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GOPOLITIQUE ETET

GOPOLITIQUE ENTREPRISE
ENTREPRISES

Enjeux gopolitiques des


mtropoles europennes
es mutations qui transforment les villes avec lmergence des mtropoles et plus encore
Les mtropoles europennes
entretiennent depuis toujours
des relations duales entre
L en mtropoles ne datent pas dau-
jourdhui. Elles sont ancres dans lhis-
toire europenne et se droulent sur le temps
des villes-monde, qui amplifie le phnomne de
dilution du fait national. Lenjeu pour Paris se
pose ds lors davantage en termes dattractivit
long. Cette lente construction des mtropoles pour les investissements. Or, lannonce du Brexit
coopration et concurrence, europennes a contribu faonner non seule- na pas suscit Londres de volont notable de
reflet des contradictions de ment la goconomie de notre continent mais dlocalisation des entreprises. Certes, des entre-
la construction europenne en aussi son identit mme. Elle est au cur de la prises voulant se dvelopper sur le march euro-
construction europenne, avec une logique oscil- pen vont prfrer lEurope continentale
termes de puissance. la lumire lant tour tour entre la concurrence et la coop- Londres. Mais Paris apparatra-t-elle comme suf-
du Brexit, quelles consquences ration. Max Weber considre ainsi les villes fisamment attractive?
comme une composante essentielle de lidentit Nallons-nous pas en fait assister la rsur-
conomiques vont aujourdhui europenne. ses yeux, la cohsion urbaine gence de cette synergie multisculaire voque
dcouler de ces mutations repose sur quatre paramtres-cls: lconomie, plus haut, mlant curieusement coopration et
qui transforment les villes la scurit, la libert et enfin la sociabilit qui cre concurrence? Pour preuve cette affirmation faite
de fait des droits et des devoirs pour les citoyens. conjointement en juin 2016 par Anne Hidalgo et
en mtropoles ? Fernand Braudel, lui, discerne dj dans le deve- Sadiq Khan, maires de Paris et de Londres :
nir de cits comme Venise, Amsterdam ou Lon- Ensemble, nous pouvons tre un contrepoids
Par David Simonnet dres, les prmices des villes-monde, ces villes puissant face la lthargie des tats-nations et
vues comme une partie autonome de la plante, linfluence des lobbys. Ensemble nous faon-
parce que capables de se suffire elles-mmes nerons le sicle venir. On voit donc bien com-
et dirriguer leurs territoires. ment le Brexit, qui affecte le destin des
Aujourdhui, on distingue clairement en souverainets nationales, contribue paradoxale-
Europe deux villes-monde, Londres et Paris, qui ment au renforcement des mtropoles et tout
sont indniablement de puissantes sources dat- particulirement de ces villes-monde que sont
tractivit. Car au-del des seuls critres quanti- Londres et Paris, lesquelles smancipent ouver-
tatifs, on doit prendre en compte ici la puissance tement de leurs cadres nationaux respectifs. Leur
historique, culturelle, voire symbolique. Quid alors avenir se joue dsormais lchelle du monde.
du Brexit dans cette configuration? Le Brexit a- Laccession dAnne Hidalgo la prsidence du
t-il modifi la coopration et la concurrence entre C40 Cities Climate Leadership Group (2) est cet
Arnaud Calais Photographie

les mtropoles europennes pour la domination gard emblmatique. Cette organisation (finan-
politique, conomique ou culturelle en Europe? ce entre autres par la fondation Clinton ou par
Indniablement, le Brexit constitue une aporie lancien maire de New York Michael Bloomberg)
gopolitique qui pose la question nous concer- regroupe prs de 90mtropoles mondiales, les-
nant trs directement des positionnements res- quelles psent 25% du PIB mondial et 70% des
David Simonnet est PDG du groupe industriel pectifs de Paris et de Londres. Le Brexit a certes missions de gaz effet de serre. On voit donc
Axyntis quil a cr en 2007. Diplm de lEssec gnr beaucoup de fantasmes, souvent nga- clairement que cest au sein de ces nouveaux
(1993), il a poursuivi ses tudes en histoire tifs. Mais examiner cette thmatique de plus cadres mergents que sont les villes-monde que
(ParisIV), en droit (DEA, Paris XIII) et en prs, on saperoit aussi quelle peut dboucher vont se dployer les grands enjeux gopolitiques
conomie (DEA, Paris Dauphine) et enseigne sur des perspectives heureuses pour les autres et surtout goconomiques de demain. w
ParisI Panthon-Sorbonne la cration et la capitales europennes et en premier lieu pour
gestion dentreprise, aprs avoir enseign en 1. Voir ce sujet lanalyse de Pierre Verluise, LUnion
Paris. Notons au passage que Londres, ville- europenne post-Brexit : quelles perspectives gopo-
classes prparatoires ECS ds 1991. En 2016,
monde, a vot sans ambages en faveur du main- litiques ? in www.diploweb.com/L-Union-europeenne-
il a publi Les 100 mots de lentreprise dans la
collection Que sais-je ? aux PUF. Il est membre tien dans lEurope et sefforce aujourdhui de post-Brexit-quelles-perspectives-geopolitiques.html
du jury du prix Anteios du livre de gopolitique, sauver les meubles (1). Sans porter en aucune 2. www.c40.org
de lInstitut de lEntreprise, vice-prsident de manire un quelconque jugement de valeur, on Pour visionner en intgralit lintervention sur ce thme
Polepharma, administrateur de Paris Rgion voit bien que si lUnion europenne a contribu de David Simonnet au 9e Festival de Gopolitique de
Entreprises et dEssec alumni. dissoudre le fait national, il en va de mme Grenoble: www.youtube.com/watch?v=teuUNlpz4ao.

CONFLITS 1
GOPOLITIQUE ET ENTREPRISES / ENTRETIEN AVEC CLAUDE ROCHET

Quest-ce quun
territoire intelligent ?
Pour Claude Rochet, spcialiste En tant que spcialiste des systmes com- modernes qui ne sont pas assimils, de
plexes, quelle est votre perception des rap- lautre les vieilles classes sociales abandon-
des cosystmes complexes, ports entre villes, entreprises et populations, nes dans des zones dsindustrialises, sans
lintelligence des territoires relve dans la globalisation que nous connaissons ? espoir de sortie, qui votent pour des cou-
davantage de lordre de lhumain et Pour quun systme complexe fonc- rants politiques qui refusent cette mondia-
tionne, il faut quil ait sa propre cohrence lisation, dont ils esprent quils leur
du politique que du technologique. et que chaque acteur soit correctement rendront leur dignit en mme temps que
Do un plaidoyer en faveur de la intgr, donc reli lensemble du sys- leur rang social.
dmocratie directe, du territoire tme. Un tel systme nest pas seulement
technologique. Il est aussi culturel, ancr travers le concept de smart city, nassiste-
vu comme un systme de vie dans lhistoire et la gographie, contraire- t-on une lutte ambivalente entre politique et
et dapprentissage permanent. ment ce que promeut lidologie des technologie, qui a en partie pour corollaire le
Et une charge svre contre les smart cities, rvant un individu digital et surgissement des populismes ?
en apesanteur territoriale Il ne suffit pas La question de la matrise des donnes
Gafa, qui, par la puissance de leur de mettre des capteurs ou le wifi dans un reste la pierre angulaire des systmes
technologie, peuvent assujettir le lampadaire pour avoir une ville intelli- contemporains et les villes/territoires
gente . Limpratif premier reste intelligents nchappent pas la rgle,
pouvoir politique.
lhomme. Si lon nenracine pas une ville mme au niveau le plus lmentaire. Qui
dans son contexte, son territoire et son his- est propritaire de ces donnes ? Qui les
toire, on court lchec. Les entrepreneurs exploite ? Sont-elles confidentielles ? Et
le savent, eux qui travaillent sur le terrain : surtout qui les contrle ? Au-del de
on doit prioritairement prendre en laspect purement technique se pose la
compte le capital social territorial, si lon question du pouvoir politique. Dappa-
veut intgrer correctement les codes rence libertaire, le projet de Google est en
sociaux, mobiliser les gens, construire des fait global, politique, totalitaire. Son projet
accords, rguler les conflits et tourner transhumaniste vise au contrle de cette
le dos au mythe de la mtropolisation . nouvelle matire premire que sont les
La globalisation a engendr une mtro- donnes. Les Gafa (Google, Apple, Face-
polisation tous azimuts, avec une gentrifi- book et Amazon), sous couvert de tech-
cation des centres-villes, comme lont nique, visent de fait un nouvel ordre
montr pour la France les tudes de Chris- politique lchelle mondiale : contrler
tophe Guilluy. Les nouveaux riches mon- les donnes peut signifier terme la fin de
dialiss les bobos pour simplifier toute vie prive et des liberts publiques.
simplantent dans les centres-villes. Le Aussi, pour parvenir un juste quilibre,
peuple les vieilles classes sociales qui ne il faut avant tout retrouver les vertus de la
servent plus rien dans ce contexte est dmocratie directe lchelle du territoire.
relgu la priphrie. Et lon importe Sous cet angle, la vraie question de fond
de nouveaux pauvres, des migrants dso- est celle du devenir de la dmocratie au
cialiss. Car, quand bien mme lon vit dans sein de ces territoires intelligents.
Professeur des universits, docteur en sciences de
lunivers digital, il faut bien de la main-
gestion, ancien lve de lENA, ayant exerc des
responsabilits dans le public comme dans le duvre pour faire le mnage et manger, Comment remdier ce risque de dcompo-
priv, Claude Rochet a beaucoup travaill sur la bas cot si possible. Et il faut bien livrer sition sociale qui favorise lmergence des
modlisation systmique des villes intelligentes. les pizzas. Une configuration urbaine in- populismes ?
Fin connaisseur des systmes de pilotage stratgique
dite se forge, avec naturellement la cl des Les Suisses ont instaur un systme de
des politiques publiques et des questions dinnovation,
il na de cesse de rappeler que cest dabord le violences sociales invitables: dun ct les quotas pour que les trangers fortuns
tissu humain qui rend un territoire intelligent. migrants esclaves dracins des temps ne viennent investir massivement leurs
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ET ET
ENTREPRISES
ENTREPRISE/ ENTRETIEN AVEC CLAUDE ROCHET

villes et en chambouler lharmonie en avec des units de travail taille humaine mdicales. Dautre part, Nicolas Hayek,
crant des ghettos de riches. Le territoire immerges dans la verdure Si lon sins- prsident du groupe Swatch, a su innover
est gr. On peut donc dfinir une coh- pire de lexemple de Singapour, ville partie et la montre traditionnelle a survcu. En
rence sociale et spatiale pour que ce terri- de rien il y a un demi-sicle et qui savre lespce, cest lindustrie traditionnelle qui
toire produise des interactions pertinentes. tre un authentique succs, on voit que ce a absorb llectronique et pas linverse.
Une conomie ne peut tre uniquement nest pas la technologie qui rend une ville Linnovation a stimul les savoir-faire
base sur des services entre activits intelligente, mais sa capacit tre une anciens et a conduit une revitalisation du
financires et livreurs de sushis pour cari- ville au sens traditionnel du terme, selon territoire. Autre exemple de mutation go-
caturer ! Il faut aussi de lagriculture, de une volution naturelle, sans planification graphique industrielle russie, en France
lindustrie, avec des gens qui fabriquent, excessive, engendrant une pluralit dacti- cette fois : toujours dans les annes 70, on
produisent, changent et sinstruisent. Une vits et une vie civique des plus actives. a assist un succs semblable dans la
ville intelligente, cest dabord un systme rgion de Cholet quand le patronat local,
dapprentissage, qui permet grce au Vous insistez souvent sur lexigence pour les catholique et enracin dans le territoire, a
numrique de revenir des logiques inter- chefs dentreprise de bien connatre leur ter- su accomplir une mue qui a permis aux
actives laissant chacun en mesure dap- ritoire, notamment pour trouver un consensus entreprises locales de reconvertir une
prendre, donc de comprendre. social, grce la prise en compte des carac- industrie le textile et la chaussure en
Plus gnralement, se pose la question tristiques culturelles, historiques, gogra- intgrant les nouvelles technologies.
de la taille des ensembles urbains. Est-il phiques et sociales
opportun de concentrer des personnels Oui. Prenons lexemple concret de lvo- Lapparition des populismes constitue-t-elle
venant de loin, avec des trajets parfois lution de lindustrie horlogre en Suisse et une composante majeure du jeu gopolitique ?
puisants, pour finalement les laisser dans en France dans les annes 1970. Ce sont l On sait que les zones qui ont vot
leurs bureaux, seuls face un cran ? Ne deux parties du Jura, mais les traditions Trump aux tats-Unis correspondent
vaut-il pas mieux miser sur des systmes sociales ntant pas les mmes, les volu- peu ou prou celles o le vieux peuple a
dcentraliss et exploiter les ressources tions furent diffrentes. En France, a a t rejet. Idem en France pour le vote FN,
que nous offre le 2.0 ? Dautant que lqua- tourn la lutte sociale violente. Rsultat, sauf dans les zones comme la Bretagne
tion conomie dnergie implique den- on a perdu notre industrie horlogre. qui ont su conserver une forte identit
sit que nous connaissions jusqu linverse, quand la montre digitale a fait sociale et culturelle. Le populisme fait
aujourdhui est en passe de sinverser et son apparition en Suisse, on a observ un partie du jeu gopolitique mondial
permet de repenser les mthodes de tra- double mouvement de sortie de crise de la dabord parce que la mtropolisation fait
vail en mme temps que les modes de part de lindustrie horlogre locale. Dune elle-mme partie de ce jeu. Il en est une
transport. Pour preuve, les Chinois travail- part, elle sest tourne vers une industrie consquence. Mais attention ce terme
lent maintenant sur des clusters dco- mergente en redployant son savoir-faire de populisme utilis tort et travers.
cits privilgiant des tissus urbains diffus, minutieux dans le domaine des prothses Noublions pas quil remonte des
sources aussi diverses que Thomas Paine
et le courant des Farmers amricains, aux
narodniki russes lorigine, le terme
avait une connotation positive. En fait, le
populisme, cest tout simplement la
conscience que le peuple a de son identit
et quil entend garder.
Les lites dirigeantes mondialises
mdiatiques, conomiques ou poli-
tiques doivent cesser de vouer les
peuples aux gmonies et de leur faire la
morale, arrter aussi de leur imposer des
directives bureaucratiques ou des recettes-
miracles venant de Bruxelles ou du mana-
gement anglo-saxon. Elles seraient mieux
avises de se pencher nouveau sur le rel,
de redcouvrir lhistoire et la gographie
des peuples, bref elles devraient apprendre
lire un territoire et faire du sur-
mesure pour rtablir lharmonie au cur
de la Cit. Mais est-ce rellement leur sou-
hait ? Il est permis den douter w

David Simonnet avec Claude Rochet, lors du Festival de Gopolitique de Grenoble. POUR EN SAVOIR PLUS : CLAUDE-ROCHET.FR

CONFLITS 3
GOPOLITIQUE ET ENTREPRISES / ENTRETIEN AVEC JEAN-PIERRE SUEUR

Remettre lentreprise au cur de la ville


Pour Jean-Pierre Sueur, ancien secrtaire dtat en charge des collectivits sapplique tous, partout, de la mme
manire. Restaurer ces quartiers est sou-
locales, mixit sociale va de pair avec mixit fonctionnelle. vent insuffisant. Il faut les refaire avec beau-
coup dambition en imaginant de
nouvelles configurations, avec un habitat
social de qualit, en inventant une nou-
velle urbanit associant toutes les fonc-
tions (habitat, mais aussi commerces,
entreprises, formation, culture, sports, loi-
sirs) Car la mixit sociale va de pair avec
la mixit fonctionnelle. Voil pourquoi len-
treprise a sa place pleine et entire dans la
ville. Les zones franches ne sont pas la pana-
ce et constituent souvent un srieux
Ancien lve de lcole normale suprieure de Saint-Cloud, agrg de luniversit, Jean-Pierre Sueur est manque gagner fiscal, sans bnfice rel
aujourdhui snateur du Loiret. Ancien maire dOrlans, il a t secrtaire dtat auprs du ministre de
lIntrieur, charg des collectivits locales de mai 1991 mars 1993 (gouvernement ddith Cresson puis
pour le territoire. Mieux vaut aider les
de Pierre Brgovoy). De 1998 2001, il a galement t prsident de lAssociation des maires des entreprises se rinstaller dans la ville,
grandes villes de France. Ici avec David Simonnet lors du Festival de gopolitique de Grenoble mme si certaines trouveront plutt leur
place dans le cadre spcifique de parcs dac-
la suite du Brexit, les maires de Londres et de ouvrage intitul Paris ou le dsert franais. tivit ou technologiques.
Paris ont soulign,dans une dclaration commune, Cette formule na plus lieu dtre, fort heu- Globalement favorable au partenariat
que si le XIXe sicle a t dfini par les empires reusement. Car depuis, on a assist un entre les entreprises et la puissance publique
et le XXe sicle par les tats-nations, le XXIe sicle rquilibrage. Certes, Paris est un atout je demeure assez rserv sur la formule des
est celui des villes-mondes. Ces dernires sont- pour toute la France, mais des grandes PPP, partenariats public-priv , je crois que
elles devenues des acteurs de la gopolitique? mtropoles ou des Euromtropoles comme les entreprises peuvent jouer un rle majeur,
Indniablement. Mais cela ne vaut pas seu- Lille ou Strasbourg jouent dsormais des y compris citoyen, dans la politique de la
lement pour les villes-monde. Le phno- rles majeurs. Nous devons toutefois trou- ville. Pour cela, il faut combiner le fond et la
mne urbain dans son ensemble est un fait ver de bonnes synergies entre les diffrents forme. Dabord, privilgier une approche
gopolitique majeur. Le dynamisme des types de collectivits : communes, intercom- esthtique. Prenons lexemple de lamna-
mtropoles est globalement positif. Mais sub- munalits, dpartements, rgions, mtro- gement des entres de ville, souvent fort
sistent des zones dombre. Car la concentra- poles et ples mtropolitains Il faut grer laides avec leurs panneaux publicitaires.
tion sur ces zones fortement urbanises peut efficacement cette complexit, cela suppose lentre dOrlans en venant de Pithiviers,
se faire au dtriment des petites villes et de une limitation des comptences gn- nous avons cr 400 hectares de forts-pro-
lespace rural. Do la question de larticula- rales , une claire dfinition des comp- menades, amnags avec lintrieur 100
tion optimale trouver entre ces diffrents tences de chaque niveau et de solides hectares ddis des implantations dentre-
territoires. Au-del du cas spcifique de Paris, complmentarits dans laction. Et quand prises, fondues dans le paysage. Russite
on a ainsi pu observer des rticences quant on a affaire des chantiers dimportance esthtique! Ensuite, lentreprise a son rle
la reconnaissance de ce statut de mtropole gopolitique majeure comme le Grand jouer comme vecteur de citoyennet. Lar-
en faveur dune vingtaine de villes en France. Paris, il est indispensable dy associer troi- tisanat et lapprentissage sont des atouts
Pour parvenir lquilibre, il faut en contre- tement ltat pour viter les blocages. pour lintgration et la formation des
poids des communauts de communes plus jeunes. Bref, intgrer lentreprise dans le
grandes, mme de rpondre aux exigences ct de ces zones de dveloppement cono- cadre urbain exige une rflexion sur le long
de dveloppement des territoires, et particu- mique, que dites-vous des fameuses zones de terme. Car le temps de lurbanisme nest pas
lirement des territoires ruraux. Ce fut lun non-droit qui chappent toute forme de rgu- le temps politique. Pour preuve, le Paris
des objectifs majeurs de la loi NOTRe por- lation sociale ou politique? Quel rle peuvent daujourdhui est encore largement dter-
tant sur la rorganisation territoriale. jouer les entreprises? min par la vision quen eut le baron Hauss-
En 1947, le gographe Jean-Franois Gra- Ces zones sont un chec de la Rpu- mann en un temps o lautomobile
vier connut la clbrit en publiant un blique. Il ny a de Rpublique que si le droit nexistait pas ! w

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