casos el Concesionario solicitar ofrecer judicialmente cumplir con el pago de la


indemnizacin y compensacin, y que se le autorice a consignarla judicialmente con tal propsito,
quedando sujeto a las normas sobre ofrecimiento de pago y consignacin del Cdigo Civil y del
Cdigo Procesal Civil. Se tendr por efectuado el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin
con la presentacin ante la DGH de la copia del cargo de la solicitud respectiva ante el Poder
Judicial.

Una vez efectuado el pago o el ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin y de la


compensacin, el Concesionario podr ingresar y tomar posesin de la parte del predio sobre el
cual ha sido constituida la servidumbre a efectos de dar cumplimiento al propsito para el cual sta
se constituye.

La contradiccin a la solicitud de ofrecimiento judicial de pago de la indemnizacin y de la


compensacin no suspender en ningn caso el ejercicio del derecho de servidumbre, en virtud de
la Resolucin Suprema que agot la va administrativa o la aplicacin del silencio administrativo
negativo.

En caso de oposicin por parte del propietario o conductor del predio sirviente al ingreso del
Concesionario para el ejercicio de la servidumbre, ste tendr derecho a que la DGH solicite que
la autoridad competente disponga el ingreso y toma de posesin de la parte del predio sirviente
con el auxilio de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiera lugar.
Igual derecho tendr el Concesionario tratndose de las servidumbres establecidas por acuerdo
de partes a que se refiere el Artculo 101.

El ejercicio por el Concesionario de la servidumbre impuesta conforme al presente Ttulo V y


dems normas aplicables, no ser considerado como un acto perturbatorio de la posesin del
propietario, conductor o poseedor del predio sirviente.
Concordancias:
Cdigo Civil: Arts. 1220 al 1241.
Cdigo Procesal Civil: Arts. 802 al 810.

Artculo 111.- Causales de extincin de las servidumbres

El MINEM, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas


cuando:
a) Sin autorizacin previa, el Concesionario destine la servidumbre a fin distinto para el cual se
solicit;
b) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
c) No se cumpla con el pago de la compensacin o indemnizacin.

Artculo 112.- Derecho de servidumbre para vas de acceso y trnsito

El derecho de servidumbre para vas de acceso y de trnsito para los fines del Servicio, se
constituir con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Captulo, en cuanto les sean
aplicables.

TTULO VI
TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE
GAS NATURAL
Captulo Primero
Principios Generales

Artculo 113.- Objetivos de la Tarifa Bsica

La Tarifa Bsica por el Transporte de Gas Natural ser diseada con el fin de lograr los siguientes
objetivos:

a) Generar un flujo de ingresos que cubra los costos eficientes involucrados en la prestacin del
Servicio Bsico, considerando el perodo de vida esperado del Sistema de Transporte usado en la
prestacin de ese Servicio, y la Tasa de Actualizacin prevista en el presente Reglamento;
b) Reproducir los resultados que se daran en un mercado competitivo;
c) Asegurar la operacin segura y confiable del Sistema de Transporte;
d) No distorsionar las decisiones de inversin en los Sistemas de Transporte o en actividades
relacionadas.
e) Lograr la eficiencia en el nivel y estructura de la Tarifa Bsica; y
f) Suministrar un incentivo al Concesionario para la reduccin de costos y el desarrollo del
mercado de Servicios Bsicos y de otros Servicios.

En el caso de que alguno de estos objetivos entre en conflicto con otro para su aplicacin a la
determinacin de una Tarifa Bsica en particular, OSINERGMIN determinar la manera en que
ellos pueden reconciliarse o, en caso contrario, determinar cuales deben prevalecer.

En el caso que la ejecucin de la Concesin implique el desarrollo conjunto de sistemas de


transportes de gas natural y lquidos, la Tarifa Bsica se determinar separando los costos entre
ambos sistemas de transporte. Los costos comunes se repartirn entre los diversos sistemas de
13
transporte en proporcin a los costos directos involucrados.

Artculo 114.- Aprobacin de Tarifa Bsica

Para la aprobacin de una Tarifa Bsica, OSINERGMIN considerar que un Sistema de


Transporte puede prestar varios Servicios Bsicos, cada uno con su correspondiente Tarifa
Bsica, la que se deber determinar de modo que la parte del Ingreso Total a ser recuperada
refleje los costos incurridos en la prestacin del correspondiente Servicio Bsico y sea a su vez
recuperada de los Usuarios de ese Servicio Bsico.

Artculo 115.- Factores para la actualizacin de las Tarifas Bsicas

13
Prrafo incorporado mediante Artculo 7 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
Las Tarifas Bsicas, fijadas al inicio de un Perodo de Regulacin, se actualizarn sobre la base de
las frmulas determinadas para dicho perodo. Dichas frmulas tienen como propsito el lograr que
las Tarifas Bsicas mantengan su valor real, es decir, compensen el efecto de la inflacin.

Los factores a considerar para la actualizacin de las Tarifas Bsicas podrn ser:

a) Cambios en el ndice de precios al por mayor;


b) Cambio en el Promedio General de sueldos y salarios;
c) Cambio en el Tipo de Cambio;
d) Cambio en los Derechos Arancelarios;
e) Cambio en los Precios Internacionales de Materiales y Equipos; y,
14
f) Otros ndices del tipo inflacionario que afecten al servicio de transporte.

Captulo Segundo
Ingreso Total y Tarifas

Artculo 116.- Definicin y clculo del Ingreso Total y Costo Total

El Ingreso Total representa la suma, en valor presente, de los ingresos esperados por las ventas
previstas en todos los Servicios Bsicos en el Periodo de Regulacin y se deber calcular
utilizando el anlisis de flujo de caja libre de acuerdo con la metodologa establecida por
OSINERGMIN. Para la definicin de las Tarifas Bsicas, el Ingreso Total debe ser igual al Costo
Total el cual a su vez es igual a la suma, en valor presente, de los costos proyectados de
suministrar los Servicios Bsicos involucrados, considerando los siguientes componentes o
criterios:

a) La Tasa de Actualizacin, la cual se encuentra definida en el artculo 134 y 135;


b) Las Amortizaciones del Capital de Inversin, de acuerdo a lo establecido en los artculos 136 y
137;
c) Las Amortizaciones de la inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable prevista de
ser ejecutada durante el Perodo de Regulacin;
d) El Costo de Operacin y Mantenimiento incurrido en la prestacin de los Servicios Bsicos
involucrados, establecido en los artculos 138 y 139, el mismo que incluye los seguros exigidos al
Concesionario en su Contrato de Concesin;
e) Las ventas previstas, que incluyen la demanda proyectada para los Contratos a Firme y/o
Interrumpible.

Los ingresos generados por cualquier Servicio prestado por el Concesionario, diferente de un
Servicio Bsico, sern descontados del Ingreso Total determinado para el siguiente Perodo de
15
Regulacin.

14
Artculo modificado mediante Artculo 8 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 115.- Factores para el reajuste de las Tarifas Bsicas
Las Tarifas Bsicas, fijadas al inicio de un Perodo de Regulacin, se reajustarn sobre la base de las frmulas de
actualizacin, determinadas, para dicho perodo. Las frmulas de actualizacin sern determinadas con el propsito de
lograr que las Tarifas Bsicas mantengan su valor real; las Tarifas Bsicas no podrn ser reajustadas hasta el inicio del
prximo Perodo de Regulacin. Los factores a considerar para el reajuste de las Tarifas Bsicas podrn ser:
a) ndice de precios al por mayor,
b) Promedio General de sueldos y salarios,
c) Tipo de cambio,
d) Derechos arancelarios,
e) Precios Internacionales de Materiales y otros rubros segn corresponda.
15
Artculo modificado mediante Artculo 9 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 116.- Definicin y clculo del Ingreso Total
El Ingreso Total representa el ingreso generado por las ventas previstas en todos los Servicios Bsicos durante un Perodo
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 136 al 139.

Artculo 117.- Determinacin de la Tarifa Bsica.

La Tarifa Bsica, por un Servicio Bsico, se determinar de tal forma que en el anlisis del Flujo de
Caja Libre, del Periodo de Regulacin, los Ingresos Totales igualen a los Costos Totales con la
Tasa de Actualizacin definida. El Perodo de Regulacin ser de cuatro (4) aos.

La Tarifas Bsicas de los Servicios Interrumpibles sern calculadas considerando los factores de
uso del sistema por parte de los diversos tipos de usuarios y se estructuran de forma de incentivar
los contratos a firme y de otorgar flexibilidad a los usuarios y al Concesionario.

Para efectos de definir el Ingreso Total, los ingresos por los contratos de servicio interrumpibles
podrn ser considerados en la parte que tenga la mayor certeza, de acuerdo con los siguientes
criterios:

a) Para los contratos con generadores elctricos las demandas interrumpibles son aquellos
volmenes que superan las capacidades a firme con una probabilidad media
b) Para los clientes estacionales, las demandas interrumpibles son aquellos que superan las
16
capacidades a firme con un probabilidad media.

Artculo 118.- ndices para determinar el Ingreso Total


En la aplicacin de la metodologa sealada en el artculo 116 para determinar el Ingreso o Costo
Total del Periodo de Regulacin, OSINERGMIN podr utilizar ndices de desempeo econmicos,
financieros y operacionales que permitan efectuar una comparacin de los costos con estndares
nacionales e internacionales y determinar el nivel de costos que satisfaga de la mejor manera
posible los objetivos sealados en el artculo 113, debiendo considerar exigencias tales como: los
Instrumentos de Gestin Ambiental, el Manual de Diseo, el Manual de Construccin, los Estudios
de Riesgos, as como el Sistema de Integridad de Ductos.

El Concesionario est obligado a mantener una Contabilidad Regulatoria de acuerdo a lo normado


17
por OSINERGMIN.

de Regulacin y se deber calcular de acuerdo con la metodologa del costo del Servicio. El Ingreso Total es igual al valor
presente del costo proyectado de suministrar todos los Servicios Bsicos durante el Perodo de Regulacin y se calcula
considerando lo siguiente:
a) La Tasa de Actualizacin.
b) La amortizacin del Capital de Inversin determinado de acuerdo a lo establecido en los Artculos 136 y 137
c) La amortizacin de la inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable prevista de ser ejecutada durante el
Perodo de Regulacin.
d) El Costo de Operacin y Mantenimiento incurridos en la prestacin de los Servicios Bsicos, de acuerdo a lo establecido
en los Artculos 138 y 139.
La metodologa utilizada para calcular el costo del Servicio se implementar de acuerdo con las prcticas generalmente
aceptadas en la industria.
Los ingresos generados por cualquier Servicio prestado por el Concesionario, diferente de un Servicio Bsico, sern
descontados del Ingreso Total determinado para el siguiente Perodo de Regulacin, de acuerdo con los procedimientos
que establezca OSINERGMIN.
16
Artculo modificado mediante Artculo 10 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 117.- Determinacin de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica por un Servicio Bsico se determinar como el cociente entre la parte del Ingreso Total aplicable a ese
servicio y el valor presente utilizando la Tasa de Actualizacin de la correspondiente demanda prevista para ese servicio
dentro del Perodo de Regulacin. El Perodo de Regulacin ser determinado por OSINERGMIN para cada caso.
17
Artculo modificado mediante Artculo 11 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 118.- ndices para determinar el Ingreso Total
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 113 y 116.

Captulo Tercero
Principios para Establecer el
Capital de Inversin

Artculo 119.- Principios para establecer el Capital de Inversin


Los principios para el establecimiento del Capital de Inversin del Sistema de Transporte cuando
se propone una Tarifa Bsica, para un Servicio Bsico, se precisan en los artculos 120, 121 y 122.
18

Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor del Capital de Inversin

Los artculos 123 al 133 describen los principios que se aplicarn para el reajuste del valor del
Capital de Inversin a lo largo del tiempo como resultado de cambios al Sistema de Transporte.

Consistentemente con estos principios, el Capital de Inversin al comienzo de cada Perodo de


Regulacin despus de ocurrido el primer Perodo de Regulacin para el Sistema de Transporte,
se determina de la siguiente manera:

a) El Capital de Inversin aprobado en el Perodo de Regulacin precedente; ms


b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable, segn sea pertinente, ajustado en
lo que fuera apropiado a consecuencia de aplicar lo dispuesto por el artculo 130; menos
c) La amortizacin del Perodo de Regulacin precedente; menos
19
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio de dicho Perodo de Regulacin.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 123 al 133.

Captulo Cuarto
Capital de Inversin Inicial

En la aplicacin de la metodologa sealada en el Artculo 116 para determinar el Ingreso Total, OSINERGMIN utilizar
ndices de desempeo financieros y operacionales que permitan efectuar una comparacin de sus resultados con
estndares internacionales y determinar el nivel de costos que satisfaga de la mejor manera posible los objetivos
sealados en el Artculo 113.
18
Artculo modificado mediante Artculo 12 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 119.- Principios para establecer el Capital de Inversin
Los principios para el establecimiento del Capital de Inversin del Sistema de Transporte cuando se propone una Tarifa
Bsica, para un Servicio Bsico en el primer Perodo de Regulacin, se sealan en los Artculos 121 y 122.
19
Artculo modificado mediante Artculo 13 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor del Capital de Inversin
Los Artculos 123 al 133 describen los principios que se aplicarn para el reajuste del valor del Capital de Inversin a lo
largo del tiempo como resultado de adiciones al Sistema de Transporte y como resultado del retiro de componentes o
partes usados en la prestacin de los Servicios del Sistema de Transporte. Consistentemente con estos principios, el
Capital de Inversin al comienzo de cada Perodo de Regulacin despus de ocurrido el primer Perodo de Regulacin
para el Sistema de Transporte, se determina de la siguiente manera:
a) El Capital de Inversin al inicio del Perodo de Regulacin inmediato precedente; ms
b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable, segn sea pertinente, en el Perodo de Regulacin
inmediato precedente, ajustado en lo que fuera apropiado a consecuencia de aplicar lo dispuesto por el Artculo 130;
menos
c) La amortizacin del perodo inmediato precedente; menos
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio de ese Perodo de Regulacin.
Artculo 121.- Capital de Inversin Inicial

Cuando se propone por primera vez una Tarifa Bsica para el Servicio Bsico prestado por un
Sistema de Transporte, el Capital de Inversin inicial del Sistema de Transporte ser el monto de la
inversin en las instalaciones al inicio de la primera Puesta en Operacin Comercial. Dicho monto
ser determinado por OSINERGMIN de acuerdo con los criterios que se sealan en el artculo 124,
en lo que fuera pertinente, debiendo considerar las exigencias sealadas en el artculo 118.

En caso que un Sistema de Transporte tenga ms de una Puesta en Operacin Comercial, el


20
Capital de Inversin Inicial ser igual al monto de la inversin ejecutada.

Artculo 122.- Reajuste de la Tarifa Bsica


OSINERGMIN podr reajustar las Tarifas Bsicas cuando:
a) La re-evaluacin del Capital de Inversin considerado en las Tarifas Bsicas, hasta el primer
ao del Periodo de Regulacin, cambien, en valor presente, en ms de 10% al considerado en la
regulacin tarifaria.
b) La re-evaluacin de la demanda prevista considerada en las Tarifas Bsicas, hasta el segundo
ao del primer Periodo de Regulacin, cambie, en valor presente, en ms del 10% al considerado
en la regulacin tarifaria.

Para el primer Periodo de Regulacin, las Tarifas Bsicas sern aprobadas con anterioridad al
inicio de la entrada en Operacin Comercial del sistema de transporte, sea de forma parcial o total,
con el objeto de facilitar al Concesionario la obtencin de Contratos a Firme o Interrumpible que
reduzcan la incertidumbre de la demanda.

En concordancia con los artculos 140 y 141, el factor de reajuste de las Tarifas Bsicas por
cambios en la demanda prevista, slo es aplicable dentro del primer Periodo de Regulacin.

Las amortizaciones del Capital de Inversin previstas de ser cubiertas con el Ingreso Total dentro
de un Periodo de Regulacin estn sujetos al riesgo en el cambio del Ingreso Total producto del
cambio en la demanda. No hay liquidacin de las amortizaciones asignadas a un Periodo de
21
Regulacin para ser compensadas en el siguiente Periodo de Regulacin.

Captulo Quinto
Inversin en Nuevas Instalaciones

Artculo 123.- Revisin del Capital de Inversin


El Capital de Inversin de un Sistema de Transporte ser revisado al inicio de un Perodo de
Regulacin para reconocer costos por la construccin de Nuevas Instalaciones con el propsito de

20
Artculo modificado mediante Artculo 14 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 121.- Capital de Inversin Inicial
Cuando se propone por primera vez una Tarifa Bsica para el Servicio Bsico prestado por un Sistema de Transporte, el
Capital de Inversin inicial del Sistema de Transporte ser el monto de la inversin en las instalaciones al inicio de la
prestacin del Servicio. Dicho monto ser determinado por OSINERGMIN de acuerdo con los criterios que se sealan en el
Artculo 124, en lo que fuera pertinente.
21
Artculo modificado mediante Artculo 15 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 122.- Reajuste de la Tarifa Bsica por perodo transcurrido
Si el perodo transcurrido entre el momento de la entrada en servicio del Sistema de Transporte y el momento en que se
propone la Tarifa Bsica es tal que se justifica el reajuste al costo real de las instalaciones en el establecimiento del Capital
de Inversin inicial, entonces dicho costo podr ser reajustado para tomar en cuenta la Inversin en Nuevas Instalaciones (o
la Parte Recuperable segn corresponda), la amortizacin y el Capital Redundante incurrido o identificado durante aquel
perodo.
prestar los Servicios.

Artculo 124.- Requisitos de aprobacin de la Inversin en Nuevas Instalaciones


El monto en que el Capital de Inversin se puede incrementar corresponder al monto de la
inversin en las instalaciones adicionales, el que se denominar Inversin en Nuevas
Instalaciones, siempre que se demuestre ante OSINERGMIN, quien lo aprobar, que:
a) Ese monto no excede la cantidad que hubiera invertido un Concesionario actuando de manera
eficiente, de acuerdo con las prcticas aceptables en la industria, y con el fin de obtener el menor
costo sostenible para la prestacin de los Servicios; y
b) Se satisfaga una de las siguientes condiciones:
(i) Que el Ingreso Incremental Anticipado generado por la Nueva Instalacin exceda el costo de la
Inversin en Nuevas Instalaciones; o
(ii) Que se demuestre que las Nueva Instalacin proporciona beneficios a todo el sistema que
justifican la aprobacin de una mayor Tarifa Bsica para todos los Usuarios; o
(iii) Que la Nueva Instalacin sea necesaria para mantener la seguridad, integridad o Capacidad
Contratada de los Servicios Bsicos.
Ingreso Incremental Anticipado es igual a la diferencia entre el valor presente del ingreso futuro
anticipado por la venta de los Servicios Bsicos a las Tarifas vigentes que no se hubieran obtenido
sin la Capacidad Incremental, menos el valor presente previsto en el Costo de Operacin y
Mantenimiento atribuible directamente a la venta de esos Servicios Bsicos. El valor presente ser
calculado utilizando la Tasa de Actualizacin.

Artculo 125.- Evaluacin efectuada por el OSINERGMIN

Con el propsito de aplicar lo dispuesto por el inciso a) del Artculo 124, OSINERGMIN debe
considerar:

a) Si la Nueva Instalacin presenta economas de escala o de alcance y el tamao de los


incrementos en que se puede ampliar la Capacidad de Transporte; y
b) Si el menor costo sostenible para la prestacin de los Servicios Bsicos dentro de un tiempo
razonable puede requerir la incorporacin de una Nueva Instalacin con suficiente Capacidad para
satisfacer las ventas previstas de los Servicios Bsicos dentro de ese perodo.

Artculo 126.- Parte Recuperable e Inversin de Riesgo

Cuando el Concesionario efecte una Inversin en Nuevas Instalaciones que no cumpla con lo
dispuesto en el Artculo124, el Capital de Inversin puede ser incrementado por aquella parte de
la Inversin en Nuevas Instalaciones que cumpla con lo dispuesto en dicho Artculo. A esta parte
se le denominar Parte Recuperable. La diferencia entre la referida Inversin en Nuevas
Instalaciones y la Parte Recuperable se denominar Inversin de Riesgo.

Artculo 127.- Frmula para establecer el Capital de Inversin de Riesgo

Una parte de la Inversin de Riesgo podr ser agregada posteriormente al Capital de Inversin si
en cualquier momento el tipo y volumen de los servicios prestados, utilizando el incremento en
Capacidad atribuible a las Nuevas Instalaciones, cambia de manera tal que cumpla con lo
dispuesto en el Artculo 124. La cantidad del Capital de Inversin de Riesgo en cualquier
momento es igual a:

a) Inversin de Riesgo; ms
b) Un incremento anual calculado con la Tasa de Actualizacin; menos
c) Cualquier parte del Capital de Inversin de Riesgo previamente agregado al Capital de Inversin
de acuerdo con lo dispuesto en el presente Artculo.

Captulo Sexto
Proyeccin de los Gastos de Capital

Artculo 128.- Condicionamientos para determinar las Tarifas Bsicas

De acuerdo con la metodologa descrita en el Artculo 116, las Tarifas Bsicas se determinarn
sobre la base de la Inversin en Nuevas Instalaciones que se prev ocurran dentro del Perodo de
Regulacin, siempre que la Inversin en Nuevas Instalaciones posea las caractersticas que hacen
razonable suponer que se cumplirn los requerimientos establecidos en el artculo 124.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 116 y 124.

Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las Tarifas Bsicas sobre la base de las
previsiones en la Inversin de Nuevas Instalaciones

La aprobacin de las Tarifas Bsicas determinadas sobre la base de las previsiones en la


Inversin estn sujetas a la revisin correspondiente segn lo sealado en el artculo 117, siendo
22
adems, aplicable lo dispuesto por el artculo 130.

Artculo 130.- Calculo del Capital de Inversin para el siguiente Perodo de Regulacin

Con el propsito de calcular el Capital de Inversin al comienzo del siguiente Perodo de


Regulacin, OSINERGMIN establecer la forma en que se determinar la Inversin en Nuevas
Instalaciones para los fines de lo dispuesto en el Artculo 120. Esto incluye la determinacin de si
se debe reajustar el Capital de Inversin al comienzo del siguiente Perodo de Regulacin en el
caso que la Inversin en Nuevas Instalaciones realmente efectuada sea diferente de la prevista,
as como la manera para efectuar este reajuste. Esta decisin deber estar orientada a satisfacer
los objetivos del Artculo 113 de la mejor manera posible.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 113 y 124

Captulo Stimo
Capital Redundante

Artculo 131.- Finalidades del Capital Redundante

OSINERGMIN podr establecer para un Sistema de Transporte un mecanismo que deduzca un


monto del Capital de Inversin, al que se le denominar Capital Redundante, de manera que:

a) Asegure que las instalaciones que dejan de contribuir en alguna forma a la prestacin de los
Servicios Bsicos no se reflejen en el Capital de Inversin; y
b) Comparta entre el Concesionario y los Usuarios los costos asociados a una disminucin en el
volumen de ventas de los Servicios Bsicos prestados por el Sistema de Transporte.
Antes de aprobar una Tarifa Bsica que incluya tal mecanismo, OSINERGMIN debe tomar en
cuenta la incertidumbre que tal mecanismo ocasionara y el efecto que la incertidumbre tendra
sobre el Concesionario, Usuarios y Solicitantes. Si la Tarifa Bsica incluye tal mecanismo, la Tasa
de Actualizacin y la vida econmica de las instalaciones (Artculo 137) deben tomar en cuenta el
riesgo resultante y su costo al Concesionario, de una disminucin en los ingresos recibidos por las

22
Artculo modificado mediante Artculo 16 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las Tarifas Bsicas sobre la base de las previsiones en la Inversin
de Nuevas Instalaciones
Si OSINERGMIN aprueba las Tarifas Bsicas determinadas sobre la base de las previsiones en la Inversin en Nuevas
Instalaciones, esto no necesariamente (a criterio de OSINERGMIN) implicara que tal Inversin en Nuevas Instalaciones
cumplir con lo dispuesto en el Artculo 124, en la oportunidad en que OSINERGMIN considere la revisin de las Tarifas
sometidas por el Concesionario para las instalaciones correspondientes.
ventas de Servicios prestados por el Sistema de Transporte.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 137.

Artculo 132.- Capital Redundante considerado como una Nueva Instalacin

Si las instalaciones objeto del Capital Redundante contribuyen posteriormente a mejorar la


prestacin de los Servicios, dichas instalaciones pueden tratarse como una Nueva Instalacin que
cuenta con Inversin en Nuevas Instalaciones (para los fines de los Artculos 124, 125, 126 y
127), igual al valor del Capital Redundante incrementado anualmente usando la Tasa de
Actualizacin contado desde el momento en que el valor del Capital Redundante fue deducido del
Capital de Inversin.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 124 al 127

Artculo 133.- Facultad de OSINERGMIN para establecer otros mecanismos

OSINERGMIN puede establecer otros mecanismos que tengan el mismo efecto sobre las Tarifas
Bsicas que el indicado anteriormente, pero que no impliquen una deduccin del monto del Capital
de Inversin.

Captulo Octavo
Tasa de Actualizacin

Artculo 134.- Fijacin de la Tasa de Actualizacin

La Tasa de Actualizacin utilizada para determinar la Tarifa Bsica deber proporcionar un retorno
conmensurable con las condiciones prevalecientes en el mercado para los fondos y el riesgo
involucrado en la prestacin del Servicio Bsico. La Tasa de Actualizacin a utilizarse para las
Tarifas Bsicas ser de 12% real anual, sujeta a lo establecido en el Artculo 135.

Artculo 135.- Modificacin de la Tasa de Actualizacin

La Tasa de Actualizacin podr ser modificada sobre la base de un promedio ponderado del
retorno aplicable a cada fuente de fondos. Tales retornos sern determinados usando un modelo
financiero tal como el Capital Asset Pricing Model. En general, el promedio ponderado del retorno
de los fondos deber ser calculado con referencia a una estructura financiera que refleje los
estndares en la industria. Toda modificacin de la Tasa de Actualizacin ser aprobada por
OSINERGMIN, con vigencia al inicio de un Perodo de Regulacin.

Captulo Noveno
Programa de Amortizacin

Artculo 136.- Definicin del Programa de Amortizacin

El Programa de Amortizacin representa la base sobre la cual las instalaciones que forman parte
del Sistema de Transporte han de ser amortizadas, para el propsito de determinar una Tarifa
Bsica.

El Programa de Amortizacin ser aprobado por el OSINERGMIN y estar compuesto por los
siguientes planes de amortizacin:

a) Plan de amortizacin del Capital de Inversin Inicial, el cual debe considerar el periodo
comprendido entre su Puesta en Operacin Comercial y el final del Plazo de duracin de la
Concesin. Cuando el Sistema de Transporte sea implementado por tramos, la amortizacin de las
instalaciones de cada tramo se efectuar de manera independiente. Este Plan de Amortizacin
observar lo dispuesto en el artculo 122.
b) Plan de amortizacin de cada una de las Inversiones en Nuevas Instalaciones, el cual debe
considerar el perodo comprendido entre el inicio del Perodo de Regulacin en el que la Inversin
23
en Nuevas Instalaciones es incluida y el final del Plazo de la Concesin.

Artculo 137.- Objetivos del Programa de Amortizacin

El Programa de Amortizacin debe ser diseado de manera tal que:


a) Resulte en una Tarifa Bsica que refleje una amortizacin adecuada al nivel de demanda
proyectado para el Sistema de Transporte respectivo, lo cual podr resultar en la adopcin de una
amortizacin lineal o en una amortizacin que cambie en el tiempo de manera consistente con el
crecimiento eficiente del mercado para los Servicios Bsicos prestados, lo cual puede involucrar
que una parte sustancial de la amortizacin se d en perodos futuros, en los que se prev un
significativo crecimiento de la demanda. El Concesionario dentro de su propuesta tarifaria, elegir
el Programa de Amortizacin que mejor refleje el nivel de demanda proyectado para su Sistema de
Transporte.
a) Cada instalacin que forma parte del Sistema de Transporte ser amortizada a lo largo de su
vida econmica y estar sujeto a los riesgos que establece el esquema de incentivos para la
recuperacin de las inversiones; y,
b) Una instalacin ser amortizada slo por una vez; esto es, que la suma de la amortizacin que
es atribuible a cualquier instalacin a lo largo de su vida, ser equivalente al valor de esa
instalacin en el momento en el cual su valor fue incluido por primera vez como parte del Capital
24
de Inversin.

Captulo Dcimo
Costos de Operacin y Mantenimiento

Artculo 138.- Definicin de los Costos de Operacin y Mantenimiento

Los Costos de Operacin y Mantenimiento son los costos eficientes de explotacin necesarios
para la prestacin de los Servicios Bsicos y que no forman parte del Capital de Inversin. La
depreciacin no forma parte de los Costos de Operacin y Mantenimiento.

23
Artculo modificado mediante Artculo 17 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:

Artculo 136.- Definicin del Programa de Amortizacin


El Programa de Amortizacin es un conjunto de planes de amortizacin, cada uno de los cuales pertenece a una instalacin
o grupo de instalaciones que forman parte del Sistema de Transporte. El Programa de Amortizacin representa la base
sobre la cual las instalaciones que forman parte del Capital de Inversin o de aquellas Nuevas Instalaciones previstas en el
Perodo de Regulacin, han de ser amortizadas para el propsito de determinar una Tarifa Bsica. Dicho programa ser
aprobado por OSINERGMIN.
24
Artculo modificado mediante Artculo 18 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 137.- Objetivos del Programa de Amortizacin
El Programa de Amortizacin debe ser diseado de manera tal que:
a) Resulte en una Tarifa Bsica que cambie en el tiempo de manera consistente con el crecimiento eficiente del mercado
para los Servicios Bsicos prestados, lo cual puede involucrar que una parte sustancial de la amortizacin se d en
perodos futuros, en los que se prev un significativo crecimiento de la demanda.
b) Cada instalacin que forma parte del Sistema de Transporte sea amortizada a lo largo de su vida econmica;
c) El Programa de Amortizacin para cada instalacin que forma parte del Sistema de Transporte sea ajustado a lo largo de
la vida econmica de esa instalacin, para as reflejar los cambios en la vida econmica esperada de la misma en la
medida de lo posible; y
d) Una instalacin sea amortizada slo por una vez; esto es, que la suma de la amortizacin que es atribuible a cualquier
instalacin a lo largo de su vida, sea equivalente al valor de esa instalacin en el momento en el cual su valor fue incluido
por primera vez como parte del Capital de Inversin.
Artculo 139.- Recuperacin de los Costos de Operacin y Mantenimiento

La Tarifa Bsica dispondr la recuperacin de los Costos de Operacin y Mantenimiento previstos,


excepto cuando se pudiera establecer que cualquiera de estos costos no hubiera sido incurrido por
un Concesionario prudente, actuando de manera eficiente, de acuerdo con las prcticas
aceptables en la industria para lograr el menor costo sostenible para la prestacin del Servicio
Bsico.

Captulo Dcimo Primero


Uso de los Mecanismos de Incentivos

Artculo 140.- Incorporacin de Mecanismos de Incentivos en una Tarifa Bsica

OSINERGMIN podr incorporar en una Tarifa Bsica Mecanismos de Incentivos. Para este fin
establecer y reglamentar los Mecanismos de Incentivos que considere apropiados en
concordancia con los objetivos sealados en el Artculo 113.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 113.

Artculo 141.- Objetivos de los Mecanismos de Incentivos

Un Mecanismo de Incentivos debera ser diseado con el fin de obtener los objetivos siguientes:
a) Proporcionar al Concesionario un incentivo para incrementar el volumen de ventas de todos los
Servicios, evitando proporcionar un incentivo artificial para favorecer la venta de un Servicio sobre
otro;
b) Proporcionar al Concesionario un incentivo para minimizar el costo total atribuible para
proporcionar estos Servicios, consistente con el suministro seguro y fiable de tales Servicios;
c) Proporcionar al Concesionario un incentivo para desarrollar nuevos Servicios en respuesta a la
demanda del mercado;
d) Proporcionar al Concesionario un incentivo para asumir nicamente Inversiones en Nuevas
Instalaciones y Costos de Operacin y Mantenimiento que sean prudenciales; y,
e) Asegurar que los Usuarios y Solicitantes ganen por el incremento de eficiencia, innovacin y
volumen de ventas, aunque no necesariamente en el Perodo de Regulacin en el cual ocurran tal
incremento de eficiencia, innovacin o volumen de ventas.

Captulo Dcimo Segundo


Disposiciones Diversas

Artculo 142.- Aporte de Capital

La Inversin en Nuevas Instalaciones puede ser agregada al Capital de Inversin cuando un


Usuario realiza un aporte de capital. Este aporte ser materia de reglamentacin complementaria
a ser aprobada por la DGH.

Artculo 143.- Potestades del OSINERGMIN

OSINERGMIN determinar sus propias polticas y procedimientos para lograr que la Tarifa cumpla
con los requerimientos de este Reglamento. Dichas polticas y procedimientos tomarn en cuenta
las Condiciones de Acceso.

Artculo 144.- Informacin y Procedimientos necesarios para establecer las Tarifas Bsicas
de los Servicios Bsicos
Antes del inicio de un Perodo de Regulacin, los Concesionarios debern presentar a
OSINERGMIN la informacin sustentatoria tcnico-econmica y su propuesta para el
establecimiento de las Tarifas Bsicas correspondientes a los Servicios Bsicos que prestan.

Para evaluar el Capital de Inversin, OSINERGMIN utilizar:

a) El estudio de costos del Concesionario desarrollado segn lo normado en este artculo; y


b) El estudio de costos del Regulador que tomar como referentes los costos comparativos de
otras obras ejecutadas en el pas y en el extranjero, debidamente actualizados.

El valor a ser aprobado por OSINERGMIN para el Costo de Inversin, considerar la informacin
de estos dos estudios, segn la metodologa que OSINERGMIN defina para hallar el costo
eficiente.

OSINERGMIN pre-seleccionar a las empresas auditoras, encargadas de realizar los estudios de


costos del Concesionario. De la lista de empresas auditoras pre-seleccionadas, el Concesionario
podr efectuar un concurso pblico el cual ser supervisado y reglamentado por OSINERGMIN. De
dicho concurso se elegir a la empresa auditora, quien se encargar de realizar el estudio de
costos del Concesionario.

Los costos involucrados en el proceso de seleccin y los pagos a la empresa auditora sern
cubiertos por el Concesionario e incluirn criterios de pago respecto a la calificacin del informe.

El estudio de costos de OSINERGMIN ser cubierto por el regulador.


Adicionalmente, y de ser necesario, OSINERGMIN establecer los plazos, formatos, medios y
25
procedimientos para el cumplimiento del presente artculo.

Artculo 145.- Plazo para absolver observaciones efectuadas por el OSINERGMIN

En los casos en que OSINERGMIN haya presentado observaciones a los estudios tcnico-
econmicos presentados por los Concesionarios para la fijacin de Tarifas Bsicas, y stas no
hayan sido absueltas en un plazo mximo de quince (15) Das a satisfaccin de OSINERGMIN,
corresponder a OSINERGMIN establecer los valores finales y fijar las Tarifas Bsicas de los
Servicios Bsicos prestados por los Concesionarios.

Artculo 146.- Impugnacin contra la Resolucin que aprueba las Tarifas Bsicas

OSINERGMIN dispondr la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, por una sola vez al inicio
de cada Perodo de Regulacin, de una resolucin aprobando las Tarifas Bsicas y sus
respectivas frmulas de actualizacin. Las partes interesadas podrn interponer recursos de
reconsideracin contra las resoluciones de OSINERGMIN dentro de los quince (15) Das
siguientes a la fecha de su publicacin.

El recurso de reconsideracin deber ser resuelto por la OSINERGMIN dentro de un plazo de


treinta (30) Das naturales contados a partir del da siguiente de la fecha de su interposicin, con lo
que quedar agotada la va administrativa.

El recurso de reconsideracin deber ser presentado con los respectivos estudios tcnico-

25
Artculo modificado mediante Artculo 19 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 144.- Informacin necesaria para establecer las Tarifas Bsicas de los Servicios Bsicos
Antes del inicio de un Perodo de Regulacin, los Concesionarios debern presentar a OSINERGMIN la informacin
sustentatoria tcnico-econmica y su propuesta para el establecimiento de las Tarifas Bsicas correspondientes a los
Servicios Bsicos que prestan. Para dicha presentacin, OSINERGMIN establecer los plazos, formatos, procedimientos y
medios.
econmicos y/o documentacin sustentatoria que constituyan nueva prueba instrumental.
Las partes interesadas la constituyen los Concesionarios y los Usuarios.

Artculo 147.- Precios Mximos de las Tarifas Bsicas

Las Tarifas Bsicas que apruebe OSINERGMIN constituyen precios mximos a percibir por los
Concesionarios como retribucin por los Servicios Bsicos prestados.

Artculo 148.- Determinacin de la Tarifa Inicial de acuerdo al otorgamiento de la Concesin

Tratndose de Concesiones otorgadas por licitacin o concurso pblico, la tarifa inicial o la forma
de su determinacin ser incluida en las bases correspondientes.
Para los casos de Concesin otorgada por solicitud de parte, la Tarifa Bsica ser la aprobada por
OSINERGMIN en base a la propuesta tarifaria que presentar el Concesionario.

TTULO VII
TARIFA PARA EL TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS LQUIDOS

Artculo 149.- Determinacin de la Tarifa por el Sistema de Transporte de Hidrocarburos


Lquidos por Ductos

Las Tarifas, y su forma de aplicacin, para el Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos y
para las facilidades de almacenamiento y/o despacho, sern determinadas, por separado,
mediante acuerdo de partes, segn los principios, criterios y metodologa que establezca
OSINERGMIN.

En caso que las partes (Concesionario y Usuario) acuerden el establecimiento de una Tarifa, este
acuerdo, materializado en un contrato, deber ser comunicado a OSINERGMIN con la informacin
y en el plazo que dicha entidad defina, a fin de que ste proceda a su aprobacin. Los Contratos
26
no tienen carcter confidencial y sern considerados de acceso pblico.

Artculo 150.- Discrepancia con la determinacin de la Tarifa Bsica

En caso de discrepancia a solicitud de parte, OSINERGMIN revisar la documentacin

26
Artculo modificado mediante Artculo 20 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.

El texto anterior era el siguiente:


Artculo 149.- Determinacin de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica para el Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos, ser determinada por acuerdo de partes segn
los mismos principios establecidos para el Transporte de Gas Natural, en lo que le sea pertinente. Dicha Tarifa cubrir la
amortizacin del capital de inversin y el costo de operacin y mantenimiento eficientes.
Si el sistema de transporte de hidrocarburos lquidos incluye facilidades de almacenamiento y/o despacho, las tarifas para
el uso de dichas facilidades se determinarn de acuerdo a los mismos principios y criterios considerados para las tarifas de
transporte; se considerarn, segn el caso, tarifas diferenciadas para el almacenaje y para el despacho de los
hidrocarburos lquidos.
a) En caso que el Concesionario y el Usuario acuerden el establecimiento de una Tarifa Bsica, este acuerdo deber ser
comunicado a OSINERGMIN con la informacin sustentatoria del caso;
b) Si OSINERGMIN considera que la Tarifa Bsica acordada por las partes no es contraria a la normatividad estipulada en
este Reglamento, OSINERGMIN proceder a la aprobacin de la Tarifa Bsica acordada por las partes y emitir una
Resolucin comunicando su decisin con la informacin de sustento requerida;
c) Si OSINERGMIN considera que la Tarifa Bsica acordada por las partes es contraria a la normatividad estipulada en
este Reglamento, OSINERGMIN proceder a solicitar a las partes el levantamiento en conjunto de las observaciones
emitidas por OSINERGMIN.
d) Si las partes levantan las observaciones emitidas y ponen en consideracin de OSINERGMIN este nuevo acuerdo, sta
evaluar si la Tarifa Bsica est de acuerdo a lo estipulado en este Reglamento, se proceder de acuerdo a lo estipulado
en el inciso b) de este Artculo.
e) De encontrar OSINERGMIN que las observaciones no han sido adecuadamente subsanadas, podr a su criterio solicitar
un nuevo y ltimo levantamiento de observaciones, o establecer la Tarifa Bsica de acuerdo a lo sealado en el
Reglamento.
sustentatoria presentada y con dicha informacin, y aquella adicional que considere conveniente,
establecer una Tarifa Bsica para la prestacin del Servicio Bsico de acuerdo a los lineamientos
que se consideren pertinentes del Ttulo VI. Para tal efecto, OSINERGMIN establecer el
procedimiento de atencin de discrepancias.

TTULO VIII
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Captulo Primero
Procedimiento Administrativo

Artculo 151.- Sometimiento de discrepancia al OSINERGMIN

A falta de acuerdo entre el Solicitante o Usuario y el Concesionario sobre aspectos vinculados a


las condiciones del Servicio de Transporte o sobre aspectos tarifarios, el Solicitante o Usuario
puede someter la cuestin a OSINERGMIN quien, escuchando tambin a la otra parte en
audiencia a celebrarse dentro de los diez (10) Das siguientes, resolver el conflicto dentro de los
diez (10) Das siguientes a la fecha de la audiencia.

En los casos en que el desacuerdo versara sobre aspectos tarifarios y no tarifarios, el aspecto no
tarifario deber ser resuelto con anterioridad a aquel referido a la tarifa.

Los procedimientos a seguir por el Solicitante o Usuario para la solucin de los desacuerdos, son
los previstos en las normas legales vigentes para cada una de las instituciones nombradas.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.

Captulo Segundo
Procedimiento Arbitral

Artculo 152.- Medios de Solucin de Controversias

El Usuario o Solicitante y el Concesionario podrn acordar someter sus desacuerdos a arbitraje u


otros medios de solucin de controversias, en cuyo caso no ser de aplicacin lo dispuesto en el
Artculo anterior.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.

Artculo 153.- Aspectos a tomarse en cuenta al momento de solucionar las controversias

El rbitro o la entidad arbitral, mediadora o conciliadora debe hacer uso de su mejor esfuerzo para
aplicar las disposiciones de las Condiciones del Acceso para el Sistema de Transporte en
cuestin. En los casos que exista ms de una Regulacin del Acceso aplicable al conflicto, pueden
balancear los aspectos controvertidos entre las Regulaciones del Acceso. Adems, debern tomar
en cuenta:

a) Los legtimos intereses comerciales del Concesionario y la inversin en el Sistema de


Transporte;
b) Los costos al Concesionario para proveer el acceso, incluyendo cualquier costo para extender
el Ducto, excepto los costos asociados con las prdidas originadas por el incremento de la
competencia en los mercados Upstream y Downstream;
c) El valor econmico para el Concesionario de cualquier inversin adicional que el Solicitante o el
Concesionario hayan acordado emprender;
d) Los intereses de todos los Usuarios;
e) Las obligaciones contractuales del Concesionario u otras personas (o ambos) que ya estn
usando el Sistema de Transporte.
f) Los requerimientos operativos y tcnicos necesarios para la operacin segura y confiable del
Sistema de Transporte, as como las prcticas prudentes aceptadas en la industria
g) La operacin econmicamente eficiente del Sistema de Transporte; y
h) El beneficio del pblico, resultante de tener mercados competitivos.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.

TTULO IX
PROTECCIN AMBIENTAL

Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de Hidrocarburos

La proteccin del ambiente en materia de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por la
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, el Decreto
Supremo N 056-97-PCM y, sus normas modificatorias, complementarias, conexas y dems
disposiciones que resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems de dichas normas y
disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas por la industria de Hidrocarburos para
circunstancias similares.

El Operador deber evitar en lo posible se vean afectadas las comunidades nativas y campesinas,
para ello se incluirn en los Estudios de Impacto Ambiental respectivos, las medidas necesarias
para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de
salud.
Concordancias:
Ley N 28611:
D.S. N 015-2006-EM.

Artculo 155.- Compensacin o Indemnizacin por daos ambientales y sociales

Los daos ambientales y sociales ocasionados por accidentes en los Ductos o sus instalaciones
asociadas sern objeto de compensaciones o indemnizaciones por parte del Concesionario u
Operador, segn sea el caso. La restauracin de los daos producidos y sus efectos debe ser
efectuada por el Concesionario u Operador, segn sea el caso, en forma directa e inmediata.
El Ministerio de Salud debe realizar un monitoreo continuo de la fuentes de agua que hayan sido
afectadas hasta que se declare que estas se encuentran libres de contaminacin.

Artculo 156.- Potestad de la Defensora del Pueblo

La Defensora del Pueblo, de considerarlo pertinente, proporcionar a la DGH los criterios de


asistencia que a su juicio sean necesarios para el apoyo que requieran las poblaciones,
organizaciones comunitarias y personas que hayan sido afectadas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin


Los Operadores de los Ductos construidos a la fecha de expedicin del presente Reglamento,
presentarn dentro del plazo de seis (06) meses posteriores a su vigencia, un programa de
adecuacin y un cronograma de adecuacin del mismo, dentro de los siguientes parmetros:

a) Los Concesionarios u Operadores de todos los Sistemas de Transporte, Lneas Submarinas e


Instalaciones Portuarias, debern adecuarse a las disposiciones de seguridad contenidas en la
presente norma en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses a partir de la aprobacin del
Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos bajo las normas
aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo
de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para Ductos construidos antes de la emisin del Decreto Supremo N 041-99-EM.

b) Los Ductos Principales y Ductos para Uso Propio debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de veinticuatro (24) meses a partir de la
aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-
EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo
N 041-99-EM.

c) Los Ductos del Sistema de Recoleccin e Inyeccin debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de treinta y seis (36) meses partir de la
aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-
EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo
N 041-99-EM.

OSINERGMIN aprobar u observar, en un plazo mximo de tres (03) meses de recibido, los
correspondientes programas de adecuacin. Los plazos de adecuacin se contabilizarn a partir
de la aprobacin del OSINERGMIN.

El Concesionario u Operador, segn sea el caso tendr un plazo de treinta (30) Das para levantar
la observacin del OSINERGMIN, si existiera discrepancia, el Concesionario u Operador tendr
derecho a impugnarlo mediante los recursos administrativos que correspondan, segn lo sealado
en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.

Segunda.- Otras formas de Adecuacin


Los Concesionarios u Operadores de Ductos que consideren que su adecuacin a las
disposiciones de seguridad de la presente norma no es posible o que puede utilizarse algn otro
mtodo que proporcione los mismos resultados, debern presentar una solicitud documentada a
OSINERGMIN, dentro de los tres (03) meses contados a partir de la vigencia del presente
dispositivo legal; OSINERGMIN, responder dentro de los treinta (30) Das de recibida la solicitud.

Tercera.- Programa de Implementacin


Los Concesionarios u Operadores de los Ductos construidos a la fecha de vigencia del presente
Dispositivo Legal, presentarn dentro del plazo de doce (12) meses desde su vigencia, un
programa de implementacin del Sistema de Integridad de Ductos para los Sistemas de
Transporte y las reas de Alta Consecuencias.
OSINERGMIN aprobar en un plazo de seis (06) meses de recibido los correspondientes
programas de implementacin.

Cuarta.- Sujecin al Sistema de Integridad de Ductos


Las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones portuarias y las tuberas hacia terminales
martimos, fluviales y lacustres se sujetarn al Sistema de Integridad de Ductos, en lo que fuera
aplicable de las normas ASME B31.8S y API 1160.

Quinta.- Ductos para transporte de hidrocarburos para generacin elctrica y Plantas de


Procesamiento de Gas Natural
Las empresas de generacin elctrica y las Plantas de Procesamiento de Gas Natural, ubicadas
dentro de un rea de distribucin de gas natural, que requieran utilizar gas natural para sus
actividades de produccin, podrn instalar Ductos, siempre y cuando el suministro de gas natural a
sus instalaciones haya sido considerado por el concesionario de distribucin como tcnica y
econmicamente inviable, de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de Distribucin de Gas
Natural por Red de Ductos. Para la instalacin y operacin de los referidos Ductos se observar el
procedimiento establecido para el caso de los Ductos de Uso Propio, de acuerdo al presente
Reglamento.
Una vez obtenida la autorizacin para instalar y operar los Ductos, las empresas de generacin
elctrica y las Plantas de Procesamiento de Gas Natural se sujetarn a las obligaciones
27
establecidas en el presente Reglamento para los operadores de Ductos de Uso Propio.

Sexta.- Situacin de autorizaciones otorgadas para Ductos de Uso Propio


Las autorizaciones para instalar y operar Ductos de Uso Propio otorgadas con anterioridad al
presente Reglamento mantendrn su vigencia, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin
establecida en el literal b) de la Primera Disposicin Complementaria de la presente norma.

Sptima.- Localizacin del rea empleada en la construccin de los Ductos


Los Concesionarios u Operadores de los Ductos en operacin a la fecha de vigencia de este
Reglamento, comunicarn en un plazo mximo de noventa (90) Das, la Localizacin del rea
empleada en la construccin de los Ductos, a que hace referencia el Artculo 94, a efectos de que
OSINERGMIN curse a los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de treinta (30) Das, las
comunicaciones a las que se refiere dicho artculo.
En caso que actividades no previsibles por terceros cambien las condiciones que determinaron la
clasificacin de Localizacin de rea o reas de Alta Consecuencia, el Concesionario no tendr
responsabilidad alguna sobre dicho cambio. La Autoridad Competente determinar las acciones
28
que correspondan.

Octava.- Facultades para dictar disposiciones complementarias


El Ministerio de Energa y Minas se encuentra facultado a dictar las disposiciones
complementarias para la aplicacin del presente Reglamento.

(*) El Decreto Supremo N 007-2012-EM publicado el 27 de marzo de 2012 que modifica el


presente Reglamento, contiene las siguientes disposiciones complementarias y
transitorias:

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Derguese la Quinta y la Sptima Disposicin Complementaria del Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM.

Segunda.- Los Ductos que a la fecha estn operando y no se encuentren clasificados en ninguna
de las categoras contempladas en el artculo 5 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM debern solicitar Concesin de
Transporte en un plazo mximo de 90 das. OSINERGMIN ejercer su funcin fiscalizadora y
supervisora, de acuerdo a sus competencias.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Los Concesionarios u Operadores de los Ductos en operacin a la fecha de vigencia de


la presente norma, comunicarn a OSINERGMIN en un plazo mximo de noventa (90) das, la
Localizacin del rea empleada en la construccin de los Ductos, a que hace referencia el Artculo

27
Disposicin derogada mediante Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado
el 27 de marzo de 2012.
28
Disposicin derogada mediante Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado
el 27 de marzo de 2012.
94, a efectos de que ste curse a los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de treinta (30) Das,
las comunicaciones a las que se refiere dicho artculo.

Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en los dos ltimos prrafos del artculo 94 del
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, los Concesionarios y los Operadores de
Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio debern
presentar al OSINERGMIN, en un plazo mximo de seis (06) meses, contados a partir de esta
modificacin, un programa de adecuacin.
En un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, OSINERGMIN evaluar y emitir pronunciamiento
respecto a los programas de adecuacin presentados.

Segunda.- OSINERGMIN definir la metodologa a emplearse para definicin de las tarifas, en


concordancia con lo sealado en los artculos 116 y 144 del Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM, debiendo pre-publicar
el proyecto normativo a los 60 das de publicado el presente decreto supremo, estableciendo un
plazo mximo de 30 das para la recepcin de comentarios y sugerencias. Luego de esta ltima
etapa, la norma final deber ser publicada, a ms tardar, a los 30 das siguientes.
ANEXO 1
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE
DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


TTULO II DISEO
TTULO III CONSTRUCCIN
Captulo Primero Requisitos Generales
Captulo Segundo Actividades en el Derecho de Va
Captulo Tercero Supervisin e Inspeccin
Captulo Cuarto Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas
Captulo Quinto Pruebas de Presin
Captulo Sexto Documentacin de obra
TTULO IV CONTROL DE CORROSIN
TTULO V PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO
TTULO VI OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TTULO VII SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
TTULO VIII ABANDONO
TTULO IX REGISTROS
TTULO X NORMAS
COMPLEMENTARIAS DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Disposicin General


Las presentes Normas de Seguridad establecen las disposiciones de seguridad para el diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y Abandono de los Ductos; as como para la proteccin
del personal, de terceros y del ambiente que debern cumplir el Concesionario u Operador segn
sea el caso.
Estn sujetas a las normas del presente Anexo y al Anexo 2 (Sistema de Integridad de Ductos):
los Ductos, las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones portuarias y las Lneas hacia
Terminales Martimos, Fluviales y Lacustres, y en lo que fuera aplicable de las normas ASME
B31.8S y API 1160.
En caso de discrepancia entre cdigos y estndares o entre stas y las normas indicadas en el
presente Reglamento, prevalecern las que den mayor seguridad a las instalaciones.
Toda referencia que se realicen al Operador en las presentes Normas de Seguridad, deber
entenderse realizada al Concesionario, cuando corresponda.

Artculo 2.- Definiciones


Para los efectos de estas Normas de Seguridad se entender por:
2.1 Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera de servicio, total o parcialmente, y en forma
segura, las instalaciones que forman parte del Ducto.
2.2 Acceso: Vas carrozables que son utilizadas para acceder al Derecho de Va y a las
Estaciones.
2.3 reas de Alta Consecuencia: reas geogrficas de terreno en donde una fuga o derrame de
lquido o gas podra tener un impacto significativamente adverso para la poblacin, el ambiente,
las propiedades o la navegacin comercial.
2.4 rea Circular de Impacto: rea del crculo cuyo radio es igual al Radio Circular de Impacto.
2.5 Barreras en Zanjas: Estructuras de contencin destinadas a retener el material de relleno en
la zanja, en terrenos inclinados. Es utilizado por lo general para inclinaciones mayores de 8.
2.6 Camisa o encamisetado (sleeve): Refuerzo de acero que se coloca sobre la tubera y
cubre los 360 de la circunferencia, y que para su instalacin requiere de dos (02) mitades; el
soldeo de las juntas longitudinales, para unir las dos (02) mitades, y el soldeo de las juntas
circunferenciales, en los extremos.
2.7 Derecho de Va: Franja de terreno por donde discurre el Ducto.
2.8 Lneas Submarinas: Tuberas instaladas en mares, ros y lagos.
2.9 Lneas hacia Terminales Martimos, Fluviales y Lacustres: Tuberas desde instalaciones de
hidrocarburos hasta los lugares donde se acoderan las embarcaciones.
2.10 Localizacin Identificada.- Se define como tal:
a. Una rea libre o una estructura abierta que es ocupada por veinte (20) o ms personas por lo
menos cincuenta (50) das en un perodo de doce (12) meses. Los das no se requiere que sean
consecutivos. Por ejemplo playas, lugares para acampar, facilidades para recreacin o deportivas,
teatros al aire libre, estadios, reas afuera de edificios rurales, as como facilidades religiosas.
b. Una edificacin que es ocupado por veinte (20) o ms personas por lo menos cinco (5) das por
semana en por lo menos diez (10) semanas en un perodo de doce (12) meses. Los das o
semanas no se requiere que sean consecutivos. Por ejemplo facilidades religiosas, edificios para
oficinas, centros comunales, tiendas.
c. Facilidades ocupadas por personas que se encuentran confinadas, o de movilidad restringida, o
con dificultad para que sean evacuadas. Como hospitales, prisiones, escuelas, lugares de retiro,
centros de tratamiento, etc.
2.11 Manual de Operacin y Mantenimiento: Documento que contiene los procedimientos
detallados para la operacin del Ducto, proteccin del ambiente, sistemas de control y seguridad,
as como los procedimientos y planes de mantenimiento de las instalaciones.
2.12 Mxima presin de operacin (MOP): Es la presin mxima a la cual un sistema es
operado durante un ciclo normal de operacin.
2.13 Mxima presin de operacin permisible (MAOP): Es la mxima presin que se puede
aceptar en un sistema sujeto a presin, durante la operacin, arranque o parada del mismo.
2.14 Manual de Seguridad: Documento que contiene las normas, procedimientos y prcticas de
trabajo seguro, de aplicacin a las fases de construccin, operacin y mantenimiento, as como el
perfil de seguridad de todos los trabajos, la identificacin de riesgos mayores y su localizacin, las
instrucciones sobre la disponibilidad y uso de los equipos de seguridad y contra incendio, las
instrucciones acerca de la identificacin y clasificacin de emergencias, las instrucciones sobre las
acciones a seguir en caso de accidentes y los planes detallados de emergencia para los casos de
fuego o explosin.
2.15 Nivel Integral de Seguridad (Safety Integrity Level) SIL: Es un sistema de seguridad
basado en la probabilidad de incidentes admisibles que puedan ocurrir en un determinado nmero
de eventos.
2.16 Plan de Contingencias: Procedimiento escrito que permite guiar las acciones para controlar
la emergencia/ contingencia y minimizar las posibles consecuencias. Plan de accin a seguirse en
situaciones de emergencia.
Es aquel que detalla las acciones a llevarse a cabo en caso de emergencias, como resultado de
derrames, fugas, incendios, desastres naturales, etc. Debe incluir la informacin siguiente:
1. La organizacin respectiva y el procedimiento para controlar la emergencia.
2. Procedimiento a seguirse para reportar el incidente y para establecer una comunicacin entre el
personal del lugar donde se produjera la emergencia, el personal ejecutivo del establecimiento, el
OSINERGMIN, la DGH y otras entidades, segn se requiera.
3. Procedimiento para el entrenamiento del personal del establecimiento en tcnicas de
emergencia y respuesta.
4. Descripcin general del rea de operaciones.
5. Lista del tipo de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias.
6. Lista de contratistas o personas que forman parte de la organizacin de respuesta, incluyendo
apoyo mdico, otros servicios y logstica.
2.17 Planta de Procesamiento: Instalacin donde se cambian las caractersticas de los
Hidrocarburos para convertirlos en combustibles utilizables, o en los diferentes tipos de
Hidrocarburos que requiere la industria como insumo y/o su adecuacin para facilitar su transporte
o su posterior procesamiento. Incluye instalaciones donde al Gas Natural se le extrae las
impurezas, el sulfuro de hidrgeno, el dixido de carbono, el agua y componentes nocivos.
2.18 Proteccin Catdica: Tcnica para prevenir la corrosin de una superficie metlica,
mediante la conversin de esta superficie en el ctodo de una celda electroqumica.
2.19 Prueba No Destructiva: Prueba para la inspeccin de las tuberas del Ducto, los recipientes
o los aditamentos utilizados, destinada a encontrar imperfecciones, usando radiografa, ultrasonido
u otros mtodos que no causen dao, esfuerzo o rotura del material.
2.20 Radio Circular de Impacto: Radio del crculo dentro del cual la falla de un Ducto puede
significar un impacto significativo en personas, ambiente y/o propiedades, determinado conforme
lo dispuesto en la norma ASME B 31.8S.
2.21 Raspatubo: Dispositivo o herramienta que se mueve a travs del interior del Ducto con el
propsito de:
- Realizar la limpieza interna de la tubera (Raspatubo de limpieza);
- Inspeccionar el grado de corrosin, defectos, deformaciones y su ubicacin en el Ducto
(Raspatubo inteligente);
- Separar productos (Raspatubo separador, esfera);
- Determinar la ubicacin espacial del Ducto (Raspatubo de navegacin inercial).
2.22 Revestimiento: Sistema de proteccin de superficies metlicas contra la corrosin mediante
sellado de superficies.
2.23 SCADA: (Sistema Automtico de Supervisin, Control y Adquisicin de Datos y Monitoreo de
Condiciones Operativas (Supervisory, Control and Data Acquisition): Es un sistema utilizado para
recolectar informacin en tiempo real desde sensores instalados en el Ducto y exhibir estos datos
en los monitores para el control y supervisin desde lugares remotos. Sirve para activar los
sistemas de proteccin, paradas automticas y control en casos de accidentes o emergencias.

Artculo 3.- Obligatoriedad del cumplimiento de las Normas de Seguridad


Las presentes Normas de Seguridad son de aplicacin obligatoria en todas las instalaciones
construidas al amparo del presente Reglamento, en las actividades relativas al diseo,
construccin, operacin, mantenimiento, y Abandono. Las instalaciones existentes se adecuarn
en lo que corresponda, segn lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria del
Reglamento.
En aquello no normado, deber seguirse las prcticas internacionalmente aceptadas.
Las presentes Normas de Seguridad no son aplicables para:
a) Plantas de Procesamiento de Gas, (upstream systems).
b) Tuberas en instalaciones portuarias para el transporte de Gas Natural Licuefactado (GNL)
Para el transporte de Gas Natural Licuefactado en instalaciones portuarias debe considerarse lo
indicado en la norma ASME B 31.3. Process Piping

Artculo 4.- Siglas


Las siglas utilizadas en las presentes Normas de Seguridad que se mencionan a continuacin
tienen los siguientes significados:
AGA American Gas Association.
AIA American Insurance Association for Fire Protection.
ANSI American National Standard Institute.
API American Petroleum Institute.
ASCE American Society of Civil Engineers.
ASME American Society of Mechanical Engineers.
ASTM American Society for Testing and Materials.
AWS American Welding Society.
CFR Code of Federal Regulations - USA
CSA Canadian Standards Association.
DISCAMEC Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y
Explosivos de uso Civil del Per.
DOT Department of Transportation U.S.A.
IEC International Electrotechnical Commission
ISO (IOS) International Organization for Standardization.
HI Hydraulic Institute.
MSS Manufactures Standardization Society of the Valve and Fitting Industry.
NACE National Association of Corrosion Engineers.
NFPA National Fire Protection Association.
OSHA Occupational Safety and Health Administration
Artculo 5.- Calificacin del personal
Las actividades comprendidas en el diseo, construccin, operacin, mantenimiento y Abandono
del Ducto, deben ser ejecutadas por y bajo la supervisin de personal que tenga la suficiente
experiencia y el conocimiento necesarios para llevar a cabo sus funciones a cabalidad.

Artculo 6.- Predominio en caso de discrepancia de normas


En caso de discrepancia entre los Ttulos II al VIII y las normas complementarias listadas en el
Ttulo X de las presentes Normas de Seguridad, prevalecer la que brinde mayor seguridad.

Artculo 7.- Aplicacin de normas tcnicas internacionales


Son de aplicacin, en lo que corresponda, las presentes Normas de Seguridad:
- La Norma ANSI/ASME B31.4: Liquid Transportation Systems for Hydrocarbons, Liquified
Petroleum Gas, Anhydrous Ammonia and Alcohol, cuando se trate del Transporte de
Hidrocarburos Lquidos, en la versin vigente al momento de su aplicacin.
- La Norma ANSI/ASME B31.8: Gas Transmission and Distribution Piping Systems, cuando se
trate del Transporte de Gas Natural, en la versin vigente al momento de su aplicacin.
- Para el caso de Lneas Submarinas se debe aplicar:
i) La Norma ANSI/ASME B31.4: Liquid Transportation Systems for Hidrocarbons, Liquified
Petroleum Gas, Anhydrous Ammonia and Alcohol para el Transporte de Hidrocarburos Lquidos.
ii) La Norma ANSI/ASME B31.8: Gas Transmission and Distribution Piping Systems para el
Transporte de Gas Natural; y
iii) La NormaAPI Recommended Practice 1111: Design, Construction, Operation, and Maintenance
of Offshore Hydrocarbon Pipelines (Limit State Design), para lo que fuera pertinente.
- Para el Sistema de Integridad de Ductos se debe aplicar:
i) La norma ASME B31.8S: Managing System Integrity of Gas Pipelines para el Transporte de Gas
Natural; y
ii) La norma API 1160: Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines, para el
Transporte de Hidrocarburos Lquidos.
Son referencias normativas lo indicado en el Code of Federal Regulations (USA): Transportation of
Natural and other Gas by Pipeline: Minimum Federal Safety Standards (49CFR192) y
Transportation of Hazardous Liquids by Pipeline (49CFR195).

Artculo 8.- Solicitud de exoneracin del cumplimiento de normas o extensin del plazo de
adecuacin
Si por razones excepcionales no se pudiera cumplir con las presentes Normas de Seguridad, el
Operador deber solicitar al OSINERGMIN la respectiva exoneracin o extensin del plazo para
adecuarse, para lo cual deber presentar adjunto a su solicitud el estudio tcnico sustentatorio que
lo justifique y las acciones que permitan una operacin segura.

Artculo 9.- Plazo del OSINERGMIN para resolver solicitud de exoneracin


OSINERGMIN deber resolver en un plazo no mayor de treinta (30) Das si procede la
exoneracin solicitada, comunicando tal hecho a la DGH.

Artculo 10.- Proteccin de la salud pblica


El Operador del Ducto deber considerar en forma prioritaria, la proteccin de la salud pblica, en
todas las fases y actividades de los Ductos: diseo, construccin, operacin, mantenimiento y
Abandono.

Artculo 11.- Programa de capacitacin sobre proteccin de la salud pblica


El Operador deber tener una poltica de proteccin de la salud pblica, la cual debe considerar
prioritariamente la capacitacin de toda la poblacin aledaa al Derecho de Va y a las Estaciones.
La capacitacin deber estar referida a la interpretacin de los letreros de seguridad y sealizacin
usados en las instalaciones y en el Derecho de Va, a las normas de seguridad y al
comportamiento a seguir en casos de emergencia. Para tal fin, el Operador deber elaborar un
programa de capacitacin terico-prctico, de frecuencia peridica, que considere el dictado de
charlas y la distribucin de folletos.
TTULO II
DISEO

Artculo 12.- Informe Tcnico Favorable del Manual de Diseo


El interesado deber obtener el Informe Tcnico Favorable del Manual de Diseo del
OSINERGMIN, en el plazo que establezca el Contrato de Concesin o los trminos de la licitacin
o concurso pblico por el que se ha obtenido el Contrato de Concesin. En todos los casos,
cuando existan demoras en la obtencin del Informe Tcnico Favorable los plazos contractuales
corren a partir de la aprobacin del mismo.

Artculo 13.- Modificacin del Manual de Diseo


Los planos detallados para la construccin as como las especificaciones detalladas de materiales
y equipos, sern desarrolladas en base a lo indicado en el Manual de Diseo.
De producirse situaciones que obligaran al Operador a realizar modificaciones en el Manual de
Diseo revisado por OSINERGMIN, el Operador deber gestionar ante dicho organismo, la
emisin de un nuevo Informe Tcnico Favorable, el cual ser requisito para proceder con la
ejecucin de los cambios.

Artculo 14.- Criterios de Diseo


El Ducto debe ser diseado de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y las Normas
ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8, en lo que corresponda, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Se debe considerar todas las fuerzas externas que pudieran actuar sobre las tuberas y dems
instalaciones. Las fuerzas externas a ser consideradas incluirn las derivadas de fenmenos
geolgicos, de vibraciones mecnicas o snicas, o al peso de accesorios especiales, entre otras.
El espesor de la tubera debe proporcionar suficiente resistencia para evitar la deformacin o
colapso tomando en consideracin sus propiedades mecnicas, variaciones permisibles en el
espesor, ovalidad, esfuerzos por dobladura, peso del material de cobertura y otros efectos
externos.
b) Se debe considerar todas las fuerzas internas que pudieran actuar en las tuberas y dems
instalaciones tales como presin fluyente, presin para vencer la altura hidrosttica, las prdidas
por friccin, contrapresiones y las cargas de expansin y contraccin trmica.
c) Las temperaturas mnimas y mximas de las zonas por donde transcurren las tuberas y donde
estn ubicadas sus Estaciones.
d) Las tuberas del Ducto deben ser diseadas considerando el control de fractura, de acuerdo a
las pruebas estipuladas en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8, y en los
requerimientos de la Norma API 5L, establecindose el requerimiento de aplicar el Nivel de
Especificacin del Producto (Product Specification Level) PSL 2, salvo aquella que no aplique de
acuerdo al Anexo F del API 5L.
e) En el diseo de las tuberas del Ducto de Hidrocarburos Lquidos se debe considerar el efecto
de incremento de presin causado por el calentamiento del fluido en condicin esttica y el flujo
pulsante en zonas de funcionamiento de los Ductos como canal (slack flow); as como, el efecto
dinmico sobre los sistemas de regulacin de presin en el Ducto. Igualmente, deber tomarse en
consideracin el anlisis de fenmenos pasajeros (transient analysis).
f) En el clculo de los dimetros de las tuberas de las estaciones de bombeo se tendr en cuenta
la velocidad del fluido para minimizar la acumulacin de agua y sedimentos.
g) Se deben considerar en los criterios para los clculos de diseo de las tuberas:
- Movimientos o deslizamientos de tierra
- Peso de la tubera
- Anlisis de esfuerzos de la tubera como viga
- Efectos de compresin por la sobrecarga en la superficie
- Prdida de soporte de la tubera
- Vibraciones causadas por agentes externos
- Flotabilidad de la tubera
- Esfuerzos de tensin o compresin en la tubera causados por su propio peso
h) Se debe considerar el efecto de elevaciones temporales de presin causadas, entre otros, por
el cierre intempestivo de vlvulas de bloqueo.
i) Se tomarn en cuenta las normas del Sistema de Integridad de Ductos, para las reas de Alta
Consecuencias.
j) El diseador proveer proteccin adecuada para prevenir daos a la tubera por causas
externas, dentro de esta proteccin deber incrementarse el espesor de la tubera y tomar
precauciones para prevenir la erosin del derecho de va, instalar anclajes, soportes internos a la
zanja, medios de impedir daos a la superficie del derecho de va, drenajes, entre otros.
k) Las consideraciones geolgicas, hidrolgicas y geodinmicas con las cuales se propondrn las
soluciones de diseo en casos que atraviesen tramos crticos (inestabilidad de terreno, fallas
geolgicas, zonas altamente erosionables, etc.) de la traza planteada. En condiciones topogrficas
adversas o situaciones constructivas especiales tales como tramos en media ladera y cruces de
ros, en los que se deber realizar movimientos de tierra adicionales para darle estabilidad al
terreno para la instalacin del Ducto, de ser necesario ampliar el derecho de va a ms de 25 m
durante la etapa de construccin; se deber presentar al OSINERGMIN el estudio tcnico
correspondiente de cada lugar especfico, justificando las reas adicionales a afectar durante esta
etapa. Al culminar la instalacin del Ducto se requerir la restauracin final de las reas
adicionales para la conformacin del Derecho de Va.
l) Para clasificar la Localizacin de rea, para Ductos de Gas Natural, se debe considerar los
probables usos futuros de la misma. Una vez definida la clasificacin de la Localizacin de rea,
sta deber comunicarse a las Municipalidades Distritales y Provinciales correspondientes con el
objeto que incluyan en los planos catastrales las reas as definidas correspondientes al Derecho
de Va. En caso se deba hacer una modificacin que pudiera cambiar la Localizacin de rea, sta
debe ser comunicada al Operador del Ducto, con el objeto que se tomen las precauciones
pertinentes. Debe adems incluirse en esos planos catastrales cada rea de Alta Consecuencia y
el rea Circular de Impacto definidas por el Radio Circular de Impacto, con el objeto que controlen
el crecimiento de las reas urbanas en dichas zonas.
m) Para los Ductos de Hidrocarburos Lquidos deber determinarse las reas de Alta
Consecuencia, y stas debern comunicarse a las Municipalidades Distritales y Provinciales
correspondientes con el objeto que incluyan en los planos catastrales las reas as definidas
correspondientes al Derecho de Va, con el objeto de que controlen el crecimiento de las reas
urbanas en dichas zonas.
n) Para la instalacin de un Ducto en el Derecho de Va, donde existe un Ducto ya instalado, se
deber considerar las condiciones de seguridad, del ducto ms exigente.
En las Estaciones, las tuberas auxiliares para aceite lubricante, agua, vapor, proceso, fluido
hidrulico, debern ser diseadas de acuerdo con la Norma ANSI/ASME B31.3 - Process Piping.

Artculo 15.- Contenido del Estudio de Riesgo


El Estudio de Riesgos debe contener como mnimo lo siguiente:
a) Considerar todo tipo de fallas incluyendo fugas menores, fugas mayores y roturas.
b) Identificar las causas de fallas primarias que pudieran resultar en una de mayores
consecuencias.
c) Estimar la probabilidad y frecuencia de incidentes.
d) Estimar el rea que ser afectada en caso de un escape o derrame, incluyendo la radiacin
trmica de gas encendido o lquidos y el destino final de los lquidos derramados.
e) Estimar las consecuencias peligrosas para las personas y el ambiente en el rea afectada.
f) Estimar el efecto de la ocurrencia para cada tipo de falla.
g) Estimar daos severos de personas en reas de poblaciones aledaas al Derecho de Va, en
reas de concentracin urbana como colegios, hospitales, etc.
h) Estimar daos al ambiente en reas sensibles como bofedales, arroyos, ros, y reas con flora y
fauna silvestre.
i) Determinar las reas de Alta Consecuencias.
j) Determinar las zonas comprendidas dentro del rea Circular de Impacto para el Ducto de Gas
Natural.

Artculo 16.- Acciones a tomar en cuenta para el tendido del Ducto


En el tendido del Ducto y cruces se deber tener en cuenta lo siguiente:
a) La tubera debe ser colocada bajo tierra con un espesor mnimo de recubrimiento determinado
de acuerdo a las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8. Este espesor de recubrimiento
ser medido desde la parte superior externa del tubo hasta el nivel del terreno natural circundante
no disturbado.
b) En caso que la tubera sea construida paralelamente a otra tubera de transporte de
Hidrocarburos, se ubicar a una distancia tal que permita realizar apropiadamente trabajos de
mantenimiento y reparacin.
c) Cada uno de los cruces del Ducto con ros, quebradas, carreteras, vas frreas, etc., deber
tener un diseo individual.
d) De ser necesario, en los diseos para los cruces se considerarn tipos de cargas adicionales
externas y/o proteccin contra daos, tales como:
- Cargas externas adicionales como temblores y terremotos
- Movimientos o deslizamientos de suelos
- Fallas geolgicas
- Prdidas de soportes del Ducto
- Cargas excesivas o de trfico de vehculos sobre el Ducto
- Deformaciones del Ducto causadas por las actividades de construccin o mantenimiento
e) Los Ductos de Gas Natural debern cumplir con las distancias establecidas en la siguiente
tabla:
Distancia (metros) al lmite de edificaciones

Dimetro de la Dimetro de la Dimetro de la


tubera tubera tubera
(pulgadas) (pulgadas) (pulgadas)
<6 > 6 < 12 >12
Clase 1 y 2 12.5 m 15.0 m 20.0 m
Clase 3 12.5 m 20.0 m 25.0 m
Clase 4 12.5 m 20.0 m 25.0 m

f) Los Ductos de Hidrocarburos Lquidos debern cumplir con una distancia mnima de 12.5 m al
lmite de edificaciones.

Artculo 17.- Vlvulas de bloqueo del Ducto


El Ducto llevar vlvulas de bloqueo segn lo establecido en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ ASME B31.8 y lo que pudiera ser necesario, segn lo establecido en el EIA.
Las vlvulas de bloqueo deben tener actuadores con sistema de operacin remota o sistemas de
operacin de cierre automtico en las reas de Alta Consecuencia o que colinden con ella.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto y Puntos de Entrega, deben estar protegidas con cercos para
evitar el ingreso o manipuleo de personal no autorizado.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto, Ramales, Extensiones y Puntos de Entrega deben instalarse
en terrenos de propiedad del Operador o terrenos de uso pblico, con acceso irrestricto.

Artculo 18.- Trampas de lanzamiento y recepcin de Raspatubos


El Ducto debe estar equipado con trampas de lanzamiento y recepcin que permitan el uso de
Raspatubos, desde 2 pulgadas de dimetro.

Artculo 19.- Instalaciones de Almacenamiento


Las instalaciones de almacenamiento de Hidrocarburos Lquidos en las Estaciones cumplirn con
los requerimientos del Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.

Artculo 20.- Obligacin de odorizar el Gas Natural


El Concesionario deber entregar Gas Natural a un consumidor final o Sistema de Distribucin de
Gas Natural odorizado, segn la Norma ANSI/ASME B31.8.
El odorizante y sus productos de combustin no deben ser txicos o dainos para las personas.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 11.
Artculo 21.- Obligacin de contar con Sistemas SCADA
Los Sistemas de Transporte y los Ductos que atraviesan reas de Alta Consecuencia, deben estar
equipados con un Sistema Automtico de Supervisin, Control y Lectura de Parmetros a
Distancia (SCADA), acorde con la longitud, capacidad y el riesgo que impliquen. En el diseo de la
instrumentacin de campo y el sistema SCADA, debe incluirse los dispositivos necesarios para
implementar un sistema automtico de deteccin de fugas en el Ducto.
En los casos de las Lneas Submarinas, si se decide implementar mtodos de deteccin de fugas,
que no correspondan a la descripcin del sistema SCADA, esto ser solicitado por el Operador y
aprobado por OSINERGMIN.
Las salas de control de las Estaciones deben contar con sistemas de deteccin de humo, mezclas
explosivas, fuego, y otros que fueran aplicables, los cuales debern estar interconectados al
sistema SCADA.
El sistema SCADA deber cumplir con el API 1130 Computational Pipeline Monitoring for Liquid
Pipelines y API 1164 SCADA Security.
Puede considerarse en el diseo el sistema de seguridad del Nivel Integral de Seguridad - SIL
para el control de emergencias (IEC 61508).

Artculo 22.- Sistemas de telecomunicaciones


El Sistema de Transporte debe estar equipado, por lo menos, con dos sistemas independientes de
telecomunicaciones.

Artculo 23.- Obligatoriedad de contar con sistemas de comunicaciones


El Operador deber instalar, operar y mantener un sistema de comunicaciones redundante de alta
disponibilidad, que garantice la operacin segura, confiable, continua y eficiente del Sistema de
Transporte de Hidrocarburos.
El sistema de comunicaciones deber cumplir con la Norma UIT - T G.826, y otras que sean
aplicables.
El Operador deber dotar al personal, vehculos de intervencin y de atencin de emergencias,
con equipos de radio mviles intrnsecamente seguros.

Artculo 24.- Disposiciones para la instalacin de Estaciones


En el diseo de las Estaciones se deber considerar lo siguiente:
a) Los equipos auxiliares, accesorios y sistemas de control de las unidades de bombeo y
compresin deben seleccionarse de modo que permitan una operacin segura y eficiente dentro
del rango de operacin estimado y las desviaciones operativas previstas.
b) Las Estaciones de bombeo para Hidrocarburos Lquidos con presin de vapor absoluta (true
vapor pressure) de ms de 1,1 bar (abs) a 38 C, debern tener sistemas de purga hacia sistemas
de quemado (flare) o si fuera operativamente conveniente, hacia sistemas de almacenamiento a
presin.
c) Las Estaciones de bombeo para Hidrocarburos Lquidos con presin de vapor absoluta (true
vapor pressure) menor o igual a 1,1 bar (abs) a 38 C, debern tener sistemas de drenaje hacia
tanques - sumideros y sistemas auxiliares de inyeccin de los lquidos al Ducto. Las Estaciones de
compresin debe tener un sistema de venteo a la atmsfera por sobre presin.
d) Las Estaciones debern contar con sistemas de parada de emergencia de operacin manual y
automtica, que detecte condiciones anormales o inseguras y ejecute automticamente las
acciones pertinentes. Las Estaciones de compresin deben tener un sistema de venteo a la
atmsfera por sobre presin.
e) Se deber prever la necesidad de almacenaje o disposicin de Hidrocarburos de los Ductos
para el transporte de Hidrocarburos Lquidos por trabajos de reparacin que requieran desocupar
las tuberas de un tramo del Ducto.
f) Las Estaciones deben contar con un sistema alterno de suministro elctrico que permita operar
los sistemas de control e iluminacin de emergencia, y aplicar los procedimientos de emergencia
manteniendo operativos los servicios esenciales.
g) Las instalaciones deben estar diseadas para garantizar el acceso adecuado de personal
durante todo el ao, y evitar el ingreso de personal no autorizado.
h) Las instalaciones elctricas deben ser diseadas y construidas de acuerdo al Cdigo Elctrico
Nacional, las Normas ANSI/NFPA 70 (National Electric Code - USA), y API RP 500
(Classification of Locations for Electric Installations at Petroleum Facilities) o ANSI/API RP 505
(Recommended Practice for Classification of Locations for Electrical Installations at Petroleum
Facilities Classified as Class I, Zone 0, and Zone 2).
i) Las salas de control de las Estaciones, deben estar adecuadamente separados del
equipamiento al cual controlan.
j) Las edificaciones de las Estaciones se debern construir con materiales incombustibles.
k) Las lneas de conduccin elctrica y telefnica, deben tener cubierta protectora para prevenir
daos mecnicos y mordedura de roedores.
l) El nivel de emisin de ruido dentro de las instalaciones debe cumplir con lo dispuesto por la
normativa nacional, y en ausencia de ella por la OSHA, y no debe exceder de 70 decibeles medido
en el lmite de propiedad de la Estacin.

Artculo 25.- Normas aplicables para el diseo, fabricacin e instalacin de medidores


Para los Hidrocarburos Lquidos, los medidores para propsito de transferencia de custodia y sus
dispositivos de prueba (calibracin), sern diseados, fabricados e instalados de acuerdo con la
Norma API -Manual of Petroleum Measurements Standards.
Para el Gas Natural, debern cumplir con lo especificado en la Norma AGA - Gas Measurements
Manual.

TTULO III
CONSTRUCCIN
Captulo Primero
Requisitos Generales

Artculo 26.- Manual para la Construccin


Antes del inicio de la construccin deber entregarse al OSINERGMIN el EIA aprobado, el Manual
para la Construccin, un programa de construccin, en el que incluir el Manual de Seguridad,
relativo al mismo, y el Plan de Contingencias para esta etapa.
El Manual para la Construccin deber contener los estudios geolgicos, geotcnicos,
hidrogeologa y geodinmicos, en los cuales se propongan soluciones al diseo para los tramos
crticos (inestabilidad de terreno, fallas geolgicas, zonas altamente erosionables, entre otros) de
la traza planteada.
Las especificaciones para las diferentes fases de los trabajos de construccin del Ducto
contenidas en el Manual para la Construccin deben proporcionar los suficientes detalles para
verificar que han sido elaboradas de acuerdo con el Manual de Diseo, las presentes Normas de
Seguridad y con otras normas aplicables.
Los Operadores de Sistemas de Transporte, Ductos Principales, Ductos para Uso Propio y
Sistema de Recoleccin e Inyeccin deben de identificar en el Manual para la Construccin las
reas de Alta Consecuencia, en las cuales deben seguirse lo indicado para dichas reas en el
Anexo 2.

Artculo 27.- Programa de Gestin de Calidad


El Operador debe establecer un Programa de Gestin de Calidad para la supervisin de la
fabricacin de la tubera, accesorios y equipos para las Estaciones, as como tambin para la
construccin, instalacin y reparacin del Ducto.

Artculo 28.- Cumplimiento de Normas de Seguridad en la construccin


La ejecucin de los trabajos de construccin deber realizarse en estricto cumplimiento de lo
establecido en las presentes Normas de Seguridad, el Manual de Diseo, el Manual para la
Construccin y dems documentos que hayan sido entregados al OSINERGMIN para sus labores
de supervisin y fiscalizacin. OSINERGMIN podr observar cualquier detalle o procedimiento del
Manual para la Construccin que no est de acuerdo con lo que indica el Manual de Diseo o las
normas aplicables.
No est permitida la construccin de un Ducto, y posterior regularizacin documentaria, debiendo
OSINERGMIN proceder a cerrar las instalaciones y aplicar las sanciones correspondientes.
En este caso, las tuberas debern ser desenterradas, las soldaduras debern ser rehechas por
soldadores calificados, de acuerdo al procedimiento de soldadura aprobado y por soldadores
calificados previamente, cuando el Operador obtenga la autorizacin correspondiente.
Deber comprobarse la idoneidad del recubrimiento de la tubera y efectuarse la prueba
hidrosttica que corresponda.

Artculo 29.- Paralizacin de los trabajos de construccin


OSINERGMIN dispondr la paralizacin de los trabajos de construccin si no ha recibido el
Manual para la Construccin.

Artculo 30.- Certificacin de tubera y equipos


Las tuberas y equipos principales del Ducto deben ser probados y certificados en fbrica.

Artculo 31.- Soldaduras realizadas por personal no calificado


En caso de soldadura de tuberas realizadas por personal no calificado o procedimiento de
soldadura no aprobado, stas debern ser rehechas.

Artculo 32.- Radiografas de soldaduras no inspeccionadas


Todas aquellas soldaduras que no hayan sido inspeccionadas de acuerdo a la norma, sern 100%
radiografiadas o inspeccionadas utilizando otros mtodos aceptados por OSINERGMIN.

Captulo Segundo
Actividades en el Derecho de Va

Artculo 33.- Precauciones para reducir alteraciones en el terreno en donde exista Derecho
de Va
El Operador deber tomar todas las precauciones y cuidados posibles para reducir al mnimo la
alteracin del terreno, en donde se est construyendo el Derecho de Va y posteriormente para
mantenerlo estable, incluso en condiciones climticas adversas.

Artculo 34.- Limpieza, nivelacin del terreno y movimiento de tierras


Se debe limitar la limpieza, nivelacin del terreno y movimiento de tierras a lo estrictamente
necesario para la adecuada realizacin de los trabajos.

Artculo 35.- Manejo de explosivos


Los explosivos necesarios durante la fase de construccin o reparacin del Ducto debern
almacenarse y manipularse segn normas y procedimientos de la DISCAMEC y segn lo
dispuesto en el Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos,
aprobado por el Decreto Supremo N 032-2004-EM, y sus modificatorias, complementarias o
sustitutorias, en lo que sea aplicable.

Artculo 36.- Manipulacin de tubera


Se debe tener cuidado en la seleccin de los equipos y mtodos utilizados para la manipulacin,
transporte, apilamiento y almacenamiento de tubera, para prevenir daos de la misma y de su
revestimiento; manteniendo la proteccin de los biseles de las tuberas, hasta antes de soldarse.

Artculo 37.- Cambio de direccin de la tubera


Los cambios de direccin de la tubera en la construccin del Ducto, debern realizarse de
acuerdo a la Norma ANSI/ASME correspondiente. No est permitido el uso de curvas
confeccionadas con tuberas dobladas que presenten arrugas (wrinkle bends).

Artculo 38.- Precaucin antes de iniciar la soldadura de la tubera


Despus del alineamiento de las tuberas y antes del proceso de soldadura de las tuberas del
Ducto, se debe verificar que los biseles de los extremos estn libres de sustancias extraas que
pudieran afectar la unin soldada o las pruebas no destructivas.
Artculo 39.- Disposiciones para la instalacin de la tubera
Para la instalacin de la tubera se debern observar las siguientes indicaciones:
a) El fondo de la zanja debe ser como una cama-soporte para la tubera. Esta cama-soporte debe
consistir en una capa de material cernido (tierra libre de rocas o arena libre de sales), de
aproximadamente 0.15 m. de altura.
b) La tubera debe ser depositada en la zanja evitando provocarle esfuerzos y cuidando que su
Revestimiento no sufra dao alguno.
c) El relleno de la zanja debe ser realizado de manera que ni la tubera ni su Revestimiento sufran
daos por el material de relleno o por subsecuentes trabajos en la superficie.
d) Las primeras capas de relleno, hasta completar 0.15 m por encima de la parte superior de la
tubera, deben ser de material cernido o arena.
e) El relleno deber ser ligeramente compactado. Adicionalmente por encima del nivel del terreno
natural, se deber conformar un relleno abovedado sobre la zanja. La dimensin de la bveda
ser lo suficientemente grande como para impedir la formacin de una depresin en el suelo,
cuando el relleno se haya acomodado en su posicin definitiva, sin cambiar el perfil del terreno.
f) El Operador debe inspeccionar el Ducto peridicamente, si encuentra que la cobertura sobre la
tubera est debajo de su nivel natural; por asentamiento del terreno o si se determina que esto ha
sucedido debido a que se ha perdido cobertura o si se ha movido la tubera, se debe proveer
proteccin adicional colocando barreras, alcantarillas, bloques de concreto, bajando la tubera,
camisas u otro elemento protector. Si se notara que la cobertura est por encima de su nivel
natural debe evaluarse la necesidad de medidas de correccin para evitar que el peso de la
cobertura ocasione el doblado de la tubera.

Artculo 40.- Limpieza, restauracin del rea y accesos


Se debe limpiar el rea de trabajo de todo vestigio, as como restaurar el terreno circundante al
Derecho de Va a sus condiciones originales. Adicionalmente se debe conformar el Derecho de
Va, con rompientes de drenaje a ambos lados del eje de la tubera, para evitar la erosin por
aguas pluviales y de escorrenta.
Se realizar el mejoramiento de los accesos prioritarios hacia puntos estratgicos de la tubera,
vlvulas, puntos de toma de potencial y Estaciones para que sirvan para futuros mantenimientos.
Luego de finalizada la construccin, se confeccionar los registros grficos de los accesos que
queden disponibles.

Artculo 41.- Cruces de cursos de agua, lneas frreas y carreteras.


Se debern observar las siguientes indicaciones:
a) La construccin de cruces del Ducto con quebradas, ros, lagos, lneas frreas, carreteras, debe
realizarse siguiendo estrictamente el diseo especificado en forma individual para cada caso.
b) Se debe tener especial cuidado en cada cruce, de realizar la proteccin de la tubera contra la
corrosin externa, segn sea especificado en el diseo individual respectivo.
c) Donde sea necesario, se deben instalar chaquetas de concreto u otro tipo de contrapesos, de
manera de proteger a la tubera.
d) Se debe confeccionar planos detallados conforme a obra de cada cruce, indicando la posicin
exacta de la tubera, en las tres dimensiones, respecto a puntos fijos de referencia con cota y
coordenadas UTM.

Artculo 42.- Reparacin de defectos en la tubera y accesorios


No est permitida la reparacin de defectos mediante parchado de tubera.
Se permite el uso de camisas o camisetas (sleeve) para reparaciones temporales.
La deteccin y reparacin de defectos en la tubera, accesorios, manifolds, etc., debe realizarse
cumpliendo como mnimo las exigencias tcnicas indicadas en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
Para reemplazar un tramo de tubera se deber considerar la siguiente longitud mnima permisible:
a) 150 mm para tuberas cuyo dimetro nominal sea menor que 168.3 mm (6 pulgadas).
b) Dos veces el dimetro nominal, para tuberas cuyo dimetro est entre 168.3 mm (6 pulgadas)
hasta 610 mm (24 pulgadas).
c) 1,220 mm para tuberas de dimetros nominales mayores que 610 mm (24 pulgadas).
El estado del Revestimiento de la tubera debe revisarse antes y despus de que haya sido
depositada la tubera en la zanja, para de ser el caso tomar las acciones correctivas pertinentes.
Artculo 43.- Sealizacin del Derecho de Va
La sealizacin del Derecho de Va tiene el propsito de identificar la presencia del Ducto y de
reducir las posibilidades de dao o interferencias. Dichas seales sern puestas a lo largo del
Derecho de Va, como sigue:
a) En vas ferroviarias y/o carreteras estn cercanas o crucen el Derecho de Va
b) En reas cercanas a lneas de servicios bsicos de electricidad, telefona, cable, agua,
desage, etc.
c) En zonas urbanas
d) En cercanas a sistemas de drenaje o irrigacin
e) Otros lugares potencialmente peligrosos.
Las seales o letreros tendrn la siguiente informacin en uno o ms idiomas en uso en la regin
en donde se tengan que colocar. Incluir por lo menos la siguiente informacin:
- La palabra PELIGRO o un signo apropiado, convenientemente desplegada.
- El tipo de Ducto, por ejemplo: Ducto de gas de alta presin, etc.
- La frase: CONSULTAR ANTES DE CAVAR o SOLICITAR PERMISO, lo que sea conveniente.
- El nombre de la compaa operadora y el nmero de telfono de emergencia.

Captulo Tercero
Supervisin e Inspeccin

Artculo 44.- Supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones


La supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones, debe asegurar la
buena calidad del material, la correcta construccin de las instalaciones, el proceso de soldadura,
el ensamblaje y las pruebas.
OSINERGMIN deber fiscalizar todas las fases del proyecto. En los Sistemas de Recoleccin e
Inyeccin, la fiscalizacin podr hacerse despus de instaladas las tuberas, debiendo presentar el
Operador al OSINERGMIN la documentacin tcnica de los trabajos realizados cuando ste lo
requiera.

Artculo 45.- Difusin de ubicacin de instalaciones


El Operador deber mantener una adecuada poltica de difusin de la ubicacin de sus
instalaciones, de manera que cuando las compaas de servicios o entidades locales o del
gobierno, planeen desarrollar trabajos prximos o dentro del Derecho de Va, coordinen con el
Operador, el diseo de los trabajos a nivel de ingeniera de detalle. El Operador destacar en la
obra a un inspector o inspectores para que verifique que los trabajos se realicen de acuerdo al
diseo aprobado.

Artculo 46.- Cuidados para prevenir incendios


En todas las fases de los trabajos de construccin, operacin y mantenimiento de Ductos, se
debern extremar los cuidados para prevenir incendios. Se debe contar en cada lugar de trabajo
con extintores de fuego en cantidad y tamao apropiados, de acuerdo a la Norma NFPA N 10.

Captulo Cuarto
Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas

Artculo 47.- Calificacin del procedimiento de soldadura y de soldadores


Antes de realizar cualquier actividad de soldadura de las tuberas del Sistema de Transporte, se
deber realizar la calificacin del procedimiento de soldadura y la calificacin de soldadores.
La calificacin del procedimiento de soldadura, la calificacin de soldadores, y el procedimiento de
soldadura, se debern realizar cumpliendo lo indicado en:
a) La Norma ASME Boiler & Pressure Vessel Code - ASME IX Qualification Standard for Welding
and Brazing Procedures, Welders, Brazers, and Welding and Brazing Operators, o
b) La Norma API 1104, Welding of Pipelines and Related Facilities.
En caso de realizar cualquier actividad de soldadura sin cumplir con las exigencias antes
indicadas, las uniones sern rechazadas.
Artculo 48.- Inspeccin de la soldadura de campo
La calidad de la soldadura de campo debe ser inspeccionada por Pruebas No Destructivas, segn
lo establecido en las normas citadas.

Captulo Quinto
Pruebas de Presin

Artculo 49.- Procedimiento para las pruebas de presin


El Ducto y las tuberas de las Estaciones, deben ser sometidas a pruebas de presin despus de
su construccin y antes de que el Ducto inicie su operacin, de acuerdo a las Normas ANSI/ASME
B31.4 o ANSI/ASME B31.8. Se usar preferentemente agua dulce como fluido de prueba.

Artculo 50.- Programa de pruebas


Con una anticipacin no menor a veinte (20) Das al inicio de las pruebas, deber remitirse al
OSINERGMIN un programa de pruebas indicando las secciones a probar, condiciones de las
mismas, instrumentos a emplear, fluido de prueba, procedimientos detallados y fechas previstas
para su ejecucin. OSINERGMIN podr observar la documentacin presentada hasta diez (10)
Das antes de iniciarse las pruebas, si no se ajustan a las especificaciones tcnicas del Manual
para la Construccin y de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
OSINERGMIN deber estar presente en las pruebas de los Ductos. En las pruebas de los
Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, su asistencia ser a criterio de OSINERGMIN, pero debe
recibir un reporte completo de la misma por parte del Operador.

Artculo 51.- Trmite de la prueba de presin


Durante la prueba de presin se deber registrar en forma continua la presin y la temperatura del
fluido, de manera redundante (dos instrumentos diferentes por cada magnitud medida).
Al trmino de la prueba, el Operador deber emitir un reporte completo de la misma y entregarlo al
Supervisor de OSINERGMIN.
En caso de falla de la prueba, el Operador debe enviar a OSINERGMIN un reporte completo de
las causas que la originaron, en un plazo no mayor a 48 horas.

Artculo 52.- Pruebas de uniones soldadas no inspeccionadas


Las uniones soldadas que no hayan sido sometidas a prueba de presin deben ser
inspeccionadas al 100% con Pruebas No Destructivas.

Captulo Sexto
Documentacin de Obra

Artculo 53.- Presentacin de documentacin antes del inicio de la operacin


Luego de finalizados los trabajos de construccin del Ducto y antes del inicio de la operacin, el
Operador deber contar con la siguiente documentacin:
1. Identificacin y ubicacin de cada tubera, indicando el lote y fecha de fabricacin, las juntas
soldadas y el nmero de cada prueba radiogrfica, incluyendo el nmero de rechazos y las
consideraciones por las cuales fue rechazada la soldadura.
2. La ubicacin e identificacin de cada tubera hormigonada o con camiseta instalada.
3. La ubicacin e identificacin de cada tubera que se cruce con otra tubera.
4. La ubicacin e identificacin de la tubera y revestimiento o proteccin mecnica utilizada en
cada cruce (carreteras, ros, quebradas, etc.)
5. La ubicacin e identificacin de cada tubera en cada cruce areo (si hubiera)
6. La ubicacin e identificacin de cada vlvula y punto de medicin de potencial del sistema de
control de corrosin.
7. La ubicacin de los drenajes dentro de las zanjas, donde se ubican las tuberas (si hubieran).
8. La ubicacin de las Barreras en Zanjas, de anclajes para la sujecin de la tubera o juntas de
expansin si hubiera sido necesario instalarlos.
9. La ubicacin de las tuberas en el recorrido del Ducto deber estar en coordenadas UTM. Se
debe indicar la Localizacin de rea por la que atraviesa.
10. Los tramos (identificando las tuberas) sometidos a pruebas de presin y resultados de los
mismos.
11. Planos conforme a construccin de la obra (as built).
El Operador deber obtener de los proveedores y contratistas de construccin la totalidad de la
documentacin referida a los suministros y a la construccin del Ducto.
OSINERGMIN podr solicitar del Operador copia de dicha documentacin cuando lo considere
necesario para el cumplimiento de su funcin.

TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN

Artculo 54.- Control de Corrosin externa


El Ducto, las tuberas de las Estaciones y en general las instalaciones metlicas enterradas, deben
estar protegidas de la corrosin exterior mediante sistemas de Revestimiento de la superficie y
Proteccin Catdica, de acuerdo a los requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
Los revestimientos usados para la proteccin anticorrosiva de los Ductos debern ser compatibles
con los sistemas de proteccin catdica los mismos que debern tener una alta resistencia al
desprendimiento catdico y a la vez no debern formar escudos (shielding).

Artculo 55.- Proteccin contra la corrosin de instalaciones metlicas expuestas a la


atmsfera
Se deber observar lo siguiente:
a) Las instalaciones metlicas del Ducto que estn expuestas a la atmsfera, debern ser
protegidas de la corrosin exterior mediante la aplicacin de sistemas de Revestimiento de
superficies.
b) Los sistemas de Revestimiento de superficies a emplear, debern ser cuidadosamente
seleccionados considerando el clima (temperatura, humedad, presencia de hongos) del lugar en el
que se encuentra ubicada la instalacin.
c) Se debe tener especial cuidado en la aplicacin y conservacin de los Revestimientos en las
zonas en que las instalaciones penetran en tierra y en la zona de interfase para el caso de
instalaciones sumergidas en agua.

Artculo 56.- Revestimientos


Se aplicar un sistema de revestimiento externo que garantice su efectividad durante la vida til de
la instalacin.
El Revestimiento de las tuberas debe revisarse despus de su instalacin, de acuerdo a los
requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.

Artculo 57.- Proteccin contra la corrosin interior


Se deber establecer una poltica de control de corrosin interna de las tuberas y equipamiento
que incluya algunas de las siguientes medidas que no afecten el medio ambiente de acuerdo a
estudios tcnicos que lo sustenten:
a) Limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos.
b) Uso de inhibidores de corrosin.
c) Uso de biocidas.
d) Drenaje del agua contenida en el Ducto.
e) Inspecciones de las tuberas del Ducto con Raspatubos inteligentes, dentro de los cinco (5)
primeros aos de iniciada la operacin. De acuerdo a los resultados que se obtengan, se definir
la frecuencia de las futuras inspecciones, la misma que ser aprobada por OSINERGMIN, y no
podrn exceder de cinco (5) aos. Se excepta a los Ductos menores que 4 pulgadas de la
instalacin de sistema para Raspatubos inteligentes
f) Uso de revestimiento interno en la tubera.
Artculo 58.- Requerimientos de Proteccin Catdica
Las instalaciones metlicas enterradas o sumergidas debern ser protegidas catdicamente en un
plazo no mayor de seis (6) meses despus de iniciada la operacin. Los criterios tcnicos para los
sistemas de Proteccin Catdica sern tomados de la Norma NACE RP0169.

Artculo 59.-Aislamiento elctrico, puntos de toma de potencial e interferencia elctrica


Se deber considerar lo siguiente:
a) Las instalaciones con Proteccin Catdica deben estar elctricamente aisladas de cualquier
instalacin ajena al sistema. Se permitirn interconexiones elctricas entre conjuntos metlicos del
Ducto, cuando stos estn protegidos catdicamente como una unidad.
b) Se debe instalar suficientes puntos de medida de potencial en el Ducto y en las Estaciones,
para monitorear peridicamente el funcionamiento del sistema de Proteccin Catdica y tomar a
tiempo medidas correctivas.
c) Los sistemas de Proteccin Catdica por corriente impresa para nuevas instalaciones, deben
ser diseados, instalados y operados, de manera de minimizar efectos adversos en otras
estructuras metlicas.

TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO

Artculo 60.- Inspeccin interna del Ducto


Antes de llenar el Ducto con Hidrocarburos se debe utilizar un Raspatubo para inspeccin interna
con placa calibradora, a fin de registrar las ubicaciones de las ovalidades de las tuberas del
Ducto, la ubicacin y tamao de abolladuras, combaduras y arrugamientos. La presencia de
combaduras, excesiva ovalidad, arrugamientos y abolladuras sern investigadas, evaluadas y
reparadas por el Operador, o por quien ste designe, segn lo establece las Normas ASME B31. 4
o ASME B31.8.

TTULO VI
OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Artculo 61.- Informe Tcnico Favorable para iniciar la operacin del Ducto
Para iniciar la operacin del Ducto, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, el Operador
deber contar con un Informe Tcnico Favorable del OSINERGMIN.

Artculo 62.- Contenido del Manual de Operacin y Mantenimiento


Antes de iniciar la operacin del Ducto, incluso el Sistema de Recoleccin e Inyeccin, el
Operador debe entregar al OSINERGMIN el Manual de Operacin y Mantenimiento, el mismo que
deber elaborarse cumpliendo lo estipulado en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME
B31.8 correspondiente, y debe incluir lo siguiente, sin perjuicio de lo sealado en dicha norma:
a) Procedimientos e instrucciones detalladas para la operacin y mantenimiento del Ducto y sus
instalaciones durante una operacin normal.
b) Procedimientos de operacin en condiciones de emergencia operativa.
c) Procedimientos para los trabajos de mantenimiento predictivo, correctivo y preventivo.
d) Programas de patrullaje del Derecho de Va, que consiste en realizar inspecciones tcnicas
para observar y tomar acciones correctivas sobre factores existentes o potenciales que estuvieran
afectando la seguridad e integridad del Ducto.
e) Programa de inspecciones de deteccin de fugas en el Ducto y en las Estaciones.
f) Procedimientos de reparacin de las tuberas del Ducto, considerando el tipo de problema y su
ubicacin.
g) Programa de control de corrosin externa e interna.
h) Programas de mantenimiento de equipos e instalaciones de las Estaciones.
i) Programa de mantenimiento de vlvulas de bloqueo, control y de alivio.
Ninguna parte del Ducto y sus instalaciones sern operadas por encima de las condiciones para
las que estn diseadas y probadas. En el Ducto de Transporte de Hidrocarburos Lquidos, en los
casos de condiciones operativas transitorias (transient operating condition), no se deber
exceder el 10% de la presin de diseo, conforme a lo previsto en la norma ASME B.31.4.
El Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin e Inyeccin cubrir todas las
ampliaciones que tenga este Sistema.
El Manual de Operacin y Mantenimiento ser actualizado cada dos (2) aos o cuando se hagan
cambios importantes en los Ductos. Los procedimientos actualizados sern presentados al
OSINERGMIN.

Artculo 63.- Adecuada capacitacin del personal operador


El Operador deber determinar los requerimientos de conocimientos y competencia del personal
operador, incluyendo la adecuada capacitacin, de manera que cuenten con los conocimientos y
la destreza apropiada para las actividades de operacin de los Ductos.

Artculo 64.- Registro del posicionamiento inicial del Ducto


El Operador dentro de los seis (6) primeros meses de iniciada la operacin del Ducto, deber
pasar un Raspatubo instrumentado de navegacin inercial, para registrar el posicionamiento inicial
del Ducto. Para los Ductos menores de 4 pulgadas solamente cuando sea Ducto Principal, se
deber registrar el posicionamiento utilizando un sistema alterno aprobado por OSINERGMIN.
La informacin obtenida servir de base para analizar posteriormente, a travs de pasos
peridicos de Raspatubos instrumentados de navegacin inercial, los problemas existentes o
potenciales debido a asentamientos del terreno o inestabilidad de taludes que pudieran estar
causando esfuerzos no permisibles en la tubera.
OSINERGMIN podr otorgar una prrroga a este requerimiento que sean solicitadas por el
Operador, previa evaluacin de los aspectos tcnicos.

Artculo 65.- Obligacin de mantener en buenas condiciones las instalaciones


El Operador est obligado a conservar sus instalaciones en buenas condiciones de
funcionamiento, cumpliendo todos los procedimientos, instrucciones y programas indicados en el
Manual de Operaciones y Mantenimiento.
La reparacin de defectos en la tubera debe realizarse cumpliendo las exigencias establecidas en
las normas ASME B.31.4 o ASME B.31.8.

Artculo 66.- Medidas adoptadas en situaciones de riesgo


Si el Operador detecta condiciones de riesgo en algunas instalaciones del Ducto, deber tomar las
medidas para mitigar sus efectos o eliminar el riesgo, implementando las acciones preventivas y
correctivas necesarias para evitarlas y operar el Ducto en forma segura.

Artculo 67.- Obligacin de informar de situaciones de riesgo al OSINERGMIN


El Operador deber informar por escrito de la situacin descrita en el Artculo 66, a OSINERGMIN
dentro de las 24 horas de detectado el problema, y presentar el estudio tcnico, en un plazo no
mayor de diez (10) Das, para corregirlo.

Artculo 68.- Informacin que debe incluir los registros de inspeccin, pruebas, patrullaje y
monitoreo
Los registros de inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo incluirn:
a) Fecha de ejecucin;
b) Mtodos y equipo usado;
c) Resultados y observaciones;
d) Las recomendaciones; y
e) Forma de implementar las recomendaciones

Artculo 69.- Evaluacin de tuberas con signos de imperfeccin


Las tuberas que muestren signos de imperfecciones como corrosin, deformaciones, esfuerzos
excesivos, entre otros, estarn sujetas a una detallada inspeccin visual, medicin mecnica,
evaluacin no destructiva de ser necesario, y una evaluacin para determinar su posible
reemplazo.
Artculo 70.- Estudio tcnico para determinar los defectos no relacionados con los
indicadores de imperfeccin
El Operador podr llevar a cabo un estudio tcnico para determinar que defectos no estn
relacionados con los indicadores de imperfeccin. El estudio tcnico deber incluir lo siguiente:
a) Limitaciones del mtodo de inspeccin;
b) Los tipos de imperfecciones que puedan corresponder a los indicadores reportados;
c) La exactitud y caractersticas de las imperfecciones reportadas que sean necesarias para
evaluarlas;
d) La probabilidad de que defectos no reportados, tales como grietas, estn relacionados con los
indicadores reportados;
e) El diseo de las tuberas y las propiedades de los materiales; y,
f) Las condiciones del servicio.

Artculo 71.- Implementacin de programa de monitoreo para prevenir fallas


Cuando las inspecciones y patrullajes indiquen un hundimiento del suelo, movimientos de talud o
derrumbes que puedan ocasionar una tensin longitudinal o transversal excesiva o la desviacin
de la tubera, el Operador deber implementar un programa de monitoreo y evaluacin que incluya
criterios de correccin con la finalidad de prevenir fallas. Para esto se deber considerar el
incremento de la frecuencia de patrullajes del Derecho de Va, Raspatubos inteligentes,
inclinmetros de taludes, piezmetros u otros instrumentos de medicin.

Artculo 72.- Estudio tcnico para operar a mxima presin


Si el Operador decide operar el Ducto a una presin mayor a la mxima presin de operacin
(MOP) indicada en el Manual para la Construccin, deber efectuar previamente un estudio
tcnico para determinar si es posible operar a mayor presin, cules son los sectores susceptibles
a fallas y si dichos sectores estn en condiciones para continuar el servicio con la presin
propuesta. El Operador solicitar a OSINERGMIN su aprobacin, remitiendo el estudio tcnico
sustentatorio.

Artculo 73.- Presentacin de programas de mantenimiento del Ducto


El Operador deber presentar anualmente al OSINERGMIN, cada mes de noviembre, los
programas detallados de mantenimiento del Ducto para el ao siguiente.
Asimismo, en el mes de marzo de cada ao, deber presentar los resultados de la ejecucin de
los programas de mantenimiento del ao anterior.

TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL

Artculo 74.- Elaboracin del Manual de Seguridad del Ducto


El Operador deber elaborar el Manual de Seguridad del Ducto, incluyendo el Sistema de
Recoleccin e Inyeccin, el mismo que deber entregar al OSINERGMIN para su aprobacin,
antes del inicio de la operacin del Ducto. Este manual deber ser de conocimiento de todo su
personal.
Los aspectos mnimos que debern ser cubiertos son:
a) Normas, procedimientos, prcticas de trabajo seguro y el perfil de seguridad de todos los
trabajos de operacin y mantenimiento.
b) Identificacin de riesgos mayores y su localizacin.
c) Instrucciones sobre la disponibilidad y uso de los equipos de seguridad y contra incendio.
d) Instrucciones acerca del sistema de avisos, identificacin y clasificacin de emergencias.
e) Plan de Contingencias

Artculo 75.- Acciones para disminuir riesgos


Las actividades que permitira disminuir el riesgo son:
I. Para evitar errores operativos:
a) Capacitacin del Personal;
b) Mejoramiento del control del Ducto, y los mtodos de monitoreo;
c) Modificar las prcticas operativas y de mantenimiento; y
d) Mejorar o modificar las instalaciones y equipos.
II. Acciones de terceros:
a) Mejoramiento de los programas de capacitacin al pblico de las zonas aledaas sobre la
existencia y peligros del Ducto;
b) Control adicional de la vegetacin, letreros y seales para mejorar la visibilidad del Derecho de
Va;
c) Aumento de la frecuencia de inspecciones del Derecho de Va;
d) Sealizacin y procedimientos para excavacin en Derecho de Va;
III. Proteccin adicional:
a) La instalacin de estructuras o materiales tales como losas de concreto, planchas de acero o
cubiertas para proteger el Ducto contra cualquier dao;
b) Aumento de la profundidad de la zanja del Ducto; y
c) Aumento del espesor de la pared de la tubera.
d) Reducciones temporales o permanentes de la presin operativa establecida;
e) Estudios del tipo de revestimiento externo;
f) Mejora del rendimiento de los sistemas de proteccin catdica;
g) Reparacin o rehabilitacin del revestimiento;
h) Mejoramiento del proceso para eliminar la corrosin interna y los mtodos de monitoreo;
i) Instalacin de revestimiento interno de la tubera;
j) Programas de inspeccin en lnea, mediante el paso de Raspatubos inteligentes;
k) Pruebas de presin; y
l) Programas de reparacin y reemplazo de tuberas.
IV. Mitigacin de riesgos por eventos naturales.
Las alternativas que pueden usarse para reducir la frecuencia de fallas asociadas con eventos
naturales, incluyen:
a) La inspeccin y evaluacin de las reas sujetas a derrumbes debido a la erosin, helada -
deshielo, hundimientos como consecuencia de construccin o socavacin, sismos, movimiento de
taludes, etc.;
b) El aumento de la frecuencia de inspecciones del Derecho de Va y patrullaje;
c) Programas de monitoreo del movimiento de tuberas o del suelo, que puede incluir inspecciones
con Raspatubos inteligentes, estudios tcnicos e inclinmetros de los taludes;
d) La instalacin de estructuras o materiales para proteger el Ducto de cargas externas;
e) La excavacin para aliviar la carga de las tuberas o exceso de material de cobertura; y
f) La reubicacin del Ducto.
V. Reduccin de las consecuencias.
Las alternativas que pueden usarse para reducir las consecuencias asociadas con las fallas,
incluyen:
a) Mtodos mejorados para la deteccin temprana de fugas de un producto;
b) Mtodos mejorados para control y corte del compresor o de las estaciones de bombeo;
c) Mtodos mejorados para limitar la cantidad de fuga de un producto, como reducir la separacin
entre las vlvulas de bloqueo y el uso de vlvulas operadas remotamente;
d) Mtodos mejorados para recuperacin y mitigacin de fuga de lquidos;
e) Mejora de los procedimientos de respuesta a emergencias.

Artculo 76.- Disposiciones aplicables al Plan de Contingencias


El Plan de Contingencias a que se refiere el Artculo 74 estar sujeto a las siguientes
disposiciones: El Operador deber entregar al OSINERGMIN sesenta (60) Das antes del inicio de
la operacin del Ducto, el Estudio de Riesgos Operativo (HAZOP) y un Plan de Contingencias para
emergencias y desastres, para su aprobacin. Las actualizaciones tambin debern ser
aprobadas por el OSINERGMIN.
a) El Plan de Contingencias deber ser revisado y actualizado por lo menos una vez al ao y, de
ser pertinente, o cuando haya un cambio en las instalaciones que requiera ser incluido en el Plan
de Contingencias; el cual deber ser entregado a OSINERGMIN, para su aprobacin.
b) Todo el personal deber recibir entrenamiento sobre este Plan de Contingencias, debindose
registrar los resultados del entrenamiento

Artculo 77.- Finalidad del Estudio de Riesgos Operativos


El Operador efectuar el Estudio de Riesgos Operativo (HAZOP), de los Ductos incluidos en los
alcances del Sistema de Integridad de Ductos para las reas de Alta Consecuencias, con la
finalidad de estimar la probabilidad de falla de las tuberas durante su funcionamiento, la seguridad
de las personas y el dao al ambiente que resultara de alguna falla. El Operador deber
considerar los siguientes aspectos:
a) Las caractersticas particulares del diseo, construccin, y operacin del Ducto.
b) Informacin sobre la condicin de las tuberas, incluyendo la presencia de imperfecciones y el
historial de fallas de las pruebas de presin en la construccin y durante la operacin.
c) Evaluacin de zonas propensas a deslizamientos.
d) Ubicacin de poblados, comunidades, carreteras y reas ambientales sensibles.
e) Los procedimientos de anlisis, modelos e informacin necesaria para realizarlos.
f) Forma de evaluacin de los elementos considerados en el Estudio de Riesgos Operativos
(HAZOP) y aplicacin de sus resultados.
g) El Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP) deber ser realizado por personal calificado.

Artculo 78.- Alcance del Plan de Contingencias


a) El Plan deber contener informacin sobre las medidas a tomarse en caso de producirse una
fuga de Hidrocarburos, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones, etc. Especiales medidas
para preservar la seguridad e integridad pblica frente a riesgos de explosiones, se tendrn
previstas para el caso de fugas de Gas Natural e Hidrocarburos Lquidos que tengan una presin
de vapor superior a 1,1 bar.(a) y a 38 C.
b) El Plan deber contener informacin sobre procedimientos, personal, equipo especfico para
prevenir y controlar fugas de Gas Natural.
c) El Plan deber contener procedimientos a seguir para establecer una comunicacin efectiva y
sin interrupciones entre el personal del Operador, los representantes gubernamentales, la DGH, el
OSINERGMIN y otras entidades estatales y pblicas requeridas, detalladas en el Anexo 4.
Cada vez que sea actualizado el Plan de Contingencias deber ser entregado a OSINERGMIN,
para su revisin y posterior aprobacin.

Artculo 79.- Acciones por rotura, avera o fuga en el Ducto


Cada vez que se produzca una rotura, avera o fuga en el Ducto, el Operador deber adoptar las
acciones inmediatas de reparacin de la tubera y restauracin del rea afectada; debiendo
comunicar lo ms pronto posible la emergencia, a la DGH, DGAAE, OSINERGMIN y a las
dependencias gubernamentales y pblicas, de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Contingencias del Operador.
Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de haber sido detectada la emergencia, el
Operador deber emitir un Informe Preliminar escrito a OSINERGMIN, en el que se describir
detalladamente el lugar de la emergencia.
En caso que la reparacin fuera temporal, este hecho deber ser comunicado al OSINERGMIN, y
en el plazo mximo de treinta (30) Das contados a partir de la fecha del incidente, el Operador
deber presentar ante OSINERGMIN la propuesta tcnica de reparacin definitiva y su respectivo
cronograma de ejecucin, as como el informe definitivo sobre las causas del incidente.
OSINERGMIN tendr un plazo mximo de diez (10) Das para pronunciarse acerca de la
propuesta tcnica de reparacin definitiva.
En casos debidamente justificados, el plazo para la presentacin de la propuesta a que hace
referencia el prrafo anterior podr extenderse. A dicho efecto, el Operador, dentro del plazo antes
indicado, presentar su solicitud debidamente fundamentada al OSINERGMIN, a fin de que este
organismo emita su pronunciamiento en un plazo mximo de cinco (5) Das.
En caso de trabajos de reparacin debido a casos de emergencias por fugas, roturas del Ducto o
inminente peligro de accidentes, y que por esta razn a juicio del Operador requiera la ejecucin o
implementacin de acciones urgentes, el Operador quedar exonerado de la obtencin de
permisos y autorizaciones, y no ser por ello sujeto a sanciones; debiendo adoptar las medidas
tcnicas, de seguridad y ambientales que permitan minimizar impactos, restituir el servicio y
controlar los riesgos asociados a estas actividades. El Operador deber comunicar OSINERGMIN
las circunstancias y las acciones que est tomando. Dentro de esas acciones podra tomarse
licencias sobre algunas disposiciones del Contrato de Concesin o de las normas, las que sern
comunicadas al OSINERGMIN y DGH.
En las situaciones descritas en el presente artculo, el Concedente podr exonerar al
Concesionario del cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el cumplimiento de la
Capacidad Mnima o las condiciones del Servicio establecidas en el Contrato de Concesin,
durante un plazo determinado.
OSINERGMIN podr, si lo considera conveniente, enviar un fiscalizador al lugar en donde se ha
presentado el problema. Si hubiera discrepancia entre el curso de accin tomado por el Operador
y el representante de OSINERGMIN, esto ser comunicado al mximo representante de
OSINERGMIN, para que asuma la responsabilidad de los resultados de las modificaciones o
acciones propuestas por su representante.
En todo caso el Operador presentar a OSINERGMIN un informe de todo lo realizado, sin
desmedro de que presente posteriormente dentro del plazo de 30 Das contados a partir de la
fecha del incidente, haga llegar una propuesta tcnica para la reparacin definitiva y su respectivo
programa de ejecucin; OSINERGMIN tendr un plazo mximo de diez (10) Das para
pronunciarse acerca de la propuesta tcnica de reparacin definitiva.

Artculo 80.- Procedimientos para analizar fallas, accidentes e incidentes


El Operador debe establecer procedimientos para analizar las fallas, accidentes e incidentes que
se produzcan en el Ducto, con el objeto de determinar sus causas y minimizar la posibilidad de
una recurrencia.

Artculo 81.- Programa educacional para reconocer y reportar emergencias


El Operador deber establecer un programa educacional que permita a la poblacin en general,
reconocer y reportar una emergencia al Operador del Ducto o a los funcionarios o autoridades
correspondientes. El programa indicado deber tener en cuenta las caractersticas especiales de
la operacin de cada Ducto y las zonas geogrficas por donde transcurren, el que, asimismo,
deber ser difundido en el idioma o dialecto ms apropiado a la poblacin.

Artculo 82.- Responsabilidad por ejecucin de trabajos en el Ducto


El Operador ser responsable por la ejecucin de todos los trabajos que se realicen en el Ducto,
los mismos que debern ejecutarse en concordancia con las normas y prcticas de seguridad
aplicables.

Artculo 83.- Obligacin de contar con una unidad de seguridad


El Operador contar con una unidad de seguridad para asesorar en este aspecto a todas las
actividades que se realicen en el Ducto. Las responsabilidades de esa dependencia debern
incluir los aspectos de seguridad durante la construccin, operacin y mantenimiento, as como la
supervisin del Reglamento Interno de Seguridad Integral. La unidad de seguridad deber estar a
cargo de un ingeniero colegiado y especializado en seguridad industrial.

Artculo 84.- Aspectos mnimos que debe contemplar el Programa de Gerencia de Riesgos
El Programa de Gerencia de Riesgos que deber cumplir el Operador, considerar tambin la
difusin y entrenamiento en los aspectos de seguridad para todos sus trabajadores y contratistas,
a travs de charlas, cursos, afiches, boletines y prcticas. Los aspectos que como mnimo deber
contemplar el programa sern: planes de contingencia, primeros auxilios, seguridad en el
transporte (terrestre, acutico y areo), tcnicas de conduccin de vehculos, tcnicas de
supervivencia (donde sea aplicable), control de acceso a instalaciones, uso de ropa e implementos
de seguridad

Artculo 85.- Informacin del cumplimiento de actividades se seguridad


El Operador deber informar anualmente, en el mes de Febrero, al OSINERGMIN respecto al
cumplimiento de las actividades de seguridad del ao anterior, se incluirn las estadsticas de
accidentes.
Artculo 86.- Aplicacin de poltica de salud, higiene y bienestar de trabajadores
El Operador deber mantener y aplicar en sus instalaciones una adecuada poltica de salud,
higiene y bienestar para sus trabajadores de acuerdo la normatividad nacional aplicable.

Artculo 87.- Servicios mdicos para trabajadores


El Operador proporcionar atencin mdica a su personal de acuerdo con los dispositivos legales
vigentes. Asimismo, proporcionar infraestructura para la atencin mdica y de primeros auxilios.

TTULO VIII
ABANDONO

Artculo 88.- Planes de abandono de las instalaciones del Ducto


Los planes de abandono definitivo o temporales de las instalaciones del Ducto, elaborados por el
Operador, debern tener en cuenta lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado y
en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N 015-2006-EM, y sus modificatorias, complementarias o sustitutorias, en lo
que sea aplicable.
No se iniciar ninguna labor de Abandono Temporal o Definitivo sin darle aviso al OSINERGMIN
con treinta (30) Das de anticipacin, excepto en los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin.

Artculo 89.- Previsiones que deben contener los planes de abandono


Los planes de abandono debern considerar las siguientes previsiones:
a) Las instalaciones a ser desactivadas, debern ser desconectadas de toda fuente de suministro
de Hidrocarburos.
b) Se debe purgar el Hidrocarburo de las tuberas y llenarlas con sustancias inertes, sellando los
extremos de forma apropiada. En caso de ser necesario, se deber instalar sistemas de alivio de
presin.
c) Para el caso de abandonos temporales se deber mantener la proteccin por corrosin de
acuerdo a lo estipulado en el Ttulo IV de las presentes Normas de Seguridad.

Artculo 90.- Condiciones mnimas para una nueva Puesta en Operacin de una instalacin
del Ducto
Para que una instalacin del Ducto, que ha estado temporalmente desactivada, pueda ponerse
nuevamente en operacin, se deber revisar como mnimo los siguientes aspectos: espesores de
pared de las tuberas, uniones soldadas, historia operativa y de pruebas, presencia de defectos,
vlvulas y accesorios, condiciones del terreno, esfuerzos adicionales por reposicin del sistema,
instrumentacin de control y monitoreo. Adicionalmente deber realizarse un Estudio de Riesgos
Operativo (HAZOP) o en adicin se puede usar otro mtodo aplicable, que ofrezca de una mayor
severidad.
Asimismo, la instalacin antes de ponerse nuevamente en operacin, deber ser probada con una
presin de prueba compatible con la presin de operacin y contar con el Informe Tcnico
Favorable de OSINERGMIN.

TTULO IX
REGISTROS

Artculo 91.- Obligacin de mantener archivos fsicos y mecanizados de informacin


relacionada con la construccin del Ducto
El Operador debe mantener en adicin a los documentos indicados en el Artculo 53 del presente
Anexo, los archivos fsicos y mecanizados conteniendo la siguiente informacin:
- Todos los estndares y especificaciones de los materiales utilizados en la construccin tales
como tuberas, accesorios, conexiones, materiales de revestimiento y equipos.
- El diseo del Ducto, incluyendo valores mximos y mnimos de presin, caudal, temperatura,
factores de carga externas y otras condiciones operativas;
- Morfologa del terreno, tipo de suelo, materiales de relleno y profundidad de cobertura, y cambios
que ocurran;
- Registros de las pruebas de presin, ensayos no destructivos y paso de Raspatubo inteligente.
- Los planos y documentos conforme a construccin de la obra (as built).
- Ubicacin del Ducto con respecto a cruces y edificaciones urbanas cercanas;
- Edificaciones y densidad poblacional en el rea de influencia del Ducto;
- Los protocolos de comisionado y actas de recepcin de equipos y sistemas.
- Registros de la inspeccin del revestimiento de las tuberas.
- Diseo y registro de la evaluacin peridica de la Proteccin Catdica del Ducto.
- Registros de los programas de control de la corrosin externa e interna del Ducto, incluyendo las
tuberas que han sido desactivadas.
- Registros de los resultados de las inspecciones de los patrullajes del Derecho de Va y del
programa de deteccin de fugas.
- Informes detallados de las roturas y reparaciones del Ducto.
- Registro de las emergencias del Ducto.
- Registro de reportes de accidentes e incidentes de trabajo.
- Registro de las modificaciones realizadas en el Ducto.
- Estudios geotcnicos y estabilidad de taludes, en donde sea aplicable.
- Evaluacin de sistemas de drenaje, cortacorriente, gaviones, colectores, barreras en zanja,
donde sea aplicable.
- Disminucin de la mxima presin de operacin por razones de seguridad u operativa.

TTULO X
NORMAS COMPLEMENTARIAS

Artculo 92.- Normas aplicables para el diseo, construccin, operacin y mantenimiento


del Sistema de Transporte
Las normas que se indican a continuacin son de aplicacin en el diseo, construccin, operacin
y mantenimiento de Sistemas de Transporte en su versin vigente al momento de desarrollar la
actividad normada, en todas las que no se opongan a las normas nacionales.
AGA Gas Measurements Manual
Part 1 - General
Part 2 - Displacement Metering
Part 3 - Orifice Meters
Part 4 - Gas Turbine Metering
Part 5 - Other Measurement
Methods
Part 6 - Auxiliary Devices
Part 7 - Measurement Calculations
& Data Gathering
Part 8 - Electronic flow Computers &
Transducers
Part 9 - Design of Meter & Regulatory
Stations
Part 10 - Pressure & Volume
Control
Part 11 - Measurement of Gas
Properties
Part 14 - Meter Repair & Selection
Part 15 - Electronic Corrector
AIA Recommendation of the American Insurance Association
ASME Boiler and Pressure Vessel Code, Section VIII and IX
ASME SI-1 ASME Orientation and Guide for Use of SI (Metric Units)
ASME B 1.1 Unified Inch Screw Threads
ASME B16.5 Steel Pipe Flanges and Flanged
Fittings
Pipe Flanges and Flanged Fittings:
NPS 1/2 through 24 metric/inch
Standard
ASME B16.9 Factory-made Wrought Steel
Buttwelding Fittings
ASME B16.11 Forged Fittings, Socked-welding
and Threaded
ASME B16.20 Metallic Gaskets For Pipe Flanges
- Ring-Joint, Spiral-Wound, And
Jacketed
ASME B16.28 Wrought Steel Buttwelding Short
Radius Elbowns and Returns
ASME B16.34 Valves - Flanged Threaded, and
Welding End
ASME B31.1 Power Piping
ASME B31.2 Fuel Gas Piping
ASME B31.3 Process Piping
ASME B31G Manual for Determining the
Remaining Strength of Corroded
Pipelines
ASME B36.10M Welded and Seamless Wrought
Steel Pipe
ANSI B 95.1 Terminology for Pressure Relief
Devices
AWS A3.0 Standard Welding Terms And
Definitions; Including Terms For
Adhesive Bonding, Brazing,
Soldering, Thermal Cutting, And
Thermalspraying
API 1104 Welding of Pipelines and Related
Facilities
API 5L Specification for Line Pipe
API 6D Specification for Pipeline Valves
API 526 Flanged Steel Pressure Relief
Valves
API 527 Seat Tightness of Pressure Relief
Valves
API RP 580 Risk-Based Inspection
API 581 Risk-Based Inspection
API 600 Bolted Bonnet Steel Gate Valves
for Petroleum and Natural Gas
Industries
API 602 Compact Steel Gate Valves-
Flanged, Threaded, Welding, and
Extended-Body Ends
API 617 Centrifugal Compressors for
Petroleum, Chemical, and Gas
Service Industries
API 620 Design and Construction of Large,
Welded, Low-Pressure Storage
Tanks
API 650 Welded Steel Tanks for Oil Storage
API 651 Cathodic Protection of Aboveground
Petroleum Storage Tanks
API 1104 Welding of Pipelines and Related
Facilities
API 2000 Venting Atmospheric and Low-
Pressure Storage Tanks
API RP 5C6 Welding Connections to Pipe
API RP 5L1 Railroad Transportation of Line
Pipe
API RP 5L2 Internal Coating of Line Pipe for
Non-Corrosive Gas Transmission
Services
API RP 5LW Transportation of Line Pipe on
Barges and Marine Vessels
API RP 500 Recommended Practice for
Classification of Locations for
Electrical Installations at Petroleum
Facilities Calssified as Class I,
Division 1 and Division 2
API RP 520 Sizing, Selection and Installation
of Pressure-relieving Devices in
Refineries, Parts I and II
API RP 1102 Steel Pipelines Crossing Railroads
and Highways
API RP 1109 Marking Liquid Petroleum Pipeline
Facilities
API RP 1110 Pressure Testing of Liquid Petroleum
Pipelines
API RP 1161 Guidance Document for the
Qualification of Liquid Pipeline
Personnel
API RP 1162 Public Awareness Programs for
Pipeline Operators
API RP 1632 Cathodic Protection of Underground
Petroleum Storage Tanks and Piping
Systems
API RP 2201 Safe Hot Tapping Practices in
the Petroleum & Petrochemical
Industries
ASCE Guidelines for the Seismic Design
of Oil and Gas Pipeline Systems
ASTM A 53 Standard Specification for Pipe,
Steel, Black and Hot-Dipped, Zinc
Coated, Welded and Seamless
ASTM A 105 Standard Specifications for
Carbon Steel Forgings for Piping
Components
ASTM A 106 Standard Specification for Seamless
Carbon Steel Pipe for High-
Temperature Service
ASTM A 234 Standard Specification for Piping
Fittings of Wrought Carbon Steel
and Alloy Steel for Moderate and
High Temperature Service
ASTM A 333 Standard Specification for Seamless
and Welded Steel Pipe for Low -
Temperature Service
ASTM A 350 Standard Specification for Carbon
and Low-Alloy Steel Forgings,
Requiring Notch Toughness Testing
for Piping Components
ASTM A 372 Standard Specification for Carbon
and Alloy Steel Forgings for Thin-
Walled Pressure Vessels
ASTM A 694 Standard Specification for Carbon
and Alloy Steel Forgings for Pipe
Flanges, Fittings, Valves and Parts
for High-Pressure Transmission
Service
CFR Code of Federal Regulations
29 CFR 1910.119 Process Safety Management
of Highly Hazardous Chemicals
(OSHA 3132)
49 CFR 192 Transportation of Natural Gas and
Other Gas by Pipeline: Minimum
Federal Safety Standards
49 CFR 195 Transportation of Hazardous Liquids
by Pipeline
CSA-Z245.20 External Fusion Bond Epoxy Coating
for Steel Pipe/External Polyethylene
Coating for Pipe
CSA-Z245.21 External Polyethylene Coating for
Pipe
CSA Z662-03 Oil and Gas Systems
IEC 61508 Functional Safety of Electrical
/ Electronic / Programmable
Electronic Safety-related Systems
ISO 1027 Radiographic Image Quality
Indicators for Non-Destructive
Testing - Principles and
Identification
ISO 3898 Bases for Design of Structures -
Notation - General Symbols
ISO 5579 Non Destructive Testing-
Radiographic Examination of
Metallic Materials by X- and
Gamma- Rays - Basic Rules
ISO 9000 series Quality Management and Quality
Assurance Standards
MSS SP-25 Standard Marking System for
Valves, Fittings, Flanged and Union
MSS SP-44 Steel Pipeline Flanges
MSS SP-75 Specification for High Test, Wrought,
Butt Welding Fittings
NFPA 1 Uniform Fire Code
NFPA 10 Standard for Portable Fire
Extinguishers
NFPA 20 Standard for the Installation
of Stationary Pumps for Fire
Protection
NFPA 22 Standard for Water Tanks for Private
Fire Protection
NFPA 24 Standard for the Installation of
Private Fire Service Mains and Their
Appurtenances
NFPA 25 Standard for the Inspection, Testing,
and Maintenance of Water-Based
Fire Protection Systems
NFPA 30 Standard for Flammable and
Combustible Liquids Code
NFPA 51B Standard for Fire Prevention During
Welding, Cutting, and Other Hot
Work
NFPA 58 Liquefied Petroleum Gas Code
NFPA 59A Standard for the Production,
Storage, and Handling of Liquefied
Natural Gas (LNG)
NFPA 70 National Electric Code
NFPA 77 Recommended Practice on Static
Electricity
NFPA 101 Life Safety Code
NFPA 780 Standard for Installation of Lightning
Protection Systems
NFPA 220 Standard for Type of Building
Construction
NACE RP0169 Recommended Practice for
Control of External Corrosion on
Underground or Submerged Metallic
Piping System
NACE RP0275 Recommended Practice for
Application of Organic Coatings to
the External Surface of Steel Pipe
for Underground Service
NACE RP0204 Stress Corrosion Cracking (SCC)
Direct Assessment Methodology
NACE RP0502 Pipeline External Corrosion Direct
Assessment Methodology (ECDA)
NACE RP02087 Internal Corrosion Direct
Assessment of Gas Transmission
Pipelines
NACE RP03182 An LDCs Integrity Management
Program
NACE RP03185 The Challenges of Implementing
the Internal Corrosion Direct
Assessment Method
NACE RP03189 Practical Application of the Internal
Corrosion Direct Assessment
Process for Natural Gas Pipelines
NACE RP03191 Pipeline Integrity & Direct
Assessment
NACE RP03204 Internal Corrosion Direct
Assessment of Gas Transmission
Pipelines - Application
NACE RP04177 Internal Corrosion Direct
Measurement Enhances Pipeline
Integrity
NACERP04195 InternalCorrosionDirectAssessment
Of Dry Gas Transmission Pipelines
- Validation
NACE RP04196 A Robust Approach to Pipeline
Integrity Management Using Direct
Assessment Based on Structural
Reliability Analysis
UIT-TG.826 Sistemas de Transmisin Digital
- Redes Digitales - Objetivos de
Calidad y Disponibilidad
Z662-03 Oil and Gas Pipeline Systems
Las normas enunciadas no son limitativas; casos especiales o desarrollos tecnolgicos
incorporados en otras normas sern de aplicacin. En todo caso siempre se emplear la norma de
mayor exigencia en materia de seguridad.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

nica.- Ductos instalados en la superficie


Los Ductos que fueron instalados sobre la superficie, antes de la vigencia del Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM y
cuya permanencia sobre la superficie, fuese permitida, debern estar sobre soportes diseados
para sostener las tuberas, sin causar esfuerzos excesivos en el Ducto y sin excesivas fuerzas de
friccin axial lateral que pudiera prevenirse, de acuerdo a lo considerado en las Normas
ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.

ANEXO 2
SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES


TTULO II DESCRIPCIN GENERAL
Captulo Primero Alcances de la Gestin de Integridad de Ductos
Captulo Segundo Responsabilidades
TTULO III GESTIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Captulo Primero Registros
Captulo Segundo Competencia y Capacitacin
Captulo Tercero Manejo de cambios
TTULO IV MANEJO DEL SISTEMA DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Captulo Primero Planes y Programas
Captulo Segundo Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
Captulo Tercero Auditoria del Programa de Integridad de Ductos
TTULO V Rol de OSINERGMIN
TTULO VI Determinacin de reas de Alta Consecuencia

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Desarrollo e implementacin de un Sistema de Integridad de Ductos


El Operador deber desarrollar e implementar un Sistema de Integridad de Ductos para las reas
de Alta Consecuencias, que permita prevenir fallas en sus operaciones, proporcionando un
servicio seguro, confiable y que garantice la proteccin de personas, instalaciones y el ambiente.

Artculo 2.- Base del Sistema de Integridad de Ductos


El Sistema de Integridad de Ductos se basa en el Estudio de Riesgos y Estudio de Riesgos
Operativos (HAZOP).

TTULO II
DESCRIPCIN GENERAL
Captulo Primero
Alcances de la Gestin de Integridad de Ductos

Artculo 3.- Informacin de la descripcin del Ducto


El Operador documentar una descripcin del Ducto, la cual deber incluir:
a) Una descripcin general del Ducto incluyendo su funcin, capacidad y ubicacin;
b) Las dimensiones, caractersticas del material de fabricacin de las tuberas, tipos de
revestimiento y la ubicacin y operatividad de cualquier equipo auxiliar; incluyendo las estaciones
de compresin o bombeo, quemador de campo (flare), sumideros, etc.
c) Las condiciones operativas, incluyendo caractersticas de los fluidos, presin y temperatura;
d) El Derecho de Va y la Localizacin de reas del Ducto; y
e) Zonas de riesgos por condiciones geolgicas, cruces de ros, zonas susceptibles de avalanchas
o huaycos, etc.

Artculo 4.- Descripcin de poltica, objetivos e ndice de gestin


El Operador describir su poltica, objetivos e ndices de gestin relacionados con el Sistema de
Integridad de Ductos.

Captulo Segundo
Responsabilidades

Artculo 5.- Identificacin de las funciones y responsabilidades de los encargados del


Sistema de Integridad de Ductos
El Operador identificar y describir las funciones y responsabilidades de los encargados de los
diferentes componentes del Sistema de Integridad de Ductos, segn se sealan en este anexo,
incluyendo:
a) Desarrollo y mejoramiento del programa;
b) Administracin de la informacin;
c) Planificacin y difusin del programa;
d) Planes de implementacin;
e) Indicadores integrales de gestin; y
f) Programa integral de auditoras, revisin, y evaluacin.

TTULO III
GESTIN DE INTEGRIDAD DE DUCTOS
Captulo Primero
Registros

Artculo 6.- Registros de diseo, construccin, operacin, mantenimiento, seguridad y


ambiente del Ducto
El Operador mantendr los registros relativos al diseo, construccin, operacin, mantenimiento,
seguridad y ambiente del Ducto necesarios para efectuar las actividades incluidas en el Sistema
de Integridad de Ductos.

Artculo 7.- Informacin para el manejo de registros del Sistema de Integridad de Ductos
El Operador documentar los procedimientos para el manejo de registros del Sistema de
Integridad de Ductos. Los puntos que debern incluirse son los siguientes:
a) Las responsabilidades y procedimientos para la emisin, actualizacin, permanencia y
eliminacin de registros;
b) Ubicacin y recuperacin de registros;
c) Registro de actividades ejecutadas, eventos, cambios, anlisis, y decisiones;
d) ndice que describa los tipos, formas y ubicacin de los registros; y
e) Niveles de acceso a los registros.

Captulo Segundo
Competencia y Capacitacin

Artculo 8.- Capacitacin del personal para llevar a cabo el Sistema de Integridad de Ductos
El Operador determinar los requisitos de competencia del personal e implementar y mantendr
una Programa de Capacitacin del personal de la empresa y contratistas, de manera que cuenten
con los conocimientos y la destreza apropiada para llevar a cabo el Sistema de Integridad de
Ductos.
Artculo 9.- Evaluacin de conocimientos y destreza del personal
El Operador documentar los mtodos usados para evaluar los conocimientos y destrezas del
personal y contratistas, y los resultados de las evaluaciones.

Captulo Tercero
Manejo de Cambios

Artculo 10.- Cambios que afecten la integridad del Ducto


El Operador deber documentar los cambios que afecten la integridad de sus Ductos o su
capacidad para mantener el Sistema de Integridad de Ductos. Tales cambios incluyen:
a) Aquellos que son iniciados y controlados por el Operador, tales como:
I. La propiedad del Ducto;
II. La organizacin y el personal del Operador;
III. Las instalaciones y los sistemas de control;
IV. El estado operativo del Ducto;
V. Las condiciones operativas;
VI. Las caractersticas y propiedades de los fluidos;
VII. Los mtodos, las prcticas, y los procedimientos relacionados con el Sistema de Integridad de
Ductos; y
VIII. Los registros relacionados con el Sistema de Integridad de Ductos;
b) Aquellos que no son iniciados ni controlados por el Operador, tales como cambios en:
I. Los estndares y las regulaciones relacionadas con el manejo de Ductos; y
II. El Derecho de Va, el uso y desarrollo de las tierras adyacentes en una franja de 200 metros a
cada lado del eje del Ducto de transporte de gas natural y de 12.5 metros para el Ducto de
transporte de Hidrocarburos Lquidos.

Artculo 11.- Procedimiento del manejo de cambios


Los procedimientos del manejo de cambios incluirn:
a) El monitoreo para identificar los cambios que afecten la integridad del Ducto;
b) Las responsabilidades para identificar, aprobar e implementar los cambios;
c) Razones para los cambios y sistema de control;
d) Anlisis de implicancias y efectos de los cambios;
e) Comunicacin de los cambios a las partes afectadas; y
f) Fecha de ejecucin de los cambios.

TTULO IV
MANEJO DEL SISTEMA DE
INTEGRIDAD DE DUCTO
Captulo Primero
Planes y Programas

Artculo 12.- Informacin que debe incluir el Sistema de Integridad de Ductos


El Programa de Integridad de Ductos deber incluir lo siguiente:
Identificacin de las reas de Alta Consecuencia
Identificacin de los problemas de seguridad de cada segmento del Ducto, utilizando el Estudio
de Riesgos Operativos (HAZOP).
Provisiones para la remediacin de las condiciones encontradas durante la evaluacin y anlisis.
Proceso de evaluacin y anlisis continuo
Organizacin y proceso de comunicacin interna
Proceso para identificar e implementar la necesidad de medidas preventivas y de mitigacin
adicionales.
Plan de cumplimiento, incluyendo el uso de medidas de cumplimiento especficos
Registros
Evaluacin de cambios
Control de calidad
Procedimiento para informar a DGH, DGAAE y OSINERGMIN
Procedimiento para asegurar que el sistema es conducido para minimizar los riesgos
ambientales y de seguridad.
Proceso para revisar la identificacin de reas de Alta Consecuencias, peridicamente, e
incluirlas en el Programa de Integridad de Ductos.

Artculo 13.- Planes y programas para las actividades relacionadas con el Sistema de
Integridad de Ductos
El Operador desarrollar y documentar planes y programas para las actividades relacionadas con
el Sistema de Integridad de Ductos y los presentar a OSINERGMIN cuando ste los solicite,
incluyendo las auditoras internas.

Artculo 14.- Consideraciones del Sistema de Integridad de Ductos


El Sistema de Integridad de Ductos considerar:
a) La existencia de condiciones como: daos o imperfecciones (corrosin, defectos de
construccin o fabricacin), que pueden producir fallas o incidentes externos;
b) El potencial de mayor dao o falla;
c) Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel estimado de riesgo;
d) Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el monitoreo;
e) Las inspecciones y anlisis para reducir el riesgo estimado;
f) Recomendaciones de anlisis y actividades previas;
g) Historial de incidentes de fallas o daos en el Ducto;
h) Experiencia de incidentes de fallas o daos de otros Ductos; y
i) Resultados de las recomendaciones de las auditoras.

Artculo 15.- Documentacin de mtodos utilizados


Se documentarn los mtodos utilizados para priorizar y programar las actividades relacionadas
con el Sistema de Integridad de Ductos.

Artculo 16.- Informacin al personal sobre objetivos del Sistema de Integridad de Ductos
El personal deber ser informado apropiadamente sobre los objetivos del Sistema de Integridad de
Ductos.

Captulo Segundo
Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo

Artculo 17.- Procedimientos para realizar inspecciones, pruebas y monitoreo


El Operador documentar los mtodos y procedimientos utilizados para llevar a cabo las
inspecciones, pruebas, patrullajes y monitoreo, debiendo desarrollar con ms detalle lo siguiente:
- Sistemas de proteccin catdica;
- Sistemas y dispositivos de monitoreo de la corrosin interna;
- Patrullaje del Derecho de Va;
- Inspeccin de las tuberas expuestas a la corrosin y otras imperfecciones; y
- Sistema SCADA.

Artculo 18.- Mtodos para detectar presencia de agentes corrosivos e imperfecciones


El Operador deber documentar los mtodos usados para monitorear la presencia de agentes
corrosivos en el producto transportado y cuando sea aplicable, los mtodos usados para detectar y
evaluar las imperfecciones causadas por la corrosin interna.

Artculo 19.- Procedimientos para repararlos defectos o fallas


El Operador documentar los procedimientos de reparacin que sern utilizados para eliminar y
reparar los defectos que sean detectados, antes que se produzca una falla.

Captulo Tercero
Auditoria del Programa de Integridad de Ductos
Artculo 20.- Evaluacin del Sistema de Integridad de Ductos
El Sistema de Integridad de Ductos ser examinado y evaluado peridicamente, as como
modificado de ser necesario, para asegurar la obtencin de los resultados previstos por la
aplicacin del Sistema.
Los mtodos de revisin y evaluacin y sus los resultados, debern ser documentados y
considerarse los siguientes aspectos:
a) La frecuencia con que se efectuaron dichas revisiones;
b) Los efectos de los cambios realizados en el Sistema de Transporte o producidos por factores
externos;
c) Los resultados encontrados, el estado de las acciones correctivas efectuadas, luego de su
identificacin durante las auditoras internas y externas; y las tendencias que se observan.
d) Las causas de las fallas ocurridas en el perodo en evaluacin y su posible relacin con
incidentes o fallas anteriores; y

Artculo 21.- Aspectos de la Auditora del Sistema de Integridad de Ductos


Los aspectos que debern tratar los mtodos de las auditoras incluirn:
a) El alcance y los objetivos de la auditora;
b) La frecuencia y oportunidad de ejecucin de la auditora;
c) Las responsabilidades para dirigir y efectuar las auditoras;
d) La independencia del Auditor;
e) La capacidad del Auditor; y
f) Procedimientos de auditora.

Artculo 22.- Informacin necesaria para auditar el Sistema de Integridad de Ductos


Para auditar el Sistema de Integridad de Ductos se verificar lo siguiente:
a) Mtodos y procedimientos necesarios para que dichas actividades se efecten apropiadamente;
b) Que los cambios en las actividades planeadas hayan sido analizados y aprobados;
c) El nivel de logro de los objetivos previstos;
d) Identificar los trabajos inconclusos y asuntos sin resolver;
e) Planes y desarrollos para trabajos futuros; y
f) Revisin de registros.

Artculo 23.- Registro de resultados de las auditoras


Debe mantener un registro de los resultados de las auditoras realizadas sobre la efectividad del
Sistema de Integridad de Ductos.

TTULO V
ROL DEL OSINERGMIN

Artculo 24.- Supervisin del Sistema de Integridad de Ductos


OSINERGMIN supervisar el Sistema de Integridad de Ductos, y determinar la frecuencia de sus
inspecciones de fiscalizacin; requiriendo los reportes, pruebas y documentos que determine para
la realizacin de sus funciones.

Artculo 25.- Evaluacin del sistema de gestin


Al trmino de la supervisin de OSINERGMIN, se realizar una reunin con el Operador para
evaluar el sistema de gestin desarrollado.

TTULO VI
DETERMINACIN DE REAS DE
ALTA CONSECUENCIA

Artculo 26.- Determinacin de reas de Alta Consecuencia


La determinacin de reas de Alta Consecuencia se puede realizar de dos maneras:
Mtodo A: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) La Localizacin Clase 3
b) La Localizacin Clase 4
c) reas fuera de los lmites de las Localizaciones 3 4 en donde el Radio Circular de Impacto es
mayor de doscientos (200) metros y dentro del rea Circular de Impacto se encuentran veinte (20)
o ms edificaciones destinadas a ser ocupadas
d) El rea dentro del rea Circular de Impacto en donde se encuentra una Localizacin
Identificada
Mtodo B: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra una Localizacin Identificada
b) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra veinte (20) ms edificaciones para
ser ocupadas
c) En el caso de Radios Circulares de Impacto mayores que 200 metros se calcula el nmero de
edificaciones para ser ocupadas de acuerdo a la siguiente frmula:
2
Nmero de edificaciones = 20 x (660/Radio Circular de Impacto)

Radio Circular de Impacto: en pies

(Ver Anexo 3 en El Peruano, pg. 358071-358073)

ANEXO 4
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE
EMERGENCIAS

Cuando se produzca una emergencia por una fuga de Hidrocarburos, explosiones, accidentes,
incendios, entre otros incidentes, se deber proceder como sigue:

1. Traslado de Autoridades a la Zona de Emergencia


1.1 El Operador deber dar aviso a las Autoridades indicadas en el Plan de Contingencias del
hecho acaecido, y dispondr el traslado de las mismas hacia las zonas de emergencia de acuerdo
con el Plan.
1.2 El Operador deber disponer de los medios adecuados para la estada de las Autoridades y
otros movilizados dentro del Plan de Contingencias, cuyos gastos sern asumidos por el
Operador.

2. Agua Potable
2.1 Es responsabilidad de DIGESA la determinacin de la potabilidad del agua que usan los
habitantes de la zona afectada por la emergencia. Para ello, dentro del Plan de Contingencias,
debe considerarse la manera y los medios necesarios para tomar muestras y hacer anlisis de los
cursos de agua y determinar su contenido de Hidrocarburos, de manera que los resultados se
obtengan en forma muy rpida. Se debern tomar muestras todos los das hasta que se
determinen que el agua que discurre por los cursos de agua afectados se encuentre libre de
Hidrocarburos y est en las mismas condiciones que antes de la emergencia.
2.2 Debe determinarse una lnea base de las condiciones de potabilidad del agua en los cursos del
agua susceptibles de ser afectados por derrames de Hidrocarburos, para compararlos con las
muestras que se tomen para el control indicado ms arriba; o si no lo hubiera, deben tomarse
muestras de agua del curso afectado aguas arriba del lugar donde se ha producido la
contaminacin.

3. Aprovisionamiento de Agua
3.1 Inmediatamente de producida la emergencia DIGESA debe tomar muestras de agua de
acuerdo a lo indicado y hacer que se hagan los anlisis respectivos al lugar ms cercano a la
emergencia y que se haya determinado, de esa manera, en el Plan de Contingencias.
3.2 Al mismo tiempo el Operador proveer a los centros poblados afectados de agua potable, lo
que continuar hasta que DIGESA determine que el curso de agua se encuentre libre de
hidrocarburos producidos por el derrame
4. Compensaciones
4.1 La compensacin por los daos ocasionados debe ser adecuada y a la brevedad posible, para
lo cual el operador deber identificar a los afectados. Esta informacin ser enviada a la
OSINERGMIN.
4.2 El operador debe identificar y hacer un inventario de los daos ocasionados a terceros,
propiedades y al medio ambiente dentro de un perodo de 15 das de la fecha del incidente. Esta
informacin ser entregada a la OSINERGMIN.
4.3 El operador deber valorizar, para realizar las compensaciones, los daos ocasionados, esta
valorizacin deber comunicarse al OSINERGMIN. La compensacin debe acordarse con los
afectados, sin embargo, es potestad de los afectados solicitar el apoyo de la Defensora del
Pueblo para lograr un trato justo.
4.4 En caso de que no se logre un acuerdo entre el operador y algn afectado, ste podr acudir
al Poder Judicial mientras tanto el operador deber depositar el monto de compensacin ofrecido
en custodia.
4.5 En caso que no haya certeza de la identidad del demandante o la existencia del algn
obstculo de carcter legal, el monto de la compensacin ser depositada en cuenta susceptible
de ser cobrada por el titular reconocido del predio damnificado

5. Acceso a la Zona de Emergencia


5.1 Debe instruirse a las autoridades y habitantes de la zona aledaa al ducto de las limitaciones
en cuanto a acceso al lugar de la emergencia y en los se est haciendo trabajos de mitigacin,
combate del fuego, reparacin, etc.
5.2 Las autoridades y la polica debern colaborar con el control y la disciplina que deben tenerse
en esta clase incidente. Debe explicarse claramente a las autoridades que deben ser conscientes
que el control de esta clase de incidentes debe estar en manos de personal especializado.

1604_2012

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