Ruido Ocupacional y Ambiental

RUIDO OCUPACIONAL Y AMBIENTAL
SUBDIRECCION AMBIENTAL
Barbosa - Girardota - Copacabana - Bello - Medelln - Itagu - La - Estrella - Sabaneta - Caldas

Actividades

Condiciones predeterminantes
Tipos de ruido
Nivel de ruido
Tiempo de exposiciones
Sensibilidad al ruido
Distancia de la fuente

La Contaminacin por presin sonora (ruido)
Es uno de los contaminantes de la era moderna. La intensidad del sonido se mide en
decibeles y la O.M.S. ha manifestado, que por encima de los 65 db(a), el ruido trae
consecuencias negativas para la salud del hombre.
Produce: Afectaciones auditivas (sordera), trastornos sicolgicos, problemas cardacos,
digestivos y emocionales (estrs).
En Colombia afectaciones por ruido u olores, desde el campo legal de los derechos
fundamentales, han sido dirimidas por las Altas Cortes como violacin al derecho a la
intimidad. Entre otras circunstancias, porque pueden causar problemas en las relaciones
interpersonales, familiares e influir incluso en la actividad sexual (intimidad de la pareja).
SONIDO RUIDO
Se produce cuando cualquier Es un sonido molesto o perturbador que puede producir
superficie slida vibra, generando efectos fisiolgicos y psicolgicos, no deseados en una
ondas de presin. persona o grupo.
Los problemas de ruido son percibidos por la poblacin y
Es un tipo de energa que se se producen principalmente en el medio urbano, con gran
propaga en el aire como ondas incidencia del trfico de vehculos.
elsticas en todas las direcciones En la industria el ruido esta ms relacionado con la salud
y a una velocidad constante que ocupacional, puesto que no suele llegar al exterior, salvo
depende de la temperatura del casos muy especiales.
medio.

Ejemplos de niveles de ruido,
percepcin y fuentes
DECIBELES PERCEPCIN SUBJETIVA RUIDO AMBIENTAL
0 SILENCIO Umbral de audicin.

20 Nivel de sonido estudios de tv.
40 POCO RUIDO rea residencial (noche).
60 Conversacin a 1m.
70 RUIDOSO Aparato de radio a alto volumen
80 MUY RUIDOSO Calle con trfico intenso.
100 Interior de avin dc-6.
120 INTOLERABLE Bocina de automvil a 1m.
140 despegue de avin militar a 30m.
El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y

adecudas condiciones de vida, en un medio ambiente de una
calidad que permita una vida de dignidad y bienestar Declaracin
de Estocolmo 1972

Ruido Ocupacional y Ruido Ambiental
Ruido ocupacional
Aquel que generado en una fuente, ya sea intermitente o
continuo, afecta a las personas expuestas por un periodo de tiempo
determinado.
Ruido ambiental
Aquel que generado en una fuente trasciende y contamina las
reas aledaas habitables; (habitar no se entiende solo con residencia,
puede ser lugar de trabajo, cultura etc).
Si existiera un adecuado control del ruido ocupacional, se

vera una disminucin notable en materia de ruido
ambiental (inmisin) y (medio ambiente)
Niveles mximos permisibles de presin sonora
en ambiente de trabajo
Jornada de Norma Americana Norma Colombiana

Trabajo dB(A) dB(A)
Ruido Ocupacional
8 85 85
4 88 90
2 91 95
1 94 100
1/2 97 105
1/4 100 110

AFECTACIN AMBIENTAL POR PRESIN SONORA RUIDO-
Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud
Definiciones:
ART. 1Entindese como contaminacin por ruido cualquier emisin
de sonido que afecte adversamente la salud o seguridad de los seres
humanos, la propiedad o el disfrute de la misma.
Ruido Ambiental
ART. 11.Denomnase fuente emisora cualquier objeto, artefacto o

cosa originadora de onda sonora, ya sea de tipo estacionario, mvil o
porttil.
ART. 13.Denomnase perodo nocturno el comprendido entre las
9:01 PM. a las 7:00 AM.
ART. 14.Entindese por predio originador de ruido el sitio, local o
lugar de origen de ondas sonoras. El predio originador de sonido
comprende todas las fuentes individuales de sonido que estn
localizadas dentro de los lmites de dicha propiedad ya sean de tipo
estacionario, mviles o porttiles.

Del Ruido Ambiental Y Sus Mtodos De Medicin:
ART. 17.Para prevenir y controlar las molestias, las alteraciones y

las prdidas auditivas ocasionadas en la poblacin por la emisin de
Ruido Ambiental
ruido, se establecen los niveles sonoros mximos permisibles incluidos

en la siguiente tabla:
TABLA 2
Nivel de Presin Sonora en dB (A)

Zonas Receptoras Periodo Diurno Periodo Nocturno
7:01 a.m. 9:00 p.m. 9:01 p.m. 7:00 a.m.
Zona I residencial 65 45
Zona II comercial 70 60
Zona III Industrial 75 75
Zona IV de tranquilidad 45 45

Procedimiento de Medicin para Ruido Ambiental
ART. 19.Los niveles sonoros para el interior de

Ruido Ambiental
habitaciones se registrarn dentro de la casa de

habitacin ms cercana a la fuente de ruido, a 1.2
metros sobre el nivel del piso y aproximadamente
a 1.5 metros de las paredes de la vivienda. Se
debern efectuar las mediciones en 3 sitios
diferentes con una distancia entre estos de 0.5
metros. Se tendr en cuenta el nivel sonoro
promedio de las mediciones.

Normas generales de emisin de ruido para fuentes

emisoras
Ruido Ambiental
ART. 21.Los propietarios o personas responsables de fuentes

emisoras de ruido estn en la obligacin de evitar la produccin
de ruido que pueda afectar y alterar la salud y el bienestar de las
personas lo mismo que de emplear los sistemas necesarios para
su control con el fin de asegurar niveles sonoros que no
contaminen las reas aledaas habitables. Debern proporcionar
a la autoridad sanitaria correspondiente la informacin que se les
requiera respecto a la emisin de ruidos contaminantes.
ART. 22.Ninguna persona permitir u ocasionar la emisin de
cualquier ruido, que al cruzar el lmite de propiedad del predio
originador pueda exceder los niveles establecidos en el captulo II
de la presente resolucin.

Normas generales de emisin de ruido para fuentes
emisoras
ART. 23.Los establecimientos, locales y reas de trabajo, se
ubicarn o construirn segn lo establecido en el reglamento de
zonificacin de cada localidad y cumpliendo con los niveles sonoros
permisibles que se indican en el captulo II, de tal forma que los
ruidos que se produzcan no contaminen las zonas prximas.
ART. 24.Slo en casos de emergencia podrn usarse en las
fuentes fijas, sirenas, silbatos, campanas, amplificadores, timbres y
otros elementos y dispositivos destinados a emitir seales de
peligro por el tiempo y la intensidad estrictamente necesarios para
la advertencia. (repite art 32).

Normas Especiales de Emisin de Ruido para algunas Fuentes Emisoras
ART. 33.Ninguna persona operar o permitir la operacin de radios,

instrumentos musicales, amplificadores o cualquier artefacto similar
para la produccin o reproduccin de sonido, de tal forma que se
Ruido Ambiental
ocasione contaminacin por ruido a travs del lmite de propiedad o en

zonas de tranquilidad, en violacin de los lmites fijados en esta
resolucin.
PAR. 1La msica que se ejecute en residencias particulares sea
instrumental y/o mediante aparatos sonoros, deber hacerse de
manera que no perturbe al vecindario ni ocasione violacin a la
presente resolucin.
PAR. 2La msica que se ejecute en los establecimientos
comerciales, con el objeto de propiciar la venta de instrumentos de
msica grabada o de aparatos sonoros, no deber exceder los niveles
mximos permisibles especificados en el artculo 17 de esta resolucin.

Prohibicin especfica de Ruido Ambiental
ART. 34.Ninguna persona anunciar la venta de productos

por pregones, mediante el uso de sistemas de amplificacin
en reas residenciales o comerciales en tal forma que la
Ruido Ambiental
emisin de sonido exceda los niveles mximos permisibles

especificados en el artculo 17 de esta resolucin. Queda
prohibida la venta por el sistema de pregonar durante el
perodo nocturno.
PAR.No se considera como contaminacin por ruido, el
pregoneo de peridicos desde las 6:00 a.m. hasta las 9:00
p.m.
PERIFONEO

Pproteccin y conservacin de la audicin, por
la emisin de ruido en los lugares de trabajo
Ruido Ambiental
ART. 41.La duracin diaria de exposicin de los

trabajadores a niveles de ruido continuo o
intermitente no deber exceder los valores lmites
permisibles que se fijan en la siguiente tabla:
Y Dems Artculos siguientes de la Resolucin
El derecho al medio ambiente, ms que un cumplimiento de la

normatividad jurdica es el acatamiento a los postulados de la tica
humana y convivencia pacfica

SONIDO Y RUIDO
dB

Calibradores
Acousticos
1) Loudspeaker
2) ON/OFF switch
3) Battery indicator
4) Microphone adapter
2
4
3
28 Section III
EVALUACION DEL RUIDO COMUNITARIO
RECONOCIMIENTO INICIAL
z Caractersticas de la fuente y su entorno
z Descripcin de las actividades potencialmente ruidosas
z Descripcin de la ocurrencia temporal de los eventos ruidosos
z Reconocimiento visual y auditivo

Dosimetros
de
Ruido
Permiten lecturas continuas de la dosis

de ruido total acumulada, recibida por el
trabajador durante 8 horas.
RUIDO AMBIENTAL
Ruido envolvente asociado con una

ubicacion determinada de una
comunidad, habitualmente
compuesto por los sonidos de
muchas fuentes, prximas y lejanas,
sin un sonido dominante particular
LAS ZONAS RESIDENCIALES ESTAN EXPUESTAS A

RUIDOS PROCEDENTES DE MUCHAS FUENTES

VARIACIONES DE LOS NIVELES DE RUIDO EN EL AMBIENTE
MAGNITUD
CARCTER
VARIACION TEMPORAL
VARIACION ESPACIAL

FINALIDAD DE LOS ESTUDIOS SOBRE
RUIDO COMUNITARIO
z Determinar la adecuacin del suelo para distintos usos y
actividades
z Comparar los niveles sonoros con los valores
especificados en las regulaciones u ordenanzas sobre
ruido
z Obtener descripciones ambientales para evaluar impactos
de ruido presentes o futuros como parte de los estudios
de impacto ambiental
z Determinar la necesidad o extensin del control del ruido
existente o las fuentes futuras de ruido
z Identificar fuentes de ruido exteriores y determinar la
extensin de su influencia
z Obtener una descripcion del ruido en la comunidad para
correlacionarlo con la respuesta de esta frente a el
z Estimar la exposicin al ruido de las personas
Decreto 948 de 1995
Proteccin Y Conservacin De La Audicin, Por La Emisin De Ruido En Los

Lugares De Trabajo
ART. 1Contenido y objeto. El presente decreto contiene el reglamento de

proteccin y control de la calidad del aire, de alcance general y aplicable en todo el
territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales
Ruido Ambiental
para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de

episodios por contaminacin del aire generada por fuentes contaminantes fijas y
mviles, las directrices y competencias para la fijacin de las normas de calidad del
aire o niveles de inmisin, las normas bsicas para la fijacin de los estndares de
emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de emisin de ruido y olores
ofensivos, regulan el otorgamiento de permisos de emisin, los instrumentos y medios
de control y vigilancia, el rgimen de sanciones por la comisin de infracciones y la
participacin ciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.
El presente decreto tiene por objeto definir el marco de las acciones y los mecanismos
administrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar
la calidad del aire; y evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, los recursos
naturales renovables y la salud humana ocasionados por la emisin de contaminantes
qumicos y fsicos al aire; a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y procurar
su bienestar bajo el principio del desarrollo sostenible.

Decreto 948 de 1995
ART. 5De las distintas clases de normas y estndares. Las

normas para la proteccin de la calidad del aire son:
a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisin;
b) Norma de emisin o descarga de contaminantes al aire;
Ruido Ambiental
c) Norma de emisin de ruido;

d) Norma de ruido ambiental, y
e) Norma de evaluacin y emisin de olores ofensivos.
Cada norma establecer los estndares o lmites permisibles de
emisin para cada contaminante, salvo la norma de evaluacin de
olores ofensivos, que establecer los umbrales de tolerancia por
determinacin estadstica.
Una parte importante de la insuficiencia de la

legislacin ambiental se explica por la
circunstancia de que lo medular de la relacin
sociedad-naturaleza se encuentra regulada por la
legislacin econmica.

Decreto 948 de 1995
SECTORES DE RESTRICCIN DE RUIDO
ART. 15.Clasificacin de sectores de restriccin de ruido ambiental.
Para la fijacin de las normas de ruido ambiental el Ministerio del Medio
Ambiente atender a la siguiente sectorizacin:
1. Sectores A (tranquilidad y silencio). reas urbanas donde estn
situados hospitales, guarderas, bibliotecas, sanatorios y hogares
Ruido Ambiental
geritricos.
2. Sectores B (tranquilidad y ruido moderado). Zonas residenciales o
exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional, parques en
zonas urbanas, escuelas, universidades y colegios.
3. Sectores C (ruido intermedio restringido). Zonas con usos permitidos
industriales y comerciales, oficinas, uso institucional y otros usos
relacionados.
4. Sectores D (zonas suburbana o rural de tranquilidad y ruido
moderado). reas rurales habitadas destinadas a la explotacin
agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y zonas de recreacin y
descanso.
La contaminacin y la degradaciun de los
recursos naturales en general, afectan gravemente
el medio ambiente Corte Constitucional
Las autoridades sanitarias encargadas de la proteccin del ambiente
cuentan con diversos instrumentos de prevencin, persuasin y sancin
para el logro de los fines propuestos. El sistema de autorizaciones,
permisos, licencias y registros pretende impedir que en la utilizacin de
los recursos naturales afectados a la produccin de bienes y servicios
se ocasionen daos o molestias a la comunidad y al medio ambiente en
general. En lo que atae a la efectividad de las normas ambientales
Ruido Ambiental
sobre calidad del aire, el Ministerio de Salud, o la autoridad delegada

para desempear sus funciones, puede persuadir a los infractores para
que cumplan con las disposiciones sanitarias mediante el envo de
comunicaciones, la prctica de visitas, la imposicin de requerimientos
o la toma de las medidas de seguridad necesarias para proteger la
salubridad pblica (D. 2206/83, arts. 5 y 6; L. 9/79, art. 576). As
mismo, las autoridades competentes estn autorizadas, previo el
trmite del respectivo proceso, para imponer diversas sanciones, segn
la gravedad de la infraccin, por violacin de las normas para la
proteccin del medio ambiente (D. 2206/83, art. 45 y L. 9/79, art. 577).

Dentro de las medidas de seguridad a imponer por
infraccin de las disposiciones ambientales, se
encuentran la clausura temporal del establecimiento, la
suspensin parcial o total de trabajo o servicios, el
decomiso, destruccin o desnaturalizacin de objetos y
productos y la congelacin o suspensin temporal de la
venta o empleo de productos y objetos (D. 2206/83, art.
8).
Los organismos de vigilancia y control disponen de
diversas medidas sancionatorias por violacin de las
leyes sanitarias o de proteccin al medio ambiente,
como son las amonestaciones, multas, el decomiso de
productos o artculos, la cancelacin de la autorizacin
sanitaria de funcionamiento parte aire y cierre definitivo
de la fuente artificial de contaminacin del aire (D.
2206/83, art. 45).
Ley 99 de 1993
1. SANCIONES Y MEDIDAS DE POLICA
Sanciones Ambientales
ART. 83.Atribuciones de polica. El Ministerio del Medio
Ambiente y las corporaciones autnomas regionales, adems de los
departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional
especial, quedan investidos, a prevencin de las dems autoridades
competentes, de funciones policivas para la imposicin y ejecucin
de las medidas de polica, multas y sanciones establecidas por la ley,
que sean aplicables segn el caso.
ART. 84.Sanciones y denuncias. Cuando ocurriere violacin de
las normas sobre proteccin ambiental o sobre manejo de recursos
naturales renovables, el Ministerio del Medio Ambiente o las
corporaciones autnomas regionales impondrn las sanciones que
se prevn en el artculo siguiente, segn el tipo de infraccin y la
gravedad de la misma. Si fuere el caso, denunciarn el hecho ante
las autoridades competentes para que se inicie la investigacin penal
respectiva.

Ley 99 de 1993
ART. 85.Tipos de sanciones. El Ministerio del Medio Ambiente y las
corporaciones autnomas regionales impondrn al infractor de las normas sobre
proteccin ambiental o sobre manejo y aprovechamiento de recursos naturales
renovables, mediante resolucin motivada y segn la gravedad de la infraccin,
los siguientes tipos de sanciones y medidas preventivas:
1. Sanciones:
a) Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mnimos
mensuales, liquidados al momento de dictarse la respectiva resolucin;
b) Suspensin del registro o de la licencia, la concesin, permiso o autorizacin;
c) Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio
respectivo y revocatoria o caducidad del permiso o concesin;
d) Demolicin de obra, a costa del infractor, cuando habindose adelantado sin
permiso o licencia, y no habiendo sido suspendida, cause dao evidente al medio
ambiente o a los recursos naturales renovables, y
e) Decomiso definitivo de individuos o especmenes de fauna o flora o de
productos o implementos utilizados para cometer la infraccin.

Objeto de las Medidas de Seguridad

D. 1594/84.
ART. 185.Las medidas de seguridad tienen por objeto prevenir o impedir que la
Medidas Preventivas
ocurrencia de un hecho o la existencia de una situacin atenten contra la salud

pblica. La competencia para su aplicacin la tendrn el Ministro de Salud, los jefes
de los servicios seccionales de salud y los funcionarios que, por la decisin de uno u
otros, cumplan funciones de vigilancia y control en el mbito del presente decreto.
PAR.Los funcionarios que deban cumplir las tareas de vigilancia y control sern
identificados por sus respectivos cargos, mediante resolucin.
CARCTER
Ambientales
ART. 186.Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen

carcter preventivo y transitorio y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones a
que hubiere lugar. Se levantarn cuando se compruebe que han desaparecido
las causas que las originaron.
EFECTOS
ART. 187.Las medidas sanitarias surten efectos inmediatos; contra ellas no
procede recurso alguno y no requieren formalismos especiales.
ART. 196.Aplicada una medida de seguridad, se proceder inmediatamente a
iniciar el procedimiento sancionatorio.

Ley 99 de 1993
ART. 85....
Medidas Preventivas
a) Amonestacin verbal o escrita;

b) Decomiso preventivo de individuos o especmenes de fauna o flora
o de productos e implementos utilizados para cometer la infraccin;
c) Suspensin de obra o actividad, cuando de su prosecucin pueda
derivarse dao o peligro para los recursos naturales renovables o la
salud humana, o cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el
Ambientales
respectivo permiso, concesin, licencia o autorizacin, y

d) Realizacin dentro de un trmino perentorio, los estudios y
evaluaciones requeridas para establecer la naturaleza y caractersticas
de los daos, efectos e impactos causados por la infraccin, as como
las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas.

PAR. 1El pago de las multas no exime al infractor de la ejecucin

de las obras o medidas que hayan sido ordenadas por la entidad
responsable del control, ni de la obligacin de restaurar el medio
ambiente y los recursos naturales renovables afectados.
PAR. 2Las sanciones establecidas por el presente artculo se
aplicarn sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles y penales
a que haya lugar.
PAR. 3Para la imposicin de las medidas y sanciones a que se
refiere este artculo se estar al procedimiento previsto por el
Decreto 1594 de 1984 o al estatuto que lo modifique o sustituya.
PAR. 4En el caso del departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, las sanciones contempladas en los
artculos 28, 29 y 35 de la Ley 47 de 1993, se aplicarn, sin perjuicio
de las previstas en este artculo.
El que contanima, carga con los costos de la contaminacin.

Generalidades sobre Sanciones
Decreto 1594 de 1984
SANCIONES
ART. 197.El procedimiento sancionatorio se iniciar de oficio, a solicitud o
informacin de funcionario pblico, por denuncia o queja presentada por cualquier
y Medidas Preventivas
persona, o como consecuencia de haberse tomado previamente una medida

preventiva o de seguridad.
ART. 198.Aplicada una medida preventiva o de seguridad, sus antecedentes
debern obrar dentro del respectivo proceso sancionatorio.
ART. 199.El denunciante podr intervenir en el curso del procedimiento para
ofrecer pruebas o para auxiliar al funcionario competente cuando este lo estime
conveniente.
ART. 200.Si los hechos materia del procedimiento sancionatorio fueren
constitutivos de delito, se ordenar ponerlos en conocimiento de la autoridad
competente acompandole copia de los documentos del caso.
ART. 201.La existencia de un proceso penal o de otra ndole, no dar lugar a la
suspensin del procedimiento sancionatorio.
ART. 202.Conocido el hecho o recibida la denuncia o el aviso, el Ministerio de
Salud o su entidad delgada ordenar la correspondiente investigacin, para verificar
los hechos o las omisiones constitutivas de infraccin a las normas del presente
decreto.

NUESTRA REALIDAD INSTITUCIONAL
No se atendi o estudi esta problemtica (dnmica de desarrollo) desde los

P.O.T. Y poco se ve el inters en los Ajustes a los P.O.T., que tambin deben
ser avalados por la Autoridad Ambiental.
Los Organismos de Planeacin entregan o certifican la ubicacin, sin mirar
el Valle de Aburr?
las consecuencias de las actividades (industriales, comerciales, religiosas al
Cmo estamos en
entorno etc), aplican parcializadamente sus propias normas ej. no aplican

saturacin-.
La Ley 232 de 1995 sin un anlisis profundo deja un alto grado de
permisibilidad, que imposibilita las acciones de los organismos de gobierno, la
cual debe reinterpretarse*.
La normatividad ambiental no reglamenta todas las afectaciones.
Los Organismos de Salud tampoco enfrentan el problema, ni desde lo
ocupacional, mucho menos desde lo eductativo a prevencin.
Las Curaduras y Gobierno, autorizan y no controlan respectivamente la
invasin del espacio pblico. (zona verde-piso duro, tapasoles, mesas y sillas,
eventos...)
Como consecuencia: Unas autoridades carecen de competencia, otras

LA CONSECUENCIA
Se Autoriza o Legaliza el problema, ya sea por interpretacin
normativa restringida de la Ley 232 de 1995, y de conceptos de
los rganos de Planeacin que los exime de cualquier
responsabilidad en materia de expedicin de Certificados de
el Valle de Aburr?
Cmo estamos en
Ubicacin; ya sea por que los P.O.T y normas complementarias

no analizaron la incidencia del fenmeno del ruido; o ya sea por
que las normas de todo tipo expedidas en la materia no regulan
los diferentes fenmenos que original el ruido.
Y son las Auoridades Ambientales (y algunas comprometidas

de gobierno) las que asumen el costo del problema (conflictos,
quejas, denuncias ante organos de control, acciones judicales
etc). Lo que genera un desgaste administrativo de diferentes
autoridades no solo la ambiental, en contraposicin con una
scasa gestin en soluciones eficaces.

Las Escasas Herramientas
Un Proceso Sancionatorio caduco (Decreto 1594 de 1984)
Procesos abiertos hace 5 aos, muchos de los cuales ya caducaron,
y otros con sanciones que perdieron fuerza ejecutoria
Poca constancia de equipos jurdicos de trabajo, duplicidad de
el Valle de Aburr?
Cmo estamos en
esfuerzos, no hay conformacin ptima de personas para esta

actividad.
9 Principiode Gradacin Normativa (Entes Territoriales),
Rigor Subsidiario (Autoridades Ambientales) y de Armona
Regional (Metropoli)
9Trabajar paralelamente la Educacin Ambiental y el apoyo a los
generadores del problema. -Shiito-.
9 Generar los estuios requeridos para la concrecin del problema!
9 Si se quiere atender el problema, manejar estadstica, proponer
y lograr metas,
9se requiere un personal exclusivo de trabajo.
LA REALIDAD INSTITUCIONAL LLEVADA A LOS
HECHOS CONTRAVENCIONALES
EJEMPLO DE LA
Factores Anteriores:
AV. 33
El ruido era de trfico vehicular en menores proporciones, y con

barreras naturales.
Eventualmente algn establecimiento de tipo cerrado o semiabierto,
sin masividad de pblico.
Exista amplias zonas verdes y peatonales, arborizacin, avifauna etc
Xx 40
EJEMPLO DE LA
Factores Actuales:
Ms de 1.000 personas visitan el sector cada noche (ruido de escndalo pblico)
Ms de 200 vehculos se parquean (ruido vehicular conjunto)
AV. 33
Los Autos ponen su propia msica (ruido de trnsito)

El cambio de zona verde por piso duro, genera ocupacin de EP, prdida de habitad de avifauna y
aumento de la temperatura de la ciudad, entre otras afectaciones
Al invadir el EP con o sin permiso se tiene que aumentar el sonido para satisfacer clientes all
ubicados, el Ecom se vuelve tipo abierto. (ruido ambiente-ruido inmisin-perifoneo).
Se aumenta el trfico al aumentar la calzada (ruido vehicular conjunto)
Varios: Higiene, rias, vicio, accidentes, hurtos, daos a bienes...

LA PRCTICA INSTITUCIONAL (UN ANTES Y UN DESPUS
CON CORTO AVANCE-)
Desde el ao 1999 17jul- (el Ing del rea Metropolitana del Valle
7 aos sin cambios significativos,
y el problema se sali de control
de Aburr Gustavo Londoo y el Tcnlogo Mario Rendn)
expusieron la problemtica as:
Necesidad urgente de una normatividad actualizada y clara frente a
los problemas de contaminacin por ruido ambiental.
Revisin del anteproyecto de norma de ruido, que actualmente se
encuentra en el MMA., Por parte de las autoridades ambientales y la
comunidad de los Grandes Centros Urbanos.
Intervencin decidida de las A.A. en los P.O.T. y estatutos de usos
del suelo.
Los establecimientos en funcionamiento y que tengan problemas de
generacin de ruido, debern tomar medidas de control e
insonorizacin.
A los establecimientos nuevos, que soliciten licencia ambiental, se
les evaluar cuidadosamente las medidas acsticas que deben
implementar, dependiendo del tipo de negocio y ubicacin.

CON CORTO AVANCE-)
7 aos sin cambios significativos,
y el problema se sali de control
Fortalecimiento institucional para la educacin:

Capacidad de la entidad para coordinar en su jurisdiccin los procesos
de educacin ambiental.
Educacin para la sociedad civil :
Impactar de manera decidida la calidad de la educacin formal, no
formal e informal logrando que lo ambiental atraviese de manera
transversal el proyecto educativo institucional y familiar en su conjunto.
! Creacin del subcomit metropolitano de quejas y reclamos al
interior del comit metropolitano de educacin ambiental.

CON CORTO AVANCE-)
NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y NORMATIVIDAD URBANSTICA

En opinin de la Sala, el ordenamiento urbanstico est constituido
por normas imperativas de orden pblico que, en razn de esa
La Jurisprudencia
naturaleza jurdica, no pueden ser objeto de transaccin por parte de

los funcionarios y particulares encargados de hacerlas cumplir y que
se encuentran sometidos a sus mandatos. Del cumplimiento de la
normatividad de carcter policivo depende, en gran parte, el logro de
la convivencia pacfica entre los ciudadanos. Por este motivo, no es
admisible, desde la perspectiva constitucional, que las autoridades
pblicas avalen acuerdos cuyo objeto consista en perpetuar una
situacin que, a todas luces, infringe el ordenamiento policivo y que,
por tanto, es susceptible de violar derechos y libertades - incluso
fundamentales - de los administrados.
En Derechos Colectivos como el Medio Ambiente

Sano-, est prohibido el mecanismo de la
CONCILIACIN
SUBDIRECCIN AMBIENTAL,
Tel: 385-6000
AUTORIDAD AMBIENTAL
URBANA

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0 SILENCIO Umbral de audicin.

El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y

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Si existiera un adecuado control del ruido ocupacional, se

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ART. 11.Denomnase fuente emisora cualquier objeto, artefacto o

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Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

Del Ruido Ambiental Y Sus Mtodos De Medicin:

ART. 17.Para prevenir y controlar las molestias, las alteraciones y

ruido, se establecen los niveles sonoros mximos permisibles incluidos

Nivel de Presin Sonora en dB (A)

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Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

ART. 19.Los niveles sonoros para el interior de

habitaciones se registrarn dentro de la casa de

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Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

Normas generales de emisin de ruido para fuentes

ART. 21.Los propietarios o personas responsables de fuentes

Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

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Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

Normas Especiales de Emisin de Ruido para algunas Fuentes Emisoras

ART. 33.Ninguna persona operar o permitir la operacin de radios,

ocasione contaminacin por ruido a travs del lmite de propiedad o en

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Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

ART. 34.Ninguna persona anunciar la venta de productos

emisin de sonido exceda los niveles mximos permisibles

Resolucin 8321 de 1983 Ministerio de Salud

ART. 41.La duracin diaria de exposicin de los

Y Dems Artculos siguientes de la Resolucin

El derecho al medio ambiente, ms que un cumplimiento de la

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z Caractersticas de la fuente y su entorno

z Descripcin de las actividades potencialmente ruidosas

z Descripcin de la ocurrencia temporal de los eventos ruidosos

z Reconocimiento visual y auditivo

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Permiten lecturas continuas de la dosis

Ruido envolvente asociado con una

LAS ZONAS RESIDENCIALES ESTAN EXPUESTAS A

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Decreto 948 de 1995

Proteccin Y Conservacin De La Audicin, Por La Emisin De Ruido En Los

ART. 1Contenido y objeto. El presente decreto contiene el reglamento de

para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de

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Decreto 948 de 1995

ART. 5De las distintas clases de normas y estndares. Las

c) Norma de emisin de ruido;

Una parte importante de la insuficiencia de la