1 Incentivos Ambientales1

COMPILACIN ACTUALIZADA DE
INCENTIVOS AMBIENTALES
Compilacin actualizada de incentivos ambientales
Proyecto 00073902
SO STEN IBILIDA D FINANCIERA DE REAS PRO TEG ID A S
Contrato: SC/2013/0100
Primera edicin
I.S.B.N: 978-9978-81-152-8
Derechos de autor: 042473
Depsito legal: 004986
Diagramacin
Ediciones Legales EDLE S.A.
Impresin
Impresores MYL
Octubre de 2013
Q uito, Ecuador
Esta publicacin es una iniciativa del Proyecto de Sostenibilidad Finan
ciera del Sistema Nacional de reas Protegidas (SN A P).
El Proyecto de Sostenibilidad Financiera del SNAP es una iniciativa del

Ministerio del Ambiente del Ecuador (M A E ), que cuenta con la asisten
cia tcnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PN U D ) y es financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(G E F ). Su principal objetivo es implementar un marco operativo institu
cionalizado y probado en la prctica, para lograr un Sistema Nacional de
reas Protegidas ampliado y sostenible. En este sentido esta publicacin
permite brindar mayores incentivos a la conservacin de los potenciales
subsistemas de reas privadas y comunitarias que se unen en pro de la
conservacin de los ecosistemas del Pas.
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
NDICE DE CONTENIDO
Presentacin....................................................................................................................... III
1. Introduccin................................................................................................................1
2. Polticas de Estado.................................................................................................... 3
3. Glosario.........................................................................................................................7
4. Gua de incentivos para la conservacin y uso sustentable

de la biodiversidad................................................................................................. 19
4.1. Legislacin Principal..................................................................................... 21
4.2. Legislacin seccional....................................................................................41
Regin Costa...................................................................................................................... 43
El O ro ....................................................................................................................... 45
Esmeraldas............................................................................................................... 65
Guayas......................................................................................................................69
M anab...................................................................................................................... 75
Regin Sierra o Interandina..........................................................................................95

Azuay........................................................................................................................ 97
C arch i..................................................................................................................... 107
C otopaxi.................................................................................................................113
Chimborazo............................................................................................................ 125
Imbabura.................................................................................................................133
L o ja .......................................................................................................................... 147
Pichincha............................................................................................................... 185
Tungurahua............................................................................................................207
Regin Oriental o Amaznica.................................................................................... 213

Morona Santiago................................................................................................. 215
- 1-
N apo........................................................................................................................221
Sucumbos.............................................................................................................. 227
Zamora Chinchipe...............................................................................................233
5. Legislacin...................................................................................................................269
ndice de abreviaturas................................................................................................... 339
- II -
Salvaguardar el medio ambiente... Es un principio rector de todo nuestro tra
bajo en el apoyo del desarrollo sostenible; es un componente esencial en la
erradicacin de la pobreza y uno de los cimientos de la paz.
Kofi Annan
L a actual Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce y garantiza a todas

las personas, entre otros derechos de libertad, el de vivir en un ambiente sano, ecolgica
mente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
De igual manera la norma suprema dispone que, el Estado garantizar un modelo

sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado, respetuoso de la diversidad cultu
ral y que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosiste
mas, as como asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y fu
turas. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurdicas en el territorio nacional.
En relacin a estas consideraciones, la Constitucin de la Repblica igual manera

establece que la poltica fiscal tendr como objetivo especfico, entre otros, la generacin
de incentivos para la inversin en los diferentes sectores de la economa y para la produc
cin de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables.
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial C O O T A D reconoce que cada

circunscripcin territorial tendr un Gobierno Autnomo Descentralizado para la pro
mocin del desarrollo y la garanta del buen vivir, a travs del ejercicio de sus competen
cias, resaltando que los usuarios de los servicios pblicos y de las obras ejecutadas por es
tos Gobiernos sern corresponsables de su uso, mantenimiento y conservacin, aplicn
dose modalidades de gestin que establezcan incentivos y compensaciones adecuadas a la
naturaleza de sus fines.
El ordenamiento jurdico considera a su vez una serie de temticas, las cuales de

ben estar alineadas con los principios y preceptos constitucionales en esta materia, garan
tizando los derechos de las personas y de la naturaleza como creadora de vida. En este sen
tido es importante establecer el aspecto de los incentivos, figura que se encuentra desarro
llada en diversos fundamentos jurdicos de nuestro pas. Existen leyes, reglamentos, decre
tos, ordenanzas en los cuales se encuentran detallados incentivos puntuales relacionados
con el cuidado del medio ambiente y de la biodiversidad en particular.
Con este antecedente se vio la necesidad de identificar y compilar en un solo docu

mento, los incentivos establecidos en el ordenamiento jurdico ecuatoriano para la conser
- III -
vacin de ecosistemas naturales de inters nacional. L a finalidad primordial radica en que
este producto pueda ser difundido entre las personas interesadas en conservar ecosistemas
naturales, tenedores de tierras en conservacin, socios estratgicos y la comunidad ecua
toriana en general. Con esta publicacin se espera informar de manera oportuna y cabal a
todos los miembros de la sociedad sobre los esfuerzos que se han realizado a nivel de incen
tivos ambientales y compilar en un instrumento nico y de fcil acceso, todos los incenti
vos fiscales que existen para la conservacin tanto aquellos ofrecidos desde el Ministerio
de Ambiente, como desde los Gobiernos Autnomos Descentralizados.
La presente obra detalla de manera ordenada la totalidad de los incentivos rela

cionados con la conservacin de los ecosistemas naturales, los cuales se encuentran orga
nizados segn el orden jerrquico que la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispo
ne y complementados con un conjunto de diagramas de flujo explicativos que facilita elen-
tendimiento y aplicacin de cada incentivo en particular.
Por tanto, los invito a explorar el presente trabajo y a conocer ms sobre los esfuer
zos que a nivel nacional son estimulados a travs de las diferentes instancias de gobierno.
En este sentido estamos de acuerdo con aquella frase inmortal del gran humanista y cien
tfico Albert Einstein, quien dijo: El mundo es un lugar peligroso, no por causa de los que
hacen el mal, sino por aquellos que no hacen nada por evitarlo". Seamos pues entonces ca
talizadores de nuestro futuro.
Lorena Tapia Nez

Ministra del Ambiente de Ecuador
Quito, Septiembre de 2013
- I V-
1. INTRODUCCIN
La presente obra se elabor en el marco del Proyecto Sostenibilidad Finan

ciera de reas Protegidas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
-PN U D - y el Ministerio del Ambiente del Ecuador -M A E-.
El estudio realizado se orient a la investigacin y recopilacin de la norma

tiva tanto a nivel nacional como internacional en la cual se contemple los incenti
vos que se otorgan en funcin de la proteccin del medio ambiente.
El mismo incluye la legislacin ecuatoriana a nivel nacional y seccional que

ha sido desglosada en un formato didctico para dar a conocer a los beneficiarios
los aspectos ms importantes de la normativa.
El objetivo general de la investigacin fue la identificacin y compilacin de

los incentivos establecidos en el Ordenamiento jurdico del Ecuador para la con
servacin de ecosistemas naturales de inters nacional.
La presente pretende ser un gua de trabajo para los actores de la proteccin

del entorno ambiental fomentando la aplicacin de incentivos constantes en la le
gislacin ecuatoriana.
- 1 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
2. POLTICAS DE ESTADO
CONSERVACIN DEL PATRIMONIO DE

REAS NATURALES
Las polticas pblicas son concebidas como un conjunto de decisiones y es

trategias adoptadas por una autoridad legtima y que estn encaminadas a enfren
tar problemas pblicos de cierta complejidad.1
Una poltica pblica es un curso de accin o de inaccin gubernamental, en

respuesta a problemas pblicos: Las polticas pblicas reflejan no slo los valores
ms importantes de una sociedad, sino que tambin el conflicto entre valores. Las
polticas dejan de manifiesto a cul de los muchos diferentes valores, se le asigna la
ms alta prioridad en una determinada decisin2 (Kraft y Furlong) 2006
La Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo define a la poltica p

blica como una directriz general que refleja la prioridad y voluntad poltica del go
bierno para modificar una situacin determinada. Estas funcionan como instru
mentos que permiten al Estado garantizar los derechos ambientales.
Las polticas pblicas y conforme establece el artculo 85 de la Constitu

cin, se deben orientar a hacer efectivo el Buen Vivir y todos los derechos de las y
los ecuatorianos.
Como lo establece el Plan Nacional del Buen Vivir hasta la expedicin de la

actual Constitucin, los elementos de la naturaleza eran vistos nicamente como
recursos supeditados a la explotacin humana. Por consiguiente, eran valorados
desde el punto de vista estrictamente econmico. La Carta Magna da un giro radi
cal en este mbito, es as que el Art. 395 reconoce como principios ambientales a
los siguientes:
1 A licia Richero (2CC6): Gobernanza, polticas pblicas y aplicaciones de Internet, 1 edicin,

ISBN , Quito.
2 Kraft, M ichael; Furlong, S co tt (2CC6): Public Policy: Politics, Analysis andA lternatives, 2nd ed., C Q
Press, Washington, DC
- 3 -
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambiental
mente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiver-
sidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satis
faccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y

sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las perso

nas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecu
cin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
Los derechos consagrados en la Constitucin son plasmados en las polticas

pblicas y en la normativa como mecanismo para garantizar y hacer efectivos los
derechos de todos y todas.
En el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 contiene las orientaciones

poltico-programticas aprobadas por el Consejo Nacional de Planificacin y con
tiene los objetivos que el gobierno se propone. As el Plan contiene 12 objetivos na
cionales para el Buen Vivir que nos ayudan a complementar el marco constitucio
nal para definir el contenido y alcance de las obligaciones del Estado en poltica p
blica como garanta de derechos.
El sptimo objetivo del Plan Nacional del Buen Vivir es: Garantizar los de
rechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global
desarrollndolos en doce polticas.
7.1 Asegurar la promocin, la vigencia y la plena exigibilidad de los dere

chos de la naturaleza.
7.2 Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio

natural y su biodiversidad terrestre, acutica continental, marina y costera, con el
acceso justo y equitativo a sus beneficios.
7.3 Consolidar la gestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo

de gobernanza forestal.
7.4 Impulsar la generacin de bioconocimiento como alternativa a la pro

duccin primario-exportadora.
-4-
7.5 Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas, de
otros seres vivos y de la naturaleza.
7.6 Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hdrico,

con enfoque de cuencas y caudales ecolgicos para asegurar el derecho humano al
agua.
7.7 Promover la eficiencia y una mayor participacin de energas renova

bles sostenibles como medida de prevencin de la contaminacin ambiental.
7.8 Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental en los proce

sos de extraccin, produccin, consumo y posconsumo.
7.9 Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes

con criterio de suficiencia dentro de los lmites del planeta.
7.10 Implementar medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico

para reducir la vulnerabilidad econmica y ambiental con nfasis en grupos de
atencin prioritaria.
7.11 Promover la consolidacin de la Iniciativa Yasun-ITT
7.12 Fortalecer la gobernanza ambiental del rgimen especial del Archipi

lago de Galpagos y consolidar la planificacin integral para la Amazona.
El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabi

lidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema na
cional descentralizado de gestin ambiental. (Art. 399 Const.)
El Estado ha tomado medidas y polticas de vigilancia y proteccin de carc

ter ambiental, es por esto que existe gran normativa secundaria que preserva y pro
tege el derecho a un ambiente sano como: la Ley de Gestin Ambiental; la Ley que
protege la biodiversidad en el Ecuador, la Ley Forestal y de conservacin de reas
naturales, as como ordenanzas, decretos, etc.
Es as que el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y Descentraliza

cin ( COO TAD ) regula la facultad normativa que tiene los G A D 's. Se les reco
noce la capacidad para dictar normas de carcter general, a travs de ordenanzas,
acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripcin territorial, es decir
tienen expresa potestad para a travs de ordenanzas desarrollar una labor legislati
va, incluso para la tutela ambiental.
- 5 -
Para cumplir con las polticas ambientales el Estado ha creado incentivos
para as fomentar la prctica de buenas polticas ambientales como lo seala en la
Ley de Gestin Ambiental, donde se prev la creacin de incentivos econmicos
para las actividades productivas que se enmarquen en la proteccin del medio am
biente y el manejo sustentable de los recursos naturales.
-6-
3. GLOSARIO
A M B IE N T E .- Comprende los alrededores en los cuales la organizacin

opera, incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, y
su interrelacin. (Glosario RSRAOH E).
AM ENAZA O D A O G R A V E .- La determinacin de la existencia de

una amenaza de dao grave se basar en hechos y no simplemente en alegaciones,
conjeturas o posibilidades remotas. (TULM ICIP).
A P R O V E C H A M IE N T O F O R E ST A L .- Toda actividad de extraccin de

productos forestales o especies vegetales, efectuada en bosques de propiedad priva
da o de dominio del Estado, que se realice con sujecin a las Leyes y reglamentos
que regulan esta actividad. (Art. 107 LForestal)
A SP E C T O A M B IE N TA L .- Elemento de las actividades de la organiza

cin, productos o servicios que puede interactuar con el ambiente. Un aspecto am
biental significativo es uno que tiene o puede tener un impacto ambiental significa
tivo.
R E A D E IN V E ST IG A C I N H ID R O L G IC O -FO R E S T A L .- Cuen
ca que requiere de conocimiento sobre geologa, suelos, clima, patrones de drenaje,
vertientes que la integran, formas de aprovechamiento agrcola, pecuario y fores
tal, as como de la situacin social y econmica de la poblacin all asentada y su in
cidencia en la estabilidad fsica y biolgica de ella. (Art. 107 Lforestal)
R E A N A C IO N A L D E R E C R E A C I N .- Superficie de 1000 hectreas

o ms en la que existen fundamentalmente bellezas escnicas, recursos tursticos o
de recreacin en ambiente natural, fcilmente accesible desde centros de pobla
cin. (Art. 107 LForestal)
R E A S N A TU R A L ES P R O T E G ID A S.- Son reas de propiedad pblica

o privada, de relevancia ecolgica, social, histrica, cultural y escnica, estableci
das en el pas de acuerdo con la ley, con el fin de impedir su destruccin y procurar
el estudio y conservacin de especies de plantas o animales, paisajes naturales y
ecosistemas. (Glosario RSRAOH E).
- 7 -
R E A S A P TA S PA RA M A R IC U L T U R A .- Son todos aquellos espacios
geogrficos acuticos fijados sobre bienes nacionales de uso pblico, en los cuales el
Estado est facultado para recibir y tramitar solicitudes de concesin para la mari-
cultura (Acuerdo 448 MAGAP).
R EA T IL .- Superficie ocupada por plataforma, helipuerto y campa

mento. (Glosario RSRAOH E).
A U D IT O R A A M B IE N TA L .- Herramienta de gestin que consiste en la

verificacin del cumplimiento, por parte del titular de derechos mineros, de las me
didas ambientales propuestas en el plan de manejo y de las obligaciones estableci
das en la normatividad vigente. (Glosario RAAM).
A U D IT O R A A M B IE N TA L.- Anlisis, apreciacin y verificacin de la

situacin ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el
medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, verificando, ade
ms, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del
Plan de Manejo Ambiental. (Glosario RSRAOH E).
B IE N E S N A C IO N A LES.- Son los bienes cuyo dominio pertenece a la

Nacin toda. Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la Nacin, como
el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bie
nes nacionales de uso pblico o bienes pblicos. Asimismo, los nevados perpetuos y
las zonas de territorio situadas a ms de 4.500 metros de altura sobre el nivel del
mar. (Art. 604, incs.1 y 2 CC).
Son bienes del Estado, todas las tierras que, estando situadas dentro de los
lmites territoriales, carecen de otro dueo. (Art. 605 CC).
Las plataformas o zcalos submarinos, continental e insular, adyacentes a

las costas ecuatorianas, y las riquezas que se encuentran en aqullos, pertenecen al
Estado, el que tendr el aprovechamiento de ellas y ejercer la vigilancia necesaria
para la conservacin de dicho patrimonio y para la proteccin de las zonas pesque
ras correspondientes. Considranse como plataforma o zcalo submarino las tie
rras sumergidas, contiguas al territorio nacional, que se encuentran cubiertas hasta
por doscientos metros de agua como mximo. (Art. 606 CC).
El Estado es dueo de todas las minas y yacimientos que determinan las le

yes especiales respectivas, no obstante el dominio de las corporaciones o de los par
ticulares, sobre la superficie de la tierra en cuyas entraas estuvieren situados.
(Art. 607 CC).
- 8 -
El mar adyacente, hasta una distancia de doscientas millas marinas, medi
das desde los puntos ms salientes de la costa continental ecuatoriana y los de las is
las ms extremas del Archipilago de Coln y desde los puntos de la ms baja ma
rea, segn la lnea de base que se sealar por Decreto Ejecutivo, es mar territorial y
de dominio nacional. El mar adyacente comprendido entre la lnea de base men
cionada en el prrafo anterior y la lnea de ms baja marea, constituye aguas inte
riores y es de dominio nacional. Son tambin bienes de dominio pblico el lecho y
el subsuelo del mar adyacente. (Art. 609, incs.1, 2 y 5 CC).
Es igualmente de dominio nacional el espacio areo correspondiente al te

rritorio del Estado, incluido en ste el mar territorial definido anteriormente. (Art.
610, inc. 1 CC).
Tambin son bienes nacionales de uso pblico las vertientes que nacen y
mueren dentro de una misma heredad. El propietario de dicha heredad tendr de
recho al uso y goce de las aguas, en proporcin necesaria al requerimiento del res
pectivo predio. (Art. 612, inc. 3 CC).
Pertenecern al Estado las nuevas islas que se formen en el mar territorial y

en los ros y lagos de dominio pblico. (Art. 613 CC).
B IO D E G R A D A C I N .- Proceso de transformacin y descomposicin de

sustancias orgnicas por seres vivos, cambiando las caractersticas del producto
original. (Glosario RSRAOH E).
B IO D IV E R SID A D .- Cantidad y variedad de especies diferentes (anima

les, plantas y microorganismos) en un rea definida, sea un ecosistema terrestre,
marino, acutico, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, en
tre varias especies y entre los ecosistemas. (Glosario RSRAOH E).
B IO R R E M E D IA C I N .- Proceso de remediar sitios contaminados que

aprovecha el potencial de ciertos microorganismos de degradar y descomponer los
contaminantes orgnicos, optimizando a travs de tcnicas mecnicas y fsi
co-qumicas las condiciones para la accin microbiolgica. (Glosario RSRAOH E).
B IO T A .- Conjunto de todos los seres vivos de un rea determinada (ani

males, plantas, microorganismos). (Glosario RSRAOH E).
B I T IC O .- Perteneciente a los seres vivos. (Glosario RSRAOH E).
B I T IC O .- Relativo a los seres vivos. (Glosario RAAM).
-9 -
B IO SE G U R ID A D .- Conjunto de procedimientos, equipos e instalaciones
encaminados a reducir el riesgo de introduccin y diseminacin de agentes patge
nos y sus vectores en centros de produccin pecuaria y lugares de concentracin de
animales (Res. 0279 AGROCALIDAD).
B O S Q U E .- Asociacin vegetal en la que predominan los rboles y otros

vegetales leosos, adems contiene arbustos, hierbas, hongos, lquenes, animales y
microorganismos que tienen influencia entre s y en los caracteres y composicin
del grupo total o masa. (Glosario RSRAOH E).
B O S Q U E P R IM A R IO .- Formacin arbrea que representa la etapa final

y madura de una serie evolutiva, no intervenida por el hombre. (Glosario
RSRAOH E).
B O S Q U E P R O T E C T O R .- Formacin forestal cuya funcin es proteger

de la erosin una zona, regularizando su rgimen hidrolgico. Aquel contemplado
en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida Silvestre, y D e
cretos y Acuerdos que lo crearen. (Glosario RSRAOH E).
B O S Q U E S EN R EA S E SPEC IA LES.- reas pobladas de rboles y ar

bustos, localizadas en gradientes mayores del 50%, en lugares inundables, humeda
les tropicales, manglares, pantanos, alturas mayores a 4000 metros y relictos. (Art.
107 LForestal).
B O S Q U E S C U L TIV A D O S.- Formacin arbrea debida a la accin del

hombre (plantaciones forestales). (Art. 107 LForestal).
B O S Q U E S N A TU R A L ES.- Formaciones de rboles, arbustos y dems es

pecies vegetales debidas a un proceso biolgico espontneo. (Art. 107 LForestal).
B O S Q U E S P R O D U C T O R E S .- Bosques naturales y cultivados que se

destinan a la produccin permanente de productos forestales. (Art. 107 LFores-
tal).
B O S Q U E S Y V E G E TA C I N P R O T E C T O R E S .- Se consideran bos
ques y vegetacin protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultiva
das, que cumplan con uno o ms de los siguientes requisitos:
a) Tener como funcin principal la conservacin del suelo y la vida silves

tre;
- 10 -
b) Estar situados en reas que permitan controlar fenmenos pluviales to
rrenciales o la preservacin de cuencas hidrogrficas, especialmente en las zonas
de escasa precipitacin pluvial;
c) Ocupar cejas de montaa o reas contiguas a las fuentes, corrientes o de

psitos de agua;
d) Constituir cortinas rompevientos o de proteccin del equilibrio del me

dio ambiente;
e) Hallarse en reas de investigacin hidrolgico-forestal;
f) Estar localizados en zonas estratgicas para la defensa nacional; y,
g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de in

fraestructura de inters pblico. (Art. 6 LForestal)
C EJA D E M O N TA A .- Zona ecolgica protectora que, a menudo, cons

tituye la parte ms alta de una cuenca hidrogrfica. Se llama cabecera a la cuenca
de recepcin sin cauce; y, cuenca de recepcin propiamente dicha, a la que tiene
cauce. (Art. 107 LForestal)
C O N SER V A C I N .- Actividad de proteccin, rehabilitacin, fomento y

aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables, de acuerdo con
principios y tcnicas que garanticen su uso actual y permanente. (Art. 107 LFores-
tal).
C O N T A M IN A C I N .- Es la presencia en el ambiente de sustancias, ele

mentos, energa o combinacin de ellas, en concentraciones y permanencia supe
riores o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente.
C O N T A M IN A N T E : Cualquier elemento, compuesto, sustancia, deriva

do qumico o biolgico, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin
de ellos; que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora,
fauna, seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.
C O N T R O L A M BIEN TA L.- Es la vigilancia, inspeccin y aplicacin de

medidas para mantener o recuperar caractersticas ambientales apropiadas para la
conservacin y mejoramiento de los seres naturales y sociales.
- 11 -
C O M U N ID A D .- Todo grupo humano que es sujeto del derecho a la parti
cipacin social a travs de cualquiera de sus mecanismos.
C O R T IN A R O M P E V IE N T O S .- Faja de una o ms hileras de rboles

plantados para disminuir la accin de los vientos y proteger el suelo, cultivos, gana
do y viviendas. (Art. 107 LForestal).
C O S T O A M B IE N TA L .- Son los gastos necesarios para la proteccin,

conservacin, mejoramiento y rehabilitacin del medio ambiente.
C U EN C A H ID R O G R F IC A .- Es un rea enmarcada en lmites natura

les, cuyo relieve permite la recepcin de las corrientes de aguas superficiales y sub
terrneas que se vierten a partir de las lneas divisorias o de cumbre. (Art. 107 LFo-
restal)
D A O A M BIEN TA L .- Es toda prdida, disminucin, detrimento o me

noscabo significativo de las condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno
de sus componentes. Afecta al funcionamiento del ecosistema o a l a renovabilidad
de sus recursos.
D A O S SO C IA LE S.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje,

al sosiego pblico y a los bienes pblicos o privados, directamente afectados por ac
tividad contaminante.
D E R E C H O S A M BIEN TA LES C O L E C T IV O S.- Son aquellos compar

tidos por la comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de contami-
Involucra valores estticos, escnicos, recreativos, de integridad fsica y

mental, y en general de la calidad de vida.
E C O SIST E M A .- Conjunto interrelacionado de factores biticos y abiti-

cos de una rea determinada. (Art. 107 LForestal)
E N T ID A D A M B IE N TA L D E C O N T R O L : Es la Autoridad Ambiental
Nacional, el gobierno seccional autnomo en cuyo favor se ha descentralizado atri
buciones de control ambiental correspondientes a la autoridad ambiental nacio
nal, o los organismos del SNDGA o las instituciones integrantes del Sistema Na
cional Descentralizado de Gestin Ambiental en su respectivo mbito de compe
tencias sectoriales o por recursos naturales.
- 12 -
ESPC IM EN .- Ejemplar vivo o muerto, o una parte constitutiva de fauna
o flora. (Art. 107 LForestal)
E S T U D IO D E IM P A C TO A M B IE N TA L .- Son estudios tcnicos que

proporcionan antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos am
bientales. Adems describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y com
pensar las alteraciones ambientales significativas.
EV A LU A C I N D E IM P A C TO A M B IE N TA L .- Es el procedimiento
administrativo de carcter tcnico que tiene por objeto determinar obligatoria
mente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad
pblica o privada. Tiene dos fases: el estudio de impacto ambiental y la declaratoria
de impacto ambiental. Su aplicacin abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la
de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las
fases intermedias.
F A C T O R E S A B I T IC O S .- Suelo y clima. (Art. 107 LForestal)
F A C T O R E S B I T IC O S .- Flora y fauna. (Art. 107 LForestal)
FA U N A N A TIV A .- Animales propios del pas o de una regin. (Art. 107

LForestal)
FA U N A SIL V E ST R E .- Para los efectos de esta Ley, la fauna silvestre est

constituida por:
1.- Los animales silvestres, sin distincin de clases o categoras zoolgicas,

que viven en forma permanente o temporal en los ecosistemas acutico, terrestre y
atmosfrico; y,
2.- Las especies domsticas que, por disposicin del Ministerio del ramo, de
ban ser manejadas como silvestres para evitar su extincin, o con fines de control.
(Art. 107 LForestal)
FEN M EN O S T O R R E N C IA L E S.- Corrientes naturales de agua resul

tantes de un proceso violento de socavacin lateral y del fondo del cauce, debido a
la energa cintica de las aguas. (Art. 107 LForestal)
FL O R A SIL V E ST R E .- Es el conjunto de especies vegetales nativas, que

crecen espontneamente. (Art. 107 LForestal)
- 13 -
FL O R A N A TIV A .- Vegetales propios del pas o de una regin. (Art. 107
LForestal)
FO R E ST A C I N .- Establecimiento de plantaciones forestales en terrenos

desprovistos o de incipiente vegetacin forestal. (Art. 107 LForestal)
G E S T I N A M BIEN TA L .- Conjunto de polticas, normas, actividades

operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrecha
mente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garan
tizar el desarrollo sustentable y una ptima calidad de vida.
H BITA T.- Lugar donde se desarrollan una o varias especies de fauna o

flora. (Art. 107 LForestal)
IM P A C T O A M BIEN TA L .- Es la alteracin positiva o negativa del medio

ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una
rea determinada.
IN FO R M A C I N A M B IE N TA L .- Es toda la informacin calificada que

procesa la red nacional de informacin y vigilancia ambiental. La informacin am
biental se sustenta en sistemas de monitoreo y otras acciones de inspeccin y vigi
lancia; es de carcter pblico y debe difundirse peridicamente.
IN C E N T IV O S.- Instrumentos de tipo econmico, establecidos en leyes y

reglamentos para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales.
LE G IT IM A C I N .- Es la capacidad que la ley confiere a una persona para

presentar acciones en una sede administrativa o judicial, o ser considerado como
parte de ellas, en defensa de intereses propios o de la colectividad.
LIC EN C IA A M BIEN TA L.- Es la autorizacin que otorga la autoridad

competente a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un proyecto,
obra o actividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones
que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos inde
seables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
M A D ER A EN P IE .- rboles que se encuentran en el bosque en estado na

tural, antes de ser objeto de aprovechamiento. (Art. 107 LForestal)
- 14-
M A D ER A R O LLIZ A .- rboles apeados, que han sido objeto de cortes
transversales, para la obtencin de trozas y que no han recibido ningn proceso de
transformacin. (Art. 107 LForestal)
M EJO R A M IEN TO .- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o

de una poblacin para satisfacer una funcin particular o para rendir un producto
determinado.
O R D E N A M IE N T O D EL T E R R IT O R IO .- Es la organizacin dirigida a
la coordinacin administrativa, a la aplicacin de polticas sectoriales, al logro del
equilibrio regional y a l a proteccin del medio ambiente. Este proceso, programa y
evala el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional
y en las zonas sobre las que el Estado ejerce soberana y jurisdiccin.
O R G A N IZ A C I N .- Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad

o institucin, o parte o combinacin de las mencionadas, ya sea constituidas legal
mente o no, pblica o privada, y que tiene sus propias funciones y administracin.
P A R Q U E N A CIO N A L. - Es un rea extensa, con las siguientes caracters

ticas o propsitos:
1. - Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mnimo de

10.000 hectreas.
2. - Diversidad de especies de flora y fauna, rasgos geolgicos y hbitats de

importancia para la ciencia, la educacin y la recreacin; y,
3. - Mantenimiento del rea en su condicin natural, para la preservacin

de los rasgos ecolgicos, estticos y culturales, siendo prohibida cualquier explota
cin u ocupacin. (Art. 107 LForestal)
P A T R IM O N IO F O R E ST A L D EL E STA D O .- Constituye toda la riqueza

forestal natural, las tierras forestales y la flora y fauna silvestres existentes en el te
rritorio nacional, que redunden de acuerdo con sus condiciones propias para la
proteccin, conservacin y produccin. (Art. 107 LForestal)
P A T R IM O N IO N A C IO N A L D E R E A S N A TU R A L ES.- Es el con
junto de reas silvestres que por sus caractersticas escnicas y ecolgicas, estn
destinadas a salvaguardar y conservar en su estado natural la flora y fauna silves
tres, y producir otros bienes y servicios que permitan al pas, mantener un adecua
- 15 -
do equilibrio del medio ambiente y para recreacin y esparcimiento de la pobla
cin.
PA T R IM O N IO N A C IO N A L D E R E A S N A TU R A L ES.- El patrimo
nio de reas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de reas sil
vestres que se destacan por su valor protector, cientfico, escnico, educacional, tu
rstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que
contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente. (Art. 66 LForestal)
PA T R IM O N IO N A C IO N A L D E R E A S N A TU R A L ES.- Es el con
junto de reas silvestres que por sus caractersticas escnicas y ecolgicas, estn
destinadas a salvaguardar y conservar en su estado natural la flora y fauna silves
tres, y producir otros bienes y servicios que permitan al pas, mantener un adecua
do equilibrio del medio ambiente y para recreacin y esparcimiento de la pobla
cin. (Art. 107 LForestal)
PR E SE R V A C I N D E LA N A TU RA LEZA .- Es el conjunto de polticas,

planes, programas, normas y acciones destinadas a asegurar el mantenimiento de
las condiciones que hacen posible el desarrollo de los ecosistemas.
P R E V E N C I N D E LA C O N T A M IN A C I N A M B IE N TA L : Uso de
procesos, prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la con
taminacin, lo cual puede incluir, reciclaje, tratamiento, cambios de procesos, me
canismos de control, uso eficiente de los recursos y sustitucin de materiales. La
prevencin, se enfoca en evitar o reducir la formacin de contaminantes para pre
venir la contaminacin ambiental, eliminando o reduciendo la utilizacin o ingre
so (input) en un proceso de sustancias o elementos que puedan ser o transformarse
en contaminantes.
P R O D U C T O S F O R E ST A L E S.- Componentes aprovechables del bos

que, tales como madera, lea, carbn y otros diferentes de la madera, como corte
zas, goma, resinas, ltex, esencias, frutos y semillas. (Art. 107 LForestal)
P R O D U C T O S FO R E ST A L E S E L A B O R A D O S.- Los que han sufrido

un proceso de transformacin, para ser destinados a determinado uso final. (Art.
107 LForestal)
P R O D U C T O S F O R E ST A L E S SEM IE L A B O R A D O S.- Los que han su

frido un proceso parcial de elaboracin. (Art. 107 LForestal)
- 16 -
P R O T E C C I N D EL M ED IO A M BIEN TE.- Es el conjunto de polticas,
planes, programas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el deterioro
del medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservacin del medio natural, pre
vencin y control de la contaminacin ambiental y manejo sustentable de los re
cursos naturales. La proteccin ambiental, es tarea conjunta del Estado, la comu
nidad, las organizaciones no gubernamentales y sector privado.
R E C U R S O S FO R E ST A L E S.- Conjunto de elementos, como suelo, y ve

getacin; y de factores, como temperatura y humedad, en que predomina la vege
tacin arbrea. (Art. 107 LForestal)
R E F O R E ST A C I N .- Reposicin de plantaciones forestales en terrenos

donde anteriormente existi cubierta arbrea. (Art. 107 LForestal)
R ESER V A B IO L G IC A .- Es una rea de extensin variable, que se halla

en cualquiera de los mbitos, terrestre o acutico destinada a la preservacin de la
vida silvestre. (Art. 107 LForestal)
R ESER V A EC O L G IC A .- Es un rea de por lo menos 10.000 hectreas,

que tiene las siguientes caractersticas y propsitos:
1. - Uno o ms ecosistemas con especies de flora y fauna silvestres importan

tes, amenazadas de extincin, para evitar lo cual se prohbe cualquier tipo de explo
tacin u ocupacin; y,
2. - Formaciones geolgicas singulares en reas naturales o parcialmente al

teradas. (Art. 107 LForestal)
R ESER V A S F O R E STA L E S.- Zonas boscosas que por su situacin geogr

fica, composicin, ubicacin o inters nacional, deben permanecer como tales a
efecto de integrarlas al desarrollo del pas en un futuro mediato. (Art. 107 LFores-
tal)
R ESER V A M A R IN A .- La reserva marina es un rea marina que incluye la

columna de agua, fondo marino y subsuelo que contiene predominantemente sis
temas naturales no modificados que es objeto de actividades de manejo para garan
tizar la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica a largo plazo, al
mismo tiempo de proporcionar un flujo sostenible de productos naturales, servicios
y usos para beneficio de la comunidad. (Art. 106 LForestal)
- 17 -
R E C U R S O S N A TU R A L ES.- Son elementos de la naturaleza suscepti
bles de ser utilizados por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades o intere
ses econmicos, sociales y espirituales. Los recursos renovables se pueden renovar
a un nivel constante. Los recursos no renovables son aquellos que forzosamente pe
recen en su uso.
R E ST A U R A C I N .- Es el retorno a su condicin original de un ecosiste

ma o poblacin deteriorada.
SE C T O R .- Para efectos de la gestin ambiental se considera sector al rea

de gestin relacionada con la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad,
integracin del patrimonio gentico, control y prevencin de la contaminacin
ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales, ambiente humano, desa
rrollo de actividades productivas y de servicios, mitigacin de riesgos y desastres
naturales antrpicos y otros.
SIST E M A A G R O -SIL V O -P A ST O R IL .- Sistema a travs del cual se uti

liza el suelo en usos mltiples de produccin, en el que la cobertura forestal consti
tuye la actividad principal de produccin y la agrcola o ganadera como comple
mentaria. (Art. 107 LForestal)
T IE R R A S FO R E ST A L E S.- Entindese por tierras forestales aquellas que

por sus condiciones naturales, ubicacin, o por no ser aptas para la explotacin
agropecuaria, deben ser destinadas al cultivo de especies maderables y arbustivas, a
la conservacin de la vegetacin protectora, inclusive la herbcea y la que as se
considere mediante estudios de clasificacin de suelos, de conformidad con los re
querimientos de inters pblico y de conservacin del medio ambiente. (Art. 9 Lfo-
restal)
V ID A SIL V E ST R E .- Sinnimo de flora y fauna silvestres. (Art. 107 LFo-

restal)
U N ID A D D E M AN EJO. - rea natural declarada legalmente por el Esta

do como parque nacional, reserva ecolgica, reserva de produccin faunstica o
rea nacional de recreacin. (Art. 107 LForestal)
Z O O C R IA D E R O S.- Lugar para manejo y crianza de fauna silvestre o do

mstica. (Art. 107 LForestal)
- 18 -
4. GUA DE INCENTIVOS PARA
LA CONSERVACIN Y USO
SUSTENTABLE DE LA
BIODIVERSIDAD
4.1. LEGISLACIN PRINCIPAL

4.Z. LEGISLACIN SECCIONAL
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
4.1. LEGISLACIN PRINCIPAL
LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE

REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
LEY DE RGIMEN ESPECIAL PARA LA
CONSERVACIN Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE
GALPAGOS
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
ACUERDO No. 169 (SE ESTABLECE EL
PROYECTO SOCIO BOSQUE DEL
GOBIERNO DE LA REPBLICA DEL
ECUADOR)
INSTRUCTIVO PARA OTORGAR EL
INCENTIVO ECONMICO PARA LA
FORESTACIN Y REFORESTACIN CON
FINES COMERCIALES
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 418, 10-IX -2004
Nm ero: C odificacin 2 0 0 4 -0 1 7
Aplicabilidad: N acional
Expide: H onorable Congreso N acional
Tipo: Incentivo Tributario
A quien va dirigido: Toda persona natural o jurdica.
Objetivo:
a) Delimitar y administrar el rea forestal y las reas naturales y de vida sil

vestre pertenecientes al Estado;
b) Velar por la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos

forestales y naturales existentes;
c) Promover y coordinar la investigacin cientfica dentro del campo de su

competencia;
d) Fomentar y ejecutar las polticas relativas a la conservacin, fomento,

proteccin, investigacin, manejo, industrializacin y comercializacin del recurso
forestal, as como de las reas naturales y de vida silvestre;
e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo

del subsector, en los campos de forestacin, investigacin, explotacin, manejo y
proteccin de bosques naturales y plantados, cuencas hidrogrficas, reas natura
les y vida silvestre;
f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales reno

vables: bosques de proteccin y de produccin, tierras de aptitud forestal, fauna y
- 23 -
flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y reas de reserva para
los fines antedichos;
g) Promover la accin coordinada con entidades, para el ordenamiento y

manejo de las cuencas hidrogrficas, as como, en la administracin de las reas na
turales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio pblico;
h) Estudiar, investigar y dar asistencia tcnica relativa al fomento, manejo y

aprovechamiento de los recursos forestales, reas naturales y de vida silvestre;
i) Promover la constitucin de empresas y organismos de forestacin, apro

vechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en
las cuales podr ser accionista; y,
Autoridad Ambiental: Ministerio del Ambiente
Incentivos:
1. - Las tierras forestales cubiertas de bosques o vegetacin protectores na

turales o cultivados, las plantadas con especies madereras y las que se dedicaren a la
formacin de cualquier clase de bosques que cumplan con las normas de protec
cin, gozarn de exoneracin del pago del impuesto a la propiedad rural. La Direc
cin Nacional de Avalos y Catastros, al efectuar el avalo y determinar el impues
to, aplicar dicha exoneracin.
2. -Las empresas de aprovechamiento forestal integral cuyas plantas indus

triales se instalen en reas de produccin de la materia prima, gozarn de los res
pectivos beneficios contemplados en la Ley de Fomento Industrial para estos casos,
esto es:
a) Autorizar la importacin de maquinarias y equipos auxiliares reconstrui

dos o repotenciados, como mximo de diez aos de antigedad, y que no se fabri
quen en el pas.
b) El comit interministerial conceder el beneficio de deduccin de las in

versiones o nuevas inversiones, cuando la empresa industrial:
b.1.- Se obligue a iniciar y/o incrementar la exportacin de sus productos en

el volumen promedio anual que determine dicho Comit.
-2 4 -
b.2.- Destine su produccin al mercado interno sujetndose a programas de
racionalizacin que aseguren la competitividad de su produccin frente a la similar
extranjera
c) Las inversiones o nuevas inversiones para constituir materia deducible

del impuesto a la renta debern sujetarse al siguiente trmite:
c.1.- Antes de efectuar la inversin o de contraer los compromisos perti

nentes, los interesados debern solicitar a la Subsecretara de Industrializacin del
Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad, la au
torizacin correspondiente; y,
c.2.- Para el trmite de las solicitudes
c.2.a Se enviar copias certificadas de la misma al Ministerio de Economa y

Finanzas yal a Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES;
c.2.b) Se proceder a su evaluacin tcnico econmica;
c.2.c) El comit interministerial sesionar, por lo menos, una vez cada quin
ce das, resolver sobre los informes de las solicitudes en trmite y dispondr la ex
pedicin del acuerdo ministerial de clasificacin para cada una de las empresas in
dustriales cuya solicitud hubiere aprobado.
d) Crase el Fondo Nacional de Inversiones Industriales que ser adminis

trado por la Corporacin Financiera Nacional.
Este fondo se constituir con las aportaciones que realicen las personas na
turales.
Procedimiento.-
a.- Toda persona natural o jurdica para acogerse a los beneficios se somete
r a consideracin de la subsecretara de Industrializacin del Ministerio de Co
mercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad, por quintuplicado, con
la informacin pertinente, una o ms de las siguientes solicitudes:
1. - Solicitud de inscripcin;
2. - Solicitud de clasificacin;
- 25 -
3. - Solicitud de reclasificacin;
4. - Solicitud para cambio de lista y modificaciones de las partidas del aran

cel; y,
5. - Solicitudes para deduccin de inversiones o reinversiones.
b.- Si dentro de los noventa das prorrogables a solicitud de parte debida

mente justificado, contados desde la fecha en que se expida la autorizacin para
constituir la sociedad, los promotores no presentaren ante la Subsecretara de
Industrializacin del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y
Competitividad, la respectiva solicitud de inscripcin o clasificacin para su em
presa industrial, debern pagar el valor de los derechos e impuestos exonerados,
con los recargos correspondientes.
Para obtener los beneficios derivados de la inscripcin, ser necesario un

acuerdo ministerial expedido por los ministros de Comercio Exterior, Industrializa
cin, Pesca y Competitividad y de Economa y Finanzas.
c.- A l recibo de una solicitud de clasificacin y una vez aceptada para su tr

mite, la Subsecretara de Industrializacin del Ministerio de Comercio Exterior,
Industrializacin, Pesca y Competitividad, adoptar el siguiente procedimiento:
c.1.- Enviar copias certificadas de la misma al Ministerio de Economa y Fi

nanzas y a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES;
c.2.- Har publicar, a expensas del solicitante, un resumen de la solicitud,

por tres das consecutivos, en uno de los diarios de mayor circulacin de Quito y
Guayaquil y, si los hubiere, de la provincia en cuya circunscripcin territorial se ha
lle instalada o se proyectare instalar la industria;
c.3.- Proceder a su evaluacin tcnico econmica;
c.4.- En el plazo mximo de treinta das elaborar un informe recomendan

do:
c.4.a) La categora en que deber clasificarse la empresa;
c.4.b) Las reformas a las partidas del arancel de aduanas, cuando fueren ne
cesarias; y,
- 26 -
c.4.c) Las condiciones que deber satisfacer la empresa en el orden finan
ciero, administrativo y tcnico.
c.5.- El informe contendr, adems, un resumen de las caractersticas tcni

cas y econmicas que han servido de base para formular las recomendaciones ante
riores.
d.- Las oposiciones de partes interesadas a la clasificacin de cualquier em

presa industrial debern presentarse al comit interministerial dentro de los prime
ros treinta das a partir de la ltima publicacin.
e.- El comit interministerial sesionar, por lo menos, una vez cada quince
das, resolver sobre los informes de las solicitudes en trmite y dispondr la expe
dicin del acuerdo ministerial de clasificacin para cada una de las empresas indus
triales cuya solicitud hubiere aprobado.
f.- Por lo menos quince das antes de la respectiva sesin del comit intermi
nisterial, cada uno de sus miembros dispondr de copias de las evaluaciones, requi
sito sin el cual no podr aprobarse clasificacin alguna.
g.- El comit interministerial determinar, al redactar el acuerdo de clasifi

cacin y considerando el caso de cada empresa, los plazos para la instalacin de la
planta y la iniciacin de la produccin efectiva. Si por razones de caso fortuito o
fuerza mayor, la empresa no pudiera cumplir en los plazos que le han sido fijados,
deber solicitar oportunamente al comit interministerial la ampliacin de los mis
mos.
h.- Un resumen de cada una de las resoluciones tomadas por el comit in

terministerial deber ser publicado, a expensas del solicitante, por tres das conse
cutivos en uno de los diarios de mayor circulacin de Quito y Guayaquil, y si los hu
biere, de la provincia en cuya circunscripcin territorial se hallare instalada o se
proyectare instalar la industria. Esta publicacin deber comenzar dentro de los
ocho das siguientes a la resolucin del comit interministerial.
i.- La Subsecretara de Industrializacin del Ministerio de Comercio Exte

rior, Industrializacin, Pesca y Competitividad, enviar copias certificadas del
acuerdo ministerial a cada una de las entidades representadas en el comit intermi
nisterial, y a las instituciones que tengan relacin con la administracin de los be
neficios.
- 27 -
j.- De la clasificacin de una empresa industrial dimanar su derecho para
solicitar ampliacin del acuerdo ministerial original para importar, en cualquier
tiempo, maquinaria, equipos auxiliares, repuestos y materias primas.
k.- Para facilitar la introduccin de materias primas a ser empleadas en la

elaboracin de productos para la exportacin, el Ministerio de Economa y Finan
zas aceptar una garanta personal, anual, prorrogables indefinidamente, hasta por
un valor que garantice los derechos del Estado, previa solicitud de la empresa pro
ductora y el informe favorable de la Subsecretara.
Anualmente y en los treinta das siguientes al vencimiento de la garanta,

procedern a la comprobacin de las materias primas realmente empleadas en la
produccin exportada de aquellas en proceso de elaboracin o las empleadas en la
produccin para consumo domstico y de las no consumidas, sobre las cuales se li
quidarn los impuestos y derechos correspondientes, como paso previo a la cance
lacin de la garanta, a la concesin de la prrroga pertinente o a la fijacin de una
nueva, por los saldos de materia prima en existencia y los estimados para la produc
cin exportable del prximo ejercicio.
l.- El Banco Central del Ecuador controlar las importaciones de maquina

ria, repuestos y materias primas contenidas en el Documento nico de Importa
cin, DUI. Para el objeto la direccin de desarrollo industrial remitir al Departa
mento de Cambios del Banco Central del Ecuador, copia certificada de los respecti
vos acuerdos.
3. - Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques protec

tores o de produccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de fores
tacin o reforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria.
- 28 -
LEY DE RGIMEN ESPECIAL PARA LA
CONSERVACIN Y DESARROLLO
SUSTENTABLE DE LA PROVINCIA DE
GALPAGOS
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 517, 29-1-2009
Nm ero: Ley N o. 6 7
Expide: Congreso N acional
Tipo: 1ncentivos tributarios, C rdito preferencial.
A quien va dirigido: Personas Naturales y Personas Jurdicas
Objetivo:
La Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y el Desarrollo Sustenta-

ble de la provincia de Galpagos, establece el rgimen jurdico administrativo al
que se someten los organismos del rgimen seccional dependiente y del rgimen
seccional autnomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus activida
des, relacionadas como salud, educacin, saneamiento y servicios bsicos, entre
otros; las actividades de conservacin y desarrollo sustentable de la provincia de
Galpagos y el rea que constituye la Reserva Marina de Galpagos.
Autoridad Ambiental Provincial: Consejo de Gobierno del Rgimen

Especial de Galpagos.
Incentivos:
D educcin por donaciones para saneamiento ambiental.- Las personas

naturales o jurdicas, cualquiera sea su actividad, podrn deducir de su ingreso gra-
vable con el impuesto a la renta, previa calificacin del INGALA(El Instituto Na
cional Galpagos), las donaciones efectuadas a instituciones pblicas o privadas
- 29 -
para la realizacin de actividades de saneamiento ambiental, erradicacin de espe
cies introducidas, capacitacin y educacin, as como las dems actividades refe
rentes a la conservacin de la provincia de Galpagos.
- 30 -
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Registro Oficial: Registro O ficial 725, 16'X II-2002
Documento: s/n
Expide: Presidente Constitucional de la Repblica, G ustavo N oboa Bejarano
Descuentos por Cumplimiento, A cuerdos de Bu en Desem peo Ambiental,

Tipo:
M rito Ambiental, Incentivos M orales, M rito Cvico-Ambiental.
A quien va dirigido: Personas Naturales y Personas Jurdicas
Objetivo:
El Estado Ecuatoriano propender al establecimiento de incentivos de va

rios rdenes para facilitar el cumplimiento de regulaciones o para la aplicacin de
iniciativas propias de los habitantes del Ecuador o de sus organizaciones, tendien
tes a lograr la adecuada gestin ambiental en el pas, por ejemplo, privilegiando ac
tividades productivas y otras enmarcadas en tecnologas y procedimientos ambien
talmente sustentables.
Autoridad Ambiental: Ministerio del Ambiente
Incentivos:
El Ministerio del Ambiente desarrollar proyectos para crear incentivos

que mejoren el desempeo ambiental de los regulados a nivel nacional, as como
apoyar a los regulados a adaptar sus actividades a las normas tcnicas del presente
reglamento. Con este fin, el Ministerio del Ambiente asesorar al Ministerio de Fi
nanzas para buscar opciones que permitan lograr incentivos ambientales y presen
tar propuestas a organismos internacionales al amparo de los convenios suscritos
por el pas en material ambiental.
- 31 -
Los incentivos econmicos que se dispongan, sern priorizados hacia aque
llas ramas de actividad con mayor potencial de causar contaminacin.
D escuentos por Cum plim iento.- Aquellos regulados que a juicio de la en

tidad ambiental de control presenten un historial de cumplimiento con el presente
reglamento y sus normas, y otras leyes y reglamentos ambientales aplicables a las
actividades del regulado, estable en el tiempo, esto es un cumplimiento consistente
mayor a dos aos, recibir descuento sobre las tasas, derechos y costos que establez
ca la entidad de control. Se exceptan la tasa por vertidos.
Acuerdos de Buen Desempeo Ambiental.- De existir incentivos inter

nacionales a los que los regulados del pas puedan acceder, el Ministerio del
Ambiente extender acuerdos de Buen Desempeo Ambiental a aquellos regula
dos que en el ao inmediato anterior hubieren cumplido con las normas tcnicas y
satisfecho las tasas, derechos y costos ambientales.
M rito Ambiental.- Sobre la base del monitoreo y seguimiento ambiental

que efectan las autoridades de control, el Ministerio del Ambiente conjuntamen
te con la comunidad acadmica y ambientalista del pas, conceder de manera
anual a las actividades socio-econmicas que se desarrollen en el territorio nacio
nal, el Reconocimiento al Mrito Ambiental a sus productos, procesos o prcti
cas. Este reconocimiento a los receptores del mismo informa que la actividad de un
regulado cumple, a la fecha de expedicin del mismo, con las polticas y regulacio
nes ambientales del pas, lo cual ser refrendado por el Gobierno Nacional, y los
centros acadmicos y ambientalistas participantes.
As, a fin de incentivar la comercializacin de productos y servicios ambien

talmente responsables, el Ministerio del Ambiente conceder el derecho de uso del
Reconocimiento al Mrito Ambiental a las actividades seleccionadas.
El Reconocimiento al Mrito Ambiental solo ser otorgado a aquellas ac

tividades que durante el ejercicio econmico inmediato anterior hayan demostra
do un fiel cumplimiento a los planes ambientales respectivos. Mientras mantengan
esta condicin, el Reconocimiento podr ser utilizado en sus productos.
Incentivos Morales.- Las entidades de gestin y control ambiental en to

dos los niveles administrativos, establecern programas de incentivos morales
apropiados para promover el espritu ambiental en su respectiva rea de competen-
- 32 -
M rito Cvico-Am biental.- La Autoridad Ambiental Nacional conceder
el Reconocimiento al Mrito Cvico-Ambiental en favor de las personas naturales
o jurdicas privadas o pblicas o para las comunidades cuyas prcticas y actividades
hayan contribuido significativamente en la prevencin y control de la contamina
cin ambiental.
Procedimiento:
El goce de los incentivos y beneficios que establece el Captulo IX de la Ley

Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre requiere de informe
tcnico del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y se
suspender a pedido de dicho Ministerio cuando no se conserve el recurso o se des
virte la funcin protectora de la vegetacin.
Gozarn del beneficio previsto en el Art. 54 de la Ley3 los propietarios de

tierras de aptitud forestal, as clasificadas agrolgicamente, cuando stas renan
uno de los siguientes requisitos:
a) Constituir bosques o vegetacin protectores naturales o cultivados, de

clarados legalmente por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspon
diente de ste; y,
b) Estar cubiertas de bosques productores cultivados, cuya densidad de

plantacin, edad y estado general aseguren su supervivencia y el cumplimiento de
sus objetivos.
La exoneracin podr recaer sobre toda la propiedad o parte de ella.
Los empresarios forestales que importaren equipos, maquinarias e imple

mentos acogindose a lo previsto en los artculos precedentes, no podrn ser bene
ficiarios de una segunda exencin, salvo los casos que demuestren ampliacin de
sus actividades o necesidad de renovarlos.
3 Art. 54. - Las tierras forestales cubiertas de bosques o vegetacin protectores naturales o cultiva
dos, las plantadas con especies madereras y las que se dedicaren a la form acin de cualquier clase
de bosques que cumplan con las normas establecidas en esta Ley, gozarn de exoneracin del
pago del impuesto a la propiedad rural. La D ireccin N acional de Avalos y Catastros, al efec
tuar el avalo y determinar el impuesto, aplicar dicha exoneracin.
- 33 -
Para beneficiarse con la exoneracin a que se refiere el Art. 554 de la Ley, los
interesados presentarn al Ministerio del Ambiente, una solicitud adjuntando la
lista de los bienes que deseen importar, y justificarn adems su dedicacin a la acti
vidad forestal por un lapso no menor a tres aos.
No se conceder esta exoneracin a casas comerciales y otros estableci

mientos afines.
4 A rt. 5 5 . - Sin perjuicio de los incentivos previstos en esta Ley, las empresas de aprovechamiento
forestal integral cuyas plantas industriales se instalen en reas de produccin de la materia prima,
gozarn de los respectivos beneficios contemplados en la Ley de Fom ento Industrial para estos ca
sos, siempre que se cumplan los requisitos previstos en la misma
-3 4 -
ACUERDO No. 169
SE ESTABLECE EL PROYECTO SOCIO
BOSQUE DEL GOBIERNO DE LA REPBLICA
DEL ECUADOR
Nota:
En cumplimiento del Plan N acional de Desarrollo, se estableci el proyecto So

cio B osque, que actualmente se ha constituido en Programa Socio B osque.
Registro O ficial: Registro O ficial 482, 5-X U -2008
Documento: A cuerdo 169
Expide: Ministerio del Ambiente
Tipo de Incentivo: Incentivo Econm ico
- Propietarios de bosques nativos, pram os y otras form aciones vegetales

nativas.
- Si cuentan con ttulos de propiedad:
A quien va dirigido: - Personas naturales

- C om unas legalmente constituidas
- Pueblos y nacionalidades indgenas
- C ooperativas y Asociaciones
Con el establecimiento de la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal

Sustentable en el ao 2000, se dio paso a un nuevo modelo de gestin de los bos
ques enfocado en el mantenimiento y restauracin de los bienes y servicios am
bientales que estos proveen a las comunidades locales y sociedad en general, sin
perder de vista la conservacin de la biodiversidad.
Objetivos:
a) Lograr una cobertura de proteccin de bosques, pramos, vegetacin na

tiva y sus valores ecolgicos, econmicos y culturales (alrededor de cuatro millones
de hectreas, que equivalen al 66% de los bosques no protegidos del Ecuador.
- 35 -
b) Conservacin de las reas de bosques nativos, pramos y otras formacio
nes vegetales nativas del pas reduciendo las tasas de deforestacin (al 50%) y las
emisiones de gases de efecto invernadero asociadas (generando certificados de Re
duccin de Emisiones de gases de efecto invernadero por deforestacin evitada -
C E R 's.
c) Contribuir a la mejora de las condiciones de vida delas personas (aproxi

madamente un milln de participantes).
Incentivos:
Incentivos forestales
El sistema de incentivos para la implementacin de la gobernanza forestal

en el pas Ecuador tiene dos enfoques: Incentivos para la conservacin e Incentivos
para el manejo forestal sustentable. El sistema de incentivos para la conservacin
se implementa mediante el programa Socio bosque, desde hace casi tres aos,
mientras que la implementacin de un programa de incentivos para el manejo fo
restal sustentable requiere de un anlisis ms profundo para su aplicacin, partien
do de los beneficios que los productores obtienen del bosque y su confrontacin
con los potenciales beneficios por las alternativas del uso de la tierra como agricul
tura y ganadera. Otros aspectos igualmente importantes constituyen el anlisis de
los medios de vida en que se desenvuelven las comunidades locales que incluyen la
disponibilidad de mano de obra, capacidades tcnicas, disponibilidad de medios de
produccin, capital financiero, y organizacin social interna. En este sentido, el
aseguramiento del manejo de los bosques a largo plazo requiere de la aplicacin de
un sistema de incentivos que facilite el aprovechamiento y comercializacin de los
recursos forestales e incremente los beneficios obtenidos de la actividad forestal.
De esta manera, los incentivos pueden clasificarse en incentivos moneta

rios y no monetarios. Los incentivos monetarios implican la transferencia directa
de dinero, como el caso de socio bosque. Los incentivos no monetarios implican la
aplicacin de procedimientos que afecten la estructura de costos del aprovecha
miento forestal, permitiendo incrementar los beneficios del manejo forestal. De
esta manera, los incentivos no monetarios a implementarse son los siguientes:
1) Agilizacin de procesos para la obtencin de permisos para el aprovecha

miento forestal para pequeos productores.
- 36 -
2) Prestacin de servicios administrativos con oficinas tcnicas itinerantes
en zonas de produccin maderera.
3) Asesoramiento gratuito del M AE para levantar informacin y elaborar

planes de manejo.
4) Desregulacin de procedimientos para plantaciones forestales.
5) Exoneracin arancelaria y
6) Exoneracin tributaria.
Procedimiento:
Socio Bosque consiste en la entrega de incentivos econmicos a campesi

nos y comunidades indgenas que se comprometen voluntariamente a la conserva
cin y proteccin de sus bosques nativos, pramos u otra vegetacin nativa.
La entrega de este incentivo est condicionada a la proteccin y conserva

cin de sus bosques, lo que significa que las personas reciben el incentivo una vez
cumplen con las condiciones de seguimiento que se determinan en convenio que
se firma con el Ministerio del Ambiente.
Los interesados deben presentar ciertos documentos para la inscripcin, el

ms importante el ttulo de propiedad del predio. Luego de un anlisis sobre la prio-
rizacin de las reas y un proceso de verificacin en campo, se calificarn a los pre
dios que formarn parte de Socio Bosque, para lo cual firmarn un convenio, previa
la entrega de documentacin complementaria.
El convenio por el cual los propietarios del predio se comprometen a con

servar el rea inscrita en Socio Bosque, tiene una duracin de 20 aos.
Es un programa que provee un incentivo para campesinos y comunidades

indgenas que se comprometan voluntariamente a la conservacin de sus bosques y
pramos.
Se presenta como un bono que da el estado a comunidades indgenas, cam

pesinos o propietarios privados de bosques a cambio de conservar los bosques.
- 37 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
INSTRUCTIVO PARA OTORGAR EL
INCENTIVO ECONMICO PARA LA
FORESTACIN Y REFORESTACIN CON
FINES COMERCIALES
Documento: A cuerdo 502
Expide: Ministerio de Agricultura, G anadera A cuacultura y Pesca
Tipo de Incentivo: Incentivo Econm ico
A sociaciones, C ooperativas productivas, Com unas, Personas naturales

A quien va dirigido: y Personas jurdicas con fines de lucro que sean propietarios de tierra y
que prom uevan la forestacin y reforestacin com ercial en el Ecuador
Objetivo:
El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento para el

otorgamiento de incentivos a los propietarios de la tierra que promuevan la foresta
cin y reforestacin comercial en el Ecuador
Incentivos:
El incentivo constituye una transferencia econmica directa de carcter no

reembolsable, que entrega el estado Ecuatoriano a travs del Ministerio de Agri
cultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP
Beneficiarios:
a) Asociaciones, cooperativas productivas para quienes se contempla el

reembolso de hasta el cien por ciento (100%) del costo de establecimiento de la
plantacin forestal y hasta el cien por ciento (100%) del costo del mantenimiento
por el plazo de hasta 4 aos, tomando como base el porcentaje de sobrevivencia.
- 39 -
b) Personas naturales o personas jurdicas con fines de lucro, para quienes se
contempla el reembolso de hasta del setenta y cinco por ciento (75%) del costo de
establecimiento de la plantacin forestal y hasta el setenta y cinco por ciento
(75%) del costo del mantenimiento por el plazo de hasta 4 aos, tomando como
base el porcentaje de sobrevivencia.
c) Comunas, para quienes se contempla el desembolso del 100% del costo

de establecimiento de la plantacin forestal y el cien por ciento (100%) del costo
del mantenimiento por el plazo de hasta 4 aos, a travs de un operador forestal
contratado por el MAGAP bajo el rgimen del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica.
Procedimiento:
La revisin y aprobacin de las propuestas de reforestacin comercial y su

posterior aprobacin del reembolso del incentivo est constituido por las siguien
tes fases:
a) D O C U M EN TA L .- Es la fase de revisin y comprobacin de la docu

mentacin legal exigida para la propuesta, as como tambin de la revisin, correc
cin y/o aprobacin de a Ficha Tcnica.
b) IN SP E C C I N D E CA M PO .- Es la fase de comprobacin en campo de

la informacin contenida en la Ficha Tcnica.
c) A P R O B A C I N .- Es la fase en la cual se emite la resolucin aprobatoria

de propuesta de reforestacin comercial.
d) R E E M B O L S O D E L C O S T O D E E S T A B L E C IM IE N T O Y
M A N TE N IM IE N TO D U R A N T E EL P R IM E R A O.- Es la fase administrati
va en la cual el titular del Certificado de Futura Bonificacin, solicitar al MAGAP
proceda con la inspeccin de la plantacin forestal comercial, con el objeto de
cuantificar el porcentaje de sobrevivencia de individuos para determinar el monto
a ser reembolsado
e) M A N TE N IM IE N TO A P A R T IR D EL SE G U N D O A L C U A R T O
A O.- Es la fase administrativa en la cual el titular del Certificado de Futura Boni
ficacin, solicitar al MAGAP proceda con la inspeccin de la plantacin forestal
comercial, con el objeto de comprobar la ejecucin de las labores de mantenimien
to, para determinar el monto que ser reembolsado.
- 40 -
4.2. LEGISLACIN SECCIONAL
REGIN COSTA O LITORAL

REGIN SIERRA O INTERANDINA
REGIN ORIENTAL O AMAZNICA
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
REGIN COSTA O LITORAL
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
MANAB
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
EL ORO
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
CODIFICACIN A LA ORDENANZA QUE
REGULA LA GESTIN DESCENTRALIZADA D
LA COMPETENCIA AMBIENTAL DE LA
PROVINCIA DE EL ORO
Registro Oficial: Edicin E special 380, 18-X II-2012
Nm ero: s/n
Provincia: E l Oro
Expide: G obierno Provincial A utnom o de E l Oro
Incentivo Tributario, Reconocimiento al M rito Ambiental, R econoci

Tipo:
miento Cvico Ambiental.
Consultores Ambientales Individuales y Firmas Consultoras A m bien

A quien va dirigido: tales C alificadas; Promotores de Proyectos; Com unidades Locales a la
com unidad en g e n er a l.
Objetivo:
a) Formular, promover, coordinar y ejecutar polticas ambientales de la pro

vincia, orientadas hacia su desarrollo sustentable y su competitividad;
b) Proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano; y,
c) Asegurar la conservacin y uso sustentable del capital natural de la pro

vincia
d) Desarrollar acciones tendientes a defender la calidad ambiental de la

Provincia de El Oro.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Provincial Autnomo de El

Oro.
-47-
Incentivos:
1.- Reconocim iento al M rito Ambiental: Este incentivo se concede de

manera anual a las actividades socio-econmicas que se desarrollen en el territorio
provincial, las mismas que debern cumplir con las polticas y regulaciones am
bientales de la provincia y del pas, lo cual ser certificado por el Gobierno Provin
cial Autnomo de El Oro, y los centros acadmicos y ambientalistas participantes.
Los beneficiarios del Reconocimiento al Mrito Ambiental pueden hacer

uso del mismo en sus productos, procesos o prcticas para informar a la comunidad
de que cumplen con las polticas ambientales de la provincia.
El Reconocimiento al Mrito Ambiental solo ser otorgado a aquellas ac

tividades que durante el ejercicio econmico inmediato anterior hayan demostra
do un fiel cumplimiento a los planes ambientales respectivos. Mientras mantengan
esta condicin, el Reconocimiento podr ser utilizado en sus productos.
2.- M rito Cvico-Am biental: Este reconocimiento se otorga a todos quie

nes hayan contribuido significativamente en la prevencin y control de la conta
minacin ambiental en la provincia.
Quienes mejoren el desempeo ambiental y el cumplimiento de las normas

ambientales, sern sujetos de incentivos que sern entregados en la sesin solemne
que celebre el Gobierno Provincial Autnomo de El Oro, el 23 de abril de cada ao.
Aplicacin de los incentivos:
a) A los promotores de proyectos.-
Exoneracin del 50% de la tasa anual por concepto de seguimiento y moni

toreo.
Por la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental de un Proyecto con ma

yor potencial de contaminacin ambiental, siempre que se haya cumplido en su to
talidad en el ao de verificacin
Fundidores de metales
Envasadora y bodegas de productos peligrosos y no peligrosos
Reciclamiento
- 48 -
Certificado de buena practica ambiental con el aval institucional de la au
toridad ambiental provincial:
Por la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental de un Proyecto con ma

yor potencial de contaminacin ambiental, siempre que se haya cumplido en su to
talidad en el ao de verificacin
Por la recuperacin de reas de manglar y reas deforestadas
Fundidores de metales
Envasadora y bodegas de productos peligrosos y no peligrosos
Reciclamiento
Reconocim iento pblico al mrito social ambiental:
Por el buen manejo del Recurso Humano involucrado en los Proyectos so-
cioeconmicos-industriales que se desarrollen dentro del territorio provincial, y
que cumplan responsablemente con las polticas ambientales enmarcadas en la
Ley.
Por la implementacin de una tecnologa ms limpia en proyectos/ activi

dades industriales.
Por la comercializacin de productos y servicios ambientalmente respon

sables.
Proyectos de desarrollo urbansticos.
Servicios de Turismo y Recreacin.
Servicios de Salud
b) A los consultores ambientales individuales y firmas consultoras am

bientales calificadas.-
Por las buenas tcnicas ambientales aplicadas en los Estudios de Impacto

Ambiental, y por constituir un aporte significativo a la prevencin de la contami
nacin ambiental a travs de la prestacin de sus servicios profesionales; se les dar
un reconocimiento pblico al mrito social ambiental, el 23 de abril de cada ao.
- 49 -
c) Comunidades locales.-
Por la cooperacin significativa en la prevencin y control de la contamina

cin ambiental. Se les dar un reconocimiento pblico al mrito social ambiental,
el 23 de abril de cada ao.
- 50 -
DIAGRAMA DE FLUJO
R econocim iento al M rito Am biental:

Form ular, prom over, Se concede de m anera anual a las
coordinar y ejecutar polticas actividades socio-e conm icas que se
am bientales de la provincia, desarrollen en el territorio provincial
orientadas hacia su Los b en eficiario s del R econocim iento
desarrollo sustentable y su al M rito Am biental pueden hacer uso
com petitividad del m ism o en sus productos, procesos
o prcticas.
- 51 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 52 -
ORDENANZA QUE REGULA EL MANEJO DE
LOS RECURSOS HDRICOS PARA LA
CONSERVACIN, USO Y DESARROLLO DE
LAS MICROCUENCAS DEL CANTN
ARENILLAS
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 703, 15-V-2012
Nm ero: s/n
Provincia: El Oro
Cantn: Arenillas
G obierno A utnom o D escentralizado Municipal D el C antn A reni

Expide:
llas.

Tipo:

comunidad en general .
Objetivo:
El objetivo de esta ordenanza es promover la conservacin y manejo de las

microcuencas, para asegurar la calidad y cantidad de agua en la Cabecera Cantonal
de Arenillas, parroquias y centros poblados, a travs de la implementacin y desa
rrollo de mecanismos alternativos de cogestin en manejo de microcuencas.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Autnomo Descentralizado

Municipal del Cantn Arenillas.( Alcalde o Autoridad Ambiental Municipal)
Incentivos:
1.- Publicidad.- Como reconocimiento pblico a quienes acaten las dispo
siciones de esta ordenanza, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
- 53 -
Cantn Arenillas y Fondo Ambiental de Agua, se encargar de publicar en el
transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms peridicos de mayor circula
cin del cantn, el listado de los sujetos cumplidores.
2.- Prem io.- El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Can

tn Arenillas, se encargar de organizar anualmente la premiacin a aquellos que
en mejor forma se hayan ajustado a las disposiciones de la ordenanza. La entrega de
los premios, se dar en ceremonia solemne a realizarse en festividades de canoniza-
3.- Exoneracin del pago del Impuesto Predial Rural.- Los bienes inmue
bles cubiertos de bosque o de aptitud forestal, declarados de oficio o a peticin de
los propietarios como REA PRIO RITA RIA DE CONSERVACIN estarn
exonerados del pago del impuesto predial rural y constarn en un registro especial
del catastro municipal con la finalidad de estadsticas.
R EA P R IO R IT A R IA D E C O N SERV A C I N
La declaratoria de rea prioritaria de conservacin podr realizarse de oficio

o a peticin de particulares, debiendo justificarse, tcnicamente,
El Concejo Cantonal, mediante acuerdo, proceder a declarar en calidad

de REA PRIO RITA RIA DE CONSERVACIN a los bienes inmuebles sean es
tos pblicos o privados, que singularizados por la aptitud del suelo, cobertura vege
tal e importacin hdrica, deban permanecer en estado natural o realizarse accio
nes para su conservacin y/o rehabilitacin ambiental.
-54-
DIAGRAMA DE FLUJO
ORDENANZA QUE REGULA EL

MANEJO DE LOS RECURSOS
HDRICOS PARA LA
CONSERVACIN, USO Y
DESARROLLO DE LAS
MICROCUENCAS DEL CANTN
ARENILLAS
(R .0.703-S, 15-V-2Q12)
Promover la conservacin y
manejo de las microcuencas,
para asegurar la calidad y
cantidad de agua en la Cabecera
Cantonal de Arenillas
Premio: Se entregar en
ceremonia solemne a realizarse en
festividades de cantonizacin
Los bienes cubiertos de

bosque declarados de oficio
o a peticin de los
propietarios como "REA
PRIORITARIA DE
CONSERVACIN"
Publicidad: el Gobierno Autnomo

Descentralizado Municipal del
Cantn Arenillas y Fondo
Ambiental de Agua, se encagar
de publicar en el transcurso del
mes de enero de cada ao, en uno
o ms peridicos de mayor
circulacin del cantn, el listado de
los sujetos cumplidores.
- 55 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DE
FUENTES Y ZONAS DE RECARGA DE AGUA,
ECOSISTEMAS FRGILES Y OTRAS REAS
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN DE
LA BIODIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO
NATURAL DEL CANTN ZARUMA
Registro Oficial: Registro O ficial 837, 23-X I-2012
Nm ero: s/n
Provincia: El Oro
Cantn: Zaruma
Expide: G obierno A utnom o D escentralizado M unicipaldel C antnZ arum a
A los propietarios de bienes inmuebles con el fin de dar proteccin o

rehabilitacin de reas prioritarias p ara la conservacin, segn su apti
A quien va dirigido: tud del suelo, cobertura vegetal, importancia hdrica y otros criterios
am bientales, con el propsito de garantizar la perm anencia e integridad
de los recursos naturales y se han declaradas zonas de reserva.
Objetivo:
La presente ordenanza est orientada a la proteccin de los bosques en esta

do natural, espacios hdricos, ecosistemas frgiles y otras reas prioritarias de con
servacin, relacionadas con los recursos naturales del cantn Zaruma

Municipal del Cantn Zaruma.( Alcalde o Autoridad Ambiental Municipal)
- 57 -
Incentivos:
1.- Exoneracin del pago del Impuesto Predial Rustico y a las Tierras
Rurales.- Los bienes inmuebles declarados en calidad de RESERVA, y que estn
cubiertos de bosque, y en donde se desarrollen planes de reforestacin con especies
nativas de la zona
Procedimiento para la declaratoria de las reas en calidad de re

serva:
La iniciativa para la declaratoria de las reas de inters en calidad de

RESERVA, podr realizarse generalmente de oficio, es decir por el GAD Munici
pal de Zaruma; sin embargo las personas interesadas, entre las que podran consi
derarse a los vecinos o pobladores de un rea de inters, entidades pblicas y priva
das, o al propietario de un bien inmueble, se inicie el trmite para la correspondien
te declaratoria de RESERVA.
La informacin bsica que se requiere para impulsar el trmite de la declara

toria de las reas de inters en calidad de RESERVA, son: Nombre del sitio o del
predio, ubicacin geogrfica y poltica;
b) Propiedad y tenencia de la tierra;
c) Delimitacin de las reas de inters, acompaada de referencias clara

mente identificables por accidentes naturales, coordenadas geogrficas y un mapa
del rea con cabida y lmites definidos;
d) Descripcin de la cobertura vegetal y otros recursos naturales;
e) Inventario de fuentes hdricas;
f) Posibles amenazas a la integridad del rea en estudio;
g) Servicios ambientales que aporta y/o podra aportar el predio o sector;
h) Uso actual y potencial del suelo, segn su aptitud;
Sin embargo, de tratarse de iniciativa de particulares para la mencionada

declaratoria, se deber acompaar al expediente adems lo siguiente:
- 58 -
a) Solicitud dirigida al Alcalde del GAD Municipal de Zaruma, en la cual se
manifieste el nimo de que el inmueble sea declarado como RESERVA;
b) Adjuntar copias de los documentos personales del propietario del predio

o bien inmueble, cuando se trate de su iniciativa;
b) Ttulo de propiedad o certificado con historial de dominio emitido por el

Registrador de la Propiedad del cantn Zaruma, que demuestre el dominio del in
teresado cuando sea el propietario; o cualquier otro documento pblico que acre
dite la posesin o derecho sobre el inmueble a ser declarado como reserva; y,
c) De ser posible, otra documentacin que aporte con informacin relevan

te sobre el bien inmueble o el rea en donde se encuentra el mismo (estudios biol
gicos previos, informacin tcnica disponible).
Receptada la solicitud para la declaratoria, el Alcalde pondr en conoci

miento de La Unidad de Gestin Ambiental del GAD Municipal de Zaruma el ex
pediente, para que en coordinacin con otros Departamentos Municipales, se emi
ta el informe correspondiente.
El pronunciamiento o informe de La Unidad de Gestin Ambiental del

GAD Municipal de Zaruma, se lo realizar en el trmino de veinte das. En caso de
ser desfavorable a la peticin, se indicar las razones que motivaron tal decisin.
De no haber inconvenientes, la Unidad de Gestin Ambiental del GAD Municipal
de Zaruma remitir el informe favorable al Alcalde, para que disponga al Departa
mento Jurdico, la elaboracin del proyecto del Acuerdo para la declaratoria del
bien inmueble a considerarse como RESERVA.
El Departamento Jurdico, en el plazo improrrogable de 20 das, remitir al

Alcalde, el proyecto del Acuerdo para la declaratoria de RESERVA, para que a su
vez, lo ponga en conocimiento del Concejo Municipal de Zaruma y se proceda a la
declaratoria del rea o reas respectivas.
Con el objeto de obtener informacin de campo relacionadas con el inmue

ble o inmuebles a declararse como RESERVA, funcionarios de la Unidad de Ges
tin Ambiental del GAD Municipal de Zaruma, realizarn una inspeccin al sitio
en donde se encuentre el bien inmueble o predio de inters. En caso de encontrar
problemas en cuanto a tenencia de tierra se refiere o de otro tipo no superables, se
suspender el trmite de declaratoria hasta que existan soluciones.
- 59 -
De no haber inconvenientes y una vez declarado uno o ms bienes inmue
bles o predios en calidad de RESERVA, el GAD Municipal de Zaruma, a travs
del Alcalde, dispondr la inscripcin de tal declaratoria sobre los inmuebles, en:
a) Registro de la Propiedad del Cantn Zaruma;
b) Registro Forestal del Distrito Regional del Ministerio del Ambiente; y,
c ) Registro especial que llevar el GAD Municipal de Zaruma, con fines es

tadsticos.
Procedimiento para la exoneracin del impuesto a las tierras

rurales:
Por iniciativa de la persona interesada o de oficio, el GAD Municipal de Za

ruma, a travs del Alcalde, dispondr la exoneracin total o parcial, del pago de im
puesto predial rstico, esto es del bien inmueble declarado en calidad de
RESERVA.
Si es por iniciativa particular, el interesado deber dirigir una comunicacin

al Alcalde, adjuntando la documentacin que justifique su peticin, relacionada
con la exoneracin del impuesto.
De encontrarse fundamentada la solicitud, el Alcalde dispondr la exone

racin del impuesto predial rural o rstico del bien inmueble declarado como
RESERVA.
El GAD emitir un certificado indicando que el bien inmueble o predio cu

bierto de bosque, ha sido declarado como reserva municipal. Este documento le
servir para justificar su exoneracin del impuesto correspondiente y que le corres
ponde al Fisco.
Con el fin de que el GAD Municipal de Zaruma disponga de un catastro con

las reas declaradas como RESERVA y de los bienes inmuebles exonerados del
pago del impuesto predial rstico, se conformar un registro especial, en donde se
realizar la inscripcin correspondiente.
En el registro se incluirn los siguientes datos:
- 60 -
a) Ubicacin geogrfica y poltica del bosque o rea de RESERVA, inclu
yendo un croquis o mapa detallado;
b) Datos del propietario;
c) Extensin del bien inmueble;
d) Avalo catastral municipal del predio o bien inmueble;
e) Tipo y estado de la cobertura vegetal natural; y,
f) Copia del ttulo de propiedad y registros de inscripcin, de ser el caso.
- 61 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 62 -
DIAGRAMA DE FLUJO
ORDENANZA PARA LA
PROTECCIN DE FUENTES Y
ZONAS DE RECARGA DE AGUA,
ECOSISTEMAS FRGILES Y
OTRAS REAS PRIORITARIAS
PARA LA CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO
NATURAL DEL CANTN ZARUMA.
(R.O. 8 3 7 ,23-XI-2012)
PROCEDIMIENTO PARA SER

DECLARADO REA EN CALIDAD
DE RESERVA
'ir
L a in ic ia tiv a p a ra la d e c la ra to r ia p o d r
re a liz a rs e d e o fic io , o a p e tic i n d e las
p e r s o n a s in te r e s a d a s
C o p ia s d e lo s d o c u m e n to s
i r
p e rs o n a le s d el p ro p ie ta r io d e l p re d io
S o licitu d d irig id a 1A lcald e del G A D o b ie n in m u e b le .
M unicipal de Z a ri ma, en la cual se Ttulo d e p ro p ie d a d o c e rtific a d o con
m anifie ste el nim o de que el h is to ria l d e d o m in io e m itid o p o r el
inm ueble s e a d eclara do com o R e g is tr a d o r d e la P ro p ie d a d d el
"R E SE RVA". c a n t n Z a ru m a .
D o c u m e n ta c i n q u e a p o rte con
in fo rm a c i n re le v a n te s o b re el b ie n .
ir
El inform e de La U nidad de G estin

A m biental del G A D M unicipal de
Zarum a, se lo realizar en el trm ino
de veinte das.
y
0
- 63 -
DIAGRAMA DE FLUJO
JL
Si es favorable rem itir el inform e
favorable al A lcalde, para que
D e se r desfavorable a la peticin, se
d isponga al D e partam ento Jurdico, la
in dicar las razones que m otivaron tal
elaboraci n del proyecto del Acuerdo
decisin .
para la declarato ria del bien in m ueble
a considerarse com o "R E S E R V A "
S e realizar una inspecci n al s itio en

don de se encuentre el pre d io de
inters. En caso de encontrar
problem a s en cuanto a tenencia de
tie rra se refiere o de otro tip o no
superables, se suspender el trm ite
de declarato ria hasta que existan
soluciones.
D e no hab er inconvenientes y una vez

declarado en c alidad de "R E S E R V A ",
el G A D M unicipal de
Zarum a,dispo ndr la in scripcin de tal
declarato ria so b re los inm uebles, en:
a) R e gistro de la P ro p ie d a d del
C antn Zaruma;
b) R e gistro Forestal del D istrito
R egion al del M inisterio del Am biente;
y
c) R e gistro espe cia l que llevar el
G A D M unicipal de Zarum a
- 64 -
ESMERALDAS
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE
ESMERALDAS
Registro Oficial: Registro O ficial 772, 22-V IH -2012
Nm ero: s/n
Provincia: Esmeraldas
Expide: Consejo Provincial de Esmeraldas
Tipo: R econocimiento, Incentivo Econm ico.
Instalaciones, Construcciones, Infraestructuras, Proyectos o activida

A quien va dirigido: des de cualquier naturaleza, y en general a cualquier actividad producti
va qu e suponga o pueda generar Impactos Ambientales
Objetivo:
a) Determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental

de un proyecto, obra o actividad pblica o privada.
Autoridad Ambiental Provincial: Consejo Provincial de Esmeraldas.
Incentivos:
Reconocim iento.- Aquel que como resultado de sus Auditoras Ambienta

les, presente un historial de cumplimiento validado con las normas tcnicas am
bientales vigentes, en un perodo mayor a dos aos, y que haya implementado, adi
cionalmente al Plan de Manejo Ambiental, innovaciones dirigidas a la conserva
cin y proteccin ambiental, podr ser nominado al premio ( e l n o m b r e e s t a n e n
d i s c u s i n ) .
Incentivo Econmico.-Cuando presente un historial de cumplimiento va

lidado con las normas tcnicas ambientales vigentes, en un perodo mayor a dos
aos, recibir un descuento del 50% sobre los costos para el cobro de tasas por ser
vicios tcnico-administrativos que ofrece la Direccin de Gestin Ambiental.
- 67 -
DIAGRAMA DE FLUJO
__________ ___________ ______________________

A q u e l q u e c o m o r e s u lta d o d e s u s : p re s e n te un h is to r ia l d e
A u d ito ra s A m b ie n ta le s , p re s e n te un c u m p lim ie n to v a lid a d o c o n la s n o r m a s
h is to r ia l d e o u m p lim ie n to v a lid a d o co n t c n ic a s a m b ie n ta le s v ig e n te s , en un
la s n o r m a s t c n ic a s a m b ie n ta le s p e r o d o m a y o r a d o s a o s , re c ib ir un
v ig e n te s , en un p e r o d o m a y o r a d o s d e s c u e n to d e l 5 0 % s o b r e lo s c o s to s
a fio s , y q u e h a y a im p le m e n ta d o , p a r a el c o b r o d e t a s a s p o r s e r v ic io s
a d lc io n a lm e n te al P la n d e M a n e jo t c n ic o - a d m in is tr a tiv o s q u e o fr e c e la
A m b ie n ta l, in n o v a c io n e s d ir ig id a s a la D ir e c c i n d e G e s ti n A m b ie n ta l.
c o n s e rv a c i n y p ro te c c i n a m b ie n ta l
GUAYAS
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y
APLICACIN EL SUBSISTEMA DE
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS
Registro Oficial: Edicin Especial 62, 18^VUI-2010
Nm ero: s/n
Provincia: Guayas
Expide: G obierno Provincial del Guayas
Descuento en tasas por servicios de gestin y calidad am biental; De G a

Tipo:
lardn
Personas naturales ojurdicas, pblicas, privadas y mixtas, nacionales o

A quien va Dirigido: extranjeras que desarrollen proyectos o actividades en la Provincia del
Guayas
Objetivo:
La conservacin, proteccin y regulacin del recurso hdrico. Sus disposi
ciones sern aplicadas a las personas naturales o jurdicas que acten en contra del
Patrimonio Natural y la salud comunitaria del cantn sean estas locales, nacionales
o extranjeras y reforzar las actividades constituidas para el efecto.
Autoridad ambiental municipal: El Prefecto Provincial del Guayas podr

delegar las facultades establecidas en la presente Ordenanza a la Direccin Coordi
nadora de Medio Ambiente y Agua, o a la Unidad Administrativa correspondiente
del Gobierno Provincial del Guayas, a travs de su Director.
Incentivos:
D escuentos por cumplimiento.- El Gobierno Provincial de Guayas podr

conceder incentivos al promotor, cuando este demuestre cumplimiento de las nor
mas tcnicas ambientales vigentes, en un perodo mayor a tres aos consecutivos
- 71 -
luego de otorgada la Licencia Ambiental y presentadas en las respectivas Audito
ras Ambientales de Cumplimiento, un descuento de hasta el 50% sobre los costos
establecidos en la ordenanza que regula el cobro de tasas por servicios de gestin y
calidad ambiental.
Publicidad.- El acatamiento de las disposiciones de esta Ordenanza ser es

timulado, por la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, a travs de un diario
de circulacin masiva de la localidad para conocimiento pblico o a travs de la p
gina de Internet Institucional del Gobierno Provincial del Guayas.
La Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, en coordinacin con la

Dependencia de Relaciones Pblicas del Gobierno Provincial del Guayas, podr
determinar los incentivos no econmicos a travs de los medios de comunicacin
de la localidad, que se estimare convenientes y oportunos.
D el galardn a los mejores.- El Gobierno Provincial del Guayas podr or

ganizar reconocimientos pblicos a los promotores que se hayan destacado en el
cumplimiento de lo dispuesto en sus procesos de gestin ambiental, en la presente
ordenanza y en la normativa ambiental vigente en el pas. La entrega de los galar
dones, se realizar durante la ceremonia solemne de las Fiestas de Provincializa-
cin de Guayas.
- 72 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N ZA QUE PONE EN
V IG E N C IA Y A P L IC A C I N EL
S U B S IS T E M A DE E V A L U A C I N DE
IM PAC TO S A M B IE N T A L E S DEL
G O BIE R N O P R O V IN C IA L DEL
GUAYAS
(R.O. E.E. 6 2 , 18-VIII-2010)
Publicidad: S e estimular el
cumplimiento de las
disposiciones de la
Ordenanza a travs de un
diario para conocim iento
publico o a travs de la pgina
de internet Institucional del
G obierno Provincial del
Guayas.
Galardn a los mejores: Se

podrn organizar
reconocim ientos pblicos a
los prom otores que se hayan
destacado en el cumplimiento
de lo dispuesto en sus
procesos de gestin
ambiental.
- 73 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA QUE DETERMINA LAS
FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE
CONTROL AMBIENTAL Y LA PREVENCIN Y
CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR
DESECHOS INDUSTRIALES, DE SERVICIOS Y
OTROS DE CARCTER TXICOS Y
PELIGROSOS GENERADOS POR FUENTES
FIJAS, EN EL CANTN BOLVAR
Registro Oficial: Registro O ficial 458, 31-X -2008
Nm ero: s/n
Provincia: M anab
Cantn: Bolvar
Expide: Ilustre M unicipalidad del C antn Bolvar
Econmicos o no econm icos; exoneracin de pago de derechos corres

Tipo:
pondientes al permiso ambiental
A todos los establecimientos, en su calidad de fuentes fijas asentadas en

A quien va Dirigido: el cantn Bolvar, que generan desechos lquidos, slidos y emisiones a la
atmsfera.
Objetivo:
Proteccin de la calidad ambiental cantonal afectada por los desechos l

quidos, slidos, emisiones y otros de origen industrial y de servicios. Preservando
los elementos agua, aire, suelo y sus respectivos componentes.
Autoridad ambiental municipal: Direccin o Departamento de Control

Ambiental del Municipio de Bolvar.
- 77 -
Incentivos:
D e los medios.- El cumplimiento o incumplimiento de las disposiciones de

esta ordenanza, ser estimulado o desalentado, respectivamente, por el DCA, a
travs de los mecanismos ms eficaces para este efecto. El Concejo Municipal, a pe
dido del Alcalde o del DCA, o por su propia iniciativa, aprobar los incentivos eco
nmicos o no econmicos, que estimare convenientes y oportunos, a fin de mejorar
el cumplimiento de esta ordenanza por parte de los establecimientos que se sujetan
a la misma.
Publicidad de incumplimientos.- Durante los meses de enero de cada ao,

el D CA se encargar de publicar en uno o ms de los peridicos de mayor circula
cin del cantn, los listados de los establecimientos que han cumplido y que no lo
han hecho, en cualquier forma, con las disposiciones para el control de la contami
nacin previstos en esta ordenanza, su instructivo general y la ley nacional.
Prem io.- El D C A se encargar de organizar anualmente, el premio a los es

tablecimientos que en mejor forma se hayan ajustado a las disposiciones que pre
vienen y controlan la contaminacin ambiental del cantn. El premio, ser entre
gado, en ceremonia solemne a realizarse durante las fiestas de cantonizacin.
Exoneracin.- Los establecimientos que durante dos aos consecutivos

hayan cumplido ininterrumpidamente con las disposiciones de esta ordenanza, se
rn exonerados del pago de los derechos correspondientes al permiso ambiental.
- 78 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 79 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA PARA LA PREVENCIN Y
DESECHOS INDUSTRIALES, DE SERVICIOS Y
OTROS DE CARCTER TXICO Y PELIGROSO
GENERADOS POR FUENTES FIJAS DEL
CANTN MANTA
Nm ero: s/n
Provincia: M anab
Cantn: M anta
Expide: El Ilustre C on cejo M unicipal de M anta
Tipo: Exoneracin de pago de derechos de permiso ambiental; Premio
A quien va Dirigido: Dueos de predios; a la com unidad en general
Objetivos:
a) Velar por los derechos bsicos de los ciudadanos del cantn, relacionados
con la vida, la salud, el ambiente y la seguridad;
b) Proteger a las personas y los bienes que se hallan en riesgo por causa de
eventuales desastres;
c ) Definir un proyecto de prevencin y respuesta ante desastres en el can

tn, que permita la adecuada coordinacin y actuacin entre la Municipalidad, las
autoridades y la poblacin;
d) Procurar la conservacin de las colinas que rodean a la ciudad de Porto-

viejo y a la parroquia Crucita, como un patrimonio natural y cultural, necesario
para vida y el bienestar de los ciudadanos; y,
- 81 -
e) Conformar agrupaciones ecolgicas, que sean guardianes forestales de
las colinas a fin de evitar nuevos asentamientos y hacer posible la preservacin,
conservacin y mantenimiento de las reas reforestadas.
Autoridad ambiental municipal: Direccin o Departamento de Control

Ambiental del Municipio de Manta.
Incentivos:
D e los medios.- El cumplimiento de las disposiciones de esta ordenanza,

ser estimulado por el Departamento de Control A m biental, a travs de los meca
nismos ms idneos para este efecto. El Concejo Municipal, a pedido del Alcalde o
del Departamento de Control Ambiental, o por su propia iniciativa, aprobar los
incentivos econmicos o no econmicos, que estimare convenientes y oportunos,
a fin de mejorar el cumplimiento de esta ordenanza por parte de los establecimien
tos que se sujetan a la misma.
Publicidad.- Durante los meses de enero de cada ao, el Departamento de

Control Ambiental se encargar de publicar en uno o ms de los peridicos de ma
yor circulacin del cantn, los listados de los establecimientos que han cumplido
con las disposiciones para el control de la contaminacin previstos en esta orde
nanza, su instructivo general y la ley nacional.
Prem io.- El Departamento de Control Ambiental se encargar de organi

zar anualmente, el premio a los establecimientos que en mejor forma se hayan ajus
tado a las disposiciones que previenen y controlan la contaminacin ambiental del
cantn. El premio, ser entregado, en ceremonia solemne a realizarse durante las
fiestas de cantonizacin.
Exoneracin.- Los establecimientos que durante dos aos consecutivos

hayan cumplido ininterrumpidamente con las disposiciones de esta ordenanza, se
rn exonerados del pago de los derechos correspondientes al PERM ISO
AM BIENTAL.
Fondo ambiental.- Mediante esta ordenanza se crea el Fondo Ambiental

para incentivar la proteccin ambiental. Este fondo recibir el 50% de los ingresos
que obtenga el Municipio y EAPAM por la aplicacin de multas a los infractores de
esta ordenanza, y se destinar a:
- 82 -
1. Subvencionar las campaas de difusin y promocin de cumplimiento de
la ordenanza; as como las de educacin y concientizacin ambientales de la pobla
cin.
2. Financiar programas de crdito, en condiciones favorables, para proyec

tos tendientes a incentivar la utilizacin de tecnologas limpias en los procesos pro
ductivos de los establecimientos que se ajustan a las normas de esta ordenanza.
3. Otras actividades afines, propuestas por el DCA, la Comisin Ambiental

o el Alcalde.
El Fondo Ambiental ser administrado por una comisin especial confor

mada por el Director Financiero del Municipio o el tcnico al que delegue, quienes
la presidirn y sern el voto dirimente, el Jefe del Departamento de Control
Ambiental y un vocal designado por la Comisin Ambiental. Se reunirn a pedido
del Presidente o de la mayora simple de sus miembros, y, en todo caso, lo harn
obligatoriamente dentro de la primera semana del primer mes en que se inicie un
nuevo perodo anual del Gobierno Municipal, y decidirn, en porcentajes, el desti
no que se le dar al Fondo Ambiental.
- 83 -
DIAGRAMA DE FLUJO
S e org an iza r anualm ente, el p re m io a

los e s ta b le cim ie n to s q ue en m ejor
fo rm a se hayan a justa do a las
d is p o s ic io n e s q ue p revienen y
controlan la co nta m in acin a m b ien tal
- 84 -
ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN
DE LAS MICROCUENCAS Y OTRAS REAS
LA BIODIVERSIDAD EN EL CANTN OLMEDO
Registro Oficial: Registro O ficial 273, 7-IX -2010
Nm ero: s/n
Provincia: M anab
Cantn: Olmedo
Expide: C oncejo Municipal de Olmedo
Exoneracin del pago del impuesto predial rural; los bienes inmuebles
Tipo: declarados com o reserva, no sern afectables por procesos de reform a
agraria.
A quien va dirigido: A dueos de bienes inmuebles cubiertos de bosque o de aptitud forestal.
Objetivo:
La proteccin de las microcuencas y de otras reas prioritarias para la con

servacin de los recursos naturales del cantn Olmedo.
Autoridad ambiental municipal: El Municipio de Olmedo y la Unidad de

Gestin Ambiental.
Incentivos:
Los bienes inmuebles cubiertos de bosque o de aptitud forestal, declarados
de oficio o a peticin de los propietarios como RESERVA estarn exonerados del
pago del impuesto predial rural.
Los bienes inmuebles de propiedad privada cubiertos de bosque o en donde

se desarrollen planes de reforestacin con especies nativas, declarados como
RESERVA e inscritos en el Registro Forestal de la Regional del Ministerio del
Ambiente, no sern afectables por procesos de reforma agraria.
- 85 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 86 -
ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DE LA
CALIDAD AMBIENTAL EN LO RELATIVO A LA
CONTAMINACIN POR DESECHOS NO
DOMSTICOS GENERADOS POR FUENTES
FIJAS DEL CANTN PORTOVIEJO
Registro Oficial: Registro O ficial 728, 19-X II-2002
Nm ero: s/n
Provincia: M anab
Cantn: Portoviejo
Expide: C oncejo Municipal de Portoviejo
Tipo: Premio y Publicidad.
Establecimientos asentados fsicam ente en el cantn, se hallen o no do-

miciliados en el mismo, dedicados a las actividades industrial, pequea
A quien va dirigido: industria agrcola, de servicios, artesanal, as com o en general aquellos
que constituyan fuentes fijas de generacin de desechos peligrosos no do
msticos.
Objetivo:
Esta norma regula los mecanismos para la proteccin de la calidad ambien

tal cantonal afectada por los desechos lquidos y emisiones a la atmsfera de carc
ter no domstico emitidos por establecimientos dedicados a las actividades indus
trial, pequea industria, agrcola, de servicios, artesanal, as como en general aque
llos que constituyan fuentes fijas de generacin de desechos peligrosos no domsti
cos.
Autoridad Ambiental Provincial: Departamento de Medio Ambiente y

Salud del Municipio.
- 87 -
Incentivos:
1.- Publicidad.- Como reconocimiento pblico a los establecimientos que

acaten las disposiciones de esta ordenanza, la autoridad ambiental se encargar de
publicar en el transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridi
cos de mayor circulacin del cantn, el listado de los establecimientos cumplidores
2.- Prem io.- El departamento de medio ambiente y salud del municipio se

encargar de organizar anualmente la premiacin a los establecimientos que en
mejor forma se hayan ajustado a las disposiciones de la ordenanza. La entrega de los
premios, se dar en ceremonia solemne a realizarse durante las fiestas de cantoniza-
cin.
- 88 -
DIAGRAMA DE FLUJO
D e carcter no d o m stico em itid o s por

establecim ien tos d e d ic a d o s a las
a ctividades in dustrial, pequea A s i c o m o en g e n e ra l a q u llo s q ue
industria, agrcola, de se ivicio s, co n s titu y a n fu e n te s fija s de
artesanal, as com o en general g e n e ra c i n d e d e s e c h o s p e lig r o s o s no
aquellos que constituyan fuentes fija s d o m s tic o s
de gen era cin de dese chos peligrosos
no dom sticos.
- 89 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 90 -
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL SISTEMA
DE GESTIN DE RIESGOS EN LAS COLINAS
QUE CIRCUNDAN LA CIUDAD DE
PORTOVIEJO Y PARROQUIA CRUCITA
N m ero: s/n
Provincia: M anab
Cantn: Portoviejo
Expide: C on cejo Municipal de Portoviejo
Tipo: Exoneracin de pago de derechos de permiso ambiental; Premio
A quien va dirigido: Dueos de predios; a la comunidad en general
Objetivos:
a) Velar por los derechos bsicos de los ciudadanos del cantn, relacionados
con la vida, la salud, el ambiente y la seguridad;
b) Proteger a las personas y los bienes que se hallan en riesgo por causa de
eventuales desastres;
c ) Definir un proyecto de prevencin y respuesta ante desastres en el can

tn, que permita la adecuada coordinacin y actuacin entre la Municipalidad, las
autoridades y la poblacin;
d) Procurar la conservacin de las colinas que rodean a la ciudad de Porto-

viejo y a la parroquia Crucita, como un patrimonio natural y cultural, necesario
para vida y el bienestar de los ciudadanos; y,
e) Conformar agrupaciones ecolgicas, que sean guardianes forestales de

las colinas a fin de evitar nuevos asentamientos y hacer posible la preservacin,
conservacin y mantenimiento de las reas reforestadas.
- 91 -
Autoridad am biental m u nicipal: D ireccin M unicipal del Medio
Ambiente.
Incentivos:
D e los premios y condecoraciones.- La Coordinadora Tcnica del Siste

ma de Gestin de Riesgos, organizar anualmente un concurso de proyectos o ini
ciativas ciudadanas orientadas a la conservacin y prevencin de riesgos en las co
linas que circundan la ciudad de Portoviejo y la parroquia Crucita.
D el programa de pago por conservacin.- La Municipalidad, a travs de la

Direccin Municipal del Medio Ambiente, coordinar la elaboracin de un pro
grama de incentivos por conservacin, como un componente del Plan Estratgico
del Sistema de Gestin de Riesgos. Mediante este instrumento, se proveer de es
pecies nativas y el asesoramiento tcnico respectivo, planificado y permanente a
los agricultores del rea de influencia de esta ordenanza, para iniciar sistemtica
mente procesos de reforestacin sostenibles en las zonas previamente identificadas
para el efecto.
Programa de reubicacin predial.- Con el fin de evitar o reducir los riesgos

existentes sobre las construcciones y viviendas edificadas en el Cantn, el Concejo
Municipal, previa propuesta de la Coordinadora Tcnica y la Direccin Financiera
de la Municipalidad, aprobar un programa de reubicacin de los predios antes
mencionados.
Dicho programa incentivar a los propietarios de los indicados optar volun

tariamente por la reubicacin de su vivienda, exonerando del pago de los impues
tos que corresponda al nuevo predio, durante un lapso de 10 aos posteriores a la
reubicacin.
- 92 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 93 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
REGIN SIERRA O INTERANDINA
AZUAY
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
IMBABURA
LOJA
PICHINCHA
TUNGURAHUA
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
AZUAY
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA QUE EXPIDE LA REFORMA,
ACTUALIZACIN, COMPLEMENTACIN Y
CODIFICACIN DE LA ORDENANZA QUE
SANCIONA EL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN
JOAQUN: DETERMINACIONES PARA EL USO
Y OCUPACIN DEL SUELO DE LA ZONA DE
PROTECCIN AGRCOLA, FORESTAL,
GANADERA Y NATURAL
Registro Oficial: Edicin Especial 99, 13-X II-2010
Nm ero: s/n
Provincia: Azuay
Cantn: C uenca
Expide: Ilustre Consejo C antonal de C uenca
Tipo: Incentivo tributario
A quien va dirigido: Parroquia rural de San Joaquin
Objetivo:
a) La creacin de incentivos a ciudadanos y ciudadanas que generen bue

nas prcticas en las actividades agrcolas
b) Generacin de proyectos de agricultura sin qumicos
Autoridad A m b ien tal: Ilustre Concejo Cantonal de Cuenca.
- 99 -
Incentivos:
La Junta Parroquial coordinar con la Ilustre Municipalidad la creacin de

incentivos a ciudadanos y ciudadanas que generen buenas prcticas en las activi
dades agrcolas.
La Junta Parroquial, destinar anualmente recursos y acciones, para la ge
neracin de proyectos de agricultura sin qumicos.
Se establecern incentivos para los propietarios que conserven y promue

van las especies de rboles nativas y en peligro de extincin.
La Municipalidad aplicar los siguientes incentivos para los propietarios

que ubiquen en otro lugar sus establecimientos.
1.- Cuando el propietario efecte el cambio de ubicacin de su estableci

miento del uso no permitido en la mitad del plazo establecido se le conceder una
exoneracin total del pago predial por el lapso de dos aos. Si esta afectare a arren
datarios, a estos se les exonera del pago de la patente por dos aos.
2.- Cuando el propietario efecte el cambio de ubicacin de su estableci

miento del uso no permitido en las dos terceras pastes del plazo establecido se le
conceder una exoneracin total del pago del impuesto predial por el lapso de un
ao. Si esta afectare a arrendatarios, a estos se le exonera del pago de la patente por
un ao.
- 100 -
DIAGRAMA DE FLUJO
___________ ____________i _________

1 - C uando el propietario efecte el 2.- C uando el propietario efecte el
cam bio de ubicacin de su ca m b io de ubicacin de su
esta b lecim ie nto del uso no perm itido en
establecim iento del uso no perm itido
las dos te rce ra s p astes del plazo
en la m itad del plazo establecido se
e stablecido se le conce de r una
le conceder una exoneracin total
exoneracin total del pago del im puesto
del pago predial por el lapso de dos predial por el lapso de un ao. Si esta
aos. Si esta afectare a afectare a arrendatarios, a e sto s se le
arrendatarios, a estos se les exonera exonera del pago de la patente p o r un
del pago de la patente por dos aos. ao.
-101 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA DE CONSERVACIN,
PROTECCIN Y USO ADECUADO DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE CALIDAD
AMBIENTAL PARA EL CANTN SGSIG
N m ero: s/n
Provincia: Azuay
Cantn: Sgsig
Expide: Ilustre C oncejo de Sgsig
Tipo: Incentivo Tributario, Reconocimiento
A quien va dirigido: Com unidades locales, instituciones .
Objetivo:
a) Coordinar acciones conjuntas y permanentes para la gestin integral de

los recursos naturales con las organizaciones de usuarios de los sistemas de agua;
b) Incentivar a los propietarios y/o posesionarios de los predios a implemen

tar prcticas y tecnologas alternativas y amigables con el ambiente;
Autoridad Ambiental: Concejo de Sgsig
Incentivos:
a) Exoneracin del pago del impuesto a la propiedad rural.- No debern

pagar el impuesto a la propiedad rural la que se encuentra cubierta de bosque o ve
getacin protectores naturales o cultivados, las tierras plantadas con especies ma
dereras y las que se dedicaren a la formacin de cualquier clase de bosques y que
- 103 -
tengan por objeto la proteccin y conservacin de las fuentes, captaciones, hume
dales y cursos de agua.
b) Exoneracin del pago del predio rstico de inmuebles.- A los parcela

rios /as comunales que hagan proteccin ambiental y del pramo en sus parcelas.
c) Destinar un espacio en plazas y mercados de la ciudad de Sgsig y de las

parroquias rurales del cantn a grupos organizados y/o personas que produzcan
agroecolgicamente.
- 104 -
DIAGRAMA DE FLUJO
ORDENANZA DE CONSERVACIN,
PROTECCIN Y JSO ADECUADO
DE LOS RECURSt 3S NATURALES Y
DE CALIDAD AME IENTAL PARA EL
CANTN SGSIG.
(R .0.417, 3-IX-2008)
V a d ir ig id o a c o m u n id a d e s lo c a le s e
In s titu c io n e s
OBJETIVO
if
C o o rd in a r a c c io n e s c o n ju n ta s y
p e rm a n e n te s para la gesti n integ ra l de
los re c u rs o s n atu ra les co n las
o rg a n iza cio n e s de u su a rio s de los
s is te m a s de agua.
Ince n tivar a los p ro pie tario s y/o
p ose sio n a rio s de los p re dio s a
im p le m e n ta r p r c tic a s y te cn o log as
a lterna tivas y a m ig a b le s co n el a m b ien te.
T *
- 105 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 106 -
CARCHI
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
E D IC IO N E S
LEGALES
ORDENANZA PARA LA PROTECCIN,
CONSERVACIN Y REGULACIN DEL
RECURSO HDRICO DE LA PROVINCIA DEL
CARCHI
Registro Oficial: Registro O ficial 277, 19-II-2004
N m ero: s/n
Provincia: C archi
Expide: G obierno Provincial del C archi.
Tipo: Incentivo Tributario, Reconocimiento H onorfico.
A quien va dirigido: C iudadanos y Entidades Locales
Objetivo:
a ) La conservacin, proteccin y regulacin del recurso hdrico;
b ) Atender las demandas de agua de la poblacin y coberturas de sanea

miento.
c) Evitar las presiones sobre el medio ambiente para proteccin de los re

cursos naturales, especialmente de los recursos hdricos y sus fuentes naturales;
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Provincial del Carchi.
Incentivos:
1.- Exoneracin al pago del impuesto a la propiedad rural
El Gobierno Provincial del Carchi, exonerar este impuesto a aquellos que

estn inscritos en el catastro y que cumplan con el cuidado ambiental.
- 109 -
2.- Premio
El Gobierno Provincial del Carchi, anualmente establecer un incentivo a

la conservacin del ambiente con la implementacin del premio Agua y Vida para
el Carchi, a la persona o institucin que con sus acciones haya contribuido a la
conservacin ambiental.
El premio consistir en la entrega de un reconocimiento honorfico y pbli

co en la sesin solemne de aniversario de la provincia.
- 110 -
DIAGRAMA DE FLUJO
-111 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
y las naciones LEGALES
COTOPAXI
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA PARA LA PROTECCIN Y
MANEJO DE PRAMOS EN EL CANTN
LATACUNGA
Registro Oficial: Edicin Especial 308, 28-V I-2012
Nm ero: s/n
Provincia: Cotopaxi
Cantn: Latacunga
Expide: I. C on cejo del G A D M unicipal del C antn Latacunga
Incentivo tributario, incentivos financieros, incentivos morales, recono

Tipo:
cimiento honorfico.
A quien va dirigido: A la com unidad en general.
Objetivo:
a) La proteccin y el manejo de los pramos en el cantn de Latacunga.
b) Normar el uso acelerado del pramo para actividades agropecuarias, ex

traccin de lea, quema de pajonales, intensificacin del pastoreo e implantacin
de especies exticas
Autoridad Ambiental Provincial: Concejo del GAD Municipal del Can

tn Latacunga
Incentivos:
1.- Exencin de impuestos y dems tasas impositivas a quienes conserven

vegetacin y bosque en sus propiedades.
- 115 -
2.- Se premiar con la entrega de un reconocimiento honorfico y pblico
en la sesin solemne de aniversario de la ciudad a quien o quienes contribuyan con
la proteccin y el manejo de los pramos en el cantn Latacunga
- 116 -
DIAGRAMA DE FLUJO
Se premiar con la entrega de un

reconocimiento honorfico y pblico
Exencin de impuestos y dems
en la sesin solemne de aniversario
tasas impositivas a quienes
de la ciudad a quien o quienes
conserven vegetacin y bosque
contribuyan con la proteccin y el
en sus propiedades
manejo de los pramos en el
cantn Latacunga.
- 117 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
DESECHOS INDUSTRIALES,
AGROINDUSTRIALES, DE SERVICIOS Y
OTROS DE CARCTER TXICO Y PELIGROSO
CANTN LATACUNGA
Registro Oficial: Registro O ficial 341, 25-V -2004
Nm ero: s/n
Provincia: Cotopaxi
Cantn: Latacunga
Expide: Ilustre C on cejo Municipal de Latacunga
Tipo: Proyectos de investigacin, Publicidad, Reconocimiento Publico
A quien va dirigido: Establecimientos asentados fsicam ente en el cantn
Objetivo:
a) Regular los mecanismos para la proteccin de la calidad ambiental can

tonal afectada por los desechos lquidos y emisiones a la atmsfera de carcter no
domstico.
b) Preservar, en particular, los elementos agua, aire, suelo y sus respectivos

componentes biticos y abiticos, en salvaguardia de la salud de la comunidad del
cantn.
Autoridad Ambiental Provincial: Ilustre Concejo Municipal de Latacun-

ga.
- 119 -
Incentivos:
1.- Reconocim iento Pblico.- A los sujetos que acaten las disposiciones de
esta ordenanza, la autoridad ambiental se encargar de publicar en el transcurso
del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridicos de mayor circulacin
del cantn, el listado de los establecimientos cumplidores.
2.- Premios.-La autoridad ambiental se encargar de organizar anualmen

te la premiacin a los sujetos de control que en mejor forma se hayan ajustado a las
disposiciones de la ordenanza. La entrega de los premios, se dar en ceremonia so
lemne a realizarse durante las fiestas de cantonizacin.
- 120 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 121 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA DE PREVENCIN Y CONTROL
DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL
CANTN PUJIL
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 491, 14-VII-2011
Nm ero: s/n
Provincia: Cotopaxi
Cantn: Pujil
Expide: G obierno Municipal del C antn Pujil
Tipo: Incentivos econmicos, Reconocimiento Pblico.
A quien va dirigido: Com unidad y dem s entidades dentro del cantn
Objetivo:
a) Regular los mecanismos para la proteccin de la calidad ambiental can
tonal afectada por las descargas lquidas las emisiones a la atmsfera, residuos in
dustriales y la generacin de ruido ambiente; emitidos por los sujetos de control.
b ) Preservar, en particular, los elementos agua, aire, suelo y sus respectivos

componentes biticos y abiticos, en salvaguarda de la salud de la comunidad del
cantn.
Autoridad Ambiental: Gobierno Municipal del cantn Pujil.
Incentivos:
1.- Publicidad.- Como reconocimiento pblico a los regulados que acaten
las disposiciones de esta ordenanza, la autoridad ambiental se encargar de publi
car en el transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridicos de
mayor circulacin del cantn, el listado de los establecimientos cumplidores.
2.- Prem io.- La autoridad ambiental se encargar de organizar anualmente

la premiacin a los sujetos de control que en mejor forma se hayan ajustado a las
disposiciones de la ordenanza. La entrega de los premios, se dar en ceremonia so
lemne a realizarse durante las fiestas de cantonizacin.
- 123 -
DIAGRAMA DE FLUJO
ORDENANZA DE PREVENCIN Y
CONTROL DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL EN EL CANTN
PUJIL.
(R .0.491-S , 14-VI1-2011)
i
V a d irig id o a la c o m u n id a d y d e m s
e n tid a d e s d e n tro del ca n t n
I
O b je tiv o
R e g u la r los m e c a n is m o s p a ra la
p ro te c c i n d e la c a lid a d a m b ie n ta l
c a n to n a l a fe c ta d a p o r las d e s c a rg a s
lg u id a s las e m is io n e s a la a tm s fe ra ,
re s id u o s in d u s tria le s y la g e n e ra c i n
d e ru id o a m b ie n te , e m itid o s p o r los
s u ie to s d e c ontrol.
I -----------
P re s e rv a r, en p a rtic u la r, lo s e le m e n to s
a g u a , a ire , su e lo y sus re s p e c tiv o s
c o m p o n e n te s b i tic o s y a b i tic o s , en
s a lv a g u a rd a de la sa lu d de la
c o m u n id a d d el cantn
-
ir -
' ^ ^
P u b lic id a d k -------------- Incentivos ---------------> P re m io
JL
C o m o re c o n o c im ie n to p b lic o a los
L a a u to rid a d a m b ie n ta l se e n c a rg a r
re g u la d o s gue a c a te n las
d e o rg a n iz a r a n u a lm e n te la
d is p o s ic io n e s d e e s ta o rd e n a n z a , la
p re m ia c i n a los s u je to s de con tro l
a u to rid a d a m b ie n ta l s e e n c a rg a r de
gue en m e jo r fo rm a s e hayan a ju s ta d o
p u b lic a r en el tra n s c u rs o d el m e s de
a la s d is p o s ic io n e s de la o rd e n a n z a .
e n e ro d e c a d a ao , en uno o m s de
L a e n tre g a d e los p re m io s , s e d a r en
lo s p e r i d ic o s de m a y o r c irc u la c i n del
c e re m o n ia s o le m n e a re a liz a rs e
ca n t n , el lis ta d o d e los
du ra n te las fie s ta s de ca n to n iz a c i n .
e s ta b le c im ie n to s c u m p lid o re s
- 124 -
CHIMBORAZO
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE REGULA EL MANEJO Y
CONSERVACIN DEL ECOSISTEMA PRAMO,
MICRO CUENCAS Y UNIDADES
HIDROGRFICAS EN EL CANTN CHAMBO
N m ero: s/n
Provincia: Chim borazo
Cantn: C ham bo
Expide: E l C on cejo del C antn C ham bo
Tipo: Tributaria, M oral
A quien va dirigido: Com unidades, Sectores Agropecuarios
Objetivo:
Proteger y conservar el ecosistema pramo, bosques nativos, cuencas y mi

cro cuencas, ecosistema frgil y otras reas adyacentes prioritarias para la conser
vacin de los recursos hdricos en el cantn Chambo.
Autoridad ambiental municipal: Municipalidad del cantn Chambo
Incentivos:
1.- Programas de apoyo a la comunidad y sectores, orientados a la tecnifica-

ciny al mejoramiento de las actividades agropecuarias, que sus integrantes las eje
cuten dentro del marco de la presente ordenanza.
2.- Exoneracin de Impuestos.- Los bienes inmuebles declarados en cali

dad de reserva, e inscritos en el Registro Forestal de la Regional del Ministerio del
Ambiente, debern exonerarse del pago por concepto del impuesto a los predios
rurales.
- 127 -
DIAGRAMA DE FLUJO
Exoneracin de
Programas de apoyo Im p u e s to s a lo s b ie n e s
a la comunidad y
inmuebles declarados
sectores, orientados
en calidad de reseiva,
a la tecnificacin y al e in s c r ito s e n el
m e jo r a m ie n to d e la s
Registro Forestal de la
a c t iv id a d e s
Regional del Ministerio
agropecuarias
del Ambiente
Debern exonerarse del

pago por concepto del
impuesto a los predios
rurales.
- 128 -
DESECHOS INDUSTRIALES, DE SERVICIOS
FLORCOLAS Y OTROS DE CARCTER
PELIGROSO GENERADOS POR FUENTES FIJAS
DEL CANTN RIOBAMBA
Nm ero: 008-2 0 04
Provincia: Chim borazo
Cantn: R iobam ba
Expide: Ilustre Consejo Municipal de R iobam ba
Tipo: R econocimiento Pblico
A quien va dirigido: Sujetos de Control
Objetivo:
Regular los mecanismos para la prevencin y control de la contaminacin

generada por los desechos lquidos y emisiones a la atmsfera de los sujetos de con
trol, que afecta a los elementos agua, aire, suelo y a sus respectivos componentes
biticos y abiticos, en salvaguarda de la salud de la comunidad del cantn.
Autoridad ambiental municipal: Unidad Administrativa Municipal
Incentivos:
Publicidad.- Como reconocimiento pblico a los sujetos de control que

acaten las disposiciones de esta ordenanza, la autoridad ambiental se encargar de
publicar en el transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridi
- 129 -
cos de mayor circulacin del cantn, el listado de los establecimientos cumplido
res.
Prem io.- La autoridad ambiental se encargar de organizar anualmente la

premiacin a los sujetos de control que en mejor forma se hayan ajustado a las dis
posiciones de la ordenanza. La entrega de los premios, se dar en ceremonia solem
ne a realizarse durante las fiestas de cantonizacin.
- 130 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 131 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
IMBABURA
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE ESTABLECE EL SERVICIO
DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LA
CONTAMINACIN POR DESECHOS
CANTN COTACACHI
Registro Oficial: Registro O ficial 534,11-2009
Nm ero: s/n
Provincia: Im babura
C a n t n : C otacachi
Expide: C on cejo Municipal de Santa A n a de C otacachi.
Tipo: Reconocimiento.
Esta dirigido a los establecimientos asentados fsicamente en el cantn,

A quien va dirigido: se hallen o no domiciliados en el mismo, dedicados a las actividades in
dustriales
Objetivo:
Regular los mecanismos para la proteccin de la calidad ambiental canto

nal afectado por los desechos lquidos y emisiones a la atmsfera de carcter no do
mstico, emitidos por los sujetos de control para conservar en particular, los ele
mentos agua, aire, suelo y sus respectivos componentes biticos y abiticos, a favor
de un ambiente sano y en salvaguarda de la salud de los habitantes del cantn.
Dentro de los desechos lquidos se incluyen los lodos residuales de procesos

y, en general, los efluentes de fuentes fijas que se descarguen en los canales del al
cantarillado pblico o directamente a los cuerpos receptores naturales, al suelo y
subsuelo del cantn.
Autoridad Ambiental Provincial: Direccin de Biodiversidad, Tierra y

Agua.
- 135 -
Incentivos:
1.- Reconocim iento.- La autoridad ambiental cantonal se encargar de su

gerir al Concejo Municipal los nombres de los sujetos de control que hayan cumpli
do con las normas ambientales y adems hayan sido un significativo aporte para la
conservacin ambiental. La entrega de los premios, se dar en ceremonia solemne
a realizarse durante las fiestas de cantonizacin del cantn Cotacachi.
- 136 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 137 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
FIJAS DEL CANTN IBARRA
Registro Oficial: Registro O ficial 640, 14-VIII-2002
Nm ero: s/n
Cantn: Ibarra
Expide: C oncejo Municipal del C antn Ibarra
Tipo: Econmicos y no econmicos
A quienes realicen actividades industriales, pequea industria, agrcola,

A quien va dirigido: florcola, de servicios, artesanal, as com o en general aquellos que consti
tuyan fuentes fijas de generacin de desechos peligrosos no domsticos.
Objetivo:
Prevencin de la contaminacin del cantn Ibarra
Autoridad ambiental municipal: Unidad de Gestin y Control Ambiental

(UGCA) del Municipio de Ibarra
Incentivos:
D e los medios.- El cumplimiento de las disposiciones de esta ordenanza,

ser estimulado por la autoridad ambiental, a travs de los mecanismos ms efica
ces para esos efectos. El Concejo Municipal, a pedido del Alcalde o de la autoridad
ambiental, o por su propia iniciativa, aprobar los incentivos econmicos o no eco
- 139 -
nmicos, que estimare convenientes y oportunos, a fin de mejorar el cumplimiento
de esta ordenanza por parte de los sujetos de control.
Publicidad.- Como reconocimiento pblico a los sujetos de control, (todos

los establecimientos con actividad econmica del Cantn) que acaten las disposi
ciones de este ordenanza, la autoridad ambiental se encargar de publicar en el
transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridicos de mayor
circulacin del cantn, el listado de los establecimientos cumplidores.
Prem io.- La Comisin Ambiental se encargar de organizar anualmente la

posiciones de la ordenanza. La entrega de los premios, se dar en ceremonia solem
ne a realizarse durante las fiestas de cantonizacin.
- 140 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 141 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA, EL
COMERCIO, TRANSPORTE, OBRA CIVIL,
TELECOMUNICACIONES, DE SERVICIO,
ENTRE OTRAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
EN EL CANTN OTAVALO
Registro Oficial: Edicin E special 185, 31-V III-2011
Nm ero: s/n
C a n t n : Otavalo
Expide: C on cejo C antonal de Otavalo
Tipo: Incentivo Econm ico

com unidad en g e n er a l.
Objetivo:
El objetivo de la presente ordenanza es el control de impacto ambiental

para las diversas actividades productivas a desarrollarse en el cantn Otavalo.
Tienen por objetivo, la identificacin y determinacin de los efectos benefi

ciosos y nocivos que una actividad est provocando sobre los componentes so
cio-ambientales, el cumplimiento o no a la normativa ambiental vigente con la fi
nalidad de definir las medidas de mitigacin que deben incorporarse para minimi
zar o eliminar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos generados.
Autoridad Ambiental Provincial: Concejo Cantonal de Otavalo.
- 143 -
Incentivos:
1.-Reconocim iento.- Cualquier persona que como resultado de sus audi

torias ambientales, presente un historial de cumplimiento validado con las normas
tcnicas ambientales vigentes, en un perodo mayor a dos aos, y que haya imple-
mentado, adicionalmente al Plan de Manejo Ambiental, innovaciones dirigidas a
la conservacin y proteccin ambiental, podr ser nominado al premio ambiental.
2.- Incentivos Econm icos.- Cualquier persona que presente un historial

de cumplimiento validado con las normas tcnicas ambientales vigentes, en un pe
rodo mayor a dos aos, recibir un descuento del 50% en los siguiente:
S E R V IC IO CO STO
Revisin de la fich a am biental y seguimiento anual de PM A (esta

5% R M U
blecimientos que son consideradas com o artesanales)
Informe y/o emisin a m bien talp orfich a am biental (establecim ien-

5% R M U
tos que no son consideradas com o no artesanales)
Tasa de seguimiento de fichas ambientales 0.25% RM U
Costo de reproduccin por copias certificadas de documentos y pro

0.2 USD por cada hoja
cesos administrativos expedidos por la JG A y/o la Com isara
A probacin de los T dR (E sA y AA) 5% R M U
A probacin del EsA y/o expost 2 RM U
1x1000 del costo del proyecto, mni

Licencia am biental por EsA
mo 2 RM U
A probacin de auditoras ambientales 1.5% R M U
Categorizacin de residuos peligrosos 2 RM U
Costo de reproduccin por copias certificadas de documentos 0.2 USD por cada hoja
Registro de consultor ambiental 10% RM U
Registro de laboratorio ambiental 1 RM U
- 144 -
DIAGRAMA DE FLUJO
Reconocim iento: C ualquier persona

que com o resultado de sus auditorias
am bientales, presente un historial de
cum plim iento validad o con las normas
tcnicas am bientales vigentes, en un
perodo m ayor a dos aos, y que haya
im plem entado, adicionalm ente al Plan
de M anejo Am biental.
- 145 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 146 -
LOJA
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DE LAS
MICROCUENCAS Y OTRAS REAS
PRIORITARIAS REFORESTADAS DEL CANTN
CELICA
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 262, 29-I-2008
N m ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: C elica
Expide: G obierno Municipal del C antn C elica
Incentivo tributario, no afectacin por reform a agraria, atencin priori-

Tipo:
taria, colaboracin municipal
A quien va dirigido: Personas naturales y personas jurdicas
Objetivo:
La presente ordenanza est orientada a la proteccin de las plantaciones fo

restales realizadas en las diferentes microcuencas de importancia hdrica del can
tn Celica.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Municipal del cantn Celica.
Incentivos:
1.- Exoneracin pago impuesto predial.- Los bienes inmuebles reforesta-

dos, cubiertos de bosque o de aptitud forestal, declarados de oficio o a peticin de
los propietarios como REAS DE PRO TECC IO N , estarn exonerados en un
50% del pago del impuesto predial rural y constarn en un registro especial del ca
tastro municipal con finalidad estadstica, segn lo establece el artculo 336 de la
Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en concordancia con la
Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Sil
- 149 -
vestre. El procedimiento para determinar la exoneracin del impuesto predial rural
en los mencionados predios, ser detallado en el reglamento de aplicacin de la
presente ordenanza.
2.- No afectacin por Reform a Agraria.- Los bienes inmuebles de propie

dad privada cubiertos de bosque o en donde se desarrollen planes de reforestacin
con especies nativas, declarados como REAS DE PRO TECC I N , e inscritos
en el Registro Forestal de la Regional del Ministerio del Ambiente, no sern afecta
bles por procesos de reforma agraria, en consideracin a lo establecido en el artcu
lo 56 de la Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y
Vida Silvestre (Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques
protectores o de produccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de
forestacin o reforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria). La inafec-
tabilidad a la que se refiere este artculo, ser declarada en coordinacin con el M i
nisterio del Ambiente o su dependencia correspondiente.
3.- A tencin prioritaria Los bienes inmuebles declarados como REAS

DE PRO TECCI N e inscritos en el Registro Forestal, se entendern sujetos al r
gimen forestal y les ser aplicable lo dispuesto en los artculos 54 y 55 del Texto Uni
ficado de Legislacin Ambiental Secundaria (TU LA S), Libro III, del Rgimen Fo
restal; esto es, que en el caso de que estos inmuebles sean invadidos, las autoridades
correspondientes darn atencin prioritaria y preferencial a estas denuncias, inclu
yendo la intervencin de la fuerza pblica en caso de ser requerida, segn lo dis
puesto por la Ley de Desarrollo Agrario, en concordancia con su reglamento gene
ral, y la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.
4.- Colaboracin del M unicipio: La Municipalidad de Celica incentivar

a los tenedores de tierras de aptitud forestal a reforestar y recuperar la cobertura ve
getal de su territorio, mediante acciones compartidas y consensuadas.
- 150 -
DIAGRAMA DE FLUJO
Estarn exonerados en un 50% del

Inscritos en el Registro Forestal de la
pago del im puesto predial rural y
Regional del M inisterio del Ambiente,
constarn en un registro especial del
no sern afectables por procesos de
catastro municipal con finalidad
reforma agraria.
estadstica.
-151 -
DIAGRAMA DE FLUJO
ATEN C I N PRIORITARIA
if
La M unicipalidad de C lica incentivar

Los b ienes inmu sbles declarados a los te n edores de tie rra s de aptitud
com o R E A S DE P R O T E C C I N e fore stal a refo restar y recuperar la
in scritos en el Re gistro Forestal, se cobertura vegetal de su territorio,
entendern sujetos al rgim en forestal m edia nte acciones c om partidas y
consensuadas.
ir
Es d e cir en el caso de que estos

in m uebles sean in vadid os, las
a u torida des corre spondientes darn
atencin prio rita ria y preferencial a
estas denuncias, incluyendo la
intervencin de la fuerza pblica en
caso de requerirla.
- 152 -
ORDENANZA QUE NORMA LA GESTIN
AMBIENTAL PBLICA EN EL CANTN
CHAGUARPAMBA
Nm ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: Chaguarpam ba
Expide: C oncejo Municipal del C antn C haguarpam ba
Facilidades para el pago de impuesto sobre activos fijos, incentivos inter

Tipo: nacionales, reconocimiento a l mrito ambiental, incentivo econmico,
incentivo m oral.
Objetivo:
a) Normar la gestin ambiental pblica nacional en el mbito del Cantn.
b) Regular el ejercicio de las funciones, atribuciones, competencias y res

ponsabilidades relativas a la gestin ambiental.
c) Regular el ejercicio de las facultades del Gobierno Nacional en el mbito

del Cantn, en lo relativo a dos sectores de la gestin ambiental pblica:
- El manejo de bosques, plantaciones forestales, flora y fauna silvestres.
- La calidad ambiental, en el marco de las leyes, reglamentos y normas tc

nicas nacionales dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional (AAN).
Autoridad Ambiental Provincial: Concejo Municipal del cantn Cha-

guarpamba.
- 153 -
Incentivos:
1.- Facilidades para el Pago de impuestos: Para incentivar la reforestacin

de suelos con aptitud forestal y la forestacin en la jurisdiccin cantonal, el Gobier
no Municipal otorgar facilidades para el pago del impuesto sobre activos fijos a to
das las personas naturales o jurdicas, sociedades de hecho o negocios individuales
que financien programas o proyectos de forestacin y reforestacin, desarrollo fo
restal o aprovechamiento sustentable del bosque nativo.
Para beneficiarse de este incentivo la persona interesada deber presentar a

consideracin del Concejo Municipal su proyecto con la solicitud de facilidades de
pago del impuesto sobre activos fijos. Previo informe de la Direccin Financiera, el
Concejo Municipal autorizar la celebracin del correspondiente convenio de
pago y establecer el plazo respectivo.
2.- Incentivos Internacionales.- En caso de que existan incentivos inter

nacionales a los que los regulados del pas puedan acceder, el Gobierno Municipal
extender acuerdos de buen desempeo ambiental a aquellos regulados que en el
ao inmediato anterior hubieren cumplido con las normas tcnicas y satisfechas las
tasas, derechos y costos ambientales.
3.- Reconocimiento al Mrito Ambiental: Este incentivo solo ser

otorgado a aquellas actividades que durante el ejercicio econmico inmediato an
terior hayan demostrado un fiel cumplimiento a los planes ambientales respecti
vos. Mientras mantengan esta condicin, el Reconocimiento podr ser utilizado en
sus productos.
4.- Incentivos para la produccin ms limpia y la optimizacin de la cali

dad ambiental: Pueden ser de carcter econmico y de carcter moral.
Los incentivos econmicos sern establecidos por el Concejo Municipal

mediante la expedicin de un reglamento especial.
Los incentivos morales consistirn, por una parte en la inclusin de las per
sonas naturales o jurdicas que han mejorado el desempeo ambiental de las activi
dades productivas a su cargo, en la nmina del mrito ambiental que establecer
anualmente el Concejo Municipal, en atencin al cumplimiento de las normas tc
nicas de calidad ambiental y la introduccin de mejoras tecnolgicas o procedi
mientos ambientalmente amigables para reducir la contaminacin.
- 154 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 155 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 156 -
ORDENANZA PARA LA PROTECCIN,
CONSERVACIN Y REGULACIN DE
MICROCUENCAS Y VERTIENTES
ABASTECEDORAS DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO EN EL CANTN CHAGUARPAMBA
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 47, 30-V II-2013
Nm ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: C haguarpam ba
Expide: G obierno A utnom o municipal del cantn C haguarpam ba
Tipo: Incentivo tributario, premio, colaboracin del Municipio.
Objetivo:
La presente ordenanza tiene por objeto la conservacin, proteccin y regu

lacin del recurso hdrico. Sus disposiciones sern aplicadas a las personas natura
les o jurdicas que acten en contra del Patrimonio Natural e intangible de la salud
comunitaria del cantn sean estas locales, nacionales o extranjeras y reforzar las
actividades constituidas para el efecto.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Autnomo municipal del

cantn Chaguarpamba.
Incentivos:
1.- Incentivo Tributario: Con el objeto de efectivizar la exoneracin del

pago de impuesto a la propiedad rural prevista en el Art. 53 de la Ley Forestal y con
servacin de reas Naturales y Vida Silvestre (Las tierras forestales cubiertas de
- 157 -
bosques o vegetacin protectores naturales o cultivados, las plantadas con especies
madereras y las que se dedicaren a la formacin de cualquier clase de bosques que
cumplan con las normas establecidas en esta Ley, gozarn de exoneracin del pago
del impuesto a la propiedad rural. La Direccin Nacional de Avalos y Catastros, al
efectuar el avalo y determinar el impuesto, aplicar dicha exoneracin), el Go
bierno Autnomo municipal del cantn Chaguarpamba, realizar un inventario y
mantendr actualizado el catastro de los propietarios de tierras que cumplan con
los requisitos previstos en el mencionado artculo para dicha exoneracin.
2.- Prem io: El Gobierno Autnomo municipal del cantn Chaguarpamba,

anualmente establecer un incentivo a la conservacin con la implementacin del
premio AGUA PARA CHAGUARPAMBA, a la persona natural o jurdica que
con sus acciones haya contribuido notablemente a la conservacin de los predios
donde se haya realizado el cuidado, manejo, forestacin y reforestacin de vertien
tes abastecedoras de agua para el consumo humano.
El premio consistir en la entrega de un reconocimiento honorfico y pbli

co en la Sesin Solemne de Aniversario de Cantonizacin.
- 158 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 159 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
MICROCUENCAS, ECOSISTEMAS FRGILES Y
OTRAS REAS PRIORITARIAS PARA LA
CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD DEL
CANTN MACAR
Registro Oficial: Registro O ficial Edicin Especial 348, 16-X-2012
N m ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: M acar
C oncejo del G obierno A utnom o D escentralizado M unicipal del C an -

Expide:
tn M acar
Incentivo Tributario, no afectacin por procesos de Reform a Agraria,

Tipo:
atencin prioritaria, asistencia tcnica.
Objetivo:
La presente ordenanza est orientada a la proteccin de los bosques, micro-

cuencas de importancia hdrica y natural, ecosistemas frgiles y otras reas priorita
rias para la conservacin de los recursos naturales del cantn Macar.
Esta ordenanza se aplicar en toda la jurisdiccin cantonal, incluyendo las

parroquias urbanas Macar y Eloy Alfaro, as como las parroquias rurales: Larama,
Sabiango y la Victoria; y, las que se crearen en el futuro.
El proceso de aplicacin implicar un ordenamiento territorial en el que se

establecer la zonificacin de los espacios geogrficos, segn la aptitud del suelo,
cobertura vegetal e importancia hdrica, priorizando el inters colectivo sobre el
individual. Las actividades que se promueven, se financiarn a travs de la tasa por
servicios ambientales y del Fondo Regional del Agua. Las reas consideradas prio-
- 161 -
ritarias, que pueden comprender en forma parcial o total uno o ms bienes inmue
bles, debern declararse como Reserva e inscribirse en el Registro Forestal del
Ministerio del Ambiente y cumplir con todas las disposiciones constantes en el pre
sente cuerpo normativo.
Autoridad Ambiental Provincial: Concejo del Gobierno Autnomo Des

centralizado Municipal del Cantn Macar.
Incentivos:
1.- Exoneracin pago impuesto predial.- Los bienes inmuebles declarados

en calidad de Reserva, y que estn cubiertos de bosque, y en donde se desarrollen
planes de reforestacin con especies nativas de la zona, debern exonerarse del
pago por concepto de los impuesto predial rstico y a las tierras rurales, de confor
midad a lo establecido en el CO O TA D , en concordancia con la Codificacin de la
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y la Ley Refor
matoria de Equidad Tributaria.
2.- Inmuebles no afectables por procesos de reforma agraria.- Las tierras

de propiedad privada cubiertas de bosque o donde se desarrollen planes de foresta
cin o reforestacin con especies nativas, declarados como Reserva e inscritos en
el Registro Forestal de la Regional del Ministerio del Ambiente, no podrn ser afec
tados por procesos que involucren reformas sobre la tenencia o distribucin de la
tierra y transformaciones agrarias impulsadas por el estado ecuatoriano, en consi
deracin a lo establecido en el Art. 56 de la Codificacin de la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre(Las tierras forestales de propie
dad privada cubiertas de bosques protectores o de produccin permanente y aque
llas en las que se ejecuten planes de forestacin o reforestacin, no sern afectables
por la Reforma Agraria).
Declaracin.- Para la declaratoria de bienes inmuebles inafectables por

procesos de Reforma Agraria, el Alcalde del cantn Macar, en base de un informe
favorable emitido por la Direccin Integral de Manejo Ambiental, solicitar al Mi
nisterio del Ambiente, a travs de la dependencia administrativa correspondiente,
se proceda a tal declaratoria conforme lo establece la Codificacin a la Ley Forestal
y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre.
C ertificacin.- Una vez realizada la declaratoria del bien o bienes inmue

bles inafectables por procesos de Reforma Agraria, se extender un certificado al
interesado, en caso de solicitarlo.
- 162 -
3 .- Atencin prioritaria.- Los bienes inmuebles declarados como reserva e
inscritos en el Registro Forestal se entendern sujetos al rgimen forestal y les ser
aplicable lo dispuesto en los artculos 54 y 55 del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria (TU L A S), Libro III, del Rgimen Forestal; esto es, que en el
caso de que estos inmuebles sean invadidos, las autoridades correspondientes da
rn atencin prioritaria y preferencial a estas denuncias, incluyendo la interven
cin de la fuerza pblica en caso de ser requerida, segn lo dispuesto por la Ley de
Desarrollo Agrario, en concordancia con su Reglamento General, y la Ley de Fo
mento y Desarrollo Agropecuario.
4 .- Asistencia tcnica: El Gobierno Autnomo Descentralizado Munici

pal del Cantn Macar, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas,
brindar a los propietarios y pobladores de las reas declaradas en calidad de Re
serva, los siguientes aportes:
a) Asistencia para el proceso de zonificacin del predio o bien inmueble.
b) Apoyo en la implementacin y mejoramiento de actividades productivas

sostenibles.
c) Gestin de recursos para implementar actividades en cada predio o pre

dios, segn lo establecido en la respectiva zonificacin.
d) Apoyo para la inscripcin en el registro forestal, registro de exoneracin

de impuestos y certificado de inafectabilidad
Procedimiento para la obtencin de los incentivos:
Por iniciativa de la persona interesada o de oficio, el Gobierno Autnomo

Descentralizado Municipal del Cantn Macar, a travs del Alcalde, dispondr al
Concejo la exoneracin total o parcial, del pago de impuesto predial rstico, esto es
del bien inmueble declarado en calidad de Reserva. Si es por iniciativa particular,
el interesado deber dirigir una comunicacin al Alcalde, adjuntando la documen
tacin que justifique su peticin, relacionada con la exoneracin correspondiente.
De encontrarse fundada la solicitud, el Concejo dispondr la exoneracin

del impuesto predial rural o rstico del bien inmueble declarado como Reserva.
- 163 -
La exoneracin del pago del impuesto predial rstico o rural, se considerar
desde el ao inmediato posterior, al ao en que se declar el inmueble como Re
serva.
Control y Aplicacin de los Incentivos:
a) Registro Especial.- Con el fin de que el Gobierno Autnomo Descentra

lizado Municipal del Cantn Macar disponga de un catastro con las reas declara
das como Reserva y de los bienes inmuebles exonerados del pago del impuesto
predial rstico, se conformar un registro especial, en donde se realizar la inscrip
cin correspondiente.
b) Datos del Registro Especial.- El registro mencionado en el artculo an

terior, deber llevar al menos los siguientes datos:
a) Ubicacin geogrfica y poltica del bosque o rea de Reserva, incluyen

do un croquis o mapa detallado.
b) Datos del propietario.
c) Extensin del bien inmueble.
d) Avalo catastral municipal del predio o bien inmueble.
e) Tipo y estado de la cobertura vegetal natural.
Funcin Ambiental y social.- Los predios o inmuebles que sern declara

dos inafectables, debern cumplir con la funcin ambiental y social de la propie
dad, entendindose como tal para la aplicacin de esta ordenanza, una o varias de
las siguientes condiciones:
a) Proteccin de recursos naturales;
b) Prestacin de servicios ambientales;
c) Refugios de flora y fauna silvestre;
d) Permanecer con cubierta vegetal en estado natural;
- 164 -
e) Desarrollo de planes o programas de repoblacin con especies nativas;
f) Implementar actividades de investigacin y/o educacin ambiental;
g) Contar con un reconocimiento oficial de su calidad de Reserva, rea pro

tegida o rea de Bosque y Vegetacin Protectora.
h ) Otras actividades orientadas a la conservacin del entorno ambiental.
i) Abastecimiento de agua y otros servicios ambientales.
Los bienes inmuebles mencionados anteriormente, debern contar con la

declaratoria de Reserva e inscribirse en el Registro Forestal del Distrito Regional
de Loja y Zamora Chinchipe a cargo del Ministerio del Ambiente.
- 165 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 166 -
DIAGRAMA DE FLUJO
f ; i
(C I N P O R R E F O R M A (J )
T R IB U T A R IO
A G R A R IA
- 167 -
DIAGRAMA DE FLUJO
A T E N C I N P R IO R IT A R IA
Los bienes inmu bles declarados

com o reserva inscritos en el
Registro Forest al se entendern
sujetos al rg men forestal
En el caso de que estos inmuebles

sean invadidos, las autoridades
correspondientes darn atencin
prioritaria y preferendal a estas
denuncias, incluyendo la intervencin
de la fuerza pblica
d) Apoyo para la inscripcin en el

registro forestal, registro de
exoneracin de impuestos y
certificado de inafectabilidad
- 168 -
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN
DEL CANTN LOJA
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 151, 20-V III-2007
Nm ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: Loja
Expide: G obierno Provincial A utnom o de Loja
Incentivo tributario, no afectacin por Reform a A graria, atencin prio-

Tipo:
ritaria
A quien va dirigido: Persona naturales y personas jurdicas
Objetivo:
La presente ordenanza est orientada a la proteccin de las micro cuencas

de importancia hdrica y natural, y otras reas prioritarias de los recursos naturales
del cantn Loja.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Provincial Autnomo de

Loja.
Incentivos:
1.- Exoneracin Pago de Impuesto Predial: Los bienes inmuebles cubier

tos de bosque o de aptitud forestal, declarados de oficio o a peticin de los propieta
rios como RESERVA estarn exonerados del pago del impuesto predial rural y
constarn en un registro especial del catastro municipal con finalidad estadstica,
segn lo establece el artculo 336 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal en concordancia con la Codificacin de la Ley Forestal y de Conserva
- 169 -
cin de reas Naturales y Vida Silvestre. El procedimiento para determinar la exo
neracin del impuesto predial rural de los predios declarados como reserva o para
determinar algn otro incentivo a los propietarios de dichos inmuebles ser deta
llado en el reglamento de aplicacin de la presente ordenanza.
2.- N o afectacin por Reform a Agraria: Los bienes inmuebles de propie

con especies nativas, declarados como RESERVA e inscritos en el Registro Fores
tal de la Regional del Ministerio del Ambiente, no sern afectables por procesos de
reforma agraria, en consideracin a lo establecido en el artculo 56 de la Codifica
cin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre (Las
tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques protectores o de pro
duccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de forestacin o refo
restacin, no sern afectables por la Reforma Agraria). La inafectabilidad a la que
se refiere este artculo, ser declarada en coordinacin con el Ministerio del
Ambiente o su dependencia correspondiente.
3.- A tencin prioritaria: Los bienes inmuebles declarados como reserva e

Ambiental Secundaria (TULAS), Libro III, del Rgimen Forestal; esto es, que en el
Desarrollo Agrario, en concordancia con su reglamento general, y la Ley de Fo
- 170 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D EN AN ZA PAR A LA
P R O T E C C I N D E L A S
M IC R O C U E N C A S Y O T R A S
R E A S P R IO R IT A R IA S
P A R A L A C O N S E R V A C I N
D E L C A N T N L O JA .
(R .0 .1 5 1 -S , 2 0 -V III-2 0 07 )
- 171 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE REGULA LA PROTECCIN
DE LAS MICROCUENCAS Y OTRAS REAS
LA BIODIVERSIDAD EN EL CANTN OLMEDO
Nm ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: Loja
Expide: G obierno C antonal de Olmedo
incentivo tributario, reconocimiento al mrito ambiental, reconocimien

Tipo:
to cvico ambiental.
Objetivo:
La presente ordenanza est orientada a la proteccin de las microcuencas

de importancia hdrica y natural, y otras reas prioritarias de los recursos naturales
del cantn Olmedo.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Cantonal de Olmedo.
Incentivos:
1.- Impuesto Predial rural.- Los bienes inmuebles cubiertos de bosque o de

aptitud forestal, declarados de oficio o a peticin de los propietarios como
RESERVA estarn exonerados del pago del impuesto predial rural y constarn en
un registro especial del catastro municipal con finalidad estadstica, segn lo esta
blece el artculo 336 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
en concordancia con la Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre. El procedimiento para determinar la exoneracin del
- 173 -
impuesto predial rural de los predios declarados como reserva o para determinar al
gn otro incentivo a los propietarios de dichos inmuebles ser detallado en el regla
mento de aplicacin de la presente ordenanza.
2.- N o afectacin por procesos de reforma agraria.- Los bienes inmuebles

de propiedad privada cubiertos de bosque o en donde se desarrollen planes de refo
restacin con especies nativas, declarados como RESERVA e inscritos en el Re
gistro Forestal de la Regional del Ministerio del Ambiente, no sern afectables por
procesos de reforma agraria, en consideracin a lo establecido en el artculo 56 de
la Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Sil
vestre (Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques protectores
o de produccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de forestacin
o reforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria). La inafectabilidad a la
que se refiere este artculo, ser declarada en coordinacin con el Ministerio del
3.- Atencin prioritaria.- Los bienes inmuebles declarados como reserva e

Ambiental Secundaria (TULAS), Libro III, del Rgimen Forestal; esto es, que en el
Desarrollo Agrario, en concordancia con su reglamento general, y la Ley de Fo
- 174 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O RDENANZA QUE R E G U LA LA
P R O T E C C I N D E L A S
M IC R O C U E N C A S Y O T R A S R E A S
P R IO R IT A R IA S P A R A L A
C O N S E R V A C I N D E L A
B IO D IV E R S ID A D E N E L C A N T N
O LM ED O
(R .O . 2 7 3 , 7 -IX -2 0 1 0 )
Va dirigida a personas y empresas o

industrias en general
La presente ordenanza est orientada

a la proteccin de las microcuencas
de im portancia hdrica y natural, y
otras reas prioritarias de los recursos
naturales del cantn Olmedo.
IN C E N T IV O S
N O A F E C T A C I N P O R A T E N C I N
T R IB U T A R IO
R E F O R M A A G R A R IA P R IO R IT A R IA
Los bienes inmuebles de

Los bienes inmuebles propiedad privada cubiertos de Los bienes inmuebles
cubiertos de bosque o de bosque o en donde se declarados cc mo reserva e
aptitud forestal, declarados de desarrollen planes de inscritos en el Registro
oficio o a peticin de los reforestacin con especies Forestal se ent sndern sujetos
propietarios com o "RESERVA" nativas, declarados como al rgime n forestal
"RESERVA"
i
Estarn exonerados del pago E inscritos en el Registro Es decir en el caso de que
del impuesto predial rural y Forestal de la Regional del estos inmuebles sean
constarn en un registro Ministerio del Ambiente, no invadidos, las autoridades
especial del catastro municipal sern afectables por procesos correspondientes darn
con finalidad estadstica de reforma agraria atencin prioritaria y
preferencial a estas
denuncias, incluyendo la
intervencin de la fuerza
pblica en caso de requerirla.
- 175 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
REGLAMENTO DE APLICACIN DE LA
RECURSOS NATURALES DEL CANTN
PUYANGO
Registro Oficial: Registro O ficial 618, 23-V I-2009
Nmero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: Puyango
Expide: G obierno M unicipal del C an tn Puyango
A quien va dirigido: Dueos de predios
Objetivos:
a) Proteger los siguientes recursos naturales: agua, suelo, aire, flora, fauna,
paisaje; y, otros que se encuentren en microcuencas, bosques nativos en cualquier
estado de conservacin, ecosistemas frgiles; y, otras reas prioritarias para la con
servacin.
b) Proteccin y conservacin de hbitats y ecosistemas naturales;
c) Proteccin de microcuencas hdricas y provisin de agua;
d) Recreacin y educacin ambiental; y,
e) Regeneracin y/o rehabilitacin de reas naturales
- 177 -
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Municipal del cantn Puyan
go.
Incentivos:
Los bienes inmuebles declarados en calidad de RESERVA, o que estando

cubiertos de bosque, ya cuenten con alguna categora de proteccin reconocida
por el estado ecuatoriano, debern exonerarse del pago por concepto del impuesto
predial rural o rstico,
- 178 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 179 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA
PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LOS
RECURSOS NATURALES DE LA
MICROCUENCA DEL AGUA POTABLE DE LA
CIUDAD DE SOZORANGA Y EL BARRIO
SUSUCO
Registro Oficial: Registro O ficial 649, 5'V III-2009
Nm ero: s/n
Provincia: Loja
Cantn: Sozoranga
Expide: G obierno Municipal del C antn Sozoranga

Tipo:
Objetivo:
La presente ordenanza est orientada a la proteccin de la microcuenca de

importancia hdrica y otras reas prioritarias para la conservacin de los recursos
naturales de la ciudad de Sozoranga
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Provincial Autnomo de

Loja.
Incentivos:
1.- Exoneraciones de impuestos:
a) Los bienes inmuebles cubiertos de bosque o de aptitud forestal, declara

dos de oficio o a peticin de los propietarios como RESERVA , estarn exonera
- 181 -
dos del pago del impuesto predial rural y constarn en un registro especial del ca
tastro municipal con finalidad estadstica, segn lo establece el Art. 336 de la Codi
ficacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en concordancia con la Codifi
cacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. El
procedimiento para determinar la exoneracin del impuesto predial rural en los
mencionados predios, ser detallado en el reglamentos de aplicacin de la presente
ordenanza; y,
b) Los bienes inmuebles, declarados en calidad de RESERVA estarn

exonerados del impuesto a las tierras rurales, previsto en la Ley Reformatoria de
Equidad Tributaria.
2.- N o afectacin por Reform a Agraria: Los bienes inmuebles de propie

con especies nativas, declarados como RESERVA, e inscritos en el Rgimen Fo
restal de la Regional del Ministerio del Ambiente, no sern afectables por procesos
de reforma agraria, en consideracin a lo establecido en el artculo 56 de la Codifi
cacin de la Ley Forestal y la Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre
(Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques protectores o de
produccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de forestacin o
reforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria). La inafectabilidad a la
que se refiere este artculo, ser declarada en coordinacin con el Ministerio del
3.- A tencin prioritaria: Los bienes inmuebles declarados como reserva e

inscritos en el Registro Forestal, se entendern sujetos al Rgimen Forestal y les
ser aplicable lo dispuesto en los artculos 54 y 55 del Texto Unificado de Legisla
cin Ambiental Secundaria (TULAS), Libro III del Rgimen Forestal; esto es, que
en el caso de que estos inmuebles sean invadidos, las autoridades correspondientes
darn atencin prioritaria y preferencial a estas denuncias incluyendo la interven
Desarrollo Agrario, en concordancia con su reglamento general y; ,la Ley de Fo
- 182 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N Z A M U N IC IP A L PAIRA L A
P R O T E C C I N Y C O N S E R V A C I N
DE LO S R E C U R S O S N A T U R A L E S
D E L A M IC R O C U E N C A D E L A G U A
P O T A B L E DE L A C IU D A D DE
S O Z O R A N G A Y EL B A R R IO
SUSUCO
(R.O. 649, 5 -V III-2009)
- 183 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
PICHINCHA
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE REGULA LA APLICACIN
DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL EN LA PROVINCIA DE
PICHINCHA
Registro Oficial: Edicin E special 275, 2 9 -III-2012
Nm ero: 01-G P P-2012
Provincia: Pichincha
Expide: G obierno A utnom o Descentralizado de la provincia de Pichincha
A quien va dirigido: Sectores productivos ; comunidades locales a la com unidad en general
Objetivo:
Establecer y regular las etapas, requisitos y procedimientos del Subsistema

de Evaluacin de Impacto Ambiental (E IA ) del Gobierno Autnomo Descentrali
zado de la provincia de Pichincha, para la prevencin, control y mitigacin de los
impactos ambientales que generan las actividades, obras o proyectos a ejecutarse;
as como aquellas que se encuentran en operacin dentro de la provincia de Pi
chincha, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y lograr la sustentabi-
lidad de los recursos naturales,

de la Provincia de Pichincha.
Incentivos:
Se incentivar a los promotores que implementen en sus procesos producti

vos y/o de transformacin, buenas prcticas ambientales, actividades de produc
cin ms limpia, o procesos innovadores que siendo amigables con el ambiente,
- 187 -
permitan reducciones verifcales y cuantificables, de elementos contaminantes u
otros que afecten al entorno del rea de influencia de su actividad
Incentivos al Promotor.- Cuando este demuestre cumplimiento sostenido

de las normas tcnicas ambientales vigentes, en un perodo mayor a dos (2) aos
consecutivos, luego de otorgada la licencia ambiental y presentadas en las respecti
vas auditoras ambientales de cumplimiento, las acciones ejecutadas con suficiente
sustento.
El descuento aplicable no podr superar el 25% sobre los costos establecidos

en la ordenanza, en la parte que regula el cobro de tasas por servicios ambientales,
como las tasas por servicios de regulacin, control y seguimiento; Emisin de licen
cia ambiental de proyectos nuevos; estudios de costo Impacto Ambiental (esia);
planes de Manejo Ambiental (PMA) y alcances a esta; Emisin de licencia am
biental de proyectos en funcionamiento /operacin, del ltimo ao; Emisin de in
clusin de licencia ambiental; Pronunciamiento respecto a auditoras ambienta-
les,Examen especial ambiental o planes de Manejo Ambiental de Auditora, Pro
nunciamiento respecto a actualizaciones o modificaciones de Planes de Manejo
Ambiental, Revisin/ modificacin puntos de monitoreo; Pronunciamiento res
pecto a programas de Remediacin Ambiental; Pronunciamiento respecto a pro
gramas y presupuestos ambientales anuales, Tasa de Inspeccin. (El valor de ins
peccin es el costo diario de vitico profesional de tercer nivel, que se modificar de
acuerdo a los valores que establece la norma), Tasa Seguimiento Ambiental; Revi
sin y calificacin de fichas ambientales y planes de Manejo Ambientales; Copias
certificadas de documentos y procedimientos administrativos. Se excepta la tasa
por vertidos.
- 188 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D EN AN ZA QUE R E G U LA LA
A P L IC A C I N D E L S U B S IS T E M A DE
E V A L U A C I N DE IM P A C T O
A M B IE N T A L E N L A P R O V IN C IA D E
P IC H IN C H A
(R.O.E.E. 275, 29-111-2012)
Tasa Seguimiento Ambiental, Revisin

y calificacin de fichas ambientales y
planes de Manejo Ambientales.
Copias certificadas de documentos y
procedimientos administrativos.
Se excepta la tasa por vertidos
- 189 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
CDIGO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO
Registro Oficial: Edicin Especial 380, 18-X II-2012
Nm ero: 001
Expide: C oncejo M etropolitano de Quito
Tipo: Incentivo tributario, reconocimiento honorfico,
Consultores ambientales individuales y firmas consultoras ambientales

A quien va dirigido: calificadas; promotores de proyectos; comunidades locales a la comuni
dad en general
Objetivos:
a ) Impulsar la participacin ciudadana y comunitaria en la definicin y eje

cucin de planes, programas y polticas de la Municipalidad;
b ) Priorizar la inversin en obra pblica y programas de trabajo a partir del

presupuesto participativo metropolitano;
c ) Implementar el subsistema de rendicin de cuentas en todas las instan

cias polticas y administrativas de la municipalidad, as como las empresas, corpo
raciones y fundaciones metropolitanas; y,
d) Facilitar el ejercicio del control social por parte de la ciudadana.
Autoridad Ambiental: Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
Incentivos:
Incentivos para la conservacin de cuencas.- Mediante estudios de valo

racin econmica ambiental, se determinar el tipo de incentivos que se aplicarn
- 191 -
a los propietarios particulares o comunitarios que de manera voluntaria se adhie
ran y participen en los programas y proyectos que se lleve a cabo para la proteccin
y recuperacin de los ecosistemas a favor de las fuentes de agua, como los proyectos
de fortalecimiento de gestin ambiental, saneamiento ambiental, recuperacin y
uso sustentable de los recursos y ecosistemas naturales, energa para el desarrollo
sustentable, educacin para el ambiente, o los programas tales como programa de
arborizacin, recuperacin y conservacin de vertientes, y dems programas de
educacin, capacitacin y formacin en gestin integrada de los recursos hdricos
que generen cambios conductuales en la sociedad, en bsqueda de una cultura res
ponsable en el manejo del recursos naturales.
Descuentos por cumplimiento.- Aquellos regulados que como resultado

de sus auditorias ambientales presenten un historial de cumplimiento en un pero
do mayor a dos aos, recibir un descuento del 50% sobre los derechos y costos am
bientales
Cumplimiento de las caracterizaciones.- Aquellos regulados que de

acuerdo a informes de las Entidades de Seguimiento, durante tres aos, han cum
plido con valores dentro de norma de las caracterizaciones, presentarn cada dos
aos el auto monitoreo.
Nominaciones al premio a la excelencia ambiental.- Las empresas que

cumplan con cualquiera de los incentivos establecidos en el presente captulo, po
drn ser nominadas al Premio a la Excelencia Ambiental.
Los participantes recibirn un punto adicional a la calificacin final del co

mit evaluador, este comit estar conformado por:
Direccin Metropolitana de Medio Ambiente
Representantes de los sectores productivos (gremios o grupos que perte

necen a una misma actividad productiva).
Centro de Produccin Ms Limpia (CEPL).
Coordinaciones ambientales zonales.
Institutos de investigacin.
- 192 -
Y ser calificado por cada uno de los siguientes aspectos:
a) Cumplir con las actividades propuestas en el Cronograma de Plan de Ma

nejo Ambiental dentro de los plazos establecidos.
b) Cumplir con los valores mximos permisibles para descargas lquidas es

tablecidas en la norma tcnica.
c) Cumplir con los valores mximos permisibles de emisiones a la atmsfera

establecidas en la norma tcnica.
d) Cumplir con los valores mximos permisibles para emisiones de ruido es

tablecidas en la norma tcnica.
e) Demostrar en base a medios de verificacin la minimizacin de los resi

duos industriales peligrosos en la empresa
- 193 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 194 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 195 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA MEDIANTE LA CUAL SE
DECLARA A LAS MICROCUENCAS DEL
SISTEMA HDRICO Y ARQUEOLGICO
PACHIJAL COMO REA NATURAL
PROTEGIDA DEL SUBSISTEMA
METROPOLITANO DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS
Fuente: http://www.quito.gob.ec
Nm ero: 2 64
Expide: C on cejo M etropolitano de Quito
Tipo: Incentivo econmico.
A quien va dirigido: Com unidades locales a la com unidad en general
Objetivo:
Regular los mecanismos e intervenciones para conservar y proteger los lti

mos fragmentos de los bosques pluviales piemontanos de los Andes del Norte, los
bosques siempre verdes estacionales montano bajos y bosques montanos pluviales
de los Andes del Norte, que son parte de las nacientes del Sistema Hdrico Pachijal,
as como su biodiversidad asociada, promoviendo un modelo de desarrollo armni
co con el entorno que conserve de forma integral el patrimonio natural e hdrico, y
haga viable el manejo sustentable de los recursos naturales para generar oportuni
dades de un buen vivir a las poblaciones ribereas y locales.
Autoridad Ambiental Provincial: Municipio del Distrito Metropolitano

de Quito.
- 197 -
Incentivos:
Para la gestin de conservacin del rea Natural Protegida Sistema Hdri-
co y Patrimonio Arqueolgico Pachijal y la proteccin del patrimonio natural y
gentico del Distrito Metropolitano de Quito, se implementar los siguientes in
centivos:
1. Se reconocen los beneficios tributarios previstos en el ordenamiento jur

dico nacional y metropolitano a los propietarios de los predios que forman parte del
rea Natural Protegida Sistema Hdrico y Patrimonio Arqueolgico Pachijal, es
decir la exoneracin del pago del impuesto predial.
2. El Plan de Manejo del rea Natural Protegida Sistema Hdrico y Patri

monio Arqueolgico Pachijal determinar los proyectos y acciones de gestin p
blica y comunitaria que permitan estimular conductas ajustadas a los objetivos de
la presente declaratoria.
3. Se otorgar un reconocimiento de produccin amigable con el ambiente

a los productores que se encuentren dentro del rea Natural Protegida Sistema
Hdrico y Patrimonio Arqueolgico Pachijal y se fomentar el consumo de estos
productos a toda la ciudadana.
4. Se buscar el mercado local, nacional e internacional que permita la co

mercializacin de los productos obtenidos con prcticas amigables con el medio
ambiente dentro del rea Natural Protegida Sistema Hdrico y Patrimonio
Arqueolgico Pachijal.
5. Se promover procesos de fortalecimiento organizacional y liderazgo

para el manejo y gestin del rea natural protegida en los gobiernos autnomos
descentralizados parroquiales de nanegalito, gualea y pacto y las comunidades in
volucradas dentro del rea natural protegida Sistema Hdrico y Patrimonio
6. Se propender el acceso a crditos productivos en las mejores condicio

nes de mercado, y facilitar los procesos asociativos para los propietarios y posesi
nanos de los lotes que conforman el rea natural protegida Sistema Hdrico y Pa
trimonio Arqueolgico Pachijal.
7. Se apoyarn los procesos de restauracin ecolgica y reforestacin con

especies nativas dentro del rea natural protegida Sistema Hdrico y Patrimonio
- 198 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N Z A M E D IA N T E L A CUAL SE
D E C L A R A A LAS M IC R O C UEN C A S DEL
SISTEM A HDRICO Y A R Q UEO L G IC O
P A C H IJA L CO M O R E A N A T U R A L
PR O TEG ID A DEL SU BSISTEMA
M E T R O P O L IT A N O DE R EAS
N A T U R A L E S PROTEGIDAS.
http://w w w .quito.gob.ee
V a d irig id o a com unidades Loca les, a

la com unidad en general
19 9 -
DIAGRAMA DE FLUJO
5. El M unicipio , a travs de la
1. S e reconocen los ben eficios
secretara enca rga da del am biente,
tributarios previstos en el
prom over pro c e s o s de
ordena m iento jurdico nacional y
fortalecim ien to organizacional y
m etropolitano a los propieta rios de los
liderazgo para el m anejo y gestin del
p re d io s que form an parte del rea
rea Natural P ro te g id a en los
Natural P ro te g id a "S is te m a H drico y
G obie rno s Autnom os
P a trim onio A rque olgico Pachijal"
D e scentralizad os y P arroquiales
2. El Plan de M anejo del rea Natural 6. El M unicipi, a travs de los rganos

P ro te g id a "S is te m a H drico y com petentes, propen der el a cceso a
P a trim onio A rque olgico P achijal" crditos productivos en las m ejores
determ inar los proyectos y acciones cond icio nes de m erca do, y facilitar
de gestin pb lica y com unitaria que los pro c e s o s asociativos para los
perm itan estim ula r conductas pro p ie ta rio s y p ose sinan os de los
ajustadas a los objetivos de la lotes que conform an el A rea Natural
presente declaratoria. P rotegida
3. El M unicipio otorgar un 7. El M unicipio del D istrito

reconocim iento de produccin M etropolitano de Quito, a travs de los
a m iga ble con el am biente a los rgano s com petentes apoyarn los
productores que se encuentren dentro pro ce so s de restauracin e co l g ica y
del rea Natural P ro te g id a "S iste m a refo restacin con esp e c ie s nativas
Hdrico y P a trim onio A rque olgico dentro del rea Natural P rotegida
P achijal" y fom entar el consum o de S iste m a H drico y P a trim onio
estos productos a to d a la ciudadana A rque olgico Pachijal
4. El M unicipio del D istrito

M etropolitano de Q uito, a travs de
sus diferentes dependencias, buscar
el m erca do local, nacional e
internacional que perm ita la
com ercializacin de los productos
obtenidos con pr ctica s am ig a b le s con
el m e dio am biente dentro del rea
Natural P rotegida
- 200 -
FIJAS DEL CANTN CAYAMBE
Registro Oficial: Registro O ficial 43, 16-111-2007
Nm ero: s/n
Cantn: C ayam be
Expide: C on cejo Municipal de C ayam be
Tipo: R econocimiento H onorfico, Publicidad, Incentivo Econmico.
A quien va dirigido: Com unidades Locales a la com unidad en general
Objetivo:
Regular los mecanismos para la proteccin de la calidad ambiental canto
nal afectada por los desechos lquidos y emisiones a la atmsfera de carcter no do
mstico emitidos por los sujetos de control. Preserva, en particular, los elementos
agua, aire, suelo y sus respectivos componentes biticos y abiticos, en salvaguarda
de la salud de la comunidad del cantn.
Dentro de los desechos lquidos se incluyen los lodos residuales de procesos

y, en general, los efluentes de fuentes fijas que se descarguen en los canales del al
cantarillado pblico o directamente a los cuerpos receptores naturales, al suelo y
subsuelo del cantn.;
Autoridad Ambiental: Ilustre Municipio de Cayambe
Incentivos:
Fondo ambiental.- Se crear un fondo ambiental con el fin de incentivar el
uso de tecnologas limpias y energas alternativas, y, en general, de medidas orien
- 201 -
tadas al manejo sustentable de los recursos naturales y a l a proteccin del entorno
cantonal.
Este fondo se financiar con el cincuenta por ciento de los ingresos que ob
tenga el Municipio por la aplicacin de multas a los infractores que no cumplan con
el cuidado ambiental, as como por los aportes municipales y de las donaciones que
para este efecto obtenga el propio Municipio. Dichos ingresos se destinarn, prin
cipalmente, a los siguientes fines:
- Solventar las campaas de difusin y promocin de cumplimiento; as

como las de educacin y concienciacin ambientales de la poblacin;
- Financiar proyectos de investigacin cientfica guiadas a promocionar la

utilizacin de tecnologas limpias y energas alternativas en los procesos; y,
- Otras actividades afines de incentivo para la proteccin ambiental.
D e lo s m e d i o s . -
El Concejo Municipal, a pedido del Alcalde o de la Direccin de Medio

Ambiente aprobar los incentivos econmicos o no econmicos, que estimare
convenientes y oportunos.
P u b l i c i d a d .-
Como reconocimiento pblico, la Direccin de Medio Ambiente se encar

gar de publicar en el transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los
peridicos de mayor circulacin del cantn, el listado de los establecimientos enfo
cados a la proteccin del medio ambiente.
Tambin se publicar un listado de los establecimientos que no hayan apo

yado al cuidado del medio ambiente.
I n c e n t iv o .-
La Direccin de Medio Ambiente se encargar de organizar anualmente la

premiacin a todos los que en mejor forma hayan apoyado al cuidado medio am
biental. La entrega de los premios, se dar en ceremonia solemne a realizarse du
rante las fiestas de cantonizacin.
- 202 -
DIAGRAMA DE FLUJO
La Direccin de Medio
Ambiente se encargar de a) Solventar las campaas de
organizar anualmente la difusin y promocin de
premiacin a todos los que cumplimiento; as como las de
en mejor forma hayan educacin y concienciacin
apoyado al cuidado medio ambientales de la poblacin
ambiental.
' I
Como reconocimiento pblico, la
Direccin de Medio Ambiente se b) Financiar proyectos de
encargar de publicar en el investigacin cientfica guiadas
transcurso del mes de enero de a promocionar la utilizacin de
cada ao, en uno o ms de los tecnologas lim pias y energas
peridicos de mayor circulacin alternativas en los procesos
del cantn, el listado de los
establecimientos enfocados a la
proteccin del medio ambiente
c) Otras actividades afines de

incentivo para la proteccin
ambiental.
- 203 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA DE GESTIN AMBIENTAL DEL
CANTN RUMIAHUI
Nm ero: 012-2 009
Cantn: Rumiahui
Expide: Ilustre C on cejo M unicipal del C antn Rumiahui
Tipo: Reconocimiento Honorfico, Publicidad.
Objetivo:
a) Mitigar no solo los daos sino principalmente los riesgos de contaminacin,

de tal forma que privilegian la prevencin de los primeros como base del control.
b) El diseo e implementacin de un sistema de control y otro de incentivos

vinculados a la promocin del uso sostenible de los recursos naturales.
Incentivos:
Se aprobar los incentivos econmicos o no econmicos, que estimare con

venientes y oportunos, a fin de mejorar el cumplimiento de esta ordenanza.
Como reconocimiento pblico a los regulados que acaten las disposiciones

de esta ordenanza, la autoridad ambiental se encargar de publicar en el transcurso
del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los peridicos de mayor circulacin
del cantn, el listado de los establecimientos cumplidores.
La autoridad ambiental se encargar de organizar anualmente la premia

cin a los regulados que en mejor forma se hayan ajustado a las disposiciones de la
ordenanza. La entrega de los premios, se dar en ceremonia solemne a realizarse
durante las fiestas de cantonizacin.
- 205 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N Z A D E G E S T I N
A M B IE N T A L
( R .O . 3 1 , 2 2 -IX -2 0 0 9 )
Va dirigido a Com unidades Locales,

a la com unidad en general
a) M itigar no solo los daos sino

principalm ente los riesgos de
contam inacin, de tal form a que
privilegian la prevencin de los
prim eros com o base del control
b) El diseo e im plementacin de un
sistem a de control y otro de incentivos
vinculados a la prom ocin del uso
sostenible de los recursos naturales
y S e aprobar los incentivos

econm icos o no econm icos, que
estim are convenientes y oportunos, a
fin de m ejorar el cum plimiento de esta
ordenanza
- 206 -
TUNGURAHUA
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
CONTROL DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL OCASIONADA POR LAS
ACTIVIDADES AGROINDUSTRIALES,
INDUSTRIALES, ARTESANALES, DOMSTICOS
Y DE SERVICIOS EN EL CANTN AMBATO
Nm ero: s/n
Provincia: Tungurahua
C a n t n : A m bato
Expide: C on cejo C antonal de A m bato
Tipo: Incentivo tributario, premio
A los establecimientos y actividades de servicios instalados dentro de las

A quien va dirigido: circunscripciones territoriales del cantn A m bato, los mismos que a fec
ten cualquiera de los elementos del ambiente.
Objetivo:
Esta norma establece los mecanismos tendientes a prevenir y controlar la

contaminacin o el riesgo de producirla, por medio de las actividades de los esta
blecimientos agroindustriales, industriales, artesanales y de servicios.
- Regular la calidad del aire ambiental del cantn afectada por las emisiones
a la atmsfera emitidas tanto por fuentes fijas como mviles que circulan y preserva
en particular el elemento aire y sus respectivos componentes en procura de salva
guardar la salud de la comunidad del cantn Ambato.
- Regular la calidad del agua y suelo del cantn afectada por las emisiones de
efluentes tanto lquidos y slidos emitidas por fuentes fijas y preservar en particular
- 209 -
los elementos agua, suelo y sus respectivos componentes en procura de salvaguar
dar la salud de la comunidad del cantn Ambato.
- Controlar a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas cuyas ac

tividades produzcan u originen contaminacin al aire por ruido, olores, partculas
gaseosas o slidas y gases txicos en forma directa o indirectamente provenientes
de dichas fuentes.
- Controlar a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas cuyas ac

tividades produzcan u originen contaminacin al agua y suelo por sus descargas de
efluentes tanto lquidas como slidas en forma directa o indirectamente prove
nientes de dichas fuentes.
Autoridad Ambiental Provincial: Concejo Cantonal de Ambato
Incentivos:
1.-Prem io.- El Municipio de Ambato reconocer anualmente, el premio a

los establecimientos que en mejor forma se hayan ajustado a las disposiciones que
previenen y controlan la contaminacin ambiental del cantn. Para el efecto se
otorgar el premio doctor Misael Acosta Sols.
El premio doctor Misael Acosta Sols ser entregado a los establecimientos

que por su propia iniciativa implementen medidas en defensa del ambiente y en be
neficio del cantn y sus habitantes o se sujeten a las normas establecidas en el can
tn Ambato.
Para reconocer con el premio doctor Misael Acosta Sols, el Concejo Can
tonal escuchar el criterio del Departamento del Ambiente, del Comit Tcnico
de Gestin Ambiental, de la Comisin de Higiene y Medio Ambiente y de institu
ciones que trabajan para la prevencin y control del medio ambiente.
2.- Incentivo Econm ico.- Los establecimientos que durante dos aos
consecutivos hayan cumplido ininterrumpidamente con las disposiciones de esta
ordenanza y sus reglamentos, tendrn un descuento del 50% en el pago de los dere
chos correspondientes al Permiso Ambiental Definitivo.
- 210 -
DIAGRAMA DE FLUJO
ORDENANZAPARALAPREVENCIN
YCONTROLDELACONTAM INACIN
AMBIENTALOCASIONADAPORLAS
ACTIVIDADESAGROINDUSTRIALES,
INDUSTRIALES,ARTESANALES,
DOMSTICOSYDESERVICIOSENEL
CANTNAM BATO
(R.0.43-S, 16-111-2007)
I
Dirigido: A los establecimientos y
actividades de sen/icios instalados
dentro de las circunscripciones
territoriales del cantn Ambato, los
mismos que afecten cualquiera de los
elementos del ambiente
- 211 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
REGIN ORIENTAL O AMAZNICA
MORONA SANTIAGO
NAPO
SUCUMBOS
ZAMORA CHINCHIPE
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
MORONA SANTIAGO
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE CONTROLA LAS
ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO DE
LAS CONCESIONES MINERAS QUE SE
ENCUENTRAN DENTRO DE LAS 4318,30
HECTREAS DE BOSQUE PROTECTOR Y LA
PARTICIPACIN SOCIAL DEL CANTN
MORONA
Nm ero: s/n
Provincia: M orona Santiago
Cantn: M orona
Expide: G obierno Municipal del C antn M orona.
Incentivo tributario, no afectacin por reform a agraria, participacin y

Tipo:
apoyo municipal, seguro agropecuario.
A quien va dirigido: Persona natural y persona jurdica
Objetivo:
El Ilustre Municipio del cantn dispone que todas las actividades de explo
tacin de recursos naturales que se ejecuten dentro del bosque protector y en la
cuenca hidrogrfica del ro Abanico, quebrada, ro Blanco y otros, contarn con el
criterio de la municipalidad a travs de la Unidad Ambiental. La Unidad Ambien
tal Municipal coordinar con las personas del rea de influencia directa y socializa
r aplicando lo que determina la Constitucin y las leyes de la Repblica.
Autoridad Ambiental Provincial: Gobierno Municipal del Cantn Moro

na.
- 217 -
Incentivos:
1.- Impuesto a la propiedad rural.- Los propietarios de bienes inmuebles

que se encuentren dentro del bosque protector y que consten en el catastro muni
cipal del Departamento de Avalos y Catastros, previo a un informe emitido por la
Unidad Ambiental o por el Ministerio del Ambiente, por el mantenimiento y con
servacin forestal, gozarn de la exoneracin de impuestos a la propiedad rural.
2.- No afectacin por reforma agraria.- Los predios que se encuentran

dentro del bosque protector y que ejecuten planes de mantenimiento, preserva
cin, forestacin o reforestacin, no sern afectados por la Ley Agraria.
3.- Participacin y Apoyo M unicipal.- El Ilustre Municipio del cantn

Morona a travs de la Unidad de Gestin Ambiental o en apoyo a iniciativas de
personas naturales o jurdicas, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente u
otros organismos afines, organizar campaas educativas para prevenir, preservar y
mantener la forestacin, reforestacin, cultivo de plantas y preservacin del eco
sistema de acuerdo con la Constitucin y las leyes de la Repblica.
4.- Seguro agropecuario.- El Ilustre Municipio del Cantn Morona, busca

r todas las alternativas para que las personas que se encuentran dentro del bosque
protector mantengan el seguro agropecuario establecido en la Ley Forestal, el mis
mo que es emitido contra riesgos provenientes de incendios, plagas, enfermedades
y otros riesgos forestales, al que podrn acogerse las personas naturales o jurdicas
propietarias de bosques cultivados.
- 218 -
DIAGRAMA DE FLUJO
ORDENANZA QUE CO NTROLA LAS

ACTIVIDADES DE
APROVECHAMIENTO DE LAS
CONCESIONES MINERAS QUE SE
ENCUENTRAN DENTRO DE LAS
4318,30 HECTREAS DE BOSQUE
PROTECTOR Y LA PARTICIPACIN
SOCIAL
(R.O, 206, 7-XI-2007)
-
Tiene como objetivo que las
actividades de explotacin de
recursos naturales ejecutadas en
el Bosque Protector y en la Dirigido a persona natural y
Cuenca Hidrogrfica del Rio Ince n tivos
persona Jurdica
Abanico, Quebrada, Ro Blanco,
cuenten con el criterio de la
Municipalidad a travs de la
Unidad Ambiental.
Se coordinar con las personas del

rea de influencia directa y
socializar aplicando lo que
determina la Constitucin y las
leyes de la Repblica.
y
*
- 219 -
DIAGRAMA DE FLUJO
S e buscar to d a s las alternativas para

que las personas que se encuentran
dentro del bosque protector
S e guro al que podrn aco g e rse las
m antengan el seguro agrope cuario el
p ersonas naturales o jurdicas
m ism o que es em itid o contra riesgo s
pro p ie ta ria s de bosq ues cultivados.
provenientes de in cendios, plagas,
enferm e dades y otros riesgo s
forestales.
- 220 -
NAPO
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
CONTAMINACIN POR EMISIONES A LA
ATMSFERA GENERADAS POR FUENTES
MVILES DEL CANTN TENA
Registro Oficial: Registro O ficial 337, 18-V III-2006
Nm ero: s/n
Provincia: N apo
Cantn: Tena
Expide: G obierno Municipal de Tena
Reconocimiento pblico, premios, incentivos econmicos y no econm i

Tipo:
cos
Automotores a diesel o gasolina, en su calidad de fuentes mviles en el

A quien va dirigido:
cantn, que generan contam inacin por emisiones a la atm sfera.
Objetivos:
Prevenir y minimizar la contaminacin ambiental producida en el cantn

Tena, en coordinacin con el Gobierno Municipal de Tena y la Polica Nacional del
Ecuador.
Autoridad ambiental municipal: Direccin de Turismo y Ambiente, me

diante la Jefatura de Saneamiento y Proteccin Ambiental
Incentivos:
Fondo A m biental.- Se observar la creacin de una cuenta corriente en

cualquiera de las instituciones bancarias del cantn Tena, en donde sern deposi
tados cada uno de los dineros provenientes de multas o donaciones y cuyo destino
- 223 -
ser el fortalecimiento de la Unidad responsable en la prevencin y en el control
ambiental del cantn en este caso la Direccin de Turismo y Ambiente del GMT.
D e los Medios.- El cumplimiento o incumplimiento de las disposiciones de

esta ordenanza, ser estimulado o desalentado, respectivamente, por la Autoridad
Ambiental, a travs de los mecanismos ms capaces para esos efectos. El Concejo
Municipal, a pedido del Alcalde o de la Autoridad Ambiental, o por su propia ini
ciativa, aprobar los incentivos econmicos o no econmicos, que considere con
venientes y oportunos, a fin de mejorar el cumplimiento de esta ordenanza por par
te de los sujetos de control.

acaten las disposiciones de esta Ordenanza, la Autoridad Ambiental se encargar
de publicar en el transcurso del mes de enero de cada ao, en uno o ms de los pe
ridicos de mayor circulacin del cantn, el listado de los propietarios de los auto
motores cumplidores.
Simultneamente y de la misma forma, a fin de exigir al debido cumplimien

to de este cuerpo normativo, la Autoridad Ambiental tambin publicar un listado
de los sujetos de control que no se hayan ajustado a las disposiciones pertinentes.
Prem io.- La Comisin Ambiental se encargar de organizar anualmente la

posiciones de la ordenanza. La entrega de los premios, se dar en la sesin solemne
del 15 de noviembre, fecha en la cual se conmemora la fundacin de la ciudad de
Tena.
- 224 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 225 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
y las naciones LEG A LES
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE REGULA EL MANEJO,
CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LAS
MICROCUENCAS DEL CANTN GONZALO
PIZARRO, PROVINCIA DE SUCUMBOS
Registro Oficial: Registro O ficial 405, 16-111-2011
Nm ero: s/n
Provincia: Sucumbos
Cantn: G onzalo Pizarro.
C on cejo M unicipal del G obierno A utnom o D escentralizado del C an

Expide:
tn G onzalo Pizarro.
Programas de apoyo a la com unidad y sectores, Polticas para la ejecu

Tipo: cin de nuevas actividades alternativas y sustentables en las reas de in
tervencin
Objetivo:
Constituir, manejar y conservar de manera integral las microcuencas del

cantn para mejorary aportar a la belleza paisajstica de las zonas, as como precau
telar sus reas de influencia, recuperar las zonas y crear alternativas de recreacin y
turismo que promueva la salud fsica y mental de toda la comunidad.
Autoridad Ambiental Provincial: Concejo Municipal del Gobierno Aut

nomo Descentralizado del cantn Gonzalo Pizarro.
Incentivos:
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Gonzalo

Pizarro, establecer como incentivos para las comunidades y sectores comprendi
dos en la zona de intervencin de la presente ordenanza, los siguientes:
- 229 -
1. Programas de apoyo a la comunidad y sectores: orientados a la tecnifi-
cacin y al mejoramiento de las actividades productivas, que sus integrantes las
ejecuten dentro del marco de la presente ordenanza.
2. Polticas para la ejecucin de nuevas actividades alternativas y sus-

tentables en las reas de intervencin: Para la ejecucin de los incentivos que se
dejan sealados, el Gobierno Municipal coordinar acciones de ejecucin y finan-
ciamiento con entidades estatales, regionales, seccionales, comunitarias, ONGs y
otras afines.
3 . Incentivo tributario: Los bienes inmuebles declarados en calidad de

rea de proteccin, e inscritos en el Registro Forestal de la Regional del Ministerio
del Ambiente, se exonerarn del pago por concepto del impuesto a los predios rura
les, siempre y cuando no sea beneficiario de otra exoneracin otorgada por alguna
institucin pblica.
- 23 0 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 231 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ZAMORA CHINCHIPE
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIN
INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO EN LA
PROTECCIN, MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE LAS MICROCUENCAS
DEL CANTN CENTINELA DEL CNDOR
Registro Oficial: Registro O ficial 426, 16-IX-2008
Nm ero: s/n
Provincia: Zam ora Chinchipe
Cantn: Centinela del C ndor
C oncejo M unicipal del C antn Centinela del C ndor de la Provincia de

Expide:
Zam ora Chinchipe
Tipo: Incentivo tributario, publicitario, reconocimiento pblico
Objetivo:
Establecer normas y acciones para la proteccin, conservacin, recupera

cin, revalorizacin de las cuencas y microcuencas hidrogrficas que abastecen de
agua al cantn Centinela del Cndor, para procurar el suministro del recurso en
cantidad, calidad y acceso en los diferentes usos, (domstico, industrial, agrcola,
ganadero, recreacin y ecolgico), considerando que el agua es el recurso integra-
dor y estratgico; para contribuir con el desarrollo socioeconmico y el mejora
miento de calidad de las poblaciones urbano y rurales.
Autoridad Am biental: Gobierno Concejo Municipal del Cantn Centine

la del Cndor de la Provincia de Zamora Chinchipe.
Incentivos:
Mediante estudios de valoracin econmica ambiental y anlisis de factibi

lidad ambiental se llegar a convenios de conservacin, se determinar el tipo de
- 235 -
incentivos que se aplicarn a los propietarios particulares o comunitarios que de
manera voluntaria se adhieran y participen en los programas y proyectos que el
Fondo Ambiental Municipal de Agua lleve a cabo para la proteccin y recupera
cin de los ecosistemas a favor de las fuentes abastecedoras de agua.
A p l i c a c i n d e lo s in c e n t iv o s :

acaten las disposiciones de esta ordenanza, el Municipio de Centinela del Cndor y
Fondo Ambiental Municipal de Agua, se encargar de publicar en el transcurso del
mes de enero de cada ao, en uno o ms peridicos de mayor circulacin del can
tn, el listado de los sujetos cumplidores.
Prem io.- El Municipio Centinela del Cndor, se encargar de organizar

anualmente la premiacin a los sujetos de control (propietarios y otros) que en me
jor forma se hayan ajustado a las disposiciones de la ordenanza. La entrega de los
premios, se dar en ceremonia solemne a realizarse en festividades de cantoniza-
cin.
Incentivos Tributarios.- Los bienes inmuebles cubiertos de bosque o de ap

titud forestal, declarados de oficio o a peticin de los propietarios como rea Prio
ritaria de Conservacin estarn exonerados del pago del impuesto predial rural y
constarn en un registro especial del catastro municipal con finalidad estadstica,
- 23 6 -
DIAGRAMA DE FLUJO
Los bienes inmuebles cubiertos

de bosque o de aptitud forestal,
declarados de oficio o a peticin
de los propietarios como "rea
Prioritaria de Conservacin"
estarn exonerados del pago del
impuesto predial rural y
constarn en un registro especial
del catastro municipal
- 237 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
NATURAL DEL CANTN CENTINELA DEL
CNDOR
Nm ero: s/n
Cantn: Centinela del C ndor
Expide: C on cejo Municipal del C antn Centinela del C ndor
A quien va dirigido: Com unidades locales y a l a com unidad en g e n er a l.
Objetivo:
a) Proteccin de los bosques en estado natural, espacios hdricos, ecosiste

mas frgiles y otras reas prioritarias de conservacin, relacionadas con los recursos
naturales del cantn Centinela del Cndor.
b) Proteger recursos naturales tales como agua, suelo, aire, flora, fauna, pai
saje, y otros que se encuentren en espacios hdricos, bosques nativos en cualquier
estado de conservacin, ecosistemas frgiles y otras reas prioritarias para la con
servacin
Autoridad Am biental: Concejo Municipal del Cantn Centinela del Cn

dor
- 239 -
Incentivos:
Exoneracin del impuesto predial rustico y a las tierras rurales.-Los bie

nes inmuebles declarados en calidad de RESERVA, y que estn cubiertos de bos
que, y en donde se desarrollen planes de reforestacin con especies nativas de la
zona, debern exonerarse del pago por concepto de los impuesto predial rstico y a
las tierras rurales
Para la exoneracin del impuesto a las tierras rurales el Gobierno Autno

mo Descentralizado del cantn Centinela del Cndor emitir un certificado indi
cando que el bien inmueble o predio cubierto de bosque, ha sido declarado como
reserva municipal.
Procedimiento para que un inmueble sea declarado en calidad de

RESERVA
1. Nombre del sitio o del predio, ubicacin geogrfica y poltica;
2. Propiedad y tenencia de la tierra;
3. Delimitacin de las reas de inters, acompaada de referencias clara

4. Descripcin de la cobertura vegetal y otros recursos naturales;
5. Inventario de fuentes hdricas;
6. Posibles amenazas a la integridad del rea en estudio;
7. Servicios ambientales que aporta y/o podra aportar el predio o sector;
8. Uso actual y potencial del suelo, segn su aptitud,
As mismo se adjuntara a la misma:
- Una solicitud dirigida al Alcalde o a la autoridad pertinente en la cual se

- Adjuntar copias de los documentos personales del propietario del predio o

bien inmueble, cuando se trate de su iniciativa;
- 24 0 -
- Ttulo de propiedad o cualquier otro documento pblico que acredite la
posesin o derecho sobre el inmueble a ser declarado como reserva; y,
- De ser posible, otra documentacin que aporte con informacin relevante

sobre el bien inmueble o el rea en donde se encuentra el mismo (estudios biolgi
cos previos, informacin tcnica disponible).
- 241 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 24 2 -
CANTN CHINCHIPE
Registro Oficial: Registro O ficial 176, 21-IV -2010
Nm ero: s/n
Cantn: Chinchipe
Expide: G obierno Municipal del C antn Chinchipe
A quien va dirigido: Com unidades locales a la com unidad en general .
Objetivo:
a) Proteccin de los bosques, micro cuencas de importancia hdrica y natu

ral, ecosistemas frgiles y otras reas prioritarias de los recursos naturales del can
tn Chinchipe.
b) Proteger los recursos naturales tales como: agua, suelo, aire, flora, fauna,
paisaje, y otros que se encuentren en micro cuencas, bosques nativos en cualquier
servacin.
Autoridad Ambiental: Gobierno Municipal del cantn Chinchipe
Incentivos:
Los bienes inmuebles declarados en calidad de RESERVA, y que estn cu

biertos de bosque, y en donde se desarrollen planes de reforestacin con especies
- 243 -
n a tiv a s d e la zo n a, d e b e r n e x o n e r a rs e d el p ag o p o r c o n c e p to d e los im p u esto p re
d ial r s tic o y a las tie rra s ru rales.
El Gobierno Municipal del cantn Chinchipe dispondr de un catastro con

- 24 4 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N Z A Q U E E X P ID E LA
P R IM E R A R E F O R M A A LA
O R D E N A N Z A P AR A L A P R O T E C C I N
DE F U E N T E S Y Z O N A S DE R E C A R G A
D E A G U A , E C O S IS T E M A S F R G IL E S Y
O T R A S R E A S P R IO R IT A R IA S P A R A
L A C O N S E R V A C I N DE LA
B IO D IV E R S ID A D Y EL P A T R IM O N IO
N A T U R A L D E L C A N T N C H IN C H IP E .
(R .O .8 5 1 , 14-X II -2012)
ir
D irig id a a persona s y em presas en

general
- 245
DIAGRAMA DE FLUJO
Incentivos
''
L o s bienes inm uebles declarados en

c a lidad de "R E S E R V A ", donde se
desarrollen planes de reforestacin
debern exonerarse del pag o por
concepto de los im puesto predial
rstico y a las tierra s rurales
~ T ~
Aplicacin
S e em itir un c ertificado in dican do que

el bien inm ueble cubierto de bosque,
ha sid o declarado com o reserva
m unicipal
i i
P o r in icia tiva de la persona in teresada P o r in icia tiva parti :ular, el in teresado

o de oficio, el G A D M unicipal, deb er d irig ir uns com unicacin al
dispondr la exoneracin del pag o de A lcalde, adjuntandc la docum entacin
im puesto predial rstico que justifiqu su peticin
I
D e e n c o n tra rs e fu n d a d a la s o lic itu d , el
A lc a ld e d is p o n d r la e x o n e ra c i n d e l
im p u e s to p re d ia l ru ra l o ru s tic o d e l
b ie n in m u e b le d e c la ra d o c o m o
"R E S E R V A "
- 24 6 -
CANTN CHINCHIPE
Registro Oficial: Registro O ficial 176, 21-1V-2010
N m ero: s/n
Cantn: Chinchipe
Expide: G obierno Municipal del C antn Chinchipe
Tipo: 1ncentivo tributario
A quien va dirigido:. Com unidades locales a la com unidad en general
Objetivo:
Proteccin de los bosques, micro cuencas de importancia hdrica y natural,

ecosistemas frgiles y otras reas prioritarias de los recursos naturales del cantn
Chinchipe.
Proteger los recursos naturales tales como: agua, suelo, aire, flora, fauna,
paisaje, y otros que se encuentren en micro cuencas, bosques nativos en cualquier
servacin.
Autoridad Ambiental: Gobierno Municipal del cantn Chinchipe
Incentivos:

- 247 -
n a tiv a s d e la z o n a , d e b e r n e x o n e r a rs e d el p ag o p o r c o n c e p to d e los im p u esto p re
d ial r s tic o y a las tie rra s ru rales.
El Gobierno Municipal del cantn Chinchipe dispondr de un catastro con

- 24 8 -
DIAGRAMA DE FLUJO
R e g is tro E s p e c ia l: El G o b ie rn o
M u n ic ip a l d e l C a n t n d is p o n d r d e un
c a ta s tro co n la s re a s d e c la ra d a s
c o m o " R E S E R V A " y d e los b ie n e s
in m u e b le s e x o n e ra d o s d el p a g o del
im p u e s to p re d ia l r s tic o , en d o n d e se
re a liz a r la in s c rip c i n
correspondiente
- 249 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
MICRO CUENCAS, ECOSISTEMAS FRGILES Y
CANTN PALANDA
Registro Oficial: Registro O ficial 14, 28-V III-2009
Nm ero: s/n
Cantn: Palanda
Expide: G obierno Municipal del C antn Palanda
A quien va dirigido: A la com unidad en g e n er a l.
Objetivo:
a) Est orientado a la proteccin de los bosques, micro cuencas de impor

tancia hdrica y natural, ecosistemas frgiles y otras reas prioritarias de los recur
sos naturales del cantn Palanda.
b) Teniendo como objeto primordial proteger los siguientes recursos natu

rales: agua, suelo, aire, flora, fauna, paisaje, y otros que se encuentren en micro
cuencas, bosques nativos en cualquier estado de conservacin, ecosistemas frgiles
y otras reas prioritarias para la conservacin.
Autoridad Ambiental: Gobierno Municipal del cantn Palanda.
Incentivos:
Los bienes inmuebles declarados como RESERVA, los que estn cubier
tos de bosque, y en donde se desarrollen planes de reforestacin con especies nati-
- 251 -
v as d e la zo n a, se los p o d r e x o n e r a r d el p ago p o r c o n c e p to d e los im p u esto p red ial
r s tic o y a las tie rra s ru rales.
Por iniciativa de la persona interesada o de oficio, el Gobierno Municipal

del cantn Palanda, a travs del Alcalde, dispondr la exoneracin total o parcial,
del pago de impuesto predial rstico, esto es del bien inmueble declarado en cali
dad de RESERVA. Si es por iniciativa particular, el interesado deber dirigir una
comunicacin al Alcalde, adjuntando la documentacin que justifique su peticin,
relacionada con la exoneracin correspondiente.
De encontrarse fundada la solicitud, el Alcalde dispondr la exoneracin

del impuesto predial rural o rstico del bien inmueble declarado como
RESERVA.

desde el ao inmediato posterior, al ao en que se declar el inmueble como
RESERVA.
- 25 2 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 253 -
DIAGRAMA DE FLUJO
A
J _______ .
i :
Los bienes inmuebles declarados en
calidad de "RESERVA", donde se
debern exonerarse del pago por
concepto de los impuestos prediales
rsticos y a las tierras rurales
- 25 4 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 255 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVA CIN DE
NATURAL DEL CANTN PALANDA
Registro Oficial: Edicin E special 341, 27-IX -2012
Nm ero: s/n
Cantn: Palanda
Expide: G obierno A utnom o Descentralizado del C antn Palanda
A quien va dirigido: Com unidades locales a la comunidad en general .
Objetivo:

naturales del cantn Palanda;
b) Preservar los ecosistemas naturales, biodiversidad, recursos genticos y

la produccin hdrica.
c) Conservar reas recuperadas o de manejo especial.
d) Mantener reas donde puedan realizarse, en un ambiente poco alterado

o inalterado de los ecosistemas del bosque, actividades ecolgicas, investigacin y
monitoreo medioambiental.
e) Proteger a largo plazo estos recursos de las alteraciones causadas por las
actividades humanas.
- 257 -
f) P r o te c c i n de o b ras d e in te r s p b lico y p riv ad o c o n tr a fa c to re s d e in e s ta
b ilid ad g e o l g ica y e ro si n .
Incentivos:

nativas de la zona, debern exonerarse del pago por concepto de los impuestos pre
diales rsticos y a las tierras rurales
Con el fin de que el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Pa-

landa disponga de un catastro con las reas declaradas como RESERVA y de los
bienes inmuebles exonerados del pago del impuesto predial rstico, se conformar
un registro especial, en donde se realizar la inscripcin correspondiente.
El registro especial, deber llevar al menos los siguientes datos:
a) Ubicacin geogrfica y poltica del bosque o rea de RESERVA, inclu

yendo un croquis o mapa detallado.
b) Datos del propietario.
c) Extensin del bien inmueble.
d) Avalo catastral municipal del predio o bien inmueble.
e) Tipo y estado de la cobertura vegetal natural.
Por iniciativa de la persona interesada o de oficio, el Gobierno Autnomo

Descentralizado del cantn Palanda, a travs del Alcalde, dispondr la exonera
cin total o parcial, del pago de impuesto predial rstico, esto es del bien inmueble
declarado en calidad de RESERVA". Si es por iniciativa particular, el interesado
deber dirigir una comunicacin al Alcalde, adjuntando la documentacin qu
justifiqu su peticin, relacionada con la exoneracin correspondiente.

desde el ao inmediato posterior, al ao en que se declar el inmueble como
RESERVA.
- 25 8 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N Z A P A R A L A P R O T E C C I N
D E M IC R O C U E N C A S , E C O S IS T E M A S
FR G IL E S Y O T R A S R E A S
P R IO R IT A R IA S P A R A LA
C O N S E R V A C I N DE LA
B IO D IV E R S ID A D D E L C A N T N
PA LA N D A .
(R .O . 14, 2 8 -V III-2009)
Y
D irig id a a personas y em presas en
general
Est orien tad o a la proteccin de los

bosq ues, m icrocuencas de
> im portancia hdrica y natural,
ecosiste m as fr g ile s y otras reas
p rio rita ria s de los recursos naturales
- 259 -
DIAGRAMA DE FLUJO
Los bienes inmuebles declarados

como "RESERVA", los que estn
cubiertos de bosque, y en donde se
con especies nativas de la zona, se
los podr exonerar del pago por
concepto de los im puesto predial
rstico y a las tierras rurales
Aplicacin
P or iniciativa de la persona interesada

o de oficio, el Gobierno Municipal del
Cantn, a travs del Alcalde,
dispondr la exoneracin total o
parcial, del pago de impuesto predial
rstico, esto es del bien inmueble
declarado en calidad de "R ESERVA".
Si es p or iniciativa particular, el
interesado deber dirigir una
comunicacin al Alcalde, adjuntando
la documentacin que justifique su
peticin, relacionada con la
exoneracin correspondiente.
De encontrarse fundada la solicitud, el

Alcalde dispondr la exoneracin del
impuesto predial rural o rstico
La exoneracin del pago del impuesto

predial rstico o rural, se considerar
desde el ao inmediato posterior, al
ao en que se declar el inmueble
com o"R E S E R V A "
- 26 0 -
NATURAL DEL CANTN EL PANGUI
Registro Oficial: Suplemento del Registro O ficial 8 5 0 , 13-X II-2012
Nm ero: s/n
Provincia: Z am ora Chinchipe
Cantn: E l Pangui
C on cejo Municipal del G obierno A utnom o D escentralizado M unici-

Expide:
pal de El Pangui
Tipo: Incentivo tributario.
A quien va dirigido: Com unidades locales a la com unidad en g e n er a l.
Objetivo:

naturales del cantn El Pangui.
b) Preservar los ecosistemas naturales, biodiversidad, recursos genticos y

la produccin hdrica.

Municipal de El Pangui
- 261 -
Incentivos:

nativas de la zona, debern exonerarse del pago por concepto de los impuesto pre
dial rstico y a las tierras rurales
Para la exoneracin del impuesto a las tierras rurales al que se refiere la Ley
Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, el Gobierno Autnomo Des
centralizado Municipal de El Pangui emitir un certificado indicando que el bien
inmueble o predio cubierto de bosque, ha sido declarado como reserva municipal.
Este documento le servir para justificar su exoneracin del impuesto correspon
diente.
Para que un inmueble sea declarado en calidad de RESERVA y poder ob

tener este certificado deber presentar los siguientes requerimientos:
- Nombre del sitio o del predio, ubicacin geogrfica y poltica;
- Propiedad y tenencia de la tierra;
- Delimitacin de las reas de inters, acompaada de referencias clara

- Descripcin de la cobertura vegetal y otros recursos naturales;
- Inventario de fuentes hdricas;
- Posibles amenazas a la integridad del rea en estudio;
- Servicios ambientales que aporta y/o podra aportar el predio o sector;
- Uso actual y potencial del suelo, segn su aptitud.
As mismo se adjuntara a la misma:
- Una solicitud dirigida al Alcalde o a la autoridad pertinente en la cual se

- 26 2 -
- Adjuntar copias de los documentos personales del propietario del predio o
bien inmueble, cuando se trate de su iniciativa;
- Ttulo de propiedad o cualquier otro documento pblico que acredite la

posesin o derecho sobre el inmueble a ser declarado como reserva; y,
- De ser posible, otra documentacin que aporte con informacin relevante

sobre el bien inmueble o el rea en donde se encuentra el mismo (estudios biolgi
cos previos, informacin tcnica disponible).
- 263 -
DIAGRAMA DE FLUJO
O R D E N A N Z A P AR A L A P R O T E C C I N
DE F U E N T E S Y Z O N A S DE R E C A R G A
DE A G U A. E C O S IS T E M A S F R G IL E S Y
O T R A S R E A S P R IO R IT A R IA S P AR A
L A C O N S E R V A C I N DE LA
B IO D IV E R S ID A D Y E L P A T R IM O N IO
N A T U R A L D E L C A N T N EL P A N G U I.
(R .O . 8 50 -S , 1 3-X II-2012)
'
Los bienes Inm uet les declarados en

ca lidad de "RESE ERVA", que estn
cubiertos de bosq ue, y e n donde se
desarrollen plae de reforestacin
con esp e cie s na tivas de la zona,
debern exonera rse del pago por
concepto de los m puesto predial
r s tic o y a las tierra s rurales
'1r
El G A D em itir un c ertificado
in dican do que el bien inm ueble o
pre d io cubierto de bosque, ha sido
d eclarado com o reserva m unicipal.
E ste docum ento le servir para
ju s tifica r su exoneracin del im puesto
correspondiente.
- 26 4 -
ORDENANZA DE DECLARATORIA DEL REA
ECOLGICA DE CONSERVACIN MUNICIPAL
YACUAMBI
Registro Oficial: Registro O ficial 743, 11-V II-2012
Nm ero: s/n
Cantn: Yacuambi
Expide: G obierno A utnom o D escentralizado Municipal del C antn Yacuambi
A quien va dirigido: Com unidades locales a la com unidad en g e n er a l.
Objetivo:
a) Conservar los ecosistemas caractersticos del Cantn: bosque siempre

verde montano alto, bosque de neblina montano y pramo arbustivo.
b) Fortalecer los esfuerzos de proteccin y conservacin de reas protegidas

en el Ecuador, impulsando iniciativas que promuevan la conservacin de la diversi
dad biolgica y los recursos genticos en el cantn Yacuambi.
c) Brindar alternativas de uso sustentable de los recursos naturales y asegu

rar la prestacin de servicios ecosistmicos al cantn Yacuambi.

Municipal del Cantn Yacuambi.
Incentivos:
- La excepcin del pago del impuesto a la propiedad rural;
- 265 -
El catastro de los predios de la zona rural del rea protegida;
- Valoracin econmica.
Los predios bajo el rgimen de propiedad privada dedicados a objetivos de

conservacin ambiental gozarn de la excepcin del pago del impuesto a la propie
dad rural.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Yacuambi,

a travs de Avalos y Catastros, efectuar el catastro de los predios de la zona rural
del rea protegida, promover y facilitar la legalizacin de tierras, priorizando a los
propietarios ancestrales y posesionarios que demuestren los derechos adquiridos y
justifiquen legalmente la posesin de sus tierras
Mediante estudios de valoracin econmica que desarrollar el Gobierno

Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Yacuambi, se determinarn los
incentivos que se aplicarn a quienes, de manera voluntaria, deseen participar en
programas y proyectos de conservacin del rea.
- 26 6 -
DIAGRAMA DE FLUJO
- 267 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
5. LEGISLACIN
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL

ECUADOR
LEY DE GESTIN AMBIENTAL
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL
ECUADOR
(Fragmento)
PREMBULO
N O SO TR A S Y N O SO TR O S, el pueblo soberano del Ecuador
RECO NOCIENDO nuestras races milenarias, forjadas por mujeres y

hombres de distintos pueblos,
CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y

que es vital para nuestra existencia,
IN VO CANDO el nombre de Dios y reconociendo nuestras diversas formas

de religiosidad y espiritualidad,
APELANDO a la sabidura de todas las culturas que nos enriquecen como

sociedad,
C O M O HEREDEROS de las luchas sociales de liberacin frente a todas las

formas de dominacin y colonialismo,
Y con un profundo compromiso con el presente y el futuro,
Decidimos construir
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con

la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;
Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las per
sonas y las colectividades;
Un pas democrtico, comprometido con la integracin latinoamericana

-sueo de Bolvar y Alfaro-, la paz y la solidaridad con todos los pueblos de la tierra;
y,
- 271 -
E n e je rcicio d e n u e s tra so b era n a, e n C iu d a d A lfa ro , M o n te c r is ti, p ro v in cia
d e M a n a b , n o s d a m o s la p re se n te :
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
Ttulo I
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Captulo I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
A rt. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos es

tablecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular
la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habi
tantes.
2. Garantizar y defender la soberana nacional.
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el ordena

miento jurdico.
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desa

rrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para ac
ceder al buen vivir.
6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, me

diante el fortalecimiento del proceso de autonomas y descentralizacin.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad

integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin.
- 27 2 -
Ttulo II
DERECHOS
Captulo I
PRINCIPIOS DE APLICACIN DE LOS DERECHOS
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos

son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los ins
trumentos internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitu

cin.
Captulo II
DERECHOS DEL BUEN VIVIR
Seccin II
AMBIENTE SANO
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente

sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin

de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas,
la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degra
dados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tec

nologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de
bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la sobera
na alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importa

cin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares,
de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos interna
cionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales no-
- 273 -
civ o s y o rg an ism o s g e n tic a m e n te m o d ifica d o s p erju d iciales p a ra la salud h u m a n a
o q u e a te n te n c o n tr a la so b eran a a lim e n ta ria o los e co siste m a s, as c o m o la in tro
d u c c i n d e resid u o s n u c le a re s y d e se ch o s t x ic o s al te rrito rio n a c io n a l.
Captulo IV
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES
A rt. 5 6 .- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indgenas, el pueblo

afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecua
toriano, nico e indivisible.
A rt. 5 7 , nums. 4 y 5 - Se reconoce y garantizar a las comunas, comunida

des, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Constitucin y con
los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de de
rechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que

sern inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarn exentas del
pago de tasas e impuestos.
5. Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y obtener su

adjudicacin gratuita.
Captulo VII
DERECHOS DE LA NATURALEZA
A rt. 71, inc. 1 y 2.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y rea
liza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el manteni
miento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolu
tivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autori

dad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e inter
pretar estos derechos se observarn los principios establecidos en la Constitucin,
en lo que proceda.
- 27 4 -
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
A rt. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin

ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los oca

sionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado esta
blecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
A rt. 73.- El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las ac

tividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosis
temas o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico

que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
A rt. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn de

recho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el
buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produc

cin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado.
Captulo IX
RESPONSABILIDADES
A rt. 8 3 , nums. 5 y 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas

y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y uti

lizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
- 275 -
Ttulo VI
RGIMEN DE DESARROLLO
Captulo I
PRINCIPIOS GENERALES
A rt. 2 7 5 .- El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y

dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socio-culturales y ambientales,
que garantizan la realizacin del buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los

derechos, la consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios
consagrados en la Constitucin. La planificacin propiciar la equidad social y te
rritorial, promover la concertacin, y ser participativa, descentralizada, descon
centrada y transparente.
El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionali

dades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el mar
co de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia arm
nica con la naturaleza.
A rt. 2 7 6 , num .4.-El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sus-

tentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, perma
nente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo
y del patrimonio natural.
A rt. 27 7 , num 1.-Para la consecucin del buen vivir, sern deberes genera
les del Estado:
1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
- 27 6 -
Captulo II
BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES
Seccin I
NATURALEZA Y AMBIENTE
Art. 3 9 5 , num. 3 .-La Constitucin reconoce los siguientes principios am

bientales:
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las perso

nas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecu
cin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
Seccin III
PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS
Art. 4 0 4 .- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable compren

de, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el
punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin,
conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y
garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordena
miento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.
Art. 4 0 5 .- El sistema nacional de reas protegidas garantizar la conserva

cin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema
se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y
privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los
recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fo
mentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han
habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir a ningn

ttulo tierras o concesiones en las reas de seguridad nacional ni en reas protegi
das, de acuerdo con la ley.
Art. 4 0 6 .- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable, re

cuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y amenazados;
- 277 -
e n tr e o tro s , los p ra m o s, h u m e d a le s, b osq u es n u b la d o s, b osq u es tro p ica le s seco s y
h m e d o s y m a n g la re s, e co siste m a s m a rin o s y m a rin o s -c o s te ro s .
Seccin IV
RECURSOS NATURALES
A rt. 4 0 8 .- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable

del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del sub
suelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea
distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las
aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patri
monio gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explota
dos en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la
Constitucin.
El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recur

sos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de

los recursos naturales y la energa preserven y recuperen los ciclos naturales y per
mitan condiciones de vida con dignidad.
N ota:
M ediante Sentencia Interpretativa 0 0 0 6 -0 9 -S IC -C C (R.O. 43-S, 8-X -2009) L a C orte Consti

tucional establece que el espectro radioelctrico, considerado com o recurso y sector estratgico, no puede
ser utilizado y aprovechado por empresas ajenas a l sector pblico, razn por la cual, la regla prevista en el
inciso segundo del artculo 40 8 de la Constitucin no se aplica respecto a l espectro frecuencial radioelc-
trico. B ajo esas circunstancias, la em presa pblica, constituida por el Estado, podr delegar excepcional
mente la participacin en el sector estratgico y servicio pblico telecomunicaciones a la iniciativa privada.
- 27 8 -
FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
1.- Constitucin de la Repblica (Registro Oficial 449, 20-X-2008)
2.- Sentencia Interpretativa 0001-09-SIC -C C (Suplemento del Registro

Oficial 549, 16-III-2009)
3.- Sentencia Interpretativa 0006-09-SIC -C C (Suplemento del Registro

Oficial 43, 8-X-2009)
4.- Sentencia Interpretativa 0004-09-SIC -C C (Registro Oficial 50,

20-X-2009)
5.- Sentencia Interpretativa 002-10-SIC -C C (Suplemento del Registro Ofi

cial 294, 6-X-2010)
6.- Resultados del Referndum y Consulta Popular 2011 (Suplemento del

Registro Oficial 490, 13-VII-2011)
7.- Sentencia Interpretativa 001-12-SIC -C C (Suplemento del Registro Ofi

cial 6 2 9 ,30-I-2012).
- 279 -
ma
A l servicio
E D IC IO N E S
de las personas
LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS
NATURALES Y VIDA SILVESTRE
(Codificacin No. 2004-017)
H. Congreso Nacional
La Comisin de Legislacin y Codificacin
Resuelve:
Expedir la siguiente co d ificaci n de la LEY F O R E S T A L Y D E

CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VID A SILVESTRE
IN TR O D U C C I N
En atencin a que por disposicin de los Artculos 1y 2 del Decreto Ejecuti

vo No. 505 expedido el 22 de Enero de 1999 y publicado en el Registro Oficial No.
118 del 28 de Enero de 1999, se fusion el INEFAN al Ministerio del Medio
Ambiente; y, adems la Disposicin Transitoria Primera de la Ley de Participacin
Ciudadana expresa que: las facultades, atribuciones y funciones asignadas al
Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN)
mediante su Ley de Creacin, promulgada en el Registro Oficial No. 27 de 16 de
septiembre de 1992, sern ejercidas y cumplidas por el Ministerio del Ambiente;
se incorpora en esta Ley las disposiciones relacionadas a atribuciones, funciones,
facultades y financiamiento contenidas en los Artculos 3, 5, 12, 13 y 14 de la Ley
de Creacin del INEFAN, como agregados al inciso primero, incisos dos, tres y cua
tro del Artculo 1; Captulo II, Artculo 5; y, literales c), i), j),k ) yl) del Artculo 76
de esta Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y
Vida Silvestre.
Ttulo I
DE LOS RECURSOS FORESTALES
Captulo I
DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales
que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que exis-
- 281 -
ta n e n ellas, los cu ltiv a d o s p o r su c u e n t a y la flo ra y fa u n a silv estres; los b osq u es que
se h u b ie re n p la n ta d o o se p la n ta re n e n te rre n o s d el E s ta d o , e x c e p tu n d o s e los q ue
se h u b ie re n fo rm ad o p o r c o lo n o s y co m u n e ro s e n tie rra s e n p osesin .
Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos me

diante contratos de consorcios forestales, de participacin especial, de forestacin
y pago de la inversin para la utilizacin del Fondo Nacional de Forestacin, cele
brado con personas naturales o jurdicas, otras inversiones similares, que por efecto
de la presente Ley son transferidos al Ministerio.
Las tierras del Estado, marginales para el aprovechamiento agrcola o gana

dero.
Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor
cientfico y por su influencia en el medio ambiente, para efectos de conservacin
del ecosistema y especies de flora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre.
Formarn tambin dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que
en el futuro ingresen a su dominio, a cualquier ttulo, incluyendo aquellas que le
galmente reviertan al Estado.
Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se con

sideran bienes del Estado y estn fuera del comercio, no son susceptibles de pose
sin o cualquier otro medio de apropiacin y solamente podrn ser explotados me
diante concesin otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento.
A rt. 2.- No podr adquirirse el dominio ni ningn otro derecho real por
prescripcin sobre las tierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni po
drn ser objeto de disposicin por parte del Instituto Nacional de Desarrollo Agra
rio.
El Estado garantizar a los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos, lo

previsto en el Art. 84 (57) de la Constitucin Poltica de la Repblica.
N o ta :
Por Disposicin D erogatoria de la Constitucin de la Repblica del E cu ador (R.O. 449,

2 0-X -2 0 0 8 ), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, ll-V III-1 9 9 8 ), y
toda norm a que se oponga al nuevo m arco constitucional.
- 28 2 -
A rt. 3 .- El Ministerio del Ambiente previos los estudios tcnicos corres
pondientes determinar los lmites del patrimonio forestal del Estado con sujecin
a lo dispuesto en la presente Ley. Los lmites de este patrimonio se darn a conocer
al pas mediante mapas y otros medios de divulgacin.
A rt. 4.- La administracin del patrimonio forestal del Estado estar a cargo
del Ministerio del Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darn
las normas para la ordenacin, conservacin, manejo y aprovechamiento de los re
cursos forestales, y los dems que se estime necesarios.
Captulo II
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
DEL AMBIENTE
A rt. 5 .- El Ministerio del Ambiente, tendr los siguientes objetivos y fun

ciones:
a) Delimitar y administrar el rea forestal y las reas naturales y de vida sil

vestre pertenecientes al Estado;
b) Velar por la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos

forestales y naturales existentes;
c ) Promover y coordinar la investigacin cientfica dentro del campo de su

competencia;
d) Fomentar y ejecutar las polticas relativas a la conservacin, fomento,

proteccin, investigacin, manejo, industrializacin y comercializacin del recurso
forestal, as como de las reas naturales y de vida silvestre;
e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo

del subsector, en los campos de forestacin, investigacin, explotacin, manejo y
proteccin de bosques naturales y plantados, cuencas hidrogrficas, reas natura
les y vida silvestre;
f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales reno

vables: bosques de proteccin y de produccin, tierras de aptitud forestal, fauna y
flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y reas de reserva para
los fines antedichos;
- 283 -
g) Promover la accin coordinada con entidades, para el ordenamiento y
manejo de las cuencas hidrogrficas, as como, en la administracin de las reas na
turales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio pblico;
h) Estudiar, investigar y dar asistencia tcnica relativa al fomento, manejo y

aprovechamiento de los recursos forestales, reas naturales y de vida silvestre;
i) Promover la constitucin de empresas y organismos de forestacin, apro

vechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en
las cuales podr ser accionista; y,
j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal,

reas naturales y de vida silvestre.
Captulo III
DE LOS BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORES
A rt. 6.- Se consideran bosques y vegetacin protectores aquellas forma

ciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o ms de los siguien
tes requisitos:
a) Tener como funcin principal la conservacin del suelo y la vida silves

tre;
b) Estar situados en reas que permitan controlar fenmenos pluviales to

rrenciales o la preservacin de cuencas hidrogrficas, especialmente en las zonas
de escasa precipitacin pluvial;
c) Ocupar cejas de montaa o reas contiguas a las fuentes, corrientes o de

psitos de agua;
d) Constituir cortinas rompevientos o de proteccin del equilibrio del me

dio ambiente;
e) Hallarse en reas de investigacin hidrolgico-forestal;
f) Estar localizados en zonas estratgicas para la defensa nacional; y,
- 284 -
g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de in
fraestructura de inters pblico.
A rt. 7.- Sin perjuicio de las resoluciones anteriores a esta Ley, el Ministerio
del Ambiente determinar mediante acuerdo, las reas de bosques y vegetacin
protectores y dictar las normas para su ordenamiento y manejo. Para hacerlo, con
tar con la participacin del CNRH.
Tal determinacin podr comprender no slo tierras pertenecientes al pa

trimonio forestal del Estado, sino tambin propiedades de dominio particular.
A rt. 8 .- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados, a efecto de

su conservacin, en los trminos y con las limitaciones que establezcan los regla
mentos.
Captulo IV
DE LAS TIERRAS FORESTALES Y LOS BOSQUES DE
PROPIEDAD PRIVADA
Art. 9.- Entindese por tierras forestales aquellas que por sus condiciones
naturales, ubicacin, o por no ser aptas para la explotacin agropecuaria, deben ser
destinadas al cultivo de especies maderables y arbustivas, a la conservacin de la
vegetacin protectora, inclusive la herbcea y la que as se considere mediante es
tudios de clasificacin de suelos, de conformidad con los requerimientos de inters
pblico y de conservacin del medio ambiente.
Art. 10.- El Estado garantiza el derecho de propiedad privada sobre las tie
rras forestales y los bosques de dominio privado, con las limitaciones establecidas
en la Constitucin y las Leyes.
Tratndose de bosques naturales, en tierras de exclusiva aptitud forestal, el

propietario deber conservarlos y manejarlos con sujecin a las exigencias tcnicas
que establezcan los reglamentos de esta Ley.
Art. 11.- Las tierras exclusivamente forestales o de aptitud forestal de do

minio privado que carezcan de bosques sern obligatoriamente reforestadas, esta
bleciendo bosques protectores o productores, en el plazo y con sujecin a los planes
que el Ministerio del Ambiente les seale. Si los respectivos propietarios no cum
plieren con esta disposicin, tales tierras podrn ser expropiadas, revertidas o ex
- 285 -
tinguido el derecho de dominio, previo informe tcnico, sobre el cumplimiento de
estos fines.
A rt. 12.- Los propietarios de tierras forestales, especialmente las asociacio

nes, cooperativas, comunas y otras entidades constituidas por agricultores direc
tos, recibirn del Estado asistencia tcnica y crediticia para el establecimiento y
manejo de nuevos bosques.
Captulo V
DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
A rt. 13.- Declrase obligatoria y de inters pblico la forestacin y refores

tacin de las tierras de aptitud forestal, tanto pblicas como privadas, y prohbese
su utilizacin en otros fines.
Para el efecto, el Ministerio del Ambiente, formular y se someter a un

plan nacional de forestacin y reforestacin, cuya ejecucin la realizar en colabo
racin y coordinacin con otras entidades del sector pblico, con las privadas que
tengan inters y con los propietarios que dispongan de tierras forestales.
La expresada planificacin se someter al mapa de uso actual y potencial de

los suelos, cuyo avance se pondr obligatoriamente en conocimiento pblico cada
A rt. 14.- La forestacin y reforestacin previstas en el presente captulo

debern someterse al siguiente orden de prioridades:
a) En cuencas de alimentacin de manantiales, corrientes y fuentes que

abastezcan de agua;
b) En reas que requieran de proteccin o reposicin de la cubierta vegetal,

especialmente en las de escasa precipitacin pluvial; y,
c) En general, en las dems tierras de aptitud forestal o que por otras razones
de defensa agropecuaria u obras de infraestructura deban ser consideradas como
tales.
A rt. 15.- Para la forestacin y reforestacin en tierras del Estado, el Minis

terio del Ambiente proceder mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
- 286 -
a) Por administracin directa o mediante convenios con organismos de de
sarrollo u otras entidades o empresas del sector pblico;
b) Mediante la participacin social que se determine en el respectivo regla

mento;
c) Por contrato con personas naturales o jurdicas forestadoras, con expe

riencia en esta clase de trabajo;
d) Por medio de la conscripcin militar;
e) Mediante convenio con inversionistas que deseen aportar capitales y

tecnologa; y,
f) Con la participacin de estudiantes.
Art. 16.- En tierras de propiedad privada el Ministerio del Ambiente podr

realizar forestacin o reforestacin por cuenta del propietario, en los trminos y
condiciones que contractualmente se establezcan.
Art. 17.- El Ministerio del Ambiente apoyar a las cooperativas, comunas y

dems organizaciones constituidas por agricultores directos y promover la consti
tucin de nuevos organismos, con el propsito de emprender programas de foresta
cin, reforestacin, aprovechamiento e industrializacin de recursos forestales.
El Banco Nacional de Fomento y dems instituciones bancarias que mane

jen recursos pblicos, concedern prioritariamente crdito para el financiamiento
de tales actividades.
Art. 18.- El Ministerio de Educacin y Cultura y el Ministerio de Defensa

Nacional, en coordinacin con el del Ambiente, reglamentarn la participacin de
los estudiantes y del personal que cumpla el Servicio Militar Obligatorio en las
Fuerzas Armadas, en su orden, en la ejecucin de programas oficiales de foresta
cin y reforestacin.
N ota:
Segn la actual estructura ministerial prevista en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva, los Ministerios de C ultura y Educacin son independientes.
- 287 -
A rt. 19.- El Estado promover y apoyar la constitucin de empresas de
economa mixta o privadas, cuyo objeto sea la forestacin o reforestacin e impul
sar y racionalizar el aprovechamiento de los recursos forestales, bajo la supervi
sin y control del Ministerio del Ambiente.
A rt. 20.- El Ministerio del Ambiente, los organismos de desarrollo y otras

entidades pblicas vinculadas al sector, establecern y mantendrn viveros foresta
les con el fin de suministrar las plantas que se requieran para forestacin o refores
tacin y proporcionarn asistencia tcnica, con sujecin a los planes y controles
respectivos.
Igualmente, las personas naturales o jurdicas del sector privado, podrn es

tablecer, explotar y administrar sus propios viveros, bajo la supervisin y control
tcnico del Ministerio del Ambiente.
Captulo VI
DE LA PRODUCCIN Y APROVECHAMIENTO
FORESTALES
A rt. 21.- Para la administracin y aprovechamiento forestal, establcese la

siguiente clasificacin de los bosques:
a) Bosques estatales de produccin permanente;
b) Bosques privados de produccin permanente;
c) Bosques protectores; y,
d) Bosques y reas especiales o experimentales.
A rt. 22.- Los bosques estatales de produccin permanente sern aprove

chados, en orden de prioridades, por uno de los medios que se indican a continua
cin:
a) Por administracin directa o delegada a otros organismos o empresas p

blicas;
b) Por empresas de economa mixta;
- 288 -
c) Mediante contratos de aprovechamiento que el Ministerio del Ambiente
celebre con personas naturales o jurdicas nacionales, previo concurso de ofertas; y,
d) Por contratacin directa de conformidad con la Ley.
A rt. 2 3.- El Ministerio del Ambiente podr adjudicar, en subasta pblica,

en favor de empresas industriales madereras nacionales, debidamente calificadas,
reas cubiertas de bosques naturales a las que se refiere el artculo 1o. de esta Ley,
cuyas maderas puedan ser aprovechadas como materia prima para su industria,
previa obligacin de reforestarlas.
La superficie materia de adjudicacin estar limitada a la extensin que

permita obtener materia prima proveniente de reforestacin, equivalente al cin
cuenta por ciento de la capacidad industrial de la empresa.
El adjudicatario quedar sujeto a las condiciones resolutorias de mantener

el uso forestal permanente, cumplir los planes de forestacin y reforestacin; y, rea
lizar el manejo del recurso, de conformidad con los planes previamente aprobados
por el Ministerio.
El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones determinar la reso

lucin administrativa de la adjudicacin, con indemnizacin de daos y perjuicios.
El valor que servir de base para la subasta ser el que se establezca de

acuerdo al inventario forestal y al avalo territorial que realice la Direccin Nacio
nal de Avalos y Catastros (DINAC).
Art. 24.- En el caso del artculo anterior los industriales adquirirn a los
productores forestales, que no dispongan de sistemas propios de industrializacin,
el resto de la materia prima que requieran.
A rt. 25.- Las tierras adjudicadas de conformidad con lo dispuesto en el Art.

23 de esta Ley no podrn ser fraccionadas o cedidas, ni constituidas con gravme
nes de ninguna especie, a menos que se lo haga dentro de la unidad industrial de
que formen parte.
Art. 26 .- Las personas naturales o jurdicas que reciban adjudicacin de

tierras conforme a lo previsto en esta Ley, quedarn prohibidas de recibir por se
gunda vez igual beneficio, salvo el caso comprobado de ampliacin de su capacidad
industrial. Igual prohibicin se aplicar a los accionistas de las empresas beneficia
- 289 -
das. De comprobarse violacin de lo dispuesto en este artculo, la adjudicacin ser
nula y el responsable pagar la indemnizacin de daos y perjuicios.
A rt. 2 7 .- La utilizacin con fines cientficos de los bosques estatales reque

rir nicamente la autorizacin o licencia otorgada por el Ministerio del Ambien
te.
A rt. 2 8 .- Los contratos de aprovechamiento forestal de los bosques estata

les de produccin permanente, no confieren a los beneficiarios la propiedad ni otro
derecho real sobre las tierras en que se encuentren dichos bosques.
A rt. 29.- Los contratos de aprovechamiento de los bosques estatales de

produccin permanente, contendrn obligatoriamente las siguientes estipulacio
nes:
a) Ubicacin, cabida y linderos del rea;
b) Inventarios forestales valorados;
c) Plan de manejo y sistemas de aprovechamiento y extraccin;
d) Infraestructura a establecer;
e) Plazo de duracin del contrato;
f) Plazo para la linderacin y sealizacin del rea, que se realizarn a costa

del beneficiario;
g) Pagos que deba efectuar el beneficiario por concepto de madera en pie y

por reforestacin, de conformidad con lo que disponga el reglamento especial que
se expedir a este efecto;
h) Obligacin del beneficiario de custodiar y mantener la integridad fsica

del rea, a cuyo efecto el Estado prestar el apoyo necesario;
i) Las penas que se acuerden para el caso de incumplimiento de las obliga

ciones contractuales; y,
j) Las dems que sean necesarias para precautelar los intereses del Estado.
- 290 -
En dichos contratos se incluirn adems, de acuerdo a la Ley de Medio
Ambiente y a las disposiciones del Ministerio del ramo la correspondiente declara
toria de Estudio o Plan de Manejo Ambiental.
A rt. 3 0 .- Los contratistas garantizarn el cumplimiento de las obligaciones

que contraigan mediante el otorgamiento de una de las cauciones contempladas
en la Ley de Contratacin Pblica, cuya cuanta guardar relacin con el monto de
las obligaciones contradas.
N ota:
L a Ley de Contratacin Pblica qued expresamente derogada por la Disposicin D erogatoria

Primera de la Ley Orgnica del Sistema N acional de Contratacin Pblica (Ley s/n, R.O . 395-S,
4-V1H-2008).
A rt. 3 1 .- Los contratos de aprovechamiento forestal que comprendan su

perficies mayores a mil hectreas, requerirn del concurso de ofertas. Si fueren su
periores a diez mil hectreas, se requerir adems, de la autorizacin del Presidente
de la Repblica. No podrn participar en dicho concurso quienes estuvieren en
mora en el cumplimiento de contratos anteriores con el Estado o instituciones del
sector pblico.
Los contratos de hasta mil hectreas los otorgar directamente el Ministe

rio del Ambiente. A una misma persona natural o jurdica no podr otorgrsele
ms de un contrato de esta clase, y se le conceder un nuevo contrato siempre que
haya cumplido satisfactoriamente el contrato anterior.
A rt. 3 2 .- Los pagos a que se refiere el literal g) del Artculo 29, sern revisa-
bles cada dos aos o cuando lo justifiquen las condiciones imperantes en el merca
do de productos forestales.
A rt. 33 .- La duracin de los contratos de aprovechamiento forestal en bos

ques estatales de produccin permanente, no ser menor de tres aos ni mayor de
diez y podr renovarse el contrato de conformidad con la Ley.
A rt. 34 .- El Ministerio del Ambiente supervisar el cumplimiento de los

contratos y licencias de aprovechamiento forestal. En caso de incumplimiento,
adoptar las medidas legales correspondientes.
A rt. 35 .- En caso de incumplimiento del contrato o licencia de aprovecha

miento forestal, el Ministerio del Ambiente, previo informe del organismo forestal
competente, declarar resuelto el contrato o cancelada la licencia, dispondr la
- 291 -
efectivizacin inmediata de las respectivas cauciones y determinar el valor de la
indemnizacin de daos y perjuicios, que ser recaudado por la va coactiva.
Quien se creyere perjudicado por la decisin ministerial, podr interponer

su reclamo por la va contencioso-administrativa.
A rt. 3 6 .- El aprovechamiento de los bosques productores cultivados y na

turales de propiedad privada, se realizar con autorizacin del Ministerio del
Ambiente. Adems, en el caso de los bosques naturales se pagar el precio de la ma
dera en pie determinado por el Ministerio del Ambiente.
A rt. 3 7 .- Exceptanse de lo dispuesto en el presente captulo, las reas de

bosques productores del Estado que se encuentren en tierras comunitarias de los
pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos, las cuales sern aprovechadas exclu
sivamente por stos, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente y con suje
cin a lo establecido en esta Ley.
A rt. 3 8 .- El Ministerio del Ambiente podr adjudicar reas del Patrimonio

Forestal del Estado en favor de cooperativas u otras organizaciones de agricultores
directos, que cuenten con los medios necesarios y se obliguen al aprovechamiento
asociativo de los recursos forestales, a su reposicin o reforestacin y conservacin,
con la condicin de que los adjudicatarios no podrn enajenar las tierras recibidas.
Independientemente de lo anterior, en las reas de colonizacin adjudica

das por el INDA, cuya enajenacin tambin se prohbe, se racionalizar el uso de
los recursos forestales, a efecto de garantizar su conservacin; y, en donde sea nece
sario, se establecern sistemas agro-silvo-pastoriles de produccin, que contarn
con la debida asistencia tcnica.
A rt. 3 9 .- Los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos tendrn dere

cho exclusivo al aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera
y de la vida silvestre, en las tierras de su dominio o posesin, de acuerdo con los
Arts. 83 y 84 (56 y 57) de la Constitucin Poltica de la Repblica.
El Ministerio del Ambiente delimitar dichas tierras y prestar a las comu

nidades asesora tcnica.
N ota:

2 0-X -2 0 0 8 ), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, 11-V III-1998), y
- 292 -
A rt. 4 0 .- El Ministerio del Ambiente, establecer con fines de proteccin
forestal y de la vida silvestre, vedas parciales o totales de corto, mediano y largo pla
zo, cuando razones de orden ecolgico, climtico, hdrico, econmico o social, lo
justifiquen. En tales casos se autorizar la importacin de la materia prima que re
quiera la industria.
A rt. 4 1 .- El aprovechamiento en escala comercial de productos forestales

diferentes a la madera, tales como resinas, cortezas, y otros, se realizar mediante
autorizacin del Ministerio del Ambiente.
A rt. 4 2 .- El Ministerio del Ambiente fijar precios de referencia de la ma

dera que se utilice como materia prima segn las especies y calidades.
Captulo VII
DEL CONTROL Y MOVILIZACIN DE PRODUCTOS
FORESTALES
Art. 4 3 .- El Ministerio del Ambiente supervigilar todas las etapas prima

rias de produccin, tenencia, aprovechamiento y comercializacin de materias pri
mas forestales.
Igual supervigilancia realizar respecto de la flora y fauna silvestres.
Art. 4 4 .- Para efecto de lo dispuesto en el artculo anterior, la movilizacin

de productos forestales y de flora y fauna silvestres, requerir de la correspondiente
gua de circulacin expedida por el Ministerio del Ambiente. Se establecern pues
tos de control forestal y de fauna silvestre de atencin permanente, los cuales con
tarn con el apoyo y presencia de la fuerza pblica.
Art. 4 5 .- Para efecto del cumplimiento de esta Ley, crase la Guardia Fo

restal bajo la dependencia del Ministerio del Ambiente.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional colaborarn con la Guardia Fo

restal, para el eficaz ejercicio de sus funciones.
Art. 4 6 .- Prohbese la exportacin de madera rolliza, con excepcin de la

destinada a fines cientficos y experimentales en cantidades limitadas, y previa la
autorizacin del Ministerio del Ambiente y en las condiciones que ste determine.
- 293 -
A rt. 4 7 .- La exportacin de productos forestales semielaborados ser auto
rizada por los Ministerios del Ambiente y de Comercio Exterior, Industrializacin,
Pesca y Competitividad, nicamente cuando se hallen satisfechas las necesidades
internas y los niveles mnimos de industrializacin que se requerirn al efecto.
A rt. 4 8 .- La exportacin de especmenes de flora y fauna silvestres y sus

productos, se realizar solamente con fines cientficos, educativos y de intercambio
internacional con instituciones cientficas, previa autorizacin del Ministerio del
Ambiente y cumpliendo con los requisitos reglamentarios.
A rt. 4 9 .- El Ministerio del Ambiente autorizar la importacin de produc

tos forestales que no existan en el pas, y de especmenes de flora y fauna silvestres
que interesen al desarrollo nacional.
Captulo VIII
DE LA INVESTIGACIN Y CAPACITACIN
FORESTALES
A rt. 5 0 .- El Ministerio del Ambiente promover, realizar y coordinar la

investigacin relativa a la conservacin, administracin, uso y desarrollo de los re
cursos forestales y de las reas naturales del patrimonio forestal.
A rt. 51 .- Para el cumplimiento de las actividades previstas en el artculo

anterior, al Ministerio del Ambiente le corresponde:
a) Crear centros de investigacin sobre especies forestales nativas y exti

cas, de fauna y flora silvestres;
b) Suscribir convenios relativos a la investigacin, capacitacin y educa

cin forestales;
c) Ejecutar programas de capacitacin y adiestramiento en conservacin,

administracin y desarrollo de recursos forestales y reas naturales de patrimonio
del Estado;
d) Establecer en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Cultura y

otras entidades del sector pblico, programas de educacin y divulgacin relativas
a los aspectos mencionados en el literal anterior;
- 294 -
N ota:
Segn la actual estructura ministerial prevista en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva, los Ministerios de C ultura y Educacin son independientes.
e) Organizar cursos de capacitacin forestal y de conservacin, conjunta

mente con el Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional -SECAP- y otras
entidades y dependencias del sector pblico o privado; y,
f) Las dems que le asignen esta Ley y los reglamentos.
A rt. 5 2 .- El Ministerio del Ambiente divulgar los resultados de la investi

gacin forestal.
A rt. 5 3 .- Crase bajo la dependencia del Ministerio del Ambiente, el Pro

grama de Semillas Forestales, como rgano tcnico administrativo encargado de la
promocin y formacin de viveros y huertos semilleros; del acopio, conservacin y
suministro de semillas certificadas a precios de costo; y, las dems actividades que le
fije el reglamento.
Iguales actividades podr cumplir la empresa privada bajo control ministe

rial.
Captulo IX
DE LOS INCENTIVOS
A rt. 5 4 .- Las tierras forestales cubiertas de bosques o vegetacin protecto

res naturales o cultivados, las plantadas con especies madereras y las que se dedica
ren a la formacin de cualquier clase de bosques que cumplan con las normas esta
blecidas en esta Ley, gozarn de exoneracin del pago del impuesto a la propiedad
rural. La Direccin Nacional de Avalos y Catastros, al efectuar el avalo y deter
minar el impuesto, aplicar dicha exoneracin.
A rt. 5 5 .- Sin perjuicio de los incentivos previstos en esta Ley, las empresas
de aprovechamiento forestal integral cuyas plantas industriales se instalen en reas
de produccin de la materia prima, gozarn de los respectivos beneficios contem
plados en la Ley de Fomento Industrial para estos casos, siempre que se cumplan los
requisitos previstos en la misma.
- 295 -
A rt. 5 6 .- Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques
protectores o de produccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de
forestacin o reforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria.
Captulo X
DE LA PROTECCIN FORESTAL
A rt. 5 7 .- El Ministerio del Ambiente prevendr y controlar los incendios

forestales, plagas, enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bos
ques y vegetacin natural.
A rt. 58 .- El Ministerio del Ambiente organizar campaas educativas para

prevenir y combatir los incendios forestales, mediante conferencias en escuelas,
colegios y centros pblicos, proyeccin de pelculas y otras medidas similares.
A rt. 5 9 .- Los propietarios de bosques, los contratistas de aprovechamiento

forestal y, en general, los poseedores, administradores y tenedores de bosques, es
tn obligados a adoptar las medidas necesarias para prevenir o controlar los incen
dios o flagelos, plagas, enfermedades y perjuicios a los recursos forestales.
A rt. 60 .- En el seguro agropecuario se incluir el seguro forestal, contra

riesgos provenientes de incendios, plagas, enfermedades y otros riesgos forestales,
al que podrn acogerse las personas naturales o jurdicas propietarias de bosques
cultivados.
Captulo XI
DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES
A rt. 6 1 .- Los Ministerios del Ambiente y de Comercio Exterior, Industria

lizacin, Pesca y Competitividad, determinarn el nivel tecnolgico mnimo de las
industrias de aprovechamiento primario.
A rt. 6 2 .- El Ministerio del Ambiente promover y controlar el mejora

miento de los sistemas de aprovechamiento, transformacin primaria e industriali
zacin de los recursos forestales y de fauna y flora silvestres.
- 296 -
A rt. 63 .- La instalacin y funcionamiento de los aserraderos e industrias
que utilicen madera o cualquier otro producto forestal diferente de la madera como
materia prima, se sujetarn a las disposiciones de esta Ley en lo que a utilizacin de
recursos forestales se refiere.
A rt. 6 4 .- Los establecimientos de transformacin primaria e industrias fo

restales y de vida silvestre, slo podrn adquirir y utilizar materia prima cuyo apro
vechamiento se halle autorizado.
A este efecto llevarn registros obligatorios de las actividades que realicen

con dicha materia y, cuando el Ministerio del Ambiente lo solicite, le proporciona
rn la informacin respectiva, con fines estadsticos y de control.
A rt. 6 5 .- Con el fin de racionalizar el aprovechamiento de los recursos fo

restales, los Ministerios del Ambiente; de Comercio Exterior, Industrializacin,
Pesca y Competitividad; y de Economa y Finanzas, prohibirn temporal o definiti
vamente la importacin o fabricacin de maquinaria, equipos, herramientas y de
ms implementos relacionados con la actividad.
N ota:
D ebido a la reform a establecida por el D .E. 854 (R.O. 253, 16-1-2008) al Art. 16 del Estatuto
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, la denom inacin del Ministerio de E con o
ma y Finanzas fu e sustituida por la de Ministerio de Finanzas.
Ttulo II
DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRES
Captulo I
DEL PATRIMONIO NACIONAL DE REAS NATURALES
Art. 6 6 .- El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido

por el conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico,
escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque cons
tituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determina

cin y delimitacin de las reas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las
- 297 -
reas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales ante
riores a esta Ley.
A rt. 6 7 .- Las reas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para
efectos de su administracin, en las siguientes categoras:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecolgica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biolgicas;
e) reas nacionales de recreacin;
f) Reserva de produccin de fauna; y,
g) rea de caza y pesca.
A rt. 6 8 .- El patrimonio de reas naturales del Estado deber conservarse

inalterado. A este efecto se formularn planes de ordenamiento de cada una de di
chas reas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse so

bre l ningn derecho real.
Captulo II
DE LA ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO
DE REAS NATURALES
A rt. 6 9 .- La planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin

y control del patrimonio de reas naturales del Estado, estar a cargo del Ministerio
del Ambiente.
La utilizacin de sus productos y servicios se sujetar a los reglamentos y dis

posiciones administrativas pertinentes.
- 298 -
A rt. 70.- Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendi
dos dentro de los lmites del patrimonio de reas naturales, sern expropiadas o re
vertirn al dominio del Estado, de acuerdo con las leyes de la materia.
Captulo III
DE LA CONSERVACIN DE LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRES
A rt. 71.- El patrimonio de reas naturales del Estado se manejar con suje
cin a programas especficos de ordenamiento, de las respectivas unidades de con
formidad con el plan general sobre esta materia.
En estas reas slo se ejecutarn las obras de infraestructura que autorice el

Ministerio del Ambiente.
A rt. 72.- En las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado, que
el Ministerio del Ambiente determine, se controlar el ingreso del pblico y sus ac
tividades, incluyendo la investigacin cientfica.
En los reglamentos se fijarn las tarifas de ingresos y servicios y los dems re

quisitos que fueren necesarios.
A rt. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y correspon
de al Ministerio del Ambiente su conservacin, proteccin y administracin, para
lo cual ejercer las siguientes funciones:
a) Controlar la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte y trfico de

animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como

la degradacin del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminacin de las especies de flora y fauna silvestres

amenazadas o en proceso de extincin;
d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estacio

nes de investigacin para la reproduccin y fomento de la flora y fauna silvestres;
- 299 -
e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doms
tico de la flora y fauna silvestres, mediante mtodos que eviten menoscabar su inte
gridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para

la conservacin de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las dems que le asignen la Ley y el reglamento.
A rt. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendi

das en el patrimonio de reas naturales del Estado, ser regulado por el Ministerio
del Ambiente, el que adems determinar las especies cuya captura o utilizacin,
recoleccin y aprovechamiento estn prohibidos.
A rt. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohbese ocupar las tierras del
patrimonio de reas naturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las uni
dades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
Se prohbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acutico o

areo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las
unidades de manejo.
Ttulo III
DEL FINANCIAMIENTO
A rt. 76.- Para el financiamiento de los programas forestales a cargo del Mi

nisterio del Ambiente, se contar con los siguientes recursos:
a) La asignacin mnima de ocho millones sesenta y cuatro mil quinientos

diecisis dlares de los Estados Unidos de Amrica anuales, que constar en el Pre
supuesto General del Estado a partir de 1982, la misma que tendr un incremento
anual de un diez por ciento, hasta completar la asignacin mnima de diecisis mi
llones ciento veintinueve mil treinta y dos dlares de los Estados de Amrica, en
atencin a los programas respectivos;
b) Los fondos que se recauden por concepto de adjudicacin de tierras, bos

ques, contratos de aprovechamiento forestal y de fauna y flora, industrializacin,
comercializacin y otros, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
- 300 -
Lo que exceda del financiamiento de los programas forestales ingresar a la
Cuenta nica del Tesoro Nacional;
c) La totalidad de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Foresta

cin (FONAFOR), creado mediante las reformas a la Ley de Vialidad Agropecua
ria;
d) Los ingresos provenientes de multas, decomisos, o indemnizaciones por

infracciones a esta Ley;
e) El producto de la venta de plantas y material vegetativo proveniente de

los viveros, as como de otros productos forestales, aprovechados o industrializados
por el Ministerio del Ambiente;
f) Los prstamos nacionales o internacionales destinados al desarrollo fo

restal;
g) Las contribuciones voluntarias provenientes de cualquier fuente, los le

gados y donaciones;
h) Los fondos que se obtengan por la concesin de patentes de operacin

turstica en los parques nacionales y otros permisos similares;
i) El producto de la venta de licencias para la caza, coleccin y comercializa

cin de la vida silvestre;
j) Los derechos de ingreso de visitantes a las reas naturales protegidas;
k) Los fondos provenientes de prstamos internos y externos;
l) Los legados, donaciones y contribuciones voluntarias a favor del Institu

to, as como los fondos generados por la negociacin de la deuda externa en favor
de la conservacin de los recursos naturales; y,
m) Los dems recursos que genere la aplicacin de esta Ley.
A rt. 77.- Los recursos sealados en los dos artculos precedentes se deposi
tarn en la Cuenta Especial que se denominar Fondo Forestal, la que se abrir
en el Banco Central del Ecuador, y se invertirn exclusivamente en programas de
forestacin y reforestacin, conservacin, manejo forestal, industrializacin, capa
citacin, investigacin y administracin de reas naturales y de vida silvestre, de
- 301 -
conformidad con el distributivo que ser elaborado por el Ministerio de Economa
y Finanzas y aprobado por la Comisin Especializada Permanente de lo Tributario,
Fiscal y Bancario del Congreso Nacional.
N ota:
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, la denominacin del Ministerio de E con o
Ttulo IV
DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU
JUZGAMIENTO
Captulo I
DE LAS INFRACCIONES Y PENAS
A rt. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, ad

quiera, transporte, comercialice, o utilice los bosques de reas de mangle, los pro
ductos forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera,
provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere, trans
forme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies bioa-
cuticas o terrestres pertenecientes a reas naturales protegidas, sin el correspon
diente contrato, licencia o autorizacin de aprovechamiento a que estuviera legal
mente obligado, o que, tenindolos, se exceda de lo autorizado, ser sancionado
con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mnimos vitales generales y
el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de
transporte y dems instrumentos utilizados en estas acciones en los trminos del
Art. 65 del Cdigo Penal y de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y
Desarrollo Sustentable para la Provincia de Galpagos, sin perjuicio de la accin
penal correspondiente.
Si la tala, quema o accin destructiva, se efectuare en lugar de vegetacin

escasa o de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros deter
minados en la Ley y reglamentos; o si sta altera el rgimen climtico, provoca ero
sin, o propensin a desastres, se sancionar con una multa equivalente al cien por
ciento del valor de la restauracin del rea talada o destruida.
- 302 -
A rt. 79.- Sin perjuicio de la accin penal correspondiente, quien provoque
incendios de bosques o vegetacin protectores, cause daos en ellos, destruya la
vida silvestre o instigue la comisin de tales actos ser multado con una cantidad
equivalente de uno a diez salarios mnimos vitales generales.
A rt. 8 0 .- Quien comercialice productos forestales, animales vivos, ele

mentos constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o
productos forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorizacin, ser
sancionado administrativamente con una multa de quinientos a mil salarios mni
mos vitales generales.
N ota:
Las sanciones de carcter administrativo p ara prevenir la violacin del derecho al medio am bien
te se encuentran en el Captulo I, Ttulo IV, de esta ley. E l Cdigo Penal dedica todo un captulo a las
infracciones contra el medioambiente.
A rt. 8 1 .- Las personas naturales o jurdicas, que hallndose obligadas, se

nieguen a proporcionar informacin o suministren datos falsos, o que induzcan a
error, por cualquier medio, respecto de la naturaleza, cantidad, calidad y caracters
ticas de los productos forestales y de la vida silvestre, sern sancionadas adminis
trativamente con una multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales
generales previa comprobacin de los hechos.
A rt. 82 .- Quien transporte madera, productos forestales diferentes de la

madera y productos de la vida silvestre, sin sujetarse a las normas de movilizacin
establecidas en esta Ley y el reglamento, ser sancionado con multa equivalente de
uno a cinco salarios mnimos vitales generales y el decomiso del producto.
A rt. 8 3 .- El que impida u obstaculice las actividades de los servidores pbli

cos forestales, en el cumplimiento de sus funciones especficas, ser sancionado ad
ministrativamente con una multa equivalente de uno a tres salarios mnimos vita
les generales.
A rt. 8 4 .- Quien ingrese sin la debida autorizacin al patrimonio de reas

naturales del Estado, o realice actividades contraviniendo las disposiciones regla
mentarias pertinentes, ser sancionado administrativamente con multa equiva
lente de uno a tres salarios mnimos vitales generales.
A rt. 8 5 .- La captura o recoleccin de especmenes zoolgicos y muestras

botnicas en el patrimonio de reas naturales del Estado, sin la correspondiente au
- 303 -
torizacin, ser sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a
tres salarios mnimos vitales generales, sin perjuicio del decomiso de los especme
nes, muestras o instrumentos.
A rt. 8 6 .- La cacera, captura, destruccin o recoleccin de especies prote

gidas de la vida silvestre, ser sancionada administrativamente con multa equiva
lente de uno a cinco salarios mnimos vitales generales.
A rt. 8 7 .- Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorizacin

o utilizando medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras
prohibidas por normas especiales, ser sancionado administrativamente con una
multa equivalente a entre quinientos y mil salarios mnimos vitales generales. Se
excepta de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la pesca de subsisten
cia por parte de pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos.
Si la caza, pesca o captura se efectan en reas protegidas, zonas de reserva

o en perodos de veda, la sancin pecuniaria administrativa se agravar en un ter
cio.
A rt. 8 8 .- En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados

sern decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente,
sern reintroducidos en su hbitat a costa del infractor.
A rt. 8 9 .- Quien infringiere una o algunas de las prohibiciones contenidas

en el Art. 75 de la presente Ley, ser sancionado administrativamente con una
multa equivalente de uno a diez salarios mnimos vitales generales.
A rt. 9 0 .- Los propietarios que no cumplan con lo dispuesto en el Art. 105

en el plazo que se estipule en el respectivo reglamento, sern sancionados adminis
trativamente con multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales gene
rales, sin perjuicio de que el Ministerio del Ambiente efecte la plantacin y emita
los ttulos de crdito correspondientes, a efecto de que el Ministerio de Economa y
Finanzas recaude mediante el ejercicio de la jurisdiccin coactiva.
N ota:
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, la denom inacin del Ministerio de Econim a
y Finanzas fu e sustituida por la de Ministerio de Finanzas.
- 304 -
A rt. 9 1 .- Las sanciones administrativas establecidas en este captulo deter
minarn en caso de reincidencia la multa ms alta, y posteriormente, la cancela
cin de la inscripcin en el Registro Forestal o de la licencia de exportador de pro
ductos forestales y de la vida silvestre.
A rt. 9 2 .- El servidor pblico forestal que fuere autor, cmplice o encubri

dor de cualquiera de las infracciones determinadas en esta Ley, adems de recibir la
sancin correspondiente, ser destituido de su cargo.
A rt. 9 3 .- En general las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn inde

pendientemente de las acciones penales a que hubiere lugar, segn el Cdigo Penal
y la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario y de la indemnizacin de daos y
perjuicios.
Captulo II
DE LA JURISDICCIN Y DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
A rt. 94 .- La imposicin de las sanciones administrativas establecidas en

esta Ley, ser de competencia de los Jefes de Distrito Regional y Jefes de rea Natu
ral, dentro de su respectivo mbito, de conformidad con el trmite previsto en esta
Ley.
Las infracciones administrativas cometidas dentro de las unidades respecti

vas sern sancionadas por los jefes correspondientes.
Habr lugar al recurso de apelacin para ante el Ministro del Ambiente,

cuya resolucin causa ejecutoria en la va administrativa.
Las infracciones cometidas fuera de las unidades del patrimonio de reas

naturales del Estado, sern sancionadas por las mismas autoridades establecidas en
los incisos anteriores de este mismo artculo.
A rt. 95 .- Cuando se hubiere cometido una infraccin de las previstas en

esta Ley, se notificar al inculpado concedindole el trmino de cinco das para que
conteste los cargos existentes en su contra, hecho lo cual, o en rebelda, se abrir la
causa a prueba por el trmino de cuatro das, y expirado ste, se dictar la resolu
cin dentro de cuarenta y ocho horas.
- 305 -
El recurso de apelacin se podr interponer en el trmino de tres das poste
riores a la notificacin de la resolucin.
El recurso ser resuelto en el trmino de quince das posteriores a la recep

cin del expediente, en mrito de los autos; pero se podr disponer de oficio las dili
gencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
A rt. 9 6 .- Cuando la autoridad sancionadora considere que adems de la

infraccin a esta Ley, se ha cometido delito de accin pblica, remitir los antece
dentes al Fiscal competente, para el ejercicio de la accin penal.
A rt. 9 7 .- Los productos forestales decomisados sern vendidos por la pro

pia autoridad sancionadora inmediatamente despus de dictada la resolucin de
primera instancia, bajo su personal responsabilidad.
Ejecutoriada la resolucin condenatoria en la va administrativa o en la va

jurisdiccional, el 50% del valor de la venta del decomiso se entregar al denuncian
te o al servidor pblico forestal que haya procedido de oficio, y el restante 50% in
gresar al Fondo Forestal. De ser revocada la resolucin, el valor total se entregar
al dueo del producto decomisado.
A rt. 98 .- Los bienes diferentes de los productos forestales y de flora y fauna

decomisados en conformidad con lo dispuesto en el Art. 80 de esta Ley, sern ven
didos en pblica subasta, siguiendo el procedimiento establecido en las leyes res
pectivas.
Ttulo V
DISPOSICIONES GENERALES
A rt. 9 9 .- Declrase de inters nacional la prevencin, control y erradica

cin de las plagas y enfermedades que afectan a los bosques del pas.
El Ministerio del Ambiente emprender las respectivas campaas fitosani-

tarias, en coordinacin con los organismos pblicos y la colaboracin de entidades
y personas particulares.
A rt. 100.- El Ministerio del Ambiente autorizar la siembra de bosques, a

efecto de precautelar el patrimonio forestal, garantizar el aprovechamiento racio
- 306 -
nal de los recursos forestales y la conservacin de los bosques protectores existen
tes en ellas.
A rt. 101.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin

de carreteras, obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieren originar dete
rioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y dems ins
tituciones del sector pblico afectadas, determinarn las medidas y valores que los
ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho de
terioro o para la reposicin de tales recursos.
Art. 102.- Toda persona natural o jurdica que efecte actividades previs
tas en esta Ley, tales como aprovechamiento, comercializacin, transformacin
primaria, industrializacin, consultora, plantaciones forestales y otras conexas,
tienen la obligacin de inscribirse en el Registro Forestal, previo el cumplimiento
de los requisitos que se fije para el efecto. Sin dicha inscripcin no podrn ejercer
tales actividades.
Art. 103.- Las actividades de planificacin, manejo, aprovechamiento, ad

ministracin, control e inventario forestales, contarn con la participacin de in
genieros forestales, ingenieros agrnomos, ingenieros agrcolas u otros profesiona
les especializados en ciencias forestales.
Las empresas privadas de actividad forestal ocuparn obligatoriamente, los

servicios especializados de esta clase de profesionales.
El Ministerio del Ambiente dictar las normas tcnicas para la aplicacin

de este artculo.
Art. 104.- Los Organismos que tengan relacin con la actividad forestal
debern proceder a la formacin de cinturones verdes y a la arborizacin de las ca
lles, plazas y parques de los centros poblados de su jurisdiccin, contando con la co
laboracin del Ministerio del Ambiente.
A rt. 105.- Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras,

caminos vecinales, o cursos naturales de agua o que se hallen cruzados por stos, es
tn obligados a plantar rboles en los costados de estas vas y de tales cursos, segn
las normas legales y las que establezca el Ministerio del Ambiente, en coordinacin
con el de Obras Pblicas.
- 307 -
N ota:
Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico
y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Transporte y O bras Pblicas sustituye al M i
nisterio de Obras Pblicas y Comunicaciones.
A rt. 106.- Reserva Marina.- Crase dentro del Patrimonio Nacional de

reas Naturales Protegidas, la categora de reserva marina. La reserva marina es
un rea marina que incluye la columna de agua, fondo marino y subsuelo que con
tiene predominantemente sistemas naturales no modificados que es objeto de acti
vidades de manejo para garantizar la proteccin y el mantenimiento de la diversi
dad biolgica a largo plazo, al mismo tiempo de proporcionar un flujo sostenible de
productos naturales, servicios y usos para beneficio de la comunidad.
Por ser sujeto a jurisdicciones y usos variados, la declaratoria de reservas

marinas debe contar con el consentimiento previo de las autoridades que tienen ju
risdiccin y competencia. La administracin de las reas Marinas ser compartida
y participativa. Los grados de participacin deben constar en los correspondientes
planes de manejo.
A rt. 107.- Las siguientes definiciones de los trminos constantes en la pre

sente Ley servirn para su debida interpretacin y aplicacin y se considerarn
como definiciones de cada uno de ellos y ser su significado legal:
TRM IN OS TC N IC O S DE IN TERS EN LA MATERIA
Aprovechamiento forestal.- Toda actividad de extraccin de productos

forestales o especies vegetales, efectuada en bosques de propiedad privada o de do
minio del Estado, que se realice con sujecin a las Leyes y reglamentos que regulan
esta actividad.
rea Nacional de Recreacin.- Superficie de 1000 hectreas o ms en la

que existen fundamentalmente bellezas escnicas, recursos tursticos o de recrea
cin en ambiente natural, fcilmente accesible desde centros de poblacin.
rea de Investigacin Hidrolgico-Forestal.- Cuenca que requiere de co

nocimiento sobre geologa, suelos, clima, patrones de drenaje, vertientes que la in
tegran, formas de aprovechamiento agrcola, pecuario y forestal, as como de la si
tuacin social y econmica de la poblacin all asentada y su incidencia en la esta
bilidad fsica y biolgica de ella.
- 308 -
Bosques en reas especiales.- reas pobladas de rboles y arbustos, locali
zadas en gradientes mayores del 50%, en lugares inundables, humedales tropicales,
manglares, pantanos, alturas mayores a 4000 metros y relictos.
Bosques cultivados.- Formacin arbrea debida a la accin del hombre

(plantaciones forestales).
Bosques naturales.- Formaciones de rboles, arbustos y dems especies ve

getales debidas a un proceso biolgico espontneo.
Bosques productores.- Bosques naturales y cultivados que se destinan a la

produccin permanente de productos forestales.
Ceja de montaa.- Zona ecolgica protectora que, a menudo, constituye la

parte ms alta de una cuenca hidrogrfica. Se llama cabecera a la cuenca de recep
cin sin cauce; y, cuenca de recepcin propiamente dicha, a la que tiene cauce.
Conservacin.- Actividad de proteccin, rehabilitacin, fomento y apro

vechamiento racional de los recursos naturales renovables, de acuerdo con princi
pios y tcnicas que garanticen su uso actual y permanente.
Cortina rompevientos.- Faja de una o ms hileras de rboles plantados

para disminuir la accin de los vientos y proteger el suelo, cultivos, ganado y vivien
das.
Cuenca Hidrogrfica.- Es un rea enmarcada en lmites naturales, cuyo re

lieve permite la recepcin de las corrientes de aguas superficiales y subterrneas
que se vierten a partir de las lneas divisorias o de cumbre.
Ecosistema.- Conjunto interrelacionado de factores biticos y abiticos de

una rea determinada.
Espcimen.- Ejemplar vivo o muerto, o una parte constitutiva de fauna o

flora.
Factores abiticos.- Suelo y clima.
Factores biticos.- Flora y fauna.
Fauna nativa.- Animales propios del pas o de una regin.
- 309 -
Fauna silvestre.- Para los efectos de esta Ley, la fauna silvestre est consti
tuida por:
1.- Los animales silvestres, sin distincin de clases o categoras zoolgicas,

que viven en forma permanente o temporal en los ecosistemas acutico, terrestre y
atmosfrico; y,
2.- Las especies domsticas que, por disposicin del Ministerio del ramo, de
ban ser manejadas como silvestres para evitar su extincin, o con fines de control.
Fenmenos torrenciales.- Corrientes naturales de agua resultantes de un

proceso violento de socavacin lateral y del fondo del cauce, debido a la energa ci
ntica de las aguas.
Flora silvestre.- Es el conjunto de especies vegetales nativas, que crecen es

pontneamente.
Flora nativa.- Vegetales propios del pas o de una regin.
Forestacin.- Establecimiento de plantaciones forestales en terrenos des

provistos o de incipiente vegetacin forestal.
Hbitat.- Lugar donde se desarrollan una o varias especies de fauna o flora.
Madera en pie.- rboles que se encuentran en el bosque en estado natural,

antes de ser objeto de aprovechamiento.
Madera rolliza.- rboles apeados, que han sido objeto de cortes transversa
les, para la obtencin de trozas y que no han recibido ningn proceso de transfor
macin.
Parque nacional.- Es un rea extensa, con las siguientes caractersticas o

propsitos:
1.- Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mnimo de

10.000 hectreas.
2.- Diversidad de especies de flora y fauna, rasgos geolgicos y hbitats de

importancia para la ciencia, la educacin y la recreacin; y,
- 310 -
3.- Mantenimiento del rea en su condicin natural, para la preservacin
de los rasgos ecolgicos, estticos y culturales, siendo prohibida cualquier explota
cin u ocupacin.
Patrimonio Forestal del Estado.- Constituye toda la riqueza forestal natu

ral, las tierras forestales y la flora y fauna silvestres existentes en el territorio nacio
nal, que redunden de acuerdo con sus condiciones propias para la proteccin, con
servacin y produccin.
Patrimonio Nacional de reas Naturales.- Es el conjunto de reas silves

tres que por sus caractersticas escnicas y ecolgicas, estn destinadas a salvaguar
dar y conservar en su estado natural la flora y fauna silvestres, y producir otros bie
nes y servicios que permitan al pas, mantener un adecuado equilibrio del medio
ambiente y para recreacin y esparcimiento de la poblacin.
Productos forestales.- Componentes aprovechables del bosque, tales

como madera, lea, carbn y otros diferentes de la madera, como cortezas, goma,
resinas, ltex, esencias, frutos y semillas.
Productos forestales elaborados.- Los que han sufrido un proceso de

transformacin, para ser destinados a determinado uso final.
Productos forestales semielaborados.- Los que han sufrido un proceso

parcial de elaboracin.
Refugio de vida silvestre.- rea indispensable para garantizar la existencia

de la vida silvestre, residente o migratoria, con fines cientficos, educativos y re
creativos.
Recursos forestales.- Conjunto de elementos, como suelo, y vegetacin; y

de factores, como temperatura y humedad, en que predomina la vegetacin arb-
Reforestacin.- Reposicin de plantaciones forestales en terrenos donde

anteriormente existi cubierta arbrea.
Reserva biolgica.- Es una rea de extensin variable, que se halla en cual

quiera de los mbitos, terrestre o acutico destinada a la preservacin de la vida sil
vestre.
- 311 -
Reserva ecolgica.- Es un rea de por lo menos 10.000 hectreas, que tiene
las siguientes caractersticas y propsitos:
1.- Uno o ms ecosistemas con especies de flora y fauna silvestres importan

tes, amenazadas de extincin, para evitar lo cual se prohbe cualquier tipo de explo
tacin u ocupacin; y,
2.- Formaciones geolgicas singulares en reas naturales o parcialmente al

teradas.
Reservas forestales.- Zonas boscosas que por su situacin geogrfica, com

posicin, ubicacin o inters nacional, deben permanecer como tales a efecto de
integrarlas al desarrollo del pas en un futuro mediato.
Sistema Agro-Silvo-Pastoril.- Sistema a travs del cual se utiliza el suelo

en usos mltiples de produccin, en el que la cobertura forestal constituye la activi
dad principal de produccin y la agrcola o ganadera como complementaria.
Vida silvestre.- Sinnimo de flora y fauna silvestres.
Unidad de manejo.- rea natural declarada legalmente por el Estado

como parque nacional, reserva ecolgica, reserva de produccin faunstica o rea
nacional de recreacin.
Zoocriaderos.- Lugar para manejo y crianza de fauna silvestre o domstica.
Facltase a la Funcin Ejecutiva para que mediante Decreto pueda estable

cer nuevos trminos tcnicos para la mejor aplicacin de la presente Ley.
DISPOSICIONES TRAN SITO RIAS
Primera.- El Presidente de la Repblica en el plazo de 180 das a partir de la

vigencia de esta Ley, dictar el Reglamento para su aplicacin.
Segunda.- El Ministerio del Ambiente podr determinar las zonas o secto

res de prohibido aprovechamiento de los productos forestales, hasta tanto se reali
ce la delimitacin del patrimonio forestal del Estado.
- 312 -
DISPOSICIN FINAL
Las disposiciones de esta Ley, sus reformas y derogatorias estn en vigencia

desde la fecha de las correspondientes publicaciones en el Registro Oficial.
En adelante ctese la nueva numeracin.
Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codifica

cin, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 (120, num. 6) de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la

Repblica, publquese en el Registro Oficial.
Quito, 22 de julio del 2004.
(R.O. 418-S, 10-IX-2004).
- 313 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
EDICIONES
LEGALES
LEY DE GESTIN AMBIENTAL
(Codificacin No. 2004-019)
H. Congreso Nacional
La Comisin de Legislacin y Codificacin
Resuelve:
Expedir la siguiente C O D IFICA CI N DE LA LEY DE G ESTI N

AM BIENTAL
Ttulo I
MBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de poltica

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin
de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permi
sibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, co

rresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos,
utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente sustentables y respecto a
las culturas y prcticas tradicionales.
Art. 3 .- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar segn los principios

universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Ja
neiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 4 .- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que,

dentro del mbito de su competencia, expidan las instituciones del Estado en ma
teria ambiental, debern observar las siguientes etapas, segn corresponda: desa
rrollo de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones comunitarias, de
capacidad institucional y consultas a organismos competentes e informacin a los
sectores ciudadanos.
Art. 5 .- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental

como un mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin en
- 315 -
tre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin
de recursos naturales.
En el sistema participar la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
A rt. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renova

bles en funcin de los intereses nacionales dentro del patrimonio de reas naturales
protegidas del Estado y en ecosistemas frgiles, tendrn lugar por excepcin previo
un estudio de factibilidad econmico y de evaluacin de impactos ambientales.
Ttulo II
DEL RGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIN
AMBIENTAL
Captulo I
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
A rt. 7.- La gestin ambiental se enmarca en las polticas generales de desa

rrollo sustentable para la conservacin del patrimonio natural y el aprovechamien
to sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la Repbli
ca al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. Las polticas y el Plan mencionados
formarn parte de los objetivos nacionales permanentes y las metas de desarrollo.
El Plan Ambiental Ecuatoriano contendr las estrategias, planes, programas y pro
yectos para la gestin ambiental nacional y ser preparado por el Ministerio del
ramo.
Para la preparacin de las polticas y el plan a los que se refiere el inciso ante
rior, el Presidente de la Repblica contar, como rgano asesor, con un Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable, que se constituir conforme las normas del
Reglamento de esta Ley y en el que debern participar, obligatoriamente, represen
tantes de la sociedad civil y de los sectores productivos.
Captulo II
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
A rt. 8.- La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del
ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
- 316 -
que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,
ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contar con los organismos tcnico-administrativos

de apoyo, asesora y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas am
bientales, dictadas por el Presidente de la Repblica.
A rt. 9 .- Le corresponde al Ministerio del ramo:
a) Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes

seccionales;
b) Proponer, para su posterior expedicin por parte del Presidente de la Re

pblica, las normas de manejo ambiental y evaluacin de impactos ambientales y
los respectivos procedimientos generales de aprobacin de estudios y planes, por
parte de las entidades competentes en esta materia;
c) Aprobar anualmente la lista de planes, proyectos y actividades priorita

rios, para la gestin ambiental nacional;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar nor

mas tcnicas, manuales y parmetros generales de proteccin ambiental, aplicables
en el mbito nacional; el rgimen normativo general aplicable al sistema de permi
sos y licencias de actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a
planes nacionales y normas tcnicas relacionadas con el ordenamiento territorial;
e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al

proceso de aprobacin de estudios de impacto ambiental;
f) Establecer las estrategias de coordinacin administrativa y de coopera

cin con los distintos organismos pblicos y privados;
g) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organis

mos integrantes del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental; la resolucin
que se dicte al respecto causar ejecutoria. Si el conflicto de competencia involu
cra al Ministerio del ramo, ste remitir el expediente al Procurador General del
Estado, para que resuelva lo pertinente. Esta resolucin causar ejecutoria;
h) Recopilar la informacin de carcter ambiental, como instrumento de

planificacin, de educacin y control. Esta informacin ser de carcter pblico y
formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental, la que tiene por obje
- 317 -
to registrar, analizar, calificar, sintetizar y difundir la informacin ambiental nacio
nal;
i) Constituir Consejos Asesores entre los organismos componentes del Sis

tema Descentralizado de Gestin Ambiental para el estudio y asesoramiento de los
asuntos relacionados con la gestin ambiental, garantizando la participacin de los
entes seccionales y de la sociedad civil;
j) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la

verificacin del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al
aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes;
k) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros

establecidos y del rgimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmen
te contaminantes y la relacionada con el ordenamiento territorial;
l) Regular mediante normas de bioseguridad, la propagacin, experimenta

cin, uso, comercializacin e importacin de organismos genticamente modifica
dos;
m) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polti

cas y en acciones concretas que se adopten para la proteccin del medio ambiente y
manejo racional de los recursos naturales; y,
n) Las dems que le asignen las leyes y sus reglamentos.
Captulo III
DEL SISTEMA DESCENTRALIZADO DE GESTIN
AMBIENTAL
A rt. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman
parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y se sometern
obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarro
llo Sustentable.
Este Sistema constituye el mecanismo de coordinacin transectorial, inte

gracin y cooperacin entre los distintos mbitos de gestin ambiental y manejo de
recursos naturales; subordinado a las disposiciones tcnicas de la autoridad am
biental.
- 318 -
A rt. 11.- El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental estar dirigido
por la Comisin Nacional de Coordinacin, integrada de la siguiente forma:
1. El Ministro del ramo, quien lo presidir;
2. La mxima autoridad de la Secretara Nacional de Planificacin y Desa

rrollo, SENPLADES;
3. Un representante del Consorcio de Consejos Provinciales;
4. Un representante de la Asociacin de Concejos Municipales;
5. El Presidente del Comit Ecuatoriano para la Proteccin de la Naturaleza

y Defensa del Medio Ambiente, CEDENMA;
6. Un representante del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pue

blos del Ecuador, CODENPE;
7. Un representante de los pueblos negros o afroecuatorianos;
8. Un representante de las Fuerzas Armadas; y,
9. Un representante del Consejo Nacional de Educacin Superior, que ser

uno de los rectores de las universidades o escuelas politcnicas.
Captulo IV
DE LA PARTICIPACIN DE LAS INSTITUCIONES
DEL ESTADO
A rt. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Des
centralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbi
to de su competencia, las siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones es

pecficas del medio ambiente y de los recursos naturales;
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental,

de permisibilidad, fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el Ministerio
del ramo;
- 319 -
c) Participar en la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados
por el Ministerio del ramo;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las

normas tcnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las nor
mas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;
e) Regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso susten-

table de los recursos naturales en armona con el inters social; mantener el patri
monio natural de la Nacin, velar por la proteccin y restauracin de la diversidad
biolgica, garantizar la integridad del patrimonio gentico y la permanencia de los
ecosistemas;
f) Promover la participacin de la comunidad en la formulacin de polticas

para la proteccin del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales;
y,
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurdicas a la informacin

previa a la toma de decisiones de la administracin pblica, relacionada con la pro
teccin del medio ambiente.
A rt. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarn polticas am

bientales seccionales con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la
presente Ley. Respetarn las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de reas
Naturales Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarn a los repre
sentantes de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para la
delimitacin, manejo y administracin de reas de conservacin y reserva ecolgi
ca.
N ota:

2 0-X -2 0 0 8 ), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, H -V III-1 9 9 8 ), y
- 320 -
Ttulo III
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Captulo I
DE LA PLANIFICACIN
Art. 14.- Los organismos encargados de la planificacin nacional y seccio

nal incluirn obligatoriamente en sus planes respectivos, las normas y directrices
contenidas en el Plan Ambiental Ecuatoriano (PAE).
Los planes de desarrollo, programas y proyectos incluirn en su presupuesto

los recursos necesarios para la proteccin y uso sustentable del medio ambiente. El
incumplimiento de esta disposicin determinar la inejecutabilidad de los mismos.
Art. 15.- El Ministerio a cargo de las finanzas pblicas, en coordinacin

con el Ministerio del ramo elaborar un sistema de cuentas patrimoniales, con la fi
nalidad de disponer de una adecuada valoracin del medio ambiente en el pas y
procurarn internalizar el valor ecolgico de los recursos naturales y los costos so
ciales derivados de la degradacin ambiental.
El Ministerio del ramo presentar anualmente al Sistema Descentralizado

de Gestin Ambiental un informe tcnico en el que consten los resultados de la va
loracin econmica del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicacin

obligatoria y contendr la zonificacin econmica, social y ecolgica del pas sobre
la base de la capacidad del uso de los ecosistemas, las necesidades de proteccin del
ambiente, el respeto a la propiedad ancestral de las tierras comunitarias, la conser
vacin de los recursos naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir con el de
sarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio. El ordena
miento territorial no implica una alteracin de la divisin poltico administrativa
del Estado.
A rt. 17.- La formulacin del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la

coordinar el Ministerio encargado del rea ambiental, conjuntamente con la ins
titucin responsable del sistema nacional de planificacin y con la participacin de
las distintas instituciones que, por disposicin legal, tienen competencia en la ma
teria, respetando sus diferentes jurisdicciones y competencias.
- 321 -
A rt. 18.- El Plan Ambiental Ecuatoriano, ser el instrumento tcnico de
gestin que promover la conservacin, proteccin y manejo ambiental; y conten
dr los objetivos especficos, programas, acciones a desarrollar, contenidos mni
mos y mecanismos de financiacin as como los procedimientos de revisin y audi
tora.
Captulo II
DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL
CONTROL AMBIENTAL
A rt. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados pre
viamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme
el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelato-
rio.
A rt. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
A rt. 2 1 .- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea

base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y miti
gacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos re
quisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo
podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
A rt. 2 2 .- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran

estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado
licencia ambiental, podrn ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del
Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aproba

dos se realizar mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previa
mente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que
deban hacerse.
A rt. 23 .- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
- 322 -
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiver-
sidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas
presentes en el rea previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones,

olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos

que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversin pblicas o privadas, las obligaciones que se

desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirn elementos del corres
pondiente contrato. La evaluacin del impacto ambiental, conforme al reglamento
especial ser formulada y aprobada, previamente a la expedicin de la autorizacin
administrativa emitida por el Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contralora General del Estado podr, en cualquier momento,

auditar los procedimientos de realizacin y aprobacin de los estudios y evaluacio
nes de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de stos, de acuerdo
con la Ley y su Reglamento Especial. Tambin lo har respecto de la eficiencia,
efectividad y economa de los planes de prevencin, control y mitigacin de impac
tos negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podr contratar a
personas naturales o jurdicas privadas para realizar los procesos de auditora de es
tudios de impacto ambiental.
Art. 2 6 .- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con
estudios de impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrn las
especificaciones, parmetros, variables y caractersticas de esos estudios y estable
cern la obligacin de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambienta
les. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluir la correspondiente evalua
cin ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanis
mos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que
se sujetarn las actividades concesionadas.
Art. 27 .- La Contralora General del Estado vigilar el cumplimiento de los

sistemas de control aplicados a travs de los reglamentos, mtodos e instructivos
impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la audito
ra ambiental. De existir indicios de responsabilidad se proceder de acuerdo a la
ley.
- 323 -
Captulo III
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
A rt. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la

gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Re
glamento, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se
concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o mali-
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo 88

(398) de la Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la actividad
de que se trate y ser causal de nulidad de los contratos respectivos.
N ota:

2 0-X -2 0 0 8 ), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, ll-V III-1 9 9 8 ), y
A rt. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada
oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Esta
do que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales.
Para ello podr formular peticiones y deducir acciones de carcter individual o co
lectivo ante las autoridades competentes.
Captulo IV
DE LA CAPACITACIN Y DIFUSIN
A rt. 3 0 .- El Ministerio encargado del rea educativa en coordinacin con

el Ministerio del ramo, establecer las directrices de poltica ambiental a las que de
bern sujetarse los planes y programas de estudios obligatorios, para todos los nive
les, modalidades y ciclos de enseanza de los establecimientos educativos pblicos
y privados del pas.
A rt. 31 .- El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, a travs de los

medios de difusin de que dispone el Estado proporcionar a la sociedad los linea-
mientos y orientaciones sobre el manejo y proteccin del medio ambiente y de los
recursos naturales.
- 324 -
A rt. 3 2 .- El Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en coordina
cin con las instituciones del Estado competentes en la materia, publicar en pe
ridicos de amplia circulacin los listados de productos, servicios y tecnologas de
prohibida fabricacin, importacin, comercializacin, transporte y utilizacin; por
su peligro potencial para la salud y el medio ambiente. Tambin publicar la lista de
aquellos productos que han sido prohibidos en otros pases.
Captulo V
INSTRUMENTOS DE APLICACIN DE NORMAS
AMBIENTALES
Art. 3 3 .- Establcense como instrumentos de aplicacin de las normas am

bientales los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes y
emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de permisos y licen
cias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificacio
nes de calidad ambiental de productos y servicios y otros que sern regulados en el
respectivo reglamento.
Art. 34 .- Tambin servirn como instrumentos de aplicacin de normas

ambientales, las contribuciones y multas destinadas a la proteccin ambiental y uso
sustentable de los recursos naturales, as como los seguros de riesgo y sistemas de
depsito, los mismos que podrn ser utilizados para incentivar acciones favorables
a la proteccin ambiental.
Art. 3 5 .- El Estado establecer incentivos econmicos para las actividades

productivas que se enmarquen en la proteccin del medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarn las moda
lidades de cada incentivo.
Ttulo IV
DEL FINANCIAMIENTO
Art. 3 6 .- Para la ejecucin de programas de control y preservacin ambien

tal, el Ministerio del ramo se financiar con las asignaciones presupuestarias esta
blecidas para el efecto, los ingresos por las multas previstos en el tercer inciso del ar
tculo 24 de la Ley de Cheques, los que se originen en programas de cooperacin in
ternacional, contribuciones y donaciones y los que provengan de las tasas y multas
a las que se refiere el artculo siguiente.
- 325 -
A rt. 3 7 .- El Ministerio del ramo ejercer jurisdiccin coactiva para recau
dar las multas y tasas previstas en esta Ley, de las cuales sea beneficiario.
A rt. 3 8 .- Las tasas por vertidos y otros cargos que fijen las municipalidades
con fines de proteccin y conservacin ambiental sern administradas por las mis
mas, as como los fondos que recauden otros organismos competentes, sern admi
nistrados directamente por dichos organismos e invertidos en el mantenimiento y
proteccin ecolgica de la jurisdiccin en que fueren generados.
Ttulo V
DE LA INFORMACIN Y VIGILANCIA AMBIENTAL
A rt. 3 9 .- Las instituciones encargadas de la administracin de los recursos

naturales, control de la contaminacin ambiental y proteccin del medio ambien
tal, establecern con participacin social, programas de monitoreo del estado am
biental en las reas de su competencia; esos datos sern remitidos al Ministerio del
ramo para su sistematizacin; tal informacin ser pblica.
A rt. 4 0 .- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades

empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn
produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a informar sobre
ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen seccional autnomo. La
informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades competentes de
bern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En
caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado
con una multa de veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales.
Ttulo VI
DE LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
AMBIENTALES
A rt. 4 1 .- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o co

lectivos, concdese accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo hu
mano para denunciar la violacin de las normas de medio ambiente, sin perjuicio
de la accin de amparo constitucional previsto en la Constitucin Poltica de la Re
pblica.
- 326 -
N ota:

20 -X -20 08 ), se abroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador (R.O. 1, ll-V III-1 9 9 8 ), y
A rt. 42 .- Toda persona natural, jurdica o grupo humano podr ser oda en
los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de
carcter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.
El Presidente de la Corte Superior del lugar en que se produzca la afectacin

ambiental, ser el competente para conocer las acciones que se propongan a conse
cuencia de la misma. Si la afectacin comprende varias jurisdicciones, la compe
tencia corresponder a cualquiera de los presidentes de las cortes superiores de esas
jurisdicciones.
Captulo I
DE LAS ACCIONES CIVILES
A rt. 4 3 .- Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos, vinculados

por un inters comn y afectados directamente por la accin u omisin daosa po
drn interponer ante el Juez competente, acciones por daos y perjuicios y por el
deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con
sus elementos constitutivos.
Sin perjuicio de las dems acciones legales a que hubiere lugar, el juez con
denar al responsable de los daos al pago de indemnizaciones a favor de la colecti
vidad directamente afectada y a la reparacin de los daos y perjuicios ocasiona
dos. Adems condenar al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor
que represente la indemnizacin a favor del accionante.
Sin perjuicio de dichos pagos y en caso de no ser identificable la comunidad

directamente afectada o de constituir sta el total de la comunidad, el juez ordena
r que el pago, que por reparacin civil corresponda, se efecte a la institucin que
deba emprender las labores de reparacin conforme a esta Ley.
En todo caso, el juez determinar en sentencia, conforme a los peritajes or

denados, el monto requerido para la reparacin del dao producido y el monto a ser
entregado a los integrantes de la comunidad directamente afectada. Establecer
adems la persona natural o jurdica que deba recibir el pago y efectuar las labores
de reparacin.
- 327 -
Las demandas por daos y perjuicios originados por una afectacin al am
biente, se tramitarn por la va verbal sumaria.
Captulo II
DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS
A rt. 4 4 .- Cuando los funcionarios pblicos, por accin u omisin incum

plan las normas de proteccin ambiental, cualquier persona natural, jurdica o gru
po humano, podr solicitar por escrito acompaando las pruebas suficientes al su
perior jerrquico que imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin
perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar.
El superior jerrquico resolver la peticin o reclamo en el trmino de 15

das, vencido el cual se entender, por el silencio administrativo, que la solicitud ha
sido aprobada o que la reclamacin fue resuelta en favor del peticionario.
A rt. 4 5 .- Para el caso de infracciones que se sancionan en la va administra

tiva, el Ministerio del ramo y las autoridades que ejerzan jurisdiccin en materia
ambiental, se sujetarn al procedimiento establecido en el Cdigo de la Salud. De
las resoluciones expedidas por los funcionarios de las distintas instituciones, podr
apelarse nicamente ante la mxima autoridad institucional, cuya resolucin cau
sar ejecutoria, en la va administrativa.
N ota:
E l Cdigo de la Salud fu e derogado por la Ley Orgnica de Salud (Ley 2006-67, R.O . 423-S,
2 2-X II-2006).
A rt. 4 6 .- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las nor
mas de proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de
las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de los

implementos utilizados para cometer la infraccin; y,
b) Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos, estudios y eva

luaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para miti
gar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das.
- 328 -
DISPOSICIONES GENERALES
REFO RM AS Y DEROGATORIAS
Primera.- Refrmase las siguientes normas legales:
Ley de Rgimen Municipal
Agrguese a continuacin del artculo 186, los siguientes artculos innume-

rados:
A r t .... Las municipalidades de acuerdo a sus posibilidades financieras esta

blecern unidades de gestin ambiental, que actuarn temporal o permanente
mente.
Art. ... La Asociacin de Municipalidades del Ecuador, contar con un

equipo tcnico de apoyo para las municipalidades que carezcan de unidades de ges
tin ambiental, para la prevencin de los impactos ambientales de sus actividades.
A continuacin del literal j) del artculo 212, agrguese el siguiente literal:
k) Anlisis de los impactos ambientales de las obras.
Agrguese al final del artculo 213 de la Ley de Rgimen Municipal, el si

guiente inciso:
Los Municipios y Distritos Metropolitanos efectuarn su planificacin, si

guiendo los principios de conservacin, desarrollo y aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales..
Ley de Rgimen Provincial
En el artculo 3 (En la codificacin que consta en el R.O. No. 288 publicado

el 20 de Marzo de 2001, consta como literal k) del Art. 7) se agregar el siguiente li
teral:
Los consejos provinciales efectuarn su planificacin siguiendo los princi

pios de conservacin, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos na
turales..
- 329 -
A continuacin del artculo 50 (En la codificacin que consta en el R.O.
No. 288 publicado el 20 de Marzo de 2001, consta como Art. 52) se agreg el si
guiente literal:
Art.. Los consejos provinciales, de acuerdo con sus posibilidades establece

rn unidades de gestin ambiental que actuarn permanente o temporalmente.
Ley de Hidrocarburos
A l final del artculo 1, agrguese el siguiente inciso:
Y su explotacin se ceir a los lineamientos del desarrollo sustentable y

de la proteccin y conservacin del medio ambiente..
Ley de Minera
Agrguese a continuacin del primer inciso del artculo 5, lo siguiente:
Y, su explotacin se ceir a los lineamientos del desarrollo sustentable y

de la proteccin y conservacin del medio ambiente..
Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
Agrguese al artculo 17, el siguiente literal:
s) Financiar y promover la investigacin cientfica y tecnolgica que per

mita cuantificar, prevenir, controlar y reponer el deterioro ambiental; y, desarrollar
tecnologas alternativas, mtodos, sistemas, equipos y dispositivos, que aseguren la
proteccin del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos naturales y el em
pleo de energas alternativas..
Ley de Tierras Baldas y Colonizacin
En el artculo 2, eliminar la frase: y limpiar los bosques...
Cdigo de la Salud
Modifquense los siguientes artculos:
En el artculo 2, agrguese el siguiente inciso:
- 330 -
En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad del ambiente, regi
r como norma supletoria de este Cdigo, la Ley del Medio Ambiente..
En el artculo 231, sustityase la frase: de cincuenta a quinientos sucres,

por: de dos a cuatro salarios mnimos vitales.
En el artculo 232, sustityase la frase: de quinientos uno a dos mil sucres,

por: de cuatro a diez salarios mnimos vitales.
En el artculos 233, cmbiese la frase: de dos mil uno a cinco mil sucres;
por, de diez a quince salarios mnimos vitales.
En el artculos 234, sustityase la frase: de cinco mil uno a cincuenta mil

sucres, por: de quince a veinte salarios mnimos vitales.
Nota:
El Cdigo de la Salud fue derogado por la Ley Orgnica de Salud (Ley
2006-67, R.O. 423-S, 22-XII-2006).
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida Silvestre
En dichos contratos se incluirn adems, de acuerdo a laLey de Medio

Ambiente y a las disposiciones del Ministerio del ramo la correspondiente declara
toria de Estudio o Plan de Manejo Ambiental..
Si la tala, quema o accin destructiva, se efectuare en lugar de vegetacin

escasa o de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros deter
minados en la Ley y reglamentos; o si sta altera el rgimen climtico, provoca ero
sin, o propensin a desastres, se sancionar con una multa equivalente al cien por
ciento del valor de la restauracin del rea talada o destruida..
Sustityase el artculo 83, por el siguiente:
A rt. 8 3 .- Quienes comercialicen productos forestales, animales vivos, ele

mentos constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o
productos forestales diferente de la madera, sin la respectiva autorizacin, sern
sancionados con una multa de quinientos a mil salarios mnimos vitales..
- 331 -
Adanse a continuacin del artculo 89, los siguientes artculos innume-
rados:
A r t .... Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorizacin o

utilizando medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohi
bidas por normas especiales, con una multa equivalente a entre quinientos y mil sa
larios mnimos vitales generales. Se excepta de esta norma el uso de sistemas tra
dicionales para la pesca de subsistencia por parte de etnias y comunidades indias.
Si la caza, pesca o captura se efectan en reas protegidas, zonas de reserva

o en perodos de veda, la pena pecuniaria se agravar en un tercio..
A r t.... En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados se

rn decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente
sern reintroducidos en su hbitat a costa del infractor..
Segunda.- Dergase los artculos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27 y 28 del
Decreto Supremo No. 374, publicado en el Registro Oficial No. 97 de 31 de mayo
de 1975, que contiene la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental.
DISPOSICIONES TRAN SITO RIAS
Primera.- El Ministerio a cargo del rea de educacin proceder a revisar y

reformar, en el plazo de dos aos a partir de la promulgacin de esta Ley los progra
mas de estudio a fin de incorporar elementos de educacin ambiental.
Segunda.- Las normas tcnicas y reglamentos dictados bajo el amparo de la

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental continuarn en vi
gencia en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta que sean derogados y reem
plazados por los reglamentos especiales que dicte el Presidente de la Repblica y las
normas tcnicas que corresponde dictar al Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental en el plazo improrrogable de dos aos a partir de la promulgacin de la
presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
Para efectos de aplicacin e interpretacin de la presente Ley se utilizar el

siguiente glosario que se anexa como parte integral de la misma.
Las definiciones constantes en la presente Ley son parte constitutiva de la

misma y se entendern en el sentido siguiente:
- 332 -
G LOSARIO DE DEFINICIONES
Administracin Ambiental.- Es la organizacin que establece un Estado

para llevar a cabo la gestin ambiental. Comprende la estructura y funcionamiento
de las instituciones para orientar y ejecutar los procesos, la determinacin de pro
cedimientos y la operacin de las acciones derivadas.
Aprovechamiento Sustentable.- Es la utilizacin de organismos, ecosiste

mas y otros recursos naturales en niveles que permitan su renovacin, sin cambiar
su estructura general.
reas Naturales Protegidas.- Son reas de propiedad pblica o privada, de

relevancia ecolgica, social, histrica, cultural y escnica, establecidas en el pas de
acuerdo con la ley, con el fin de impedir su destruccin y procurar el estudio y con
servacin de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas.
Auditora Ambiental.- Consiste en el conjunto de mtodos y procedimien

tos de carcter tcnico que tienen por objeto verificar el cumplimiento de las nor
mas de proteccin del medio ambiente en obras y proyectos de desarrollo y en el
manejo sustentable de los recursos naturales. Forma parte de la auditora guberna
mental.
Calidad Ambiental.- El control de la calidad ambiental tiene por objeto

prevenir, limitar y evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para
la salud humana o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
Conservacin.- Es la administracin de la biosfera de forma tal que asegure

su aprovechamiento sustentable.
Contaminacin.- Es la presencia en el ambiente de sustancias, elementos,

energa o combinacin de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o in
feriores a las establecidas en la legislacin vigente.
Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas

para mantener o recuperar caractersticas ambientales apropiadas para la conser
vacin y mejoramiento de los seres naturales y sociales.
Costo Ambiental.- Son los gastos necesarios para la proteccin, conserva

cin, mejoramiento y rehabilitacin del medio ambiente.
- 333 -
Cuentas Patrimoniales.- Es el inventario valorativo que se hace en un pas
o regin, de las reservas, riquezas y elementos naturales, traducidos en recursos
para el desarrollo.
Dao Ambiental.- Es toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo

significativo de la condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de sus
componentes. Afecta al funcionamiento del ecosistema o a l a renovabilidad de sus
recursos.
Daos Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al paisaje, al so

siego pblico y a los bienes pblicos o privados, directamente afectados por activi
dad contaminante.
Derechos Ambientales Colectivos.- Son aquellos compartidos por la co

munidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de contaminacin.
Involucra valores estticos, escnicos, recreativos, de integridad fsica y

mental, y en general de la calidad de vida.
Desarrollo Sustentable.- Es el mejoramiento de la calidad de la vida huma

na dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implica la satisfaccin de las
necesidades actuales sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las fu
turas generaciones.
Diversidad Biolgica o Biodiversidad.- Es el conjunto de organismo vivos

incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuticos y del aire. Comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.
Ecosistema.- Es la unidad bsica de integracin organismo-ambiente, que

resulta de las relaciones existentes entre los elementos vivos e inanimados de una
rea dada.
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios tcnicos que proporcionan

antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos ambientales. Ade
ms describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las altera
ciones ambientales significativas.
Evaluacin de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento administrativo

de carcter tcnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma
previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pblica o privada.
Tiene dos fases: el estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto am
- 334 -
biental. Su aplicacin abarca desde la fase de prefactibilidad hasta la de abandono
o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad pasando por las fases interme
dias.
Gestin Ambiental.- Conjunto de polticas, normas, actividades operati

vas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente
vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el
desarrollo sustentable y una ptima calidad de vida.
Impacto Ambiental.- Es la alteracin positiva o negativa del medio am

biente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una
rea determinada.
Informacin Ambiental.- Es toda la informacin calificada que procesa la

red nacional de informacin y vigilancia ambiental. La informacin ambiental se
sustenta en sistemas de monitoreo y otras acciones de inspeccin y vigilancia; es de
carcter pblico y debe difundirse peridicamente.
Instrumentos de Gestin Ambiental.- Para efectos de esta Ley constitu

yen los mecanismos de orden tcnico, jurdico, o de otro tipo conducentes a lograr
racionalidad y eficiencia en la gestin ambiental. A travs de los instrumentos tc
nicos y legales se establecen las obligaciones de las personas respecto al medio am
biente.
Incentivos.- Instrumentos de tipo econmico, establecidos en leyes y regla

mentos para favorecer el cumplimiento de las normas ambientales.
Inters Difuso.- Son los intereses homogneos y de naturaleza indivisible,

cuyos titulares son grupos indeterminados de individuos ligados por circunstancias
comunes.
Legitimacin.- Es la capacidad que la ley confiere a una persona para pre

sentar acciones en una sede administrativa o judicial, o ser considerado como parte
de ellas, en defensa de intereses propios o de la colectividad.
Licencia Ambiental.- Es la autorizacin que otorga la autoridad compe

tente a una persona natural o jurdica, para la ejecucin de un proyecto, obra o ac
tividad. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el bene
ficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el
proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
- 335 -
Medio Ambiente.- Sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales, fsicos, qumicos o biolgicos, socioculturales y sus interacciones, en
permanente modificacin por la naturaleza o la accin humana, que rige la existen
cia y desarrollo de la vida en sus diversas manifestaciones.
Mejoramiento.- Es el incremento de la capacidad de un ecosistema o de

una poblacin para satisfacer una funcin particular o para rendir un producto de
terminado.
Ordenamiento del Territorio.- Es la organizacin dirigida a la coordina

cin administrativa, a la aplicacin de polticas sectoriales, al logro del equilibrio
regional y a la proteccin del medio ambiente. Este proceso, programa y evala el
uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y en las
zonas sobre las que el Estado ejerce soberana y jurisdiccin.
Precaucin.- Es la adopcin de medidas eficaces para impedir la degrada

cin del medio ambiente.
Preservacin de la Naturaleza.- Es el conjunto de polticas, planes, progra

mas, normas y acciones destinadas a asegurar el mantenimiento de las condiciones
que hacen posible el desarrollo de los ecosistemas.
Proteccin del Medio Ambiente.- Es el conjunto de polticas, planes, pro

gramas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el deterioro del medio
ambiente. Incluye tres aspectos: conservacin del medio natural, prevencin y
control de la contaminacin ambiental y manejo sustentable de los recursos natu
rales. La proteccin ambiental, es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las or
ganizaciones no gubernamentales y sector privado.
Recursos Naturales.- Son elementos de la naturaleza susceptibles de ser

utilizados por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades o intereses econ
micos, sociales y espirituales. Los recursos renovables se pueden renovar a un nivel
constante. Los recursos no renovables son aquellos que forzosamente perecen en
su uso.
Reposicin.- Es la accin de reponer el medio ambiente o uno de sus com

ponentes a una calidad similar a la que tenan con anterioridad al dao causado; o
en caso de no ser ello posible restablecer sus prioridades bsicas.
Restauracin.- Es el retorno a su condicin original de un ecosistema o po

blacin deteriorada.
- 336 -
Sector.- Para efectos de la gestin ambiental se considera sector al rea de
gestin relacionada con la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad, inte
gracin del patrimonio gentico, control y prevencin de la contaminacin am
biental, aprovechamiento de los recursos naturales, ambiente humano, desarrollo
de actividades productivas y de servicios, mitigacin de riesgos y desastres natura
les antrpicos y otros.
Subsistema de Gestin Ambiental.- Est conformado por organismos y

entidades de la administracin pblica central, institucional y seccional, que indi
vidual o conjuntamente se encargan de administrar sectores especficos de la ges
tin ambiental, tales como: el manejo de los recursos de agua, aire, suelo, fauna y
biodiversidad, dentro de los principios generales que rige el Sistema de Gestin
Ambiental.
Tecnologas Alternativas.- Aquellas que suponen la utilizacin de fuentes

de energa permanente, ambientalmente limpias y con posibilidad de uso generali
zado en lugar de las tecnologas convencionales.
Valor Ecolgico de los Recursos Naturales.- Es el valor econmico que el

Estado asigna a los recursos naturales y que constarn en cuentas especiales, a car
go del Ministerio de Economa y Finanzas.
N ota:
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, la denominacin del Ministerio de E con o
Las disposiciones de esta Ley, sus reformas y derogatorias estn en vigencia

desde la fecha de las correspondientes publicaciones en el Registro Oficial.
En adelante ctese la nueva numeracin.
Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codifica

cin, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 (120, num. 6) de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la

Repblica, publquese en el Registro Oficial.
Quito, 22 de Julio de 2004.
(R.O. 418-S, 10-IX-2004).
- 337 -
ma
A l servicio
de las personas
y las naciones
EDICIONES
LEGALES
NDICE DE ABREVIATURAS
Acdo.: Acuerdo
CC: Cdigo Civil
CCo: Cdigo de Comercio
Cir.: Circular
CM DQ: Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito
CO O TA D : Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma

y Descentralizacin
C O PC I: Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
C O PYFP: Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas
CTributario: Cdigo Tributario
D .E.: Decreto Ejecutivo
E .E .: Edicin Especial
G TD F: Glosario de Trminos y Definiciones Fitosanitarias
LAG : Ley de Aguas
LCA: Ley de Centros Agrcolas, Cmaras de Agricultura y Asociacio

nes de Productores
LCM : Ley de Cmaras de Minera
LDAg: Ley de Desarrollo Agrario
- 339 -
LForestal: Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Sil
vestre
LFD A : Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario
LG A : Ley de Gestin Ambiental
LM : Ley de Minera
LM E: Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin

de Servicios Pblicos por parte de la iniciativa privada
LPDP: Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero
O rd.: Ordenanza
RAAM : Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Rep-

blica del Ecuador
Res.: Resolucin
Reg.: Regulacin
RGLPDP: Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y

Texto Unificado de Legislacin Pesquera
RSRA O H : Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las

Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador
R TC P: Reglamento para el Transporte del Petrleo Crudo a travs del

Sistema de Oleoducto Transecuatoriano y la Red de Oleoductos
del Distrito Amaznico
TU LM IC IP: Texto Unificado de Legislacin del Ministerio de Comercio

Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad
- 340 -

1 Incentivos Ambientales1

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

1 Incentivos Ambientales1

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

COMPILACIN ACTUALIZADA DE

El Proyecto de Sostenibilidad Financiera del SNAP es una iniciativa del

4. Gua de incentivos para la conservacin y uso sustentable

Regin Sierra o Interandina..........................................................................................95

Regin Oriental o Amaznica.................................................................................... 213

ndice de abreviaturas................................................................................................... 339

L a actual Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce y garantiza a todas

De igual manera la norma suprema dispone que, el Estado garantizar un modelo

En relacin a estas consideraciones, la Constitucin de la Repblica igual manera

El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial C O O T A D reconoce que cada

El ordenamiento jurdico considera a su vez una serie de temticas, las cuales de

Con este antecedente se vio la necesidad de identificar y compilar en un solo docu

La presente obra detalla de manera ordenada la totalidad de los incentivos rela

Lorena Tapia Nez

La presente obra se elabor en el marco del Proyecto Sostenibilidad Finan

El estudio realizado se orient a la investigacin y recopilacin de la norma

El mismo incluye la legislacin ecuatoriana a nivel nacional y seccional que

El objetivo general de la investigacin fue la identificacin y compilacin de

La presente pretende ser un gua de trabajo para los actores de la proteccin

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO DE

Las polticas pblicas son concebidas como un conjunto de decisiones y es

Una poltica pblica es un curso de accin o de inaccin gubernamental, en

La Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo define a la poltica p

Las polticas pblicas y conforme establece el artculo 85 de la Constitu

Como lo establece el Plan Nacional del Buen Vivir hasta la expedicin de la

1 A licia Richero (2CC6): Gobernanza, polticas pblicas y aplicaciones de Internet, 1 edicin,

2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y

3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las perso

Los derechos consagrados en la Constitucin son plasmados en las polticas

En el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 contiene las orientaciones

7.1 Asegurar la promocin, la vigencia y la plena exigibilidad de los dere

7.2 Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio

7.3 Consolidar la gestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo

7.4 Impulsar la generacin de bioconocimiento como alternativa a la pro

7.6 Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hdrico,

7.7 Promover la eficiencia y una mayor participacin de energas renova

7.8 Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental en los proce

7.9 Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes

7.10 Implementar medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico

7.11 Promover la consolidacin de la Iniciativa Yasun-ITT

7.12 Fortalecer la gobernanza ambiental del rgimen especial del Archipi

El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabi

El Estado ha tomado medidas y polticas de vigilancia y proteccin de carc

Es as que el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y Descentraliza

A M B IE N T E .- Comprende los alrededores en los cuales la organizacin

AM ENAZA O D A O G R A V E .- La determinacin de la existencia de

A P R O V E C H A M IE N T O F O R E ST A L .- Toda actividad de extraccin de

A SP E C T O A M B IE N TA L .- Elemento de las actividades de la organiza

R E A N A C IO N A L D E R E C R E A C I N .- Superficie de 1000 hectreas

R E A S N A TU R A L ES P R O T E G ID A S.- Son reas de propiedad pblica

R EA T IL .- Superficie ocupada por plataforma, helipuerto y campa

A U D IT O R A A M B IE N TA L .- Herramienta de gestin que consiste en la

A U D IT O R A A M B IE N TA L.- Anlisis, apreciacin y verificacin de la

B IE N E S N A C IO N A LES.- Son los bienes cuyo dominio pertenece a la

Las plataformas o zcalos submarinos, continental e insular, adyacentes a

El Estado es dueo de todas las minas y yacimientos que determinan las le

Es igualmente de dominio nacional el espacio areo correspondiente al te

Pertenecern al Estado las nuevas islas que se formen en el mar territorial y

B IO D E G R A D A C I N .- Proceso de transformacin y descomposicin de

B IO D IV E R SID A D .- Cantidad y variedad de especies diferentes (anima

B IO R R E M E D IA C I N .- Proceso de remediar sitios contaminados que

B IO T A .- Conjunto de todos los seres vivos de un rea determinada (ani

B I T IC O .- Perteneciente a los seres vivos. (Glosario RSRAOH E).