Apostila DPE RS Técnico Administrativo - EDITAL

Aprovando o seu futuro!
SUMRIO
PORTUGUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Acentuao Grfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Verbos Modos e Tempos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Concordncia Nominal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Concordncia Verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Crase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Pontuao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Oraes Nexos Oracionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Vozes do Verbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Regncia Verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Emprego dos Pronomes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Interpretao de Texto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
RACIOCNIO-LGICO MATEMTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Conjuntos Numricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Sistema Legal de Medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Critrio da Divisibilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Potenciao e Radiao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Razo e Proporo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Porcentagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Aumentos e Descontos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Operao entre Conjuntos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Equaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Exerccios de Raciocnio Lgico Matemtico Parte 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Gabarito de Raciocnio Lgico Matemtico Parte 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Fundamentos da Lgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Silogismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Exerccios de Raciocnio Lgico Matemtico Parte 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Gabarito de Raciocnio Lgico Matemtico Parte 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
LEGISLAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Poder Constituinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Constituio Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Poderes Administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Servios Pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Atos Administrativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
www.cetecportoalegre.com.br
DPE-RS
Controle da Administrao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

Responsabilidade do Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Bens Pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Lei n 9.784/1999 Processo Administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Lei n 8.666/1993 Licitaes e Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Lei n 10.098/1994 Regime Jurdico dos Servidores do Estado do RS . . . . . . . 262
Lei n 10.520/2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Decreto n 5.450/2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Decreto n 7.892/2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
Lei n 8.429/1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Lei n 101/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Lei n 12.527/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
LEGISLAO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Lei Complementar n 80/1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Lei Complementar n 9.230/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Lei Complementar n 11.795/2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
Lei n 13.821/2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Lei n 13.536/2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Lei Complementar n 13.484/2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Portugus DPE-RS
Portugus
ACENTUAO GRFICA
INTRODUO
REGRAS DE ACENTUAO
Proparoxtonas
As palavras proparoxtonas so todas acentuadas, sem exceo.
Exemplos:
Oxtonas
Acentuam-se as palavras oxtonas terminadas em A(S), E(S), O(S), EM, ENS.
Exemplos:
7
DPE-RS Portugus
Paroxtonas
Acentuam-se as paroxtonas terminadas em I(S), U(S), (S), O(S), UM, UNS, ON(S), R, L, N, X, PS, ditongos
crescentes orais.
Exemplos:
a) b)
Exerccios de Aula 1
Assinale com V (verdadeiro) ou F (falso) as afirmaes abaixo.
a) O termo nctar acentuado pela mesma razo que o termo txtil. (__)
b) A palavra sinonmia acentuada pelo mesmo motivo da palavra crcere. (__)
c) O vocbulo dissec-la acentuado pelo mesmo motivo que determina acento na palavra cach. (__)
d) Os termos rubrica, pudico e interim no devem receber acento grfico. (__)
e) Os termos nutron e txi so acentuados devido a um mesmo motivo. (__)
f) A palavra xodo recebe acento grfico pelo mesmo motivo da palavra polgono. (__)
g) A palavra txtil acentuada pelo mesmo motivo que determina acento na palavra rgua. (__)
h) O termo carij acentuado pelo mesmo motivo que o termo xars. (__)
i) Caso a palavra misantra existisse em nossa lngua e fosse paroxtona, ela no receberia acento grfico.
(__)
j) Caso a palavra misantra existisse em nossa lngua e fosse oxtona, ela no receberia acento grfico. (__)
8 www.cetecportoalegre.com.br
Portugus DPE-RS
Hiatos I e U
Sero acentuados se preencherem quatro pr-requisitos:
Exemplos:
Ditongos abertos I, I e U
Sero acentuados somente em palavras oxtonas.
Exemplos:
Hiatos O e E
Exemplos:
O Trema
Exemplos:
9
DPE-RS Portugus
Acento agudo sobre o U
Exemplos:
Acentos diferenciais
a) pr (verbo) x por (preposio)
b) pde (passado) x pode (presente)
c) tm/vm (plural) x tem/vem (singular)
d) eles intervm/mantm (plural) x ele intervm/mantm (singular)
e) pra (verbo) x para (preposio)

f) plo (substantivo) x pelo (preposio)
g) plo/plas/pla (verbo) x pelo/pelas/pela (preposio)
h) pra (substantivo) x pra (preposio)
i) plo/plos (substantivos) x polo/plos (preposio arcaica)
Exerccios de Aula 2
Assinale com V (verdadeiro) ou F (falso) as afirmaes abaixo.
a) Tanto o termo co quanto o termo relem so acentuados graficamente. ()
b) As preposies para e por no recebem acentuao grfica. ()
c) As formas verbais pra e pr devem receber acento grfico. ()
d) A palavra ba acentuada pelo mesmo motivo que a palavra diminuda. ()
e) Tanto o termo escarcu quanto o termo anzis so acentuados pela mesma razo. ()
f) As palavras heri e idia so acentuadas graficamente. ()
g) O vocbulo balastre acentuado pelo mesmo motivo que o vocbulo aa. ()
h) Qinqnio e aginha esto corretamente grafados. ()
i) Existem em nossa lngua tanto o vocbulo convm quanto o vocbulo convm. ()
j) O vocbulo veculo, se no acentuado, seguiria existindo em nossa lngua. ()
Portugus DPE-RS
EXERCCIOS 4. Assinale o par em que a palavra da segunda coluna,

pertence mesma famlia da palavra da primeira,
NO deve receber acento grfico.
1. (FCC) Todas as palavras esto acentuadas de acordo
com as normas oficiais em: a) Gacho gauchada.
b) momento momentaneo.
a) Aqu tambm se observam as preferencias c) relato relatorio.
musicais dos jovens que usam o transporte d) automvel automobilistico.
pblico. e) dias dirios.
b) As raizes da falta de educao dos jvens se
devem tambm falta de educao dos pais. 5. Assinale a alternativa correta
c) Os nibus contem uma verdadeira platia
ouvindo musicas altas nem sempre de carater a) Tuiut sairam est(verbo).
muito agradvel. b) Tuiut sairam esta(verbo).
d) Os passageiros no tm como evitar o terrvel c) Tuiut saram est(verbo).
som do rudo das falas, ao celular, dentro dos d) Tuiuti saram esta(verbo).
nibus. e) Tuiuti saram est(verbo).
e) Alguem falando alto ao telefone, numa forma
pouco rpida, revela um comportamento 6. A palavra que caso lhe seja retirado o acento,
publico repreensvel. se transforma numa outra palavra da lngua
portuguesa
2. Assinale a alternativa correta.
a) tranqila.
a) nupcias confortavel agred. b) espcie.
b) nupcias confortavel agredi. c) trmula.
c) nupcias confortvel agred. d) tambm.
d) npcias confortvel agredi. e) j.
e) npcias confortvel agredi.
7. Assinale a alternativa cujas palavras ou expresses
3. Considere os trs seguintes grupos de palavras estejam corretas.
acentuadas graficamente e as afirmaes feitas a) inici-la alvio imprescindvel.
subseqentemente sobre eles. b) inici-la livio imprescindvel.
Grupo I contraditrio decadncia implicncia. c) inicia-l alvio imprescindvel.
d) inicia-la alivio imprescindivel.
Grupo II poca ftil sade e) inicia-la alvio imprescindvel.
Grupo III perodo pases esprito 8. Assinale a alternativa na qual as duas citadas tem
o emprego de acento grfico determinado pela
I A mesma regra justifica o emprego do sinal
mesma regra.
grfico de acentuao nas palavras do grupo I.
a) arbitrrias - preferncias.
II As palavras do grupo II so acentuadas
b) francs - deficincias.
graficamente devido a regras diferentes.
c) idnticos - tambm.
III As palavras do grupo III recebem sinal grfico d) histria - indecifrvel.
de acentuao em razo da mesma regra. e) imaginveis - fbula.
Quais afirmaes esto corretas? 9. Assinale a palavra cujo sinal grfico de acentuao
a) Apenas I. no se justifica por ser ela uma paroxtona.
b) Apenas I e II. a) reas.
c) Apenas I e III. b) carter.
d) Apenas II e III. c) dio.
e) I, II e III. d) construdo.
e) indivduos
11
DPE-RS Portugus
10. A alternativa em que a segunda palavra NO 14. Embora o verbo construir no seja acentuado no
acentuada pela mesma regra que determina o uso infinitivo, muitas de suas outras formas devero
de acento na primeira receber acento, como construdo. Assinale
a alternativa em que a forma verbal aparece
a) mgico estmulos. incorretamente acentuada.
b) indispensvel est.
c) at bebs . a) constrem
d) matemtico crebro. b) constri
e) inteligncia indivduos. c) construa
d) construdo
11. Assinale a alternativa em que as duas palavras e) construste
citadas NO so acentuadas em virtude da mesma
regra.
15. Considere as seguintes afirmaes sobre
a) mquinas ltimos. acentuao grfica.
b) substitumos polticos.
c) Indonsia contrrio. I A palavra magnfico recebe acento grfico pela
d) timos hiptese. mesma regra que preceitua o uso do acento em
e) mdia salrios. bsica.
II A retirada do acento das palavras crtica e
12. Considere as seguintes afirmaes sobre experincias provocaria o aparecimento de duas
acentuao. outras palavras da lngua portuguesa.
I A palavra juiz receberia acento grfico em sua III A palavra portugus acentuada pela mesma
forma plural. regra que exige acento em Sa.
II A palavra acessveis deixaria de receber acento Quais esto corretas?
grfico caso fosse passada para o singular.
a) Apenas I.
III A palavra lenol receberia acento grfico em b) Apenas II.
sua forma plural. c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
Quais esto corretas?
e) I, II e III.
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e III. Gabarito
e) I, II e III.
13. A alternativa em que a segunda palavra 1D 6C 11 B

acentuada pela mesma regra que preceitua o uso
de acento na primeira 2D 7A 12 D
a) gua gs. 3B 8A 13 E
b) sade mnimas.
c) voc magnsio. 4A 9D 14 A
d) est clcio.
5E 10 B 15 D
e) carbnico qumica.
Portugus DPE-RS
VERBOS MODOS E TEMPOS
MODO INDICATIVO
Expressa certeza.
Presente
cant o
cant as
cant a
cant amos
cant ais
cant am
Pretrito Perfeito
cant ei
cant aste
cant ou
cant amos
cant astes
cant aram
13
DPE-RS Portugus
Pretrito Imperfeito
cant ava
cant avas
cant ava
cant vamos
cant veis
cant avam
Pretrito Mais-que-perfeito
cant ara
cant aras
cant ara
cant ramos
cant reis
cant aram
Futuro do Pretrito
cant aria
cant arias
cant aria
cant aramos
cant areis
cant ariam
Portugus DPE-RS
Futuro do Presente
cant arei
cant ars
cant ar
cant aremos
cant areis
cant aro
MODO SUBJUNTIVO
Expressa dvida, possibilidade, incerteza.
Presente
cant e
cant es
cant e
cant emos
cant eis
cant em
15
DPE-RS Portugus
Pretrito Imperfeito
cant asse
cant asses
cant asse
cant ssemos
cant sseis
cant assem
Futuro
cant ar
cant ares
cant ar
cant armos
cant ardes
cant arem
Portugus DPE-RS
IMPERATIVO
Expressa uma ordem, pedido.
Afirmativo
canta tu
cante voc
cantemos ns
cantai vs
cantem vocs
Formao:
Negativo
no cantes tu
no cante voc
no cantemos ns
no canteis vs
no cantem vocs
Formao:
17
DPE-RS Portugus
Exemplo
Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo
Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo
Portugus DPE-RS
EXERCCIOS
1. (FCC) Quando em terreno fragoso e bem vestido, c) ... a quase avareza com que os mineiros tra-
distinguiam-se graas aos galhos cortados a mo tam o forasteiro.
de espao a espao. d) ... voc dava logo de cara com um azulejo na
parede...
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo e) Talvez tivesse qualquer coisa de bicho...
que o grifado acima est em:
a) ... um auxiliar to prestimoso e necessrio 4. (FCC). Essa linguagem musical o elemento co-
quanto o fora para o indgena... mum a compositores de uma determinada escola
b) Onde houvesse arvoredo grosso, os cami- ou poca.
nhos...
... embora seja fcil aos que esto familiarizados
c) Os toscos desenhos e os nomes estropiados
com a linguagem do perodo distingui-los.
desorientam, no raro...
d) ... nada acrescentariam aqueles de consider- Os verbos que esto conjugados na terceira pes-
vel... soa do singular e nos mesmos tempos e modos em
e) ... constava simplesmente de uma vareta que- que o verbo ser aparece grifado nas frases acima
brada em partes desiguais... so, respectivamente:
2. (FCC) Suas andanas lhe renderam um livro, que a) deixe deixou

rene 200 fotografias, publicado recentemente. b) saa saia
c) faz faa
A frase em que os verbos, tambm grifados, se d) tem tivesse
apresentam, na mesma ordem, nos tempos e mo- e) pde puder
dos em que se encontram os grifados acima, :
5. (FCC) Est correta a flexo de todas as formas ver-
a) O derretimento de geleiras na regio rtica
bais em:
forma extensas lnguas de gua que tornam a
congelar nas estaes mais frias. a) Se no deterem a escalada da censura mora-
b) Alguns cientistas se enganaram em seus cl- lista, os Estados Unidos tornar-se-o um pas
culos porque fizeram previses com base em cada vez mais problemtico em sua falsa orto-
dados pouco confiveis. doxia de valores.
c) Embora grande parte da extenso das geleiras b) Quando todos convirmos em que necessria
diminua, em vrias regies do mundo, poucas uma linha divisria entre a moral pblica e a
realmente desapareceram. privada, nossos valores tero maior legitimi-
d) Nas fotos dos ltimos anos, a extenso das ge- dade.
leiras diminuiu bastante em algumas regies, c) Toda promessa hipcrita que advir de uma
mas o gelo volta nas estaes frias. falsa moralidade dever ser denunciada pelos
e) Dados de relatrios recentes mostram altera- eleitores, para que se eleve o nvel das campa-
o nos padres da temperatura da regio po- nhas eleitorais.
lar, fenmeno que resultou no derretimento. d) Os candidatos sempre se entreteram com os
nmeros das campanhas, sem atinar com a
3. (FCC) Fugia da cilada sentimental, ou da emoo, qualidade das teses e a possibilidade de cum-
pelo atalho do senso de humor. primento das promessas.
e) Quando revirmos os valores morais que sem-
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo pre costumamos defender, dar-nos-emos con-
que o verbo grifado acima est em: ta de quantos deles no deveriam merecer
a) ... uma ponta de hipocrisia que se debita po- nosso crdito.
lidez social.
b) Nunca vi solitrio de porta to aberta.
19
DPE-RS Portugus
6. (FCC) A correlao entre os tempos e modos b) Paulo Leminski foi um escritor mltiplo ...
verbais est correta em: c) ... Leminski o nome mais representativo ...
d) Em seguida, publicaria ...
a) Se as pessoas no expusessem sua vida e) ... considerava que os grandes poetas ...
particular nos nibus, no evidenciariam sua
falta de educao.
9. (FCC) ... ou se porque preferia guard-lo...
b) Caso as pessoas exponham sua vida parti-
cular nos nibus, evidenciariam sua falta de O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo
educao. que o grifado acima est tambm grifado em:
c) Quando as pessoas expem sua vida
particular nos nibus, evidenciaro sua falta a) ... se disps a pintar uma noite estrelada...
de educao. b) ... em que fixava a beleza do cu noturno...
d) Porque as pessoas expem sua vida particu- c) ...se assistssemos ao nascer do Universo.
lar nos nibus, evidenciaram sua falta de edu- d) ... acordara, naquele dia...
cao. e) ... mas deveria existir...
e) As pessoas, se expuserem sua vida particular
nos nibus, evidenciaram sua falta de educa- 10. (FCC) A incluso das terras indgenas na conta
o. faz muito sentido, embora os povos que habitam
tradicionalmente essas reas tenham o direito de
7. (FCC) bem verdade que essa viso pessimista caar e pescar nelas, por exemplo.
em relao ao homem e natureza, que lhe O verbo empregado nos mesmos tempo e modo
propicia ocasies de pecado ou de esquecimento que o grifado acima est em:
da necessidade de salvao, encontra seu reverso,
na prpria Idade Mdia... a) Quase metade da Amaznia brasileira
pertence hoje categoria de rea protegida...
Considerado o contexto, o uso da forma destacada b) Em unidades de conservao integral, como
no perodo acima exemplifica o emprego desse parques nacionais, esse nmero no mesmo
tempo e modo verbais para perodo foi de 2,1%.
a) enunciar um fato atual, isto , que ocorre no c) Vrios levantamentos apontam que...
momento em que se fala, como em Agora o d) Terras indgenas e unidades de conservao
piso est limpo. contribuem de modo quase parelho....
b) indicar ao considerada duradoura, e) Essa dicotomia entre copo meio cheio e meio
convico obtida pela observao da vazio talvez seja a principal mensagem...
realidade, como em A Terra gira em torno do
prprio eixo. 11. (FCC) ... pois assim se via transportado de volta
c) expressar uma ao habitual ou uma glria que foi a Grcia e grandeza que foi Roma.
faculdade do sujeito, ainda que no estejam
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo
sendo exercidas no momento em que se fala,
como em Tomo pouco caf.
d) dar vivacidade a fatos ocorridos no passado, a) Poe certamente acreditava nisso...
como em em 1856 que Machado de b) Se Grcia e Roma foram, para Poe, uma
Assis entra para a Imprensa Nacional, como espcie de casa...
aprendiz de tipgrafo. c) ... ainda seja por ns obscuramente sentido
e) marcar um fato futuro, mas prximo, como como verdadeiro, embora no de modo
em Amanh mesmo trago de volta seu livro. consciente.
d) ... como um legado que prov o fundamento
8. (FCC) ... alm de poeta, traduzia... de nossas sensibilidades.
e) Seria ela efetivamente, para o poeta, uma
O verbo empregado nos mesmo tempo e modo encarnao da princesa homrica?
a) Numa homenagem aos 80 anos de Edgard
Braga, escreveu ...
Portugus DPE-RS
12. (FCC) ... que estabeleciam salrios mnimos nas 15. Esto flexionados nos mesmos tempo e modo os
indstrias-chave. verbos em:
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo a) ... cada criana conclui de modo prprio... / ...
que o grifado acima est em: nos sentimos profundamente solitrios...
b) Mesmo que as famlias queiram... / ... e
a) ... que muito mais tarde se tornaria o Servio deveramos nos orgulhar disso.
consultivo de conciliao... c) nos faz menos insignificantes... / ... pela
b) ... embora o meu escritrio e alguns de meus famlia que tivemos...
colegas estejam indignados... d) ... todo empenho de comunicao entre duas
c) ... de um esquema que pertence ao Ministrio mentes esbarrar com... /... as formas como
da Sade... registramos...
d) Em 1908, tambm apresentou a Corte e) ... pela famlia que tivemos... / ... e influiro
permanente de arbitragem... em seus pensamentos subsequentes.
e) ... porque limitava o tempo que os mineiros ...
16. No acredito que muitas pessoas sustentem nos
13. (FCC) ... que as informaes sirvam para nortear a dias de hoje uma verso to forte da posio
elaborao e a implantao de polticas pblicas e cartesiana...
o planejamento das empresas. (1 pargrafo)
O verbo empregado nos mesmos tempo e modo
O verbo flexionado nos mesmos tempo e modo que o verbo grifado acima est em:
em que se encontra o grifado acima est em:
a) ... certamente persiste como um paliativo...
a) Pesquisadores da Embrapa concluram que b) ... e que apenas os homens gozam de
algumas doenas... conscincia...
b) ... se a recuperao do equilbrio biolgico c) ... criatura alguma que no seja capaz de...
caracterstico desses ambientes seria mesmo d) ... desde que os territrios reservados
possvel. suprissem suas necessidades corporais...
c) Mesmo que a quantidade de chuva fique e) ... os nossos ancestrais racistas argumentavam
inalterada... que...
d) ... que as consequncias da elevao da
temperatura mdia global sero dramticas
17. ... e perca o contato com as mudanas em seu
no Brasil.
ambiente de negcios.
e) "De 1990 a 2010, a intensidade da
precipitao dobrou na regio do cerrado"... O verbo empregado nos mesmos tempo e modo
que o verbo grifado acima est em:
14. Ambos os verbos flexionados nos mesmos tempo,
modo e pessoa esto grifados em: a) ... modelos de gesto de carreira que facilitem
os processos...
a) No teatro grande l de cima ouviste certa vez b) Alguns observadores batizaram o processo de
uma numerosa orquestra. Lembras-te da hora juniorizao.
em que os msicos... c) ... menos de 40% das organizaes
b) So homens valentes que morreram. pesquisadas re- conhecem que...
c) Faz tempo que no te conto uma histria na d) ... e uma horda juvenil se estabeleceu.
beira deste cais. e) ... a juniorizao segue na contramo da
d) Vs aquela estrela l longe... J viste da beira demografia.
do cais o vento noroeste...
e) V no cu... ouve o ABC do poeta.
21
DPE-RS Portugus
18. Os verbos de ambas as frases esto empregados 20. ... que os carros devam trafegar pelo lado direito
nos mesmos tempo e modo: das ruas.
a) ... que at o ano de 1933 ostentou a condio ... que os pedestres devem ter uma rea especfica
de capital do Estado ... / ...as lendas sobre os para atravessar...
escravos que os construram ...
b) Lendas que provocavam a imaginao das Os verbos flexionados nos mesmos tempos e
crianas... / ... a aparente simplicidade que modos em que se encontram os grifados nas
caracteriza a sua obra potica. frases acima so, respectivamente:
c) ... a cidade atingiu o auge durante o sculo a) ganham - ganharam.
XVIII. / ... que ainda hoje conserva... b) precisam - precisem.
d) Esses mesmos muros de pedra que c) determinam - determinem.
alimentaram as lendas... / ... juntamente d) possam - podem.
com os outros casos que os mais velhos e) tenham - teriam.
contavam...
e) .. surgiu das povoaes fundadas, em 1926,
pelo explorador paulista Bartolomeu Bueno,
o filho. /... um fato psicolgico que...
19. Mesmo que o homem no seja a causa bsica do

aquecimento... O verbo flexionado nos mesmos
tempo e modo em que se encontra o grifado
acima est na frase:
a) Nenhum dos dois estava certo
b) Hoje o alarmismo vem de ambientalistas
radicais.
c) ... o Clube de Roma props o "crescimento
zero"...
d) ... embora haja opinies...
e) ... defende-se o estancamento da expanso...
Gabarito
1E 6A 11 A 16 C
2D 7D 12 E 17 A
3D 8E 13 C 18 A
4C 9B 14 E 19 D
5E 10 E 15 A 20 D
Portugus DPE-RS
CONCORDNCIA NOMINAL
REGRA GERAL
O artigo, o pronome, o numeral e o adjetivo concordam em gnero e nmero com o substantivo a que se
referem. Dessas classes gramaticais, a nica que apresenta alguns problemas de concordncia o adjetivo.
Exemplos:
as crianas dois cachorros
esse problema tima idia
Relembrando as definies bsicas

Adjetivo
Expressa uma caracterstica do substantivo.
Refere-se a um substantivo.
Palavra varivel
Advrbio
Expressa uma circunstncia.
Refere-se a um verbo, a um adjetivo ou um a outro advrbio.
Palavra invarivel,
CONCORDNCIA DO ADJETIVO COM DOIS OU MAIS SUBSTANTIVOS

Adjetivo anteposto aos substantivos
Concorda com o mais prximo.
Adjetivo Posposto aos Substantivos

Concorda com o mais prximo ou vai para o plural, concordando com ambos.
23
DPE-RS Portugus
Exerccios de Aula 1
Complete:
a) No podia haver ajuda e facilidade ________________. (demasiado)
b) Ficaram patentes a glria e o valor ________________. (demasiado)
c) Apresentava a face e os braos ________________. (arranhado)
d) ________________ apresentava a face e os braos. (arranhado)
e) Apresentava os braos e a face ________________. (arranhado)
f) Apresentava ________________ os braos e a face. (arranhado)
CASOS PARTICULARES
a) Nas expresses bom, preciso, proibido, o adjetivo ficar invarivel, quando o sujeito no estiver
determinado.
Cerveja bom no inverno e no vero.
necessrio tranqilidade nos momentos difceis.
Entrada proibido.
Caso o sujeito estiver determinado, haver flexo normal do adjetivo.
A cerveja boa.
A entrada proibida.
b) Anexo, obrigado, quite, mesmo, prprio, incluso, s

Arquive os documentos anexos.
Muito obrigada, disse ela.
Estou quite com voc.
Elas mesmas faro o tema proposto.
Ns prprios cuidaremos do caso.
Queremos ficar ss.
Inclusa segue a cpia do contrato.
Portugus DPE-RS
c) Em anexo, menos e alerta

Em anexo, remetemos os comprovantes.
Tinha menos iniciativa do que eu.
Todos estavam alerta.
d) Meio:
Ouvi meias verdades.
Era meio-dia e meia.
Ela est meio atrasada.
Meio enterradas, viam-se as ferramentas.
e) Todo, toda, todo o, toda a

Todo e toda ( sem artigo ) significa qualquer
Todo ser humano merece respeito.
Toda escola tem responsabilidade com o aluno.
Todo o e toda a (com artigo) significa inteiro
Percorri toda a cidade
Todo o prdio soube do fato
No plural (todos/todas),deve-se colocar o artigo depois:
Todos os dias, ele vem a cidade.
Refiro-me a todas as cidades.
25
DPE-RS Portugus
f) Bastante
Recebeu bastantes ofertas.
Bastantes pessoas o apoiaram.
Quando for advrbio, fica invarivel.
Elas esto bastante cansadas.
Comemos bastante.
g) Dado, visto e outros particpios.

Dadas as circunstncias, no haver reunio.
Feitos os clculos, nada sobrou para o empregado.
NOMES DE COR
O nome de cor, quando originado de um substantivo, no varia, quer se trate de uma palavra simples, quer se
trate de uma palavra composta (nome de cor + substantivo)
Tapetes vinho
Cortinas areia
Lenis rosa
Camisas amarelo-limo
Olhos verde-mar
Portugus DPE-RS
O nome de cor, quando adjetivo, varia, quer seja uma palavra simples, quer seja o segundo elemento de uma
palavra composta
Faixas azuis
Cales brancos
Paredes amarelas
Calas pretas
Sapatos verde-escuros
Olhos azul-claros
Colcha amarelo-esverdeada
Bandeiras rubro-negras
Exerccios de Aula 2
Complete:
a) ________________ ao envelope com os valores vai a procurao perdida. (anexo)
b) ________________ pasta plstica solicitada vai a procurao perdida. (em anexo)
c) O caso ficou na dependncia de ns ________________. (prprio)
d) Cabe s autoridades ________________ coibir a violncia nos estdios. (mesmo)
e) Devido a ________________ razes houve a ruptura no casamento de Joaquim. (bastante)
f) Devido ao susto que tomou, chegou ao trabalho ________________ apavorada. (meio)
g) Ele estava ________________ neurtico; ela estava ________________ desorganizada. (menos/menos)
h) Faltavam ________________ alguns minutos para que eles ficassem ________________. (s/s)
i) Muito ________________, disse ela em nome de todas as religiosas do evento. (obrigado)
j) Uma vez que voc ficou ________________ com ela, ns tambm ficamos ________________. (quite/
quite)
k) ________________ corpo do rapaz ficou coberto de poeira. (todo/todo o)
l) ________________ rapaz sente-se inferiorizado diante de uma rapariga. (todo/todo o)
27
DPE-RS Portugus
CONCORDNCIA VERBAL
REGRA GERAL
Exerccios de Aula 1
Sublinhe a forma correta do verbo, mantendo a concordncia verbal da frase:
a) A equipe de programadores desenvolveu/desenvolveram o sistema de vendas.
b) Aqui se corrige/corrigem erros ortogrficos.
c) Falta/Faltam s duas semanas para iniciar o caos na cidade motivado pela Copa do Mundo.
d) Ocorre/Ocorrem naquela casa mal assombrada muitas coisas estranhas.
e) Existe/Existem em pases de lngua portuguesa autores inesquecveis.
f) Permaneceu/Permaneceram, na mente do estudante, as palavras de Machado de Assis.
g) Acontece/Acontecem todos os dias em que elas vm aqui algo errado.
h) Ser divulgado/Sero divulgados amanh os gabaritos do vestibular de vero.
i) Sobrou/Sobraram para os estagirios a tarefa mais chata.
j) Resta/Restam, somente no mezanino, que fica distante do palco, alguns lugares.
Portugus DPE-RS
CASOS ESPECIAIS
VERBOS IMPESSOAIS
Haver:
Fazer:
Exerccios de Aula 2
Sublinhe a forma correta:
a) Havia/Haviam inquilinos inadimplentes naquele condomnio.
b) Havia/Haviam sobrado lugares no estdio para que assistssemos partida de futebol.
c) H/Ho bastantes anos que ele no v uma aranha-caranguejeira.
d) Deve/Devem haver motivos para a essa hora ela estar com o cabelo desarrumado.
e) Poderia/Poderiam haver ocorrido dias mais felizes se ela estivesse aqui.
f) Faz/Fazem dez anos que ela no v uma sucuri.
g) Faz/Fazem muitas semanas que Joo no l.
h) Fez/Fizeram 40 sombra ontem.
i) Est/Esto fazendo oito meses que o filho do casal nasceu.
j) No prximo ano, far/faro oito anos que Joo casou com Paulo.
29
DPE-RS Portugus
CONCORDNCIA COM A PASSIVA SINTTICA
Exerccios de Aula 3
Sublinhe a forma verbal correta:
a) Faz-se/Fazem-se casas pr-moldadas.
b) Obedece-se/Obedecem-se aos procedimentos.
c) Trata-se/Tratam-se de necessidades impreterveis.
d) Apelou-se/Apelaram-se aos ministros do STF.
e) Vende-se/Vendem-se cdulas de dinheiro antigas para colecionadores.
f) Necessita-se/Necessitam-se de pessoas mais solidrias.
g) Conserta-se/Consertam-se mveis usados.
h) Contrata-se/Contratam-se garonetes bonitas.
EXPRESSES PARTITIVAS
Portugus DPE-RS
SUJEITO COMPOSTO
Anotaes:
31
DPE-RS Portugus
EXERCCIOS
1. (FCC) Se considerarmos a substituio dos c) O fato de ensejarem as crnicas uma grande

elementos grifados pelos elementos entre liberdade no rumo que lhes traam os
parnteses ao final da frase, o verbo que dever cronistas permite ao autor associ-las
permanecer no singular est em: circularidade e dinmica da Terra.
d) O autor sustenta a ideia de que mais vale,
a) Essa graa espontnea que a tudo d gosto. ao se adiar um trabalho, os prazeres da
(Esses divertimentos espontneos) vagabundagem do que as recompensas da
b) Na sua relao com a natureza, no havia simples procrastinao.
intermediao de ordem intelectual. e) No cabem aos simplrios procrastinadores o
(interferncias do intelecto) prazer to especial de quem adia uma tarefa
c) Incapaz de simulao, ou at, em certos casos, tediosa apenas para desfrutar criativamente
de uma ponta de hipocrisia que se debita de um cio verdadeiro.
polidez social. (das tendncias hipcritas)
d) Seu claro olhar de sabedoria espiava o Brasil
4. (FCC) O verbo indicado entre parnteses dever
com algum tdio. (Seus olhos cheios de
flexionar-se numa forma do plural para preencher
sabedoria)
corretamente a lacuna da frase:
e) Aqui mora um solteiro feliz. (pessoas felizes)
a) No _________ (interessar) aos americanos,
2. (FCC) O diretor artstico ressalta a qualidade que segundo o autor, estabelecer clara linha
o Festival alcanou em sua oitava edio, e diz divisria entre a moral pblica e a privada.
que o projeto pedaggico, a exemplo dos anos b) Aos adversrios polticos, nas eleies
anteriores, _________ grandes talentos. Segundo americanas, __________ (competir)
ele, h alunos que __________ ao FEMUSC com enfrentar dura troca de acusaes no mbito
o objetivo especfico de serem ouvidos pelos da vida privada.
mestres e assim poderem concorrer a bolsas. O c) Cada um dos eleitores americanos pautar sua
diretor artstico estima que, somados os valores escolha com base nas informaes pessoais
das bolsas dos mais de 30 alunos do FEMUSC, que lhes __________ (estender) a imprensa
_________ a algo em torno de 3 a 4 milhes de do pas.
dlares d) Os mnimos incidentes amorosos da
juventude de um candidato podem constituir
Preenchem corretamente as lacunas do texto uma pecha que __________ (vir) a afastar os
acima, na ordem dada: eleitores.
a) mostraram vem chegam-se e) Na opinio de Joaquim Nabuco, __________
b) mostrou vem chegam-se (constituir) os Estados Unidos o pas em que
c) mostraram vm chega-se melhor se pode estudar a civilizao material.
d) mostrou vm chega-se
e) mostrou vem chega-se 5. (FCC) A concordncia verbal est correta em:
a) Haviam pessoas que no se importavam com
3. (FCC) As normas de concordncia verbal esto seus vizinhos de viagem, falavam alto ao celu-
plenamente observadas na construo da frase: lar.
a) No se devem queles que procrastinam b) Os usurios pareciam gostarem daquela ba-
suas tarefas nenhum respeito, pois jamais se guna: o som alto, mesmo de qualidade duvi-
importam com os prejuzos que acabam por dosa.
acarretar a terceiros. c) J fazem meses que entro no nibus, no
b) Qualquer consulta a quaisquer verbetes mesmo horrio, com as mesmas pessoas que
de quaisquer dicionrios precisam levar sempre falam ao celular.
em conta a dificuldade de se aclararem o d) Sempre havia pessoas que no se importavam
sentido de um vocbulo sem o amparo de um em expor sua vida particular, pareciam at se
contexto. divertir.
Portugus DPE-RS
e) Sempre vai existir passageiros que se incomo- 9. (FCC) Uma longa carta que _________ trs sema-
dem com o som alto e com msicas de gosto nas para chegar da Europa no __________ todos
duvidoso. os encontros que nos __________ o email em uma
nica tarde.
6. (FCC) O verbo que pode ser corretamente flexiona-
Preenchem corretamente as lacunas da frase aci-
do no plural est grifado em:
ma, na ordem dada:
a) ...na ltima dcada surgiu a comunicao digi-
a) levou - supera - proporciona
tal...
b) leva - superam - proporcionava
b) ...e parte das interaes sociais adquiriu um
c) levaram - supera - proporcionam
carter virtual...
d) levara - superaro - proporcionariam
c) ... difcil definir e medir separadamente a
e) levariam - superaria proporcionar
contribuio...
d) Mais tarde, nas cidades, havia discusses em
praa pblica... 10. (FCC) As normas de concordncia verbal esto ple-
e) Como teria sido a Primavera rabe sem e- namente observadas na frase:
-mail, Twitter e Facebook? a) Cabem a cada um dos usurios de uma lngua
escolher as palavras que mais lhes parecem
7. (FCC) O verbo que, feitas as alteraes propostas convenientes.
entre parnteses para o segmento grifado, dever b) D. Glorinha valeu-se de um palavrrio pelo
permanecer no singular est em: qual, segundo lhe parecia certo, viessem a im-
pressionar os ouvidos de meu pai.
a) ... para que se propicie aos indivduos a busca
c) As palavras que usamos no valem apenas
da felicidade. (os direitos bsicos)
pelo que significam no dicionrio, mas tam-
b) ... que a Histria produziu para os direitos hu-
bm segundo o contexto em que se emprega.
manos ... (os fatos da Histria)
d) Muita gente se vale da prtica de utilizar ter-
c) E a sociedade ser mais feliz... (os membros
mos, para intimidar o oponente, numa pol-
da sociedade)
mica, que demandem uma consulta ao dicio-
d) O povo pode ter intensa alegria ... (Todos os
nrio.
indivduos)
e) No convm policiar as palavras que se pro-
e) ... mas no h felicidade coletiva... (sentimen-
nuncia numa conversa informal, quando im-
tos permanentes de felicidade coletiva)
pera a espontaneidade da fala.
8. (FCC) Substituindo-se o segmento grifado pelo que
11. (FCC) As normas de concordncia verbal e nominal
est entre parnteses, o verbo que dever flexio-
esto inteiramente respeitadas na frase:
nar-se em uma forma do plural est em:
a) Nas fotos que foi publicadas em um livro re-
a) ... o momento em que se disps a pint-la...
cente aparece lagos no meio das geleiras, for-
(os momentos)
mados pela gua derretida.
b) ... sobre a qual uma avassaladora tormenta
b) As medies da temperatura em toda a regio
csmica se estende... (avassaladoras tormen-
rtica est comprovando que ela tem sofrido
tas csmicas)
reduo da extenso de suas geleiras.
c) ... uma dessas telas mostra a entrada de um
c) As geleiras, com o aumento da temperatura
caf com mesas na calada... (cafs com me-
terrestre, sofrem transformaes documenta-
sas na calada)
das em fotos publicadas recentemente.
d) ... a sucesso de pinceladas, de linhas e cores,
d) Esto sendo visveis, em algumas regies, a
aos poucos definiu uma paisagem noturna...
formao de extensos lagos resultantes do
(as paisagens noturnas)
derretimento de geleiras.
e) ... tem diante de si a tela em branco... (telas
e) Fica evidente, com as alteraes do clima ter-
em branco)
restre, grandes alteraes nas massas de gelo
em todo o mundo, documentado em fotos.
33
DPE-RS Portugus
12. (FCC) Algumas __________ como a do tatu-bola, 15. Esto inteiramente respeitadas as normas de con-
__________ de extino. As lacunas da frase aci- cordncia verbal na frase:
ma estaro corretamente preenchidas, respectiva-
mente, por: a) Acabou por causar m impresso no autor as
palavras que lhe dirigiu o motorista.
a) espcie animais - est ameaadas b) Deve-se aos sonegadores de impostos uma
b) espcies animais - esto ameaadas boa parcela do desequilbrio econmico.
c) espcies animal - est ameaado c) As trs morais com que finalizam o texto no
d) espcie animais - esto ameaados so muito animadoras.
e) espcies animais - esto ameaado d) No costumam haver entre os corruptos
quem admita a prtica da corrupo.
13. (FCC) Considere: e) Tanto as altas como as baixas esferas da polti-
ca tem-se mostrado corruptas.
J _________ muitas pessoas no nibus. Dali
__________ pouco o falatrio ao telefone abor- 16. A concordncia est totalmente de acordo com a
receria muitos dos passageiros. Eles j estavam norma padro da lngua escrita em:
__________ incomodados pelo provvel barulho.
__________ dias que enfrentavam esse proble- a) Naquela hora, o advogado chegou a insinuar
ma, sendo-lhes __________ as reclamaes pela que algumas das reivindicaes de seu clien-
possibilidade de desentendimento. Portanto, te j no lhe parecia to justas como pensava
__________ de suportar o desconforto. que o fosse.
b) Situaes de crianas em risco, em quaisquer
Preenchem, corretamente, as lacunas do texto: que seja os contextos considerados, devem
a) havia - a - meio - Fazia - proibidas - haviam ser levados a srio, sob pena de os possveis
b) haviam - a - meia - Fazia - proibido - havia responsveis serem julgados omissos.
c) haviam - h - meio - Faziam - proibidas - ha- c) Quando percebeu que j havia passado dez
viam dias do recebimento das notas fiscais, lem-
d) havia - h - meia - Fazia - proibido - haviam brou que delas dependia, naquele momento,
e) havia - a - meio - Fazia - proibidas havia o envio do projeto em tempo hbil.
d) necessrio, sempre e a todo momento, as
14. (FCC) A frase em que a concordncia est total- mais severas medidas contra os que, imunes
mente em conformidade com a norma padro : aos direitos alheios, atentam contra os bens
pblicos.
a) Acredito que a preparao daqueles detalha- e) Se eles houvessem manifestado interesse,
dos relatrios, no prazo de apenas duas se- nada impediria que lhes fosse oferecido, den-
manas, no so viveis, mas, de nossa parte, tro das normas legais, o mesmo prazo que a
todos os esforos sero feitos. outros foi concedido.
b) Seu trabalho era to criativo e to minucioso
que deixava deslumbrado, sempre, sem exce- 17. A concordncia nas frases adaptadas do texto est
o, os que tinham a sorte de conhec-lo. feita em desrespeito norma culta na frase:
c) Acho que devem fazer uns dez dias que no o
vejo, mas circula por a muitas notcias de que a) Esses tipos de organizao eram mais conhe-
ele est se dando bem no novo emprego. cidos nos presdios do Rio de Janeiro.
d) Podem existir muitas diferenas entre eles, b) So fenmenos que no causam surpresa,
mas no tm ocorrido desentendimentos sig- pois resultam da concentrao de criminosos
nificativos no encaminhamento do processo. num s lugar.
e) Ele cita em seu texto todos os artigos que um c) Tratam-se de organizaes de criminosos, que
grande especialista no assunto afirma ser ne- atuam livremente nos presdios paulistas.
cessrio para fundamentar uma sentena de- d) necessrio controlar a atuao dessas orga-
cisiva. nizaes, contra as quais nada se pode fazer.
e) Espera-se que no ocorram mais essas rebeli-
es, organizadas por criminosos, dentro dos
presdios.
Portugus DPE-RS
18. As normas de concordncia verbal esto plena- e) No lhes parecem estranho que todo mundo
mente respeitadas na seguinte frase: se mostrem nossos aliados, assim, de repen-
te?
a) uma tolice imaginar-se que no se devam
satisfaes queles que no pertenam ao
21. A frase em que so levadas em conta as normas de
mbito do nosso prprio grupo social.
concordncia previstas pela gramtica normativa
b) No nos cabem, nos dias que correm, ignorar
:
o fato de que novas atitudes so absoluta-
mente necessrias a uma nova ordem social. a) Aquela especfica forma cultural de que fal-
c) A base da cidadania se firmam nos princpios vamos, associada a qualquer outra da mesma
que postulam a inviolabilidade dos direitos regio, revelam que se pode esperar muito de
bsicos de todo cidado. grupos a que at agora no foi dado ateno.
d) Assim como nas dos outros pases, encon- b) Tudo indica que deve existirem tcnicas as
tram-se em nossa Constituio, em palavras mais variadas para se fazer publicidade de
que no deixam dvida, o princpio democr- produtos da indstria cultural, passvel, alis,
tico da igualdade. de serem descritas.
e) As duas formas em que se apresentam para c) Elas tinham conscincia de ter disposio s
ns o desafio de acreditar na igualdade so a objetos padronizados, mas acreditavam que
abertura para os outros e a vigilncia quanto haveria situaes que lhes favoreceriam a
s funes do Estado. criatividade ou que as obrigassem a t-la.
d) inevitvel, em qualquer contexto, as conjec-
19. O verbo indicado entre parnteses adotar obriga- turas sobre aquilo que poder ser feito, mas,
toriamente uma forma do plural ao se flexionar na nesse caso, a dificuldade est em se defini-
seguinte frase: rem quais os pontos mais relevantes.
e) Atualmente, seja quais forem os produtos
a) irrisrio o que nas empresas se (oferecer) culturais disposio, o que se vende um
aos jovens estagirios. consenso geral e acrtico, impostos pela publi-
b) Os terrenos novos nos quais (dever) se aven- cidade macia.
turar o jovem de hoje so seu grande desafio.
c) Se no (haver) outras razes, a juventude e o
22. As normas de concordncia verbal esto inteira-
entusiasmo deveriam bastar para se valorizar
mente respeitadas SOMENTE na frase:
o jovem.
d) Como no se (valorizar), num jovem, as qua- a) Quando se fatigam os corpos, as almas restam
lidades naturais da mocidade, ele sai prejudi- mais sossegadas e limpas.
cado. b) O que aflige o autor os compromissos e os
e) Quanto aos adolescentes, nenhuma poca ofcios vos, com os quais se envolvem per-
lhes (parecer) to injusta quanto a nossa. manentemente.
c) No dura seno um rpido instante os vislum-
20. Quanto s normas de concordncia verbal e nomi- bres de uma vida mais simples.
nal, a frase inteiramente correta : d) Todas as coisas que se sonha nascem de ca-
rncias reais.
a) A onda de exploses e atentados deixaram e) Se houvessem mais coisas simples em nossa
assustadios toda a populao da metrpole. vida, no sonharamos tanto com elas.
b) A nica das alegaes suas com a qual concor-
do a mesma que foi acolhida pelos meus s-
23. Para preencher de modo correto a lacuna da frase,
cios.
o verbo indicado entre parnteses dever adotar
c) Quem tem de se fazer merecedor da minha
uma forma do plural em:
confiana eles, para que eu lhes d meu
voto com toda a convico. a) As normas que num cdigo legal se ...... (esti-
d) Muita gente, com o passar dos anos, vo mo- pular) devem acompanhar a prtica das aes
dificando a opinio e tornando-se cada vez sociais.
mais pessimistas.
35
DPE-RS Portugus
b) As recentes alteraes que ...... (haver) no d) O moralismo e o desejo de justia social

Cdigo Civil brasileiro so elogiveis em de Rousseau sempre o ......... (estimular) a
muitos aspectos. pensar criticamente.
c) No nos ...... (dizer) respeito definir o que e) Foram muitos os pensadores a quem
ou no legtimo, se no distinguimos entre Rousseau ......... (influenciar) com suas
o que e o que no um fato social. preocupaes morais.
d) Se dos postulados dos cdigos ...... (nascer)
todo direito, a justia humana seria uma 27. Esto inteiramente respeitadas as normas de
simples conveno. concordncia verbal na frase:
e) Ao longo das lutas feministas tanta coisa se
...... (conquistar) que muitos dispositivos a) Caso no haja meios ticos para que
legais se tornaram imediatamente obsoletos. avancemos por um caminho, cada um dos
nossos passos haver de ser ilegtimo.
24. As listas de pessoal admitido ...... ser ......, mas b) Caso no seja possvel meios ticos para que
penso que no se ...... novos auxiliares. avancemos por um caminho, cada um dos
nossos passos havero de ser ilegtimos.
a) vo - revistos - contratar c) Caso se contem apenas com meios ilegtimos,
b) vai - revisto - contrataro no haver como se possa trilhar caminhos
c) vo - revistos - contrataro indiscutivelmente ticos.
d) vai - revista - contratar d) Para que se atendam a finalidades ticas, so
e) vo - revistas - contrataro imprescindveis que se contem apenas com
meios ticos.
25. A frase que est inteiramente de acordo com as e) Para que se considerem como ticas as aes,
normas da concordncia verbal : pressupem-se que os meios utilizados sejam
legtimos.
a) A corrupo dos povos que saem da infncia
e da juventude parecem fazer parte do nosso 28. Para preencher corretamente a lacuna, o verbo
destino histrico, segundo o pessimista indicado entre parnteses dever ser flexionado
Rousseau. numa forma do plural na seguinte frase:
b) Constituem os males da humanidade um
desafio invencvel para qualquer providncia a) A menos que se ...... (perder) no tempo, essas
de natureza jurdica. imagens higienizadas testemunharo para
c) De acordo com Rousseau, devem-se sempre a insensibilidade de nossa poca.
discriminar o que a vontade geral, diante b) Uma das marcas dessas transmisses
do que a vontade de todos. jornalsticas ...... (estar) nas semelhanas
d) Quanto mais contra-sensos houverem que guardam com as imagens de um jogo
na interpretao de Rousseau, menos eletrnico.
compreendido ser o filsofo. c) Mesmo que no ...... (criar) outros efeitos,
e) Nas teses de Rousseau, a reforma dos esse tipo de transmisso j seria nocivo por
costumes sempre tiveram mais importncia implicar a banalizao da violncia.
do que quaisquer remdios jurdicos. d) Se tudo o que as cmeras captassem ......
(chegar) at ns, sem uma edio maliciosa,
26. Para completar corretamente a lacuna da frase, o nossas reaes seriam bem outras.
verbo indicado entre parnteses dever adotar e) As pessoas a quem se ...... (dirigir) esse tipo
uma forma do plural em: de telejornalismo so vistas mais como
consumidores de entretenimento do que
a) No se ........ (dever) atribuir s idias de como cidados.
Rousseau qualquer grau de ingenuidade.
b) Quando se......... (administrar) aos males da
humanidade apenas um remdio jurdico, os
efeitos so insignificantes.
c) Nunca ....... (faltar) s teorias de Rousseau a
preocupao com o destino dos povos.
Portugus DPE-RS
29. Quanto concordncia, est inteiramente correta racionalidade; a formao dos adolescentes,
a frase: infratores ou no, constitui um dever do
Estado.
a) No ocorrem aos cientistas imaginar que as c) Deduzem-se do texto duas afirmaes: a
explicaes dos fenmenos naturais possam minoria dos cidados quem agem com
ser dadas pelas prticas esotricas. racionalidade; a formao dos adolescentes,
b) Se conviessem aos charlates demonstrar infratores ou no, devem constituir um dos
suas crenas em experimentos de laboratrio, deveres do Estado.
eles seriam os primeiros a faz-lo. d) Deduz-se do texto duas afirmaes: a minoria
c) A todo cientista, seguindo os passos de dos cidados age com racionalidade; cabe ao
seus antecessores e submetendo-se aos Estado cuidar da formao dos adolescentes,
procedimentos prprios da cincia, cumprem tratem-se de infratores ou no.
desmascarar as malcias dos charlates. e) Deduzem-se do texto duas afirmaes:
d) desejvel que se oponham s "provas" a minoria dos cidados que agem com
oferecidas pelos charlates a prtica das racionalidade; quanto ao Estado, esto entre
experincias controladas nos laboratrios. os seus deveres a formao dos adolescentes,
e) No se recorra s prticas esotricas para que infratores ou no.
se "provem", sem nenhum rigor, "fatos" que
no passam de construes da fantasia e da
32. Ambos os verbos indicados entre parnteses
especulao.
adotaro obrigatoriamente uma forma do plural
para preencherem, de modo correto, as lacunas
30. A concordncia est feita corretamente na frase: da frase:
a) Divergem as opinies dos ecologistas a) No se ...... (dever) esperar das autoridades
a respeito do verdadeiro papel que as policiais qualquer medida que combata na
comunidades indgenas da Amaznia precisa raiz as causas que qualquer um de ns ......
assumir. (poder) atribuir s omisses da sociedade.
b) bastante variado os conhecimentos b) Para fatos brutais, como o assassinato do casal
indgenas sobre o uso medicinal de vrias de namorados, no ...... (concorrer) causa
plantas da floresta amaznica. isolada, ou aleatria; o que os ...... (motivar)
c) Grupos ambientalistas do mundo todo um conjunto de fatores sociais.
considera objetivo prioritrio a preservao c) Quando a todos ...... (convir) eliminar de vez a
da floresta amaznica e de seus recursos violncia, a todos ...... (sensibilizar) a adoo
naturais. de reformas profundas na vida social.
d) Deve haver garantias de que os costumes d) Mesmo se ...... (vir) a se reduzir pela metade,
tradicionais indgenas sejam preservados, os ndices de violncia ...... (haver) de refletir
bem como seu conhecimento prtico de um quadro absolutamente escandaloso.
medicamentos. e) Parece que j no nos ...... (impressionar),
e) Polticas desenvolvimentistas precisa serem a ns todos, tal estatstica de violncias
compatveis com o uso sustentvel da banalizadas; ser preciso que nos ......
floresta amaznica, pois dela dependem, por (alcanar), a cada um de ns, a dor da
exemplo, o ciclo das chuvas. tragdia?
31. As normas de concordncia verbal esto 33. A concordncia est correta na frase:
plenamente respeitadas na frase:
a) Respeitar os direitos civis so importantes para
a) Deduz-se do texto duas afirmaes: o aperfeioamento do processo democrtico
a minoria dos cidado que agem com de uma nao.
racionalidade; a formao dos adolescentes, b) Crimes contra a humanidade, que despertam
infratores ou no, constituem um dever do horror, deve ser totalmente banido da ordem
Estado. mundial.
b) Deduzem-se do texto duas afirmaes:
a minoria dos cidados que age com
37
DPE-RS Portugus
c) Parte dos conflitos que surgiram no sculo e) Se da confiana coletiva que decorrem,
passado foi controlada com brutalidade por na vida social no Sudo, a fora dos valores
regimes militares autoritrios. compartilhadas, da fraqueza destas que
d) Nem sempre a soluo que algumas nasce o formalismo das nossas leis.
instituies capaz de oferecer apresentam-
se realmente adequadas aos problemas 36. A frase em que h pleno atendimento s normas
existentes. de concordncia verbal :
e) A nica soluo possvel para resolver
conflitos entre naes encontram-se no a) Deve espantar-nos que sejam consideradas
processo de transformao da ordem crimes, na Nigria, atitudes que, entre ns,
mundial. so passveis de uma simples censura moral?
b) possvel que venha a ocorrer, imediatamente
34. A frase em que se respeitam plenamente as regras aps o caso de Amina Lawall, julgamentos
de concordncia verbal : relativos mesma infringncia das leis
muulmanas.
a) Raposas dos tribunais a expresso com c) Muitos acreditam que no se deveriam
a qual muitos identificam os advogados admitir, em nome dos direitos humanos, a
matreiros, que se valem da tortuosidade dos aplicao da pena mxima contra desvios de
ritos processuais. ordem moral.
b) Costuma valer-se de algum desprezvel d) polmica a proposta de que se confira a um
detalhe tcnico os causdicos que sabem tirar tribunal internacional poderes para intervir
proveito da burocracia judicial. em normas jurdico-religiosas estabelecidas
c) A tortuosidade dos caminhos judiciais acabam em culturas milenares.
por ensejar um sem-nmero de distores no e) Caberiam aos cidados ocidentais, cujas leis
andamento de um processo. se estabeleceram em sua prpria tradio
d) Falhas nos julgamentos sempre havero, mas cultural, o direito de intervirem nos cdigos
a excessiva burocratizao dos ritos jurdicos de outros povos?
acaba por multiplic-las.
e) No cabem aos defensores pblicos, em 37. Est de acordo com as normas de concordncia
geral mal remunerados e desmotivados, a verbal a seguinte frase:
responsabilidade integral por sua insegurana
diante dos entraves burocrticos. a) Aos editores preocupados com o perigo do
simplismo cabem recorrer aos expedientes
35. As normas de concordncia verbal e nominal que o evitam.
esto plenamente respeitadas apenas na frase: b) Um daqueles famosos petardos, freqentes
na pgina de opinio, acabaram sendo
a) As excessivas particularidades das leis que disparados no dia seguinte.
regem a sociedade norte-americana deve- c) O respeito aos direitos adquiridos constituem
se carncia dos valores que realmente se uma das clusulas ptreas da Constituio.
pudesse compartilhar. d) Quando se recorrem a manchetes com
b) Ao chegar a Massachussets, oriundo do duas idias, permitem-se manifestar-se as
Sudo, o contingente de jovens foi distribudo contradies.
pelas vrias regies a que desde h muito j e) Fatos ou afirmaes divergentes, numa
estavam destinadas. mesma manchete, ho de traduzir mais
c) Prev-se que aos jovens sudaneses assustar fielmente a complexidade de uma questo.
a proliferao das leis norte-americanas, uma
vez que as do Sudo so, alm de poucas, 38. Para que se estabelea a concordncia verbal
implcitas. adequada, preciso flexionar no plural a forma
d) A propsito das leis norte-americanas, verbal sublinhada na seguinte frase:
costumamos falar em formalismo e legalismo,
quando melhor seramos reconhecer-lhes a a) A inteira observncia de preceitos
indigncia moral a que correspondem. estabelecidos no implica renncia ao
sentido maior da liberdade.
Portugus DPE-RS
b) Toda aquela gente que se anima nas que oferecem diferentes possibilidades de
arquibancadas conhece muito bem as regras ocupao.
que disciplinam o desfile. d) Os clculos, estabelecidos com mais
c) Quem, entre os brasileiros, cometeria a seriedade, situam-se num intervalo bem mais
tolice de afirmar que um desfile de carnaval admissvel, entre 4 e 16 bilhes de habitantes.
dispensa todo e qualquer tipo de regra? e) Tratava-se, no caso, de providncias para
d) Cada um dos estrangeiros que os que fosse oferecido populao os servios
acompanham se deslumbra, intimamente, bsicos necessrios sua sobrevivncia,
com nossos desfiles de carnaval. naquele lugar afastado.
e) Se a autoridade e o autoritarismo constitusse
um par inseparvel, no haveria como 40. As normas de concordncia verbal esto
distinguir entre a democracia e a ditadura. inteiramente respeitadas na frase:
39. A frase em que a concordncia est INCORRETA : a) O pessoal que no quiserem malhar tem agora
mais razes para ficar acomodado num sof.
a) Esperava-se das autoridades responsveis b) Comprovaram-se que os efeitos dos exerccios
pela segurana da populao, o envio de fsicos e das drogas tm algo em comum.
alimentos e remdios que evitassem uma c) A privao de endorfina e dopamina podem
epidemia. levar a estados depressivos.
b) Condies favorveis de vida so oferecidas d) Existem, alm das complicaes fsicas, a
populao das cidades, embora existam, ao possibilidade de alteraes no plano social.
mesmo tempo, outros problemas a resolver. e) Sempre haver atletas compulsivos, pois
c) Existiam no planeta, ao final do sculo XX, 6,2 sempre existiro pessoas ansiosas.
bilhes de habitantes, espalhados por regies
Gabarito
1B 6B 11 C 16 E 21 C 26 D 31 B 36 A
2D 7E 12 B 17 C 22 A 27 A 32 D 37 E
3C 8B 13 A 18 A 23 A 28 A 33 C 38 E
4E 9A 14 D 19 D 24 E 29 E 34 A 39 E
5D 10 D 15 B 20 B 25 B 30 D 35 C 40 E
39
DPE-RS Portugus
CRASE
PRINCPIO GERAL
A CRASE (DITA) PROIBIDA

a) Antes de substantivo masculino
Andar a cavalo.
Vendeu a prazo.
Chegou a tempo.
claro, voc recorda que crase a preposio a mais artigo feminino a. Evidentemente, este ltimo no
ocorrer antes de substantivo masculino.
b) Antes de verbo
Comeou a chover.
Ficou a contemplar a paisagem.
Quedou-se a meditar.
Crase proposio + artigo. Voc naturalmente sabe que no pode existir artigo antes de verbo.
c) Antes de artigo indefinido
Levou o automvel a uma oficina.
Se o a fosse crase, teramos dois artigos (porque crase tambm artigo) diante do mesmo substantivo. Isso
no pode acontecer.
d) Antes de pronomes pessoais, demonstrativos ou indefinidos
Dei a ela o prmio merecido.
A ningum lcito fugir do trabalho.
Refiro-me a esta moa.
Os as das frases acima so meras preposies, porque os pronomes pessoais, demonstrativos e indefinidos
(estes ltimos com poucas excees) no admitem anteposio de artigo.
e) Antes de expresso de tratamento introduzida pelo possessivo VOSSA ou SUA
Trouxe a V.Sa a mensagem fatal.
Portugus DPE-RS
f) Quando o a estiver no singular e a palavra seguinte no plural

Refiro-me a lendas antigas.
O a simples preposio: no contm artigo, pois, se isso ocorresse, estaria no plural, j que o artigo
concorda com o gnero e nmero com o substantivo ao qual se refere.
g)Depois de preposies
Compareceu perante a banca examinadora.
A reunio foi marcada para as cinco horas.
Claro, porque no pode haver duas preposies em sucesso, e crase preposio mais artigo.
Observao: excetua-se o caso da preposio a seguir:
Foi at a praia, ou foi at praia.
SOLUO PRTICA
No ocorrendo qualquer dos casos anteriores, pode haver crase ou no. Para verificarmos, basta substituir
a palavra feminina que vem aps o a por um termo masculino. Feita essa substituio, trs coisas podem
acontecer:
O a transforma-se em o: O a permanece inalterado: O a transforma-se em ao:
Releu a revista. Elas estavam cara a cara. Refiro-me a moa.
Releu o livro. Elas estavam frente a frente. Refiro-me ao moo.
Nesse caso, ocorre a fuso; portanto, temos a crase e o acento grave indispensvel.
Refiro-me moa.
41
DPE-RS Portugus
Exerccios de Aula 1
Acentue o a, se for necessrio:
a) Graas a interveno de um amigo,reformulou a deciso.
b) Escreveu a redao do jornal solicitando a publicao do fato,
c) Arriscava-se a sofrer por amor a liberdade.
d) Ope se as reformas e dedica se a critic las.
e) O homem no superior a mulher nem inferior a ela.
f) O acesso as letras deveria ser possvel a todas as crianas.
g) Ele dispensava a colega todas as atenes.
h) A propsito, voc se refere a ela ou a mim?
i) Rumo a Universidade.
j) Devemos dar exemplo as crianas e induzi-las a preservao do meio ambiente.
CASOS ESPECIAIS
a) Crase com os pronomes demonstrativos: aquele, aquela, aquilo
b) Nomes de lugar.
Portugus DPE-RS
c) Crase com A QUE A DE
d) Palavras como MODA e MANEIRA subentendidos
Exerccios de Aula 2
Coloque crase, se necessrio:
a) Prefiro isto aquilo.
b) Jamais chegaremos aquele ponto.
c) Entregue tudo aquele homem.
d) Aqueles que j fizeram o curso daro as dicas aqueles que ainda no o fizeram.
e) Refiro-me aquele contedo
f) Eles vo freqentemente a antiga Ouro Preto.
g) Chegando a Europa, dirigiu-se a Roma.
h) Iremos a Bolvia e depois a Colmbia.
i) Viajarei a Campinas e a Pelotas.
j) Dirigiu-se a Braslia e a So Paulo.
k) Fui a Natal das praias inesquecveis.
l) A rua onde mora paralela a que passa na frente de tua casa.
m) Essa blusa semelhante a de Maria.
n) Tua voz igual a de Roberto Carlos.
o) Comeu arroz a dison, regado a chope.
43
DPE-RS Portugus
e) Crase facultativa
f) A ou H
g) Crase com as palavras TERRA, CASA e DISTNCIA
h) Crase diante de PARTES DO DIA e HORA
Portugus DPE-RS
Observaes finais
45
DPE-RS Portugus
EXERCCIOS
1. (FCC) Introduzida nos lares, a televiso concedia 4. (FCC) ... levava crena na contnua evoluo da
prestgio social famlia. sociedade ...
Mantm-se corretamente a crase empregada O emprego do sinal de crase, exemplificado acima,
na frase acima caso o elemento sublinhado seja estar correto, unicamente, em
substitudo por:
a) aludir felicidade geral.
a) diversas famlias. b) buscar felicidade.
b) instituio familiar. c) propor toda a populao.
c) mais de uma famlia abastada. d) impor esse grupo.
d) determinada classe de pessoas. e) discutir obrigatoriedade da lei.
e) uma parcela da populao.
5. (FCC) Devido ___ rapidez das mensagens
2. (FCC) Talvez tivesse qualquer coisa de bicho, esse eletrnicas e ao excesso de informaes
homem sensvel beleza fugaz deste mundo. transmitidas por e-mail, comum depararmos
com demonstraes de afeto em meio ___ outros
A crase empregada acima pode ser corretamente assuntos, o que diminui nossa sensibilidade ___
mantida caso, sem qualquer outra alterao da tais atenes.
frase, o segmento sublinhado seja substitudo por:
Preenchem corretamente as lacunas da frase
a) efmera graciosidade das formas. acima, na ordem dada:
b) tudo o que fugazmente formoso.
c) muitas formas belas e efmeras. a) --a
d) toda sorte de formas belas e fugazes. b) a--a
e) determinada categoria de beleza. c) -a-a
d) a--
3. (FCC) Considere: e) -
Ao comparar o processo de avaliao do ensino 6. (FCC) ... assim [ele] se via transportado de volta
brasileiro ___ estranha narrativa de Borges, o glria que foi a Grcia e grandeza que foi Roma.
autor visa ___ despertar os responsveis para
os males de uma educao que se acomoda Ambos os sinais indicativos de crase devem
___ condies mnimas estabelecidas para o ser mantidos caso o segmento sublinhado seja
funcionamento das instituies. Para ele, substitudo por:
fundamental que ___ instituies se adequem ___
necessidades das mudanas sociais e ___ metas a) enaltecia.
do crescimento econmico. b) louvava.
c) aludia.
A alternativa que completa corretamente as d) mencionava.
lacunas e) evocava.
a) - a - s - as - s - s
b) a - - s - as - s - s
c) - - as - s - as - as
d) a - a - s - as - a - a
e) - a - as - s - - as
Portugus DPE-RS
7. (FCC) A vida urbana ofereceu ___ condies 10. Uma das maiores causas de desigualdade
ideais para o surgimento do detetive particular, social prende-se ...... dificuldade de acesso
personagem dedicado ___ elucidao dos mais ...... informao e qualificao, essenciais ......
variados mistrios, propenso ___ investigar delitos conquista de um salrio mais digno.
de todos os tipos.
Para completar corretamente a frase, as lacunas
Preenchem corretamente as lacunas da frase devem ser preenchidas, respectivamente, por:
acima, na ordem dada:
a) --
a) as - - a b) --a
b) s - a - c) -a-a
c) as - a - d) a-a-
d) as - - e) a--
e) s - a
Instrues para a questo de nmero 11.
8. Quanto necessidade ou no do sinal de crase,
est inteiramente correto o que se l em: Assinale, a letra correspondente alternativa
que preenche corretamente as lacunas da frase
a) Esse grande fsico no pertenceu quele grupo apresentada.
de cientistas que se mantinham a margem
das contingncias, desatentos ao mundo
sua volta. 11. Segundo pesquisas recentes, os brasileiros
b) Einstein no se limitou escrever textos parecem estar sempre dispostos ...... oferecer
cientficos; lanou-se roda dos grandes mais horas de trabalho ...... empresas, o que
debates polticos internacionais, cuja rbita muitas vezes pode lev-los ...... um esgotamento
se prendiam as decises cruciais do ps- fsico e mental.
guerra. a) - s -
c) O cerceamento liberdade, nos regimes b) - as - a
totalitrios, leva a indignao coletiva s c) a - as -
alturas quando os que mais tm a dizer so d) a - s - a
intimados a calar-se. e) a - as - a
d) No cabe qualquer pessoa levar a cabo uma
experincia cientfica, mas toda gente cabe
12. O combate ...... criminalidade prioridade do
decidir sobre o emprego que se dar s novas
poder pblico, embora os ndices de violncia
ferramentas da cincia.
permaneam altos, devido, principalmente, ......
e) Com os nervos flor da pele, assistimos na
certeza da impunidade ...... seus autores.
TV uma cena em que um homem rude,
promovido a condio de milagreiro, dava As lacunas da frase acima devem ser corretamente
incio a to anunciada interveno cirrgica. preenchidas por
9. Atividades relacionadas.... reas de prestao de a) a-a-a

servios tendem .... ser cada vez mais valorizadas, b) --
incentivando uma formao profissional dirigida... c) a-a-
esse setor. d) --a
e) a-
As lacunas da frase acima esto corretamente
preenchidas, respectivamente, por
a) s a.
b) s a a.
c) s .
d) as a .
e) as a.
47
DPE-RS Portugus
13. Justifica-se inteiramente o emprego do sinal de 16. A populao de miserveis no tem acesso ......
crase em: quantidade mnima de alimentos necessria ......
manuteno de uma vida saudvel, equivalente
a) No ser permitido ningum recorrer a ...... uma dieta de 2000 calorias dirias. A
uma concepo de liberdade que venha a alternativa que preenche corretamente as lacunas
contrariar quela que de consenso social. da frase apresentada :
b) Os que reagem irritados uma demonstrao
prtica de liberdade so os mesmos que a) - - .
aplaudem s medidas de fora e de exceo. b) - a - a.
c) partir do momento em que no haja c) a - a - .
obedincia qualquer norma, estar d) a - - a.
comprometida a prtica mesma da liberdade. e) - - a.
d) No cabe s autoridades constitudas definir
o que seja liberdade, mas permitir que todos 17. Quanto ao uso, ou no, do sinal de crase, a frase
tenham acesso s prticas previstas em lei. inteiramente correta :
e) preciso avaliar distncia que existe entre a
prtica autoritria e quela que respeita um a) Acaba de chegar a Amrica um grupo
controle social de liberdade. de sudaneses, que se daro diferentes
destinos, certamente revelia desses jovens,
14. Est correto o emprego do sinal de crase em: que chegaram como refugiados.
b) O autor supe que, tendo em vista
a) Quem recorre s escolas de jornalismo deve quantidade de leis s quais devero
saber que ter acesso apenas s informaes obedincia, os jovens refugiados passaro
bsicas acerca da profisso. por poucas e boas, at a completa adaptao.
b) No d para ensinar jornalismo todo aquele c) As normas da tribo, s quais faz o autor
que se dispe fazer o curso. referncia, so poucas e implcitas, visam
c) Ocorrendo falta de talento, um diplomado boa prtica de valores consensuais, e no a
no ter acesso nenhum rgo da imprensa. uma mera catalogao de obrigaes.
d) Instituindo-se obrigatoriedade do diploma, d) A angstia a que submeteremos esses jovens
muitos profissionais competentes podero deverse- no apenas essa quantidade de
ficar ver navios. leis, mas sobretudo maneira artificial pela
e) Deve-se essa obrigatoriedade o fato de qual pretendem aplicar-se realidade.
que muita gente se obrigou a freqentar s e) Quando cada nova obrigao mida
faculdades de comunicao. corresponder uma nova norma, no haver
como pr termo a inchao dos cdigos,
15. O acento indicativo da crase est corretamente uma sempre crescente lengalenga de leis.
empregado em:
a) Entre os romanos, o conceito de "famlia"
chegou incluir os escravos.
b) necessrio cuidado ao se conferirem certos
direitos jovens imaturos.
c) Certos pretores, pretexto de melhor julgar,
interpretaram o direito constitudo.
d) Deve-se a deciso do juiz principalmente s
consideraes finais do advogado.
e) Aquela orientao diz respeito questes
judiciais envolvendo menores.
Portugus DPE-RS
18. Assinale a alternativa que preenche correta e 20. Assinale a alternativa que preenche correta e
respectivamente as lacunas com espao contnuo respectivamente as lacunas pontilhas das frases
das frases abaixo abaixo.
Mas a velha vil tambm uma aliada: a dor um J sei, cortou o legista, os senhores querem
alarme que nos adverte sobre ameaas ____ sade. assistir .............. autpsia.
Eu lhes digo o que vou fazer: permitirei a entrada
Ataca o aparelhinho impertinente, desliga o alarme
de um dos senhores, para que assista .......... esta
e volta _______ dormir, ou checa minuciosamente
tarefa, que, infelizmente, tem que ser executada,
os compartimentos de sua casa para certificar-se
est na lei.
de que ningum tentou invadi-la?
Os trs homens, que comeavam ............. falar,
A resposta bvia ______ essa situao o silenciaram abruptamente.
primeiro passo para se compreender por que
alguns estudiosos esto preocupados com o a) .
hbito do homem moderno de suprimir a dor b) a .
indiscriminadamente, sem procurar saber sobre c) a .
suas causas. d) a a a.
e) a a.
a) .
b) a a. 21. Assinale a alternativa que preenche correta e
c) a a a. respectivamente as lacunas pontilhadas da frase
d) a . abaixo.
e) a - .
Negros, estrangeiros, epilpticos, prostitutas,
alcolatras e tatuados eram presenteados
19. As lacunas das frases abaixo, devem ser
como perigosos ......... harmonizao social e
preenchidas, respectivamente por
aproximados .......... criminalidade, pois poderiam
Pelo que entendi do que relatou o corsrio Richard levar .......... degenerao, tanto individual como
Hawkins da viagem que fez ........... Amrica, nos coletiva, pela dissoluo da moral e dos costumes,
primeiros anos da dcada de 1590, num processo semelhante ao contgio.
Aconselhava a ser corts, quer dizer, ............ no a) a a a.

roubar tudo; no tocar em coisas pessoais de b) .
gente importante, no tocar em gente importante c) a a .
e deixar o bastante para que pudessem sobreviver. d) a.
e) a a.
Talvez o mais surpreendente nisso tudo seja a
naturalidade com que o saque era encarado por 22. Assinale a alternativa que preenche correta e
todos, vtimas e piratas: o saque era visto apenas respectivamente as lacunas com trao contnuo
como mais uma forma de negcio, o que nos fora nas frases abaixo.
........... dar uma olhada ao redor.
Chegar _____ eliminao das drogas no pelo
a) a a. ataque _____ oferta ou ao consumo, mas tratando
b) a. aqueles que j esto dependentes da droga.....
c) a .
Os burocratas resistem _____ admitir, mas o
d) a a .
mundo j perdeu a guerra contra as drogas.
e) a .
Constatado tal erro, os agentes pblicos
buscam agora uma meta que substitua ______
antiga utopia e esto encontrando alternativas
promissoras.
a) a a . d) a a .
b) a a. e) a .
49
DPE-RS Portugus
c) a a. Quanto Internet, uma pesquisa realizada pela

Associao Brasileira de Marketing Rural com 2050
23. As lacunas do trecho a seguir devem ser produtores de dez Estados brasileiros revelou que
preenchidas, respectivamente, por 4% j esto conectados _____ rede e outros 18%
tm computador.
Ele era o pintor histrico da. Misso Artstica
Francesa que chegou ........ ento colnia de a) a - a.
Portugal, em 1816, com o objetivo de retratar b) a .
.......... vida na corte. c) a .
d) a - a.
Debret, que, em vez de integrar ........ Misso e) a a .
Francesa que iria .......... Rssia, optou pelo Brasil
parece no ter-se arrependido. 25. O perodo em que devem ser utilizados dois
a) a a . acentos indicativos de crase
b) a a . a) A despeito da falta de tcnicos especializados
c) a . entre ns, o mercado tende a valorizar o
d) aaa profissional de formao mais genrica.
e) . b) Quem est a par do que acontece na
economia brasileira fica a espera de uma ao
24. As lacunas do trecho abaixo devem ser mais enrgica das autoridades.
preenchidas, respectivamente, por c) O articulista no faz meno apenas aquilo
Agora, a Dupont outras empresas nada virtuais que acontece nas grandes potncias,
como a centenria John Deere, fabricante de mas tambm a situao de pases em
mquinas agrcola fundada em 1837, esto se desenvolvimento, como o Brasil.
associando _______ cooperativas de agricultores d) As empresas tambm cabe zelar pela
nos Estados Unidos. qualidade da educao a que os filhos de seus
funcionrios tm acesso.
Engana-se quem pensa que arado, colheitadeira, e) A formao direcionada a reas especilizadas
trator, vacas, porcos e galinhas pouco tm ______ pode no ser bem-sucedida se a ela no se
ver com a rede mundial. integrar um conhecimento mais amplo do
mundo e das pessoas.
Gabarito
1B 6C 11 D 16 E 21 B
2A 7A 12 D 17 C 22 B
3A 8C 13 D 18 B 23 A
4A 9B 14 A 19 A 24 E
5C 10 A 15 D 20 E 25 C
Portugus DPE-RS
PONTUAO
OS SINAIS DE PONTUAO
a) Ponto (.)
b) Ponto-de-interrogao (?)
c) Ponto-de-exclamao (!)
d) Reticncias (...)
e) Travesso ( )
f) Vrgula (,)
g) Ponto-e-vrgula (;)
h) Dois-pontos (:)
DEFINIO GRAMATICAL E UMA RESSALVA
NOES GERAIS
CONCLUSO GERAL
51
DPE-RS Portugus
VRGULA
PARA SEPARAR ENUMERAES
Exemplos
PARA ISOLAR ADJUNTOS ADVERBIAIS DESLOCADOS

a) O que so? ___________________________________________________________________
b) Quando esto deslocados? _______________________________________________________
Exemplos
c) Por que o adjunto adverbial to deslocvel? _________________________________________
Exemplos
Portugus DPE-RS
PARA ISOLAR O APOSTO
Exemplos
No esquecer: As vrgulas que isolam o aposto podem ser substitudas por travesses ou parnteses.
Exemplos
PARA ISOLAR O VOCATIVO
Exemplos
Exerccios de Aula 1
a) Os rapazes voltaram inesperadamente a casa.
b) A banca da esquina vende livros jornais revistas cigarros.
c) Quero que vocs jovens percorram a estrada que os conduzir ao sucesso.
d) 4. A presidncia cargo mais importante de todos deve ser ocupada por algum digno.
e) A criana o adulto o idoso so humanos honestos verdadeiros.
f) Depois de amanh haver uma importante partida de vlei.
g) Aninha compra tudo o que for necessrio para uma grande festa.
h) Na tarde de amanh os vencedores sero conhecidos em frente ao clube.
i) Eles disseram ao diretor a verdade acerca do ocorrido.
53
DPE-RS Portugus
PARA ISOLAR ORAES ADVERBIAIS DESLOCADAS
PARA ISOLAR AS ORAES COORDENADAS
Exemplos Gerais
NO ESQUECER: O CASO ESPECIAL DA CONJUNO E.
PARA ISOLAR OS DEMAIS ELEMENTOS INTERCALADOS
Exemplos
Portugus DPE-RS
PARA ASSINALAR A SUPRESSO DO VERBO
Exemplos
PARA ISOLAR AS ORAES ADJETIVAS EXPLICATIVAS
Exemplos
Exerccios de Aula 2
Coloque vrgula se necessrio e indique o motivo
a) Veio a noite do baile e a menina vestiu-se com esmero.
b) Nossos pesquisadores que so competentes descobriram a cura da doena.
c) Houve esforo de todas as partes porm no foi possvel um acerto.
d) Os jovens costumam precisar de autoridade; os adultos de flexibilidade.
e) Se conseguirem chegar a tempo viro ao encontro da turma.
f) O candidato da oposio afirmam as pesquisas tende a vencer o pleito.
g) A atividade econmica nos pases desenvolvidos bastante estimulada.
h) A moa entrou em pnico e saiu correndo pela noite escura.
i) Anos atrs a mulher cuidava da casa; hoje em dia cuida de todos os setores da vida.
j) O Banco do Brasil que de todos os brasileiros tem de ser forte
55
DPE-RS Portugus
PONTO-E-VRGULA
ORAES ADVERSATIVAS E CONCLUSIVAS COM NEXO DESLOCADO
Exemplos
GRUPOS DE ORAES QUE J TENHAM VRGULAS INTERNAS
Exemplos
ORAES DE SENTIDOS OPOSTOS NO UNIDAS POR NEXO
Exemplos
DOIS-PONTOS
PARA INTRODUZIR CITAES
Exemplos
Portugus DPE-RS
PARA INTRODUZIR ENUMERAES
Exemplos
PARA INTRODUZIR SNTESES, APOSTOS, EXPLICAES
Exemplos
Exerccios de Aula 3
Pontue as frases abaixo:
a) A situao parecia contornada havia entretanto diversos problemas a resolver.
b) Joo comprou carne sal temperos Antnio levou gua refri cerveja Paulo chegou com Ana Beatriz
Cntia.
c) O menino faz parte da bateria da Mocidade a namorada dele odeia carnaval com todas as foras.
d) Ele gostava de fato da moa havia no entanto dois problemas a sogra bbada e o sogro traficante.
e) Precisamos debater vrios pontos o local os custos os funcionrios.
f) Carlos Drummond escreveu um hino vida Clara manh, obrigado.
g) No existe nenhuma chance de haver acerto a proposta completamente injusta.
h) Quando vier cidade a menina vai querer visitar-me mas encontrar a porta fechada.
i) Tinha um temor a solido.
j) Quando vieres necessrio que tragas alegria companheirismo leveza.
57
DPE-RS Portugus
EXERCCIOS
1. (FCC) Atente para as afirmaes abaixo sobre a c) Acredita-se sobretudo entre os estudiosos da
pontuao empregada em segmentos do texto. linguagem que, por no haver dois sinnimos
perfeitos, h que se empregar com toda a
I. Recordam-nos, entretanto, a singular importn- preciso, os vocbulos de uma lngua ainda
cia dessas estradas para a regio de Piratininga, que, com isso, se corra o risco de passar por
cujos destinos aparecem assim representados em pernstico.
um panorama simblico. (1 pargrafo) d) Acredita-se, sobretudo, entre os estudiosos da
A vrgula colocada imediatamente depois de Pirati- linguagem, que, por no haver dois sinnimos
ninga poderia ser retirada sem alterao de sentido. perfeitos, h que se empregar com toda a
preciso, os vocbulos de uma lngua, ainda
II. Eram de vria espcie esses tnues e rudimenta- que com isso, se corra o risco de passar por
res caminhos de ndios. (3 pargrafo) pernstico.
e) Acredita-se, sobretudo entre os estudiosos da
A inverso da ordem direta na construo da frase linguagem, que, por no haver dois sinnimos
acima justificaria a colocao de uma vrgula ime- perfeitos, h que se empregar com toda a
diatamente depois de espcie, sem prejuzo para a preciso os vocbulos de uma lngua, ainda
correo. que com isso se corra o risco de passar por
III. Era o processo chamado ibapa, segundo Mon- pernstico.
toya, caapeno, segundo o padre Joo Daniel, cua-
paba, segundo Martius, ou ainda caapepena, se- 03. (FCC) Atente para as afirmaes abaixo sobre o
gundo Stradelli: talvez o mais generalizado, no s emprego da vrgula.
no Brasil como em quase todo o continente ameri-
I. Em Certamente as fisionomias musicais de
cano. (3o pargrafo)
Mozart e Haydn so bem conhecidas... (1
Os dois-pontos poderiam ser substitudos por um pargrafo), uma vrgula poderia ser colocada
travesso, sem prejuzo para a correo e a clareza. imediatamente depois de Certamente, sem
prejuzo para o sentido e a correo.
Est correto o que se afirma APENAS em II. Em uma combinao dominada pelos m-
todos dos compositores que exerceram in-
a) III.
fluncia preponderante em seu tempo (3
b) I e II.
pargrafo), uma vrgula poderia ser colocada
c) II.
imediatamente depois de compositores, sem
d) II e III.
prejuzo para o sentido e a correo.
e) I e III.
III. Em Podemos notar, voltando ao exemplo de
Mozart e Haydn, que eles se beneficiaram da
2. (FCC) Est plenamente adequada a pontuao do mesma cultura, beberam nas mesmas fontes,
seguinte perodo: e aproveitaram as descobertas um do outro
a) Acredita-se sobretudo entre os estudiosos da (4 pargrafo), a vrgula colocada imediata-
linguagem, que por no haver dois sinnimos mente depois de fontes poderia ser retirada,
perfeitos, h que se empregar com toda a sem prejuzo para o sentido e a correo.
preciso os vocbulos de uma lngua, ainda Est correto o que se afirma em
que com isso, se corra o risco de passar por
pernstico. a) I e III, apenas.
b) Acredita-se, sobretudo entre os estudiosos da b) I, II e III.
linguagem que, por no haver dois sinnimos c) II, apenas.
perfeitos h que se empregar, com toda a d) III, apenas.
preciso, os vocbulos de uma lngua ainda e) II e III, apenas.
que com isso, se corra o risco de passar por
pernstico.
Portugus DPE-RS
4. (FCC) Est plenamente adequada a pontuao do 6. (FCC) Frases do texto receberam nova pontuao.
seguinte perodo: A frase que est pontuada em conformidade com a
norma padro da Lngua Portuguesa :
a) O cronista, j no incio do texto, deixa claro
que o sentido das palavras, tal como o estabe- a) Certos candidatos a deputado, ornam com um
lecem os dicionrios, no vem explorado em retrato, o seu prospecto eleitoral.
suas mltiplas nuances, que somente o uso b) Para comear: a efgie do candidato estabelece
vivo dos vocbulos capaz de contemplar. um elo, pessoal entre ele, e seus eleitores.
b) O cronista j no incio do texto, deixa claro c) O que exposto atravs da fotografia do
que, o sentido das palavras, tal como o esta- candidato no so seus projetos.
belecem os dicionrios, no vem explorado d) bvio: que aquilo que a maior parte dos
em suas mltiplas nuances que somente o uso nossos candidatos prope, atravs de sua
vivo, dos vocbulos, capaz de contemplar. efgie uma posio social.
c) O cronista, j no incio do texto deixa claro, e) alis, esta ampliao valorativa que define
que o sentido das palavras, tal como o estabe- exatamente a fotogenia.
lecem os dicionrios, no vem explorado em
suas mltiplas nuances que, somente, o uso 7. (FCC) A frase que apresenta pontuao
vivo dos vocbulos capaz de contemplar. inteiramente adequada :
d) O cronista j no incio do texto deixa claro,
que o sentido das palavras tal como o estabe- a) Ainda que tenha se aproximado, dos poetas
lecem, os dicionrios, no vem explorado em concretos, Paulo Leminski deixou uma obra
suas mltiplas nuances que, somente o uso potica, que no se reduz ao concretismo, mas
vivo dos vocbulos, capaz de contemplar. que caracterizada antes de tudo, por uma
e) O cronista j no incio, do texto, deixa claro, dico extremamente pessoal, avessa a todas
que o sentido das palavras tal como o estabe- as tentativas de rotulao.
lecem os dicionrios, no vem explorado, em b) Ainda que tenha se aproximado dos poetas
suas mltiplas nuances, que somente o uso concretos, Paulo Leminski deixou uma obra
vivo dos vocbulos capaz de contemplar. potica que no se reduz ao concretismo, mas
que caracterizada, antes de tudo, por uma
5. (FCC) A pontuao est correta em: dico extremamente pessoal, avessa a todas
as tentativas de rotulao.
a) As pessoas na poca atual, evidenciam a falta c) Ainda, que tenha se aproximado dos poetas
de educao: falam em altos brados, xingam, concretos, Paulo Leminski deixou uma obra
incomodam os outros, e no mantm a potica que no se reduz ao concretismo, mas,
discrio. O respeito pelo prximo acabou? que caracterizada, antes de tudo por uma
b) As pessoas, na poca atual evidenciam, a dico, extremamente pessoal, avessa a todas
falta de educao, falam em altos brados, as tentativas de rotulao.
xingam, incomodam os outros e no mantm d) Ainda que tenha se aproximado dos poetas
a discrio. O respeito pelo prximo acabou. concretos, Paulo Leminski, deixou uma obra
c) As pessoas, na poca atual evidenciam, a potica, que no se reduz ao concretismo mas
falta de educao: falam em altos brados, que caracterizada, antes de tudo, por uma
xingam, incomodam os outros e no mantm dico extremamente pessoal avessa, a todas
a discrio. O respeito pelo prximo acabou? as tentativas de rotulao.
d) As pessoas, na poca atual, evidenciam a e) Ainda que tenha se aproximado dos poetas,
falta de educao: falam em altos brados, concretos, Paulo Leminski deixou uma obra
xingam, incomodam os outros e no mantm potica que, no se reduz ao concretismo, mas
a discrio. O respeito pelo prximo acabou? que caracterizada antes de tudo por uma
e) As pessoas, na poca atual, evidenciam a dico extremamente pessoal, avessa a todas,
falta de educao; falam, em altos brados, as tentativas de rotulao.
xingam, incomodam os outros, e no mantm
a discrio. O respeito, pelo prximo acabou?
59
DPE-RS Portugus
8. (FCC) A afirmao INCORRETA sobre a pontuao 10. (FCC) Est inteiramente adequada a pontuao do
empregada em um segmento do segundo pargra- seguinte perodo:
fo do texto :
a) Se muitas vezes acusamos em idos tempos,
a) Em A descoberta das terras americanas , ba- casos de insuportvel violncia social, sobre-
sicamente, um episdio dessa obra ingente, a tudo os legitimados por instituies da poca,
retirada simultnea das vrgulas manteria, em nem por isso, deixamos de abolir em nossos
linhas gerais, o sentido da frase. dias tremendas injustias, muitas delas incri-
b) Em De incio pareceu ser episdio secundrio, velmente legitimadas que ocorrem diante de
uma vrgula poderia ser colocada imediata- nossos olhos.
mente depois do termo incio, sem prejuzo b) Se, muitas vezes, acusamos em idos tempos
para a correo e a lgica. casos de insuportvel violncia social sobretu-
c) Em A Espanha a quem coubera um tesouro do, os legitimados por instituies da poca,
como at ento no se conhecera no mundo nem por isso deixamos de abolir, em nossos
tratar de transformar os seus domnios numa dias, as tremendas injustias muitas delas, in-
imensa cidadela, os travesses poderiam ser crivelmente legitimadas, que ocorrem diante
substitudos por vrgulas, sem prejuzo para a de nossos olhos.
correo e a lgica. c) Se muitas vezes, acusamos em idos tempos,
d) Em Esse interesse contrape Espanha e Portu- casos de insuportvel violncia social, sobre-
gal, donos dessas terras, s demais naes tudo os legitimados por instituies, da po-
europeias, o emprego das aspas denota a atri- ca, nem por isso deixamos de abolir em nos-
buio de um sentido particular ao termo des- sos dias tremendas injustias muitas delas,
tacado. incrivelmente, legitimadas que ocorrem dian-
e) Em A partir desse momento a ocupao da te de nossos olhos.
Am- rica deixa de ser um problema exclusiva- d) Se muitas vezes acusamos em idos tempos,
mente comercial: intervm nele importantes casos de insuportvel violncia social, sobre-
fatores polticos, os dois-pontos indicam uma tudo os Legitimados, por instituies da po-
quebra da sequncia das ideias. ca, nem por isso, deixamos de abolir em nos-
sos dias, tremendas injustias, muitas delas
9. (FCC) H emprego inadequado de uma ou mais incrivelmente legitimadas que ocorrem, dian-
vrgulas na seguinte frase: te de nossos olhos.
e) Se muitas vezes acusamos, em idos tempos,
a) No segmento A cultura erudita, assim chama- casos de insuportvel violncia social, sobre-
da, a expresso entre vrgulas deixa ver que o tudo os legitimados por instituies da poca,
autor do texto, ao que tudo indica, no acolhe nem por isso deixamos de abolir, em nossos
inteiramente tal classificao cristalizada. dias, tremendas injustias, muitas delas incri-
b) Nem Villa-Lobos, nem Guimares Rosa, na velmente legitimadas, que ocorrem diante de
verdade nenhum grande artista se deixa levar, nossos olhos.
em face da arte popular, por preconceitos pri-
mrios. 11. As oraes subordinadas adjetivas classificam-se
c) Muitas vezes, o interesse que um artista eru- como explicativas ou como restritivas. As primei-
dito de- monstra pela arte popular, no signi- ras isolam-se por vrgula; as segundas, no. A dis-
fica mais, de fato, do que o desejo de usurpar- tino entre umas e outras se faz, em grande par-
-lhe o que ela tem de mais vivo. te, pelo significado que essas oraes atribuem ao
d) Pode haver sobretudo uma relao de estra- antecedente.
nhamento, e no de encantamento, quando
um cultor da arte erudita, no sem preconcei- Um exemplo de uso de vrgula em que se aplica a
to, lana os olhos sobre a arte popular. regra de pontuao exposta pode ser identificado
e) As diferenas entre arte popular e arte erudi- no seguinte segmento do texto:
ta tendem, por vezes, a dissipar-se nos dias de
hoje, tornando a arte um produto hbrido ex- a) Por tudo isso, embora as pesquisas indiquem
plorado pela indstria cultural. que j no existem tantas cries como antiga-
mente, ...
Portugus DPE-RS
b) Neste pas to cheio de disparidades, cada um 13. Sobre a pontuao empregada no texto, afirma- se
deve fazer a sua parte, para exercer de fato a corretamente que, na frase
cidadania.
c) Na Paraba e em Minas Gerais, prepara-se um a) Paradoxalmente, elas no contam com mo-
ch com o boto floral dessecado do cravo-da- delos de gesto de carreira que facilitem os
-ndia para fazer bochechos e acalmar a dor de processos pelos quais tais caractersticas po-
dente. deriam ser mais bem exploradas (ltimo par-
d) O uso de dentes humanos e de animais como grafo), uma vrgula poderia ser colocada ime-
amuletos e talisms, que era frequente em diatamente depois de carreira, sem prejuzo
tempos antigos, ainda tem seus adeptos... para o sentido original.
e) Para branquear os dentes, recomenda-se es- b) Renovar sistematicamente os quadros um
fregar um quarto de limo uma vez por sema- princpio de gesto importante para as empre-
na nos dentes e na gengiva. sas (3 pargrafo), seria adequada a colocao
de uma vrgula imediatamente depois de qua-
dros.
12. A pontuao encontra - se inteiramente adequada
c) Assim tem sido: a cada crise, interna ou exter-
na frase:
na, as empresas rejuvenescem seus quadros
a) Moralista que era, Rousseau considerava en- (1 pargrafo), os dois- pontos poderiam ser
tre outras coisas, que a principal condio, suprimidos sem prejuzo para a clareza e o
para a existncia de um Estado legtimo, no sentido original.
era de ordem econmica ou poltica e sim: psi- d) Foram-se as regras e procedimentos, substitu-
colgica e moral; com isso retornava te - se dos por um frenesi frequentemente confun-
do cidado virtuoso, defendida em obras an- dido com agilidade e produtividade (2 par-
teriores. grafo), a vrgula poderia ser deslocada para
b) Moralista que era Rousseau, considerava en- logo depois de substitudos, sem prejuzo para
tre outras coisas, que, a principal condio a correo e a clareza.
para a existncia de um Estado legtimo, no e) Os custos crescem, os competidores avanam,
era de ordem econmica, ou poltica, e sim e os acionistas querem resultados (1 pargra-
psicolgica e moral, com isso retornava tese fo), a colocao da vrgula imediatamente de-
do cidado virtuoso defendida em obras ante- pois de avanam est plenamente adequada.
riores.
c) Moralista que era, Rousseau considerava, en- 14. A supresso da vrgula altera o sentido da seguinte
tre outras coisas: que a principal condio, frase:
para a existncia de um Estado legtimo, no
era de ordem econmica ou poltica e sim, psi- a) Na semana passada, os meninos da vizinhana
colgica e moral; com isso retornava te - se organizaram a coleta de alimentos para os fla-
do cidado virtuoso, defendida em obras an- gelados.
teriores. b) Parabns aos meninos da vizinhana, que or-
d) Moralista que era Rousseau, considerava en- ganizaram a coleta de alimentos para os flage-
tre outras coisas: que a principal condio lados.
para a existncia de um Estado legtimo no c) Para assistir aos flagelados, os meninos da vi-
era de ordem econmica ou poltica, e sim psi- zinhana organizaram a coleta de alimentos.
colgica e moral; com isso, retornava te - se d) Num ato de generosidade, os meninos da vizi-
do cidado virtuoso defendida, em obras an- nhana dispuseram-se a organizar a coleta de
teriores. alimentos.
e) Moralista que era, Rousseau considerava, e) Os meninos da vizinhana passaram a organi-
entre outras coisas, que a principal condio zar a coleta de alimentos, a pedido dos pais.
para a existncia de um Estado legtimo no
era de ordem econmica ou poltica, e sim psi-
colgica e moral; com isso, retornava te - se
do cidado virtuoso, defendida em obras an-
teriores.
61
DPE-RS Portugus
15. Adaptada de texto da orelha do livro Vintm de da, e estigmatizada, no passa de mais uma
cobre, a frase cuja pontuao est inteiramente iluso da juventude.
adequada : b) O autor do texto, sem dispensar o humor de-
fende um ponto de vista curioso, segundo o
a) Cora Coralina nasceu na cidade de Gois, em
qual a velhice normalmente, uma idade temi-
1889, e teve uma trajetria literria peculiar,
da e estigmatizada no passa de mais uma ilu-
pois, embora escrevesse desde moa, tinha 76
so, da juventude.
anos quando seu primeiro livro foi publicado.
c) O autor do texto, sem dispensar o humor de-
b) Cora Coralina nasceu, na cidade de Gois, em
fende um ponto de vista, curioso, segundo o
1889 e teve uma trajetria literria peculiar,
qual a velhice, normalmente uma idade, te-
pois embora escrevesse desde moa, tinha 76
mida e estigmatizada, no passa de mais uma
anos quando seu primeiro livro foi publicado. iluso da juventude.
c) Cora Coralina nasceu na cidade de Gois, em d) O autor do texto, sem dispensar o humor, de-
1889 e teve uma trajetria literria peculiar fende um ponto de vista curioso, segundo o
pois, embora escrevesse desde moa tinha 76 qual a velhice, normalmente uma idade temi-
anos, quando seu primeiro livro foi publicado. da e estigmatizada, no passa de mais uma
d) Cora Coralina nasceu na cidade de Gois, em iluso da juventude.
1889, e teve uma trajetria literria, peculiar, e) O autor do texto, sem dispensar o humor, de-
pois embora escrevesse desde moa, tinha 76 fende um ponto de vista curioso, segundo o
anos quando seu primeiro livro foi publicado. qual, a velhice normalmente uma idade temi-
e) Cora Coralina, nasceu na cidade de Gois em da e estigmatizada, no passa de mais uma
1889, e teve uma trajetria literria peculiar, iluso da juventude.
pois embora escrevesse, desde moa, tinha 76
anos quando seu primeiro livro foi publicado. 18. Assinale a alternativa em que no h nenhum erro
de pontuao
16. Est correto o que se afirma sobre um segmento
do texto: a) Embora to distantes de ns, os velhos sbios
da antiguidade clssica, continuam a nos en-
a) No segmento Influenciou, direta ou indireta- sinar, a despeito dos descaminhos, da moder-
mente, a produo de sucessivas geraes de nidade, as lies que permanecem preciosas,
artistas, e... (2 pargrafo) a vrgula emprega- por se apoiarem no em circunstncias, for-
da imediatamente aps artistas no pode ser tuitas, mas em valores permanentes.
suprimida. b) Embora to distantes, de ns, os velhos s-
b) Os parnteses (3 pargrafo) isolam uma res- bios da antiguidade clssica, continuam a nos
salva ao que se afirmou no segmento imedia- ensinar a despeito dos descaminhos da mo-
tamente anterior. dernidade, as lies que permanecem pre-
c) Considerando- se o contexto, no trecho em ciosas por se apoiarem no em circunstncias
razo da tragicidade de sua existncia (2 fortuitas, mas em valores permanentes.
pargrafo), o segmento sublinhado pode ser c) Embora to distantes de ns, os velhos s-
substitudo por devido a. bios, da antiguidade clssica continuam a nos
d) O segmento sublinhado em No entanto, no in- ensinar, a despeito dos descaminhos da mo-
terior mesmo do mundo objetivo da cultura... dernidade as lies que permanecem precio-
(5 pargrafo) tem valor conclusivo. sas, por se apoiarem no em circunstncias
e) No segmento - sociais ou estticas - (5 par- fortuitas, mas, em valores permanentes.
grafo), os travesses podem ser suprimidos, d) Embora to distantes de ns os velhos sbios
sem prejuzo para a correo. da antiguidade clssica, continuam a nos en-
sinar, a despeito dos descaminhos da moder-
17. Est plenamente adequada a pontuao da nidade, as lies, que permanecem preciosas
seguinte frase: por se apoiarem no em circunstncias fortui-
a) O autor do texto sem dispensar o humor, de- tas mas, em valores permanentes.
fende um ponto de vista curioso, segundo o e) Embora to distantes de ns, os velhos sbios
qual a velhice, normalmente uma idade temi- da antiguidade clssica continuam a nos en-
sinar, a despeito dos descaminhos da moder-
Portugus DPE-RS
nidade, as lies que permanecem preciosas b) To logo anoitece, nossas palavras ao contr-
por se apoiarem no em circunstncias fortui- rio do que ocorre pela manh, passam a se
tas, mas em valores permanentes. desfazer, de sua nitidez funcional, assumin-
do, agora, o aspecto nebuloso, de um discur-
19. A Companhia das ndias Orientais - a primeira so que uma vez pronunciado envolve- se em
grande companhia de aes do mundo, criada em sombras densas.
1602 - foi a me das multinacionais contempor- c) To logo anoitece, nossas palavras ao contr-
neas. rio do que ocorre pela manh, passam a se
desfazer de sua nitidez funcional, assumindo
O segmento isolado pelos travesses constitui, no agora o aspecto nebuloso, de um discurso que
contexto, comentrio que uma vez pronunciado, envolve- se em som-
a) especifica as qualidades empresariais de uma bras densas.
companhia de comrcio. d) To logo anoitece, nossas palavras ao contr-
b) contm informaes de sentido explicativo, rio do que ocorre pela manh passam a se
referentes empresa citada. desfazer de sua nitidez funcional assumindo,
c) enumera as razes do sucesso atribudo a essa agora o aspecto nebuloso de um discurso, que
antiga empresa. uma vez pronunciado envolve- se em som-
d) enfatiza, pela repetio, as vantagens ofereci- bras, densas.
das pela empresa. e) To logo anoitece, nossas palavras, ao contr-
e) busca restringir o mbito de ao de uma anti- rio do que ocorre pela manh, passam a se
ga empresa de comrcio. desfazer de sua nitidez funcional, assumindo
agora o aspecto nebuloso de um discurso que,
uma vez pronunciado, envolve- se em som-
20. Est plenamente adequada a pontuao da se-
bras densas.
guinte frase:
a) To logo anoitece nossas palavras, ao contr-
rio do que ocorre pela manh passam a se
desfazer de sua nitidez funcional, assumindo
agora, o aspecto nebuloso de um discurso que
uma vez pronunciado, envolve- se em som-
bras densas.
Gabarito
1A 6C 11 D 16 E
2E 7B 12 E 17 D
3A 8E 13 E 18 E
4A 9C 14 B 19 B
5D 10 E 15 A 20 E
63
DPE-RS Portugus
ORAES NEXOS ORACIONAIS

O QUE SO E PARA QUE SERVEM
INTRODUO
ORAES COORDENADAS SINDTICAS
Estrutura
a) ADITIVOS: e, nem, no s...mas tambm, no somente...mas ainda.
Portugus DPE-RS
Exemplos
b) ADVERSATIVOS: mas, porm, todavia, contudo, no entanto, entretanto, no obstante.
Exemplos
c) ALTERNATIVOS: ou, ou...ou, ora...ora, quer...quer, seja...seja.
Exemplos
d) CONCLUSIVOS: portanto, logo, por isso, por conseguinte, consequentemente.
65
DPE-RS Portugus
Exemplos
e) EXPLICATIVOS: porque, pois.
Exemplos
Exerccios de Aula 1
Classifique as conjunes sublinhadas:
a) Jamais conseguira entender matemtica, tampouco afeioou-se a professores dessa matria.
b) Faa os deveres de casa agora, pois haver confuso se receberes novas reprimendas da direo.
c) A economia brasileira no para de crescer, portanto cabe aos brasileiros orgulharem-se.
Portugus DPE-RS
d) Costuma ter bom desempenho contra times do interior, todavia parece estar inseguro agora.
e) Ora grita com a pobre moa, ora a elogia enfaticamente.
f) Est sentindo-se deveras solitrio; tem chorado, pois, escondido pelos cantos.
g) possvel que o casamento seja desfeito, porque as brigas s tm aumentado nos ltimos
tempos.
h) Procurou evitar a vergonha pblica da famlia, contudo no fcil preservar pessoas como
aquelas.
i) As meninas no s so vaidosas ao extremo, mas tambm tm boa criao.
j) importante que algum consiga assumir o controle da situao, ou haver problemas logo em
seguida.
67
DPE-RS Portugus
ORAES SUBORDINADAS ADVERBIAIS
Estrutura
a) CAUSAIS: porque, j que, uma vez que, visto que.
Exemplos
b) CONFORMATIVOS: conforme, segundo, consoante, como.
Exemplos
c) COMPARATIVOS: como, tal como, menos (do) que, mais (do) que, menor (do) que, maior (do) que, pior
(do) que, melhor (do) que.
Exemplos
Portugus DPE-RS
d) CONSECUTIVOS: to...que, tal...que. tamanho...que, tanto...que.
Exemplos
e) FINAIS: a fim de, a fim de que, para, para que.
Exemplos
f) PROPORCIONAIS: proporo que, medida que, quanto mais...mais, quanto mais...menos, quanto
menos...mais, quanto menos...menos.
Exemplos
69
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g) TEMPORAIS: quando, logo que, assim que, mal, apenas, antes que, depois que, sempre que.
Exemplos
h) CONDICIONAIS: se, caso, a menos que, salvo se, contanto que.
Exemplos
i) CONCESSIVOS: embora, ainda que, apesar de que, posto que, se bem que, mesmo que.
Exemplos
Portugus DPE-RS
Exerccios de Aula 2
Classifique as conjunes sublinhadas nas frases abaixo:
a) Porquanto se sentia renegado, sequer visitava o pai em datas comemorativas.
b) Costumava sentir tanto desprezo por pessoas cnicas que mal conseguia olh-las de frente.
c) O namorado pediu um tempo moa, posto que gostasse muito dela.
d) Ocorrem problemas gravssimos toda vez que as duas resolvem reacender a disputa pelo poder.
e) Existe uma chance real de aprovao, contanto que o candidato se esforce o suficiente.
f) Segundo o ltimo boletim mdico, o estado de sado do senador mantm-se estvel.
g) O porto passava a noite rugindo no silncio, como um esprito atormentado.
h) Quanto maior for a angstia demonstrada pelos mais, maior tende a ser a ansiedade da criana.
i) A polcia vai enfrentar problemas na conteno dos torcedores, a no ser que receba um reforo.
j) No vai haver nenhum tipo de disputa judicial, consoante os filhos da viva afirmaram.
k) Tal foi a importncia assumida por ela na empresa que ningum agia sem uma ordem expressa.
l) Para que a presidente seja aceita pelos cidados, necessrio que tome as atitudes corretas.
m) medida que as crianas crescem, os pais vo ganhando um pouco mais de tranquilidade.
n) Mal foi avisada a respeito do acidente, pressentiu que o pior poderia acontecer.
o) Os times costumam fazer amistosos no interior, visto que l no h presso da torcida.
p) O homem ficou sentado no cho chorando, tal qual uma criana mimada e insatisfeita.
q) Conquanto comunique ao rbitro que houve falta, sua atitude segue injustificvel.
r) Pediu demisso, a fim de no ter mais de se submeter s ordens do chefe.
s) Uma vez que obteve a vitria judicial, proibiu a ex-esposa de ver a criana.
t) Uma vez que obtivesse vitria judicial, proibiria a esposa de ver a criana.
u) Desde que escalou com sucesso o Kilimandjaro, sente-se um homem realizado.
v) Desde que conseguisse escalar o Kilimandjaro, sentir-se-ia um homem realizado.
w) Como a equipe oponente desistiu de jogar a final, o Cruzeiro foi decretado campeo.
x) Aps a vitria, os jogadores comemoravam o ttulo como loucos.
y) A vitria ficou com a equipe paulista, como j havia informado o reprter local.
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DPE-RS Portugus
ORAES SUBORDINADAS ADJETIVAS
INTRODUO
a) RESTRITIVAS: Restringem ou limitam a significao do termo antecedente.
Exemplo: Homem que homem no foge da luta.
b) EXPLICATIVAS: explicam ou esclarecem o termo antecedente.
Exemplo: O homem, que racional, deve refletir antes de agir.
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EXERCCIOS
1. (FCC) Nem sempre, porm, menos gelo significa 5. (FCC) Todas as cartas de amor so Ridculas / No
ms notcias. seriam cartas de amor / Se no fossem Ridculas.
(Fernando Pessoa)
A conjuno grifada acima pode ser substituda,
sem alterao do sentido original, por: O segmento grifado acima expressa, de acordo
com o contexto, uma
a) enquanto.
a) explicao.
b) por isso.
b) finalidade.
c) ainda que.
c) oposio.
d) seno.
d) restrio.
e) no entanto.
e) condio.
2. (FCC) ... e esses compositores esto obviamente 6. (FCC) Quase metade da Amaznia brasileira
vinculados um ao outro, embora seja fcil aos que pertence hoje categoria de rea protegida por
esto familiarizados com a linguagem do perodo lei contra a devastao, ainda que essas reservas
distingui-los. continuem sofrendo com gesto precria e com a
Sem qualquer outra alterao da frase, o elemento falta de pessoal para monitor-las.
sublinhado acima pode ser corretamente O segmento grifado na frase acima pode ser
substitudo por: substitudo corretamente, sem alterao do
sentido, por:
a) visto que
b) medida que a) embora essas reservas continuam sofrendo.
c) de modo que b) conquanto que essas reservas continuem
d) desde que sofrendo.
e) ainda que c) apesar de que essas reservas continuassem
sofrendo.
3. (FCC) ... embora a maioria das pessoas consuma d) mesmo que essas reservas continuassem
calorias suficientes ... (incio do 2 pargrafo) sofrendo.
e) porquanto essas reservas continuem sofrendo.
A conjuno grifada acima imprime ao contexto
noo de 7. (FCC) ... embora no literrias... (4 pargrafo)
a) finalidade de uma ao. Considerando-se o contexto, o elemento grifado
b) temporalidade relativa a um fato. pode ser substitudo corretamente por:
c) concesso quanto afirmativa que a segue.
a) ainda que
d) conjectura que no se realiza.
b) entretanto
e) incerteza quanto comprovao de um fato.
c) portanto
d) por conseguinte
4. (FCC) E assim, num impulso, lana a primeira e) logo
pincelada que, embora imprevista....
Mantendo-se a correo e a lgica, sem que 8. Para ele, como a populao crescia em progresso
nenhuma outra alterao seja feita na frase, o geomtrica e a produo de alimentos em
elemento grifado acima pode ser substitudo por: progresso aritmtica, a fome se alastraria. O
segmento grifado acima tem o sentido de :
a) contudo.
b) entretanto. a) causa.
c) apesar de. b) consequncia.
d) porm. c) temporalidade
e) enquanto que. d) finalidade.
e) condio.
73
DPE-RS Portugus
9. claro que, medida que nosso corpo, nosso 13. Na frase O pai atravessou a sinaleira e pechou, a
crebro e nossas ferramentas evoluam, palavra e expressa idia de
evoluiu tambm nossa habilidade de modificar
radicalmente o ambiente. (3 pargrafo) a) adio.
b) finalidade.
A noo introduzida pelo segmento grifado de c) condio.
d) oposio.
a) consequncia. e) concluso.
b) proporcionalidade.
c) finalidade.
14. Considere as oraes abaixo em negrito.
d) temporalidade.
e) explicao. I Eu queria a bicicleta, e meu pai, que era
barbeiro, achou que aquilo era dinheiro jogado
10. As informaes sensveis a que temos acesso, fora.
embora restritas, no comprometeram nossa
sobrevivncia no laboratrio da vida. (5 II Uma coisa que aprendi de cara: tudo aquilo que
pargrafo) era vendido aos pobres era de pssima qualidade.
Mantendo - se a correo e a lgica, sem que III - Aprendi a ver que os filhinhos-de-papai tinham
nenhuma outra alterao seja feita na frase acima, coisas mas no eram ou apenas eram porque
o elemento sublinhado pode ser corretamente tinham e passei a odiar a palavra status, que recm
substitudo por: entrara na moda.
a) conquanto. Quais delas exercem, no texto, funo equivalente

b) contanto que. de adjetivo?
c) entretanto. a) Apenas I.
d) porm. b) Apenas II.
e) no entanto. c) Apenas I e III.
d) Apenas II e III.
11. (FCC) Uma delas, ainda que uma educadora bem e) I, II e III.
sucedida profissionalmente, joga-se ao vcio do
alcoolismo, s controlando quando encontrou um 15. No perodo Isso tudo se a vida fosse um filme, o
par. trecho sublinhado poderia ser substitudo, sem
O nexo ainda que na frase acima estabelece, entre prejuzo de seu sentido original, por
as oraes que une no texto, uma relao de a) desde que a vida fosse um filme.
a) finalidade. b) apesar de a vida ser um filme.
b) alternativa. c) enquanto a vida fosse um filme.
c) comparao. d) mesmo que a vida fosse um filme.
d) tempo. e) em razo de a vida ser um filme.
e) concesso.
16. Na frase Isso comum, pois os jovens tm de
12. Na frase Variava a pronncia, mas a lngua era uma ganhar a vida, o articulador pois estabelece uma
s, a palavra mas poderia ser substituda, sem relao de
prejuzo de significado, por a) comparao.
a) no entanto b) condio.
b) tanto que c) explicao.
c) medida que d) oposio.
d) por essa razo e) finalidade.
e) visto que
Portugus DPE-RS
17. Na frase A responsabilidade de acertar nessa 19. (Escrivo de Polcia Polcia Civi/RS 2002) Entre
tarefa enorme, pois toda uma vida que est as expresses abaixo, aquela que, substituindo
em jogo, a conjuno pois expressa idia de embora alteraria o significado da frase abaixo.
a) oposio. Os brancos tentam ficar marrons, embora s vezes
b) tempo. s fiquem vermelhos, os marrons ficam pretos e os
c) explicao. pretos j esto prontos.
d) finalidade.
e) condio. a) mesmo que.
b) no obstante.
c) se bem que.
18. Assinale a alternativa que apresenta uma
d) visto que.
substituio para a expresso desde que na frase
e) ainda que.
abaixo que NO acarreta alterao de significado
ou necessidade de qualquer ajuste na frase.
20. O trecho Como Portugal no queria concorrncia
Todos falam na integrao mundial dos mercados, (no trecho abaixo) expressa, no contexto em que
de um mundo livre de barreiras comerciais, desde ocorre, idia de
que, claro, os cucarachas fiquem no seu lugar e
no fabriquem ao barato demais. Como Portugal no queria concorrncia, o ______
(suscessor/sucessor) de Afonso V, D. Joo II,
a) de tal forma que construiu em 1842 o Castelo de So Jorge da
b) assim que Mina, ou simplesmente, Elmina, para garantir
c) ainda que militarmente o monoplio.
d) at que
e) contanto que a) comparao.
b) condio.
c) concesso.
d) conseqncia.
e) causa.
Gabarito
1E 6C 11 E 16 C
2E 7A 12 A 17 C
3C 8A 13 A 18 E
4C 9B 14 E 19 D
5E 10 A 15 A 20 E
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VOZES DO VERBO
1. Pr-requisito para que uma frase possa ser passada para a voz passiva:
2. Passagem da voz ativa para passiva
Exemplo:
Os quatro passos
1)
2)
3)
4)
Observao:
Portugus DPE-RS
2.1 Se houver outros termos?
2.2 Se tivermos formas verbais compostas?
77
DPE-RS Portugus
Exerccios de Aula 1
Passe para a voz passiva as frases abaixo:
a) A imprensa italiana veiculou grandes fofocas.
________________________________________________________________
b) Os traficantes perdoaro a dvida do rapaz.
________________________________________________________________
c) Eles cumprem o contrato assinado.
________________________________________________________________
d) Os europeus tm lido muitos jornais.
________________________________________________________________
e) As meninas havero aprendido uma importante lio.
________________________________________________________________
f) Os jovens devem aprender coisas teis.
________________________________________________________________
g) As pessoas estavam desejando um futuro glorioso.
________________________________________________________________
h) A menina deve ter conseguido um bom emprego.
________________________________________________________________
i) Os meninos devem estar cantando alguma bela msica.
________________________________________________________________
j) O remdio poder ter curado todos os doentes?
______________________________________________________________________
Portugus DPE-RS
EXERCCIOS
01. (FCC) Koch-Grnberg viu uma dessas marcas de 5. (FCC) Em seguida, publicaria, em dois exemplares
caminho na serra de Tunu... da revista Inveno, alguns poemas ...
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a
forma verbal resultante ser: forma verbal resultante ser:
a) foi visto. a) eram publicados.
b) foram vistas. b) viria a publicar.
c) fora vista. c) seria publicado.
d) eram vistas. d) seriam publicados.
e) foi vista. e) havia publicado.
2. (FCC) As crianas constituam, desde o incio, um 6. (FCC) E assim, num impulso, lana a primeira
segmento importante do pblico ... pincelada...
A forma verbal resultante da transposio da frase Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a
acima para a voz passiva : forma verbal resultante ser:
a) Foi constitudo. a) foi lanada.
b) eram constitudas. b) lanada.
c) constituam-se. c) fora lanada.
d) era constitudo. d) lanaram-se.
e) seriam constitudas. e) era lanada
3. (FCC) Muito antes do modismo conservacionista, 7. (FCC) A carta, essa personagem central dos ltimos
pleiteou a causa do macaco carvoeiro e de todo e sculos, foi solapada pelo e-mail...
qualquer ser ameaado.
A frase acima est corretamente transposta para a
A transposio para a voz passiva da frase acima voz ativa em:
resultar na forma verbal:
a) A carta, essa personagem central dos ltimos
a) foram pleiteados. sculos, solapa o e-mail.
b) foi pleiteada. b) O e-mail, essa personagem central dos ltimos
c) foi pleiteado. sculos, a carta solapou-o.
d) pleitearam-se. c) O e-mail solapou a carta, essa personagem
e) era pleiteada. central dos ltimos sculos.
d) O e-mail solapara essa personagem central
4. (FCC) A frase que NO admite transposio para a dos ltimos sculos, a carta.
voz passiva : e) A carta, essa personagem central dos ltimos
sculos, solaparia o e-mail.
a) Cada um deles (...) efetua um milagre
totalmente pessoal. 8. (FCC) Em 1909 ele introduziu as Cmaras de
b) ... a indumentria musical (...) deixa sua profisses...
marca...
c) ... com que um compositor organiza suas Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a
concepes... forma verbal resultante ser:
d) ... eles (...) beberam nas mesmas fontes...
e) ... compositores que exerceram influncia... a) so introduzidas.
b) foram introduzidas.
c) se introduz.
d) foi introduzido.
e) seja introduzida.
79
DPE-RS Portugus
9. A primeira legislao nacional de trnsito foi assi- c) formado.

nada em 1910, pelo ento Presidente Nilo Pea- d) formada.
nha ... e) era formada.
Transpondo a frase acima para a voz ativa, a forma
14. Admite transposio para a voz passiva o que se
verbal passar a ser:
encontra em:
a) deixou assinada.
a) Aquilo [ ] no passa, portanto, de uma fra-
b) assina-se.
o diminuta...
c) tinha assinado.
b) ... cada um atua dentro de sua faixa de regis-
d) assinou.
tro...
e) tinha sido assinada.
c) H mais coisas entre o cu e a terra do que
nossos cinco sentidos...
10. Muito antes do modismo conservacionista, plei- d) O ganho de sensibilidade seria patente.
teou a causa do macaco carvoeiro e de todo e e) As certezas sensveis do cor e concretude ao
qualquer ser ameaado. .A transposio para a voz presente vivido.
passiva da frase acima resultar na forma verbal:
a) foram pleiteados. 15. A juniorizao [...] pe em risco o futuro das com-
b) foi pleiteada. panhias.
c) foi pleiteado.
A transposio da frase acima para a voz passiva
d) pleitearam-se.
ter como resultado a forma verbal:
e) era pleiteada.
a) foram postas.
11. A frase que NO admite transposio para a voz b) so postas.
passiva : c) foi posto.
d) pem-se.
a) Cada um deles (...) efetua um milagre total- e) posto.
mente pessoal.
b) ... a indumentria musical (...) deixa sua mar-
16. A voz passiva correta de um processo de indiferen-
ca...
ciao tem marcado a programao da tev
c) ... com que um compositor organiza suas con-
cepes... a) A programao da tev era marcada por um
d) ... eles (...) beberam nas mesmas fontes.. processo de indiferenciao.
e) ... compositores que exerceram influncia... b) A programao da tev marcada por um
processo de indiferenciao.
12. No total, o livro traz mais de 400 fotos sequen- c) A programao da tev tem sido marcada por
ciais... Transpondo a frase acima para a voz passi- um processo de indiferenciao.
va, o verbo dever ser substitudo por: d) A programao da tev foi marcada por um
processo de indiferenciao.
a) so trazidas e) A programao da tev tinha sido marcada
b) trazido. por um processo de indiferenciao
c) tinha trazido.
d) eram trazidas.
17. Qual das oraes abaixo poderia ser passada para
e) vinham trazendo.
a voz passiva e, nesse caso, apresentaria agente da
passiva?
13. Hoje, no entanto, os asiticos formam mais da me-
tade da populao do local. a) o progresso tecnolgico, mdico e econmico
tem permitido vitrias espetaculares diante
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a do eterno desafio de ganhar e poupar tempo.
forma verbal resultante ser: b) o efeito dessas conquistas parece ser justa-
a) se formava. mente o contrrio do esperado.
b) so formadas.
Portugus DPE-RS
c) O supervit objetivo resulta em dficit subjeti- 20. S no possvel voz passiva em

vo.
d) A esperana mdia de vida ao nascer no mun- a) Os brasileiros defendem a idia de uma demo-
do passou de cerca de 53 anos em 1960 para cracia social.
67 anos atualmente. b) Conflitos sociais no transpem os abismos
e) A conseqncia lgica de todas essas mara- estratificados.
vilhas objetivas deveria ser uma sensao de c) Esse abismo no conduz a conflitos tendentes
alvio, uma atitude mais prdiga e generosa no transposio dos estratos sociais.
uso do tempo. d) Os privilegiados ignoram ou ocultam as maze-
las sociais.
e) Os brasileiros raramente percebem os profun-
18. Transpondo para a voz passiva a orao O tempo
dos abismos cruciais a seu desenvolvimento.
foi gastando o tecido daquelas velhas roupas, ob-
tm-se a forma verbal.....
21. Se os advogados tivessem esgotado os recur-
a) estava sendo gasto. sos, o juiz no teria surpreendido as pessoas pre-
b) foi sendo gasto. sentes.
c) acabaram sendo gastas.
d) foram gastas. Passando para o voz passiva, os verbos devem as-
e) era gasto. sumir as formas da alternativa:
a) tivesse sido esgotado teriam sido surpreen-
19. Considere as oraes abaixo: didas
b) tiver sido esgotados tero surpreendido
I. visvel a ciso entre a msica de alto repert-
c) tivessem sido esgotados teriam sido surpre-
rio e a msica de mercado.
endidas
II. Os dois tipos de msica falam a tipos de pbli-
d) tm-se esgotado ter sido surpreendidas
co desiguais.
e) tivessem esgotado teria sido surpreendidas.
III. A msica das massas marca o pulso rtmico e a
repetio.
IV. Novas dimenses de tempo instauradas com a 22. Transpondo para a voz passiva a frase Talvez nem
msica de concerto contestam a escuta linear. conhecssemos o sentido da palavra ''iluso'', a
forma verbal resultante ser
Quais delas podem ser passadas para a voz passiva
a) tivesse sido conhecido.
a) Apenas I e III. b) seria conhecido.
b) Apenas II e IV. c) fossem conhecido.
c) Apenas III e IV. d) tivssemos conhecido.
d) Apenas I, III e IV. e) fosse conhecido.
e) Apenas II, III e IV.
Gabarito
1E 6B 11 D 16 C 21 C
2D 7C 12 A 17 A 22 E
3B 8B 13 D 18 B
4D 9D 14 E 19 C
5D 10 B 15 E 20 C
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DPE-RS Portugus
REGNCIA VERBAL
CASOS ESPECIAIS DE REGNCIA:
1. QUERER (VTD = desejar / VTI = querer bem, estimar)
2. PAGAR E PERDOAR (VTD = o que se paga / VTI = a quem se paga / VTDI = paga algo a algum)
3. PROCEDER (VTI = dar incio, realizar)
4. ASSISTIR (VTD = prestar assistncia / VTI = presenciar)
Portugus DPE-RS
5. ASPIRAR (VTD = cheirar, sorver, atrair por aspirao / VTI = ambicionar)
6. AGRADAR (VTD = acariciar / VTI = satisfazer)
7. VISAR (VTD = pr o visto ou apontar, mirar / VTI = ambicionar, intentar, objetivar)
8. OBEDECER (VTI sempre)
83
DPE-RS Portugus
9. RESPONDER (VTI quando tem apenas um objeto / VTDI quando tem dois objetos)
Exerccios de Aula 1
Preencha, se necessrio, a lacuna com a preposio exigida pelo verbo:
a) Suas palavras no agradaram _____ juiz.
b) Assistimos _____ espetculo na primeira fila.
c) Paulo pagou _____mecnico.
d) Janete assiste _____ paciente com muita dedicao.
e) Joo j assistiu _____ filme Tropa de Elite.
f) Aspiraram _____leite por meio de uma bomba.
g) Visamos _____ um mundo melhor.
h) O empresrio queria _____ lucro.
i) O empresrio queria _____ familiares.
j) O caixa do banco visou _____ cheque.
k) Pagou _____ livro e saiu.
l) Pagou _____ livreiro e saiu.
m) Pagou _____ livro _____ livreiro e saiu.
n) Obedea _____ diretor da empresa.
o) Os polticos aspiram _____ um bom lucro.
p) Respondeu _____ teste.
q) O garoto nunca perdoou realmente _____ pai.
r) A menina nunca perdoou _____ descuido da me.
s) A medida visa _____ melhorar o desempenho dos funcionrios.
t) O juiz procedeu _____ julgamento.
Portugus DPE-RS
OUTROS CASOS ESPECIAIS:

1. IMPLICAR (VTD = acarretar / VTI = ter implicncia com)
2. PREFERIR (Prefere-se X a Y)
3. IR, VOLTAR, CHEGAR (A, DE, PARA)
4. MORAR, RESIDIR, SITUAR-SE (EM)
85
DPE-RS Portugus
5. ESQUECER, LEMBRAR (VTD) X ESQUECER-SE, LEMBRAR-SE (VTI = exigem preposio DE)
Anotaes
Exerccios de Aula 2
Preencha, se necessrio, a lacuna com a preposio exigida pelo verbo:
a) Prefiro camaro _____ linguado.
b) Prefiro o camaro _____ linguado.
c) Joo esqueceu _____ valor exato da mercadoria.
d) Joo se esqueceu _____ valor exato da mercadoria.
e) Irei _____ Porto Alegre comprar um eletrodomstico.
f) Irei _____ Porto Alegre e l ficarei por no mnimo trs anos.
g) Chegamos bastante atrasados _____ show.
h) Sito _____ rua Fernandes Vieira.
i) Muitas vezes lembrei _____ desastre ocorrido naquela faculdade americana.
j) Chegou _____ So Paulo antes de o dia amanhecer.
k) Ana preferia casa _____ apartamento.
l) Paulo sempre implicava _____ o irmo.
Portugus DPE-RS
Anotaes
87
DPE-RS Portugus
EXERCCIOS
1. (FCC) ... constava simplesmente de uma vareta b) A atitude de proibir a audio de msica no
quebrada em partes desiguais... celular sem fone de ouvidos visava ao confor-
to dos passageiros.
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento c) Aqueles que ouvem, no nibus, as msicas em
que o grifado acima est empregado em: alto som, no respeitam aos princpios da boa
a) Em campos extensos, chegavam em alguns ca- educao.
sos a extremos de sutileza. d) Todos, nos nibus, observam ao desrespeito
b) ... eram comumente assinalados a golpes de dos que expem detalhes de suas vidas aos
machado nos troncos mais robustos. passageiros vizinhos.
c) Os toscos desenhos e os nomes estropiados e) Os passageiros do nibus no tinham como
desorientam, no raro, quem... escapar ao alto barulho do som das falas dos
d) Koch-Grnberg viu uma dessas marcas de ca- pouco discretos.
minho na serra de Tunu...
e) ... em que to bem se revelam suas afinidades 5. (FCC) O emprego da regncia est correto em:
com o gentio, mestre e colaborador...
a) As pessoas, na praa, comentavam sobre os
ltimos acontecimentos econmicos, visando
2. (FCC) ... a teledramaturgia transportava uma car- entend-los melhor.
ga de emoo ... b) Um pas que est prestes a sediar prxima
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento Copa do Mundo precisa de estar bem prepa-
que o grifado acima est empregado em: rado.
c) Os estudantes, reunidos em pequenos grupos,
a) ... o pblico-alvo inclua os televizinhos. comentavam os resultados das provas finais.
b) A energia [...] no estava mais presente. d) Em resposta da campanha de solidariedade,
c) ... certa eletricidade que emanava da interpre- vrios grupos se uniram para arrecadar ali-
tao ao vivo. mentos.
d) ... apenas uma pessoa [...] era competente ... e) Reunidos, os jogadores se permitiram de fes-
e) O pblico [...] participava de algum modo dela tejar com msica, dana e muita alegria a vit-
ria daquela tarde.
3. (FCC) ... clima de intimidade que cria laos de con-
fiana e amizade para sempre. 6. (FCC) ...redes sociais que moldaram o pensamen-
to...
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento
que o verbo grifado acima est empregado em: O verbo que exige o mesmo tipo de complemento
que o grifado acima est empregado em:
a) Era um ser livre e lrico.
b) Fugia da cilada sentimental, ou da emoo, a) ... que nada mais so do que as velhas redes
pelo ata lho do senso de humor. sociais...
c) No impostava a voz, nem a pena. b) Nessas populaes, as redes operavam por
d) Talvez por isso nunca se esqueceu de um al- meio de conversas face a face...
moo em Caet... c) Desde que nossos ancestrais andavam em
e) Essa graa espontnea que a tudo d gosto. bandos pelas estepes africanas...
d) ...na ltima dcada surgiu a comunicao digi-
4. (FCC) Emprega-se corretamente a regncia verbal tal...
em: e) ...as novas redes sociais influenciam compor-
tamentos e crenas...
a) As pessoas preferem expor suas vidas aos
demais passageiros do nibus do que revelar
uma boa educao.
Portugus DPE-RS
7. (FCC)... Amap, Roraima, Par e Amazonas pos- 10. ... quando conclui o quadro Em torno dela...
suem mais da metade de seu territrio nessa cate-
goria. O verbo que, no contexto, exige o mesmo tipo de
complemento que o grifado acima est em:
O verbo grifado acima tem o mesmo tipo de com-
plemento que o verbo empregado em: a) ... Marc Chagall estudou artes plsticas na Aca-
demia de Arte de So Petesburgo.
a) Terras indgenas e unidades de conservao b) A partir da, trabalhou intensamente para...
contribuem de modo quase parelho para o n- c) o clima de perseguio e de guerra repercute
mero total de reas protegidas... em sua pintura...
b) ... cujo nome j diz tudo... d) ... onde surgem elementos dramticos, sociais
c) ... esse nmero no mesmo perodo foi de 2,1%. e religiosos.
d) Quase metade da Amaznia brasileira perten- e) Em 1941, parte para os EUA...
ce hoje categoria de rea protegida por lei
contra a devastao ... 11. ... remonta aos anos ureos da explorao de jazi-
e) pouco mais do que um quarto de todas as das e minrios...
terras do Brasil.
Considerando-se a regncia do verbo remontar, no
8. (FCC) Seja qual for a resposta, em seu poema ele contexto, o segmento sublinhado pode ser correta-
lhe dizia que sua beleza era maior do que a de uma mente substitudo por:
mortal. a) nos dias ureos.
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento b) as fases ureas.
que o grifado acima est empregado em: c) o perodo ureo.
d) os momentos ureos.
a) ... como um legado que prov o fundamento e) poca urea.
de nossas sensibilidades.
b) Poe certamente acreditava nisso... 12. Est correta a regncia nominal e verbal em:
c) ... a primeira capaz de dar palavra escrita
uma circulao geral... a) O velho jornalista sempre aspirara aquele car-
d) ... a primeira, em suma, a tornar-se letrada no go, pois tinha de objetivo poder reestruturar a
pleno sentido deste termo... redao dos jornais impresso e on-line.
e) Eis a duas culturas, a grega e a romana, que b) Lembrou-se de que o amigo gostaria de ter re-
na Antiguidade se reuniram para... alizado a nova programao, mas isso no lhe
fora possvel devido s suas condies de sa-
9. (FCC). Apenas exigem imperiosamente um final fede.
liz... c) Teria sido necessrio informar-lhe dos cdigos
de programao e das regras que regem o uso
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento das rimas em lngua portuguesa.
que o grifado acima est em: d) O juiz isentou-lhe da culpa, uma vez que se
constatou que ele no tivera participao nos
a) Leitores de romances policiais no so exigen- acontecimentos daquela tarde esportiva.
tes. e) Tivera muitas dvidas em relao que profis-
b) ... e os meios para obt-la. so deveria seguir, mas descobriu, ao conhe-
c) ... que contribua com eficincia maior... cer as linguagens JAVA e HTML, que gostaria
d) Os leitores contemporneos acreditam firme- mesmo ser um programador.
mente na onipotncia...
e) ... porque lhes falta o valor literrio.
89
DPE-RS Portugus
13. ... uma vez que as expresses vocais e faciais des- 16. ... constava simplesmente de uma vareta quebra-
ses parentes evolutivos prximos so semelhantes da em partes desiguais...
s nossas prprias reaes aos mesmos estmu-
los... O verbo que exige o mesmo tipo de complemento
que o grifado acima est empregado em:
Sem que qualquer outra modificao seja feita na
frase acima, o sinal indicativo de crase dever ser a) Em campos extensos, chegavam em alguns ca-
mantido caso o segmento sublinhado seja substi- sos a extremos de sutileza.
tudo por: b) ... eram comumente assinalados a golpes de
machado nos troncos mais robustos.
a) afiguram. c) Os toscos desenhos e os nomes estropiados
b) parecem. desorientam, no raro, quem...
c) correspondem. d) Koch-Grnberg viu uma dessas marcas de ca-
d) lembram. minho na serra de Tunu...
e) rememoram. e) ... em que to bem se revelam suas afinidades
com o gentio, mestre e colaborador...
14. A dificuldade mais monumental [...] provinha dos
desafios tcnicos do projeto... 17. ...a histria da Europa acompanha o Reno.
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento O verbo que exige o mesmo tipo de complemento
que o grifado acima est empregado em: que o grifado acima est empregado em:
a) Ele inventou um guindaste capaz de... a) O lugar funcionava como uma espcie de pos-
b) ... os governantes da cidade italiana iniciavam to avanado do exrcito romano ...
uma empreitada pica... b) As razes da rea [...] remontam ao perodo
c) ... ele fazia seus projetos em cdigo. dos romanos.
d) Em outra ocasio, armou uma farsa para... c) De 1871 a 1945, a Alscia mudou de nacionali-
e) O gnio de Brunelleschi residia em seu dom- dade cinco vezes...
nio da dinmica dos materiais... d) Estrasburgo, a bela capital da Alscia, fica s
margens do rio Reno.
15. Emprega-se corretamente a regncia verbal em: e) ...que os Teutes da Germnia invadissem a
Glia (Frana).
a) As pessoas preferem expor suas vidas aos
demais passageiros do nibus do que revelar 18. ... Glauber Rocha transformaria, com Deus e o Dia-
uma boa educao. bo na terra do sol, a histria do cinema no Brasil.
b) A atitude de proibir a audio de msica no
celular sem fone de ouvidos visava ao confor- O verbo que exige o mesmo tipo de complemento
to dos passageiros. que o grifado acima est empregado em:
c) Aqueles que ouvem, no nibus, as msicas em
alto som, no respeitam aos princpios da boa a) ... empresa paulista que faliu em 1957 ...
educao. b) A ponte entre Cinema Novo e Tropicalismo fi-
d) Todos, nos nibus, observam ao desrespeito caria mais evidente ...
dos que expem detalhes de suas vidas aos c) O Cinema Novo nasceu na virada da dcada
passageiros vizinhos. de 1950 para a de 1960 ...
e) Os passageiros do nibus no tinham como d) Dois anos depois, o cineasta lanou Terra em
escapar ao alto barulho do som das falas dos transe ...
pouco discretos. e) A grande audincia de TV entre ns um fe-
nmeno novo.
19. ... a que ponto a astronomia facilitou a obra das

outras cincias ...
... a teledramaturgia transportava uma carga de
emoo ...
Portugus DPE-RS
O verbo que exige o mesmo tipo de complemento 20. E como dizer que a cidade, ao fim, deixara de
que o grifado acima est empregado em: corresponder modernidade empenhada?
a) ... o pblico-alvo inclua os televizinhos. O verbo que exige o mesmo tipo de complemento
b) A energia [...] no estava mais presente. que o verbo grifado acima est empregado em:
c) ... certa eletricidade que emanava da
interpretao ao vivo. a) Houve um sonho monumental...
d) ... apenas uma pessoa [...] era competente ... b) Nada superar a beleza...
e) O pblico [...] participava de algum modo dela. c) Filho de fazendeiros, fora o nico ateu e
comunista da famlia...
d) No Planalto Central, construra a identidade
escultural do Brasil.
e) Braslia [...] resultara em alguma decepo.
Gabarito
1A 6E 11 E 16 A
2A 7B 12 B 17 E
3C 8C 13 C 18 D
4B 9B 14 E 19 A
5C 10 A 15 B 20 E
91
DPE-RS Portugus
EMPREGO DOS PRONOMES
1. Eu/Tu x Mim/Ti
2.Si/Consigo
Exerccios de Aula 1
Preencha com a forma correta do pronome:
a) A questo estava fcil para __________. (eu/mim)
b) A questo estava fcil para __________ resolver. (eu/mim)
c) O assunto sobre __________. (eu/mim)
d) O assunto sobre __________ ter bebido tanto na festa. (eu/mim)
e) O Joo fala aps __________, tudo bem? (tu/ti)
f) O Joo fala aps __________ falares, tudo bem? (tu/ti)
Portugus DPE-RS
3. Colocao de pronomes oblquos
Quais so os pronomes oblquos:
3.1Prclise: caso em que o pronome fica antes do verbo, quando atrado por
a) Advrbios:
b) Conjunes subordinativas:
c) Pronomes relativos:
93
DPE-RS Portugus
d) Pronomes interrogativos:
e) Pronomes indefinidos:
3.2Mesclise: o pronome ficar no meio do verbo se ele estiver conjugado no
a) Futuro do presente:
b) Futuro do pretrito:
Portugus DPE-RS
OBSERVAO: o que fazer quando for caso de prclise e mesclise ao mesmo tempo?
3.3nclise: o pronome deve ficar aps o verbo quando

a) O verbo estiver no incio do perodo:
b) o verbo estiver logo aps sinal de pontuao:
Exerccios de Aula 2
Corrija a colocao pronominal quando necessrio:
a) Nunca o vi to bravo.
b) No aborrea-o, pois ele est estudando.
c) Hoje te conto toda a verdade: espero que me perdoe.
d) J a vi outra vez falando sozinha.
e) Ontem emocionei-me quando da notcia da aprovao.
f) Ser-te-ia melhor ir casa dos teus pais quando das frias.
g) No ser-te- pior se informar Joo da confuso na festa?
h) Matar-me-ia por amor? Ento, no me casarei mais contigo.
i) Quando casar-me-eicontigo?
j) Alcana-me o livro de Direito Processual Penal, que est l no meu quarto.
k) Convidei-a para passar o final de semana comigo.
l) Quando Paulo Santana saiu da cabine da rdio, lhe gritaram palavras de admirao.
95
DPE-RS Portugus
4. A preposio e os pronomes relativos
Exemplos:
A moa necessita de apoio.
O apoio de que a moa necessita urgente.
Ele assistiu ao espetculo.
O espetculo a que ele assistiu estava lindo.
Outros exemplos:
Exerccios de Aula 3
Preencha as lacunas com a preposio correta, se necessrio for:
a) O professor ______ que simpatizo chegou.
b) Aqui est o vade-mcum ______ que tu estavas precisando.
c) A pessoa ______ que estou desconfiado no veio trabalhar hoje.
d) A colega ______ queestou apaixonado comeou a namorar o professor.
e) Matilde uma pessoa ______ quem fcil se apegar.
f) A mulher ______ que gostei tem olhos verdes e cabelos cacheados, que vo at a cintura.
g) Os lugares ______ que j fui so muitos.
h) O momento ______que o Brasil passa est gerando muita desconfiana.
Portugus DPE-RS
5. O pronome cujo
6. Diferentes acomodaes do objeto direto

6.1Verbos terminados em R, S e Z:
6.2Verbos terminados em M, O, E:
97
DPE-RS Portugus
Exerccios de Aula 4
Complete as lacunas com a forma verbal que acomoda corretamente o segmento.
a) No tenho de respeitar a mulher s porque ela idosa. ___________________________
b) Negociamos nosso carro com a vizinha. ______________________________________
c) Eu consigo comprar a casa diretamente. ______________________________________
d) No assalto roubaram o carro do casal. ________________________________________
e) Deram o envelope ao funcionrio. ___________________________________________
f) Os rapazes pem as compras no armrio. _____________________________________
g) As meninas do os cursos aos filhos. _________________________________________
h) Devolves os documentos? _________________________________________________
i) Complementar a apostila trabalhoso. _______________________________________
j) Do presentes semestrais aos scios. _________________________________________
Portugus DPE-RS
EXERCCIOS
1. (FCC) A substituio do elemento grifado pelo pronome correspondente, com os necessrios ajustes, foi reali-
zada de modo INCORRETO em:
a) mostrando o rio = mostrando-o.
b) como escolher stio = como escolh-lo.
c) transpor [...] as matas espessas = transpor-lhes.
d) s estreitas veredas [...] nada acrescentariam = nada lhes acrescentariam.
e) viu uma dessas marcas = viu uma delas.
2. (FCC) Considerados os necessrios ajustes, a substituio do elemento grifado pelo pronome correspondente
foi realizada de modo correto em:
a) Ele exercia a crtica = Ele exercia-na
b) o uso do VT permite [...] ao ator = o uso do VT lhe permite.
c) que traz as imagens = que lhes traz.
d) As crianas constituam [...] um segmento importante = As crianas constituam-lo.
e) a introduo do videoteipe prejudicou a interpretao = a introduo do videoteipe lhe prejudicou.
3. (FCC) A substituio do elemento grifado pelo pronome correspondente, com os necessrios ajustes, foi reali-
zada corretamente em:
a) tratam o forasteiro = tratam-lo.
b) espiava o Brasil = espiava-lhe.
c) que cria laos = que nos cria.
d) No impostava a voz = No lhe impostava.
e) manejar a lmina = manej-la.
4. (FCC) Segundo pesquisas, os adolescentes consomem doces e refrigerantes em excesso. Considerados os ne-
cessrios ajustes, a substituio do segmento grifado pelo pronome correspondente foi realizada de modo
correto em:
a) consomem-nos.
b) consomem-lhes.
c) nos consomem.
d) consomem-lhe.
e) o consomem.
99
DPE-RS Portugus
5. (FCC) Considere: A boa educao dos filhos deve comear em casa, mas, se os pais ________, como podero
________ uma educao adequada, para ________ a um melhor convvio social.
A alternativa que preenche corretamente as lacunas :
a) no tiveram ela - transmitir a eles - capacitar-lhes.
b) no a tiveram - transmitir a eles - capacitar-lhes.
c) no lha tiveram - transmitir-lhe - capacit-los.
d) no a tiveram - transmitir-lhes - capacit-los.
e) no tiveram-na - transmitir-lhes - capacitar lhes.
6. (FCC) ... relataram o descobrimento de continentes, alimentaram amores impossveis...

Os elementos grifados esto corretamente substitudos por pronomes em:
a) relataram-no alimentaram-nos.
b) relataram-no alimentaram-lhes.
c) o relataram alimentaram-os.
d) os relataram lhes alimentaram.
e) relataram-lhe os alimentaram.
7. (FCC) Ao se substituir um elemento de determinado segmento do texto, o pronome foi empregado de modo
INCORRETO em:
a) e mantm seu ser = e lhe mantm
b) dedicado [...] a uma mulher = lhe dedicado
c) reviver acontecimentos passados = reviv-los
d) para criar uma civilizao comum = para cri-la
e) que prov o fundamento = que o prov
8. (FCC) A substituio do segmento grifado por um pronome, com as necessrias alteraes, foi efetuada de
modo correto em:
a) criar um mundo melhor = criar-lhe.
b) divertir os espritos preocupados = divertir-lhes.
c) condenar os romances policiais = condenar-nos.
d) resolver todos os problemas = lhes resolver.
e) devoram romances = devoram-nos.
9. (FCC) Havia um tema urgente ________ Churchill precisava lidar enquanto era secretrio da guerra: os cons-
tantes problemas da Irlanda.
Preenche corretamente a lacuna da frase acima:
a) nos quais.
b) do qual.
c) com o qual.
d) ao qual.
e) para os quais.
10. Assinale a srie de pronomes que completa adequadamente as lacunas do seguinte perodo:
Os desentendimentos entre _______ e ________ advm de uma insegurana que a vida estabeleceu para
______ traar um caminho que vai de ______ a ______.
Portugus DPE-RS
a) mim ti eu mim ti.

b) eu tu eu mim tu.
c) mim ti mim mim tu.
d) eu ti eu mim ti.
e) eu - ti mim mim tu.
11. Assinale a alternativa certa.

Tudo foi feito para ________ dizer a verdade, porque entre ___________ havia uma rixa.
a) mim, eu e voc.
b) mim, mim e voc.
c) eu, mim e voc.
d) eu, eu e voc.
e) mim, voc e eu.
12. Assinale a alternativa em que o pronome pessoal est empregado corretamente

a) Este um problema para mim resolver
b) Entre eu e tu no h problemas.
c) A questo deve ser resolvida por eu e voc
d) Para ti, escalar montanhas parece fcil.
e) Quando voltei a si, no sabia onde me encontrava.
101
DPE-RS Portugus
13. O tempo no ser suficiente para ................ dati- 17. Marque a opo que pode preencher corretamen-
lografar o relatrio. Pedirei ao chefe que divida a te as lacunas da seguinte afirmativa: Em Dir-se-
tarefa entre..................... . que, at certo ponto, a felicidade se constri, se-
gundo a norma culta, um caso de ............... obri-
a) eu eu e ti. gatria por se tratar de um verbo no ..............., em
b) mim eu e tu. ............... de perodo.
c) mim mim e tu.
d) eu mim e ti. a) Mesclise futuro do presente incio.
e) mim mim e ti. b) Prclise futuro do presente incio.
c) Prclise imperativo positivo comeo.
14. Assinale a alternativa correta. d) nclise presente do subjuntivo incio.
e) Mesclise futura do subjuntivo princpio.
Quando para ................. escrever sobre o teu
ponto de vista, a questo deve ser resolvida entre 18. bem provvel que freqentadores de museus
........... . no procurem essa instituio.
a) eu eu e tu. Substituindo-se a expresso em negrito na frase
b) eu mim e ti. acima pelo pronome que lhe correspondente,
c) mim mim e ti.
d) eu eu e ti. obtm-se:
e) mim mim e ti.
a) no lhe procurem;
b) no a procurem;
15. Assinale a frase incorreta:
c) no procurem-a;
a) No me explicou nem me falou. d) no procurem-lhe;
b) Quem te acompanhar nesta viagem? e) no procurem-na.
c) Ambos se olharam, permanecendo em siln-
cio. 19. (FCC)... pois, caso no os respeitem, o direito pere-
d) Se me devolveram o livro, farei a pesquisa. ce. (Pargrafo abaixo)
e) Fi-lo porque qui-lo.
No h modo de assegurar a celeridade dos pro-
cessos sem a disciplina eficaz. Os prazos j existem
16. Considere as afirmaes:
na lei, mas valem apenas para os advogados priva-
I No trecho Agora entendo-a de acordo com a dos, pois, caso no os respeitem, o direito perece.
norma culta deveria ser Agora a entendo. Os juzes, os membros do Ministrio Pblico e os
integrantes da advocacia pblica so favorecidos
II No trecho ao p da letra: trata-se de acordo por regras que lhes permitem intervir no processo
com a norma culta deveria ser ao p da letra: se segundo o ritmo que lhes convenha. A razoabili-
trata dade da durao dos processos no decorre do
III No trecho quando corrigi-la de acordo com a nmero de recursos possveis, mas do andamento
norma culta deveria ser quando a corrigir. lento entre os atos dos juzes, da mquina oficial e
da inexistncia do controle da produtividade dos
Quais esto corretas? agentes pblicos.
a) Apenas l. O pronome grifado acima substitui corretamente,

b) Apenas ll. considerando-se o contexto,
c) Apenas l e lll.
d) Apenas ll e lll. a) os prazos.
e) l, ll e lll. b) os processos.
c) os juzes.
d) os direitos.
e) os advogados privados.
Portugus DPE-RS
20. (FCC) adequado o emprego do elemento subli- 23. (FCC) As duas primeiras manchetes de que Alber-
nhado na frase: to Dines faz referncia mostram bem o modo com
que se pode falsear uma declarao.
a) O advogado cujo muito conhecido desenvol-
ver um tema polmico. Para corrigir o perodo acima, as duas expresses
b) preciso distinguir os bons jornalistas com destacadas devem ser substitudas, respectiva-
queles que s querem a fama. mente, por
c) Dever despertar polmica a palestra cujo
tema d ttulo ao texto. a) a cujas e em que.
d) O papel de que a imprensa deve exercer o de b) em que e de que.
informar com iseno. c) que e que.
e) As pessoas cuja a conduta honesta nada tm d) a que e como.
a temer. e) que e no qual.
21. (FCC) A expresso de cujo preenche adequada- 24. (FCC) Nas alternativas abaixo, o segmento grifado
mente a lacuna da frase: aparece substitudo pelo pronome corresponden-
te, de maneira INCORRETA, em:
a) um poltico ........ nome est associado a his-
trias de estelionato. a) que marcou o ltimo tero do sculo passado
b) um romance ........ mrito mesmo o leitor = que o marcou
exigente pode estar seguro. b) importaria sublinhar, primeiramente, o pro-
c) Visitei todas as cidades ....... itinerrio previ no cesso de globalizao = importaria sublinh-lo.
meu plano de viagem. c) Esse processo ostenta, entre outras caracters-
d) O pretendido aumento, ........ estvamos espe- ticas, o fato = ostenta-o.
ranosos, acabou no saindo. d) convertendo as pessoas em mera engrenagem
e) Que pas este, .......progresso nem os otimis- = convertendo- as.
tas tm confiana? e) gerando esta terrvel condio da atualidade =
gerando-lhe.
22. (FCC) ... cujas belezas naturais despertaram os fa-
zendeiros para as oportunidades do turismo. (fra- 25. (FCC) No se sabe ao certo quis motivos levaram
se abaixo) ele a renunciar; pediram para mim apurar os fatos,
mas at agora no dei com nenhuma justificativa
Para preservar seus delicados santurios ecolgi- satisfatria.
cos, o Centro-Oeste mantm rigorosas polticas de
controle do turismo, com roteiros demarcados e A frase acima ficar inteiramente correta substi-
visitao limitada. Assim feito em Bonito, muni- tuindo-se
cpio situado na Serra da Bodoquena, cujas belezas a) levaram ele por o levaram, e para mim apurar
naturais despertaram os fazendeiros para as opor- por para eu apurar.
tunidades do turismo. b) No se sabe por No se sabem, e pediram para
O termo grifado na frase acima est corretamente mim por pediram-me.
substitudo pelo pronome correspondente em c) para mim apurar por para eu apurar, e no dei
com por no relevei.
a) lhes despertaram. d) levaram ele por levaram-lhe, e para mim apu-
b) despertaram eles. rar por para eu apurar.
c) despertaram-lhes. e) No se sabe por no se sabem, e levaram ele
d) despertaram-los. or ele se deixou levar.
e) os despertaram.
103
DPE-RS Portugus
26. (FCC) H um excesso de leis, e quando h leis em que pudssemos processar as matrias-primas, in-
excesso deve-se reconhecer nessas leis o vcio da dustrializar essas matrias-primas e auferir todo o
excessiva particularizao, excessiva particulariza- lucro potencial embutido nessas matrias-primas.
o que s revela a fragilidade dos princpios mo-
rais. Evitam-se as viciosas repeties do perodo acima
substituindo- se, de modo correto, os elementos
Evitam-se as desagradveis repeties do perodo sublinhados, respectivamente, por:
acima substituindo-se os segmentos sublinhados,
respectivamente, por a) as possuirmos - process-las - industrializ-las
- nelas embutido
a) as h - reconhecer nelas - a qual. b) lhes possuirmos - process-las - industrializ-
b) h as mesmas - reconhec-las - a qual. -las - embutido-lhes
c) h elas - reconhecer-lhes - cuja. c) possuirmo-las - lhes processar - lhes industria-
d) as h - reconhecer a elas - cuja. lizar - nelas embutido
e) h estas - reconhec-las - onde. d) as possuirmos - as processar - industrializar-
-lhes - nelas embutidas
27. (FCC) O Brasil rico em matrias-primas, mas no e) possu-las - processar-lhes - industrializar-lhes
basta possuirmos matrias-primas, o desejvel - embutido-lhes
Gabarito
1C 6A 11 C 16 C 21 B 26 A
2B 7A 12 D 17 A 22 E 27 A
3E 8E 13 D 18 B 23 D
4A 9C 14 B 19 A 24 E
5D 10 A 15 E 20 C 25 A
Portugus DPE-RS
INTERPRETAO DE TEXTOS
1. O Contexto:
2. Afirmao x Inferncia:
3. A afirmativa correta:
105
DPE-RS Portugus
EXERCCIOS
TEXTO 1
Leia o texto abaixo para responder s questes 1 e 2.
A obesidade a maior das ameaas sade 1. O principal objetivo do texto
do sculo 21. O processo inflamatrio crnico, os
hormnios e os mediadores qumicos produzidos e a) discutir os problemas decorrentes da falta de
liberados pelo tecido adiposo, acumulado em ex- exerccios fsicos das crianas nos dias de hoje,
cesso, aumentam o risco de doenas cardiovascu- que passam muitas horas do dia em frente
lares, metablicas, pulmonares e de diversos tipos televiso.
de cncer. b) estabelecer comparaes entre os hbitos
alimentares de brasileiros e americanos que,
No Brasil, metade da populao adulta est
segundo o autor, apresentam diferenas mar-
acima da faixa de peso saudvel. Nos Estados Uni-
cantes.
dos, esse nmero ultrapassa 70%: 30% esto com
c) revelar a causa do abuso de refrigerantes por
excesso de peso, 30% so obesos e 10% sofrem de
parte de crianas e jovens, hbito associado
obesidade grave. A continuarmos no mesmo rit-
ao baixo consumo de alimentos ricos em fi-
mo, provvel que nos prximos dez ou vinte anos
bras, como as frutas.
estejamos na situao deles.
d) divulgar fatos inditos sobre a obesidade, pro-
A caracterstica mais assustadora dessa epide- blema que, segundo o autor, j afeta a maioria
mia o nmero crescente de crianas e adolescen- da populao do planeta.
tes obesos, consequncia do acesso ilimitado a ali- e) alertar sobre os riscos e as consequncias ne-
mentos de alta densidade energtica e da vida em gativas da obesidade para a sade, e indicar
frente da TV e dos computadores. algumas das causas desse problema.
O impacto dessa nova realidade ser to
abrangente, que a prxima gerao provavelmen- 2. Segundo o autor,
te ter vida mais curta do que a atual, previso
demogrfica que os avanos da medicina no con- a) o nmero de adolescentes obesos no Brasil j
seguiro reverter. Os custos da assistncia mdica ultrapassou o de adultos americanos na mes-
aos portadores das doenas crnicas associadas ma situao.
obesidade arruinaro as finanas dos sistemas de b) mais da metade dos brasileiros apresenta
sade de pases como o nosso. O consumo de re- obesidade grave e apenas 30% dos america-
frigerantes e sucos aucarados uma das maiores nos esto na faixa de peso ideal.
fontes de calorias ingeridas por crianas e adoles- c) as causas da obesidade esto associadas a fa-
centes. Um levantamento mostrou que os adoles- tores diversos, que englobam tanto estilo de
centes americanos consomem em mdia 357 calo- vida como hbitos alimentares.
rias dirias dessa fonte. possvel que os nossos d) na atualidade, a nica causa da obesidade en-
no fiquem para trs. tre crianas e jovens o consumo elevado de
bebidas aucaradas.
Ao contrrio dos carboidratos complexos con-
e) como h vrios tipos de doenas associadas
tidos nos alimentos ricos em fibras, como as frutas
obesidade, j se comprovou que a expectati-
e as verduras, as bebidas aucaradas so pobres
va de vida da prxima gerao ser menor do
em nutrientes e esto ligadas a maus hbitos ali-
que a da atual.
mentares, como o consumo de doces, biscoitos e
salgadinhos empacotados.
As recomendaes do Ministrio da Sade para
que crianas e adultos evitem refrigerantes e sucos
aucarados e, principalmente, aumentem os nveis
de atividade fsica, devem ser levadas a srio.
(Adaptado: Drauzio Varella)
Portugus DPE-RS
TEXTO 2 ideias dos que ostentam posio hierrquica supe-

rior.
Leia o texto abaixo para responder questo 3.
Est correto o que se afirma APENAS em
Ningum duvida de que as redes sociais alte-
ram crenas e comportamentos humanos. Desde a) I e III.
que nossos ancestrais andavam em bandos pelas b) I, II e IV.
estepes africanas, as redes sociais serviam para c) III e IV.
trocar ideias, homogeneizar crenas e influenciar d) I e II.
atitudes. e) II e III.
Nessas populaes, as redes operavam por
meio de conversas face a face, em volta de uma
TEXTO 3
fogueira. Mais tarde, nas cidades, havia discusses
em praa pblica, conversas nos mercados e dis- Leia o texto abaixo para responder s questes 4
cursos de polticos. Foram essas redes sociais que e 5.
moldaram o pensamento e as aes das civiliza- Quase metade da Amaznia brasileira pertence
es antigas e das naes modernas. hoje categoria de rea protegida por lei contra
Mas na ltima dcada surgiu a comunicao a devastao, ainda que essas reservas continuem
digital e parte das interaes sociais adquiriu um sofrendo com gesto precria e com a falta de pes-
carter virtual, a partir de sistemas como o Face- soal para monitor-las. Essa dicotomia entre copo
book, o Twitter e outros, que nada mais so do que meio cheio e meio vazio talvez seja a principal men-
as velhas redes sociais, agora na forma digital. sagem de um dos mais abrangentes relatrios so-
Muitos cientistas se perguntam qual o seu pobre as reas protegidas amaznicas, que acaba de
der real. Exemplos recentes, como a Primavera ser publicado pelo ISA (Instituto Socioambiental) e
rabe, sugerem que as novas redes sociais influen- pelo Imazon (Instituto do Homem e Meio Ambiente
ciam comportamentos e crenas, mas difcil de- da Amaznia).
finir e medir separadamente a contribuio das Somando terras indgenas e os dois principais
redes tradicionais e a das redes digitais para esse tipos de unidades de conservao (as de proteo
processo. Como teria sido a Primavera rabe sem integral, cujo nome j diz tudo, e as de uso susten-
e-mail, Twitter e Facebook? tvel, nas quais possvel a extrao controlada de
(Adaptado de Fernando Reinach) madeira, por exemplo), 43,9% do territrio ama-
znico est protegido. pouco mais do que um
3. Leia com ateno as afirmaes abaixo. quarto de todas as terras do Brasil. E, no caso de al-
guns Estados, a proporo ainda mais expressiva:
I. O autor usa a expresso redes sociais para de-
Amap, Roraima, Par e Amazonas possuem mais
signar tanto as novas tecnologias de comunicao
da metade de seu territrio nessa categoria.
virtual como as formas ancestrais de socializao e
A incluso das terras indgenas na conta faz
troca de informaes entre os seres humanos.
muito sentido, embora os povos que habitam tradi-
II. O ponto de interrogao empregado no ltimo cionalmente essas reas tenham o direito de caar
pargrafo desnecessrio e poderia ser dispensa- e pescar nelas, por exemplo.
do, pois se trata de uma pergunta retrica, j que Vrios levantamentos apontam que formalizar
se infere do texto que o movimento social conhe- a posse de certas reas por seus habitantes nativos
cido como Primavera rabe apenas se disseminou uma excelente maneira de evitar o desmatamen-
pelos pases rabes porque houve ali acesso maci- to nelas. E, de fato, a taxa de desmate de 1998 a
o s tecnologias de comunicao virtual. 2009 a menor nas terras indgenas: cerca de 1,5%
III. Infere-se do texto que o comportamento de da rea. Em unidades de conservao integral,
uma pessoa influenciado em alguma medida como parques nacionais, esse nmero no mesmo
pelo comportamento daqueles com quem ela se perodo foi de 2,1%. Terras indgenas e unidades de
comunica de alguma forma. conservao contribuem de modo quase parelho
IV. O autor defende a tese de que, desde a poca para o nmero total de reas protegidas na Ama-
primitiva, as crenas e os valores dos membros de znia.
uma determinada comunidade so moldados pelas
107
DPE-RS Portugus
4. De acordo com o texto, a incluso das terras in- tar uma rvore), ponderando custos e benefcios.
dgenas na conta com que se procura calcular a a soma dessas aes, feitas no mbito pessoal,
porcentagem de proteo do territrio amaznico que regula o custo e a disponibilidade de grava-
justifica-se por tas, apartamentos, funcionrios, viagens, filhos ou
mesmo rvores. ]
a) serem os seus tradicionais habitantes os gran- Como diz o jornalista americano Eduardo Por-
des beneficirios da preservao de suas ter- ter em O preo de todas as coisas, toda escolha
ras. que fazemos moldada pelo preo das opes que
b) terem os povos que tradicionalmente as habi- se apresentam diante de ns, pesadas em relao
tam o direito de caar e pescar. a seus benefcios. As consequncias dessa atitu-
c) ser a formalizao de sua posse a nica ma- de, mostra Porter, nem sempre so bvias. At as
neira de assegurar a proibio do desmata- formas femininas esto submetidas a uma virtual
mento. bolsa de valores, e o que se apresenta como grtis
d) ser a rea de desmate ainda menor nelas do tambm tem seu preo sem falar que a dinmica
que nas reas de conservao integral. da fixao de preos pode falhar miseravelmente,
e) haver nelas controle de extrao da madeira. como comprovam as bolhas financeiras.
(Giuliano Guandalini, com adaptaes)
5. A expresso dicotomia entre copo meio cheio e
meio vazio alude, no contexto, ao fato
6. De acordo com o texto, o preo de todas as coisas
a) positivo de grande parte da Amaznia ser pro- estabelecido
tegida por lei e ao aspecto negativo da limita-
a) pelo valor das escolhas pessoais, apesar das
da efetividade dessa proteo.
regras da economia clssica existentes na so-
b) de que, enquanto metade da Amaznia en-
ciedade de consumo.
contra-se protegida por lei, a outra metade
b) por sua situao no mercado consumidor, que
permanece sem qualquer tipo de proteo.
determina custos menores em funo do au-
c) de a Amaznia contar atualmente com ape-
mento da oferta.
nas cinquenta por cento do quadro de pessoal
c) por economistas que se especializam em ava-
que seria necessrio para monitor-la.
liar os objetos de consumo mais procurados
d) negativo das limitaes da gesto das reservas
pelas pessoas.
e do nmero de funcionrios, e positivo por
d) pelo acordo possvel entre pessoas que dese-
conta das expectativas geradas pela elabora-
jam comprar e aquelas que precisam desfazer-
o do relatrio.
-se de seus bens.
e) de que as reas de conservao e as de prote-
e) pela relao que as pessoas fazem habitual-
o integral so divididas mais ou menos em
mente entre custo e benefcio quando tomam
cinquenta por cento para cada tipo.
suas decises.
TEXTO 4 7. A ideia contida no 2 pargrafo :
Leia o texto abaixo para responder s questes 6 a a) O clculo do preo de qualquer produto pode
9. basear-se no somente em aspectos objetivos
O preo foi uma das mais revolucionrias cria- como tambm em elementos subjetivos.
es de todos os tempos. Inveno sem dono. Me- b) Todas as escolhas feitas determinam um pre-
lhor seria cham-la de uma evoluo darwinista, o real, calculado pelos envolvidos nos neg-
resultado de milhares de anos de adaptao do cios, a partir da importncia de cada uma des-
ser humano vida em sociedade: sobreviveu ama- sas escolhas.
neira mais eficiente que o homem encontrou para c) As decises de comprar ou vender algo so ro-
alocar recursos escassos, no enunciado da defini- tineiras em uma sociedade de consumo, fato
o clssica da cincia econmica. Diariamente que d origem a um clculo do valor dos pro-
tomamos decises (comprar uma gravata, vender dutos.
um apartamento, demitir um funcionrio, poupar d) Os benefcios resultantes da fixao de preos
para uma viagem, ter um filho, derrubar ou plan- adequados para as diferentes decises toma-
Portugus DPE-RS
das individualmente atingem todo o grupo so- (ou alguns deles, pelo menos) resolveram que era
cial. hora de assentar, criando vilas e cidades. A questo
e) As pessoas geralmente tendem a optar por : por qu?
escolhas cujo preo esteja de acordo com as Durante muito tempo, a resposta-padro foi
possibilidades de realizao daquilo que pre- simples: por causa da inveno da agricultura. Ao
tendem obter. descobrir maneiras de produzir alimentos em gran-
de escala, certos povos que viveram a partir de uns
8. Inveno sem dono. (1 pargrafo) 10 mil anos atrs desencadearam uma exploso
populacional que foi resolvida com outra inveno,
A afirmativa acima se justifica pelo fato de que a da vida urbana. Acontece que a sequncia verda-
a) as condies que regulavam as trocas comer- deira pode ser exatamente a oposta, indicam da-
ciais na antiguidade no permitiam estabele- dos arqueolgicos que se acumularam nos ltimos
cer valores adequados para os objetos em cir- anos.
culao. Ao menos no Crescente Frtil a regio que
b) a histria da humanidade no tem registros a engloba pases como Iraque, Israel, Turquia e Sria,
respeito do primeiro grupo social que estabe- considerada o bero da civilizao ocidental , as
leceu preos para todas as coisas. pessoas parecem ter primeiro se juntado em as-
c) o preo das coisas sofreu evoluo resultante sentamentos densos e s depois em parte como
da necessidade de acomodao do homem s consequncia da aglomerao ter desenvolvido o
condies da vida em sociedade. cultivo de plantas e a criao de animais. E o pro-
d) os formuladores das doutrinas econmicas cesso parece ter comeado muito antes do momen-
que atualmente vigoram no mercado no se to em que a agricultura propriamente dita entra
preocuparam em identificar os idealizadores em cena.
da fixao de preos. Restos de plantas aparecem em stios arqueo-
e) os poucos recursos disposio do homem lgicos com indcios de populao cada vez maior.
primitivo impediam que houvesse qualquer O nmero de espcies vegetais usadas se reduz,
espcie de transao comercial, o que impos- mas essas plantas continuam com suas caracters-
sibilitava a fixao de preos. ticas selvagens, o que indica que estavam apenas
sendo coletadas mais intensivamente. Da mesma
maneira a caa consumida por esses grupos seden-
9. Evidencia-se uma opinio pessoal do autor e no
trios fica e nos diversificada, concentrando-se em
simplesmente um fato no segmento:
poucas espcies que se reproduzem rpido, como
a) ... uma evoluo darwinista, resultado de mi- lebres, raposas e aves. E s quando o uso dos re-
lhares de anos de adaptao do ser humano cursos selvagens chega ao limite, sinais claros de
vida em sociedade... vegetais cultivados aparecem.
b) O preo foi uma das mais revolucionrias cria- (Reinaldo Jos Lopes, com adaptaes)
es de todos os tempos.
c) ... que o homem encontrou para alocar recur-
sos escassos, no enunciado da definio clssi- 10. A afirmativa que resume corretamente o desenvol-
ca da cincia econmica. vimento do texto :
d) a soma dessas aes [...] que regula o custo e
a disponibilidade de gravatas ... a) Alguns povos primitivos descobriram tcnicas
e) As consequncias dessa atitude, mostra Por- de reproduo rpida de diversas espcies ani-
ter, nem sempre so bvias. mais.
b) O cultivo de alimentos permitiu o assentamen-
to de seres humanos em vilas bastante povoa-
TEXTO 5
das.
Leia o texto abaixo para responder s questes 10 c) A agricultura acelerou a evoluo da espcie
a 13. humana em ncleos densamente habitados.
d) Pesquisas arqueolgicas indicam que a vida
Depois de passar quase 200 mil anos vivendo urbana pode ter surgido bem antes da agricul-
em pequenos grupos nmades, os seres humanos tura.
109
DPE-RS Portugus
e) Dados arqueolgicos revelam cultivo intenso b) o homem que vivia em ncleos urbanos so-
de vegetais em ncleos de habitao bastante mente passou a cultivar vegetais depois que
primitivos. se reduziu a oferta de recursos naturais, que
eram at ento coletados.
11. (ou alguns deles, pelo menos) (1 pargrafo) c) a produo de alimentos foi responsvel pela
exploso populacional em uma regio que,
Considerando-se o contexto, a observao trans-
por sua localizao, facilitou o surgimento das
crita acima
primeiras cidades bem organizadas.
a) sugere que a exploso populacional da anti- d) a maior dificuldade existente nos assenta-
guidade foi a consequncia imediata da inven- mentos urbanos mais antigos se concentrava
o da vida urbana. na rea de cultivo de alimentos, em funo do
b) confirma a hiptese de que a resposta para grande nmero de habitantes.
o assentamento urbano est na inveno da e) extremamente difcil encontrar dados ar-
agricultura. queolgicos que tragam respostas para expli-
c) assinala que a descoberta de maneiras de pro- car o modo de vida do homem primitivo nos
duzir alimentos em larga escala extinguiu os aglomerados urbanos
pequenos grupos nmades.
d) restringe a afirmativa de que os seres hu- TEXTO 6
manos resolveram que era hora de assentar, Leia o texto abaixo para responder s questes 14
criando vilas e cidades. a 16.
e) indica que as primeiras cidades surgiram h
Assistir televiso era algo especial, a come-
muito tempo no Crescente Frtil [...], bero da
ar pelo manuseio do aparelho. Frequentemente
civilizao ocidental.
apenas uma pessoa no geral, um adulto era
12. Da mesma maneira a caa consumida por esses competente para lig-lo e regular a imagem. As
grupos sedentrios fica menos diversificada, con- crianas constituam, desde o incio, um segmento
centrando-se em poucas espcies que se reprodu- importante do pblico, mas ainda lhes era imposta
zem rpido ... (ltimo pargrafo) certa distncia do aparelho.
Introduzida nos lares, a televiso concedia
A partir do segmento grifado na frase acima, cor- prestgio social famlia. Mais que isso: a casa se
reto afirmar que tornava um centro de atrao e convivncia para a
a) alguns povos primitivos se alimentavam uni- vizinhana. Por isso, o pblico-alvo inclua os tele-
camente da caa aos pequenos animais cria- vizinhos.
dos nos assentamentos. Havia ainda um misto de respeito e estranha-
b) somente animais domesticados podiam ser- mento diante da caixa mgica e de seus mistrios.
vir de alimento para as pessoas que viviam em A posse do objeto que traz as imagens para dentro
assentamentos. de casa significava uma postura moderna, uma
c) um grande nmero de pessoas em ncleos atitude desinibida diante da nova tecnologia.
bastante povoados levava necessria oferta Antes do videoteipe (VT), a teledramaturgia
de alimentos. transportava uma carga de emoo que era ni-
d) a reproduo de animais era sinal da prosperi- ca, semelhante tenso tpica de um espetculo
dade dos grupos que passaram a viver em co- teatral. O pblico recebia inconscientemente essa
munidades primitivas. carga e participava de algum modo dela. Se para
e) o nmero de espcies animais criadas pelo Aracy Cardoso o uso do VT permite sobretudo ao
homem primitivo nos primeiros assentamen- ator se ver e corrigir a interpretao, Roberto de
tos era grande e diversificado. Cleto enfatiza que a introduo do videoteipe pre-
judicou a interpretao: perdia-se uma certa ele-
13. H no texto informao clara de que tricidade que emanava da interpretao ao vivo. A
energia que vibrava da vontade de se fazer bem e
a) as cidades da regio mais civilizada da antigui- certo, ao vivo no estava mais presente.
dade serviram de modelo para as sociedades As cartas dos leitores de revistas especializa-
que se espalharam por todo o mundo conhe- das da poca revelam que o pblico se propunha a
cido nessa poca.
Portugus DPE-RS
participar ativamente no desenvolvimento do novo tir numa inquestionvel melhoria do desem-

meio. Ele exercia a crtica com a inteno de modi- penho dos atores.
ficar o que lhe era apresentado: a programao, a e) medida que desaparecia a representao ao
escolha dos atores, a composio dos cenrios. vivo, desapareciam tambm as grandes inter-
(Adaptado de Marta Maria Klagsbrunn) pretaes, j que os atores passavam a se pre-
ocupar com detalhes tcnicos e no com o que
haviam aprendido no teatro.
14. O texto enfatiza
a) a diviso entre adultos e crianas, de um lado, 16. Considerando-se o contexto, o segmento cujo sen-
e entre as classes sociais, de outro, o que fazia tido est adequadamente expresso em outras pa-
do ato de ver televiso um privilgio de pou- lavras :
cos. a) semelhante tenso tpica = parecida com a
b) o impacto causado nas pessoas e grupos so- inquietude disseminada
ciais pelo advento da televiso, e a diversidade b) eletricidade que emanava da interpretao =
de impresses recebidas e modos de se rela- impulso que transcendia a encenao
cionar com o novo aparelho. c) misto de respeito e estranhamento = mistura
c) a associao entre tecnologia e magia, que de reverncia e espanto
acabou por afastar muitas pessoas da televi- d) energia que vibrava da vontade = fora que ce-
so, vista como aparelho misterioso e assusta- lebrava o anseio
dor. e) carga de emoo que era nica = voltagem
d) a melhoria nos relacionamentos sociais propi- sentimental que era usual
ciada pelo surgimento da televiso, quando as
pessoas passaram a frequentar as casas dos vi-
TEXTO 7
zinhos que haviam adquirido o novo aparelho.
e) o abismo tecnolgico intransponvel que se- Leia o texto abaixo para responder s questes 17
parava a televiso do teatro, por maiores que e 18.
fossem as semelhanas entre eles em outros Os cientistas j no tm dvidas de que as tem-
aspectos. peraturas mdias esto subindo em toda a Terra.
Se a atividade humana est por trs disso uma
15. No quarto pargrafo, so confrontadas duas po- questo ainda em aberto, mas as mais claras evi-
sies opostas sobre o surgimento do videoteipe, dncias do fenmeno esto no derretimento das
que podem ser assim sintetizadas: geleiras. Nos ltimos cinco anos, o fotgrafo ame-
ricano James Balog acompanhou as consequncias
a) ao possibilitar que se refizesse determinada
das mudanas climticas nas grandes massas de
cena, o videoteipe passou a permitir o aper-
gelo. Suas andanas lhe renderam um livro, que re-
feioamento do desempenho do ator, mas isso
ne 200 fotografias, publicado recentemente.
se deu em detrimento da fora que advinha da
Icebergs partidos ao meio e lagos recm-for-
representao ao vivo.
mados pela gua derretida das calotas de gelo so
b) na medida em que acabou com a representa-
exemplos. Esse derretimento sazonal. O gelo vol-
o ao vivo, o videoteipe foi tambm respon-
ta nas estaes frias mas muitas vezes em quanti-
svel pelo enfraquecimento da performance
dade menor, e por menos tempo. H trs meses um
do ator, pois a qualidade do que fazia era colo-
relatrio da Nasa, feito a partir de imagens de sa-
cada em segundo plano.
tlites, mostrou que boa parte da superfcie de gelo
c) embora tenha contribudo para o aperfeioa-
da Groenlndia foi parcialmente derretida trans-
mento do trabalho do ator, o videoteipe aca-
formada em uma espcie de lama de neve em um
bou levando ao desinteresse do pblico por
tempo recorde desde os primeiros registros, feitos
atuaes cada vez mais repetitivas e previs-
trinta anos atrs. Outro relatrio, elaborado pela
veis.
National Snow and Ice Data Center, mostra que o
d) a necessidade de que as cenas fossem refeitas
gelo do rtico, durante o vero do hemisfrio nor-
inmeras vezes foi o grande problema trazido
te, teve a maior taxa de derretimento da histria,
pelo videoteipe, mas isso acabou por se refle-
superando o recorde anterior, de 2007. Nem sem-
pre, porm, menos gelo significa ms notcias.
111
DPE-RS Portugus
A alta da temperatura na Groenlndia as razes do desaparecimento de geleiras na

permitiu a volta da criao de gado leiteiro e o regio polar.
cultivo de vrios tipos de vegetais, como batata e) os sinais de aquecimento do planeta tm sido
e brcolis. Alm disso, o derretimento do gelo no evidentes em algumas regies, mas ainda no
rtico vai permitir a explorao de reservas de h concluses cientficas seguras a respeito
petrleo e abrir novas rotas de navegao. O que das causas desse aquecimento.
se v nas fotos de James Balog um mundo em
transformao. 18. O ltimo pargrafo do texto expressa
(Adaptado de Carolina Melo)
a) as previses alarmistas que, ao considerarem
os dados resultantes das pesquisas sobre o
17. De acordo com o texto, aquecimento global, vm confirmar os riscos
de destruio do planeta.
a) o ritmo acelerado de derretimento alerta b) a possibilidade de destruio total de uma
para a necessidade de controle da presena vasta regio do planeta, pondo em risco a
humana em algumas regies, evitando-se que sobrevivncia humana, por escassez de gua
as geleiras desapaream completamente. e de alimentos.
b) os benefcios econmicos trazidos pelo derre- c) as concluses dos cientistas a respeito
timento da calota polar so indiscutivelmente das evidncias do atual aquecimento mais
superiores ao dano produzido pelo aumento rpido do planeta, fenmeno que prejudica a
de temperatura na regio. agricultura nas regies polares.
c) as fotografias, que mostram principalmente d) um posicionamento otimista quanto s
a beleza da regio polar, atestam que consequncias de um fenmeno que, em
nem sempre o aquecimento terrestre traz princpio, visto como catastrfico para o
consequncias danosas natureza. futuro do planeta.
d) as imagens gravadas em fotos recentes so e) uma opinio pouco favorvel explorao
utilizadas pelos pesquisadores para confirmar econmica, ainda inicial, de uma das regies
mais frias do planeta, coberta por geleiras.
Gabarito
1E 6E 11 D 16 C
2C 7A 12 C 17 E
3A 8C 13 B 18 D
4D 9B 14 B
5A 10 D 15 A
3BDJPDOJP-HJDP.BUFNUJDP DPE-RS
CONJUNTOS NUMRICOS
Naturais ( )
^
E

Inteiros ( )
Ê
/

Inteiros no-negativos ( +)
^>

Inteiros no-positivos ( )
^

Racionais ( )
^

Alguns Racionais importantes:E/
Irracionais ( )
^K

Alguns irracionais importantes:Z>
Reais ( )
E/Z/
Complexos ( )
hi 1
115

DPE-RS 3BDJPDOJP-HJDP.BUFNUJDP
SISTEMA LEGAL DE MEDIDAS

1)Medida padro de Comprimento: Metro (m)
2) Medida padro de rea: Metro (m)
3) Medida padro de Capacidade: Litro (l)
4) Medida padro de Volume: Metro cbico (m)
5) Medida padro de Massa: Grama (g)
116
6) Unidades de Medidas

7) Equivalncia entre volume e capacidade

8) Medidas agrrias

117

CRITRIO DE DIVISIBILIDADE
^
Divisibilidade por 2
h
h
h
h
h
Divisibilidade por por 8

h
h
h
h
h
h
118
POTENCIAO
Definio:
^

^

^
^
^
Propriedades
^
RADICIAO
Propriedades
â b n
119

RAZO E PROPORO
Razo:
Z
Z

K

1) E
2) Z
Exemplos:
1) ^
2) ZY
Grandezas:
'
Exemplo:
1) Y
'naturezas diferentesno so medidas na mesma unidade
120
Exemplo:
Y
Proporo
W

K

D

Exemplo:
01)
E
E

Exemplo:
02)
W
W

121

Exemplo:
03) &
&
Y
&

Exemplo:

Exemplo:
122
Nmeros Diretamente Proporcionais

^

K

E
Nmeros Inversamente Proporcionais

^
D
K

E
123

PORCENTAGEM
W

Taxa Decimal
Frao por = (diviso)
Percentual
10 1

100 10
de = (multiplicao)
25 1

100 4
30 3

100 10

1

100
5 1

100 20

100
1
100
200
2
100
0,05 5 1

100 10000 2000
Exemplos resolvidos:
1) ::

:

30
700
100

Z
Z
2) &^
Z
/

Z
124
AUMENTOS E DESCONTOS
W/
1) >Z>
Y>

D

W
D K
D 10 100 K
100
D 0,1 100

D 1001 0,1

D 1001,1
W
>

Exemplos:

1,1 0,9

1,2 0,8
K
1,4 0,85
1,25 0,75
125

OPERAO ENTRE CONJUNTOS
Unio de Conjuntos (A B) Interseco de Conjuntos (A B)

Diferena de Conjuntos (A B) Complementar ( )

&h

^

126
EQUAES
ax +b = 0
' ax + bx + c = 0
&
^W

E

127

EXERCCIOS DE RACIOCNIO LGICO MATEMTICO - PARTE 1
01) h

Massa do animal (kg) Quantidade de rao diria (xcaras de 80g)

^

02
:
E

03) ED

dDD:s

04) h
E

128

05) h
W

06) E
^>

07) hZ
W
Loja Pacotes de Preo/Pacote

y Z
Z

EZ
EZ
EZ

08) ^
yWyz
yz
W
W
Y

D
129

09) h
K

10) h^

11) ,
^

12) ^>
^

13) ^yz
yz

D
D
Y
W
130
14) Certo dia, do total de documentos entregues em diferentes setores de uma unidade do
Tribunal Regional do Trabalho, sabe-se que: a tera parte foi distribuda por Josu, os 2/ 5 por
Rogrio e os demais por Anacleto. Nessas condies, os documentos distribudos por Anacleto
equivalem a que frao do total que foi entregue pelos trs?
A) 11/15.
B) 2/3.
C) 8/15.
D) 3/5.
E) 4/15.
15) Trs funcionrios fazem plantes nas sees em que trabalham: um a cada 10 dias, outro a
cada 15 dias, e o terceiro, a cada 20 dias, inclusive aos sbados, domingos e feriados. Se no dia
18/05/02 os trs estiveram de planto, a prxima data em que houve coincidncia no dia de
seus plantes foi:
A) 18/11/02.
B) 17/09/02.
C) 18/08/02.
D) 17/07/02.
E) 18/06/02.
16) Uma enfermeira recebeu um lote de medicamentos com 132 comprimidos de analgsicos
e 156 comprimidos de antibitico. Dever distribu-los em recipientes iguais, contendo, cada
um, a maior quantidade possvel de um nico tipo de medicamento. Considerando que todos
os recipientes devero receber a mesma quantidade de medicamento, o nmero de
recipientes para essa distribuio :
A) 24.
B) 16.
C) 12.
D) 8.
E) 4.
17) Todos os domingos, Murilo al-moa em um certo restaurante. Saulo almoa no mesmo
lugar a cada 15 dias. Se no dia 07 de maro de 2004, um domingo, os dois almoaram nesse
restaurante, em qual das seguintes datas almoaro juntos novamente?
A) 19/06/2004.
B) 20/06/2004.
C) 21/06/2004.
D) 22/06/2004.
E) 23/06/2004.
18) Pretende-se acomodar 600 cpias do documento A e 750 cpias do documento B em

pastas, de forma que:
Todas as pastas tenham a mesma quantidade de copias;
Cada pasta tenha copias de um nico documento;
A quantidade de pastas utilizadas seja a menor possvel;
131
O nmero de cpias colocadas em cada pasta deve ser:

19)
h

d

E

20) K
^

21) Y

22) E^
K

132
23) E
y

W
W

D
Y
24)

^

25) W

26) d

d^d

27)
Z

^

Z
Z
Z
Z
Z
133

28) ddZd
^

29) d

^

30)

^

31) h
^

32) ^

134
33) h

34) h^
^

,
,
,
,
,
35) y
yZyyZ
Ey

36) &:^
&
:E:
&
,
,
,
,
,
37) hK

,
,
,
,
,
135

38) h

39)

40) W

41) h
^

42)

136
43) h
Z
K
Z
Z
Z
Z
Z
44) K

h
h
h
h
h
45)
h

K

46) hZ
K

Z
Z
Z
Z
Z
47) :^

137

48)

K

49)
E

50) KWy
W
ZE

Z
Z
Z
Z
Z
51) Z
Z

52)

E
EK

.
D) 120.
E) 108.
138
Raciocnio-Lgico Matemtico DPE-RS

GABARITO

EXERCCIOS - PARTE 1

139

FUNDAMENTOS DA LGICA
LGEBRA DAS PROPOSIES
WZKWK^/K

s
K/&
h/K
s
EK^KWZKWK^/O^
^
^
^ d
^
^
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA LGICA
W
h
W
d
PROPOSIO
^/DW>^ KDWK^d

E
h
d
140
^1DK>K^
E

Kh s
KhKh s W
/ ÊdK

/ ^^KDEd^

NEGAO (~P)
^

&
&
Z
,
,
^

TABELA VERDADE

s

s &
& s
d
Z
Z
^
^
141

01. Conjuno: p E(~P)

NEGAO q (p^q)
S ser verdadeira se p e q forem verdadeira ao mesmo tempo.
p Artur colorado.
q Otvio gremista.
(p ^ q) Arthur colorado e Otvio gremista.
Note que, para (p ^ q) ser verdadeira, as duas proposi-
es devem ser verdadeiras.
02. Negao da Conjuno:

NEGAO (~P) ~ (p^q)
~(p ^ q) ~p v ~q
(p ^ q) Carlos rico e Marcela pobre.
~(p ^ q) Carlos no rico ou Marcela no

podre. ou Carlos pobre ou Marcela
rica.
03. Disjuno: p OU
NEGAO q (p V q)
(~P)
Ser verdadeira se p ou q forem verdadeiras.
p A casa bonita.
q A praia bonita.
(p V q) A casa bonita ou a praia bonita.
Note que a palavra ou permite que (p V q) seja verda-
deira desde que pelo menos uma das duas proposi-
es seja.
04. Negao da Disjuno:

NEGAO (~P) ~ (p V q)
~(p V q) ~p ^ ~q
(p V q) Carlos alto ou Clia linda.
~(p V q) Carlos no alto e Clia no

linda. ou Carlos baixo e Clia feia.
142
05. Disjuno Exclusiva

NEGAO (~P) : OU p OU q (pVq)
Somente ser verdadeira quando p e q tiverem resultados opostos.
(p V q) Ou Ricardo rico ou Maria vai embora.

Note que essa proposio equivalente a: Ricardo rico e Maria no
vai embora. Ou Ricardo no rico e Maria vai embora.
* Veremos a negao da disjuno exclusiva mais adiante.
06. Implicao: SE(~P)

NEGAO p ENTO q (p q)
(p q) s ser falsa quando p for verdadeiro e q for falsa.
Vejamos:
SE ela for bonita, ENTO eu a beijarei.
Note que ela ser bonita condio SUFICIENTE para que eu a beije.
Note tambm que eu beij-la condio NECESSRIA para que ela seja bonita.
Perceba ainda que ela ser bonita SOMENTE SE eu a beijar.
Formas de dizer (p q)
Se p, ento q.
p implica q.
p suciente para q.
q necessrio para p.
Quando p, q.
Observe o quadro a cima. Apesar de no parecer, as ltimas duas linhas esto corretas, vamos analis-las:
1 linha: ela era bonita (V) e eu a beijei (V).

Promessa cumprida (V).
Dica importante
2 linha: ela era bonita (V) e eu no a beijei (F).
Promessa no cumprida (F). pq
3 linha: ela no era bonita (F) e eu a beijei (V). no equivalente a
4 linha: ela no era bonita (F) e eu no a beijei (F).
~p ~q
Note que, nesses dois ltimos casos, no houve promessa, logo, no posso ser penalizado por isso (F). Por
consequncia, consideramos a proposio verdadeira (V).
143

07. Negao da Implicao:

NEGAO (~P) ~ (p q)
~ p q p ~q
(p q) SE ela for bonita, ENTO eu a beijarei.

~ Ela bonita e eu no a beijei.
* tente mostrar porque (p q) ~q ~p atravs da tabela-verdade.
08. Dupla Implicao:

NEGAO (~P)SE p ENTO q E SE q ENTO p (p q)
S ser verdadeira se ambas as proposies forem verdadeiras ou ambas as proposies forem falsas.
Aline est grvida SE E SOMENTE SE tem um lho na barriga.
Aline estar grvida condio necessria e suciente para ter um lho na barriga.
09. Negao da Dupla

NEGAO (~P)Implicao ~(p q)
S ser verdadeira se ambas as proposies forem verdadeiras ou ambas as proposies forem falsas.
Ana magra se e somente se mora no Brasil.
Ou Ana magra ou Ana mora no Brasil.
144
TAUTOLOGIA E CONTRADIO
TAUTOLOGIA
toda proposio sempre verdadeira (tabela verdade composta somente por V) independente da verdade dos
termos.
CONTRADIO
toda proposio sempre falsa (tabela verdade composta somente por F) independente da verdade dos termos.
SILOGISMO
um tipo de raciocnio dedutivo em que, a partir de certas informaes, conclumos algo.
EXEMPLO
Seja C={A,B,C,D}. As combinaes simples desses 4 elementos tomados 2 a 2 (n=4 e p=2) so 6 grupos que no
podem ter a repetio de qualquer elemento nem podem aparecer na ordem:
Todas as mulheres so complicadas. (premissa maior)

Jussara uma mulher. (premissa menor)
Logo, Jussara complicada. (concluso)
01. FALCIA
um raciocnio lgico equivocado.
Exemplo:
O inter ganhou do Grmio.
O Grmio ganhou do Juventude.
O inter ganhar do juventude.
02. PARADOXO
Parte de algo no contraditrio, mas suas concluses so contraditrias.
Exemplo:
Meu amigo japons disse que todos os japoneses so mentirosos.
Os problemas de silogismos apresentam expresses como todos, algum, nenhum, ao menos um.
Temos de tomar cuidado com o signicado dessas expresses, vejamos:
Todo A B: todo elemento que pertence a A pertence a B.
)
Para todo x que pertence a A, pertence
tambm a B.
145

Algum A B: Existe ao menos um elemento comum aos dois conjuntos.
/
Existe x tal que x pertence a A e tambm a
B.
Nenhum A B: No existem elementos comuns aos dois conjuntos.
Algum A no B: Existe ao menos um elemento que pertence a A e no pertence a B
/
Existe um elemento X tal que x pertence a
A e no Pertence a B.
Negaes para Todos, Algum e Nenhum

A) Todos:
p: Toda brasileira Bonita.
~p: Alguma brasileira no bonita.
B) Nenhum
q: Nenhum poltico honesto
~q: Pelo menos um poltico honesto.
Ou
~q: Algum poltico honesto.
C) Algum:
r: Algum nessa sala mentiroso.
~r: Ningum nessa sala mentiroso.
Ou
t: Algum nessa sala no responsvel.

~t: todos nessa sala so responsveis
146
EXERCCIOS DE RACIOCNIO LGICO MATEMTICO - PARTE 2
1) Luiz,Arnaldo,MarianaePauloviajaramemjaneiro,todosparadiferentescidades,que
foramFortaleza,Goinia,CuritibaeSalvador.Comrelaoscidadesparaondeelesviajaram,
sabeseque:
LuizeArnaldonoviajaramparaSalvador;
MarianaviajouparaCuritiba;
PaulonoviajouparaGoinia;
LuiznoviajouparaFortaleza;
corretoconcluirque,emjaneiro:
A) PauloviajouparaFortaleza.
B) LuizviajouparaGoinia.
C) ArnaldoviajouparaGoinia.
D) MarianaviajouparaSalvador.
E) LuizviajouparaCuritiba.
2) Carolina,Ceclia,Joo,SrgioeSlviaformaramumgrupomusical.Durantecada
apresentaodogrupo,umdelescantaeosoutrosquatrotocamuminstrumentodiferente
cadaum(bateria,guitarra,tecladoesaxofone),deacordocomasseguintescondies:
Carolinaspodetocarbateriaouguitarra;
Cecliaspodecantaroutocarsaxofone;
Joospodetocartecladoousaxofone;
Srgiospodecantar,outocarbateria,outocarteclado;
Slviaspodecantaroutocarguitarra;
SeSlviafoiescolhidaparacantaremumaapresentaoento,necessariamente,nessa
apresentao
A) Carolinatocarbateria.
B) Srgiotocarbateria.
C) Jootocarsaxofone.
D) Srgiotocarteclado.
E) Cecliatocarguitarra.
3) Quatroestudantes,deidades36,27,18e9anos,estofazendoumaprova.Sabeseque:
SomandoasidadesdomaisnovocomadeJooseobtmaidadedeLucas;
UmdosestudantessechamaRonaldo;
OestudantemaisvelhotemodobrodaidadedeAdemir;
Nascondiesdadas,asomadasidadesdeJooeAdemir,emanos,iguala
A) 60.
B) 63.
C) 36.
D) 45.
E) 54.
147

4) Seispessoas(P,Q,R,S,T,U)sesentamemumamesmafileiradeseislugaresdeumteatro.
Sabeseque:
PsesentajuntoeesquerdadeQ;
RestdireitadeP,eentreUeS;
SestjuntoeaesquerdadeT;
UestaesquerdadeQ;
Apessoaqueocupaoquartoassentodaesquerdaparaadireitanessafila
A) R.
B) P.
C) T.
D) S.
E) Q.
5) Quatrocorredoresparticiparamdeumacorridade100metrosrasos.SabesequeCludio
(C) chegouimediatamenteatrsdeBruno(B);eDaniel(D)chegounomeioentreAdriano(A)e
Cludio.Deacordocomessasinformaes,aclassificaofinaldacorridafoi:
A) 1oA,2oB,3oD,4oC.
B) 1oB,2oC,3oD,4oA.
C) 1oB,2oD,3oA,4oC.
D) 1oA,2oB,3oC,4oD.
E) 1oB,2oA,3oC,4oD.
6) Aidadedecadaumadessaspessoaspossuirelaocomaprimeiraletradeseuprprio
nome:Samantha,19anos;Cleuza,3anos;Paulo,16anos;Natasha,14anos;Valria,22anos.
Maria,BrunoeRoberto,tambmapresentamamesmarelaoentreaprimeiraletradeseu
prprionomeeasuarespectivaidade.Sendoassim,asomadasidadesdeMaria,Brunoe
Robertosoiguaisa:
A) 33.
B) 29.
C) 42.
D) 39.
E) 34.
7) Ana,BeteeCiaconversamsobresuasidadesdizendo:
Ana:Tenho22anos,doisamenosdoqueBete,eumanoamaisdoqueCia.
Cia:Tenho27anos,Anatem22anos,eBetetem28anos.
Bete:Ciatem7/8daminhaidade,amaisvelhadenstem4anosamaisdoquea
maisnova;
Ciadisseapenasumamentira.
SabendoqueAnasempredizaverdade,corretoafirmarque
A) Ciadisseapenasumamentira.
B) Ciadissetrsmentiras.
C) Betedissetrsmentiras.
D) Betedisseapenasverdades.
E) Betedisseapenasumaverdade.
148
8) Dentrodeumenvelopehumpapelmarcadocomumnmero.Afirmasesobreesse
nmeroque:
onmero1;
onmerono2;
onmero3;
onmerono4;
Sabendoquetrsdasafirmaessoverdadeiraseumafalsa,necessariamentecorreto
concluirque
A) Iverdadeira.
B) IIfalsa.
C) IIverdadeira.
D) IIIverdadeira.
E) IVfalsa.
9) Emumafamliade6pessoas,umbolofoidivididonojantar.Cadapessoaficoucom2
pedaosdobolo.Namanhseguinte,aavpercebeuquetinhamroubadoumdosseusdois
pedaosdebolo.Indignada,fezumareuniodefamliaparadescobrirquemtinharoubadoo
seupedaodeboloeperguntouparaasoutras5pessoasdafamlia:Quempegoumeu
pedaodebolo?
Asrespostasforam:
Guilherme:Nofoieu.
Telma:OAlexandrequepegouobolo.
Alexandre:ACarolinequepegouobolo.
Henrique:ATelmamentiu.
Caroline:OGuilhermedisseaverdade.
Aav,sabendoqueumapessoaestavamentindoequeasoutrasestavamfalandoaverdade,
pdeconcluirquequemtinhapegadoseupedaodebolofoi:
A) Guilherme.
B) Telma.
C) Alexandre.
D) Henrique.
E) Caroline.
10) Humdiamantedentrodeumadastrscaixasfechadasedecoresdiferentes(azul,
branca,cinza).Aetiquetadacaixaazuldizodiamantenoestaqui,adacaixabrancadizo
diamantenoestnacaixacinza,eadacaixacinzadizodiamanteestaqui.
Seapenasumadasetiquetasdizaverdade,ento,acaixaemqueestodiamanteeacaixa
comaetiquetaquedizaverdadeso,respectivamente,
A) cinzaecinza.
B) cinzaeazul.
C) azulebranca.
D) azulecinza.
E) brancaeazul.
149

11) Trsamigosfazemasseguintesafirmaes:
Andr:Betomen roso.
Beto:Carlosdizaverdade.
Carlos:AndreBetosomentirosos.
Dopontodevistalgico,possvelque
A) AndreBetoestejamdizendoaverdade.
B) Andrestejamentindo.
C) Carlosestejamentindo.
D) AndreCarlosestejammentindo.
E) Betoestejadizendoaverdade.
12) Observeasequncia(7;5;10;8;16;14;28;26;52;...).Considerandoqueasequncia
continuecomamesmaleideformao,adiferenaentreo16eo13termosdessa
sequncia,nessaordem,iguala:
A) 190.
B) 2.
C) 192.
D) 290.
E) 576.
13) Nasequncia11;13;16;26;28;31;41;43;46;56;58;61;71;...adiferenaentreo35
termoeo28termoiguala:
A) 37.
B) 32.
C) 29.
D) 21.
E) 42.
14) Observeasequncia(10;11;13;13;12;13;15;15;14;15;17;17;16;17;...)quepossui
umaleideformao.Adiferenaentreo149oeo119otermos,dessasequncia,iguala:
A) 19.
B) 17.
C) 15.
D) 13.
E) 11.
15) Observe a sequncia (1; 2; 3; 3; 4; 5; 6; 6; 7; 8; 9; 9; 10; 11; ... ) que possui uma lei de
formao.Asomados38,45e81termosdessasequnciaiguala:
A) 119.
B) 124.
C) 127.
D) 131.
E) 139.
150
16) Observeosc
O cincoprimeiirostermosdaseguinte
esequncianumrica:
Manttidoomesmo padrodeescritoporesssestermos,o 2015term

modessasequnciaserigual
a:
A) 19
9
B) 20
008
C) 20
008
D) 10
09
E) 109
17) Asequncia
A (2;5;4;7;6
6;9;8;11;1
10;13;12;. ..)ilimitaadaesegue sempreom
mesmo
padro. Dessa maneira
m possvel deteerminar que o 112 eleemento desssa sequnciaa o
nmeero.
A) 12
21
B) 151
C) 115
25
D) 12
E) 117
18) Asequncian
A numrica1,7,8,3,4,1,7,8,3,4,1,,7,8,3,4,1
1,...,cujosdeezesseisprim
meiros
termoos esto explicitados, segue o messmo padro de formao infinitameente. A som ma dos
primeeiros999terrmosdessassequnciaiiguala:
A) 45
596.
B) 22954.
C) 4995.
2996.
D) 22
E) 5746.
19) Asequnciad
A denmerosaseguirfoiccriadacomumpadrol
gico.
1;2;2;3;3;3;4;4;4;4;5;5;5;5;5;6;6;;6;6;6;6;7;;7;...
Asom
madeumaaadiocujasp
parcelassoo 7,11,2
27eo29teermosdessaasequncia
igual
a:
A) 31
1
B) 42
C) 24
4
D) 32
2
E) 17
20) As
A pastas dee um arquivvo esto ord
denadas com m uma sequncia de c
digos, que segue
semppreomesmo o padro.Osscdigosdaasquinzeprimeiraspastasdessearq quivoso:A1,A2,
A3,B
B1,B2,A4,A5
5,A6,B3,B4
4,A7,A8,A9,,B5,B6.
Deaccordocomopadro,aceentsimapasstadessearq quivoterocdigo:
151

A) A50.
B) B40.
C) B32.
D) B50.
E) A51.
21) Nasequncia(1;A;2;3;B;4;5;6;C;7;8;9;10;D;11;...)oterceirotermoqueaparece
apsoaparecimentodaletraJ:
A) 69
B) 52
C) K
D) 58
E) 63
22) Observe as diversas sequncias de quatro letras: IHFG; FGHI; GIFH; IHGF; FHGI; HIGF;
FHIG; GHFI; GHIF; IFGH; HGIF; HIFG; IGFH. Se cada sequncia dessas quatro letras fosse
considerada uma palavra, e se as palavras fossem colocadas em ordem alfabtica, com a
1apalavra sendo FGHI, a sequncia de quatro letras que ocuparia a 8aposio nessa lista
alfabticaseria:
A) IFGH
B) FGHI
C) HIGF
D) HGIF
E) HIFG
23) Cadatermodasequnciaaseguirformadoporseisvogais:
(AAAEEI;EEEIIO;IIIOOU;OOOUUA;UUUAAE;AAAEEI;EEEIIO;...)
Mantidoomesmopadrodeformaodasequncia,seforemescritosos12,24,36e45
termos,onmerodevezesqueavogalUserescritanessestermosiguala:
A) 1
B) 6
C) 5
D) 2
E) 3
24) Considereasfigurasabaixo:
Seguindoomesmopadrodeformaodasdezprimeirasfigurasdessasequncia,a
dcimaprimeirafigura:
152
A)
B)
C)
D)
E)
25) Ricardonasceuem2001e,exatamente53semanasdepoisdeseunascimentonasceu
Gabriela,suairm.SeGabrielanasceuem2003,entoelafazaniversrionomsde:
A) junho.
B) fevereiro.
C) janeiro.
D) novembro.
E) dezembro.
26) AaudinciadoSr.Josestavamarcadaparaumasegundafeira.Comoeledeixoude
apresentaraotribunalumasriededocumentos,ojuizdeterminouqueelafosse
remarcadaparaexatos100diasapsadataoriginal.AnovadatadaaudinciadoSr.Jos
cairemuma:
A) quintafeira.
B) terafeira.
C) sextafeira.
D) quartafeira.
E) segundafeira.
27) Em nosso calendrio, h dois tipos de anos em relao sua durao: os bissextos, que
duram 366 dias, e os no bissextos, que duram 365 dias. O texto abaixo descreve as duas
nicassituaesemqueumanobissexto.
Todososanosmltiplosde400sobissextosexemplos:1600,2000,2400,2800;
Todos os anos mltiplos de 4, mas no mltiplos de 100, tambm so bissextos
exemplos:1996,2004,2008,2012.
Disponvel em: (<http://www.tecmundo.com.br/megacurioso/20049comofuncionaoano

bissexto.htm>.Acessoem16.12.12)
153

Sendonototaldediastranscorridosnoperodoquevaide01dejaneirode1898at31de
dezembrode2012,umaexpressonumricacujovalorigualan:
A) 29+365x(20121898+1).
B) 28+365x(20121898).
C) 28+365x(20121898+1).
D) 29+365x(20121898).
E) 30+365x(20121898).
28) Um ano bissexto possui 366 dias, o que significa que ele composto por 52 semanas
completas mais 2 dias. Se em um determinado ano bissexto o dia 1 de janeiro caiu em um
sbado,entoodia31dedezembrocairem:
A) umsbado.
B) umdomingo.
C) uma2feira.
D) uma3feira.
E) uma4feira.
29) Sabese que, no ano de 2004 o ms de fevereiro teve 5 domingos. Isso acontecer
novamentenoanode:
A) 2018.
B) 2020.
C) 2024.
D) 2032.
E) 2036.
30) Suponhaque,nodia15dejaneirode2011,umsbado,Raulrecebeuoseguinteemailde
umamigo:
Esteummsespecial,poistem5sbados,5domingose5segundasfeiraseissos
ocorrernovamentedaquia823anos.Repasseestamensagemparamais10pessoase,
dentrodealgunsdias,vocreceberumaboanotcia.
TendoemvistaqueaficionadoemMatemtica,Raulnorepassoutalmensagempois,aps
algunsclculos,constatouqueaafirmaofeitanamensagemerafalsa.Assimsendo,
lembrandoqueanosbissextossonmerosmltiplosde4,Raulpodeconcluircorretamente
queoprximoanoemqueaocorrnciade5sbados,5domingose5segundasfeiras
acontecernomsdejaneiroser:
A) 2022.
B) 2021.
C) 2020.
D) 2018.
E) 2017.
31) OsculoXIXoperodoqueseestendede1801at1900.AlbertonasceunosculoXIX.
Em1872,aocomemorarseuaniversrio,Albertonotouquesuaidadecoincidiacomosdois
ltimosalgarismosdoanoemquenasceu.Nessascondies,Albertocompletou5anosde
idadeem:
A) 1853
B) 1836
C) 1825
D) 1841
E) 1848
154
32) Uma pessoa nasceu em 1 de janeiro do ano 19XY e morreu em 2 de janeiro do ano
19YX,sendoXeYalgarismosdiferentesentresi.Aidadedessapessoaquandoelamorreu
eraigualsomadosalgarismosdoanodeseunascimento.Dessaforma,podemosconcluir
queoano19XYestentre:
A) 1960e1980.
B) 1980e2000.
C) 1920e1940.
D) 1900e1920.
E) 1940e1960.
33) O ms de fevereiro tem 28 dias em anos regulares e 29 dias em anos bissextos. Em

qualquerano(regularoubissexto),osmesesdeabril,junho,setembroenovembrotm30
dias, e os demais meses tm 31 dias. Sabese, ainda, que nunca temos dois anos
consecutivosquesejambissextos.Se1odejaneirodeumanobissextocaiuemumasexta
feira,odia1odemarodoanoseguintecairemuma:
A) quartafeira.
B) segundafeira.
C) sextafeira.
D) terafeira.
E) quintafeira.
34) Uma urna contm 14 bolas vermelhas, 15 pretas, 5 azuis e 11 verdes. Retirandose ao
acasoumabolaporvezdessaurna,onmeromnimoderetiradasparasetercertezaqueuma
bolaazulestejaentreasqueforamretiradas:
A) 6.
B) 20.
C) 1.
D) 41.
E) 40.
35) Em um setor pblico com 24 funcionrios, 10 so advogados, 8 so contadores, 4 so

administradores e 2 so economistas. Um grupo de trabalho dever ser formado com estes
funcionrios, sabendose que nenhum deles possui mais de uma formao. Escolhendo
aleatoriamente funcionrios deste setor, o nmero mnimo de funcionrios que se deve
escolherparatercertezadequepelomenostrspossuemamesmaformao:
A) 7
B) 8
C) 9
D) 10
E) 12
36) Um baralho convencional possui 52 cartas, sendo 13 de cada naipe (paus, copas,
espadas e ouros). O nmero mnimo de cartas que devem ser retiradas de um baralho
convencional para que se possa afirmar que necessariamente, dentre as cartas retiradas,
haverpelomenosumadecadanaipeiguala:
A) 4
B) 40
C) 27
D) 26
E) 13
155

37) Em uma floresta com 1002 rvores, cada rvore tem de 900 a 1900 folhas. De acordo
apenascomessainformao,corretoafirmarque,necessariamente:
A) aomenosduasrvoresdessaflorestatmomesmonmerodefolhas.
B) apenasduasrvoresdessaflorestatmomesmonmerodefolhas.
C) adiferenadefolhasentreduasrvoresdessaflorestanopodesermaiordoque900.
D) nohrvorescomomesmonmerodefolhasnessafloresta.
E) amdiadefolhasporrvorenessaflorestade1400.
38) RenatoeLusnasceramnomesmodiaems.Renatotemhoje14anosdeidade,eLus
tem41anos.Curiosamente,hojeasduasidadesenvolvemosmesmosalgarismos,porm
trocados de ordem. Se Renato e Lus viverem at o aniversrio de 100 anos de Lus, a
mesmacuriosidadequeocorrehojeserepetiroutras:
A) 2vezes.
B) 3vezes.
C) 5vezes.
D) 4vezes.
E) 6vezes.
39) SejaFumdosdivisorespositivos,par,de156esejaGumdosdivisorespositivos,mpar,de
165emaiorqueF.SabesequeoprodutoF.Gdivisorde140.Aalternativaquecorresponde
diferenaentreGeF:
A) 9.
B) 3.
C) 5.
D) 2.
E) 7.
40) Luiz Silva, Ana Kan e uma terceira pessoa investiram, juntos, 180 mil reais em uma
sociedade. Coincidentemente, a quantia investida por cada um, nessa sociedade, foi
diretamente proporcional ao nmero de letras do seu nome e sobrenome, contando
tambm as letras repetidas. Se a terceira pessoa investiu 72 mil reais na sociedade, e se
seunomeesobrenomeestoassinaladosemapenasumadasalternativasabaixo,ento,a
terceirapessoa:
A) IdaLopes.
B) DaviSantos.
C) CaioTeixeira.
D) BeatrizBorges.
E) CristianaDutra.
41) Um casal e seus dois filhos pesaramse em uma balana de diversas formas diferentes.
Primeiro,ocasalsubiunabalanaeelaindicou126kg.Depois,opaisubiunabalanacomo
filho maior, e ela indicou 106 kg. Por fim, a me subiu na balana com o filho menor, e ela
indicou83kg.Sabendosequeofilhomaiorpesa9kgamaisdoqueomenor,opesodofilho
maior,emquilogramas,iguala:
A) 36.
B) 27.
C) 45.
D) 56.
E) 47.
156
42) Renato comprou um cartucho de tinta e dois pacotes de papel para sua impressora
gastando,nototal,R$69,00.Sabesequeocartuchodetintacustou30%maiscarodoqueos
doispacotesdepapeljuntos.Secadaumdospacotesdepapelcustouomesmopreo,ento,
emR$,opreodocartuchodetintasuperouodeumnicopacotedepapelem:
A) 24,00.
B) 21,00.
C) 28,00.
D) 26,00.
E) 23,00.
43) O cadastro dos pacientes que se consultaram em uma clnica odontolgica, em janeiro,
indicaqueapenas2/5eramhomens.Dessespacienteshomens,2/7fizeramtratamentoquese
estendeu at depois de janeiro, e os demais, que totalizaram 140 homens, concluram seu
tratamentonoprpriomsdejaneiro.Deacordocomessasinformaes,ototaldehomense
mulheresqueseconsultaramnessaclnicaemjaneirofoiiguala:
A) 420.
B) 520.
C) 490.
D) 380.
E) 350.
157

GABARITO
GABARITO
01.B 11.C 21. D 31. D 41. A
02. B 12. A 22. E 32. A 42. A
03. D 13. B 23. C 33. A 43. C
04. A 14. D 24. B 34. D
05. B 15. B 25. C 35. C
06. A 16. D 26. D 36. B
07. E 17. C 27. C 37. A
08. C 18. A 28. B 38. C
09. E 19. C 29. D 39. B
10. C 20. B 30. A 40. B
158
Legislao DPE-RS
Noes de Direito Constitucional
CONCEITO
A Constituio, segundo Jos Afonso da Silva, consiste num sistema de normas jurdicas, escritas ou
costumeiras, que regulam a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e exerccio do
Poder, o estabelecimento de seus rgos e os limites de sua atuao.
Sendo o Direito Constitucional para este autor o ramo do direito pblico que expe, interpreta e sistematiza
os princpios e normas fundamentais do Estado.
PODER CONSTITUINTE
A titularidade do poder constituinte do povo, como podemos observar do disposto no artigo 1, nico, da
CRFB/1988: Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Entende-se por poder constituinte o poder de elaborar, modificar ou revisar as normas com fora constitucio-
nal. So espcies deste poder: o poder constituinte originrio e o derivado.
O poder constituinte originrio o responsvel pela elaborao do texto constitucional e o segundo encarre-
gado de suas modificaes ou reviso.
Na Constituio de 1988 podemos identificar que o poder constituinte derivado pode ser de reviso, reforma-
dor ou decorrente.
O poder constituinte decorrente de reviso foi estabelecido nos termos do artigo 3 dos atos de disposies
constitucionais transitrias, sendo que da reviso constitucional resultaram 6 emendas constitucionais de re-
viso::
Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da
Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso
unicameral.
O poder constituinte derivado reformador apresentado nos termos do artigo 60, da CRFB, onde so estabe-
lecidos os limites explcitos ao poder de emendar a Constituio:
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestan-
do-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado
de defesa ou de estado de stio. (Limite Circunstancial)
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos
membros. (Limite Formal)
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (Limite Mate-
rial)
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
161
DPE-RS Legislao
III - a separao dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Por fim, o poder constituinte derivado decorrente o poder dos estados elaborarem suas constituies e do
Distrito Federal elaborar sua lei orgnica, nos seguintes termos:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observa-
dos os princpios desta Constituio.
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por lei orgnica, vo-
tada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara
Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
Questes sobre poder constituinte:
01. O poder constituinte 04. O Poder Constituinte conferido pela Constituio

Federal aos Estados-membros, para que elaborem
a) revisor incondicionado e ilimitado. as suas prprias Constituies, denominado:
b) dos Estados-membros incondicionado e ili-
mitado juridicamente. a) Derivado decorrente.
c) reformador pode suprimir clusulas ptreas. b) Originrio material.
d) decorrente o conferido aos Estados-mem- c) Derivado reformador.
bros tendo sido estendido aos municpios, no d) Originrio formal.
caso brasileiro. e) Originrio limitado.
e) originrio aquele que instaura uma nova or-
dem jurdica, provocando uma ruptura com a 05. A proposta de emenda Constituio Federal, ten-
ordem jurdica anterior. dente a abolir a forma federativa de Estado,
02. A Constituio Federal NO poder ser emendada a) no ser objeto de deliberao por expressa
na vigncia de vedao Constitucional.
b) feita por um tero, no mnimo, dos membros
a) perodo eleitoral. da Cmara dos Deputados ou do Senado Fe-
b) vacncia do Presidente da Repblica. deral poder ser objeto de deliberao.
c) greve geral. c) feita mediante proposta do Presidente da Re-
d) processo de Impeachment. pblica poder ser objeto de deliberao.
e) interveno federal. d) feita por mais da metade das Assembleias
Legislativas das unidades da Federao, ma-
03. As caractersticas de ser inicial, autnomo e nifestando-se, cada uma delas, pela maioria
incondicionado so prprias relativa de seus membros, poder ser objeto
de deliberao.
a) da forma de Estado. e) feita por dois teros das Assembleias Legisla-
b) da Constituio Federal. tivas das unidades da Federao, manifestan-
c) da supremacia da Constituio. do-se, cada uma delas, pela maioria relativa
d) dos direitos fundamentais. de seus membros, poder ser objeto de deli-
e) do poder constituinte. berao.
Gabarito
01. E 02. E 03. E 04. A 05. A
Legislao DPE-RS
CONSTITUIO FEDERAL
DOS PRINCPIOS Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil

buscar a integrao econmica, poltica, social e
FUNDAMENTAIS cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
de naes.
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Dis-
trito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos: DOS DIREITOS E
I a soberania; GARANTIAS FUNDAMENTAIS
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana; DOS DIREITOS E
IV os valores sociais do trabalho e da livre inicia- DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
tiva;
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
V o pluralismo poltico. qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do di-
que o exerce por meio de representantes eleitos reito vida, liberdade, igualdade, segurana e
ou diretamente, nos termos desta Constituio. propriedade, nos termos seguintes:
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harm- I homens e mulheres so iguais em direitos e
nicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. obrigaes, nos termos desta Constituio;
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repbli- II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fa-
ca Federativa do Brasil: zer alguma coisa seno em virtude de lei;
I construir uma sociedade livre, justa e solidria; III ningum ser submetido a tortura nem a tra-
II garantir o desenvolvimento nacional; tamento desumano ou degradante;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e redu- IV livre a manifestao do pensamento, sendo

zir as desigualdades sociais e regionais; vedado o anonimato;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos V assegurado o direito de resposta, proporcio-

de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer ou- nal ao agravo, alm da indenizao por dano mate-
tras formas de discriminao. rial, moral ou imagem;
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas VI inviolvel a liberdade de conscincia e de

suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cul-
tos religiosos e garantida, na forma da lei, a prote-
I independncia nacional; o aos locais de culto e a suas liturgias;
II prevalncia dos direitos humanos; VII assegurada, nos termos da lei, a prestao
III autodeterminao dos povos; de assistncia religiosa nas entidades civis e milita-
IV no-interveno; res de internao coletiva;
V igualdade entre os Estados; VIII ningum ser privado de direitos por moti-
vo de crena religiosa ou de convico filosfica ou
VI defesa da paz; poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obri-
VII soluo pacfica dos conflitos; gao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; prestao alternativa, fixada em lei;
IX cooperao entre os povos para o progresso IX livre a expresso da atividade intelectual, ar-
da humanidade; tstica, cientfica e de comunicao, independente-
mente de censura ou licena;
X concesso de asilo poltico.
163
DPE-RS Legislao
X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a XXIV a lei estabelecer o procedimento para de-
honra e a imagem das pessoas, assegurado o di- sapropriao por necessidade ou utilidade pblica,
reito a indenizao pelo dano material ou moral ou por interesse social, mediante justa e prvia in-
decorrente de sua violao; denizao em dinheiro, ressalvados os casos pre-
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum vistos nesta Constituio;
nela podendo penetrar sem consentimento do XXV no caso de iminente perigo pblico, a au-
morador, salvo em caso de flagrante delito ou de- toridade competente poder usar de propriedade
sastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, particular, assegurada ao proprietrio indenizao
por determinao judicial; ulterior, se houver dano;
XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das XXVI a pequena propriedade rural, assim defi-
comunicaes telegrficas, de dados e das comu- nida em lei, desde que trabalhada pela famlia,
nicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por no ser objeto de penhora para pagamento de
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
estabelecer para fins de investigao criminal ou dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
instruo processual penal; desenvolvimento;
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, of- XXVII aos autores pertence o direito exclusivo
cio ou profisso, atendidas as qualificaes profis- de utilizao, publicao ou reproduo de suas
sionais que a lei estabelecer; obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que
XIV assegurado a todos o acesso informao a lei fixar;
e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
ao exerccio profissional; a) a proteo s participaes individuais em obras
XV livre a locomoo no territrio nacional em coletivas e reproduo da imagem e voz huma-
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos ter- nas, inclusive nas atividades desportivas;
mos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair b) o direito de fiscalizao do aproveitamento eco-
com seus bens; nmico das obras que criarem ou de que participa-
XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem rem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
armas, em locais abertos ao pblico, independen- representaes sindicais e associativas;
temente de autorizao, desde que no frustrem XXIX a lei assegurar aos autores de inventos in-
outra reunio anteriormente convocada para o dustriais privilgio temporrio para sua utilizao,
mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso bem como proteo s criaes industriais, pro-
autoridade competente; priedade das marcas, aos nomes de empresas e a
XVII plena a liberdade de associao para fins outros signos distintivos, tendo em vista o interes-
lcitos, vedada a de carter paramilitar; se social e o desenvolvimento tecnolgico e eco-
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, nmico do Pas;
a de cooperativas independem de autorizao, XXX garantido o direito de herana;
sendo vedada a interferncia estatal em seu fun- XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situa-
cionamento; dos no Pas ser regulada pela lei brasileira em be-
XIX as associaes s podero ser compulsoria- nefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sem-
mente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas pre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal
por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, do de cujus;
o trnsito em julgado; XXXII o Estado promover, na forma da lei, a de-
XX ningum poder ser compelido a associar-se fesa do consumidor;
ou a permanecer associado; XXXIII todos tm direito a receber dos rgos p-
XXI as entidades associativas, quando expressa- blicos informaes de seu interesse particular, ou
mente autorizadas, tm legitimidade para repre- de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, res-
XXII garantido o direito de propriedade; salvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado;
XXIII a propriedade atender a sua funo social;
Legislao DPE-RS
XXXIV so a todos assegurados, independente- XLVI a lei regular a individualizao da pena e

mente do pagamento de taxas: adotar, entre outras, as seguintes:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em de- a) privao ou restrio da liberdade;
fesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de b) perda de bens;
poder;
c) multa;
b) a obteno de certides em reparties pbli-
cas, para defesa de direitos e esclarecimento de d) prestao social alternativa;
situaes de interesse pessoal; e) suspenso ou interdio de direitos;
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder XLVII no haver penas:
Judicirio leso ou ameaa a direito; a) de morte, salvo em caso de guerra declarada,
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o nos termos do art. 84, XIX;
ato jurdico perfeito e a coisa julgada; b) de carter perptuo;
XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo; c) de trabalhos forados;
XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a d) de banimento;
organizao que lhe der a lei, assegurados:
e) cruis;
a) a plenitude de defesa;
XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimen-
b) o sigilo das votaes; tos distintos, de acordo com a natureza do delito, a
c) a soberania dos veredictos; idade e o sexo do apenado;
d) a competncia para o julgamento dos crimes XLIX assegurado aos presos o respeito inte-
dolosos contra a vida; gridade fsica e moral;
XXXIX no h crime sem lei anterior que o defi- L s presidirias sero asseguradas condies
na, nem pena sem prvia cominao legal; para que possam permanecer com seus filhos du-
XL a lei penal no retroagir, salvo para benefi- rante o perodo de amamentao;
ciar o ru; LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
XLI a lei punir qualquer discriminao atentat- naturalizado, em caso de crime comum, praticado
ria dos direitos e liberdades fundamentais; antes da naturalizao, ou de comprovado envolvi-
mento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas
XLII a prtica do racismo constitui crime inafian- afins, na forma da lei;
vel e imprescritvel, sujeito pena de recluso,
nos termos da lei; LII no ser concedida extradio de estrangeiro
por crime poltico ou de opinio;
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e in-
suscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura LIII ningum ser processado nem sentenciado
, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o seno pela autoridade competente;
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, LIV ningum ser privado da liberdade ou de
por eles respondendo os mandantes, os executo- seus bens sem o devido processo legal;
res e os que, podendo evit-los, se omitirem; LV aos litigantes, em processo judicial ou admi-
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel nistrativo, e aos acusados em geral so assegura-
a ao de grupos armados, civis ou militares, con- dos o contraditrio e ampla defesa, com os meios
tra a ordem constitucional e o Estado Democrti- e recursos a ela inerentes;
co; LVI so inadmissveis, no processo, as provas ob-
XLV nenhuma pena passar da pessoa do conde- tidas por meios ilcitos;
nado, podendo a obrigao de reparar o dano e a VII ningum ser considerado culpado at o trn-
decretao do perdimento de bens ser, nos termos sito em julgado de sentena penal condenatria;
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles exe-
cutadas, at o limite do valor do patrimnio trans- LVIII o civilmente identificado no ser subme-
ferido; tido a identificao criminal, salvo nas hipteses
previstas em lei;
165
DPE-RS Legislao
LIX ser admitida ao privada nos crimes de LXXI conceder-se- mandado de injuno sem-
ao pblica, se esta no for intentada no prazo pre que a falta de norma regulamentadora torne
legal; invivel o exerccio dos direitos e liberdades cons-
LX a lei s poder restringir a publicidade dos titucionais e das prerrogativas inerentes nacio-
atos processuais quando a defesa da intimidade nalidade, soberania e cidadania;
ou o interesse social o exigirem; LXXII conceder-se- habeas data:
LXI ningum ser preso seno em flagrante de- a) para assegurar o conhecimento de informaes
lito ou por ordem escrita e fundamentada de au- relativas pessoa do impetrante, constantes de re-
toridade judiciria competente, salvo nos casos de gistros ou bancos de dados de entidades governa-
transgresso militar ou crime propriamente mili- mentais ou de carter pblico;
tar, definidos em lei; b) para a retificao de dados, quando no se pre-
LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde fira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou admi-
se encontre sero comunicados imediatamente ao nistrativo;
juiz competente e famlia do preso ou pessoa LXXIII qualquer cidado parte legtima para
por ele indicada; propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
LXIII o preso ser informado de seus direitos, patrimnio pblico ou de entidade de que o Esta-
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe do participe, moralidade administrativa, ao meio
assegurada a assistncia da famlia e de advogado; ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, fi-
LXIV o preso tem direito identificao dos res- cando o autor, salvo comprovada m-f, isento de
ponsveis por sua priso ou por seu interrogatrio custas judiciais e do nus da sucumbncia;
policial; LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica inte-
LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada gral e gratuita aos que comprovarem insuficincia
pela autoridade judiciria; de recursos;
LXVI ningum ser levado priso ou nela man- LXXV o Estado indenizar o condenado por erro
tido, quando a lei admitir a liberdade provisria, judicirio, assim como o que ficar preso alm do
com ou sem fiana; tempo fixado na sentena;
LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente
do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e pobres, na forma da lei:
inescusvel de obrigao alimentcia e a do depo- a) o registro civil de nascimento;
sitrio infiel; b) a certido de bito;
LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus
algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer vio- e habeas data, e, na forma da lei, os atos necess-
lncia ou coao em sua liberdade de locomoo, rios ao exerccio da cidadania.
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administra-
LXIX conceder-se- mandado de segurana para tivo, so assegurados a razovel durao do pro-
proteger direito lquido e certo, no amparado por cesso e os meios que garantam a celeridade de sua
habeas corpus ou habeas data, quando o respon- tramitao.
svel pela ilegalidade ou abuso de poder for au-
toridade pblica ou agente de pessoa jurdica no 1 As normas definidoras dos direitos e garantias
exerccio de atribuies do Poder Pblico; fundamentais tm aplicao imediata.
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser 2 Os direitos e garantias expressos nesta Consti-
impetrado por: tuio no excluem outros decorrentes do regime
e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
a) partido poltico com representao no Congres- internacionais em que a Repblica Federativa do
so Nacional; Brasil seja parte.
b) organizao sindical, entidade de classe ou as- 3 Os tratados e convenes internacionais sobre
sociao legalmente constituda e em funciona- direitos humanos que forem aprovados, em cada
mento h pelo menos um ano, em defesa dos inte- Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
resses de seus membros ou associados;
Legislao DPE-RS
trs quintos dos votos dos respectivos membros, XII salrio-famlia pago em razo do dependente
sero equivalentes s emendas constitucionais. do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal XIII durao do trabalho normal no superior a
Penal Internacional a cuja criao tenha manifes- oito horas dirias e quarenta e quatro semanais,
tado adeso. facultada a compensao de horrios e a reduo
da jornada, mediante acordo ou conveno coleti-
va de trabalho;
DOS DIREITOS SOCIAIS
XIV jornada de seis horas para o trabalho realiza-
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a ali- do em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
mentao, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, negociao coletiva;
a segurana, a previdncia social, a proteo materni- XV repouso semanal remunerado, preferencial-
dade e infncia, a assistncia aos desamparados, na mente aos domingos;
forma desta Constituio.
XVI remunerao do servio extraordinrio su-
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, perior, no mnimo, em cinquenta por cento do
alm de outros que visem melhoria de sua condio normal;
social:
XVII gozo de frias anuais remuneradas com,
I relao de emprego protegida contra despedi- pelo menos, um tero a mais do que o salrio nor-
da arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei mal;
complementar, que prever indenizao compen-
satria, dentre outros direitos; XVIII licena gestante, sem prejuzo do empre-
go e do salrio, com a durao de cento e vinte
II seguro-desemprego, em caso de desemprego dias;
involuntrio;
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em
III fundo de garantia do tempo de servio; lei;
IV salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente XX proteo do mercado de trabalho da mulher,
unificado, capaz de atender a suas necessidades mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, ali-
mentao, educao, sade, lazer, vesturio, higie- XXI aviso prvio proporcional ao tempo de ser-
ne, transporte e previdncia social, com reajustes vio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, da lei;
sendo vedada sua vinculao para qualquer fim; XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho,
V piso salarial proporcional extenso e compor meio de normas de sade, higiene e seguran-
plexidade do trabalho; a;
VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto XXIII adicional de remunerao para as ativida-

em conveno ou acordo coletivo; des penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei;
VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo,
para os que percebem remunerao varivel; XXIV aposentadoria;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remune- XXV assistncia gratuita aos filhos e dependen-
rao integral ou no valor da aposentadoria; tes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade
em creches e pr-escolas;
IX remunerao do trabalho noturno superior
do diurno; XXVI reconhecimento das convenes e acordos
coletivos de trabalho;
X proteo do salrio na forma da lei, constituin-
do crime sua reteno dolosa; XXVII proteo em face da automao, na forma
da lei;
XI participao nos lucros, ou resultados, des-
vinculada da remunerao, e, excepcionalmente, XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a
participao na gesto da empresa, conforme de- cargo do empregador, sem excluir a indenizao a
finido em lei; que este est obrigado, quando incorrer em dolo
ou culpa;
167
DPE-RS Legislao
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e inte-
relaes de trabalho, com prazo prescricional de resses coletivos ou individuais da categoria, inclu-
cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, sive em questes judiciais ou administrativas;
at o limite de dois anos aps a extino do con- IV a assemblia geral fixar a contribuio que,
trato de trabalho; em se tratando de categoria profissional, ser des-
a) (Revogada). contada em folha, para custeio do sistema confe-
b) (Revogada). derativo da representao sindical respectiva, in-
dependentemente da contribuio prevista em lei;
XXX proibio de diferena de salrios, de exerc-
cio de funes e de critrio de admisso por moti- V ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-
vo de sexo, idade, cor ou estado civil; -se filiado a sindicato;
XXXI proibio de qualquer discriminao no to- VI obrigatria a participao dos sindicatos nas
cante a salrio e critrios de admisso do trabalha- negociaes coletivas de trabalho;
dor portador de deficincia; VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser
XXXII proibio de distino entre trabalho ma- votado nas organizaes sindicais;
nual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais VIII vedada a dispensa do empregado sindica-
respectivos; lizado a partir do registro da candidatura a cargo
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso de direo ou representao sindical e, se eleito,
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer ainda que suplente, at um ano aps o final do
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na mandato, salvo se cometer falta grave nos termos
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; da lei.
XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador Pargrafo nico. As disposies deste artigo apli-
com vnculo empregatcio permanente e o traba- cam-se organizao de sindicatos rurais e de co-
lhador avulso lnias de pescadores, atendidas as condies que
a lei estabelecer.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos
trabalhadores domsticos os direitos previstos nos Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo
incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendi- exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
das as condies estabelecidas em lei e observada dele defender.
a simplificao do cumprimento das obrigaes 1 A lei definir os servios ou atividades essen-
tributrias, principais e acessrias, decorrentes da ciais e dispor sobre o atendimento das necessida-
relao de trabalho e suas peculiaridades, os pre- des inadiveis da comunidade.
vistos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem 2 Os abusos cometidos sujeitam os respons-
como a sua integrao previdncia social. veis s penas da lei.
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, ob- Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores
servado o seguinte: e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos
I a lei no poder exigir autorizao do Estado em que seus interesses profissionais ou previdencirios
para a fundao de sindicato, ressalvado o registro sejam objeto de discusso e deliberao.
no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos emprega-
interferncia e a interveno na organizao sindi- dos, assegurada a eleio de um representante des-
cal; tes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o en-
II vedada a criao de mais de uma organizao tendimento direto com os empregadores.
sindical, em qualquer grau, representativa de cate-
goria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores
DA NACIONALIDADE
ou empregadores interessados, no podendo ser Art. 12. So brasileiros:
inferior rea de um Municpio;
I natos:
Legislao DPE-RS
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, b) de imposio de naturalizao, pela norma es-

ainda que de pais estrangeiros, desde que estes trangeira, ao brasileiro residente em estado es-
no estejam a servio de seu pas; trangeiro, como condio para permanncia em
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou seu territrio ou para o exerccio de direitos civis;
me brasileira, desde que qualquer deles esteja a Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Rep-
servio da Repblica Federativa do Brasil; blica Federativa do Brasil.
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou 1 So smbolos da Repblica Federativa do Bra-
de me brasileira, desde que sejam registrados sil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
em repartio brasileira competente ou venham a 2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, podero ter smbolos prprios.
em qualquer tempo, depois de atingida a maiori-
dade, pela nacionalidade brasileira;
II naturalizados:
DOS DIREITOS POLTICOS
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalida- Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
de brasileira, exigidas aos originrios de pases de universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
lngua portuguesa apenas residncia por um ano para todos, e, nos termos da lei, mediante:
ininterrupto e idoneidade moral; I plebiscito;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, re- II referendo;
sidentes na Repblica Federativa do Brasil h mais
de quinze anos ininterruptos e sem condenao III iniciativa popular.
penal, desde que requeiram a nacionalidade bra- 1 O alistamento eleitoral e o voto so:
sileira. I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
1 Aos portugueses com residncia permanente II facultativos para:
no Pas, se houver reciprocidade em favor de bra-
sileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao a) os analfabetos;
brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constitui- b) os maiores de setenta anos;
o. c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito
2 A lei no poder estabelecer distino entre anos.
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos 2 No podem alistar-se como eleitores os es-
previstos nesta Constituio. trangeiros e, durante o perodo do servio militar
3 So privativos de brasileiro nato os cargos: obrigatrio, os conscritos.
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; 3 So condies de elegibilidade, na forma da
II de Presidente da Cmara dos Deputados; lei:
III de Presidente do Senado Federal; I a nacionalidade brasileira;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal; II o pleno exerccio dos direitos polticos;
V da carreira diplomtica; III o alistamento eleitoral;
VI de oficial das Foras Armadas. IV o domiclio eleitoral na circunscrio;
VII de Ministro de Estado da Defesa V a filiao partidria;
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do VI a idade mnima de:
brasileiro que: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presi-
I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena dente da Repblica e Senador;
judicial, em virtude de atividade nociva ao interes- b) trinta anos para Governador e Vice-Governador
se nacional; de Estado e do Distrito Federal;
II adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: c) vinte e um anos para Deputado Federal, Depu-
a) de reconhecimento de nacionalidade originria tado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e
pela lei estrangeira; juiz de paz;
169
DPE-RS Legislao
d) dezoito anos para Vereador. II incapacidade civil absoluta;

4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. III condenao criminal transitada em julgado,
5 O Presidente da Repblica, os Governado- enquanto durarem seus efeitos;
res de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e IV recusa de cumprir obrigao a todos impos-
quem os houver sucedido, ou substitudo no curso ta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5,
dos mandatos podero ser reeleitos para um nico VIII;
perodo subsequente. V improbidade administrativa, nos termos do
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presiden- art. 37, 4.
te da Repblica, os Governadores de Estado e do Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
respectivos mandatos at seis meses antes do plei- eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
to.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do
titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou
DOS PARTIDOS POLTICOS
afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presi- Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino
dente da Repblica, de Governador de Estado ou de partidos polticos, resguardados a soberania nacio-
Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de nal, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os di-
quem os haja substitudo dentro dos seis meses reitos fundamentais da pessoa humana e observados
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato os seguintes preceitos:
eletivo e candidato reeleio.
I - carter nacional;
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as se-
guintes condies: II - proibio de recebimento de recursos financei-
ros de entidade ou governo estrangeiros ou de su-
I se contar menos de dez anos de servio, dever bordinao a estes;
afastar-se da atividade;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
II se contar mais de dez anos de servio, ser
agregado pela autoridade superior e, se eleito, IV - funcionamento parlamentar de acordo com a
passar automaticamente, no ato da diplomao, lei.
para a inatividade. 1 assegurada aos partidos polticos autono-
9 Lei complementar estabelecer outros casos mia para definir sua estrutura interna, organiza-
de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a o e funcionamento e para adotar os critrios de
fim de proteger a probidade administrativa, a mo- escolha e o regime de suas coligaes eleitorais,
ralidade para exerccio de mandato considerada sem obrigatoriedade de vinculao entre as can-
vida pregressa do candidato, e a normalidade e didaturas em mbito nacional, estadual, distrital
legitimidade das eleies contra a influncia do ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
poder econmico ou o abuso do exerccio de fun- normas de disciplina e fidelidade partidria.
o, cargo ou emprego na administrao direta ou 2 Os partidos polticos, aps adquirirem perso-
indireta. nalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados 3 Os partidos polticos tm direito a recursos do
da diplomao, instruda a ao com provas de abu- fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e te-
so do poder econmico, corrupo ou fraude. leviso, na forma da lei.
11 A ao de impugnao de mandato tramita- 4 vedada a utilizao pelos partidos polticos
r em segredo de justia, respondendo o autor, na de organizao paramilitar.
forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja DA ORGANIZAO DO
perda ou suspenso s se dar nos casos de:
I cancelamento da naturalizao por sentena
transitada em julgado;
Legislao DPE-RS
ESTADO res, das vias federais de comunicao e preserva-

o ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua
DA ORGANIZAO em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais
POLTICO-ADMINISTRATIVA de um Estado, sirvam de limites com outros pases,
ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Rep- provenham, bem como os terrenos marginais e as
blica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Esta- praias fluviais;
dos, o Distrito Federal e os Municpios, todos autno- IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes
mos, nos termos desta Constituio. com outros pases; as praias martimas; as ilhas
1 Braslia a Capital Federal. ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
2 Os Territrios Federais integram a Unio, e contenham a sede de Municpios, exceto aquelas
sua criao, transformao em Estado ou reinte- reas afetadas ao servio pblico e a unidade am-
grao ao Estado de origem sero reguladas em lei biental federal, e as referidas no art. 26, II;
complementar. V - os recursos naturais da plataforma continental
3 Os Estados podem incorporar-se entre si, sub- e da zona econmica exclusiva;
dividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a VI - o mar territorial;
outros, ou formarem novos Estados ou Territrios VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
Federais, mediante aprovao da populao dire-
tamente interessada, atravs de plebiscito, e do VIII - os potenciais de energia hidrulica;
Congresso Nacional, por lei complementar. IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
4 A criao, a incorporao, a fuso e o des- X - as cavidades naturais subterrneas e os stios
membramento de Municpios, far-se-o por lei arqueolgicos e pr-histricos;
estadual, dentro do perodo determinado por Lei XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos n-
Complementar Federal, e dependero de consul- dios.
ta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos
1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados,
Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estu-
ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a
dos de Viabilidade Municipal, apresentados e pu-
rgos da administrao direta da Unio, partici-
blicados na forma da lei.
pao no resultado da explorao de petrleo ou
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Fe- gs natural, de recursos hdricos para fins de gera-
deral e aos Municpios: o de energia eltrica e de outros recursos mine-
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subven- rais no respectivo territrio, plataforma continen-
cion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou tal, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou
manter com eles ou seus representantes relaes compensao financeira por essa explorao.
de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma 2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros
da lei, a colaborao de interesse pblico; de largura, ao longo das fronteiras terrestres, de-
II - recusar f aos documentos pblicos; signada como faixa de fronteira, considerada
III - criar distines entre brasileiros ou prefern- fundamental para defesa do territrio nacional, e
cias entre si. sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
DA UNIO I - manter relaes com Estados estrangeiros e
participar de organizaes internacionais;
Art. 20. So bens da Unio: II - declarar a guerra e celebrar a paz;
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe III - assegurar a defesa nacional;
vierem a ser atribudos;
IV - permitir, nos casos previstos em lei comple-
II - as terras devolutas indispensveis defesa das mentar, que foras estrangeiras transitem pelo
fronteiras, das fortificaes e construes milita- territrio nacional ou nele permaneam tempora-
riamente;
171
DPE-RS Legislao
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo,
a interveno federal; de diverses pblicas e de programas de rdio e
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio televiso;
de material blico; XVII - conceder anistia;
VII - emitir moeda; XVIII - planejar e promover a defesa permanente
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e contra as calamidades pblicas, especialmente as
fiscalizar as operaes de natureza financeira, es- secas e as inundaes;
pecialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento
bem como as de seguros e de previdncia privada; de recursos hdricos e definir critrios de outorga
IX - elaborar e executar planos nacionais e regio- de direitos de seu uso;
nais de ordenao do territrio e de desenvolvi- XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento
mento econmico e social; urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
X - manter o servio postal e o correio areo na- transportes urbanos;
cional; XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sis-
XI - explorar, diretamente ou mediante autoriza- tema nacional de viao;
o, concesso ou permisso, os servios de te- XXII - executar os servios de polcia martima, ae-
lecomunicaes, nos termos da lei, que dispor roporturia e de fronteiras;
sobre a organizao dos servios, a criao de um XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares
rgo regulador e outros aspectos institucionais; de qualquer natureza e exercer monoplio estatal
XII - explorar, diretamente ou mediante autoriza- sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e re-
o, concesso ou permisso: processamento, a industrializao e o comrcio de
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e minrios nucleares e seus derivados, atendidos os
imagens; seguintes princpios e condies:
b) os servios e instalaes de energia eltrica e a) toda atividade nuclear em territrio nacional
o aproveitamento energtico dos cursos de gua, somente ser admitida para fins pacficos e me-
em articulao com os Estados onde se situam os diante aprovao do Congresso Nacional;
potenciais hidroenergticos; b) sob regime de permisso, so autorizadas a co-
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estru- mercializao e a utilizao de radioistopos para
tura aeroporturia; a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavi- c) sob regime de permisso, so autorizadas a pro-
rio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, duo, comercializao e utilizao de radioisto-
ou que transponham os limites de Estado ou Ter- pos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
ritrio; d) a responsabilidade civil por danos nucleares in-
e) os servios de transporte rodovirio interesta- depende da existncia de culpa;
dual e internacional de passageiros; XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do
f) os portos martimos, fluviais e lacustres; trabalho;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Mi- XXV - estabelecer as reas e as condies para o
nistrio Pblico do Distrito Federal e dos Territ- exerccio da atividade de garimpagem, em forma
rios e a Defensoria Pblica dos Territrios; associativa.
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia Art. 22. Compete privativamente Unio legislar so-
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito bre:
Federal, bem como prestar assistncia financeira I - direito civil, comercial, penal, processual, elei-
ao Distrito Federal para a execuo de servios p- toral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do
blicos, por meio de fundo prprio; trabalho;
XV - organizar e manter os servios oficiais de esta- II - desapropriao;
tstica, geografia, geologia e cartografia de mbito
nacional;
Legislao DPE-RS
III - requisies civis e militares, em caso de imi- Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obe-
nente perigo e em tempo de guerra; decido o disposto no art. 37, XXI, e para as empre-
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes sas pblicas e sociedades de economia mista, nos
e radiodifuso; termos do art. 173, 1, III;
V - servio postal; XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, de-
fesa martima, defesa civil e mobilizao nacional;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e ga-
rantias dos metais; XXIX - propaganda comercial.
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transfe- Pargrafo nico. Lei complementar poder autori-
rncia de valores; zar os Estados a legislar sobre questes especficas
das matrias relacionadas neste artigo.
VIII - comrcio exterior e interestadual;
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados,
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes; do Distrito Federal e dos Municpios:
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das
martima, area e aeroespacial; instituies democrticas e conservar o patrim-
XI - trnsito e transporte; nio pblico;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e me- II - cuidar da sade e assistncia pblica, da pro-
talurgia; teo e garantia das pessoas portadoras de defici-
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; ncia;
XIV - populaes indgenas; III - proteger os documentos, as obras e outros
bens de valor histrico, artstico e cultural, os mo-
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e numentos, as paisagens naturais notveis e os s-
expulso de estrangeiros; tios arqueolgicos;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracte-
e condies para o exerccio de profisses; rizao de obras de arte e de outros bens de valor
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico histrico, artstico ou cultural;
do Distrito Federal e dos Territrios e da Defenso- V - proporcionar os meios de acesso cultura,
ria Pblica dos Territrios, bem como organizao educao, cincia, tecnologia, pesquisa e
administrativa destes; inovao;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e VI - proteger o meio ambiente e combater a polui-
de geologia nacionais; o em qualquer de suas formas;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
poupana popular;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organi-
XX - sistemas de consrcios e sorteios; zar o abastecimento alimentar;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, ma- IX - promover programas de construo de mora-
terial blico, garantias, convocao e mobilizao dias e a melhoria das condies habitacionais e de
das polcias militares e corpos de bombeiros mili- saneamento bsico;
tares;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de
XXII - competncia da polcia federal e das polcias marginalizao, promovendo a integrao social
rodoviria e ferroviria federais; dos setores desfavorecidos;
XXIII - seguridade social; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as conces-
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; ses de direitos de pesquisa e explorao de recur-
XXV - registros pblicos; sos hdricos e minerais em seus territrios;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; XII - estabelecer e implantar poltica de educao
para a segurana do trnsito.
XXVII - normas gerais de licitao e contratao,
em todas as modalidades, para as administraes Pargrafo nico. Leis complementares fixaro nor-
pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da mas para a cooperao entre a Unio e os Estados,
173
DPE-RS Legislao
o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista DOS ESTADOS FEDERADOS

o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar
em mbito nacional. Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Fe- Constituies e leis que adotarem, observados os prin-
deral legislar concorrentemente sobre: cpios desta Constituio.
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, eco- 1 So reservadas aos Estados as competncias
nmico e urbanstico; que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
II - oramento; 2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou
mediante concesso, os servios locais de gs ca-
III - juntas comerciais;
nalizado, na forma da lei, vedada a edio de me-
IV - custas dos servios forenses; dida provisria para a sua regulamentao.
V - produo e consumo; 3 Os Estados podero, mediante lei comple-
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da mentar, instituir regies metropolitanas, aglome-
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, raes urbanas e microrregies, constitudas por
proteo do meio ambiente e controle da polui- agrupamentos de municpios limtrofes, para inte-
o; grar a organizao, o planejamento e a execuo
de funes pblicas de interesse comum.
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, ar-
tstico, turstico e paisagstico; Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambien- I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
te, ao consumidor, a bens e direitos de valor arts- emergentes e em depsito, ressalvadas, neste
tico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da
Unio;
IX - educao, cultura, ensino, desporto, cincia,
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovao; II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que
estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob
X - criao, funcionamento e processo do juizado
domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
de pequenas causas;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes
XI - procedimentos em matria processual;
Unio;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sa-
IV - as terras devolutas no compreendidas entre
de;
as da Unio.
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legisla-
XIV - proteo e integrao social das pessoas por- tiva corresponder ao triplo da representao do Esta-
tadoras de deficincia; do na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de
XV - proteo infncia e juventude; trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das
polcias civis. 1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputa-
dos Estaduais, aplicando- s-lhes as regras desta
1 No mbito da legislao concorrente, a com-
Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilida-
petncia da Unio limitar-se- a estabelecer nor-
de, imunidades, remunerao, perda de mandato,
mas gerais.
licena, impedimentos e incorporao s Foras
2 A competncia da Unio para legislar sobre Armadas.
normas gerais no exclui a competncia suple-
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixa-
mentar dos Estados.
do por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa,
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
Estados exercero a competncia legislativa plena, daquele estabelecido, em espcie, para os Depu-
para atender a suas peculiaridades. tados Federais, observado o que dispem os arts.
4 A supervenincia de lei federal sobre normas 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que 3 Compete s Assemblias Legislativas dispor
lhe for contrrio. sobre seu regimento interno, polcia e servios ad-
Legislao DPE-RS
ministrativos de sua secretaria, e prover os respec- b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais
tivos cargos. de 15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000
4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no pro- (trinta mil) habitantes;
cesso legislativo estadual. c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000
de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- (cinquenta mil) habitantes;
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais
e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at
se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato 80.000 (oitenta mil) habitantes;
de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de
de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at
mais, o disposto no art. 77. 120.000 (cento e vinte mil) habitantes;
1 Perder o mandato o Governador que assumir f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de
outro cargo ou funo na administrao pblica mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes;
de concurso pblico e observado o disposto no art.
38, I, IV e V. g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de
mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Gover- e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
nador e dos Secretrios de Estado sero fixados
por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, ob- h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de
servado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de
150, II, 153, III, e 153, 2, I. at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habi-
tantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de
Dos Municpios mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habi-
em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, tantes;
e aprovada por dois teros dos membros da Cmara j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de
estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes;
respectivo Estado e os seguintes preceitos: k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Ve- de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil)
readores, para mandato de quatro anos, median- habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) ha-
te pleito direto e simultneo realizado em todo o bitantes;
Pas; l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de
no primeiro domingo de outubro do ano anterior at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habi-
ao trmino do mandato dos que devam suceder, tantes;
aplicadas as regras do art. 77, no caso de Munic- m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de
pios com mais de duzentos mil eleitores; mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) ha-
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 bitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos
de janeiro do ano subseqente ao da eleio; mil) habitantes;
IV - para a composio das Cmaras Municipais, n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios
ser observado o limite mximo de: de mais de 1.200.000 (um milho e duzentos mil)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at habitantes e de at 1.350.000 (um milho e tre-
15.000 (quinze mil) habitantes; zentos e cinquenta mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil)
175
DPE-RS Legislao
habitantes e de at 1.500.000 (um milho e qui- a) em Municpios de at dez mil habitantes, o sub-
nhentos mil) habitantes; sdio mximo dos Vereadores corresponder a vin-
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios te por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil
mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
oitocentos mil) habitantes; corresponder a trinta por cento do subsdio dos
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios Deputados Estaduais;
de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil
habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e qua- habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
trocentos mil) habitantes; corresponder a quarenta por cento do subsdio
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios dos Deputados Estaduais;
de mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil
mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
de habitantes; corresponder a cinqenta por cento do subsdio
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Munic- dos Deputados Estaduais;
pios de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habi- e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhen-
tantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de ha- tos mil habitantes, o subsdio mximo dos Verea-
bitantes; dores corresponder a sessenta por cento do sub-
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios sdio dos Deputados Estaduais;
de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitan- f) em Municpios de mais de quinhentos mil habi-
tes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitan- tantes, o subsdio mximo dos Vereadores corres-
tes; ponder a setenta e cinco por cento do subsdio
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Munic- dos Deputados Estaduais;
pios de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de ha- VII - o total da despesa com a remunerao dos
bitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de ha- Vereadores no poder ultrapassar o montante de
bitantes; cinco por cento da receita do Municpio;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opi-
de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes nies, palavras e votos no exerccio do mandato e
e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; na circunscrio do Municpio;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Munic- IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio
pios de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habi- da vereana, similares, no que couber, ao disposto
tantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habi- nesta Constituio para os membros do Congres-
tantes; e so Nacional e na Constituio do respectivo Estado
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Munic- para os membros da Assemblia Legislativa;
pios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de habi- X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de
tantes; Justia;
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Se- XI - organizao das funes legislativas e fiscaliza-
cretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da doras da Cmara Municipal;
Cmara Municipal, observado o que dispem os XII - cooperao das associaes representativas
arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; no planejamento municipal;
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas XIII - iniciativa popular de projetos de lei de in-
respectivas Cmaras Municipais em cada legisla- teresse especfico do Municpio, da cidade ou de
tura para a subseqente, observado o que dispe bairros, atravs de manifestao de, pelo menos,
esta Constituio, observados os critrios estabe- cinco por cento do eleitorado;
lecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes
limites mximos: XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do
art. 28, pargrafo nico.
Legislao DPE-RS
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo III - instituir e arrecadar os tributos de sua compe-
Municipal, includos os subsdios dos Vereadores tncia, bem como aplicar suas rendas, sem preju-
e excludos os gastos com inativos, no poder zo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao balancetes nos prazos fixados em lei;
somatrio da receita tributria e das transferncias IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada
previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, a legislao estadual;
efetivamente realizado no exerccio anterior:
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime
I - 7% (sete por cento) para Municpios com popu- de concesso ou permisso, os servios pblicos
lao de at 100.000 (cem mil) habitantes; de interesse local, includo o de transporte coleti-
II - 6% (seis por cento) para Municpios com popu- vo, que tem carter essencial;
lao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira
mil) habitantes; da Unio e do Estado, programas de educao in-
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com fantil e de ensino fundamental;
populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira
500.000 (quinhentos mil) habitantes; da Unio e do Estado, servios de atendimento
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cen- sade da populao;
to) para Municpios com populao entre 500.001 VIII - promover, no que couber, adequado ordena-
(quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) mento territorial, mediante planejamento e con-
de habitantes; trole do uso, do parcelamento e da ocupao do
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com solo urbano;
populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e IX - promover a proteo do patrimnio histrico-
8.000.000 (oito milhes) de habitantes; -cultural local, observada a legislao e a ao fis-
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cen- calizadora federal e estadual.
to) para Municpios com populao acima de Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo
8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. Poder Legislativo Municipal, mediante controle exter-
1o A Cmara Municipal no gastar mais de seno, e pelos sistemas de controle interno do Poder Exe-
tenta por cento de sua receita com folha de pa- cutivo Municipal, na forma da lei.
gamento, includo o gasto com o subsdio de seus 1 O controle externo da Cmara Municipal ser
Vereadores. exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos
2o Constitui crime de responsabilidade do Prefei- Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tri-
to Municipal: bunais de Contas dos Municpios, onde houver.
I - efetuar repasse que supere os limites definidos 2 O parecer prvio, emitido pelo rgo com-
neste artigo; petente sobre as contas que o Prefeito deve anu-
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada almente prestar, s deixar de prevalecer por
ms; ou deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
III - envi-lo a menor em relao proporo fixa-
da na Lei Oramentria. 3 As contas dos Municpios ficaro, durante ses-
senta dias, anualmente, disposio de qualquer
3o Constitui crime de responsabilidade do Presi- contribuinte, para exame e apreciao, o qual po-
dente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1o der questionar-lhes a legitimidade, nos termos da
deste artigo. lei.
Art. 30. Compete aos Municpios: 4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou
I - legislar sobre assuntos de interesse local; rgos de Contas Municipais.
II - suplementar a legislao federal e a estadual
no que couber;
177
DPE-RS Legislao
DO DISTRITO FEDERAL DA ADMINISTRAO PBLICA

E DOS TERRITRIOS
DISPOSIES GERAIS
DO DISTRITO FEDERAL Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Mu- qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distri-
nicpios, reger- se- por lei orgnica, votada em dois to Federal e dos Municpios obedecer aos princpios
turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicida-
por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulga- de e eficincia e, tambm, ao seguinte:
r, atendidos os princpios estabelecidos nesta Consti- I os cargos, empregos e funes pblicas so
tuio. acessveis aos brasileiros que preencham os requi-
1 Ao Distrito Federal so atribudas as compe- sitos estabelecidos em lei, assim como aos estran-
tncias legislativas reservadas aos Estados e Mu- geiros, na forma da lei;
nicpios. II a investidura em cargo ou emprego pblico de-
2 A eleio do Governador e do Vice-Governa- pende de aprovao prvia em concurso pblico
dor, observadas as regras do art. 77, e dos Depu- de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
tados Distritais coincidir com a dos Governadores natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
e Deputados Estaduais, para mandato de igual du- na forma prevista em lei, ressalvadas as nomea-
rao. es para cargo em comisso eclarado em lei de
livre nomeao e exonerao;
3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislati-
va aplica-se o disposto no art. 27. III o prazo de validade do concurso pblico ser
de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Go- perodo;
verno do Distrito Federal, das polcias civil e militar
e do corpo de bombeiros militar. IV durante o prazo improrrogvel previsto no
edital de convocao, aquele aprovado em con-
curso pblico de provas ou de provas e ttulos ser
DOS TERRITRIOS convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrati-
va e judiciria dos Territrios. V as funes de confiana, exercidas exclusiva-
mente por servidores ocupantes de cargo efetivo,
1 Os Territrios podero ser divididos em Muni- e os cargos em comisso, a serem preenchidos
cpios, aos quais se aplicar, no que couber, o dispor servidores de carreira nos casos, condies e
posto no Captulo IV deste Ttulo. percentuais mnimos previstos em lei, destinam-
2 As contas do Governo do Territrio sero sub- -se apenas s atribuies de direo, chefia e
metidas ao Congresso Nacional, com parecer pr- assessoramento;VI garantido ao servidor pbli-
vio do Tribunal de Contas da Unio. co civil o direito livre associao sindical;
3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil VII o direito de greve ser exercido nos termos e
habitantes, alm do Governador nomeado na for- nos limites definidos em lei especfica;
ma desta Constituio, haver rgos judicirios VIII a lei reservar percentual dos cargos e em-
de primeira e segunda instncia, membros do Mi- pregos pblicos para as pessoas portadoras de de-
nistrio Pblico e defensores pblicos federais; a ficincia e definir os critrios de sua admisso;
lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territo-
rial e sua competncia deliberativa. IX a lei estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
X a remunerao dos servidores pblicos e o
subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente
podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
Legislao DPE-RS
gurada reviso geral anual, sempre na mesma data c) a de dois cargos ou empregos privativos de pro-
e sem distino de ndices; fissionais de sade, com profisses regulamenta-
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes das;
de cargos, funes e empregos pblicos da ad- XVII a proibio de acumular estende-se a em-
ministrao direta, autrquica e fundacional, dos pregos e funes e abrange autarquias, fundaes,
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos empresas pblicas, sociedades de economia mista,
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
detentores de mandato eletivo e dos demais agen- ou indiretamente, pelo poder pblico;
tes polticos e os proventos, penses ou outra es- XVIII a administrao fazendria e seus servido-
pcie remuneratria, percebidos cumulativamen- res fiscais tero, dentro de suas reas de compe-
te ou no, includas as vantagens pessoais ou de tncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
qualquer outra natureza, no podero exceder o setores administrativos, na forma da lei;
subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Su- XIX somente por lei especfica poder ser cria-
premo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, da autarquia e autorizada a instituio de empresa
nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Esta- pblica, de sociedade de economia mista e de fun-
dos e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Go- dao, cabendo lei complementar, neste ltimo
vernador no mbito do Poder Executivo, o subsdio caso, definir as reas de sua atuao;
dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do
XX depende de autorizao legislativa, em cada
Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargado-
caso, a criao de subsidirias das entidades men-
res do Tribunal de Justia, limitado a noventa intei-
cionadas no inciso anterior, assim como a partici-
ros e vinte e cinco centsimos por cento do subs-
pao de qualquer delas em empresa privada;
dio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, XXI ressalvados os casos especificados na legisla-
aplicvel este limite aos membros do Ministrio o, as obras, servios, compras e alienaes sero
Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pbli- contratados mediante processo de licitao pbli-
cos; ca que assegure igualdade de condies a todos
os concorrentes, com clusulas que estabeleam
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislati-
obrigaes de pagamento, mantidas as condies
vo e do Poder Judicirio no podero ser superio-
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
res aos pagos pelo Poder Executivo;
somente permitir as exigncias de qualificao
XIII vedada a vinculao ou equiparao de tcnica e econmica indispensveis garantia do
quaisquer espcies remuneratrias para o efeito cumprimento das obrigaes.
de remunerao de pessoal do servio pblico;
XXII as administraes tributrias da Unio, dos
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, ati-
servidor pblico no sero computados nem acu- vidades essenciais ao funcionamento do Estado,
mulados para fins de concesso de acrscimos ul- exercidas por servidores de carreiras especficas,
teriores; tero recursos prioritrios para a realizao de
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes suas atividades e atuaro de forma integrada, in-
de cargos e empregos pblicos so irredutveis, clusive com o compartilhamento de cadastros e de
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste ar- informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.
tigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 1 A publicidade dos atos, programas, obras, ser-
2, I; vios e campanhas dos rgos pblicos dever ter
XVI vedada a acumulao remunerada de car- carter educativo, informativo ou de orientao
gos pblicos, exceto, quando houver compatibili- social, dela no podendo constar nomes, smbolos
dade de horrios, observado em qualquer caso o ou imagens que caracterizem promoo pessoal
disposto no inciso XI: de autoridades ou servidores pblicos.
a) a de dois cargos de professor; 2 A no observncia do disposto nos incisos II e
b) a de um cargo de professor com outro tcnico III implicar a nulidade do ato e a punio da auto-
ou cientfico; ridade responsvel, nos termos da lei.
179
DPE-RS Legislao
3 A lei disciplinar as formas de participao do Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-
usurio na administrao pblica direta e indireta, nicpios para pagamento de despesas de pessoal
regulando especialmente: ou de custeio em geral.
I as reclamaes relativas prestao dos servi- 10. vedada a percepo simultnea de proven-
os pblicos em geral, asseguradas a manuteno tos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou
de servios de atendimento ao usurio e a avaliados arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,
o peridica, externa e interna, da qualidade dos emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos
servios; acumulveis na forma desta Constituio, os car-
II o acesso dos usurios a registros administrati- gos eletivos e os cargos em comisso declarados
vos e a informaes sobre atos de governo, obser- em lei de livre nomeao e exonerao.
vado o disposto no art. 5, X e XXXIII; 11. No sero computadas, para efeito dos limi-
III a disciplina da representao contra o exerc- tes remuneratrios de que trata o inciso XI do ca-
cio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou put deste artigo, as parcelas de carter indenizat-
funo na administrao pblica. rio previstas em lei.
4 Os atos de improbidade administrativa impor- 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
taro a suspenso dos direitos polticos, a perda da deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distri-
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o to Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda
ressarcimento ao errio, na forma e gradao pre- s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como
vistas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. limite nico, o subsdio mensal dos Desembarga-
dores do respectivo Tribunal de Justia, limitado
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por
ilcitos praticados por qualquer agente, servidor cento do subsdio mensal dos Ministros do Supre-
ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalva- mo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto
das as respectivas aes de ressarcimento. neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Esta-
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de duais e Distritais e dos Vereadores.
direito privado prestadoras de servios pblicos Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta,
respondero pelos danos que seus agentes, nessa autrquica e fundacional, no exerccio de mandato ele-
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o di- tivo, aplicam-se as seguintes disposies:
reito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa. I tratando-se de mandato eletivo federal, estadu-
al ou distrital, ficar afastado de seu cargo, empre-
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries go ou funo;
ao ocupante de cargo ou emprego da administra-
o direta e indireta que possibilite o acesso a in- II investido no mandato de Prefeito, ser afasta-
formaes privilegiadas. do do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facul-
tado optar pela sua remunerao;
8 A autonomia gerencial, oramentria e finan-
ceira dos rgos e entidades da administrao di- III investido no mandato de Vereador, havendo
reta e indireta poder ser ampliada mediante con- compatibilidade de horrios, perceber as vanta-
trato, a ser firmado entre seus administradores e o gens de seu cargo, emprego ou funo, sem pre-
poder pblico, que tenha por objeto a fixao de juzo da remunerao do cargo eletivo, e, no ha-
metas de desempenho para o rgo ou entidade, vendo compatibilidade, ser aplicada a norma do
cabendo lei dispor sobre: inciso anterior;
I o prazo de durao do contrato; IV em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
II os controles e critrios de avaliao de desem- servio ser contado para todos os efeitos legais,
penho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos exceto para promoo por merecimento;
dirigentes;
V para efeito de benefcio previdencirio, no
III a remunerao do pessoal. caso de afastamento, os valores sero determina-
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empre- dos como se no exerccio estivesse.
sas pblicas e s sociedades de economia mista,
e suas subsidirias, que receberem recursos da
Legislao DPE-RS
DOS SERVIDORES PBLICOS mento e desenvolvimento, modernizao, reapa-

relhamento e racionalizao do servio pblico,
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, produtividade.
regime jurdico nico e planos de carreira para os servi- 8 A remunerao dos servidores pblicos orga-
dores da administrao pblica direta, das autarquias e nizados em carreira poder ser fixada nos termos
das fundaes pblicas. do 4.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
demais componentes do sistema remuneratrio Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
observar: pios, includas suas autarquias e fundaes, assegu-
I a natureza, o grau de responsabilidade e a com- rado regime de previdncia de carter contributivo e
plexidade dos cargos componentes de cada carrei- solidrio, mediante contribuio do respectivo ente
ra; pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensio-
nistas, observados critrios que preservem o equilbrio
II os requisitos para a investidura;
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
III as peculiaridades dos cargos. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de pre-
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal man- vidncia de que trata este artigo sero aposenta-
tero escolas de governo para a formao e o dos, calculados os seus proventos a partir dos va-
aperfeioamento dos servidores pblicos, consti- lores fixados na forma dos 3 e 17:
tuindo-se a participao nos cursos um dos requi- I por invalidez permanente, sendo os proventos
sitos para a promoo na carreira, facultada, para proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
isso, a celebrao de convnios ou contratos entre decorrente de acidente em servio, molstia pro-
os entes federados. fissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo na forma da lei;
pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, II compulsoriamente, com proventos proporcio-
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a nais ao tempo de contribuio, aos 70 (setenta)
lei estabelecer requisitos diferenciados de admis- anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de
so quando a natureza do cargo o exigir. idade, na forma de lei complementar;
4 O membro de Poder, o detentor de mandato III voluntariamente, desde que cumprido tempo
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Es- mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servi-
taduais e Municipais sero remunerados exclusiva- o pblico e cinco anos no cargo efetivo em que
mente por subsdio fixado em parcela nica, veda- se dar a aposentadoria, observadas as seguintes
do o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, condies:
abono, prmio, verba de representao ou outra
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de con-
espcie remuneratria, obedecido, em qualquer
tribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos de
caso, o disposto no art. 37, X e XI.
idade e trinta de contribuio, se mulher;
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios poder estabelecer a relao en- b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e
tre a maior e a menor remunerao dos servidores sessenta anos de idade, se mulher, com proventos
pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto proporcionais ao tempo de contribuio.
no art. 37, XI. 2 Os proventos de aposentadoria e as penses,
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio por ocasio de sua concesso, no podero exce-
publicaro anualmente os valores do subsdio e da der a remunerao do respectivo servidor, no car-
remunerao dos cargos e empregos pblicos. go efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
serviu de referncia para a concesso da penso.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios disciplinar a aplicao de recur- 3 Para o clculo dos proventos de aposentado-
sos oramentrios provenientes da economia com ria, por ocasio da sua concesso, sero conside-
despesas correntes em cada rgo, autarquia e radas as remuneraes utilizadas como base para
fundao, para aplicao no desenvolvimento de as contribuies do servidor aos regimes de pre-
programas de qualidade e produtividade, treina-
181
DPE-RS Legislao
vidncia de que tratam este artigo e o art. 201, na 11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,
forma da lei. soma total dos proventos de inatividade, inclusive
4 vedada a adoo de requisitos e critrios quando decorrentes da acumulao de cargos ou
diferenciados para a concesso de aposentadoria empregos pblicos, bem como de outras ativida-
aos abrangidos pelo regime de que trata este arti- des sujeitas a contribuio para o regime geral de
go, ressalvados, nos termos definidos em leis com- previdncia social, e ao montante resultante da
plementares, os casos de servidores: adio de proventos de inatividade com remune-
rao de cargo acumulvel na forma desta Cons-
I portadores de deficincia; tituio, cargo em comisso declarado em lei de
II que exeram atividades de risco; livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
III cujas atividades sejam exercidas sob condi- 12 Alm do disposto neste artigo, o regime de
es especiais que prejudiquem a sade ou a inte- previdncia dos servidores pblicos titulares de
gridade fsica. cargo efetivo observar, no que couber, os requi-
5 Os requisitos de idade e de tempo de contri- sitos e critrios fixados para o regime geral de pre-
buio sero reduzidos em cinco anos, em relao vidncia social.
ao disposto no 1, III, a, para o professor que 13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de
comprove exclusivamente tempo de efetivo exer- cargo em comisso declarado em lei de livre no-
ccio das funes de magistrio na educao infan- meao e exonerao bem como de outro cargo
til e no ensino fundamental e mdio. temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o re-
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes gime geral de previdncia social.
dos cargos acumulveis na forma desta Constitui- 14 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
o, vedada a percepo de mais de uma apo- Municpios, desde que instituam regime de pre-
sentadoria conta do regime de previdncia previdncia complementar para os seus respectivos
visto neste artigo. servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar,
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de para o valor das aposentadorias e penses a serem
penso por morte, que ser igual: concedidas pelo regime de que trata este artigo, o
limite mximo estabelecido para os benefcios do
I ao valor da totalidade dos proventos do ser- regime geral de previdncia social de que trata o
vidor falecido, at o limite mximo estabelecido art. 201.
para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta 15. O regime de previdncia complementar de
por cento da parcela excedente a este limite, caso que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa
aposentado data do bito; ou do respectivo Poder Executivo, observado o dis-
posto no art. 202 e seus pargrafos, no que cou-
II ao valor da totalidade da remunerao do ser- ber, por intermdio de entidades fechadas de pre-
vidor no cargo efetivo em que se deu o falecimen- vidncia complementar, de natureza pblica, que
to, at o limite mximo estabelecido para os bene- oferecero aos respectivos participantes planos de
fcios do regime geral de previdncia social de que benefcios somente na modalidade de contribui-
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da o definida.
parcela excedente a este limite, caso em atividade
na data do bito. 16 Somente mediante sua prvia e expressa
opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser apli-
8 assegurado o reajustamento dos benefcios cado ao servidor que tiver ingressado no servio
para preservar-lhes, em carter permanente, o va- pblico at a data da publicao do ato de insti-
lor real, conforme critrios estabelecidos em lei. tuio do correspondente regime de previdncia
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou complementar.
municipal ser contado para efeito de aposentado- 17. Todos os valores de remunerao considera-
ria e o tempo de servio correspondente para efei- dos para o clculo do benefcio previsto no 3 se-
to de disponibilidade. ro devidamente atualizados, na forma da lei.
10 A lei no poder estabelecer qualquer for- 18. Incidir contribuio sobre os proventos de
ma de contagem de tempo de contribuio fictcio. aposentadorias e penses concedidas pelo regi-
me de que trata este artigo que superem o limite
Legislao DPE-RS
mximo estabelecido para os benefcios do regime 4 Como condio para a aquisio da estabilida-
geral de previdncia social de que trata o art. 201, de, obrigatria a avaliao especial de desempe-
com percentual igual ao estabelecido para os ser- nho por comisso instituda para essa finalidade.
vidores titulares de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha DA ORGANIZAO
completado as exigncias para aposentadoria vo-
luntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por
DOS PODERES
permanecer em atividade far jus a um abono de
permanncia equivalente ao valor da sua contri-
buio previdenciria at completar as exigncias
DO PODER LEGISLATIVO
para aposentadoria compulsria contidas no 1,
II.
DO CONGRESSO NACIONAL
20. Fica vedada a existncia de mais de um regi-
me prprio de previdncia social para os servido- Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso
res titulares de cargos efetivos, e de mais de uma Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e
unidade gestora do respectivo regime em cada do Senado Federal.
ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142,
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao
3, X.
de quatro anos.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de repre-
incidir apenas sobre as parcelas de proventos de
sentantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional,
aposentadoria e de penso que superem o dobro
em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Fede-
do limite mximo estabelecido para os benefcios
ral.
do regime geral de previdncia social de que trata
o art. 201 desta Constituio, quando o benefici- 1 O nmero total de Deputados, bem como a
rio, na forma da lei, for portador de doena inca- representao por Estado e pelo Distrito Federal,
pacitante. ser estabelecido por lei complementar, propor-
cionalmente populao, procedendo-se aos ajus-
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio
tes necessrios, no ano anterior s eleies, para
os servidores nomeados para cargo de provimento efe-
que nenhuma daquelas unidades da Federao te-
tivo em virtude de concurso pblico.
nha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
I em virtude de sentena judicial transitada em
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representan-
julgado;
tes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
II mediante processo administrativo em que lhe princpio majoritrio.
seja assegurada ampla defesa;
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs
III mediante procedimento de avaliao peridi- Senadores, com mandato de oito anos.
ca de desempenho, na forma de lei complementar,
2 A representao de cada Estado e do Distrito
assegurada ampla defesa.
Federal ser renovada de quatro em quatro anos,
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do alternadamente, por um e dois teros.
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio,
em outro cargo ou posto em disponibilidade com as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses se-
remunerao proporcional ao tempo de servio. ro tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessi-
dade, o servidor estvel ficar em disponibilidade,
com remunerao proporcional ao tempo de ser-
vio, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo.
183
DPE-RS Legislao
DAS ATRIBUIES II autorizar o Presidente da Repblica a decla-

rar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras
DO CONGRESSO NACIONAL estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do nele permaneam temporariamente, ressalvados
Presidente da Repblica, no exigida esta para o espe- os casos previstos em lei complementar;
cificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as ma- III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
trias de competncia da Unio, especialmente sobre: Repblica a se ausentarem do Pas, quando a au-
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio sncia exceder a quinze dias;
de rendas; IV aprovar o estado de defesa e a interveno
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, or- federal, autorizar o estado de stio, ou suspender
amento anual, operaes de crdito, dvida pbli- qualquer uma dessas medidas;
ca e emisses de curso forado; V sustar os atos normativos do Poder Executivo
III fixao e modificao do efetivo das Foras Ar- que exorbitem do poder regulamentar ou dos limi-
madas; tes de delegao legislativa;
IV planos e programas nacionais, regionais e se- VI mudar temporariamente sua sede;
toriais de desenvolvimento; VII fixar idntico subsdio para os Deputados Fe-
V limites do territrio nacional, espao areo e derais e os Senadores, observado o que dispem
martimo e bens do domnio da Unio; os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
VI incorporao, subdiviso ou desmembramen- I;
to de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as VIII fixar os subsdios do Presidente e do Vice-
respectivas Assemblias Legislativas; -Presidente da Repblica e dos Ministros de Esta-
VII transferncia temporria da sede do Governo do, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
Federal; 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VIII concesso de anistia; IX julgar anualmente as contas prestadas pelo
Presidente da Repblica e apreciar os relatrios
IX organizao administrativa, judiciria, do Mi-
sobre a execuo dos planos de governo;
nistrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e
dos Territrios e organizao judiciria e do Minis- X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qual-
trio Pblico do Distrito Federal; quer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, in-
X criao, transformao e extino de cargos, cludos os da administrao indireta;
empregos e funes pblicas, observado o que es- XI zelar pela preservao de sua competncia le-
tabelece o art. 84, VI, b; gislativa em face da atribuio normativa dos ou-
XI criao e extino de Ministrios e rgos da tros Poderes;
administrao pblica; XII apreciar os atos de concesso e renovao de
XII telecomunicaes e radiodifuso; concesso de emissoras de rdio e televiso;
XIII matria financeira, cambial e monetria, ins- XIII escolher dois teros dos membros do Tribu-
tituies financeiras e suas operaes; nal de Contas da Unio;
XIV moeda, seus limites de emisso, e montante XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo refe-
da dvida mobiliria federal. rentes a atividades nucleares;
XV fixao do subsdio dos Ministros do Supre- XV autorizar referendo e convocar plebiscito;
mo Tribunal Federal, observado o que dispem os XVI autorizar, em terras indgenas, a explorao
arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I. e o aproveitamento de recursos hdricos e a pes-
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Na- quisa e lavra de riquezas minerais;
cional: XVII aprovar, previamente, a alienao ou con-
I resolver definitivamente sobre tratados, acor- cesso de terras pblicas com rea superior a dois
dos ou atos internacionais que acarretem encar- mil e quinhentos hectares.
gos ou compromissos gravosos ao patrimnio na- Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal,
cional; ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Mi-
Legislao DPE-RS
nistro de Estado ou quaisquer titulares de rgos dire- nos crimes da mesma natureza conexos com aque-
tamente subordinados Presidncia da Repblica para les;
prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto II processar e julgar os Ministros do Supremo Tri-
previamente determinado, importando crime de res- bunal Federal, os membros do Conselho Nacional
ponsabilidade a ausncia sem justificao adequada. de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio
1 Os Ministros de Estado podero comparecer Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Ad-
ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou vogado-Geral da Unio nos crimes de responsabi-
a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e lidade;
mediante entendimentos com a Mesa respectiva, III aprovar previamente, por voto secreto, aps
para expor assunto de relevncia de seu Minist- arguio pblica, a escolha de:
rio.
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Constituio;
Senado Federal podero encaminhar pedidos es-
critos de informaes a Ministros de Estado ou a b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indi-
qualquer das pessoas referidas no caput deste ar- cados pelo Presidente da Repblica;
tigo, importando em crime de responsabilidade a c) Governador de Territrio;
recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta d) Presidente e diretores do banco central;
dias, bem como a prestao de informaes falsas.
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
DA CMARA DOS DEPUTADOS
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Depu- arguio em sesso secreta, a escolha dos chefes
tados: de misso diplomtica de carter permanente;
I autorizar, por dois teros de seus membros, a V autorizar operaes externas de natureza fi-
instaurao de processo contra o Presidente e o nanceira, de interesse da Unio, dos Estados, do
Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Es- Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
tado; VI fixar, por proposta do Presidente da Repbli-
II proceder tomada de contas do Presidente da ca, limites globais para o montante da dvida con-
Repblica, quando no apresentadas ao Congres- solidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
so Nacional dentro de sessenta dias aps a abertu- e dos Municpios;
ra da sesso legislativa; VII dispor sobre limites globais e condies para
III elaborar seu regimento interno; as operaes de crdito externo e interno da
IV dispor sobre sua organizao, funcionamen- Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
to, polcia, criao, transformao ou extino dos cpios, de suas autarquias e demais entidades con-
cargos, empregos e funes de seus servios, e a troladas pelo Poder Pblico federal;
iniciativa de lei para fixao da respectiva remune- VIII dispor sobre limites e condies para a con-
rao, observados os parmetros estabelecidos na cesso de garantia da Unio em operaes de cr-
lei de diretrizes oramentrias; dito externo e interno;
V eleger membros do Conselho da Repblica, IX estabelecer limites globais e condies para o
nos termos do art. 89, VII. montante da dvida mobiliria dos Estados, do Dis-
trito Federal e dos Municpios;
DO SENADO FEDERAL X suspender a execuo, no todo ou em parte, de
lei declarada inconstitucional por deciso definiti-
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: va do Supremo Tribunal Federal;
I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presi- XI aprovar, por maioria absoluta e por voto se-
dente da Repblica nos crimes de responsabilida- creto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral
de, bem como os Ministros de Estado e os Coman- da Repblica antes do trmino de seu mandato;
dantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica XII elaborar seu regimento interno;
185
DPE-RS Legislao
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamen- 5 A sustao do processo suspende a prescri-
to, polcia, criao, transformao ou extino dos o, enquanto durar o mandato.
cargos, empregos e funes de seus servios, e a 6 Os Deputados e Senadores no sero obriga-
iniciativa de lei para fixao da respectiva remune- dos a testemunhar sobre informaes recebidas
rao, observados os parmetros estabelecidos na ou prestadas em razo do exerccio do mandato,
lei de diretrizes oramentrias; nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
XIV eleger membros do Conselho da Repblica, receberam informaes.
nos termos do art. 89, VII. 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputa-
XV avaliar periodicamente a funcionalidade do dos e Senadores, embora militares e ainda que em
Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e tempo de guerra, depender de prvia licena da
seus componentes, e o desempenho das adminis- Casa respectiva.
traes tributrias da Unio, dos Estados e do Dis- 8 As imunidades de Deputados ou Senadores
trito Federal e dos Municpios. subsistiro durante o estado de stio, s podendo
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos ser suspensas mediante o voto de dois teros dos
I e II, funcionar como Presidente o do Supremo membros da Casa respectiva, nos casos de atos
Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que praticados fora do recinto do Congresso Nacional,
somente ser proferida por dois teros dos votos que sejam incompatveis com a execuo da me-
do Senado Federal, perda do cargo, com inabi- dida.
litao, por oito anos, para o exerccio de funo Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais
cabveis. I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica
de direito pblico, autarquia, empresa pblica, so-
DOS DEPUTADOS E ciedade de economia mista ou empresa concessio-
DOS SENADORES nria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil
e penalmente, por quaisquer de suas opinies, pala- b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego re-
vras e votos. munerado, inclusive os de que sejam demissveis
ad nutum, nas entidades constantes da alnea
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedi- anterior;
o do diploma, sero submetidos a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal. II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
2 Desde a expedio do diploma, os membros
empresa que goze de favor decorrente de contra-
do Congresso Nacional no podero ser presos,
to com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse
exercer funo remunerada;
caso, os autos sero remetidos dentro de vinte
e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo b) ocupar cargo ou funo de que sejam demiss-
voto da maioria de seus membros, resolva sobre veis ad nutum, nas entidades referidas no inciso
a priso. I, a;
3 Recebida a denncia contra o Senador ou De- c) patrocinar causa em que seja interessada qual-
putado, por crime ocorrido aps a diplomao, quer das entidades a que se refere o inciso I, a;
o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
respectiva, que, por iniciativa de partido poltico pblico eletivo.
nela representado e pelo voto da maioria de seus Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
membros, poder, at a deciso final, sustar o an-
damento da ao. I que infringir qualquer das proibies estabele-
cidas no artigo anterior;
4 O pedido de sustao ser apreciado pela
Casa respectiva no prazo improrrogvel de qua- II cujo procedimento for declarado incompatvel
renta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa com o decoro parlamentar;
Diretora.
Legislao DPE-RS
III que deixar de comparecer, em cada sesso 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-
legislativa, tera parte das sesses ordinrias da -se- eleio para preench-la se faltarem mais de
Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por quinze meses para o trmino do mandato.
esta autorizada; 3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Sena-
IV que perder ou tiver suspensos os direitos po- dor poder optar pela remunerao do mandato.
lticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos DAS REUNIES
previstos nesta Constituio;
VI que sofrer condenao criminal em sentena Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente,
transitada em julgado. na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1 de agosto a 22 de dezembro.
1 incompatvel com o decoro parlamentar,
alm dos casos definidos no regimento interno, o 1 As reunies marcadas para essas datas sero
abuso das prerrogativas asseguradas a membro do transferidas para o primeiro dia til subsequente,
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens quando recarem em sbados, domingos ou feria-
indevidas. dos.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do 2 A sesso legislativa no ser interrompida
mandato ser decidida pela Cmara dos Deputa- sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes or-
dos ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, amentrias.
mediante provocao da respectiva Mesa ou de 3 Alm de outros casos previstos nesta Consti-
partido poltico representado no Congresso Nacio- tuio, a Cmara dos Deputados e o Senado Fede-
nal, assegurada ampla defesa. ral reunir-se-o em sesso conjunta para:
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a per- I inaugurar a sesso legislativa;
da ser declarada pela Mesa da Casa respectiva,
II elaborar o regimento comum e regular a cria-
de ofcio ou mediante provocao de qualquer de
o de servios comuns s duas Casas;
seus membros, ou de partido poltico representa-
do no Congresso Nacional, assegurada ampla de- III receber o compromisso do Presidente e do
fesa. Vice-Presidente da Repblica;
4 A renncia de parlamentar submetido a pro- IV conhecer do veto e sobre ele deliberar.
cesso que vise ou possa levar perda do mandato, 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses
nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspen- preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no pri-
sos at as deliberaes finais de que tratam os meiro ano da legislatura, para a posse de seus
2 e 3. membros e eleio das respectivas Mesas, para
mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Sena-
para o mesmo cargo na eleio imediatamente
dor:
subsequente.
I investido no cargo de Ministro de Estado, Go- 5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidi-
vernador de Territrio, Secretrio de Estado, do da pelo Presidente do Senado Federal, e os demais
Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Ca- cargos sero exercidos, alternadamente, pelos
pital ou chefe de misso diplomtica temporria; ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos
II licenciado pela respectiva Casa por motivo de Deputados e no Senado Federal.
doena, ou para tratar, sem remunerao, de inte- 6 A convocao extraordinria do Congresso
resse particular, desde que, neste caso, o afasta- Nacional far-se-:
mento no ultrapasse cento e vinte dias por ses-
I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
so legislativa.
decretao de estado de defesa ou de interveno
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, federal, de pedido de autorizao para a decreta-
de investidura em funes previstas neste artigo o de estado de stio e para o compromisso e a
ou de licena superior a cento e vinte dias. posse do Presidente e do Vice-Presidente da Rep-
blica;
187
DPE-RS Legislao
II pelo Presidente da Repblica, pelos Presiden- mentos das respectivas Casas, sero criadas pela
tes da Cmara dos Deputados e do Senado Fede- Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em
ral ou a requerimento da maioria dos membros de conjunto ou separadamente, mediante requeri-
ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse mento de um tero de seus membros, para a apu-
pblico relevante, em todas as hipteses deste in- rao de fato determinado e por prazo certo, sen-
ciso com a aprovao da maioria absoluta de cada do suas concluses, se for o caso, encaminhadas
uma das Casas do Congresso Nacional. ao Ministrio Pblico, para que promova a respon-
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Con- sabilidade civil ou criminal dos infratores.
gresso Nacional somente deliberar sobre a mat- 4 Durante o recesso, haver uma Comisso re-
ria para a qual foi convocado, ressalvada a hipte- presentativa do Congresso Nacional, eleita por
se do 8 deste artigo, vedado o pagamento de suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo
parcela indenizatria, em razo da convocao. legislativo, com atribuies definidas no regimen-
8 Havendo medidas provisrias em vigor na to comum, cuja composio reproduzir, quanto
data de convocao extraordinria do Congresso possvel, a proporcionalidade da representao
Nacional, sero elas automaticamente includas na partidria.
pauta da convocao.
DO PROCESSO LEGISLATIVO
DAS COMISSES
DISPOSIO GERAL
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero co-
misses permanentes e temporrias, constitudas na Art. 59. O processo legislativo compreende a elabora-
forma e com as atribuies previstas no respectivo re- o de:
gimento ou no ato de que resultar sua criao. I emendas Constituio;
1 Na constituio das Mesas e de cada Comis- II leis complementares;
so, assegurada, tanto quanto possvel, a repre-
sentao proporcional dos partidos ou dos blocos III leis ordinrias;
parlamentares que participam da respectiva Casa. IV leis delegadas;
2 s comisses, em razo da matria de sua V medidas provisrias;
competncia, cabe:
VI decretos legislativos;
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na
forma do regimento, a competncia do Plenrio, VII resolues.
salvo se houver recurso de um dcimo dos mem- Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre
bros da Casa; a elaborao, redao, alterao e consolidao
II realizar audincias pblicas com entidades da das leis.
sociedade civil;
III convocar Ministros de Estado para prestar in- DA EMENDA CONSTITUIO
formaes sobre assuntos inerentes a suas atribui-
es; Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante
IV receber peties, reclamaes, representa- proposta:
es ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou I de um tero, no mnimo, dos membros da C-
omisses das autoridades ou entidades pblicas; mara dos Deputados ou do Senado Federal;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade II do Presidente da Repblica;
ou cidado; III de mais da metade das Assemblias Legisla-
VI apreciar programas de obras, planos nacio- tivas das unidades da Federao, manifestando-
nais, regionais e setoriais de desenvolvimento e -se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
sobre eles emitir parecer. membros.
3 As comisses parlamentares de inqurito, que 1 A Constituio no poder ser emendada na
tero poderes de investigao prprios das autori- vigncia de interveno federal, de estado de de-
dades judiciais, alm de outros previstos nos regi- fesa ou de estado de stio.
Legislao DPE-RS
2 A proposta ser discutida e votada em cada e) criao e extino de Ministrios e rgos da

Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, con- administrao pblica, observado o disposto no
siderando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs art. 84, VI;
quintos dos votos dos respectivos membros. f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdi-
3 A emenda Constituio ser promulgada pe- co, provimento de cargos, promoes, estabilida-
las Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado de, remunerao, reforma e transferncia para a
Federal, com o respectivo nmero de ordem. reserva.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de 2 A iniciativa popular pode ser exercida pela
emenda tendente a abolir: apresentao Cmara dos Deputados de proje-
I a forma federativa de Estado; to de lei subscrito por, no mnimo, um por cento
do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por
II o voto direto, secreto, universal e peridico; cinco Estados, com no menos de trs dcimos por
III a separao dos Poderes; cento dos eleitores de cada um deles.
IV os direitos e garantias individuais. Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente
5 A matria constante de proposta de emenda da Repblica poder adotar medidas provisrias, com
rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Con-
objeto de nova proposta na mesma sesso legis- gresso Nacional.
lativa. 1 vedada a edio de medidas provisrias so-
bre matria:
DAS LEIS I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, par-
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordin- tidos polticos e direito eleitoral;
rias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso b) direito penal, processual penal e processual ci-
Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tri- vil;
bunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador- c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos ca- Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;
sos previstos nesta Constituio. d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias,
1 So de iniciativa privativa do Presidente da oramento e crditos adicionais e suplementares,
Repblica as leis que: ressalvado o previsto no art. 167, 3;
I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Ar- II que vise a deteno ou sequestro de bens, de
madas; poupana popular ou qualquer outro ativo finan-
II disponham sobre: ceiro;
a) criao de cargos, funes ou empregos pbli- III reservada a lei complementar;

cos na administrao direta e autrquica ou au- IV j disciplinada em projeto de lei aprovado
mento de sua remunerao; pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou
b) organizao administrativa e judiciria, matria veto do Presidente da Repblica.
tributria e oramentria, servios pblicos e pes- 2 Medida provisria que implique instituio ou
soal da administrao dos Territrios; majorao de impostos, exceto os previstos nos
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos
regime jurdico, provimento de cargos, estabilida- no exerccio financeiro seguinte se houver sido
de e aposentadoria; convertida em lei at o ltimo dia daquele em que
foi editada.
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defen-
soria Pblica da Unio, bem como normas gerais 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto
para a organizao do Ministrio Pblico e da De- nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio,
fensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e se no forem convertidas em lei no prazo de ses-
dos Territrios; senta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma
vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacio-
189
DPE-RS Legislao
nal disciplinar, por decreto legislativo, as relaes II nos projetos sobre organizao dos servios
jurdicas delas decorrentes. administrativos da Cmara dos Deputados, do Se-
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da nado Federal, dos Tribunais Federais e do Minist-
publicao da medida provisria, suspendendo-se rio Pblico.
durante os perodos de recesso do Congresso Na- Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de
cional. iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tri-
5 A deliberao de cada uma das Casas do Con- bunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na
gresso Nacional sobre o mrito das medidas pro- Cmara dos Deputados.
visrias depender de juzo prvio sobre o atendi- 1 O Presidente da Repblica poder solicitar ur-
mento de seus pressupostos constitucionais. gncia para apreciao de projetos de sua iniciati-
6 Se a medida provisria no for apreciada em va.
at quarenta e cinco dias contados de sua publi- 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados
cao, entrar em regime de urgncia, subsequen- e o Senado Federal no se manifestarem sobre a
temente, em cada uma das Casas do Congresso proposio, cada qual sucessivamente, em at
Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as de-
votao, todas as demais deliberaes legislativas mais deliberaes legislativas da respectiva Casa,
da Casa em que estiver tramitando. com exceo das que tenham prazo constitucional
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual pero- determinado, at que se ultime a votao.
do a vigncia de medida provisria que, no prazo 3 A apreciao das emendas do Senado Federal
de sessenta dias, contado de sua publicao, no pela Cmara dos Deputados far-seno prazo de
tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do dez dias, observado quanto ao mais o disposto no
Congresso Nacional. pargrafo anterior.
8 As medidas provisrias tero sua votao ini- 4 Os prazos do 2 no correm nos perodos
ciada na Cmara dos Deputados. de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam
9 Caber comisso mista de Deputados e Se- aos projetos de cdigo.
nadores examinar as medidas provisrias e sobre Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser
elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em revisto pela outra, em um s turno de discusso e vo-
sesso separada, pelo plenrio de cada uma das tao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa
Casas do Congresso Nacional. revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legis- Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, vol-
lativa, de medida provisria que tenha sido rejeita- tar Casa iniciadora.
da ou que tenha perdido sua eficcia por decurso Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao
de prazo. enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica,
11. No editado o decreto legislativo a que se que, aquiescendo, o sancionar.
refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou 1 Se o Presidente da Repblica considerar o
perda de eficcia de medida provisria, as relaes projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
jurdicas constitudas e decorrentes de atos prati- contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
cados durante sua vigncia conservar-se-o por parcialmente, no prazo de quinze dias teis, conta-
ela regidas. dos da data do recebimento, e comunicar, dentro
12. Aprovado projeto de lei de converso alte- de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado
rando o texto original da medida provisria, esta Federal os motivos do veto.
manter-se- integralmente em vigor at que seja 2 O veto parcial somente abranger texto inte-
sancionado ou vetado o projeto. gral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa pre- 3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do
vista: Presidente da Repblica importar sano.
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presiden-
te da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166,
3 e 4;
Legislao DPE-RS
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, DA FISCALIZAO

dentro de trinta dias a contar de seu recebimento,
s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria ab-
CONTBIL, FINANCEIRA E
soluta dos Deputados e Senadores. ORAMENTRIA
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto en- Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, orament-
viado, para promulgao, ao Presidente da Rep- ria, operacional e patrimonial da Unio e das entida-
blica. des da administrao direta e indireta, quanto lega-
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabeleci- lidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
do no 4, o veto ser colocado na ordem do dia subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo
da sesso imediata, sobrestadas as demais propo- Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
sies, at sua votao final. sistema de controle interno de cada Poder.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quaren- Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa
ta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a arrecade, guarde, gerencie ou administre dinhei-
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, ros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. responda, ou que, em nome desta, assuma obriga-
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado es de natureza pecuniria.
somente poder constituir objeto de novo projeto, na Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Na-
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maio- cional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Con-
ria absoluta dos membros de qualquer das Casas do tas da Unio, ao qual compete:
Congresso Nacional.
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presi- Presidente da Repblica, mediante parecer prvio
dente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao que dever ser elaborado em sessenta dias a con-
Congresso Nacional. tar de seu recebimento;
1 No sero objeto de delegao os atos de II julgar as contas dos administradores e demais
competncia exclusiva do Congresso Nacional, os responsveis por dinheiros, bens e valores pbli-
de competncia privativa da Cmara dos Deputa- cos da administrao direta e indireta, includas
dos ou do Senado Federal, a matria reservada as fundaes e sociedades institudas e mantidas
lei complementar, nem a legislao sobre: pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio que derem causa a perda, extravio ou outra irregu-
Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; laridade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
polticos e eleitorais; atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e administrao direta e indireta, includas as funda-
oramentos. es institudas e mantidas pelo Poder Pblico, ex-
cetuadas as nomeaes para cargo de provimen-
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter to em comisso, bem como a das concesses de
a forma de resoluo do Congresso Nacional, que aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
especificar seu contedo e os termos de seu exer- as melhorias posteriores que no alterem o funda-
ccio. mento legal do ato concessrio;
3 Se a resoluo determinar a apreciao do IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
projeto pelo Congresso Nacional, este a far em Deputados, do Senado Federal, de Comisso tc-
votao nica, vedada qualquer emenda. nica ou de inqurito, inspees e auditorias de
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por natureza contbil, financeira, oramentria, opera-
maioria absoluta. cional e patrimonial, nas unidades administrativas
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e
demais entidades referidas no inciso II;
191
DPE-RS Legislao
V fiscalizar as contas nacionais das empresas 1 No prestados os esclarecimentos, ou consi-

supranacionais de cujo capital social a Unio par- derados estes insuficientes, a Comisso solicitar
ticipe, de forma direta ou indireta, nos termos do ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a
tratado constitutivo; matria, no prazo de trinta dias.
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos re- 2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
passados pela Unio mediante convnio, acordo, Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
ajuste ou outros instrumentos congneres, a Esta- irreparvel ou grave leso economia pblica,
do, ao Distrito Federal ou a Municpio; propor ao Congresso Nacional sua sustao.
VII prestar as informaes solicitadas pelo Con- Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por
gresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro
por qualquer das respectivas Comisses, sobre prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio na-
a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, cional, exercendo, no que couber, as atribuies previs-
operacional e patrimonial e sobre resultados de tas no art. 96.
auditorias e inspees realizadas; 1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilega- sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam
lidade de despesa ou irregularidade de contas, as os seguintes requisitos:
sanes previstas em lei, que estabelecer, entre I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
outras cominaes, multa proporcional ao dano cinco anos de idade;
causado ao errio;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade
adote as providncias necessrias ao exato cum- III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis,
primento da lei, se verificada ilegalidade; econmicos e financeiros ou de administrao p-
blica;
X sustar, se no atendido, a execuo do ato im-
pugnado, comunicando a deciso Cmara dos IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de
Deputados e ao Senado Federal; efetiva atividade profissional que exija os conheci-
mentos mencionados no inciso anterior.
XI representar ao Poder competente sobre irre-
gularidades ou abusos apurados. 2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
sero escolhidos:
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser
adotado diretamente pelo Congresso Nacional, I um tero pelo Presidente da Repblica, com
que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as aprovao do Senado Federal, sendo dois alterna-
medidas cabveis. damente dentre auditores e membros do Minis-
trio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executi- trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de anti-
vo, no prazo de noventa dias, no efetivar as me- guidade e merecimento;
didas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal
decidir a respeito. II dois teros pelo Congresso Nacional.
3 As decises do Tribunal de que resulte impu- 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio
tao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedi-
executivo. mentos, vencimentos e vantagens dos Ministros
do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes,
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacio- quanto aposentadoria e penso, as normas cons-
nal, trimestral e anualmente, relatrio de suas ati- tantes do art. 40.
vidades.
4 O auditor, quando em substituio a Ministro,
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refe- ter as mesmas garantias e impedimentos do titu-
re o art. 166, 1, diante de indcios de despesas no lar e, quando no exerccio das demais atribuies
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Fe-
no programados ou de subsdios no aprovados, po- deral.
der solicitar autoridade governamental responsvel
que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
necessrios. mantero, de forma integrada, sistema de controle in-
terno com a finalidade de:
Legislao DPE-RS
I avaliar o cumprimento das metas previstas no 2 Ser considerado eleito Presidente o candi-
plano plurianual, a execuo dos programas de go- dato que, registrado por partido poltico, obtiver a
verno e dos oramentos da Unio; maioria absoluta de votos, no computados os em
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, branco e os nulos.
quanto eficcia e eficincia, da gesto oramen- 3 Se nenhum candidato alcanar maioria abso-
tria, financeira e patrimonial nos rgos e entida- luta na primeira votao, far-se- nova eleio em
des da administrao federal, bem como da aplica- at vinte dias aps a proclamao do resultado,
o de recursos pblicos por entidades de direito concorrendo os dois candidatos mais votados e
privado; considerando-se eleito aquele que obtiver a maio-
III exercer o controle das operaes de crdito, ria dos votos vlidos.
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres 4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocor-
da Unio; rer morte, desistncia ou impedimento legal de
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua candidato, convocar-se-, dentre os remanescen-
misso institucional. tes, o de maior votao.
1 Os responsveis pelo controle interno, ao to- 5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores,
marem conhecimento de qualquer irregularidade remanescer, em segundo lugar, mais de um candi-
ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de dato com a mesma votao, qualificar-se- o mais
Contas da Unio, sob pena de responsabilidade so- idoso.
lidria. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, pres-
ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, tando o compromisso de manter, defender e cumprir
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante a Constituio, observar as leis, promover o bem geral
o Tribunal de Contas da Unio. do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data
-se, no que couber, organizao, composio e fiscali-
fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presi-
zao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
dente, salvo motivo de fora maior, no tiver assu-
Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Con-
mido o cargo, este ser declarado vago.
tas dos Municpios.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedi-
Pargrafo nico. As Constituies estaduais dispo-
mento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.
ro sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica,
alm de outras atribuies que lhe forem conferi-
das por lei complementar, auxiliar o Presidente,
DO PODER EXECUTIVO sempre que por ele convocado para misses espe-
ciais.
DO PRESIDENTE E DO VICE- Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do
Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos,
PRESIDENTE DA REPBLICA sero sucessivamente chamados ao exerccio da Pre-
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente sidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do
da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado. Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presi-
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
dente da Repblica, far-se- eleio noventa dias de-
Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro
pois de aberta a ltima vaga.
domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos
ano anterior ao do trmino do mandato presidencial do perodo presidencial, a eleio para ambos os
vigente. cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga,
pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
1 A eleio do Presidente da Repblica importa-
r a do Vice-Presidente com ele registrado. 2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero
completar o perodo de seus antecessores.
193
DPE-RS Legislao
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Fe-
quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano deral, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e
seguinte ao da sua eleio. dos Tribunais Superiores, os Governadores de Ter-
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repbli- ritrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presi-
ca no podero, sem licena do Congresso Nacional, dente e os diretores do banco central e outros ser-
ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, vidores, quando determinado em lei;
sob pena de perda do cargo. XV nomear, observado o disposto no art. 73, os
Ministros do Tribunal de Contas da Unio;
DAS ATRIBUIES XVI nomear os magistrados, nos casos previstos
DO PRESIDENTE DA REPBLICA nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII nomear membros do Conselho da Repbli-
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Re-
ca, nos termos do art. 89, VII;
pblica:
XVIII convocar e presidir o Conselho da Repbli-
I nomear e exonerar os Ministros de Estado;
ca e o Conselho de Defesa Nacional;
II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado,
XIX declarar guerra, no caso de agresso estran-
a direo superior da administrao federal;
geira, autorizado pelo Congresso Nacional ou re-
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos ferendado por ele, quando ocorrida no intervalo
casos previstos nesta Constituio; das sesses legislativas, e, nas mesmas condies,
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao na-
bem como expedir decretos e regulamentos para cional;
sua fiel execuo; XX celebrar a paz, autorizado ou com o referen-
V vetar projetos de lei, total ou parcialmente; do do Congresso Nacional;
VI dispor, mediante decreto, sobre: XXI conferir condecoraes e distines honor-
ficas;
a) organizao e funcionamento da administrao
federal, quando no implicar aumento de despesa XXII permitir, nos casos previstos em lei com-
nem criao ou extino de rgos pblicos; plementar, que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam tempora-
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando
riamente;
vagos;
XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano plu-
VII manter relaes com Estados estrangeiros e
rianual, o projeto de lei de diretrizes orament-
acreditar seus representantes diplomticos;
rias e as propostas de oramento previstos nesta
VIII celebrar tratados, convenes e atos inter- Constituio;
nacionais, sujeitos a referendo do Congresso Na-
XXIV prestar, anualmente, ao Congresso Nacio-
cional;
nal, dentro de sessenta dias aps a abertura da
IX decretar o estado de defesa e o estado de s- sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
tio; anterior;
X decretar e executar a interveno federal; XXV prover e extinguir os cargos pblicos fede-
XI remeter mensagem e plano de governo ao rais, na forma da lei;
Congresso Nacional por ocasio da abertura da XXVI editar medidas provisrias com fora de lei,
sesso legislativa, expondo a situao do Pas e so- nos termos do art. 62;
licitando as providncias que julgar necessrias;
XXVII exercer outras atribuies previstas nesta
XII conceder indulto e comutar penas, com audi- Constituio.
ncia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica pode-
XIII exercer o comando supremo das Foras Ar- r delegar as atribuies mencionadas nos incisos
madas, nomear os Comandantes da Marinha, do VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Es-
Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais- tado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Ad-
-generais e nome-los para os cargos que lhes so
privativos;
Legislao DPE-RS
vogado-Geral da Unio, que observaro os limites DOS MINISTROS DE ESTADO

traados nas respectivas delegaes.
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre
DA RESPONSABILIDADE DO brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio
dos direitos polticos.
PRESIDENTE DA REPBLICA
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado,
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Pre- alm de outras atribuies estabelecidas nesta
sidente da Repblica que atentem contra a Constitui- Constituio e na lei:
o Federal e, especialmente, contra: I exercer a orientao, coordenao e superviso
I a existncia da Unio; dos rgos e entidades da administrao federal
na rea de sua competncia e referendar os atos e
II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Po- decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
der Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federao; II expedir instrues para a execuo das leis, de-
cretos e regulamentos;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais e
sociais; III apresentar ao Presidente da Repblica relat-
rio anual de sua gesto no Ministrio;
IV a segurana interna do Pas;
IV praticar os atos pertinentes s atribuies que
V a probidade na administrao; lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presiden-
VI a lei oramentria; te da Repblica.
VII o cumprimento das leis e das decises judi- Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Mi-
ciais. nistrios e rgos da administrao pblica.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em
lei especial, que estabelecer as normas de pro-
cesso e julgamento.
DO CONSELHO DA REPBLICA
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Re-
E DO CONSELHO DE DEFESA
pblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser NACIONAL
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribu-
nal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o
Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
DO CONSELHO DA REPBLICA
1 O Presidente ficar suspenso de suas funes: Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de
I nas infraes penais comuns, se recebida a de- consulta do Presidente da Repblica, e dele participam:
nncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Fe- I o Vice-Presidente da Repblica;
deral;
II o Presidente da Cmara dos Deputados;
II nos crimes de responsabilidade, aps a instau-
rao do processo pelo Senado Federal. III o Presidente do Senado Federal;
2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, IV os lderes da maioria e da minoria na Cmara
o julgamento no estiver concludo, cessar o afas- dos Deputados;
tamento do Presidente, sem prejuzo do regular V os lderes da maioria e da minoria no Senado
prosseguimento do processo. Federal;
3 Enquanto no sobrevier sentena condenat- VI o Ministro da Justia;
ria, nas infraes comuns, o Presidente da Repbli-
VII seis cidados brasileiros natos, com mais de
ca no estar sujeito a priso.
trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados
4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Se-
mandato, no pode ser responsabilizado por atos nado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Depu-
estranhos ao exerccio de suas funes. tados, todos com mandato de trs anos, vedada a
reconduo.
195
DPE-RS Legislao
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronun- 2 A lei regular a organizao e o funcionamen-
ciar-se sobre: to do Conselho de Defesa Nacional.
I interveno federal, estado de defesa e estado
de stio; DO PODER JUDICIRIO
II as questes relevantes para a estabilidade das
instituies democrticas.
DISPOSIES GERAIS
1 O Presidente da Repblica poder convocar
Ministro de Estado para participar da reunio do Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
Conselho, quando constar da pauta questo rela- I o Supremo Tribunal Federal;
cionada com o respectivo Ministrio.
I-A o Conselho Nacional de Justia;
2 A lei regular a organizao e o funcionamen-
to do Conselho da Repblica. II o Superior Tribunal de Justia;
II-A o Tribunal Superior do Trabalho;
DO CONSELHO III os Tribunais Regionais Federais e Juzes Fede-
rais;
DE DEFESA NACIONAL
IV os Tribunais e Juzes do Trabalho;
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de con- V os Tribunais e Juzes Eleitorais;
sulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacio-
nados com a soberania nacional e a defesa do Estado VI os Tribunais e Juzes Militares;
democrtico, e dele participam como membros natos: VII os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito
I o Vice-Presidente da Repblica; Federal e Territrios.
II o Presidente da Cmara dos Deputados; 1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Na-

cional de Justia e os Tribunais Superiores tm
III o Presidente do Senado Federal; sede na Capital Federal.
IV o Ministro da Justia; 2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Su-
V o Ministro de Estado da Defesa; periores tm jurisdio em todo o territrio nacio-
VI o Ministro das Relaes Exteriores; nal.
VII o Ministro do Planejamento. Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistra-
VIII os Comandantes da Marinha, do Exrcito e tura, observados os seguintes princpios:
da Aeronutica.
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o
1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional: de juiz substituto, mediante concurso pblico de
I opinar nas hipteses de declarao de guerra provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
e de celebrao da paz, nos termos desta Consti- Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-
tuio; -se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos
II opinar sobre a decretao do estado de defesa, de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nome-
do estado de stio e da interveno federal; aes, ordem de classificao;
III propor os critrios e condies de utilizao II promoo de entrncia para entrncia, alterna-
de reas indispensveis segurana do territrio damente, por antiguidade e merecimento, atendi-
nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especial- das as seguintes normas:
mente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a) obrigatria a promoo do juiz que figure por
a preservao e a explorao dos recursos naturais trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lis-
de qualquer tipo; ta de merecimento;
IV estudar, propor e acompanhar o desenvolvi- b) a promoo por merecimento pressupe dois
mento de iniciativas necessrias a garantir a inde- anos de exerccio na respectiva entrncia e inte-
pendncia nacional e a defesa do Estado democr- grar o juiz a primeira quinta parte da lista de anti-
tico. guidade desta, salvo se no houver com tais requi-
sitos quem aceite o lugar vago;
Legislao DPE-RS
c) aferio do merecimento conforme o desempe- VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de ma-

nho e pelos critrios objetivos de produtividade e gistrados de comarca de igual entrncia atender,
presteza no exerccio da jurisdio e pela frequn- no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e
cia e aproveitamento em cursos oficiais ou reco- do inciso II;
nhecidos de aperfeioamento; IX todos os julgamentos dos rgos do Poder
d) na apurao de antiguidade, o tribunal somente Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas
poder recusar o juiz mais antigo pelo voto funda- as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei
mentado de dois teros de seus membros, con- limitar a presena, em determinados atos, s pr-
forme procedimento prprio, e assegurada ampla prias partes e a seus advogados, ou somente a es-
defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indi- tes, em casos nos quais a preservao do direito
cao; intimidade do interessado no sigilo no prejudique
e) no ser promovido o juiz que, injustificada- o interesse pblico informao;
mente, retiver autos em seu poder alm do prazo X as decises administrativas dos tribunais sero
legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o motivadas e em sesso pblica, sendo as discipli-
devido despacho ou deciso; nares tomadas pelo voto da maioria absoluta de
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- seus membros;
- por antiguidade e merecimento, alternadamen- XI nos tribunais com nmero superior a vinte e
te, apurados na ltima ou nica entrncia; cinco julgadores, poder ser constitudo rgo es-
IV previso de cursos oficiais de preparao, pecial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte
aperfeioamento e promoo de magistrados, e cinco membros, para o exerccio das atribuies
constituindo etapa obrigatria do processo de vi- administrativas e jurisdicionais delegadas da com-
taliciamento a participao em curso oficial ou petncia do tribunal pleno, provendo-se metade
reconhecido por escola nacional de formao e das vagas por antiguidade e a outra metade por
aperfeioamento de magistrados; eleio pelo tribunal pleno;
V o subsdio dos Ministros dos Tribunais Supe- XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta,
riores corresponder a noventa e cinco por cento sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais
do subsdio mensal fixado para os Ministros do Su- de segundo grau, funcionando, nos dias em que
premo Tribunal Federal e os subsdios dos demais no houver expediente forense normal, juzes em
magistrados sero fixados em lei e escalonados, planto permanente;
em nvel federal e estadual, conforme as respecti- XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional
vas categorias da estrutura judiciria nacional, no ser proporcional efetiva demanda judicial e
podendo a diferena entre uma e outra ser supe- respectiva populao;
rior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, XIV os servidores recebero delegao para a
nem exceder a noventa e cinco por cento do subs- prtica de atos de administrao e atos de mero
dio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, expediente sem carter decisrio;
obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts.
37, XI, e 39, 4; XV a distribuio de processos ser imediata, em
todos os graus de jurisdio.
VI a aposentadoria dos magistrados e a penso
de seus dependentes observaro o disposto no Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
art. 40; Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Fe-
deral e Territrios ser composto de membros, do Mi-
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, nistrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e
salvo autorizao do tribunal; de advogados de notrio saber jurdico e de reputao
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposen- ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade pro-
tadoria do magistrado, por interesse pblico, fun- fissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de
dar-se- em deciso por voto da maioria absoluta representao das respectivas classes.
do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribu-
Justia, assegurada ampla defesa; nal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Exe-
cutivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolhe-
r um de seus integrantes para nomeao.
197
DPE-RS Legislao
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: f) conceder licena, frias e outros afastamentos a
I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser ad- seus membros e aos juzes e servidores que lhes
quirida aps dois anos de exerccio, dependendo a forem imediatamente vinculados;
perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do II ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Su-
tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos de- periores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder
mais casos, de sentena judicial transitada em jul- Legislativo respectivo, observado o disposto no
gado; art. 169:
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse a) a alterao do nmero de membros dos tribu-
pblico, na forma do art. 93, VIII; nais inferiores;
III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o dis- b) a criao e a extino de cargos e a remunera-
posto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, o dos seus servios auxiliares e dos juzos que
e 153, 2, I. lhes forem vinculados, bem como a fixao do sub-
Pargrafo nico. Aos juzes vedado: sdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver;
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro
cargo ou funo, salvo uma de magistrio; c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
II receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas d) a alterao da organizao e da diviso judici-
ou participao em processo; rias;
III dedicar-se atividade poltico-partidria. III aos Tribunais de Justia julgar os juzes esta-
duais e do Distrito Federal e Territrios, bem como
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios os membros do Ministrio Pblico, nos crimes co-
ou contribuies de pessoas fsicas, entidades p- muns e de responsabilidade, ressalvada a compe-
blicas ou privadas, ressalvadas as excees previs- tncia da Justia Eleitoral.
tas em lei;
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do membros ou dos membros do respectivo rgo espe-
qual se afastou, antes de decorridos trs anos do cial podero os tribunais declarar a inconstitucionalida-
afastamento do cargo por aposentadoria ou exo- de de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
nerao.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e
Art. 96. Compete privativamente: os Estados criaro:
I aos tribunais: I juizados especiais, providos por juzes togados,
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus re- ou togados e leigos, competentes para a concilia-
gimentos internos, com observncia das normas o, o julgamento e a execuo de causas cveis de
de processo e das garantias processuais das par- menor complexidade e infraes penais de menor
tes, dispondo sobre a competncia e o funciona- potencial ofensivo, mediante os procedimentos
mento dos respectivos rgos jurisdicionais e ad- oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses pre-
ministrativos; vistas em lei, a transao e o julgamento de recur-
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares sos por turmas de juzes de primeiro grau;
e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando II justia de paz, remunerada, composta de cida-
pelo exerccio da atividade correicional respectiva; dos eleitos pelo voto direto, universal e secreto,
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os com mandato de quatro anos e competncia para,
cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de
ofcio ou em face de impugnao apresentada, o
d) propor a criao de novas varas judicirias; processo de habilitao e exercer atribuies con-
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de ciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de ou-
provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, tras previstas na legislao.
pargrafo nico, os cargos necessrios adminis- 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados
trao da Justia, exceto os de confiana assim de- especiais no mbito da Justia Federal.
finidos em lei;
Legislao DPE-RS
2 As custas e emolumentos sero destinados civil, em virtude de sentena judicial transitada em

exclusivamente ao custeio dos servios afetos s julgado, e sero pagos com preferncia sobre to-
atividades especficas da Justia. dos os demais dbitos, exceto sobre aqueles refe-
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia ridos no 2 deste artigo.
administrativa e financeira. 2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos ti-
1 Os tribunais elaboraro suas propostas ora- tulares, originrios ou por sucesso hereditria,
mentrias dentro dos limites estipulados conjunta- tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam
mente com os demais Poderes na lei de diretrizes portadores de doena grave, ou pessoas com defi-
oramentrias. cincia, assim definidos na forma da lei, sero pa-
gos com preferncia sobre todos os demais dbi-
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os tos, at o valor equivalente ao triplo fixado em lei
outros tribunais interessados, compete: para os fins do disposto no 3 deste artigo, admi-
I no mbito da Unio, aos Presidentes do Supre- tido o fracionamento para essa finalidade, sendo
mo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, que o restante ser pago na ordem cronolgica de
com a aprovao dos respectivos tribunais; apresentao do precatrio.
II no mbito dos Estados e no do Distrito Fede- 3 O disposto no caput deste artigo relativamen-
ral e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de te expedio de precatrios no se aplica aos pa-
Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. gamentos de obrigaes definidas em leis como de
3 Se os rgos referidos no 2 no encami- pequeno valor que as Fazendas referidas devam
nharem as respectivas propostas oramentrias fazer em virtude de sentena judicial transitada
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes em julgado.
oramentrias, o Poder Executivo considerar, 4 Para os fins do disposto no 3, podero ser
para fins de consolidao da proposta orament- fixados, por leis prprias, valores distintos s en-
ria anual, os valores aprovados na lei oramentria tidades de direito pblico, segundo as diferentes
vigente, ajustados de acordo com os limites esti- capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao
pulados na forma do 1 deste artigo. valor do maior benefcio do regime geral de previ-
4 Se as propostas oramentrias de que trata dncia social.
este artigo forem encaminhadas em desacordo 5 obrigatria a incluso, no oramento das
com os limites estipulados na forma do 1, o Po- entidades de direito pblico, de verba necessria
der Executivo proceder aos ajustes necessrios ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sen-
para fins de consolidao da proposta orament- tenas transitadas em julgado, constantes de pre-
ria anual. catrios judicirios apresentados at 1 de julho,
5 Durante a execuo oramentria do exerc- fazendo-se o pagamento at o final do exerccio
cio, no poder haver a realizao de despesas ou seguinte, quando tero seus valores atualizados
a assuno de obrigaes que extrapolem os limi- monetariamente.
tes estabelecidos na lei de diretrizes orament- 6 As dotaes oramentrias e os crditos aber-
rias, exceto se previamente autorizadas, mediante tos sero consignados diretamente ao Poder Ju-
a abertura de crditos suplementares ou especiais. dicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pbli- proferir a deciso exequenda determinar o pa-
cas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtu- gamento integral e autorizar, a requerimento do
de de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na credor e exclusivamente para os casos de prete-
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e rimento de seu direito de precedncia ou de no
conta dos crditos respectivos, proibida a designao alocao oramentria do valor necessrio satis-
de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e fao do seu dbito, o sequestro da quantia res-
nos crditos adicionais abertos para este fim. pectiva.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreen- 7 O Presidente do Tribunal competente que,
dem aqueles decorrentes de salrios, vencimen- por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar
tos, proventos, penses e suas complementaes, frustrar a liquidao regular de precatrios incor-
benefcios previdencirios e indenizaes por mor- rer em crime de responsabilidade e responder,
te ou por invalidez, fundadas em responsabilidade tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.
199
DPE-RS Legislao
8 vedada a expedio de precatrios comple- 16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a
mentares ou suplementares de valor pago, bem Unio poder assumir dbitos, oriundos de preca-
como o fracionamento, repartio ou quebra do trios, de Estados, Distrito Federal e Municpios,
valor da execuo para fins de enquadramento de refinanciando-os diretamente.
parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo. 17. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
9 No momento da expedio dos precatrios, Municpios aferiro mensalmente, em base anual,
independentemente de regulamentao, deles o comprometimento de suas respectivas receitas
dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correntes lquidas com o pagamento de precat-
correspondente aos dbitos lquidos e certos, ins- rios e obrigaes de pequeno valor.
critos ou no em dvida ativa e constitudos contra 18. Entende-se como receita corrente lquida,
o credor original pela Fazenda Pblica devedora, para os fins de que trata o 17, o somatrio das
includas parcelas vincendas de parcelamentos, receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agro-
ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa pecurias, de contribuies e de servios, de trans-
em virtude de contestao administrativa ou judi- ferncias correntes e outras receitas correntes,
cial. incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Cons-
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribu- tituio Federal, verificado no perodo compreen-
nal solicitar Fazenda Pblica devedora, para res- dido pelo segundo ms imediatamente anterior ao
posta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do de referncia e os 11 (onze) meses precedentes,
direito de abatimento, informao sobre os dbi- excludas as duplicidades, e deduzidas:
tos que preencham as condies estabelecidas no I na Unio, as parcelas entregues aos Estados, ao
9, para os fins nele previstos. Distrito Federal e aos Municpios por determina-
11. facultada ao credor, conforme estabelecido o constitucional;
em lei da entidade federativa devedora, a entrega II nos Estados, as parcelas entregues aos Munic-
de crditos em precatrios para compra de im- pios por determinao constitucional;
veis pblicos do respectivo ente federado.
III na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e
12. A partir da promulgao desta Emenda nos Municpios, a contribuio dos servidores para
Constitucional, a atualizao de valores de requi- custeio de seu sistema de previdncia e assistncia
sitrios, aps sua expedio, at o efetivo paga- social e as receitas provenientes da compensao
mento, independentemente de sua natureza, ser financeira referida no 9 do art. 201 da Constitui-
feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da o Federal.
caderneta de poupana, e, para fins de compen-
sao da mora, incidiro juros simples no mesmo 19. Caso o montante total de dbitos decor-
percentual de juros incidentes sobre a caderneta rentes de condenaes judiciais em precatrios e
de poupana, ficando excluda a incidncia de ju- obrigaes de pequeno valor, em perodo de 12
ros compensatrios. (doze) meses, ultrapasse a mdia do comprometi-
mento percentual da receita corrente lquida nos 5
13. O credor poder ceder, total ou parcialmen- (cinco) anos imediatamente anteriores, a parcela
te, seus crditos em precatrios a terceiros, inde- que exceder esse percentual poder ser financia-
pendentemente da concordncia do devedor, no da, excetuada dos limites de endividamento de
se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da Cons-
3. tituio Federal e de quaisquer outros limites de
14. A cesso de precatrios somente produzir endividamento previstos, no se aplicando a esse
efeitos aps comunicao, por meio de petio financiamento a vedao de vinculao de recei-
protocolizada, ao tribunal de origem e entidade ta prevista no inciso IV do art. 167 da Constituio
devedora Federal.
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei 20. Caso haja precatrio com valor superior a
complementar a esta Constituio Federal poder 15% (quinze por cento) do montante dos precat-
estabelecer regime especial para pagamento de rios apresentados nos termos do 5 deste artigo,
crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal 15% (quinze por cento) do valor deste precatrio
e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita sero pagos at o final do exerccio seguinte e o
corrente lquida e forma e prazo de liquidao. restante em parcelas iguais nos cinco exerccios
Legislao DPE-RS
subsequentes, acrescidas de juros de mora e cor- f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Esta-
reo monetria, ou mediante acordos diretos, dos, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e
perante Juzos Auxiliares de Conciliao de Preca- outros, inclusive as respectivas entidades da admi-
trios, com reduo mxima de 40% (quarenta por nistrao indireta;
cento) do valor do crdito atualizado, desde que g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
em relao ao crdito no penda recurso ou de-
fesa judicial e que sejam observados os requisitos i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal
definidos na regulamentao editada pelo ente fe- Superior ou quando o coator ou o paciente for au-
derado. toridade ou funcionrio cujos atos estejam sujei-
tos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal
Federal, ou se trate de crime sujeito mesma juris-
DO SUPREMO dio em uma nica instncia;
TRIBUNAL FEDERAL j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus jul-
gados;
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de
onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais l) a reclamao para a preservao de sua compe-
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de tncia e garantia da autoridade de suas decises;
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. m) a execuo de sentena nas causas de sua com-
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tri- petncia originria, facultada a delegao de atri-
bunal Federal sero nomeados pelo Presidente buies para a prtica de atos processuais;
da Repblica, depois de aprovada a escolha pela n) a ao em que todos os membros da magistra-
maioria absoluta do Senado Federal. tura sejam direta ou indiretamente interessados, e
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, preci- aquela em que mais da metade dos membros do
puamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: tribunal de origem estejam impedidos ou sejam di-
reta ou indiretamente interessados;
I processar e julgar, originariamente:
o) os conflitos de competncia entre o Superior
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tri-
ato normativo federal ou estadual e a ao decla- bunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
ratria de constitucionalidade de lei ou ato norma- tribunal;
tivo federal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da de inconstitucionalidade;
Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Con-
gresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procu- q) o mandado de injuno, quando a elaborao
rador-Geral da Repblica; da norma regulamentadora for atribuio do Pre-
sidente da Repblica, do Congresso Nacional, da
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das
responsabilidade, os Ministros de Estado e os Co- Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribu-
mandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronu- nal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Su-
tica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os mem- periores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
bros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de
Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e
de carter permanente; contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das II julgar, em recurso ordinrio:

pessoas referidas nas alneas anteriores; o manda- a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o
do de segurana e o habeas data contra atos do habeas data e o mandado de injuno decididos
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se
dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal denegatria a deciso;
de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Rep- b) o crime poltico;
blica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
III julgar, mediante recurso extraordinrio, as
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo causas decididas em nica ou ltima instncia,
internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Fede- quando a deciso recorrida:
ral ou o Territrio;
201
DPE-RS Legislao
a) contrariar dispositivo desta Constituio; tucional, ser dada cincia ao Poder competente
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou para a adoo das providncias necessrias e, em
lei federal; se tratando de rgo administrativo, para faz-lo
em trinta dias.
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contes-
tado em face desta Constituio. 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar
a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei ou ato normativo, citar, previamente, o Advoga-
federal. do-Geral da Unio, que defender o ato ou texto
1 A arguio de descumprimento de preceito impugnado.
fundamental, decorrente desta Constituio, ser Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de of-
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na for- cio ou por provocao, mediante deciso de dois ter-
ma da lei. os dos seus membros, aps reiteradas decises sobre
2 As decises definitivas de mrito, proferidas matria constitucional, aprovar smula que, a partir de
pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculan-
de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias te em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e
de constitucionalidade produziro eficcia contra administrao pblica direta e indireta, nas esferas
todos e efeito vinculante, relativamente aos de- federal, estadual e municipal, bem como proceder
mais rgos do Poder Judicirio e administrao sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida
pblica direta e indireta, nas esferas federal, esta- em lei.
dual e municipal. 1 A smula ter por objetivo a validade, a in-
3 No recurso extraordinrio o recorrente deve- terpretao e a eficcia de normas determinadas,
r demonstrar a repercusso geral das questes acerca das quais haja controvrsia atual entre r-
constitucionais discutidas no caso, nos termos da gos judicirios ou entre esses e a administrao
lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do pblica que acarrete grave insegurana jurdica e
recurso, somente podendo recus-lo pela manifes- relevante multiplicao de processos sobre ques-
tao de dois teros de seus membros. to idntica.
Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucio- 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido
nalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de
I o Presidente da Repblica; smula poder ser provocada por aqueles que po-
dem propor a ao direta de inconstitucionalida-
II a Mesa do Senado Federal; de.
III a Mesa da Cmara dos Deputados; 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que
IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cma- contrariar a smula aplicvel ou que indevidamen-
ra Legislativa do Distrito Federal; te a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribu-
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; nal Federal que, julgando-a procedente, anular
o ato administrativo ou cassar a deciso judicial
VI o Procurador-Geral da Repblica; reclamada, e determinar que outra seja proferi-
VII o Conselho Federal da Ordem dos Advogados da com ou sem a aplicao da smula, conforme
do Brasil; o caso.
VIII partido poltico com representao no Con- Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-
gresso Nacional; -se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois)
IX confederao sindical ou entidade de classe anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
de mbito nacional. I o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, in-
previamente ouvido nas aes de inconstituciona- dicado pelo respectivo tribunal;
lidade e em todos os processos de competncia do III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho,
Supremo Tribunal Federal. indicado pelo respectivo tribunal;
2 Declarada a inconstitucionalidade por omis- IV um desembargador de Tribunal de Justia, in-
so de medida para tornar efetiva norma consti- dicado pelo Supremo Tribunal Federal;
Legislao DPE-RS
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribu- providncias necessrias ao exato cumprimento
nal Federal; da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado Contas da Unio;
pelo Superior Tribunal de Justia; III receber e conhecer das reclamaes contra
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribu- membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive
nal de Justia; contra seus servios auxiliares, serventias e rgos
prestadores de servios notariais e de registro que
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, in- atuem por delegao do poder pblico ou oficia-
dicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; lizados, sem prejuzo da competncia disciplinar
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Su- e correicional dos tribunais, podendo avocar pro-
perior do Trabalho; cessos disciplinares em curso e determinar a re-
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, moo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
servio e aplicar outras sanes administrativas,
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, es- assegurada ampla defesa;
colhido pelo Procurador-Geral da Repblica den-
tre os nomes indicados pelo rgo competente de IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de
cada instituio estadual; crime contra a administrao pblica ou de abuso
de autoridade;
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Fe-
deral da Ordem dos Advogados do Brasil; V rever, de ofcio ou mediante provocao, os
processos disciplinares de juzes e membros de tri-
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e bunais julgados h menos de um ano;
reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal. VI elaborar semestralmente relatrio estatstico
sobre processos e sentenas prolatadas, por uni-
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do dade da Federao, nos diferentes rgos do Po-
Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e der Judicirio;
impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo
Tribunal Federal. VII elaborar relatrio anual, propondo as provi-
dncias que julgar necessrias, sobre a situao do
2 Os demais membros do Conselho sero no- Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conse-
meados pelo Presidente da Repblica, depois de lho, o qual deve integrar mensagem do Presiden-
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Sena- te do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao
do Federal. Congresso Nacional, por ocasio da abertura da
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes sesso legislativa.
previstas neste artigo, caber a escolha ao Supre- 5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia
mo Tribunal Federal. exercer a funo de Ministro-Corregedor e ficar
4 Compete ao Conselho o controle da atuao excludo da distribuio de processos no Tribunal,
administrativa e financeira do Poder Judicirio e competindo-lhe, alm das atribuies que lhe fo-
do cumprimento dos deveres funcionais dos ju- rem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as
zes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que seguintes:
lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratu- I receber as reclamaes e denncias, de qual-
ra: quer interessado, relativas aos magistrados e aos
I zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo servios judicirios;
cumprimento do Estatuto da Magistratura, poden- II exercer funes executivas do Conselho, de
do expedir atos regulamentares, no mbito de sua inspeo e de correio geral;
competncia, ou recomendar providncias;
III requisitar e designar magistrados, delegando-
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de -lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos
ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal
atos administrativos praticados por membros ou e Territrios.
rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-
-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
203
DPE-RS Legislao
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Ge- a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua
ral da Repblica e o Presidente do Conselho Fede- jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da
ral da Ordem dos Advogados do Brasil. Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalva-
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos da a competncia da Justia Eleitoral;
Territrios, criar ouvidorias de justia, competen- d) os conflitos de competncia entre quaisquer
tes para receber reclamaes e denncias de qual- tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o,
quer interessado contra membros ou rgos do bem como entre tribunal e juzes a ele no vincula-
Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, dos e entre juzes vinculados a tribunais diversos;
representando diretamente ao Conselho Nacional e) as revises criminais e as aes rescisrias de
de Justia. seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua compe-
DO SUPERIOR tncia e garantia da autoridade de suas decises;
TRIBUNAL DE JUSTIA g) os conflitos de atribuies entre autoridades ad-
ministrativas e judicirias da Unio, ou entre auto-
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, ridades judicirias de um Estado e administrativas
no mnimo, trinta e trs Ministros. de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste
e da Unio;
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribu-
nal de Justia sero nomeados pelo Presidente da h) o mandado de injuno, quando a elaborao
Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e da norma regulamentadora for atribuio de r-
cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel go, entidade ou autoridade federal, da adminis-
saber jurdico e reputao ilibada, depois de apro- trao direta ou indireta, excetuados os casos de
vada a escolha pela maioria absoluta do Senado competncia do Supremo Tribunal Federal e dos
Federal, sendo: rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da
I um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Justia do Trabalho e da Justia Federal;
Federais e um tero dentre desembargadores dos i) a homologao de sentenas estrangeiras e a
Tribunais de Justia, indicados em lista trplice ela- concesso de exequatur s cartas rogatrias
borada pelo prprio Tribunal; II julgar, em recurso ordinrio:
II um tero, em partes iguais, dentre advogados e a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima
membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pe-
do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, los tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Ter-
indicados na forma do art. 94. ritrios, quando a deciso for denegatria;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
b) os mandados de segurana decididos em nica
I processar e julgar, originariamente: instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pe-
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Esta- los tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Ter-
dos e do Distrito Federal, e, nestes e nos de res- ritrios, quando denegatria a deciso;
ponsabilidade, os desembargadores dos Tribunais c) as causas em que forem partes Estado estran-
de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os geiro ou organismo internacional, de um lado, e,
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do outro, Municpio ou pessoa residente ou domi-
do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Fe- ciliada no Pas;
derais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Tra-
balho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de III julgar, em recurso especial, as causas decidi-
Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico das, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais
da Unio que oficiem perante tribunais; Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso
b) os mandados de segurana e os habeas data
recorrida:
contra ato de Ministro de Estado, dos Comandan-
tes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
do prprio Tribunal; vigncia;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente b) julgar vlido ato de governo local contestado
for qualquer das pessoas mencionadas na alnea em face de lei federal;
Legislao DPE-RS
c) der a lei federal interpretao divergente da que Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
lhe haja atribudo outro tribunal. I processar e julgar, originariamente:
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, in-
Tribunal de Justia: cludos os da Justia Militar e da Justia do Traba-
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioa- lho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e
mento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre ou- os membros do Ministrio Pblico da Unio, res-
tras funes, regulamentar os cursos oficiais para salvada a competncia da Justia Eleitoral;
o ingresso e promoo na carreira; b) as revises criminais e as aes rescisrias de
II o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe julgados seus ou dos juzes federais da regio;
exercer, na forma da lei, a superviso administra- c) os mandados de segurana e os habeas data
tiva e oramentria da Justia Federal de primeiro contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal;
e segundo graus, como rgo central do sistema
e com poderes correicionais, cujas decises tero d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora
carter vinculante. for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes fede-
DOS TRIBUNAIS rais vinculados ao Tribunal;
REGIONAIS FEDERAIS II julgar, em grau de recurso, as causas decididas
E DOS JUZES FEDERAIS pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no
exerccio da competncia federal da rea de sua
Art. 106. So rgos da Justia Federal: jurisdio.
I os Tribunais Regionais Federais; Art. 109. Aos juzes federais compete processar e jul-
II os Juzes Federais. gar:
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se I as causas em que a Unio, entidade autrquica
de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando poss- ou empresa pblica federal forem interessadas na
vel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente condio de autoras, rs, assistentes ou oponen-
da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e tes, exceto as de falncia, as de acidentes de tra-
menos de sessenta e cinco anos, sendo: balho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
I um quinto dentre advogados com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional e membros II as causas entre Estado estrangeiro ou organis-
do Ministrio Pblico Federal com mais de dez mo internacional e Municpio ou pessoa domicilia-
anos de carreira; da ou residente no Pas;
II os demais, mediante promoo de juzes fede- III as causas fundadas em tratado ou contrato da
rais com mais de cinco anos de exerccio, por anti- Unio com Estado estrangeiro ou organismo inter-
guidade e merecimento, alternadamente. nacional;
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de IV os crimes polticos e as infraes penais pra-
juzes dos Tribunais Regionais Federais e determi- ticadas em detrimento de bens, servios ou inte-
nar sua jurisdio e sede. resse da Unio ou de suas entidades autrquicas
ou empresas pblicas, excludas as contravenes
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a e ressalvada a competncia da Justia Militar e da
justia itinerante, com a realizao de audincias e Justia Eleitoral;
demais funes da atividade jurisdicional, nos limi-
tes territoriais da respectiva jurisdio, servindo- V os crimes previstos em tratado ou conveno
-se de equipamentos pblicos e comunitrios. internacional, quando, iniciada a execuo no Pas,
o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no es-
3 Os Tribunais Regionais Federais podero fun- trangeiro, ou reciprocamente;
cionar descentralizadamente, constituindo Cma-
ras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do V-A as causas relativas a direitos humanos a que se
jurisdicionado justia em todas as fases do pro- refere o 5 deste artigo;
cesso.
205
DPE-RS Legislao
VI os crimes contra a organizao do trabalho e, Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
nos casos determinados por lei, contra o sistema constituir uma seo judiciria que ter por sede a
financeiro e a ordem econmico-financeira; respectiva Capital, e varas localizadas segundo o esta-
VII os habeas corpus, em matria criminal de sua belecido em lei.
competncia ou quando o constrangimento pro- Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdi-
vier de autoridade cujos atos no estejam direta- o e as atribuies cometidas aos juzes federais
mente sujeitos a outra jurisdio; cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.
VIII os mandados de segurana e os habeas data
contra ato de autoridade federal, excetuados os Do Tribunal Superior do
casos de competncia dos tribunais federais;
Trabalho, dos Tribunais
IX os crimes cometidos a bordo de navios ou ae-
ronaves, ressalvada a competncia da Justia Mi-
Regionais do Trabalho e dos
litar; Juzes do Trabalho
X os crimes de ingresso ou permanncia irregular Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:
de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps
o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a I o Tribunal Superior do Trabalho;
homologao, as causas referentes nacionalida- II os Tribunais Regionais do Trabalho;
de, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; III Juizes do Trabalho.
XI a disputa sobre direitos indgenas. Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-
1 As causas em que a Unio for autora sero - de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasilei-
aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a ros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessen-
outra parte. ta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao
2 As causas intentadas contra a Unio podero ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica aps
ser aforadas na seo judiciria em que for domici- aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal,
liado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato sendo:
ou fato que deu origem demanda ou onde esteja I um quinto dentre advogados com mais de dez
situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. anos de efetiva atividade profissional e membros
3 Sero processadas e julgadas na justia estado Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
dual, no foro do domiclio dos segurados ou bene- anos de efetivo exerccio, observado o disposto no
ficirios, as causas em que forem parte instituio art. 94;
de previdncia social e segurado, sempre que a co- II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais
marca no seja sede de vara do juzo federal, e, se do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira,
verificada essa condio, a lei poder permitir que indicados pelo prprio Tribunal Superior.
outras causas sejam tambm processadas e julga- 1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal
das pela justia estadual. Superior do Trabalho.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso 2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do
cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Fede- Trabalho:
ral na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioa-
5 Nas hipteses de grave violao de direitos mento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe,
humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com dentre outras funes, regulamentar os cursos ofi-
a finalidade de assegurar o cumprimento de obri- ciais para o ingresso e promoo na carreira;
gaes decorrentes de tratados internacionais de
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, po- II o Conselho Superior da Justia do Trabalho,
der suscitar, perante o Superior Tribunal de Jus- cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso
tia, em qualquer fase do inqurito ou processo, administrativa, oramentria, financeira e patri-
incidente de deslocamento de competncia para a monial da Justia do Trabalho de primeiro e segun-
Justia Federal. do graus, como rgo central do sistema, cujas de-
cises tero efeito vinculante.
Legislao DPE-RS
3 Compete ao Tribunal Superior do Trabalho 3 Em caso de greve em atividade essencial, com

processar e julgar, originariamente, a reclamao possibilidade de leso do interesse pblico, o Mi-
para a preservao de sua competncia e garantia nistrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio
da autoridade de suas decises. coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir
Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, po- o conflito.
dendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdi- Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-
o, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o -se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando pos-
respectivo Tribunal Regional do Trabalho. svel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente
Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e
jurisdio, competncia, garantias e condies de exer- menos de sessenta e cinco anos, sendo:
ccio dos rgos da Justia do Trabalho. I um quinto dentre advogados com mais de dez
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e anos de efetiva atividade profissional e membros
julgar: do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exerccio, observado o disposto no
I as aes oriundas da relao de trabalho, abran-
art. 94;
gidos os entes de direito pblico externo e da ad-
ministrao pblica direta e indireta da Unio, dos II os demais, mediante promoo de juzes do
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; trabalho por antiguidade e merecimento, alterna-
damente.
II as aes que envolvam exerccio do direito de
greve; 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro
III as aes sobre representao sindical, entre a justia itinerante, com a realizao de audincias
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e en- e demais funes de atividade jurisdicional, nos
tre sindicatos e empregadores; limites territoriais da respectiva jurisdio, servin-
do-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
IV os mandados de segurana, habeas corpus e
habeas data , quando o ato questionado envolver 2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero
matria sujeita sua jurisdio; funcionar descentralizadamente, constituindo C-
maras regionais, a fim de assegurar o pleno aces-
V os conflitos de competncia entre rgos com so do jurisdicionado justia em todas as fases do
jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. processo.
102, I, o;
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exer-
VI as aes de indenizao por dano moral ou cida por um juiz singular.
patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;
Art. 117. Revogado
VII as aes relativas s penalidades administra-
tivas impostas aos empregadores pelos rgos de
fiscalizao das relaes de trabalho; DOS TRIBUNAIS
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies so- E JUZES ELEITORAIS
ciais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrs-
cimos legais, decorrentes das sentenas que pro- Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
ferir; I o Tribunal Superior Eleitoral;
IX outras controvrsias decorrentes da relao II os Tribunais Regionais Eleitorais;
de trabalho, na forma da lei. III os Juzes Eleitorais;
1 Frustrada a negociao coletiva, as partes po- IV as Juntas Eleitorais.
dero eleger rbitros.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no
2 Recusando-se qualquer das partes nego-
mnimo, de sete membros, escolhidos:
ciao coletiva ou arbitragem, facultado s
mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio cole- I mediante eleio, pelo voto secreto:
tivo de natureza econmica, podendo a Justia do a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tri-
Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposi- bunal Federal;
es mnimas legais de proteo ao trabalho, bem b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tri-
como as convencionadas anteriormente. bunal de Justia;
207
DPE-RS Legislao
II por nomeao do Presidente da Repblica, 4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleito-
dois juzes dentre seis advogados de notvel saber rais somente caber recurso quando:
jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supre- I forem proferidas contra disposio expressa
mo Tribunal Federal. desta Constituio ou de lei;
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral ele- II ocorrer divergncia na interpretao de lei en-
ger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os tre dois ou mais tribunais eleitorais;
Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corre-
gedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tri- III versarem sobre inelegibilidade ou expedio
bunal de Justia. de diplomas nas eleies federais ou estaduais;
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Ca- IV anularem diplomas ou decretarem a perda de
pital de cada Estado e no Distrito Federal. mandatos eletivos federais ou estaduais;
1 Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se- V denegarem habeas corpus, mandado de segu-
-o: rana, habeas data ou mandado de injuno.
I mediante eleio, pelo voto secreto: DOS TRIBUNAIS
a) de dois juzes dentre os desembargadores do E JUZES MILITARES
Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhi- Art. 122. So rgos da Justia Militar:
dos pelo Tribunal de Justia; I o Superior Tribunal Militar;
II de um juiz do Tribunal Regional Federal com II os Tribunais e Juzes Militares institudos por
sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, lei.
ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-sede
qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal res- quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presiden-
pectivo; te da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo
III por nomeao, pelo Presidente da Repblica, Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da
de dois juzes dentre seis advogados de notvel Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito,
saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da
Tribunal de Justia. ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco den-
2 O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu tre civis.
Presidente e o Vice-Presidente- dentre os desem- Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhi-
bargadores. dos pelo Presidente da Repblica dentre brasilei-
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organiza- ros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
o e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e I trs dentre advogados de notrio saber jurdico
das juntas eleitorais. e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva
1 Os membros dos tribunais, os juzes de di- atividade profissional;
reito e os integrantes das juntas eleitorais, no exer- II dois, por escolha paritria, dentre juzes audi-
ccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, tores e membros do Ministrio Pblico da Justia
gozaro de plenas garantias e sero inamovveis. Militar.
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo moti- Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar
vo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e os crimes militares definidos em lei.
nunca por mais de dois binios consecutivos, sen- Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao,
do os substitutos escolhidos na mesma ocasio e o funcionamento e a competncia da Justia Mili-
pelo mesmo processo, em nmero igual para cada tar.
categoria.
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta
Constituio e as denegatrias de habeas corpus
ou mandado de segurana.
Legislao DPE-RS
DOS TRIBUNAIS E DAS FUNES

JUZES DOS ESTADOS ESSENCIAIS JUSTIA
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observa- DO MINISTRIO PBLICO
dos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 A competncia dos tribunais ser definida na Art. 127. O Ministrio Pblico instituio perma-
Constituio do Estado, sendo a lei de organizao nente, essencial funo jurisdicional do Estado, in-
judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. cumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indis-
2 Cabe aos Estados a instituio de represen-
ponveis.
tao de inconstitucionalidade de leis ou atos
normativos estaduais ou municipais em face da 1 So princpios institucionais do Ministrio
Constituio Estadual, vedada a atribuio da legi- Pblico a unidade, a indivisibilidade e a indepen-
timao para agir a um nico rgo. dncia funcional.
3 A lei estadual poder criar, mediante propos- 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autono-
ta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, mia funcional e administrativa, podendo, observa-
constituda, em primeiro grau, pelos juzes de dido o disposto no art. 169, propor ao Poder Legisla-
reito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo tivo a criao e extino de seus cargos e servios
grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tri- auxiliares, provendo-os por concurso pblico de
bunal de Justia Militar nos Estados em que o efe- provas ou de provas e ttulos, a poltica remune-
tivo militar seja superior a vinte mil integrantes. ratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
sua organizao e funcionamento.
4 Compete Justia Militar estadual processar
e julgar os militares dos Estados, nos crimes milita- 3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta
res definidos em lei e as aes judiciais contra atos oramentria dentro dos limites estabelecidos na
disciplinares militares, ressalvada a competncia lei de diretrizes oramentrias.
do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribu- 4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a res-
nal competente decidir sobre a perda do posto e pectiva proposta oramentria dentro do prazo
da patente dos oficiais e da graduao das praas. estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar Poder Executivo considerar, para fins de consoli-
processar e julgar, singularmente, os crimes milita- dao da proposta oramentria anual, os valores
res cometidos contra civis e as aes judiciais con- aprovados na lei oramentria vigente, ajustados
tra atos disciplinares militares, cabendo ao Conse- de acordo com os limites estipulados na forma do
lho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, 3.
processar e julgar os demais crimes militares. 5 Se a proposta oramentria de que trata este
6 O Tribunal de Justia poder funcionar des- artigo for encaminhada em desacordo com os limi-
centralizadamente, constituindo Cmaras regio- tes estipulados na forma do 3, o Poder Executi-
nais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdi- vo proceder aos ajustes necessrios para fins de
cionado justia em todas as fases do processo. consolidao da proposta oramentria anual.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itine- 6 Durante a execuo oramentria do exerc-
rante, com a realizao de audincias e demais cio, no poder haver a realizao de despesas ou
funes da atividade jurisdicional, nos limites ter- a assuno de obrigaes que extrapolem os limi-
ritoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de tes estabelecidos na lei de diretrizes orament-
equipamentos pblicos e comunitrios. rias, exceto se previamente autorizadas, mediante
a abertura de crditos suplementares ou especiais.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de
Justia propor a criao de varas especializadas, com Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
competncia exclusiva para questes agrrias. I o Ministrio Pblico da Unio, que compreen-
Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficien- de:
te prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente a) o Ministrio Pblico Federal;
no local do litgio.
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
209
DPE-RS Legislao
c) o Ministrio Pblico Militar; b) exercer a advocacia;

d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Terri- c) participar de sociedade comercial, na forma da
trios; lei;
II os Ministrios Pblicos dos Estados. d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
1 O Ministrio Pblico da Unio tem por che- outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
fe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado e) exercer atividade poltico-partidria;
pelo Presidente da Repblica dentre integrantes f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios
da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a ou contribuies de pessoas fsicas, entidades p-
aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos blicas ou privadas, ressalvadas as excees previs-
membros do Senado Federal, para mandato de tas em lei.
dois anos, permitida a reconduo.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico
2 A destituio do Procurador-Geral da Repbli- o disposto no art. 95, pargrafo nico, V.
ca, por iniciativa do Presidente da Repblica, deve-
r ser precedida de autorizao da maioria absolu- Art. 129. So funes institucionais do Ministrio P-
ta do Senado Federal. blico:
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do I promover, privativamente, a ao penal pbli-
Distrito Federal e Territrios formaro lista trpli- ca, na forma da lei;
ce dentre integrantes da carreira, na forma da lei II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pbli-
respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, cos e dos servios de relevncia pblica aos direi-
que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, tos assegurados nesta Constituio, promovendo
para mandato de dois anos, permitida uma recon- as medidas necessrias a sua garantia;
duo. III promover o inqurito civil e a ao civil pbli-
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Dis- ca, para a proteo do patrimnio pblico e social,
trito Federal e Territrios podero ser destitudos do meio ambiente e de outros interesses difusos e
por deliberao da maioria absoluta do Poder Le- coletivos;
gislativo, na forma da lei complementar respecti- IV promover a ao de inconstitucionalidade ou
va. representao para fins de interveno da Unio
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, e dos Estados, nos casos previstos nesta Constitui-
cuja iniciativa facultada aos respectivos Procura- o;
dores-Gerais, estabelecero a organizao, as atri- V defender judicialmente os direitos e interesses
buies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, das populaes indgenas;
observadas, relativamente a seus membros:
VI expedir notificaes nos procedimentos admi-
I as seguintes garantias: nistrativos de sua competncia, requisitando infor-
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no maes e documentos para instru-los, na forma
podendo perder o cargo seno por sentena judi- da lei complementar respectiva;
cial transitada em julgado; VII exercer o controle externo da atividade poli-
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interes- cial, na forma da lei complementar mencionada no
se pblico, mediante deciso do rgo colegiado artigo anterior;
competente do Ministrio Pblico, pelo voto da VIII requisitar diligncias investigatrias e a ins-
maioria absoluta de seus membros, assegurada taurao de inqurito policial, indicados os funda-
ampla defesa; mentos jurdicos de suas manifestaes processu-
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do ais;
art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X IX exercer outras funes que lhe forem confe-
e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; ridas, desde que compatveis com sua finalidade,
II as seguintes vedaes: sendo-lhe vedada a representao judicial e a con-
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pre- sultoria jurdica de entidades pblicas.
texto, honorrios, percentagens ou custas proces-
suais;
Legislao DPE-RS
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio

aes civis previstas neste artigo no impede a de Pblico o controle da atuao administrativa e fi-
terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o dis- nanceira do Ministrio Pblico e do cumprimento
posto nesta Constituio e na lei. dos deveres funcionais de seus membros, cabendo
2 As funes do Ministrio Pblico s podem lhe:
ser exercidas por integrantes da carreira, que de- I zelar pela autonomia funcional e administrativa
vero residir na comarca da respectiva lotao, saldo Ministrio Pblico, podendo expedir atos regu-
vo autorizao do chefe da instituio. lamentares, no mbito de sua competncia, ou re-
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico comendar providncias;
far-se- mediante concurso pblico de provas e II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de
ttulos, assegurada a participao da Ordem dos ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos
Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo- atos administrativos praticados por membros ou
-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Es-
de atividade jurdica e observando-se, nas nomea- tados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar
es, a ordem de classificao. prazo para que se adotem as providncias neces-
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que cou- srias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo
ber, o disposto no art. 93. da competncia dos Tribunais de Contas;
5 A distribuio de processos no Ministrio P- III receber e conhecer das reclamaes con-
blico ser imediata. tra membros ou rgos do Ministrio Pblico da
Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servi-
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos os auxiliares, sem prejuzo da competncia disci-
Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta se- plinar e correicional da instituio, podendo avo-
o pertinentes a direitos, vedaes e forma de inves- car processos disciplinares em curso, determinar
tidura. a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pbli- com subsdios ou proventos proporcionais ao tem-
co compe-se de quatorze membros nomeados pelo po de servio e aplicar outras sanes administra-
Presidente da Repblica, depois de aprovada a esco- tivas, assegurada ampla defesa;
lha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sen- processos disciplinares de membros do Ministrio
do: Pblico da Unio ou dos Estados julgados h me-
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; nos de um ano;
II quatro membros do Ministrio Pblico da V elaborar relatrio anual, propondo as provi-
Unio, assegurada a representao de cada uma dncias que julgar necessrias sobre a situao do
de suas carreiras; Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Con-
III trs membros do Ministrio Pblico dos Esta- selho, o qual deve integrar a mensagem prevista
dos; no art. 84, XI.
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribu- 3 O Conselho escolher, em votao secreta,
nal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Jus- um Corregedor nacional, dentre os membros do
tia; Ministrio Pblico que o integram, vedada a re-
conduo, competindo-lhe, alm das atribuies
V dois advogados, indicados pelo Conselho Fede- que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
ral da Ordem dos Advogados do Brasil;
I receber reclamaes e denncias, de qualquer
VI dois cidados de notvel saber jurdico e repu- interessado, relativas aos membros do Ministrio
tao ilibada, indicados um pela Cmara dos De- Pblico e dos seus servios auxiliares;
putados e outro pelo Senado Federal.
II exercer funes executivas do Conselho, de
1 Os membros do Conselho oriundos do Minis- inspeo e correio geral;
trio Pblico sero indicados pelos respectivos Mi-
nistrios Pblicos, na forma da lei. III requisitar e designar membros do Ministrio
Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de rgos do Ministrio Pblico.
211
DPE-RS Legislao
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem DA ADVOCACIA

dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conse-
lho. Art. 133. O advogado indispensvel administrao
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifesta-
do Ministrio Pblico, competentes para receber es no exerccio da profisso, nos limites da lei.
reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, DA DEFENSORIA PBLICA
inclusive contra seus servios auxiliares, represen-
tando diretamente ao Conselho Nacional do Mi- Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanen-
nistrio Pblico. te, essencial funo jurisdicional do Estado, incum-
bindo-lhe, como expresso e instrumento do regime
DA ADVOCACIA PBLICA democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica,
a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais
que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, repre- e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessita-
senta a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo- dos, na forma do .
-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser 1 Lei complementar organizar a Defensoria
sobre sua organizao e funcionamento, as atividades Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Ter-
de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Exe- ritrios e prescrever normas gerais para sua or-
cutivo. ganizao nos Estados, em cargos de carreira, pro-
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o vidos, na classe inicial, mediante concurso pblico
Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes
Presidente da Repblica dentre cidados maiores a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio
de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e da advocacia fora das atribuies institucionais.
reputao ilibada. 2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asse-
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras guradas autonomia funcional e administrativa e a
da instituio de que trata este artigo far-seme- iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos
diante concurso pblico de provas e ttulos. limites estabelecidos na lei de diretrizes oramen-
trias e subordinao ao disposto no art. 99, 2 .
3 Na execuo da dvida ativa de natureza tri-
butria, a representao da Unio cabe Procura- 3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias
doria-Geral da Fazenda Nacional, observado o dis- Pblicas da Unio e do Distrito Federal.
posto em lei. 4 So princpios institucionais da Defensoria P-
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Fe- blica a unidade, a indivisibilidade e a independn-
deral, organizados em carreira, na qual o ingresso de- cia funcional, aplicando-se tambm, no que cou-
pender de concurso pblico de provas e ttulos, com ber, o disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em desta Constituio Federal.
todas as suas fases, exercero a representao judicial Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
e a consultoria jurdica das respectivas unidades fede- disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo se-
radas. ro remunerados na forma do art. 39, 4.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste
artigo assegurada estabilidade aps trs anos de
efetivo exerccio, mediante avaliao de desempe-
nho perante os rgos prprios, aps relatrio cir-
cunstanciado das corregedorias.
Legislao DPE-RS
Noes de Direito Administrativo
PODERES ADMINISTRATIVOS
Vinculado:
Quando a lei confere Administrao Pblica poder para a prtica de determinado ato, estipulando todos os
requisitos e elementos necessrios sua validade.
Discricionrio:
Quando o Direito concede Administrao, de modo explcito ou implcito, poder para prtica de determina-
do ato com liberdade de escolha de sua convenincia e oportunidade. Existe uma gradao.
Normativo:
Embora a atividade normativa caiba predominantemente ao Legislativo, nele no se exaure, cabendo ao Exe-
cutivo expedir regulamentos e outros atos normativos de carter geral e de efeitos externos. inerente ao
Poder Executivo.
Hierrquico:
o meio de que dispe a Administrao Pblica para distribuir e escalonar as funes dos rgos pblicos;
estabelecer a relao de subordinao entre seus agentes; e ordenar e rever a atuao de seus agentes.
Disciplinar:
conferido Administrao para apurar infraes e aplicar penalidades funcionais a seus agentes e demais
pessoas sujeitas disciplina administrativa, como o caso das que por ela so contratados;
Poder de Polcia:
a atividade da Administrao Pblica que, limitando ou disciplinando direitos, interesses ou liberdades in-
dividuais, regula a prtica do ato ou absteno de fato, em razo do interesse pblico. aplicado aos parti-
culares.
Segmentos ==
Policia Administrativa = incide sobre bens, direitos e atividades;
= regida pelo Direito Administrativo
Policia Judiciria = incide sobre as pessoas
= destina-se responsabilizao penal
Poderes Administrativos Caractersticas Bsicas
poder para a prtica de determinado ato, estipulando todos os requisitos e

Vinculado
elementos necessrios sua validade.
poder para a prtica de determinado ato, com liberdade de escolha de sua
Discricionrio
convenincia e oportunidade. Existe uma gradao.
cabe ao Executivo expedir regulamentos e outros atos de carter geral e de efeitos
Normativo
externos. inerente ao Poder Executivo
distribuir e escalonar as funes dos rgos pblicos; estabelecer a relao de
Hierrquico
subordinao entre seus agentes;
apurar infraes e aplicar penalidades funcionais a seus agentes e demais pessoas
Disciplinar
sujeitas disciplina administrativa
limita ou disciplina direitos, interesses ou liberdades individuais; regula a prtica
Poder de Polcia
do ato ou absteno de fato, em razo do interesse pblico. aplicado aos particulares.
213
DPE-RS Legislao
Limitaes do Poder de Policia

Necessidade o Poder de policia s deve ser adotado para evitar ameaas reais ou provveis de pertu-
baes ao interesse pblico;
Proporcionalidade a exigncia de uma relao entre a limitao ao direito individual e o prejuzo a
ser evitado;
Eficcia a medida deve ser adequada para impedir o dano ao interesse pblico.
Atributos do Poder de Policia

Discricionariedade Consiste na livre escolha, pela Administrao Pblica, dos meios adequados para
exercer o poder de policia, bem como, na opo quanto ao contedo, das normas que cuidam de tal po-
der.
Auto-Executoriedade Possibilidade efetiva que a Administrao tem de proceder ao exerccio imedia-
to de seus atos, sem necessidade de recorrer, previamente, ao Poder Judicirio.
Coercibilidade a imposio imperativa do ato de policia a seu destinatrio, admitindo-se at o em-
prego da fora pblica para seu normal cumprimento, quando houver resistncia por parte do adminis-
trado.
Atividade Negativa Tendo em vista o fato de no pretender uma atuao dos particulares e sim sua
absteno, so lhes impostas.
SERVIOS PBLICOS
CONCEITO
CF/Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.
Segundo Hely Lopes Meireles: servio pblico todo aquele prestado pela Administrao ou por seus
delegados, sob normas e controle estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da
coletividade, ou simples convenincia do Estado.
Segundo Celso Antnio Bandeira de Melo: Servio pblico toda atividade de oferecimento de utilidade
ou comodidade material fruvel diretamente pelos administrados, prestado pelo Estado ou por quem lhe
faa as vezes, sob o regime de Direito Pblico Portanto, consagrador de prerrogativas de supremacia e de
restries especiais institudo pelo Estado em favor de interesses que houver definido como prprios no
sistema normativo.
So exemplos de servios pblicos: o ensino, o de polcia, o de sade pblica, o de transporte coletivo o de
telecomunicaes, etc.
PRINCPIOS OU REQUISITOS (Lei 8.987/95)

Regularidade
Continuidade ou Permanncia continuidade dos servios, no devem sofrer interrupes salvo se
por: motivos tcnicos (manuteno preventiva) e previamente comunicado a comunidade atingida,
inadimplncia ou emergncia.
Eficincia
Segurana
Atualidade Modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao bem
como a melhoria e expanso dos servios.
Legislao DPE-RS
Generalidade servio igual para todos, sem discriminao. Baseado nos princpios constitucionais da
Isonomia e Eficincia
Modicidade tarifas mdicas (razoveis), devendo manter o equilbrio econmico financeiro do contrato
mas sem exageros na lucratividade das empresas.
Cortesia bom tratamento para o pblico.
CLASSIFICAO
No existe consenso na doutrina ou na jurisprudncia sobre uma classificao uniforme para os servios
pblicos, visto que o conceito de servio tpico de Estado varia imensamente conforme o pas e a poca, coisas
que antes eram consideradas indelegveis (sistema de previdncia social) hoje so plenamente privatizveis.
Mas h parte de um julgado do STF (Recurso Extraordinrio 89.876, Rel. Min. Moreira Alves) que de forma
reflexa definiu uma classificao quanto a natureza dos servios pblicos que segue:
Quanto a sua natureza
I. Servios Pblicos Propriamente Estatais

Quando atua com soberania (imprio)
Indelegveis
Remunerao por taxa, via de regra cobrados mediante utilizao
Ex.: servio judicirio, segurana nacional, segurana pblica, defensoria pblica
II. Servios Pblicos Essenciais ao Interesse Pblico

Mediante interesse da comunidade
Delegveis a particulares
Remunerao por taxa, mediante utilizao efetiva ou potencial do servio (se a lei definiu-o como utilizao
compulsria).
Ex.: Coleta domiciliar de lixo, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, transporte coletivo
III. Servios Pblicos No Essenciais ou de Utilidade Pblica
I. Delegveis (mas no existe DELEGAO no sentido contrato administrativo, por isso no est sujeita ao
Poder Disciplinar e sim o de Polcia)
II. Preo Pblico (tarifa)
Ex.: Escolas Particulares, Padarias, Hospitais particulares,
Ex.: os servios telefnicos, telegrficos, de distribuio de energia eltrica e gs, educaoetc.
Quanto a seus destinatrios
I. Servios Gerais ou uti universi

So prestados a toda a comunidade, indistintamente, ou seja, seus usurios so indeterminados e
indeterminveis, muito menos definir a parcela que foi utilizada do servio, devido a isso geralmente so
mantidos por impostos.
215
DPE-RS Legislao
Ex.: Iluminao pblica, limpeza urbana, conservao de logradouros pblicos, policiamento urbano, garantia
de seg. nacional, etc.
II. Servios Individuais ou uti singuli

So os que tem usurio determinado ou determinvel. Sua utilizao mensurvel. So remunerados por
taxa (lei) ou tarifa (ato/contrato). Ex.: telefone, gua esgoto, gs, energia eltrica, servio postal.
REGULAMENTAO E CONTROLE DO SERVIO PBLICO

A Pessoa Federativa que tem competncia para instituir o servio, ou seja, quem tem a titularidade do servio,
sendo seu dever fiscalizar sua correta execuo:
Interno Quando a execuo feita de forma direta, pelos prprios rgos da Administrao Pblica.
Externo Quando a execuo feita de forma indireta, por entidades da ADMINISTRAO INDIRETA ou
particulares colaboradores (concessionrios ou permissionrios, autorizados no)
Em todos os casos responsabilidade da Administrao aferir a forma de prestao, seus resultados,
benefcios sociais, necessidade de ampliao, reduo ou substituio, enfim todos aspectos que constituam
real avaliao do que est sendo executado. Com possibilidade de acionamento do Judicirio (controle
Popular).
COMPETNCIA PARA PRESTAO DOS SERVIOS PBLICOS:

Sob a tica federativa consideremos os servios como federais, estaduais, distritais e municipais. As trs
esferas de nossa federao so competentes para a prestao de servios, sendo essas competncias
discriminadas pela Constituio:
COMPETNCIA PRIVATIVA atribudos apenas a uma das esferas da federao:
I. UNIO (Art. 21 CF) Taxativamente aqui descritas:
No delegveis , emisso de moeda, servio postal, correio areo, servios oficiais de geografia e estatstica,
defesa nacional, poder judicirio, polcias, .
Delegveis industrializao de material blico, telecomunicao, radiodifuso de som e imagem, produo/
distribuio de energia eltrica, transportes de qualquer tipo, portos, aeroportos etc.
II. Estados (Art. 25, 1o. ) Ditas remanescentes ou seja aquilo que sobra dos Municpios e da Unio.
Ex.: A nica definida a de explorao de dos servios locais de gs canalizado, sendo o restante remanescente.
III. Distrito Federal (Art. 32, 1o. ) Ditas competncias cumulativas dos Municpios e dos Estados
IV. Municpios (Art. 30)
Ex.: Servio de coleta de lixo, transporte coletivo urbano, proteo ao patrimnio histrico-cultural, etc.
COMPETNCIA COMUM so os que podem ser prestados por mais de uma das esferas federativas
3.1.5. Competncias Comuns (Art. 23) Onde pode haver atuao de todas as esferas paralelamente
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
conservar o patrimnio pblico, sade, assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia, proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, proporcionar os meios de acesso
cultura, educao e cincia, proteger o meio ambiente e combater a poluio, incentivar a produo
agropecuria e organizar o abastecimento alimentar,
Legislao DPE-RS
promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de

saneamento bsico, etc.
FORMAS DE PRESTAO DOS SERVIOS PBLICOS:

PRESTAO CENTRALIZADO (sem intermedirios)
Quando as Pessoas Federativas/Polticas prestam diretamente os servios pblicos atravs de seus rgos,
acumulando ento as situaes de titular e prestador do servio. De acordo com o Decreto 200/67 que
implantou a reforma administrativa denominou esse grupo de ADMINISTRAO DIRETA (ART. 4O, I).
Ex.: Departamento Polcia Federal (emisso de passaportes), Secretaria da Receita Federal (expedio de
certides), manuteno e conservao de algumas rodovias e outros.
Lei 9.074/95 Art. 2o vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios executarem obras e
servios pblicos por meio de concesso e permisso de servio pblico, sem lei que lhes autorize e fixe os
termos, dispensada a lei autorizativa nos casos de saneamento bsico e limpeza urbana e nos j referidos
na Constituio Federal, nas Constituies Estaduais e nas Leis Orgnicas do Distrito Federal e Municpios,
observado, em qualquer caso, os termos da Lei no 8.987, de 1995.
PRESTAO DESCENTRALIZADO (atravs de intermedirios)

Quando os servios so prestados por entidades diversa das pessoas federativas, ou seja pela Administrao
Indireta ou Particulares, mas a Administrao Direta das Pessoas Federativas matem a titularidade do servio
em qualquer hiptese, que possui o poder-dever de fiscalizao e regular.
Ex.: ECT, servio de abastecimento de gua prestado por empresas pblicas estaduais,
I. POR OUTORGA
Caractersticas:
Transfere-se a titularidade + execuo do servio;
Sempre atravs de LEI;
Carter Permanente
Para entidades da Administrao indireta (Entidades autrquicas, empresas pblicas e sociedades de
economia mista.
II. POR DELEGAO

Caractersticas:
Transfere-se somente a execuo do servio;
Geralmente atravs de Contrato ou Ato Administrativo;
Carter Temporrio
Para particulares (Pessoas Fsicas, Pessoas Jurdicas tais como associaes, ONGS, etc.)
B. CONCESSO
Caractersticas da Concesso:
1. Sempre um contrato Administrativo em qualquer uma de suas modalidades
2. Sempre efetuado com P.J. ou Consrcios
217
DPE-RS Legislao
3. Modalidades : Uso de bem Pblico ou Concesses de Servios Pblicos~

4. No existe Concesso por prazo indeterminado
Possibilidade de Subconcesso
Em princpio os contratos administrativos so INTUITU PERSONAE , ou seja pessoal, tanto que a falncia ou
extino da empresa concessionria e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de empresa individual,
acarretam a extino da concesso, conforme vimos acima.
No obstante a lei permite que a concessionria, sem que isto afaste sua responsabilidade, contrate com
terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio concedido,
bem como a implementao de projetos associados.
C. PERMISSO
Caractersticas da Permisso:
1. Sempre efetuado com P.J. ou P.F.
2. Para Prestao de Servio Pblico sempre um Contrato Adm chamado de CONTRATO DE ADESO (Lei
8.897/95, art40)
3. - Para Uso de Bem Pblico Ato Administrativo
4. Independente do instrumento (Contrato ou Ato) Sempre ser Revogvel a qualquer tempo, Precrio
D. AUTORIZAO
Caractersticas da Autorizao:
1. Sempre feita a P.J. ou P.F.
2. um Ato Administrativo Pode ser anulado(ilegalidade na concesso), revogado (por convenincia e
oportunidade) ou cassado(ilegalidade na sua execuo)
E. CONSRCIOS PBLICOS
Lei 11.107/2005
Art. 1. Esta Lei dispe sobre normas gerais para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios contratarem
consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum e d outras providncias.
No admitindo a participao de entidades ou recursos privados
F. CONVNIOS DE COOPERAO
So acordos firmados entre si ou com organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesses
recprocos. So utilizados para realizao de grandes obras ou servios.
Nesse sentido, a clssica lio de Hely Lopes Meirelles:
Convnios administrativos so acordos firmados por entidades pblicas de qualquer espcie,
ou entre estas e organizaes particulares para realizao de objetivos de interesse comum dos
partcipes. Convnio acordo, mas no contrato. No contrato, as partes tm interesses comuns
Legislao DPE-RS
e coincidentes. Por outras palavras: no contrato h sempre duas partes (podendo ter mais de dois
signatrios); uma, que pretende o objeto do ajuste (a obra, o servio, etc); outra, que pretende a
contraprestao correspondente (o preo, ou qualquer outra vantagem), diversamente do que ocorre
no convnio em que no h partes, mas unicamente partcipes com as mesmas pretenses. Por essa
razo, no convnio, a posio jurdica dos signatrios uma s e idntica para todos, podendo haver,
apenas, diversificao na cooperao de cada um, segundo as suas possibilidades para a consecuo
do objeto comum, desejado por todos.
Por sua vez, Maria Sylvia Zanella Di Pietro, identifica as mesmas caractersticas:
No contrato, os interesses so opostos e contraditrios, enquanto no convnio so recprocos (...)
os entes conveniados tm objetivos institucionais comuns e se renem, por meio de convnio, para
alcan-los: (...) no convnio, os partcipes objetivam a obteno de um resultado comum; (...)
no convnio, verifica-se a mtua colaborao, que pode assumir vrias formas, como repasse de
verbas, uso de equipamentos, de recursos humanos e materiais, de imveis, de Know-how e outros;
por isso mesmo, no convnio no se cogita de preo ou remunerao, que constitui clusula inerente
aos contratos; dessa diferena resulta outra: no contrato, o valor pago a ttulo de remunerao
passa a integrar o patrimnio da entidade que o recebeu, sendo irrelevante para o repassador a
utilizao que ser feita do mesmo; no convnio, se o conveniado recebe determinado valor, este
fica vinculado utilizao prevista no ajuste; assim, se um particular recebe verbas do poder pblico
em decorrncia de convnio, esse valor no perde a natureza de dinheiro pblico, s podendo ser
utilizado para fins previstos no convnio, por essa razo, a entidade est obrigada a prestar contas
de sua utilizao, no s ao ente repassador, como ao Tribunal de Contas.
219
DPE-RS Legislao
ATO ADMINISTRATIVO
Conceitos
ATO ADMINISTRATIVO: o ato jurdico praticado pela Administrao Pblica; todo o ato lcito, que tenha
por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos;
s pode ser praticado por agente pblico competente;
Fato Jurdico: um acontecimento material involuntrio, que vai produzir consequncias jurdicas.
Ato Jurdico: uma manifestao de vontade destinada a produzir efeitos jurdicos.
Fato Administrativo: o acontecimento material da Administrao, que produz consequncias jurdicas. No
entanto, no traduz uma manifestao de vontade voltada para produo dessas consequncias. Ex.: A cons-
truo de uma obra pblica; o ato de ministrar uma aula em escola pblica; o ato de realizar uma cirurgia em
hospital pblico,
O Fato Administrativo no se destina a produzir efeitos no mundo jurdico, embora muitas vezes
esses efeitos ocorram, como exemplo, uma obra pblica mal executada vai causar danos aos admi-
nistrados, ensejando indenizao. Uma cirurgia mal realizada em um hospital pblico, que tambm
resultar na responsabilidade do Estado.
Espcies de Atos Administrativos

Atos Normativos: aqueles que contm um comando geral do Executivo, visando a correta aplicao da lei;
estabelecem regras gerais e abstratas, pois visam a explicitar a norma legal. Exs.: Decretos, Regulamentos,
Regimentos, Resolues, Deliberaes, etc.
Atos Ordinatrios: visam disciplinar o funcionamento da Administrao e a conduta funcional de seus agen-
tes. Emanam do poder hierrquico da Administrao. Exs.: Instrues, Circulares, Avisos, Portarias, Ordens
de Servio, Ofcios, Despachos.
Atos Negociais: aqueles que contm uma declarao de vontade do Poder Pblico coincidente com a vonta-
de do particular; visa a concretizar negcios pblicos ou atribuir certos direitos ou vantagens ao particular.
Ex.: Licena; Autorizao; Permisso; Aprovao; Apreciao; Visto; Homologao; Dispensa; Renncia;
Atos Enunciativos: aqueles que se limitam a certificar ou atestar um fato, ou emitir opinio sobre determi-
nado assunto; NO SE VINCULA A SEU ENUNCIADO. Ex.: Certides; Atestados; Pareceres.
Atos Punitivos: atos com que a Administrao visa a punir e reprimir as infraes administrativas ou a con-
duta irregular dos administrados ou de servidores. a APLICAO do Poder de Policia e Poder Disciplinar.
Ex.: Multa; Interdio de atividades; Destruio de coisas; Afastamento de cargo ou funo.
REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO

REQUISITOS Competncia, Finalidade, Forma, Motivo e Objeto
COMPETNCIA: o poder, resultante da lei, que d ao agente administrativo a capacidade de praticar o ato
administrativo; VINCULADO;
o primeiro requisito de validade do ato administrativo. Inicialmente, necessrio verificar se a Pes-
soa Jurdica tem atribuio para a prtica daquele ato. preciso saber, em segundo lugar, se o rgo
daquela Pessoa Jurdica que praticou o ato, estava investido de atribuies para tanto. Finalmente,
preciso verificar se o agente pblico que praticou o ato, f-lo no exerccio das atribuies do cargo. O
problema da competncia, portanto, resolve-se nesses trs aspectos.
A competncia ADMITE DELEGAO E AVOCAO. Esses institutos resultam da hierarquia.
Legislao DPE-RS
FINALIDADE: o bem jurdico objetivado pelo ato administrativo; VINCULADO;

O ato deve alcanar a finalidade expressa ou implicitamente prevista na norma que atribui competn-
cia ao agente para a sua prtica. O Administrador no pode fugir da finalidade que a lei imprimiu ao
ato, sob pena de NULIDADE do ato pelo DESVIO DE FINALIDADE especfica. Havendo qualquer desvio,
o ato nulo por DESVIO DE FINALIDADE, mesmo que haja relevncia social.
FORMA: a maneira regrada (escrita em lei) de como o ato deve ser praticado; o revestimento externo do
ato; VINCULADO.
Em princpio, exige-se a forma escrita para a prtica do ato. Excepcionalmente, admitem-se as ordens
atravs de sinais ou de voz, como so feitas no trnsito. Em alguns casos, a forma particularizada e
exige-se um determinado tipo de forma escrita.
MOTIVO: a situao de direito que autoriza ou exige a prtica do ato administrativo;
motivao obrigatria ato vinculado pode estar previsto em lei (a autoridade s pode praticar o ato caso
ocorra a situao prevista),
motivao facultativa ato discricionrio ou no estar previsto em lei (a autoridade tem a liberdade de
escolher o motivo em vista do qual editar o ato);
A efetiva existncia do motivo sempre um requisito para a validade do ato. Se o Administrador invoca
determinados motivos, a validade do ato fica subordinada efetiva existncia desses motivos invocados
para a sua prtica. a teoria dos Motivos Determinantes.
OBJETO: o contedo do ato; a prpria alterao na ordem jurdica; aquilo que o ato dispe. Pode ser
VINCULADO ou DISCRICIONRIO.
ato vinculado o objeto j est predeterminado na lei (Ex.: aposentadoria do servidor).
ato discricionrio h uma margem de liberdade do Administrador para preencher o contedo do
ato (Ex.: desapropriao cabe ao Administrador escolher o bem, de acordo com os interesses da Administra-
o).
MOTIVO e OBJETO, nos chamados atos discricionrios, caracterizam o que se denomina de MRITO ADMI-
NISTRATIVO.
MRITO ADMINISTRATIVO corresponde esfera de discricionariedade reservada ao Administrador e, em

princpio, no pode o Poder Judicirio pretender substituir a discricionariedade do administrador pela dis-
cricionariedade do Juiz. Pode, no entanto, examinar os motivos invocados pelo Administrador para verificar
se eles efetivamente existem e se porventura est caracterizado um desvio de finalidade.
Ato Legal e Perfeito o ato administrativo completo em seus requisitos e eficaz em produzir seus efeitos;
portanto, o ato eficaz e exequvel;
221
DPE-RS Legislao
REQUISITOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Requisitos Tipo do Ato Caractersticas

O PODER, resultante da lei, que d ao agente
Competncia Vinculado administrativo a capacidade de praticar o ato administrativo.
Admite DELEGAO e AVOCAO.
o bem jurdico OBJETIVADO pelo ato administrativo;
FINALIDADE Vinculado
ao que o ato se compromete;
a maneira regrada (escrita em lei) de como o ato deve
FORMA Vinculado
ser praticado; o revestimento externo do ato.
Vinculado ou a situao de direito que autoriza ou exige a prtica do
MOTIVO
Discricionrio ato administrativo; o por que do ato !
Vinculado ou o contedo do ato; a prpria alterao na ordem
OBJETO
Discricionrio jurdica; aquilo de que o ato dispe, trata.
Atributos e qualidades do Ato Administrativo

PRESUNO DE LEGITIMIDADE: todo ato administrativo presume-se legtimo, isto , verdadeiro e con-
forme o direito; presuno relativa (juris tantum). Ex.: Execuo de Dvida Ativa cabe ao particular o nus
de provar que no deve ou que o valor est errado.
IMPERATIVIDADE: a qualidade pela qual os atos dispem de fora executria e se impem aos particu-
lares, independentemente de sua concordncia; Ex.: Secretrio de Sade quando dita normas de higiene
decorre do exerccio do Poder de Polcia pode impor obrigao para o administrado. o denominado poder
extroverso da Administrao.
AUTO-EXECUTORIEDADE: o atributo do ato administrativo pelo qual o Poder Pblico pode obrigar o ad-
ministrado a cumpr-lo, independentemente de ordem judicial;
CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Quanto aos ATOS Exemplos

Edital;
destinam-se a uma parcela grande de sujeitos
Gerais indeterminados e todos aqueles que se vem Regulamentos;
Destinatrios
abrangidos pelos seus preceitos;

Instrues.
Demisso;
destina-se a uma pessoa em particular ou a um Exonerao;
Individuais
grupo de pessoas determinadas .
Outorga de Licena
Circulares;
os destinatrios so os rgos e agentes da
Internos Portarias;
Administrao; no se dirigem a terceiros
Alcance
Instrues;
alcanam os administrados de modo geral (s Admisso;

Externos
entram em vigor depois de publicados). Licena.
Legislao DPE-RS
Desapropriao;
aquele que a administrao pratica no gozo
Imprio de suas prerrogativas; em posio de supremacia Interdio;
perante o administrado; Requisio.
Objeto
Alienao e
so os praticados pela Administrao em
Gesto situao de igualdade com os particulares, SEM Aquisio de bens;
USAR SUA SUPREMACIA;
Certides
aqueles praticados por agentes subalternos;
Expediente Protocolo
atos de rotina interna;
quando no h, para o agente, liberdade de Licena;
Regramento
Vinculado escolha, devendo se sujeitar s determinaes da

Lei; Pedido de
Aposentadoria
quando h liberdade de escolha (na LEI)
Discricionrio para o agente, no que diz respeito ao mrito Autorizao
(CONVENINCIA e OPORTUNIDADE ).
produzido por um nico rgo; podem ser
Simples Despacho
Formao do ATO
simples singulares ou simples colegiais.
produzido por um rgo, mas dependente da Dispensa de

Composto
ratificao de outro rgo para se tornar exequvel. licitao
resultam da soma de vontade de 2 ou mais
Escolha em lista
Complexo rgos. No deve ser confundido com procedimento
trplice
administrativo (Concorrncia Pblica).
Extino dos Atos Administrativos

CASSAO: embora legtimo na sua origem e formao, torna-se ilegal na sua execuo; quando o desti-
natrio descumpre condies pr-estabelecidas. Ex.:: algum obteve uma permisso para explorar o servio
pblico, porm descumpriu uma das condies para a prestao desse servio. Vem o Poder Pblico e, como
penalidade, procede a cassao da permisso.
REVOGAO: a extino de um ato administrativo legal e perfeito, por razes de convenincia e opor-
tunidade, pela Administrao, no exerccio do poder discricionrio. O ato revogado conserva os efeitos pro-
duzidos durante o tempo em que operou. A partir da data da revogao que cessa a produo de efeitos do
ato at ento perfeito e legal. S pode ser praticado pela Administrao Pblica por razes de oportunidade
e convenincia. A revogao no pode atingir os direitos adquiridos
EX-NUNC = (nunca mais) sem efeito retroativo
ANULAO: a supresso do ato administrativo, com efeito retroativo, por razes de ilegalidade e ilegiti-
midade. Pode ser examinado pelo Poder Judicirio (razes de legalidade e legitimidade) e pela Administra-
o Pblica (aspectos legais e no mrito).
EX-TUNC = com efeito retroativo, invalida as consequncias passadas, presentes e futuras.
CADUCIDADE: a cessao dos efeitos do ato em razo de uma lei superveniente, com a qual esse ato
incompatvel. A caracterstica a incompatibilidade do ato com a norma subsequente.
223
DPE-RS Legislao
ATOS NULOS E ATOS ANULVEIS

Atos Inexistentes: so os que contm um comando criminoso (Ex.: algum que mandasse torturar um preso).
Atos Nulos: so aqueles que atingem gravemente a lei ( Ex.: prtica de um ato por uma pessoa jurdica incom-
petente).
Ato Anulvel: representa uma violao mais branda norma (Ex.: um ato que era de competncia do Ministro
e foi praticado por Secretrio Geral. Houve violao, mas no to grave porque foi praticado dentro do mes-
mo rgo).
CONVALIDAO: a prtica de um ato posterior que vai conter todos os requisitos de validade, INCLUSIVE
aquele que no foi observado no ato anterior e determina a sua retroatividade data de vigncia do ato
tido como anulvel. Os efeitos passam a contar da data do ato anterior editado um novo ato.
CONVERSO: Aproveita-se, COM UM OUTRO CONTEDO, o ato que inicialmente foi considerado nulo.
Ex.: Nomeao de algum para cargo pblico sem aprovao em concurso, mas poder haver a nomeao
para cargo comissionado. A converso d ao ato a conotao que deveria ter tido no momento da sua
criao. Produz efeito EX-TUNC.
Legislao DPE-RS
O CONTROLE DA ADMINISTRAO PBLICA

O controle na administrao no matria nova, tendo sido mencionado por Fayol, em Teoria da
Administrao Cientfica, como uma das cinco funes primordiais da administrao. (SARDI, 2007, p. 10)
Patrcia Cardoso Rodrigues de Souza assegura que a palavra controle de origem francesa, e significa fiscalizar,
verificar, examinar e supervisionar (SOUZA, 2004, p. 559)
O controle constitui um dos cinco princpios primordiais da administrao, de tal forma que a sua inexistncia
ou deficincia tem reflexos negativos nas demais funes (planejamento, organizao, direo e coordenao),
resultando na ineficcia e ineficincia da organizao.
No entanto, anteriormente, o controle, tinha um outro enfoque, controlava apenas quantitativamente o
patrimnio, visto que no havia interesse da monarquia controlar sua prpria atuao, o que resultava no
absolutismo, totalitarismo. (CASTRO, 2007, p. 90)
No Direito Ptrio, o controle foi introduzido principalmente por Miguel Seabra Fagundes, com sua consagrada
obra O Controle dos Atos Administrativos pelo Poder Judicirio, publicada em 1941. (SOUZA, 2004, p. 559)
As constituies brasileiras anteriores tambm demonstravam preocupaes com o controle de legalidade
dos atos da administrao, reconhecendo sua importncia pra uma boa gesto.
A modernizao do sistema de controle veio juntamente com o marco da administrao gerencial, com a
Reforma Administrativa, especificadamente pelo Decreto-Lei 200/67, que introduziu o controle de forma gil,
preocupando-se no s com o aspecto formal como anteriormente, mas como acompanhamento da gesto
da administrao.
Posteriormente com a promulgao da Constituio Federal, em 1988, o controle teve maior enfoque,
ganhando vital importncia.
Os controles da Administrao Pblica na Constituio Federal 1988

Com o advento do Estado Democrtico, que deixou para trs a administrao patrimonialista tornou-se claro
que os bens e receitas do Estado no seriam mais vistos como pertences do soberano, mas como pertencente
a toda coletividade para atendimento das necessidades desta.
Assim sendo, o controle assumiu um papel importante na administrao, impondo limites atuao do
governo e orientando a melhor utilizao dos recursos disponveis de forma organizada e ponderada.
No mbito da Administrao Pblica, nas palavras de Patrcia Cardoso Rodrigues de Souza, o controle pode
ser conceituado como:
Poder-dever de inspeo, registro, exame, fiscalizao pela prpria Administrao,
pelos demais poderes e pela sociedade, exercidos sobre conduta funcional de um
poder, rgo ou autoridade com o fim precpuo de garantir a atuao da Administrao
em conformidade com os padres fixados pelo ordenamento jurdico. (SOUZA, 2004,
p. 560)
Nos dizeres de Carvalho Filho, conceitua-se controle da administrao:
O conjunto de mecanismos jurdicos por meio dos quais se exerce o poder de
fiscalizao e de reviso da atividade administrativa em qualquer das esferas de Poder.
(CARVALHO FILHO, 2007, P. 808)
O objetivo do controle, nas palavras de Maria Sylvia Zanella de Pietro o seguinte:
A finalidade do controle a de assegurar que a Administrao atue em consonncia
com os princpios que lhe so impostos pelo ordenamento jurdico, como os da
legalidade, moralidade, finalidade pblica, publicidade, motivao, impessoalidade;
em determinadas circunstncias, abrange tambm o controle chamado de mrito e
que diz respeito aos aspectos discricionrios da atuao administrativa. (DI PIETRO,
2007, p. 670)
225
DPE-RS Legislao
Carvalho Filho destaca que:

Os mecanismos de controle vo assegurar a garantia dos administrados e da prpria administrao no sentido
de ver alcanados esses objetivos e no serem vulnerados direitos subjetivos dos indivduos nem as diretrizes
administrativas. (CARVALHO FILHO, 2007, p. 809)
Nossa Constituio estabelece um sistema de controle baseado na separao dos poderes, pelo sistema de
controle de cada poder, pelo controle exercido pelo Poder Legislativo, com o auxlio do Tribunal de Contas e
pelo controle social, atravs de mecanismos de atuao da sociedade.
Dessas diversas formas de controle das quais a administrao se sujeita, ou que ela exerce sobre si mesma,
que se classificam da seguinte forma:
I - quanto sua localizao: controle interno e controle externo.
II - Quanto ao rgo que exerce:
a) administrativo: quando emana da prpria administrao, por iniciativa ou provocao externa.
b) Legislativo: aquele exercido pelo Poder Legislativo, atravs de seus rgos.
c) Judicial: quando exercido exclusivamente pelo Poder Judicirio, a quem cabe principalmente a anlise da
legalidade dos atos administrativos.
III - Quanto ao momento em que se efetiva o controle:
a) prvio (antes do surgimento do ato),
b) concomitante (em todas as etapas do ato)
c) posterior ou subsequente (realizado aps a emanao do ato).
E finalmente, quanto extenso do controle ele pode ser:
a) legalidade (objetiva a verificao do ato em conformidade com a Lei)
b) mrito (verifica-se a harmonia entre os objetivos pretendidos e o resultado do ato)
Nas palavras de Carvalho Filho, o controle tem a natureza de um princpio fundamental da Administrao
Pblica, no podendo ser dispensado ou recusado por nenhum rgo administrativo, devendo ser exercido
em todos os nveis de poder. (CARVALHO FILHO, 2007, p. 810)
O Controle, alm da sua obrigatoriedade decorrente da legislao brasileira, de extrema importncia para
impedir que a Administrao Pblica se distancie dos objetivos e interesses pblicos, bem como desatenda os
princpios e normas legais.
Hoje, o controle estrutura-se na forma dos modelos aplicados aos grandes centros empresariais, levando-se
em conta alm dos aspectos legais, o aspecto da gradativa melhoria da administrao. O controle um grande
auxiliador na verificao das metas e resultados, contribuindo para eficincia e eficcia da Administrao,
traduzidas na capacidade de gerar benefcios, ampliando e aperfeioando os servios pblicos ofertados
sociedade.
O controle Interno
O Controle Interno decorre do poder de autotutela da administrao, que permite a esta rever seus prprios
atos quando ilegais, inoportunos ou inconvenientes.
O Supremo Tribunal Federal1 editou duas smulas a respeito do controle interno:
Sumula 346: A Administrao Pblica pode declarar a nulidade de seus prprios atos
Sumula 473: A Administrao pode anular seus prprios atos quando eivados de
vcios ilegais, porque deles no se originam direitos, ou revoga-los, por motivo de
convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em
todos os casos, a apreciao judicial.
Legislao DPE-RS
O conceito de Controle Interno para Lincoln Magalhes da Rocha o seguinte:

Controle interno todo aquele realizado pela entidade ou rgo responsvel pela
atividade controlada, no mbito da prpria administrao. Assim, qualquer controle
efetivado pelo Executivo sobre seus servios ou agentes considerado interno, como
interno ser tambm o controle do legislativo ou do Judicirio, por seus rgos de
administrao, sobre seu pessoal e os atos administrativos que pratiquem.
Odete Meduar, citada por Maria Coeli Simes Pires e Jean Alessandro Serra Cyrino Nogueira, assim define:
O controle interno visa ao cumprimento do princpio da legalidade, observncia
dos preceitos da boa administrao, a estimular a ao dos rgos, a verificar a
convenincia e a oportunidade de medidas e decises no atendimento do interesse
pblico, a verificar a proporo custo-benefcio na realizao das atividades e a verificar
a eficcia de medidas na soluo de problemas (NOGUEIRA E PIRES, 2004, p. 01)
Nas palavras de Patrcia Cardoso Rodrigues de Souza, a Administrao exerce o controle interno sobre seus
atos com o fim de ajust-los dentro dos princpios e normas pertinentes, e dispe dos seguintes instrumentos:
I - Homologao, aprovao, revogao e invalidao;
II - Fiscalizao hierrquica;
III - Fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial interna. (SOUZA, 2004, p. 564)
A implantao de um Sistema de Controle Interno na Administrao Pblica uma exigncia legal. Em nossa
Constituio Federal, esta exigncia est expressa em seus artigos 31, 70 a 75, onde se enfatiza a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio, Estados e Municpios.
Alm da exigncia Constitucional, a expresso controle interno j existia direito positivo brasileiro, na Lei
4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos
e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, que em seu artigo 75 destaca as
competncias do Sistema de Controle Interno.
Por sua vez, a Lei n 101/2000, a chamada Lei de Responsabilidade Fiscal, dispe sobre as funes do Controle
Interno, assim como a Lei 8.666/1993 que tambm prev o funcionamento do controle interno.
O Controle Interno, nos termos do artigo 74 da Constituio Federal, tem como principais funes:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e
dos oramentos da Unio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional
O Controle Interno na Administrao Pblica parte integrante do Sistema de Controle Interno, conforme
defende Castro, sendo que este comporta alm dos rgos de Controle Interno, uma estrutura para orientao
do agente e para um complexo controle da organizao. (CASTRO, 2007, p. 155).
O Sistema de Controle Interno essencial para a Administrao Pblica, para que esta possa sanar suas
eventuais falhas, verificar seus atos em conformidade com o ordenamento jurdico, bem como analisar e
avaliar os resultados obtidos, com a finalidade de buscar a mxima eficincia.
Controle Interno com participao do administrado

O controle interno tambm pode ser exercido mediante provocao. Os instrumentos mais utilizados e
geralmente citados na doutrina, para este exerccio assim podem ser compreendidos: direito de petio,
227
DPE-RS Legislao
reclamao, recursos administrativos, representao, pedido de reconsiderao, recurso hierrquico, pedido

de reviso e processo administrativo.
O direito de petio est previsto na Constituio Federal, entre os direitos e garantias fundamentais, no
artigo 5, inciso XXXIV, onde assegurado o direito de petio em defesa de direitos ou contra a ilegalidade
ou abuso de poder, desde que haja a possibilidade jurdica do administrado de provocar a administrao para
que esta exera seu dever. (SOUZA, 2004, p. 570)
Os recursos administrativos so cabveis contra as decises internas da Administrao, visando o reexame
necessrio de um ato administrativo. importante destacar que a interposio de recursos administrativos
no impede o acesso s vias judiciais. (SOUZA, 2004, p. 570).
A representao a denncia de irregularidade, ilegalidade ou condutas abusivas feitas perante a prpria
administrao. Est prevista no artigo 74, 2 da Constituio Federal, que estabelece que qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio. (SOUZA, 2004, p. 571).
A reclamao administrativa, no conceito de Di Pietro, citada por Souza, tem o seguinte conceito:
A reclamao administrativa o ato pelo qual o administrado, seja particular ou
servidor pblico, deduz uma pretenso perante a Administrao Pblica, visando obter
o reconhecimento de um direito ou a correo de um erro que lhe cause leso ou
ameaa de leso. (SOUZA, 2004, p. 572).
O pedido de reconsiderao, nas palavras de Souza, aquele dirigido mesma
autoridade que expediu determinado ato, requerendo a sua invalidao ou
modificao. (SOUZA, 2004, p. 572).
J o recurso hierrquico um pedido de reexame de um ato administrativo, e dirigido para autoridade
superior daquela que expediu o ato. (SOUZA, 2004, p. 572).
O pedido de reviso tambm pedido de reexame, no entanto destinado uma deciso proferida em
processo Administrativo. (SOUZA, 2004, p. 573).
Controle Externo
O controle externo da Administrao pblica, em suma, aquele exercido pelo Poder Legislativo com apoio
dos Tribunais de Contas, pelo Poder Judicirio e pela sociedade atravs do Controle Social. (CASTRO, 2007, p.
118)
Na definio de Evandro Martins Guerra:
O controle externo aquele desempenhado por rgo apartado do outro controlado,
tendo por finalidade a efetivao de mecanismos, visando garantir a plena eficcia
das aes de gesto governamental, porquanto a Administrao pblica deve ser
fiscalizada, na gesto dos interesses da sociedade, por rgo de fora de suas partes,
impondo atuao em consonncia com os princpios determinados pelo ordenamento
jurdico, como os da legalidade, legitimidade, economicidade, moralidade, publicidade,
motivao, impessoalidade, entre outro. (GUERRA, 2005, p. 108)
Romeu Felipe Bacellar Filho, citado por Castro destaca que:
Desde o advento do Estado Social e Democrtico de Direito, constatou-se a necessidade
do estabelecimento de mecanismos de controle que possam ser exercidos por agentes
que estejam fora da estrutura administrativa e que sejam, por assim dizer, totalmente
desvinculados e imparciais em relao atividade que ser objeto do controle.
(CASTRO, 2007, p. 118).
Legislao DPE-RS
O controle externo de vital importncia, visto que constitui um mecanismo de controle totalmente
desvinculado da estrutura administrativa e imparcial em relao atividade que ser objeto de controle.
Adiante vamos trazer breves noes sobre o exerccio de cada um dos controles:
Controle legislativo:
aquele realizado pelas casas parlamentares, sendo Senado e Cmara dos Deputados, Assemblias
Legislativas e Cmaras de Vereadores. Os meios utilizados so: Comisses Parlamentares de Inqurito,
Convocao de Autoridades, pedidos escritos de informao, fiscalizao contbil, financeira e oramentria,
sustao dos atos normativos do executivo.
Controle Judicial:
Em linhas gerais aquele realizado pelo Poder Judicirio, sobre os atos da administrao, mediante provao.
Este controle tem matriz constitucional, em seu art. 5, XXXV, que diz: a lei no excluir da apreciao do
Poder Judicirio leso ou ameaa de direito. Isto porque, no Brasil, vigora o sistema de jurisdio nica,
cabendo exclusivamente ao Judicirio decidir toda e qualquer demanda sobre aplicao do Direito ao caso
concreto. Os meios para efetivao do controle judicial so: Mandado de Segurana, Ao Popular, Ao Civil
Pblica, Mandado de Injuno, Habeas Data, Ao Direta de Inconstitucionalidade, Habeas Corpus.
Controle Social:
O Controle Social, nas palavras de Castro, assim pode ser definido:
um instrumento disposto pelo constituinte para que se permita a atuao da
sociedade no controle das aes do estado e dos gestores pblicos, utilizando de
qualquer uma das vias de participao democrtica. (CASTRO, 2007. P. 136)
Nesta forma de controle, destacada no art. 74, 2 da Constituio Federal, atribudo a qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato, na forma de lei, competncia para denunciar ilegalidades ou
irregularidades na Administrao Pblica e denunciar perante os Tribunais de Contas. Este controle advindo
da prpria evoluo do Estado e do conceito de Democracia.
Controle pelo Tribunal de Contas:

Os Tribunais de Contas so rgos especializados, com competncias constitucionais exclusivas, que exercem
o Controle Externo.
Nos dizeres de Patrcia Cardoso Rodrigues de Souza, temos a seguinte definio de Tribunal de Contas:
rgos auxiliares do Poder Legislativo (assim definidos contitucionalmente), de atividade autnoma e
execuo independente, cuja atividade preponderante consiste no exame da realizao de auditorias
operacionais e acompanhamento de execues financeiras e oramentrias do estado e fiscalizadora junto a
todos que manipulam bens e valores pblicos, de quaisquer das esferas da Administrao Pblica.
Os Tribunais de Contas atuam de forma independente, exercendo o controle externo, e o produto dessa ao
destina-se a auxiliar o Poder Legislativo em sua incumbncia constitucional. (GUERRA, 2002, p. 01).
Os Tribunais de Contas atuam no aspecto tcnico do controle, abrangendo aspectos contbeis, financeiros,
oramentrios, operacionais e patrimoniais. (GUERRA, 2002, p. 02)
As competncias dos Tribunais de Contas esto arroladas no artigo 71 da Constituio Federal, quais sejam:
229
DPE-RS Legislao
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da
Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas
as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial,
nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no
inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou
outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer
das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes
previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da
lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e
ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
De acordo com Guerra, cumpre salientar que, o auxlio prestado pelos Tribunais de Contas no o torna rgo
auxiliar hierarquicamente. Significa que, o exerccio do controle a cargo do Poder Legislativo nas competncias
previstas no artigo 71 da Constituio Federal, depende da atuao dos Tribunais de Contas, no podendo ser
exercido sem a participao destes. (GUERRA, 2002, p. 01)
Os Tribunais de Contas so rgos de suma importncia na organizao estatal, visto que asseguram que o
Estado mantenha-se atrelado s suas funes precpuas, no se desviando da rbita da legalidade.
Legislao DPE-RS
RESPONSABILIDADE DO ESTADO
O tema responsabilidade do Estado investiga o dever estatal de ressarcir particulares por prejuzos civis e
extracontratuais experimentados em decorrncia de aes ou omisses de agentes pblicos no exerccio da
funo administrativa. Os danos indenizveis podem ser matrias, morais ou estticos.
O artigo 37, 6, da Constituio Federal de 1988

A responsabilidade civil do Estado est disciplinada no artigo 37, 6, da Constituio Federal de 1988,
segundo este artigo a administrao pblica direta e indireta responsvel pelos danos que seus agentes nessa
qualidade causarem a terceiros, para este estudo acadmico ser desprezada a anlise da responsabilidade
da administrao indireta, in verbis:
Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte: (...)
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Necessria se faz a anlise dos elementos jurdicos do dispositivo constitucional. A princpio o doutrinador
Jos dos Santos Carvalho Filho (2010, p. 600), faz uma interessante distino sobre as pessoas jurdicas que
podero ser responsabilizadas objetivamente. Segundo o autor, o constituinte tentou igualar as pessoas
jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos.
Dada a grande variedade de formas de delegao, de pessoas delegatrias e de servios pblicos, bem como
a noo nem sempre muito precisa do que se configura como servios pblicos, poder haver algumas dvidas
quanto ao enquadramento da pessoa prestadora do servio na norma constitucional. Entretanto, pode-
se, a Administrao Indireta (empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas com
personalidade de direito privado), quando se dedicam prestao de servios pblicos, e os concessionrios
e os permissionrios de servios pblicos, estes expressamente referidos no art. 175 da Constituio Federal,
como o caso das empresas de transporte coletivo, de fornecimento de gua, de distribuio e fornecimento
de energia eltrica e outras dessa natureza (CARVALHO FILHO, 2010, p. 600).
O ilustre doutrinador observa o disposto no art. 173, 1, da Constituio Federal, que exclui as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista que se dedicam explorao de atividade econmica da
responsabilidade civil objetiva, uma vez que impe que elas sejam regidas pelas normas aplicveis s empresas
privadas, sendo assim, so elas regidas pelas normas do direito privado e respondero subjetivamente por
seus atos. (CARVALHO FILHO, 2010, p. 600)
O sentido do vocbulo agentes

O Estado por ser um ente abstrato no tem vontade prpria, como pessoa jurdica atua atravs de seus
agentes, que so pessoas fsicas dotadas de vontade real (CARVALHO FILHO, 2010, p. 600). No atual texto
constitucional preferiu-se adotar o termo agentes ao invs de funcionrios, pois ao utilizar o vocbulo
funcionrios restringia-se o alcance da norma, diferente da palavra agentes que amplia o sentido do dispositivo,
dessa forma o constituinte seguiu o posicionamento doutrinrio que se firmou no entendimentolato sensu.
Deve considerar-se, por conseguinte, que na noo de agentes esto includas todas aquelas pessoas
cuja vontade seja imputada ao Estado, sejam elas dos mais elevados nveis hierrquicos e tenham amplo
poder decisrio, sejam elas os trabalhadores mais humildes da Administrao, no exerccio das funes por
ela atribudas.Diante disso, so agentes do Estado os membros dos Poderes da Repblica, os servidores
administrativos, os agentes sem vnculo tpico de trabalho, os agentes colaboradores sem remunerao,
231
DPE-RS Legislao
enfim todos aqueles que, de alguma forma, estejam juridicamente vinculados ao Estado. Se, em sua atuao,
causam danos a terceiros, provocam a responsabilidade civil do Estado. (CARVALHO FILHO, 2010, p. 600)
Dessa forma, agente toda pessoa que est incumbida de um servio pblico, seja ele em carter
permanente ou transitrio, porm no se confunde com servidor pblico que tem o sentindo mais restrito,
pois s servidor o agente pblico que tem relao de trabalho com o Estado.
De acordo com a essncia de vrios julgados o mnimo necessrio para determinar a responsabilidade do
Estado que o cargo tenha infludo como causa ocasional do ato, ou que a condio de funcionrio tenha
sido a oportunidade para a prtica do ato ilcito. Sempre que a condio de agente do Estado tiver contribudo
de algum modo para a prtica do ato danoso, ainda que simplesmente lhe proporcionando a oportunidade
para o comportamento ilcito, responde o Estado pela obrigao ressarcitria. No se faz mister, portanto,
que o exerccio da funo constitua a causa eficiente do evento danoso; basta que ela ministre a ocasio para
praticar-se o ato. A nota constante a existncia de uma relao entre a funo pblica exercida pelo agente
e o fato gerador do dano. (CAVALIERI FILHO, 2009, p. 236)
Relevante a observao de alguns doutrinadores, entre eles Srgio Cavalieri, sobre a relao entre agente
e servio pblico, expressa no art. 37, 6, nas palavras nessa qualidade, pois s haver responsabilidade
objetiva do Estado se o agente pblico estiver no exerccio de suas funes ou pelo menos se conduzindo a
pretexto de exerc-la (CAVALIERI FILHO, 2009, p. 236). De qualquer maneira, necessrio que a funo do
agente ou que o fato de ser agente do Estado, tenha contribudo ou oportunizado a prtica do ato danoso.
Teoria do risco administrativo

O ordenamento jurdico ptrio acolheu a teoria do risco administrativo como fundamento da responsabilidade
civil do Estado, este s responder quando ocorrer um dano, causado por um agente estatal que estava
exercendo uma atividade administrativa. Nos dizeres de Alexandre de Moraes essa responsabilidade
objetiva exige a ocorrncia dos seguintes requisitos: ocorrncia do dano; ao ou omisso administrativa;
existncia de nexo causal entre o dano e a ao ou omisso administrativa e ausncia de causa excludente da
responsabilidade estatal. (MORAES, 2007, p. 357)
A expresso grifada seus agentes, nessa qualidade est a evidenciar que o constituinte adotou
expressamente a teoria do risco administrativo como fundamento da responsabilidade da Administrao
Publica, e no a teoria do risco integral, porquanto condicionou a responsabilidade objetiva do Poder Pblico
ao dano decorrente da sua atividade administrativa, isto , aos casos em que houver relao de causa e efeito
entre a atividade do agente pblico e o dano. Sem essa relao de causalidade, como j foi assentado, no h
como e nem por que responsabiliz-lo. (CAVALIERI FILHO, 2009, p. 237) (grifo do autor)
A responsabilidade objetiva independe de dolo ou culpa, porm caso haja alguma causa excludente de
responsabilidade o Estado no ser responsvel. No responder, igualmente, quando o dano decorrer de
fato exclusivo da vtima, caso fortuito ou fora maior e fato de terceiro, por isso que tais fatores, por no
serem agentes do Estado, excluem o nexo causal. (CAVALIERI FILHO, 2009, p. 237)
Danos por omisso do Estado

Os danos causados pelo Estado atravs de condutas comissivas so bem consolidados e perceptveis tanto para
juristas como para particulares que so afetados por essas condutas, porm os danos causados por condutas
omissivas no so ntidos e geram controvrsia na doutrina e jurisprudncia.
Primeiramente se faz necessria a distino entre omisso genrica e omisso especfica. A omisso genrica
quando indiretamente a omisso estatal gera a ocorrncia do fato causador do dano, j a omisso especfica,
como bem explica e exemplifica Srgio Cavalieri Filho (2009, p. 240), quando diretamente a omisso estatal
no evita a ocorrncia do fato e causa direta do dano:
Legislao DPE-RS
Haver omisso especfica quando o Estado, por omisso sua, crie a situao propcia para a ocorrncia
do evento em situao em que tinha o dever de agir para impedi-lo. Assim, por exemplo, se o motorista
embriagado atropela e mata pedestre que estava na beira da estrada, a Administrao (entidade de trnsito)
no poder ser responsabilizada pelo fato de estar esse motorista ao volante sem condies. Isso seria
responsabilizar a Administrao por omisso genrica. Mas se esse motorista, momentos antes, passou por
uma patrulha rodoviria, teve o veculo parado, mas os policiais, por alguma razo, deixaram-no prosseguir
viagem, a j haver omisso especfica que se erige em causa adequada do no-impedimento do resultado.
Outra observao importante do ilustre jurista sobre o ato ilcito, segundo ele o Estado pratica ato ilcito no s por
omisso (quando deixa de fazer o que tinha o dever de fazer), como tambm por comisso (quando faz o que no devia
fazer), v. g., na troca de tiros da polcia com traficantes acaba atingindo um cidado que passava pelo local. (CAVALIERI,
2009, p. 240)
No mesmo sentido, Celso Antnio Bandeira de Mello: Quando o dano foi possvel em decorrncia de uma
omisso do Estado (o servio no funcionou, funcionou tardia ou ineficientemente) de aplicar-se a teoria da
responsabilidade subjetiva. Com efeito, se o Estado no agiu, no pode, logicamente, ser ele o autor do dano.
E se, no foi o autor, s cabe responsabiliz-lo caso esteja obrigado a impedir o dano. Isto : s faz sentido
responsabiliz-lo se descumpriu dever legal que lhe impunha obstar ao evento lesivo. (CAVALIERI FILHO,
apud MELLO, 2004, p. 871-872 e 874)
Retornando aos entendimentos sobre os danos causados por condutas omissivas, alguns doutrinadores como
Celso Antnio Bandeira de Mello e Jos dos Santos Carvalho Filho entendem que a omisso do Estado gera a
sua responsabilizao subjetiva. Para Mello a omisso do Estado um ato ilcito e sendo assim h o elemento
culpa:
Celso Antnio Bandeira de Mello (Curso de direito administrativo, 15. ed. Malheiros, p. 871-872) sustenta
ser subjetiva a responsabilidade da Administrao sempre que o dano decorrer de uma omisso do Estado.
Pondera que nos casos de omisso, o Estado no agiu, no sendo, portanto, o causador do dano, pelo que s
estaria obrigado a indenizar os prejuzos resultantes dos eventos que teria o dever de impedir. Aduz que a
responsabilidade estatal por ato omissivo sempre responsabilidade por ato ilcito. E, sendo responsabilidade
por ilcito, necessariamente responsabilidade subjetiva, pois no h conduta ilcita do Estado (embora
do particular possa haver) que no seja proveniente de negligncia, imprudncia ou impercia (culpa) ou,
ento, deliberado propsito de violar a norma que o constitua em dada obrigao (dolo). (CAVALIERI FILHO,
apudMELLO, 2004, p. 871-872 e 874) (grifo do autor)
Para Carvalho Filho a responsabilizao civil do Estado por condutas omissivas s se dar se houver o elemento
anmico, para ele a culpa seria gerada no descumprimento do dever legal que o Poder Pblico tem de impedir
a consumao do dano, ou seja, a omisso estatal o fato gerador do dano. (CARVALHO FILHO, 2010, p. 613)
Todavia, quando a conduta estatal for omissiva, ser preciso distinguir se a omisso constitui, ou no, fato
gerador da responsabilidade civil do Estado. Nem toda conduta omissiva retrata um desleixo do Estado em
cumprir um dever legal; se assim for, no se configurar a responsabilidade estatal. Somente quando o Estado
se omitir diante do dever legal de impedir a ocorrncia do dano que ser responsvel civilmente e obrigado
a reparar os prejuzos. (CARVALHO FILHO, 2010, p. 613)
H ainda parte da doutrina que pensa de maneira diversa dos ilustres autores acima citados, como por
exemplo Srgio Cavalieri Filho. Segundo o autor a Constituio Federal em seu artigo 37, 6, no se
refere apenas as condutas comissivas, mas engloba tambm as condutas omissivas. Cavalieri cita alguns
doutrinadores que pactuam do seu entendimento, entre eles, Hely Lopes Meirelles, segundo este basta que
o agente pblico pratique o ato ou a omisso administrativa como agente pblico, no necessrio que
este esteja no exerccio de suas funes (CAVALIERI FILHO, apud MEIRELLES, 2004, p.630). Para essa corrente
de pensamento, a responsabilidade civil do Estado nos casos de omisso objetiva, ou seja, independe da
comprovao do elemento anmico.
Este trabalho acadmico, aps as anlises feitas anteriormente, coaduna com a parte da doutrina que entende
que a responsabilizao civil do Estado por condutas omissivas baseada e se enquadra nos pressupostos da
responsabilidade subjetiva, ou seja, baseada na teoria da culpa do servio pblico que tem como fundamento
233
DPE-RS Legislao
a teoria francesa da faute du service, segundo esta teoria a ausncia, a prestao tardia ou defeituosa do
servio pblico gera a responsabilizao do Estado. Como visto acima, o fato de ser a omisso um ato ilcito,
pois uma vez que os atos estatais so previstos em normas a omisso ou contrariedade a uma destas normas
gera um ato ilcito, uma vez que no cumpriu o Estado o dever legal imposto na norma, sendo assim, para a
caracterizao do dano faz-se necessria a prova de que houve por parte do Estado uma omisso culposa ou
dolosa e observa-se a imprescindibilidade da comprovao do nexo causal entre a conduta omissiva e o dano.
No que pese o art. 37 6 da Constituio Federal no excluir claramente ser a responsabilidade objetiva
nos casos de omisso, entende-se que o Estado no pode se tornar um garantidor universal, respondendo
por todos os prejuzos que a enorme mquina administrativa possa causar a terceiros por omisso. Alm
disso, segundo a norma do art. 927, pargrafo nico, do Cdigo Civil de 2002, s haver responsabilidade
objetiva quando previsto em lei. No caso, o artigo constitucional acima citado no prev expressamente a
conduta omissiva, no podendo ser considerada a responsabilidade objetiva nesses casos por analogia.
(BAYMA, 2009, p. 18)
Sobre as omisses genricas, estas tambm devem ser regidas pelos pressupostos da responsabilidade
subjetiva, seno seria injusto responsabilizar o Estado por ter sido causa indireta do no-impedimento do
evento danoso, seria como responsabilizar algum por uma eventualidade, ou seja, por algo imprevisvel,
dessa forma seria caracterizada como responsabilidade objetiva fundada na teoria do risco integral ou risco
social, ambas estudadas anteriormente.
Ao Indenizatria
A ao indenizatria aquela proposta pela vtima contra a pessoa jurdica qual o agente pblico causador
do dano pertence.
No julgamento do RE 327.904/SP, em 15-08-2006, o Supremo Tribunal Federal passou a rejeitar a propositura
de ao indenizatria diretamente contra o agente pblico.
Este novo posicionamento do Supremo Tribunal Federal elimina a possibilidade , anteriormente existente,
de a vtima escolher se a ao indenizatria deve ser proposta contra o agente pblico, contra o Estado ou
contra ambos litisconsrcio passivo.
De acordo com o disposto no art. 206, 3, V, do Cdigo Civil, o prazo prescricional para a propositura da ao
indenizatria de trs anos contados da ocorrncia do evento danoso.
Desde 23-05-2012, a aplicao do prazo de cinco anos, previstos no Decreto n 20.910/32, foi o novo
posicionamento utilizado pelo Superior Tribunal de Justia, ao argumento de que, sendo o Cdigo Civil uma lei
de direito privado, no poderia ser aplicada a relaes jurdicas de direito pblico. ( AgRg/ERRsp 1.200.764/
AC)
Denunciao lide
Bastante controvertida a questo da denunciao lide na ao indenizatria. Indaga-se sobre a
possibilidade, ou no, de o Poder Pblico chamar o agente causador do dano para integrar a demanda
indenizatria. O fundamento da denunciao lide obrigatria: (...). art. 70, III, do Cdigo de Processo Civil;
A denunciao da lide obrigatria em ao regressiva, o prejuzo do que perder a demanda.
fundamental destacar que a denunciao da lide visivelmente prejudicial aos interesses da vtima
medida que traz para a ao indenizatria a discusso sobre culpa ou dolo do agente pblico, ampliando o
mbito temtico da lide em desfavor da celeridade na soluo do conflito.
A jurisprudncia e os concursos pblicos, tm admitido a denunciao lide do agente pblico como uma
faculdade em desfavor do Estado, o qual poderia decidir sobre a convenincia, ou no, de antecipar a
discusso a respeito da responsabilidade do seu agente, evitando com isso a propositura da ao regressiva.
Legislao DPE-RS
Ao Regressiva
A ao regressiva proposta pelo Estado contra o agente pblico causador do dano, nos casos de culpa ou
dolo ( art. 37, 6, da CF). Sua finalidade a apurao da responsabilidade pessoal do agente pblico. Tem
como pressuposto j ter sido o Estado condenado na ao indenizatria proposta pela vtima.
Como a Constituio Federal determina que a ao regressiva cabvel nos caos de culpa ou Dod, impe-se
a concluso de que a ao regressiva baseada na teoria subjetiva.
Sobre a questo do prazo para propositura da ao regressiva predonima o entendimento, baseado no art.
37, 5, da CF, de que a ao regressiva imprescritvel.
Quando se tratar de dano causado por agente ligado a empresas pblicas, sociedades de economia mista,
fundaes governamentais, concessionrias e permissionrias, pessoas jurdicas de direito privado, o prazo
de trs anos ( art. 206, 3, V, do C.C), contados do trnsito em julgado da deciso condenatria.
Causas excludentes da responsabilidade do Estado

Haver casos em que o Estado, por no ter provocado o dano, no ser obrigado a reparar ou indenizar a
vtima pelos danos. Essas so as chamadas causas excludentes de responsabilidade, essas causas excluem
a responsabilidade civil uma vez que rompem o nexo causal entre conduta e dano. Tem-se como causas
excludentes da responsabilidade estatal o caso fortuito, a fora maior e a culpa da vtima, a doutrina no
unnime em relao s causas excludentes, divergindo em alguns pontos. Rui Stoco que preceitua:
Segundo nosso entendimento causas clssicas de excluso da responsabilidade so: a) caso fortuito ou fora
maior, deixado de lado a discusso acerca do entendimento de que constituem a mesma coisa e b) culpa
exclusiva da vtima, pois so as nicas com fora de romper o liame entre a atuao do Estado e o dano
verificado.
Como visto anteriormente, nos casos de responsabilidade objetiva do Estado, necessria a comprovao do
nexo de causalidade entre a conduta do agente estatal e o dano provocado ao administrado. Sendo assim,
para eximir o Estado da responsabilidade pelo evento danoso, tem que ficar provado que no houve nexo
causal entra a conduta estatal e o dano. Nos casos em que houver caso fortuito, fora maior ou culpa exclusiva
da vtima, o Estado ficar isento em relao a responsabilidade pelo fato, uma vez que no foi sua conduta
que gerou o dano. Nesse sentido Cavalieri Filho (2009, p. 252) exemplifica e explica:
Logo, no o responsabiliza por atos predatrios de terceiros, como saques em estabelecimentos comerciais,
assaltos em via pblica etc., nem por danos decorrentes de fenmenos da Natureza como enchentes
ocasionadas por chuvas torrenciais, inundaes, deslizamento de encostas, desabamentos etc., simplesmente
porque tais eventos no so causados por agentes do Estado. A chuva, o vento, a tempestade, no so agentes
do Estado; nem o assaltante e o saqueador o so. Trata-se de fatos estranhos atividade administrativa, em
relao aos quais no guarda nenhum nexo de causalidade, razo pela qual no lhes aplicvel o princpio
constitucional que consagra a responsabilidade objetiva do Estado. Lembre-se que a nossa Constituio no
adotou a teoria do riso integral.
Em casos que h alguma causa de excludente de responsabilidade, a jurisprudncia tem decidido que deve
ficar provado que o Estado agiu ou se omitiu com culpa e que foi graas essa atuao deficiente, tardia ou a
falta de atuao que fez com que o evento desastroso ocorresse. Corroborando, Cavalieri Filho (2009, p. 871-
872 E 874) explica:
Razovel que o Estado responda por danos oriundos de uma enchente se as galerias pluviais e os bueiros de
escoamento das guas estavam entupidos ou sujos propiciando o acmulo da gua. Nestas situaes, sim,
ter havido descumprimento do dever legal na adoo de providncias obrigatrias. Faltando entretanto,
este cunho de injuridicidade, que advm do dolo, ou da culpa tipificada na negligncia, na imprudncia ou na
impercia, no h cogitar de responsabilidade pblica.
235
DPE-RS Legislao
Os casos acima apontados sero baseados na teoria da culpa annima ou falta do servio, pois se far
necessria a prova de que o servio estatal no funcionou, quando deveria normalmente funcionar, seja
porque funcionou mal ou funcionou tardiamente. Destarte, referente a culpa da vtima, o fato de a vtima ter
agido com culpa no de grande relevncia, mas sim o fato de que por ter agido com culpa a vtima provocou
o evento danoso, caso em que o Estado no ser responsvel, uma vez que no houve conduta estatal na
ocorrncia do dano.
Legislao DPE-RS
BENS PBLICOS
1. Conceito:
Bens Pblicos so todos aqueles que integram o patrimnio da Administrao Pblica direta e indireta. Todos
os demais so considerados particulares.
So pblicos os bens de domnio nacional pertencentes as pessoas jurdicas de direito pblico interno; todos
os outros so particulares, seja qual fora pessoa a que pertencerem (art. 98 do CC). As empresas pblicas e
as sociedades de economia, embora sejam pessoas jurdicas de direito privado, integram as pessoas jurdicas
de direito pblico interno, assim os bens destas pessoas tambm so pblicos.
2. Classificao:
O artigo 99 do Cdigo Civil utilizou o critrio da destinao do bem para classificar os bens pblicos.
Bens de uso comum: So aqueles destinados ao uso indistinto de toda a populao. Ex: Mar, rio, rua,
praa, estradas, parques (art. 99, I do CC).
O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou oneroso, conforme for estabelecido por meio da lei da
pessoa jurdica a qual o bem pertencer (art. 103 CC). Ex: Zona azul nas ruas e zoolgico. O uso desses bens
pblicos oneroso.
Bens de uso especial: So aqueles destinados a uma finalidade especfica. Ex: Bibliotecas, teatros, esco-
las, fruns, quartel, museu, reparties publicas em geral (art. 99, II do CC).
Bens dominicais: No esto destinados nem a uma finalidade comum e nem a uma especial. Consti-
tuem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal ou real, de
cada uma dessas entidades (art. 99, III do CC).
USO DOS BENS PBLICOS
1. Noes gerais:
As regras sobre o uso do bem pblico so de competncia daquele que detm a sua propriedade, isto da
Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios zelar pela guarda da
Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico (art. 23, I da CF).
Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instala-
es, conforme dispuser a lei (art. 144, 8 da CF). Ex: Para se fazer uma passeata no necessrio autoriza-
o, mas deve-se avisar o Poder Pblico para preservao dos bens dos quais tenha titularidade.
2. Instrumentos para transferncia do uso do bem publico para particulares:

O uso dos bens pblicos pode ser feito pela prpria pessoa que detm a propriedade ou por particulares,
quando for transferido o uso do bem pblico. Tal transferncia se da atravs de autorizao, concesso e
permisso de uso.
Autorizao de uso: o ato administrativo unilateral, discricionrio e precarssimo atravs do qual
transfere-se o uso do bem pblico para particulares por um perodo de curtssima durao. Libera-se
o exerccio de uma atividade material sobre um bem pblico. Ex: Empreiteira que esta construindo
uma obra pede para usar uma rea publica, em que ir instalar provisoriamente o seu canteiro de
237
DPE-RS Legislao
obra; Fechamento de ruas por um final de semana; Fechamento de ruas do Municpio para transportar
determinada carga.
Difere-se da permisso de uso de bem pblico, pois nesta o uso permanente (Ex: Banca de Jornal) e na
autorizao o prazo mximo estabelecido na Lei Orgnica do Municpio de 90 dias (Ex: Circo, Feira do
livro).
Permisso de uso: o ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio atravs do qual transfere-
se o uso do bem pblico para particulares por um perodo maior que o previsto para a autorizao.
Ex: Instalao de barracas em feiras livres; instalao de Bancas de jornal; Box em mercados pblicos;
Colocao de mesas e cadeiras em caladas.
Concesso de uso:
Concesso comum de uso ou Concesso administrativa de uso: o contrato por meio do qual delega-
se o uso de um bem pblico ao concessionrio por prazo determinado. Por ser direito pessoal no
pode ser transferida, inter vivos ou causa mortis, a terceiros. Ex: rea para parque de diverso;
rea para restaurantes em Aeroportos; Instalao de lanchonetes em zoolgico.
Concesso de direito real de uso: o contrato por meio do qual delega-se se o uso em imvel no
edificado para fins de edificao; urbanizao; industrializao; cultivo da terra. (Decreto-lei 271/67).
Delega-se o direito real de uso do bem.
Cesso de uso: o contrato administrativo atravs do qual transfere-se o uso de bem pblico de um
rgo da Administrao para outro na mesma esfera de governo ou em outra.
TITULARIDADE
UNIO
ESTADOS
DISTRITO FEDERAL
MUNICPIOS
AUTARQUIAS E FUNDAES
DESTINAO
BENS DE USO COMUM DO POVO PRAAS, LOGRADOUROS, ESTRADAS, MARES, PRAIS, RIOS
NAVEGVEIS.
EM REGRA SO GRATUITOS, EXCEO PEDGIOS.
ESTO SUJEITAS AO PODER DE POLCIA DO ESTADO
BENS DE USO ESPECIAL - EXECUO DE SERVIOS PBLICOS
EDIFCIOS ONDE SE SITUAM REPARTIES PBLICAS, BIBLIOTECAS, HOSPITAIS, UNIVERSIDADES,
QUARTIS, AEROPORTOS, MUSEUS, TERRAS RESERVADAS AOS INDGENAS, VECULOS OFICIAIS,
MATERIAL DE CONSUMO DA ADMINISTRAO, TERRENOS APLICADOS AOS SERVIOS PBLICOS.
BENS DOMINICAIS NO TEM UMA DESTINAO PBLICA DEFINIDA, EU PODEM SER UTILIZADOS PELO
ESTADO PARA FAZER RENDA
TERRAS DEVOLUTAS E TODAS AS TERRAS QUE NO POSSUEM DESTINAO ESPECFICA; OS
TERRENOS DA MARINHA, OS PRDIOS PBLICOS DESATIVADOS, OS MVEIS INSERVVEIS; A DVIDA
ATIVA
DISPONIBILIDADE
INDISPONVEIS POR NATUREZA
Natureza no patrimonial no podem ser alienados ou onerados pelas entidades que pertencem;
Legislao DPE-RS
Uso do povo, mares, rios, estradas.

PATRIMONIAIS INDISPONVEIS
Embora tenham natureza patrimonial, em razo de estarem afetados a uma destinao pblica
especfica;
Bens de uso especial e uso comum
PATRIMONIAIS DISPONVEIS
Possuem natureza patrimonial e, por no estarem afetados a certa finalidade pblica, podem ser
alienados.
Bens dominicais em geral.
CARACTERSTICAS
INALIENABILIDADE
Bens pblicos de uso comum do povo e especial art. 100 C.C
Bens dominicais podem ser alienados - artigo 17 da Lei 8666 demonstrao de interesse pblico,
prvia avaliao, licitao e caso se trate de bem imvel, autorizao legislativa.
IMPENHORABILIDADE
Os bens pblicos no esto sujeitos penhora estabelecendo a CF no art. 100 pargrafo 2 o instituto
dos precatrios.
IMPRESCRITIBILIDADE
Os bens pblicos so absolutamente impenhorveis, isto , no suscetveis de aquisio por meio de
usucapio, tanto na zona urbana (art.183, pargrafo terceiro) e rurais (art.191)
NO-ONERABILIDADE
Significa deixar em garantia para o credor no caso de inadimplemento da obrigao. Penhor,
anticrese e hipoteca.
No existem estes institutos em relao aos bens pblicos.
AFETAO E DESAFETAO
Afetao bem utilizado para uma finalidade pblica bens de uso comum do povo e de uso especial
Desafetao- bem no sendo utilizado para uma finalidade pblica bens dominicais.
239
DPE-RS Legislao
LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
DAS DISPOSIES GERAIS VIII observncia das formalidades essenciais

garantia dos direitos dos administrados;
Art. 1o Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o pro- IX adoo de formas simples, suficientes para
cesso administrativo no mbito da Administrao Fe- propiciar adequado grau de certeza, segurana e
deral direta e indireta, visando, em especial, proteo respeito aos direitos dos administrados;
dos direitos dos administrados e ao melhor cumpri- X garantia dos direitos comunicao, apre-
mento dos fins da Administrao. sentao de alegaes finais, produo de provas
1o Os preceitos desta Lei tambm se aplicam e interposio de recursos, nos processos de que
aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
Unio, quando no desempenho de funo admi- XI proibio de cobrana de despesas processu-
nistrativa. ais, ressalvadas as previstas em lei;
2o Para os fins desta Lei, consideram-se: XII impulso, de ofcio, do processo administrati-
I rgo a unidade de atuao integrante da es- vo, sem prejuzo da atuao dos interessados;
trutura da Administrao direta e da estrutura da XIII interpretao da norma administrativa da
Administrao indireta; forma que melhor garanta o atendimento do fim
II entidade a unidade de atuao dotada de pblico a que se dirige, vedada aplicao retroati-
personalidade jurdica; va de nova interpretao.
III autoridade o servidor ou agente pblico do-
tado de poder de deciso. DOS DIREITOS DOS
Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre ADMINISTRADOS
outros, aos princpios da legalidade, finalidade, moti-
vao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos peran-
ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, inte- te a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe se-
resse pblico e eficincia. jam assegurados:
Pargrafo nico. Nos processos administrativos I ser tratado com respeito pelas autoridades e
sero observados, entre outros, os critrios de: servidores, que devero facilitar o exerccio de
I atuao conforme a lei e o Direito; seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II atendimento a fins de interesse geral, vedada a II ter cincia da tramitao dos processos ad-
renncia total ou parcial de poderes ou competn- ministrativos em que tenha a condio de inte-
cias, salvo autorizao em lei; ressado, ter vista dos autos, obter cpias de do-
III objetividade no atendimento do interesse p- cumentos neles contidos e conhecer as decises
blico, vedada a promoo pessoal de agentes ou proferidas;
autoridades; III formular alegaes e apresentar documentos
IV atuao segundo padres ticos de probida- antes da deciso, os quais sero objeto de consi-
de, decoro e boa-f; derao pelo rgo competente;
V divulgao oficial dos atos administrativos, res- IV fazer-se assistir, facultativamente, por advoga-
salvadas as hipteses de sigilo previstas na Consti- do, salvo quando obrigatria a representao, por
tuio; fora de lei.
VI adequao entre meios e fins, vedada a impo-
sio de obrigaes, restries e sanes em me- DOS DEVERES DO
dida superior quelas estritamente necessrias ao ADMINISTRADO
atendimento do interesse pblico;
VII indicao dos pressupostos de fato e de direi- Art. 4o So deveres do administrado perante a Admi-
to que determinarem a deciso; nistrao, sem prejuzo de outros previstos em ato nor-
mativo:
Legislao DPE-RS
I expor os fatos conforme a verdade; IV as pessoas ou as associaes legalmente cons-

II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; titudas quanto a direitos ou interesses difusos.
III no agir de modo temerrio; Art. 10. So capazes, para fins de processo administra-
tivo, os maiores de dezoito anos, ressalvada previso
IV prestar as informaes que lhe forem solici- especial em ato normativo prprio.
tadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
DO INCIO DO PROCESSO DA COMPETNCIA

Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de of- Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pe-
cio ou a pedido de interessado. los rgos administrativos a que foi atribuda como
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo ca- prpria, salvo os casos de delegao e avocao legal-
sos em que for admitida solicitao oral, deve ser for- mente admitidos.
mulado por escrito e conter os seguintes dados: Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero,
I rgo ou autoridade administrativa a que se di- se no houver impedimento legal, delegar parte da sua
rige; competncia a outros rgos ou titulares, ainda que
estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados,
II identificao do interessado ou de quem o re- quando for conveniente, em razo de circunstncias de
presente; ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.
III domiclio do requerente ou local para recebi- Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo
mento de comunicaes; aplica-se delegao de competncia dos rgos
IV formulao do pedido, com exposio dos fa- colegiados aos respectivos presidentes.
tos e de seus fundamentos; Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
V data e assinatura do requerente ou de seu re- I a edio de atos de carter normativo;
presentante.
II a deciso de recursos administrativos;
Pargrafo nico. vedada Administrao a recu-
sa imotivada de recebimento de documentos, de- III as matrias de competncia exclusiva do r-
vendo o servidor orientar o interessado quanto ao go ou autoridade.
suprimento de eventuais falhas. Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero
o
Art. 7 Os rgos e entidades administrativas devero ser publicados no meio oficial.
elaborar modelos ou formulrios padronizados para 1o O ato de delegao especificar as matrias e
assuntos que importem pretenses equivalentes. poderes transferidos, os limites da atuao do de-
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de in- legado, a durao e os objetivos da delegao e o
teressados tiverem contedo e fundamentos idnticos, recurso cabvel, podendo conter ressalva de exer-
podero ser formulados em um nico requerimento, ccio da atribuio delegada.
salvo preceito legal em contrrio. 2o O ato de delegao revogvel a qualquer
tempo pela autoridade delegante.
DOS INTERESSADOS 3o As decises adotadas por delegao devem
mencionar explicitamente esta qualidade e consi-
Art. 9o So legitimados como interessados no processo derar-se-o editadas pelo delegado.
administrativo: Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como motivos relevantes devidamente justificados, a avoca-
titulares de direitos ou interesses individuais ou no o temporria de competncia atribuda a rgo hie-
exerccio do direito de representao; rarquicamente inferior.
II aqueles que, sem terem iniciado o processo, Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divul-
tm direitos ou interesses que possam ser afeta- garo publicamente os locais das respectivas sedes e,
dos pela deciso a ser adotada; quando conveniente, a unidade fundacional compe-
III as organizaes e associaes representativas, tente em matria de interesse especial.
no tocante a direitos e interesses coletivos;
241
DPE-RS Legislao
Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias
processo administrativo dever ser iniciado perante a teis, no horrio normal de funcionamento da reparti-
autoridade de menor grau hierrquico para decidir. o na qual tramitar o processo.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do ho-
DOS IMPEDIMENTOS rrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento
E DA SUSPEIO prejudique o curso regular do procedimento ou
cause dano ao interessado ou Administrao.
Art. 18. impedido de atuar em processo administrati-
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do
vo o servidor ou autoridade que:
rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos
I tenha interesse direto ou indireto na matria; administrados que dele participem devem ser pratica-
II tenha participado ou venha a participar como dos no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior.
perito, testemunha ou representante, ou se tais si- Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo
tuaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro pode ser dilatado at o dobro, mediante compro-
ou parente e afins at o terceiro grau; vada justificao.
III esteja litigando judicial ou administrativamen-
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se prefe-
te com o interessado ou respectivo cnjuge ou
rencialmente na sede do rgo, cientificando-se o inte-
companheiro.
ressado se outro for o local de realizao.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em im-
pedimento deve comunicar o fato autoridade compe-
tente, abstendo-se de atuar. DA COMUNICAO DOS ATOS
Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar
Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o
o impedimento constitui falta grave, para efeitos
processo administrativo determinar a intimao do
disciplinares.
interessado para cincia de deciso ou a efetivao de
Art. 20. Pode ser arguida a suspeio de autoridade ou diligncias.
servidor que tenha amizade ntima ou inimizade not- 1o A intimao dever conter:
ria com algum dos interessados ou com os respectivos
I identificao do intimado e nome do rgo ou
cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro
entidade administrativa;
grau.
II finalidade da intimao;
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio po-
III data, hora e local em que deve comparecer;
der ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
IV se o intimado deve comparecer pessoalmen-
te, ou fazer-se representar;
DA FORMA, TEMPO E LUGAR V informao da continuidade do processo inde-
DOS ATOS DO PROCESSO pendentemente do seu comparecimento;
VI indicao dos fatos e fundamentos legais per-
Art. 22. Os atos do processo administrativo no depen- tinentes.
dem de forma determinada seno quando a lei expres- 2o A intimao observar a antecedncia mnima
samente a exigir. de trs dias teis quanto data de comparecimen-
1o Os atos do processo devem ser produzidos por to.
escrito, em vernculo, com a data e o local de sua 3o A intimao pode ser efetuada por cincia no
realizao e a assinatura da autoridade respons- processo, por via postal com aviso de recebimen-
vel. to, por telegrama ou outro meio que assegure a
2o Salvo imposio legal, o reconhecimento de certeza da cincia do interessado.
firma somente ser exigido quando houver dvida 4o No caso de interessados indeterminados, des-
de autenticidade. conhecidos ou com domiclio indefinido, a intima-
3o A autenticao de documentos exigidos em o deve ser efetuada por meio de publicao ofi-
cpia poder ser feita pelo rgo administrativo. cial.
4o O processo dever ter suas pginas numera- 5o As intimaes sero nulas quando feitas sem
das sequencialmente e rubricadas. observncia das prescries legais, mas o compa-
Legislao DPE-RS
recimento do administrado supre sua falta ou irre- Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em ma-
gularidade. tria relevante, podero estabelecer outros meios de
Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o participao de administrados, diretamente ou por
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia meio de organizaes e associaes legalmente reco-
a direito pelo administrado. nhecidas.
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica
ser garantido direito de ampla defesa ao interes- e de outros meios de participao de administrados
sado. devero ser apresentados com a indicao do procedi-
mento adotado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do pro-
cesso que resultem para o interessado em imposio Art. 35. Quando necessria instruo do processo, a
de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de audincia de outros rgos ou entidades administrati-
direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu vas poder ser realizada em reunio conjunta, com a
interesse. participao de titulares ou representantes dos rgos
competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser junta-
da aos autos.
DA INSTRUO Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que te-
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averi- nha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo
guar e comprovar os dados necessrios tomada de competente para a instruo e do disposto no art. 37
deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do desta Lei.
rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do di- Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e da-
reito dos interessados de propor atuaes probatrias. dos esto registrados em documentos existentes na
1o O rgo competente para a instruo far prpria Administrao responsvel pelo processo ou
constar dos autos os dados necessrios deciso em outro rgo administrativo, o rgo competente
do processo. para a instruo prover, de ofcio, obteno dos do-
2o Os atos de instruo que exijam a atuao dos cumentos ou das respectivas cpias.
interessados devem realizar-se do modo menos Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e an-
oneroso para estes. tes da tomada da deciso, juntar documentos e pare-
Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo ceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir
as provas obtidas por meios ilcitos. alegaes referentes matria objeto do processo.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver as- 1o Os elementos probatrios devero ser consi-
sunto de interesse geral, o rgo competente poder, derados na motivao do relatrio e da deciso.
mediante despacho motivado, abrir perodo de con- 2o Somente podero ser recusadas, mediante
sulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso fundamentada, as provas propostas pelos
deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessados quando sejam ilcitas, impertinentes,
interessada. desnecessrias ou protelatrias.
1o A abertura da consulta pblica ser objeto de Art. 39. Quando for necessria a prestao de informa-
divulgao pelos meios oficiais, a fim de que pes- es ou a apresentao de provas pelos interessados
soas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim,
fixando-se prazo para oferecimento de alegaes mencionando-se data, prazo, forma e condies de
escritas. atendimento.
2o O comparecimento consulta pblica no Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao,
confere, por si, a condio de interessado do pro- poder o rgo competente, se entender relevan-
cesso, mas confere o direito de obter da Adminis- te a matria, suprir de ofcio a omisso, no se exi-
trao resposta fundamentada, que poder ser mindo de proferir a deciso.
comum a todas as alegaes substancialmente Art. 40. Quando dados, atuaes ou documentos soli-
iguais. citados ao interessado forem necessrios apreciao
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da auto- de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixa-
ridade, diante da relevncia da questo, poder ser re- do pela Administrao para a respectiva apresentao
alizada audincia pblica para debates sobre a matria implicar arquivamento do processo.
do processo.
243
DPE-RS Legislao
Art. 41. Os interessados sero intimados de prova ou decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressa-
diligncia ordenada, com antecedncia mnima de trs mente motivada.
dias teis, mencionando-se data, hora e local de reali-
zao.
DA MOTIVAO
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido
um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados,
prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
comprovada necessidade de maior prazo. quando:
1o Se um parecer obrigatrio e vinculante dei- I neguem, limitem ou afetem direitos ou interes-
xar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ses;
ter seguimento at a respectiva apresentao, II imponham ou agravem deveres, encargos ou
responsabilizando-se quem der causa ao atraso. sanes;
2o Se um parecer obrigatrio e no vinculante III decidam processos administrativos de concur-
deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo so ou seleo pblica;
poder ter prosseguimento e ser decidido com
sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de
quem se omitiu no atendimento. processo licitatrio;
Art. 43. Quando por disposio de ato normativo de- V decidam recursos administrativos;
vam ser previamente obtidos laudos tcnicos de r- VI decorram de reexame de ofcio;
gos administrativos e estes no cumprirem o encargo VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada so-
no prazo assinalado, o rgo responsvel pela instru- bre a questo ou discrepem de pareceres, laudos,
o dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dota- propostas e relatrios oficiais;
do de qualificao e capacidade tcnica equivalentes.
VIII importem anulao, revogao, suspenso
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o di- ou convalidao de ato administrativo.
reito de manifestar-se no prazo mximo de dez dias,
salvo se outro prazo for legalmente fixado. 1o A motivao deve ser explcita, clara e con-
gruente, podendo consistir em declarao de con-
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao P- cordncia com fundamentos de anteriores pare-
blica poder motivadamente adotar providncias acau- ceres, informaes, decises ou propostas, que,
teladoras sem a prvia manifestao do interessado. neste caso, sero parte integrante do ato.
Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo 2o Na soluo de vrios assuntos da mesma natu-
e a obter certides ou cpias reprogrficas dos dados reza, pode ser utilizado meio mecnico que repro-
e documentos que o integram, ressalvados os dados e duza os fundamentos das decises, desde que no
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo prejudique direito ou garantia dos interessados.
direito privacidade, honra e imagem.
3o A motivao das decises de rgos colegia-
Art. 47. O rgo de instruo que no for competente dos e comisses ou de decises orais constar da
para emitir a deciso final elaborar relatrio indican- respectiva ata ou de termo escrito.
do o pedido inicial, o contedo das fases do procedi-
mento e formular proposta de deciso, objetivamen-
te justificada, encaminhando o processo autoridade DA DESISTNCIA E
competente. OUTROS CASOS DE
EXTINO DO PROCESSO
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao
Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamen- escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formu-
te emitir deciso nos processos administrativos e sobre lado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
solicitaes ou reclamaes, em matria de sua com- 1o Havendo vrios interessados, a desistncia ou
petncia. renncia atinge somente quem a tenha formulado.
Art. 49. Concluda a instruo de processo administrati-
vo, a Administrao tem o prazo de at trinta dias para
Legislao DPE-RS
2o A desistncia ou renncia do interessado, con- encaminhar o recurso autoridade superior, as

forme o caso, no prejudica o prosseguimento do razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da s-
processo, se a Administrao considerar que o in- mula, conforme o caso.
teresse pblico assim o exige. Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o por trs instncias administrativas, salvo disposio le-
processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto gal diversa.
da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso admi-
por fato superveniente. nistrativo:
I os titulares de direitos e interesses que forem
DA ANULAO, REVOGAO parte no processo;
E CONVALIDAO II aqueles cujos direitos ou interesses forem indi-
retamente afetados pela deciso recorrida;
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios III as organizaes e associaes representativas,
atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode reno tocante a direitos e interesses coletivos;
vog-los por motivo de convenincia ou oportunidade,
IV os cidados ou associaes, quanto a direitos
respeitados os direitos adquiridos.
ou interesses difusos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias
administrativos de que decorram efeitos favorveis
o prazo para interposio de recurso administrativo,
para os destinatrios decai em cinco anos, contados da
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da de-
data em que foram praticados, salvo comprovada m-
ciso recorrida.
-f.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o re-
1o No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o
curso administrativo dever ser decidido no prazo
prazo de decadncia contar-se- da percepo do
mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos
primeiro pagamento.
autos pelo rgo competente.
2o Considera-se exerccio do direito de anular 2o O prazo mencionado no pargrafo anterior po-
qualquer medida de autoridade administrativa der ser prorrogado por igual perodo, ante justifi-
que importe impugnao validade do ato. cativa explcita.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarreta- Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimen-
rem leso ao interesse pblico nem prejuzo a tercei- to no qual o recorrente dever expor os fundamentos
ros, os atos que apresentarem defeitos sanveis pode- do pedido de reexame, podendo juntar os documentos
ro ser convalidados pela prpria Administrao. que julgar convenientes.
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso
DO RECURSO no tem efeito suspensivo.
ADMINISTRATIVO E DA Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo
REVISO de difcil ou incerta reparao decorrente da exe-
cuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito
face de razes de legalidade e de mrito. suspensivo ao recurso.
1o O recurso ser dirigido autoridade que pro- Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para
feriu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no dele conhecer dever intimar os demais interessados
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem ale-
superior. gaes.
2o Salvo exigncia legal, a interposio de recur- Art. 63. O recurso no ser conhecido quando inter-
so administrativo independe de cauo. posto:
3o Se o recorrente alegar que a deciso adminis- I fora do prazo;
trativa contraria enunciado da smula vinculante, II perante rgo incompetente;
caber autoridade prolatora da deciso impug- III por quem no seja legitimado;
nada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de
245
DPE-RS Legislao
IV aps exaurida a esfera administrativa. houver o dia equivalente quele do incio do prazo,
o
1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao re- tem-se como termo o ltimo dia do ms.
corrente a autoridade competente, sendo-lhe de- Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente com-
volvido o prazo para recurso. provado, os prazos processuais no se suspendem.
2o O no conhecimento do recurso no impede a
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, des- DAS SANES
de que no ocorrida precluso administrativa.
Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso po- Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade
der confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou competente, tero natureza pecuniria ou consistiro
parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado
sua competncia. sempre o direito de defesa.
Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto nes-
te artigo puder decorrer gravame situao do DAS DISPOSIES FINAIS
recorrente, este dever ser cientificado para que
formule suas alegaes antes da deciso. Art. 69. Os processos administrativos especficos con-
tinuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado
apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
da smula vinculante, o rgo competente para decidir
o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou ina- Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer
plicabilidade da smula, conforme o caso. rgo ou instncia, os procedimentos administrativos
em que figure como parte ou interessado:
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a re-
clamao fundada em violao de enunciado da smu- I pessoa com idade igual ou superior a 60 (ses-
la vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora senta) anos;
e ao rgo competente para o julgamento do recurso, II pessoa portadora de deficincia, fsica ou men-
que devero adequar as futuras decises administrati- tal;
vas em casos semelhantes, sob pena de responsabili-
III (VETADO)
zao pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal.
IV pessoa portadora de tuberculose ativa, es-
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
clerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase,
sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pe-
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia
dido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou cir-
grave, doena de Parkinson, espondiloartrose an-
cunstncias relevantes suscetveis de justificar a inade-
quilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave,
quao da sano aplicada.
estados avanados da doena de Paget (ostete de-
Pargrafo nico. Da reviso do processo no po- formante), contaminao por radiao, sndrome
der resultar agravamento da sano. de imunodeficincia adquirida, ou outra doena
grave, com base em concluso da medicina espe-
DOS PRAZOS cializada, mesmo que a doena tenha sido contra-
da aps o incio do processo.
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da 1o A pessoa interessada na obteno do bene-
cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do fcio, juntando prova de sua condio, dever re-
comeo e incluindo-se o do vencimento. quer-lo autoridade administrativa competente,
1o Considera-se prorrogado o prazo at o primei- que determinar as providncias a serem cumpri-
ro dia til seguinte se o vencimento cair em dia em das.
que no houver expediente ou este for encerrado 2o Deferida a prioridade, os autos recebero
antes da hora normal. identificao prpria que evidencie o regime de
2o Os prazos expressos em dias contam-se de tramitao prioritria.
modo contnuo. 3o (VETADO)
3o Os prazos fixados em meses ou anos contam- 4o (VETADO)
-se de data a data. Se no ms do vencimento no Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
Legislao DPE-RS
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
DAS DISPOSIES GERAIS 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23

de outubro de 1991;
II estabelecer tratamento diferenciado de natu-
Dos Princpios reza comercial, legal, trabalhista, previdenciria
ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licita- estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda,
es e contratos administrativos pertinentes a obras, modalidade e local de pagamentos, mesmo quan-
servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes do envolvidos financiamentos de agncias interna-
e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Esta- cionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguin-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios. te e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta 1991.
Lei, alm dos rgos da administrao direta, os 2o Em igualdade de condies, como critrio de
fundos especiais, as autarquias, as fundaes p- desempate, ser assegurada preferncia, sucessi-
blicas, as empresas pblicas, as sociedades de eco- vamente, aos bens e servios:
nomia mista e demais entidades controladas dire- I (Revogado)
ta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios. II produzidos no Pas;
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, III produzidos ou prestados por empresas brasi-
compras, alienaes, concesses, permisses e loca- leiras.
es da Administrao Pblica, quando contratadas IV produzidos ou prestados por empresas que in-
com terceiros, sero necessariamente precedidas de vistam em pesquisa e no desenvolvimento de tec-
licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei. nologia no Pas.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera- V produzidos ou prestados por empresas que
-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos comprovem cumprimento de reserva de cargos
ou entidades da Administrao Pblica e particu- prevista em lei para pessoa com deficincia ou
lares, em que haja um acordo de vontades para a para reabilitado da Previdncia Social e que aten-
formao de vnculo e a estipulao de obrigaes dam s regras de acessibilidade previstas na legis-
recprocas, seja qual for a denominao utilizada. lao.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia 3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e
do princpio constitucional da isonomia, a seleo da acessveis ao pblico os atos de seu procedimento,
proposta mais vantajosa para a administrao e a pro- salvo quanto ao contedo das propostas, at a res-
moo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser pectiva abertura.
processada e julgada em estrita conformidade com os 4 (Vetado).
princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da 5o Nos processos de licitao, poder ser estabe-
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probida- lecida margem de preferncia para:
de administrativa, da vinculao ao instrumento con-
I produtos manufaturados e para servios nacio-
vocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
nais que atendam a normas tcnicas brasileiras; e
correlatos.
II bens e servios produzidos ou prestados por
1o vedado aos agentes pblicos:
empresas que comprovem cumprimento de reser-
I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de va de cargos prevista em lei para pessoa com defi-
convocao, clusulas ou condies que compro- cincia ou para reabilitado da Previdncia Social e
metam, restrinjam ou frustrem o seu carter com- que atendam s regras de acessibilidade previstas
petitivo, inclusive nos casos de sociedades coope- na legislao.
rativas, e estabeleam preferncias ou distines
6o A margem de preferncia de que trata o 5o
em razo da naturalidade, da sede ou domiclio
ser estabelecida com base em estudos revistos
dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia
periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco)
impertinente ou irrelevante para o especfico ob-
anos, que levem em considerao:
jeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5o a
247
DPE-RS Legislao
I gerao de emprego e renda; duzidos de acordo com o processo produtivo b-

II efeito na arrecadao de tributos federais, es- sico de que trata a Lei no 10.176, de 11 de janeiro
taduais e municipais; de 2001.
III desenvolvimento e inovao tecnolgica reali- 13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio
zados no Pas; financeiro, a relao de empresas favorecidas em
decorrncia do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12
IV custo adicional dos produtos e servios; e deste artigo, com indicao do volume de recursos
V em suas revises, anlise retrospectiva de re- destinados a cada uma delas.
sultados. 14. As preferncias definidas neste artigo e nas
7o Para os produtos manufaturados e servios demais normas de licitao e contratos devem pri-
nacionais resultantes de desenvolvimento e inova- vilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s
o tecnolgica realizados no Pas, poder ser es- microempresas e empresas de pequeno porte na
tabelecido margem de preferncia adicional que- forma da lei.
la prevista no 5o. 15. As preferncias dispostas neste artigo pre-
o
8 As margens de preferncia por produto, servi- valecem sobre as demais preferncias previstas
o, grupo de produtos ou grupo de servios, a que na legislao quando estas forem aplicadas sobre
se referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Po- produtos ou servios estrangeiros.
der Executivo federal, no podendo a soma delas Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovi-
ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por da pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1
cento) sobre o preo dos produtos manufaturados tm direito pblico subjetivo fiel observncia do per-
e servios estrangeiros. tinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo
9o As disposies contidas nos 5o e 7o deste qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento,
artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja desde que no interfira de modo a perturbar ou impe-
capacidade de produo ou prestao no Pas seja dir a realizao dos trabalhos.
inferior: Pargrafo nico. O procedimento licitatrio pre-
I quantidade a ser adquirida ou contratada; ou visto nesta lei caracteriza ato administrativo for-
II ao quantitativo fixado com fundamento no 7o mal, seja ele praticado em qualquer esfera da Ad-
do art. 23 desta Lei, quando for o caso. ministrao Pblica.
10. A margem de preferncia a que se refere o Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas
5o poder ser estendida, total ou parcialmente, licitaes tero como expresso monetria a moeda
aos bens e servios originrios dos Estados Partes corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 des-
do Mercado Comum do Sul Mercosul. ta Lei, devendo cada unidade da Administrao, no pa-
gamento das obrigaes relativas ao fornecimento de
11. Os editais de licitao para a contratao bens, locaes, realizao de obras e prestao de ser-
de bens, servios e obras podero, mediante pr- vios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recur-
via justificativa da autoridade competente, exigir sos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exi-
que o contratado promova, em favor de rgo ou gibilidades, salvo quando presentes relevantes razes
entidade integrante da administrao pblica ou de interesse pblico e mediante prvia justificativa da
daqueles por ela indicados a partir de processo autoridade competente, devidamente publicada.
isonmico, medidas de compensao comercial,
industrial, tecnolgica ou acesso a condies van- 1o Os crditos a que se refere este artigo tero
tajosas de financiamento, cumulativamente ou seus valores corrigidos por critrios previstos no
no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo ato convocatrio e que lhes preservem o valor.
federal. 2o A correo de que trata o pargrafo anterior
12. Nas contrataes destinadas implantao, cujo pagamento ser feito junto com o principal,
manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas correr conta das mesmas dotaes orament-
de tecnologia de informao e comunicao, con- rias que atenderam aos crditos a que se referem.
siderados estratgicos em ato do Poder Executivo 3o Observados o disposto no caput, os pagamen-
federal, a licitao poder ser restrita a bens e ser- tos decorrentes de despesas cujos valores no ul-
vios com tecnologia desenvolvida no Pas e pro- trapassem o limite de que trata o inciso II do art.
Legislao DPE-RS
24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo ni- d) tarefa quando se ajusta mo-de-obra para pe-
co, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) quenos trabalhos por preo certo, com ou sem for-
dias teis, contados da apresentao da fatura. necimento de materiais;
Art. 5o-A. As normas de licitaes e contratos devem e) empreitada integral quando se contrata um
privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s empreendimento em sua integralidade, compre-
microempresas e empresas de pequeno porte na for- endendo todas as etapas das obras, servios e ins-
ma da lei. talaes necessrias, sob inteira responsabilidade
da contratada at a sua entrega ao contratante em
condies de entrada em operao, atendidos os
Das Definies requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se: condies de segurana estrutural e operacional
e com as caractersticas adequadas s finalidades
I Obra toda construo, reforma, fabricao, para que foi contratada;
recuperao ou ampliao, realizada por execuo
direta ou indireta; IX Projeto Bsico conjunto de elementos ne-
cessrios e suficientes, com nvel de preciso
II Servio toda atividade destinada a obter de- adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou
terminada utilidade de interesse para a Adminis- complexo de obras ou servios objeto da licitao,
trao, tais como: demolio, conserto, instalao, elaborado com base nas indicaes dos estudos
montagem, operao, conservao, reparao, tcnicos preliminares, que assegurem a viabilida-
adaptao, manuteno, transporte, locao de de tcnica e o adequado tratamento do impacto
bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico- ambiental do empreendimento, e que possibilite a
-profissionais; avaliao do custo da obra e a definio dos m-
III Compra toda aquisio remunerada de bens todos e do prazo de execuo, devendo conter os
para fornecimento de uma s vez ou parcelada- seguintes elementos:
mente; a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma
IV Alienao toda transferncia de domnio de a fornecer viso global da obra e identificar todos
bens a terceiros; os seus elementos constitutivos com clareza;
V Obras, servios e compras de grande vulto b) solues tcnicas globais e localizadas, suficien-
aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 temente detalhadas, de forma a minimizar a ne-
(vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea cessidade de reformulao ou de variantes duran-
c do inciso I do art. 23 desta Lei; te as fases de elaborao do projeto executivo e de
VI Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel realizao das obras e montagem;
cumprimento das obrigaes assumidas por em- c) identificao dos tipos de servios a executar e
presas em licitaes e contratos; de materiais e equipamentos a incorporar obra,
VII Execuo direta a que feita pelos rgos e bem como suas especificaes que assegurem os
entidades da Administrao, pelos prprios meios; melhores resultados para o empreendimento, sem
frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
VIII Execuo indireta a que o rgo ou enti-
dade contrata com terceiros sob qualquer dos se- d) informaes que possibilitem o estudo e a de-
guintes regimes: duo de mtodos construtivos, instalaes pro-
visrias e condies organizacionais para a obra,
a) empreitada por preo global quando se con- sem frustrar o carter competitivo para a sua exe-
trata a execuo da obra ou do servio por preo cuo;
certo e total;
e) subsdios para montagem do plano de licitao
b) empreitada por preo unitrio quando se con- e gesto da obra, compreendendo a sua progra-
trata a execuo da obra ou do servio por preo mao, a estratgia de suprimentos, as normas de
certo de unidades determinadas; fiscalizao e outros dados necessrios em cada
c) (Vetado). caso;
249
DPE-RS Legislao
f) oramento detalhado do custo global da obra, atividade de pesquisa cientfica e tecnolgica, de-
fundamentado em quantitativos de servios e for- senvolvimento de tecnologia ou inovao tecnol-
necimentos propriamente avaliados; gica, discriminados em projeto de pesquisa apro-
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos vado pela instituio contratante.
necessrios e suficientes execuo completa da
obra, de acordo com as normas pertinentes da As- Das Obras e Servios
sociao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT;
XI Administrao Pblica a administrao di- Art. 7o As licitaes para a execuo de obras e para
reta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito a prestao de servios obedecero ao disposto neste
Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as artigo e, em particular, seguinte sequncia:
entidades com personalidade jurdica de direito I projeto bsico;
privado sob controle do poder pblico e das fun- II projeto executivo;
daes por ele institudas ou mantidas;
III execuo das obras e servios.
XII Administrao rgo, entidade ou unidade
administrativa pela qual a Administrao Pblica 1o A execuo de cada etapa ser obrigatoria-
opera e atua concretamente; mente precedida da concluso e aprovao, pela
autoridade competente, dos trabalhos relativos s
XIII Imprensa Oficial veculo oficial de divulga- etapas anteriores, exceo do projeto executivo,
o da Administrao Pblica, sendo para a Unio o qual poder ser desenvolvido concomitantemen-
o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Dis- te com a execuo das obras e servios, desde que
trito Federal e os Municpios, o que for definido tambm autorizado pela Administrao.
nas respectivas leis;
2o As obras e os servios somente podero ser
XIV Contratante o rgo ou entidade signat- licitados quando:
ria do instrumento contratual;
I houver projeto bsico aprovado pela autorida-
XV Contratado a pessoa fsica ou jurdica signa- de competente e disponvel para exame dos inte-
tria de contrato com a Administrao Pblica; ressados em participar do processo licitatrio;
XVI Comisso comisso, permanente ou espe- II existir oramento detalhado em planilhas que
cial, criada pela Administrao com a funo de expressem a composio de todos os seus custos
receber, examinar e julgar todos os documentos e unitrios;
procedimentos relativos s licitaes e ao cadas-
tramento de licitantes. III houver previso de recursos oramentrios
que assegurem o pagamento das obrigaes de-
XVII produtos manufaturados nacionais pro- correntes de obras ou servios a serem executadas
dutos manufaturados, produzidos no territrio na- no exerccio financeiro em curso, de acordo com o
cional de acordo com o processo produtivo bsico respectivo cronograma;
ou com as regras de origem estabelecidas pelo Po-
der Executivo federal; IV o produto dela esperado estiver contempla-
do nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de
XVIII servios nacionais servios prestados no que trata o art. 165 da Constituio Federal, quan-
Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder Exe- do for o caso.
cutivo federal;
3o vedado incluir no objeto da licitao a ob-
XIX sistemas de tecnologia de informao e teno de recursos financeiros para sua execuo,
comunicao estratgicos bens e servios de qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos
tecnologia da informao e comunicao cuja de empreendimentos executados e explorados
descontinuidade provoque dano significativo ad- sob o regime de concesso, nos termos da legisla-
ministrao pblica e que envolvam pelo menos o especfica.
um dos seguintes requisitos relacionados s infor-
maes crticas: disponibilidade, confiabilidade, 4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licita-
segurana e confidencialidade. o, de fornecimento de materiais e servios sem
previso de quantidades ou cujos quantitativos
XX produtos para pesquisa e desenvolvimento no correspondam s previses reais do projeto
bens, insumos, servios e obras necessrios para bsico ou executivo.
Legislao DPE-RS
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto 1o permitida a participao do autor do proje-

inclua bens e servios sem similaridade ou de mar- to ou da empresa a que se refere o inciso II deste
cas, caractersticas e especificaes exclusivas, sal- artigo, na licitao de obra ou servio, ou na exe-
vo nos casos em que for tecnicamente justificvel, cuo, como consultor ou tcnico, nas funes de
ou ainda quando o fornecimento de tais materiais fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusi-
e servios for feito sob o regime de administrao vamente a servio da Administrao interessada.
contratada, previsto e discriminado no ato convo- 2o O disposto neste artigo no impede a licita-
catrio. o ou contratao de obra ou servio que inclua a
6o A infringncia do disposto neste artigo impli- elaborao de projeto executivo como encargo do
ca a nulidade dos atos ou contratos realizados e a contratado ou pelo preo previamente fixado pela
responsabilidade de quem lhes tenha dado causa. Administrao.
7o No ser ainda computado como valor da obra 3o Considera-se participao indireta, para fins
ou servio, para fins de julgamento das propostas do disposto neste artigo, a existncia de qualquer
de preos, a atualizao monetria das obrigaes vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica,
de pagamento, desde a data final de cada pero- financeira ou trabalhista entre o autor do projeto,
do de aferio at a do respectivo pagamento, que pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou respons-
ser calculada pelos mesmos critrios estabeleci- vel pelos servios, fornecimentos e obras, incluin-
dos obrigatoriamente no ato convocatrio. do-se os fornecimentos de bens e servios a estes
8o Qualquer cidado poder requerer Adminis- necessrios.
trao Pblica os quantitativos das obras e preos 4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos
unitrios de determinada obra executada. membros da comisso de licitao.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas
que couber, aos casos de dispensa e de inexigibili- seguintes formas:
dade de licitao. I execuo direta;
Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve II execuo indireta, nos seguintes regimes:
programar-se, sempre, em sua totalidade, previs-
a) empreitada por preo global;
tos seus custos atual e final e considerados os pra-
zos de sua execuo. b) empreitada por preo unitrio;
Pargrafo nico. proibido o retardamento imo- c) (Vetado).
tivado da execuo de obra ou servio, ou de suas d) tarefa;
parcelas, se existente previso oramentria para e) empreitada integral.
sua execuo total, salvo insuficincia financeira
Pargrafo nico. (vetado)
ou comprovado motivo de ordem tcnica, justifi-
cados em despacho circunstanciado da autoridade Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos
a que se refere o art. 26 desta Lei. fins tero projetos padronizados por tipos, categorias
ou classes, exceto quando o projeto-padro no aten-
Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente,
der s condies peculiares do local ou s exigncias
da licitao ou da execuo de obra ou servio e do for-
especficas do empreendimento.
necimento de bens a eles necessrios:
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de
I o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa
obras e servios sero considerados principalmente os
fsica ou jurdica;
seguintes requisitos:
II empresa, isoladamente ou em consrcio, res-
I segurana;
ponsvel pela elaborao do projeto bsico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja diri- II funcionalidade e adequao ao interesse p-
gente, gerente, acionista ou detentor de mais de blico;
5% (cinco por cento) do capital com direito a voto III economia na execuo, conservao e opera-
ou controlador, responsvel tcnico ou subcontra- o;
tado; IV possibilidade de emprego de mo-de-obra,
III servidor ou dirigente de rgo ou entidade materiais, tecnologia e matrias-primas existentes
contratante ou responsvel pela licitao. no local para execuo, conservao e operao;
251
DPE-RS Legislao
V facilidade na execuo, conservao e opera- dade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado
o, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do causa.
servio; Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero:
VI adoo das normas tcnicas, de sade e de I atender ao princpio da padronizao, que im-
segurana do trabalho adequadas; ponha compatibilidade de especificaes tcnicas
VII impacto ambiental. e de desempenho, observadas, quando for o caso,
as condies de manuteno, assistncia tcnica e
garantia oferecidas;
Dos Servios Tcnicos
II ser processadas atravs de sistema de registro
Profissionais Especializados de preos;
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios III submeter-se s condies de aquisio e paga-
tcnicos profissionais especializados os trabalhos rela- mento semelhantes s do setor privado;
tivos a:
IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas
I estudos tcnicos, planejamentos e projetos b- necessrias para aproveitar as peculiaridades do
sicos ou executivos; mercado, visando economicidade;
II pareceres, percias e avaliaes em geral; V balizar-se pelos preos praticados no mbito
III assessorias ou consultorias tcnicas e audito- dos rgos e entidades da Administrao Pblica.
rias financeiras ou tributrias;
1o O registro de preos ser precedido de ampla
IV fiscalizao, superviso ou gerenciamento de pesquisa de mercado.
obras ou servios;
2o Os preos registrados sero publicados trimes-
V patrocnio ou defesa de causas judiciais ou ad- tralmente para orientao da Administrao, na
ministrativas; imprensa oficial.
VI treinamento e aperfeioamento de pessoal; 3o O sistema de registro de preos ser regula-
VII restaurao de obras de arte e bens de valor mentado por decreto, atendidas as peculiaridades
histrico. regionais, observadas as seguintes condies:
VIII (Vetado). I seleo feita mediante concorrncia;
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de li- II estipulao prvia do sistema de controle e
citao, os contratos para a prestao de servios atualizao dos preos registrados;
tcnicos profissionais especializados devero, pre- III validade do registro no superior a um ano.
ferencialmente, ser celebrados mediante a reali-
4o A existncia de preos registrados no obriga
zao de concurso, com estipulao prvia de pr-
a Administrao a firmar as contrataes que deles
mio ou remunerao.
podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo outros meios, respeitada a legislao relativa s li-
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 citaes, sendo assegurado ao beneficirio do re-
desta Lei. gistro preferncia em igualdade de condies.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos 5o O sistema de controle originado no quadro ge-
especializados que apresente relao de integran- ral de preos, quando possvel, dever ser informa-
tes de seu corpo tcnico em procedimento licitat- tizado.
rio ou como elemento de justificao de dispensa
ou inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a 6o Qualquer cidado parte legtima para im-
garantir que os referidos integrantes realizem pes- pugnar preo constante do quadro geral em razo
soal e diretamente os servios objeto do contrato. de incompatibilidade desse com o preo vigente
no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
Das Compras
I a especificao completa do bem a ser adquiri-
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada do sem indicao de marca;
caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos II a definio das unidades e das quantidades a
oramentrios para seu pagamento, sob pena de nuli- serem adquiridas em funo do consumo e utiliza-
Legislao DPE-RS
o provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre trudos, destinados ou efetivamente utilizados no
que possvel, mediante adequadas tcnicas quan- mbito de programas habitacionais ou de regula-
titativas de estimao; rizao fundiria de interesse social desenvolvidos
III as condies de guarda e armazenamento que por rgos ou entidades da administrao pblica;
no permitam a deteriorao do material. g) procedimentos de legitimao de posse de que
o
8 O recebimento de material de valor superior trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de
ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos
modalidade de convite, dever ser confiado a uma da Administrao Pblica em cuja competncia le-
comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros. gal inclua-se tal atribuio;
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em r- h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, con-
go de divulgao oficial ou em quadro de avisos de cesso de direito real de uso, locao ou permis-
amplo acesso pblico, relao de todas as compras so de uso de bens imveis de uso comercial de
feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de ma- mbito local com rea de at 250 m (duzentos e
neira a clarificar a identificao do bem comprado, seu cinquenta metros quadrados) e inseridos no m-
preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do ven- bito de programas de regularizao fundiria de
dedor e o valor total da operao, podendo ser agluti- interesse social desenvolvidos por rgos ou enti-
nadas por itens as compras feitas com dispensa e inexi- dades da administrao pblica;
gibilidade de licitao. i) alienao e concesso de direito real de uso, gra-
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se tuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio
aplica aos casos de dispensa de licitao previstos e do Incra, onde incidam ocupaes at o limite de
no inciso IX do art. 24. quinze mdulos fiscais e no superiores a 1.500ha
(mil e quinhentos hectares), para fins de regulari-
zao fundiria, atendidos os requisitos legais; e
Das Alienaes II quando mveis, depender de avaliao prvia
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
subordinada existncia de interesse pblico devida- a) doao, permitida exclusivamente para fins
mente justificado, ser precedida de avaliao e obe- e uso de interesse social, aps avaliao de sua
decer s seguintes normas: oportunidade e convenincia scio-econmica,
I quando imveis, depender de autorizao le- relativamente escolha de outra forma de aliena-
gislativa para rgos da administrao direta e en- o;
tidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, b) permuta, permitida exclusivamente entre r-
inclusive as entidades paraestatais, depender de gos ou entidades da Administrao Pblica;
avaliao prvia e de licitao na modalidade de c) venda de aes, que podero ser negociadas em
concorrncia, dispensada esta nos seguintes ca- bolsa, observada a legislao especfica;
sos:
d) venda de ttulos, na forma da legislao perti-
a) dao em pagamento; nente;
b) doao, permitida exclusivamente para outro e) venda de bens produzidos ou comercializados
rgo ou entidade da administrao pblica, de por rgos ou entidades da Administrao Pblica,
qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto em virtude de suas finalidades;
nas alneas f, h e i;
f) venda de materiais e equipamentos para outros
c) permuta, por outro imvel que atenda aos re- rgos ou entidades da Administrao Pblica,
quisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
d) investidura; 1o Os imveis doados com base na alnea b do
e) venda a outro rgo ou entidade da administra- inciso I deste artigo, cessadas as razes que justifi-
o pblica, de qualquer esfera de governo; caram a sua doao, revertero ao patrimnio da
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao
concesso de direito real de uso, locao ou per- pelo beneficirio.
misso de uso de bens imveis residenciais cons-
253
DPE-RS Legislao
2o A Administrao tambm poder conceder t- I a alienao aos proprietrios de imveis lindei-

tulo de propriedade ou de direito real de uso de ros de rea remanescente ou resultante de obra
imveis, dispensada licitao, quando o uso desti- pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel iso-
nar-se: ladamente, por preo nunca inferior ao da avalia-
I a outro rgo ou entidade da Administrao P- o e desde que esse no ultrapasse a 50% (cin-
blica, qualquer que seja a localizao do imvel; quenta por cento) do valor constante da alnea a
do inciso II do art. 23 desta lei;
II a pessoa natural que, nos termos da lei, de re-
gulamento ou de ato normativo do rgo compe- II a alienao, aos legtimos possuidores diretos
tente, haja implementado os requisitos mnimos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis
de cultura, ocupao mansa e pacfica e explora- para fins residenciais construdos em ncleos ur-
o direta sobre rea rural limitada a quinze m- banos anexos a usinas hidreltricas, desde que
dulos fiscais, desde que no exceda a 1.500ha (mil considerados dispensveis na fase de operao
e quinhentos hectares); dessas unidades e no integrem a categoria de
bens reversveis ao final da concesso.
2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dis-
pensadas de autorizao legislativa, porm sub- 4o A doao com encargo ser licitada e de seu
metem-se aos seguintes condicionamentos: instrumento constaro, obrigatoriamente os en-
cargos, o prazo de seu cumprimento e clusula
I aplicao exclusivamente s reas em que a de-
de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo
teno por particular seja comprovadamente an-
dispensada a licitao no caso de interesse pblico
terior a 1o de dezembro de 2004;
devidamente justificado;
II submisso aos demais requisitos e impedimen-
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o do-
tos do regime legal e administrativo da destinao
natrio necessite oferecer o imvel em garantia
e da regularizao fundiria de terras pblicas;
de financiamento, a clusula de reverso e demais
III vedao de concesses para hipteses de ex- obrigaes sero garantidas por hipoteca em se-
plorao no-contempladas na lei agrria, nas leis gundo grau em favor do doador.
de destinao de terras pblicas, ou nas normas
legais ou administrativas de zoneamento ecolgi- 6o Para a venda de bens mveis avaliados, iso-
co-econmico; e lada ou globalmente, em quantia no superior ao
limite previsto no art. 23, inciso II, alnea b desta
IV previso de resciso automtica da concesso, Lei, a Administrao poder permitir o leilo.
dispensada notificao, em caso de declarao de
utilidade, ou necessidade pblica ou interesse so- 7o (VETADO).
cial. Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis,
o o
2 -B. A hiptese do inciso II do 2 deste artigo: a fase de habilitao limitar-se- comprovao do re-
colhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por
I s se aplica a imvel situado em zona rural, no cento) da avaliao.
sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente
a sua explorao mediante atividades agropecu- Pargrafo nico. (vetado)
rias; Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fis- aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou
cais, desde que no exceda mil e quinhentos hec- de dao em pagamento, podero ser alienados por
tares, vedada a dispensa de licitao para reas ato da autoridade competente, observadas as seguin-
superiores a esse limite; tes regras:
III pode ser cumulada com o quantitativo de rea I avaliao dos bens alienveis;
decorrente da figura prevista na alnea g do inciso II comprovao da necessidade ou utilidade da
I do caput deste artigo, at o limite previsto no in- alienao;
ciso II deste pargrafo. (Includo pela Lei n 11.196,
III adoo do procedimento licitatrio, sob a mo-
de 2005)
dalidade de concorrncia ou leilo.
IV (VETADO)
3o Entende-se por investidura, para os fins desta
lei:
Legislao DPE-RS
Da Licitao a) concorrncia, nos casos no especificados na

alnea b do inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo
Das Modalidades, melhor tcnica ou tcnica e preo;
Limites e Dispensa III quinze dias para a tomada de preos, nos ca-
sos no especificados na alnea b do inciso ante-
Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se rior, ou leilo;
situar a repartio interessada, salvo por motivo de in-
teresse pblico, devidamente justificado. IV cinco dias teis para convite.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no im- 3o Os prazos estabelecidos no pargrafo ante-
pedir a habilitao de interessados residentes ou rior sero contados a partir da ltima publicao
sediados em outros locais. do edital resumido ou da expedio do convite, ou
ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das convite e respectivos anexos, prevalecendo a data
concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos que ocorrer mais tarde.
e dos leiles, embora realizados no local da repartio
interessada, devero ser publicados com antecedncia, 4o Qualquer modificao no edital exige divulga-
no mnimo, por uma vez: o pela mesma forma que se deu o texto original,
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido,
I no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de exceto quando, inquestionavelmente, a alterao
licitao feita por rgo ou entidade da Adminis- no afetar a formulao das propostas.
trao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar
de obras financiadas parcial ou totalmente com Art. 22. So modalidades de licitao:
recursos federais ou garantidas por instituies fe- I concorrncia;
derais; II tomada de preos;
II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Fede- III convite;
ral quando se tratar, respectivamente, de licitao
IV concurso;
feita por rgo ou entidade da Administrao P-
blica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; V leilo.
III em jornal dirio de grande circulao no Esta- 1o Concorrncia a modalidade de licitao en-
do e tambm, se houver, em jornal de circulao tre quaisquer interessados que, na fase inicial de
no Municpio ou na regio onde ser realizada a habilitao preliminar, comprovem possuir os re-
obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou quisitos mnimos de qualificao exigidos no edital
alugado o bem, podendo ainda a Administrao, para execuo de seu objeto.
conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros 2o Tomada de preos a modalidade de licitao
meios de divulgao para ampliar a rea de com- entre interessados devidamente cadastrados ou
petio. que atenderem a todas as condies exigidas para
1o O aviso publicado conter a indicao do local cadastramento at o terceiro dia anterior data
em que os interessados podero ler e obter o tex- do recebimento das propostas, observada a neces-
to integral do edital e todas as informaes sobre sria qualificao.
a licitao. 3o Convite a modalidade de licitao entre inte-
2o O prazo mnimo at o recebimento das pro- ressados do ramo pertinente ao seu objeto, cadas-
postas ou da realizao do evento ser: trados ou no, escolhidos e convidados em nme-
ro mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa,
I quarenta e cinco dias para:
a qual afixar, em local apropriado, cpia do ins-
a) concurso; trumento convocatrio e o estender aos demais
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebra- cadastrados na correspondente especialidade que
do contemplar o regime de empreitada integral ou manifestarem seu interesse com antecedncia de
quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das
tcnica e preo; propostas.
II trinta dias para:
255
DPE-RS Legislao
4o Concurso a modalidade de licitao entre b) tomada de preos at R$ 650.000,00 (seiscen-

quaisquer interessados para escolha de trabalho tos e cinquenta mil reais);
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a institui- c) concorrncia acima de R$ 650.000,00 (seiscen-
o de prmios ou remunerao aos vencedores, tos e cinquenta mil reais).
conforme critrios constantes de edital publicado
na imprensa oficial com antecedncia mnima de 1o As obras, servios e compras efetuadas pela
45 (quarenta e cinco) dias. Administrao sero divididas em tantas parce-
las quantas se comprovarem tcnica e economi-
5o Leilo a modalidade de licitao entre quais-
camente viveis, procedendo-se licitao com
quer interessados para a venda de bens mveis
vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
inservveis para a administrao ou de produtos
disponveis no mercado e ampliao da competi-
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para
tividade sem perda da economia de escala.
a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a
quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao 2o Na execuo de obras e servios e nas com-
valor da avaliao. pras de bens, parceladas nos termos do pargrafo
anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo
obra, servio ou compra, h de corresponder licita-
na praa mais de 3 (trs) possveis interessados,
o distinta, preservada a modalidade pertinente
a cada novo convite, realizado para objeto idnti-
para a execuo do objeto em licitao.
co ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no
mnimo, mais um interessado, enquanto existirem 3o A concorrncia a modalidade de licitao ca-
cadastrados no convidados nas ltimas licitaes. bvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tan-
7o Quando, por limitaes do mercado ou mani- to na compra ou alienao de bens imveis, ressal-
festo desinteresse dos convidados, for impossvel vado o disposto no art. 19, como nas concesses
a obteno do nmero mnimo de licitantes exigi- de direito real de uso e nas licitaes internacio-
dos no 3o deste artigo, essas circunstncias deve- nais, admitindo-se neste ltimo caso, observados
ro ser devidamente justificadas no processo, sob os limites deste artigo, a tomada de preos, quan-
pena de repetio do convite. do o rgo ou entidade dispuser de cadastro in-
ternacional de fornecedores ou o convite, quando
8o vedada a criao de outras modalidades de
no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
licitao ou a combinao das referidas neste ar-
tigo. 4o Nos casos em que couber convite, a Adminis-
trao poder utilizar a tomada de preos e, em
9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a ad-
qualquer caso, a concorrncia.
ministrao somente poder exigir do licitante no
cadastrado os documentos previstos nos arts. 27 a 5o vedada a utilizao da modalidade convi-
31, que comprovem habilitao compatvel com o te ou tomada de preos, conforme o caso, para
objeto da licitao, nos termos do edital. parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ain-
Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem da para obras e servios da mesma natureza e no
os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas mesmo local que possam ser realizadas conjunta
em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor e concomitantemente, sempre que o somatrio
estimado da contratao: de seus valores caracterizar o caso de tomada de
preos ou concorrncia, respectivamente, nos
I para obras e servios de engenharia:
termos deste artigo, exceto para as parcelas de na-
a) convite at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta tureza especfica que possam ser executadas por
mil reais); pessoas ou empresas de especialidade diversa da-
b) tomada de preos at R$ 1.500.000,00 (um quela do executor da obra ou servio.
milho e quinhentos mil reais); 6o As organizaes industriais da Administrao
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um mi- Federal direta, em face de suas peculiaridades,
lho e quinhentos mil reais); obedecero aos limites estabelecidos no inciso I
II para compras e servios no referidos no inciso deste artigo tambm para suas compras e servios
anterior: em geral, desde que para a aquisio de materiais
aplicados exclusivamente na manuteno, reparo
a) convite at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); ou fabricao de meios operacionais blicos per-
tencentes Unio.
Legislao DPE-RS
7o Na compra de bens de natureza divisvel e VI quando a Unio tiver que intervir no domnio
desde que no haja prejuzo para o conjunto ou econmico para regular preos ou normalizar o
complexo, permitida a cotao de quantidade in- abastecimento;
ferior demandada na licitao, com vistas a am- VII quando as propostas apresentadas consig-
pliao da competitividade, podendo o edital fixar narem preos manifestamente superiores aos
quantitativo mnimo para preservar a economia de praticados no mercado nacional, ou forem incom-
escala. patveis com os fixados pelos rgos oficiais com-
8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- petentes, casos em que, observado o pargrafo
o dobro dos valores mencionados no caput deste nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao,
artigo quando formado por at 3 (trs) entes da ser admitida a adjudicao direta dos bens ou
Federao, e o triplo, quando formado por maior servios, por valor no superior ao constante do
nmero. registro de preos, ou dos servios;
Art. 24. dispensvel a licitao: VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direi-
I para obras e servios de engenharia de valor to pblico interno, de bens produzidos ou servios
at 10% (dez por cento) do limite previsto na al- prestados por rgo ou entidade que integre a Ad-
nea a, do inciso I do artigo anterior, desde que ministrao Pblica e que tenha sido criado para
no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou esse fim especfico em data anterior vigncia
servio ou ainda para obras e servios da mesma desta Lei, desde que o preo contratado seja com-
natureza e no mesmo local que possam ser realiza- patvel com o praticado no mercado;
das conjunta e concomitantemente; IX quando houver possibilidade de comprome-
II para outros servios e compras de valor at timento da segurana nacional, nos casos estabe-
10% (dez por cento) do limite previsto na alnea lecidos em decreto do Presidente da Repblica,
a, do inciso II do artigo anterior e para aliena- ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
es, nos casos previstos nesta Lei, desde que no X para a compra ou locao de imvel destina-
se refiram a parcelas de um mesmo servio, com- do ao atendimento das finalidades precpuas da
pra ou alienao de maior vulto que possa ser rea- administrao, cujas necessidades de instalao e
lizada de uma s vez; localizao condicionem a sua escolha, desde que
III nos casos de guerra ou grave perturbao da o preo seja compatvel com o valor de mercado,
ordem; segundo avaliao prvia;
IV nos casos de emergncia ou de calamidade XI na contratao de remanescente de obra, ser-
pblica, quando caracterizada urgncia de aten- vio ou fornecimento, em consequncia de resci-
dimento de situao que possa ocasionar prejuzo so contratual, desde que atendida a ordem de
ou comprometer a segurana de pessoas, obras, classificao da licitao anterior e aceitas as mes-
servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou mas condies oferecidas pelo licitante vencedor,
particulares, e somente para os bens necessrios inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
ao atendimento da situao emergencial ou cala- XII nas compras de hortifrutigranjeiros, po e ou-
mitosa e para as parcelas de obras e servios que tros gneros perecveis, no tempo necessrio para
possam ser concludas no prazo mximo de 180 a realizao dos processos licitatrios correspon-
(cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, dentes, realizadas diretamente com base no preo
contados da ocorrncia da emergncia ou calami- do dia;
dade, vedada a prorrogao dos respectivos con- XIII na contratao de instituio brasileira in-
tratos; cumbida regimental ou estatutariamente da pes-
V quando no acudirem interessados licitao quisa, do ensino ou do desenvolvimento institu-
anterior e esta, justificadamente, no puder ser cional, ou de instituio dedicada recuperao
repetida sem prejuzo para a Administrao, man- social do preso, desde que a contratada detenha
tidas, neste caso, todas as condies preestabele- inquestionvel reputao tico-profissional e no
cidas; tenha fins lucrativos;
XIV para a aquisio de bens ou servios nos ter-
mos de acordo internacional especfico aprovado
257
DPE-RS Legislao
pelo Congresso Nacional, quando as condies (vinte por cento) do valor de que trata a alnea b
ofertadas forem manifestamente vantajosas para do inciso I do caput do art. 23;
o Poder Pblico; XXII na contratao de fornecimento ou supri-
XV para a aquisio ou restaurao de obras de mento de energia eltrica e gs natural com con-
arte e objetos histricos, de autenticidade certifi- cessionrio, permissionrio ou autorizado, segun-
cada, desde que compatveis ou inerentes s finali- do as normas da legislao especfica;
dades do rgo ou entidade. XXIII na contratao realizada por empresa p-
XVI para a impresso dos dirios oficiais, de for- blica ou sociedade de economia mista com suas
mulrios padronizados de uso da administrao, e subsidirias e controladas, para a aquisio ou
de edies tcnicas oficiais, bem como para pres- alienao de bens, prestao ou obteno de ser-
tao de servios de informtica a pessoa jurdica vios, desde que o preo contratado seja compat-
de direito pblico interno, por rgos ou entida- vel com o praticado no mercado.
des que integrem a Administrao Pblica, criados XXIV para a celebrao de contratos de presta-
para esse fim especfico; o de servios com as organizaes sociais, qua-
XVII para a aquisio de componentes ou peas lificadas no mbito das respectivas esferas de go-
de origem nacional ou estrangeira, necessrios verno, para atividades contempladas no contrato
manuteno de equipamentos durante o perodo de gesto.
de garantia tcnica, junto ao fornecedor original XXV na contratao realizada por Instituio
desses equipamentos, quando tal condio de ex- Cientfica e Tecnolgica ICT ou por agncia de fo-
clusividade for indispensvel para a vigncia da gamento para a transferncia de tecnologia e para o
rantia; licenciamento de direito de uso ou de explorao
XVIII nas compras ou contrataes de servios de criao protegida.
para o abastecimento de navios, embarcaes, XXVI na celebrao de contrato de programa
unidades areas ou tropas e seus meios de des- com ente da Federao ou com entidade de sua
locamento quando em estada eventual de curta administrao indireta, para a prestao de servi-
durao em portos, aeroportos ou localidades dios pblicos de forma associada nos termos do au-
ferentes de suas sedes, por motivo de movimen- torizado em contrato de consrcio pblico ou em
tao operacional ou de adestramento, quando a convnio de cooperao.
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a XXVII na contratao da coleta, processamento
normalidade e os propsitos das operaes e des- e comercializao de resduos slidos urbanos re-
de que seu valor no exceda ao limite previsto na ciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de
alnea a do inciso II do art. 23 desta Lei: coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes
XIX para as compras de material de uso pelas ou cooperativas formadas exclusivamente por pes-
Foras Armadas, com exceo de materiais de uso soas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo po-
pessoal e administrativo, quando houver necessi- der pblico como catadores de materiais recicl-
dade de manter a padronizao requerida pela es- veis, com o uso de equipamentos compatveis com
trutura de apoio logstico dos meios navais, areos as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica.
e terrestres, mediante parecer de comisso insti- XXVIII para o fornecimento de bens e servios,
tuda por decreto; produzidos ou prestados no Pas, que envolvam,
XX na contratao de associao de portadores cumulativamente, alta complexidade tecnolgica
de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de com- e defesa nacional, mediante parecer de comisso
provada idoneidade, por rgos ou entidades da especialmente designada pela autoridade mxima
Admininistrao Pblica, para a prestao de servido rgo.
os ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o XXIX na aquisio de bens e contratao de ser-
preo contratado seja compatvel com o praticado vios para atender aos contingentes militares das
no mercado. Foras Singulares brasileiras empregadas em ope-
XXI para a aquisio ou contratao de produ- raes de paz no exterior, necessariamente justifi-
to para pesquisa e desenvolvimento, limitada, no cadas quanto ao preo e escolha do fornecedor
caso de obras e servios de engenharia, a 20% ou executante e ratificadas pelo Comandante da
Fora.
Legislao DPE-RS
XXX na contratao de instituio ou organiza- lecido no inciso VIII do caput deste artigo no se
o, pblica ou privada, com ou sem fins lucrati- aplica aos rgos ou entidades que produzem pro-
vos, para a prestao de servios de assistncia dutos estratgicos para o SUS, no mbito da Lei no
tcnica e extenso rural no mbito do Programa 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elen-
Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural cados em ato da direo nacional do SUS.
na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, insti- 3o A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI
tudo por lei federal. do caput, quando aplicada a obras e servios de
XXXI nas contrataes visando ao cumprimen- engenharia, seguir procedimentos especiais insti-
to do disposto nos arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no tudos em regulamentao especfica.
10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os 4o No se aplica a vedao prevista no inciso I do
princpios gerais de contratao dela constantes. caput do art. 9o hiptese prevista no inciso XXI
XXXII na contratao em que houver transfern- do caput.
cia de tecnologia de produtos estratgicos para o Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabili-
Sistema nico de Sade SUS, no mbito da Lei no dade de competio, em especial:
8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elen- I para aquisio de materiais, equipamentos, ou
cados em ato da direo nacional do SUS, inclusive gneros que s possam ser fornecidos por produ-
por ocasio da aquisio destes produtos durante tor, empresa ou representante comercial exclu-
as etapas de absoro tecnolgica. sivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
XXXIII na contratao de entidades privadas sem comprovao de exclusividade ser feita atravs de
fins lucrativos, para a implementao de cister- atestado fornecido pelo rgo de registro do co-
nas ou outras tecnologias sociais de acesso gua mrcio do local em que se realizaria a licitao ou
para consumo humano e produo de alimentos, a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
para beneficiar as famlias rurais de baixa renda Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades
atingidas pela seca ou falta regular de gua. equivalentes;
XXXIV para a aquisio por pessoa jurdica de di- II para a contratao de servios tcnicos enu-
reito pblico interno de insumos estratgicos para merados no art. 13 desta Lei, de natureza singular,
a sade produzidos ou distribudos por fundao com profissionais ou empresas de notria especia-
que, regimental ou estatutariamente, tenha por lizao, vedada a inexigibilidade para servios de
finalidade apoiar rgo da administrao pblica publicidade e divulgao;
direta, sua autarquia ou fundao em projetos de III para contratao de profissional de qualquer
ensino, pesquisa, extenso, desenvolvimento insti- setor artstico, diretamente ou atravs de empre-
tucional, cientfico e tecnolgico e estmulo ino- srio exclusivo, desde que consagrado pela crtica
vao, inclusive na gesto administrativa e finan- especializada ou pela opinio pblica.
ceira necessria execuo desses projetos, ou
1o Considera-se de notria especializao o pro-
em parcerias que envolvam transferncia de tec-
fissional ou empresa cujo conceito no campo de
nologia de produtos estratgicos para o Sistema
sua especialidade, decorrente de desempenho
nico de Sade SUS, nos termos do inciso XXXII
anterior, estudos, experincias, publicaes, orga-
deste artigo, e que tenha sido criada para esse fim
nizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de ou-
especfico em data anterior vigncia desta Lei,
tros requisitos relacionados com suas atividades,
desde que o preo contratado seja compatvel com
permita inferir que o seu trabalho essencial e
o praticado no mercado.
indiscutivelmente o mais adequado plena satis-
1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do fao do objeto do contrato.
caput deste artigo sero 20% (vinte por cento)
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos
para compras, obras e servios contratados por
casos de dispensa, se comprovado superfatura-
consrcios pblicos, sociedade de economia mis-
mento, respondem solidariamente pelo dano cau-
ta, empresa pblica e por autarquia ou fundao
sado Fazenda Pblica o fornecedor ou o presta-
qualificadas, na forma da lei, como Agncias Exe-
dor de servios e o agente pblico responsvel,
cutivas.
sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
2o O limite temporal de criao do rgo ou en-
tidade que integre a administrao pblica estabe-
259
DPE-RS Legislao
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. V decreto de autorizao, em se tratando de em-
17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes presa ou sociedade estrangeira em funcionamen-
de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamen- to no Pas, e ato de registro ou autorizao para
te justificadas, e o retardamento previsto no final do funcionamento expedido pelo rgo competente,
pargrafo nico do art. 8o desta Lei devero ser comu- quando a atividade assim o exigir.
nicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal e
para ratificao e publicao na imprensa oficial, no trabalhista, conforme o caso, consistir em:
prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia
dos atos. I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas F-
sicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexi- (CGC);
gibilidade ou de retardamento, previsto neste arti-
go, ser instrudo, no que couber, com os seguintes II prova de inscrio no cadastro de contribuintes
elementos: estadual ou municipal, se houver, relativo ao domi-
clio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo
I caracterizao da situao emergencial ou ca- de atividade e compatvel com o objeto contratual;
lamitosa que justifique a dispensa, quando for o
caso; III prova de regularidade para com a Fazenda Fe-
deral, Estadual e Municipal do domiclio ou sede
II razo da escolha do fornecedor ou executante; do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
III justificativa do preo. IV prova de regularidade relativa Seguridade
IV documento de aprovao dos projetos de pes- Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servi-
quisa aos quais os bens sero alocados. o (FGTS), demonstrando situao regular no cum-
primento dos encargos sociais institudos por lei.
Da Habilitao V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos
perante a Justia do Trabalho, mediante a apresen-
Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos tao de certido negativa, nos termos do Ttulo
interessados, exclusivamente, documentao relativa VII-A da Consolidao das Leis do Trabalho, apro-
a: vada pelo Decreto-Lei no5.452, de 1o de maio de
I habilitao jurdica; 1943.
II qualificao tcnica; Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica

limitar-se- a:
III qualificao econmico-financeira;
I registro ou inscrio na entidade profissional
IV regularidade fiscal e trabalhista; (Vigncia) competente;
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do II comprovao de aptido para desempenho de
art. 7o da Constituio Federal. atividade pertinente e compatvel em caractersti-
Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, cas, quantidades e prazos com o objeto da licita-
conforme o caso, consistir em: o, e indicao das instalaes e do aparelhamen-
I cdula de identidade; to e do pessoal tcnico adequados e disponveis
para a realizao do objeto da licitao, bem como
II registro comercial, no caso de empresa indivi- da qualificao de cada um dos membros da equi-
dual; pe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social III comprovao, fornecida pelo rgo licitante,
em vigor, devidamente registrado, em se tratando de que recebeu os documentos, e, quando exigi-
de sociedades comerciais, e, no caso de socieda- do, de que tomou conhecimento de todas as infor-
des por aes, acompanhado de documentos de maes e das condies locais para o cumprimen-
eleio de seus administradores; to das obrigaes objeto da licitao;
IV inscrio do ato constitutivo, no caso de so- IV prova de atendimento de requisitos previstos
ciedades civis, acompanhada de prova de diretoria em lei especial, quando for o caso.
em exerccio;
1o A comprovao de aptido referida no inciso
II do caput deste artigo, no caso das licitaes
Legislao DPE-RS
pertinentes a obras e servios, ser feita por ates- 8o No caso de obras, servios e compras de gran-
tados fornecidos por pessoas jurdicas de direito de vulto, de alta complexidade tcnica, poder a
pblico ou privado, devidamente registrados nas Administrao exigir dos licitantes a metodologia
entidades profissionais competentes, limitadas as de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua
exigncias a: aceitao ou no, anteceder sempre anlise dos
I capacitao tcnico-profissional: comprovao preos e ser efetuada exclusivamente por crit-
do licitante de possuir em seu quadro permanen- rios objetivos.
te, na data prevista para entrega da proposta, pro- 9o Entende-se por licitao de alta complexida-
fissional de nvel superior ou outro devidamente de tcnica aquela que envolva alta especializao,
reconhecido pela entidade competente, detentor como fator de extrema relevncia para garantir a
de atestado de responsabilidade tcnica por exe- execuo do objeto a ser contratado, ou que possa
cuo de obra ou servio de caractersticas seme- comprometer a continuidade da prestao de ser-
lhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas vios pblicos essenciais.
de maior relevncia e valor significativo do objeto 10. Os profissionais indicados pelo licitante para
da licitao, vedadas as exigncias de quantidades fins de comprovao da capacitao tcnico-pro-
mnimas ou prazos mximos; fissional de que trata o inciso I do 1o deste artigo
II (Vetado). devero participar da obra ou servio objeto da li-
a) (Vetado). citao, admitindo-se a substituio por profissio-
nais de experincia equivalente ou superior, desde
b) (Vetado). que aprovada pela administrao.
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de 11. (Vetado).
valor significativo, mencionadas no pargrafo an-
terior, sero definidas no instrumento convocat- 12. (Vetado).
rio. Art. 31. A documentao relativa qualificao econ-
o
3 Ser sempre admitida a comprovao de apti- mico-financeira limitar-se- a:
do atravs de certides ou atestados de obras ou I balano patrimonial e demonstraes contbeis
servios similares de complexidade tecnolgica e do ltimo exerccio social, j exigveis e apresenta-
operacional equivalente ou superior. dos na forma da lei, que comprovem a boa situ-
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a ao financeira da empresa, vedada a sua subs-
comprovao de aptido, quando for o caso, ser tituio por balancetes ou balanos provisrios,
feita atravs de atestados fornecidos por pessoa podendo ser atualizados por ndices oficiais quan-
jurdica de direito pblico ou privado. do encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de
apresentao da proposta;
5o vedada a exigncia de comprovao de ati-
vidade ou de aptido com limitaes de tempo ou II certido negativa de falncia ou concordata
de poca ou ainda em locais especficos, ou quais- expedida pelo distribuidor da sede da pessoa ju-
quer outras no previstas nesta Lei, que inibam a rdica, ou de execuo patrimonial, expedida no
participao na licitao. domiclio da pessoa fsica;
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes III garantia, nas mesmas modalidades e critrios
de canteiros, mquinas, equipamentos e pesso- previstos no caput e 1o do art. 56 desta Lei, li-
al tcnico especializado, considerados essenciais mitada a 1% (um por cento) do valor estimado do
para o cumprimento do objeto da licitao, sero objeto da contratao.
atendidas mediante a apresentao de relao ex- 1o A exigncia de ndices limitar-se- demons-
plcita e da declarao formal da sua disponibilida- trao da capacidade financeira do licitante com
de, sob as penas cabveis, vedada as exigncias de vistas aos compromissos que ter que assumir
propriedade e de localizao prvia. caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exi-
7 (Vetado). gncia de valores mnimos de faturamento ante-
rior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
I (Vetado).
2o A Administrao, nas compras para entrega
II (Vetado). futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licita-
261
DPE-RS Legislao
o, a exigncia de capital mnimo ou de patrim- edital e o registro tenha sido feito em obedincia
nio lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas ao disposto nesta Lei.
no 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de 4o As empresas estrangeiras que no funcionem
comprovao da qualificao econmico-financei- no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas lici-
ra dos licitantes e para efeito de garantia ao adim- taes internacionais, s exigncias dos pargrafos
plemento do contrato a ser ulteriormente celebra- anteriores mediante documentos equivalentes,
do. autenticados pelos respectivos consulados e tra-
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio l- duzidos por tradutor juramentado, devendo ter re-
quido a que se refere o pargrafo anterior no po- presentao legal no Brasil com poderes expressos
der exceder a 10% (dez por cento) do valor esti- para receber citao e responder administrativa
mado da contratao, devendo a comprovao ser ou judicialmente.
feita relativamente data da apresentao da pro- 5o No se exigir, para a habilitao de que trata
posta, na forma da lei, admitida a atualizao para este artigo, prvio recolhimento de taxas ou emo-
esta data atravs de ndices oficiais. lumentos, salvo os referentes a fornecimento do
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos com- edital, quando solicitado, com os seus elementos
promissos assumidos pelo licitante que importem constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo
diminuio da capacidade operativa ou absoro de reproduo grfica da documentao forneci-
de disponibilidade financeira, calculada esta em da.
funo do patrimnio lquido atualizado e sua ca- 6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art.
pacidade de rotao. 33 e no 2o do art. 55, no se aplica s licitaes
5o A comprovao de boa situao financeira da internacionais para a aquisio de bens e servi-
empresa ser feita de forma objetiva, atravs do os cujo pagamento seja feito com o produto de
clculo de ndices contbeis previstos no edital e financiamento concedido por organismo financei-
devidamente justificados no processo administra- ro internacional de que o Brasil faa parte, ou por
tivo da licitao que tenha dado incio ao certame agncia estrangeira de cooperao, nem nos casos
licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores de contratao com empresa estrangeira, para a
no usualmente adotados para correta avaliao compra de equipamentos fabricados e entregues
de situao financeira suficiente ao cumprimento no exterior, desde que para este caso tenha havido
das obrigaes decorrentes da licitao. prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo,
nem nos casos de aquisio de bens e servios re-
6 (Vetado).
alizada por unidades administrativas com sede no
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao po- exterior.
dero ser apresentados em original, por qualquer pro- 7o A documentao de que tratam os arts. 28 a
cesso de cpia autenticada por cartrio competente ou 31 e este artigo poder ser dispensada, nos ter-
por servidor da administrao ou publicao em rgo mos de regulamento, no todo ou em parte, para a
da imprensa oficial. contratao de produto para pesquisa e desenvol-
1o A documentao de que tratam os arts. 28 a vimento, desde que para pronta entrega ou at o
31 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em valor previsto na alnea a do inciso II do caput do
parte, nos casos de convite, concurso, fornecimen- art. 23. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
to de bens para pronta entrega e leilo. Art. 33. Quando permitida na licitao a participao
2o O certificado de registro cadastral a que se rede empresas em consrcio, observar-se-o as seguin-
fere o 1o do art. 36 substitui os documentos enu- tes normas:
merados nos arts. 28 a 31, quanto s informaes I comprovao do compromisso pblico ou parti-
disponibilizadas em sistema informatizado de con- cular de constituio de consrcio, subscrito pelos
sulta direta indicado no edital, obrigando-se a par- consorciados;
te a declarar, sob as penalidades legais, a superve-
nincia de fato impeditivo da habilitao. II indicao da empresa responsvel pelo consr-
cio que dever atender s condies de liderana,
3o A documentao referida neste artigo poder obrigatoriamente fixadas no edital;
ser substituda por registro cadastral emitido por
rgo ou entidade pblica, desde que previsto no III apresentao dos documentos exigidos nos
arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada consor-
Legislao DPE-RS
ciado, admitindo-se, para efeito de qualificao Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias,
tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em
consorciado, e, para efeito de qualificao econ- grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica
mico-financeira, o somatrio dos valores de cada avaliada pelos elementos constantes da documentao
consorciado, na proporo de sua respectiva par- relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
ticipao, podendo a Administrao estabelecer, 1o Aos inscritos ser fornecido certificado, reno-
para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta vvel sempre que atualizarem o registro.
por cento) dos valores exigidos para licitante indi-
vidual, inexigvel este acrscimo para os consrcios 2o A atuao do licitante no cumprimento de
compostos, em sua totalidade, por micro e peque- obrigaes assumidas ser anotada no respectivo
nas empresas assim definidas em lei; registro cadastral.
IV impedimento de participao de empresa Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, sus-
consorciada, na mesma licitao, atravs de mais penso ou cancelado o registro do inscrito que deixar de
de um consrcio ou isoladamente; satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as esta-
belecidas para classificao cadastral.
V responsabilidade solidria dos integrantes pe-
los atos praticados em consrcio, tanto na fase de
licitao quanto na de execuo do contrato. Do Procedimento e Julgamento
1o No consrcio de empresas brasileiras e estran- Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com
geiras a liderana caber, obrigatoriamente, em- a abertura de processo administrativo, devidamente
presa brasileira, observado o disposto no inciso II autuado, protocolado e numerado, contendo a autori-
deste artigo. zao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, recurso prprio para a despesa, e ao qual sero junta-
antes da celebrao do contrato, a constituio e o dos oportunamente:
registro do consrcio, nos termos do compromisso I edital ou convite e respectivos anexos, quando
referido no inciso I deste artigo. for o caso;
II comprovante das publicaes do edital resumi-
Dos Registros Cadastrais do, na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do
convite;
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades
III ato de designao da comisso de licitao, do
da Administrao Pblica que realizem frequentemen-
leiloeiro administrativo ou oficial, ou do respons-
te licitaes mantero registros cadastrais para efeito
vel pelo convite;
de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no
mximo, um ano. IV original das propostas e dos documentos que
as instrurem;
1o O registro cadastral dever ser amplamente
divulgado e dever estar permanentemente aber- V atas, relatrios e deliberaes da Comisso Jul-
to aos interessados, obrigando-se a unidade por gadora;
ele responsvel a proceder, no mnimo anualmen- VI pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre
te, atravs da imprensa oficial e de jornal dirio, a a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
chamamento pblico para a atualizao dos regis- VII atos de adjudicao do objeto da licitao e
tros existentes e para o ingresso de novos interes- da sua homologao;
sados.
VIII recursos eventualmente apresentados pelos
2o facultado s unidades administrativas utiliza- licitantes e respectivas manifestaes e decises;
rem-se de registros cadastrais de outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica. IX despacho de anulao ou de revogao da li-
citao, quando for o caso, fundamentado circuns-
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualiza- tanciadamente;
o deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer
os elementos necessrios satisfao das exigncias X termo de contrato ou instrumento equivalen-
do art. 27 desta Lei. te, conforme o caso;
XI outros comprovantes de publicaes;
263
DPE-RS Legislao
XII demais documentos relativos licitao. VII critrio para julgamento, com disposies cla-
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, ras e parmetros objetivos;
bem como as dos contratos, acordos, convnios VIII locais, horrios e cdigos de acesso dos
ou ajustes devem ser previamente examinadas e meios de comunicao distncia em que sero
aprovadas por assessoria jurdica da Administra- fornecidos elementos, informaes e esclareci-
o. mentos relativos licitao e s condies para
Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licita- atendimento das obrigaes necessrias ao cum-
o ou para um conjunto de licitaes simultneas ou primento de seu objeto;
sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite pre- IX condies equivalentes de pagamento entre
visto no art. 23, inciso I, alnea c desta Lei, o proces- empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de lici-
so licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma taes internacionais;
audincia pblica concedida pela autoridade respons- X o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio
vel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis e global, conforme o caso, permitida a fixao de
da data prevista para a publicao do edital, e divulga- preos mximos e vedados a fixao de preos m-
da, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis nimos, critrios estatsticos ou faixas de variao
de sua realizao, pelos mesmos meios previstos para em relao a preos de referncia, ressalvado o
a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48;
a todas as informaes pertinentes e a se manifestar
XI critrio de reajuste, que dever retratar a va-
todos os interessados.
riao efetiva do custo de produo, admitida a
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, conside- adoo de ndices especficos ou setoriais, desde
ram-se licitaes simultneas aquelas com objetos a data prevista para apresentao da proposta, ou
similares e com realizao prevista para intervalos do oramento a que essa proposta se referir, at a
no superiores a trinta dias e licitaes sucessivas data do adimplemento de cada parcela;
aquelas em que, tambm com objetos similares, o
XII (Vetado).
edital subsequente tenha uma data anterior a cen-
to e vinte dias aps o trmino do contrato resul- XIII limites para pagamento de instalao e mo-
tante da licitao antecedente. bilizao para execuo de obras ou servios que
sero obrigatoriamente previstos em separado das
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de demais parcelas, etapas ou tarefas;
ordem em srie anual, o nome da repartio interessa-
da e de seu setor, a modalidade, o regime de execuo XIV condies de pagamento, prevendo:
e o tipo da licitao, a meno de que ser regida por a) prazo de pagamento no superior a trinta dias,
esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da docu- contado a partir da data final do perodo de adim-
mentao e proposta, bem como para incio da aber- plemento de cada parcela;
tura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o se- b) cronograma de desembolso mximo por pero-
guinte: do, em conformidade com a disponibilidade de re-
I objeto da licitao, em descrio sucinta e clara; cursos financeiros;
II prazo e condies para assinatura do contra- c) critrio de atualizao financeira dos valores
to ou retirada dos instrumentos, como previsto no a serem pagos, desde a data final do perodo de
art. 64 desta Lei, para execuo do contrato e para adimplemento de cada parcela at a data do efeti-
entrega do objeto da licitao; vo pagamento;
III sanes para o caso de inadimplemento; d) compensaes financeiras e penalizaes, por
IV local onde poder ser examinado e adquirido eventuais atrasos, e descontos, por eventuais an-
o projeto bsico; tecipaes de pagamentos;
V se h projeto executivo disponvel na data da e) exigncia de seguros, quando for o caso;
publicao do edital de licitao e o local onde XV instrues e normas para os recursos previs-
possa ser examinado e adquirido; tos nesta Lei;
VI condies para participao na licitao, em XVI condies de recebimento do objeto da lici-
conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e for- tao;
ma de apresentao das propostas;
Legislao DPE-RS
XVII outras indicaes especficas ou peculiares 2o Decair do direito de impugnar os termos do

da licitao. edital de licitao perante a administrao o lici-
1o O original do edital dever ser datado, rubrica- tante que no o fizer at o segundo dia til que
do em todas as folhas e assinado pela autoridade anteceder a abertura dos envelopes de habilitao
que o expedir, permanecendo no processo de lici- em concorrncia, a abertura dos envelopes com as
tao, e dele extraindo-se cpias integrais ou re- propostas em convite, tomada de preos ou con-
sumidas, para sua divulgao e fornecimento aos curso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irre-
interessados. gularidades que viciariam esse edital, hiptese em
que tal comunicao no ter efeito de recurso.
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo
parte integrante: 3o A impugnao feita tempestivamente pelo li-
citante no o impedir de participar do processo
I o projeto bsico e/ou executivo, com todas as
licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a
suas partes, desenhos, especificaes e outros
ela pertinente.
complementos;
4o A inabilitao do licitante importa precluso
II oramento estimado em planilhas de quantita-
do seu direito de participar das fases subsequen-
tivos e preos unitrios;
tes.
III a minuta do contrato a ser firmado entre a Ad-
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional,
ministrao e o licitante vencedor;
o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica mo-
IV as especificaes complementares e as nor- netria e do comrcio exterior e atender s exigncias
mas de execuo pertinentes licitao. dos rgos competentes.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera- 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro
-se como adimplemento da obrigao contratu- cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o
al a prestao do servio, a realizao da obra, a poder fazer o licitante brasileiro.
entrega do bem ou de parcela destes, bem como
qualquer outro evento contratual a cuja ocorrn- 2o O pagamento feito ao licitante brasileiro even-
cia esteja vinculada a emisso de documento de tualmente contratado em virtude da licitao de
cobrana. que trata o pargrafo anterior ser efetuado em
moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia
4o Nas compras para entrega imediata, assim en- til imediatamente anterior data do efetivo pa-
tendidas aquelas com prazo de entrega at trinta gamento.
dias da data prevista para apresentao da propos-
ta, podero ser dispensadas: 3o As garantias de pagamento ao licitante brasi-
leiro sero equivalentes quelas oferecidas ao lici-
I o disposto no inciso XI deste artigo; tante estrangeiro.
II a atualizao financeira a que se refere a alnea
4o Para fins de julgamento da licitao, as pro-
c do inciso XIV deste artigo, correspondente ao
postas apresentadas por licitantes estrangeiros
perodo compreendido entre as datas do adimple-
sero acrescidas dos gravames consequentes dos
mento e a prevista para o pagamento, desde que
mesmos tributos que oneram exclusivamente os
no superior a quinze dias.
licitantes brasileiros quanto operao final de
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as nor- venda.
mas e condies do edital, ao qual se acha estritamen-
5o Para a realizao de obras, prestao de servi-
te vinculada.
os ou aquisio de bens com recursos provenien-
1o Qualquer cidado parte legtima para im- tes de financiamento ou doao oriundos de agn-
pugnar edital de licitao por irregularidade na cia oficial de cooperao estrangeira ou organismo
aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido financeiro multilateral de que o Brasil seja parte,
at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para podero ser admitidas, na respectiva licitao, as
a abertura dos envelopes de habilitao, devendo condies decorrentes de acordos, protocolos,
a Administrao julgar e responder impugnao convenes ou tratados internacionais aprovados
em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculda- pelo Congresso Nacional, bem como as normas
de prevista no 1o do art. 113. e procedimentos daquelas entidades, inclusive
quanto ao critrio de seleo da proposta mais
265
DPE-RS Legislao
vantajosa para a administrao, o qual poder con- terior de documento ou informao que deveria
templar, alm do preo, outros fatores de avalia- constar originariamente da proposta.
o, desde que por elas exigidos para a obteno 4o O disposto neste artigo aplica-se concorrn-
do financiamento ou da doao, e que tambm cia e, no que couber, ao concurso, ao leilo, to-
no conflitem com o princpio do julgamento ob- mada de preos e ao convite.
jetivo e sejam objeto de despacho motivado do r-
go executor do contrato, despacho esse ratificado 5o Ultrapassada a fase de habilitao dos con-
pela autoridade imediatamente superior. correntes (incisos I e II) e abertas as propostas
(inciso III), no cabe desclassific-los por motivo
6o As cotaes de todos os licitantes sero para relacionado com a habilitao, salvo em razo de
entrega no mesmo local de destino. fatos supervenientes ou s conhecidos aps o jul-
Art. 43. A licitao ser processada e julgada com ob- gamento.
servncia dos seguintes procedimentos: 6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistn-
I abertura dos envelopes contendo a documen- cia de proposta, salvo por motivo justo decorrente
tao relativa habilitao dos concorrentes, e sua de fato superveniente e aceito pela Comisso.
apreciao;
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso leva-
II devoluo dos envelopes fechados aos con- r em considerao os critrios objetivos definidos no
correntes inabilitados, contendo as respectivas edital ou convite, os quais no devem contrariar as nor-
propostas, desde que no tenha havido recurso ou mas e princpios estabelecidos por esta Lei.
aps sua denegao;
1o vedada a utilizao de qualquer elemento,
III abertura dos envelopes contendo as propostas critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou re-
dos concorrentes habilitados, desde que transcor- servado que possa ainda que indiretamente elidir
rido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha o princpio da igualdade entre os licitantes.
havido desistncia expressa, ou aps o julgamento
2o No se considerar qualquer oferta de vanta-
dos recursos interpostos;
gem no prevista no edital ou no convite, inclusive
IV verificao da conformidade de cada propos- financiamentos subsidiados ou a fundo perdido,
ta com os requisitos do edital e, conforme o caso, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos
com os preos correntes no mercado ou fixados demais licitantes.
por rgo oficial competente, ou ainda com os
constantes do sistema de registro de preos, os 3o No se admitir proposta que apresente pre-
quais devero ser devidamente registrados na ata os global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de
de julgamento, promovendo-se a desclassificao valor zero, incompatveis com os preos dos insu-
das propostas desconformes ou incompatveis; mos e salrios de mercado, acrescidos dos respec-
tivos encargos, ainda que o ato convocatrio da
V julgamento e classificao das propostas de licitao no tenha estabelecido limites mnimos,
acordo com os critrios de avaliao constantes do exceto quando se referirem a materiais e instala-
edital; es de propriedade do prprio licitante, para os
VI deliberao da autoridade competente quan- quais ele renuncie a parcela ou totalidade da re-
to homologao e adjudicao do objeto da lici- munerao.
tao. 4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se
1o A abertura dos envelopes contendo a docu- tambm s propostas que incluam mo-de-obra
mentao para habilitao e as propostas ser estrangeira ou importaes de qualquer natureza.
realizada sempre em ato pblico previamente de- Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, de-
signado, do qual se lavrar ata circunstanciada, as- vendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo
sinada pelos licitantes presentes e pela Comisso. convite realiz-lo em conformidade com os tipos de li-
2o Todos os documentos e propostas sero rubri- citao, os critrios previamente estabelecidos no ato
cados pelos licitantes presentes e pela Comisso. convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamen-
te nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio
3o facultada Comisso ou autoridade supe-
pelos licitantes e pelos rgos de controle.
rior, em qualquer fase da licitao, a promoo de
diligncia destinada a esclarecer ou a complemen- 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos
tar a instruo do processo, vedada a incluso pos- de licitao, exceto na modalidade concurso:
Legislao DPE-RS
I a de menor preo quando o critrio de seleo I sero abertos os envelopes contendo as pro-
da proposta mais vantajosa para a Administrao postas tcnicas exclusivamente dos licitantes pre-
determinar que ser vencedor o licitante que apre- viamente qualificados e feita ento a avaliao e
sentar a proposta de acordo com as especificaes classificao destas propostas de acordo com os
do edital ou convite e ofertar o menor preo; critrios pertinentes e adequados ao objeto lici-
II a de melhor tcnica; tado, definidos com clareza e objetividade no ins-
trumento convocatrio e que considerem a capaci-
III a de tcnica e preo.
tao e a experincia do proponente, a qualidade
IV a de maior lance ou oferta nos casos de alie- tcnica da proposta, compreendendo metodolo-
nao de bens ou concesso de direito real de uso. gia, organizao, tecnologias e recursos materiais
2o No caso de empate entre duas ou mais pro- a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao
postas, e aps obedecido o disposto no 2o do das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a
art. 3o desta Lei, a classificao se far, obrigato- sua execuo;
riamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual II uma vez classificadas as propostas tcnicas,
todos os licitantes sero convocados, vedado qual- proceder-se- abertura das propostas de preo
quer outro processo. dos licitantes que tenham atingido a valorizao
3o No caso da licitao do tipo menor preo, mnima estabelecida no instrumento convocat-
entre os licitantes considerados qualificados a rio e negociao das condies propostas, com a
classificao se dar pela ordem crescente dos proponente melhor classificada, com base nos or-
preos propostos, prevalecendo, no caso de empa- amentos detalhados apresentados e respectivos
te, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo preos unitrios e tendo como referncia o limite
anterior. representado pela proposta de menor preo entre
4o Para contratao de bens e servios de infor- os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
mtica, a administrao observar o disposto no III no caso de impasse na negociao anterior,
art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, procedimento idntico ser adotado, sucessiva-
levando em conta os fatores especificados em seu mente, com os demais proponentes, pela ordem
pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de classificao, at a consecuo de acordo para
de licitao tcnica e preo, permitido o empre- a contratao;
go de outro tipo de licitao nos casos indicados IV as propostas de preos sero devolvidas intac-
em decreto do Poder Executivo. tas aos licitantes que no forem preliminarmente
5o vedada a utilizao de outros tipos de licita- habilitados ou que no obtiverem a valorizao
o no previstos neste artigo. mnima estabelecida para a proposta tcnica.
6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero se- 2o Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser
lecionadas tantas propostas quantas necessrias adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo
at que se atinja a quantidade demandada na li- anterior, o seguinte procedimento claramente ex-
citao. plicitado no instrumento convocatrio:
Art. 46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tc- I ser feita a avaliao e a valorizao das propos-
nica e preo sero utilizados exclusivamente para tas de preos, de acordo com critrios objetivos
servios de natureza predominantemente intelectual, preestabelecidos no instrumento convocatrio;
em especial na elaborao de projetos, clculos, fisca-
II a classificao dos proponentes far-sede
lizao, superviso e gerenciamento e de engenharia
acordo com a mdia ponderada das valorizaes
consultiva em geral e, em particular, para a elaborao
das propostas tcnicas e de preo, de acordo com
de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
os pesos preestabelecidos no instrumento convo-
executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo an-
catrio.
terior.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previs-
1o Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser
tos neste artigo podero ser adotados, por auto-
adotado o seguinte procedimento claramente ex-
rizao expressa e mediante justificativa circuns-
plicitado no instrumento convocatrio, o qual fixa-
tanciada da maior autoridade da Administrao
r o preo mximo que a Administrao se prope
promotora constante do ato convocatrio, para
a pagar:
fornecimento de bens e execuo de obras ou
267
DPE-RS Legislao
prestao de servios de grande vulto majorita- tia adicional, dentre as modalidades previstas no
riamente dependentes de tecnologia nitidamen- 1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resul-
te sofisticada e de domnio restrito, atestado por tante do pargrafo anterior e o valor da correspon-
autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, dente proposta.
nos casos em que o objeto pretendido admitir so- 3 Quando todos os licitantes forem inabilitados
lues alternativas e variaes de execuo, com ou todas as propostas forem desclassificadas, a ad-
repercusses significativas sobre sua qualidade, ministrao poder fixar aos licitantes o prazo de
produtividade, rendimento e durabilidade concre- oito dias teis para a apresentao de nova docu-
tamente mensurveis, e estas puderem ser adota- mentao ou de outras propostas escoimadas das
das livre escolha dos licitantes, na conformidade causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
dos critrios objetivamente fixados no ato convo- convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.
catrio.
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do
4 (Vetado). procedimento somente poder revogar a licitao por
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servi- razes de interesse pblico decorrente de fato super-
os, quando for adotada a modalidade de execuo de veniente devidamente comprovado, pertinente e sufi-
empreitada por preo global, a Administrao dever ciente para justificar tal conduta, devendo anul-la por
fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros,
os elementos e informaes necessrios para que os mediante parecer escrito e devidamente fundamenta-
licitantes possam elaborar suas propostas de preos do.
com total e completo conhecimento do objeto da lici- 1o A anulao do procedimento licitatrio por
tao. motivo de ilegalidade no gera obrigao de inde-
Art. 48. Sero desclassificadas: nizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do
I as propostas que no atendam s exigncias do art. 59 desta Lei.
ato convocatrio da licitao; 2o A nulidade do procedimento licitatrio induz
II propostas com valor global superior ao limite do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo
estabelecido ou com preos manifestamente ine- nico do art. 59 desta Lei.
xequiveis, assim considerados aqueles que no 3o No caso de desfazimento do processo licitat-
venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs rio, fica assegurado o contraditrio e a ampla de-
de documentao que comprove que os custos fesa.
dos insumos so coerentes com os de mercado e 4o O disposto neste artigo e seus pargrafos apli-
que os coeficientes de produtividade so compa- ca-se aos atos do procedimento de dispensa e de
tveis com a execuo do objeto do contrato, con- inexigibilidade de licitao.
dies estas necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao. Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contra-
to com preterio da ordem de classificao das pro-
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste postas ou com terceiros estranhos ao procedimento
artigo consideram-se manifestamente inexequ- licitatrio, sob pena de nulidade.
veis, no caso de licitaes de menor preo para
obras e servios de engenharia, as propostas cujos Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em regis-
valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) tro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as
do menor dos seguintes valores: propostas sero processadas e julgadas por comisso
permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs) mem-
a) mdia aritmtica dos valores das propostas su- bros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qua-
periores a 50% (cinquenta por cento) do valor or- lificados pertencentes aos quadros permanentes dos
ado pela administrao, ou rgos da Administrao responsveis pela licitao.
b) valor orado pela administrao. 1o No caso de convite, a Comisso de licitao,
2 Dos licitantes classificados na forma do pa- excepcionalmente, nas pequenas unidades ad-
rgrafo anterior cujo valor global da proposta for ministrativas e em face da exiguidade de pessoal
inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor disponvel, poder ser substituda por servidor for-
a que se referem as alneas a e b, ser exigida, malmente designado pela autoridade competente.
para a assinatura do contrato, prestao de garan-
Legislao DPE-RS
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de 3o Nos leiles internacionais, o pagamento da

inscrio em registro cadastral, sua alterao ou parcela vista poder ser feito em at vinte e qua-
cancelamento, ser integrada por profissionais le- tro horas.
galmente habilitados no caso de obras, servios ou 4o O edital de leilo deve ser amplamente divul-
aquisio de equipamentos. gado, principalmente no municpio em que se re-
3o Os membros das Comisses de licitao res- alizar.
pondero solidariamente por todos os atos prati-
cados pela Comisso, salvo se posio individual
divergente estiver devidamente fundamentada e
DOS CONTRATOS
registrada em ata lavrada na reunio em que tiver
sido tomada a deciso.
Disposies Preliminares
4o A investidura dos membros das Comisses
permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta
reconduo da totalidade de seus membros para a Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos
mesma comisso no perodo subsequente. de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente,
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito os princpios da teoria geral dos contratos e as disposi-
por uma comisso especial integrada por pessoas es de direito privado.
de reputao ilibada e reconhecido conhecimento 1o Os contratos devem estabelecer com clareza e
da matria em exame, servidores pblicos ou no. preciso as condies para sua execuo, expres-
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 sas em clusulas que definam os direitos, obriga-
desta Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a es e responsabilidades das partes, em conformi-
ser obtido pelos interessados no local indicado no edi- dade com os termos da licitao e da proposta a
tal. que se vinculam.
1o O regulamento dever indicar: 2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de
inexigibilidade de licitao devem atender aos ter-
I a qualificao exigida dos participantes;
mos do ato que os autorizou e da respectiva pro-
II as diretrizes e a forma de apresentao do tra- posta.
balho;
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as
III as condies de realizao do concurso e os que estabeleam:
prmios a serem concedidos.
I o objeto e seus elementos caractersticos;
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever
II o regime de execuo ou a forma de forneci-
autorizar a Administrao a execut-lo quando jul-
mento;
gar conveniente.
III o preo e as condies de pagamento, os crit-
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou
rios, data-base e periodicidade do reajustamento
a servidor designado pela Administrao, procedendo-
de preos, os critrios de atualizao monetria
-se na forma da legislao pertinente.
entre a data do adimplemento das obrigaes e a
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente ava- do efetivo pagamento;
liado pela Administrao para fixao do preo m-
IV os prazos de incio de etapas de execuo, de
nimo de arrematao.
concluso, de entrega, de observao e de recebi-
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou mento definitivo, conforme o caso;
no percentual estabelecido no edital, no inferior
V o crdito pelo qual correr a despesa, com a
a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da res-
indicao da classificao funcional programtica
pectiva ata lavrada no local do leilo, imediata-
e da categoria econmica;
mente entregues ao arrematante, o qual se obriga-
r ao pagamento do restante no prazo estipulado VI as garantias oferecidas para assegurar sua ple-
no edital de convocao, sob pena de perder em na execuo, quando exigidas;
favor da Administrao o valor j recolhido. VII os direitos e as responsabilidades das partes,
as penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII os casos de resciso;
269
DPE-RS Legislao
IX o reconhecimento dos direitos da Administra- 3o Para obras, servios e fornecimentos de gran-

o, em caso de resciso administrativa prevista de vulto envolvendo alta complexidade tcnica e
no art. 77 desta Lei; riscos financeiros considerveis, demonstrados
X as condies de importao, a data e a taxa de atravs de parecer tecnicamente aprovado pela
cmbio para converso, quando for o caso; autoridade competente, o limite de garantia pre-
visto no pargrafo anterior poder ser elevado
XI a vinculao ao edital de licitao ou ao termo
para at dez por cento do valor do contrato.
que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e pro-
posta do licitante vencedor; 4o A garantia prestada pelo contratado ser libe-
XII a legislao aplicvel execuo do contrato rada ou restituda aps a execuo do contrato e,
e especialmente aos casos omissos; quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
XIII a obrigao do contratado de manter, duran- 5o Nos casos de contratos que importem na en-
te toda a execuo do contrato, em compatibilida- trega de bens pela Administrao, dos quais o con-
de com as obrigaes por ele assumidas, todas as tratado ficar depositrio, ao valor da garantia de-
condies de habilitao e qualificao exigidas na ver ser acrescido o valor desses bens.
licitao. Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei
1 (Vetado). ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos ora-
mentrios, exceto quanto aos relativos:
2o Nos contratos celebrados pela Administrao
Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive I aos projetos cujos produtos estejam contem-
aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever cons- plados nas metas estabelecidas no Plano Pluria-
tar necessariamente clusula que declare compe- nual, os quais podero ser prorrogados se houver
tente o foro da sede da Administrao para dirimir interesse da Administrao e desde que isso tenha
qualquer questo contratual, salvo o disposto no sido previsto no ato convocatrio;
6o do art. 32 desta Lei. II prestao de servios a serem executados
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de forma contnua, que podero ter a sua durao
de contabilidade comunicaro, aos rgos incum- prorrogada por iguais e sucessivos perodos com
bidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da vistas obteno de preos e condies mais van-
Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os tajosas para a administrao, limitada a sessenta
valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei meses;
no 4.320, de 17 de maro de 1964. III (Vetado).
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de
caso, e desde que prevista no instrumento convocat- programas de informtica, podendo a durao es-
rio, poder ser exigida prestao de garantia nas con- tender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito)
trataes de obras, servios e compras. meses aps o incio da vigncia do contrato.
1o Caber ao contratado optar por uma das se- V s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII
guintes modalidades de garantia: e XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter vi-
I cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida p- gncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja
blica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma interesse da administrao.
escritural, mediante registro em sistema centrali- 1o Os prazos de incio de etapas de execuo,
zado de liquidao e de custdia autorizado pelo de concluso e de entrega admitem prorrogao,
Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valo- mantidas as demais clusulas do contrato e asse-
res econmicos, conforme definido pelo Minist- gurada a manuteno de seu equilbrio econmi-
rio da Fazenda; co-financeiro, desde que ocorra algum dos seguin-
II seguro-garantia; tes motivos, devidamente autuados em processo:
III fiana bancria. I alterao do projeto ou especificaes, pela Ad-
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo ministrao;
no exceder a cinco por cento do valor do contra- II supervenincia de fato excepcional ou impre-
to e ter seu valor atualizado nas mesmas condi- visvel, estranho vontade das partes, que altere
es daquele, ressalvado o previsto no pargrafo fundamentalmente as condies de execuo do
3o deste artigo. contrato;
Legislao DPE-RS
III interrupo da execuo do contrato ou dimi- Art. 59. A declarao de nulidade do contrato adminis-
nuio do ritmo de trabalho por ordem e no inte- trativo opera retroativamente impedindo os efeitos ju-
resse da Administrao; rdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm
IV aumento das quantidades inicialmente pre- de desconstituir os j produzidos.
vistas no contrato, nos limites permitidos por esta Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Admi-
Lei; nistrao do dever de indenizar o contratado pelo
V impedimento de execuo do contrato por fato que este houver executado at a data em que ela
ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao for declarada e por outros prejuzos regularmente
em documento contemporneo sua ocorrncia; comprovados, contanto que no lhe seja imput-
vel, promovendo-se a responsabilidade de quem
VI omisso ou atraso de providncias a cargo da
lhe deu causa.
Administrao, inclusive quanto aos pagamentos
previstos de que resulte, diretamente, impedi-
mento ou retardamento na execuo do contrato, Da Formalizao dos Contratos
sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos res-
ponsveis. Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavra-
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justifi- dos nas reparties interessadas, as quais mantero ar-
cada por escrito e previamente autorizada pela au- quivo cronolgico dos seus autgrafos e registro siste-
toridade competente para celebrar o contrato. mtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais
3o vedado o contrato com prazo de vigncia in- sobre imveis, que se formalizam por instrumento la-
determinado. vrado em cartrio de notas, de tudo juntando-se cpia
no processo que lhe deu origem.
4o Em carter excepcional, devidamente justifica-
do e mediante autorizao da autoridade superior, Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o con-
o prazo de que trata o inciso II do caput deste arti- trato verbal com a Administrao, salvo o de pe-
go poder ser prorrogado por at doze meses. quenas compras de pronto pagamento, assim en-
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrati- tendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco
vos institudo por esta Lei confere Administrao, em por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso
relao a eles, a prerrogativa de: II, alnea a desta Lei, feitas em regime de adian-
tamento.
I modific-los, unilateralmente, para melhor ade-
quao s finalidades de interesse pblico, respei- Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das
tados os direitos do contratado; partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato
que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos especi-
da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujei-
ficados no inciso I do art. 79 desta Lei;
o dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas
III fiscalizar-lhes a execuo; contratuais.
IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo to- Pargrafo nico. A publicao resumida do ins-
tal ou parcial do ajuste; trumento de contrato ou de seus aditamentos na
V nos casos de servios essenciais, ocupar provi- imprensa oficial, que condio indispensvel
soriamente bens mveis, imveis, pessoal e servi- para sua eficcia, ser providenciada pela Admi-
os vinculados ao objeto do contrato, na hiptese nistrao at o quinto dia til do ms seguinte ao
da necessidade de acautelar apurao adminis- de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte
trativa de faltas contratuais pelo contratado, bem dias daquela data, qualquer que seja o seu valor,
como na hiptese de resciso do contrato adminis- ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art.
trativo. 26 desta Lei.
1o As clusulas econmico-financeiras e monet- Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos
rias dos contratos administrativos no podero ser casos de concorrncia e de tomada de preos, bem
alteradas sem prvia concordncia do contratado. como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos es-
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusu- tejam compreendidos nos limites destas duas moda-
las econmico-financeiras do contrato devero ser lidades de licitao, e facultativo nos demais em que
revistas para que se mantenha o equilbrio contra- a Administrao puder substitu-lo por outros instru-
tual. mentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de em-
271
DPE-RS Legislao
penho de despesa, autorizao de compra ou ordem 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da en-
de execuo de servio. trega das propostas, sem convocao para a con-
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre tratao, ficam os licitantes liberados dos compro-
o edital ou ato convocatrio da licitao. missos assumidos.
2o Em carta contrato, nota de empenho de
despesa, autorizao de compra, ordem de Da Alterao dos Contratos
execuo de servio ou outros instrumentos h-
beis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser
desta Lei. alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes
casos:
3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 des-
ta Lei e demais normas gerais, no que couber: I unilateralmente pela Administrao:
I aos contratos de seguro, de financiamento, de a) quando houver modificao do projeto ou das
locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e especificaes, para melhor adequao tcnica
aos demais cujo contedo seja regido, predomi- aos seus objetivos;
nantemente, por norma de direito privado; b) quando necessria a modificao do valor con-
II aos contratos em que a Administrao for par- tratual em decorrncia de acrscimo ou diminui-
te como usuria de servio pblico. o quantitativa de seu objeto, nos limites permiti-
dos por esta Lei;
4o dispensvel o termo de contrato e faculta-
da a substituio prevista neste artigo, a critrio da II por acordo das partes:
Administrao e independentemente de seu valor, a) quando conveniente a substituio da garantia
nos casos de compra com entrega imediata e inte- de execuo;
gral dos bens adquiridos, dos quais no resultem b) quando necessria a modificao do regime de
obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica. execuo da obra ou servio, bem como do modo
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimen- de fornecimento, em face de verificao tcnica
to dos termos do contrato e do respectivo processo lici- da inaplicabilidade dos termos contratuais origin-
tatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia rios;
autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos c) quando necessria a modificao da forma de
devidos. pagamento, por imposio de circunstncias su-
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o in- pervenientes, mantido o valor inicial atualizado,
teressado para assinar o termo de contrato, aceitar ou vedada a antecipao do pagamento, com relao
retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e ao cronograma financeiro fixado, sem a correspon-
condies estabelecidos, sob pena de decair o direito dente contraprestao de fornecimento de bens
contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. ou execuo de obra ou servio;
81 desta Lei. d) para restabelecer a relao que as partes pac-
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado tuaram inicialmente entre os encargos do contra-
uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela tado e a retribuio da administrao para a justa
parte durante o seu transcurso e desde que ocorra remunerao da obra, servio ou fornecimento,
motivo justificado aceito pela Administrao. objetivando a manuteno do equilbrio econ-
2o facultado Administrao, quando o convo- mico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de
cado no assinar o termo de contrato ou no acei- sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis po-
tar ou retirar o instrumento equivalente no prazo rm de consequncias incalculveis, retardadores
e condies estabelecidos, convocar os licitantes ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ain-
remanescentes, na ordem de classificao, para fa- da, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato
z-lo em igual prazo e nas mesmas condies pro- do prncipe, configurando lea econmica extraor-
postas pelo primeiro classificado, inclusive quanto dinria e extracontratual.
aos preos atualizados de conformidade com o ato 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas
convocatrio, ou revogar a licitao independente- mesmas condies contratuais, os acrscimos ou
mente da cominao prevista no art. 81 desta Lei. supresses que se fizerem nas obras, servios ou
compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do va-
Legislao DPE-RS
lor inicial atualizado do contrato, e, no caso parti- normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conse-
cular de reforma de edifcio ou de equipamento, quncias de sua inexecuo total ou parcial.
at o limite de 50% (cinquenta por cento) para os Art. 66-A. As empresas enquadradas no inciso V do 2o
seus acrscimos. e no inciso II do 5o do art. 3o desta Lei devero cum-
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exce- prir, durante todo o perodo de execuo do contrato,
der os limites estabelecidos no pargrafo anterior, a reserva de cargos prevista em lei para pessoa com
salvo: deficincia ou para reabilitado da Previdncia Social,
I (VETADO) bem como as regras de acessibilidade previstas na le-
gislao.
II as supresses resultantes de acordo celebrado
entre os contratantes. Pargrafo nico. Cabe administrao fiscalizar o
cumprimento dos requisitos de acessibilidade nos
3o Se no contrato no houverem sido contempla- servios e nos ambientes de trabalho.
dos preos unitrios para obras ou servios, esses
sero fixados mediante acordo entre as partes, Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanha-
respeitados os limites estabelecidos no 1o deste da e fiscalizada por um representante da Administra-
artigo. o especialmente designado, permitida a contratao
de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes
4o No caso de supresso de obras, bens ou ser- pertinentes a essa atribuio.
vios, se o contratado j houver adquirido os ma-
teriais e posto no local dos trabalhos, estes deve- 1o O representante da Administrao anotar em
ro ser pagos pela Administrao pelos custos de registro prprio todas as ocorrncias relacionadas
aquisio regularmente comprovados e moneta- com a execuo do contrato, determinando o que
riamente corrigidos, podendo caber indenizao for necessrio regularizao das faltas ou defei-
por outros danos eventualmente decorrentes da tos observados.
supresso, desde que regularmente comprovados. 2o As decises e providncias que ultrapassarem
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, a competncia do representante devero ser soli-
alterados ou extintos, bem como a supervenin- citadas a seus superiores em tempo hbil para a
cia de disposies legais, quando ocorridas aps a adoo das medidas convenientes.
data da apresentao da proposta, de comprovada Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito
repercusso nos preos contratados, implicaro a pela Administrao, no local da obra ou servio, para
reviso destes para mais ou para menos, conforme represent-lo na execuo do contrato.
o caso. Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, re-
6o Em havendo alterao unilateral do contrato mover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no
que aumente os encargos do contratado, a Admi- total ou em parte, o objeto do contrato em que se ve-
nistrao dever restabelecer, por aditamento, o rificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da
equilbrio econmico-financeiro inicial. execuo ou de materiais empregados.
7o (VETADO) Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causa-
o
8 A variao do valor contratual para fazer face dos diretamente Administrao ou a terceiros, decor-
ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, rentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato,
as atualizaes, compensaes ou penalizaes fi- no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a
nanceiras decorrentes das condies de pagamen- fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interes-
to nele previstas, bem como o empenho de do- sado.
taes oramentrias suplementares at o limite Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos tra-
do seu valor corrigido, no caracterizam alterao balhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultan-
do mesmo, podendo ser registrados por simples tes da execuo do contrato.
apostila, dispensando a celebrao de aditamento. 1o A inadimplncia do contratado, com refern-
cia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais
Da Execuo dos Contratos no transfere Administrao Pblica a responsa-
bilidade por seu pagamento, nem poder onerar o
Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pe- objeto do contrato ou restringir a regularizao e
las partes, de acordo com as clusulas avenadas e as
273
DPE-RS Legislao
o uso das obras e edificaes, inclusive perante o 4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a

Registro de Imveis. verificao a que se refere este artigo no serem,
2o A Administrao Pblica responde solidaria- respectivamente, lavrado ou procedida dentro
mente com o contratado pelos encargos previden- dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados,
cirios resultantes da execuo do contrato, nos desde que comunicados Administrao nos 15
termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
de 1991. Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provis-
3 (Vetado). rio nos seguintes casos:
I gneros perecveis e alimentao preparada;
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem
prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, II servios profissionais;
poder subcontratar partes da obra, servio ou forne- III obras e servios de valor at o previsto no art.
cimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Ad- 23, inciso II, alnea a, desta Lei, desde que no
ministrao. se componham de aparelhos, equipamentos e ins-
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser rece- talaes sujeitos verificao de funcionamento e
bido: produtividade.
I em se tratando de obras e servios: Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebi-
mento ser feito mediante recibo.
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu
acompanhamento e fiscalizao, mediante termo Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do
circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, tes-
(quinze) dias da comunicao escrita do contrata- tes e demais provas exigidos por normas tcnicas ofi-
do; ciais para a boa execuo do objeto do contrato correm
b) definitivamente, por servidor ou comisso depor conta do contratado.
signada pela autoridade competente, mediante Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em par-
termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps te, obra, servio ou fornecimento executado em desa-
o decurso do prazo de observao, ou vistoria que cordo com o contrato.
comprove a adequao do objeto aos termos con-
tratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
Da Inexecuo e
II em se tratando de compras ou de locao de
equipamentos:
da Resciso dos Contratos
a) provisoriamente, para efeito de posterior verifi- Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato ense-
cao da conformidade do material com a especi- ja a sua resciso, com as consequncias contratuais e
ficao; as previstas em lei ou regulamento.
b) definitivamente, aps a verificao da qualida- Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
de e quantidade do material e consequente acei- I o no cumprimento de clusulas contratuais,
tao. especificaes, projetos ou prazos;
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de II o cumprimento irregular de clusulas contratu-
grande vulto, o recebimento far-se- mediante ter- ais, especificaes, projetos e prazos;
mo circunstanciado e, nos demais, mediante reci-
III a lentido do seu cumprimento, levando a
bo.
Administrao a comprovar a impossibilidade da
2o O recebimento provisrio ou definitivo no ex- concluso da obra, do servio ou do fornecimento,
clui a responsabilidade civil pela solidez e seguran- nos prazos estipulados;
a da obra ou do servio, nem tico-profissional IV o atraso injustificado no incio da obra, servio
pela perfeita execuo do contrato, dentro dos li- ou fornecimento;
mites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
V a paralisao da obra, do servio ou do forne-
3o O prazo a que se refere a alnea b do inciso I cimento, sem justa causa e prvia comunicao
deste artigo no poder ser superior a 90 (noven- Administrao;
ta) dias, salvo em casos excepcionais, devidamen-
te justificados e previstos no edital.
Legislao DPE-RS
VI a subcontratao total ou parcial do seu obje- XVI a no liberao, por parte da Administrao,
to, a associao do contratado com outrem, a ces- de rea, local ou objeto para execuo de obra,
so ou transferncia, total ou parcial, bem como servio ou fornecimento, nos prazos contratuais,
a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no bem como das fontes de materiais naturais espe-
edital e no contrato; cificadas no projeto;
VII o desatendimento das determinaes regu- XVII a ocorrncia de caso fortuito ou de fora
lares da autoridade designada para acompanhar maior, regularmente comprovada, impeditiva da
e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus execuo do contrato.
superiores; Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual
VIII o cometimento reiterado de faltas na sua sero formalmente motivados nos autos do pro-
execuo, anotadas na forma do 1o do art. 67 cesso, assegurado o contraditrio e a ampla defe-
desta Lei; sa.
IX a decretao de falncia ou a instaurao de XVIII descumprimento do disposto no inciso V do
insolvncia civil; art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
X a dissoluo da sociedade ou o falecimento do Art. 79. A resciso do contrato poder ser:
contratado;
I determinada por ato unilateral e escrito da Ad-
XI a alterao social ou a modificao da finalida- ministrao, nos casos enumerados nos incisos I a
de ou da estrutura da empresa, que prejudique a XII e XVII do artigo anterior;
execuo do contrato;
II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida
XII razes de interesse pblico, de alta relevncia a termo no processo da licitao, desde que haja
e amplo conhecimento, justificadas e determina- convenincia para a Administrao;
das pela mxima autoridade da esfera administra-
III judicial, nos termos da legislao;
tiva a que est subordinado o contratante e exara-
das no processo administrativo a que se refere o IV (Vetado).
contrato; 1o A resciso administrativa ou amigvel dever
XIII a supresso, por parte da Administrao, de ser precedida de autorizao escrita e fundamen-
obras, servios ou compras, acarretando modifica- tada da autoridade competente.
o do valor inicial do contrato alm do limite per- 2o Quando a resciso ocorrer com base nos inci-
mitido no 1o do art. 65 desta Lei; sos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa
XIV a suspenso de sua execuo, por ordem es- do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos
crita da Administrao, por prazo superior a 120 regularmente comprovados que houver sofrido,
(cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade tendo ainda direito a:
pblica, grave perturbao da ordem interna ou I devoluo de garantia;
guerra, ou ainda por repetidas suspenses que II pagamentos devidos pela execuo do contra-
totalizem o mesmo prazo, independentemente do to at a data da resciso;
pagamento obrigatrio de indenizaes pelas su- III pagamento do custo da desmobilizao.
cessivas e contratualmente imprevistas desmobili-
zaes e mobilizaes e outras previstas, assegura- 3 (Vetado).
do ao contratado, nesses casos, o direito de optar 4 (Vetado).
pela suspenso do cumprimento das obrigaes 5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sus-
assumidas at que seja normalizada a situao; tao do contrato, o cronograma de execuo ser
XV o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pa- prorrogado automaticamente por igual tempo.
gamentos devidos pela Administrao decorrentes Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo ante-
de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas rior acarreta as seguintes consequncias, sem prejuzo
destes, j recebidos ou executados, salvo em caso das sanes previstas nesta Lei:
de calamidade pblica, grave perturbao da or- I assuno imediata do objeto do contrato, no
dem interna ou guerra, assegurado ao contratado estado e local em que se encontrar, por ato pr-
o direito de optar pela suspenso do cumprimento prio da Administrao;
de suas obrigaes at que seja normalizada a si-
tuao;
275
DPE-RS Legislao
II ocupao e utilizao do local, instalaes, prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu
equipamentos, material e pessoal empregados na ato ensejar.
execuo do contrato, necessrios sua continui- Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que sim-
dade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei; plesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando
III execuo da garantia contratual, para ressarci- servidores pblicos, alm das sanes penais, perda
mento da Administrao, e dos valores das multas do cargo, emprego, funo ou mandato eletivo.
e indenizaes a ela devidos; Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins des-
IV reteno dos crditos decorrentes do contrato ta Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente
at o limite dos prejuzos causados Administra- ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pbli-
o. co.
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos 1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins
I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou fun-
que poder dar continuidade obra ou ao servio o em entidade paraestatal, assim consideradas,
por execuo direta ou indireta. alm das fundaes, empresas pblicas e socieda-
2o permitido Administrao, no caso de con- des de economia mista, as demais entidades sob
cordata do contratado, manter o contrato, poden- controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.
do assumir o controle de determinadas atividades 2o A pena imposta ser acrescida da tera par-
de servios essenciais. te, quando os autores dos crimes previstos nesta
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato Lei forem ocupantes de cargo em comisso ou de
dever ser precedido de autorizao expressa do funo de confiana em rgo da Administrao
Ministro de Estado competente, ou Secretrio Es- direta, autarquia, empresa pblica, sociedade de
tadual ou Municipal, conforme o caso. economia mista, fundao pblica, ou outra enti-
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo dade controlada direta ou indiretamente pelo Po-
anterior permite Administrao, a seu critrio, der Pblico.
aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo. Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei per-
tinem s licitaes e aos contratos celebrados pela
Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respecti-
DAS SANES vas autarquias, empresas pblicas, sociedades de eco-
ADMINISTRATIVAS nomia mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras
E DA TUTELA JUDICIAL entidades sob seu controle direto ou indireto.
Das Sanes Administrativas

Disposies Gerais
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em as- sujeitar o contratado multa de mora, na forma pre-
sinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equi- vista no instrumento convocatrio ou no contrato.
valente, dentro do prazo estabelecido pela Administra-
o, caracteriza o descumprimento total da obrigao 1o A multa a que alude este artigo no impede
assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente es- que a Administrao rescinda unilateralmente o
tabelecidas. contrato e aplique as outras sanes previstas nes-
ta Lei.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se
aplica aos licitantes convocados nos termos do art. 2o A multa, aplicada aps regular processo admi-
64, 2o desta Lei, que no aceitarem a contrata- nistrativo, ser descontada da garantia do respec-
o, nas mesmas condies propostas pelo primei- tivo contratado.
ro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo. 3o Se a multa for de valor superior ao valor da ga-
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos rantia prestada, alm da perda desta, responder
em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a o contratado pela sua diferena, a qual ser des-
frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes contada dos pagamentos eventualmente devidos
previstas nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem pela Administrao ou ainda, quando for o caso,
cobrada judicialmente.
Legislao DPE-RS
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Dos Crimes e das Penas
Administrao poder, garantida a prvia defesa, apli-
car ao contratado as seguintes sanes: Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipte-
I advertncia; ses previstas em lei, ou deixar de observar as formali-
dades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
II multa, na forma prevista no instrumento con-
vocatrio ou no contrato; Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e
multa.
III suspenso temporria de participao em lici-
tao e impedimento de contratar com a Adminis- Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele
trao, por prazo no superior a 2 (dois) anos; que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dis-
IV declarao de inidoneidade para licitar ou pensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar con-
contratar com a Administrao Pblica enquanto trato com o Poder Pblico.
perdurarem os motivos determinantes da punio
ou at que seja promovida a reabilitao perante a Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combina-
prpria autoridade que aplicou a penalidade, que o ou qualquer outro expediente, o carter competiti-
ser concedida sempre que o contratado ressarcir vo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter,
a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps para si ou para outrem, vantagem decorrente da adju-
decorrido o prazo da sano aplicada com base no dicao do objeto da licitao:
inciso anterior. Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da ga- multa.
rantia prestada, alm da perda desta, responder Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
o contratado pela sua diferena, que ser descon- privado perante a Administrao, dando causa ins-
tada dos pagamentos eventualmente devidos pela taurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja
Administrao ou cobrada judicialmente. invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
artigo podero ser aplicadas juntamente com a do e multa.
inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer
no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias modificao ou vantagem, inclusive prorrogao con-
teis. tratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem
de competncia exclusiva do Ministro de Estado, autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou
do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda,
caso, facultada a defesa do interessado no respec- pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de
tivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertu- sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121 des-
ra de vista, podendo a reabilitao ser requerida ta Lei:
aps 2 (dois) anos de sua aplicao. Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa.
Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do arti- Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contra-
go anterior podero tambm ser aplicadas s empresas tado que, tendo comprovadamente concorrido
ou aos profissionais que, em razo dos contratos regi- para a consumao da ilegalidade, obtm vanta-
dos por esta Lei: gem indevida ou se beneficia, injustamente, das
I tenham sofrido condenao definitiva por prati- modificaes ou prorrogaes contratuais.
carem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhi- Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de
mento de quaisquer tributos; qualquer ato de procedimento licitatrio:
II tenham praticado atos ilcitos visando a frus- Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
trar os objetivos da licitao; e multa.
III demonstrem no possuir idoneidade para Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
contratar com a Administrao em virtude de atos procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o
ilcitos praticados. ensejo de devass-lo:
277
DPE-RS Legislao
Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e mul- 2o O produto da arrecadao da multa reverter,
ta. conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Esta-
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio dual ou Municipal.
de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de
vantagem de qualquer tipo: Do Processo e do
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e Procedimento Judicial
multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao pe-
abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem nal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio P-
oferecida. blico promov-la.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, lici- Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os
tao instaurada para aquisio ou venda de bens ou efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico,
mercadorias, ou contrato dela decorrente: fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato
I elevando arbitrariamente os preos; e sua autoria, bem como as circunstncias em que se
deu a ocorrncia.
II vendendo, como verdadeira ou perfeita, mer-
cadoria falsificada ou deteriorada; Pargrafo nico. Quando a comunicao for ver-
bal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assi-
III entregando uma mercadoria por outra; nado pelo apresentante e por duas testemunhas.
IV alterando substncia, qualidade ou quantida- Art. 102. Quando em autos ou documentos de que co-
de da mercadoria fornecida; nhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais
V tornando, por qualquer modo, injustamente, ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos inte-
mais onerosa a proposta ou a execuo do contra- grantes do sistema de controle interno de qualquer dos
to: Poderes verificarem a existncia dos crimes definidos
Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e mul- nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e
ta. os documentos necessrios ao oferecimento da denn-
cia.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com
empresa ou profissional declarado inidneo: Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria
da pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, apli-
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, cando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30
e multa. do Cdigo de Processo Penal.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este
que, declarado inidneo, venha a licitar ou a con- o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa
tratar com a Administrao. escrita, contado da data do seu interrogatrio, poden-
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a do juntar documentos, arrolar as testemunhas que ti-
inscrio de qualquer interessado nos registros cadas- ver, em nmero no superior a 5 (cinco), e indicar as
trais ou promover indevidamente a alterao, suspen- demais provas que pretenda produzir.
so ou cancelamento de registro do inscrito: Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da de-
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, fesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou
e multa. ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o pra-
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 zo de 5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais.
desta Lei consiste no pagamento de quantia fixada na Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos
sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez)
corresponder ao valor da vantagem efetivamente ob- dias para proferir a sentena.
tida ou potencialmente aufervel pelo agente. Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no
1o Os ndices a que se refere este artigo no po- prazo de 5 (cinco) dias.
dero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem Art. 108. No processamento e julgamento das infra-
superiores a 5% (cinco por cento) do valor do con- es penais definidas nesta Lei, assim como nos recur-
trato licitado ou celebrado com dispensa ou inexi- sos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-
gibilidade de licitao.
Legislao DPE-RS
-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e 4o O recurso ser dirigido autoridade superior,
a Lei de Execuo Penal. por intermdio da que praticou o ato recorrido, a
qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de
5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-
DOS RECURSOS -lo subir, devidamente informado, devendo, neste
ADMINISTRATIVOS caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5
(cinco) dias teis, contado do recebimento do re-
Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da curso, sob pena de responsabilidade.
aplicao desta Lei cabem:
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou
I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a con- pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem
tar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos que os autos do processo estejam com vista fran-
casos de: queada ao interessado.
a) habilitao ou inabilitao do licitante; 6o Em se tratando de licitaes efetuadas na mo-
b) julgamento das propostas; dalidade de carta convite os prazos estabeleci-
c) anulao ou revogao da licitao; dos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo
sero de dois dias teis.
d) indeferimento do pedido de inscrio em regis-
tro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I
DISPOSIES FINAIS
do art. 79 desta Lei; E TRANSITRIAS
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta
temporria ou de multa; Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do venci-
II representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis mento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto
da intimao da deciso relacionada com o objeto quando for explicitamente disposto em contrrio.
da licitao ou do contrato, de que no caiba re- Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos
curso hierrquico; referidos neste artigo em dia de expediente no r-
III pedido de reconsiderao, de deciso de Mi- go ou na entidade.
nistro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Muni- Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar,
cipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. premiar ou receber projeto ou servio tcnico especia-
87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da in- lizado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais
timao do ato. a ele relativos e a Administrao possa utiliz-lo de
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, al- acordo com o previsto no regulamento de concurso ou
neas a, b, c e e, deste artigo, excludos os no ajuste para sua elaborao.
relativos a advertncia e multa de mora, e no inci- Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a
so III, ser feita mediante publicao na imprensa obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel
oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a de privilgio, a cesso dos direitos incluir o for-
e b, se presentes os prepostos dos licitantes no necimento de todos os dados, documentos e ele-
ato em que foi adotada a deciso, quando poder mentos de informao pertinentes tecnologia de
ser feita por comunicao direta aos interessados concepo, desenvolvimento, fixao em suporte
e lavrada em ata. fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
2o O recurso previsto nas alneas a e b do in- Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a
ciso I deste artigo ter efeito suspensivo, poden- mais de uma entidade pblica, caber ao rgo contra-
do a autoridade competente, motivadamente e tante, perante a entidade interessada, responder pela
presentes razes de interesse pblico, atribuir ao sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
recurso interposto eficcia suspensiva aos demais
recursos. 1o Os consrcios pblicos podero realizar licita-
o da qual, nos termos do edital, decorram con-
3o Interposto, o recurso ser comunicado aos de- tratos administrativos celebrados por rgos ou
mais licitantes, que podero impugn-lo no prazo entidades dos entes da Federao consorciados.
de 5 (cinco) dias teis.
279
DPE-RS Legislao
2o facultado entidade interessada o acompa- 1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste

nhamento da licitao e da execuo do contrato. pelos rgos ou entidades da Administrao P-
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos con- blica depende de prvia aprovao de competente
tratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser plano de trabalho proposto pela organizao inte-
feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da ressada, o qual dever conter, no mnimo, as se-
legislao pertinente, ficando os rgos interessados guintes informaes:
da Administrao responsveis pela demonstrao da I identificao do objeto a ser executado;
legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos II metas a serem atingidas;
termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de
controle interno nela previsto. III etapas ou fases de execuo;
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica IV plano de aplicao dos recursos financeiros;
ou jurdica poder representar ao Tribunal de Con- V cronograma de desembolso;
tas ou aos rgos integrantes do sistema de con- VI previso de incio e fim da execuo do objeto,
trole interno contra irregularidades na aplicao bem assim da concluso das etapas ou fases pro-
desta Lei, para os fins do disposto neste artigo. gramadas;
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integran- VII se o ajuste compreender obra ou servio de
tes do sistema de controle interno podero solici- engenharia, comprovao de que os recursos pr-
tar para exame, at o dia til imediatamente an- prios para complementar a execuo do objeto
terior data de recebimento das propostas, cpia esto devidamente assegurados, salvo se o custo
de edital de licitao j publicado, obrigando-se os total do empreendimento recair sobre a entidade
rgos ou entidades da Administrao interessada ou rgo descentralizador.
adoo de medidas corretivas pertinentes que,
em funo desse exame, lhes forem determinadas. 2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo re-
passador dar cincia do mesmo Assemblia Le-
Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a gislativa ou Cmara Municipal respectiva.
pr-qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser
procedida sempre que o objeto da licitao recomende 3o As parcelas do convnio sero liberadas em
anlise mais detida da qualificao tcnica dos interes- estrita conformidade com o plano de aplicao
sados. aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as
mesmas ficaro retidas at o saneamento das im-
1o A adoo do procedimento de pr-qualifica- propriedades ocorrentes:
o ser feita mediante proposta da autoridade
competente, aprovada pela imediatamente supe- I quando no tiver havido comprovao da boa
rior. e regular aplicao da parcela anteriormente re-
cebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive
2o Na pr-qualificao sero observadas as exi- mediante procedimentos de fiscalizao local, re-
gncias desta Lei relativas concorrncia, convo- alizados periodicamente pela entidade ou rgo
cao dos interessados, ao procedimento e anali- descentralizador dos recursos ou pelo rgo com-
se da documentao. petente do sistema de controle interno da Admi-
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir nistrao Pblica;
normas relativas aos procedimentos operacionais a se- II quando verificado desvio de finalidade na apli-
rem observados na execuo das licitaes, no mbito cao dos recursos, atrasos no justificados no
de sua competncia, observadas as disposies desta cumprimento das etapas ou fases programadas,
Lei. prticas atentatrias aos princpios fundamentais
Pargrafo nico. As normas a que se refere este de Administrao Pblica nas contrataes e de-
artigo, aps aprovao da autoridade competente, mais atos praticados na execuo do convnio, ou
devero ser publicadas na imprensa oficial. o inadimplemento do executor com relao a ou-
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que tras clusulas conveniais bsicas;
couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instru- III quando o executor deixar de adotar as medi-
mentos congneres celebrados por rgos e entidades das saneadoras apontadas pelo partcipe repassa-
da Administrao. dor dos recursos ou por integrantes do respectivo
sistema de controle interno.
Legislao DPE-RS
4o Os saldos de convnio, enquanto no utiliza- Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes
dos, sero obrigatoriamente aplicados em cader- instauradas e aos contratos assinados anteriormente
netas de poupana de instituio financeira oficial sua vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos par-
se a previso de seu uso for igual ou superior a um grafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem
ms, ou em fundo de aplicao financeira de cur- assim o disposto no caput do art. 5o, com relao ao
to prazo ou operao de mercado aberto lastreada pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, po-
em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dendo esta ser observada, no prazo de noventa dias
dos mesmos verificar-se em prazos menores que contados da vigncia desta Lei, separadamente para as
um ms. obrigaes relativas aos contratos regidos por legisla-
5o As receitas financeiras auferidas na forma do o anterior Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993.
pargrafo anterior sero obrigatoriamente com- Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis
putadas a crdito do convnio e aplicadas, excludo patrimnio da Unio continuam a reger-se pe-
sivamente, no objeto de sua finalidade, devendo las disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de
constar de demonstrativo especfico que integrar setembro de 1946, com suas alteraes, e os re-
as prestaes de contas do ajuste. lativos a operaes de crdito interno ou externo
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou celebrados pela Unio ou a concesso de garantia
extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos do Tesouro Nacional continuam regidos pela le-
financeiros remanescentes, inclusive os provenien- gislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que
tes das receitas obtidas das aplicaes financeiras couber.
realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se-
repassador dos recursos, no prazo improrrogvel - procedimento licitatrio especfico, a ser estabeleci-
de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata do no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
instaurao de tomada de contas especial do res- Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administra-
ponsvel, providenciada pela autoridade compe- tivas, as reparties sediadas no exterior observaro as
tente do rgo ou entidade titular dos recursos. peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei,
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes reali- na forma de regulamentao especfica.
zados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para
e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta permisso ou concesso de servios pblicos os dispo-
Lei, no que couber, nas trs esferas administrativas. sitivos desta Lei que no conflitem com a legislao es-
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios pecfica sobre o assunto.
e as entidades da administrao indireta devero adap- Pargrafo nico. As exigncias contidas nos inci-
tar suas normas sobre licitaes e contratos ao dispos- sos II a IV do 2o do art. 7o sero dispensadas nas
to nesta Lei. licitaes para concesso de servios com execu-
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas o prvia de obras em que no foram previstos
e fundaes pblicas e demais entidades controladas desembolso por parte da Administrao Pblica
direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades concedente.
referidas no artigo anterior editaro regulamentos pr- Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi-
prios devidamente publicados, ficando sujeitas s dis- cao. (Renumerado por fora do disposto no art. 3 da
posies desta Lei. Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, es-
este artigo, no mbito da Administrao Pblica, pecialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de no-
aps aprovados pela autoridade de nvel superior vembro de 1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360,
a que estiverem vinculados os respectivos rgos, de 16 de setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de se-
sociedades e entidades, devero ser publicados na tembro de 1991, e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de
imprensa oficial. dezembro de 1966.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser
anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que
os far publicar no Dirio Oficial da Unio, observan-
do como limite superior a variao geral dos preos do
mercado, no perodo.
281
DPE-RS Legislao
LEI COMPLEMENTAR N 10.098/1994
DAS DISPOSIES IV possuir aptido fsica e mental;

PRELIMINARES V estar em gozo dos direitos polticos;
VI ter atendido s condies prescritas para o
Art. 1 Esta lei dispe sobre o estatuto e o regime ju- cargo.
rdico dos servidores pblicos civis do Estado do Rio
1 De acordo com as atribuies peculiares do
Grande do Sul, excetuadas as categorias que, por dis-
cargo, podero ser exigidos outros requisitos a se-
posio constitucional, devam reger-se por estatuto
rem estabelecidos em lei.
prprio.
2 A comprovao de preenchimento dos requi-
Art. 2 Para os efeitos desta lei, servidor pblico a
sitos mencionados no caput dar-se- por oca-
pessoa legalmente investida em cargo pblico.
sio da posse.
Art. 3 Cargo pblico o criado por lei, em nmero cer-
3 Para efeitos do disposto no inciso IV do ca-
to, com denominao prpria, consistindo em conjun-
put deste artigo ser permitido o ingresso no ser-
to de atribuies e responsabilidades cometidas a um
vio pblico estadual de candidatos portadores
servidor, mediante retribuio pecuniria paga pelos
das doenas referidas no 1, do artigo 158 desta
cofres pblicos.
Lei, desde que:
Art. 4 Os cargos pblicos estaduais, acessveis a todos
I apresentem capacidade para o exerccio da
os brasileiros que preencham os requisitos legais para
funo pblica para a qual foram selecionados, no
a investidura e aos estrangeiros na forma da Lei Com-
momento da avaliao mdico-pericial;
plementar, so de provimento efetivo e em comisso.
II comprovem, por ocasio da avaliao para
1 Os cargos em comisso, de livre nomeao e
ingresso e no curso do estgio probatrio, acom-
exonerao, no sero organizados em carreira.
panhamento clnico e adeso ao tratamento apro-
2 Os cargos em comisso, preferencialmente, priado nos padres de indicao cientfica aprova-
e as funes gratificadas, com atribuies definidos pelas autoridades de sade.
das de chefia, assistncia e assessoramento, sero
exercidos por servidores do quadro permanente, Art. 8 Preceder sempre, ao ingresso no servio pbli-
ocupantes de cargos tcnicos ou profissionais, nos co estadual, a inspeo mdica realizada pelo rgo de
casos e condies previstos em lei. percia oficial.
Art. 5 Os cargos de provimento efetivo sero organi- 1 Podero ser exigidos exames suplementares
zados em carreira, com promoes de grau a grau, me- de acordo com a natureza de cada cargo, nos ter-
diante aplicao de critrios alternados de merecimen- mos da lei.
to e antiguidade. 2 Os candidatos julgados temporariamente
Pargrafo nico. Podero ser criados cargos isola- inaptos podero requerer nova inspeo mdica,
dos quando o nmero no comportar a organiza- no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data que
o em carreira. dela tiverem cincia.
Art. 6 A investidura em cargo pblico de provimento Art. 9 Integrar a inspeo mdica de que trata o ar-
efetivo depender de aprovao prvia em concurso tigo anterior, o exame psicolgico, que ter carter in-
pblico de provas ou de provas e ttulos. formativo.
Pargrafo nico. A investidura de que trata este
artigo ocorrer com a posse. DO PROVIMENTO,
Art. 7 So requisitos para ingresso no servio pblico: PROMOO, VACNCIA,
I possuir a nacionalidade brasileira; REMOO E REDISTRIBUIO
II estar quite com as obrigaes militares e elei-
torais; DO PROVIMENTO
III ter idade mnima de dezoito anos;
Art. 10. So formas de provimento de cargo pblico:
Legislao DPE-RS
I nomeao; I maior nota nas provas de carter eliminatrio,

II readaptao; considerando o peso respectivo;
III reintegrao; II maior nota nas provas de carter classifica-
trio, se houver, prevalecendo a que tiver maior
IV reverso; peso;
V aproveitamento; III sorteio pblico, que ser divulgado atravs de
VI reconduo. edital publicado na imprensa, com antecedncia
mnima de 3 (trs) dias teis da sua realizao.
DO RECRUTAMENTO E Art. 14. O prazo de validade do concurso ser de at
2 (dois) anos, podendo ser prorrogado, uma nica vez,
SELEO por igual perodo, no interesse da Administrao.
Pargrafo nico. Enquanto houver candidatos
Disposies Gerais aprovados em concurso pblico com prazo de va-
lidade no expirado, em condies de serem no-
Art. 11. O recrutamento geral e destina-se a selecio- meados, no ser aberto novo concurso para o
nar candidatos, atravs de concurso pblico para pre- mesmo cargo.
enchimento de vagas existentes no quadro de lotao Art. 15. s pessoas portadoras de deficincia asse-
de cargos dos rgos integrantes da estrutura organiza- gurado o direito de concorrer nos concursos pblicos
cional do Estado. para provimento de cargos, cujas atribuies sejam
compatveis com a deficincia de que so portadoras.
Do Concurso Pblico Pargrafo nico. A lei reservar percentual de car-
gos e definir critrios de admisso das pessoas
Art. 12. O concurso pblico tem como objetivo selecio- nas condies deste artigo.
nar candidatos nomeao em cargos de provimento
efetivo, podendo ser de provas ou de provas e ttulos, DA NOMEAO
na forma do regulamento.
1 As condies para a realizao do concurso se- Art. 16. A nomeao far-se-:
ro fixadas em edital, que ser publicado no Dirio I em carter efetivo, quando se tratar de candida-
Oficial do Estado e em jornal de grande circulao. to aprovado em concurso pblico para provimento
2 No ficaro sujeitos a limite de idade os ocu- em cargo efetivo de carreira ou isolado;
pantes de cargos pblicos estaduais de provimen- II em comisso, quando se tratar de cargo de
to efetivo. confiana de livre exonerao.
3 As provas devero aferir, com carter elimina- Pargrafo nico. A nomeao em carter efetivo
trio, os conhecimentos especficos exigidos para obedecer rigorosamente ordem de classificao
o exerccio do cargo. dos aprovados, ressalvada a hiptese de opo do
4 Sero considerados como ttulos somente os candidato por ltima chamada.
cursos ou atividades desempenhadas pelos candi-
datos, se tiverem relao direta com as atribuies DA LOTAO
do cargo pleiteado, sendo que os pontos a eles
correspondentes no podero somar mais de vinte Art. 17. Lotao a fora de trabalho qualitativa e
e cinco por cento do total dos pontos do concurso. quantitativa de cargos nos rgos em que, efetivamen-
te, devam ter exerccio os servidores, observados os
5 Os componentes da banca examinadora deve-
limites fixados para cada repartio ou unidade de tra-
ro ter qualificao, no mnimo, igual exigida dos
balho.
candidatos, e sua composio dever ser publica-
da no Dirio Oficial do Estado. 1 A indicao do rgo, sempre que possvel,
observar a relao entre as atribuies do cargo,
Art. 13. O desempate entre candidatos aprovados no
as atividades especficas da repartio e as carac-
concurso em igualdade de condies, obedecer aos
tersticas individuais apresentadas pelo servidor.
seguintes critrios:
283
DPE-RS Legislao
2 Tanto a lotao como a relotao podero ser 3 A readaptao e a reconduo, bem como a
efetivadas a pedido ou ex-officio, atendendo ao nomeao em outro cargo, com a consequente
interesse da Administrao. exonerao do anterior, no interrompem o exer-
3 Nos casos de nomeao para cargos em co- ccio.
misso ou designao para funes gratificadas, a 4 O prazo de que trata este artigo, para os casos
lotao ser compreendida no prprio ato. de reintegrao, reverso e aproveitamento, ser
contado a partir da publicao do ato no Dirio
Oficial do Estado.
DA POSSE
Art. 23. O servidor removido ou redistribudo ex-offi-
Art. 18. Posse a aceitao expressa do cargo, forma- cio, que deva ter exerccio em outra localidade, ter
lizada com a assinatura do termo no prazo de 15 (quin- 15 (quinze) dias para entrar em exerccio, includo nes-
ze) dias, a contar da nomeao, prorrogvel por igual te prazo, o tempo necessrio ao deslocamento para a
perodo a pedido do interessado. nova sede.
1 Quando se tratar de servidor legalmente afas- Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor encon-
tado do exerccio do cargo, o prazo para a posse trar-se afastado do exerccio do cargo, o prazo a
comear a fluir a partir do trmino do afastamen- que se refere este artigo ser contado a partir do
to. trmino do afastamento.
2 A posse poder dar-se mediante procurao Art. 24. A efetividade do servidor ser comunicada ao
especfica. rgo competente mensalmente, por escrito, na forma
3 No ato da posse, o servidor dever apresen- do regulamento.
tar declarao quanto ao exerccio ou no de outro Pargrafo nico. A aferio da frequncia do servi-
cargo, emprego ou funo pblica. dor, para todos os efeitos, ser apurada atravs do
Art. 19. A autoridade a quem couber dar posse verifi- ponto, nos termos do regulamento.
car, sob pena de responsabilidade, se foram cumpri- Art. 25. O servidor poder afastar-se do exerccio das
das as formalidades legais prescritas para o provimento atribuies do seu cargo no servio pblico estadual,
do cargo. mediante autorizao do Governador, nos seguintes
Art. 20. Se a posse no se der no prazo referido no arti- casos:
go 18, ser tornada sem efeito a nomeao. I colocao disposio;
Art. 21. So competentes para dar posse: II estudo ou misso cientfica, cultural ou arts-
tica;
I o Governador do Estado, aos titulares de cargos
de sua imediata confiana; III estudo ou misso especial de interesse do Es-
tado.
II os Secretrios de Estado e os dirigentes de r-
go diretamente ligados ao chefe do Poder Execu- 1 O servidor somente poder ser posto dis-
tivo, aos seus subordinados hierrquicos. posio de outros rgos da administrao direta,
autarquias ou fundaes de direito pblico do Es-
tado, para exercer funo de confiana.
DO EXERCCIO 2 O servidor somente poder ser posto dispo-
Art. 22. Exerccio o efetivo desempenho das atribui- sio de outras entidades da administrao indire-
es do cargo e dar-seno prazo de at 30 (trinta) dias ta do Estado ou de outras esferas governamentais,
contados da data da posse. para o exerccio de cargo ou funo de confiana.
1 Ser tornada sem efeito a nomeao do servi- 3 Ficam dispensados da exigncia do exerccio
dor que no entrar em exerccio no prazo estabele- de cargo ou funo de confiana, prevista nos pa-
cido neste artigo. rgrafos anteriores:
2 Compete chefia imediata da unidade admi- I os afastamentos de servidores para o Sistema
nistrativa onde for lotado o servidor, dar-lhe exer- nico de Sade;
ccio e providenciar nos elementos necessrios II os afastamentos nos casos em que haja neces-
complementao de seus assentamentos individu- sidade comprovada e inadivel do servio, para o
ais. exerccio de funes correlatas s atribuies do
cargo, desde que haja previso em convnio.
Legislao DPE-RS
4 Do pedido de afastamento do servidor dever querendo, apresentar sua defesa, que ser subme-
constar expressamente o objeto do mesmo, o pra- tida, em igual prazo, apreciao do rgo com-
zo de sua durao e, conforme o caso, se com ou petente.
sem nus para a origem. 3 Em caso de recusa do servidor em ser cienti-
Art. 26. Salvo nos casos previstos nesta lei, o servidor ficado, a autoridade poder valer-se de testemu-
que interromper o exerccio por mais de 30 (trinta) dias nhas do prprio local de trabalho ou, em caso de
consecutivos ser demitido por abandono de cargo, inassiduidade, a cientificao poder ser por cor-
com base em resultado apurado em inqurito adminis- respondncia registrada.
trativo.
Art. 27. O servidor preso para perquirio de sua res- DA ESTABILIDADE
ponsabilidade em crime comum ou funcional ser con-
siderado afastado do exerccio do cargo, observado o Art. 30. O servidor nomeado em virtude de concurso,
disposto no inciso IV do artigo 80. na forma do artigo 12, adquire estabilidade no servio
1 Absolvido, ter considerado este tempo como pblico, aps dois anos de efetivo exerccio, cumprido
de efetivo exerccio, sendo-lhe ressarcidas as dife- o estgio probatrio.
renas pecunirias a que fizer jus. Art. 31. O servidor pblico estvel s perder o cargo
2 No caso de condenao, e se esta no for de em virtude de sentena judicial transitada em julgado,
natureza que determine a demisso, continuar ou mediante processo administrativo em que lhe tenha
afastado at o cumprimento total da pena. sido assegurada ampla defesa.
DO ESTGIO PROBATRIO DO REGIME DE TRABALHO

Art. 28. Estgio probatrio o perodo de 2 (dois) anos Art. 32. O Governador do Estado determinar, quando
em que o servidor, nomeado em carter efetivo, fica- no discriminado em lei ou regulamento, o horrio de
r em observao e durante o qual ser verificada a trabalho dos rgos pblicos estaduais.
convenincia ou no de sua confirmao no cargo, me- Art. 33. Por necessidade imperiosa de servio, o ser-
diante a apurao dos seguintes requisitos: vidor poder ser convocado para cumprir servio ex-
I disciplina; traordinrio, desde que devidamente autorizado pelo
Governador.
II eficincia;
1 Consideram-se extraordinrias as horas de
III responsabilidade; trabalho realizadas alm das normais estabeleci-
IV produtividade; das por jornada diria para o respectivo cargo.
V assiduidade. 2 O horrio extraordinrio de que trata este ar-
Pargrafo nico. Os requisitos estabelecidos neste tigo no poder exceder a 25% (vinte e cinco por
artigo, os quais podero ser desdobrados em ou- cento) da carga horria diria a que estiver sujeito
tros, sero apurados na forma do regulamento. o servidor.
Art. 29. A aferio dos requisitos do estgio probat- 3 Pelo servio prestado em horrio extraordin-
rio processar-seno perodo mximo de at 20 (vinte) rio, o servidor ter direito a remunerao, faculta-
meses, a qual ser submetida avaliao da autorida- da a opo em pecnia ou folga, nos termos da lei.
de competente, servindo o perodo restante para aferi- Art. 34. Considera-se servio noturno o realizado entre
o final, nos termos do regulamento. as 22 (vinte e duas) horas de um dia e as 5 (cinco) horas
1 O servidor que apresente resultado insatisfa- do dia seguinte, observado o previsto no artigo 113.
trio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido Pargrafo nico. A hora de trabalho noturno ser
ao cargo anteriormente ocupado, observado o dis- computada como de cinquenta e dois minutos e
posto no pargrafo nico do artigo 54. trinta segundos.
2 Antes da formalizao dos atos de que trata o
1, ser dada ao servidor vista do processo cor-
respondente, pelo prazo de 5 (cinco) dias, para,
285
DPE-RS Legislao
DA PROMOO pre que possvel, s peculiaridades do caso, me-

diante acompanhamento sistemtico.
Art. 35. Promoo a passagem do servidor de um 4 No caso de inexistncia de vaga, sero come-
grau para o imediatamente superior, dentro da respec- tidas ao servidor as atribuies do cargo indicado,
tiva categoria funcional. at que se disponha deste para o regular provi-
Art. 36. As promoes de grau a grau, nos cargos orga- mento.
nizados em carreira, obedecero aos critrios de me- Art. 40. Se o resultado da inspeo mdica concluir
recimento e antiguidade, alternadamente, na forma da pela incapacidade para o servio pblico, ser determi-
lei, que dever assegurar critrios objetivos na avalia- nada a aposentadoria do readaptando.
o do merecimento.
Art. 41. Em nenhuma hiptese poder a readaptao
Art. 37. Somente poder concorrer promoo o ser- acarretar aumento ou diminuio da remunerao do
vidor que: servidor, exceto quando se tratar da percepo de van-
I preencher os requisitos estabelecidos em lei; tagens cuja natureza inerente ao exerccio do novo
II no tiver sido punido nos ltimos 12 (doze) cargo.
meses com pena de suspenso, convertida, ou no Pargrafo nico. Realizando-se a readaptao em
em multa. cargo de padro de vencimento inferior, ficar as-
Art. 38. Ser anulado, em benefcio do servidor a quem segurada ao servidor a remunerao correspon-
cabia por direito, o ato que formalizou indevidamente dente do cargo que ocupava anteriormente.
a promoo. Art. 42. Verificada a adaptabilidade do servidor no car-
Pargrafo nico. O servidor a quem cabia a pro- go e comprovada sua habilitao ser formalizada sua
moo receber a diferena de retribuio a que readaptao, por ato de autoridade competente.
tiver direito. Pargrafo nico. O rgo competente poder indi-
car a delimitao de atribuies no novo cargo ou
no cargo anterior, apontando aquelas que no po-
DA READAPTAO dem ser exercidas pelo servidor e, se necessrio, a
Art. 39. Readaptao a forma de investidura do ser- mudana de local de trabalho.
vidor estvel em cargo de atribuies e responsabi-
lidades mais compatveis com sua vocao ou com as
limitaes que tenha sofrido em sua capacidade fsica
DA REINTEGRAO
ou mental, podendo ser processada a pedido ou ex-
officio. Art. 43. Reintegrao o retorno do servidor demitido
ao cargo anteriormente ocupado, ou ao resultante de
1 A readaptao ser efetivada, sempre que sua transformao, em consequncia de deciso admi-
possvel, em cargo compatvel com a aptido do nistrativa ou judicial, com ressarcimento de prejuzos
servidor, observada a habilitao e a carga horria decorrentes do afastamento.
exigidas para o novo cargo.
1 Encontrando-se provido o cargo, o seu even-
2 A verificao de que o servidor tornou-se tual ocupante ser reconduzido ao cargo de ori-
inapto para o exerccio do cargo ocupado, em vir- gem, sem direito a indenizao, aproveitado em
tude de modificaes em sua aptido vocacional outro cargo ou posto em disponibilidade.
ou no seu estado fsico ou psquico, ser realizada
pelo rgo central de recursos humanos do Estado 2 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o ser-
que vista de laudo mdico, estudo social e psi- vidor ficar em disponibilidade, observado o dis-
colgico, indicar o cargo em que julgar possvel a posto nos artigos 51 a 53.
readaptao. 3 O servidor reintegrado ser submetido ins-
3 Definido o cargo, sero cometidas as respecti- peo mdica e, verificada a incapacidade para o
vas atribuies ao servidor em estgio experimen- servio pblico, ser aposentado.
tal, pelo rgo competente, por prazo no inferior
a 90 (noventa) dias, o que poder ser realizado na
mesma repartio ou em outra, atendendo, sem-
Legislao DPE-RS
DA REVERSO Do Aproveitamento
Art. 44. Reverso o retorno atividade do servidor Art. 51. Aproveitamento o retorno atividade do ser-
aposentado por invalidez, quando verificada, por junta vidor em disponibilidade e far- se-, obrigatoriamente,
mdica oficial, a insubsistncia dos motivos determi- em cargo de atribuies e vencimentos compatveis
nantes da aposentadoria. com o anteriormente ocupado.
1 O servidor que reverter ter assegurada a re- Art. 52. O rgo central de recursos humanos poder
tribuio correspondente situao funcional que indicar o aproveitamento do servidor em disponibilida-
detinha anteriormente aposentadoria. de, em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades
2 Ao servidor que reverter, aplicam-se as dispo- da Administrao Pblica estadual, na forma do regu-
sies dos artigos 18 e 22, relativas posse e ao lamento.
exerccio, respectivamente. Art. 53. Salvo doena comprovada por junta mdica
Art. 45. A reverso far-se-, a pedido ou ex-officio, no oficial, ser tornado sem efeito o aproveitamento e
mesmo cargo ou no resultante de sua transformao. cassada a disponibilidade, se o servidor no entrar em
exerccio no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 46. O servidor com mais de 60 (sessenta) anos no
poder ter processada a sua reverso.
Art. 47. O servidor que reverter no poder ser apo-
DA RECONDUO
sentado antes de decorridos 5 (cinco) anos de efetivo Art. 54. Reconduo o retorno do servidor estvel ao
exerccio, salvo se sobrevier outra molstia que o in- cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
capacite definitivamente ou for invalidado em conse-
quncia de acidente ou de agresso no-provocada no I obteno de resultado insatisfatrio em estgio
exerccio de suas atribuies. probatrio relativo a outro cargo;
Pargrafo nico. Para efeito deste artigo, no ser II reintegrao do anterior ocupante do cargo.
computado o tempo em que o servidor, aps a re- Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo
verso, tenha se licenciado em razo da mesma de origem, o servidor ser aproveitado em outro,
molstia. com a natureza e vencimento compatveis com o
Art. 48. O tempo em que o servidor esteve aposentado que ocupara, observado o disposto no artigo 52.
ser computado, na hiptese de reverso, exclusiva-
mente para fins de nova aposentadoria. DA VACNCIA
DA DISPONIBILIDADE E DO Art. 55. A vacncia do cargo decorrer de:
I exonerao;
APROVEITAMENTO
II demisso;
III readaptao;
Da Disponibilidade IV aposentadoria;
Art. 49. A disponibilidade decorrer da extino do car- V reconduo;
go ou da declarao da sua desnecessidade. VI falecimento.
Pargrafo nico. O servidor estvel ficar em dis- Pargrafo nico. A abertura da vaga ocorrer na
ponibilidade at seu aproveitamento em outro data da publicao da lei que criar o cargo ou do
cargo. ato que formalizar qualquer das hipteses previs-
Art. 50. O provento da disponibilidade ser igual ao tas neste artigo.
vencimento do cargo, acrescido das vantagens perma- Art. 56. A exonerao dar-se-:
nentes. I a pedido do servidor;
Pargrafo nico. O servidor em disponibilidade II ex-officio, quando:
ser aposentado se, submetido inspeo mdica,
a) se tratar de cargo em comisso, a critrio da au-
for declarado invlido para o servio pblico.
toridade competente;
287
DPE-RS Legislao
b) no forem satisfeitas as condies do estgio 3 O disposto neste artigo no se aplica aos car-
probatrio. gos definidos em lei como de lotao privativa.
Art. 57. A demisso decorrer de aplicao de pena
disciplinar na forma prevista em lei. DA SUBSTITUIO
DA REMOO E DA Art. 61. Os servidores investidos em cargos em comis-
so ou funes gratificadas tero substitutos, durante
REDISTRIBUIO seus afastamentos ou impedimentos eventuais, previa-
mente designados pela autoridade competente.
Pargrafo nico. O substituto far jus ao venci-
Da Remoo mento do cargo ou funo na proporo dos dias
Art. 58. Remoo o deslocamento do servidor, a pedi- de efetiva substituio iguais ou superiores a 10
do ou ex-officio, com ou sem mudana de sede: (dez) dias consecutivos, computveis para os efei-
tos dos artigos 102 e 103 desta lei.
I de uma repartio para outra;
II de uma unidade de trabalho para outra, dentro
da mesma repartio.
DOS DIREITOS E VANTAGENS
1 Dever ser sempre comprovada por junta
mdica, a remoo, a pedido, por motivo de sa- DO TEMPO DE SERVIO
de do servidor, do cnjuge deste ou dependente,
mediante prvia verificao da existncia de vaga. Art. 62. A apurao do tempo de servio ser feita em
dias, os quais sero convertidos em anos, considerados
2 Sendo o servidor removido da sede, dar-se-, estes como perodo de 365 (trezentos e sessenta e cin-
sempre que possvel, a remoo do cnjuge, que co) dias.
for tambm servidor estadual; no sendo possvel,
observar-se- o disposto no artigo 147. Art. 63. Os dias de efetivo exerccio sero computados
vista dos comprovantes de pagamento, ou dos regis-
Art. 59 A remoo por permuta ser processada a pe- tros funcionais. de:
dido de ambos os interessados, ouvidas, previamente,
as chefias envolvidas. Art. 64. So considerados de efetivo exerccio os afas-
tamentos do servio em virtude
I frias;
Seo II
II casamento, at 8 (oito) dias consecutivos;
III falecimento de cnjuge, ascendente, descen-
Da Redistribuio dente, sogros, irmos, companheiro ou compa-
nheira, madrasta ou padrasto, enteado e menor
Art. 60. Redistribuio o deslocamento do servidor sob guarda ou tutela, at 8 (oito) dias;
com o respectivo cargo, de um quadro de pessoal ou IV doao de sangue, 1 (um) dia por ms, me-
entidade para outro do mesmo Poder, cujos planos de diante comprovao;
cargos e vencimentos sejam idnticos.
V exerccio pelo servidor efetivo, de outro cargo,
1 Dar-se-, exclusivamente, a redistribuio, de provimento em comisso, exceto para efeito de
para ajustamento de quadros de pessoal s neces- promoo por merecimento;
sidades dos servios, inclusive nos casos de reor-
ganizao, extino ou criao de rgo ou entida- VI jri e outros servios obrigatrios por lei;
de, na forma da lei. VII desempenho de mandato eletivo federal, es-
2 Nos casos de extino de rgo ou entidade, tadual ou municipal, exceto para promoo por
os servidores estveis que no puderem ser redis- merecimento;
tribudos, nos termos deste artigo, sero coloca- VIII misso ou estudo noutros pontos do territ-
dos em disponibilidade, at seu aproveitamento rio nacional ou no exterior, quando o afastamento
na forma do artigo 51. houver sido expressamente autorizado pelo Go-
Legislao DPE-RS
vernador do Estado e sem prejuzo da retribuio IV de servio prestado em atividade privada, vin-
pecuniria; culada previdncia social, observada a compen-
IX deslocamento para nova sede na forma do ar- sao financeira entre os diversos sistemas previ-
tigo 58; dencirios segundo os critrios estabelecidos em
lei;
X realizao de provas, na forma do artigo 123;
V em que o servidor:
XI assistncia a filho excepcional, na forma do ar-
tigo 127; a) esteve em disponibilidade;
XII prestao de prova em concurso pblico; b) j esteve aposentado, quando se tratar de re-
verso.
XIII participao em programas de treinamento
regularmente institudo, correlacionado s atribui- Art. 66. vedada a contagem cumulativa de tempo de
es do cargo; servio prestado concomitantemente em mais de um
cargo ou funo em rgo ou entidade dos Poderes da
XIV licena: Unio, estados, municpios, autarquias, fundaes, so-
a) gestante, adotante e paternidade; ciedades de economia mista e empresas pblicas.
b) para tratamento da prpria sade ou de pessoa
da famlia, com remunerao; DAS FRIAS
c) prmio por assiduidade; Art. 67. O servidor gozar, anualmente, 30 (trinta) dias
d) por motivo de acidente em servio, agresso de frias.
no-provocada ou doena profissional; 1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias
e) para concorrer a mandato eletivo federal, esta- sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
dual ou municipal; 2 vedado levar conta de frias qualquer falta
f) para desempenho de mandato classista, exceto ao servio.
para efeito de promoo por merecimento; 3 facultado o gozo de frias em dois perodos,
g) para participar de cursos, congressos e simila- no inferiores a 10 (dez) dias consecutivos.
res, sem prejuzo da retribuio; Art. 68. Ser pago ao servidor, por ocasio das frias,
XV molstia, devidamente comprovada por ates- independentemente de solicitao, o acrscimo consti-
tado mdico, at 3 (trs) dias por ms, mediante tucional de 1/3 (um tero) da remunerao do perodo
pronta comunicao chefia imediata; de frias, pago antecipadamente.
XVI participao de assemblias e atividades sin- 1 O pagamento da remunerao de frias ser
dicais. efetuado antecipadamente ao servidor que o re-
Pargrafo nico. Constitui tempo de servio, para querer, juntamente com o acrscimo constitucio-
todos os efeitos legais, o anteriormente prestado nal de 1/3 (um tero), antes do incio do referido
ao Estado pelo servidor que tenha ingressado sob perodo.
a forma de contratao, admisso, nomeao, ou 2 Na hiptese de frias parceladas poder o ser-
qualquer outra, desde que comprovado o vnculo vidor indicar em qual dos perodos utilizar a facul-
regular. dade de que trata este artigo.
Art. 65. Computar-se- integralmente, para efeito de Art. 69. Durante as frias, o servidor ter direito a to-
aposentadoria e disponibilidade o tempo: das as vantagens inerentes ao cargo como se estivesse
I de servio prestado pelo servidor em funo ou em exerccio.
cargo pblico federal, estadual ou municipal; Art. 70. O servidor que opere direta e permanente-
II de servio ativo nas foras armadas e auxiliares mente com Raios X ou substncias radioativas, prxi-
prestado durante a paz, computando-se em dobro mas a fontes de irradiao, ter direito, quando no
o tempo em operao de guerra, na forma da lei; efetivo exerccio de suas atribuies, a 20 (vinte) dias
consecutivos de frias por semestre, no acumulveis
III correspondente ao desempenho de mandato e intransferveis.
eletivo federal, estadual ou municipal, anterior ao
ingresso no servio pblico estadual; Art. 71. Por absoluta necessidade de servio e ressal-
vadas as hipteses em que haja legislao especfica,
289
DPE-RS Legislao
as frias podero ser acumuladas at o mximo de dois sendo vedada vinculao ou equiparao para
perodos anuais. efeitos de remunerao de pessoal.
Art. 72. As frias somente podero ser interrompidas Art. 80. O servidor perder:
por motivos de calamidade pblica, comoo interna, I a remunerao relativa aos dias em que faltar
convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou por ao servio;
superior interesse pblico.
II a parcela da remunerao diria, proporcional
Art. 73. Se o servidor vier a falecer, quando j imple- aos atrasos, ausncias e sadas antecipadas, iguais
mentado o perodo de um ano, que lhe assegure o ou superiores a 60 (sessenta) minutos;
direito a frias, a retribuio relativa ao perodo, des-
III a metade da remunerao, na hiptese de
contadas eventuais parcelas correspondentes anteci-
converso da pena de suspenso em multa;
pao, ser paga aos dependentes legalmente consti-
tudos. IV um tero de sua remunerao durante o afas-
tamento do exerccio do cargo, nas hipteses pre-
Art. 74. O servidor exonerado far jus ao pagamento da
vistas no artigo 27.
remunerao de frias proporcionalmente aos meses
de efetivo exerccio, descontadas eventuais parcelas j Pargrafo nico. No caso de faltas sucessivas, se-
frudas. ro computados para efeito de desconto os pero-
dos de repouso intercalados.
Pargrafo nico. O pagamento de que trata este
artigo corresponder a 1/12 (um doze avos) da Art. 81. Salvo por imposio legal, ou mandado judi-
remunerao a que fizer jus o servidor na forma cial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao
prevista no artigo 69, desta lei, relativa ao ms em ou provento.
que a exonerao for efetivada. Pargrafo nico. Mediante autorizao do ser-
Art. 75. O servidor que tiver gozado mais de 30 (trinta) vidor, poder haver consignao em folha de pa-
dias de licena para tratar de interesses particulares ou gamento a favor de terceiros, a critrio da admi-
para acompanhar o cnjuge, somente aps um ano de nistrao e com reposio de custos, na forma
efetivo exerccio contado da data da apresentao far definida em regulamento.
jus a frias. Art. 82. As reposies e indenizaes ao errio sero
Art. 76. Perder o direito s frias o servidor que, no descontadas em parcelas mensais no excedentes
ano antecedente quele em que deveria goz-las, tiver quinta parte da remunerao ou provento.
mais de 30 (trinta) dias de faltas no justificadas ao ser- Art. 83. Ter o prazo de 60 (sessenta) dias para quitar
vio. eventuais dbitos com o errio, o servidor que for de-
Art. 77. O servidor readaptado, relotado, removido ou mitido ou exonerado.
reconduzido, quando em gozo de frias, no obrigado Pargrafo nico. A no-quitao do dbito no pra-
a apresentar-se antes de conclu-las. zo previsto implicar sua inscrio na dvida ativa.
Art. 84. O vencimento, a remunerao e o provento
DO VENCIMENTO E DA no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora, ex-
ceto nos casos de prestao de alimentos resultantes
REMUNERAO de deciso judicial.
Art. 78. Vencimento a retribuio pecuniria devida
ao servidor pelo efetivo exerccio do cargo, correspon- DAS VANTAGENS
dente ao padro fixado em lei.
Art. 85. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a t-
servidor as seguintes vantagens:
tulo de vencimento bsico, importncia inferior ao
salrio mnimo. I indenizaes;
Art. 79. Remunerao o vencimento do cargo acresci- II avanos;
do das vantagens pecunirias estabelecidas em lei. III gratificaes e adicionais;
1 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das IV honorrios e jetons.
vantagens de carter permanente, irredutvel,
Art. 86. As vantagens pecunirias no sero compu-
tadas, nem acumuladas, para efeito de concesso de
Legislao DPE-RS
quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, to, no podendo exceder a importncia corresponden-
sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. te a 3 (trs) meses de remunerao.
Art. 87. Salvo os casos previstos nesta lei, o servidor Art. 92. No ser concedida ajuda de custo ao servidor
no poder receber a qualquer ttulo, seja qual for o que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
motivo ou a forma de pagamento, nenhuma outra van- mandato eletivo.
tagem pecuniria dos rgos da Administrao Direta Art. 93. Ser concedida ajuda de custo ao servidor efe-
ou Indireta, ou outras organizaes pblicas, em razo tivo do Estado que for nomeado para cargo em comis-
de seu cargo, nas quais tenha sido mandado servir. so ou designado para funo gratificada, com mudan-
Art. 88. As vantagens de que trata o artigo 85 no so a de domiclio.
incorporadas ao vencimento, em atividade, excetuan- Pargrafo nico. No afastamento para exerccio de
do-se os avanos, o adicional por tempo de servio, a cargo em comisso, em outro rgo ou entidade
gratificao por exerccio de funo, a gratificao de da Unio, do Distrito Federal, dos estados ou dos
representao e a gratificao de permanncia em ser- municpios, o servidor no receber ajuda de cus-
vio, nos termos da lei. to do Estado.
1 A gratificao de representao por exerccio Art. 94. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de
de funo integra o valor desta para os efeitos de custo quando, injustificadamente, no se apresentar
incorporao aos vencimentos em atividade, de na nova sede, no prazo de 30 (trinta) dias.
incorporao aos proventos de aposentadoria e
para clculo de vantagens decorrentes do tempo
de servio. Das Dirias
2 Aos titulares de cargos de confiana optantes Art. 95. O servidor que se afastar temporariamente da
por gratificao por exerccio de funo j incorpo- sede, em objeto de servio, far jus, alm das passa-
radas nos termos da lei, facultada a opo pela gens de transporte, tambm a dirias destinadas in-
percepo da gratificao de representao cor- denizao das despesas de alimentao e pousada.
respondente s atribuies da funo titulada.
1 Entende-se por sede a localidade onde o ser-
3 Os servidores que incorporaram gratificao vidor estiver em exerccio em carter permanente.
por exerccio de funo em atividade e os servido-
res inativos tero seus vencimentos e proventos 2 A diria ser concedida por dia de afastamen-
revistos na forma estabelecida neste artigo. to, sendo devida pela metade quando o desloca-
mento no exigir pernoite fora da sede.
3 No sero devidas dirias nos casos de remo-
Das Indenizaes o a pedido, nem nas hipteses em que o deslo-
Art. 89. Constituem indenizaes ao servidor: camento da sede se constituir em exigncia per-
manente do servio.
I ajuda de custo;
Art. 96. O servidor que receber dirias e, por qualquer
II dirias; motivo no se afastar da sede, fica obrigado a restitu-
III transporte. -las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retor-
Da Ajuda de Custo nar sede, em prazo menor do que o previsto para
Art. 90. A ajuda de custo destina-se a compensar as o seu afastamento, dever restituir as dirias rece-
despesas de instalaes do servidor que, no interesse bidas em excesso, no perodo previsto no caput.
do servio, passe a ter exerccio em nova sede, com Art. 97. As dirias, que devero ser pagas antes do des-
mudana de domiclio em carter permanente. locamento, sero calculadas sobre o valor bsico fixado
Pargrafo nico. Correm por conta da Administra- em lei e sero percebidas pelo servidor que a elas fizer
o as despesas de transporte do servidor e de sua jus, na forma do regulamento.
famlia, compreendendo passagens, bagagens e
bens pessoais.
Art. 91. A ajuda de custo calculada sobre a remunera-
o do servidor, conforme se dispuser em regulamen-
291
DPE-RS Legislao
Da Indenizao de Transporte XI outras gratificaes, relativas ao local ou na-

tureza do trabalho, na forma da lei.
Art. 98. Ser concedida indenizao de transporte ao
servidor que realizar despesas com a utilizao de meio
prprio de locomoo, para execuo de servios ex-
Da Gratificao por
ternos, por fora das atribuies prprias do cargo, Exerccio de Funo
conforme previsto em regulamento.
Art. 101. A funo gratificada ser percebida pelo exer-
ccio de chefia, assistncia ou assessoramento, cumu-
Dos Avanos lativamente ao vencimento do cargo de provimento
efetivo.
Art. 99. Por trinio de efetivo exerccio no servio p-
blico, o servidor ter concedido automaticamente um Art. 102. O servidor efetivo que contar com 18 (dezoi-
acrscimo de 5% (cinco por cento), denominado avan- to) anos de tempo de servio computvel aposenta-
o, calculado na forma da lei. doria, se do sexo masculino ou 15 (quinze) anos, se do
sexo feminino, e que houver exercido cargo em comis-
1 O servidor far jus a tantos avanos quanto so, inclusive sob a forma de funo gratificada, por 2
for o tempo de servio pblico em que permane- (dois) anos completos, ter incorporada, ao vencimen-
cer em atividade, computado na forma dos artigos to do cargo, como vantagem pessoal, a importncia
116 e 117. equivalente a 20% (vinte por cento) do valor da funo
2 O disposto no caput e no pargrafo anterior gratificada, a cada 2 (dois) anos, at o limite mximo de
no se aplica ao servidor cuja primeira investidura 100% (cem por cento), na forma da lei.
no servio pblico estadual ocorra aps 30 de ju- 1 Quando mais de uma funo gratificada ou
nho de 1995, hiptese em que ser observado o cargo em comisso houver sido exercido no pero-
disposto no pargrafo seguinte. do, ser incorporado aquele de maior valor, desde
3 Por trinio de efetivo exerccio no servio p- que desempenhado, no mnimo, por 1 (um) ano,
blico, ao servidor ser concedido automaticamen- ou quando no ocorrer tal hiptese, o valor da
te um acrscimo de 3% (trs por cento), denomi- funo que tenha desempenhado por mais tempo.
nado avano, calculado, na forma da lei. 2 O funcionrio que tenha exercido o cargo de
Secretrio de Estado, far jus incorporao do
Das Gratificaes e Adicionais valor equivalente gratificao de representao
correspondente, na proporo estabelecida pelo
Art. 100. Sero deferidos ao servidor as seguintes grati- caput, ressalvado o perodo mnimo de que trata
ficaes e adicionais por tempo de servio e outras por o pargrafo anterior, que ser de 2 (dois) anos para
condies especiais de trabalho: esta situao.
I gratificao por exerccio de funo; 3 O disposto no caput e nos pargrafos an-
teriores no se aplica ao servidor que no houver
II gratificao natalina;
exercido cargo em comisso, inclusive sob a forma
III gratificao por regime especial de trabalho, de funo gratificada, at 30 de junho de 1995, hi-
na forma da lei; ptese em que ser observado o disposto no par-
IV gratificao por exerccio de atividades insalu- grafo seguinte.
bres, penosas ou perigosas; 4 O servidor efetivo que contar com dezoito
V gratificao por exerccio de servio extraordi- (18) anos de tempo computvel aposentadoria
nrio; e que houver exercido cargo em comisso, inclusi-
VI gratificao de representao, na forma da lei; ve sob a forma de funo gratificada, por dois (02)
anos completos, ter incorporada ao vencimento
VII gratificao por servio noturno; do cargo, como vantagem pessoal, a importncia
VIII adicional por tempo de servio; equivalente a 20% (vinte por cento) do valor da
IX gratificao de permanncia em servio; funo gratificada.
X abono familiar; I Quando mais de uma funo gratificada ou car-

go em comisso houver sido exercido no perodo,
Legislao DPE-RS
ser incorporado aquele de maior valor, desde que Art. 103. A funo gratificada ser incorporada inte-
desempenhado, no mnimo, por dois (02) anos, ou gralmente ao provento do servidor que a tiver exerci-
quando no ocorrer tal hiptese, o valor da funo do, mesmo sob forma de cargo em comisso, por um
que tenha desempenhado por mais tempo; perodo mnimo de 5 (cinco) anos consecutivos ou 10
II O servidor que tenha exercido o cargo de Se- (dez) intercalados, anteriormente aposentadoria, ob-
cretrio de Estado far jus incorporao do valor servado o disposto no 1 do artigo anterior.
equivalente gratificao de representao cor-
respondente, nas condies estabelecidas neste Da Gratificao Natalina
artigo;
IIII A cada dois (02) anos completos de exerccio Art. 104. Ser concedida ao servidor que esteja no de-
de funo gratificada, que excederem a dois ini- sempenho de suas funes uma gratificao natalina
ciais, corresponder novo acrscimo de 20% (vinte correspondente a sua remunerao integral devida no
por cento) at o limite de 100% (cem por cento), ms de dezembro.
observada a seguinte correspondncia com o tem- 1 A gratificao de que trata este artigo corres-
po computvel aposentadoria: ponder a 1/12 (um doze avos) da remunerao a
a) 20 anos, mximo de 40% (quarenta por cento) que fizer jus o servidor, no ms de dezembro, por
do valor; ms de efetivo exerccio, considerando-se as fra-
es iguais ou superiores a 15 (quinze) dias como
b) 22 anos, mximo de 60% (sessenta por cento) ms integral.
do valor;
2 O pagamento da gratificao natalina ser
c) 24 anos, mximo de 80% (oitenta por cento) do efetuado at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro
valor; de cada exerccio.
d) 26 anos, 100% (cem por cento) do valor. 3 A gratificao natalina devida ao servidor
IV A vantagem de que trata o caput deste pa- afastado de suas funes, sem prejuzo da remu-
rgrafo, bem como os seus incisos anteriores, so- nerao e demais vantagens.
mente ser paga a partir da data em que o funcio- 4 O Estado indenizar o servidor pelo eventual
nrio retornar ao exerccio de cargo de provimento descumprimento do prazo de pagamento das obri-
efetivo ou, permanecendo no cargo em comisso gaes pecunirias relativas gratificao natalina,
ou funo gratificada, optar pelos vencimentos e cuja base de clculo ser o valor desta, deduzidos
vantagens do cargo de provimento efetivo, ou ain- os descontos legais.
da, for inativado.
5. A indenizao de que trata o 4 ser cal-
V O funcionrio no gozo da vantagem pessoal culada com base na variao da Letra Financeira
de que trata esta Lei, investido em cargo em co- do Tesouro LFT acrescida de 0,8118% (oito mil
misso ou funo gratificada, perder a vantagem cento e dezoito dcimos de milsimo de um intei-
enquanto durar a investidura, salvo se optar pelas ro por cento) ao ms, pro-rata die, e paga jun-
vantagens do cargo efetivo; tamente com o valor total ou parcial da referida
VI Na hiptese do inciso anterior, ocorra ou no a gratificao.
percepo da vantagem, ter continuidade o cm- Art. 105. O servidor exonerado ter direito gratifica-
puto dos anos de servio para efeito de percepo o natalina, proporcionalmente aos meses de exerc-
dos vinte por cento a que se refere este pargrafo; cio, calculada na forma do 1 do artigo anterior, sobre
VII O clculo da vantagem pessoal de que trata a remunerao do ms da exonerao.
este pargrafo ter sempre em conta os valores Art. 106. extensiva aos inativos a percepo da grati-
atualizados dos vencimentos e as gratificaes adi- ficao natalina, cujo clculo incidir sobre as parcelas
cionais e, se for o caso, os avanos trienais e quin- que compem seu provento.
quenais;
VIII O disposto neste pargrafo aplica-se, igual-
mente, s gratificaes previstas no artigo 3 da
Lei Complementar n 10.248, de 30 de agosto de
1994, atribudas a servidores efetivos ou estveis.
293
DPE-RS Legislao
Da Gratificao por Exerccio de Da Gratificao

Atividades Insalubres, Perigosas por Servio Noturno
ou Penosas Art. 113. O servio noturno ter o valor-hora acrescido
Art. 107. Os servidores que exeram suas atribuies de 20% (vinte por cento), observado o disposto no ar-
com habitualidade em locais insalubres ou em conta- tigo 34.
to com substncias txicas radioativas ou com risco de Pargrafo nico. As disposies deste artigo no
vida, fazem jus a uma gratificao sobre o vencimento se aplicam quando o servio noturno correspon-
do respectivo cargo na classe correspondente, nos ter- der ao horrio normal de trabalho.
mos da lei.
1 O servidor que fizer jus s gratificaes de in- Da Gratificao de
salubridade, periculosidade ou penosidade dever
optar por uma delas nas condies previstas na lei.
Permanncia em Servio
2 O direito s gratificaes previstas neste arti- Art. 114 Ao servidor que adquirir direito aposenta-
go cessa com a eliminao das condies ou dos doria voluntria com proventos integrais e cuja per-
riscos que deram causa a sua concesso. manncia no desempenho de suas funes for julgada
Art. 108. Haver permanente controle da atividade de conveniente e oportuna para o servio pblico estadual
servidores em operaes ou locais considerados peno- poder ser deferida, por ato do Governador, uma grati-
sos, insalubres ou perigosos. ficao de permanncia em servio de valor correspon-
dente a 50% (cinquenta por cento) do seu vencimento
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactan- bsico.
te ser afastada, enquanto durarem a gestao e
a lactao, das operaes e locais previstos neste 1 Fica assegurado o valor correspondente ao do
artigo, passando a exercer suas atividades em local vencimento bsico do Padro 16 do Quadro Geral
salubre e em servio compatvel com suas condi- dos Funcionrios Pblicos do Estado, proporcional
es. carga horria, quando a aplicao do disposto no
caput deste artigo resultar em um valor de grati-
Art. 109. Os locais de trabalho e os servidores que ope- ficao inferior ao desse vencimento bsico.
rem com Raios X ou substncias radioativas sero man-
tidos sob controle permanente, de modo que as doses 2 A gratificao de que trata este artigo tem na-
de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo tureza precria e transitria e no servir de base
previsto na legislao prpria. de clculo para nenhuma vantagem, nem ser in-
corporada aos vencimentos ou proventos da ina-
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este tividade.
artigo sero submetidos a exames mdicos a cada
6 (seis) meses de exerccio. 3 A gratificao de que trata este artigo ser de-
ferida por um perodo mximo de dois anos, sendo
admitidas renovaes por igual perodo, mediante
Da Gratificao por iniciativa da chefia imediata do servidor, ratificada
Exerccio de Servio pelo Titular da Pasta a que estiver vinculado o r-
Extraordinrio go ou entidade, e juzo de convenincia e oportu-
nidade do Governador.
Art. 110. O servio extraordinrio ser remunerado 4 O servidor, a quem for deferida a gratificao
com acrscimo de 50% (cinquenta por cento) em rela- de que trata o caput deste artigo, poder ser
o hora normal de trabalho. chamado a prestar servio em local diverso de sua
Art. 111. A gratificao de que trata o artigo anterior lotao durante o perodo da concesso da gratifi-
somente ser atribuda ao servidor para atender s si- cao de permanncia em servio.
tuaes excepcionais e temporrias, respeitado o limi-
te mximo previsto no 2 do artigo 33. Do Adicional por
Art. 112. O valor da hora de servio extraordinrio,
prestado em horrio noturno, ser acrescido de mais
20% (vinte por cento).
Legislao DPE-RS
Tempo de Servio inspeo mdica, pelo rgo competente do Esta-

do.
Art. 115. O servidor, ao completar 15 (quinze) e 25 (vin- 4 No caso de ambos os cnjuges serem servido-
te e cinco) anos de servio pblico, contados na forma res pblicos, o direito de um no exclui o do outro.
desta lei, passar a perceber, respectivamente, o adi-
Art. 119. Por cargo exercido em acmulo no Estado,
cional de 15% (quinze por cento) ou 25% (vinte e cinco
no ser devido o abono familiar.
por cento) calculados na forma da lei.
Art. 120. A concesso do abono ter por base as decla-
Pargrafo nico. A concesso do adicional de raes do servidor, sob as penas da lei.
25% (vinte e cinco por cento) far cessar o de 15%
(quinze por cento), anteriormente concedido.) Pargrafo nico. As alteraes que resultem em
excluso de abono devero ser comunicadas no
Art. 116. Para efeito de concesso dos adicionais ser prazo de 15 (quinze) dias da data da ocorrncia.
computado o tempo de servio federal, estadual ou
municipal, prestado administrao direta, autarquias
e fundaes de direito pblico. Dos Honorrios e Jetons
Pargrafo nico. Compreende-se, tambm, como Art. 121. O servidor far jus a honorrios quando de-
servio estadual o tempo em que o servidor tiver signado para exercer, fora do horrio do expediente a
exercido servios transferidos para o Estado. que estiver sujeito, as funes de:
Art. 117. Na acumulao remunerada, ser considera- I membro de banca de concurso;
do, para efeito de adicional, o tempo de servio presta-
do a cada cargo isoladamente. II gerncia, planejamento, execuo ou atividade
auxiliar de concurso;
III treinamento de pessoal;
Do Abono Familiar
IV professor, em cursos legalmente institudos.
Art. 118. Ao servidor ativo ou ao inativo ser concedi- Art. 122. O servidor, no desempenho do encargo de
do abono familiar na razo de 10% (dez por cento) do membro de rgo de deliberao coletiva legalmente
menor vencimento bsico inicial do Estado, pelos se- institudo, receber jeton, a ttulo de representao na
guintes dependentes: forma da lei.
I filho menor de 18 (dezoito) anos;
II filho invlido ou excepcional de qualquer ida-
de, que seja comprovadamente incapaz;
DAS CONCESSES
III filho estudante, desde que no exera ativida-
de remunerada, at a idade de 24 (vinte e quatro) Das Vantagens ao Servidor
anos; Estudante ou Participante de
IV cnjuge invlido, comprovadamente incapaz, Cursos, Congressos e Similares
que no perceba remunerao.
1 Quando se tratar de dependente invlido ou Art. 123. assegurado o afastamento do servidor efe-
excepcional, o abono ser pago pelo triplo. tivo, sem prejuzo de sua remunerao, nos seguintes
2 Estendem-se os benefcios deste artigo aos casos:
enteados, aos tutelados e aos menores que, me- I durante os dias de provas finais do ano ou se-
diante autorizao judicial, estejam submetidos a mestre letivo, para os estudantes de ensino supe-
sua guarda. rior, 1 e 2 graus;
3 So condies para percepo do abono fami- II durante os dias de provas em exames supleti-
liar que: vos e de habilitao a curso superior.
I os dependentes relacionados neste artigo vi-
Pargrafo nico. O servidor, sob pena de ser con-
vam efetivamente s expensas do servidor ou ina-
siderado faltoso ao servio, dever comprovar pe-
tivo;
rante a chefia imediata as datas em que se realiza-
II a invalidez de que tratam os incisos II e IV do ro as diversas provas e seu comparecimento.
caput deste artigo seja comprovada mediante
295
DPE-RS Legislao
Art. 124. O servidor somente ser indicado para parti- VI para tratar de interesses particulares;
cipar de cursos de especializao ou capacitao tcni- VII para acompanhar o cnjuge;
ca profissional no Estado, no Pas ou no exterior, com
VIII para o desempenho de mandato classista;
nus para o Estado, quando houver correlao direta e
imediata entre o contedo programtico de tais cursos IX prmio por assiduidade;
e as atribuies do cargo ou funo exercidos. X para concorrer a mandato pblico eletivo;
Art. 125. Ao servidor poder ser concedida licena para XI para o exerccio de mandato eletivo;
frequncia a cursos, seminrios, congressos, encontros XII especial, para fins de aposentadoria.
e similares, inclusive fora do Estado e no exterior, sem 1 O servidor no poder permanecer em licena
prejuzo da remunerao e demais vantagens, desde por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses, sal-
que o contedo programtico esteja correlacionado s vo nos casos dos incisos VII, VIII e XI deste artigo.
atribuies do cargo que ocupar, na forma a ser regula-
2 Ao servidor nomeado em comisso somente
mentada.
ser concedida licena para tratamento de sade,
Pargrafo nico. Fica vedada a concesso de exo- desde que haja sido submetido inspeo mdica
nerao ou licena para tratamento de interesses para ingresso e julgado apto e nos casos dos inci-
particulares ao servidor beneficiado pelo dispos- sos II, III, IV, IX e XII.
to neste artigo, ressalvada a hiptese de ressarci-
Art. 129. A inspeo ser feita por mdicos do rgo
mento da despesa havida antes de decorrido per-
competente, nas hipteses de licena para tratamento
odo igual ao do afastamento.
de sade, por motivo de doena em pessoa da famlia
Art. 126. Ao servidor estudante que mudar de sede no e gestante, e por junta oficial, constituda de 3 (trs)
interesse da Administrao, assegurada, na localida- mdicos nos demais casos.
de da nova residncia ou mais prxima, matrcula em
instituio congnere do Estado, em qualquer poca,
independentemente de vaga. Da Licena para
Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende- Tratamento de Sade
-se ao cnjuge, aos filhos ou enteados do servidor,
Art. 130. Ser concedida, ao servidor, licena para tra-
que vivam na sua companhia, bem como aos me-
tamento de sade, a pedido ou ex-officio, precedida
nores sob sua guarda, com autorizao judicial.
de inspeo mdica realizada pelo rgo de percia ofi-
cial do Estado, sediada na Capital ou no interior, sem
Da Assistncia a Filho prejuzo da remunerao a que fizer jus.
Excepcional 1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica
poder ser realizada na residncia do servidor ou
Art. 127. O servidor, pai, me ou responsvel por ex- no estabelecimento hospitalar onde se encontrar
cepcional, fsico ou mental, em tratamento, fica autori- internado.
zado a se afastar do exerccio do cargo, quando neces- 2 Poder, excepcionalmente, ser admitido ates-
srio, por perodo de at 50% (cinquenta por cento) de tado mdico particular, quando ficar comprovada
sua carga horria normal cotidiana, na forma da lei. a impossibilidade absoluta de realizao de exame
por rgo oficial da localidade.
DAS LICENAS 3 O atestado referido no pargrafo anterior so-
mente surtir efeito aps devidamente examinado
e validado pelo rgo de percia mdica compe-
Disposies Gerais tente.
4 O servidor no poder recusar-se inspeo
Art. 128. Ser concedida, ao servidor, licena: mdica, sob pena de ser sustado o pagamento de
I para tratamento de sade; sua remunerao at que seja cumprida essa for-
II por acidente em servio; malidade.
III por motivo de doena em pessoa da famlia; 5 No caso de o laudo registrar pareceres con-
IV gestante, adotante e paternidade; trrios concesso da licena, as faltas ao servio
V para prestao de servio militar;
Legislao DPE-RS
correro sob a responsabilidade exclusiva do ser- Pargrafo nico. Equipara-se a acidente em servi-
vidor. o o dano:
6 O resultado da inspeo ser comunicado I decorrente de agresso sofrida e no-provoca-
imediatamente ao servidor, logo aps a sua re- da pelo servidor no exerccio das atribuies do
alizao, salvo se houver necessidade de exames cargo;
complementares, quando, ento, ficar disposi- II sofrido no percurso da residncia para o traba-
o do rgo de percia mdica. lho e vice-versa.
Art. 131. Findo o perodo de licena, o servidor deve- Art. 137. O servidor acidentado em servio ter trata-
r reassumir imediatamente o exerccio do cargo, sob mento integral custeado pelo Estado.
pena de ser considerado faltoso, salvo prorrogao ou Art. 138. Para concesso de licena e tratamento ao
determinao constante do laudo. servidor, em razo de acidente em servio ou agresso
Pargrafo nico. A infringncia ao disposto neste no-provocada no exerccio de suas atribuies, in-
artigo implicar perda da remunerao, sujeitando dispensvel a comprovao detalhada do fato, no pra-
o servidor demisso, se a ausncia exceder a 30 zo de 10 (dez) dias da ocorrncia, mediante processo
(trinta) dias, observado o disposto no artigo 26. ex- officio.
Art. 132. Nas licenas por perodos prolongados, antes Pargrafo nico. O tratamento recomendado por
de se completarem 365 (trezentos e sessenta e cinco) junta mdica no oficial constitui medida de exce-
dias, dever o rgo de percia mdica pronunciar-se o e somente ser admissvel quando inexistirem
sobre a natureza da doena, indicando se o caso de: meios e recursos necessrios adequados, em insti-
I concesso de nova licena ou de prorrogao; tuies pblicas ou por ela conveniadas.
II retorno ao exerccio do cargo, com ou sem limi-
tao de tarefas; Da Licena por Motivo
III readaptao, com ou sem limitao de tarefas. de Doena em Pessoa da Famlia
Pargrafo nico. As licenas, pela mesma mols-
Art. 139. O servidor poder obter licena por motivo
tia, com intervalos inferiores a 30 (trinta) dias, se-
de doena do cnjuge, de ascendente, descendente,
ro consideradas como prorrogao.
enteado e colateral consanguneo, at o 2 grau, des-
Art. 133. O atestado e o laudo da junta mdica no se de que comprove ser indispensvel a sua assistncia e
referiro ao nome ou natureza da doena, devendo, esta no possa ser prestada, simultaneamente, com o
porm, esta ser especificada atravs do respectivo c- exerccio do cargo.
digo (CID).
Pargrafo nico. A doena ser comprovada atra-
Pargrafo nico. Para a concesso de licena a servidor vs de inspeo de sade, a ser procedida pelo r-
acometido de molstia profissional, o laudo mdico go de percia mdica competente.
dever estabelecer sua rigorosa caracterizao.
Art. 140. A licena de que trata o artigo anterior ser
Art. 134. O servidor em licena para tratamento de concedida:
sade dever abster-se do exerccio de atividade remu-
nerada ou incompatvel com seu estado, sob pena de I com a remunerao total at 90 (noventa) dias;
imediata suspenso da mesma. II com 2/3 (dois teros) da remunerao, no per-
odo que exceder a 90 (noventa) e no ultrapassar
180 (cento e oitenta) dias;
Da Licena por
III com 1/3 (um tero) da remunerao, no per-
Acidente em Servio odo que exceder a 180 (cento e oitenta) e no ul-
trapassar a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
Art. 135. O servidor acidentado em servio ser licen-
ciado com remunerao integral at seu total restabe- IV sem remunerao, no perodo que exceder a
lecimento. 365 (trezentos e sessenta e cinco) at o mximo de
Art. 136. Configura-se acidente em servio o dano fsi- 730 (setecentos e trinta) dias.
co ou mental sofrido pelo servidor, desde que relacio- Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, as li-
nado, mediata ou imediatamente, com as atribuies cenas, pela mesma molstia, com intervalos infe-
do cargo.
297
DPE-RS Legislao
riores a 30 (trinta) dias, sero consideradas como tar de interesses particulares, pelo prazo de at 2 (dois)
prorrogao. anos consecutivos, sem remunerao.
1 A licena poder ser negada, quando o afasta-
Da Licena Gestante, mento for inconveniente ao interesse do servio.
Adotante e Paternidade 2 O servidor dever aguardar em exerccio a
concesso da licena, salvo hiptese de imperiosa
Art. 141. servidora gestante ser concedida, median- necessidade, devidamente comprovada autori-
te inspeo mdica, licena de 180 (cento e oitenta) dade a que estiver subordinado, considerando-se
dias, sem prejuzo da remunerao. como faltas os dias de ausncia ao servio, caso a
Pargrafo nico. No caso de natimorto, decorridos licena seja negada.
30 (trinta) dias do evento, a servidora ser subme- 3 O servidor poder, a qualquer tempo, reassu-
tida a inspeo mdica e, se julgada apta, reassumir o exerccio do cargo.
mir o exerccio do cargo. 4 No se conceder nova licena antes de de-
Art. 143. servidora adotante ser concedida licena a corridos 2 (dois) anos do trmino da anterior, con-
partir da concesso do termo de guarda ou da adoo, tados desde a data em que tenha reassumido o
proporcional idade do adotado: exerccio do cargo.
I de zero a dois anos, 180 (cento e oitenta) dias;
II de mais de dois at quatro anos, 150 (cento e Da Licena para
cinquenta) dias; Acompanhar o Cnjuge
III de mais de quatro at seis anos, 120 (cento e
vinte) dias; Art. 147. O servidor detentor de cargo de provimento
IV de mais de seis anos, desde que menor, 90 efetivo, estvel, ter direito licena, sem remune-
(noventa) dias. rao, para acompanhar o cnjuge, quando este for
transferido, independentemente de solicitao pr-
Art. 144. Pelo nascimento ou adoo de filho, o servi-
pria, para outro ponto do Estado ou do Territrio Na-
dor ter direito licena- paternidade de 15 (quinze)
cional, para o exterior ou para o exerccio de mandato
dias consecutivos.
eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo Federal, es-
tadual ou municipal.
Da Licena para 1 A licena ser concedida mediante pedido do
Prestao de Servio Militar servidor, devidamente instrudo, devendo ser re-
novada a cada 2 (dois) anos.
Art. 145. Ao servidor convocado para a prestao de
2 O perodo de licena, de que trata este artigo,
servio militar ser concedida licena, nos termos da
no ser computvel como tempo de servio para
legislao especfica.
qualquer efeito.
1 Concludo o servio militar, o servidor reassu-
3 mesma licena ter direito o servidor remo-
mir imediatamente, sob pena da perda de venci-
vido que preferir permanecer no domiclio do cn-
mento e, se a ausncia exceder a 30 (trinta) dias,
juge.
de demisso por abandono do cargo, observado o
disposto no artigo 26. Art. 148. O servidor poder ser lotado, provisoriamen-
te, na hiptese da transferncia de que trata o artigo
2 Quando a desincorporao se verificar em lu-
anterior, em repartio da Administrao Estadual
gar diverso do da sede, o prazo para apresentao
Direta, Autrquica ou Fundacional, desde que para o
ser de 10 (dez) dias.
exerccio de atividade compatvel com seu cargo.
Da Licena para Tratar de Da Licena para o Desempenho

Interesses Particulares de Mandato Classista
Art. 146. Ao servidor detentor de cargo de provimento
Art. 149. assegurado ao servidor o direito licena
efetivo, estvel, poder ser concedida licena para tra-
para o desempenho de mandato classista em central
Legislao DPE-RS
sindical, em confederao, federao, sindicato, n- Art. 152. A apurao do tempo de servio normal, para
cleos ou delegacias, associao de classe ou entidade efeito da formao do quinqunio, gerador do direito
fiscalizadora da profisso, de mbito estadual ou nacio- da licena-prmio, ser feita na forma do artigo 62 des-
nal, com a remunerao do cargo efetivo, observado o ta lei.
disposto no artigo 64, inciso XIV, alnea f. Art. 153. O nmero de servidores em gozo simultneo
Pargrafo nico. A licena de que trata este artigo de licena-prmio no poder ser superior a 1/3 (um
ser concedida nos termos da lei. tero) da lotao da respectiva unidade administrativa
de trabalho.
Da Licena-Prmio por Assidui- Da Licena para
dade Concorrer a Mandato
Art. 150. O servidor que, por um quinqunio ininter- Pblico Eletivo e Exerc-lo
rupto, no se houver afastado do exerccio de suas
funes ter direito concesso automtica de 3 (trs) Art. 154. O servidor que concorrer a mandato pblico
meses de licena-prmio por assiduidade, com todas eletivo ser licenciado na forma da legislao eleitoral.
as vantagens do cargo, como se nele estivesse em exer- Art. 155. Eleito, o servidor ficar afastado do exerccio
ccio. do cargo a partir da posse.
1 Para os efeitos deste artigo, no sero con- Art. 156. Ao servidor investido em mandato eletivo,
siderados interrupo da prestao de servio os aplicam-se as seguintes disposies:
afastamentos previstos no artigo 64, incisos I a XV, I tratando-se de mandato federal, estadual ou
desta lei. distrital, ficar afastado do cargo;
2 Nos casos dos afastamentos previstos nos in- II investido no mandato de prefeito, ser afas-
cisos XIV, alnea b, e XV do artigo 64, somente tado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
sero computados, como de efetivo exerccio, para remunerao;
os efeitos deste artigo, um perodo mximo de 4
(quatro) meses, para tratamento de sade do ser- III investido no mandato de vereador:
vidor, de 2 (dois) meses, por motivo de doena em a) havendo compatibilidade de horrio perceber
pessoa de sua famlia e de 20 (vinte) dias, no caso as vantagens do seu cargo, sem prejuzo da remu-
de molstia do servidor, tudo por quinqunio de nerao do cargo eletivo;
servio pblico prestado ao Estado. b) no havendo compatibilidade de horrio, ser
3 O servidor que data de vigncia desta Lei afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
Complementar detinha a condio de estatutrio sua remunerao.
h, no mnimo, 1095 (um mil e noventa e cinco) 1 No caso de afastamento do cargo, o servidor
dias, ter desconsideradas, como interrupo do continuar contribuindo para o rgo da previdn-
tempo de servio pblico prestado ao Estado, at cia e assistncia do Estado, como se em exerccio
3 (trs) faltas no justificadas verificadas no pero- estivesse.
do aquisitivo limitado a 31 de dezembro de 1993.
2 O servidor investido em mandato eletivo ou
Art. 151. A pedido do servidor, a licena-prmio pode- classista no poder ser removido ou redistribudo
r ser: ex-officio para localidade diversa daquela onde
I gozada, no todo ou em parcelas no inferiores a exerce o mandato.
1 (um) ms, com a aprovao da chefia, considera-
da a necessidade do servio;
Da Licena Especial
II contada em dobro, como tempo de servio
para os efeitos de aposentadoria, avanos e adicio-
para Fins de Aposentadoria
nais, vedada a desconverso. Art. 157. Decorridos 30 (trinta) dias da data em que
Pargrafo nico. Ao entrar em gozo de licena- tiver sido protocolado o requerimento da aposenta-
-prmio, o servidor ter direito, a pedido, a rece- doria, o servidor ser considerado em licena especial
ber a sua remunerao do ms de fruio anteci- remunerada, podendo afastar-se do exerccio de suas
padamente.
299
DPE-RS Legislao
atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do in- anterior, fica vedado o exerccio de outra atividade
deferimento do pedido. pblica remunerada, sob pena de cassao de sua
1 O pedido de aposentadoria de que trata este aposentadoria.
artigo somente ser considerado aps terem sido 3 Nos casos de exerccio de atividades previstas
averbados todos os tempos computveis para esse no artigo 107, a aposentadoria de que trata o inci-
fim. so III, alneas a e c, observar o disposto em lei
2 O perodo de durao desta licena ser con- especfica.
siderado como tempo de efetivo exerccio para to- 4 Se o servidor for aposentado com menos de
dos os efeitos legais. 25 (vinte e cinco) anos de servio e menos de 60
(sessenta) anos de idade, a aposentadoria estar
sujeita a confirmao mediante nova inspeo de
DA APOSENTADORIA sade, aps o decurso de 24 (vinte e quatro) me-
Art. 158. O servidor ser aposentado: ses contados da data do ato de aposentadoria.
I por invalidez permanente, sendo os proventos Art. 159. A aposentadoria de que trata o inciso II do ar-
integrais, quando decorrente de acidente em ser- tigo anterior, ser automtica e declarada por ato, com
vio, molstia profissional ou doena grave, conta- vigncia a partir do dia em que o servidor atingir a ida-
giosa ou incurvel, especificadas em lei, e propor- de limite de permanncia no servio ativo.
cionais nos demais casos; Art. 160. A aposentadoria voluntria ou por invalidez
II compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de vigorar a partir da data da publicao do respectivo
idade, com proventos proporcionais ao tempo de ato.
servio; 1 A aposentadoria por invalidez ser precedida
III voluntariamente: por licena para tratamento de sade, num pero-
do no superior a 24 (vinte e quatro) meses.
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se ho-
mem, e aos 30 (trinta), se mulher, com proventos 2 Expirado o perodo de licena e no estando
integrais; em condies de reassumir o exerccio do cargo,
ou de se proceder sua readaptao, ser o servi-
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em fun- dor aposentado.
es de magistrio, se professor, e 25 (vinte e cin-
co), se professora, com proventos integrais; 3 O lapso de tempo compreendido entre o tr-
mino da licena e a publicao do ato da aposen-
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos tadoria ser considerado como de prorrogao da
25 (vinte e cinco), se mulher, com proventos pro- licena.
porcionais a esse tempo;
Art. 161. O provento da aposentadoria ser revisto na
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se ho- mesma proporo e na mesma data em que se modifi-
mem e aos 60 (sessenta), se mulher, com proven- car a remunerao dos servidores em atividade.
tos proporcionais ao tempo de servio.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormen-
ou incurveis, a que se refere o inciso I deste arte concedidos aos servidores em atividade, inclu-
tigo, se incapacitantes para o exerccio da funo sive quando decorrente da transformao ou re-
pblica, tuberculose ativa, alienao mental, es- classificao do cargo ou funo em que se deu a
clerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira pos- aposentadoria.
terior ao ingresso no servio pblico, hansenase,
cardiopatia grave, doena de Parkison, paralisia ir- Art. 162. O servidor aposentado com provento propor-
reversvel e incapacitante, espondiloartrose anqui- cional ao tempo de servio, se acometido de qualquer
losante, nefropatia grave, estados avanados do das molstias especificadas no 1 do artigo 158, pas-
mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de sar a perceber provento integral.
Imunodeficincia Adquirida AIDS, e outros que a Art. 163. Com prevalncia do que conferir maior vanta-
lei indicar, com base na medicina especializada. gem, quando proporcional ao tempo de servio, o pro-
2 Ao servidor aposentado em decorrncia de vento no ser inferior:
qualquer das molstias tipificadas no pargrafo
Legislao DPE-RS
I ao salrio mnimo, observada a reduo da jor- 2 O pedido de reconsiderao dever ser decidi-
nada de trabalho a que estava sujeito o servidor; do dentro de 30 (trinta) dias.
II a 1/3 (um tero) da remunerao da atividade Art. 170. Caber recurso, como ltima instncia admi-
nos demais casos. nistrativa, do indeferimento do pedido de reconsidera-
Art. 164. O servidor em estgio probatrio somente o.
ter direito aposentadoria quando invalidado por aci- 1 O recurso ser dirigido autoridade que tiver
dente em servio, agresso no-provocada no exerccio proferido a deciso ou expedido o ato.
de suas atribuies, acometido de molstia profissio- 2 O recurso ser encaminhado por intermdio
nal ou nos casos especificados no 1 do artigo 158 da autoridade a que estiver imediatamente subor-
desta lei. dinado o requerente.
Art. 165. As disposies relativas aposentadoria apli- 3 Ter carter de recurso, o pedido de reconsi-
cam-se ao servidor nomeado em comisso, o qual con- derao, quando o prolator do despacho, deciso
tar com mais de 5 (cinco) anos de efetivo e ininterrupto ou ato, houver sido o Governador.
exerccio em cargos de provimento dessa natureza.
4 A deciso sobre qualquer recurso ser dada
Pargrafo nico. Aplicam-se as disposies deste no prazo mximo de 60 (sessenta) dias.
artigo, independentemente de tempo de servio,
ao servidor provido em comisso, quer titular de Art. 171. O prazo para interposio de pedido de re-
cargo de provimento efetivo, quer no, quando in- considerao ou de recurso de 30 (trinta) dias, conta-
validado em consequncia das molstias enume- dos a partir da data da publicao da deciso recorrida
radas no 1 do artigo 158, desde que tenha se ou da data da cincia, pelo interessado, quando o des-
submetido, antes do seu ingresso ou retorno ao pacho no for publicado.
servio pblico, inspeo mdica prevista nesta Pargrafo nico. Em caso de provimento de pe-
lei, para provimento de cargos pblicos em geral. dido de reconsiderao ou de recurso, o efeito da
Art. 166. O servidor, vinculado previdncia social deciso retroagir data do ato impugnado.
federal, que no tiver nesta feito jus ao benefcio da Art. 172. O direito de requerer prescreve em:
aposentadoria, ser aposentado pelo Estado, na forma I 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e
garantida por esta lei, permanecendo como segurado cassao de aposentadoria ou de disponibilidade,
obrigatrio daquele rgo previdencirio, at a imple- ou que afetem interesses patrimoniais e crditos
mentao das condies de aposentadoria, caso em resultantes das relaes de trabalho;
que caber ao Estado pagar somente a diferena, se
houver. II 120 (cento e vinte) dias nos demais casos, salvo
quando, por prescrio legal, for fixado outro pra-
zo.
DO DIREITO DE PETIO 1 O prazo de prescrio ser contado da data da
Art. 167. assegurado ao servidor o direito de reque- publicao do ato impugnado ou da data da cin-
rer, pedir reconsiderao, recorrer e de representar, cia pelo interessado, quando o ato no for publi-
em defesa de direito ou legtimo interesse prprio. cado.
Art. 168. O requerimento ser dirigido autoridade 2 O pedido de reconsiderao e o de recurso,

competente para decidi-lo e encaminhado por inter- quando cabveis, interrompem a prescrio admi-
mdio daquela a que estiver imediatamente subordi- nistrativa.
nado o requerente. Art. 173. A prescrio de ordem pblica, no poden-
Art. 169. Cabe pedido de reconsiderao, que no po- do ser relevada pela Administrao.
der ser renovado, autoridade que houver prolatado Art. 174. A representao ser dirigida ao chefe ime-
o despacho, proferido a primeira deciso ou praticado diato do servidor que, se a soluo no for de sua ala-
o ato. da, a encaminhar a quem de direito.
1 O pedido de reconsiderao dever conter no- 1 Se no for dado andamento representao,
vos argumentos ou provas suscetveis de reformar dentro do prazo de 5 (cinco) dias, poder o servi-
o despacho, a deciso ou o ato. dor dirigi-la direta e sucessivamente s chefias su-
periores.
301
DPE-RS Legislao
2 A representao est isenta de pagamento de XI observar as normas de segurana e medicina

taxa de expediente. do trabalho estabelecidas, bem como o uso obri-
Art. 175. Para o exerccio do direito de petio asse- gatrio dos equipamentos de proteo individual
gurada vista do processo ou documento, na repartio, (EPI) que lhe forem confiados;
ao servidor ou a procurador por ele constitudo. XII providenciar para que esteja sempre em dia
Art. 176. So fatais e improrrogveis os prazos estabe- no seu assentamento individual, seu endereo re-
lecidos neste captulo, salvo motivo de fora maior, de- sidencial e sua declarao de famlia;
vidamente comprovado. XIII manter esprito de cooperao com os cole-
Pargrafo nico. Entende-se por fora maior, para gas de trabalho;
efeitos do artigo, a ocorrncia de fatos impeditivos XIV representar contra ilegalidade, omisso ou
da vontade do interessado ou da autoridade com- abuso de poder.
petente para decidir. 1 A representao de que trata o inciso XIV ser
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela
DO REGIME DISCIPLINAR autoridade superior quela contra a qual formu-
lada, assegurando-se ao representando ampla de-
fesa.
DOS DEVERES DO SERVIDOR
2 Ser considerado como co-autor o superior
Art. 177. So deveres do servidor: hierrquico que, recebendo denncia ou represen-
tao a respeito de irregularidades no servio ou
I ser assduo e pontual ao servio;
de falta cometida por servidor, seu subordinado,
II tratar com urbanidade as partes, atendendo-as deixar de tomar as providncias necessrias a sua
sem preferncias pessoais; apurao.
III desempenhar com zelo e presteza os encargos
que lhe forem incumbidos, dentro de suas atribui-
es; DAS PROIBIES
IV ser leal s instituies a que servir; Art. 178. Ao servidor proibido:
V observar as normas legais e regulamentares; I referir-se, de modo depreciativo, em informa-
VI cumprir as ordens superiores, exceto quando o, parecer ou despacho, s autoridades e a atos
manifestamente ilegais; da administrao pblica estadual, podendo, po-
VII manter conduta compatvel com a moralida- rm, em trabalho assinado, critic-los do ponto de
de administrativa; vista doutrinrio ou da organizao do servio;
VIII atender com presteza: II retirar, modificar ou substituir, sem prvia per-
misso da autoridade competente, qualquer docu-
a) o pblico em geral, prestando as informaes mento ou objeto existente na repartio;
requeridas que estiverem a seu alcance, ressalva-
das as protegidas por sigilo; III ausentar-se do servio durante o expediente,
sem prvia autorizao do chefe imediato;
b) expedio de certides requeridas, para de-
fesa de direito ou esclarecimento de situaes de IV ingerir bebidas alcolicas durante o horrio
interesse pessoal; de trabalho ou drogar-se, bem como apresentar-se
em estado de embriaguez ou drogado ao servio;
c) s requisies para defesa da Fazenda Pblica;
V atender pessoas na repartio para tratar de
IX representar ou levar ao conhecimento da au- interesses particulares, em prejuzo de suas ativi-
toridade superior as irregularidades de que tiver dades;
conhecimento, no rgo em que servir, em razo
das atribuies do seu cargo; VI participar de atos de sabotagem contra o ser-
vio pblico;
X zelar pela economia do material que lhe for
confiado e pela conservao do patrimnio pbli- VII entregar-se a atividades poltico-partidrias
co; nas horas e locais de trabalho;
Legislao DPE-RS
VIII opor resistncia injustificada ao andamento de benefcios previdencirios ou assistenciais de

de documento e processo ou execuo de servio; parentes at o segundo grau e do cnjuge;
IX promover manifestao de apreo ou desa- XXII receber propinas, comisses, presentes ou
preo no recinto da repartio; vantagens de qualquer espcie, em razo de suas
X exercer ou permitir que subordinado seu exer- atribuies;
a atribuies diferentes das definidas em lei ou XXIII valer-se da condio de servidor para de-
regulamento como prprias do cargo ou funo, sempenhar atividades estranhas s suas funes
ressalvados os encargos de chefia e as comisses ou para lograr, direta ou indiretamente, qualquer
legais; proveito;
XI celebrar contrato de natureza comercial, in- XXIV ceder de forma desidiosa;
dustrial ou civil de carter oneroso, com o Estado, XXV exercer quaisquer atividades que sejam in-
por si ou como representante de outrem; compatveis com o exerccio do cargo ou funo e
XII participar de gerncia ou administrao de com o horrio de trabalho.
empresa privada, de sociedade civil ou exercer co- 1 No est compreendida na proibio dos inci-
mrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista sos XII e XIII deste artigo a participao do servidor
ou comanditrio, salvo quando se tratar de funo na presidncia de associao, na direo ou gern-
de confiana de empresa, da qual participe o Esta- cia de cooperativas e entidades de classe, ou como
do, caso em que o servidor ser considerado como scio.
exercendo cargo em comisso;
2 Na hiptese de violao do disposto no inciso
XIII exercer, mesmo fora do horrio de expe- IV, por comprovado motivo de dependncia, o ser-
diente, emprego ou funo em empresa, estabe- vidor dever, obrigatoriamente, ser encaminhado
lecimento ou instituio que tenha relaes indus- a tratamento mdico especializado.
triais com o Estado em matria que se relacione
com a finalidade da repartio em que esteja lo-
tado; DA ACUMULAO
XIV manter sob sua chefia imediata, em cargo Art. 179. vedada a acumulao remunerada de car-
ou funo de confiana, cnjuge ou parente at o gos pblicos, excetuadas as hipteses previstas em dis-
segundo grau civil, ressalvado o disposto no artigo positivo constitucional.
267;
Art. 180. A proibio de acumular estende-se a empre-
XV cometer, a pessoas estranhas repartio, gos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas,
fora dos casos previstos em lei, o desempenho de sociedades de economia mista e fundaes mantidas
encargos que competirem a si ou a seus subordi- pelo Poder Pblico.
nados;
Art. 181. O servidor detentor de cargo de provimento
XVI coagir ou aliciar subordinados no sentido de efetivo quando investido em cargo em comisso ficar
filiarem-se associao profissional ou sindical, ou afastado do cargo efetivo, observado o disposto no ar-
com objetivos poltico-partidrios; tigo anterior.
XVII utilizar pessoal ou recursos materiais da re- Art. 182. Verificada a acumulao indevida, o servidor
partio em atividades particulares ou polticas; ser cientificado para optar por uma das posies ocu-
XVIII praticar usura, sob qualquer das suas for- padas.
mas; Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 30 (trin-
XIX aceitar representao, comisso, emprego ta) dias, sem a manifestao optativa do servidor,
ou penso de pas estrangeiro; a Administrao sustar o pagamento da posio
XX valer-se do cargo ou funo para lograr pro- de ltima investidura ou admisso.
veito pessoal ou de outrem, em detrimento da dig-
nidade do servio pblico;
XXI atuar, como procurador, ou intermedirio
junto a repartio pblica, salvo quando se tratar
303
DPE-RS Legislao
DAS RESPONSABILIDADES 3 A destituio de cargo em comisso ou de

funo gratificada, por critrios de oportunidade e
Art. 183. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o convenincia, independe da apurao de falta fun-
servidor responde civil, penal e administrativamente. cional.
Art. 184. A responsabilidade civil decorre de ato omis- Art. 188. A repreenso ser aplicada por escrito, na
sivo ou comissivo, doloso ou culposo, que importe em falta do cumprimento do dever funcional ou quando
prejuzo Fazenda Estadual ou a terceiros. ocorrer procedimento pblico inconveniente.
1 A indenizao de prejuzo causado ao errio Art. 189. A suspenso, que no poder exceder a 90
somente ser liquidada na forma prevista no ar- (noventa) dias, implicar a perda de todas as vantagens
tigo 82, na falta de outros bens que assegurem a e direitos decorrentes do exerccio do cargo e aplicar-
execuo do dbito pela via judicial. -se- ao servidor:
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, res- I na violao das proibies consignadas nesta
ponder o servidor perante a Fazenda Pblica, em lei;
ao regressiva. II nos casos de reincidncia em infrao j puni-
3 A responsabilidade penal abrange os crimes e da com repreenso;
contravenes imputadas ao servidor nesta quali- III quando a infrao for intencional ou se reves-
dade. tir de gravidade;
Art. 185. A responsabilidade civil-administrativa resul- IV como gradao de penalidade mais grave, ten-
ta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempe- do em vista circunstncia atenuante;
nho do cargo ou funo.
V que atestar falsamente a prestao de servio,
Art. 186. As sanes civis, penais e administrativas po- bem como propuser, permitir, ou receber a retri-
dero acumular-se, sendo umas e outras independen- buio correspondente a trabalho no realizado;
tes entre si, assim como as instncias civil, penal e ad-
ministrativa. VI que se recusar, sem justo motivo, prestao
de servio extraordinrio;
VII responsvel pelo retardamento em processo
DAS PENALIDADES sumrio;
Art. 187. So penas disciplinares: VIII que deixar de atender notificao para pres-
tar depoimento em processo disciplinar;
I repreenso;
IX que, injustificadamente, se recusar a ser sub-
II suspenso;
metido inspeo mdica determinada pela auto-
III demisso; ridade competente, cessando os efeitos da penali-
IV cassao de disponibilidade; dade uma vez cumprida a determinao.
V cassao de aposentadoria; 1 A suspenso no ser aplicada enquanto o
VI multa; servidor estiver afastado por motivo de gozo de
frias regulamentares ou em licena por qualquer
VII destituio de cargo em comisso ou de fundos motivos previstos no artigo 128.
o gratificada ou equivalente.
2 Quando houver convenincia para o servio, a
1 Na aplicao das penas disciplinares, sero pena de suspenso poder ser convertida em mul-
consideradas a natureza e a gravidade da infrao ta na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de
e os danos delas resultantes para o servio pbli- remunerao, obrigando-se o servidor a permane-
co, as circunstncias agravantes ou atenuantes e cer em exerccio durante o cumprimento da pena.
os antecedentes funcionais.
3 Os efeitos da converso da suspenso em
2 Quando se tratar de falta funcional que, por multa no sero alterados, mesmo que ao servidor
sua natureza e reduzida gravidade, no demande seja assegurado afastamento legal remunerado
aplicao das penas previstas neste artigo, ser o durante o respectivo perodo.
servidor advertido particular e verbalmente.
4 A multa no acarretar prejuzo na contagem
do tempo de servio, exceto para fins de conces-
Legislao DPE-RS
so de avanos, gratificaes adicionais de 15% vo quando se tratar de depoimento em processo

(quinze por cento) e 25% (vinte e cinco por cento) judicial, policial ou administrativo-disciplinar;
e licena-prmio. XV corrupo passiva nos termos da lei penal;
Art. 190. Os registros funcionais de advertncia, re- XVI exercer advocacia administrativa;
preenso, suspenso e multa sero automaticamente
cancelados aps 10 (dez) anos, desde que, neste pe- XVII prtica de outros crimes contra a adminis-
rodo, o servidor no tenha praticado nenhuma nova trao pblica.
infrao. Pargrafo nico. A demisso ser aplicada, tam-
Pargrafo nico. O cancelamento do registro, na bm, ao servidor que, condenado por deciso ju-
forma deste artigo, no gerar nenhum direito dicial transitada em julgado, incorrer na perda da
para fins de concesso ou reviso de vantagens. funo pblica na forma da lei penal.
Art. 191. O servidor ser punido com pena de demis- Art. 192. O ato que demitir o servidor mencionar
so nas hipteses de: sempre o dispositivo legal em que se fundamentar.
I ineficincia ou falta de aptido para o servio, Art. 193. Atendendo gravidade da falta, a demisso
quando verificada a impossibilidade de readapta- poder ser aplicada com a nota a bem do servio p-
o; blico, a qual constar sempre no ato de demisso fun-
damentado nos incisos X a XIV do artigo 191.
II indisciplina ou insubordinao grave ou reite-
rada; Art. 194. Uma vez submetido a inqurito administra-
tivo, o servidor s poder ser exonerado, a pedido, ou
III ofensa fsica contra qualquer pessoa, cometi- aposentado voluntariamente, depois da concluso do
da em servio, salvo em legtima defesa prpria ou processo, no qual tenha sido reconhecida sua inocn-
de terceiros; cia.
IV abandono de cargo em decorrncia de mais Pargrafo nico. Excetua-se do disposto neste arti-
de 30 (trinta) faltas consecutivas; go o servidor estvel processado por abandono de
V ausncias excessivas ao servio em nmero su- cargo ou por ausncias excessivas ao servio.
perior a 60 (sessenta) dias, intercalados, durante Art. 195. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibili-
um ano; dade do servidor que:
VI improbidade administrativa; I houver praticado, na atividade, falta punvel
VII transgresso de quaisquer proibies dos incom a pena de demisso;
cisos XVII a XXIV do artigo 178, considerada a sua II infringir a vedao prevista no 2 do artigo
gravidade, efeito ou reincidncia; 158;
VIII falta de exao no desempenho das atribui- III incorrer na hiptese do artigo 53.
es, de tal gravidade que resulte em leses pes-
soais ou danos de monta; Pargrafo nico. Consideradas as circunstncias
previstas no 1 do artigo 187, a pena de cassao
IX incontinncia pblica e conduta escandalosa de aposentadoria poder ser convertida em mul-
na repartio; ta, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia
X acumulao ilegal de cargos, empregos ou fun- de provento, at o mximo de 90 (noventa) dias-
es pblicas; -multa.
XI aplicao irregular de dinheiro pblico; Art. 196. Para a aplicao das penas disciplinares so
XII reincidncia na transgresso prevista no inci- competentes:
so V do artigo 189; I o Governador do Estado em qualquer caso;
XIII leso aos cofres pblicos e dilapidao do II os Secretrios de Estado, dirigentes de autar-
patrimnio estadual; quias e de fundaes de direito pblico e os titu-
XIV revelao de segredo, do qual se apropriou lares de rgos diretamente subordinados ao Go-
em razo do cargo, ou de fato ou informao de vernador, at a de suspenso e multa limitada ao
natureza sigilosa de que tenha conhecimento, sal- mximo de 30 (trinta) dias;
305
DPE-RS Legislao
III os titulares de rgos diretamente subordi- DO PROCESSO

nados aos Secretrios de Estado, dirigentes de au-
tarquias e de fundaes de direito pblico at sus-
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
penso por 10 (dez) dias;
IV os titulares de rgos em nvel de superviso DAS DISPOSIES GERAIS
e coordenao, at suspenso por 5 (cinco) dias;
V as demais chefias, em caso de repreenso. Art. 198. A autoridade que tiver cincia de irregulari-
dade no servio pblico estadual ou prtica de infrao
Art. 197. A aplicao das penas referidas no artigo 187 funcional obrigada a promover sua apurao imedia-
prescreve nos seguintes prazos: ta, mediante meios sumrios ou processo administra-
I em 12 (doze) meses, a de repreenso; tivo disciplinar, no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de
II em 24 (vinte e quatro) meses, as de suspenso, se tornar co-responsvel, assegurada ampla defesa ao
de multa, de demisso por abandono de cargo e acusado.
por ausncias sucessivas ao servio; Art. 199. As denncias sobre irregularidades sero ob-
III em 5 (cinco) anos, a de demisso, de cassao jeto de averiguao, desde que contenham a identi-
de aposentadoria, de cassao de disponibilidade, dade do denunciante e sejam formuladas por escrito,
e de destituio de cargo em comisso ou de fun- para fins de confirmao da autenticidade.
o gratificada ou equivalente. Pargrafo nico. Quando o fato narrado no confi-
1 O prazo de prescrio comea a fluir a partir gurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal,
da data do conhecimento do fato, por superior a denncia dever ser arquivada por falta de ob-
hierrquico. jeto material passvel de ensejar qualquer punio
consignada nesta lei.
2 Para o abandono de cargo e para a inassidui-
dade, o prazo de prescrio comea a fluir a partir Art. 200. As irregularidades e as infraes funcionais
da data em que o servidor reassumir as suas fun- sero apuradas por meio de:
es ou cessarem as faltas ao servio. I sindicncia, quando os dados forem insuficien-
3 Quando as faltas constiturem, tambm, cri- tes para sua determinao ou para apontar o ser-
me ou contraveno, a prescrio ser regulada vidor faltoso ou, sendo este determinado, no for
pela lei penal. a falta confessada, documentalmente provada ou
manifestamente evidente;
4 A prescrio da pretenso punitiva ser obje-
to de: II inqurito administrativo, quando a gravida-
de da ao ou omisso torne o autor passvel das
I interrupo, comeando o prazo a correr por in-
penas disciplinares de suspenso por mais de 30
teiro, a partir:
(trinta) dias, demisso, cassao de aposentadoria
a) da instaurao do processo administrativo-dis- ou de disponibilidade, ou ainda, quando na sindi-
ciplinar; e cncia ficar comprovada a ocorrncia de irregulari-
b) da emisso do relatrio de que trata o art. 245, dades ou falta funcional grave, mesmo sem indica-
pela autoridade processante; o de autoria.
II suspenso, continuando o prazo a correr, no
seu restante: DA SINDICNCIA
a) enquanto no resolvida, em outro processo de
Art. 201. Toda autoridade estadual competente para,
qualquer natureza, inclusive judicial, questo de
no mbito da jurisdio do rgo sob sua chefia, deter-
que dependa o reconhecimento da transgresso;
minar a realizao de sindicncia, de forma sumria, a
b) a partir da instaurao de sindicncia at a deci- qual dever ser concluda no prazo mximo de 30 (trin-
so final pela autoridade competente. ta) dias teis, podendo ser prorrogado por at igual pe-
5 A prescrio da pretenso executria a mes- rodo.
ma da punitiva, aplicando-se-lhe a causa suspensi- 1 A sindicncia ser sempre cometida a servidor
va constante do inciso II, alnea a, do 4. deste de hierarquia igual ou superior do implicado, se
artigo. houver.
Legislao DPE-RS
2 O sindicante desenvolver o encargo em tem- DO PROCESSO

po integral, ficando dispensado de suas atribui-
es normais at a apresentao do relatrio final,
ADMINISTRATIVO
no prazo estabelecido neste artigo. DISCIPLINAR EM ESPCIE
Art. 202. O sindicante efetuar diligncias necessrias Art. 205. O processo administrativo disciplinar o ins-
ao esclarecimento da ocorrncia e indicao do res- trumento utilizado no Estado para apurar responsabi-
ponsvel, ouvido, preliminarmente, o autor da repre- lidade de servidor por irregularidade ou infrao pra-
sentao e o servidor implicado, se houver. ticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha
1 Reunidos os elementos coletados, o sindican- relao direta com o exerccio do cargo em que se en-
te traduzir no relatrio as suas concluses gerais, contre efetivamente investido.
indicando, se possvel, o provvel culpado, qual a Art. 206. O processo administrativo disciplinar ser
irregularidade ou transgresso praticada e o seu conduzido por comisso composta de 3 (trs) servido-
enquadramento nas disposies da lei reguladora res estveis, com formao superior, sendo pelo menos
da matria. um com titulao em Cincias Jurdicas e Sociais, desig-
2 Somente poder ser sugerida a instaurao nados pela autoridade competente, que indicar, den-
de inqurito administrativo quando, comprovada- tre eles, o seu presidente.
mente, os fatos apurados na sindicncia a tal con- 1 O presidente da comisso designar, para se-
duzirem, na forma do inciso II do artigo 200. cretari-la, um servidor que no poder ser esco-
3 Se a sindicncia concluir pela culpabilidade do lhido entre os componentes da mesma.
servidor, ser este notificado para apresentar de- 2 Os membros da comisso no devero ser de
fesa, querendo, no prazo de 3 (trs) dias teis. hierarquia inferior do indiciado, nem estarem li-
Art. 203. A autoridade, de posse do relatrio do sin- gados ao mesmo por qualquer vnculo de subordi-
dicante, acompanhado dos elementos que instrurem nao.
o processo, decidir pelo arquivamento do processo, 3 No poder integrar a comisso, nem exercer
pela aplicao da penalidade cabvel de sua competn- a funo de secretrio, o servidor que tenha feito
cia, ou pela instaurao de inqurito administrativo, se a denncia de que resultar o processo disciplinar,
estiver na sua alada. bem como o cnjuge ou parente do acusado, con-
Pargrafo nico. Quando a aplicao da penalida- sanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at
de ou a instaurao de inqurito for de autorida- 3 grau.
de de outra alada ou competncia, a esta dever 4 Nos casos em que a deciso final for da alada
ser encaminhada a sindicncia para apreciao das exclusiva do Governador do Estado ou de dirigente
medidas propostas. mximo de autarquia ou fundao pblica, o pro-
cesso administrativodisciplinar ser conduzido
DO AFASTAMENTO por Procurador do Estado, na condio de Autori-
dade Processante, observando-se, no que couber,
PREVENTIVO as demais normas do procedimento.
Art. 204. Como medida cautelar e a fim de que o ser- 5 Na hiptese anterior, ser coletivo o parecer
vidor no venha a influir na apurao da irregularida- previsto no inciso IV do artigo 115 da Constituio
de ou infrao funcional, a autoridade instauradora do Estadual, que dever ser emitido tambm nos ca-
processo administrativo disciplinar poder determinar sos em que o processo for encaminhado deciso
o afastamento preventivo do exerccio das atividades final de dirigente mximo de autarquia ou funda-
do seu cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem o pblica.
prejuzo da remunerao. Art. 207. A comisso exercer suas atividades com in-
Pargrafo nico. O afastamento poder ser pror- dependncia e imparcialidade, assegurando o sigilo
rogado por igual perodo, findo o qual cessaro absoluto e necessrio elucidao do fato, ou exigido
definitivamente os seus efeitos, mesmo que o pro- pelo interesse da Administrao.
cesso administrativo disciplinar ainda no tenha Pargrafo nico. As reunies e as audincias das
sido concludo. comisses tero carter reservado.
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DPE-RS Legislao
Art. 208. O servidor poder fazer parte, simultanea- Art. 216. Figurar sempre, nos autos do processo, a fo-
mente, de mais de uma comisso, podendo esta ser in- lha de antecedentes do indiciado.
cumbida de mais de um processo disciplinar. Art. 217. No processo administrativo disciplinar, pode-
Art. 209. O membro da comisso ou o servidor desig- r ser arguida suspeio, que se reger pelas normas
nado para secretari-la no poder fazer parte do pro- da legislao comum.
cesso na qualidade de testemunha, tanto da acusao Art. 218. Quando ao servidor se imputar crime prati-
como da defesa. cado na esfera administrativa, a autoridade que de-
Art. 210. A comisso somente poder deliberar com a terminar a instaurao do processo administrativo
presena absoluta de todos os seus membros. disciplinar providenciar para que se instaure, simulta-
neamente, o inqurito policial.
Pargrafo nico. A ausncia, sem motivo justifi-
cado, por mais de duas sesses, de qualquer dos Pargrafo nico. Idntico procedimento compe-
membros da comisso ou de seu secretrio, deter- te autoridade policial quando se tratar de crime
minar, de imediato, a substituio do faltoso, sem praticado fora da esfera administrativa.
prejuzo de ser passvel de punio disciplinar por Art. 219. As autoridades administrativas e policiais se
falta de cumprimento do dever funcional. auxiliaro, mutuamente, para que ambos os inquritos
Art. 211. O processo administrativo disciplinar se de- se concluam dentro dos prazos fixados nesta lei.
senvolver, necessariamente, nas seguintes fases: Art. 220. A absolvio do processo crime, a que for
I instaurao, ocorrendo a partir do ato que submetido o servidor, no implicar na permanncia
constituir a comisso; ou retorno do mesmo ao servio pblico se, em pro-
cesso administrativo disciplinar regular, tiver sido de-
II processo administrativo disciplinar, propria- mitido em virtude de prtica de atos que o inabilitem
mente dito, compreendendo a instruo, defesa e moralmente para aquele servio.
relatrio;
Art. 221. Acarretaro a nulidade do processo:
III julgamento.
a) a determinao de instaurao por autoridade
Art. 212. O prazo para a concluso do processo admi- incompetente;
nistrativo disciplinar no poder exceder a 60 (sessen-
ta) dias, contados da data da publicao do ato que b) a falta de citao ou notificao, na forma de-
constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por terminada nesta lei;
igual perodo, quando as circunstncias de cunho ex- c) qualquer restrio defesa do indiciado;
cepcional assim o exigirem. d) a recusa injustificada de promover a realizao
1 Sempre que necessrio, a comisso desen- de percias ou quaisquer outras diligncias conve-
volver seus trabalhos em tempo integral, ficando nientes ao esclarecimento do processo;
seus membros e respectivo secretrio, dispensa- e) os atos da comisso praticados apenas por um
dos de suas atividades normais, at a entrega do dos seus membros;
relatrio final. f) acrscimos ao processo depois de elaborado o
2 As reunies da comisso sero registradas em relatrio da comisso sem nova vista ao indiciado;
atas, detalhando as deliberaes adotadas. g) rasuras e emendas no ressalvadas em parte
Art. 213. O processo administrativo disciplinar, instau- substancial do processo.
rado pela autoridade competente para aplicar a pena Art. 222. As irregularidades processuais que no cons-
disciplinar, dever ser iniciado no prazo de 5 (cinco) titurem vcios substanciais insanveis, suscetveis de
dias teis, contados da data em que for publicada a de- influrem na apurao da verdade ou deciso do pro-
signao dos membros da comisso. cesso, no determinaro a sua nulidade.
Art. 214. Todos os termos lavrados pelo secretrio da Art. 223. A nulidade poder ser arguida durante ou
comisso, tais como, autuao, juntada, intimao, aps a formao da culpa, devendo fundar-se a sua
concluso, data, vista, recebimento de certides, com- arguio em texto legal, sob pena de ser considerada
promissos, tero formas processuais, resumindo-se inexistente.
tanto quanto possvel.
Art. 215. Ser feita por ordem cronolgica de apresen-
tao toda e qualquer juntada aos autos, devendo o
presidente rubricar as folhas acrescidas.
Legislao DPE-RS
DO INQURITO protelatrios, ou de nenhum interesse para os es-

clarecimentos dos fatos.
ADMINISTRATIVO
3 Ser indeferido o pedido de prova pericial,
quando a comprovao do fato independer de co-
Das Disposies Gerais nhecimentos especializados de peritos.
Art. 224. O inqurito administrativo obedecer ao prin-
cpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla Dos Atos e Termos Processuais
defesa, com a utilizao de todos os meios de prova em
direito admitidos, podendo as mesmas serem produzi- Art. 228. O presidente da comisso, ao instalar os tra-
das ex-officio, pelo denunciante ou pelo acusado, se balhos, autuar portaria e demais peas existentes
houver, ou a requerimento da parte com legitimidade e designar dia, hora e local para a audincia inicial,
para tanto. citando o indiciado, se houver, para interrogatrio e
Art. 225. Quando o inqurito administrativo for prece- acompanhamento do processo.
dido de sindicncia, o relatrio desta integrar a instru- 1 A citao do indiciado ser feita, pessoalmen-
o do processo como pea informativa. te ou por via postal, com antecedncia mnima de
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sin- 5 (cinco) dias teis da data marcada para audin-
dicncia concluir que a infrao praticada consta cia, e conter dia, hora, local, sua qualificao e a
capitulada como ilcito penal, a autoridade com- tipificao da infrao que lhe imputada.
petente providenciar no encaminhamento de 2 Caso o indiciado se recuse a receber a citao,
cpias dos autos ao Ministrio Pblico, indepen- dever o fato ser certificado, vista de, no mnimo,
dentemente da imediata instaurao do processo 2 (duas) testemunhas.
disciplinar. 3 Achando-se o indiciado em lugar incerto e no
Art. 226. Na fase do inqurito, a comisso promover sabido, a citao ser feita por edital, publicada no
a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes rgo oficial por 3 (trs) vezes, com prazo de 15
e diligncias cabveis, objetivando a coleta de provas, (quinze) dias teis, contados a partir da primeira
recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de publicao, juntando-se comprovante ao proces-
modo a permitir a completa elucidao dos fatos. so.
1 A designao dos peritos dever obedecer ao 4 Quando houver fundada suspeita de oculta-
critrio da capacidade tcnica especializada, ob- o do indiciado, proceder-se- citao por hora
servadas as provas de habilitao estabelecidas certa, na forma dos arts. 227 a 229 do Cdigo de
em lei, e s poder recair em pessoas estranhas ao Processo Civil.
servio pblico estadual, na falta de servidores ap- 5 Estando o indiciado afastado do seu domiclio
tos a prestarem assessoramento tcnico. e conhecido o seu endereo em outra localidade,
2 Para os exames de laboratrio, porventura a citao ser feita por via postal, em carta regis-
necessrios, recorrer-se- aos estabelecimentos trada, juntando-se ao processo o comprovante do
particulares somente quando inexistirem oficiais registro e o aviso de recebimento.
ou quando os laudos forem insatisfatrios ou in-
6 A citao pessoal, as intimaes e as notifi-
completos.
caes sero feitas pelo secretrio da comisso,
Art. 227. assegurado ao servidor o direito de acom- apresentando ao destinatrio o instrumento cor-
panhar o processo pessoalmente ou por intermdio respondente em duas vias para que, retendo uma
de procurador habilitado, arrolar e reinquirir testemu- delas, passe recibo devidamente datado na outra.
nhas, produzir provas e contraprovas e formular quesi-
7 Quando o indiciado comparecer voluntaria-
tos, quando se tratar de provas periciais.
mente junto comisso, ser dado como citado.
1 S ser admitida a interveno de procurador,
8 No havendo indiciado, a comisso intimar
no processo disciplinar, aps a apresentao do
as pessoas, servidores, ou no, que, presumivel-
respectivo mandato, revestido das formalidades
mente, possam esclarecer a ocorrncia, objeto do
legais.
inqurito.
2 O presidente da comisso poder denegar
pedidos considerados impertinentes, meramente
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DPE-RS Legislao
Art. 229. Na hiptese de a comisso entender que os por escrito, sendo-lhe, porm, facultada breve consulta
elementos do processo so insuficientes para bem ca- a apontamentos.
racterizar a ocorrncia, poder ouvir previamente a 1 As testemunhas sero inquiridas separada-
vtima ou o denunciante da irregularidade ou infrao mente, se possvel no mesmo dia, ouvindo-se pre-
funcional. viamente, as apresentadas pelo denunciante; a
Art. 230. Feita a citao e no comparecendo o indi- seguir, as indicadas pela comisso e, por ltimo, as
ciado, o processo prosseguir revelia, com defensor arroladas pelo indiciado.
dativo designado pelo presidente da comisso, proce- 2 Na hiptese de depoimentos contraditrios
dendo-se da mesma forma com relao ao que se en- ou divergentes entre si, proceder-se- acareao
contre em lugar incerto e no sabido ou afastado da dos depoentes.
localidade de seu domiclio.
3 Antes de depor, a testemunha ser qualifica-
Art. 231. O indiciado tem o direito, pessoalmente ou da, declarando o nome, estado civil, profisso, se
por intermdio de defensor, a assistir aos atos probat- parente, e em que grau, de alguma das partes, ou
rios que se realizarem perante a comisso, requerendo quais suas relaes com qualquer delas.
medidas que julgar convenientes.
Art. 236. Ao ser inquirida uma testemunha, as de-
Pargrafo nico. O indiciado poder requerer ao mais no podero estar presentes, a fim de evitar-
presidente da comisso a designao de defensor -se que uma oua o depoimento da outra.
dativo, caso no o possuir.
Art. 237. O procurador do acusado poder assistir ao
Art. 232. O indiciado, dentro do prazo de 5 (cinco) dias interrogatrio, bem como inquirio das testemu-
teis aps o interrogatrio, poder requerer diligncia, nhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e res-
produzir prova documental e arrolar testemunhas, at postas, facultando-se- lhe, porm, reinquiri-las, por in-
o mximo de 8 (oito). termdio do presidente da comisso.
1 Se as testemunhas de defesa no forem en- Art. 238. A testemunha somente poder eximir-se de
contradas e o indiciado, dentro do prazo de 3 (trs) depor nos casos previstos em lei penal.
dias teis, no indicar outras em substituio,
1 Se arrolados como testemunha, o Governador
prosseguir-se- nos demais termos do processo.
do Estado, os Secretrios, os dirigentes mximos
2 No caso de mais de um indiciado, cada um de autarquias, bem como outras autoridades fede-
deles ser ouvido separadamente, podendo ser rais, estaduais ou municipais de nveis hierrquicos
promovida acareao, sempre que divergirem em a eles assemelhados, o depoimento ser colhido
suas declaraes. em dia, hora e local previamente ajustados entre o
Art. 233. As testemunhas sero intimadas a depor me- presidente da comisso e a autoridade.
diante mandado expedido pelo presidente da comis- 2 Os servidores estaduais arrolados como tes-
so, devendo apor seus cientes na segunda via, a qual temunhas sero requisitados junto s respectivas
ser anexada ao processo. chefias e, os federais e os municipais, bem como
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor p- os militares, sero notificados por intermdio das
blico, a expedio do mandado ser remetida ao reparties ou unidades a que servirem.
chefe da repartio onde servir, com a indicao 3 No caso em que as pessoas estranhas ao servi-
do dia, hora e local em que proceder inquirio. o pblico se recusem a depor perante a comisso,
Art. 234. Sero assegurados transporte e dirias: o presidente poder solicitar autoridade policial
I ao servidor convocado para prestar depoimen- competente, providncias no sentido de serem
to, fora da sede de sua repartio, na condio de elas ouvidas na polcia, encaminhando, para tanto,
denunciante, indiciado ou testemunha; quela autoridade, a matria reduzida a itens, so-
bre a qual devam ser ouvidas.
II aos membros da comisso e ao secretrio da
mesma, quando obrigados a se deslocarem da Art. 239. Quando houver dvida sobre a sanidade
sede dos trabalhos para a realizao de misso es- mental do acusado, a comisso propor autoridade
sencial ao esclarecimento dos fatos. competente que ele seja submetido a exame por junta
mdica oficial, da qual participe, pelo menos, um m-
Art. 235. O depoimento ser prestado oralmente e re- dico psiquiatra.
duzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo
Legislao DPE-RS
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental 1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto
ser processado em autos apartados e apensos ao inocncia ou responsabilidade do sindicado.
processo principal, aps expedio do laudo peri- 2 Se a defesa tiver sido dispensada ou apresen-
cial. tada antes da fluncia do prazo, contar-se- o des-
Art. 240. O indiciado que mudar de residncia fica obri- tinado feitura do relatrio a partir do dia seguin-
gado a comunicar comisso o local onde ser encon- te ao da dispensa da apresentao.
trado. 3 No relatrio, a comisso apreciar em relao
Art. 241. Durante o curso do processo, a comisso a cada indiciado, separadamente, as irregularida-
promover as diligncias que se fizerem necessrias des, objeto de acusao, as provas que instrurem
elucidao do objeto do inqurito, podendo, inclusive, o processo e as razes de defesa, propondo, justifi-
recorrer a tcnicos e peritos. cadamente, a absolvio ou a punio, sugerindo,
Pargrafo nico. Os rgos estaduais atendero nesse caso, a pena que couber.
com prioridade s solicitaes da comisso. 4 Dever, tambm, a comisso, em seu relat-
Art. 242. Compete comisso tomar conhecimento de rio, sugerir providncias tendentes a evitar a re-
novas imputaes que surgirem, durante o curso do produo de fatos semelhantes ao que originou
processo, contra o indiciado, caso em que este poder o processo, bem como quaisquer outras que lhe
produzir novas provas objetivando sua defesa. paream de interesse do servio pblico estadual.
Art. 243. Na formao material do processo, todos os Art. 246. O relatrio da comisso ser encaminhado
termos lavrados pelo secretrio tero forma sucinta e, autoridade que determinou a sua instaurao para
quando possvel, padronizada. apreciao final no prazo de 30 (trinta) dias.
1 A juntada de documentos ser feita pela or- 1 Apresentado o relatrio, a comisso ficar
dem cronolgica de apresentao mediante des- disposio da autoridade que houver instaurado o
pacho do presidente da comisso. inqurito para qualquer esclarecimento ou provi-
dncia julgada necessria.
2 A cpia da ficha funcional dever integrar o
processo desde a indiciao do servidor, bem 2 Quando no for da alada da autoridade a
como, aps despacho do presidente, o mandato, aplicao das penalidades e das providncias in-
revestido das formalidades legais que permita a indicadas, estas sero propostas a quem de direito
terveno de procurador, se for o caso. competir, no prazo marcado para julgamento.
Art. 244. Ultimada a instruo do processo, intimar-se- 3 Na hiptese do pargrafo anterior, o prazo
- o indiciado, ou seu defensor legalmente constitudo, para julgamento final ser de 20 (vinte) dias.
para, no prazo de 10 (dez) dias, contados da data da 4 A autoridade julgadora promover a publica-
intimao, apresentar defesa por escrito, sendo-lhe fa- o em rgo oficial, no prazo de 8 (oito) dias, da
cultada vista aos autos na forma da lei. deciso que proferir, expedir os atos decorrentes
1 Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo do julgamento e determinar as providncias ne-
ser comum e de 20 (vinte) dias. cessrias a sua execuo.
2 O prazo de defesa, excepcionalmente, poder 5 Cumprido o disposto no pargrafo anterior,
ser suprimido, a critrio da comisso, quando esta dar-se- cincia da soluo do processo ao autor
a julgar desnecessria, face inconteste compro- da representao e comisso, procedendo-se,
vao da inocncia do indiciado. aps, ao seu arquivamento.
Art. 245. Esgotado o prazo de defesa, a comisso apre- 6 Se o processo no for encaminhado autori-
sentar, dentro de 10 (dez) dias, minucioso relatrio, dade competente no prazo de 30 (trinta) dias, ou
resumindo as peas essenciais dos autos e mencionan- julgado no prazo determinado no 3, o indiciado
do as provas principais em que se baseou para formu- poder reassumir, automaticamente, o exerccio
lar sua convico. do seu cargo, onde aguardar o julgamento.
311
DPE-RS Legislao
DO PROCESSO POR tncias suscetveis de justificar a inocncia ou inade-

quao da penalidade aplicada.
ABANDONO DE CARGO OU
1 O pedido da reviso no tem efeito suspensi-
POR AUSNCIAS EXCESSIVAS vo e nem permite agravao da pena.
AO SERVIO 2 Em caso de falecimento, ausncia ou desapa-
Art. 247. dever do chefe imediato conhecer os mo- recimento do servidor, qualquer pessoa de sua fa-
tivos que levam o servidor a faltar consecutiva e fre- mlia poder requerer reviso do processo.
quentemente ao servio. 3 No caso de incapacidade mental, a reviso po-
Pargrafo nico. Constatadas as primeiras faltas, der ser requerida pelo respectivo curador.
dever o chefe imediato, sob pena de se tornar co- Art. 250. No processo revisional, o nus da prova cabe
-responsvel, comunicar o fato ao rgo de apoio ao requerente.
administrativo da repartio que promover as di- Art. 251. O requerimento de reviso do processo ser
ligncias necessrias apurao da ocorrncia. dirigido ao Secretrio de Estado ou autoridade equi-
Art. 248. Quando o nmero de faltas no justificadas valente que, se a autorizar, encaminhar o pedido ao
ultrapassar a 30 (trinta) consecutivas ou 60 (sessenta) rgo ou entidade onde se originou o processo disci-
intercaladas durante um ano, a repartio onde o ser- plinar.
vidor estiver em exerccio promover sindicncia e, Art. 252. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias de
vista do resultado nela colhido, propor: prazo para a concluso dos trabalhos.
I a soluo, se ficar provada a existncia de fora Art. 253. O julgamento caber autoridade que apli-
maior, coao ilegal ou circunstncia ligada ao es- cou a penalidade nos termos do artigo 246, no prazo
tado fsico ou psquico do servidor, que contribua de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do pro-
para no caracterizar o abandono do cargo ou que cesso, durante o qual poder determinar as diligncias
possa determinar a justificabilidade das faltas; que julgar necessrias.
II a instaurao de inqurito administrativo se Art. 254. Julgada procedente a reviso, ser declarada
inexistirem provas das situaes mencionadas no sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se
inciso anterior, ou existindo, forem julgadas insa- todos os direitos do servidor.
tisfatrias.
1 No caso de ser proposta a demisso, o servi-
dor ter o prazo de 5 (cinco) dias para apresentar
DA PREVIDNCIA E
defesa. ASSISTNCIA AO SERVIDOR
2 Para aferio do nmero de faltas, as horas Art. 255. O Estado manter rgo ou entidade de pre-
sero convertidas em dias, quando o servidor esti- vidncia e assistncia mdica, odontolgica e hospita-
ver sujeito a regime de plantes. lar para seus servidores e dependentes, mediante con-
3 Salvo em caso de ficar caracterizada, desde tribuio, nos termos da lei.
logo, a inteno do faltoso em abandonar o cargo, Art. 256. Caber, especialmente ao Estado, a conces-
ser-lhe- permitido continuar em exerccio, a ttulo so dos seguintes benefcios, na forma prevista nesta
precrio, sem prejuzo da concluso do processo. lei:
4 facultado ao indiciado, por abandono de I abono familiar;
cargo ou por ausncias excessivas ao servio, no
decurso do correspondente processo administrati- II licena para tratamento de sade;
vo disciplinar, requerer sua exonerao, a juzo da III licena-gestante, adotante e licena-pater-
autoridade competente. nidade;
IV licena por acidente em servio;
DA REVISO DO PROCESSO V aposentadoria;
VI auxlio-funeral;
Art. 249. O processo administrativo disciplinar poder
ser revisto, uma nica vez, a qualquer tempo ou ex- VII complementao de penso.
-officio, quando se aduzirem fatos novos ou circuns-
Legislao DPE-RS
1 Alm das concesses de que trata este artigo, DA CONTRATAO

ser devido o auxlio-transporte, correspondente
necessidade de deslocamento do servidor em ati-
TEMPORRIA
vidade para seu local de trabalho e vice-versa, nos DE EXCEPCIONAL INTERESSE
termos da lei. PBLICO
2 O Estado conceder o auxlio-refeio, na for-
ma da lei. Art. 261. Para atender necessidade temporria de ex-
cepcional interesse pblico, a Administrao estadual
3 A lei regular o atendimento gratuito de filhos poder efetuar contrataes de pessoal, por prazo de-
e dependentes de servidores, de zero a seis anos, terminado, na forma da lei.
em creches e pr-escola.
Pargrafo nico. Para os fins previstos neste arti-
Art. 257. O auxlio-funeral a importncia devida go, consideram-se como necessidade temporria
famlia do servidor falecido, ativo ou inativo, em valor de excepcional interesse pblico as contrataes
equivalente: destinadas a:
I a um ms de remunerao ou provento que I combater surtos epidmicos;
perceberia na data do bito, considerados eventu-
ais acmulos legais; II atender situaes de calamidade pblica;
II ao montante das despesas realizadas, respei- III atender a outras situaes de urgncia que
tando o limite fixado no inciso anterior, quando vierem a ser definidas em lei.
promovido por terceiros.
Pargrafo nico. O processo de concesso de aux- DAS DISPOSIES GERAIS,
lio-funeral obedecer a rito sumrio e concluir-se- TRANSITRIAS E FINAIS
- no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da prova
do bito, subordinando-se o pagamento apre-
sentao dos comprovantes da despesa. DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 258. Em caso de falecimento de servidor ocorrido
quando no desempenho de suas funes, fora do local Art. 262. O dia 28 de outubro consagrado ao servidor
de trabalho, inclusive em outro Estado ou no exterior, pblico estadual.
as despesas de transporte do corpo correro conta de Art. 263. Podero ser conferidos, no mbito da admi-
recursos do Estado, autarquia ou fundao de direito nistrao estadual, autarquia e fundaes de direito
pblico. pblico, prmios pela apresentao de idias, inventos
Art. 259. Ao cnjuge ou dependente do servidor faleci- ou trabalhos que possibilitem o aumento da produti-
do em consequncia de acidente em servio ou agres- vidade e a reduo de custos operacionais, bem como
so no-provocada, no exerccio de suas atribuies, concesso de medalhas, diploma de honra ao mrito,
ser concedida complementao da penso que, so- condecorao e louvor, na forma do regulamento.
mada que perceber do rgo de Previdncia do Es- Art. 264. Os prazos previstos nesta lei sero contados
tado, perfaa a totalidade da remunerao percebida em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e in-
pelo servidor, quando em atividade. cluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para
Art. 260. Caber ao Instituto de Previdncia do Estado o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em
do Rio Grande do Sul a concesso de benefcios e servi- que no haja expediente.
os, na forma prevista em lei especfica. Pargrafo nico. Os avanos e os adicionais de
Pargrafo nico. Todo servidor abrangido por esta 15% (quinze por cento) e 25% (vinte e cinco por
lei dever, obrigatoriamente, ser contribuinte do cento) sero pagos a partir do primeiro dia do ms
rgo previdencirio de que trata este artigo. em que for completado o perodo de concesso.
Art. 265. Por motivo de crena religiosa ou de convic-
o filosfica ou poltica, o servidor no poder ser
privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discrimi-
nao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumpri-
mento de seus deveres.
313
DPE-RS Legislao
Art. 266. Do exerccio de encargos ou servios diferen- DAS DISPOSIES

tes dos definidos em lei ou regulamento, como prprio
do seu cargo ou funo, no decorre nenhum direito
TRANSITRIAS E FINAIS
ao servidor, ressalvadas as comisses legais. Art. 276. Ficam submetidos ao regime jurdico institu-
Art. 267. vedado s chefias manterem sob suas or- do por esta lei, na qualidade de servidores pblicos,
dens cnjuges e parentes at segundo grau, salvo os servidores estatutrios da Administrao Direta, das
quando se tratar de funo de imediata confiana e autarquias e das fundaes de direito pblico, inclusive
livre escolha, no podendo, porm, exceder de dois o os interinos e extranumerrios, bem como os servido-
nmero de auxiliares nessas condies. res estabilizados vinculados Consolidao das Leis do
Art. 268. Sero assegurados ao servidor pblico civil os Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5452, de 1 de
direitos de associao profissional ou sindical. maio de 1943.
Art. 269. Consideram-se da famlia do servidor, alm do 1 Os servidores celetistas de que trata o caput
cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas devero manifestar, formalmente, no prazo de 90
expensas e constem no seu assentamento individual. (noventa) dias aps a promulgao desta lei, a op-
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge, a compa- o de no integrarem o regime jurdico por esta
nheira ou companheiro que comprove unio est- estabelecido.
vel como entidade familiar. 2 Os cargos ocupados pelos nomeados interi-
Art. 270. A atribuio de qualquer direito e vantagem, namente e as funes correspondentes aos extra-
cuja concesso dependa de ato ou portaria do Gover- numerrios e contratados de que trata este artigo,
nador do Estado, ou de outra autoridade com compe- ficam transformados em cargos de provimento
tncia para tal, somente produzir efeito a partir da efetivo, em classe inicial, em nmero certo, ope-
data da publicao no rgo oficial. rando-se automaticamente a transposio dos
Art. 271. Os servidores estaduais, no exerccio de suas seus ocupantes, observada a identidade de deno-
atribuies, no esto sujeitos a sanes disciplinares minao e equivalncia das atribuies com car-
por crtica irrogada em quaisquer escritos de natureza gos correspondentes dos respectivos quadros de
administrativa. pessoal. (Vetado pelo Governador e mantido pela
Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de
Pargrafo nico. A requerimento do interessado,
08/04/94) (Declarada a inconstitucionalidade da
poder a autoridade suprimir as crticas irrogadas.
expresso na ADI n. 1150)
Art. 272. O servidor que esteja sujeito fiscalizao de
rgo profissional e for suspenso do exerccio da profis- 3 Nos rgos em que j exista sistema de pro-
so, enquanto durar a medida, no poder desempe- moo para servidores celetistas, a transformao
nhar atividade que envolva responsabilidade tcnico- da respectiva funo ser para o cargo de provi-
-profissional. mento efetivo em classe correspondente. (Vetado
pelo Governador e mantido pela Assembleia Legis-
Art. 273. O Poder Executivo regular as condies ne- lativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94) (Vide
cessrias perfeita execuo desta lei, observados os ADI n. 1150 que deu ao texto exegese conforme
princpios gerais nela consignados. Constituio Federal, a fim de excluir de seu al-
Art. 274. O disposto nesta lei extensivo s autarquias cance as funes ou empregos relativos a servido-
e s fundaes de direito pblico, respeitada, quanto res celetistas que no se submeteram ao concurso
prtica de atos administrativos, a competncia dos res- aludido no art. 37, inciso II da Constituio Fede-
pectivos titulares. ral, ou referido no 1 do art. 19 do ADCT)
Art. 275. Os dirigentes mximos das autarquias e fun- 4 Os cargos de provimento efetivo resultantes
daes de direito pblico podero praticar atos admi- das disposies deste artigo, excetuados os provi-
nistrativos de competncia do Governador, salvo os in- dos na forma do artigo 6, tero carreira de pro-
delegveis, nas reas de suas respectivas atuaes. moo prpria, extinguindo-se medida que va-
garem, ressalvados os Quadros prprios, criados
por lei, cujos cargos so providos no sistema de
carreira, indistintamente, por servidores celetistas
e estatutrios.
Legislao DPE-RS
5 Para efeitos de aplicao deste artigo, no se- tadual, na forma prevista no art. 154 da Lei n 6.672, de
ro consideradas as situaes de fato em desvio de 22 de abril de 1974.
funo. Art. 280. As disposies da Lei n 7.366, de 29 de mar-
6 Os contratados por prazo determinado tero o de 1980, que no conflitarem com os princpios es-
seus contratos extintos, aps o vencimento do pra- tabelecidos por esta lei, permanecero em vigor at
zo de vigncia. a edio de lei complementar, prevista no art. 134 da
7 Excepcionada a situao prevista no pargrafo Constituio do Estado do Rio Grande do Sul.
3 deste artigo, fica assegurada ao servidor, a ttu- Art. 281. A exceo de que trata o artigo 1 se estende
lo de vantagem pessoal, como parcela autnoma, aos empregados porturios e hidrovirios, vinculados
nominalmente identificvel, a diferena resultante entidade responsvel pela administrao de portos de
entre a remunerao bsica da funo anterior- qualquer natureza, hidrovias e obras de proteo e re-
mente desempenhada sob o regime da Consoli- gularizao, que continuaro a adotar o regime da Lei
dao das Leis do Trabalho e a do cargo da classe n 4.860/65, a legislao trabalhista, a legislao portu-
inicial da categoria funcional para a qual foi trans- ria federal e a poltica nacional de salrios, observado
posto. o quadro de pessoal prprio.
Art. 277. So considerados extintos os contratos indivi- Art. 282. A diferena de proventos, instituda pelo
duais de trabalho dos servidores que passarem a inte- Decreto-Lei n 1.145/46, estendida s autarquias pela
grar o regime jurdico na forma do artigo 276, desta lei, Lei n 1.851/52 e Ato 206/76 DEPREC, aplica-se ao
ficando-lhes assegurada a contagem do tempo anterior pessoal contratado diretamente sob regime jurdico
de servio pblico estadual para todos os efeitos, ex- trabalhista do Departamento Estadual de Portos, Rios e
ceto para os fins previstos no inciso I do artigo 151, na Canais, vinculado Previdncia Social Federal.
forma da lei. Pargrafo nico. A diferena de proventos ser
1 O servidor que houver implementado o pero- concedida somente quando o empregado satisfi-
do aquisitivo que lhe assegure o direito a frias no zer os requisitos da aposentadoria pela legislao
regime anterior, ser obrigado a goz-las, imedia- estadual em vigor e que sejam estveis no servio
tamente, aplicando-se ao perodo restante o dis- pblico, a teor do art. 19 do Ato das Disposies
posto no 2 deste artigo. Transitrias da Constituio Federal.
2 Para integralizar o perodo aquisitivo de frias Art. 283. Os graus relativos aos cargos organizados em
regulamentares de que trata o 1 do artigo 67, carreira a que se refere esta lei, enquanto no editada
ser computado 1/12 (um doze avos) por ms de a lei complementar de que trata o art. 31 da Constitui-
efetivo exerccio no regime anterior. o do Estado, correspondem as atuais classes.
3 O servidor que, at 31 de dezembro de 1993, Art. 284. Ao servidor pblico civil assegurado, nos
no tenha completado o quinqunio de que trata termos da Constituio Federal e da Constituio Esta-
o artigo 150 desta Lei Complementar, ter assegu- dual, o direito livre organizao sindical e os seguin-
rado o cmputo desse perodo para fins de contes direitos, entre outros, dela decorrentes:
cesso de licena-prmio, inclusive para os efeitos a) de ser representado pelo sindicato, inclusive
do inciso I do artigo 151 da mesma Lei. como substituto processual;
Art. 278. Os saldos das contas vinculadas do Fundo de b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at 01
Garantia do Tempo de Servio, dos servidores celetis- (um) ano aps o final do mandato, exceto se a pe-
tas que passarem a integrar o regime jurdico na forma dido;
do artigo 276, desta lei, podero ser sacados nas hip-
teses previstas pela legislao federal vigente sobre a c) de descontar em folha, sem nus para a entida-
matria. de sindical a que for filiado, o valor das mensalida-
des e contribuies definidas em assemblia geral
Pargrafo nico. O saldo da conta individualizada da categoria.
de servidores no optantes pelo FGTS reverter
em favor do Estado ou da entidade depositante. Art. 285. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a con-
tar da data da promulgao desta lei, o Poder Executivo
Art. 279. Aplicam-se as disposies desta lei aos inte- dever encaminhar ao Poder Legislativo, projeto de lei
grantes do Plano de Carreira do Magistrio Pblico Es- que trate do quadro de carreira dos funcionrios de es-
cola.
315
DPE-RS Legislao
Art. 286. As despesas decorrentes da aplicao desta

lei correro conta de dotaes oramentrias pr-
prias.
Art. 287. Fica o Executivo autorizado a abrir crditos
suplementares necessrios cobertura das despesas
geradas por esta lei.
Art. 288. Esta lei entra em vigor na data de sua publica-
o, produzindo seus efeitos a contar de 1 de janeiro
de 1994.
Art. 289. Ressalvados os direitos adquiridos, o ato jur-
dico perfeito e a coisa julgada, so revogadas as dispo-
sies em contrrio.
Legislao DPE-RS
LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002.
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, po- bimento das propostas e lances, a anlise de sua
der ser adotada a licitao na modalidade de prego, aceitabilidade e sua classificao, bem como a ha-
que ser regida por esta Lei. bilitao e a adjudicao do objeto do certame ao
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios licitante vencedor.
comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles 1 A equipe de apoio dever ser integrada em
cujos padres de desempenho e qualidade pos- sua maioria por servidores ocupantes de cargo
sam ser objetivamente definidos pelo edital, por efetivo ou emprego da administrao, preferen-
meio de especificaes usuais no mercado. cialmente pertencentes ao quadro permanente do
Art. 2 (VETADO) rgo ou entidade promotora do evento.
1 Poder ser realizado o prego por meio da uti- 2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes
lizao de recursos de tecnologia da informao, de pregoeiro e de membro da equipe de apoio po-
nos termos de regulamentao especfica. dero ser desempenhadas por militares
2 Ser facultado, nos termos de regulamentos Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a
prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e Mu- convocao dos interessados e observar as seguintes
nicpios, a participao de bolsas de mercadorias regras:
no apoio tcnico e operacional aos rgos e enti- I - a convocao dos interessados ser efetuada
dades promotores da modalidade de prego, utili- por meio de publicao de aviso em dirio oficial
zando-se de recursos de tecnologia da informao. do respectivo ente federado ou, no existindo, em
3 As bolsas a que se referem o 2 devero es- jornal de circulao local, e facultativamente, por
tar organizadas sob a forma de sociedades civis meios eletrnicos e conforme o vulto da licitao,
sem fins lucrativos e com a participao plural de em jornal de grande circulao, nos termos do re-
corretoras que operem sistemas eletrnicos unifi- gulamento de que trata o art. 2;
cados de preges. II - do aviso constaro a definio do objeto da lici-
Art. 3 A fase preparatria do prego observar o se- tao, a indicao do local, dias e horrios em que
guinte: poder ser lida ou obtida a ntegra do edital;
I - a autoridade competente justificar a necessi- III - do edital constaro todos os elementos defini-
dade de contratao e definir o objeto do certa- dos na forma do inciso I do art. 3, as normas que
me, as exigncias de habilitao, os critrios de disciplinarem o procedimento e a minuta do con-
aceitao das propostas, as sanes por inadim- trato, quando for o caso;
plemento e as clusulas do contrato, inclusive com IV - cpias do edital e do respectivo aviso sero co-
fixao dos prazos para fornecimento; locadas disposio de qualquer pessoa para con-
II - a definio do objeto dever ser precisa, sufi- sulta e divulgadas na forma da Lei no 9.755, de 16
ciente e clara, vedadas especificaes que, por ex- de dezembro de 1998;
cessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a V - o prazo fixado para a apresentao das propos-
competio; tas, contado a partir da publicao do aviso, no
III - dos autos do procedimento constaro a justi- ser inferior a 8 (oito) dias teis;
ficativa das definies referidas no inciso I deste VI - no dia, hora e local designados, ser realiza-
artigo e os indispensveis elementos tcnicos so- da sesso pblica para recebimento das propos-
bre os quais estiverem apoiados, bem como o or- tas, devendo o interessado, ou seu representante,
amento, elaborado pelo rgo ou entidade pro- identificar-se e, se for o caso, comprovar a existn-
motora da licitao, dos bens ou servios a serem cia dos necessrios poderes para formulao de
licitados; e propostas e para a prtica de todos os demais atos
IV - a autoridade competente designar, dentre inerentes ao certame;
os servidores do rgo ou entidade promotora VII - aberta a sesso, os interessados ou seus re-
da licitao, o pregoeiro e respectiva equipe de presentantes, apresentaro declarao dando ci-
apoio, cuja atribuio inclui, dentre outras, o rece- ncia de que cumprem plenamente os requisitos
317
DPE-RS Legislao
de habilitao e entregaro os envelopes contendo XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitante

a indicao do objeto e do preo oferecidos, pro- desatender s exigncias habilitatrias, o pregoei-
cedendo-se sua imediata abertura e verificao ro examinar as ofertas subseqentes e a qualifi-
da conformidade das propostas com os requisitos cao dos licitantes, na ordem de classificao, e
estabelecidos no instrumento convocatrio; assim sucessivamente, at a apurao de uma que
VIII - no curso da sesso, o autor da oferta de va- atenda ao edital, sendo o respectivo licitante de-
lor mais baixo e os das ofertas com preos at 10% clarado vencedor;
(dez por cento) superiores quela podero fazer XVII - nas situaes previstas nos incisos XI e XVI,
novos lances verbais e sucessivos, at a proclama- o pregoeiro poder negociar diretamente com o
o do vencedor; proponente para que seja obtido preo melhor;
IX - no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante
condies definidas no inciso anterior, podero os poder manifestar imediata e motivadamente a
autores das melhores propostas, at o mximo de inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o
3 (trs), oferecer novos lances verbais e sucessi- prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes
vos, quaisquer que sejam os preos oferecidos; do recurso, ficando os demais licitantes desde logo
X - para julgamento e classificao das propostas, intimados para apresentar contra-razes em igual
ser adotado o critrio de menor preo, observa- nmero de dias, que comearo a correr do trmi-
dos os prazos mximos para fornecimento, as es- no do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada
pecificaes tcnicas e parmetros mnimos de de- vista imediata dos autos;
sempenho e qualidade definidos no edital; XIX - o acolhimento de recurso importar a invali-
XI - examinada a proposta classificada em primeiro dao apenas dos atos insuscetveis de aproveita-
lugar, quanto ao objeto e valor, caber ao pregoei- mento;
ro decidir motivadamente a respeito da sua acei- XX - a falta de manifestao imediata e motivada
tabilidade; do licitante importar a decadncia do direito de
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as recurso e a adjudicao do objeto da licitao pelo
ofertas, o pregoeiro proceder abertura do inv- pregoeiro ao vencedor;
lucro contendo os documentos de habilitao do XXI - decididos os recursos, a autoridade compe-
licitante que apresentou a melhor proposta, para tente far a adjudicao do objeto da licitao ao
verificao do atendimento das condies fixadas licitante vencedor;
no edital; XXII - homologada a licitao pela autoridade com-
XIII - a habilitao far-se- com a verificao de petente, o adjudicatrio ser convocado para assi-
que o licitante est em situao regular perante a nar o contrato no prazo definido em edital; e
Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro
de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, e as Fa- do prazo de validade da sua proposta, no celebrar
zendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, o contrato, aplicar-se- o disposto no inciso XVI.
com a comprovao de que atende s exigncias
do edital quanto habilitao jurdica e qualifica- Art. 5 vedada a exigncia de:
es tcnica e econmico-financeira; I - garantia de proposta;
XIV - os licitantes podero deixar de apresentar II - aquisio do edital pelos licitantes, como condi-
os documentos de habilitao que j constem do o para participao no certame; e
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornece- III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os
dores Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por referentes a fornecimento do edital, que no sero
Estados, Distrito Federal ou Municpios, assegura- superiores ao custo de sua reproduo grfica, e
do aos demais licitantes o direito de acesso aos da- aos custos de utilizao de recursos de tecnologia
dos nele constantes; da informao, quando for o caso.
XV - verificado o atendimento das exigncias fixa- Art. 6 O prazo de validade das propostas ser de 60
das no edital, o licitante ser declarado vencedor; (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital.
Legislao DPE-RS
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de validade desde que os referidos licitantes aceitem praticar o
da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de en- mesmo preo da proposta vencedora.
tregar ou apresentar documentao falsa exigida para III - na impossibilidade do atendimento ao dis-
o certame, ensejar o retardamento da execuo de seu posto no inciso II, excepcionalmente, podero ser
objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na registrados outros preos diferentes da proposta
execuo do contrato, comportar-se de modo inid- vencedora, desde que se trate de objetos de quali-
neo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar dade ou desempenho superior, devidamente justi-
e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou ficada e comprovada a vantagem, e que as ofertas
Municpios e, ser descredenciado no Sicaf, ou nos sis- sejam em valor inferior ao limite mximo admiti-
temas de cadastramento de fornecedores a que se re- do.
fere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de at
5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas em Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
edital e no contrato e das demais cominaes legais. o.
Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os de-
correntes de meios eletrnicos, sero documentados
no processo respectivo, com vistas aferio de sua
regularidade pelos agentes de controle, nos termos do
regulamento previsto no art. 2.
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a modalida-
de de prego, as normas da Lei n 8.666, de 21 de ju-
nho de 1993.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com
base na Medida Provisria n 2.182-18, de 23 de agos-
to de 2001.
Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios
comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sis-
tema de registro de preos previsto no art. 15 da Lei n
8.666, de 21 de junho de 1993, podero adotar a mo-
dalidade de prego, conforme regulamento especfico.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de 2001,
passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero adotar, nas licitaes de registro
de preos destinadas aquisio de bens e servios
comuns da rea da sade, a modalidade do prego, in-
clusive por meio eletrnico, observando-se o seguinte:
I - so considerados bens e servios comuns da
rea da sade, aqueles necessrios ao atendimen-
to dos rgos que integram o Sistema nico de
Sade, cujos padres de desempenho e qualidade
possam ser objetivamente definidos no edital, por
meio de especificaes usuais do mercado.
II - quando o quantitativo total estimado para
a contratao ou fornecimento no puder ser
atendido pelo licitante vencedor, admitir-se- a
convocao de tantos licitantes quantos forem
necessrios para o atingimento da totalidade do
quantitativo, respeitada a ordem de classificao,
319
DPE-RS Legislao
DECRETO N 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005.
Art. 1 A modalidade de licitao prego, na forma ele- Art. 3 Devero ser previamente credenciados perante
trnica, de acordo com o disposto no 1 do art. 2 o provedor do sistema eletrnico a autoridade compe-
da Lei no 10.520, de 17 de julho de 2002, destina-se tente do rgo promotor da licitao, o pregoeiro, os
aquisio de bens e servios comuns, no mbito da membros da equipe de apoio e os licitantes que partici-
Unio, e submete-se ao regulamento estabelecido nes- pam do prego na forma eletrnica.
te Decreto. 1 O credenciamento dar-se- pela atribuio
Pargrafo nico. Subordinam-se ao disposto neste de chave de identificao e de senha, pessoal e in-
Decreto, alm dos rgos da administrao pblica transfervel, para acesso ao sistema eletrnico.
federal direta, os fundos especiais, as autarquias, 2 No caso de prego promovido por rgo in-
as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as tegrante do SISG, o credenciamento do licitante,
sociedades de economia mista e as demais enti- bem assim a sua manuteno, depender de regis-
dades controladas direta ou indiretamente pela tro atualizado no Sistema de Cadastramento Unifi-
Unio. cado de Fornecedores - SICAF.
Art. 2 O prego, na forma eletrnica, como modalida- 3 A chave de identificao e a senha podero
de de licitao do tipo menor preo, realizar-se- quan- ser utilizadas em qualquer prego na forma ele-
do a disputa pelo fornecimento de bens ou servios co- trnica, salvo quando cancelada por solicitao
muns for feita distncia em sesso pblica, por meio do credenciado ou em virtude de seu descadastra-
de sistema que promova a comunicao pela internet. mento perante o SICAF.
1 Consideram-se bens e servios comuns, aque- 4 A perda da senha ou a quebra de sigilo deve-
les cujos padres de desempenho e qualidade r ser comunicada imediatamente ao provedor do
possam ser objetivamente definidos pelo edital, sistema, para imediato bloqueio de acesso.
por meio de especificaes usuais do mercado.
5 O uso da senha de acesso pelo licitante de
2 Para o julgamento das propostas, sero fixa- sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer
dos critrios objetivos que permitam aferir o me- transao efetuada diretamente ou por seu repre-
nor preo, devendo ser considerados os prazos sentante, no cabendo ao provedor do sistema ou
para a execuo do contrato e do fornecimento, ao rgo promotor da licitao responsabilidade
as especificaes tcnicas, os parmetros mnimos por eventuais danos decorrentes de uso indevido
de desempenho e de qualidade e as demais condi- da senha, ainda que por terceiros.
es definidas no edital.
6 O credenciamento junto ao provedor do siste-
3 O sistema referido no caput ser dotado de ma implica a responsabilidade legal do licitante e a
recursos de criptografia e de autenticao que ga- presuno de sua capacidade tcnica para realiza-
rantam condies de segurana em todas as eta- o das transaes inerentes ao prego na forma
pas do certame. eletrnica.
4 O prego, na forma eletrnica ,ser conduzi- Art. 4 Nas licitaes para aquisio de bens e servios
do pelo rgo ou entidade promotora da licitao, comuns ser obrigatria a modalidade prego, sendo
com apoio tcnico e operacional da Secretaria de preferencial a utilizao da sua forma eletrnica.
Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, que atu- 1 O prego deve ser utilizado na forma eletrni-
ar como provedor do sistema eletrnico para os ca, salvo nos casos de comprovada inviabilidade, a
rgos integrantes do Sistema de Servios Gerais ser justificada pela autoridade competente.
- SISG. 2 Na hiptese de aquisies por dispensa de li-
5 A Secretaria de Logstica e Tecnologia da In- citao, fundamentadas no inciso II do art. 24 da
formao poder ceder o uso do seu sistema ele- Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, as unidades
trnico a rgo ou entidade dos Poderes da Unio, gestoras integrantes do SISG devero adotar, pre-
Estados, Distrito Federal e Municpios, mediante ferencialmente, o sistema de cotao eletrnica,
celebrao de termo de adeso. conforme disposto na legislao vigente.
Legislao DPE-RS
Art. 5 A licitao na modalidade de prego condi- III - apresentao de justificativa da necessidade

cionada aos princpios bsicos da legalidade, impesso- da contratao;
alidade, moralidade, igualdade, publicidade, eficincia, IV - elaborao do edital, estabelecendo critrios
probidade administrativa, vinculao ao instrumento de aceitao das propostas;
convocatrio e do julgamento objetivo, bem como aos
princpios correlatos da razoabilidade, competitividade V - definio das exigncias de habilitao, das
e proporcionalidade. sanes aplicveis, inclusive no que se refere aos
prazos e s condies que, pelas suas particulari-
Pargrafo nico. As normas disciplinadoras da lidades, sejam consideradas relevantes para a ce-
citao sero sempre interpretadas em favor da lebrao e execuo do contrato e o atendimento
ampliao da disputa entre os interessados, desde das necessidades da administrao; e
que no comprometam o interesse da administra-
o, o princpio da isonomia, a finalidade e a segu- VI - designao do pregoeiro e de sua equipe de
rana da contratao. apoio.
Art. 6 A licitao na modalidade de prego, na forma 1 A autoridade competente motivar os atos
eletrnica, no se aplica s contrataes de obras de especificados nos incisos II e III, indicando os ele-
engenharia, bem como s locaes imobilirias e alie- mentos tcnicos fundamentais que o apiam, bem
naes em geral. como quanto aos elementos contidos no oramen-
to estimativo e no cronograma fsico-financeiro de
Art. 7 Os participantes de licitao na modalidade de desembolso, se for o caso, elaborados pela admi-
prego, na forma eletrnica, tm direito pblico sub- nistrao.
jetivo fiel observncia do procedimento estabelecido
neste Decreto, podendo qualquer interessado acompa- 2 O termo de referncia o documento que
nhar o seu desenvolvimento em tempo real, por meio dever conter elementos capazes de propiciar ava-
da internet. liao do custo pela administrao diante de ora-
mento detalhado, definio dos mtodos, estra-
Art. 8 autoridade competente, de acordo com as tgia de suprimento, valor estimado em planilhas
atribuies previstas no regimento ou estatuto do r- de acordo com o preo de mercado, cronograma
go ou da entidade, cabe: fsico-financeiro, se for o caso, critrio de aceita-
I - designar e solicitar, junto ao provedor do siste- o do objeto, deveres do contratado e do contra-
ma, o credenciamento do pregoeiro e dos compo- tante, procedimentos de fiscalizao e gerencia-
nentes da equipe de apoio; mento do contrato, prazo de execuo e sanes,
II - indicar o provedor do sistema; de forma clara, concisa e objetiva.
III - determinar a abertura do processo licitatrio; Art. 10. As designaes do pregoeiro e da equipe de
apoio devem recair nos servidores do rgo ou entida-
IV - decidir os recursos contra atos do pregoeiro de promotora da licitao, ou de rgo ou entidade in-
quando este mantiver sua deciso; tegrante do SISG.
V - adjudicar o objeto da licitao, quando houver 1 A equipe de apoio dever ser integrada, em
recurso; sua maioria, por servidores ocupantes de cargo
VI - homologar o resultado da licitao; e efetivo ou emprego da administrao pblica, per-
VII - celebrar o contrato. tencentes, preferencialmente, ao quadro perma-
nente do rgo ou entidade promotora da licita-
Art. 9 Na fase preparatria do prego, na forma ele- o.
trnica, ser observado o seguinte:
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes
I - elaborao de termo de referncia pelo rgo de pregoeiro e de membro da equipe de apoio po-
requisitante, com indicao do objeto de forma dero ser desempenhadas por militares.
precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes
que, por excessivas, irrelevantes ou desnecess- 3 A designao do pregoeiro, a critrio da au-
rias, limitem ou frustrem a competio ou sua re- toridade competente, poder ocorrer para pero-
alizao; do de um ano, admitindo-se recondues, ou para
licitao especfica.
II - aprovao do termo de referncia pela autori-
dade competente;
321
DPE-RS Legislao
4 Somente poder exercer a funo de prego- IV - acompanhar as operaes no sistema eletrni-

eiro o servidor ou o militar que rena qualificao co durante o processo licitatrio, responsabilizan-
profissional e perfil adequados, aferidos pela auto- do-se pelo nus decorrente da perda de negcios
ridade competente. diante da inobservncia de quaisquer mensagens
Art. 11. Caber ao pregoeiro, em especial: emitidas pelo sistema ou de sua desconexo;
I - coordenar o processo licitatrio; V - comunicar imediatamente ao provedor do sis-
tema qualquer acontecimento que possa compro-
II - receber, examinar e decidir as impugnaes e meter o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha,
consultas ao edital, apoiado pelo setor respons- para imediato bloqueio de acesso;
vel pela sua elaborao;
VI - utilizar-se da chave de identificao e da senha
III - conduzir a sesso pblica na internet; de acesso para participar do prego na forma ele-
IV - verificar a conformidade da proposta com os trnica; e
requisitos estabelecidos no instrumento convoca- VII - solicitar o cancelamento da chave de identifi-
trio; cao ou da senha de acesso por interesse prprio.
V - dirigir a etapa de lances; Pargrafo nico. O fornecedor descredenciado no
VI - verificar e julgar as condies de habilitao; SICAF ter sua chave de identificao e senha sus-
VII - receber, examinar e decidir os recursos, enca- pensas automaticamente.
minhando autoridade competente quando man- Art. 14. Para habilitao dos licitantes, ser exigida, ex-
tiver sua deciso; clusivamente, a documentao relativa:
VIII - indicar o vencedor do certame; I - habilitao jurdica;
IX - adjudicar o objeto, quando no houver recur- II - qualificao tcnica;
so; III - qualificao econmico-financeira;
X - conduzir os trabalhos da equipe de apoio; e IV - regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, o
XI - encaminhar o processo devidamente instrudo sistema da seguridade social e o Fundo de Garan-
autoridade superior e propor a homologao. tia do Tempo de Servio - FGTS;
Art. 12. Caber equipe de apoio, dentre outras atri- V - regularidade fiscal perante as Fazendas Esta-
buies, auxiliar o pregoeiro em todas as fases do pro- duais e Municipais, quando for o caso; e
cesso licitatrio. VI - ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII
Art. 13. Caber ao licitante interessado em participar do art. 7 da Constituio e no inciso XVIII do art.
do prego, na forma eletrnica: 78 da Lei no 8.666, de 1993.
I - credenciar-se no SICAF para certames promo- Pargrafo nico. A documentao exigida para
vidos por rgos da administrao pblica federal atender ao disposto nos incisos I, III, IV e V deste
direta, autrquica e fundacional, e de rgo ou en- artigo poder ser substituda pelo registro cadas-
tidade dos demais Poderes, no mbito da Unio, tral no SICAF ou, em se tratando de rgo ou en-
Estados, Distrito Federal e Municpios, que tenham tidade no abrangida pelo referido Sistema, por
celebrado termo de adeso; certificado de registro cadastral que atenda aos
II - remeter, no prazo estabelecido, exclusivamen- requisitos previstos na legislao geral.
te por meio eletrnico, via internet, a proposta e, Art. 15. Quando permitida a participao de empresas
quando for o caso, seus anexos; estrangeiras na licitao, as exigncias de habilitao
III - responsabilizar-se formalmente pelas transa- sero atendidas mediante documentos equivalentes,
es efetuadas em seu nome, assumindo como autenticados pelos respectivos consulados ou embai-
firmes e verdadeiras suas propostas e lances, in- xadas e traduzidos por tradutor juramentado no Brasil.
clusive os atos praticados diretamente ou por seu Art. 16. Quando permitida a participao de consrcio
representante, no cabendo ao provedor do siste- de empresas, sero exigidos:
ma ou ao rgo promotor da licitao responsa- I - comprovao da existncia de compromisso p-
bilidade por eventuais danos decorrentes de uso blico ou particular de constituio de consrcio,
indevido da senha, ainda que por terceiros; com indicao da empresa-lder, que dever aten-
Legislao DPE-RS
der s condies de liderana estipuladas no edital 1 Os rgos ou entidades integrantes do SISG

e ser a representante das consorciadas perante a e os que aderirem ao sistema do Governo Federal
Unio; disponibilizaro a ntegra do edital, em meio ele-
II - apresentao da documentao de habilitao trnico, no Portal de Compras do Governo Federal
especificada no instrumento convocatrio por em- - COMPRASNET, stio www.comprasnet.gov.br.
presa consorciada; 2 O aviso do edital conter a definio precisa,
III - comprovao da capacidade tcnica do con- suficiente e clara do objeto, a indicao dos locais,
srcio pelo somatrio dos quantitativos de cada dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a
consorciado, na forma estabelecida no edital; ntegra do edital, bem como o endereo eletrnico
onde ocorrer a sesso pblica, a data e hora de
IV - demonstrao, por empresa consorciada, do sua realizao e a indicao de que o prego, na
atendimento aos ndices contbeis definidos no forma eletrnica, ser realizado por meio da inter-
edital, para fins de qualificao econmico-finan- net.
ceira;
3 A publicao referida neste artigo poder ser
V - responsabilidade solidria das empresas con- feita em stios oficiais da administrao pblica, na
sorciadas pelas obrigaes do consrcio, nas fases internet, desde que certificado digitalmente por
de licitao e durante a vigncia do contrato; autoridade certificadora credenciada no mbito
VI - obrigatoriedade de liderana por empresa brada Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira -
sileira no consrcio formado por empresas brasi- ICP-Brasil.
leiras e estrangeiras, observado o disposto no in- 4 O prazo fixado para a apresentao das pro-
ciso I; e postas, contado a partir da publicao do aviso,
VII - constituio e registro do consrcio antes da no ser inferior a oito dias teis.
celebrao do contrato. 5 Todos os horrios estabelecidos no edital, no
Pargrafo nico. Fica impedida a participao de aviso e durante a sesso pblica observaro, para
empresa consorciada, na mesma licitao, por in- todos os efeitos, o horrio de Braslia, Distrito Fe-
termdio de mais de um consrcio ou isoladamen- deral, inclusive para contagem de tempo e registro
te. no sistema eletrnico e na documentao relativa
Art. 17. A fase externa do prego, na forma eletrnica, ao certame.
ser iniciada com a convocao dos interessados por 6 Na divulgao de prego realizado para o sis-
meio de publicao de aviso, observados os valores es- tema de registro de preos, independentemente
timados para contratao e os meios de divulgao a do valor estimado, ser adotado o disposto no in-
seguir indicados: ciso III.
I - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil Art. 18. At dois dias teis antes da data fixada para
reais): abertura da sesso pblica, qualquer pessoa poder
a) Dirio Oficial da Unio; e impugnar o ato convocatrio do prego, na forma ele-
trnica.
b) meio eletrnico, na internet;
1 Caber ao pregoeiro, auxiliado pelo setor res-
II - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqen- ponsvel pela elaborao do edital, decidir sobre a
ta mil reais) at R$ 1.300.000,00 (um milho e tre- impugnao no prazo de at vinte e quatro horas.
zentos mil reais):
2 Acolhida a impugnao contra o ato convoca-
a) Dirio Oficial da Unio; trio, ser definida e publicada nova data para rea-
b) meio eletrnico, na internet; e lizao do certame.
c) jornal de grande circulao local; Art. 19. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao
III - superiores a R$ 1.300.000,00 (um milho e tre- processo licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro,
zentos mil reais): at trs dias teis anteriores data fixada para abertu-
ra da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrni-
a) Dirio Oficial da Unio; co via internet, no endereo indicado no edital.
b) meio eletrnico, na internet; e
c) jornal de grande circulao regional ou nacional.
323
DPE-RS Legislao
Art. 20. Qualquer modificao no edital exige divulga- Art. 23. O sistema ordenar, automaticamente, as pro-
o pelo mesmo instrumento de publicao em que se postas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somen-
deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente te estas participaro da fase de lance.
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a Art. 24. Classificadas as propostas, o pregoeiro dar in-
alterao no afetar a formulao das propostas. cio fase competitiva, quando ento os licitantes po-
Art. 21. Aps a divulgao do edital no endereo ele- dero encaminhar lances exclusivamente por meio do
trnico, os licitantes devero encaminhar proposta sistema eletrnico.
com a descrio do objeto ofertado e o preo e, se for 1 No que se refere aos lances, o licitante ser
o caso, o respectivo anexo, at a data e hora marcadas imediatamente informado do seu recebimento e
para abertura da sesso, exclusivamente por meio do do valor consignado no registro.
sistema eletrnico, quando, ento, encerrar-se-, auto-
maticamente, a fase de recebimento de propostas. 2 Os licitantes podero oferecer lances sucessi-
vos, observados o horrio fixado para abertura da
1 A participao no prego eletrnico dar-se- sesso e as regras estabelecidas no edital.
pela utilizao da senha privativa do licitante.
3 O licitante somente poder oferecer lance in-
2 Para participao no prego eletrnico, o li- ferior ao ltimo por ele ofertado e registrado pelo
citante dever manifestar, em campo prprio do sistema.
sistema eletrnico, que cumpre plenamente os re-
quisitos de habilitao e que sua proposta est em 4 No sero aceitos dois ou mais lances iguais,
conformidade com as exigncias do instrumento prevalecendo aquele que for recebido e registrado
convocatrio. primeiro.
3 A declarao falsa relativa ao cumprimento 5 Durante a sesso pblica, os licitantes sero
dos requisitos de habilitao e proposta sujeitar o informados, em tempo real, do valor do menor
licitante s sanes previstas neste Decreto. lance registrado, vedada a identificao do licitan-
te.
4 At a abertura da sesso, os licitantes pode-
ro retirar ou substituir a proposta anteriormente 6 A etapa de lances da sesso pblica ser en-
apresentada. cerrada por deciso do pregoeiro.
Art. 22. A partir do horrio previsto no edital, a sesso 7 O sistema eletrnico encaminhar aviso de fe-
pblica na internet ser aberta por comando do prego- chamento iminente dos lances, aps o que trans-
eiro com a utilizao de sua chave de acesso e senha. correr perodo de tempo de at trinta minutos,
aleatoriamente determinado, findo o qual ser
1 Os licitantes podero participar da sesso p- automaticamente encerrada a recepo de lances.
blica na internet, devendo utilizar sua chave de
acesso e senha. 8 Aps o encerramento da etapa de lances da
sesso pblica, o pregoeiro poder encaminhar,
2 O pregoeiro verificar as propostas apresenta- pelo sistema eletrnico, contraproposta ao licitan-
das, desclassificando aquelas que no estejam em te que tenha apresentado lance mais vantajoso,
conformidade com os requisitos estabelecidos no para que seja obtida melhor proposta, observado
edital. o critrio de julgamento, no se admitindo nego-
3 A desclassificao de proposta ser sempre ciar condies diferentes daquelas previstas no
fundamentada e registrada no sistema, com acom- edital.
panhamento em tempo real por todos os partici- 9 A negociao ser realizada por meio do sis-
pantes. tema, podendo ser acompanhada pelos demais
4 As propostas contendo a descrio do objeto, licitantes.
valor e eventuais anexos estaro disponveis na in- 10. No caso de desconexo do pregoeiro, no de-
ternet. correr da etapa de lances, se o sistema eletrnico
5 O sistema disponibilizar campo prprio para permanecer acessvel aos licitantes, os lances con-
troca de mensagens entre o pregoeiro e os licitan- tinuaro sendo recebidos, sem prejuzo dos atos
tes. realizados.
Legislao DPE-RS
11. Quando a desconexo do pregoeiro persistir 8 Os demais procedimentos referentes ao siste-

por tempo superior a dez minutos, a sesso do pre- ma de registro de preos ficam submetidos nor-
go na forma eletrnica ser suspensa e reiniciada ma especfica que regulamenta o art. 15 da Lei no
somente aps comunicao aos participantes, no 8.666, de 1993.
endereo eletrnico utilizado para divulgao. 9 Constatado o atendimento s exigncias fixa-
Art. 25. Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro exa- das no edital, o licitante ser declarado vencedor.
minar a proposta classificada em primeiro lugar quan- Art. 26. Declarado o vencedor, qualquer licitante po-
to compatibilidade do preo em relao ao estimado der, durante a sesso pblica, de forma imediata e
para contratao e verificar a habilitao do licitante motivada, em campo prprio do sistema, manifestar
conforme disposies do edital. sua inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o
1 A habilitao dos licitantes ser verificada por prazo de trs dias para apresentar as razes de recur-
meio do SICAF, nos documentos por ele abrangi- so, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados
dos, quando dos procedimentos licitatrios rea- para, querendo, apresentarem contra-razes em igual
lizados por rgos integrantes do SISG ou por r- prazo, que comear a contar do trmino do prazo do
gos ou entidades que aderirem ao SICAF. recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
2 Os documentos exigidos para habilitao que elementos indispensveis defesa dos seus interesses.
no estejam contemplados no SICAF, inclusive 1 A falta de manifestao imediata e motivada
quando houver necessidade de envio de anexos, do licitante quanto inteno de recorrer, nos ter-
devero ser apresentados inclusive via fax, no pra- mos do caput, importar na decadncia desse di-
zo definido no edital, aps solicitao do pregoeiro reito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o
no sistema eletrnico. objeto ao licitante declarado vencedor.
3 Os documentos e anexos exigidos, quando 2 O acolhimento de recurso importar na inva-
remetidos via fax, devero ser apresentados em lidao apenas dos atos insuscetveis de aprovei-
original ou por cpia autenticada, nos prazos esta- tamento.
belecidos no edital. 3 No julgamento da habilitao e das propos-
4 Para fins de habilitao, a verificao pelo r- tas, o pregoeiro poder sanar erros ou falhas que
go promotor do certame nos stios oficiais de r- no alterem a substncia das propostas, dos docu-
gos e entidades emissores de certides constitui mentos e sua validade jurdica, mediante despa-
meio legal de prova. cho fundamentado, registrado em ata e acessvel a
5 Se a proposta no for aceitvel ou se o licitan- todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins
te no atender s exigncias habilitatrias, o pre- de habilitao e classificao.
goeiro examinar a proposta subseqente e, assim Art. 27. Decididos os recursos e constatada a regula-
sucessivamente, na ordem de classificao, at a ridade dos atos praticados, a autoridade competente
apurao de uma proposta que atenda ao edital. adjudicar o objeto e homologar o procedimento li-
6 No caso de contratao de servios comuns citatrio.
em que a legislao ou o edital exija apresentao 1 Aps a homologao referida no caput, o ad-
de planilha de composio de preos, esta dever judicatrio ser convocado para assinar o contrato
ser encaminhada de imediato por meio eletrnico, ou a ata de registro de preos no prazo definido no
com os respectivos valores readequados ao lance edital.
vencedor. 2 Na assinatura do contrato ou da ata de re-
7 No prego, na forma eletrnica, realizado para gistro de preos, ser exigida a comprovao das
o sistema de registro de preos, quando a propos- condies de habilitao consignadas no edital, as
ta do licitante vencedor no atender ao quantita- quais devero ser mantidas pelo licitante durante
tivo total estimado para a contratao, respeitada a vigncia do contrato ou da ata de registro de pre-
a ordem de classificao, podero ser convocados os.
tantos licitantes quantos forem necessrios para 3 O vencedor da licitao que no fizer a com-
alcanar o total estimado, observado o preo da provao referida no 2 ou quando, injustifica-
proposta vencedora. damente, recusar-se a assinar o contrato ou a ata
de registro de preos, poder ser convocado outro
325
DPE-RS Legislao
licitante, desde que respeitada a ordem de classi- VIII - minuta do termo do contrato ou instrumento
ficao, para, aps comprovados os requisitos ha- equivalente, ou minuta da ata de registro de pre-
bilitatrios e feita a negociao, assinar o contrato os, conforme o caso;
ou a ata de registro de preos, sem prejuzo das IX - parecer jurdico;
multas previstas em edital e no contrato e das de-
mais cominaes legais. X - documentao exigida para a habilitao;
4 O prazo de validade das propostas ser de ses- XI - ata contendo os seguintes registros:
senta dias, salvo disposio especfica do edital. a) licitantes participantes;
Art. 28. Aquele que, convocado dentro do prazo de va- b) propostas apresentadas;
lidade de sua proposta, no assinar o contrato ou ata c) lances ofertados na ordem de classificao;
de registro de preos, deixar de entregar documenta-
o exigida no edital, apresentar documentao falsa, d) aceitabilidade da proposta de preo;
ensejar o retardamento da execuo de seu objeto, e) habilitao; e
no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execu- f) recursos interpostos, respectivas anlises e de-
o do contrato, comportar-se de modo inidneo, fizer cises;
declarao falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o
direito ampla defesa, ficar impedido de licitar e de XII - comprovantes das publicaes:
contratar com a Unio, e ser descredenciado no SICAF, a) do aviso do edital;
pelo prazo de at cinco anos, sem prejuzo das multas b) do resultado da licitao;
previstas em edital e no contrato e das demais comina-
es legais. c) do extrato do contrato; e
Pargrafo nico. As penalidades sero obrigatoria- d) dos demais atos em que seja exigida a publici-
mente registradas no SICAF. dade, conforme o caso.
Art. 29. A autoridade competente para aprovao do 1 O processo licitatrio poder ser realizado por
procedimento licitatrio somente poder revog-lo em meio de sistema eletrnico, sendo que os atos e
face de razes de interesse pblico, por motivo de fato documentos referidos neste artigo constantes dos
superveniente devidamente comprovado, pertinente e arquivos e registros digitais sero vlidos para to-
suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-lo dos os efeitos legais, inclusive para comprovao e
por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qual- prestao de contas.
quer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado. 2 Os arquivos e registros digitais, relativos ao
1 A anulao do procedimento licitatrio induz processo licitatrio, devero permanecer dispo-
do contrato ou da ata de registro de preos. sio das auditorias internas e externas.
2 Os licitantes no tero direito indenizao 3 A ata ser disponibilizada na internet para

em decorrncia da anulao do procedimento li- acesso livre, imediatamente aps o encerramento
citatrio, ressalvado o direito do contratado de da sesso pblica.
boa-f de ser ressarcido pelos encargos que tiver Art. 31. O Ministrio do Planejamento, Oramento e
suportado no cumprimento do contrato. Gesto estabelecer instrues complementares ao
Art. 30. O processo licitatrio ser instrudo com os se- disposto neste Decreto.
guintes documentos: Art. 32. Este Decreto entra em vigor em 1 de julho de
I - justificativa da contratao; 2005.
II - termo de referncia; Art. 33. Fica revogado o Decreto no 3.697, de 21 de de-

zembro de 2000.
III - planilhas de custo, quando for o caso;
IV - previso de recursos oramentrios, com a in-
dicao das respectivas rubricas;
V - autorizao de abertura da licitao;
VI - designao do pregoeiro e equipe de apoio;
VII - edital e respectivos anexos, quando for o caso;
Legislao DPE-RS
DECRETO N 7.892, DE 23 DE JANEIRO DE 2013
DISPOSIES GERAIS ral, contemplado no registro de preos indepen-

dente de manifestao formal.
Art. 1 As contrataes de servios e a aquisio de Art. 3 O Sistema de Registro de Preos poder ser
bens, quando efetuadas pelo Sistema de Registro de adotado nas seguintes hipteses:
Preos - SRP, no mbito da administrao pblica fede-
I - quando, pelas caractersticas do bem ou servio,
ral direta, autrquica e fundacional, fundos especiais,
houver necessidade de contrataes frequentes;
empresas pblicas, sociedades de economia mista e
demais entidades controladas, direta ou indiretamente II - quando for conveniente a aquisio de bens
pela Unio, obedecero ao disposto neste Decreto. com previso de entregas parceladas ou contrata-
o de servios remunerados por unidade de me-
Art. 2 Para os efeitos deste Decreto, so adotadas as
dida ou em regime de tarefa;
seguintes definies:
III - quando for conveniente a aquisio de bens
I - Sistema de Registro de Preos - conjunto de pro-
ou a contratao de servios para atendimento a
cedimentos para registro formal de preos relati-
mais de um rgo ou entidade, ou a programas de
vos prestao de servios e aquisio de bens,
governo; ou
para contrataes futuras;
IV - quando, pela natureza do objeto, no for pos-
II - ata de registro de preos - documento vinculati-
svel definir previamente o quantitativo a ser de-
vo, obrigacional, com caracterstica de compromis-
mandado pela Administrao.
so para futura contratao, em que se registram
os preos, fornecedores, rgos participantes e
condies a serem praticadas, conforme as dis- DA INTENO PARA
posies contidas no instrumento convocatrio e REGISTRO DE PREOS
propostas apresentadas;
III - rgo gerenciador - rgo ou entidade da ad- Art. 4 Fica institudo o procedimento de Inteno de
ministrao pblica federal responsvel pela con- Registro de Preos - IRP, a ser operacionalizado por m-
duo do conjunto de procedimentos para registro dulo do Sistema de Administrao e Servios Gerais -
de preos e gerenciamento da ata de registro de SIASG, que dever ser utilizado pelos rgos e entida-
preos dele decorrente; des integrantes do Sistema de Servios Gerais - SISG,
para registro e divulgao dos itens a serem licitados e
IV - rgo participante - rgo ou entidade da ad-
para a realizao dos atos previstos nos incisos II e V do
ministrao pblica que participa dos procedimen-
caput do art. 5 e dos atos previstos no inciso II e caput
tos iniciais do Sistema de Registro de Preos e inte-
do art. 6.
gra a ata de registro de preos;
1 A divulgao da inteno de registro de pre-
V - rgo no participante - rgo ou entidade da
os poder ser dispensada, de forma justificada
administrao pblica que, no tendo participado
pelo rgo gerenciador.
dos procedimentos iniciais da licitao, atendidos
os requisitos desta norma, faz adeso ata de re- 2 O Ministrio do Planejamento, Oramento e
gistro de preos. Gesto editar norma complementar para regula-
mentar o disposto neste artigo.
VI - compra nacional - compra ou contratao de
bens e servios, em que o rgo gerenciador con- 3 Caber ao rgo gerenciador da Inteno de
duz os procedimentos para registro de preos des- Registro de Preos - IRP:
tinado execuo descentralizada de programa ou I - estabelecer, quando for o caso, o nmero mxi-
projeto federal, mediante prvia indicao da demo de participantes na IRP em conformidade com
manda pelos entes federados beneficiados; e sua capacidade de gerenciamento;
VII - rgo participante de compra nacional - rgo II - aceitar ou recusar, justificadamente, os quanti-
ou entidade da administrao pblica que, em ra- tativos considerados nfimos ou a incluso de no-
zo de participao em programa ou projeto fede- vos itens; e
327
DPE-RS Legislao
III - deliberar quanto incluso posterior de parti- X - aplicar, garantida a ampla defesa e o contradi-
cipantes que no manifestaram interesse durante trio, as penalidades decorrentes do descumpri-
o perodo de divulgao da IRP. mento do pactuado na ata de registro de preos
4 Os procedimentos constantes dos incisos II e ou do descumprimento das obrigaes contratu-
III do 3 sero efetivados antes da elaborao do ais, em relao s suas prprias contrataes.
edital e de seus anexos. XI - autorizar, excepcional e justificadamente, a
5 Para receber informaes a respeito das IRPs prorrogao do prazo previsto no 6 do art. 22
disponveis no Portal de Compras do Governo Fe- deste Decreto, respeitado o prazo de vigncia da
deral, os rgos e entidades integrantes do SISG se ata, quando solicitada pelo rgo no participante.
cadastraro no mdulo IRP e inseriro a linha de 1 A ata de registro de preos, disponibilizada no
fornecimento e de servios de seu interesse. Portal de Compras do Governo federal, poder ser
6 facultado aos rgos e entidades integran- assinada por certificao digital.
tes do SISG, antes de iniciar um processo licitat- 2 O rgo gerenciador poder solicitar auxlio
rio, consultar as IRPs em andamento e deliberar a tcnico aos rgos participantes para execuo
respeito da convenincia de sua participao. das atividades previstas nos incisos III, IV e VI do
caput.
DAS COMPETNCIAS
DO RGO GERENCIADOR DAS COMPETNCIAS
Art. 5 Caber ao rgo gerenciador a prtica de todos
DO RGO PARTICIPANTE
os atos de controle e administrao do Sistema de Re-
Art. 6 O rgo participante ser responsvel pela ma-
gistro de Preos, e ainda o seguinte:
nifestao de interesse em participar do registro de
I - registrar sua inteno de registro de preos no preos, providenciando o encaminhamento ao rgo
Portal de Compras do Governo federal; gerenciador de sua estimativa de consumo, local de
II - consolidar informaes relativas estimativa entrega e, quando couber, cronograma de contratao
individual e total de consumo, promovendo a ade- e respectivas especificaes ou termo de referncia ou
quao dos respectivos termos de referncia ou projeto bsico, nos termos da Lei n 8.666, de 21 de
projetos bsicos encaminhados para atender aos junho de 1993, e da Lei n 10.520, de 17 de julho de
requisitos de padronizao e racionalizao; 2002, adequado ao registro de preos do qual preten-
de fazer parte, devendo ainda:
III - promover atos necessrios instruo proces-
sual para a realizao do procedimento licitatrio; I - garantir que os atos relativos a sua incluso no
registro de preos estejam formalizados e aprova-
IV - realizar pesquisa de mercado para identifica-
dos pela autoridade competente;
o do valor estimado da licitao e, consolidar os
dados das pesquisas de mercado realizadas pelos II - manifestar, junto ao rgo gerenciador, me-
rgos e entidades participantes, inclusive nas hi- diante a utilizao da Inteno de Registro de Pre-
pteses previstas nos 2 e 3 do art. 6 deste os, sua concordncia com o objeto a ser licitado,
Decreto; antes da realizao do procedimento licitatrio; e
V - confirmar junto aos rgos participantes a sua III - tomar conhecimento da ata de registros de
concordncia com o objeto a ser licitado, inclusive preos, inclusive de eventuais alteraes, para o
quanto aos quantitativos e termo de referncia ou correto cumprimento de suas disposies.
projeto bsico; 1 Cabe ao rgo participante aplicar, garantida
VI - realizar o procedimento licitatrio; a ampla defesa e o contraditrio, as penalidades
decorrentes do descumprimento do pactuado na
VII - gerenciar a ata de registro de preos;
ata de registro de preos ou do descumprimento
VIII - conduzir eventuais renegociaes dos preos das obrigaes contratuais, em relao s suas
registrados; prprias contrataes, informando as ocorrncias
IX - aplicar, garantida a ampla defesa e o contradi- ao rgo gerenciador.
trio, as penalidades decorrentes de infraes no 2 No caso de compra nacional, o rgo geren-
procedimento licitatrio; e ciador promover a divulgao da ao, a pesquisa
Legislao DPE-RS
de mercado e a consolidao da demanda dos r- de, observada a quantidade mnima, o prazo e o local
gos e entidades da administrao direta e indire- de entrega ou de prestao dos servios.
ta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos 1 No caso de servios, a diviso considerar a
Municpios. unidade de medida adotada para aferio dos pro-
3 Na hiptese prevista no 2, comprovada a dutos e resultados, e ser observada a demanda
vantajosidade, fica facultado aos rgos ou entida- especfica de cada rgo ou entidade participante
des participantes de compra nacional a execuo do certame.
da ata de registro de preos vinculada ao progra- 2 Na situao prevista no 1, dever ser evi-
ma ou projeto federal. tada a contratao, em um mesmo rgo ou en-
4 Os entes federados participantes de compra tidade, de mais de uma empresa para a execuo
nacional podero utilizar recursos de transfern- de um mesmo servio, em uma mesma localidade,
cias legais ou voluntrias da Unio, vinculados aos para assegurar a responsabilidade contratual e o
processos ou projetos objeto de descentralizao princpio da padronizao.
e de recursos prprios para suas demandas de Art. 9 O edital de licitao para registro de preos
aquisio no mbito da ata de registro de preos observar o disposto nas Leis n 8.666, de 1993, e n
de compra nacional. 10.520, de 2002, e contemplar, no mnimo:
5 Caso o rgo gerenciador aceite a incluso de I - a especificao ou descrio do objeto, que ex-
novos itens, o rgo participante demandante ela- plicitar o conjunto de elementos necessrios e
borar sua especificao ou termo de referncia suficientes, com nvel de preciso adequado para
ou projeto bsico, conforme o caso, e a pesquisa a caracterizao do bem ou servio, inclusive de-
de mercado, observado o disposto no art. 6. finindo as respectivas unidades de medida usual-
6 Caso o rgo gerenciador aceite a incluso de mente adotadas;
novas localidades para entrega do bem ou execu- II - estimativa de quantidades a serem adquiridas
o do servio, o rgo participante responsvel pelo rgo gerenciador e rgos participantes;
pela demanda elaborar, ressalvada a hiptese
prevista no 2, pesquisa de mercado que con- III - estimativa de quantidades a serem adquiridas
temple a variao de custos locais ou regionais. por rgos no participantes, observado o dispos-
to no 4 do art. 22, no caso de o rgo gerencia-
dor admitir adeses;
DA LICITAO PARA IV - quantidade mnima de unidades a ser cotada,
REGISTRO DE PREOS por item, no caso de bens;
Art. 7 A licitao para registro de preos ser realizada V - condies quanto ao local, prazo de entrega,
na modalidade de concorrncia, do tipo menor preo, forma de pagamento, e nos casos de servios,
nos termos da Lei n 8.666, de 1993, ou na modalidade quando cabvel, frequncia, periodicidade, carac-
de prego, nos termos da Lei n 10.520, de 2002, e ser tersticas do pessoal, materiais e equipamentos a
precedida de ampla pesquisa de mercado. serem utilizados, procedimentos, cuidados, deve-
res, disciplina e controles a serem adotados;
1 O julgamento por tcnica e preo, na modali-
dade concorrncia, poder ser excepcionalmente VI - prazo de validade do registro de preo, obser-
adotado, a critrio do rgo gerenciador e median- vado o disposto no caput do art. 12;
te despacho fundamentado da autoridade mxima VII - rgos e entidades participantes do registro
do rgo ou entidade. de preo;
2 Na licitao para registro de preos no ne- VIII - modelos de planilhas de custo e minutas de
cessrio indicar a dotao oramentria, que so- contratos, quando cabvel;
mente ser exigida para a formalizao do contra- IX - penalidades por descumprimento das condi-
to ou outro instrumento hbil. es;
Art. 8 O rgo gerenciador poder dividir a quantida- X - minuta da ata de registro de preos como ane-
de total do item em lotes, quando tcnica e economi- xo; e
camente vivel, para possibilitar maior competitivida-
329
DPE-RS Legislao
XI - realizao peridica de pesquisa de mercado IV - a ordem de classificao dos licitantes registra-

para comprovao da vantajosidade. dos na ata dever ser respeitada nas contrataes.
1 O edital poder admitir, como critrio de jul- 1 O registro a que se refere o inciso II do caput
gamento, o menor preo aferido pela oferta de tem por objetivo a formao de cadastro de re-
desconto sobre tabela de preos praticados no serva no caso de impossibilidade de atendimento
mercado, desde que tecnicamente justificado. pelo primeiro colocado da ata, nas hipteses pre-
2 Quando o edital previr o fornecimento de vistas nos arts. 20 e 21.
bens ou prestao de servios em locais diferen- 2 Se houver mais de um licitante na situao de
tes, facultada a exigncia de apresentao de que trata o inciso II do caput, sero classificados
proposta diferenciada por regio, de modo que segundo a ordem da ltima proposta apresentada
aos preos sejam acrescidos custos variveis por durante a fase competitiva.
regio. 3 A habilitao dos fornecedores que comporo
3 A estimativa a que se refere o inciso III do ca- o cadastro de reserva a que se refere o inciso II do
put no ser considerada para fins de qualificao caput ser efetuada, na hiptese prevista no par-
tcnica e qualificao econmico-financeira na ha- grafo nico do art. 13 e quando houver necessida-
bilitao do licitante. de de contratao de fornecedor remanescente,
4 O exame e a aprovao das minutas do instru- nas hipteses previstas nos arts. 20 e 21.
mento convocatrio e do contrato sero efetuados 4 O anexo que trata o inciso II do caput consiste
exclusivamente pela assessoria jurdica do rgo na ata de realizao da sesso pblica do prego
gerenciador. ou da concorrncia, que conter a informao dos
Art. 10. Aps o encerramento da etapa competitiva, os licitantes que aceitarem cotar os bens ou servios
licitantes podero reduzir seus preos ao valor da pro- com preos iguais ao do licitante vencedor do cer-
posta do licitante mais bem classificado. tame.
Pargrafo nico. A apresentao de novas propos- Art. 12. O prazo de validade da ata de registro de pre-
tas na forma do caput no prejudicar o resultado os no ser superior a doze meses, includas eventuais
do certame em relao ao licitante mais bem clas- prorrogaes, conforme o inciso III do 3 do art. 15 da
sificado. Lei n8.666, de 1993.
1 vedado efetuar acrscimos nos quantitati-
vos fixados pela ata de registro de preos, inclusive
DO REGISTRO DE PREOS o acrscimo de que trata o 1 do art. 65 da Lei n
E DA VALIDADE DA ATA 8.666, de 1993.
Art. 11. Aps a homologao da licitao, o registro de 2 A vigncia dos contratos decorrentes do Sis-
preos observar, entre outras, as seguintes condies: tema de Registro de Preos ser definida nos ins-
trumentos convocatrios, observado o disposto no
I - sero registrados na ata de registro de preos os art. 57 da Lei n 8.666, de 1993.
preos e quantitativos do licitante mais bem classi-
ficado durante a fase competitiva; 3 Os contratos decorrentes do Sistema de Regis-
tro de Preos podero ser alterados, observado o
II - ser includo, na respectiva ata na forma de disposto no art. 65 da Lei n 8.666, de 1993.
anexo, o registro dos licitantes que aceitarem co-
tar os bens ou servios com preos iguais aos do 4 O contrato decorrente do Sistema de Registro
licitante vencedor na sequncia da classificao do de Preos dever ser assinado no prazo de valida-
certame, excludo o percentual referente mar- de da ata de registro de preos.
gem de preferncia, quando o objeto no atender
aos requisitos previstos no art. 3 da Lei n 8.666,
de 1993;
III - o preo registrado com indicao dos forne-
cedores ser divulgado no Portal de Compras do
Governo Federal e ficar disponibilizado durante a
vigncia da ata de registro de preos; e
Legislao DPE-RS
DA ASSINATURA DA ATA E Art. 18. Quando o preo registrado tornar-se superior

ao preo praticado no mercado por motivo superve-
DA CONTRATAO COM niente, o rgo gerenciador convocar os fornecedores
FORNECEDORES REGISTRADOS para negociarem a reduo dos preos aos valores pra-
ticados pelo mercado.
Art. 13. Homologado o resultado da licitao, o forne-
1 Os fornecedores que no aceitarem reduzir
cedor mais bem classificado ser convocado para as-
seus preos aos valores praticados pelo mercado
sinar a ata de registro de preos, no prazo e nas con-
sero liberados do compromisso assumido, sem
dies estabelecidos no instrumento convocatrio,
aplicao de penalidade.
podendo o prazo ser prorrogado uma vez, por igual pe-
rodo, quando solicitado pelo fornecedor e desde que 2 A ordem de classificao dos fornecedores
ocorra motivo justificado aceito pela administrao. que aceitarem reduzir seus preos aos valores de
mercado observar a classificao original.
Pargrafo nico. facultado administrao,
quando o convocado no assinar a ata de regis- Art. 19. Quando o preo de mercado tornar-se superior
tro de preos no prazo e condies estabelecidos, aos preos registrados e o fornecedor no puder cum-
convocar os licitantes remanescentes, na ordem prir o compromisso, o rgo gerenciador poder:
de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas I - liberar o fornecedor do compromisso assumido,
mesmas condies propostas pelo primeiro classi- caso a comunicao ocorra antes do pedido de for-
ficado. necimento, e sem aplicao da penalidade se con-
firmada a veracidade dos motivos e comprovantes
Art. 14. A ata de registro de preos implicar compro-
apresentados; e
misso de fornecimento nas condies estabelecidas,
aps cumpridos os requisitos de publicidade. II - convocar os demais fornecedores para assegu-
rar igual oportunidade de negociao.
Pargrafo nico. A recusa injustificada de fornece-
dor classificado em assinar a ata, dentro do prazo Pargrafo nico. No havendo xito nas negocia-
estabelecido neste artigo, ensejar a aplicao das es, o rgo gerenciador dever proceder re-
penalidades legalmente estabelecidas. vogao da ata de registro de preos, adotando
as medidas cabveis para obteno da contratao
Art. 15. A contratao com os fornecedores registra- mais vantajosa.
dos ser formalizada pelo rgo interessado por inter-
Art. 20. O registro do fornecedor ser cancelado quan-
mdio de instrumento contratual, emisso de nota de
do:
empenho de despesa, autorizao de compra ou outro
instrumento hbil, conforme o art. 62 da Lei n 8.666, I - descumprir as condies da ata de registro de
de 1993. preos;
Art. 16. A existncia de preos registrados no obriga II - no retirar a nota de empenho ou instrumento
a administrao a contratar, facultando-se a realiza- equivalente no prazo estabelecido pela Adminis-
o de licitao especfica para a aquisio pretendida, trao, sem justificativa aceitvel;
assegurada preferncia ao fornecedor registrado em III - no aceitar reduzir o seu preo registrado, na
igualdade de condies. hiptese deste se tornar superior queles pratica-
dos no mercado; ou
DA REVISO E DO IV - sofrer sano prevista nos incisos III ou IV do
caput do art. 87 da Lei n 8.666, de 1993, ou no
CANCELAMENTO art. 7 da Lei n 10.520, de 2002.
DOS PREOS REGISTRADOS Pargrafo nico. O cancelamento de registros nas
hipteses previstas nos incisos I, II e IV do caput
Art. 17. Os preos registrados podero ser revistos em ser formalizado por despacho do rgo gerencia-
decorrncia de eventual reduo dos preos praticados dor, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
no mercado ou de fato que eleve o custo dos servios
Art. 21. O cancelamento do registro de preos poder
ou bens registrados, cabendo ao rgo gerenciador
ocorrer por fato superveniente, decorrente de caso for-
promover as negociaes junto aos fornecedores, ob-
tuito ou fora maior, que prejudique o cumprimento da
servadas as disposies contidas na alnea d do inciso
ata, devidamente comprovados e justificados:
II do caput do art. 65 da Lei n 8.666, de 1993.
I - por razo de interesse pblico; ou
331
DPE-RS Legislao
II - a pedido do fornecedor. traditrio, de eventuais penalidades decorrentes

do descumprimento de clusulas contratuais, em
relao s suas prprias contrataes, informando
DA UTILIZAO DA ATA DE as ocorrncias ao rgo gerenciador.
REGISTRO 8 vedada aos rgos e entidades da adminis-
DE PREOS POR RGO OU trao pblica federal a adeso a ata de registro de
ENTIDADES NO preos gerenciada por rgo ou entidade munici-
pal, distrital ou estadual.
PARTICIPANTES
9 facultada aos rgos ou entidades munici-
Art. 22. Desde que devidamente justificada a vanta- pais, distritais ou estaduais a adeso a ata de re-
gem, a ata de registro de preos, durante sua vigncia, gistro de preos da Administrao Pblica Federal.
poder ser utilizada por qualquer rgo ou entidade da
administrao pblica federal que no tenha participa- DISPOSIES FINAIS E
do do certame licitatrio, mediante anuncia do rgo
gerenciador. TRANSITRIAS
1 Os rgos e entidades que no participaram Art. 23. A Administrao poder utilizar recursos de
do registro de preos, quando desejarem fazer uso tecnologia da informao na operacionalizao do dis-
da ata de registro de preos, devero consultar o posto neste Decreto e automatizar procedimentos de
rgo gerenciador da ata para manifestao sobre controle e atribuies dos rgos gerenciadores e par-
a possibilidade de adeso. ticipantes.
2 Caber ao fornecedor beneficirio da ata de Art. 24. As atas de registro de preos vigentes, decor-
registro de preos, observadas as condies nela rentes de certames realizados sob a vigncia do Decre-
estabelecidas, optar pela aceitao ou no do for- to n 3.931, de 19 de setembro de 2001, podero ser
necimento decorrente de adeso, desde que no utilizadas pelos rgos gerenciadores e participantes,
prejudique as obrigaes presentes e futuras de- at o trmino de sua vigncia.
correntes da ata, assumidas com o rgo gerencia-
Art. 25. At a completa adequao do Portal de Com-
dor e rgos participantes.
pras do Governo federal para atendimento ao disposto
3 As aquisies ou contrataes adicionais a no 1 do art. 5, o rgo gerenciador dever:
que se refere este artigo no podero exceder, por
I - providenciar a assinatura da ata de registro de
rgo ou entidade, a cem por cento dos quantita-
preos e o encaminhamento de sua cpia aos r-
tivos dos itens do instrumento convocatrio e re-
gos ou entidades participantes; e
gistrados na ata de registro de preos para o rgo
gerenciador e rgos participantes. II - providenciar a indicao dos fornecedores para
atendimento s demandas, observada a ordem de
4 O instrumento convocatrio dever prever
classificao e os quantitativos de contratao de-
que o quantitativo decorrente das adeses ata
finidos pelos rgos e entidades participantes.
de registro de preos no poder exceder, na tota-
lidade, ao quntuplo do quantitativo de cada item Art. 26. At a completa adequao do Portal de Com-
registrado na ata de registro de preos para o r- pras do Governo federal para atendimento ao disposto
go gerenciador e rgos participantes, indepen- nos incisos I e II do caput do art. 11 e no inciso II do
dente do nmero de rgos no participantes que 2 do art. 11, a ata registrar os licitantes vencedores,
aderirem. quantitativos e respectivos preos.
5o Revogado Art. 27. O Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto poder editar normas complementares a este
6 Aps a autorizao do rgo gerenciador, o
Decreto.
rgo no participante dever efetivar a aquisio
ou contratao solicitada em at noventa dias, ob- Art. 28. Este Decreto entra em vigor trinta dias aps a
servado o prazo de vigncia da ata. data de sua publicao.
7 Compete ao rgo no participante os atos Art. 29. Ficam revogados:
relativos cobrana do cumprimento pelo forne- I - o Decreto n 3.931, de 19 de setembro de 2001;
cedor das obrigaes contratualmente assumidas e
e a aplicao, observada a ampla defesa e o con- II - o Decreto n 4.342, de 23 de agosto de 2002.
Legislao DPE-RS
LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992.
Das Disposies Gerais inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a in-

disponibilidade dos bens do indiciado.
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qual- Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se re-
quer agente pblico, servidor ou no, contra a adminis- fere o caput deste artigo recair sobre bens que
trao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos assegurem o integral ressarcimento do dano, ou
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos sobre o acrscimo patrimonial resultante do enri-
Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao quecimento ilcito.
patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patri-
custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais
mnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est su-
de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita
jeito s cominaes desta lei at o limite do valor da
anual, sero punidos na forma desta lei.
herana.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penali-
dades desta lei os atos de improbidade praticados
contra o patrimnio de entidade que receba sub- Dos Atos de Improbidade
veno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, Administrativa
de rgo pblico bem como daquelas para cuja
criao ou custeio o errio haja concorrido ou con-
corra com menos de cinqenta por cento do patri- Dos Atos de Improbidade
mnio ou da receita anual, limitando-se, nestes ca- Administrativa que Importam
sos, a sano patrimonial repercusso do ilcito
sobre a contribuio dos cofres pblicos. Enriquecimento Ilcito
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa im-
lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamen- portando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo
te ou sem remunerao, por eleio, nomeao, desig- de vantagem patrimonial indevida em razo do exerc-
nao, contratao ou qualquer outra forma de inves- cio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade
tidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e nota-
nas entidades mencionadas no artigo anterior. damente:
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
induza ou concorra para a prtica do ato de improbida- econmica, direta ou indireta, a ttulo de comis-
de ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou so, percentagem, gratificao ou presente de
indireta. quem tenha interesse, direto ou indireto, que pos-
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierar- sa ser atingido ou amparado por ao ou omisso
quia so obrigados a velar pela estrita observncia dos decorrente das atribuies do agente pblico;
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e II - perceber vantagem econmica, direta ou indi-
publicidade no trato dos assuntos que lhe so afetos. reta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por de bem mvel ou imvel, ou a contratao de ser-
ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de vios pelas entidades referidas no art. 1 por preo
terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano. superior ao valor de mercado;
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o III - perceber vantagem econmica, direta ou indi-
agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou valo- reta, para facilitar a alienao, permuta ou locao
res acrescidos ao seu patrimnio. de bem pblico ou o fornecimento de servio por
ente estatal por preo inferior ao valor de merca-
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao
do;
patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito,
caber a autoridade administrativa responsvel pelo
333
DPE-RS Legislao
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, Dos Atos de Improbidade

mquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou disposio de qual-
Administrativa que Causam
quer das entidades mencionadas no art. 1 desta Prejuzo ao Errio
lei, bem como o trabalho de servidores pblicos,
empregados ou terceiros contratados por essas Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa
entidades; que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso,
dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, des-
V - receber vantagem econmica de qualquer na- vio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos
tureza, direta ou indireta, para tolerar a explora- bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 des-
o ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de ta lei, e notadamente:
narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qual-
quer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a
tal vantagem; incorporao ao patrimnio particular, de pessoa
fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valo-
VI - receber vantagem econmica de qualquer nares integrantes do acervo patrimonial das entida-
tureza, direta ou indireta, para fazer declarao des mencionadas no art. 1 desta lei;
falsa sobre medio ou avaliao em obras pbli-
cas ou qualquer outro servio, ou sobre quantida- II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica
de, peso, medida, qualidade ou caracterstica de ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das valores integrantes do acervo patrimonial das enti-
entidades mencionadas no art. 1 desta lei; dades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a ob-
servncia das formalidades legais ou regulamenta-
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio res aplicveis espcie;
de mandato, cargo, emprego ou funo pblica,
bens de qualquer natureza cujo valor seja despro- III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao
porcional evoluo do patrimnio ou renda do ente despersonalizado, ainda que de fins educati-
agente pblico; vos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valo-
res do patrimnio de qualquer das entidades men-
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer ativi- cionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das
dade de consultoria ou assessoramento para pes- formalidades legais e regulamentares aplicveis
soa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel espcie;
de ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico, du- IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou
rante a atividade; locao de bem integrante do patrimnio de qual-
quer das entidades referidas no art. 1 desta lei,
IX - perceber vantagem econmica para interme- ou ainda a prestao de servio por parte delas,
diar a liberao ou aplicao de verba pblica de por preo inferior ao de mercado;
qualquer natureza;
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou lo-
X - receber vantagem econmica de qualquer na- cao de bem ou servio por preo superior ao de
tureza, direta ou indiretamente, para omitir ato mercado;
de ofcio, providncia ou declarao a que esteja
obrigado; VI - realizar operao financeira sem observncia
das normas legais e regulamentares ou aceitar ga-
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patri- rantia insuficiente ou inidnea;
mnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal
no art. 1 desta lei; sem a observncia das formalidades legais ou re-
gulamentares aplicveis espcie;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, ver-
bas ou valores integrantes do acervo patrimonial VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou
das entidades mencionadas no art. 1 desta lei. de processo seletivo para celebrao de parcerias
com entidades sem fins lucrativos, ou dispens-los
indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas
no autorizadas em lei ou regulamento;
Legislao DPE-RS
X - agir negligentemente na arrecadao de tribu- XXI - liberar recursos de parcerias firmadas pela
to ou renda, bem como no que diz respeito con- administrao pblica com entidades privadas
servao do patrimnio pblico; sem a estrita observncia das normas pertinentes
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
das normas pertinentes ou influir de qualquer for- irregular.
ma para a sua aplicao irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que tercei- Dos Atos de Improbidade
ro se enriquea ilicitamente; Administrativa Decorrentes
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio de Concesso ou Aplicao
particular, veculos, mquinas, equipamentos ou
material de qualquer natureza, de propriedade ou
Indevida de Benefcio
disposio de qualquer das entidades menciona- Financeiro ou Tributrio
das no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de
servidor pblico, empregados ou terceiros contra- Art. 10-A. Constitui ato de improbidade administrativa
tados por essas entidades. qualquer ao ou omisso para conceder, aplicar ou
manter benefcio financeiro ou tributrio contrrio ao
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que que dispem o caput e o 1 do art. 8-A da Lei Com-
tenha por objeto a prestao de servios pblicos plementar n 116, de 31 de julho de 2003.
por meio da gesto associada sem observar as for-
malidades previstas na lei;
XV celebrar contrato de rateio de consrcio p-
Dos Atos de Improbidade
blico sem suficiente e prvia dotao orament- Administrativa que Atentam
ria, ou sem observar as formalidades previstas na Contra os Princpios da
lei. Administrao Pblica
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma,
para a incorporao, ao patrimnio particular de Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa
pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas que atenta contra os princpios da administrao pbli-
ou valores pblicos transferidos pela administra- ca qualquer ao ou omisso que viole os deveres de
o pblica a entidades privadas mediante cele- honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s
brao de parcerias, sem a observncia das for- instituies, e notadamente:
malidades legais ou regulamentares aplicveis I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regu-
espcie; lamento ou diverso daquele previsto, na regra de
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa fsica competncia;
ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente,
valores pblicos transferidos pela administrao ato de ofcio;
pblica a entidade privada mediante celebrao
de parcerias, sem a observncia das formalidades III - revelar fato ou circunstncia de que tem cin-
legais ou regulamentares aplicveis espcie; cia em razo das atribuies e que deva permane-
cer em segredo;
XVIII - celebrar parcerias da administrao pbli-
ca com entidades privadas sem a observncia das IV - negar publicidade aos atos oficiais;
formalidades legais ou regulamentares aplicveis V - frustrar a licitude de concurso pblico;
espcie; VI - deixar de prestar contas quando esteja obriga-
XIX - frustrar a licitude de processo seletivo para do a faz-lo;
celebrao de parcerias da administrao pblica VII - revelar ou permitir que chegue ao conheci-
com entidades privadas ou dispens-lo indevida- mento de terceiro, antes da respectiva divulgao
mente; oficial, teor de medida poltica ou econmica ca-
XX - agir negligentemente na celebrao, fiscaliza- paz de afetar o preo de mercadoria, bem ou ser-
o e anlise das prestaes de contas de parce- vio.
rias firmadas pela administrao pblica com enti-
dades privadas;
335
DPE-RS Legislao
VIII - descumprir as normas relativas celebrao, vezes o valor do benefcio financeiro ou tributrio
fiscalizao e aprovao de contas de parcerias fir- concedido.
madas pela administrao pblica com entidades Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas
privadas. nesta lei o juiz levar em conta a extenso do
IX - deixar de cumprir a exigncia de requisitos de dano causado, assim como o proveito patrimonial
acessibilidade previstos na legislao. obtido pelo agente.
Das Penas Da Declarao de Bens

Art. 12. Independentemente das sanes penais, ci- Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam
vis e administrativas previstas na legislao especfica, condicionados apresentao de declarao dos bens
est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s e valores que compem o seu patrimnio privado, a
seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isola- fim de ser arquivada no servio de pessoal competen-
da ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do te.
fato: 1 A declarao compreender imveis, mveis,
I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valo- semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer
res acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarci- outra espcie de bens e valores patrimoniais, loca-
mento integral do dano, quando houver, perda da lizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso,
funo pblica, suspenso dos direitos polticos de abranger os bens e valores patrimoniais do cnju-
oito a dez anos, pagamento de multa civil de at ge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas
trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proi- que vivam sob a dependncia econmica do decla-
bio de contratar com o Poder Pblico ou receber rante, excludos apenas os objetos e utenslios de
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, dire- uso domstico.
ta ou indiretamente, ainda que por intermdio de 2 A declarao de bens ser anualmente atua-
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo lizada e na data em que o agente pblico deixar o
prazo de dez anos; exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.
II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral 3 Ser punido com a pena de demisso, a bem
do dano, perda dos bens ou valores acrescidos do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta cir- cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar
cunstncia, perda da funo pblica, suspenso declarao dos bens, dentro do prazo determina-
dos direitos polticos de cinco a oito anos, paga- do, ou que a prestar falsa.
mento de multa civil de at duas vezes o valor do
dano e proibio de contratar com o Poder Pbli- 4 O declarante, a seu critrio, poder entregar
co ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou cpia da declarao anual de bens apresentada
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por Delegacia da Receita Federal na conformidade da
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio legislao do Imposto sobre a Renda e proventos
majoritrio, pelo prazo de cinco anos; de qualquer natureza, com as necessrias atualiza-
es, para suprir a exigncia contida no caput e no
III - na hiptese do art. 11, ressarcimento integral 2 deste artigo .
do dano, se houver, perda da funo pblica, sus-
penso dos direitos polticos de trs a cinco anos,
pagamento de multa civil de at cem vezes o valor Do Procedimento
da remunerao percebida pelo agente e proibi- Administrativo e do Processo
o de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, dire-
Judicial
ta ou indiretamente, ainda que por intermdio de Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autori-
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo dade administrativa competente para que seja instau-
prazo de trs anos. rada investigao destinada a apurar a prtica de ato
IV - na hiptese prevista no art. 10-A, perda da de improbidade.
funo pblica, suspenso dos direitos polticos de
5 (cinco) a 8 (oito) anos e multa civil de at 3 (trs)
Legislao DPE-RS
1 A representao, que ser escrita ou reduzi- 2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promo-
da a termo e assinada, conter a qualificao do ver as aes necessrias complementao do
representante, as informaes sobre o fato e sua ressarcimento do patrimnio pblico.
autoria e a indicao das provas de que tenha co- 3 No caso de a ao principal ter sido proposta
nhecimento. pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o
2 A autoridade administrativa rejeitar a repre- disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29
sentao, em despacho fundamentado, se esta de junho de 1965.
no contiver as formalidades estabelecidas no 4 O Ministrio Pblico, se no intervir no pro-
1 deste artigo. A rejeio no impede a represen- cesso como parte, atuar obrigatoriamente, como
tao ao Ministrio Pblico, nos termos do art. 22 fiscal da lei, sob pena de nulidade.
desta lei.
5 A propositura da ao prevenir a jurisdio
3 Atendidos os requisitos da representao, a do juzo para todas as aes posteriormente inten-
autoridade determinar a imediata apurao dos tadas que possuam a mesma causa de pedir ou o
fatos que, em se tratando de servidores federais, mesmo objeto.
ser processada na forma prevista nos arts. 148 a
182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, 6 A ao ser instruda com documentos ou
em se tratando de servidor militar, de acordo com justificao que contenham indcios suficientes da
os respectivos regulamentos disciplinares. existncia do ato de improbidade ou com razes
fundamentadas da impossibilidade de apresenta-
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao o de qualquer dessas provas, observada a legis-
Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Con- lao vigente, inclusive as disposies inscritas nos
tas da existncia de procedimento administrativo para arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil.
apurar a prtica de ato de improbidade.
7 Estando a inicial em devida forma, o juiz man-
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal dar autu-la e ordenar a notificao do reque-
ou Conselho de Contas poder, a requerimento, rido, para oferecer manifestao por escrito, que
designar representante para acompanhar o proce- poder ser instruda com documentos e justifica-
dimento administrativo. es, dentro do prazo de quinze dias.
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilida- 8 Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de
de, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a
procuradoria do rgo para que requeira ao juzo com- ao, se convencido da inexistncia do ato de im-
petente a decretao do seqestro dos bens do agente probidade, da improcedncia da ao ou da inade-
ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou cau- quao da via eleita.
sado dano ao patrimnio pblico.
9 Recebida a petio inicial, ser o ru citado
1 O pedido de seqestro ser processado de para apresentar contestao.
acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdi-
go de Processo Civil. 10. Da deciso que receber a petio inicial, ca-
ber agravo de instrumento.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investi-
gao, o exame e o bloqueio de bens, contas ban- 11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a
crias e aplicaes financeiras mantidas pelo indi- inadequao da ao de improbidade, o juiz extin-
ciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados guir o processo sem julgamento do mrito.
internacionais. 12. Aplica-se aos depoimentos ou inquiries re-
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser alizadas nos processos regidos por esta Lei o dis-
proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdi- posto no art. 221, caput e 1o, do Cdigo de Pro-
ca interessada, dentro de trinta dias da efetivao da cesso Penal.
medida cautelar. 13. Para os efeitos deste artigo, tambm se con-
1 vedada a transao, acordo ou conciliao sidera pessoa jurdica interessada o ente tributan-
nas aes de que trata o caput. te que figurar no polo ativo da obrigao tributria
de que tratam o 4 do art. 3 e o art. 8-A da Lei
Complementar n 116, de 31 de julho de 2003.
337
DPE-RS Legislao
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de II - dentro do prazo prescricional previsto em lei
reparao de dano ou decretar a perda dos bens ha- especfica para faltas disciplinares punveis com
vidos ilicitamente determinar o pagamento ou a re- demisso a bem do servio pblico, nos casos de
verso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa exerccio de cargo efetivo ou emprego.
jurdica prejudicada pelo ilcito. III - at cinco anos da data da apresentao ad-
ministrao pblica da prestao de contas final
Das Disposies Penais pelas entidades referidas no pargrafo nico do
art. 1o desta Lei.
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de im-
probidade contra agente pblico ou terceiro benefici-
rio, quando o autor da denncia o sabe inocente.
Das Disposies Finais
Pena: deteno de seis a dez meses e multa. Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua publica-
Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denun- o.
ciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos Art. 25. Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de ju-
danos materiais, morais ou imagem que houver nho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e
provocado. demais disposies em contrrio.
Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos
direitos polticos s se efetivam com o trnsito em jul-
gado da sentena condenatria.
Pargrafo nico. A autoridade judicial ou admi-
nistrativa competente poder determinar o afas-
tamento do agente pblico do exerccio do cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunera-
o, quando a medida se fizer necessria instru-
o processual.
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei in-
depende:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio p-
blico, salvo quanto pena de ressarcimento;
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo
de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho
de Contas.
Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o
Ministrio Pblico, de ofcio, a requerimento de auto-
ridade administrativa ou mediante representao for-
mulada de acordo com o disposto no art. 14, poder
requisitar a instaurao de inqurito policial ou proce-
dimento administrativo.
Da Prescrio
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes
previstas nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de
mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana;
Legislao DPE-RS
LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.
DISPOSIES PRELIMINARES financeiros para pagamento de despesas com pes-

soal ou de custeio em geral ou de capital, exclu-
Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas de dos, no ltimo caso, aqueles provenientes de au-
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na mento de participao acionria;
gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da IV - receita corrente lquida: somatrio das recei-
Constituio. tas tributrias, de contribuies, patrimoniais, in-
1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe dustriais, agropecurias, de servios, transfern-
a ao planejada e transparente, em que se pre- cias correntes e outras receitas tambm correntes,
vinem riscos e corrigem desvios capazes de afetar deduzidos:
o equilbrio das contas pblicas, mediante o cum- a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e
primento de metas de resultados entre receitas e Municpios por determinao constitucional ou le-
despesas e a obedincia a limites e condies no gal, e as contribuies mencionadas na alnea a do
que tange a renncia de receita, gerao de des- inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
pesas com pessoal, da seguridade social e outras, Constituio;
dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Munic-
crdito, inclusive por antecipao de receita, con-
pios por determinao constitucional;
cesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contri-
2 As disposies desta Lei Complementar obri-
buio dos servidores para o custeio do seu siste-
gam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
ma de previdncia e assistncia social e as receitas
Municpios.
provenientes da compensao financeira citada no
3 Nas referncias: 9 do art. 201 da Constituio.
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos 1 Sero computados no clculo da receita cor-
Municpios, esto compreendidos: rente lquida os valores pagos e recebidos em de-
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste corrncia da Lei Complementar n 87, de 13 de
abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judici- setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art.
rio e o Ministrio Pblico; 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transi-
trias.
b) as respectivas administraes diretas, fundos,
autarquias, fundaes e empresas estatais depen- 2 No sero considerados na receita corrente l-
dentes; quida do Distrito Federal e dos Estados do Amap
e de Roraima os recursos recebidos da Unio para
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Fe-
atendimento das despesas de que trata o inciso V
deral;
do 1 do art. 19.
III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal
3 A receita corrente lquida ser apurada so-
de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado
mando-se as receitas arrecadadas no ms em re-
e, quando houver, Tribunal de Contas dos Munic-
ferncia e nos onze anteriores, excludas as dupli-
pios e Tribunal de Contas do Municpio.
cidades.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar, enten-
de-se como:
DO PLANEJAMENTO
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Dis-
trito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do Do Plano Plurianual
capital social com direito a voto pertena, direta
ou indiretamente, a ente da Federao; Art. 3 (VETADO)
III - empresa estatal dependente: empresa con-
trolada que receba do ente controlador recursos
339
DPE-RS Legislao
Da Lei de Diretrizes V - demonstrativo da estimativa e compensao

da renncia de receita e da margem de expanso
Oramentrias das despesas obrigatrias de carter continuado.
Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o dis- 3 A lei de diretrizes oramentrias conter Ane-
posto no 2 do art. 165 da Constituio e: xo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passi-
I - dispor tambm sobre: vos contingentes e outros riscos capazes de afetar
as contas pblicas, informando as providncias a
a) equilbrio entre receitas e despesas; serem tomadas, caso se concretizem.
b) critrios e forma de limitao de empenho, a 4 A mensagem que encaminhar o projeto da
ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b Unio apresentar, em anexo especfico, os obje-
do inciso II deste artigo, no art. 9 e no inciso II do tivos das polticas monetria, creditcia e cambial,
1 do art. 31; bem como os parmetros e as projees para seus
c) (VETADO) principais agregados e variveis, e ainda as metas
d) (VETADO) de inflao, para o exerccio subseqente.
e) normas relativas ao controle de custos e ava-
liao dos resultados dos programas financiados Da Lei Oramentria Anual
com recursos dos oramentos;
Art. 5 O projeto de lei oramentria anual, elaborado
f) demais condies e exigncias para transfern- de forma compatvel com o plano plurianual, com a lei
cias de recursos a entidades pblicas e privadas; de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei
II - (VETADO) Complementar:
III - (VETADO) I - conter, em anexo, demonstrativo da compati-
1 Integrar o projeto de lei de diretrizes ora- bilidade da programao dos oramentos com os
mentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero objetivos e metas constantes do documento de
estabelecidas metas anuais, em valores correntes que trata o 1 do art. 4;
e constantes, relativas a receitas, despesas, resul- II - ser acompanhado do documento a que se re-
tados nominal e primrio e montante da dvida p- fere o 6 do art. 165 da Constituio, bem como
blica, para o exerccio a que se referirem e para os das medidas de compensao a renncias de re-
dois seguintes. ceita e ao aumento de despesas obrigatrias de
2 O Anexo conter, ainda: carter continuado;
I - avaliao do cumprimento das metas relativas III - conter reserva de contingncia, cuja forma de
ao ano anterior; utilizao e montante, definido com base na recei-
ta corrente lquida, sero estabelecidos na lei de
II - demonstrativo das metas anuais, instrudo com diretrizes oramentrias, destinada ao:
memria e metodologia de clculo que justifi-
quem os resultados pretendidos, comparando-as a) (VETADO)
com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evi- b) atendimento de passivos contingentes e outros
denciando a consistncia delas com as premissas e riscos e eventos fiscais imprevistos.
os objetivos da poltica econmica nacional; 1 Todas as despesas relativas dvida pblica,
III - evoluo do patrimnio lquido, tambm nos mobiliria ou contratual, e as receitas que as aten-
ltimos trs exerccios, destacando a origem e a dero, constaro da lei oramentria anual.
aplicao dos recursos obtidos com a alienao de 2 O refinanciamento da dvida pblica constar
ativos; separadamente na lei oramentria e nas de crdi-
IV - avaliao da situao financeira e atuarial: to adicional.
a) dos regimes geral de previdncia social e pr- 3 A atualizao monetria do principal da dvida
prio dos servidores pblicos e do Fundo de Ampa- mobiliria refinanciada no poder superar a va-
ro ao Trabalhador; riao do ndice de preos previsto na lei de dire-
b) dos demais fundos pblicos e programas esta- trizes oramentrias, ou em legislao especfica.
tais de natureza atuarial;
Legislao DPE-RS
4 vedado consignar na lei oramentria cr- Pargrafo nico. Os recursos legalmente vincula-
dito com finalidade imprecisa ou com dotao ili- dos a finalidade especfica sero utilizados exclu-
mitada. sivamente para atender ao objeto de sua vincula-
5 A lei oramentria no consignar dotao o, ainda que em exerccio diverso daquele em
para investimento com durao superior a um que ocorrer o ingresso.
exerccio financeiro que no esteja previsto no Art. 9 Se verificado, ao final de um bimestre, que a
plano plurianual ou em lei que autorize a sua in- realizao da receita poder no comportar o cumpri-
cluso, conforme disposto no 1 do art. 167 da mento das metas de resultado primrio ou nominal
Constituio. estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes
6 Integraro as despesas da Unio, e sero in- e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e
cludas na lei oramentria, as do Banco Central nos montantes necessrios, nos trinta dias subseqen-
do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, tes, limitao de empenho e movimentao financeira,
custeio administrativo, inclusive os destinados a segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes ora-
benefcios e assistncia aos servidores, e a inves- mentrias.
timentos. 1 No caso de restabelecimento da receita pre-
7 (VETADO) vista, ainda que parcial, a recomposio das dota-
es cujos empenhos foram limitados dar-sede
Art. 6 (VETADO) forma proporcional s redues efetivadas.
Art. 7 O resultado do Banco Central do Brasil, apurado 2 No sero objeto de limitao as despesas
aps a constituio ou reverso de reservas, constitui que constituam obrigaes constitucionais e legais
receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamen-
dcimo dia til subseqente aprovao dos balanos to do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de
semestrais. diretrizes oramentrias.
1 O resultado negativo constituir obrigao do 3 No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio
Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser e o Ministrio Pblico no promoverem a limita-
consignado em dotao especfica no oramento. o no prazo estabelecido no caput, o Poder Exe-
2 O impacto e o custo fiscal das operaes rea- cutivo autorizado a limitar os valores financeiros
lizadas pelo Banco Central do Brasil sero demons- segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes
trados trimestralmente, nos termos em que dispu- oramentrias. (Vide ADIN 2.238-5)
ser a lei de diretrizes oramentrias da Unio. 4 At o final dos meses de maio, setembro e fe-
3 Os balanos trimestrais do Banco Central do vereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar
Brasil contero notas explicativas sobre os custos o cumprimento das metas fiscais de cada quadri-
da remunerao das disponibilidades do Tesouro mestre, em audincia pblica na comisso referida
Nacional e da manuteno das reservas cambiais no 1 do art. 166 da Constituio ou equivalente
e a rentabilidade de sua carteira de ttulos, desta- nas Casas Legislativas estaduais e municipais.
cando os de emisso da Unio. 5 No prazo de noventa dias aps o encerramen-
to de cada semestre, o Banco Central do Brasil
Da Execuo Oramentria e do apresentar, em reunio conjunta das comisses
temticas pertinentes do Congresso Nacional, ava-
Cumprimento das Metas liao do cumprimento dos objetivos e metas das
Art. 8 At trinta dias aps a publicao dos oramen- polticas monetria, creditcia e cambial, eviden-
tos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes ora- ciando o impacto e o custo fiscal de suas opera-
mentrias e observado o disposto na alnea c do inciso es e os resultados demonstrados nos balanos.
I do art. 4, o Poder Executivo estabelecer a progra- Art. 10. A execuo oramentria e financeira identi-
mao financeira e o cronograma de execuo mensal ficar os beneficirios de pagamento de sentenas ju-
de desembolso. (Vide Decreto n 4.959, de 2004) (Vide diciais, por meio de sistema de contabilidade e admi-
Decreto n 5.356, de 2005) nistrao financeira, para fins de observncia da ordem
cronolgica determinada no art. 100 da Constituio.
341
DPE-RS Legislao
DA RECEITA PBLICA ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo

menos uma das seguintes condies:
I - demonstrao pelo proponente de que a renn-
Da Previso e da Arrecadao cia foi considerada na estimativa de receita da lei
oramentria, na forma do art. 12, e de que no
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsa- afetar as metas de resultados fiscais previstas no
bilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
arrecadao de todos os tributos da competncia cons-
II - estar acompanhada de medidas de compensa-
titucional do ente da Federao.
o, no perodo mencionado no caput, por meio
Pargrafo nico. vedada a realizao de transfe- do aumento de receita, proveniente da elevao
rncias voluntrias para o ente que no observe o de alquotas, ampliao da base de clculo, majo-
disposto no caput, no que se refere aos impostos. rao ou criao de tributo ou contribuio.
Art. 12. As previses de receita observaro as normas 1 A renncia compreende anistia, remisso,
tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes subsdio, crdito presumido, concesso de iseno
na legislao, da variao do ndice de preos, do cres- em carter no geral, alterao de alquota ou mo-
cimento econmico ou de qualquer outro fator rele- dificao de base de clculo que implique reduo
vante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua discriminada de tributos ou contribuies, e ou-
evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os tros benefcios que correspondam a tratamento
dois seguintes quele a que se referirem, e da metodo- diferenciado.
logia de clculo e premissas utilizadas.
2 Se o ato de concesso ou ampliao do incen-
1 Reestimativa de receita por parte do Poder tivo ou benefcio de que trata o caput deste artigo
Legislativo s ser admitida se comprovado erro decorrer da condio contida no inciso II, o benef-
ou omisso de ordem tcnica ou legal. cio s entrar em vigor quando implementadas as
2 O montante previsto para as receitas de ope- medidas referidas no mencionado inciso.
raes de crdito no poder ser superior ao das 3 O disposto neste artigo no se aplica:
despesas de capital constantes do projeto de lei
I - s alteraes das alquotas dos impostos previs-
oramentria.
tos nos incisos I, II, IV e V do art. 153 da Constitui-
3 O Poder Executivo de cada ente colocar dis- o, na forma do seu 1;
posio dos demais Poderes e do Ministrio Pbli-
II - ao cancelamento de dbito cujo montante seja
co, no mnimo trinta dias antes do prazo final para
inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
encaminhamento de suas propostas orament-
rias, os estudos e as estimativas das receitas para o
exerccio subseqente, inclusive da corrente lqui- DA DESPESA PBLICA
da, e as respectivas memrias de clculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8, as receitas pre-
vistas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em Da Gerao da Despesa
metas bimestrais de arrecadao, com a especificao,
em separado, quando cabvel, das medidas de com- Art. 15. Sero consideradas no autorizadas, irregula-
bate evaso e sonegao, da quantidade e valores res e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de des-
de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem pesa ou assuno de obrigao que no atendam o dis-
como da evoluo do montante dos crditos tribut- posto nos arts. 16 e 17.
rios passveis de cobrana administrativa. Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de
ao governamental que acarrete aumento da despesa
ser acompanhado de:
Da Renncia de Receita
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou be- no exerccio em que deva entrar em vigor e nos
nefcio de natureza tributria da qual decorra renncia dois subseqentes;
de receita dever estar acompanhada de estimativa do II - declarao do ordenador da despesa de que o
impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que aumento tem adequao oramentria e financei-
deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender
Legislao DPE-RS
ra com a lei oramentria anual e compatibilidade to permanente de receita ou pela reduo perma-
com o plano plurianual e com a lei de diretrizes or- nente de despesa.
amentrias. 3 Para efeito do 2, considera-se aumento
1 Para os fins desta Lei Complementar, conside- permanente de receita o proveniente da elevao
ra-se: de alquotas, ampliao da base de clculo, majo-
I - adequada com a lei oramentria anual, a des- rao ou criao de tributo ou contribuio.
pesa objeto de dotao especfica e suficiente, 4 A comprovao referida no 2, apresentada
ou que esteja abrangida por crdito genrico, de pelo proponente, conter as premissas e metodo-
forma que somadas todas as despesas da mesma logia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame
espcie, realizadas e a realizar, previstas no pro- de compatibilidade da despesa com as demais
grama de trabalho, no sejam ultrapassados os li- normas do plano plurianual e da lei de diretrizes
mites estabelecidos para o exerccio; oramentrias.
II - compatvel com o plano plurianual e a lei de di- 5 A despesa de que trata este artigo no ser
retrizes oramentrias, a despesa que se conforme executada antes da implementao das medidas
com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas referidas no 2, as quais integraro o instrumen-
previstos nesses instrumentos e no infrinja qual- to que a criar ou aumentar.
quer de suas disposies. 6 O disposto no 1 no se aplica s despesas
2 A estimativa de que trata o inciso I do caput destinadas ao servio da dvida nem ao reajusta-
ser acompanhada das premissas e metodologia mento de remunerao de pessoal de que trata o
de clculo utilizadas. inciso X do art. 37 da Constituio.
3 Ressalva-se do disposto neste artigo a despe- 7 Considera-se aumento de despesa a prorroga-
sa considerada irrelevante, nos termos em que dis- o daquela criada por prazo determinado.
puser a lei de diretrizes oramentrias.
4 As normas do caput constituem condio pr- Das Despesas com Pessoal
via para:
I - empenho e licitao de servios, fornecimento
de bens ou execuo de obras; Definies e Limites
II - desapropriao de imveis urbanos a que se re-
Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, en-
fere o 3 do art. 182 da Constituio.
tende-se como despesa total com pessoal: o somat-
rio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os
Da Despesa Obrigatria inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eleti-
de Carter Continuado vos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de
membros de Poder, com quaisquer espcies remunera-
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado trias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e vari-
a despesa corrente derivada de lei, medida provisria veis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas
ou ato administrativo normativo que fixem para o ente e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas ex-
a obrigao legal de sua execuo por um perodo su- tras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem
perior a dois exerccios. como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo
ente s entidades de previdncia.
1 Os atos que criarem ou aumentarem despesa
de que trata o caput devero ser instrudos com a 1 Os valores dos contratos de terceirizao de
estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demons- mo-de-obra que se referem substituio de ser-
trar a origem dos recursos para seu custeio. vidores e empregados pblicos sero contabiliza-
dos como Outras Despesas de Pessoal.
2 Para efeito do atendimento do 1, o ato ser
acompanhado de comprovao de que a despesa 2 A despesa total com pessoal ser apurada so-
criada ou aumentada no afetar as metas de re- mando-se a realizada no ms em referncia com
sultados fiscais previstas no anexo referido no 1 as dos onze imediatamente anteriores, adotando-
do art. 4, devendo seus efeitos financeiros, nos -se o regime de competncia.
perodos seguintes, ser compensados pelo aumen-
343
DPE-RS Legislao
Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por
da Constituio, a despesa total com pessoal, em cada cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs
perodo de apurao e em cada ente da Federao, no por cento) para as despesas com pessoal decor-
poder exceder os percentuais da receita corrente l- rentes do que dispem osincisos XIII e XIV do art.
quida, a seguir discriminados: 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Consti-
I - Unio: 50% (cinqenta por cento); tucional no 19, repartidos de forma proporcional
mdia das despesas relativas a cada um destes
II - Estados: 60% (sessenta por cento); dispositivos, em percentual da receita corrente l-
III - Municpios: 60% (sessenta por cento). quida, verificadas nos trs exerccios financeiros
1 Na verificao do atendimento dos limites de- imediatamente anteriores ao da publicao desta
finidos neste artigo, no sero computadas as des- Lei Complementar;
pesas: d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio
I - de indenizao por demisso de servidores ou Pblico da Unio;
empregados; II - na esfera estadual:
II - relativas a incentivos demisso voluntria; a) 3% (trs por cento) para o Legislativo, includo o
III - derivadas da aplicao do disposto no inciso II Tribunal de Contas do Estado;
do 6 do art. 57 da Constituio; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio;
IV - decorrentes de deciso judicial e da compe- c) 49% (quarenta e nove por cento) para o Execu-
tncia de perodo anterior ao da apurao a que se tivo;
refere o 2 do art. 18; d) 2% (dois por cento) para o Ministrio Pblico
V - com pessoal, do Distrito Federal e dos Esta- dos Estados;
dos do Amap e Roraima, custeadas com recur- III - na esfera municipal:
sos transferidos pela Unio na forma dos incisos
XIII e XIV do art. 21 da Constituio e do art. 31 da a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o
Emenda Constitucional no 19; Tribunal de Contas do Municpio, quando houver;
VI - com inativos, ainda que por intermdio de fun- b) 54% (cinqenta e quatro por cento) para o Exe-
do especfico, custeadas por recursos provenien- cutivo.
tes: 1 Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada
a) da arrecadao de contribuies dos segurados; esfera, os limites sero repartidos entre seus r-
gos de forma proporcional mdia das despesas
b) da compensao financeira de que trata o 9 com pessoal, em percentual da receita corrente
do art. 201 da Constituio; lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros
c) das demais receitas diretamente arrecadadas imediatamente anteriores ao da publicao desta
por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive o Lei Complementar.
produto da alienao de bens, direitos e ativos, 2 Para efeito deste artigo entende-se como r-
bem como seu supervit financeiro. go:
2 Observado o disposto no inciso IV do 1, as I - o Ministrio Pblico;
despesas com pessoal decorrentes de sentenas
judiciais sero includas no limite do respectivo Po- II - no Poder Legislativo:
der ou rgo referido no art. 20. a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de
Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no Contas da Unio;
poder exceder os seguintes percentuais: b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais
I - na esfera federal: de Contas;
a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tri-
para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da bunal de Contas do Distrito Federal;
Unio; d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal
b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; de Contas do Municpio, quando houver;
III - no Poder Judicirio:
Legislao DPE-RS
a) Federal, os tribunais referidos no art. 92 da II - criao de cargo, emprego ou funo;

Constituio; III - alterao de estrutura de carreira que impli-
b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando que aumento de despesa;
houver. IV - provimento de cargo pblico, admisso ou
3 Os limites para as despesas com pessoal do contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressal-
Poder Judicirio, a cargo da Unio por fora do in- vada a reposio decorrente de aposentadoria ou
ciso XIII do art. 21 da Constituio, sero estabele- falecimento de servidores das reas de educao,
cidos mediante aplicao da regra do 1. sade e segurana;
4 Nos Estados em que houver Tribunal de Con- V - contratao de hora extra, salvo no caso do
tas dos Municpios, os percentuais definidos nas disposto no inciso II do 6 do art. 57 da Consti-
alneas a e c do inciso II do caput sero, respecti- tuio e as situaes previstas na lei de diretrizes
vamente, acrescidos e reduzidos em 0,4% (quatro oramentrias.
dcimos por cento). Art. 23. Se a despesa total com pessoal, do Poder ou
5 Para os fins previstos no art. 168 da Constitui- rgo referido no art. 20, ultrapassar os limites defini-
o, a entrega dos recursos financeiros correspon- dos no mesmo artigo, sem prejuzo das medidas pre-
dentes despesa total com pessoal por Poder e r- vistas no art. 22, o percentual excedente ter de ser
go ser a resultante da aplicao dos percentuais eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo
definidos neste artigo, ou aqueles fixados na lei de pelo menos um tero no primeiro, adotando-se, entre
diretrizes oramentrias. outras, as providncias previstas nos 3 e 4 do art.
6 (VETADO) 169 da Constituio.
1 No caso do inciso I do 3 do art. 169 da
Constituio, o objetivo poder ser alcanado tan-
Do Controle da Despesa to pela extino de cargos e funes quanto pela
Total com Pessoal reduo dos valores a eles atribudos.
Art. 21. nulo de pleno direito o ato que provoque au- 2 facultada a reduo temporria da jornada
mento da despesa com pessoal e no atenda: de trabalho com adequao dos vencimentos
nova carga horria.
I - as exigncias dos arts. 16 e 17 desta Lei Comple-
mentar, e o disposto no inciso XIII do art. 37 e no 3 No alcanada a reduo no prazo estabele-
1 do art. 169 da Constituio; cido, e enquanto perdurar o excesso, o ente no
poder:
II - o limite legal de comprometimento aplicado s
despesas com pessoal inativo. I - receber transferncias voluntrias;
Pargrafo nico. Tambm nulo de pleno direito o II - obter garantia, direta ou indireta, de outro
ato de que resulte aumento da despesa com pes- ente;
soal expedido nos cento e oitenta dias anteriores III - contratar operaes de crdito, ressalvadas as
ao final do mandato do titular do respectivo Poder destinadas ao refinanciamento da dvida mobili-
ou rgo referido no art. 20. ria e as que visem reduo das despesas com
Art. 22. A verificao do cumprimento dos limites es- pessoal.
tabelecidos nos arts. 19 e 20 ser realizada ao final de 4 As restries do 3 aplicam-se imediatamen-
cada quadrimestre. te se a despesa total com pessoal exceder o limite
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal no primeiro quadrimestre do ltimo ano do man-
exceder a 95% (noventa e cinco por cento) do limi- dato dos titulares de Poder ou rgo referidos no
te, so vedados ao Poder ou rgo referido no art. art. 20.
20 que houver incorrido no excesso:
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou Das Despesas
adequao de remunerao a qualquer ttulo, sal- com a Seguridade Social
vo os derivados de sentena judicial ou de deter-
minao legal ou contratual, ressalvada a reviso Art. 24. Nenhum benefcio ou servio relativo seguri-
prevista no inciso X do art. 37 da Constituio; dade social poder ser criado, majorado ou estendido
345
DPE-RS Legislao
sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos 2 vedada a utilizao de recursos transferidos
do 5 do art. 195 da Constituio, atendidas ainda as em finalidade diversa da pactuada.
exigncias do art. 17. 3 Para fins da aplicao das sanes de suspen-
1 dispensada da compensao referida no art. so de transferncias voluntrias constantes desta
17 o aumento de despesa decorrente de: Lei Complementar, excetuam-se aquelas relativas
I - concesso de benefcio a quem satisfaa as con- a aes de educao, sade e assistncia social.
dies de habilitao prevista na legislao perti-
nente; DA DESTINAO DE RECURSOS
II - expanso quantitativa do atendimento e dos PBLICOS PARA O SETOR
servios prestados;
PRIVADO
III - reajustamento de valor do benefcio ou servi-
o, a fim de preservar o seu valor real. Art. 26. A destinao de recursos para, direta ou indire-
2 O disposto neste artigo aplica-se a benefcio tamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou d-
ou servio de sade, previdncia e assistncia so- ficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei
cial, inclusive os destinados aos servidores pbli- especfica, atender s condies estabelecidas na lei de
cos e militares, ativos e inativos, e aos pensionis- diretrizes oramentrias e estar prevista no oramento
tas. ou em seus crditos adicionais.
1 O disposto no caput aplica-se a toda a admi-
nistrao indireta, inclusive fundaes pblicas
DAS TRANSFERNCIAS e empresas estatais, exceto, no exerccio de suas
VOLUNTRIAS atribuies precpuas, as instituies financeiras e
o Banco Central do Brasil.
Art. 25. Para efeito desta Lei Complementar, entende-
-se por transferncia voluntria a entrega de recursos 2 Compreende-se includa a concesso de em-
correntes ou de capital a outro ente da Federao, a prstimos, financiamentos e refinanciamentos,
ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, inclusive as respectivas prorrogaes e a composi-
que no decorra de determinao constitucional, legal o de dvidas, a concesso de subvenes e a par-
ou os destinados ao Sistema nico de Sade. ticipao em constituio ou aumento de capital.
1 So exigncias para a realizao de transfe- Art. 27. Na concesso de crdito por ente da Federao
rncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de a pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob seu con-
diretrizes oramentrias: trole direto ou indireto, os encargos financeiros, comis-
ses e despesas congneres no sero inferiores aos
I - existncia de dotao especfica; definidos em lei ou ao custo de captao.
II - (VETADO) Pargrafo nico. Dependem de autorizao em
III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 lei especfica as prorrogaes e composies de
da Constituio; dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de: como a concesso de emprstimos ou financia-
mentos em desacordo com o caput, sendo o sub-
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tri- sdio correspondente consignado na lei oramen-
butos, emprstimos e financiamentos devidos ao tria.
ente transferidor, bem como quanto prestao
de contas de recursos anteriormente dele recebi- Art. 28. Salvo mediante lei especfica, no podero ser
dos; utilizados recursos pblicos, inclusive de operaes de
crdito, para socorrer instituies do Sistema Financei-
b) cumprimento dos limites constitucionais relati- ro Nacional, ainda que mediante a concesso de em-
vos educao e sade; prstimos de recuperao ou financiamentos para mu-
c) observncia dos limites das dvidas consolidada dana de controle acionrio.
e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por 1 A preveno de insolvncia e outros riscos
antecipao de receita, de inscrio em Restos a ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos,
Pagar e de despesa total com pessoal; constitudos pelas instituies do Sistema Finan-
d) previso oramentria de contrapartida. ceiro Nacional, na forma da lei.
Legislao DPE-RS
2 O disposto no caput no probe o Banco Cen- 4 O refinanciamento do principal da dvida mo-

tral do Brasil de conceder s instituies financei- biliria no exceder, ao trmino de cada exerccio
ras operaes de redesconto e de emprstimos de financeiro, o montante do final do exerccio ante-
prazo inferior a trezentos e sessenta dias. rior, somado ao das operaes de crdito autoriza-
das no oramento para este efeito e efetivamente
realizadas, acrescido de atualizao monetria.
DA DVIDA E DO
ENDIVIDAMENTO
Dos Limites da Dvida Pblica e
das Operaes de Crdito
Definies Bsicas
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao
Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, so desta Lei Complementar, o Presidente da Repblica
adotadas as seguintes definies: submeter ao:
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montan- I - Senado Federal: proposta de limites globais para
te total, apurado sem duplicidade, das obrigaes o montante da dvida consolidada da Unio, Esta-
financeiras do ente da Federao, assumidas em dos e Municpios, cumprindo o que estabelece o
virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e inciso VI do art. 52 da Constituio, bem como de
da realizao de operaes de crdito, para amor- limites e condies relativos aos incisos VII, VIII e
tizao em prazo superior a doze meses; IX do mesmo artigo;
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica repre- II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabe-
sentada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive lea limites para o montante da dvida mobiliria
os do Banco Central do Brasil, Estados e Munic- federal a que se refere o inciso XIV do art. 48 da
pios; Constituio, acompanhado da demonstrao de
III - operao de crdito: compromisso financeiro sua adequao aos limites fixados para a dvida
assumido em razo de mtuo, abertura de crdi- consolidada da Unio, atendido o disposto no inci-
to, emisso e aceite de ttulo, aquisio financia- so I do 1 deste artigo.
da de bens, recebimento antecipado de valores 1 As propostas referidas nos incisos I e II do ca-
provenientes da venda a termo de bens e servi- put e suas alteraes contero:
os, arrendamento mercantil e outras operaes I - demonstrao de que os limites e condies
assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos guardam coerncia com as normas estabelecidas
financeiros; nesta Lei Complementar e com os objetivos da po-
IV - concesso de garantia: compromisso de adim- ltica fiscal;
plncia de obrigao financeira ou contratual as- II - estimativas do impacto da aplicao dos limites
sumida por ente da Federao ou entidade a ele a cada uma das trs esferas de governo;
vinculada;
III - razes de eventual proposio de limites dife-
V - refinanciamento da dvida mobiliria: emisso renciados por esfera de governo;
de ttulos para pagamento do principal acrescido
da atualizao monetria. IV - metodologia de apurao dos resultados pri-
mrio e nominal.
1 Equipara-se a operao de crdito a assuno,
o reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo 2 As propostas mencionadas nos incisos I e II do
ente da Federao, sem prejuzo do cumprimento caput tambm podero ser apresentadas em ter-
das exigncias dos arts. 15 e 16. mos de dvida lquida, evidenciando a forma e a
metodologia de sua apurao.
2 Ser includa na dvida pblica consolidada da
Unio a relativa emisso de ttulos de responsa- 3 Os limites de que tratam os incisos I e II do
bilidade do Banco Central do Brasil. caput sero fixados em percentual da receita cor-
rente lquida para cada esfera de governo e apli-
3 Tambm integram a dvida pblica consoli- cados igualmente a todos os entes da Federao
dada as operaes de crdito de prazo inferior a que a integrem, constituindo, para cada um deles,
doze meses cujas receitas tenham constado do or- limites mximos.
amento.
347
DPE-RS Legislao
4 Para fins de verificao do atendimento do 4 O Ministrio da Fazenda divulgar, mensal-

limite, a apurao do montante da dvida consoli- mente, a relao dos entes que tenham ultrapas-
dada ser efetuada ao final de cada quadrimestre. sado os limites das dvidas consolidada e mobili-
5 No prazo previsto no art. 5, o Presidente da ria.
Repblica enviar ao Senado Federal ou ao Con- 5 As normas deste artigo sero observadas nos
gresso Nacional, conforme o caso, proposta de casos de descumprimento dos limites da dvida
manuteno ou alterao dos limites e condies mobiliria e das operaes de crdito internas e
previstos nos incisos I e II do caput. externas.
6 Sempre que alterados os fundamentos das
propostas de que trata este artigo, em razo de Das Operaes de Crdito
instabilidade econmica ou alteraes nas polti-
cas monetria ou cambial, o Presidente da Rep-
blica poder encaminhar ao Senado Federal ou Da Contratao
ao Congresso Nacional solicitao de reviso dos
limites. Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o cumpri-
7 Os precatrios judiciais no pagos durante a mento dos limites e condies relativos realizao de
execuo do oramento em que houverem sido in- operaes de crdito de cada ente da Federao, inclu-
cludos integram a dvida consolidada, para fins de sive das empresas por eles controladas, direta ou indi-
aplicao dos limites. retamente.
1 O ente interessado formalizar seu pleito
Da Reconduo da fundamentando-o em parecer de seus rgos tc-
nicos e jurdicos, demonstrando a relao custo-
Dvida aos Limites -benefcio, o interesse econmico e social da ope-
rao e o atendimento das seguintes condies:
Art. 31. Se a dvida consolidada de um ente da Federa-
o ultrapassar o respectivo limite ao final de um qua- I - existncia de prvia e expressa autorizao para
drimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino a contratao, no texto da lei oramentria, em
dos trs subseqentes, reduzindo o excedente em pelo crditos adicionais ou lei especfica;
menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. II - incluso no oramento ou em crditos adicio-
1 Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele nais dos recursos provenientes da operao, exce-
houver incorrido: to no caso de operaes por antecipao de recei-
ta;
I - estar proibido de realizar operao de crdito
interna ou externa, inclusive por antecipao de III - observncia dos limites e condies fixados
receita, ressalvado o refinanciamento do principal pelo Senado Federal;
atualizado da dvida mobiliria; IV - autorizao especfica do Senado Federal,
II - obter resultado primrio necessrio recon- quando se tratar de operao de crdito externo;
duo da dvida ao limite, promovendo, entre ou- V - atendimento do disposto no inciso III do art.
tras medidas, limitao de empenho, na forma do 167 da Constituio;
art. 9. VI - observncia das demais restries estabeleci-
2 Vencido o prazo para retorno da dvida ao li- das nesta Lei Complementar.
mite, e enquanto perdurar o excesso, o ente ficar 2 As operaes relativas dvida mobiliria fe-
tambm impedido de receber transferncias vo- deral autorizadas, no texto da lei oramentria ou
luntrias da Unio ou do Estado. de crditos adicionais, sero objeto de processo
3 As restries do 1 aplicam-se imediatamen- simplificado que atenda s suas especificidades.
te se o montante da dvida exceder o limite no pri- 3 Para fins do disposto no inciso V do 1, con-
meiro quadrimestre do ltimo ano do mandato do siderar-se-, em cada exerccio financeiro, o total
Chefe do Poder Executivo. dos recursos de operaes de crdito nele ingres-
sados e o das despesas de capital executadas, ob-
servado o seguinte:
Legislao DPE-RS
I - no sero computadas nas despesas de capital 4 Tambm se constituir reserva, no montante

as realizadas sob a forma de emprstimo ou fi- equivalente ao excesso, se no atendido o dispos-
nanciamento a contribuinte, com o intuito de pro- to no inciso III do art. 167 da Constituio, conside-
mover incentivo fiscal, tendo por base tributo de radas as disposies do 3 do art. 32.
competncia do ente da Federao, se resultar a
diminuio, direta ou indireta, do nus deste;
Das Vedaes
II - se o emprstimo ou financiamento a que se re-
fere o inciso I for concedido por instituio finan- Art. 34. O Banco Central do Brasil no emitir ttulos da
ceira controlada pelo ente da Federao, o valor dvida pblica a partir de dois anos aps a publicao
da operao ser deduzido das despesas de capi- desta Lei Complementar.
tal; Art. 35. vedada a realizao de operao de crdito
III - (VETADO) entre um ente da Federao, diretamente ou por inter-
4 Sem prejuzo das atribuies prprias do Se- mdio de fundo, autarquia, fundao ou empresa es-
nado Federal e do Banco Central do Brasil, o Mi- tatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da
nistrio da Fazenda efetuar o registro eletrnico administrao indireta, ainda que sob a forma de nova-
centralizado e atualizado das dvidas pblicas in- o, refinanciamento ou postergao de dvida contra-
terna e externa, garantido o acesso pblico s in- da anteriormente.
formaes, que incluiro: 1 Excetuam-se da vedao a que se refere o
I - encargos e condies de contratao; caput as operaes entre instituio financeira
estatal e outro ente da Federao, inclusive suas
II - saldos atualizados e limites relativos s dvidas entidades da administrao indireta, que no se
consolidada e mobiliria, operaes de crdito e destinem a:
concesso de garantias.
I - financiar, direta ou indiretamente, despesas cor-
5 Os contratos de operao de crdito externo rentes;
no contero clusula que importe na compensa-
o automtica de dbitos e crditos. II - refinanciar dvidas no contradas junto pr-
pria instituio concedente.
6 O prazo de validade da verificao dos limi-
tes e das condies de que trata este artigo e da 2 O disposto no caput no impede Estados e
anlise realizada para a concesso de garantia pela Municpios de comprar ttulos da dvida da Unio
Unio ser de, no mnimo, 90 (noventa) dias e, no como aplicao de suas disponibilidades.
mximo, 270 (duzentos e setenta) dias, a critrio Art. 36. proibida a operao de crdito entre uma ins-
do Ministrio da Fazenda. tituio financeira estatal e o ente da Federao que a
Art. 33. A instituio financeira que contratar opera- controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
o de crdito com ente da Federao, exceto quando Pargrafo nico. O disposto no caput no probe
relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir instituio financeira controlada de adquirir, no
comprovao de que a operao atende s condies e mercado, ttulos da dvida pblica para atender in-
limites estabelecidos. vestimento de seus clientes, ou ttulos da dvida de
1 A operao realizada com infrao do dispos- emisso da Unio para aplicao de recursos pr-
to nesta Lei Complementar ser considerada nula, prios.
procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a Art. 37. Equiparam-se a operaes de crdito e esto
devoluo do principal, vedados o pagamento de vedados:
juros e demais encargos financeiros. I - captao de recursos a ttulo de antecipao de
2 Se a devoluo no for efetuada no exerccio receita de tributo ou contribuio cujo fato gera-
de ingresso dos recursos, ser consignada reserva dor ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do dis-
especfica na lei oramentria para o exerccio se- posto no 7 do art. 150 da Constituio;
guinte. II - recebimento antecipado de valores de empresa
3 Enquanto no efetuado o cancelamento, a em que o Poder Pblico detenha, direta ou indire-
amortizao, ou constituda a reserva, aplicam-se tamente, a maioria do capital social com direito a
as sanes previstas nos incisos do 3 do art. 23.
349
DPE-RS Legislao
voto, salvo lucros e dividendos, na forma da legis- aberto e, no caso de inobservncia dos limites,
lao; aplicar as sanes cabveis instituio credora.
III - assuno direta de compromisso, confisso de
dvida ou operao assemelhada, com fornece- Das Operaes com o
dor de bens, mercadorias ou servios, mediante
emisso, aceite ou aval de ttulo de crdito, no
Banco Central do Brasil
se aplicando esta vedao a empresas estatais de- Art. 39. Nas suas relaes com ente da Federao, o
pendentes; Banco Central do Brasil est sujeito s vedaes cons-
IV - assuno de obrigao, sem autorizao or- tantes do art. 35 e mais s seguintes:
amentria, com fornecedores para pagamento a I - compra de ttulo da dvida, na data de sua colo-
posteriori de bens e servios. cao no mercado, ressalvado o disposto no 2
deste artigo;
Das Operaes de Crdito II - permuta, ainda que temporria, por intermdio
por Antecipao de Receita de instituio financeira ou no, de ttulo da dvida
de ente da Federao por ttulo da dvida pblica
Oramentria federal, bem como a operao de compra e venda,
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de re- a termo, daquele ttulo, cujo efeito final seja seme-
ceita destina-se a atender insuficincia de caixa duran- lhante permuta;
te o exerccio financeiro e cumprir as exigncias men- III - concesso de garantia.
cionadas no art. 32 e mais as seguintes: 1 O disposto no inciso II, in fine, no se aplica ao
I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do estoque de Letras do Banco Central do Brasil, S-
incio do exerccio; rie Especial, existente na carteira das instituies
II - dever ser liquidada, com juros e outros encar- financeiras, que pode ser refinanciado mediante
gos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada novas operaes de venda a termo.
ano; 2 O Banco Central do Brasil s poder comprar
III - no ser autorizada se forem cobrados outros diretamente ttulos emitidos pela Unio para refi-
encargos que no a taxa de juros da operao, nanciar a dvida mobiliria federal que estiver ven-
obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa b- cendo na sua carteira.
sica financeira, ou que vier a esta substituir; 3 A operao mencionada no 2 dever ser
IV - estar proibida: realizada taxa mdia e condies alcanadas no
dia, em leilo pblico.
a) enquanto existir operao anterior da mesma
natureza no integralmente resgatada; 4 vedado ao Tesouro Nacional adquirir ttulos
da dvida pblica federal existentes na carteira do
b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Go- Banco Central do Brasil, ainda que com clusula de
vernador ou Prefeito Municipal. reverso, salvo para reduzir a dvida mobiliria.
1 As operaes de que trata este artigo no se-
ro computadas para efeito do que dispe o inciso
III do art. 167 da Constituio, desde que liquida-
Da Garantia e da
das no prazo definido no inciso II do caput. Contragarantia
2 As operaes de crdito por antecipao de Art. 40. Os entes podero conceder garantia em opera-
receita realizadas por Estados ou Municpios sero es de crdito internas ou externas, observados o dis-
efetuadas mediante abertura de crdito junto posto neste artigo, as normas do art. 32 e, no caso da
instituio financeira vencedora em processo com- Unio, tambm os limites e as condies estabelecidos
petitivo eletrnico promovido pelo Banco Central pelo Senado Federal.
do Brasil.
1 A garantia estar condicionada ao ofereci-
3 O Banco Central do Brasil manter sistema de mento de contragarantia, em valor igual ou supe-
acompanhamento e controle do saldo do crdito rior ao da garantia a ser concedida, e adimpln-
cia da entidade que a pleitear relativamente a suas
Legislao DPE-RS
obrigaes junto ao garantidor e s entidades por 10. O ente da Federao cuja dvida tiver sido
este controladas, observado o seguinte: honrada pela Unio ou por Estado, em decorrn-
I - no ser exigida contragarantia de rgos e enti- cia de garantia prestada em operao de crdito,
dades do prprio ente; ter suspenso o acesso a novos crditos ou finan-
ciamentos at a total liquidao da mencionada
II - a contragarantia exigida pela Unio a Estado ou dvida.
Municpio, ou pelos Estados aos Municpios, po-
der consistir na vinculao de receitas tributrias
diretamente arrecadadas e provenientes de trans- Dos Restos a Pagar
ferncias constitucionais, com outorga de poderes
ao garantidor para ret-las e empregar o respecti- Art. 41. (VETADO)
vo valor na liquidao da dvida vencida. Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referi-
2 No caso de operao de crdito junto a or- do no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
ganismo financeiro internacional, ou a instituio mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
federal de crdito e fomento para o repasse de ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
recursos externos, a Unio s prestar garantia a parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que
ente que atenda, alm do disposto no 1, as exi- haja suficiente disponibilidade de caixa para este efei-
gncias legais para o recebimento de transfern- to.
cias voluntrias. Pargrafo nico. Na determinao da disponibi-
3 (VETADO) lidade de caixa sero considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar at o final do
4 (VETADO) exerccio.
5 nula a garantia concedida acima dos limites
fixados pelo Senado Federal.
DA GESTO PATRIMONIAL
6 vedado s entidades da administrao indi-
reta, inclusive suas empresas controladas e subsi-
dirias, conceder garantia, ainda que com recursos Das Disponibilidades de Caixa
de fundos.
7 O disposto no 6 no se aplica concesso Art. 43. As disponibilidades de caixa dos entes da Fede-
de garantia por: rao sero depositadas conforme estabelece o 3 do
art. 164 da Constituio.
I - empresa controlada a subsidiria ou controlada
sua, nem prestao de contragarantia nas mes- 1 As disponibilidades de caixa dos regimes de
mas condies; previdncia social, geral e prprio dos servidores
pblicos, ainda que vinculadas a fundos especfi-
II - instituio financeira a empresa nacional, nos
cos a que se referem os arts. 249 e 250 da Consti-
termos da lei.
tuio, ficaro depositadas em conta separada das
8 Excetua-se do disposto neste artigo a garantia demais disponibilidades de cada ente e aplicadas
prestada: nas condies de mercado, com observncia dos
I - por instituies financeiras estatais, que se sub- limites e condies de proteo e prudncia finan-
metero s normas aplicveis s instituies financeira.
ceiras privadas, de acordo com a legislao perti- 2 vedada a aplicao das disponibilidades de
nente; que trata o 1 em:
II - pela Unio, na forma de lei federal, a empresas I - ttulos da dvida pblica estadual e municipal,
de natureza financeira por ela controladas, direta e bem como em aes e outros papis relativos s
indiretamente, quanto s operaes de seguro de empresas controladas pelo respectivo ente da Fe-
crdito exportao. derao;
9 Quando honrarem dvida de outro ente, em II - emprstimos, de qualquer natureza, aos segu-
razo de garantia prestada, a Unio e os Estados rados e ao Poder Pblico, inclusive a suas empre-
podero condicionar as transferncias constitucio- sas controladas.
nais ao ressarcimento daquele pagamento.
351
DPE-RS Legislao
Da Preservao do DA TRANSPARNCIA,
Patrimnio Pblico CONTROLE E FISCALIZAO
Art. 44. vedada a aplicao da receita de capital de-
rivada da alienao de bens e direitos que integram o Da Transparncia da Gesto
patrimnio pblico para o financiamento de despesa
corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de pre-
Fiscal
vidncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto
Art. 45. Observado o disposto no 5 do art. 5, a lei fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive
oramentria e as de crditos adicionais s incluiro em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, or-
novos projetos aps adequadamente atendidos os em amentos e leis de diretrizes oramentrias; as presta-
andamento e contempladas as despesas de conserva- es de contas e o respectivo parecer prvio; o Relat-
o do patrimnio pblico, nos termos em que dispu- rio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio
ser a lei de diretrizes oramentrias. de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses do-
Pargrafo nico. O Poder Executivo de cada ente cumentos.
encaminhar ao Legislativo, at a data do envio 1 A transparncia ser assegurada tambm me-
do projeto de lei de diretrizes oramentrias, re- diante:
latrio com as informaes necessrias ao cumpri- I incentivo participao popular e realizao de
mento do disposto neste artigo, ao qual ser dada audincias pblicas, durante os processos de ela-
ampla divulgao. borao e discusso dos planos, lei de diretrizes
Art. 46. nulo de pleno direito ato de desapropriao oramentrias e oramentos;
de imvel urbano expedido sem o atendimento do dis- II - liberao ao pleno conhecimento e acompa-
posto no 3 do art. 182 da Constituio, ou prvio de- nhamento da sociedade, em tempo real, de in-
psito judicial do valor da indenizao. formaes pormenorizadas sobre a execuo or-
amentria e financeira, em meios eletrnicos de
Das Empresas Controladas acesso pblico; e
pelo Setor Pblico III adoo de sistema integrado de administrao
financeira e controle, que atenda a padro mnimo
Art. 47. A empresa controlada que firmar contrato de de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da
gesto em que se estabeleam objetivos e metas de Unio e ao disposto no art. 48-A.
desempenho, na forma da lei, dispor de autonomia 2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
gerencial, oramentria e financeira, sem prejuzo do Municpios disponibilizaro suas informaes e
disposto no inciso II do 5 do art. 165 da Constituio. dados contbeis, oramentrios e fiscais conforme
Pargrafo nico. A empresa controlada incluir em periodicidade, formato e sistema estabelecidos
seus balanos trimestrais nota explicativa em que pelo rgo central de contabilidade da Unio, os
informar: quais devero ser divulgados em meio eletrnico
I - fornecimento de bens e servios ao controlador, de amplo acesso pblico.
com respectivos preos e condies, comparando- 3 Os Estados, o Distrito Federal e os Munic-
-os com os praticados no mercado; pios encaminharo ao Ministrio da Fazenda, nos
II - recursos recebidos do controlador, a qualquer termos e na periodicidade a serem definidos em
ttulo, especificando valor, fonte e destinao; instruo especfica deste rgo, as informaes
necessrias para a constituio do registro eletr-
III - venda de bens, prestao de servios ou con- nico centralizado e atualizado das dvidas pblicas
cesso de emprstimos e financiamentos com interna e externa, de que trata o 4 do art. 32.
preos, taxas, prazos ou condies diferentes dos
vigentes no mercado. 4 A inobservncia do disposto nos 2 e 3 en-
sejar as penalidades previstas no 2 do art. 51.
Legislao DPE-RS
5 Nos casos de envio conforme disposto no I - a disponibilidade de caixa constar de registro

2, para todos os efeitos, a Unio, os Estados, o prprio, de modo que os recursos vinculados a r-
Distrito Federal e os Municpios cumprem o dever go, fundo ou despesa obrigatria fiquem identifi-
de ampla divulgao a que se refere o caput. cados e escriturados de forma individualizada;
6 Todos os Poderes e rgos referidos no art. II - a despesa e a assuno de compromisso sero
20, includos autarquias, fundaes pblicas, em- registradas segundo o regime de competncia,
presas estatais dependentes e fundos, do ente apurando-se, em carter complementar, o resulta-
da Federao devem utilizar sistemas nicos de do dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
execuo oramentria e financeira, mantidos e III - as demonstraes contbeis compreendero,
gerenciados pelo Poder Executivo, resguardada a isolada e conjuntamente, as transaes e opera-
autonomia. es de cada rgo, fundo ou entidade da adminis-
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pa- trao direta, autrquica e fundacional, inclusive
rgrafo nico do art. 48, os entes da Federao disponi- empresa estatal dependente;
bilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a IV - as receitas e despesas previdencirias sero
informaes referentes a: apresentadas em demonstrativos financeiros e or-
I quanto despesa: todos os atos praticados pe- amentrios especficos;
las unidades gestoras no decorrer da execuo da V - as operaes de crdito, as inscries em Res-
despesa, no momento de sua realizao, com a tos a Pagar e as demais formas de financiamento
disponibilizao mnima dos dados referentes ao ou assuno de compromissos junto a terceiros,
nmero do correspondente processo, ao bem for- devero ser escrituradas de modo a evidenciar o
necido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou montante e a variao da dvida pblica no per-
jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o odo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo
caso, ao procedimento licitatrio realizado; de credor;
II quanto receita: o lanamento e o recebimen- VI - a demonstrao das variaes patrimoniais
to de toda a receita das unidades gestoras, inclusi- dar destaque origem e ao destino dos recursos
ve referente a recursos extraordinrios. provenientes da alienao de ativos.
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder 1 No caso das demonstraes conjuntas, ex-
Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, cluir-se-o as operaes intragovernamentais.
no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico res-
ponsvel pela sua elaborao, para consulta e aprecia- 2 A edio de normas gerais para consolidao
o pelos cidados e instituies da sociedade. das contas pblicas caber ao rgo central de
contabilidade da Unio, enquanto no implantado
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio o conselho de que trata o art. 67.
conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das
agncias financeiras oficiais de fomento, includo 3 A Administrao Pblica manter sistema de
o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico custos que permita a avaliao e o acompanha-
e Social, especificando os emprstimos e financiamento da gesto oramentria, financeira e patri-
mentos concedidos com recursos oriundos dos or- monial.
amentos fiscal e da seguridade social e, no caso Art. 51. O Poder Executivo da Unio promover, at o
das agncias financeiras, avaliao circunstanciada dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por esfe-
do impacto fiscal de suas atividades no exerccio. ra de governo, das contas dos entes da Federao rela-
tivas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive
por meio eletrnico de acesso pblico.
Da Escriturao e
1 Os Estados e os Municpios encaminharo
Consolidao das Contas suas contas ao Poder Executivo da Unio nos se-
Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de con- guintes prazos:
tabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas I - Municpios, com cpia para o Poder Executivo
observar as seguintes: do respectivo Estado, at trinta de abril;
II - Estados, at trinta e um de maio.
353
DPE-RS Legislao
2 O descumprimento dos prazos previstos neste IV - despesas com juros, na forma do inciso II do
artigo impedir, at que a situao seja regulariza- art. 4;
da, que o ente da Federao receba transferncias V - Restos a Pagar, detalhando, por Poder e rgo
voluntrias e contrate operaes de crdito, exce- referido no art. 20, os valores inscritos, os paga-
to as destinadas ao refinanciamento do principal mentos realizados e o montante a pagar.
atualizado da dvida mobiliria.
1 O relatrio referente ao ltimo bimestre do
exerccio ser acompanhado tambm de demons-
Do Relatrio Resumido trativos:
da Execuo Oramentria I - do atendimento do disposto no inciso III do art.
167 da Constituio, conforme o 3 do art. 32;
Art. 52. O relatrio a que se refere o 3 do art. 165 da
Constituio abranger todos os Poderes e o Ministrio II - das projees atuariais dos regimes de previ-
Pblico, ser publicado at trinta dias aps o encerra- dncia social, geral e prprio dos servidores pbli-
mento de cada bimestre e composto de: cos;
I - balano oramentrio, que especificar, por ca- III - da variao patrimonial, evidenciando a alie-
tegoria econmica, as: nao de ativos e a aplicao dos recursos dela de-
correntes.
a) receitas por fonte, informando as realizadas e a
realizar, bem como a previso atualizada; 2 Quando for o caso, sero apresentadas justi-
ficativas:
b) despesas por grupo de natureza, discriminando
a dotao para o exerccio, a despesa liquidada e I - da limitao de empenho;
o saldo; II - da frustrao de receitas, especificando as me-
II - demonstrativos da execuo das: didas de combate sonegao e evaso fiscal,
adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e
a) receitas, por categoria econmica e fonte, espe- cobrana.
cificando a previso inicial, a previso atualizada
para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a
realizada no exerccio e a previso a realizar; Do Relatrio de Gesto Fiscal
b) despesas, por categoria econmica e grupo de Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pe-
natureza da despesa, discriminando dotao ini- los titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20
cial, dotao para o exerccio, despesas empenha- Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo:
da e liquidada, no bimestre e no exerccio;
I - Chefe do Poder Executivo;
c) despesas, por funo e subfuno.
II - Presidente e demais membros da Mesa Direto-
1 Os valores referentes ao refinanciamento da ra ou rgo decisrio equivalente, conforme regi-
dvida mobiliria constaro destacadamente nas mentos internos dos rgos do Poder Legislativo;
receitas de operaes de crdito e nas despesas
com amortizao da dvida. III - Presidente de Tribunal e demais membros de
Conselho de Administrao ou rgo decisrio
2 O descumprimento do prazo previsto neste equivalente, conforme regimentos internos dos
artigo sujeita o ente s sanes previstas no 2 rgos do Poder Judicirio;
do art. 51.
IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Es-
Art. 53. Acompanharo o Relatrio Resumido demons- tados.
trativos relativos a:
Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assi-
I - apurao da receita corrente lquida, na forma nado pelas autoridades responsveis pela admi-
definida no inciso IV do art. 2o, sua evoluo, as- nistrao financeira e pelo controle interno, bem
sim como a previso de seu desempenho at o fi- como por outras definidas por ato prprio de cada
nal do exerccio; Poder ou rgo referido no art. 20.
II - receitas e despesas previdencirias a que se re- Art. 55. O relatrio conter:
fere o inciso IV do art. 50;
I - comparativo com os limites de que trata esta Lei
III - resultados nominal e primrio; Complementar, dos seguintes montantes:
Legislao DPE-RS
a) despesa total com pessoal, distinguindo a com as quais recebero parecer prvio, separadamente, do
inativos e pensionistas; respectivo Tribunal de Contas.
b) dvidas consolidada e mobiliria; 1 As contas do Poder Judicirio sero apresen-
c) concesso de garantias; tadas no mbito:
d) operaes de crdito, inclusive por antecipao I - da Unio, pelos Presidentes do Supremo Tribu-
de receita; nal Federal e dos Tribunais Superiores, consolidan-
do as dos respectivos tribunais;
e) despesas de que trata o inciso II do art. 4;
II - dos Estados, pelos Presidentes dos Tribunais de
II - indicao das medidas corretivas adotadas ou a Justia, consolidando as dos demais tribunais.
adotar, se ultrapassado qualquer dos limites;
2 O parecer sobre as contas dos Tribunais de
III - demonstrativos, no ltimo quadrimestre: Contas ser proferido no prazo previsto no art. 57
a) do montante das disponibilidades de caixa em pela comisso mista permanente referida no 1
trinta e um de dezembro; do art. 166 da Constituio ou equivalente das Ca-
b) da inscrio em Restos a Pagar, das despesas: sas Legislativas estaduais e municipais.
1) liquidadas; 3 Ser dada ampla divulgao dos resultados da
apreciao das contas, julgadas ou tomadas.
2) empenhadas e no liquidadas, inscritas por
atenderem a uma das condies do inciso II do art. Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio
41; conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias
do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas
3) empenhadas e no liquidadas, inscritas at o li- constituies estaduais ou nas leis orgnicas munici-
mite do saldo da disponibilidade de caixa; pais.
4) no inscritas por falta de disponibilidade de cai- 1 No caso de Municpios que no sejam capitais
xa e cujos empenhos foram cancelados; e que tenham menos de duzentos mil habitantes o
c) do cumprimento do disposto no inciso II e na al- prazo ser de cento e oitenta dias.
nea b do inciso IV do art. 38. 2 Os Tribunais de Contas no entraro em reces-
1 O relatrio dos titulares dos rgos menciona- so enquanto existirem contas de Poder, ou rgo
dos nos incisos II, III e IV do art. 54 conter apenas referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
as informaes relativas alnea a do inciso I, e os Art. 58. A prestao de contas evidenciar o desempe-
documentos referidos nos incisos II e III. nho da arrecadao em relao previso, destacando
2 O relatrio ser publicado at trinta dias aps as providncias adotadas no mbito da fiscalizao das
o encerramento do perodo a que corresponder, receitas e combate sonegao, as aes de recupera-
com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio o de crditos nas instncias administrativa e judicial,
eletrnico. bem como as demais medidas para incremento das re-
3 O descumprimento do prazo a que se refere ceitas tributrias e de contribuies.
o 2 sujeita o ente sano prevista no 2 do
art. 51. Da Fiscalizao da Gesto Fiscal
4 Os relatrios referidos nos arts. 52 e 54 deve-
ro ser elaborados de forma padronizada, segundo Art. 59. O Poder Legislativo, diretamente ou com o au-
modelos que podero ser atualizados pelo conse- xlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle
lho de que trata o art. 67. interno de cada Poder e do Ministrio Pblico, fiscaliza-
ro o cumprimento das normas desta Lei Complemen-
tar, com nfase no que se refere a:
Das Prestaes de Contas
I - atingimento das metas estabelecidas na lei de
Art. 56. As contas prestadas pelos Chefes do Poder Exe- diretrizes oramentrias;
cutivo incluiro, alm das suas prprias, as dos Presi- II - limites e condies para realizao de opera-
dentes dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio es de crdito e inscrio em Restos a Pagar;
e do Chefe do Ministrio Pblico, referidos no art. 20,
355
DPE-RS Legislao
III - medidas adotadas para o retorno da despesa vistas em lei, pelo seu valor econmico, conforme defi-
total com pessoal ao respectivo limite, nos termos nido pelo Ministrio da Fazenda.
dos arts. 22 e 23; Art. 62. Os Municpios s contribuiro para o custeio
IV - providncias tomadas, conforme o disposto no de despesas de competncia de outros entes da Fede-
art. 31, para reconduo dos montantes das dvi- rao se houver:
das consolidada e mobiliria aos respectivos limi- I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e
tes; na lei oramentria anual;
V - destinao de recursos obtidos com a alienao II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, confor-
de ativos, tendo em vista as restries constitucio- me sua legislao.
nais e as desta Lei Complementar;
Art. 63. facultado aos Municpios com populao in-
VI - cumprimento do limite de gastos totais dos le- ferior a cinqenta mil habitantes optar por:
gislativos municipais, quando houver.
I - aplicar o disposto no art. 22 e no 4 do art. 30
1 Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ao final do semestre;
ou rgos referidos no art. 20 quando constata-
rem: II - divulgar semestralmente:
I - a possibilidade de ocorrncia das situaes pre- a) (VETADO)
vistas no inciso II do art. 4 e no art. 9; b) o Relatrio de Gesto Fiscal;
II - que o montante da despesa total com pessoal c) os demonstrativos de que trata o art. 53;
ultrapassou 90% (noventa por cento) do limite; III - elaborar o Anexo de Poltica Fiscal do plano
III - que os montantes das dvidas consolidada e plurianual, o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de
mobiliria, das operaes de crdito e da conces- Riscos Fiscais da lei de diretrizes oramentrias e o
so de garantia se encontram acima de 90% (no- anexo de que trata o inciso I do art. 5 a partir do
venta por cento) dos respectivos limites; quinto exerccio seguinte ao da publicao desta
IV - que os gastos com inativos e pensionistas se Lei Complementar.
encontram acima do limite definido em lei; 1 A divulgao dos relatrios e demonstrativos
V - fatos que comprometam os custos ou os resul- dever ser realizada em at trinta dias aps o en-
tados dos programas ou indcios de irregularida- cerramento do semestre.
des na gesto oramentria. 2 Se ultrapassados os limites relativos despe-
2 Compete ainda aos Tribunais de Contas veri- sa total com pessoal ou dvida consolidada, en-
ficar os clculos dos limites da despesa total com quanto perdurar esta situao, o Municpio ficar
pessoal de cada Poder e rgo referido no art. 20. sujeito aos mesmos prazos de verificao e de re-
torno ao limite definidos para os demais entes.
3 O Tribunal de Contas da Unio acompanhar
o cumprimento do disposto nos 2, 3 e 4 do Art. 64. A Unio prestar assistncia tcnica e coopera-
art. 39. o financeira aos Municpios para a modernizao das
respectivas administraes tributria, financeira, patri-
monial e previdenciria, com vistas ao cumprimento
DISPOSIES FINAIS E das normas desta Lei Complementar.
TRANSITRIAS 1 A assistncia tcnica consistir no treinamen-
to e desenvolvimento de recursos humanos e na
Art. 60. Lei estadual ou municipal poder fixar limites transferncia de tecnologia, bem como no apoio
inferiores queles previstos nesta Lei Complementar divulgao dos instrumentos de que trata o art. 48
para as dvidas consolidada e mobiliria, operaes de em meio eletrnico de amplo acesso pblico.
crdito e concesso de garantias.
2 A cooperao financeira compreender a do-
Art. 61. Os ttulos da dvida pblica, desde que devida- ao de bens e valores, o financiamento por inter-
mente escriturados em sistema centralizado de liquida- mdio das instituies financeiras federais e o re-
o e custdia, podero ser oferecidos em cauo para passe de recursos oriundos de operaes externas.
garantia de emprstimos, ou em outras transaes pre-
Legislao DPE-RS
Art. 65. Na ocorrncia de calamidade pblica reconhe- III - adoo de normas de consolidao das contas
cida pelo Congresso Nacional, no caso da Unio, ou pe- pblicas, padronizao das prestaes de contas
las Assemblias Legislativas, na hiptese dos Estados e e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal
Municpios, enquanto perdurar a situao: de que trata esta Lei Complementar, normas e pa-
I - sero suspensas a contagem dos prazos e as dis- dres mais simples para os pequenos Municpios,
posies estabelecidas nos arts. 23 , 31 e 70; bem como outros, necessrios ao controle social;
II - sero dispensados o atingimento dos resulta- IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
dos fiscais e a limitao de empenho prevista no 1 O conselho a que se refere o caput instituir
art. 9. formas de premiao e reconhecimento pblico
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput no aos titulares de Poder que alcanarem resultados
caso de estado de defesa ou de stio, decretado na meritrios em suas polticas de desenvolvimento
forma da Constituio. social, conjugados com a prtica de uma gesto fis-
cal pautada pelas normas desta Lei Complementar.
Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70
sero duplicados no caso de crescimento real baixo ou 2 Lei dispor sobre a composio e a forma de
negativo do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, re- funcionamento do conselho.
gional ou estadual por perodo igual ou superior a qua- Art. 68. Na forma do art. 250 da Constituio, criado
tro trimestres. o Fundo do Regime Geral de Previdncia Social, vincu-
1 Entende-se por baixo crescimento a taxa de lado ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social,
variao real acumulada do Produto Interno Bruto com a finalidade de prover recursos para o pagamento
inferior a 1% (um por cento), no perodo corres- dos benefcios do regime geral da previdncia social.
pondente aos quatro ltimos trimestres. 1 O Fundo ser constitudo de:
2 A taxa de variao ser aquela apurada pela I - bens mveis e imveis, valores e rendas do Ins-
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Esta- tituto Nacional do Seguro Social no utilizados na
tstica ou outro rgo que vier a substitu-la, ado- operacionalizao deste;
tada a mesma metodologia para apurao dos PIB II - bens e direitos que, a qualquer ttulo, lhe sejam
nacional, estadual e regional. adjudicados ou que lhe vierem a ser vinculados
3 Na hiptese do caput, continuaro a ser ado- por fora de lei;
tadas as medidas previstas no art. 22. III - receita das contribuies sociais para a segu-
4 Na hiptese de se verificarem mudanas drs- ridade social, previstas na alnea a do inciso I e no
ticas na conduo das polticas monetria e cam- inciso II do art. 195 da Constituio;
bial, reconhecidas pelo Senado Federal, o prazo IV - produto da liquidao de bens e ativos de pes-
referido no caput do art. 31 poder ser ampliado soa fsica ou jurdica em dbito com a Previdncia
em at quatro quadrimestres. Social;
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de forma V - resultado da aplicao financeira de seus ati-
permanente, da poltica e da operacionalidade da ges- vos;
to fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal,
constitudo por representantes de todos os Poderes e VI - recursos provenientes do oramento da Unio.
esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entida- 2 O Fundo ser gerido pelo Instituto Nacional
des tcnicas representativas da sociedade, visando a: do Seguro Social, na forma da lei.
I - harmonizao e coordenao entre os entes da Art. 69. O ente da Federao que mantiver ou vier a
Federao; instituir regime prprio de previdncia social para seus
II - disseminao de prticas que resultem em servidores conferir-lhe- carter contributivo e o orga-
maior eficincia na alocao e execuo do gasto nizar com base em normas de contabilidade e aturia
pblico, na arrecadao de receitas, no controle que preservem seu equilbrio financeiro e atuarial.
do endividamento e na transparncia da gesto Art. 70. O Poder ou rgo referido no art. 20 cuja des-
fiscal; pesa total com pessoal no exerccio anterior ao da pu-
blicao desta Lei Complementar estiver acima dos
limites estabelecidos nos arts. 19 e 20 dever enqua-
357
DPE-RS Legislao
drar-se no respectivo limite em at dois exerccios, Art. 73-C. O no atendimento, at o encerramento dos
eliminando o excesso, gradualmente, razo de, pelo prazos previstos no art. 73-B, das determinaes conti-
menos, 50% a.a. (cinqenta por cento ao ano), median- das nos incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e no
te a adoo, entre outras, das medidas previstas nos art. 48-A sujeita o ente sano prevista no inciso I do
arts. 22 e 23. 3 do art. 23.
Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no Art. 74. Esta Lei Complementar entra em vigor na data
caput, no prazo fixado, sujeita o ente s sanes da sua publicao.
previstas no 3 do art. 23. Art. 75. Revoga-se a Lei Complementar n 96, de 31 de
Art. 71. Ressalvada a hiptese do inciso X do art. 37 maio de 1999.
da Constituio, at o trmino do terceiro exerccio fi-
nanceiro seguinte entrada em vigor desta Lei Com-
plementar, a despesa total com pessoal dos Poderes e
rgos referidos no art. 20 no ultrapassar, em per-
centual da receita corrente lquida, a despesa verifica-
da no exerccio imediatamente anterior, acrescida de
at 10% (dez por cento), se esta for inferior ao limite
definido na forma do art. 20.
Art. 72. A despesa com servios de terceiros dos Pode-
res e rgos referidos no art. 20 no poder exceder,
em percentual da receita corrente lquida, a do exerc-
cio anterior entrada em vigor desta Lei Complemen-
tar, at o trmino do terceiro exerccio seguinte.
Art. 73. As infraes dos dispositivos desta Lei Comple-
mentar sero punidas segundo o Decreto-Lei no 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal); a Lei no
1.079, de 10 de abril de 1950; o Decreto-Lei no 201, de
27 de fevereiro de 1967; a Lei no 8.429, de 2 de junho
de 1992; e demais normas da legislao pertinente.
Art. 73-A. Qualquer cidado, partido poltico, associa-
o ou sindicato parte legtima para denunciar ao res-
pectivo Tribunal de Contas e ao rgo competente do
Ministrio Pblico o descumprimento das prescries
estabelecidas nesta Lei Complementar.
Art. 73-B. Ficam estabelecidos os seguintes prazos para
o cumprimento das determinaes dispostas nos inci-
sos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do art. 48-A:
I 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios com mais de 100.000 (cem
mil) habitantes;
II 2 (dois) anos para os Municpios que tenham
entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil)
habitantes;
III 4 (quatro) anos para os Municpios que te-
nham at 50.000 (cinquenta mil) habitantes.
Pargrafo nico. Os prazos estabelecidos neste ar-
tigo sero contados a partir da data de publicao
da lei complementar que introduziu os dispositi-
vos referidos no caput deste artigo.
Legislao DPE-RS
LEI N 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.
DISPOSIES GERAIS Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:

I - informao: dados, processados ou no, que po-
Art. 1 Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem dem ser utilizados para produo e transmisso de
observados pela Unio, Estados, Distrito Federal e Mu- conhecimento, contidos em qualquer meio, supor-
nicpios, com o fim de garantir o acesso a informaes te ou formato;
previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3
II - documento: unidade de registro de informa-
do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
es, qualquer que seja o suporte ou formato;
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta
III - informao sigilosa: aquela submetida tempo-
Lei:
rariamente restrio de acesso pblico em razo
I - os rgos pblicos integrantes da administrao de sua imprescindibilidade para a segurana da so-
direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluin- ciedade e do Estado;
do as Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio
IV - informao pessoal: aquela relacionada pes-
Pblico;
soa natural identificada ou identificvel;
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empre-
V - tratamento da informao: conjunto de aes
sas pblicas, as sociedades de economia mista e
referentes produo, recepo, classificao, uti-
demais entidades controladas direta ou indireta-
lizao, acesso, reproduo, transporte, transmis-
mente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Mu-
so, distribuio, arquivamento, armazenamento,
nicpios.
eliminao, avaliao, destinao ou controle da
Art. 2o Aplicam-se as disposies desta Lei, no que cou- informao;
ber, s entidades privadas sem fins lucrativos que re-
VI - disponibilidade: qualidade da informao que
cebam, para realizao de aes de interesse pblico,
pode ser conhecida e utilizada por indivduos,
recursos pblicos diretamente do oramento ou me-
equipamentos ou sistemas autorizados;
diante subvenes sociais, contrato de gesto, termo
de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros ins- VII - autenticidade: qualidade da informao que
trumentos congneres. tenha sido produzida, expedida, recebida ou mo-
dificada por determinado indivduo, equipamento
Pargrafo nico. A publicidade a que esto sub-
ou sistema;
metidas as entidades citadas no caput refere-se
parcela dos recursos pblicos recebidos e sua VIII - integridade: qualidade da informao no
destinao, sem prejuzo das prestaes de contas modificada, inclusive quanto origem, trnsito e
a que estejam legalmente obrigadas. destino;
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam- IX - primariedade: qualidade da informao co-
-se a assegurar o direito fundamental de acesso infor- letada na fonte, com o mximo de detalhamento
mao e devem ser executados em conformidade com possvel, sem modificaes.
os princpios bsicos da administrao pblica e com as Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso
seguintes diretrizes: informao, que ser franqueada, mediante procedi-
I - observncia da publicidade como preceito geral mentos objetivos e geis, de forma transparente, clara
e do sigilo como exceo; e em linguagem de fcil compreenso.
II - divulgao de informaes de interesse pbli-
co, independentemente de solicitaes; DO ACESSO A INFORMAES
III - utilizao de meios de comunicao viabiliza- E DA SUA DIVULGAO
dos pela tecnologia da informao;
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico,
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de
observadas as normas e procedimentos especficos
transparncia na administrao pblica;
aplicveis, assegurar a:
V - desenvolvimento do controle social da adminis-
trao pblica.
359
DPE-RS Legislao
I - gesto transparente da informao, propiciando certido, extrato ou cpia com ocultao da parte
amplo acesso a ela e sua divulgao; sob sigilo.
II - proteo da informao, garantindo-se sua dis- 3o O direito de acesso aos documentos ou s in-
ponibilidade, autenticidade e integridade; e formaes neles contidas utilizados como funda-
III - proteo da informao sigilosa e da informa- mento da tomada de deciso e do ato administra-
o pessoal, observada a sua disponibilidade, au- tivo ser assegurado com a edio do ato decisrio
tenticidade, integridade e eventual restrio de respectivo.
acesso. 4o A negativa de acesso s informaes objeto de
Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei pedido formulado aos rgos e entidades referidas
compreende, entre outros, os direitos de obter: no art. 1o, quando no fundamentada, sujeitar o
responsvel a medidas disciplinares, nos termos
I - orientao sobre os procedimentos para a con- do art. 32 desta Lei.
secuo de acesso, bem como sobre o local onde
poder ser encontrada ou obtida a informao al- 5o Informado do extravio da informao solici-
mejada; tada, poder o interessado requerer autoridade
competente a imediata abertura de sindicncia
II - informao contida em registros ou documen- para apurar o desaparecimento da respectiva do-
tos, produzidos ou acumulados por seus rgos ou cumentao.
entidades, recolhidos ou no a arquivos pblicos;
6o Verificada a hiptese prevista no 5o deste
III - informao produzida ou custodiada por pes- artigo, o responsvel pela guarda da informao
soa fsica ou entidade privada decorrente de qual- extraviada dever, no prazo de 10 (dez) dias, justi-
quer vnculo com seus rgos ou entidades, mes- ficar o fato e indicar testemunhas que comprovem
mo que esse vnculo j tenha cessado; sua alegao.
IV - informao primria, ntegra, autntica e atu- Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promo-
alizada; ver, independentemente de requerimentos, a divulga-
V - informao sobre atividades exercidas pelos r- o em local de fcil acesso, no mbito de suas compe-
gos e entidades, inclusive as relativas sua polti- tncias, de informaes de interesse coletivo ou geral
ca, organizao e servios; por eles produzidas ou custodiadas.
VI - informao pertinente administrao do pa- 1o Na divulgao das informaes a que se refere
trimnio pblico, utilizao de recursos pblicos, o caput, devero constar, no mnimo:
licitao, contratos administrativos; e I - registro das competncias e estrutura organiza-
VII - informao relativa: cional, endereos e telefones das respectivas uni-
a) implementao, acompanhamento e resulta- dades e horrios de atendimento ao pblico;
dos dos programas, projetos e aes dos rgos e II - registros de quaisquer repasses ou transfern-
entidades pblicas, bem como metas e indicado- cias de recursos financeiros;
res propostos; III - registros das despesas;
b) ao resultado de inspees, auditorias, presta- IV - informaes concernentes a procedimentos
es e tomadas de contas realizadas pelos rgos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resul-
de controle interno e externo, incluindo presta- tados, bem como a todos os contratos celebrados;
es de contas relativas a exerccios anteriores.
V - dados gerais para o acompanhamento de pro-
1o O acesso informao previsto no caput no gramas, aes, projetos e obras de rgos e enti-
compreende as informaes referentes a projetos dades; e
de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou tec-
nolgicos cujo sigilo seja imprescindvel seguran- VI - respostas a perguntas mais frequentes da so-
a da sociedade e do Estado. ciedade.
2o Quando no for autorizado acesso integral 2o Para cumprimento do disposto no caput, os
informao por ser ela parcialmente sigilosa, as- rgos e entidades pblicas devero utilizar todos
segurado o acesso parte no sigilosa por meio de os meios e instrumentos legtimos de que dispuse-
rem, sendo obrigatria a divulgao em stios ofi-
ciais da rede mundial de computadores (internet).
Legislao DPE-RS
3o Os stios de que trata o 2o devero, na forma c) protocolizar documentos e requerimentos de

de regulamento, atender, entre outros, aos seguin- acesso a informaes; e
tes requisitos: II - realizao de audincias ou consultas pblicas,
I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que incentivo participao popular ou a outras for-
permita o acesso informao de forma objetiva, mas de divulgao.
transparente, clara e em linguagem de fcil com-
preenso;
DO PROCEDIMENTO DE
II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos
formatos eletrnicos, inclusive abertos e no pro-
ACESSO INFORMAO
prietrios, tais como planilhas e texto, de modo a
facilitar a anlise das informaes;
Do Pedido de Acesso
III - possibilitar o acesso automatizado por siste-
mas externos em formatos abertos, estruturados e Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedi-
legveis por mquina; do de acesso a informaes aos rgos e entidades re-
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados feridos no art. 1o desta Lei, por qualquer meio legtimo,
para estruturao da informao; devendo o pedido conter a identificao do requerente
e a especificao da informao requerida.
V - garantir a autenticidade e a integridade das in-
formaes disponveis para acesso; 1o Para o acesso a informaes de interesse p-
blico, a identificao do requerente no pode con-
VI - manter atualizadas as informaes disponveis
ter exigncias que inviabilizem a solicitao.
para acesso;
2o Os rgos e entidades do poder pblico de-
VII - indicar local e instrues que permitam ao
vem viabilizar alternativa de encaminhamento de
interessado comunicar-se, por via eletrnica ou
pedidos de acesso por meio de seus stios oficiais
telefnica, com o rgo ou entidade detentora do
na internet.
stio; e
3o So vedadas quaisquer exigncias relativas
VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a
aos motivos determinantes da solicitao de infor-
acessibilidade de contedo para pessoas com defi-
maes de interesse pblico.
cincia, nos termos do art. 17 da Lei no 10.098, de
19 de dezembro de 2000, e do art. 9o da Conven- Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar
o sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, ou conceder o acesso imediato informao dispon-
aprovada pelo Decreto Legislativo no 186, de 9 de vel.
julho de 2008. 1o No sendo possvel conceder o acesso imedia-
4 Os Municpios com populao de at 10.000 to, na forma disposta no caput, o rgo ou enti-
(dez mil) habitantes ficam dispensados da divulga- dade que receber o pedido dever, em prazo no
o obrigatria na internet a que se refere o 2, superior a 20 (vinte) dias:
mantida a obrigatoriedade de divulgao, em tem- I - comunicar a data, local e modo para se realizar
po real, de informaes relativas execuo ora- a consulta, efetuar a reproduo ou obter a certi-
mentria e financeira, nos critrios e prazos previs- do;
tos no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 II - indicar as razes de fato ou de direito da recu-
de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). sa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegura- III - comunicar que no possui a informao, indi-
do mediante: car, se for do seu conhecimento, o rgo ou a en-
I - criao de servio de informaes ao cidado, tidade que a detm, ou, ainda, remeter o reque-
nos rgos e entidades do poder pblico, em local rimento a esse rgo ou entidade, cientificando o
com condies apropriadas para: interessado da remessa de seu pedido de informa-
a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a o.
informaes; 2o O prazo referido no 1o poder ser prorroga-
b) informar sobre a tramitao de documentos nas do por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa
suas respectivas unidades; expressa, da qual ser cientificado o requerente.
361
DPE-RS Legislao
3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das Dos Recursos

informaes e do cumprimento da legislao apli-
cvel, o rgo ou entidade poder oferecer meios Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a infor-
para que o prprio requerente possa pesquisar a maes ou s razes da negativa do acesso, poder o
informao de que necessitar. interessado interpor recurso contra a deciso no prazo
4o Quando no for autorizado o acesso por se de 10 (dez) dias a contar da sua cincia.
tratar de informao total ou parcialmente sigi- Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autori-
losa, o requerente dever ser informado sobre a dade hierarquicamente superior que exarou a
possibilidade de recurso, prazos e condies para deciso impugnada, que dever se manifestar no
sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada prazo de 5 (cinco) dias.
a autoridade competente para sua apreciao. Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou
5o A informao armazenada em formato digital entidades do Poder Executivo Federal, o requerente
ser fornecida nesse formato, caso haja anuncia poder recorrer Controladoria-Geral da Unio, que
do requerente. deliberar no prazo de 5 (cinco) dias se:
6o Caso a informao solicitada esteja disponvel I - o acesso informao no classificada como si-
ao pblico em formato impresso, eletrnico ou em gilosa for negado;
qualquer outro meio de acesso universal, sero II - a deciso de negativa de acesso informao
informados ao requerente, por escrito, o lugar e a total ou parcialmente classificada como sigilosa
forma pela qual se poder consultar, obter ou reno indicar a autoridade classificadora ou a hie-
produzir a referida informao, procedimento esse rarquicamente superior a quem possa ser dirigido
que desonerar o rgo ou entidade pblica da pedido de acesso ou desclassificao;
obrigao de seu fornecimento direto, salvo se o
requerente declarar no dispor de meios para rea- III - os procedimentos de classificao de informa-
lizar por si mesmo tais procedimentos. o sigilosa estabelecidos nesta Lei no tiverem
sido observados; e
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informa-
o gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou ou-
documentos pelo rgo ou entidade pblica consulta- tros procedimentos previstos nesta Lei.
da, situao em que poder ser cobrado exclusivamen- 1o O recurso previsto neste artigo somente po-
te o valor necessrio ao ressarcimento do custo dos der ser dirigido Controladoria-Geral da Unio
servios e dos materiais utilizados. depois de submetido apreciao de pelo menos
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os cus- uma autoridade hierarquicamente superior quela
tos previstos no caput todo aquele cuja situao que exarou a deciso impugnada, que deliberar
econmica no lhe permita faz-lo sem prejuzo no prazo de 5 (cinco) dias.
do sustento prprio ou da famlia, declarada nos 2o Verificada a procedncia das razes do recur-
termos da Lei n 7.115, de 29 de agosto de 1983. so, a Controladoria-Geral da Unio determinar ao
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao con- rgo ou entidade que adote as providncias ne-
tida em documento cuja manipulao possa prejudicar cessrias para dar cumprimento ao disposto nesta
sua integridade, dever ser oferecida a consulta de c- Lei.
pia, com certificao de que esta confere com o origi- 3o Negado o acesso informao pela Controla-
nal. doria-Geral da Unio, poder ser interposto recur-
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno so Comisso Mista de Reavaliao de Informa-
de cpias, o interessado poder solicitar que, a es, a que se refere o art. 35.
suas expensas e sob superviso de servidor pbli- Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de des-
co, a reproduo seja feita por outro meio que no classificao de informao protocolado em rgo da
ponha em risco a conservao do documento ori- administrao pblica federal, poder o requerente
ginal. recorrer ao Ministro de Estado da rea, sem prejuzo
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de das competncias da Comisso Mista de Reavaliao
deciso de negativa de acesso, por certido ou cpia. de Informaes, previstas no art. 35, e do disposto no
art. 16.
Legislao DPE-RS
1o O recurso previsto neste artigo somente pode- pessoa fsica ou entidade privada que tenha qualquer
r ser dirigido s autoridades mencionadas depois vnculo com o poder pblico.
de submetido apreciao de pelo menos uma
autoridade hierarquicamente superior autorida-
de que exarou a deciso impugnada e, no caso das
Da Classificao da Informao
Foras Armadas, ao respectivo Comando. quanto ao Grau e Prazos de
2o Indeferido o recurso previsto no caput que te- Sigilo
nha como objeto a desclassificao de informao
secreta ou ultrassecreta, caber recurso Comis- Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana
so Mista de Reavaliao de Informaes prevista da sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de
no art. 35. classificao as informaes cuja divulgao ou acesso
irrestrito possam:
Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises de-
negatrias proferidas no recurso previsto no art. 15 e I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou
de reviso de classificao de documentos sigilosos a integridade do territrio nacional;
sero objeto de regulamentao prpria dos Poderes II - prejudicar ou pr em risco a conduo de ne-
Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, em seus gociaes ou as relaes internacionais do Pas, ou
respectivos mbitos, assegurado ao solicitante, em as que tenham sido fornecidas em carter sigiloso
qualquer caso, o direito de ser informado sobre o an- por outros Estados e organismos internacionais;
damento de seu pedido. III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da
Art. 19. (VETADO). populao;
1o (VETADO). IV - oferecer elevado risco estabilidade financei-
o
2 Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio ra, econmica ou monetria do Pas;
Pblico informaro ao Conselho Nacional de Justi- V - prejudicar ou causar risco a planos ou opera-
a e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico, es estratgicos das Foras Armadas;
respectivamente, as decises que, em grau de re- VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pes-
curso, negarem acesso a informaes de interesse quisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico,
pblico. assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a de interesse estratgico nacional;
Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimen- VII - pr em risco a segurana de instituies ou de
to de que trata este Captulo. altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus
familiares; ou
DAS RESTRIES DE ACESSO VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem
INFORMAO como de investigao ou fiscalizao em anda-
mento, relacionadas com a preveno ou repres-
so de infraes.
Disposies Gerais Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades
Art. 21. No poder ser negado acesso informao pblicas, observado o seu teor e em razo de sua im-
necessria tutela judicial ou administrativa de direi- prescindibilidade segurana da sociedade ou do Esta-
tos fundamentais. do, poder ser classificada como ultrassecreta, secreta
ou reservada.
Pargrafo nico. As informaes ou documentos
que versem sobre condutas que impliquem viola- 1o Os prazos mximos de restrio de acesso
o dos direitos humanos praticada por agentes informao, conforme a classificao prevista no
pblicos ou a mando de autoridades pblicas no caput, vigoram a partir da data de sua produo e
podero ser objeto de restrio de acesso. so os seguintes:
Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais hip- I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
teses legais de sigilo e de segredo de justia nem as hi- II - secreta: 15 (quinze) anos; e
pteses de segredo industrial decorrentes da explora- III - reservada: 5 (cinco) anos.
o direta de atividade econmica pelo Estado ou por
363
DPE-RS Legislao
2o As informaes que puderem colocar em ris- didas e procedimentos de segurana para tratamento
co a segurana do Presidente e Vice-Presidente da de informaes sigilosas.
Repblica e respectivos cnjuges e filhos(as) sero Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade pri-
classificadas como reservadas e ficaro sob sigilo vada que, em razo de qualquer vnculo com o po-
at o trmino do mandato em exerccio ou do lti- der pblico, executar atividades de tratamento de
mo mandato, em caso de reeleio. informaes sigilosas adotar as providncias ne-
3o Alternativamente aos prazos previstos no cessrias para que seus empregados, prepostos ou
1o, poder ser estabelecida como termo final de representantes observem as medidas e procedi-
restrio de acesso a ocorrncia de determinado mentos de segurana das informaes resultantes
evento, desde que este ocorra antes do transcurso da aplicao desta Lei.
do prazo mximo de classificao.
4o Transcorrido o prazo de classificao ou con- Dos Procedimentos de
sumado o evento que defina o seu termo final,
a informao tornar-se-, automaticamente, de
Classificao, Reclassificao e
acesso pblico. Desclassificao
5o Para a classificao da informao em deter- Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no m-
minado grau de sigilo, dever ser observado o in- bito da administrao pblica federal de competn-
teresse pblico da informao e utilizado o critrio cia: (Regulamento)
menos restritivo possvel, considerados:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autori-
I - a gravidade do risco ou dano segurana da so- dades:
ciedade e do Estado; e
a) Presidente da Repblica;
II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o
evento que defina seu termo final. b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mes-
mas prerrogativas;
Da Proteo e do Controle de
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Ae-
Informaes Sigilosas ronutica; e
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a di- e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares
vulgao de informaes sigilosas produzidas por seus permanentes no exterior;
rgos e entidades, assegurando a sua proteo. (Re- II - no grau de secreto, das autoridades referidas
gulamento) no inciso I, dos titulares de autarquias, fundaes
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de infor- ou empresas pblicas e sociedades de economia
mao classificada como sigilosa ficaro restritos a mista; e
pessoas que tenham necessidade de conhec-la III - no grau de reservado, das autoridades referi-
e que sejam devidamente credenciadas na forma das nos incisos I e II e das que exeram funes de
do regulamento, sem prejuzo das atribuies dos direo, comando ou chefia, nvel DAS 101.5, ou
agentes pblicos autorizados por lei. superior, do Grupo-Direo e Assessoramento Su-
2o O acesso informao classificada como sigi- periores, ou de hierarquia equivalente, de acordo
losa cria a obrigao para aquele que a obteve de com regulamentao especfica de cada rgo ou
resguardar o sigilo. entidade, observado o disposto nesta Lei.
3o Regulamento dispor sobre procedimentos e 1o A competncia prevista nos incisos I e II, no
medidas a serem adotados para o tratamento de que se refere classificao como ultrassecreta e
informao sigilosa, de modo a proteg-la contra secreta, poder ser delegada pela autoridade res-
perda, alterao indevida, acesso, transmisso e ponsvel a agente pblico, inclusive em misso no
divulgao no autorizados. exterior, vedada a subdelegao.
Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as providn- 2o A classificao de informao no grau de si-
cias necessrias para que o pessoal a elas subordinado gilo ultrassecreto pelas autoridades previstas nas
hierarquicamente conhea as normas e observe as me- alneas d e e do inciso I dever ser ratificada
Legislao DPE-RS
pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo III - relatrio estatstico contendo a quantidade de
previsto em regulamento. pedidos de informao recebidos, atendidos e in-
3o A autoridade ou outro agente pblico que deferidos, bem como informaes genricas sobre
classificar informao como ultrassecreta deve- os solicitantes.
r encaminhar a deciso de que trata o art. 28 1o Os rgos e entidades devero manter exem-
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a plar da publicao prevista no caput para consulta
que se refere o art. 35, no prazo previsto em regu- pblica em suas sedes.
lamento. 2o Os rgos e entidades mantero extrato com a
Art. 28. A classificao de informao em qualquer lista de informaes classificadas, acompanhadas
grau de sigilo dever ser formalizada em deciso que da data, do grau de sigilo e dos fundamentos da
conter, no mnimo, os seguintes elementos: classificao.
I - assunto sobre o qual versa a informao;
II - fundamento da classificao, observados os cri- Das Informaes Pessoais
trios estabelecidos no art. 24;
Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve
III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, ser feito de forma transparente e com respeito intimi-
meses ou dias, ou do evento que defina o seu ter- dade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem
mo final, conforme limites previstos no art. 24; e como s liberdades e garantias individuais.
IV - identificao da autoridade que a classificou. 1o As informaes pessoais, a que se refere este
Pargrafo nico. A deciso referida no caput ser artigo, relativas intimidade, vida privada, honra
mantida no mesmo grau de sigilo da informao e imagem:
classificada. I - tero seu acesso restrito, independentemente
Art. 29. A classificao das informaes ser reavaliada de classificao de sigilo e pelo prazo mximo de
pela autoridade classificadora ou por autoridade hie- 100 (cem) anos a contar da sua data de produo,
rarquicamente superior, mediante provocao ou de a agentes pblicos legalmente autorizados e pes-
ofcio, nos termos e prazos previstos em regulamento, soa a que elas se referirem; e
com vistas sua desclassificao ou reduo do prazo II - podero ter autorizada sua divulgao ou aces-
de sigilo, observado o disposto no art. 24. (Regulamen- so por terceiros diante de previso legal ou con-
to) sentimento expresso da pessoa a que elas se re-
1o O regulamento a que se refere o caput deve- ferirem.
r considerar as peculiaridades das informaes 2o Aquele que obtiver acesso s informaes de
produzidas no exterior por autoridades ou agentes que trata este artigo ser responsabilizado por seu
pblicos. uso indevido.
2o Na reavaliao a que se refere o caput, deve- 3o O consentimento referido no inciso II do 1o
ro ser examinadas a permanncia dos motivos do no ser exigido quando as informaes forem ne-
sigilo e a possibilidade de danos decorrentes do cessrias:
acesso ou da divulgao da informao.
I - preveno e diagnstico mdico, quando a
3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da pessoa estiver fsica ou legalmente incapaz, e para
informao, o novo prazo de restrio manter utilizao nica e exclusivamente para o tratamen-
como termo inicial a data da sua produo. to mdico;
Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou enti- II - realizao de estatsticas e pesquisas cientfi-
dade publicar, anualmente, em stio disposio na cas de evidente interesse pblico ou geral, previs-
internet e destinado veiculao de dados e informa- tos em lei, sendo vedada a identificao da pessoa
es administrativas, nos termos de regulamento: a que as informaes se referirem;
I - rol das informaes que tenham sido desclassifi- III - ao cumprimento de ordem judicial;
cadas nos ltimos 12 (doze) meses;
IV - defesa de direitos humanos; ou
II - rol de documentos classificados em cada grau
de sigilo, com identificao para referncia futura; V - proteo do interesse pblico e geral prepon-
derante.
365
DPE-RS Legislao
4o A restrio de acesso informao relativa II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de

vida privada, honra e imagem de pessoa no pode- dezembro de 1990, e suas alteraes, infraes
r ser invocada com o intuito de prejudicar proces- administrativas, que devero ser apenadas, no m-
so de apurao de irregularidades em que o titular nimo, com suspenso, segundo os critrios nela
das informaes estiver envolvido, bem como em estabelecidos.
aes voltadas para a recuperao de fatos histri- 2 Pelas condutas descritas no caput, poder o
cos de maior relevncia. militar ou agente pblico responder, tambm, por
5o Regulamento dispor sobre os procedimentos improbidade administrativa, conforme o disposto
para tratamento de informao pessoal. nas Leis nos 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429,
de 2 de junho de 1992.
DAS RESPONSABILIDADES Art. 33. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver
informaes em virtude de vnculo de qualquer nature-
Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam res- za com o poder pblico e deixar de observar o disposto
ponsabilidade do agente pblico ou militar: nesta Lei estar sujeita s seguintes sanes:
I - recusar-se a fornecer informao requerida nos I - advertncia;
termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu II - multa;
fornecimento ou fornec-la intencionalmente de
forma incorreta, incompleta ou imprecisa; III - resciso do vnculo com o poder pblico;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, des- IV - suspenso temporria de participar em licita-
truir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total o e impedimento de contratar com a administra-
ou parcialmente, informao que se encontre sob o pblica por prazo no superior a 2 (dois) anos;
sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimen- e
to em razo do exerccio das atribuies de cargo, V - declarao de inidoneidade para licitar ou con-
emprego ou funo pblica; tratar com a administrao pblica, at que seja
III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicita- promovida a reabilitao perante a prpria autori-
es de acesso informao; dade que aplicou a penalidade.
IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou 1o As sanes previstas nos incisos I, III e IV po-
permitir acesso indevido informao sigilosa ou dero ser aplicadas juntamente com a do inciso II,
informao pessoal; assegurado o direito de defesa do interessado, no
respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
V - impor sigilo informao para obter proveito o
pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultao 2 A reabilitao referida no inciso V ser auto-
de ato ilegal cometido por si ou por outrem; rizada somente quando o interessado efetivar o
ressarcimento ao rgo ou entidade dos prejuzos
VI - ocultar da reviso de autoridade superior com- resultantes e aps decorrido o prazo da sano
petente informao sigilosa para beneficiar a si ou aplicada com base no inciso IV.
a outrem, ou em prejuzo de terceiros; e
3o A aplicao da sano prevista no inciso V de
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, do- competncia exclusiva da autoridade mxima do
cumentos concernentes a possveis violaes de rgo ou entidade pblica, facultada a defesa do
direitos humanos por parte de agentes do Estado. interessado, no respectivo processo, no prazo de
1o Atendido o princpio do contraditrio, da am- 10 (dez) dias da abertura de vista.
pla defesa e do devido processo legal, as condutas Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem di-
descritas no caput sero consideradas: retamente pelos danos causados em decorrncia da
I - para fins dos regulamentos disciplinares das divulgao no autorizada ou utilizao indevida de in-
Foras Armadas, transgresses militares mdias formaes sigilosas ou informaes pessoais, cabendo
ou graves, segundo os critrios neles estabeleci- a apurao de responsabilidade funcional nos casos de
dos, desde que no tipificadas em lei como crime dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de re-
ou contraveno penal; ou gresso.
Legislao DPE-RS
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se s normas e recomendaes constantes desses instru-
pessoa fsica ou entidade privada que, em virtu- mentos.
de de vnculo de qualquer natureza com rgos ou Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de Segu-
entidades, tenha acesso a informao sigilosa ou rana Institucional da Presidncia da Repblica, o N-
pessoal e a submeta a tratamento indevido. cleo de Segurana e Credenciamento (NSC), que tem
por objetivos: (Regulamento)
DISPOSIES FINAIS E I - promover e propor a regulamentao do cre-
TRANSITRIAS denciamento de segurana de pessoas fsicas, em-
presas, rgos e entidades para tratamento de in-
Art. 35. (VETADO). formaes sigilosas; e
1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao II - garantir a segurana de informaes sigilosas,
de Informaes, que decidir, no mbito da admi- inclusive aquelas provenientes de pases ou orga-
nistrao pblica federal, sobre o tratamento e a nizaes internacionais com os quais a Repblica
classificao de informaes sigilosas e ter com- Federativa do Brasil tenha firmado tratado, acor-
petncia para: do, contrato ou qualquer outro ato internacional,
I - requisitar da autoridade que classificar informa- sem prejuzo das atribuies do Ministrio das Re-
o como ultrassecreta e secreta esclarecimento laes Exteriores e dos demais rgos competen-
ou contedo, parcial ou integral da informao; tes.
II - rever a classificao de informaes ultrasse- Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a
cretas ou secretas, de ofcio ou mediante provoca- composio, organizao e funcionamento do
o de pessoa interessada, observado o disposto NSC.
no art. 7o e demais dispositivos desta Lei; e Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei n 9.507, de
III - prorrogar o prazo de sigilo de informao clas- 12 de novembro de 1997, em relao informao de
sificada como ultrassecreta, sempre por prazo de- pessoa, fsica ou jurdica, constante de registro ou ban-
terminado, enquanto o seu acesso ou divulgao co de dados de entidades governamentais ou de car-
puder ocasionar ameaa externa soberania na- ter pblico.
cional ou integridade do territrio nacional ou Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero proce-
grave risco s relaes internacionais do Pas, ob- der reavaliao das informaes classificadas como
servado o prazo previsto no 1o do art. 24. ultrassecretas e secretas no prazo mximo de 2 (dois)
2o O prazo referido no inciso III limitado a uma anos, contado do termo inicial de vigncia desta Lei.
nica renovao. 1o A restrio de acesso a informaes, em razo
3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II da reavaliao prevista no caput, dever observar
do 1o dever ocorrer, no mximo, a cada 4 (qua- os prazos e condies previstos nesta Lei.
tro) anos, aps a reavaliao prevista no art. 39, 2o No mbito da administrao pblica federal, a
quando se tratar de documentos ultrassecretos ou reavaliao prevista no caput poder ser revista, a
secretos. qualquer tempo, pela Comisso Mista de Reavalia-
4o A no deliberao sobre a reviso pela Comis- o de Informaes, observados os termos desta
so Mista de Reavaliao de Informaes nos pra- Lei.
zos previstos no 3o implicar a desclassificao 3o Enquanto no transcorrido o prazo de reava-
automtica das informaes. liao previsto no caput, ser mantida a classifica-
5o Regulamento dispor sobre a composio, or- o da informao nos termos da legislao prece-
ganizao e funcionamento da Comisso Mista de dente.
Reavaliao de Informaes, observado o manda- 4o As informaes classificadas como secretas e
to de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais ultrassecretas no reavaliadas no prazo previsto
disposies desta Lei. (Regulamento) no caput sero consideradas, automaticamente,
Art. 36. O tratamento de informao sigilosa resultante de acesso pblico.
de tratados, acordos ou atos internacionais atender
367
DPE-RS Legislao
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vi- to desta, ao conhecimento de outra autoridade
gncia desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou competente para apurao;
entidade da administrao pblica federal direta e in- ..................................................................... (NR)
direta designar autoridade que lhe seja diretamente
subordinada para, no mbito do respectivo rgo ou Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no 8.112, de
entidade, exercer as seguintes atribuies: 1990, passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabili-
ao acesso a informao, de forma eficiente e ade- zado civil, penal ou administrativamente por dar cin-
quada aos objetivos desta Lei; cia autoridade superior ou, quando houver suspeita
de envolvimento desta, a outra autoridade competen-
II - monitorar a implementao do disposto nesta te para apurao de informao concernente prtica
Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu de crimes ou improbidade de que tenha conhecimen-
cumprimento; to, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo,
III - recomendar as medidas indispensveis im- emprego ou funo pblica.
plementao e ao aperfeioamento das normas Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Mu-
e procedimentos necessrios ao correto cumpri- nicpios, em legislao prpria, obedecidas as normas
mento do disposto nesta Lei; e gerais estabelecidas nesta Lei, definir regras especfi-
IV - orientar as respectivas unidades no que se re- cas, especialmente quanto ao disposto no art. 9o e na
fere ao cumprimento do disposto nesta Lei e seus Seo II do Captulo III.
regulamentos. Art. 46. Revogam-se:
Art. 41. O Poder Executivo Federal designar rgo da I - a Lei n 11.111, de 5 de maio de 2005; e
administrao pblica federal responsvel:
II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro
I - pela promoo de campanha de abrangncia de 1991.
nacional de fomento cultura da transparncia na
administrao pblica e conscientizao do direito Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta)
fundamental de acesso informao; dias aps a data de sua publicao.
II - pelo treinamento de agentes pblicos no que
se refere ao desenvolvimento de prticas relacio-
nadas transparncia na administrao pblica;
III - pelo monitoramento da aplicao da lei no m-
bito da administrao pblica federal, concentran-
do e consolidando a publicao de informaes
estatsticas relacionadas no art. 30;
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional
de relatrio anual com informaes atinentes
implementao desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto
nesta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a con-
tar da data de sua publicao.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11
de dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 116. ...................................................................
......................................................................................
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em
razo do cargo ao conhecimento da autoridade su-
perior ou, quando houver suspeita de envolvimen-
Legislao DPE-RS
Legislao Institucional
LEI COMPLEMENTAR N 80, DE 12 DE JANEIRO DE 1994
Disposies Gerais IV prestar atendimento interdisciplinar, por meio

de rgos ou de servidores de suas Carreiras de
Art. 1 A Defensoria Pblica instituio permanente, apoio para o exerccio de suas atribuies;
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo- V exercer, mediante o recebimento dos autos
lhe, como expresso e instrumento do regime com vista, a ampla defesa e o contraditrio em
democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, favor de pessoas naturais e jurdicas, em processos
a promoo dos direitos humanos e a defesa, em administrativos e judiciais, perante todos os
todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos rgos e em todas as instncias, ordinrias ou
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos extraordinrias, utilizando todas as medidas
necessitados, assim considerados na forma do inciso capazes de propiciar a adequada e efetiva defesa
LXXIV do art. 5 da Constituio Federal. de seus interesses;
Art. 2 A Defensoria Pblica abrange: VI representar aos sistemas internacionais
I a Defensoria Pblica da Unio; de proteo dos direitos humanos, postulando
perante seus rgos;
II a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Territrios; VII promover ao civil pblica e todas as
espcies de aes capazes de propiciar a
III as Defensorias Pblicas dos Estados.
adequada tutela dos direitos difusos, coletivos
Art. 3 So princpios institucionais da Defensoria ou individuais homogneos quando o resultado
Pblica a unidade, a indivisibilidade e a independncia da demanda puder beneficiar grupo de pessoas
funcional. hipossuficientes;
Pargrafo nico. (VETADO). VIII exercer a defesa dos direitos e interesses
Art. 3-A. So objetivos da Defensoria Pblica: individuais, difusos, coletivos e individuais
homogneos e dos direitos do consumidor, na
I a primazia da dignidade da pessoa humana e a
forma do inciso LXXIV do art. 5 da Constituio
reduo das desigualdades sociais;
Federal;
II a afirmao do Estado Democrtico de Direito;
IX impetrar habeas corpus, mandado de injuno,
III a prevalncia e efetividade dos direitos habeas data e mandado de segurana ou qualquer
humanos; e outra ao em defesa das funes institucionais e
IV a garantia dos princpios constitucionais da prerrogativas de seus rgos de execuo;
ampla defesa e do contraditrio. X promover a mais ampla defesa dos direitos
Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, fundamentais dos necessitados, abrangendo seus
dentre outras: direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos,
culturais e ambientais, sendo admissveis todas
I prestar orientao jurdica e exercer a defesa
as espcies de aes capazes de propiciar sua
dos necessitados, em todos os graus;
adequada e efetiva tutela;
II promover, prioritariamente, a soluo
XI exercer a defesa dos interesses individuais e
extrajudicial dos litgios, visando composio
coletivos da criana e do adolescente, do idoso, da
entre as pessoas em conflito de interesses, por
pessoa portadora de necessidades especiais, da
meio de mediao, conciliao, arbitragem e
mulher vtima de violncia domstica e familiar e
demais tcnicas de composio e administrao de
de outros grupos sociais vulnerveis que meream
conflitos;
proteo especial do Estado;
III promover a difuso e a conscientizao dos
XII (VETADO);
direitos humanos, da cidadania e do ordenamento
jurdico; XIII (VETADO);
369
DPE-RS Legislao
XIV acompanhar inqurito policial, inclusive com 6 A capacidade postulatria do Defensor Pblico
a comunicao imediata da priso em flagrante decorre exclusivamente de sua nomeao e posse
pela autoridade policial, quando o preso no no cargo pblico.
constituir advogado; 7 Aos membros da Defensoria Pblica
XV patrocinar ao penal privada e a subsidiria garantido sentar-se no mesmo plano do Ministrio
da pblica; Pblico.
XVI exercer a curadoria especial nos casos 8 Se o Defensor Pblico entender inexistir
previstos em lei; hiptese de atuao institucional, dar imediata
cincia ao Defensor Pblico-Geral, que decidir
XVII atuar nos estabelecimentos policiais,
a controvrsia, indicando, se for o caso, outro
penitencirios e de internao de adolescentes,
Defensor Pblico para atuar.
visando a assegurar s pessoas, sob quaisquer
circunstncias, o exerccio pleno de seus direitos e 9 O exerccio do cargo de Defensor Pblico
garantias fundamentais; comprovado mediante apresentao de carteira
funcional expedida pela respectiva Defensoria
XVIII atuar na preservao e reparao dos
Pblica, conforme modelo previsto nesta Lei
direitos de pessoas vtimas de tortura, abusos
Complementar, a qual valer como documento de
sexuais, discriminao ou qualquer outra
identidade e ter f pblica em todo o territrio
forma de opresso ou violncia, propiciando o
nacional.
acompanhamento e o atendimento interdisciplinar
das vtimas; 10. O exerccio do cargo de Defensor Pblico
indelegvel e privativo de membro da Carreira.
XIX atuar nos Juizados Especiais;
11. Os estabelecimentos a que se refere o inciso
XX participar, quando tiver assento, dos
XVII do caput reservaro instalaes adequadas
conselhos federais, estaduais e municipais afetos
ao atendimento jurdico dos presos e internos
s funes institucionais da Defensoria Pblica,
por parte dos Defensores Pblicos, bem como a
respeitadas as atribuies de seus ramos;
esses fornecero apoio administrativo, prestaro
XXI executar e receber as verbas sucumbenciais as informaes solicitadas e asseguraro acesso
decorrentes de sua atuao, inclusive quando documentao dos presos e internos, aos quais
devidas por quaisquer entes pblicos, destinando- assegurado o direito de entrevista com os
as a fundos geridos pela Defensoria Pblica e Defensores Pblicos.
destinados, exclusivamente, ao aparelhamento da
Art. 4-A. So direitos dos assistidos da Defensoria
Defensoria Pblica e capacitao profissional de
Pblica, alm daqueles previstos na legislao estadual
seus membros e servidores;
ou em atos normativos internos:
XXII convocar audincias pblicas para
I a informao sobre:
discutir matrias relacionadas s suas funes
institucionais. a) localizao e horrio de funcionamento dos
rgos da Defensoria Pblica;
1 (VETADO).
b) a tramitao dos processos e os procedimentos
2 As funes institucionais da Defensoria
para a realizao de exames, percias e outras
Pblica sero exercidas inclusive contra as Pessoas
providncias necessrias defesa de seus
Jurdicas de Direito Pblico.
interesses;
3 (VETADO).
II a qualidade e a eficincia do atendimento;
4 O instrumento de transao, mediao ou
III o direito de ter sua pretenso revista no caso
conciliao referendado pelo Defensor Pblico
de recusa de atuao pelo Defensor Pblico;
valer como ttulo executivo extrajudicial, inclusive
quando celebrado com a pessoa jurdica de direito IV o patrocnio de seus direitos e interesses pelo
pblico. defensor natural;
5 A assistncia jurdica integral e gratuita V a atuao de Defensores Pblicos distintos,
custeada ou fornecida pelo Estado ser exercida quando verificada a existncia de interesses
pela Defensoria Pblica. antagnicos ou colidentes entre destinatrios de
suas funes.
Legislao DPE-RS
Da Organizao da Art. 8 So atribuies do Defensor Publico-Geral, den-

tre outras:
Defensoria Pblica da Unio
I dirigir a Defensoria Pblica da Unio, superin-
Da Estrutura tender e coordenar suas atividades e orientarlhe
a atuao;
Art. 5 A Defensoria Pblica da Unio compreende: II representar a Defensoria Pblica da Unio judi-
I rgos de administrao superior: cial e extrajudicialmente;
a) a Defensoria Pblico-Geral da Unio; III velar pelo cumprimento das finalidades da Ins-
tituio;
b) a Subdefensoria Pblico-Geral da Unio;
IV integrar, como membro nato, e presidir o Con-
c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica da selho Superior da Defensoria Pblica da Unio;
Unio;
V submeter ao Conselho Superior proposta de
d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da criao ou de alterao do Regimento Interno da
Unio; Defensoria Pblica-Geral da Unio;
II rgos de atuao: VI autorizar os afastamentos dos membros da
a) as Defensorias Pblicas da Unio nos Estados, Defensoria Pblica da Unio;
no Distrito Federal e nos Territrios; VII estabelecer a lotao e a distribuio dos
b) os Ncleos da Defensoria Pblica da Unio; membros e dos servidores da Defensoria Pblica
III rgos de execuo: da Unio;
a) os Defensores Pblicos Federais nos Estados, no VIII dirimir conflitos de atribuies entre mem-
Distrito Federal e nos Territrios. bros da Defensoria Pblica da Unio, com recurso
para seu Conselho Superior;
IX proferir decises nas sindicncias e processos
Do Defensor Pblico-Geral Federal e do administrativos disciplinares promovidos pela Cor-
Subdefensor Pblico-Geral Federal regedoria-Geral da Defensoria Pblica da Unio;
Art. 6 A Defensoria Pblica da Unio tem por chefe o X instaurar processo disciplinar contra membros
Defensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo Presi- e servidores da Defensoria Pblica da Unio, por
dente da Repblica, dentre membros estveis da Car- recomendao de seu Conselho Superior;
reira e maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos XI abrir concursos pblicos para ingresso na car-
em lista trplice formada pelo voto direto, secreto, plu- reira da Defensoria Pblica da Unio;
rinominal e obrigatrio de seus membros, aps a apro-
vao de seu nome pela maioria absoluta dos membros XII determinar correies extraordinrias;
do Senado Federal, para mandato de 2 (dois) anos, per- XIII praticar atos de gesto administrativa, finan-
mitida uma reconduo, precedida de nova aprovao ceira e de pessoal;
do Senado Federal. XIV convocar o Conselho Superior da Defensoria
1 (VETADO). Pblica da Unio;
2 (VETADO). XV designar membro da Defensoria Pblica da
Art. 7 O Defensor Pblico-Geral Federal ser substi- Unio para exerccio de suas atribuies em r-
tudo, em suas faltas, impedimentos, licenas e frias, go de atuao diverso do de sua lotao ou, em
pelo Subdefensor Pblico-Geral Federal, nomeado pelo carter excepcional, perante Juzos, Tribunais ou
Presidente da Repblica, dentre os integrantes da Ca- Ofcios diferentes dos estabelecidos para cada ca-
tegoria Especial da Carreira, escolhidos pelo Conselho tegoria;
Superior, para mandato de 2 (dois) anos. XVI requisitar de qualquer autoridade pblica e
Pargrafo nico. A Unio poder, segundo suas de seus agentes, certides, exames, percias, vis-
necessidades, ter mais de um Subdefensor Pbli- torias, diligncias, processos, documentos, infor-
co-Geral Federal. maes, esclarecimentos e demais providncias
necessrias atuao da Defensoria Pblica;
371
DPE-RS Legislao
XVII aplicar a pena da remoa compulsria, 6 Qualquer membro, exceto os natos, pode de-
aprovada pelo voto de dois teros do Conselho Su- sistir de sua participao no Conselho Superior,
perior da Defensoria Pblica da Unio, assegurada assumindo, imediatamente, o cargo, o respectivo
ampla defesa; suplente.
XVIII delegar atribuies a autoridade que lhe Art. 10. Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica da
seja subordinada, na forma da lei. Unio compete:
XIX requisitar fora policial para assegurar a in- I exercer o poder normativo no mbito da Defen-
columidade fsica dos membros da Defensoria soria Pblica da Unio;
Pblica da Unio, quando estes se encontrarem II opinar, por solicitao do Defensor Pblico-
ameaados em razo do desempenho de suas atri- -Geral, sobre matria pertinente autonomia fun-
buies institucionais; cional e administrativa da Defensoria Pblica da
XX apresentar plano de atuao da Defensoria Unio;
Pblica da Unio ao Conselho Superior. III elaborar lista trplice destinada promoo
Pargrafo nico. Ao Subdefensor Pblico-Geral Fe- por merecimento;
deral, alm da atribuio prevista no art. 7 desta IV aprovar a lista de antigidade dos membros
Lei Complementar, compete: da Defensoria Pblica da Unio e decidir sobre as
I auxiliar o Defensor Pblico-Geral nos assuntos reclamaes a ela concernentes;
de interesse da Instituio; V recomendar ao Defensor Pblico-Geral a ins-
II desincumbirse das tarefas e delegaes que lhe taurao de processo disciplinar contra membros
forem determinadas pelo Defensor Pblico-Geral. e servidores da Defensoria Pblica da Unio;
Do Conselho Superior da Defensoria Pblica da VI conhecer e julgar recurso contra deciso em
Unio processo administrativo disciplinar;
Art. 9 A composio do Conselho Superior da Defen- VII decidir sobre pedido de reviso de processo
soria Pblica da Unio deve incluir obrigatoriamente o administrativo disciplinar;
Defensor Pblico-Geral Federal, o Subdefensor Pbli- VIII decidir acerca da remoo voluntria dos
co-Geral Federal e o Corregedor-Geral Federal, como integrantes da carreira da Defensoria Pblica da
membros natos, e, em sua maioria, representantes es- Unio;
tveis da Carreira, 2 (dois) por categoria, eleitos pelo
voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto de to- IX decidir sobre a avaliao do estgio probat-
dos integrantes da Carreira. rio dos membros da Defensoria Pblica da Unio,
submetendo sua deciso homologao do De-
1 O Conselho Superior presidido pelo Defen- fensor Pblico-Geral;
sor Pblico-Geral, que, alm do seu voto de mem-
bro, tem o de qualidade, exceto em matria de X decidir acerca da destituio do Corregedor-
remoo e promoo, sendo as deliberaes to- -Geral, por voto de dois teros de seus membros,
madas por maioria de votos. assegurada ampla defesa;
2 As eleies sero realizadas em conformidade XI deliberar sobre a organizao de concurso
com as instrues baixadas pelo Defensor Pblico- para ingresso na carreira e designar os represen-
-Geral. tantes da Defensoria Pblica da Unio que integra-
ro a Comisso de Concurso;
3 Os membros do Conselho Superior so eleitos
para mandato de dois anos, mediante voto nomi- XII organizar os concursos para provimento dos
nal, direto e secreto. cargos da Carreira de Defensor Pblico Federal e
editar os respectivos regulamentos;
4 So elegveis os Defensores Pblicos Federais
que no estejam afastados da Carreira, para man- XIII recomendar correies extraordinrias;
dato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reeleio. XIV indicar os 6 (seis) nomes dos membros da
5 So suplentes dos membros eleitos de que classe mais elevada da Carreira para que o Presi-
trata o caput deste artigo os demais votados, em dente da Repblica nomeie, dentre esses, o Sub-
ordem decrescente. defensor Pblico-Geral Federal e o Corregedor-Ge-
ral Federal da Defensoria Pblica da Unio;
Legislao DPE-RS
XV editar as normas regulamentando a eleio VIII propor a exonerao de membros da Defen-

para Defensor Pblico-Geral Federal. soria Pblica da Unio que no cumprirem as con-
Pargrafo nico. As decises do Conselho Superior dies do estgio probatrio.
sero motivadas e publicadas, salvo as hipteses
legais de sigilo. Da Defensoria Pblica da
Unio nos Estados, no Distrito Federal
Da Corregedoria-Geral da Defensoria e nos Territrios
Pblica da Unio
Art. 14. A Defensoria Pblica da Unio atuar nos
Art. 11. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, junto
Unio rgo de fiscalizao da atividade funcional e s Justias Federal, do Trabalho, Eleitoral, Militar,
da conduta dos membros e dos servidores da Defenso- Tribunais Superiores e instncias administrativas da
ria Pblica da Unio. Unio.
Art. 12. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da 1o A Defensoria Pblica da Unio dever firmar
Unio exercida pelo Corregedor-Geral, indicado den- convnios com as Defensorias Pblicas dos
tre os integrantes da classe mais elevada da carreira Estados e do Distrito Federal, para que estas, em
pelo Conselho Superior e nomeado pelo Presidente da seu nome, atuem junto aos rgos de primeiro e
Repblica para mandato de dois anos. segundo graus de jurisdio referidos no caput, no
Pargrafo nico. O Corregedor-Geral poder ser desempenho das funes que lhe so cometidas
destitudo, antes do trmino do mandato, por propor esta Lei Complementar.
posta do Defensor Pblico-Geral, pelo voto de dois 2o No havendo na unidade federada Defensoria
teros dos membros do Conselho Superior, asse- Pblica constituda nos moldes desta Lei
gurada ampla defesa. Complementar, autorizado o convnio com a
Art. 13. Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica da entidade pblica que desempenhar essa funo,
Unio compete: at que seja criado o rgo prprio.
I realizar correies e inspees funcionais; 3o A prestao de assistncia judiciria pelos
rgos prprios da Defensoria Pblica da Unio
II sugerir ao Defensor Pblico-Geral o afastamen- dar-se-, preferencialmente, perante o Supremo
to de Defensor Pblico que esteja sendo submeti- Tribunal Federal e os Tribunais superiores.
do a correio, sindicncia ou processo administra-
tivo disciplinar, quando cabvel; Art. 15. Os rgos de atuao da Defensoria Pblica
da Unio em cada Estado, no Distrito Federal e nos
III propor, fundamentadamente, ao Conselho Su- Territrios sero dirigidos por Defensor Pblico-Chefe,
perior a suspenso do estgio probatrio de mem- designado pelo Defensor Publico-Geral, dentre os
bros da Defensoria Pblica da Unio; integrantes da carreira.
IV receber e processar as representaes con- Pargrafo nico. Ao Defensor Publico-Chefe, sem
tra os membros da Defensoria Pblica da Unio, prejuzo de suas funes institucionais, compete,
encaminhandoas, com parecer, ao Conselho Supe- especialmente:
rior;
I coordenar as atividades desenvolvidas pelos
V apresentar ao Defensor Pblico-Geral, em ja- Defensores Pblicos Federais que atuem em sua
neiro de cada ano, relatrio das atividades desen- rea de competncia;
volvidas no ano anterior;
II sugerir ao Defensor Publico-Geral providncias
VI propor a instaurao de processo disciplinar para o aperfeioamento das atividades
contra membros da Defensoria Pblica da Unio e institucionais em sua rea de competncia;
seus servidores;
III deferir ao membro da Defensoria Pblica da
VII acompanhar o estgio probatrio dos mem- Unio sob sua coordenao direitos e vantagens
bros da Defensoria Pblica da Unio; legalmente autorizados, por expressa delegao
de competncia do Defensor Publico-Geral;
373
DPE-RS Legislao
IV solicitar providncias correlacionais ao Defen- IX certificar a autenticidade de cpias de docu-

sor Publico-Geral, em sua rea de competncia; mentos necessrios instruo de processo admi-
V remeter, semestralmente, ao Corregedor- nistrativo ou judicial, vista da apresentao dos
Geral, relatrio das atividades na sua rea de originais;
competncia. X atuar nos estabelecimentos penais sob a admi-
Art. 15-A. A organizao da Defensoria Pblica da nistrao da Unio, visando ao atendimento jur-
Unio deve primar pela descentralizao, e sua atuao dico permanente dos presos e sentenciados, com-
deve incluir atendimento interdisciplinar, bem como a petindo administrao do sistema penitencirio
tutela dos interesses individuais, difusos, coletivos e federal reservar instalaes seguras e adequadas
individuais homogneos. aos seus trabalhos, franquear acesso a todas as
dependncias do estabelecimento independen-
temente de prvio agendamento, fornecer apoio
Dos Ncleos da administrativo, prestar todas as informaes soli-
Defensoria Pblica da citadas, assegurar o acesso documentao dos
presos e internos, aos quais no poder, sob fun-
Unio nos Estados, no Distrito Federal damento algum, negar o direito de entrevista com
e nos Territrios os membros da Defensoria Pblica da Unio.
Art. 16. A Defensoria Pblica da Unio nos Estados, no
Distrito Federal e nos Territrios poder atuar por meio
Da Carreira
de Ncleos. Art. 19. A Defensoria Pblica da Unio integrada pela
Art. 17. Os Ncleos so dirigidos por Defensor Publico- Carreira de Defensor Pblico Federal, composta de 3
Chefe, nos termos do art. 15 desta Lei Complementar. (trs) categorias de cargos efetivos:
I Defensor Pblico Federal de 2 Categoria (ini-
cial);
Dos Defensores
II Defensor Pblico Federal de 1 Categoria (in-
Pblicos Federais termediria);
Art. 18. Aos Defensores Pblicos Federais incumbe o III Defensor Pblico Federal de Categoria Espe-
desempenho das funes de orientao, postulao e cial (final).
defesa dos direitos e interesses dos necessitados, ca- Art. 20. Os Defensores Pblicos Federais de 2 Catego-
bendo-lhes, especialmente: ria atuaro junto aos Juzos Federais, aos Juzos do Tra-
I atender s partes e aos interessados; balho, s Juntas e aos Juzes Eleitorais, aos Juzes Mili-
tares, s Auditorias Militares, ao Tribunal Martimo e s
II postular a concesso de gratuidade de justia instncias administrativas.
para os necessitados;
Art. 21. Os Defensores Pblicos Federais de 1 Catego-
III tentar a conciliao das partes, antes de pro- ria atuaro nos Tribunais Regionais Federais, nas Tur-
mover a ao cabvel; mas dos Juizados Especiais Federais, nos Tribunais Re-
IV acompanhar e comparecer aos atos processu- gionais do Trabalho e nos Tribunais Regionais Eleitorais.
ais e impulsionar os processos; Art. 22. Os Defensores Pblicos Federais de Categoria
V interpor recurso para qualquer grau de jurisdi- Especial atuaro no Superior Tribunal de Justia, no
o e promover reviso criminal, quando cabvel; Tribunal Superior do Trabalho, no Tribunal Superior
Eleitoral, no Superior Tribunal Militar e na Turma
VI sustentar, oralmente ou por memorial, os re-
Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais
cursos interpostos e as razes apresentadas por in-
Federais.
termdio da Defensoria Pblica da Unio;
Pargrafo nico. (VETADO).
VII defender os acusados em processo discipli-
Art. 23. O Defensor Publico-Geral atuar junto ao
nar.
Supremo Tribunal Federal.
VIII participar, com direito de voz e voto, do Con-
selho Penitencirio;
Legislao DPE-RS
Do Ingresso na Carreira inicial da carreira, respeitada a ordem de classificao

e o nmero de vagas existentes.
Art. 24. O ingresso na Carreira da Defensoria Pblica da Art. 29. Os Defensores Pblicos Federais sero lotados
Unio far-se- mediante aprovao prvia em concurso e distribudos pelo Defensor Pblico-Geral Federal,
pblico, de mbito nacional, de provas e ttulos, com assegurado aos nomeados para os cargos iniciais o
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, direito de escolha do rgo de atuao, desde que vago
no cargo inicial de Defensor Pblico Federal de 2 e obedecida a ordem de classificao no concurso.
Categoria.
1 Do regulamento do concurso constaro Da Promoo
os programas das disciplinas sobre as quais
versaro as provas, bem como outras disposies Art. 30. A promoo consiste no acesso imediato dos
pertinentes sua organizao e realizao. membros efetivos da Defensoria Pblica da Unio de
2 O edital de abertura de inscries no concurso uma categoria para outra da carreira.
indicar, obrigatoriamente, o nmero de cargos Art. 31. As promoes obedecero aos critrios de
vagos na categoria inicial da carreira. antigidade e merecimento alternadamente.
Art. 25. O concurso de ingresso realizar se
, 1 A antigidade ser apurada na categoria e
obrigatoriamente, quando o nmero de vagas determinada pelo tempo de efetivo exerccio na
exceder a um quinto dos cargos iniciais da carreira mesma.
e, facultativamente, quando o exigir o interesse da
administrao. 2 A promoo por merecimento depender
de lista trplice para cada vaga, organizada pelo
Art. 26. O candidato, no momento da inscrio, deve Conselho Superior, em sesso secreta, com
possuir registro na Ordem dos Advogados do Brasil, ocupantes da lista de antigidade, em seu primeiro
ressalvada a situao dos proibidos de obt la, e tero.
comprovar, no mnimo, dois anos de prtica forense,
devendo indicar sua opo por uma das unidades da 3 Os membros da Defensoria Pblica somente
federao onde houver vaga. podero ser promovidos aps dois anos de efetivo
exerccio na categoria, dispensado o interstcio
1 Considera-se como atividade jurdica o se no houver quem preencha tal requisito ou se
exerccio da advocacia, o cumprimento de estgio quem o preencher recusar a promoo.
de Direito reconhecido por lei e o desempenho de
cargo, emprego ou funo, de nvel superior, de 4 As promoes sero efetivadas por ato do
atividades eminentemente jurdicas. Defensor Pblico-Geral Federal.
2 Os candidatos proibidos de inscrio na Art. 32. facultada a recusa de promoo, sem prejuzo
Ordem dos Advogados do Brasil comprovaro o do critrio para o preenchimento da vaga recusada.
registro at a posse no cargo de Defensor Pblico. Art. 33. O Conselho Superior fixar os critrios de
Art. 26-A. Aos aprovados no concurso dever ser ordem objetiva para a aferio de merecimento
ministrado curso oficial de preparao Carreira, dos membros da instituio, considerando se, entre
objetivando o treinamento especfico para o outros, a eficincia e a presteza demonstradas no
desempenho das funes tcnico-jurdicas e noes desempenho da funo e a aprovao em cursos de
de outras disciplinas necessrias consecuo dos aperfeioamento, de natureza jurdica, promovidos
princpios institucionais da Defensoria Pblica. pela instituio, ou por estabelecimentos de ensino
superior oficialmente reconhecidos.
Art. 27. O concurso ser realizado perante bancas
examinadoras constitudas pelo Conselho Superior. 1 Os cursos de aperfeioamento de que trata
este artigo compreendero necessariamente, as
seguintes atividades:
Da Nomeao, a) apresentao de trabalho escrito sobre assunto
da Lotao e da Distribuio de relevncia jurdica;
b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito
Art. 28. O candidato aprovado ao concurso pblico
por banca examinadora.
para ingresso na carreira da Defensoria Pblica ser
nomeado pelo Presidente da Repblica para cargo
375
DPE-RS Legislao
2 No poder concorrer promoo por me- 1 (VETADO).

recimento quem tenha sofrido penalidade de ad- 2o Os membros da Defensoria Pblica da Unio
vertncia ou suspenso, no perodo de um ano tm os direitos assegurados pela Lei no 8.112, de 11
imediatamente anterior ocorrncia da vaga, em de dezembro de 1990, e nesta Lei Complementar.
caso de advertncia, ou de dois anos, em caso de
I revogado;
suspenso.
II (VETADO);
3 obrigatria a promoo do Defensor Pblico
III revogado;
que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento, ressalvada a IV revogado;
hiptese do 2. V revogado;
VI revogado;
Da Inamovibilidade VII (VETADO);
e da Remoo VIII revogado.
Art. 34. Os membros da Defensoria Pblica da Unio
so inamovveis, salvo se apenados com remoo Das Frias e do Afastamento
compulsria, na forma desta Lei Complementar.
Art. 35. A remoo ser feita a pedido ou por permuta, Art. 40. Revogado
sempre entre membros da mesma categoria da Pargrafo nico. Revogado
carreira. Art. 41. As frias dos membros da Defensoria Pblica da
Art. 36. A remoo compulsria somente ser aplicada Unio sero concedidas pelas chefias a que estiverem
com prvio parecer do Conselho Superior, assegurada subordinados.
ampla defesa em processo administrativo disciplinar. Art. 42. O afastamento para estudo ou misso
Art. 37. A remoo a pedido far se
mediante no interesse da Defensoria Pblica da Unio ser
requerimento ao Defensor Publico-Geral, nos quinze autorizado pelo Defensor Publico-Geral.
dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso 1 O afastamento de que trata este artigo
de existncia de vaga. somente ser concedido pelo Defensor Publico-
Geral, aps o estgio probatrio e pelo prazo
1 Findo o prazo fixado no caput deste artigo e,
mximo de dois anos.
havendo mais de um candidato remoo, ser
removido o mais antigo na categoria e, ocorrendo 2 Quando o interesse pblico o exigir, o
empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, afastamento poder ser interrompido a juzo do
no servio pblico da Unio, no servio pblico em Defensor Publico-Geral.
geral, o mais idoso e o mais bem classificado no Art. 42-A. assegurado o direito de afastamento para
concurso para ingresso na Defensoria Pblica. exerccio de mandato em entidade de classe de mbito
2 A remoo preceder o preenchimento da nacional, de maior representatividade, sem prejuzo
vaga por promoo. dos vencimentos, vantagens ou qualquer direito
inerente ao cargo.
Art. 38. Quando por permuta, a remoo ser
1 O afastamento ser concedido ao presidente
concedida mediante requerimento do interessado,
da entidade de classe e ter durao igual do
atendida a convenincia do servio e observada a
mandato, devendo ser prorrogado no caso de
ordem de antiguidade na Carreira.
reeleio.
Dos Direitos, das Garantias e das 2 O afastamento para exerccio de mandato
ser contado como tempo de servio para todos os
Prerrogativas dos Membros da efeitos legais.
Defensoria Pblica da Unio
Da Remunerao Das Garantias e das Prerrogativas
Art. 39. lei cabe fixar a remunerao dos cargos da Art. 43. So garantias dos membros da Defensoria
carreira da Defensoria Pblica da Unio, observado o Pblica da Unio:
disposto no art. 135 da Constituio Federal.
Legislao DPE-RS
I a independncia funcional no desempenho de XII deixar de patrocinar ao, quando ela for
suas atribuies; manifestamente incabvel ou inconveniente
II a inamovibilidade; aos interesses da parte sob seu patrocnio,
comunicando o fato ao Defensor Publico-Geral,
III a irredutibilidade de vencimentos;
com as razes de seu proceder;
IV a estabilidade; XIII ter o mesmo tratamento reservado aos
Art. 44. So prerrogativas dos membros da Defensoria magistrados e demais titulares dos cargos das
Pblica da Unio: funes essenciais justia;
I receber, inclusive quando necessrio, mediante XIV ser ouvido como testemunha, em qualquer
entrega dos autos com vista, intimao pessoal em processo ou procedimento, em dia, hora e
qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia local previamente ajustados com a autoridade
administrativa, contando-se-lhes em dobro todos competente;
os prazos; XV (VETADO);
II no ser preso, seno por ordem judicial escrita, XVI (VETADO);
salvo em flagrante, caso em que a autoridade far Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao
imediata comunicao ao Defensor Publico-Geral; policial, houver indcio de prtica de infrao penal
III ser recolhido a priso especial ou a sala por membro da Defensoria Pblica da Unio, a
especial de EstadoMaior, com direito a privacidade autoridade policial, civil ou militar, comunicar,
e, aps sentena condenatria transitada em imediatamente, o fato ao Defensor Publico-Geral,
julgado, ser recolhido em dependncia separada, que designar membro da Defensoria Pblica para
no estabelecimento em que tiver de ser cumprida acompanhar a apurao.
a pena;
IV usar vestes talares e as insgnias privativas da Dos Deveres, das Proibies, dos
Defensoria Pblica;
Impedimentos e da Responsabilidade
V (VETADO);
Funcional
VI ter vista pessoal dos processos fora dos
cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes Dos Deveres
legais;
Art. 45. So deveres dos membros da Defensoria
VII comunicar-se, pessoal e reservadamente, com
Pblica da Unio:
seus assistidos, ainda quando esses se acharem
presos ou detidos, mesmo incomunicveis, I residir na localidade onde exercem suas
tendo livre ingresso em estabelecimentos funes;
policiais, prisionais e de internao coletiva, II desempenhar, com zelo e presteza, os servios
independentemente de prvio agendamento; a seu cargo;
III representar ao Defensor Publico-Geral sobre
VIII examinar, em qualquer repartio pblica,
as irregularidades de que tiver cincia, em razo
autos de flagrantes, inquritos e processos,
do cargo;
assegurada a obteno de cpias e podendo tomar
apontamentos; IV prestar informaes aos rgos de
administrao superior da Defensoria Pblica da
IX manifestar se em autos administrativos ou Unio, quando solicitadas;
judiciais por meio de cota;
V atender ao expediente forense e participar
X requisitar de autoridade pblica e de seus dos atos judiciais, quando for obrigatria a sua
agentes exames, certides, percias, vistorias, presena;
diligncias, processos, documentos, informaes, VI declararse suspeito ou impedido, nos termos
esclarecimentos e providncias necessrias ao da lei;
exerccio de suas atribuies; VII interpor os recursos cabveis para qualquer
XI representar a parte, em feito administrativo instncia ou Tribunal e promover reviso criminal,
ou judicial, independentemente de mandato, sempre que encontrar fundamentos na lei,
ressalvados os casos para os quais a lei exija jurisprudncia ou prova dos autos, remetendo
poderes especiais; cpia Corregedoria-Geral.
377
DPE-RS Legislao
Das Proibies disser respeito a seu cnjuge ou companheiro, ou

parente consangneo ou afim em linha reta ou
Art. 46. Alm das proibies decorrentes do exerccio colateral, at o terceiro grau.
de cargo pblico, aos membros da Defensoria Pblica
da Unio vedado: Da Responsabilidade Funcional
I exercer a advocacia fora das atribuies
institucionais; Art. 49. A atividade funcional dos membros da
II requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou Defensoria Pblica da Unio est sujeita a:
fora dele, atos que de qualquer forma colidam I correio ordinria, realizada anualmente
com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para
preceitos ticos de sua profisso; verificar a regularidade e eficincia dos servios;
III receber, a qualquer ttulo e sob qualquer II correio extraordinria, realizada pelo
pretexto, honorrios, percentagens ou custas Corregedor-Geral e por seus auxiliares, de ofcio
processuais, em razo de suas atribuies; ou por determinao do Defensor Publico-Geral;
IV exercer o comrcio ou participar de sociedade 1 Cabe ao Corregedor-Geral, concluda a
comercial, exceto como cotista ou acionista; correio, apresentar ao Defensor Publico-Geral
V exercer atividade polticopartidria, enquanto relatrio dos fatos apurados e das providncias a
atuar junto justia eleitoral. serem adotadas.
2 Qualquer pessoa pode representar ao
Dos Impedimentos Corregedor-Geral sobre os abusos, erros ou
omisses dos membros da Defensoria Pblica da
Art. 47. Ao membro da Defensoria Pblica da Unio Unio.
defeso exercer suas funes em processo ou Art. 50. Constituem infraes disciplinares, alm de
procedimento: outras definidas em lei complementar, a violao
I em que seja parte ou, de qualquer forma, dos deveres funcionais e vedaes contidas nesta Lei
interessado; Complementar, bem como a prtica de crime contra
a Administrao Pblica ou ato de improbidade
II em que haja atuado como representante administrativa.
da parte, perito, Juiz, membro do Ministrio
Pblico, Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, 1 Os membros da Defensoria Pblica da Unio
Auxiliar de Justia ou prestado depoimento como so passveis das seguintes sanes:
testemunha; I advertncia;
III em que for interessado cnjuge ou II suspenso por at noventa dias;
companheiro, parente consangneo ou afim em III remoo compulsria;
linha reta ou colateral, at o terceiro grau;
IV demisso;
IV no qual haja postulado como advogado de V cassao da aposentadoria.
qualquer das pessoas mencionadas no inciso
anterior; 2 A advertncia ser aplicada por escrito nos
casos de violao dos deveres e das proibies
V em que qualquer das pessoas mencionadas funcionais, quando o fato no justificar a imposio
no inciso III funcione ou haja funcionado como de pena mais grave.
Magistrado, membro do Ministrio Pblico,
Autoridade Policial, Escrivo de Polcia ou Auxiliar 3 A suspenso ser aplicada em caso de
de Justia; reincidncia em falta punida com advertncia ou
quando a infrao dos deveres ou das proibies
VI em que houver dado parte contrria parecer funcionais, pela sua gravidade, justificar a sua
verbal ou escrito sobre o objeto da demanda; imposio.
VII em outras hipteses previstas em lei. 4 A remoo compulsria ser aplicada
Art. 48. Os membros da Defensoria Pblica da Unio sempre que a falta praticada, pela sua gravidade
no podem participar de comisso, banca de concurso, e repercusso, tornar incompatvel a permanncia
ou qualquer deciso, quando o julgamento ou votao do faltoso no rgo de atuao de sua lotao.
Legislao DPE-RS
5 A pena de demisso ser aplicvel nas hipte- d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do

ses previstas em lei, e no caso de reincidncia em Distrito Federal e dos Territrios;
falta punida com suspenso ou remoo compul- II rgos de atuao:
sria.
a) as Defensorias Pblicas do Distrito Federal e dos
6 As penas de demisso e cassao da aposen- Territrios;
tadoria sero aplicadas pelo Presidente da Rep-
blica e as demais pelo Defensor Publico-Geral, ga- b) os Ncleos da Defensoria Pblica do Distrito
rantida sempre a ampla defesa, sendo obrigatrio Federal e dos Territrios;
o inqurito administrativo nos casos de aplicao III rgos de execuo: os Defensores Pblicos
de remoo compulsria, suspenso, demisso e do Distrito Federal e dos Territrios.
cassao da aposentadoria.
7 Prescrevem em dois anos, a contar da data Do Defensor Publico-Geral e do
em que foram cometidas, as faltas punveis com
advertncia, suspenso e remoo compulsria,
Subdefensor Publico-Geral do Distrito
aplicandose, quanto s demais, os prazos previstos Federal e dos Territrios
em lei.
Art. 54. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e
Art. 51. A qualquer tempo poder ser requerida revi- dos Territrios tem por Chefe o Defensor Pblico-
so do processo disciplinar, quando se aduzirem fatos Geral, nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre
novos ou circunstncias suscetveis de provar, a ino- membros estveis da Carreira e maiores de 35 (trinta
cncia do apenado ou de justificar a imposio de pena e cinco) anos, escolhidos em lista trplice formada pelo
mais branda. voto direto, secreto, plurinominal e obrigatrio de seus
1 Poder requerer a instaurao de processo membros, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1
revisional o prprio interessado ou, se falecido ou (uma) reconduo.
interdito, o seu cnjuge ou companheiro, ascen- Pargrafo nico. (VETADO)
dente, descendente ou irmo.
2 (VETADO)
2 Se for procedente a reviso, ser tornado
Art. 55. O Defensor Publico-Geral ser substitudo, em
sem efeito o ato punitivo ou aplicada a penalidade
suas faltas, impedimentos, licenas e frias, pelo Sub-
adequada restabelecendose os direitos atingidos
defensor Publico-Geral, nomeado pelo Presidente da
pela punio, na sua plenitude.
Repblica, dentre os integrantes da Categoria Especial
da carreira, escolhidos pelo Conselho Superior, para
Da Organizao da mandato de dois anos.
Defensoria Pblica do Distrito Federal Art. 56. So atribuies do Defensor Publico-Geral:
e Dos Territrios I dirigir a Defensoria Pblica do Distrito Federal
e dos Territrios, superintender e coordenar suas
atividades e orientarlhe a atuao;
DA ESTRUTURA II representar a Defensoria Pblica do Distrito Fe-
deral e dos Territrios judicial e extrajudicialmen-
Art. 52. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
te;
Territrios organizada e mantida pela Unio.
III velar pelo cumprimento das finalidades da Ins-
Art. 53. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
tituio;
Territrios compreende:
IV integrar, como membro nato, e presidir o Con-
I rgos de administrao superior:
selho Superior da Defensoria Pblica do Distrito
a) a Defensoria Pblica-Geral do Distrito Federal e Federal e dos Territrios;
dos Territrios; V baixar o Regimento Interno da Defensoria P-
b) a Subdefensoria Pblica-Geral do Distrito blica-Geral do Distrito Federal e dos Territrios;
Federal e dos Territrios; VI autorizar os afastamentos dos membros
c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica do da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Distrito Federal e dos Territrios; Territrios;
379
DPE-RS Legislao
VII estabelecer a lotao e a distribuio dos Do Conselho Superior da Defensoria

membros e servidores da Defensoria Pblica do
Distrito Federal e dos Territrios;
Pblica do Distrito Federal e dos
VIII dirimir conflitos de atribuies entre
Territrios
membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal
Art. 57. A composio do Conselho Superior da
e dos Territrios, com recurso para seu Conselho
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios
Superior;
deve incluir obrigatoriamente o Defensor Pblico-
IX proferir decises nas sindicncias e processos Geral, o Subdefensor Pblico-Geral e o Corregedor-
administrativos disciplinares promovidos pela Geral, como membros natos, e, em sua maioria,
Corregedoria-Geral do Distrito Federal e dos representantes estveis da Carreira, 2 (dois) por
Territrios; categoria, eleitos pelo voto direto, plurinominal,
X instaurar processo disciplinar contra membros secreto e obrigatrio, de todos os integrantes da
e servidores da Defensoria Pblica do Distrito Carreira.
Federal e dos Territrios; 1 O Conselho Superior presidido pelo Defensor
XI abrir concursos pblicos para ingresso na Pblico-Geral, que ter voto de qualidade, exceto
carreira da Defensoria Pblica do Distrito Federal em matria disciplinar.
e dos Territrios; 2 As eleies sero realizadas em conformidade
XII determinar correies extraordinrias; com as instrues baixadas pelo Conselho
XIII praticar atos de gesto administrativa, Superior.
financeira e de pessoal; 3 Os membros do Conselho Superior so eleitos
XIV convocar o Conselho Superior da Defensoria para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma)
Pblica do Distrito Federal e dos Territrios e dar reeleio.
execuo s suas deliberaes; 4 So elegveis os Defensores Pblicos do
XV designar membro da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios que no estejam
Distrito Federal e dos Territrios para exerccio afastados da carreira.
de suas atribuies em rgo de atuao diverso 5 So suplentes dos membros eleitos de que
do de sua lotao ou, em carter excepcional, trata o caput deste artigo os demais votados, em
perante Juzos, Tribunais ou Ofcios diferentes dos ordem decrescente.
estabelecidos para cada categoria; 6 Qualquer membro, exceto o nato, pode
XVI requisitar de qualquer autoridade pblica desistir de sua participao no Conselho Superior,
e de seus agentes, certides, exames, percias, assumindo, imediatamente, o cargo, o respectivo
vistorias, diligncias, processos, documentos, suplente.
informaes, esclarecimentos e demais
7 O presidente da entidade de classe de mbito
providncias necessrias atuao da Defensoria
distrital de maior representatividade dos membros
Pblica;
da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
XVII aplicar a pena de remoo compulsria, Territrios ter assento e voz nas reunies do
aprovada pelo voto de dois teros do Conselho Conselho Superior.
Superior, aos membros da Defensoria Pblica do
Art. 58. Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica do
Distrito Federal e dos Territrios;
Distrito Federal e dos Territrios compete:
XVIII delegar atribuies a autoridade que lhe
I exercer o poder normativo no mbito da
seja subordinada, na forma da lei.
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Pargrafo nico. Ao Subdefensor Publico-Geral, Territrios;
alm da atribuio prevista no art. 55 desta Lei
Complementar, compete: II opinar, por solicitao do Defensor Publico-
Geral, sobre matria pertinente autonomia
a) auxiliar o Defensor Publico-Geral nos assuntos funcional e administrativa da Defensoria Pblica
de interesse da Instituio; do Distrito Federal e dos Territrios;
b) desincumbirse das tarefas e delegaes que lhe III elaborar lista trplice destinada promoo
forem determinadas pelo Defensor Publico-Geral. por merecimento;
Legislao DPE-RS
IV aprovar a lista de antigidade dos membros servidores da Defensoria Pblica do Distrito Federal e
da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos dos Territrios.
Territrios e decidir sobre as reclamaes a ela Art. 60. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica
concernentes; do Distrito Federal e dos Territrios exercida pelo
V recomendar ao Defensor Publico-Geral Corregedor-Geral, indicado dentre os integrantes da
a instaurao de processo disciplinar contra classe mais elevada da carreira pelo Conselho Superior
membros e servidores da Defensoria Pblica do e nomeado pelo Presidente da Repblica, para
Distrito Federal e dos Territrios; mandato de dois anos.
VI conhecer e julgar recurso contra deciso em Pargrafo nico. O Corregedor-Geral poder ser
processo administrativodisciplinar; destitudo por proposta do Defensor Publico-
VII decidir sobre pedido de reviso de processo Geral, pelo voto de dois teros dos membros do
administrativodisciplinar; Conselho Superior, antes do trmino do mandato.
VIII decidir acerca da remoo dos integrantes da Art. 61. Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do
carreira da Defensoria Pblica do Distrito Federal e Distrito Federal e dos Territrios compete:
dos Territrios; I realizar correies e inspees funcionais;
IX decidir sobre a avaliao do estgio probatrio II sugerir ao Defensor Publico-Geral o
dos membros da Defensoria Pblica do Distrito afastamento de Defensor Pblico que esteja sendo
Federal e dos Territrios, submetendo sua deciso submetido a correio, sindicncia ou processo
homologao do Defensor Publico-Geral; administrativo disciplinar, quando cabvel;
X decidir, por voto de dois teros de seus III propor, fundamentadamente, ao Conselho
membros, acerca da destituio do Corregedor- Superior a suspenso do estgio probatrio de
Geral; membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal
XI deliberar sobre a organizao de concurso para e dos Territrios;
ingresso na carreira e designar os representantes IV receber e processar as representaes contra
da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos os membros da Defensoria Pblica do Distrito
Territrios que integraro a Comisso de Concurso; Federal e dos Territrios, encaminhado as, com
XII organizar os concursos para provimento dos parecer, ao Conselho Superior;
cargos da carreira de Defensor Pblico do Distrito V apresentar ao Defensor Publico-Geral, em
Federal e dos Territrios e os seus respectivos janeiro de cada ano, relatrio das atividades
regulamentos; desenvolvidas no ano anterior;
XIII recomendar correies extraordinrias; VI propor a instaurao de processo disciplinar
XIV indicar os seis nomes dos membros da classe contra membros da Defensoria Pblica do Distrito
mais elevada da carreira para que o Presidente da Federal e dos Territrios e seus servidores;
Repblica nomeie, dentre estes, o Subdefensor VII acompanhar o estgio probatrio dos
Publico-Geral e o Corregedor-Geral. membros da Defensoria Pblica do Distrito Federal
XV editar as normas regulamentando a eleio e dos Territrios;
para Defensor Pblico-Geral. VIII propor a exonerao de membros da
Pargrafo nico. As decises do Conselho Superior Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
sero motivadas e publicadas, salvo as hipteses Territrios que no cumprirem as condies do
legais de sigilo. estgio probatrio.
Da Corregedoria-Geral da Defensoria Dos Ncleos da

Pblica do Distrito Federal e dos Defensoria Pblica do Distrito Federal
Territrios e dos Territrios
Art. 59. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do Art. 62. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Distrito Federal e dos Territrios rgo de fiscalizao Territrios exercer suas funes institucionais atravs
da atividade funcional e da conduta dos membros e dos de Ncleos.
381
DPE-RS Legislao
Art. 63. Os Ncleos da Defensoria Pblica do Distrito X atuar nos estabelecimentos penais sob a
Federal e dos Territrios so dirigidos por Defensor administrao do Distrito Federal, visando ao
Publico-Chefe, designado pelo Defensor Publico-Geral, atendimento jurdico permanente dos presos e
dentre integrantes da carreira, competindo lhe, no sentenciados, competindo administrao do
exerccio de suas funes institucionais: sistema penitencirio distrital reservar instalaes
I prestar, no Distrito Federal e nos Territrios, seguras e adequadas aos seus trabalhos,
assistncia jurdica, judicial e extrajudicial, integral franquear acesso a todas as dependncias do
e gratuita, aos necessitados; estabelecimento, independentemente de prvio
agendamento, fornecer apoio administrativo,
II integrar e orientar as atividades desenvolvidas prestar todas as informaes solicitadas e
pelos Defensores Pblicos que atuem em sua rea assegurar o acesso documentao dos presos e
de competncia; internos, aos quais no poder, sob fundamento
III remeter, semestralmente, ao Corregedor- algum, negar o direito de entrevista com os
Geral, relatrio de suas atividades; membros da Defensoria Pblica do Distrito
IV exercer as funes que lhe forem delegadas Federal.
pelo Defensor Publico-Geral.
Da Carreira
Dos Defensores Pblicos do Distrito
Art. 65. A Defensoria Pblica do Distrito Federal e
Federal e dos Territrios dos Territrios integrada pela carreira de Defensor
Pblico do Distrito Federal e dos Territrios, composta
Art. 64. Aos Defensores Pblicos do Distrito Federal e de trs categorias de cargos efetivos:
dos Territrios incumbe o desempenho das funes
de orientao, postulao e defesa dos direitos e I Defensor Pblico do Distrito Federal e dos
interesses dos necessitados, em todos os graus de Territrios de 2 Categoria (inicial);
jurisdio e instncias administrativas, cabendo lhes II Defensor Pblico do Distrito Federal e dos
especialmente: Territrios de 1 Categoria (intermediria);
I atender s partes e aos interessados; III Defensor Pblico do Distrito Federal e dos
II postular a concesso de gratuidade de justia Territrios de Categoria Especial (final).
para os necessitados; Art. 66. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal
III tentar a conciliao das partes, antes de de 2 Categoria atuaro nos Ncleos das Cidades
promover a ao cabvel; Satlites, junto aos Juzes de Direito e s instncias
administrativas do Distrito Federal e dos Territrios, ou
IV acompanhar e comparecer aos atos em funo de auxlio ou substituio nos Ncleos do
processuais e impulsionar os processos; Plano Piloto.
V interpor recurso para qualquer grau de Art. 67. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal e
jurisdio e promover Reviso Criminal, quando dos Territrios de 1 Categoria atuaro nos Ncleos do
cabvel; Plano Piloto, junto aos Juzes de Direito e s instncias
VI sustentar, oralmente ou por memorial, os administrativas do Distrito Federal e dos Territrios, ou
recursos interpostos e as razes apresentadas em funo de auxlio ou substituio junto ao Tribunal
por intermdio da Defensoria Pblica do Distrito de Justia do Distrito Federal e Territrios.
Federal e dos Territrios; Art. 68. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal e
VII defender os acusados em processo disciplinar. dos Territrios de Categoria Especial atuaro junto ao
VIII participar, com direito a voz e voto, do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios,
Conselho Penitencirio; e aos Tribunais Superiores, quando couber (art. 22,
pargrafo nico).
IX certificar a autenticidade de cpias de
documentos necessrios instruo de processo
administrativo ou judicial, vista da apresentao
dos originais;
Legislao DPE-RS
Do Ingresso na Carreira Da Promoo

Art. 69. O ingresso na Carreira da Defensoria Pblica Art. 75. A promoo consiste no acesso imediato dos
do Distrito Federal e dos Territrios farse mediante membros efetivos da Defensoria Pblica do Distrito
aprovao prvia em concurso pblico, de provas e Federal e dos Territrios de uma categoria para outra
ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados da carreira.
do Brasil, no cargo inicial de Defensor Pblico do Art. 76. As promoes obedecero aos critrios de
Distrito Federal e dos Territrios de 2 Categoria. antigidade e merecimento alternadamente.
1 Do regulamento do concurso constaro
1 A antigidade ser apurada na categoria e
os programas das disciplinas sobre as quais
determinada pelo tempo de efetivo exerccio na
versaro as provas, bem como outras disposies
mesma.
pertinentes sua organizao e realizao.
2 A promoo por merecimento depender
2 O edital de abertura de inscries no concurso
de lista trplice para cada vaga, organizada pelo
indicar, obrigatoriamente, o nmero de cargos
Conselho Superior, em sesso secreta, com
vagos na categoria inicial da carreira.
ocupantes da lista de antigidade, em seu primeiro
Art. 70. O concurso de ingresso realizar se
, tero.
obrigatoriamente, quando o nmero de vagas
exceder a um quinto dos cargos iniciais da carreira 3 Os membros da Defensoria Pblica do Distrito
e, facultativamente, quando o exigir o interesse da Federal e dos Territrios somente podero ser
administrao. promovidos depois de dois anos de efetivo
exerccio na categoria, dispensado o interstcio
Art. 71. O candidato, no momento da inscrio, deve
se no houver quem preencha tal requisito ou se
possuir registro na Ordem dos Advogados do Brasil,
quem o preencher recusar a promoo.
ressalvada a situao dos proibidos de obt la, e
comprovar, no mnimo, dois anos de prtica forense. 4 As promoes sero efetivadas por ato do
Defensor Publico-Geral.
1 Considera se como prtica forense o
exerccio profissional de consultoria, assessoria, o Art. 77. facultada a recusa promoo, sem prejuzo
cumprimento de estgio nas Defensorias Pblicas do critrio para o preenchimento da vaga recusada.
e o desempenho de cargo, emprego ou funo Art. 78. O Conselho Superior fixar os critrios de
de nvel superior, de atividades eminentemente ordem objetiva para a aferio de merecimento dos
jurdicas. membros da Instituio, considerandose, entre outros,
2 Os candidatos proibidos de inscrio na a eficincia e a presteza demonstradas no desempenho
Ordem dos Advogados do Brasil comprovaro o da funo e aprovao em cursos de aperfeioamento,
registro at a posse no cargo de Defensor Pblico. de natureza jurdica, promovidos pela Instituio, ou
Art. 72. O concurso ser realizado perante bancas por estabelecimentos de ensino superior, oficialmente
examinadoras constitudas pelo Conselho Superior. reconhecidos.
1 Os cursos de aperfeioamento de que trata
Da Nomeao, da este artigo compreendero, necessariamente, as
seguintes atividades:
Lotao e da Distribuio
a) apresentao de trabalho escrito sobre assunto
Art. 73. O candidato aprovado no concurso pblico de relevncia jurdica;
para ingresso na carreira da Defensoria Pblica ser b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito
nomeado pelo Presidente da Repblica para cargo por banca examinadora.
inicial da carreira, respeitada a ordem de classificao
e o nmero de vagas existentes. 2 No poder concorrer promoo por
merecimento quem tenha sofrido penalidade de
Art. 74. Os Defensores Pblicos do Distrito Federal advertncia ou suspenso; no perodo de um ano
e dos Territrios sero lotados e distribudos pelo imediatamente anterior ocorrncia da vaga, no
Defensor Publico-Geral, assegurado aos nomeados caso de advertncia; ou de dois anos, em caso de
para os cargos iniciais o direito de escolha do rgo suspenso.
de atuao, desde que vago e obedecida a ordem de
classificao no concurso.
383
DPE-RS Legislao
3 obrigatria a promoo do Defensor Pblico 2 Os membros da Defensoria Pblica do

que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco Distrito Federal e dos Territrios tm os direitos
alternadas em lista de merecimento, ressalvada a assegurados pela Lei no 8.112, de 1990, e nesta Lei
hiptese do 2. Complementar.
I revogado;
Da Inamovibilidade II (VETADO);
e da Remoo III revogado;
IV revogado;
Art. 79. Os membros da Defensoria Pblica do Distrito V revogado;
Federal e dos Territrios so inamovveis, salvo se
apenados com remoo compulsria, na forma desta VI revogado;
Lei Complementar. VII (VETADO);
Art. 80. A remoo ser feita a pedido ou por permuta, VIII revogado.
sempre entre membros da mesma categoria da
carreira. Das Frias e do Afastamento
Art. 81. A remoo compulsria somente ser aplicada Art. 85. Revogado
com prvio parecer do Conselho Superior, assegurada
Pargrafo nico. Revogado
ampla defesa em processo administrativo disciplinar.
Art. 86. As frias dos membros da Defensoria Pblica
Art. 82. A remoo a pedido far se
mediante
do Distrito Federal e dos Territrios sero concedidas
requerimento ao Defensor Publico-Geral, nos quinze
pelas chefias a que estiverem subordinados.
dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso
de existncia da vaga. Art. 87. O afastamento para estudo ou misso no
interesse da Defensoria Pblica do Distrito Federal e
1 Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, dos Territrios ser autorizado pelo Defensor Publico-
havendo mais de um candidato remoo, ser Geral.
removido o mais antigo na categoria e, ocorrendo
1 O afastamento de que trata este artigo
empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira,
somente ser concedido pelo Defensor Publico-
no servio pblico da Unio, no servio pblico em
Geral, aps o estgio probatrio e pelo prazo
geral, o mais idoso e o mais bem classificado no
mximo de dois anos.
concurso para ingresso na Defensoria Pblica.
2 Quando o interesse pblico o exigir, o
2 A remoo preceder o preenchimento de
afastamento poder ser interrompido a juzo do
vaga por promoo.
Art. 83. Quando por permuta, a remoo ser Art. 87-A. assegurado o direito de afastamento para
concedida mediante requerimento dos interessados, exerccio de mandato em entidade de classe de mbito
atendida a convenincia do servio. nacional e distrital, de maior representatividade, sem
prejuzo dos vencimentos, vantagens ou qualquer
Dos Direitos, das Garantias e das direito inerente ao cargo.
Prerrogativas dos Membros da 1 O afastamento ser concedido ao presidente
da entidade de classe e ter durao igual do
Defensoria Pblica do Distrito Federal mandato, devendo ser prorrogado no caso de
e dos Territrios reeleio.
2 O afastamento para exerccio de mandato
Da Remunerao ser contado como tempo de servio para todos os
efeitos legais.
Art. 84. lei cabe fixar a remunerao dos cargos da
carreira da Defensoria Pblica do Distrito Federal e Das Garantias e das Prerrogativas
dos Territrios, observado o disposto no artigo 135 da Art. 88. So garantias dos membros da Defensoria
Constituio Federal. Pblica do Distrito Federal e dos Territrios:
1 (VETADO).
Legislao DPE-RS
I a independncia funcional no desempenho de XII deixar de patrocinar ao, quando ela for
suas atribuies; manifestamente incabvel ou inconveniente
II a inamovibilidade; aos interesses da parte sob seu patrocnio,
comunicando o fato ao Defensor Publico-Geral,
III a irredutibilidade de vencimentos;
com as razes de seu proceder;
IV a estabilidade.
XIII ter o mesmo tratamento reservado aos
Art. 89. So prerrogativas dos membros da Defensoria Magistrados e demais titulares dos cargos das
Pblica do Distrito Federal e dos Territrios: funes essenciais justia;
I receber, inclusive quando necessrio, mediante XIV ser ouvido como testemunha, em qualquer
entrega dos autos com vista, intimao pessoal em processo ou procedimento, em dia, hora e
qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia local previamente ajustados com a autoridade
administrativa, contando-se-lhes em dobro todos competente;
os prazos;
XV (VETADO).
II no ser preso, seno por ordem judicial escrita,
XVI ter acesso a qualquer banco de dados de
salvo em flagrante, caso em que a autoridade far
carter pblico, bem como a locais que guardem
imediata comunicao ao Defensor Publico-Geral;
pertinncia com suas atribuies.
III ser recolhido a priso especial ou a sala
Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao
especial de EstadoMaior, com direito a privacidade
policial, houver indcio de prtica de infrao penal
e, aps sentena condenatria transitada em
por membro da Defensoria Pblica do Distrito
julgado, ser recolhido em dependncia separada,
Federal e dos Territrios, a autoridade policial, civil
no estabelecimento em que tiver de ser cumprida
ou militar, comunicar imediatamente o fato ao
a pena;
Defensor Publico-Geral, que designar membro da
IV usar vestes talares e as insgnias privativas da Defensoria Pblica para acompanhar a apurao.
Defensoria Pblica;
V (VETADO); Dos Deveres, das Proibies, dos
VI ter vista pessoal dos processos fora dos Impedimentos e da Responsabilidade
cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes
legais; Funcional
VII comunicar-se, pessoal e reservadamente, com Dos Deveres
seus assistidos, ainda quando esses se acharem
presos ou detidos, mesmo incomunicveis, Art. 90. So deveres dos membros da Defensoria Pbli-
tendo livre ingresso em estabelecimentos ca do Distrito Federal e dos Territrios:
policiais, prisionais e de internao coletiva,
independentemente de prvio agendamento; I residir na localidade onde exercem suas fun-
es;
VIII examinar, em qualquer repartio pblica,
autos de flagrante, inquritos e processos, II desempenhar, com zelo e presteza, os servios
assegurada a obteno de cpias e podendo tomar a seu cargo;
apontamentos; III representar ao Defensor Publico-Geral sobre
IX manifestar se em autos administrativos ou as irregularidades de que tiver cincia em razo do
judiciais por meio de cota; cargo;
X requisitar de autoridade pblica ou de seus IV prestar informaes aos rgos de administra-
agentes exames, certides, percias, vistorias, o superior da Defensoria Pblica do Distrito Fe-
diligncias, processos, documentos, informaes, deral e dos Territrios, quando solicitadas;
esclarecimentos e providncias necessrias ao V atender ao expediente forense e participar dos
exerccio de suas atribuies; atos judiciais, quando for obrigatria a sua presen-
XI representar a parte, em feito administrativo a;
ou judicial, independentemente de mandato, VI declararse suspeito, ou impedido, nos termos
ressalvados os casos para os quais a lei exija da lei;
poderes especiais;
385
DPE-RS Legislao
VII interpor os recursos cabveis para qualquer VI em que houver dado parte contrria parecer
instncia ou Tribunal e promover reviso criminal, verbal ou escrito sobre o objeto da demanda;
sempre que encontrar fundamentos na lei, VII em outras hipteses previstas em lei.
jurisprudncia ou prova dos autos, remetendo
cpia Corregedoria-Geral. Art. 93. Os membros da Defensoria Pblica do
Distrito Federal e dos Territrios no podem
participar de comisso, banca de concurso, ou de
Das Proibies qualquer deciso, quando o julgamento ou votao
disser respeito a seu cnjuge ou companheiro, ou
Art. 91. Alm das proibies decorrentes do exerccio parente consangneo ou afim em linha reta ou
de cargo pblico, aos membros da Defensoria Pblica colateral, at o terceiro grau.
do Distrito Federal e dos Territrios vedado:
institucionais;
Da Responsabilidade Funcional
II requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou Art. 94. A atividade funcional dos membros da
fora dele, atos que de qualquer forma colidam Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios
com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os est sujeita a:
preceitos ticos de sua profisso; I correio ordinria, realizada anualmente
III receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para
pretexto, honorrios, percentagens ou custas verificar a regularidade e eficincia dos servios;
processuais, em razo de suas atribuies; II correio extraordinria, realizada pelo
IV exercer o comrcio ou participar de sociedade Corregedor-Geral e por seus auxiliares, de ofcio
comercial, exceto como cotista ou acionista; ou por determinao do Defensor Publico-Geral.
V exercer atividade polticopartidria, enquanto 1 Cabe ao Corregedor-Geral, concluda a
atuar junto Justia Eleitoral. correio, apresentar ao Defensor Publico-Geral
relatrio dos fatos apurados e das providncias a
serem adotadas.
Dos Impedimentos
Art. 92. Ao membro da Defensoria Pblica do Distrito Corregedor-Geral sobre os abusos, erros ou
Federal e dos Territrios defeso exercer suas funes omisses dos membros da Defensoria Pblica do
em processo ou procedimento: Distrito Federal e dos Territrios.
I em que seja parte ou, de qualquer forma, Art. 95. Constituem infraes disciplinares, alm
interessado; de outras definidas em lei, a violao dos deveres
II em que haja atuado como representante funcionais e vedaes contidas nesta Lei Complementar,
da parte, perito, Juiz, membro do Ministrio bem como a prtica de crime contra a Administrao
Pblico, Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, Pblica ou ato de improbidade administrativa.
Auxiliar de Justia ou prestado depoimento como 1 Os membros da Defensoria Pblica do
testemunha; Distrito Federal e dos Territrios so passveis das
III em que for interessado cnjuge ou seguintes sanes:
companheiro, parente consangneo ou afim em I advertncia;
linha reta ou colateral, at o terceiro grau; II suspenso por at noventa dias;
IV no qual haja postulado como advogado de III remoo compulsria;
qualquer das pessoas mencionadas no inciso
anterior; IV demisso;
V em que qualquer das pessoas mencionadas V cassao da aposentadoria.

no inciso III funcione ou haja funcionado como 2 A advertncia ser aplicada por escrito nos
Magistrado, membro do Ministrio Pblico, casos de violao aos deveres e das proibies
Autoridade Policial, Escrivo de Polcia ou Auxiliar funcionais, quando o fato no justificar a imposio
de Justia; de pena mais grave.
Legislao DPE-RS
3 A suspenso ser aplicada em caso de Art. 97-A. Defensoria Pblica do Estado assegurada
reincidncia em falta punida com advertncia ou autonomia funcional, administrativa e iniciativa para
quando a infrao dos deveres e das proibies elaborao de sua proposta oramentria, dentro dos
funcionais, pela sua gravidade, justificar a sua limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias,
imposio. cabendo-lhe, especialmente:
4 A remoo compulsria ser aplicada I abrir concurso pblico e prover os cargos de
sempre que a falta praticada, pela sua gravidade suas Carreiras e dos servios auxiliares;
e repercusso, tornar incompatvel a permanncia II organizar os servios auxiliares;
do faltoso no rgo de atuao de sua lotao.
III praticar atos prprios de gesto;
5 A pena de demisso ser aplicvel nas
IV compor os seus rgos de administrao
hipteses previstas em lei, e no caso de
superior e de atuao;
reincidncia em falta punida com suspenso ou
remoo compulsria. V elaborar suas folhas de pagamento e expedir
os competentes demonstrativos;
6 As penas de demisso e cassao da
aposentadoria sero aplicadas pelo Presidente VI praticar atos e decidir sobre situao funcional
da Repblica e as demais pelo Defensor Publico- e administrativa do pessoal, ativo e inativo da
Geral, garantida sempre ampla defesa, sendo Carreira, e dos servios auxiliares, organizados em
obrigatrio o inqurito administrativo nos casos quadros prprios;
de aplicao de remoo compulsria, suspenso, VII exercer outras competncias decorrentes de
demisso e cassao de aposentadoria. sua autonomia.
7 Prescrevem em dois anos, a contar da data Art. 97-B. A Defensoria Pblica do Estado elaborar sua
em que foram cometidas, as faltas punveis com proposta oramentria atendendo aos seus princpios,
advertncia, suspenso e remoo compulsria, s diretrizes e aos limites definidos na lei de diretrizes
aplicandose, quanto s demais, os prazos previstos oramentrias, encaminhando-a ao Chefe do Poder
em lei. Executivo para consolidao e encaminhamento ao
Art. 96. A qualquer tempo poder ser requerida Poder Legislativo.
reviso do processo disciplinar, quando se aduzirem 1 Se a Defensoria Pblica do Estado no
fatos novos ou circunstncias suscetveis de provar a encaminhar a respectiva proposta oramentria
inocncia do apenado ou de justificar a imposio de dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
pena mais branda. oramentrias, o Poder Executivo considerar,
1 Poder requerer a instaurao de processo para fins de consolidao da proposta
revisional o prprio interessado ou, se falecido oramentria anual, os valores aprovados na lei
ou interdito, o seu cnjuge ou companheiro, oramentria vigente, ajustados de acordo com os
ascendente, descendente ou irmo. limites estipulados na forma do caput.
2 Se a proposta oramentria de que trata este
2 Se for procedente a reviso, ser tornado
artigo for encaminhada em desacordo com os
sem efeito o ato punitivo ou aplicada a penalidade
limites estipulados no caput, o Poder Executivo
adequada, restabelecendose os direito atingidos
proceder aos ajustes necessrios para fim de
pela punio, na sua plenitude.
consolidao da proposta oramentria anual.
3 Durante a execuo oramentria do exerccio,
Das Normas Gerais para a Organizao no poder haver a realizao de despesas que
da Defensoria Pblica dos Estados extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos
Da Organizao suplementares ou especiais.
Art. 97. A Defensoria Pblica dos Estados organizarse 4 Os recursos correspondentes s suas dotaes
de acordo com as normas gerais estabelecidas nesta oramentrias prprias e globais, compreendidos
Lei Complementar. os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o
entregues, at o dia 20 (vinte) de cada ms, na
forma do art. 168 da Constituio Federal.
387
DPE-RS Legislao
5 As decises da Defensoria Pblica do 2 Os Estados, segundo suas necessidades,

Estado, fundadas em sua autonomia funcional e podero ter mais de um Subdefensor Publico-
administrativa, obedecidas as formalidades legais, Geral.
tm eficcia plena e executoriedade imediata, 3 O Conselho Superior editar as normas
ressalvada a competncia constitucional do Poder regulamentando a eleio para a escolha do
Judicirio e do Tribunal de Contas. Defensor Pblico-Geral.
6 A fiscalizao contbil, financeira, 4 Caso o Chefe do Poder Executivo no efetive
oramentria, operacional e patrimonial da a nomeao do Defensor Pblico-Geral nos 15
Defensoria Pblica do Estado, quanto legalidade, (quinze) dias que se seguirem ao recebimento
legitimidade, aplicao de dotaes e recursos da lista trplice, ser investido automaticamente
prprios e renncia de receitas, ser exercida pelo no cargo o Defensor Pblico mais votado para
Poder Legislativo, mediante controle externo e exerccio do mandato.
pelo sistema de controle interno estabelecido em Art. 100. Ao Defensor Publico-Geral do Estado compete
lei. dirigir a Defensoria Pblica do Estado, superintender e
Art. 98. A Defensoria Pblica dos Estados compreende: coordenar suas atividades, orientando sua atuao, e
I rgos de administrao superior: representandoa judicial e extrajudicialmente.
Art. 101. A composio do Conselho Superior
a) a Defensoria Pblica-Geral do Estado;
da Defensoria Pblica do Estado deve incluir
b) a Subdefensoria Pblica-Geral do Estado; obrigatoriamente o Defensor Pblico-Geral, o
c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica do Subdefensor Pblico-Geral, o Corregedor-Geral e
Estado; o Ouvidor-Geral, como membros natos, e, em sua
d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica do maioria, representantes estveis da Carreira, eleitos
Estado; pelo voto direto, plurinominal, obrigatrio e secreto
de seus membros, em nmero e forma a serem fixados
II rgos de atuao: em lei estadual.
a) as Defensorias Pblicas do Estado; 1 O Conselho Superior presidido pelo Defensor
b) os Ncleos da Defensoria Pblica do Estado; Pblico-Geral, que ter voto de qualidade, exceto
em matria disciplinar.
III rgos de execuo:
2 As eleies sero realizadas em conformidade
a) os Defensores Pblicos do Estado. com as instrues baixadas pelo Conselho Superior
IV rgo auxiliar: Ouvidoria-Geral da Defensoria da Defensoria Pblica do Estado.
Pblica do Estado. 3 Os membros do Conselho Superior so eleitos
para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma
reeleio.
Do Defensor Publico-Geral
4 So elegveis os membros estveis da
e do Subdefensor Defensoria Pblica que no estejam afastados da
Publico-Geral do Estado Carreira.
5 O presidente da entidade de classe de maior
Art. 99. A Defensoria Pblica do Estado tem por chefe
representatividade dos membros da Defensoria
o Defensor Pblico-Geral, nomeado pelo Governador
Pblica do Estado ter assento e voz nas reunies
do Estado, dentre membros estveis da Carreira e
do Conselho Superior.
maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista
trplice formada pelo voto direto, secreto, plurinominal Art. 102. Ao Conselho Superior compete exercer as
e obrigatrio de seus membros, para mandato de 2 atividades consultivas, normativas e decisrias a serem
(dois) anos, permitida uma reconduo. previstas na lei estadual.
1 O Defensor Pblico-Geral ser substitudo 1 Caber ao Conselho Superior decidir sobre a
em suas faltas, licenas, frias e impedimentos fixao ou a alterao de atribuies dos rgos
pelo Subdefensor Pblico-Geral, por ele nomeado de atuao da Defensoria Pblica e, em grau de
dentre integrantes estveis da Carreira, na forma recurso, sobre matria disciplinar e os conflitos de
da legislao estadual. atribuies entre membros da Defensoria Pblica,
sem prejuzo de outras atribuies.
Legislao DPE-RS
2 Caber ao Conselho Superior aprovar o plano VII acompanhar o estgio probatrio dos
de atuao da Defensoria Pblica do Estado, cujo membros da Defensoria Pblica do Estado;
projeto ser precedido de ampla divulgao. VIII propor a exonerao de membros da
3 As decises do Conselho Superior sero Defensoria Pblica do Estado que no cumprirem
motivadas e publicadas, e suas sesses devero as condies do estgio probatrio.
ser pblicas, salvo nas hipteses legais de sigilo, e IX baixar normas, no limite de suas atribuies,
realizadas, no mnimo, bimestralmente, podendo visando regularidade e ao aperfeioamento das
ser convocada por qualquer conselheiro, caso no atividades da Defensoria Pblica, resguardada a
realizada dentro desse prazo. independncia funcional de seus membros;
X manter atualizados os assentamentos
Da Corregedoria-Geral da Defensoria funcionais e os dados estatsticos de atuao dos
Pblica do Estado membros da Defensoria Pblica, para efeito de
aferio de merecimento;
Art. 103. A Corregedoria-Geral rgo de fiscalizao XI expedir recomendaes aos membros
da atividade funcional e da conduta dos membros e da Defensoria Pblica sobre matria afeta
dos servidores da Instituio. competncia da Corregedoria-Geral da Defensoria
Art. 104. A Corregedoria-Geral exercida pelo Pblica;
Corregedor-Geral indicado dentre os integrantes XII desempenhar outras atribuies previstas
da classe mais elevada da Carreira, em lista trplice em lei ou no regulamento interno da Defensoria
formada pelo Conselho Superior, e nomeado pelo Pblica.
Defensor Pblico-Geral para mandato de 2 (dois) anos,
permitida 1 (uma) reconduo.
1 O Corregedor-Geral poder ser destitudo por
Da Ouvidoria-Geral da Defensoria
proposta do Defensor Publico-Geral, pelo voto de Pblica do Estado
dois teros do Conselho Superior, antes do trmino Art. 105-A. A Ouvidoria-Geral rgo auxiliar da
do mandato. Defensoria Pblica do Estado, de promoo da
2 A lei estadual poder criar um ou mais qualidade dos servios prestados pela Instituio.
cargos de Subcorregedor, fixando as atribuies e
Pargrafo nico. A Ouvidoria-Geral contar com
especificando a forma de designao.
servidores da Defensoria Pblica do Estado e com
Art. 105. Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica a estrutura definida pelo Conselho Superior aps
do Estado compete: proposta do Ouvidor-Geral.
I realizar correies e inspees funcionais; Art. 105-B. O Ouvidor-Geral ser escolhido pelo
II sugerir ao Defensor Publico-Geral o Conselho Superior, dentre cidados de reputao
afastamento de Defensor Pblico que esteja sendo ilibada, no integrante da Carreira, indicados em lista
submetido a correio, sindicncia ou processo trplice formada pela sociedade civil, para mandato de
administrativo disciplinar, quando cabvel; 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reconduo.
III propor, fundamentadamente, ao Conselho 1 O Conselho Superior editar normas
Superior a suspenso do estgio probatrio de regulamentando a forma de elaborao da lista
membro da Defensoria Pblica do Estado; trplice.
IV apresentar ao Defensor Publico-Geral, em 2 O Ouvidor-Geral ser nomeado pelo Defensor
janeiro de cada ano, relatrio das atividades Pblico-Geral do Estado.
desenvolvidas no ano anterior;
3 O cargo de Ouvidor-Geral ser exercido em
V receber e processar as representaes contra regime de dedicao exclusiva.
os membros da Defensoria Pblica do Estado,
encaminhado as, com parecer, ao Conselho Art. 105-C. Ouvidoria-Geral compete:
Superior; I receber e encaminhar ao Corregedor-Geral
VI propor a instaurao de processo disciplinar representao contra membros e servidores da
contra membros da Defensoria Pblica do Estado Defensoria Pblica do Estado, assegurada a defesa
e seus servidores; preliminar;
389
DPE-RS Legislao
II propor aos rgos de administrao superior da Dos Ncleos da

Defensoria Pblica do Estado medidas e aes que
visem consecuo dos princpios institucionais e
Defensoria Pblica do Estado
ao aperfeioamento dos servios prestados; Art. 107. A Defensoria Pblica do Estado poder atuar
III elaborar e divulgar relatrio semestral de por intermdio de ncleos ou ncleos especializados,
suas atividades, que conter tambm as medidas dando-se prioridade, de todo modo, s regies com
propostas aos rgos competentes e a descrio maiores ndices de excluso social e adensamento
dos resultados obtidos; populacional.
IV participar, com direito a voz, do Conselho
Superior da Defensoria Pblica do Estado; Dos Defensores
V promover atividades de intercmbio com a Pblicos dos Estados
sociedade civil;
Art. 108. Aos membros da Defensoria Pblica do
VI estabelecer meios de comunicao direta Estado incumbe, sem prejuzo de outras atribuies
entre a Defensoria Pblica e a sociedade, para estabelecidas pelas Constituies Federal e Estadual,
receber sugestes e reclamaes, adotando as pela Lei Orgnica e por demais diplomas legais, a
providncias pertinentes e informando o resultado orientao jurdica e a defesa dos seus assistidos, no
aos interessados; ) mbito judicial, extrajudicial e administrativo.
VII contribuir para a disseminao das formas de Pargrafo nico. So, ainda, atribuies dos
participao popular no acompanhamento e na Defensores Pblicos Estaduais:
fiscalizao da prestao dos servios realizados I atender s partes e aos interessados;
pela Defensoria Pblica;
II participar, com direito a voz e voto, dos
VIII manter contato permanente com os Conselhos Penitencirios;
vrios rgos da Defensoria Pblica do Estado, III certificar a autenticidade de cpias de
estimulando-os a atuar em permanente sintonia documentos necessrios instruo de processo
com os direitos dos usurios; administrativo ou judicial, vista da apresentao
IX coordenar a realizao de pesquisas peridicas dos originais;
e produzir estatsticas referentes ao ndice de IV atuar nos estabelecimentos prisionais,
satisfao dos usurios, divulgando os resultados. policiais, de internao e naqueles reservados a
Pargrafo nico. As representaes podem ser adolescentes, visando ao atendimento jurdico
apresentadas por qualquer pessoa, inclusive pelos permanente dos presos provisrios, sentenciados,
prprios membros e servidores da Defensoria internados e adolescentes, competindo
Pblica do Estado, entidade ou rgo pblico. administrao estadual reservar instalaes
seguras e adequadas aos seus trabalhos,
franquear acesso a todas as dependncias do
Da Defensoria estabelecimento independentemente de prvio
Pblica do Estado agendamento, fornecer apoio administrativo,
prestar todas as informaes solicitadas e
Art. 106. A Defensoria Pblica do Estado prestar assegurar o acesso documentao dos assistidos,
assistncia jurdica aos necessitados, em todos os graus aos quais no poder, sob fundamento algum,
de jurisdio e instncias administrativas do Estado. negar o direito de entrevista com os membros da
Pargrafo nico. Defensoria Pblica do Estado Defensoria Pblica do Estado.
caber interpor recursos aos Tribunais Superiores,
quando cabveis. Dos rgos Auxiliares
Art. 106-A. A organizao da Defensoria Pblica do Art. 109. Cabe lei estadual disciplinar os rgos
Estado deve primar pela descentralizao, e sua e servios auxiliares de apoio administrativo,
atuao deve incluir atendimento interdisciplinar, organizando o em quadro prprio, com cargos
bem como a tutela dos interesses individuais, difusos, que atendam s peculiaridades e s necessidades
coletivos e individuais homogneos. da administrao e das atividades funcionais da
Instituio.
Legislao DPE-RS
Da Carreira Da Promoo
Art. 110. A Defensoria Pblica do Estado integrada Art. 115. A promoo consiste no acesso imediato dos
pela carreira de Defensor Pblico do Estado, composta membros efetivos da Defensoria Pblica do Estado de
das categorias de cargos efetivos necessrias ao uma categoria para outra da carreira.
cumprimento das suas funes institucionais, na forma Art. 116. As promoes sero efetivadas por ato
a ser estabelecida na legislao estadual. do Defensor Publico-Geral do Estado, obedecidos,
Art. 111. O Defensor Pblico do Estado atuar, na alternadamente, os critrios de antigidade e
forma do que dispuser a legislao estadual, junto merecimento.
a todos os Juzos de 1 grau de jurisdio, ncleos, 1 facultada a recusa promoo, sem prejuzo
rgos judicirios de 2 grau de jurisdio, instncias do critrio do preenchimento da vaga recusada.
administrativas e Tribunais Superiores (art. 22, 2 A antigidade ser apurada na categoria e
pargrafo nico). determinada pelo tempo de efetivo exerccio na
mesma.
Do Ingresso na Carreira 3 A promoo por merecimento depender
de lista trplice para cada vaga, elaborada
Art. 112. O ingresso nos cargos iniciais da carreira far pelo Conselho Superior, em sesso secreta,
se mediante aprovao prvia em concurso pblico com ocupantes do primeiro tero da lista de
de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos antigidade.
Advogados do Brasil. 4 Os membros da Defensoria Pblica do Estado
1 Do regulamento do concurso constaro somente podero ser promovidos aps dois anos
os programas das disciplinas sobre as quais de efetivo exerccio na categoria, dispensado
versaro as provas, bem como outras disposies o interstcio se no houver quem preencha tal
pertinentes sua organizao e realizao. requisito, ou se quem o preencher recusar a
promoo.
2 O edital de abertura de inscries no concurso
5 obrigatria a promoo do Defensor Pblico
indicar, obrigatoriamente, o nmero de cargos
que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco
vagos na categoria inicial da carreira.
alternadas em lista de merecimento, ressalvada a
Art. 112-A. Aos aprovados no concurso dever ser hiptese do art. 117, 2.
ministrado curso oficial de preparao Carreira, Art. 117. O Conselho Superior fixar os critrios de
objetivando o treinamento especfico para o ordem objetiva para a aferio de merecimento
desempenho das funes tcnico-jurdicas e noes dos membros da Instituio, considerando se, entre
de outras disciplinas necessrias consecuo dos outros, a eficincia e a presteza demonstradas no
princpios institucionais da Defensoria Pblica. desempenho da funo e a aprovao em cursos de
aperfeioamento, de natureza jurdica, promovidos
Da Nomeao e pela Instituio, ou por estabelecimentos de ensino
da Escolha das Vagas superior, oficialmente reconhecidos.
1 Os cursos de aperfeioamento de que trata
Art. 113. O candidato aprovado no concurso pblico este artigo compreendero, necessariamente, as
para ingresso na carreira da Defensoria Pblica do seguintes atividades:
Estado ser nomeado pelo Governador do Estado a) apresentao de trabalho escrito sobre assunto
para cargo inicial da carreira, respeitada a ordem de de relevncia jurdica;
classificao e o nmero de vagas existentes. b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito
Art. 114. O candidato aprovado poder renunciar por banca examinadora.
nomeao correspondente sua classificao, 2 A lei estadual estabelecer os prazos durante
antecipadamente ou at o termo final do prazo de os quais estar impedido de concorrer promoo
posse, caso em que, optando o renunciante, ser por merecimento o membro da instituio que
deslocado para o ltimo lugar da lista de classificados. tiver sofrido imposio de penalidade em processo
administrativo disciplinar.
391
DPE-RS Legislao
Da Inamovibilidade da respectiva unidade da Federao e nesta Lei

Complementar.
e da Remoo
I revogado;
Art. 118. Os membros da Defensoria Pblica do Estado II (VETADO).
so inamovveis, salvo se apenados com remoo
III revogado;
compulsria, na forma da lei estadual.
Art. 119. A remoo ser feita a pedido ou por IV revogado;
permuta, sempre entre membros da mesma categoria V revogado;
da carreira. VI revogado;
Art. 120. A remoo compulsria somente ser VII (VETADO);
aplicada com prvio parecer do Conselho Superior,
assegurada ampla defesa em processo administrativo VIII revogado.
disciplinar.
Art. 121. A remoo a pedido far se mediante Das Frias e do Afastamento
requerimento ao Defensor Publico-Geral, nos quinze
dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do aviso Art. 125. As frias dos membros da Defensoria Pblica
de existncia de vaga. do Estado sero concedidas de acordo com a lei
estadual.
Pargrafo nico. Findo o prazo fixado neste artigo
e, havendo mais de um candidato remoo, ser Art. 126. O afastamento para estudo ou misso,
removido o mais antigo na categoria e, ocorrendo no interesse da Defensoria Pblica do Estado, ser
empate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, autorizado pelo Defensor Publico-Geral.
no servio pblico do Estado, no servio pblico 1 O afastamento de que trata este artigo
em geral, o mais idoso e o mais bem classificado somente ser concedido pelo Defensor Publico-
no concurso para ingresso na Defensoria Pblica. Geral, aps estgio probatrio e pelo prazo
Art. 122. A remoo preceder o preenchimento da mximo de dois anos.
vaga por merecimento. 2 Quando o interesse pblico o exigir, o
afastamento poder ser interrompido a juzo do
Art. 123. Quando por permuta, a remoo ser
concedida mediante requerimento dos interessados,
respeitada a antiguidade dos demais, na forma da lei Art. 126-A. assegurado o direito de afastamento para
estadual. exerccio de mandato em entidade de classe de mbito
estadual ou nacional, de maior representatividade,
Pargrafo nico. O Defensor Pblico-Geral dar
sem prejuzo dos vencimentos, vantagens ou qualquer
ampla divulgao aos pedidos de permuta.
direito inerente ao cargo.
1 O afastamento ser concedido ao presidente
Dos Direitos, das da entidade de classe e ter durao igual do
Garantias e das Prerrogativas dos mandato, devendo ser prorrogado no caso de
reeleio.
Membros da Defensoria Pblica dos
2 O afastamento para exerccio de mandato
Estados ser contado como tempo de servio para todos os
efeitos legais.
Da Remunerao 3 Lei estadual poder estender o afastamento
Art. 124. lei estadual cabe fixar a remunerao dos a outros membros da diretoria eleita da entidade.
cargos da carreira do respectivo Estado, observado o
disposto no art. 135 da Constituio Federal. Das Garantias e das Prerrogativas
1 (VETADO).
Art. 127. So garantias dos membros da Defensoria
2o Os membros das Defensorias Pblicas dos Pblica do Estado, sem prejuzo de outras que a lei
Estados tm os direitos assegurados pela legislao estadual estabelecer:
Legislao DPE-RS
I a independncia funcional no desempenho de ressalvados os casos para os quais a lei exija

suas atribuies; poderes especiais;
II a inamovibilidade; XII deixar de patrocinar ao, quando ela for
III a irredutibilidade de vencimentos; manifestamente incabvel ou inconveniente
aos interesses da parte sob seu patrocnio,
IV a estabilidade. comunicando o fato ao Defensor Publico-Geral,
Art. 128. So prerrogativas dos membros da Defensoria com as razes de seu proceder;
Pblica do Estado, dentre outras que a lei local XIII ter o mesmo tratamento reservado aos
estabelecer: Magistrados e demais titulares dos cargos das
I receber, inclusive quando necessrio, mediante funes essenciais justia;
entrega dos autos com vista, intimao pessoal em XIV ser ouvido como testemunha, em qualquer
qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia processo ou procedimento, em dia, hora e
administrativa, contando-se-lhes em dobro todos local previamente ajustados com a autoridade
os prazos; competente;
II no ser preso, seno por ordem judicial escrita, XV (VETADO);
salvo em flagrante, caso em que a autoridade far
imediata comunicao ao Defensor Publico-Geral; XVI (VETADO).
III ser recolhido priso especial ou sala Pargrafo nico. Quando, no curso de investigao
especial de EstadoMaior, com direito a privacidade policial, houver indcio de prtica de infrao penal
e, aps sentena condenatria transitada em por membro da Defensoria Pblica do Estado, a
julgado, ser recolhido em dependncia separada, autoridade policial, civil ou militar, comunicar
no estabelecimento em que tiver de ser cumprida imediatamente o fato ao Defensor Publico-Geral,
a pena; que designar membro da Defensoria Pblica para
acompanhar a apurao.
IV usar vestes talares e as insgnias privativas da
Defensoria Pblica;
V (VETADO);
Dos Deveres, das Proibies, dos
VI comunicar-se, pessoal e reservadamente, com
Impedimentos e da Responsabilidade
seus assistidos, ainda quando estes se acharem Funcional
presos ou detidos, mesmo incomunicveis,
tendo livre ingresso em estabelecimentos Dos Deveres
policiais, prisionais e de internao coletiva,
independentemente de prvio agendamento; Art. 129. So deveres dos membros da Defensoria
Pblica dos Estados:
VII ter vista pessoal dos processos fora dos
cartrios e secretarias, ressalvadas as vedaes I residir na localidade onde exercem suas
legais; funes, na forma do que dispuser a lei estadual;
VIII examinar, em qualquer repartio pblica, II desempenhar com zelo e presteza, dentro dos
autos de flagrantes, inquritos e processos, prazos, os servios a seu cargo e os que, na forma
assegurada a obteno de cpias e podendo tomar da lei, lhes sejam atribudos pelo Defensor Publico-
apontamentos; Geral;
IX manifestar se em autos administrativos ou III representar ao Defensor Publico-Geral sobre
judiciais por meio de cota; as irregularidades de que tiver cincia, em razo
do cargo;
X requisitar de autoridade pblica ou de seus
agentes exames, certides, percias, vistorias, IV prestar informaes aos rgos de
diligncias, processos, documentos, informaes, administrao superior da Defensoria Pblica do
esclarecimentos e providncias necessrias ao Estado, quando solicitadas;
exerccio de suas atribuies; V atender ao expediente forense e participar
XI representar a parte, em feito administrativo dos atos judiciais, quando for obrigatria a sua
ou judicial, independentemente de mandato, presena;
393
DPE-RS Legislao
VI declararse suspeito ou impedido, nos termos trado, membro do Ministrio Pblico, Autoridade
da lei; Policial, Escrivo de Polcia ou Auxiliar de Justia;
VII interpor os recursos cabveis para qualquer VI em que houver dado parte contrria parecer
instncia ou Tribunal e promover reviso criminal, verbal ou escrito sobre o objeto da demanda;
sempre que encontrar fundamentos na lei, VII em outras hipteses previstas em lei.
jurisprudncia ou prova dos autos, remetendo
cpia Corregedoria-Geral. Art. 132. Os membros da Defensoria Pblica do Estado
no podem participar de comisso, banca de concurso,
ou de qualquer deciso, quando o julgamento ou
Das Proibies votao disser respeito a seu cnjuge ou companheiro,
ou parente consangneo ou afim em linha reta ou
Art. 130. Alm das proibies decorrentes do exerccio colateral, at o terceiro grau.
de cargo pblico, aos membros da Defensoria Pblica
dos Estados vedado:
Da Responsabilidade Funcional
institucionais; Art. 133. A atividade funcional dos membros da
II requerer, advogar, ou praticar em Juzo ou Defensoria Pblica dos Estados est sujeita a:
fora dele, atos que de qualquer forma colidam I correio ordinria, realizada anualmente
com as funes inerentes ao seu cargo, ou com os pelo Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para
preceitos ticos de sua profisso; verificar a regularidade e eficincia dos servios;
III receber, a qualquer ttulo e sob qualquer II correio extraordinria, realizada pelo
pretexto, honorrios, percentagens ou custas Corregedor-Geral e por seus auxiliares, para
processuais, em razo de suas atribuies; verificar a regularidade e eficincia dos servios.
IV exercer o comrcio ou participar de sociedade 1 Cabe ao Corregedor-Geral, concluda a
comercial, exceto como cotista ou acionista; correio, apresentar ao Defensor Publico-Geral
V exercer atividade polticopartidria, enquanto relatrio dos fatos apurados e das providncias a
atuar junto Justia Eleitoral. serem adotadas.
Dos Impedimentos Corregedor-Geral sobre os abusos, erros ou
omisses dos membros da Defensoria Pblica dos
Art. 131. defeso ao membro da Defensoria Pblica do Estados.
Estado exercer suas funes em processo ou procedi- Art. 134. A lei estadual estabelecer as infraes
mento: disciplinares, com as respectivas sanes,
I em que seja parte ou, de qualquer forma, inte- procedimentos cabveis e prazos prescricionais.
ressado; 1 A lei estadual prever a pena de remoo
II em que haja atuado como representante da compulsria nas hipteses que estabelecer, e
parte, perito, Juiz, membro do Ministrio Pblico, sempre que a falta praticada, pela sua gravidade
Autoridade Policial, Escrivo de Polcia, Auxiliar de e repercusso, tornar incompatvel a permanncia
Justia ou prestado depoimento como testemu- do faltoso no rgo de atuao de sua lotao.
nha; 2 Caber ao Defensor Publico-Geral aplicar as
III em que for interessado cnjuge ou compa- penalidades previstas em lei, exceto no caso de
nheiro, parente consangneo ou afim em linha demisso e cassao de aposentadoria, em que
reta ou colateral, at o terceiro grau; ser competente para apliclas o Governador do
IV no qual haja postulado como advogado de Estado.
qualquer das pessoas mencionadas no inciso an- 3 Nenhuma penalidade ser aplicada sem que
terior; se garanta ampla defesa, sendo obrigatrio o
V em que qualquer das pessoas mencionadas no inqurito administrativo nos casos de aplicao de
inciso III funcione ou haja funcionado como Magis- remoo compulsria.
Legislao DPE-RS
Art. 135. A lei estadual prever a reviso disciplinar, diferenas existentes entre eles, de conformidade
estabelecendo as hipteses de cabimento e as pessoas com o disposto na Lei n 7.384, de 18 de outubro
habilitadas a requerla. de 1985, que reestruturou em carreira a Defensoria
Pargrafo nico. Procedente a reviso, ser de Ofcio da Justia Militar Federal.
tornado sem efeito o ato punitivo ou aplicada 3 So estendidos aos inativos os benefcios
a penalidade adequada, restabelecendo se os e vantagens decorrentes da transformao dos
direitos atingidos pela punio, na sua plenitude. cargos previstos nesta Lei Complementar, nos
termos da Constituio Federal, art. 40, 4.
Das Disposies 4 O disposto neste artigo somente surtir
efeitos financeiros a partir da vigncia da lei a que
Finais e Transitrias se refere o pargrafo nico do art. 146, observada
Art. 136. Os Defensores Pblicos Federais, bem como a existncia de prvia dotao oramentria.
os do Distrito Federal, esto sujeitos ao regime jurdico Art. 139. assegurado aos ocupantes de cargos
desta Lei Complementar e gozam de independncia efetivos de assistente jurdico, lotados no Centro de
no exerccio de suas funes, aplicando-se-lhes, Assistncia Judiciria da ProcuradoriaGeral do Distrito
subsidiariamente, o institudo pela Lei n 8.112, de 11 Federal, o ingresso, mediante opo, na carreira de
de dezembro de 1990. Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios.
Art. 137. Aos Defensores Pblicos investidos na Pargrafo nico. Sero estendidos aos inativos
funo at a data da instalao da Assemblia em situao idntica os benefcios e vantagens
Nacional Constituinte assegurado o direito de previstos nesta Lei Complementar.
opo pela carreira, garantida a inamovibilidade e Art. 140. Os concursos pblicos para preenchimento
vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies dos cargos transformados em cargos do Quadro
constitucionais. Permanente da Defensoria Pblica da Unio, cujo
Pargrafo nico. (VETADO) prazo de validade no se tenha expirado, habilitam
Art. 138. Os atuais cargos de Advogado de Ofcio e os aprovados, obedecida a ordem de classificao,
de Advogado de Ofcio Substituto da Justia Militar a preenchimento das vagas existentes no Quadro
e de Advogado de Ofcio da Procuradoria Especial da Permanente da Defensoria Pblica da Unio.
Marinha, cujos ocupantes tenham sido aprovados em Art. 141. As leis estaduais estendero os benefcios e
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos e vantagens decorrentes da aplicao do art. 137 desta
optem pela carreira, so transformados em cargos de Lei Complementar aos inativos aposentados como
Defensor Pblico da Unio. titulares dos cargos transformados em cargos do
1 Os cargos a que se refere este artigo passam Quadro de Carreira de Defensor Pblico.
a integrar o Quadro Permanente da Defensoria Art. 142. Os Estados adaptaro a organizao de
Pblica da Unio, nos seguintes termos: suas Defensorias Pblicas aos preceitos desta Lei
I os cargos de Advogado de Ofcio Substituto da Complementar, no prazo de cento e oitenta dias.
Justia Militar passam a denominarse Defensor Art. 143. Comisso de Concurso incumbe realizar
Pblico da Unio de 1 Categoria; a seleo dos candidatos ao ingresso na Carreira da
II os cargos de Advogado de Ofcio da Justia Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos
Militar passam a denominarse Defensor Pblico da Territrios.
Unio de Categoria Especial; Art. 144. Cabe lei dispor sobre os rgos e servios
III os cargos de Advogado de Ofcio da auxiliares de apoio administrativo, que sero
Procuradoria Especial da Marinha passam a organizados em quadro prprio, composto de cargos
denominar se Defensor Pblico da Unio de 1 que atendam s peculiaridades e s necessidades
Categoria. da administrao e das atividades funcionais da
instituio.
2 Os cargos de Defensor Pblico cujos ocupantes
optarem pela carreira so transformados em Art. 145. As Defensorias Pblicas da Unio, do Distrito
cargos integrantes do Quadro Permanente da Federal e dos Territrios e dos Estados adotaro pro-
Defensoria Pblica da Unio, respeitadas as vidncias no sentido de selecionar, como estagirios,
os acadmicos de Direito que, comprovadamente, es-
395
DPE-RS Legislao
tejam matriculados nos quatro ltimos semestres de

cursos mantidos por estabelecimentos de ensino ofi-
cialmente reconhecidos.
1 Os estagirios sero designados pelo Defen-
sor Publico-Geral, pelo perodo de um ano, poden-
do este prazo ser prorrogado por igual perodo.
2 Os estagirios podero ser dispensados do es-
tgio, antes de decorrido o prazo de sua durao,
nas seguintes hipteses:
a) a pedido;
b) por prtica de ato que justifique seu desliga-
mento.
3 O tempo de estgio ser considerado servio
pblico relevante e como prtica forense.
Art. 146. Os preceitos desta Lei Complementar
aplicamse imediatamente aos membros da Defensoria
de Ofcio da Justia Militar, que continuaro subordina-
dos, administrativamente, ao Superior Tribunal Militar,
at a nomeao e posse do Defensor Publico-Geral da
Unio.
Pargrafo nico. Aps a aprovao das dotaes
oramentrias necessrias para fazer face s des-
pesas decorrentes desta Lei Complementar, o
Poder Executivo enviar projeto de lei dimensio-
nando o Quadro Permanente dos agentes das De-
fensorias Pblicas da Unio, do Distrito Federal e
dos Territrios, e de seu pessoal de apoio.
Art. 147. Ficam criados os cargos, de natureza especial,
de Defensor Publico-Geral e de Subdefensor Publico-
-Geral da Unio e de Defensor Publico-Geral e de Sub-
defensor Publico-Geral do Distrito Federal e dos Terri-
trios.
Art. 148. Esta Lei Complementar entra em vigor na
data de sua publicao.
Art. 149. Revogam-se as disposies em contrrio.
Legislao DPE-RS
LEI COMPLEMENTAR N 9.230, DE 06 DE FEVEREIRO DE 1991.
DA DEFENSORIA PBLICA b) os Ncleos da Defensoria Pblica do Estado.

III de execuo:
Art. 1 A Defensoria Pblica instituio essencial
a) os defensores pblicos.
atuao jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica, judicial e extrajudicial e a defesa,
em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. DAS ATRIBUIES DOS RGOS
5, inciso LXXIV, da Constituio Federal e art. 1 da Lei
Complementar n 80, de 13 de janeiro de 1994. Da Direo Superior
Art. 2 Fica criada a Defensoria Pblica do Estado, a
qual compete, alm de outras atribuies que lhe fo- Art. 4 O Defensor-Geral da Defensoria Pblica, no-
rem confiadas, especialmente: meado pelo Governador do Estado, dentre integrantes
da carreira, maiores de 35 anos, exerce a chefia da Ins-
I promover a conciliao entre as partes, quando tituio.
conveniente, antes da propositura da ao;
Pargrafo nico O Defensor-Geral indicar
II atuar na defesa dos interesses do necessitado ao Governador do Estado seu substituto legal,
promovendo, contestando e reconvindo e recor- o Subdefensor-Geral, dentre os membros da
rendo em aes cveis; carreira.
III promover ao penal privada e a subsidiria Art. 5 Ao Defensor-Geral compete:
ao penal pblica, assim como promover a defesa
em ao penal; I dirigir a Defensoria Pblica do Estado, supe-
rintender e coordenar suas atividades e orien-
IV prestar assistncia judiciria ao apenado; tar-lhe a atuao;
V atuar como Curador Especial, nos casos previs- II velar pelo cumprimento das finalidades da
to em lei; Instituio;
VI patrocinar os direitos e interesses do consu- III integrar, como membro nato, e presidir o
midor, da criana e do adolescente, do idoso e dos Conselho Superior da Defensoria Pblica do
deficientes fsicos; Estado;
VII atuar na defesa dos interesses das associa- IV baixar o Regimento Interno da Defensoria
es comunitrias cujos associados se enquadrem Pblica do Estado;
na condio de necessitados na forma do artigo
5, inciso LXXIV da Constituio Federal. V dirimir conflitos de atribuies entre mem-
bros da Defensoria Pblica do Estado, com re-
curso para seu Conselho Superior;
DA ESTRUTURA BSICA VI proferir decises nas sindicncias e pro-
Art. 3 A Defensoria Pblica do Estado ser inte- cessos administrativos disciplinares promo-
grada pelos seguintes rgos: vidos pela Corregedoria-Geral da Defensoria
Pblica;
I de administrao superior:
VII instaurar processo disciplinar contra
a) a Defensoria Pblica-Geral do Estado; membros e servidores da Defensoria Pblica
b) a Subdefensoria Pblica-Geral do Estado; do Estado;
c) o Conselho Superior da Defensoria Pblica VIII determinar correies extraordinrias;
do Estado; IX convocar o Conselho Superior da Defen-
d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica soria Pblica do Estado e dar execuo s suas
do Estado; deliberaes;
II de atuao: X designar membro da Defensoria Pblica do
a) as Defensorias Pblicas do Estado; Estado para exerccio de suas atribuies em
397
DPE-RS Legislao
rgo de atuao diverso do de sua lotao VIII propor a exonerao de membros da De-
ou, em carter excepcional, perante Juzos, Tri- fensoria Pblica do Estado que no cumprirem
bunais ou Ofcios diferentes dos estabelecidos as condies do estgio probatrio.
para cada classe;
XI delegar atribuies a autoridade que lhe seja Dos rgos Executivos
subordinada, na forma da Lei.
Pargrafo nico Ao Subdefensor Pblico-Geral, Art. 8 As atribuies da Defensoria Pblica do Esta-
alm da atribuio prevista no pargrafo nico do do sero exercidas pelos Defensores Pblicos, organi-
art. 4 desta Lei Complementar, compete: zados em carreira e regidos por Estatuto, observado o
que dispe o artigo 134 da Constituio Federal e o ar-
a) auxiliar o Defensor Pblico-Geral nos assun- tigo 120 da Constituio do Estado.
tos de interesse da Instituio;
Art. 9 A carreira de Defensor Pblico consta de qua-
b) desincumbir-se das tarefas e delegaes tro classes, assim designadas:
que lhe forem determinadas pelo Defensor
Pblico-Geral. I Defensor Pblico de classe inicial;
Art. 6 A Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica, II Defensor Pblico de classe intermediria;
diretamente subordinada ao Defensor-Geral da Defen- III Defensor Pblico de classe final;
soria Pblica, ser exercida por membro da classe final IV Defensor Pblico de classe especial.
da carreira, indicado em lista sxtupla, formada pelo
Conselho Superior e nomeado pelo Governador do Es- Art. 10 O Estatuto dos Defensores Pblicos observar
tado, para mandato de dois anos. os seguintes princpios:
Pargrafo nico O Corregedor-Geral poder I ingresso na carreira, pela classe inicial, median-
se destitudo por proposta do Defensor Pbli- te concurso pblico de provas e ttulos, organizado
co-Geral, pelo voto de dois teros do Conselho e realizado pela Defensoria Pblica do Estado, com
Superior, antes do trmino do mandato. a participao da Ordem dos Advogados do Brasil;
Art. 7 Ao Corregedor-Geral compete: II estabilidade aps dois anos no exerccio do car-
go;
I realizar correies e inspees funcionais;
III irredutibilidade de vencimentos, sujeitos, en-
II sugerir ao Defensor Pblico-Geral o afastamen- tretanto, aos impostos gerais, inclusive os de ren-
to de Defensor Pblico que esteja sendo submetida e extraordinrios;
do a correio, sindicncia ou processo administra-
tivo disciplinar, quando cabvel; IV A promoo consiste no acesso imediato dos
membros efetivos da Defensoria Pblica do Esta-
III propor, fundamentadamente, ao Conse- do de uma classe para outra por antigidade e por
lho Superior a suspenso do estgio probat- merecimento, alternadamente, sendo exigido dois
rio de membro da Defensoria Pblica do Esta- anos de efetivo exerccio na classe, dispensado o
do; interstcio se no houver quem preencha tal requi-
IV apresentar ao Defensor Pblico-Geral, em sito ou se quem o preencher recusar a promoo.
janeiro de cada ano, relatrio das atividades 1 A antigidade ser apurada na classe e de-
desenvolvidas no ano anterior; terminada pelo tempo de efetivo exerccio na mes-
V receber e processar as representaes ma.
contra os membros da Defensoria Pblica do 2 A promoo por merecimento depender de
Estado, encaminhando-as, com parecer, ao lista trplice para cada vaga, elaborada pelo Conse-
Conselho Superior; lho Superior, em sesso secreta, com ocupantes do
VI propor a instaurao de processo discipli- primeiro tero da lista de antigidade.
nar contra membros da Defensoria Pblica do Art. 11 Ao Defensor Pblico estvel garantida a ina-
Estado e seus servidores; mobilidade, salvo necessidade de servio ou por inte-
VII acompanhar o estgio probatrio dos resse pblico.
membros da Defensoria Pblica do Estado; Art. 12 So prerrogativas dos membros da Defensoria
Pblica do Estado:
Legislao DPE-RS
I no ser preso, seno por ordem judicial escrita, I exercer o poder normativo no mbito da Defen-
salvo em flagrante, caso em que a autoridade far soria Pblica do Estado;
imediata comunicao ao Defensor Pblico-Geral; II opinar, por solicitao do Defensor Pblico-Ge-
II usar vestes talares e as insgnias privativas da ral, sobre matria pertinente aos princpios que re-
Defensoria Pblica; gem a Defensoria Pblica do Estado;
III comunicar-se, pessoal e reservadamente, com III elaborar lista trplice destinada promoo
seus assistidos, ainda quando estes se acharem por merecimento;
presos ou detidos, mesmo incomunicveis; IV aprovar a lista de antigidade dos membros
IV examinar, em qualquer repartio, autos de da Defensoria Pblica do Estado e decidir
flagrante, inqurito e processos; sobre as reclamaes a ela concernentes;
V deixar de patrocinar ao, quando manifesta- V recomendar ao Defensor Pblico-Geral a ins-
mente incabvel ou inconveniente aos interesses taurao de processo disciplinar contra membros
da parte sob seu patrocnio, comunicando o fato e servidores da Defensoria Pblica do Estado;
ao Defensor Pblico-Geral, com as razes de seu
proceder; VI decidir acerca da remoo dos integrantes da
carreira da Defensoria Pblica do Estado;
VI ter o mesmo tratamento reservado aos Ma-
gistrados e demais titulares de cargos das funes VII decidir sobre a avaliao do estgio probat-
essenciais justia. rio dos membros da Defensoria Pblica do Estado,
submetendo sua deciso homologao do De-
VII VETADO fensor Pblico-Geral;
VIII VETADO VIII decidir, por voto de dois teros de seus mem-
IX VETADO bros, acerca da destituio do Corregedor-Geral;
X VETADO IX deliberar sobre a organizao de concurso
XI VETADO para ingresso na carreira e designar os represen-
tantes da Defensoria Pblica do Estado que inte-
Pargrafo nico Quando, no curso de investiga- graro a Comisso de Concurso.
o policial, houver indcio de prtica de infrao
penal por membro da Defensoria Pblica do Esta- X organizar os concursos para provimento dos
do, a autoridade policial, civil ou militar, comunica- cargos da carreira de Defensor Pblico do Estado e
r, imediatamente, o fato ao Defensor Pblico-Ge- os seus respectivos regulamentos;
ral, que designar membro da Defensoria Pblica XI recomendar correies extraordinrias;
para acompanhar a apurao. XII indicar os seis nomes dos membros da classe
Art. 13 Aos membros da carreira de Defensor Pblico mais elevada da carreira para que o Governador do
aplicam-se as seguintes vedaes: Estado nomeie, dentre estes, o Corregedor-Geral.
I receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pre- Pargrafo nico As decises do Conselho Supe-
texto, honorrios, percentagens ou custas proces- rior sero motivadas e publicadas, salvo as hipte-
suais; ses legais de sigilo.
II exercer a advocacia fora das atribuies insti- Art. 15 REVOGADO
tucionais; 1 As decises do Conselho Superior da Defen-
III participar de sociedade comercial, na forma soria Pblica sero tomadas por maioria simples.
da lei; 2 O mandato, dos membros do Conselho Su-
IV exercer, ainda que em disponibilidade, qual- perior nomeados pelo Governador do Estado de
quer outra funo pblica, salvo uma de magist- quatro anos, facultada a reconduo.
rio. 3 O mandato dos membros nomeados do
Do rgo Colegiado Conselho Superior esgotar-se- sempre a 30 de ju-
lho, ainda que haja ocorrido retardamento na no-
Art. 14 Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica meao ou na posse.
do Estado compete:
399
DPE-RS Legislao
4 O Defensor Pblico que for nomeado para Art. 18 Enquanto no houver Defensor Pblico de
vaga de Conselheiro que no terminou mandato, classe especial a nomeao do Defensor-Geral da De-
apenas o completar. fensoria Pblica e do Subdefensor-Geral poder recair
Art. 16 Os ocupantes do Cargo de Assistente Judici- em Defensor Pblico pertencente ltima classe pro-
rio de que trata a Lei n 7.061, de 31 de dezembro de vida.
1976, passam a integrar, na data da publicao desta Art. 19 A Procuradoria-Geral da Defensoria Pblica
Lei, mediante transposio imediata, a carreira da De- poder celebrar convnios com rgos e entidades fe-
fensoria Pblica, como Defensores Pblicos da classe derais e municipais, para a execuo dos seus servios
inicial, podendo optar, no prazo de 30 dias, pela perma- descentralizados, com vistas a propiciar instalaes
nncia no cargo antes titulado. junto s populaes mais necessitadas.
Pargrafo nico Aplica-se o disposto neste artigo Art. 20 Lei dispor sobre os rgos e servios auxi-
aos Assistentes Judicirios que optaram pelo Cargo liares de apoio administrativo da Defensoria Pblica do
de Assessor, nos termos da Lei n 7.779, de 10 de Estado organizada em quadro prprio.
janeiro de 1983, que, a data da instalao da As- Art. 21 No prazo de 30 (trinta) dias, o Governador
semblia Nacional Constituinte, exerciam as fundo Estado nomear, dentre os Defensores Pblicos, o
es de Assistentes Judicirios da Procuradoria- Procurador-Geral da Defensoria Pblica, desvinculando
-Geral do Estado. esse servio da Procuradoria-Geral do Estado.
Art. 17 Os servidores pblicos que, a qualquer ttulo, Art. 22 Esta Lei Complementar entra em vigor na data
desde a instalao da Assemblia Nacional Constituin- de sua publicao.
te at a presente data, exeram atividades prprias de
Assistentes Judicirios, permanecero no exerccio des- Art. 23 Revogam-se as disposies em contrrio.
tas atividades, mantida a titularidade do cargo ou fun-
o que detm, sendo-lhes atribuda a remunerao
equivalente a do cargo de Assessor, Classe R de que
trata a Lei n 7.779, de 10 de janeiro de 1983.
1 A remunerao de que trata o caput deste
artigo inacumulvel com a percepo de venci-
mentos do cargo ou funo de que so titulares,
permitida a opo por um deles, no prazo de 30
(trinta) dias, a contar da publicao desta Lei;
2 Fica assegurado aos servidores de que trata
este artigo, o ingresso na carreira de Defensor P-
blico:
I mediante Concurso Pblico de Provas e Ttulos,
observado o disposto no 1 do art. 47 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias; ou Cons-
tituio do Estado;
II na forma das normas gerais para a organizao
da Defensoria Pblica nos Estados a serem prescri-
tas por Lei Complementar Federal (Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de
1988, art. 134 e pargrafo nico).
3 O disposto neste artigo no se aplica aos
ocupantes de cargos, funes e empregos de
confiana ou em comisso, nem aos que a Lei de-
clare de livre exonerao nem aos exercentes de
Assistncia Judiciria por designao judicial, com
base na Lei Federal n 1.060, de 05 de fevereiro de
1950.
Legislao DPE-RS
LEI COMPLEMENTAR N 11.795, DE 22 DE MAIO DE 2002.
DAS DISPOSIES PRELIMINARES da parte assistida, bem como enviar justificativa

Corregedoria-Geral quando entender incabvel a
Art. 1 - Este Estatuto regula a carreira, prerrogativas, interposio de recursos ou reviso criminal;
garantias, direitos, deveres, proibies e responsabili- V - diligenciar as medidas necessrias ao assenta-
dades dos membros da Defensoria Pblica do Estado mento do registro civil de nascimento, nos termos
do Rio Grande do Sul. da Lei n 9.534, de 10 de dezembro de 1997;
Art. 2 - A Defensoria Pblica do Estado dirigida pelo VI - requerer o arbitramento e o recolhimento ao
Defensor Pblico-Geral do Estado, compondo, ainda, Fundo de Aparelhamento da Defensoria Pblica,
sua Administrao Superior o Subdefensor Pblico- institudo pela Lei n 10.298, de 16 de novembro
-Geral do Estado, o Conselho Superior da Defensoria de 1994, dos honorrios advocatcios, quando de-
Pblica do Estado e o Corregedor-Geral da Defensoria vidos;
Pblica do Estado.
VII - prestar assistncia aos necessitados, assim
1 - A carreira dos membros da Defensoria Pbli- considerados na forma da lei, que forem encami-
ca do Estado constituda de quatro classes, assim nhados aos rgos de atuao por dirigentes de
designadas: Defensor Pblico de classe inicial, De- associaes de moradores e de sociedades civis
fensor Pblico de classe intermediria, Defensor de natureza assistencial, por detentores de man-
Pblico de classe final e Defensor Pblico de classe dato popular, Vereadores, Prefeitos, Deputados,
especial. Senadores, bem como por Secretrios de Estado e
2 - Os Defensores Pblicos de classe especial se- Municpios, aos quais fornecero as informaes
ro lotados e classificados para atuar junto ao 2 sobre a assistncia prestada, quando solicitadas;
grau de jurisdio e Tribunais Superiores. VIII - patrocinar defesa dos direitos dos consu-
Art. 3 - Aos membros da Defensoria Pblica do Estado midores que se sentirem lesados na aquisio de
incumbe a orientao jurdica e a assistncia judiciria, bens e servios.
integral e gratuita, dos necessitados, assim considera-
dos na forma da lei, incluindo a postulao e a defesa, DA CARREIRA
em todos os graus e instncias, dos direitos e interes-
ses individuais e coletivos, alm das atribuies conti- DO CONCURSO PBLICO
das na Lei Orgnica Nacional da Defensoria Pblica (Lei
Complementar n 80, de 12 de janeiro de 1994) e na PARA INGRESSO
Lei Complementar Estadual n 9.230, de 07 de feverei-
Art. 4 - Os cargos da classe inicial da carreira de De-
ro de 1991, alterada pela Lei Complementar Estadual
fensor Pblico do Estado sero providos por nomeao
n 10.194, de 30 de maio de 1994.
do Governador do Estado, mediante concurso pblico
Pargrafo nico - No exerccio de suas atividades de provas e ttulos realizado pela Defensoria Pblica do
os membros da Defensoria Pblica do Estado de- Estado.
vem:
Pargrafo nico - obrigatria a abertura do con-
I - atender e orientar as partes e interessados em curso quando o nmero de vagas atingir um quinto
locais e horrios pr-estabelecidos; dos cargos iniciais da carreira.
II - postular a concesso da gratuidade de justia e Art. 5 - O edital de abertura para ingresso na carrei-
o patrocnio da Defensoria Pblica, mediante com- ra de Defensor Pblico do Estado indicar, obrigato-
provao da necessidade do benefcio por parte riamente, o nmero de cargos vagos na classe inicial
do interessado ao Defensor Pblico; da carreira, os programas sobre os quais versaro as
III - tentar a conciliao das partes antes de pro- provas, os critrios para avaliao dos ttulos e o pra-
mover a ao quando julgar conveniente; zo para as inscries, que no poder ser inferior a 30
(trinta) dias.
IV - comunicar ao Defensor Pblico-Geral as razes
pelas quais deixar de patrocinar ao, por manifes- 1 - O concurso dever ser divulgado atravs
tamente incabvel ou inconveniente aos interesses de aviso publicado pelo menos duas vezes sendo,
401
DPE-RS Legislao
uma na ntegra no Dirio Oficial do Estado, e outra, Art. 10 - No ato de posse, o Defensor Pblico do Estado
por extrato, em jornal dirio da capital, de larga prestar o seguinte compromisso: Prometo servir ao
circulao. povo do Estado do Rio Grande do Sul, pela Defensoria
2 - No obstante inscrito, e at julgamento final Pblica, prestando assistncia jurdica aos necessitados
do concurso, qualquer candidato poder dele ser defendendo os seus direitos e interesses.
excludo se verificado, pela Comisso de Concurso, Art. 11 - O candidato aprovado poder renunciar no-
desentendimento de exigncia legal, cabendo pe- meao correspondente sua classificao, antecipa-
dido de reconsiderao ao Conselho Superior da damente ou at o termo final do prazo de posse, caso
Defensoria Pblica do Estado, com efeito suspen- em que, optando o renunciante, ser deslocado para o
sivo. ltimo lugar da lista de classificados.
Art. 6 - O Regulamento do Concurso elaborado pelo Art. 12 - Os membros da Defensoria Pblica do Estado
Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado, so efetivos desde a posse e passam a gozar da garan-
conter as instrues e requisitos para ingresso na car- tia da estabilidade, aps trs anos de efetivo exerccio
reira, de conformidade com as disposies constitucio- no cargo e confirmao do estgio probatrio, no po-
nais e legais aplicveis. dendo ser demitidos seno mediante deciso condena-
tria, proferida em processo judicial ou administrativo,
em que se lhes assegure ampla defesa.
DA NOMEAO E DA POSSE
1 - Aos membros da Defensoria Pblica do Esta-
Art. 7 - O Defensor Pblico-Geral do Estado enviar ao do assegurada desde a posse a garantia da irre-
Governador do Estado, lista dos candidatos aprovados dutibilidade de vencimentos que, todavia, ficaro
para nomeao, observada a ordem de classificao sujeitos aos impostos gerais.
dos candidatos no concurso, contendo tantos nomes
2 - Os Defensores Pblicos do Estado, uma vez
quantos forem as vagas existentes.
classificados, tm assegurada a garantia da inamo-
Art. 8 - O Defensor Pblico-Geral do Estado dar pos- vibilidade, ressalvada a hiptese de remoo com-
se aos Defensores Pblicos nomeados em at 30 (trin- pulsria, nos termos do disposto neste Estatuto.
ta) dias aps a publicao do ato de nomeao no Di-
rio Oficial do Estado.
DO EXERCCIO E DO ESTGIO
1 - A pedido do interessado, o prazo da posse
poder ser prorrogado por, at mais 30 (trinta) PROBATRIO
dias, pelo Defensor Pblico-Geral do Estado.
Art. 13 - O exerccio no cargo de Defensor pblico do
2 - A nomeao ser tornada sem efeito se a Estado, na classe inicial da carreira, dar-seno prazo
posse no se der dentro dos prazos previstos neste de at 30 (trinta) dias, contados da data da posse.
artigo.
Pargrafo nico - Ser tornada sem efeito a no-
Art. 9 - So condies indispensveis para a posse dos meao do Defensor Pblico do Estado que no
Defensores Pblicos nomeados: entrar em exerccio no prazo estabelecido neste
I - comprovar aptido fsica e psquica, atravs de artigo.
inspeo mdica do rgo de percia oficial do Es- Art. 14 - A contar da data de incio do exerccio no cargo
tado; e pelo perodo de trs anos, o Defensor Pblico do Es-
II - comprovar habilitao legal para o exerccio da tado cumprir estgio probatrio, durante o qual ser
advocacia; apurada a convenincia de sua confirmao na carrei-
ra, mediante a verificao dos seguintes requisitos:
III - apresentar declarao de bens.
I - disciplina;
Pargrafo nico - Em caso de candidato ocupante
de cargo incompatvel com o exerccio da advoca- II - eficincia no desempenho das funes;
cia, a comprovao de que trata o inciso II deste III - responsabilidade;
artigo poder ser feita no prazo de 60 (sessenta)
IV - produtividade;
dias, mediante apresentao do pedido de inscri-
o nos quadros da Ordem dos Advogados do Bra- V - assiduidade.
sil, sob pena de invalidao da posse.
Legislao DPE-RS
Art. 15 - Ao entrar em exerccio, o Defensor Pblico do Art. 14 - A contar da data de incio do exerccio no
Estado iniciar o estgio probatrio e poder, em sua cargo e pelo perodo de trs anos, o Defensor Pblico
fase preliminar, ser colocado disposio da Correge- do Estado cumprir estgio probatrio, durante o
doria-Geral, a critrio do Defensor Pblico-Geral do Es- qual ser apurada a convenincia de sua confirmao
tado. na carreira, mediante a verificao dos seguintes
1 - O Defensor Pblico do Estado ser lotado requisitos:
nos Ncleos da Defensoria Pblica do Estado e I - disciplina;
classificado em sede de atuao junto aos Juzos II - eficincia no desempenho das funes;
de 1 grau de jurisdio.
III - responsabilidade;
2 - O Defensor Pblico do Estado entrar em
perodo de trnsito de 15 (quinze) dias, antes de IV - produtividade;
iniciar suas atividades na sede de atuao para a V - assiduidade.
qual for classificado ou designado. Art. 15 - Ao entrar em exerccio, o Defensor Pblico
Art. 16 - O Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado iniciar o estgio probatrio e poder,
do Estado avaliar o estgio probatrio, elaborando em sua fase preliminar, ser colocado disposio da
relatrio conclusivo e submetendo sua deciso Corregedoria-Geral, a critrio do Defensor Pblico-
homologao do Defensor Pblico-Geral do Estado. Geral do Estado.
1 - A Corregedoria-Geral do Estado encaminhar, 1 - O Defensor Pblico do Estado ser lotado
no prazo de 30 (trinta) dias a contar do trmino nos Ncleos da Defensoria Pblica do Estado e
do estgio probatrio, relatrio ao Conselho classificado em sede de atuao junto aos Juzos
Superior da Defensoria Pblica, no qual opinar de 1 grau de jurisdio.
motivadamente pela confirmao do Defensor 2 - O Defensor Pblico do Estado entrar em
Pblico na carreira, ou em caso contrrio, por sua perodo de trnsito de 15 (quinze) dias, antes de
exonerao. iniciar suas atividades na sede de atuao para a
2 - Quando o relatrio concluir pela exonerao, qual for classificado ou designado.
dele ter conhecimento o Defensor Pblico, que Art. 16 - O Conselho Superior da Defensoria Pblica
poder oferecer alegaes no prazo de 10 (dez) do Estado avaliar o estgio probatrio, elaborando
dias. relatrio conclusivo e submetendo sua deciso
3 - Com ou sem as alegaes a que se refere homologao do Defensor Pblico-Geral do Estado.
o pargrafo anterior, o Conselho Superior da 1 - A Corregedoria-Geral do Estado encaminhar,
Defensoria Pblica do Estado, por maioria absoluta no prazo de 30 (trinta) dias a contar do trmino
de seus membros, confirmar ou no o Defensor do estgio probatrio, relatrio ao Conselho
Pblico na carreira, em deciso fundamentada. Superior da Defensoria Pblica, no qual opinar
Art. 17 - Se o Conselho Superior da Defensoria Pblica motivadamente pela confirmao do Defensor
do Estado decidir pela confirmao, o Defensor Pblico na carreira, ou em caso contrrio, por sua
Pblico-Geral do Estado expedir o competente ato exonerao.
declaratrio. 2 - Quando o relatrio concluir pela exonerao,
dele ter conhecimento o Defensor Pblico, que
DO EXERCCIO E DO ESTGIO poder oferecer alegaes no prazo de 10 (dez)
dias.
PROBATRIO
3 - Com ou sem as alegaes a que se refere
Art. 13 - O exerccio no cargo de Defensor pblico do o pargrafo anterior, o Conselho Superior da
Estado, na classe inicial da carreira, dar-seno prazo Defensoria Pblica do Estado, por maioria absoluta
de at 30 (trinta) dias, contados da data da posse. de seus membros, confirmar ou no o Defensor
Pargrafo nico - Ser tornada sem efeito a Pblico na carreira, em deciso fundamentada.
nomeao do Defensor Pblico do Estado que no Art. 17 - Se o Conselho Superior da Defensoria Pblica
entrar em exerccio no prazo estabelecido neste do Estado decidir pela confirmao, o Defensor
artigo. Pblico-Geral do Estado expedir o competente ato
declaratrio.
403
DPE-RS Legislao
Pargrafo nico - Se o Conselho Superior da observaes feitas nas correies; a ateno s

Defensoria Pblica do Estado decidir pela instrues da Defensoria Pblica-Geral, da Corre-
exonerao, o Defensor Pblico-Geral do Estado, gedoria-Geral e das Coordenadorias de Ncleo;
assim que receber cpia integral da deciso, II - apresentao de peties e peas processuais
providenciar no imediato afastamento do em geral, e defesas orais e escritas que demons-
Defensor Pblico, encaminhando expediente ao trem pesquisa doutrinria e/ou jurisprudencial;
Governador do Estado para deciso.
III - aprovao em cursos de aperfeioamento, de
Art. 18 - Na apurao da antigidade dos Defensores natureza jurdica, promovidos pela Defensoria P-
Pblicos que iniciarem o exerccio na mesma data, ser blica do Estado ou por estabelecimento de ensi-
observada como critrio de desempate a ordem de no superior oficialmente reconhecido, desde que
classificao no concurso. compreendam, necessariamente, a apresentao
ou publicao de trabalho escrito sobre assunto de
DA PROMOO relevncia jurdica e a defesa oral do trabalho que
tenha sido aceito por banca examinadora;
Art. 19 - As promoes dos membros da Defensoria P- IV - aprovao em concurso pblico para provi-
blica do Estado far-se-o de classe para classe, por anti- mento de cargos de natureza jurdica;
gidade e por merecimento, alternadamente.
V - exerccio do magistrio na rea jurdica.
Art. 20 - A antigidade ser apurada na classe e deter-
minada pelo tempo de efetivo exerccio na mesma. Art. 22 - A promoo por merecimento depender de
lista trplice para cada vaga, elaborada pelo Conselho
1 - Em caso de empate na classificao por an- Superior da Defensoria Pblica do Estado, em sesso
tigidade dentro da mesma classe, ser considera- secreta, com ocupantes do primeiro tero da lista de
do mais antigo o Defensor Pblico que contar com antigidade.
maior tempo de servio na carreira de Defensor
Pblico e, se necessrio, sucessivamente, contar 1 - Sero includos na lista trplice os nomes dos
com maior tempo de servio pblico no Estado, que obtiverem os votos da maioria absoluta dos
maior tempo de servio pblico em geral, maior votantes, procedendo-se a tantas votaes quan-
idade e melhor classificao no concurso para in- tas sejam necessrias para a composio da lista.
gresso na Defensoria Pblica do Estado. 2 - A lista de promoo por merecimento po-
2 - Em janeiro de cada ano, o Defensor Pblico- der conter menos de 3 (trs) nomes, se os rema-
-Geral do Estado mandar publicar, no rgo ofi- nescentes da classe com o requisito do interstcio
cial, a lista de antigidade dos membros da De- forem em nmero inferior a 3 (trs).
fensoria Pblica do Estado em cada classe, a qual 3 - No poder integrar a lista de promoes
conter, em anos, meses e dias, o tempo de ser- por merecimento o Defensor Pblico que estiver
vio na classe, na carreira, no servio pblico es- afastado do exerccio de suas funes na Defenso-
tadual e no servio pblico em geral, bem como ria Pblica.
aquele computado para efeito de aposentadoria e Art. 23 - Os membros da Defensoria Pblica do Estado
disponibilidade. somente podero ser promovidos aps dois anos de
3 - As reclamaes contra a lista devero ser efetivo exerccio na classe.
apresentadas no prazo de 10 (dez) dias, contados Pargrafo nico - O Conselho Superior da Defen-
da respectiva publicao, cabendo ao Conselho soria Pblica do Estado poder dispensar o prazo
Superior da Defensoria Pblica do Estado o seu jul- de interstcio previsto neste artigo se no houver
gamento. quem preencha tal requisito ou se quem o preen-
Art. 21 - A aferio do merecimento, para efeitos de cher recusar a promoo.
promoo dentro de cada classe, ser procedida pelo
Art. 24 - As promoes sero efetivadas por ato do De-
Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado,
fensor Pblico-Geral do Estado, observadas as delibe-
que levar em conta os seguintes critrios de ordem
raes do Conselho Superior da Defensoria Pblica do
objetiva, dentre outros a serem por ele fixados:
Estado.
I - pontualidade, dedicao e presteza no cum-
Art. 25 - Em caso de promoo, por antigidade ou me-
primento de deveres e obrigaes funcionais,
recimento, ser publicado edital de vacncia do cargo
aquilatados pelos relatrios de atividades e pelas
Legislao DPE-RS
a ser preenchido no Dirio Oficial do Estado, e o De- em geral, o mais idoso e o melhor classificado no
fensor Pblico promovido ter o prazo de 15 (quinze) concurso para ingresso na Defensoria Pblica do
dias para manifestar sua recusa promoo, sem o que Estado.
ser tido como aceitante. 5 - A remoo por permuta, mediante reque-
1 - Os membros da Defensoria Pblica do Es- rimento dos interessados, depender de deciso
tado podero manifestar, por escrito, sua recusa favorvel do Conselho Superior da Defensoria P-
permanente promoo por antigidade ou me- blica que apreciar o pedido em funo da con-
recimento, que produzir efeitos at declarao venincia do servio e da posio ocupada pelos
em contrrio. interessados no quadro de antigidade.
2 - Quando a promoo implicar em transfern- Art. 30 - A remoo preceder o preenchimento da
cia de residncia, o Defensor Pblico promovido vaga por merecimento.
ter direito a 15 (quinze) dias de trnsito, prorro- Art. 31 - No caso de remoo voluntria de uma para
gvel por mais 15 (quinze), a critrio do Defensor outra comarca, o Defensor Pblico ter direito a 15
Pblico-Geral do Estado. (quinze) dias de trnsito.
Art. 26 - obrigatria a promoo do Defensor Pblico Art. 32 - A remoo compulsria somente poder ser
que figurar por trs vezes consecutivas ou cinco vezes aplicada mediante representao motivada do Defen-
alternadas em lista de merecimento. sor Pblico-Geral do Estado, com fundamento na con-
Art. 27 - O Defensor Pblico do Estado a quem tiver venincia do servio, ouvido o Conselho Superior da
sido aplicada penalidade em processo administrativo Defensoria Pblica do Estado e assegurada ampla defe-
disciplinar, estar impedido de concorrer promoo sa em processo administrativo disciplinar.
por merecimento pelo prazo de no prazo de 2 (dois)
anos, a contar do seu cumprimento.
DA REINTEGRAO
DA REMOO Art. 33 - A reintegrao do Defensor Pblico demitido,
que decorrer de deciso
Art. 28 - Ao Conselho Superior da Defensoria Pbli-
administrativa ou judicial transitada em julgado,
ca do Estado compete decidir acerca da remoo dos
consiste no seu retorno carreira da Defensoria
membros da Defensoria Pblica do Estado.
Pblica do Estado, com ressarcimento dos venci-
Art. 29 - A remoo voluntria ou compulsria. mentos e vantagens deixados de perceber em ra-
1 - A remoo voluntria ser feita por pedido zo do afastamento, computado o tempo de servi-
do Defensor Pblico j classificado ou por permuta o e observadas as seguintes normas:
entre membros da mesma classe da carreira. I - Achando-se ocupado o cargo no qual for reinte-
2 - A remoo a pedido far-se- mediante re- grado, o respectivo ocupante passar disposio
querimento ao Defensor Pblico-Geral do Estado, do Defensor Pblico-Geral do Estado;
no prazo de 15 (quinze) dias, contado da data em II - Se o cargo estiver extinto, o reintegrado ser
que for publicado na Imprensa Oficial o ato de- posto em disponibilidade remunerada ou aprovei-
claratrio da vacncia, somente sendo deferido a tado nos termos desta Lei, facultando-se-lhe a es-
quem j tenha completado um ano de exerccio na colha da comarca onde aguardar aproveitamen-
Comarca de atuao, excetuando-se os casos de to;
remoo dentro da mesma Comarca, ocasio em
III - O reintegrado ser submetido a inspeo mdi-
que fica dispensado o prazo mnimo de atuao re-
ca e, verificando-se sua incapacidade para o exer-
ferido.
ccio do cargo, ser aposentado com as vantagens
3 - O prazo mnimo de permanncia poder ser a que teria direito, se efetivada a reintegrao.
reduzido em funo da convenincia do servio,
ouvido o Conselho Superior.
DA REVERSO
4 - Findo o prazo fixado no pargrafo anterior
e, havendo mais de um candidato remoo, ser Art. 34 - A reverso consiste no retorno atividade do
removido o mais antigo na classe e, ocorrendo em- Defensor Pblico, aposentado por invalidez, quando
pate, sucessivamente, o mais antigo na carreira, verificada, por junta mdica oficial, a insubsistncia
no servio pblico do Estado, no servio pblico dos motivos determinantes da aposentadoria.
405
DPE-RS Legislao
1 - A reverso far-se-, a pedido ou de ofcio III - estudo ou misso, no interesse da Defenso-

pelo Defensor Pblico-Geral do Estado, em vaga ria Pblica do Estado no Pas ou no exterior, aps
preenchvel por merecimento, na classe a que per- cumprido o estgio probatrio, com prvia auto-
tencia o aposentado. rizao do Defensor Pblico-Geral do Estado e ou-
2 - A reverso depender de parecer favorvel vido o Conselho Superior da Defensoria Pblica,
do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Es- pelo prazo mximo de dois anos.
tado e no se aplicar a interessado com mais de 1 - O Defensor Pblico afastado do cargo, nos
60 (sessenta) anos. casos do inciso I, primeira parte, e II, perder a sua
Art. 35 - O tempo de afastamento, por motivo de apo- classificao, e somente ser promovido por anti-
sentadoria, s ser computado para efeito de nova gidade.
aposentadoria. 2 - A vaga resultante ser provida na forma des-
Art. 36 - O Defensor Pblico que tenha obtido sua re- te Estatuto.
verso no poder ser aposentado novamente sem Art. 41 - A promoo por antigidade, nos termos do
que tenham decorridos trs anos de exerccio, salvo se artigo anterior, no prejudicar o provimento, pelo
a aposentadoria for por motivo de sade. mesmo critrio, da vaga ocorrida.
Pargrafo nico - Se aquele que sucede na antigi-
DO APROVEITAMENTO dade o Defensor Pblico afastado do cargo for o
prximo a ser promovido por merecimento, a vaga
Art. 37 - O aproveitamento consiste no retorno ao efe- resultante poder ser provida por este critrio, ob-
tivo exerccio do cargo, do Defensor Pblico colocado servada a disposio contida no art. 19 deste Esta-
em disponibilidade, em exerccio de funo gratificada, tuto.
cargo de provimento em comisso ou funo eletiva.
1 - O aproveitamento dar-se-, obrigatoriamen- DA VACNCIA
te, na primeira vaga da classe a que pertencer o
Defensor Pblico. Art. 42 - A vacncia de cargos da carreira da Defensoria
2 - O aproveitamento ter precedncia sobre as Pblica poder ocorrer em razo de:
demais formas de provimento. I - aposentadoria;
3 - Havendo mais de um concorrente mes- II - demisso;
ma vaga, ter preferncia o Defensor Pblico que III - promoo;
contar com maior tempo de disponibilidade e, em
caso de empate, maior tempo de servio na carrei- IV - remoo;
ra da Defensoria Pblica do Estado. V - exonerao, a pedido ou de ofcio;
Art. 38 - Ser tornado sem efeito o aproveitamento e VI - falecimento.
cassada a disponibilidade se o Defensor Pblico, cien- Art. 43 - Verificada a existncia de vaga na classe, o
tificado expressamente do ato que o determinar, no Defensor Pblico-Geral do Estado expedir, em at 60
tomar posse no prazo pertinente, salvo justo motivo. (sessenta) dias edital para preenchimento do cargo, nos
Art. 39 - Em caso de extino de cargo da carreira da termos do artigo 121, pargrafo nico da Lei Orgnica
Defensoria Pblica do Estado, seu titular, se estvel, Nacional da Defensoria Pblica n 80, de 12 de janeiro
ser colocado em disponibilidade remunerada, aguar- de 1994.
dando seu aproveitamento na sede que escolher.
DA APOSENTADORIA
DO AFASTAMENTO DO CARGO
Art. 44 - Os membros da Defensoria Pblica sero apo-
Art. 40 - O Defensor Pblico somente poder afastar-se sentados:
do cargo para: I - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de
I - exercer cargo eletivo ou a ele concorrer; idade;
II - exercer outro cargo, emprego ou funo, na Ad- II - a pedido, quando contarem com o tempo de
ministrao Direta ou Indireta, na forma da lei; servio exigido pela legislao em vigor;
Legislao DPE-RS
III - a pedido ou compulsoriamente, por invalidez ladores, bem como em empresas, instituies, estabe-
comprovada. lecimentos e outras organizaes ou servios que te-
1 - Na hiptese do inciso I, ao completar a idade nham tido ou venham a passar ao controle do Estado.
limite para a permanncia no servio, o Defensor 1 - O tempo de servio prestado em atividade
Pblico afastar-se- do exerccio, comunicando seu privada ser computado para efeito de aposenta-
afastamento ao Defensor Pblico-Geral do Estado, doria na forma do que dispe a lei.
para formalizao da aposentadoria. 2 - O tempo de exerccio efetivo da advocacia
2 - A aposentadoria de que trata o item III ser prestado antes da nomeao computarse- tam-
concedida mediante comprovao da incapaci- bm para efeitos de aposentadoria, at o mximo
dade fsica ou mental do membro da Defensoria de dez anos, desde que no coincida com qualquer
Pblica, e precedida de licena para tratamento outro tempo de servio computvel para os efeitos
de sade, em perodo no superior a 24 (vinte e deste Estatuto.
quatro) meses, salvo se o laudo mdico concluir,
desde logo, pela incapacidade definitiva para o
exerccio do cargo.
DA EXONERAO
Art. 45 - Os proventos da aposentadoria sero integrais Art. 47 - A exonerao do Defensor Pblico dar-se-:
quando o Defensor Pblico for aposentado por: I - a pedido;
I - tempo de servio; II - de ofcio, por no satisfazer os requisitos do
II - invalidez decorrente de: estgio probatrio.
a) acidente em servio; 1 - Ao Defensor Pblico sujeito a processo
b) doena adquirida com relao de causa e efeito administrativo ou judicial somente se conceder
com as condies inerentes ao servio; exonerao, a pedido, depois de julgado o
processo e cumprida a pena disciplinar imposta.
c) agresso no provocada, sofrida em servio ou
em decorrncia dele; 2 - Na hiptese do pargrafo anterior, no sendo
decidido o processo administrativo nos prazos da
d) lepra, sndrome da imunodeficincia adquirida lei, a exonerao ser automtica.
- AIDS -, neoplasia maligna, Mal de Addison ou de
Parkinson, paralisia, psicose, neurose, epilepsia,
toxicomania, cardiopatia grave, afeces pulmona- DO TEMPO DE SERVIO
res, cardiovasculares, do sistema nervoso central
ou perifrico, cegueira, artrite reumatide, espon- Art. 48 - A apurao do tempo de servio, tanto na clas-
diloartrose anquilosante, pnfigo, nefropatia grave se como na carreira, para efeitos de promoo, remo-
ou, ainda, grave deformidade fsica superveniente o, aposentadoria e gratificaes, ser feita em dias
a seu ingresso no servio pblico estadual; convertidos em anos, considerado como ano o perodo
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias e como ms
III - por outras causas previstas em lei.
o perodo de 30 (trinta) dias.
1 - Nos demais casos, os proventos da aposen-
Art. 49 - Sero considerados de efetivo exerccio, para
tadoria sero proporcionais ao tempo de servio.
efeito do artigo anterior, os perodos em que o Defen-
2 - Os proventos da aposentadoria sero revis- sor Pblico estiver afastado do servio em virtude de:
tos, com base em idnticos critrios sempre que
I - frias;
se modificarem os vencimentos e vantagens do
Defensor Pblico da mesma classe, mantida a pro- II - licena-prmio;
porcionalidade quando ocorrer a hiptese prevista III - casamento, at 8 (oito) dias;
no 1.
IV - luto, at 8 (oito) dias, por falecimento de cn-
Art. 46 - Para efeito de aposentadoria, ser computado juge, companheiro, ascendente, descendente,
integralmente o tempo de servio de qualquer nature- sogros, padrasto, madrasta, enteado, menor sob
za, inclusive o militar, prestado Unio, ao Estado, a guarda ou tutela ou irmos;
outra unidade da federao ou a Municpio, e s res-
V - exerccio de funo gratificada ou cargo em co-
pectivas organizaes autrquicas, empresas pblicas
misso;
e sociedades de economia mista de que sejam contro-
407
DPE-RS Legislao
VI - desempenho de mandato eletivo, inclusive a mental, no valer como licena para porte de arma
classista; e a constatao de doena mental posterior expedi-
VII - licenas para tratamento sade; o, implicar o cancelamento da autorizao.
VIII - licena gestante, adotante e paternidade;
IX - licena por motivo de doena em pessoa da
DAS GARANTIAS
famlia; Art. 53 - Aos membros da Defensoria Pblica do Estado
X - convocao para servio militar, ou outros ser- so asseguradas as seguintes garantias:
vios considerados obrigatrios por lei; I - independncia funcional no desempenho de
XI - afastamento para estudo ou misso no interes- suas atribuies;
se da Defensoria Pblica do Estado; II - estabilidade, aps trs anos no exerccio do car-
XII - prestao de concurso ou prova de habilitao go e confirmao no estgio probatrio, perden-
para concorrer a cargo pblico ou de magistrio do-a somente em virtude de deciso condenatria
superior ou secundrio; transitada em julgado, proferida em processo ju-
XIII - licena para concorrer a mandato pblico ele- dicial ou administrativo, em que se lhes assegure
tivo; ampla defesa;
XIV - disponibilidade remunerada; III - inamovibilidade, ressalvada a hiptese de re-
moo compulsria, imposta nos termos deste Es-
XV - trnsito; tatuto;
XVI - licena por acidente em servio; IV - irredutibilidade de vencimentos, sujeitos, en-
XVII - licena especial para fins de aposentadoria; tretanto, aos impostos gerais.
XVIII - outras causas previstas em lei.
Art. 50 - No cmputo do tempo de servio, para efei- DAS PRERROGATIVAS
tos deste Captulo, vedada a acumulao de perodo
prestado simultaneamente ao servio pblico. Art. 54 - Os membros da Defensoria Pblica do Esta-
do gozam das seguintes prerrogativas, alm daquelas
asseguradas pela Lei Orgnica Nacional da Defensoria
DOS DIREITOS, DAS GARANTIAS Pblica (Lei Complementar n 80, de 12 de janeiro de
E DAS PRERROGATIVAS 1994):
I - receber o mesmo tratamento jurdico e proto-
DOS DIREITOS colar dispensado aos membros do Poder Judicirio
junto aos quais oficiem;
Art. 51 - Aos membros da Defensoria Pblica do Estado
so assegurados os seguintes direitos, alm de outros II - dispor e utilizar livremente de instalaes pr-
conferidos por esta Lei Complementar e pelos artigos prias e condignas, nos prdios dos fruns nas co-
124 e 125 da Lei Orgnica Nacional da Defensoria P- marcas em que atuarem;
blica n 80, de 12 de janeiro de 1994: III - gozar de inviolabilidade pelas opinies que
I - uso da carteira de identidade funcional, expedi- externarem ou pelo teor de suas manifestaes
da pelo Defensor Pblico-Geral do Estado, valendo processuais ou procedimentos, nos limites de sua
como autorizao para porte de arma, mesmo na independncia funcional;
inatividade; IV - ingressar e transitar livremente:
II - ressarcimento de despesa relativa contribui- a) nas salas de sesses de Tribunais, mesmo alm
o anual Ordem dos Advogados do Brasil, como dos limites que separam a parte reservada aos ma-
rgo de fiscalizao do exerccio profissional; gistrados;
III - sujeio a regime jurdico especial estabeleci- b) nas salas e dependncias de audincias, secre-
do na legislao de regncia da Defensoria Pblica, tarias, cartrios, tabelionatos, ofcios da Justia e
inclusive neste Estatuto. edifcios dos fruns;
Art. 52 - A carteira funcional do membro da Defensoria V - examinar, em qualquer juzo ou Tribunal, autos
Pblica aposentado por invalidez decorrente de doen- de processos findos ou em andamento;
Legislao DPE-RS
VI - examinar, em qualquer repartio policial, a) avanos;

autos de flagrante ou inqurito, findos ou em an- b) adicional por tempo de servio;
damento, podendo copiar peas e tomar aponta-
mentos, inclusive em relao a termos circunstan- c) gratificao por exerccio de encargo em comis-
ciados, livros de ocorrncia e quaisquer registros so especial;
policiais; d) gratificao natalina;
VII - ter assegurado o direito de acesso, retificao e) gratificao de direo, chefia e assessoramen-
e complementao dos dados e informaes rela- to;
tivos sua pessoa, existentes nos rgos pblicos; f) gratificaes de acumulao e substituio;
VIII - usar as vestes talares e as insgnias privativas g) abono familiar;
da Defensoria Pblica;
h) outras gratificaes estabelecidas em lei.
IX - comunicar-se, pessoal e reservadamente, com
seus assistidos, ainda quando estes se acharem
presos ou detidos, mesmo incomunicveis; DAS VANTAGENS
X - deixar de patrocinar ao, quando manifesta- PECUNIRIAS EM ESPCIE
mente incabvel ou inconveniente aos interesses
da parte sob seu patrocnio, comunicando o fato Dos Avanos
ao Defensor Pblico-Geral, com as razes de seu
proceder. Art. 57 - O Defensor Pblico ter concedido automati-
camente um acrscimo de 5% (cinco por cento), deno-
1 - Em caso de infrao penal imputada a mem-
minado avano, correspondente a cada qinqnio de
bro da Defensoria Pblica do Estado, a autoridade
efetivo exerccio no servio pblico, calculado na forma
judicial, policial ou do Ministrio Pblico, tomando
da lei, at o limite de 35% (trinta e cinco por cento),
dela conhecimento, comunicar o fato ao Defen-
equivalente a 7 (sete) qinqnios.
sor Pblico-Geral do Estado ou a seu substituto
legal, que designar Defensor Pblico para acom-
panhar a apurao. Do Adicional por Tempo de Servio
2 - A priso ou deteno de membro da De- Art. 58 - O Defensor Pblico que completar 15 (quinze)
fensoria Pblica, em qualquer circunstncia, ser anos e 25 (vinte e cinco) anos de servio pblico, pas-
imediatamente comunicada ao Defensor Pblico- sar a perceber, respectivamente, o adicional de 15%
-Geral, sob pena de responsabilidade de quem no (quinze por cento) ou 25% (vinte e cinco por cento) cal-
o fizer, e s ser efetuada em quartel ou priso es- culados na forma da lei.
pecial, disposio das autoridades competentes.
Pargrafo nico - A concesso do adicional de
25% (vinte e cinco por cento) far cessar o de 15%
DOS VENCIMENTOS (quinze por cento), anteriormente concedido.
Art. 55 - O subsdio mensal dos membros da Defenso-

ria Pblica guardar diferena de 10% (dez por cento) Da Gratificao por Exerccio de
de uma para outra classe da carreira, a partir do fi- Encargo em Comisso Especial
xado para o Defensor Pblico de Classe Especial, no
podendo exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Art. 59 - O Defensor Pblico que participar de banca de
Ministros do Supremo Tribunal Federal, nos termos do concurso realizado pela Defensoria Pblica do Estado,
disposto nos arts. 37, inciso XI; 39, 4.; e 135, todos fora do horrio de expediente, perceber gratificao,
da Constituio Federal, observada a estruturao defi- em importncia igual a 5% (cinco por cento) do venci-
nida pelo 1. do art. 2. desta Lei Complementar. mento bsico de seu cargo, enquanto perdurar o cer-
tame.
DAS VANTAGENS PECUNIRIAS
Art. 56 - assegurada aos membros da Defensoria P-
blica a percepo das seguintes vantagens pecunirias:
409
DPE-RS Legislao
Da Gratificao Natalina a) 2% (dois por cento) quando houver de 2 (duas)

a 4 (quatro) Defensorias Pblicas sob sua direo;
Art. 60 - O Defensor Pblico em efetivo exerccio per- b) 3% (trs por cento) quando houver de 5 (cinco)
ceber anualmente uma gratificao natalina, corres- a 8 (oito) Defensorias Pblicas sob sua direo; e
pondente a sua remunerao integral devida no ms
c) 4% (quatro por cento) quando houver 9 (nove)
de dezembro.
ou mais Defensorias Pblicas sob sua direo.
1 - A gratificao de que trata este artigo cor-
Pargrafo nico. A quantidade de gratificaes de
responder a 1/12 (um doze avos) da remunera-
direo, chefia e assessoramento de Defensores
o a que fizer jus o Defensor Pblico, no ms de
Pblicos-Assessores, de Defensores Pblicos-Cor-
dezembro, por ms de exerccio, considerando-se
regedores e de Defensores Pblicos Dirigentes de
as fraes iguais ou superiores a 15 (quinze) dias
Ncleo Especializado ser definida em lei.
como ms integral.
2 - O pagamento da gratificao natalina ser
efetuado at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro
Das Gratificaes de Acumulao
de cada exerccio. e de Substituio
3 - A gratificao natalina devida ao Defensor Art. 62 - O Defensor Pblico que exercer, cumulativa-
Pblico afastado de suas funes, sem prejuzo da mente com o exerccio pleno de suas funes, outro
remunerao e demais vantagens. cargo da carreira da Defensoria Pblica do Estado, per-
4 - A percepo da gratificao natalina ex- ceber a gratificao de acumulao, equivalente a 1/3
tensiva ao Defensor Pblico inativo, devendo seu (um tero) do vencimento bsico de seu cargo, na pro-
clculo incidir sobre as parcelas que compem seu poro do perodo exercido.
provento. 1 - O Defensor Pblico que substituir titular em
razo de frias e licenas previstas nesse Estatuto,
Da Gratificao de Direo perceber a gratificao de substituio, equiva-
lente a 1/3 (um tero) do vencimento bsico do
Art. 61. Na Defensoria Pblica, tero direito gratifica- cargo que vier a ocupar, na proporo do perodo
o de direo, chefia e exercido.
assessoramento, o Defensor Pblico-Geral, o Cor- 2 - As gratificaes de acumulao ou de subs-
regedor-Geral, os Subdefensores Pblicos-Gerais, tituio s sero devidas em caso de designao
o Subcorregedor-Geral, o Defensor Pblico Chefe por ato do Defensor Pblico-Geral do Estado, para
de Gabinete, os Defensores Pblicos-Assessores, perodo no inferior a 10 (dez) dias.
os Defensores Pblicos-Corregedores, os Defen-
3 - No ser admitida a concesso simultnea
sores Pblicos Dirigentes de Ncleo Especializado
das gratificaes previstas neste artigo, salvo uma
e os Diretores de Defensoria Pblica Regional, nos
de cumulao e uma de substituio.
percentuais a seguir, incidentes sobre o subsdio
do respectivo titular: 4. O Defensor Pblico que substituir titular em
razo do exerccio das funes de que trata a al-
I - o Defensor Pblico-Geral e o Corregedor-Geral
nea e do art. 56 perceber a gratificao de subs-
da Defensoria Pblica - 25% (vinte e cinco por cen-
tituio nos termos do 1. deste artigo.
to);
II - os Subdefensores Pblicos-Gerais e o Subcor- Do Abono Familiar
regedor-Geral da Defensoria Pblica -22% (vinte e
dois por cento); Art. 63 - Ao Defensor Pblico ser concedido abono fa-
miliar, nos termos estabelecidos na legislao estadual.
III - o Defensor Pblico Chefe de Gabinete, os De-
fensores Pblicos-Assessores, os Defensores P- DAS INDENIZAES
blicos-Corregedores e os Defensores Pblicos Diri-
gentes de Ncleo Especializado- 15% (quinze por
Da Ajuda de Custo
cento); e Art. 64 - Ao Defensor Pblico removido ou promovido
IV - os Diretores de Defensoria Pblica Regional, ser paga uma ajuda de custo correspondente a um
como segue: ms de vencimentos do cargo que deva assumir.
Legislao DPE-RS
1 - Dever ser apresentada Defensoria Pbli- Do Auxlio Funeral

ca do Estado, a comprovao da transferncia de
comarca no prazo de 60 (sessenta) dias contados Art. 68 - Ser pago auxlio funeral ao cnjuge sobrevi-
do recebimento da ajuda de custo, sob pena de ser vente e, em sua falta, aos herdeiros ou dependentes
tornado sem efeito seu pagamento, mediante es- de Defensor Pblico, ainda que aposentado ou em dis-
torno. ponibilidade, em importncia igual a um ms de venci-
2 - Na hiptese em que a remoo ou a promo- mento ou proventos percebidos pelo falecido, na data
o no implique mudana na sede de atuao do do bito.
Defensor Pblico removido ou promovido, no Art. 69 - O processo de concesso da indenizao pre-
ser devida ajuda de custo. vista nesta Seo obedecer a rito sumrio, concludo
3 - A ajuda de custo ser paga independente- no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da prova do bi-
mente de o Defensor Pblico, haver assumido o to, subordinando-se o pagamento apresentao dos
novo cargo e restituda, devidamente corrigida, comprovantes das despesas efetuadas com o funeral
caso a assuno no se efetive. do Defensor Pblico.
Art. 70 - Na hiptese de que o Defensor Pblico venha
Das Dirias a falecer no desempenho de suas funes fora de sua
sede de atuao, inclusive em outro Estado ou no exte-
Art. 65 - O Defensor Pblico que se deslocar tempora- rior, as despesas efetuadas com o transporte do corpo
riamente de sua sede em objeto de servio ter direito sero indenizadas aos seus herdeiros ou dependentes.
a dirias, destinadas indenizao de alimentao e Art. 71 - Para efeitos do disposto neste Captulo, enten-
pousada, a serem antecipadamente pagas pelo rgo de-se por sede a localidade onde o Defensor Pblico
competente, mediante requisio. estiver em exerccio, em carter permanente.
1 - A diria ser igual a 1/40 (um quarenta avos)
dos vencimentos da classe especial da carreira de DA PENSO
Defensor Pblico.
2 - Quando se tratar de deslocamento para fora Art. 72 - A penso por morte, igual totalidade dos
do Estado, o valor da diria vencimentos ou proventos percebidos pelos membros
em atividade e inativos da Defensoria Pblica do Es-
corresponder ao qudruplo do previsto no par-
tado, ser reajustada na mesma data e proporo em
grafo anterior.
que aqueles o forem.
3 - Na hiptese de que, por qualquer motivo,
o Defensor Pblico no se afastar da sede de sua
atuao, dever restituir as dirias recebidas inte- DAS VANTAGENS NO PECUNIRIAS
gralmente, no prazo de 5 (cinco) dias, bem como
Art. 73 - So asseguradas aos membros da Defensoria
dever no mesmo prazo devolver as dirias recebi-
Pblica do Estado as seguintes vantagens no pecuni-
das em excesso, no caso de retornar sede antes
rias:
do fim do perodo previsto para o afastamento.
I - frias;
Art. 66 - No sero devidas dirias nas hipteses de re-
moo a pedido, nem nas hipteses em que o desloca- II - licena para tratamento de sade;
mento da sede se constituir em exigncia permanente III - licena por doena em pessoa da famlia;
do servio.
IV - licena para casamento ou por luto;
V - licenas gestante e adotante e licena-
Da Indenizao de Transporte paternidade;
Art. 67 - O Defensor Pblico que realizar despesas com VI - licena-prmio por assiduidade;
a utilizao de meio prprio de locomoo, para de- VII - licena para tratar de interesses particulares;
sempenho das atribuies do cargo fora de sua sede de VIII - licena para acompanhar o cnjuge ou
atuao, receber indenizao nos termos previstos na companheiro;
legislao estadual.
411
DPE-RS Legislao
IX - licena para concorrer a cargo eletivo e exerc- Da Licena para Tratamento de Sade
lo;
X - licena para o desempenho de mandato Art. 76 - Ser concedida aos membros da Defensoria
classista; Pblica do Estado licena para tratamento de sade,
precedida de laudo de inspeo expedido pelo rgo
XI - licena para afastamento para estudo ou
de percia oficial do Estado.
misso;
Pargrafo nico - Aplicam-se no que couber as
XII - licena especial para fins de aposentadoria;
normas da legislao estadual relativa licena de
XIII - licena para assistncia ao filho excepcional. que trata este artigo, bem como as normas estabe-
lecidas no que concerne licena por acidente de
DAS VANTAGENS NO servio.
PECUNIRIAS EM ESPCIE
Da Licena por Doena
Das Frias em Pessoa da Famlia
Art. 74 - Os membros da Defensoria Pblica do Estado Art. 77 - Ser concedida aos membros da Defensoria
gozaro frias individuais por 30 (trinta) dias em cada Pblica do Estado licena por doena em pessoa da
ano, aps completarem 01 (um) ano de efetivo exer- famlia, desde que comprovem ser indispensvel sua
ccio na carreira, sendo facultado o gozo de frias em assistncia pessoal ao enfermo, e esta no possa ser
2 (dois) perodos, no inferiores a 10 (dez) dias conse- prestada concomitantemente com o exerccio de suas
cutivos. funes.
1 - As frias dos Defensores Pblicos sero de- Pargrafo nico - Consideram-se pessoas da fam-
feridas pelo Defensor Pblico-Geral do Estado e as lia para efeitos deste artigo:
deste, pelo Governador do Estado. I - ascendente;
2 - O Defensor Pblico comunicar ao Defensor II - descendente;
Pblico-Geral do Estado, antes de entrar em frias,
o endereo onde poder ser encontrado, caso se III - cnjuge ou companheiro;
afaste de seu domiclio, e o retorno ao exerccio de IV - irmos;
suas funes, comunicando, ainda, a seu substitu- V - enteado e colateral consangneo, at 2 grau.
to e ao Corregedor-Geral da Defensoria Pblica do
Estado a pauta de audincias, os prazos abertos Art. 78 - A licena de que trata o artigo anterior ser
para os recursos e razes, remetendo-lhes tam- concedida:
bm a relao dos processos a seu encargo. I - com a remunerao total, em perodo at 90
3 - O Defensor Pblico-Geral do Estado poder, (noventa) dias;
por necessidade do servio, interromper as frias II - com 2/3 (dois teros) da remunerao, no per-
de membro da Defensoria Pblica, hiptese em odo em que exceder a 90 (noventa) e no ultrapas-
que as frias interrompidas podero ser gozadas sar 180 (cento e oitenta) dias;
em outra oportunidade, ou ainda serem adiciona- III - com 1/3 (um tero) da remunerao, no per-
das s do exerccio seguinte, vedada a acumulao odo que exceder a 180 (cento e oitenta) e no ul-
por mais de um perodo. trapassar a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
4 - Na hiptese de que o Defensor Pblico ve- IV - sem remunerao, no perodo que exceder a
nha a ser promovido ou removido durante o gozo 365 (trezentos e sessenta e cinco) at o mximo de
de frias, o prazo para assumir suas novas funes 730 (setecentos e trinta) dias.
passar a fluir a contar de seu retorno s ativida-
Pargrafo nico - Para os efeitos deste artigo, as li-
des.
cenas, pela mesma molstia, com intervalos infe-
Art. 75 - Ser pago ao Defensor Pblico, por ocasio riores a 30 (trinta) dias, sero consideradas como
das frias, independentemente de solicitao, o acrs- prorrogao.
cimo constitucional de 1/3 (um tero) da remunerao
do perodo de frias, pago antecipadamente.
Legislao DPE-RS
Das Licenas para de efetivo exerccio no servio pblico estadual,

licena-prmio por assiduidade, pelo prazo de 03
Casamento ou por Luto (trs) meses, com todos os direitos e vantagens de seu
Art. 79 - Ser concedida licena para afastamento por cargo efetivo, observadas as disposies da legislao
oito dias consecutivos, sem prejuzo s demais vanta- estadual aplicvel.
gens, ao membro da Defensoria Pblica do Estado que: 1 - Os perodos de afastamento legalmente
I - contrair matrimnio; previstos neste Estatuto e na legislao estadual
sero considerados como de efetivo exerccio para
II - perder, por falecimento, o cnjuge ou compa-
os efeitos da concesso da licena prevista neste
nheiro, ascendente, descendente, sogros, irmos,
artigo.
padrasto, madrasta, enteado, menor sob sua guar-
da ou tutela, ou pessoas a eles equiparadas pela 2 - Nos casos dos afastamentos previstos nos
legislao previdenciria estadual. incisos II e III do artigo 73 deste Estatuto, bem
como de molstia devidamente comprovada
Pargrafo nico - As licenas de que tratam este
por atestado mdico, at 3 (trs) dias por ms,
artigo independem de requerimento escrito e se-
mediante pronta comunicao Defensoria
ro concedidas pela Defensoria Pblica do Estado
Pblica do Estado, somente sero computados,
vista da respectiva certido.
como de efetivo exerccio, para os efeitos deste
artigo, um perodo mximo de 4 (quatro) meses,
Da Licena Gestante e para tratamento de sade do Defensor Pblico, de
Adotante e da Licena-Paternidade 2 (dois) meses, por motivo de doena em pessoa
da famlia, e de 20 (vinte) dias, no caso de molstia
Art. 80 - Defensora Pblica gestante ser concedida, do Defensor Pblico, tudo por qinqnio de
mediante inspeo mdica, licena de 180 (cento e oi- servio pblico prestado ao Estado.
tenta) dias, sem prejuzo da remunerao. 3 - O perodo de licena-prmio no gozado
Pargrafo nico - Salvo prescrio mdica em con- contar-se- em dobro para efeito de aposentadoria,
trrio, a licena ser concedida a partir do incio do gratificaes e disponibilidade.
8 (oitavo) ms da gestao. 4 - O perodo de licena-prmio poder ser
Art. 81 REVOGADO gozado integral ou parceladamente em perodos
Art. 82 - Ser concedida Defensora Pblica do Esta- no inferiores a 30 (trinta) dias, atendendo
do adotante licena, a partir da concesso do termo de convenincia do servio.
guarda ou da adoo, licena para afastamento em pe-
rodo que obedecer a seguinte proporo em relao Da Licena para Tratar de
idade do adotado:
Interesses Particulares
I - de zero a dois anos, 180 (cento e oitenta) dias;
II - de mais de dois at quatro anos, 150 (cento e Art. 85 - Poder ser concedida ao Defensor Pblico
cinquenta) dias; do Estado que contar com pelo menos 03 (trs) anos
de efetivo exerccio licena para tratar de interesses
III - de mais de quatro at seis anos, 120 (cento e particulares, sem vencimentos.
vinte) dias; e
1 - A licena no poder ultrapassar 24 (vinte e
IV - de mais de seis anos - desde que menor -, 90 quatro) meses, nem ser repetida antes de 02 (dois)
(noventa) dias. anos de seu trmino, podendo o Defensor Pblico
Art. 83 - Pelo nascimento ou adoo de filho, o afastado reassumir o exerccio do cargo a qualquer
Defensor Pblico ter direito licena paternidade de tempo, facultado o gozo do tempo restante, desde
15 (quinze) dias consecutivos. que no haja prejuzo ao servio pblico.
2 - A licena poder ser negada, quando o afas-
Da Licena-Prmio por Assiduidade tamento for inconveniente ao interesse do servio.
3 - O Defensor Pblico que requerer o afasta-
Art. 84 - Ser concedida aos membros da Defensoria mento dever aguardar em exerccio a concesso
Pblica do Estado, aps cada qinqnio ininterrupto
413
DPE-RS Legislao
da licena, salvo motivo de imperiosa necessidade, 2 - O Defensor Pblico do Estado investido no

a juzo do Defensor Pblico-Geral do Estado. mandato de Vereador, havendo compatibilidade
Art. 86 - Sempre que a licena for por prazo superior a de horrio, perceber as vantagens do seu cargo,
06 (seis) meses, o Defensor Pblico ser declarado em sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
disponibilidade no remunerada, provendo-se na for- e no havendo compatibilidade de horrio, ser
ma deste Estatuto a vaga que ocorrer. afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remunerao.
Art. 87 - O perodo de afastamento do Defensor Pbli-
co a quem for concedida a licena prevista nesta Seo 3 - No caso de afastamento do cargo, nas hip-
no ser computvel como tempo de servio para qual- teses previstas neste artigo, o Defensor Pblico do
quer efeito. Estado continuar contribuindo para o rgo da
previdncia e assistncia do Estado, como se em
exerccio estivesse, contando o tempo de servio
Da Licena para Acompanhar o para todos os efeitos legais, exceto para a promo-
Cnjuge ou Companheiro o por merecimento.
Art. 88 - Ser concedida ao Defensor Pblico do Estado Da Licena para Desempenho

que contar com pelo menos 03 (trs) anos de efetivo
exerccio licena, sem vencimentos, para acompanhar de Mandato Classista
o cnjuge, quando este for transferido, independente- Art. 91 - assegurado ao Defensor Pblico do Estado o
mente de solicitao prpria, para fora do Estado ou direito licena para o desempenho de mandato clas-
para Municpio onde no seja possvel exercer o seu sista na direo de central sindical, confederao, fede-
cargo. rao, sindicato, ncleos ou delegacias, associaes de
1 - A licena ser concedida mediante pedido do classe ou entidade fiscalizadora da profisso de mbito
Defensor Pblico, devidamente instrudo, devendo estadual ou nacional, com a remunerao do cargo efe-
ser renovada a cada 02 (dois) anos, no podendo tivo.
ultrapassar 10 (dez) anos. Pargrafo nico - A licena de que trata este arti-
2 - O perodo de licena de que trata este artigo go ser concedida nos termos do disposto na Lei
no ser computvel como tempo de servio para Complementar n 10.098, de 3 de fevereiro de
qualquer efeito. 1994, e na Lei n 9.073, de 15 de maio de 1990.
3 - Cessado o motivo da licena ou concludo o
perodo desta, sem que tenha sido requerida sua Do Afastamento para
renovao, o Defensor Pblico dever reassumir o Estudo ou Misso
exerccio no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
Art. 92 - Ao Defensor Pblico que contar com mais
de 03 (trs) anos de efetivo exerccio poder ser
Da Licena para Concorrer a concedida licena, sem prejuzo da remunerao, para
Cargo Eletivo e exerc-lo afastamento pelo prazo mximo de 02 (dois) anos, para
fins de estudo ou misso, no interesse da Defensoria
Art. 89 - Ser concedida ao Defensor Pblico do Estado Pblica do Estado, inclusive para freqentar, no Pas ou
licena para concorrer a mandato pblico eletivo bem no exterior, cursos ou seminrios de aperfeioamento
como para exerc-lo, nos termos das disposies da le- jurdico.
gislao eleitoral e das normas da legislao estadual
aplicvel aos servidores pblicos em geral. Pargrafo nico - A licena de que trata este artigo
ser concedida por ato do Defensor Pblico-Geral
Art. 90 - O Defensor Pblico do Estado eleito para exer- do Estado, ouvido o Conselho Superior da Defen-
cer mandato pblico federal, estadual ou distrital, fica- soria Pblica do Estado.
r afastado do cargo a partir da posse.
1 - O Defensor Pblico do Estado investido no
mandato de Prefeito Municipal, ser afastado do
Da Licena Especial para
cargo, desde a posse, sendo-lhe facultado optar
por sua remunerao.
Legislao DPE-RS
Fins de Aposentadoria V - atender ao expediente forense e participar dos

atos judiciais, quando for obrigatria a sua presen-
Art. 93 - Decorridos 30 (trinta) dias da data em que ti- a;
ver sido protocolado o requerimento da aposentado- VI - declarar-se suspeito ou impedido, nos termos
ria, o Defensor Pblico do Estado ser considerado em da lei;
licena especial remunerada, podendo afastar-se do
VII - interpor os recursos cabveis para qualquer
exerccio de suas atividades, salvo se antes tiver sido
instncia ou Tribunal e promover reviso criminal,
cientificado do indeferimento do pedido.
sempre que encontrar fundamentos na lei, juris-
1 - O pedido de aposentadoria de que trata este prudncia ou prova dos autos, remetendo cpia
artigo somente ser considerado aps terem sido Corregedoria-Geral.
averbados todos os tempos computveis para esse
fim.
DAS PROIBIES
2 - O perodo de durao desta licena ser con-
siderado como tempo de efetivo exerccio para to- Art. 96 - Aplicam-se aos Defensores Pblicos do Estado
dos os efeitos legais. as proibies estabelecidas na Lei Orgnica Nacional da
Defensoria Pblica (Lei Complementar n 80, de 12 de
Da Assistncia ao Filho Excepcional janeiro de 1994), em especial as seguintes:
I - exercer a advocacia fora das atribuies institu-
Art. 94 - O Defensor Pblico do Estado, pai, me ou res-
cionais;
ponsvel legal por portador de necessidades especial,
fsicas ou mentais, em tratamento, fica autorizado a se II - requerer, advogar, ou praticar, em Juzo ou fora
afastar do exerccio do cargo, quando necessrio, por dele, atos que de qualquer forma colidam com as
perodo de at 50% (cinqenta por cento) de sua carga funes inerentes ao cargo, ou com os preceitos
de trabalho normal cotidiana, na forma da lei, observa- ticos de sua profisso;
das as disposies da legislao de regncia da Defen- III - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pre-
soria Pblica. texto, honorrios, percentagens ou custas proces-
suais;
DOS DEVERES, PROIBIES IV - exercer o comrcio ou participar de sociedade
E IMPEDIMENTOS comercial, exceto como cotista ou acionista;
V - exercer atividade poltico-partidria, enquanto
DOS DEVERES atuar junto Justia Eleitoral;
Art. 95 - So deveres dos membros da Defensoria P- VI - demais vedaes decorrentes do exerccio de
blica do Estado, alm de outros previstos na legislao cargo pblico, conforme dispuser a lei.
de regncia da Defensoria Pblica e neste Estatuto:
I - residir na localidade onde exercem suas fun- DOS IMPEDIMENTOS
es, ou excepcionalmente, em outra Comarca,
por autorizao do Defensor Pblico-Geral do Es- Art. 97 - Aos Defensores Pblicos do Estado defeso
tado, ouvindo o Conselho Superior da Defensoria exercer suas funes em processo ou procedimen-
Pblica; to em que ocorrerem as hipteses previstas nos arti-
II - desempenhar com zelo e presteza, dentro dos gos 131 e 132 da Lei Orgnica Nacional da Defensoria
prazos, os servios a seu cargo e os que, na forma Pblica (Lei Complementar n 80, de 12 de janeiro de
da lei, lhes sejam atribudos pelo Defensor Pbli- 1994), bem como nos demais casos previstos na legis-
co-Geral; lao processual.
III - representar ao Defensor Pblico-Geral sobre 1 - defeso aos membros da Defensoria Pblica
as irregularidades de que tiver cincia, em razo do Estado deixar de patrocinar ao, sob invoca-
do cargo; o de impedimento no previsto em lei.
IV - prestar informaes aos rgos de adminis- 2 - Na hiptese em que, por razes de fro nti-
trao superior da Defensoria Pblica do Estado, mo, o Defensor Pblico do Estado pretenda deixar
quando solicitadas; de atuar em processo a seu encargo, dever dirigir
415
DPE-RS Legislao
requerimento ao Defensor Pblico-Geral do Esta- DAS SANES DISCIPLINARES

do, que, ouvido o Corregedor-Geral, decidir sobre
seu deferimento. Art. 104 - So aplicveis aos Defensores Pblicos do Es-
tado as seguintes sanes disciplinares:
DA RESPONSABILIDADE FUNCIONAL I - advertncia;
II - suspenso por at 90 (noventa) dias;
DISPOSIES GERAIS III - remoo compulsria;
Art. 98 - Pelo exerccio irregular de sua funo, o De- IV - demisso;
fensor Pblico do Estado responde penal, civil e admi- V - cassao da aposentadoria.
nistrativamente.
1 - Na aplicao das penas disciplinares, sero
Art. 99 - A responsabilizao administrativa de Defen- consideradas a natureza e a gravidade da infrao
sor Pblico do Estado dar-se- sempre atravs de pro- e os danos dela resultantes para o servio pblico,
cedimento promovido pela Defensoria Pblica do Esta- as circunstncias agravantes ou atenuantes e os
do. antecedentes funcionais.
Art. 100 - A atividade do Defensor Pblico do Estado 2 - Sero consideradas circunstncias agravan-
estar sujeita inspeo tes a negligncia reiterada para com os deveres,
permanente, mediante correies ordinrias e ex- proibies e impedimentos funcionais, e a reinci-
traordinrias. dncia.
1 - A correio ordinria ser feita pelo Corre- 3 - Sero consideradas circunstncias atenu-
gedor-Geral, em carter de rotina, para verificar a antes a ausncia de antecedentes disciplinares, a
eficincia e assiduidade do Defensor Pblico, bem prestao de relevantes servios prestados De-
como a regularidade dos servios que lhes sejam fensoria Pblica do Estado, bem como ter sido co-
afetos. metida a infrao na defesa de garantia ou prerro-
2 - A correio extraordinria ser realizada gativa funcional.
pelo Corregedor-Geral, de ofcio ou por determi- 4 - Quando se tratar de falta funcional que, por
nao do Defensor Pblico-Geral do Estado, sem- sua natureza e reduzida gravidade, no demande
pre que conveniente. aplicao das penas previstas neste artigo, ser o
Art. 101 - Concluda a correio, o Corregedor-Geral Defensor Pblico recomendado a abster-se da con-
comunicar ao Defensor Pblico-Geral do Estado, em duta praticada.
expediente reservado, a ocorrncia de violao de de- Art. 105 - A pena de advertncia ser aplicada, por es-
veres funcionais acaso verificada, por parte do Defen- crito, de forma reservada, nos casos de violao dos
sor Pblico, para as providncias cabveis. deveres e vedaes funcionais, quando o fato no jus-
Art. 102 - Qualquer pessoa ou autoridade poder recla- tificar imposio de pena mais grave, incidindo nas se-
mar a apurao de responsabilidade de Defensor Pbli- guintes hipteses:
co do Estado, pessoalmente ou mediante representa- I - negligncia no exerccio da funo;
o escrita dirigida ao Corregedor-Geral.
II - desobedincia s determinaes e s instru-
es dos rgos da Administrao Superior da De-
DAS INFRAES DISCIPLINARES fensoria Pblica do Estado;
III - descumprimento injustificado de designaes
Art. 103 - Constituem infraes disciplinares a viola-
oriundas dos rgos da Administrao Superior da
o, pelo Defensor Pblico do Estado, dos deveres e
Defensoria Pblica do Estado;
vedaes funcionais previstos na Lei Complementar n
10.194, de 30 de maio de 1994, bem como a prtica de IV - inobservncia dos deveres inerentes ao cargo,
crime contra a administrao pblica ou ato de impro- quando o fato no se enquadrar nos incisos ante-
bidade administrava. riores.
Legislao DPE-RS
Art. 106 - A suspenso ser aplicada em caso de reinci- a aplicao de penalidade definitiva por outra infrao
dncia em falta punida com advertncia, ou quando a administrativa.
infrao dos deveres e vedaes funcionais, pela gravi- Pargrafo nico - Na hiptese em que haja trans-
dade, justificar a sua imposio. corridos perodo igual ou superior a 2 (dois) anos,
1 - A suspenso tambm ser aplicada nas hip- contados do cumprimento da penalidade pela in-
teses de prtica, pelo Defensor Pblico do Estado, frao anterior, a reincidncia deixa de operar os
de infrao que constitua crime contra a adminis- efeitos previstos neste Captulo.
trao pblica ou ato de improbidade administra- Art. 111 - Devero constar do assentamento individual
tiva, que no implique na perda da funo pblica. do Defensor Pblico as penas de advertncia, suspen-
2 - A suspenso acarretar a perda dos direitos so, remoo compulsria, demisso e cassao de
e vantagens decorrentes do exerccio do cargo, aposentadoria, vedada a publicao, exceto naqueles
no podendo ter incio durante o perodo de frias casos que a lei exigir.
ou de licena. Art. 112 - Ocorrer a prescrio:
3 - Quando houver convenincia para o servi- I - em 2 (dois) anos quando a falta for sujeita s
o, o Defensor Pblico-Geral poder converter a penas de advertncia, suspenso e remoo com-
suspenso em multa, no valor de 50% (cinqenta pulsria;
por cento) por dia de vencimento, permanecendo
o Defensor Pblico no exerccio de suas funes. II - em 3 (trs) anos nos demais casos.
Art. 107 - A remoo compulsria ser aplicada sempre Pargrafo nico - Quando a infrao constituir
que a infrao praticada, pela sua gravidade e reper- tambm crime contra a administrao pblica, a
cusso tornar incompatvel, a permanncia do faltoso prescrio regular-se- pelas disposies da lei pe-
no rgo de atuao de sua lotao. nal.
Art. 108 - Aplicar-se- a pena de demisso nos casos de Art. 113 - O curso da prescrio comea a fluir da data
infrao aos deveres e vedaes funcionais graves, tais em que for cometida a falta e interrompe-se pela ins-
como: taurao do processo administrativo disciplinar.
I - abandono de cargo, pela interrupo injustifica- Pargrafo nico - O curso da prescrio suspen-
da do exerccio das funes por mais de 30 (trinta) de-se, continuando a correr no prazo restante,
dias consecutivos ou 60 (sessenta) dias intercala- enquanto no resolvida em outro processo de
dos durante o ano civil; qualquer natureza, questo de que dependa o re-
conhecimento da infrao.
II - conduta incompatvel com o exerccio do cargo;
Art. 114 - So competentes para aplicar as penas disci-
III - ineficincia comprovada com carter de habi- plinares:
tualidade, no desempenho dos encargos de sua
competncia; I - o Governador do Estado, no caso de demisso e
cassao da aposentadoria;
IV - reincidncia em infrao punida com suspen-
so ou remoo compulsria. II - o Defensor Pblico-Geral do Estado, nos demais
casos.
Pargrafo nico - A demisso ser tambm aplica-
da na hiptese de prtica, pelo Defensor Pblico
do Estado, de infrao que constitua crime contra DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR
a administrao pblica ou ato de improbidade ad-
ministrativa punvel com a perda da funo pbli- Art. 115 - Nenhuma sano ser aplicada a Defensor
ca, na forma do disposto na lei penal. Pblico sem que seja ele antes ouvido, sendo sempre
motivada a deciso que a impuser, obedecido o devido
Art. 109 - A cassao da aposentadoria ter lugar se processo legal, na forma disciplinada neste Captulo.
ficar comprovado que o Defensor Pblico praticou,
quando ainda em exerccio do cargo, falta suscetvel de
determinar demisso. Da Sindicncia
Art. 110 - Caracteriza a reincidncia, para os efeitos
Art. 116 - A Sindicncia, sempre de carter sigiloso,
previstos neste Captulo, com o cometimento pelo De-
ser promovida pela Corregedoria-Geral da Defensoria
fensor Pblico do Estado, de infrao disciplinar aps
Pblica do Estado nos seguintes casos:
417
DPE-RS Legislao
I - para apurao de falta funcional punida com ad- contra Defensor Pblico do Estado, por proposio da
vertncia; Corregedoria-Geral ou de ofcio, ouvido o Conselho Su-
II - como preliminar do processo administrativo perior da Defensoria Pblica, na forma do disposto no
disciplinar, quando for necessrio. artigo 14, inciso V, da Lei Complementar n 9.230, de
07 de fevereiro de 1991, alterada pela Lei Complemen-
Art. 117 - A Sindicncia ser instaurada e promovida tar n 10.194, de 30 de maio de 1994, para a apurao
pelo Corregedor-Geral da Defensoria Pblica do Esta- das faltas punidas com suspenso, remoo compuls-
do, atravs de despacho motivado, devendo estar con- ria, demisso ou cassao da aposentadoria.
cluda no prazo de 60 (sessenta) dias, prorrogvel por
igual perodo, salvo motivo de fora maior. Art. 123 - A portaria de instaurao do processo admi-
nistrativo disciplinar conter exposio sucinta dos fa-
Pargrafo nico - No despacho em que determinar tos imputados, sua capitulao legal e a indicao dos
abertura de Sindicncia, o Corregedor-Geral pode- componentes da Comisso Processante.
r solicitar ao Defensor Pblico-Geral que designe
Defensor Pblico para proced-la. Art. 124 - A Comisso Processante a que se refere o ar-
tigo anterior ser composta pelo Corregedor-Geral da
Art. 118 - O Sindicante dever colher todas as informa- Defensoria Pblica, que a presidir e por mais 2 (dois)
es necessrias, ouvido o sindicado, as testemunhas Defensores Pblicos de classe igual ou superior do in-
e informantes, se houver, bem como proceder a junta- diciado, os quais, quando necessrio, podero ser dis-
da de quaisquer documentos capazes de esclarecer o pensados do exerccio de suas funes na Defensoria
ocorrido. Pblica at entrega do relatrio.
Pargrafo nico - As declaraes do sindicado se- Art. 125 - A Comisso Processante dever iniciar seus
ro consideradas tambm como meio de defesa. trabalhos dentro de 05 (cinco) dias a contar de sua
Art. 119 - Encerrada a fase cognitiva, o Corregedor- constituio, devendo conclu-los em 60 (sessenta)
-Geral determinar diligncias que entender cabveis dias, a partir da citao do indiciado, os quais pode-
ou far relatrio conclusivo, facultando ao sindicado o ro ser prorrogados por igual prazo por solicitao do
prazo de 05 (cinco) dias para se pronunciar. Corregedor-Geral da Defensoria Pblica, a critrio do
Pargrafo nico - Encerrada a Sindicncia, o Cor- Defensor Pblico-Geral.
regedor-Geral encaminhar os autos ao Defensor Art. 126 - Comisso Processante sero assegurados
Pblico-Geral do Estado, propondo as medidas ca- todos os meios necessrios ao desempenho de suas
bveis. funes.
Art. 120 - Ao Defensor Pblico-Geral do Estado, enten- Pargrafo nico - Os rgos estaduais e municipais
dendo suficientemente esclarecidos os fatos, caber devero atender com a mxima presteza as solici-
ento a adoo de uma das seguintes medidas: taes da Comisso, inclusive requisio de tcni-
I - determinar o arquivamento da Sindicncia na cos e peritos.
Corregedoria-Geral, se julgar improcedente a im- Art. 127 - O presidente da Comisso Processante de-
putao feita ao sindicado; signar dia e hora para a audincia de interrogatrio,
II - aplicar a sano pertinente, caso entenda ca- determinando a citao do indiciado.
racterizada infrao; 1 - A citao ser feita pessoalmente, com a an-
III - determinar a instaurao de processo adminis- tecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas,
trativo disciplinar, nas hipteses de infrao disci- devendo o mandado ser acompanhado de cpia
plinar que cuja apurao o exigirem. da portaria inicial.
Art. 121 - Da deciso proferida pelo Defensor Pblico- 2 - Achando-se ausente do lugar em que se en-
-Geral caber recurso ao Conselho Superior da Defen- contrar a Comisso Processante, o indiciado ser
soria Pblica, no prazo de 15 (quinze) dias, por uma citado por via postal, em carta registrada com avi-
nica vez. so de recebimento, cujo comprovante se juntar
ao processo.
3 - No encontrado o indiciado, e ignorado o
Do Processo Administrativo Disciplinar seu paradeiro, a citao far-se-, com o prazo de
Art. 122 - Compete ao Defensor Pblico-Geral do Esta- 15 (quinze) dias, inserto por 03 (trs) vezes no Di-
do a instaurao de Processo Administrativo Disciplinar rio Oficial do Estado.
Legislao DPE-RS
4 - O prazo a que se refere o pargrafo anterior so Processante, devendo apor seus cientes na segun-
ser contado da publicao do ltimo edital, cer- da via, a qual ser anexada ao processo.
tificando o secretrio da Comisso Processante a Pargrafo nico - Se a testemunha for servidor p-
data da publicao e juntando exemplar do Dirio blico, a expedio do mandado ser acompanhada
Oficial do Estado. de requisio ao chefe da repartio onde servir,
Art. 128 - O indiciado ao mudar de residncia, dever com a indicao do dia, hora e local em que se pro-
comunicar Comisso Processante o local onde pode- ceder inquirio.
r ser encontrado. Art. 133 - Sero assegurados transporte e dirias:
Art. 129 - Na audincia de interrogatrio, o indiciado I - ao Defensor Pblico e ao servidor convocados
indicar seu defensor, e, se no o quiser ou no puder para prestarem depoimentos, fora da sede de sua
faz-lo, o Presidente da Comisso Processante solicita- repartio, na condio de indiciado, informante
r ao Defensor Pblico-Geral que designe Defensor P- ou testemunha;
blico para promover sua defesa.
II - aos membros da Comisso Processante e ao se-
1 - No comparecendo o indiciado, apesar de cretrio da mesma, quando obrigados a se deslo-
regularmente citado, prosseguir o processo recarem da sede dos trabalhos para a realizao de
velia, com a presena do defensor constitudo ou misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
nomeado na forma deste artigo.
Art. 134 - O depoimento ser prestado oralmente e re-
2 - A qualquer tempo, a Comisso Processante duzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo
poder proceder ao interrogatrio do indiciado. por escrito, sendo-lhe, porm, facultada breve consulta
3 - O defensor do indiciado no poder intervir a apontamentos.
ou influir de qualquer modo no interrogatrio. Art. 135 - Ao ser inquirida uma testemunha, as demais
Art. 130 - O indiciado, ou seu defensor, no prazo de 05 no podero estar presentes, a fim de evitar-se que
(cinco) dias, contado da audincia designada para o in- uma oua o depoimento da outra.
terrogatrio, poder apresentar defesa prvia, juntar Art. 136 - A testemunha somente poder eximir-se de
prova documental, requerer diligncias e arrolar teste- depor nos casos previstos na lei penal.
munhas, at o mximo de 08 (oito).
1 - No caso de serem arrolados como testemu-
Pargrafo nico - Ser assegurado ao indiciado o nhas o Governador do Estado, o Vice-Governador
direito de participar, pessoalmente ou por seu de- do Estado, os Secretrios de Estado, o Procurador-
fensor, dos atos procedimentais, podendo inclu- -Geral do Estado, os Chefes das Casas Civil e Militar,
sive, requerer provas, contraditar e reinquirir tes- bem como os Presidentes ou Diretores-Presidente
temunhas, oferecer quesitos e indicar assistentes das entidades da Administrao Pblica Estadual
tcnicos. Direta e Indireta, e as autoridades federais, esta-
Art. 131 - Findo o prazo do artigo anterior, o Presiden- duais ou municipais de nveis hierrquicos a eles
te da Comisso Processante, dentro de 48 (quarenta e assemelhados, o depoimento ser colhido em dia,
oito) horas, designar audincia para inquirio da vti- hora e local previamente ajustado entre o Presi-
ma, se houver, e das testemunhas e informantes arro- dente da comisso e a autoridade arrolada.
lados. 2 - No caso em que pessoas estranhas ao servi-
1 - Se as testemunhas de defesa no forem en- o pblico se recusarem a depor perante a Comis-
contradas, e o indiciado, no prazo de 03 (trs) dias, so Processante, seu Presidente poder solicitar
no indicar outras em substituio, prosseguir-se- autoridade policial competente providncias no
- nos demais termos do processo. sentido de serem elas ouvidas na polcia, encami-
2 - No caso de mais de um indiciado, cada um nhando, para tanto, autoridade policial solicita-
deles ser ouvido separadamente, podendo ser da, a matria reduzida a itens, sobre o qual devam
promovida acareao, sempre que divergirem em ser ouvidas.
suas declaraes. Art. 137 - No sendo possvel concluir a instruo na
Art. 132 - As testemunhas sero intimadas a depor me- mesma audincia, o presidente marcar a continuao
diante mandado expedido pelo presidente da Comis- para outra data, intimando o indiciado e as testemu-
nhas e informantes que devam depor.
419
DPE-RS Legislao
Art. 138 - Durante o processo, poder o Presidente, V - sendo a sano cabvel a de demisso ou a de
ouvidos os demais membros da Comisso Processante, cassao de aposentadoria, encaminhar o proces-
ordenar qualquer diligncia que seja requerida ou que so ao Governador do Estado.
julgue necessria ao esclarecimento do fato. Pargrafo nico - Da deciso proferida caber re-
Pargrafo nico - Quando houver dvida sobre a curso ao Conselho Superior da Defensoria Pblica
sanidade mental do indiciado, a Comisso propor do Estado no prazo de 15 (quinze) dias, por nica
ao Defensor Pblico-Geral do Estado que ele seja vez.
submetido a exame por junta mdica, da qual par- Art. 144 - Ao determinar a instaurao do Procedi-
ticipe, pelo menos, um mdico psiquiatra, prefe- mento Administrativo Disciplinar ou no curso deste, o
rencialmente do quadro do rgo de percia oficial Defensor Pblico-Geral poder ordenar o afastamento
do Estado. provisrio do indiciado de suas funes, com deciso
Art. 139 - A Comisso poder conhecer de acusaes fundamentada, desde que necessria a medida para a
novas contra o indiciado ou de denncia contra outro garantia de regular apurao dos fatos.
Defensor Pblico do Estado que no figure na portaria. 1 - O afastamento ser determinado pelo pra-
Pargrafo nico - Neste caso, a Comisso Proces- zo de trinta dias, prorrogvel, no mnimo, por igual
sante representar ao Defensor Pblico-Geral do perodo.
Estado, sobre a necessidade de expedir aditamen- 2 - O afastamento dar-se- sem prejuzo dos di-
to portaria. reitos e vantagens do indiciado, constituindo me-
Art. 140 - Constar dos autos a folha de servio do in- dida acautelatria, sem carter de sano.
diciado. Art. 145 - Aplicam-se supletivamente ao procedimento
Art. 141 - Encerrada a instruo, o indiciado, dentro de disciplinar de que cuida este Captulo, no que couber,
02 (dois) dias, ter vista dos autos para oferecer alega- as normas da legislao processual penal e as da legis-
es escritas, no prazo de 10 (dez) dias. lao aplicvel aos servidores civis do Estado.
Pargrafo nico - Havendo mais de um indiciado,
os prazos de defesa sero distintos e sucessivos. Da Reviso e Cancelamento
Art. 142 - Decorrido o prazo estabelecido no artigo an-
terior, a Comisso Processante, em 15 (quinze) dias, Art. 146 - Admitir-se-, a qualquer tempo, a reviso
remeter os autos do Processo Administrativo Discipli- de processo disciplinar de que tenha resultado impo-
nar ao Defensor Pblico-Geral do Estado, com relatrio sio de sano, sempre que forem alegados vcios in-
conclusivo, o qual especificar, se for o caso, as disposi- sanveis no procedimento ou fatos e provas, ainda no
es legais transgredidas e as sanes aplicveis. apreciados, que possam justificar nova deciso.
Pargrafo nico - Se houver divergncia entre os 1 - No constitui fundamento para a reviso a
membros da Comisso Processante, no relatrio simples alegao de injustia da penalidade im-
devero constar as suas razes. posta.
Art. 143 - Ao Defensor Pblico-Geral, ao receber o pro- 2 - No ser admitida a reiterao do pedido de
cesso, caber ento uma das seguintes medidas: reviso pelo mesmo motivo.
I - julgar improcedente a imputao feita ao De- Art. 147 - A reviso poder ser requerida pelo Defensor
fensor Pblico, determinando o arquivamento do Pblico do Estado punido ou, em caso de sua morte,
processo; desaparecimento ou interdio, pelo cnjuge ou com-
panheiro, filho, pai ou irmo.
II - devolver o processo Comisso para a realiza-
o de diligncias que entender indispensveis Art. 148 - O pedido de reviso, devidamente instrudo,
deciso; inclusive com o rol das testemunhas, ser dirigido au-
toridade que imps a penalidade, a quem caber deci-
III - aplicar ao acusado a penalidade que entender dir sobre sua admissibilidade.
cabvel, quando de sua competncia;
1 - No caso de indeferimento liminar de parte
IV - sendo a sano cabvel a de remoo compul- do Defensor Pblico-Geral do Estado, caber re-
sria, encaminhar ao Conselho Superior da Defen- curso ou pedido de reconsiderao ao Conselho
soria Pblica para prvio parecer; Superior da Defensoria Pblica do Estado.
Legislao DPE-RS
2 - Na hiptese de admisso da reviso, ser DAS DISPOSIES FINAIS

apensado ao pedido o processo original e o Defen-
sor Pblico-Geral do Estado constituir a respec-
E TRANSITRIAS
tiva Comisso de Reviso, composta por 3 (trs) Art. 151 - Nos casos omissos neste Estatuto, aplicar-se-
membros da Defensoria Pblica de classe superior -, no que couber, a Lei Complementar n 10.098, de 03
ou igual a punido, que no tenham participado do de fevereiro de 1994 (Estatuto e Regime Jurdico nico
processo disciplinar, a qual, no prazo improrrog- dos Servidores Pblicos Civis do Estado do Rio Grande
vel de 90 (noventa) dias, apresentar relatrio ao do Sul) e a legislao complementar aplicvel.
Conselho Superior da Defensoria Pblica.
Art. 152 - As despesas decorrentes da aplicao desta
3 - O Conselho Superior da Defensoria Pblica, Lei Complementar correro conta de dotao ora-
no prazo de 30 (trinta) dias, se pronunciar, enca- mentria prpria.
minhando o processo ao Defensor Pblico-Geral
do Estado para ser proferida deciso, no prazo de Art. 153 - Esta Lei Complementar entra em vigor na
10 (dez) dias. data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Art. 149 - Julgada procedente a reviso, poder ser
cancelada ou modificada a pena imposta ou anulado o
processo.
1 - Procedente a reviso, o requerente ser res-
sarcido dos prejuzos que tiver sofrido e ter resta-
belecidos todos os direitos atingidos pela sano
imposta.
2 - Julgada improcedente a reviso, caber re-
curso ao Conselho Superior da Defensoria Pblica,
no prazo de 15 (quinze) dias, por uma nica vez.
3 - Nas hipteses de pedido de reviso de san-
o imposta pelo Governador do Estado, o Defen-
sor Pblico-Geral do Estado, ao receber a manifes-
tao do Conselho Superior da Defensoria Pblica
do Estado encaminhar ao mesmo o processo para
deciso.
Art. 150 - O Defensor Pblico do Estado a que tiver sido
aplicada sano de advertncia, poder requerer ao
Defensor Pblico-Geral o cancelamento da respectiva
nota em seus assentamentos, decorridos 03 (trs) anos
de seu cumprimento.
Pargrafo nico - O cancelamento ser deferido
se o procedimento do requerente, no trinio que
anteceder ao pedido, autorizar a convico de que
no reincidir na falta.
421
DPE-RS Legislao
LEI N 13.821 DE 25 DE OUTUBRO DE 2011.
DAS DISPOSIES PRELIMINARES II - Analista rea Jurdica: planejamento, organi-

zao, coordenao, superviso tcnica, elabora-
Art. 1 Ficam criados, no Quadro de Pessoal dos o de textos, certides, informaes, atividades
Servios Auxiliares da Defensoria Pblica do Estado, os de apoio a sesses e audincias, mediao, conci-
seguintes cargos de provimento efetivo: liao, acompanhamento e execuo de atividade
de atendimento ao cidado, atuao como instru-
I - 250 (duzentos e cinquenta) cargos de Analista; e
tor e monitor em cursos de treinamento e aperfei-
II - 450 (quatrocentos e cinquenta) cargos de Tc- oamento de servidores da Defensoria Pblica do
nico. Estado e execuo de tarefas de elevado grau de
Art. 2 Os cargos criados no art. 1. sero distribudos complexidade, dentre as demais atribuies defi-
conforme as seguintes reas de atividade: nidas em regulamento;
I - rea Jurdica abrangendo, em termos gerais, III - Analista rea de Apoio Especializado: tarefas
processamento dos feitos, anlise e pesquisa de de suporte tcnico de elevado grau de complexi-
legislao, doutrina e jurisprudncia, elaborao dade, dentre as demais atribuies definidas em
de textos jurdicos e demais atribuies previstas regulamento;
em regulamento; IV - Tcnico atividades de cumprimento e forma-
II - rea Administrativa atividades relaciona- lizao dos atos processuais e respectiva certifica-
das com recursos humanos, material e patrim- o, elaborao de documentos, atendimento ao
nio, oramento e finanas, contratos e licitaes, pblico, efetuar juntada de documentos; proce-
transporte e segurana e demais funes comple- der baixa e arquivamento dos processos; execu-
mentares de apoio administrativo previstas em re- tar atividades de apoio administrativo, mediao,
gulamento; e conciliao, atuao como instrutor e monitor em
cursos de treinamento e aperfeioamento de ser-
III - rea de Apoio Especializado atividades a de- vidores da Defensoria Pblica do Estado e outras
mandar dos titulares, registro no rgo fiscalizador tarefas de grau mdio de complexidade, dentre as
do exerccio da profisso ou que exijam o domnio demais atribuies definidas em regulamento.
de habilidades especficas, a critrio da adminis-
trao, tais como: sade, contadoria, arquitetura,
engenharia, comunicao social, biblioteconomia, DO INGRESSO NA CARREIRA
informtica, programao visual, taquigrafia, as-
Art. 4 O ingresso nos cargos criados por esta Lei dar-
sistncia social, administrao e economia, dentre
-se- sempre no primeiro padro da Classe A do res-
outras previstas em regulamento.
pectivo cargo, aps prvia aprovao em concurso p-
Art. 3 As atribuies dos cargos sero descritas em re- blico de provas ou de provas e de ttulos.
gulamento, considerado o seguinte:
Pargrafo nico. Poder ser includo, como etapa
I - Analista rea Administrativa: atividades de do concurso pblico, programa de formao de ca-
planejamento, organizao, coordenao, super- rter eliminatrio, classificatrio ou eliminatrio e
viso tcnica, assessoramento, estudo, pesquisa, classificatrio.
elaborao de textos, certides, laudos, pareceres Art. 5 So requisitos de escolaridade para o ingresso
ou informaes, mediao, conciliao, acompa- nos cargos de que trata o art. 2.:
nhamento e execuo de atividade de atendimen-
I - para o cargo de Analista, curso de graduao,
to ao cidado, atuao como instrutor e monitor
correlacionado com a especialidade, se for o caso;
em cursos de treinamento e aperfeioamento de
e
servidores da Defensoria Pblica do Estado e exe-
cuo de tarefas de elevado grau de complexida- II - para o cargo de Tcnico, curso de Ensino Mdio
de, dentre as demais atribuies definidas em re- ou curso tcnico equivalente, correlacionado com
gulamento; a especialidade, se for o caso.
Legislao DPE-RS
Pargrafo nico. Alm dos requisitos previstos no treinamento, de carter obrigatrio, destinado
caput deste artigo, podero ser exigidos forma- preparao e capacitao dos servidores e agentes
o especializada, experincia e registro profissio- responsveis pelo processo de avaliao.
nal a serem definidos em regulamento e especifi- Art. 12. Caber Defensoria Pblica do Estado instituir
cados em edital de concurso. programa de capacitao, destinado formao e ao
Art. 6 Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado aperfeioamento profissional, visando preparao
para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a dos servidores para o exerccio de atribuies de maior
estgio probatrio pelo perodo de trs anos, durante complexidade e responsabilidade.
o qual sua aptido e capacidade sero objeto de
avaliao, inclusive psicolgica e psiquitrica, servindo
como referncia para a efetivao ou no no cargo.
DO DESENVOLVIMENTO
1 Como condio para a aquisio da
NA CARREIRA
estabilidade, obrigatria a avaliao especial de Art. 13. Fica estabelecida a estrutura dos cargos de
desempenho por comisso instituda para essa Analista e de Tcnico, composta por 3 (trs) classes,
finalidade. A, B e C, e 5 (cinco) padres de vencimento para cada
2 O estgio probatrio ficar suspenso durante classe, nos termos do Anexo I.
os perodos de licenas e demais afastamentos, 1 As classes A, B e C representam os estgios na
exceto quanto aos previstos constitucionalmente. carreira, atingidos por meio de promoo.
Art. 7 atribuio do Defensor Pblico-Geral 2 Os padres representam as progresses atin-
a alocao dos cargos por rea, atendidas a gidas por meio de avaliao de desempenho.
necessidade e a convenincia dos servios.
Art. 14. A progresso a elevao do padro para o se-
guinte, dentro da mesma classe, e est condicionada
DO PROCEDIMENTO aprovao na avaliao de desempenho funcional.
DA AVALIAO DE DESEMPENHO Pargrafo nico. A progresso ser anual e com
base em perodo avaliativo definido em regula-
Art. 8 O processo de avaliao de desempenho, a ser mento.
estabelecido em regulamento prprio, ser referencial
para aprovao em estgio probatrio, progresso e Art. 15. A promoo a movimentao do servidor de
promoo por merecimento e objetivar: uma classe para a seguinte.
I - estimular a motivao e o compromisso dos 1 A promoo ser alternada, segundo os crit-
servidores; rios de merecimento e de antiguidade, conforme
definio em regulamento.
II - melhorar o desempenho;
2 A promoo no cargo ser realizada observa-
III - estimular a comunicao interna; do o juzo de convenincia e oportunidade da De-
IV - identificar as necessidades de treinamento; fensoria Pblica do Estado.
V - reconhecer xitos e estimular o 3 A antiguidade ser aferida pela data do ingres-
aperfeioamento; e so no cargo, independente da rea ou especialida-
VI - promover a eficincia, a eficcia e a efetividade de de atuao e do padro de progresso em que
dos servios. se encontrar, conforme definido em regulamento.
Art. 9 O processo de avaliao de desempenho 4 Decorridos doze meses da aprovao no est-
ser baseado em critrios de competncias, nos gio probatrio, o servidor ser submetido ao pro-
prazos e na forma estabelecidos em regulamento. cesso de avaliao de desempenho de que trata o
Captulo III desta Lei, para fins de progresso e de
Art. 10. Ser responsvel pelo processo de avaliao a promoo por merecimento.
chefia a quem o servidor estiver subordinado, na forma
do regulamento. Art. 16. A progresso e a promoo por merecimento
dependero, cumulativamente, do resultado de avalia-
Art. 11. A implantao do processo de avaliao de o formal de desempenho e da participao e apro-
desempenho para fins de progresso e promoo veitamento em curso de aperfeioamento oferecido,
por merecimento ser precedida de programa de
423
DPE-RS Legislao
preferencialmente, pela Defensoria Pblica do Estado, Art. 19. Os servidores ocupantes dos cargos da carreira
na forma prevista em regulamento. ora criada, quando investidos em funo de confiana,
Art. 17. O interstcio para a progresso e a promoo percebero a remunerao do cargo efetivo acrescida
ser computado em perodos de 365 (trezentos e do valor da funo para a qual forem designados.
sessenta e cinco) dias, contados da data em que o Art. 20. As tabelas de vencimentos bsicos so as
servidor completou o ltimo interstcio aquisitivo, previstas no Anexo I desta Lei.
ficando suspenso durante as licenas e afastamentos Art. 21. Por trinio de efetivo servio pblico, ser
previstos nos incisos III, V, VI, VII, VIII, X e XI do art. 128 concedido automaticamente um acrscimo de 3% (trs
da Lei Complementar n. 10.098, de 3 de fevereiro de por cento), denominado avano, calculado sobre o
1994, que dispe sobre o estatuto e regime jurdico vencimento bsico percebido.
nico dos servidores pblicos civis do Estado do Rio
Grande do Sul, bem assim nas faltas injustificadas Art. 22. O servidor, ao completar quinze e vinte e
ao servio, sendo retomado a partir do trmino do cinco anos de servio pblico, passar a perceber,
impedimento. respectivamente, o adicional de 15% (quinze por cento)
ou 25% (vinte e cinco por cento), calculados sobre o
vencimento bsico.
DA REMUNERAO 1 A concesso do adicional de 25% (vinte e
Art. 18. A remunerao dos cargos de Analista e cinco por cento) far cessar o de 15% (quinze por
de Tcnico fica constituda pelo vencimento bsico cento) anteriormente concedido.
correspondente respectiva classe e padro, podendo 2 Para efeito de concesso dos adicionais, ser
ser acrescida das eventuais gratificaes pecunirias computado o tempo de servio pblico federal,
estabelecidas em lei. estadual ou municipal prestado administrao
direta, autarquias e fundaes de direito pblico.
DO QUADRO DE CARGOS
EM COMISSO E FUNES GRATIFICADAS
Art. 23. O Quadro de Cargos em Comisso e Funes Gratificadas da Defensoria Pblica do Estado fica constitudo
da seguinte forma:
N. Cargo/Funo Padro
01 Diretor-Geral CC-DP/FG-DP 12
05 Assessor Superior CC-DP/FG-DP 12
Coordenador da Auditoria e Controle Interno: (Vide Lei n. 14.131/12,
01 que alterou a denominao do cargo para Coordenador da Assessoria CC-DP/FG-DP 11
de Controle Interno)
01 Coordenador da Comisso Permanente de Licitaes CC-DP/FG-DP 11
04 Diretor
CC-DP/FG-DP 10
05 Vide Lei n. 14.142/12, que incluiu mais um cargo de Diretor)
05 Assessor Especial CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador da Assessoria de Segurana Institucional CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador-Adjunto da Assessoria de Segurana Institucional CC-DP/FG-DP 09
01 Coordenador da Assessoria de Comunicao CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador do Cerimonial CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador do Gabinete Biomdico CC-DP/FG-DP 10
01 Coordenador de Secretaria do Defensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
03 Coordenador de Secretaria de Subdefensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
01 Coordenador de Secretaria do Conselho Superior CC-DP/FG-DP 09
Legislao DPE-RS
01 Coordenador de Secretaria da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09

02 Assessor da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09
08 Assessor I CC-DP/FG-DP 09
01 Gerente de Projetos CC-DP/FG-DP 09
Coordenador de Unidade
15
(Vide Lei n. 14.142/12, que incluiu mais cinco funes gratificadas de CC-DP/FG-DP 09
20
Coordenador de Unidade)
01 Coordenador da Assessoria de Jurisprudncia e Informao CC-DP/FG-DP 08
03 Assessor da Direo-Geral CC-DP/FG-DP 08
09 Coordenador Administrativo CC-DP/FG-DP 08
02 Coordenador de Secretaria CC-DP/FG-DP 06
04 Assessor II CC-DP/FG-DP 05
03 Assessor III CC-DP/FG-DP 03
1 Os cargos criados sero ocupados, preferen- na medida em que houver provimento para os cargos
cialmente, por servidores pblicos, caso em que em comisso e funes gratificadas criados no art. 23
percebero a funo gratificada correspondente. desta Lei.
2 A designao de servidor pblico para o exer-
ccio de funo gratificada bloquear o cargo em DAS DISPOSIES FINAIS E
comisso correspondente.
TRANSITRIAS
3 Os padres remuneratrios so os constantes
no Anexo II. Art. 26. Os quantitativos de cargos efetivos desta Lei
4 Os cargos em comisso ou funes gratifica- no so vinculados s localidades de nomeao ou de
das podero, a critrio do Defensor Pblico-Geral, lotao e podem ser livremente remanejados conforme
ser providos em regime especial, tendo o venci- a necessidade de servio, por ato do Defensor Pblico-
mento ou gratificao do respectivo padro multi- Geral do Estado.
plicado por 2,3 (dois inteiros e trs dcimos). Art. 27. No mbito da Defensoria Pblica do Estado
5 A escolaridade e as atribuies para o provi- vedada a nomeao ou designao, para os cargos
mento dos cargos em comisso e funes gratifi- em comisso e funes gratificadas, de cnjuge,
cadas de que trata o caput deste artigo so os companheiro, parente natural, civil ou afim, em linha
constantes do Anexo IV. reta ou colateral, at o terceiro grau, inclusive, de
qualquer Defensor Pblico vinculado e de servidor
Art. 24. Os titulares dos cargos em comisso ou fun- investido em cargo de direo, de chefia ou de
es gratificadas percebero gratificao de represen- assessoramento.
tao, exera o servidor cargo em comisso ou funo
gratificada, calculada sobre o valor do cargo em comis- Art. 28. Ficam excepcionadas, nas hipteses do art.
so correspondente, nos percentuais constantes no 27, as nomeaes ou designaes de servidores
Anexo III. ocupantes de cargo de provimento efetivo do Quadro
de Pessoal da Defensoria Pblica do Estado, admitidos
Pargrafo nico. A gratificao de representao por concurso pblico, observadas a compatibilidade do
poder, a critrio do Defensor Pblico-Geral, ser grau de escolaridade do cargo de origem, a qualificao
fixada em percentual diverso da correspondncia profissional do servidor e a complexidade inerentes
estabelecida no Anexo III, limitada em 75% (seten- ao cargo em comisso ou funo gratificada a ser
ta e cinco por cento). exercida, vedada, em qualquer caso, a nomeao ou
Art. 25. Os cargos em comisso e as funes gratifica- designao para servir subordinado ao membro ou
das criados pela Lei n. 10.306, de 5 de dezembro de servidor determinante da incompatibilidade.
1994, e alteraes, que cria o Quadro de Cargos em Art. 29. As vedaes previstas no art. 27 compreendem
Comisso e Funes Gratificadas na Defensoria Pbli- o ajuste mediante designaes recprocas envolvendo
ca do Estado e d outras providncias, sero extintos outros rgos da Administrao Pblica Direta e
425
DPE-RS Legislao
Indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Art. 32. O servidor nomeado ou designado dever,
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. antes da posse, declarar por escrito se tem ou no
Art. 30. As vedaes previstas no art. 27 no se aplicam relao familiar ou de parentesco que importe a prtica
quando a nomeao ou designao do servidor para de alguma das condutas vedadas nos arts. 27 e 29
ocupar cargo comissionado ou funo gratificada for desta Lei.
anterior ao ingresso do agente ou do servidor gerador Art. 33. Aplica-se ao Quadro de Pessoal dos Servios
da incompatibilidade, bem como quando o incio da Auxiliares da Defensoria Pblica do Estado o Estatuto e
unio estvel ou o casamento for posterior ao tempo Regime Jurdico nico dos Servidores Civis do Estado do
em que ambos os cnjuges ou conviventes j estavam Rio Grande do Sul (Lei Complementar n. 10.098/1994
no exerccio dos cargos ou funes, em situao que e alteraes) e a legislao estatutria complementar
no caracterize ajuste prvio para burlar a proibio pertinente, nas disposies, direitos, vantagens e
legal, vedada, em qualquer caso, a nomeao ou obrigaes omissas nesta Lei, no que couberem.
designao para servir subordinado ao membro ou Art. 34. Os servidores aposentados e os que, em
servidor que determinaria a incompatibilidade. atividade, tiverem incorporado vantagens relativas
Art. 31. O vnculo de parentesco com membro ou aos cargos em comisso ou funes gratificadas
servidor investido em cargo de direo, de chefia ou da Defensoria Pblica do Estado, cujos padres e
de assessoramento j falecido ou aposentado no denominao foram modificados por esta Lei, tero
considerado situao geradora de incompatibilidade seus proventos ou vencimentos mantidos inalterados
para efeito da vedao do art. 27, bem como os no que se refere ao padro da CC/FG DP e gratificao
antigos vnculos por casamento ou por unio estvel de representao incorporada.
com agente ou com servidor investido em cargo de Art. 35. As despesas decorrentes desta Lei correro
direo, de chefia ou de assessoramento, desde que conta de dotaes oramentrias prprias da
a dissoluo da referida sociedade conjugal ou de Defensoria Pblica do Estado.
fato no tenha sido levada a efeito em situao que
caracterize ajuste para burlar a proibio legal. Art. 36. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 37. Revogam-se as disposies em contrrio.
CARGOS EFETIVOS
TABELAS DE VENCIMENTOS BSICOS
CARGO CLASSE PADRO VENCIMENTO BSICO
15 8.810,92
14 8.554,29
C 13 8.305,13
12 8.063,24
11 7.828,39
10 7.385,27
09 7.170,16
ANALISTA B 08 6.961,32
07 6.758,57
06 6.561,72
05 6.190,30
04 6.010,00
A 03 5.834,95
02 5.665,00
01 5.500,00
Legislao DPE-RS
15 4.805,95
14 4.665,98
C 13 4.530,07
12 4.398,13
11 4.270,03
10 4.028,33
09 3.911,00
TCNICO B 08 3.797,09
07 3.686,49
06 3.579,12
05 3.376,53
04 3.278,18
A 03 3.182,70
02 3.090,00
01 3.000,00
CARGOS EM COMISSO E FUNES

GRATIFICADAS TABELA DE VALORES
PADRO CARGO EM COMISSO FUNO GRATIFICADA
CC-DP/FG-DP 12 2.480,37 992,53
CC-DP/FG-DP 11 1.944,50 777,67
CC-DP/FG-DP 10 1.746,34 698,78
CC-DP/FG-DP 09 1.526,45 610,89
CC-DP/FG-DP 08 1.166,87 443,87
CC-DP/FG-DP 06 682,47 250,11
CC-DP/FG-DP 05 599,74 217,02
CC-DP/FG-DP 03 432,24 150,11
CARGOS EM COMISSO E FUNES

GRATIFICADAS GRATIFICAO DE REPRESENTAO
Cargo/Funo % REPRESENTAO
Diretor-Geral, Assessor Superior, Coordenador da Auditoria e Controle

Interno (Vide Lei n. 14.131/12, que alterou a denominao do cargo
75%
para Coordenador da Assessoria de Controle Interno), Coordenador da
Comisso Permanente de Licitaes
Diretor, Coordenador da Assessoria de Segurana Institucional,
Coordenador da Assessoria de Comunicao, Coordenador do
Cerimonial, Coordenador do Gabinete Biomdico, Coordenador de
50%
Secretaria do Defensor Pblico-Geral, Coordenador de Secretaria de
Subdefensor Pblico-Geral, Coordenador de Secretaria do Conselho
Superior, Coordenador de Secretaria da Corregedoria-Geral
427
DPE-RS Legislao
Coordenador-Adjunto da Assessoria de Segurana Institucional, Gerente

de Projetos, Coordenador de Unidade, Coordenador Administrativo,
40%
Coordenador da Assessoria de Jurisprudncia e Informao, Coordenador
de Secretaria
Assessor Especial, Assessor I, Assessor da Direo-Geral, Assessor da
35%
Corregedoria-Geral
Assessor II, Assessor III 20%
CARGOS EM COMISSO E FUNES GRATIFICADAS

Escolaridade e atribuies
Cargo em Comisso/Funo Gratificada

Diretor-Geral CC-DP/FG-DP 12
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: chefiar as atividades das Diretorias que compem a Diretoria-Geral na
rea administrativa da Defensoria Pblica do Estado sob orientao da Administrao Superior,
prestar assessoria Administrao Superior da Defensoria Pblica do Estado em matrias sob sua
responsabilidade e desempenhar outras atividades que lhe forem atribudas.
Assessor Superior - CC-DP/FG-DP 12
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao. Poder ser exigido registro profissional no
rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: prestar assessoria de maior complexidade ao Defensor Pblico-Geral, aos
Subdefensores Pblicos-Gerais e aos Defensores Pblicos Assessores, na rea Institucional, bem como
nas reas administrativa e financeira da Defensoria Pblica do Estado e desempenhar outras atividades
que lhe forem atribudas.
Coordenador da Auditoria e Controle Interno CC-DP/FG-DP 11 (Vide Lei n. 14.131/12, que alterou a
denominao do cargo para Coordenador da Assessoria de Controle Interno)
Escolaridade: curso superior em Cincias Contbeis, em nvel de graduao, devidamente reconhecido.
Necessrio registro profissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: sob orientao da Administrao Superior da Defensoria Pblica do Estado,
exercer, a ttulo de controle interno, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial da Defensoria Pblica, comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial no mbito da Defensoria Pblica, controlar e
acompanhar a execuo oramentria; emitir pareceres e prestar informaes e assessoria sobre matria
pertinente ao controle interno; avaliar as estruturas de controle, bem como os sistemas de informaes
utilizados pela Defensoria Pblica, quanto integridade e segurana destes, recomendando os ajustes
necessrios e desempenhar outras atividades que lhe forem atribudas.
Legislao DPE-RS
Coordenador da Comisso Permanente de Licitaes CC-DP/FG-DP 11 Escolaridade: curso superior

completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: convocar os demais membros, titulares ou suplentes, sempre que necessrio
para o desenvolvimento dos trabalhos da Comisso; abrir, presidir e encerrar as sesses da Comisso,
anunciando as deliberaes tomadas; exercer o poder de polcia para manter a ordem e a segurana dos
trabalhos, solicitando a quem de direito a requisio de fora policial, quando necessrio; rubricar os
documentos de habilitao e os relativos s propostas; conduzir o procedimento licitatrio, praticando os
atos ordinatrios necessrios; resolver questes levantadas, verbalmente ou por escrito, quando forem
de sua competncia decisria; determinar a realizao das diligncias necessrias ao bom andamento
dos trabalhos da Comisso; votar nos procedimentos licitatrios de que participar; praticar os demais
atos necessrios ao bom andamento dos trabalhos da Comisso.
Diretor CC-DP/FG-DP 10
Escolaridade: curso superior completo, em nvel de graduao.
Exemplos de atribuies: chefiar as atividades das Unidades que compem a Diretoria na rea
administrativa da Defensoria Pblica do Estado sob a orientao do Diretor-Geral e da Administrao
Superior, prestar assessoria ao Diretor-Geral e Administrao Superior e desempenhar outras atividades
Assessor Especial CC-DP/FG-DP 10


Exemplos de atribuies: prestar assessoria de relativa complexidade no mbito da rea institucional,
bem como nas reas administrativa e financeira da Defensoria Pblica do Estado e desempenhar outras
atividades que lhe forem atribudas.
Coordenador da Assessoria de Segurana Institucional CC-DP/FG-DP 10

Escolaridade/Formao: Oficial Superior, do servio ativo, da Polcia Militar do Estado do Rio Grande do
Sul.
Exemplos de atribuies: coordenar, orientar e supervisionar as atividades relacionadas segurana das
autoridades, dos servidores e demais pessoas no mbito das sedes da Defensoria Pblica do Estado; dar
suporte s atividades de segurana; coordenar as atividades relacionadas segurana do patrimnio
da Defensoria Pblica do Estado; exercer a representao militar da Defensoria Pblica do Estado;
acompanhar atos e visitas do Defensor Pblico-Geral e de outras autoridades da Administrao Superior
da Defensoria Pblica do Estado, em situaes que requeiram maior segurana e outros cuidados; zelar
pela segurana dos membros da Defensoria Pblica do Estado, atravs do efetivo, podendo contar com
apoio institucional dos rgos da segurana pblica; gerenciar questes relativas ao efetivo militar e civil
da Assessoria de Segurana Institucional e desempenhar outras atividades que lhe forem atribudas.
Coordenador-Adjunto da Assessoria de Segurana Institucional CC-DP/FG-DP 09 Escolaridade/

Formao: Oficial, do servio ativo, da Polcia Militar do Estado do Rio Grande do Sul. Exemplos de
atribuies: substituir o Coordenador da Assessoria de Segurana Institucional, auxili-lo nas suas
atribuies e desempenhar outras atividades que lhe forem atribudas.
429
DPE-RS Legislao
Coordenador da Assessoria de Comunicao CC-DP/FG-DP 10

Escolaridade: curso superior completo na rea de Comunicao Social, em nvel de graduao. Exemplos
de atribuies: coordenar, orientar e supervisionar o desenvolvimento de planejamento estratgico de
comunicao institucional; propor canais de comunicao com os diversos pblicos da
instituio, quando necessrio, e aperfeioar os j existentes; organizar encontros com a mdia e coordenar
o agendamento de entrevistas de fontes relacionadas Defensoria Pblica do Estado; identificar
e analisar as necessidades institucionais quanto criao de identidades visuais e de campanhas;
coordenar a criao e o desenvolvimento de peas para campanhas publicitrias institucionais internas
e externas, projetos, programaes visuais e produes grficas; coordenar a implementao de aes
de publicidade, propaganda, marketing e projetos institucionais; coordenar a comunicao entre
a Defensoria Pblica e a mdia, e trabalhos referentes ao site da instituio, agncia de notcias da
Defensoria Pblica, clipping de jornal, udioclipping, videoclipping, boletins para as emissoras de
rdio, matrias especiais para jornais, cobertura de eventos, audincias pblicas e outras atividades que
lhe forem atribudas.
Coordenador do Cerimonial CC-DP/FG-DP 10 Escolaridade: curso superior completo, em nvel de

graduao.
Exemplos de atribuies: preceder e acompanhar o Defensor Pblico-Geral, ou seu representante, em
eventos; coordenar e organizar os eventos institucionais da Defensoria Pblica do Estado, inclusive posses,
concesso de medalhas, inauguraes e lanamento de obras; receber e classificar os convites feitos
ao Defensor Pblico-Geral; despachar, com o Defensor Pblico-Geral, a agenda de eventos; confirmar
presenas; elaborar o roteiro das solenidades e as respectivas listas das autoridades; providenciar a
correta utilizao dos hinos e das bandeiras; elaborar planos de assentos e de lugares reservados e planos
da mesa diretora dos trabalhos em conformidade aos textos legais que regem o cerimonial pblico;
orientar e auxiliar os membros e os servidores da Defensoria Pblica do Estado quanto aos procedimentos
protocolares; preparar a correspondncia de agradecimento e de cortesia da Defensoria Pblica do
Estado; colaborar com a organizao do calendrio anual de eventos da Defensoria Pblica do Estado;
adotar as diligncias necessrias junto aos rgos de apoio administrativo da Defensoria Pblica do
Estado para a realizao de seus objetivos; zelar e guardar os Livros de Posse do Defensor Pblico- Geral,
dos Membros da Defensoria Pblica do Estado, de seus servidores efetivos, bem como apontamento em
livro especfico da concesso de medalhas; elaborar as atas das solenidades de posse e
concesso de medalhas, assessorar o Chefe de Gabinete na recepo de autoridades em visita Defensoria

Pblica; preparar os locais de eventos, disponibilizando, quando autorizado, a estrutura e operao
de equipamentos de udio e vdeo; garantir ao Defensor Pblico-Geral do Estado as prerrogativas e
representaes conferidas pelas Emendas Constitucionais Federal n. 045/2004 e Estadual n. 050/2005.
Legislao DPE-RS
Coordenador do Gabinete Biomdico CC-DP/FG-DP 10

Escolaridade: curso superior completo em Medicina, com registro profissional no rgo de classe
competente.
Exemplos de atribuies: coordenar e orientar todos os servios mdicos do Gabinete Biomdico, exceto
os atos privativos das reas especializadas, coordenar e orientar o recebimento, registro e controle de
agendamentos de exames biomdicos e psicolgicos de candidatos a ingresso nos quadros de membros
e servidores da Defensoria Pblica do Estado; de agendamento de exames de sade de membros e
servidores da Defensoria Pblica, em exerccio, para fins de licenas, aposentadorias e outras exigncias
legais; a ordenao, a guarda, a manuteno e a atualizao dos pronturios mdicos dos membros e
servidores; de fornecimento de atestados, declaraes e laudos mdicos; coordenao na elaborao
de percias, inclusive em atividades de apoio institucional, dando assessoria a membros da Defensoria
Pblica do Estado, coordenao na elaborao de relatrios, grficos e tabelas de dados mdicos e
desempenhar outras atividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Secretaria do Defensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09
Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: chefiar os servios de Secretaria do Defensor Pblico-Geral e desempenhar
outras atividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Secretaria de Subdefensor Pblico-Geral CC-DP/FG-DP 09 Escolaridade: Ensino Mdio
completo.
Exemplos de atribuies: chefiar os servios de Secretaria do Subdefensor-Geral a que estiver vinculado e
Coordenador de Secretaria do Conselho Superior CC-DP/FG-DP 09 Escolaridade: Ensino Mdio completo.

Exemplos de atribuies: chefiar os servios de Secretaria do Conselho Superior e desempenhar outras
Coordenador de Secretaria da Corregedoria-Geral - CC-DP/FG-DP 09 Escolaridade: Ensino Mdio

completo.
Exemplos de atribuies: chefiar os servios de Secretaria da Corregedoria-Geral e desempenhar outras
Assessor da Corregedoria-Geral CC-DP/FG-DP 09
Exemplos de atribuies: prestar assessoria em assuntos jurdicos, administrativos e institucionais e
Assessor I CC-DP/FG-DP 09
Exemplos de atribuies: prestar assessoria em assuntos jurdicos, administrativos e institucionais e
Gerente de Projetos CC-DP/FG-DP 09
Exemplos de atribuies: coordenar, orientar e chefiar as atividades da Gerncia sob orientao do Diretor-
Geral, definindo o objetivo geral, os objetivos especficos, cronograma de atividades, responsabilidades
e recursos de cada projeto; promover a integrao das reas envolvidas no atendimento do projeto;
proceder a execuo, controle e encerramento dos procedimentos necessrios otimizao dos
431
DPE-RS Legislao
resultados, de forma a eliminar ou minimizar a possibilidade de fracasso ou incerteza na execuo do

projeto ou desvio de seu objeto e desempenhar outras atividades que lhe forem atribudas.
Coordenador de Unidade CC-DP/FG-DP 09 Escolaridade: Ensino Mdio completo.
Exemplos de atribuies: chefiar as atividades da Unidade, sob a orientao do Diretor da Diretoria a que
estiver vinculado, prestar assessoria em assuntos prprios da Unidade e desempenhar outras atividades
Coordenador da Assessoria de Jurisprudncia e Informao CC-DP/FG-DP 08

Escolaridade: curso superior em Biblioteconomia, em nvel de graduao, devidamente reconhecido.
registro profissional no rgo de classe competente.
Exemplos de atribuies: coordenar, supervisionar e planejar as atividades que envolvam: o adequado
atendimento, recuperao e disseminao de informaes; pesquisa, seleo, registro, catalogao,
classificao e indexao de documentos e multimeios para o atendimento a usurios; supervisionar
a execuo de tarefas relativas s funes de documentao, intercmbio com bibliotecas de rgos
pblicos e instituies jurdicas, alimentao de bases de dados, realizao de pesquisas jurdicas e
bibliogrficas, preservao e resgate do patrimnio histrico dos rgos da Defensoria Pblica do Estado,
bem como a conservao do acervo bibliogrfico; a promoo da editorao de originais para fins de
publicao; a realizao de trabalhos que exijam conhecimentos bsicos e/ou especficos de informtica;
outras atividades que lhe forem atribudas.
Assessor da Direo-Geral CC-DP/FG-DP 08

Exemplos de atribuies: prestar assessoria ao Diretor-Geral no desenvolvimento de suas funes e
desempenhar outras atribuies que lhe forem atribudas.
Coordenador Administrativo CC-DP/FG-DP 08 Escolaridade: Ensino Mdio completo.

Exemplos de atribuies: chefiar as atividades administrativas da Unidade de trabalho, seja Ncleo,
Regional e outras, sob a orientao do Defensor Pblico responsvel pela repartio ou chefia a que
estiver vinculado, prestar assessoria em assuntos prprios da Unidade e desempenhar outras atividades
Coordenador de Secretaria CC-DP/FG-DP 06 Escolaridade: Ensino Mdio completo.

Exemplos de atribuies: chefiar os servios de Secretaria e desempenhar outras atividades que lhe
forem atribudas.
Assessor II CC-DP/FG-DP 05 Escolaridade: Ensino Mdio completo.

Exemplos de atribuies: prestar assessoria aos Defensores Pblicos no desenvolvimento de suas funes
e desempenhar outras atribuies que lhe forem atribudas.
Assessor III CC-DP/FG-DP 03 Escolaridade: Ensino Mdio completo.

Exemplos de atribuies: prestar assessoria em matrias de pouca complexidade e desempenhar outras
atribuies que lhe forem atribudas.
Legislao DPE-RS
LEI N 13.536, DE 09 DE NOVEMBRO DE 2010.
Art. 1 Fica criada a Ouvidoria-Geral, rgo auxiliar IV participar, com direito a voz, do Conselho Su-
da Defensoria Pblica do Estado de promoo da quali- perior da Defensoria Pblica do
dade dos servios prestados pela Instituio. Estado;
Pargrafo nico. A Ouvidoria-Geral contar com V promover atividades de intercmbio com a so-
servidores da Defensoria Pblica do Estado e com ciedade civil;
a estrutura definida pelo Conselho Superior aps
proposta do Ouvidor-Geral. VI estabelecer meios de comunicao direta en-
tre a Defensoria Pblica e a sociedade,
Art. 2 O Ouvidor-Geral ser escolhido pelo Conselho
Superior da Defensoria Pblica do Estado, dentre cida- para receber sugestes e reclamaes, adotando
dos de reputao ilibada, no integrante das carreiras as providncias pertinentes e informando o resul-
jurdicas de Estado e de Governo, indicados em lista tr- tado aos interessados;
plice formada pela sociedade civil, para mandato de 2 VII contribuir para a disseminao das formas de
(dois) anos, permitida 1 (uma) reconduo. participao popular no acompanhamento e na
1 O Conselho Superior editar norma regula- fiscalizao da prestao dos servios realizados
mentando a elaborao da lista trplice. pela Defensoria Pblica;
2 O Ouvidor-Geral ser nomeado pelo Defen- VIII manter contato permanente com os vrios
sor Pblico-Geral do Estado. rgos da Defensoria Pblica do Estado, estimu-
lando-os a atuar em permanente sintonia com os
3 O cargo de Ouvidor-Geral ser exercido em direitos dos usurios;
regime de dedicao exclusiva e ser remunerado
por subsdio correspondente ao de Defensor Pbli- IX coordenar a realizao de pesquisas peridi-
co do Estado do Rio Grande do Sul da classe inicial. cas e produzir estatsticas referentes ao ndice de
satisfao dos usurios, divulgando os resultados.
Art. 3 Ouvidoria-Geral compete:
Pargrafo nico As representaes podem ser
I receber e encaminhar ao Corregedor-Geral re- apresentadas por qualquer pessoa, inclusive pelos
presentao contra membros e servidores da De- prprios membros e servidores da Defensoria P-
fensoria Pblica do Estado, assegurada a defesa blica do Estado, entidade ou rgo pblico.
preliminar;
Art. 4 A destituio do Ouvidor-Geral ser precedida
II propor aos rgos de administrao superior de prvia iniciativa do Conselho Superior da Defensoria
da Defensoria Pblica do Estado medidas e aes Pblica, mediante votao de 2/3 (dois teros) de seus
que visem consecuo dos princpios institucio- membros, em deciso motivada, em caso de abuso de
nais e ao aperfeioamento dos servios prestados; poder ou ato de improbidade, assegurandos e o con-
III elaborar e divulgar relatrio semestral de suas traditrio e a ampla defesa.
atividades, que conter tambm as medidas pro- Art. 5 As despesas decorrentes desta Lei sero
postas aos rgos competentes e a descrio dos atendidas pelas dotaes oramentrias prprias.
resultados obtidos;
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
blicao.
433
DPE-RS Legislao
LEI COMPLEMENTAR N 13.484, DE 19 DE JULHO DE 2010.
Art. 1 O Conselho Superior da Defensoria Pbli- III no havendo, em alguma das classes da carrei-
ca do Estado ser composto pelo Defensor Pblico- ra, candidatos habilitados para formao do Con-
-Geral, Subdefensor Pblico-Geral, Corregedor-Geral selho Superior e para a respectiva suplncia, sero
e Ouvidor-Geral, como membros natos, e por 6 (seis) considerados elegveis todos os Defensores Pbli-
Defensores Pblicos ativos e estveis na carreira, a se- cos componentes daquela classe;
rem eleitos pelo voto direto, plurinominal, obrigatrio IV para fins de organizao do pleito, a nomina-
e secreto de todos os membros ativos da carreira. ta dos Defensores Pblicos candidatos observar a
1. O Ouvidor-Geral participar do Conselho ordem alfabtica, dentro da respectiva classe, na
Superior exclusivamente com direito voz. cdula eleitoral ou na urna eletrnica;V na vo-
2. O presidente da entidade de classe de tao para formao do Conselho Superior, cada
maior representatividade dos membros da Defen- Defensor Pblico ter direito a at 6 (seis) votos,
soria Pblica do Estado ter assento e voz nas reu- dispondo o eleitor de 1 (um) voto para cada uma
nies do Conselho Superior. das classes, e de 2 (dois) votos livres dentre todas
as classes, em candidatos obrigatoriamente distin-
3. Os membros do Conselho Superior so eleitos, sob pena de nulidade total do voto.
tos para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1
(uma) reeleio. Art. 5. Sero considerados eleitos os Defensores P-
blicos candidatos mais votados, na seguinte ordem:
Art. 2. O Conselho Superior da Defensoria Pblica
do Estado presidido pelo Defensor Pblico-Geral, que I os 2 (dois) Defensores Pblicos mais votados no
ter voto de qualidade, exceto em matria disciplinar. cmputo geral dos votos vlidos, independente-
mente da classe da carreira a que pertenam;
Art. 3. So elegveis ao Conselho Superior da Defen-
soria Pblica do Estado os membros ativos e estveis II o Defensor Pblico mais votado de cada uma
da Defensoria Pblica que no estejam afastados da das classes da carreira, aps a apurao dos mais
carreira. votados no cmputo geral dos votos, conforme
dispe o inciso I.
Pargrafo nico Para investidura como membro
do Conselho Superior, no podero ocorrer as hi- 1. A classe do Defensor Pblico eleito ser
pteses previstas para perda e suspenso do man- considerada to somente para fins de ingresso no
dato, conforme disciplinadas por esta Lei Com- Conselho Superior da Defensoria Pblica do Esta-
plementar e pelo Regimento Interno do Conselho do, no havendo perda de mandato em razo de
Superior da Defensoria Pblica do Estado. eventual promoo ou qualquer ato que importe
em mudana de classe do Defensor Pblico Con-
Art. 4. As eleies sero realizadas em conselheiro.
formidade com resoluo editada pelo Conselho
Superior da Defensoria Pblica do Estado, obser- 2. Sero considerados membros suplentes do
vadas as seguintes disposies, alm daquelas es- Conselho Superior, a serem convocados para atua-
tabelecidas por esta Lei Complementar: rem nas hipteses previstas no Regimento Interno
do Conselho Superior da Defensoria Pblica do Es-
I a Comisso Eleitoral, composta por no mnimo tado:
3 (trs) Defensores Pblicos e igual nmero de
suplentes, ser escolhida pelo Conselho Superior I os 2 (dois) Defensores Pblicos mais votados no
dentre os membros ativos, estveis e no afasta- cmputo geral dos votos vlidos, no eleitos con-
dos, sendo presidida, dentre estes, pelo Defensor forme os termos dos incisos I e II do caput deste
Pblico mais antigo na carreira; artigo;
II sero considerados candidatos formao do II o Defensor Pblico mais votado de cada uma
Conselho Superior os Defensores Pblicos eleg- das classes da carreira, excludos os eleitos confor-
veis que se habilitarem na forma e no prazo pre- me os incisos I e II do caput deste artigo e os su-
vistos na resoluo a que alude o caput deste plentes dos Defensores Pblicos Conselheiros mais
artigo; votados, nos termos do inciso I, deste pargrafo.
Legislao DPE-RS
Art. 6. O Defensor Pblico Conselheiro eleito perde-

r o mandato:
I quando, durante o seu mandato faltar, injusti-
ficadamente, a 3 (trs) sesses consecutivas ou a
5 (cinco) alternadas, independente da natureza da
reunio, implicando a imediata assuno do mem-
bro suplente titularidade, respeitado o procedi-
mento disposto no Regimento Interno previsto no
caput deste artigo;
II em decorrncia dos afastamentos previstos no
art. 49, incisos V, VI, XIV e XVIII, da Lei Complemen-
tar n. 11.795, de 22 de maio de 2002, que dispe
sobre o Estatuto dos Defensores Pblicos do Esta-
do do Rio Grande do Sul, bem como do afastamen-
to para prestao de concurso ou prova de habi-
litao para concorrer a cargo pblico, conforme
previsto na primeira parte do inciso XII do art. 49,
da referida Lei Complementar;
III exercer mandatos, cargos ou funes de dire-
o, coordenao e assessoramento na Adminis-
trao da Defensoria Pblica do Estado ou na en-
tidade de classe de maior representatividade dos
Defensores Pblicos;
IV em caso de aposentadoria;
V em caso de renncia.
Pargrafo nico As hipteses de suspenso do
mandato e de atuao dos suplentes sero discipli-
nadas no Regimento Interno do Conselho Superior
da Defensoria Pblica do Estado.
Art. 7. Esta Lei Complementar entra em vigor na
data de sua publicao.
Art. 8. Revogam-se as disposies em contrrio, em
especial o art. 15 da Lei Complementar n. 9.230, de 6
de fevereiro de 1991.
435

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Controle da Administrao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

Acento agudo sobre o U

b) pde (passado) x pode (presente)

c) tm/vm (plural) x tem/vem (singular)

d) eles intervm/mantm (plural) x ele intervm/mantm (singular)

e) pra (verbo) x para (preposio)

EXERCCIOS 4. Assinale o par em que a palavra da segunda coluna,

13. A alternativa em que a segunda palavra 1D 6C 11 B

VERBOS MODOS E TEMPOS

Expressa dvida, possibilidade, incerteza.

Expressa uma ordem, pedido.

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

Presente do Indicativo Imperativo Afirmativo Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo

2. (FCC) Suas andanas lhe renderam um livro, que a) deixe deixou

19. Mesmo que o homem no seja a causa bsica do

Relembrando as definies bsicas

CONCORDNCIA DO ADJETIVO COM DOIS OU MAIS SUBSTANTIVOS

Adjetivo Posposto aos Substantivos

b) Anexo, obrigado, quite, mesmo, prprio, incluso, s

c) Em anexo, menos e alerta

e) Todo, toda, todo o, toda a

g) Dado, visto e outros particpios.

b) ________________ pasta plstica solicitada vai a procurao perdida. (em anexo)

c) O caso ficou na dependncia de ns ________________. (prprio)

d) Cabe s autoridades ________________ coibir a violncia nos estdios. (mesmo)

e) Devido a ________________ razes houve a ruptura no casamento de Joaquim. (bastante)

f) Devido ao susto que tomou, chegou ao trabalho ________________ apavorada. (meio)

g) Ele estava ________________ neurtico; ela estava ________________ desorganizada. (menos/menos)

i) Muito ________________, disse ela em nome de todas as religiosas do evento. (obrigado)

k) ________________ corpo do rapaz ficou coberto de poeira. (todo/todo o)

l) ________________ rapaz sente-se inferiorizado diante de uma rapariga. (todo/todo o)

CONCORDNCIA COM A PASSIVA SINTTICA

1. (FCC) Se considerarmos a substituio dos c) O fato de ensejarem as crnicas uma grande

b) As recentes alteraes que ...... (haver) no d) O moralismo e o desejo de justia social

A CRASE (DITA) PROIBIDA

f) Quando o a estiver no singular e a palavra seguinte no plural

O a transforma-se em o: O a permanece inalterado: O a transforma-se em ao:

Releu a revista. Elas estavam cara a cara. Refiro-me a moa.

Releu o livro. Elas estavam frente a frente. Refiro-me ao moo.

b) Escreveu a redao do jornal solicitando a publicao do fato,

c) Arriscava-se a sofrer por amor a liberdade.

d) Ope se as reformas e dedica se a critic las.

e) O homem no superior a mulher nem inferior a ela.

f) O acesso as letras deveria ser possvel a todas as crianas.

g) Ele dispensava a colega todas as atenes.

h) A propsito, voc se refere a ela ou a mim?

j) Devemos dar exemplo as crianas e induzi-las a preservao do meio ambiente.

c) Crase com A QUE A DE

d) Palavras como MODA e MANEIRA subentendidos

g) Crase com as palavras TERRA, CASA e DISTNCIA

h) Crase diante de PARTES DO DIA e HORA

9. Atividades relacionadas.... reas de prestao de a) a-a-a

Aconselhava a ser corts, quer dizer, ............ no a) a a a.

c) a a. Quanto Internet, uma pesquisa realizada pela

DEFINIO GRAMATICAL E UMA RESSALVA

PARA SEPARAR ENUMERAES

PARA ISOLAR ADJUNTOS ADVERBIAIS DESLOCADOS

c) Por que o adjunto adverbial to deslocvel? _________________________________________

PARA ISOLAR O APOSTO

PARA ISOLAR O VOCATIVO

b) A banca da esquina vende livros jornais revistas cigarros.

c) Quero que vocs jovens percorram a estrada que os conduzir ao sucesso.

e) A criana o adulto o idoso so humanos honestos verdadeiros.

g) Ele estava neurtico; ela estava desorganizada. (menos/menos)