La Ley Senz Pea - 1916

Sufragio como requisito necesario y no excluyente para la democracia - Diferencia

entre democracia gobernada y democracia gobernante
El sufragio es uno de los requisitos necesarios para la existencia de la democracia. No es
exclusivo de esta forma de gobierno, porque tambin ha existido -y existe- en regmenes no
democrticos. Es decir, que la existencia de sufragio no garantiza, por s slo, que se viva en
una democracia. Por lo tanto, para que exista democracia debe estar garantizado -entre otros
requisitos- que todos los ciudadanos tengan libre acceso al voto, en igualdad de condiciones.

Democracia Gobernada (siglo XIX): en la mayor parte de los pases de Europa y Amrica donde
se haban establecido regmenes democrticos, la participacin del pueblo estaba limitada por
mltiples factores: el sufragio era calificado y la democracia semi-directa era excepcional. Todo
ello se traduca en una reducida participacin popular en la vida poltica.

Democracia Gobernante (siglo XX): caracterizada por una mayor amplitud del sufragio, su
universalizacin dio lugar al avance de la democracia semi-directa.

Por qu la Ley Senz Pea fue una legislacin avanzada a nivel mundial?
Cuando se gest el movimiento para el sufragio universal en la Provincia de Buenos Aires, solo
cinco pases europeos lo tenan antes que Argentina lo llevara en la prctica en 1912. Por
ejemplo, cuando Argentina sancionaba la Ley Senz Pea, la mayora de los ingleses no
votaban. Transcurri un siglo el proceso para la extensin del derecho a voto en Reino Unido.
Recin al ao siguiente de sancionada la Ley, los votantes franceses pudieron emitir el voto
entrado al cuarto oscuro. El resto de los pases utilizaba el voto oral. Argentina, se encontraba
avanzada en cuanto a prcticas democrticas, y en ese mismo periodo se sucedieron cinco
presidencias, con ocho presidentes.

Condiciones para votar en la Argentina post-revolucionaria

El cuerpo electoral lo integraba slo la gente "ms sana y principal". Haba que ser
blanco, tener casa y oficio conocido y ser honorable.
No votaban los artesanos, los mestizos, los negros, los indgenas y los criollos pobres.
Es decir, la mayor parte.
Un importante avance en esta materia, con la ley de la Provincia de Buenos Aires de
1821, en que se estableci el sufragio universal, para todos los varones. Avance
duramente criticado porque permiti el surgimiento de una dictadura.

Elementos de la Constitucin de 1853 con una inclinacin favorable hacia el voto

La Constitucin, aunque no mencionaba la palabra democracia, la misma estaba claramente en
su texto, ya que estableca una de sus formas: el sistema representativo. Haba una serie de
clusulas que establecen principios generales del sufragio:

El Prembulo, que determina la forma representativa.

Art. 1, 5 y 22 que insisten sobre ese principio democrtico exigiendo a las provincias
cumplir con dicho sistema.
Art. 33, "La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos
directamente por el pueblo de las provincias y de la Capital, que se consideran a este
fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad de sufragios, en
 razn de uno por cada veinte mil habitantes, o de una fraccin que no baje del nmero
de diez mil

Mecanismos que perjudicaban el sufragio durante el siglo XIX y XX - Modificaciones

legislativas antes de la Ley Senz Pea
Se utilizacin diversos mecanismos para alterar la voluntad de los electores:

El voto mltiple
Se votaba con la papeleta, por lo cual no era fcil identificar al elector
Se determinaba que se situaran en un lado los que votaban por un candidato, y en
el otro por el oponente.
Los guapos que infundan terror.

En cuanto a las modificaciones legislativas que se introdujeron para mejorar las practicas
electorales, antes de la Ley; se realiz una reforma electoral que:

1. Estableci para la eleccin de diputados nacionales y de Presidentes, el sistema

uninominal, se votaba un solo candidato por cada circunscripcin.
2. Edad mnima: 18 aos.
3. El da de las elecciones no se poda detener a los ciudadanos, y ningn funcionario
pblico poda dar indicaciones de cmo votar.
4. El documento a utilizar era la partida cvica que era sellada cada vez que el individuo
votaba.
5. Durante el da de la eleccin no se podan vender bebidas alcohlicas y tampoco
exhibirse banderas o distintivos.
6. Se prohiba la compra o venta de votos.

Esta misma reforma tuvo dos reformas en ellas antes de la presidencia de Senz Pea, por un
lado, se derogo el sistema de circunscripciones y se reinstauro el sistema de la lista plural y el
sufragio deba ser solamente por escrito, excluyendo el voto verbal.

Reforma electoral promovida por la Ley Senz Pea Garantas y cambios en las
practicas electorales argentinas
La Ley consista en que las mayoras deban gobernar, ya que era necesario crear y promover al
sufragante. Constituida por tres normas; la primera, modificaba la ley vigente sobre el
empadronamiento militar para votar; la segunda, organizaba el padrn electoral y estableca el
voto universal, secreto y obligatorio; y la tercera, la representacin de las minoras
adjudicando a la primera de ellas un tercio de los representantes. Esta Ley permiti el
aumento considerable del nmero de legisladores socialistas y se acrecent la participacin
electoral, adems de que Argentina se encuentre en una posicin avanzada respecto de los
derechos electorales.
A 100 AOS DE LA REFORMA DE CORDOBA
Causas y objetivos que impulsaron la Reforma Universitaria de 1918
Entre sus principios se encuentran la autonoma universitaria, el cogobierno, la extensin
universitaria, la periodicidad de las ctedras y los concursos de oposicin.

Hasta la llegada del radicalismo al gobierno slo los hijos del poder accedan a las
universidades, que eran un instrumento esencial de control ideolgico y garantizaban la
continuidad del sistema, educando, en los mismos valores de sus padres, a los futuros
dirigentes de un pas al que consideraban una propiedad privad. En la Universidad de Crdoba
la influencia clerical era notable y los egresados, independientemente de su credo, deban
jurar al recibirse, obligatoriamente, sobre los santos evangelios. Todo empez a fines de 1917
cuando las autoridades de la Universidad de Crdoba decidieron modificar el rgimen de
asistencia a clase y cerraron el internado del Hospital de Clnicas.

Puntos principales del Manifiesto Limar de 1918

1. El cogobierno estudiantil;

2. La autonoma poltica, docente y administrativa de la universidad;

3. La eleccin de todos los mandatarios de la universidad por asambleas con

representacin de los profesores, de los estudiantes y de los egresados.

4. La seleccin del cuerpo docente a travs de concursos pblicos que aseguren la amplia
libertad de acceso al magisterio;

5. La fijacin de mandatos con plazo fijo (cinco aos generalmente) para el ejercicio de la
docencia, solo renovables mediante la apreciacin de la eficiencia y competencia del
profesor;

6. La gratuidad de la enseanza superior;

7. La asuncin por la universidad de responsabilidades polticas frente a la Nacin y la

defensa de la democracia;

8. La libertad docente;

9. La implantacin de ctedras libres y la oportunidad de impartir cursos paralelos al del

profesor catedrtico, dando a los estudiantes la oportunidad de optar entre ambos;

10. La libre asistencia a las clases

Impacto de la Reforma en el contexto universitario latinoamericano

Los efectos de la reforma se extendieron a toda Latinoamrica e influyeron en destacados
dirigentes de la regin, como fue el caso del peruano Ral Haya de La Torre, creador de la
Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA).

Efectos de la reforma en la clase media argentina

La apertura de estudios superiores y el ascenso social de sus hijos por medio del ejercicio de
profesiones liberales.