Resumen Ejecutivo

Informe Visita de Campo CORPROPAZ

Grupo de Trabajo de MIT

Septiembre 2011

Introduccin

Durante la semana de Agosto 22 del 2011, un grupo de seis profesores e investigadores del
Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT)1 visit Colombia. Este viaje fue patrocinado por la
Agencia Nacional de Hidrocarburos en el marco de su membresa a la Iniciativa de Energa de MIT
(MIT-ei) y bajo la coordinacin de la Asociacin de MIT-Harvard en Colombia.

El objetivo de esta visita fue el de contar con una mayor comprensin del esquema-propuesto por
la Organizacin Corpropaz sobre un asentamiento humano rural para el manejo del post conflicto
en la regin de la Orinoqua Colombiana.

Corpropaz est en la bsqueda de un modelo de comunidad para establecer en la regin del Meta
y organizar una comunidad semi-mecanizada agroindustrial y anexa a una planta privada de
produccin de bio-etanol. Se tiene previsto que el operador transportar su produccin de etanol
en carro-tanques y lo sacar para la venta al mercado domstico.

El equipo de MIT particip en un da altamente informativo en el Foro: Reconciliacin-Urbanismo

Energa diseado y organizado por el Centro de Estudios Urbanos de la Universidad del Rosario.
En este Foro participaron lderes nacionales de la Reconciliacin, Ministerio de Agricultura,
Fedepalma, Asocaa, Indupalma, Federacin Nacional de Biocombustibles, Agencia Nacional de
Hidrocarburos. El Foro fue rico en informacin pues no solo se analiz el modelo propuesto por la
ONG Corpropaz, sino tambin los modelos de desarrollo econmico y social de las asociaciones
participantes. Este Foro tambin present las lecciones del Modelo socio-econmico del manejo
del Post-conflico en Malasia y las lecciones del Modelo de la Granja Amaznica del Cagun
Colombia.

1
El grupo estuvo integrado por Robert Stoner ( Director MIT Energy Iniciative), Don Lessard ( Profesor de la
escuela de negocios de Sloan) , Ralph Gakenheimer ( Profesor Emeritus del Departamento de Planeacion
Urbana de MIT), Alyssa Brysson ( Directora de Proyectos de Innovasion Social para Colombia y Puerto Rico
de CoLab en MIT) , Guillermo Gutierrez ( Investigador de la Iniciativa de Energia y experto en temas
financieros de biocombustibles), Jaime Samper ( Estudianate de doctorado del Departamento de Estudios
Urbanos de MIT)
El equipo visitante de MIT junto con el director de Corpropaz, el Presidente de la Asociacin de
MIT-Harvard y la presidenta del captulo de innovacin urbana de la misma asociacin del MIT
Harvard; viajaron en un avin militar a la zona del Meta para ver de primera mano el sitio pensado
para el primer asentamiento humano de Corpropaz:Villa Paz.

A continuacin se presenta un resumen del informe realizado por el equipo de MIT sobre las
reflexiones y temas por investigar para la consolidacin del modelo de Corpropaz.

Este informe no es de ninguna manera una crtica al esquema propuesto por Corpropaz, pues sus
mltiples dimensiones no pueden ser totalmente analizadas durante una corta visita y sin
informacin completa. Este ms bien es un esfuerzo por comentar sobre reas de posible riesgo.

Esperamos que este trabajo estimule a repensar e investigar algunas reas y que se propicie el
mayor xito posible para el desarrollo de Corpropaz en la Orinoqua colombiana.

El informe presenta algunas consideraciones relacionadas especficamente con:

1. Plan de Asentamientos y Organizacin Comunitaria

La iniciativa de Corpropaz/Villapaz tiene el potencial de jugar un rol muy importante en el

desarrollo socio- econmico de Colombia y ms aun en el contexto de pacificacin y
reconciliacin nacional; puesto que tiene el potencial de escalonarse a varios Villa Paz en la
regin del Altiplano.

El esquema de Villa Paz es muy interesante pues ofrece la posibilidad de integrar el desarrollo
de un modelo de construccin de infraestructura que integre la exploracin de petrleo /gas
en un modelo de desarrollo sostenible regional que mitigue los impactos tpicos del patrn del
boon petrolero que probablemente debilitar o destruir el tejido social y ambiental de la
regin.

Proponemos la creacin de un Corpropaz como un master-holding como un incubador de

mltiples asentamientos tipo Villa Paz, cada uno de stos con su propia identidad .

2. El Plan Territorial Fsico

El planteamiento territorial y fsico inicial de cada asentamiento estara en funcin de la

promotora quien liderara mediante un concurso la definicin del esquema fsico y territorial.
El concepto del concurso puede estar propuesto mediante un trabajo de estudio transnacional
integrado por un grupo de estudiantes y profesores de universidades en Colombia y MIT. La
pregunta clave sera Cmo debera disearse un nuevo asentamiento humano con cero
produccin de carbono y ejemplo de pueblo rural sostenible y vibrante?

Cmo sera la planeacin de la infraestructura externa a cada Villa?

 3. Asentamiento humano

El asentamiento debe disearse en forma tal que compita con otras opciones para las familias
objetivo.

Cul debe ser la estrategia para atraer no solo a trabajadores sino a que sus familias
decidan establecerse en Villa Paz para el largo plazo?
Cules seran los perfiles de los residentes iniciales necesarios para cubrir los servicios
bsicos?
Cul sera la estrategia poltica, econmica y social que promueva la integracin de los
diferentes grupos sociales residentes en Villa Paz?
Cul debe ser la estrategia que genere reconciliacin, autoestima y empoderamiento en
los residentes?
Cul debe ser el set de polticas que generen y fortalezcan el sentido de pertenencia y la
participacin en los residentes?
Cules son los servicios y oportunidades necesarios a implementar para garantizar la
evolucin de Villa Paz con crecimiento y desarrollo para sus futuras generaciones?
Cul va a ser el rgimen de propiedad del suelo?
Cmo financiar el acceso a la propiedad raz?

4. Plan de Negocio : Motor Econmico

Biocombustibles:

Cules son las caractersticas apropiadas de las facilidades en Villa Paz para producir
biocombustibles competitivamente pero que al mismo tiempo y de manera prioritaria
contribuya con la generacin de empleo para el manejo del post-conflicto?
Dada la importancia en la connotacin social de Villa Paz, cual debe ser el nivel de riesgo
apropiado de sus anclas o motores econmicos?
Cul debe ser la tasa de retorno apropiada que satisfaga las expectativas del inversionista
privado y que a su vez cumpla con el propsito social?
Cul debe ser la relacin entre los inversionistas, operadores, y residentes de las Villas?
Cmo se va a manejar la tenencia de propiedad en las empresas motores del desarrollo y
sostenibilidad econmica de las Villas?

Cultivos

Corpropaz ha tomado la decisin de usar el sorgo dulce como cultivo proveedor de sus plantas
para la generacin de biocombustibles, cultivo que podra funcionar adecuadamente para un
clima tropical. Corpropaz supone tendra tres cosechas por ao y una alta capacidad de
conversin de azcares.
 Se han realizado pruebas en el sitio?
Cules han sido los resultados?
Cules son las condiciones de los suelos para este cultivo?

Se supone que los suelos hay que mejorarlos con yeso, y otro tipo de compuestos para lograr
que el sorgo sea competitivo en la produccin de etanol.

Cules serian estos compuestos?

Este cultivo y la produccin de bioetanol requieren normalmente altos volmenes de agua.

Cul sera el consumo de agua estimado?

Existen las fuentes de agua e infraestructura disponibles?

El bagazo de sorgo dulce es conocido por ser alto en contenido calrico. Este puede ser
utilizado en dos formas, mediante combustin para la produccin de vapor en turbinas
y/o tambin covertiendolo en bio-etanol o bio-diesel.
Qu sera lo ms recomendable? Se han realizado pruebas? Si no,
Cmo disear las pruebas agronmica trials de estas opciones para escoger la forma
ms competitiva?
Cules seran las pruebas comparativas agronmicas frente a la caa de azcar, dada la
gran experiencia de Colombia? Cual va a ser la planta cogeneradora de energa para la
produccin de etanol? Si se usara la quema del bagazo del Sorgo, cmo se almacenara la
energa, se contar con excedentes de energa disponibles para el uso del asentamiento
humano?Existe alguna red de energa elctrica cercana? Cual es el costo de expandir la
red elctrica para Villa Paz? Quizs no haga sentido el costo de la expansin para el
volumen de la demanda de Villa Paz. Se construirn otros Villa Paz en el futuro? Cual seria
la ubicacin estratgica de la planta elctrica para su expansin?

En resumen, la produccin de etanol en Villa Paz es entendible. El tema es que existen

plantas de diferentes tamaos y calidades. Dada la dificultad en vas de transporte y las
distancias, se recomienda evaluar e incluir en el plan de negocios el costo de construccin
de la planta de etanol.

Es muy importante hacer pruebas sobre el cultivo se utilizara, su contenido energtico.

Cmo ser el consumo de agua en el proceso? Cmo racionalizar el uso de agua frente a
otros recursos?

5. Mercado

Entendemos que el mercado domestico ser el mercado del etanol producido en Villa Paz.
Cul es el flete y que sobre costo significa para sacarlo de un lugar tan aislado de
 Colombia? Qu significa este sobrecosto para la competitividad frente al etanol
producido en zonas con vas de transporte?

Cul es el volumen del etanol demandado en la Orinoquia? Cul es el costo del etanol a
utilizar en Villa Paz si este debe incluir el flete de llevarlo a la zona donde est la gasolina
para ser mezclado y poder ser utilizado con los motores en Villa Paz? Ser que hace mas
sentido producir biodiesel y evitar el costo del transporte para ser mezclado?

El tema de la infraestructura existente para el transporte de la produccin bien sea

regional, nacional o internacional definir el mercado y la factibilidad del proyecto.
Cules son los escenarios en infraestructura a desarrollar y cules son las ventajas o
desventajas que definirn las combinaciones de producto a desarrollar?

6. Competitividad del Etanol

Cules son las perspectivas del precio del etanol, especialmente cuando en el 2013 se
dispare la produccin de Brasil?

Cul es la poltica de definicin de precios del etanol en Colombia? Cmo debera ser?

7. Gerencia

Cmo sera la gerencia de la infraestructura de Villa Paz? Cul sera la relacin entre las
empresas ancla del proyecto y la Villa misma?

8. Viabilidad Econmica

La viabilidad de la comunidad de Villa Paz depende de la viabilidad financiera de las

plantas de etanol, y de las familias que proveern los servicios y mano de obra a las
plantas.

Cul sera el costo estimado para una familia obtener los bienes y servicios necesarios en
Villa Paz? Cmo se financiara la construccin de la infraestructura y la vivienda para los
residentes de Villa Paz?

Cul sera el ndice de inflacin a considerar siendo esta una zona de explotacin
petrolera?

Dado que los residentes de Villa Paz algunos trabajaran en oficios que requiere la Villa
pero en un principio no contaran con la demanda y por ende los ingresos necesarios para
 adquirir los bienes de la canasta bsica, cmo se garantizara un subsidio para ellos
durante los primeros aos? Cmo se garantizara la financiacin de las nuevas empresas?

9. Otras posibilidades de motores econmicos

Dado que la regin de la Orinoquia est aislada con poca infraestructura, se puede ver esta
zona tambin como una isla y analizar otros productos relacionados con la explotacin del
petrleo que pueden jugar un papel relevante en la economa de la regin. Cules serian?
Cmo estimularlos?

10. Estructuracin y Etapas

Dado el gran riesgo financiero y social implcito en el proyecto, la secuencia entre la

construccin de las carreteras, construccin de la comunidad, construccin de la planta de
produccin, preparacin de las tierras para los cultivos, y la construccin de la poblacin
requieren una planeacin cuidadosa. Cul es la interdependencia entre cada una de
estas? Cul es la secuencia requerida para el xito del proyecto?

11. Propiedad Empresarial

La estabilidad de Villa Paz, su robustecimiento en el tiempo depende en buena medida de

la construccin del tejido de industrias y generacin de empleo desde pequea escala a
gran escala. Cul es la estructura de propiedad de las empresas planeada? Se utilizaran
cooperativas al estilo Mondragn? Cmo son las reglas especficas para afiliacin? Cmo
una Cooperativa interacta con otra? Cmo son las reglas frente al crecimiento de las
cooperativas, cuando se dividen?

Cules son las lecciones de FEDA y la propiedad de los trabajadores en Malasia? Qu

lecciones hay de los palmicultores en Colombia?

12. Resumen: Estudios Especficos

El desarrollo de Corpropaz como una iniciativa nacional requiere ser informada por
estudios que articulen los temas y las preguntas formuladas en este informe. El anlisis de
industrias alternativas que complementen gas y petrleo seria un tema de inters para
realizar con equipos de estudiantes de MIT en unin con universidades locales.