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La

reconversion des monovilles comme levier du


changement de paradigme de lconomie russe

Claude Rochet
Professeur des universits1

Document de travail
A paratre dans un ouvrage collectif du sminaire franco-russe dconomie, Acadmie des sciences de la Fdration
de Russie.

Quest-ce quune ville intelligente ? 4


Le territoire intelligent 7
La physique de la ville 13
1. Les leons de la ville mdivale 13
2. Ce que nous apprend la nouvelle science de la ville 16
3. La ville intelligente : un systme autopotique 20
Les stratgies dinnovation pour des villes et territoires intelligents russes 22
1. Les enjeux de linnovation dans la conception 25
2. Crer un avantage concurrentiel par linnovation dans la conception 28
1. Pourquoi la ville ? 29
2. Quelles sont les fonctions de la ville ? 31
3. Quels outils pour quels usagers ? 34
Conclusion : La feuille de route pour la Russie 37

Dernire mise jour : 20/09/2016 03:12:45

1 LAREQUOI, Universit de Versailles Saint Quentin-en-Yvelines.


Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

La Russie hrite de son pass sovitique une structure industrielle qui fut
performante lre de la production de masse de la II rvolution industrielle mais
handicapante pour entrer dans le nouveau paradigme techno-conomique2. Une
industrie lourde peu axe sur la transformation et la recherche de rendements
croissants, une rente de matires premires jusqu la crise des sanctions et la baisse
du prix du ptrole, voil autant de facteurs ne favorisant pas la transition de
lconomie russe vers lconomie informatise de la III rvolution industrielle,
liconomie3.
Le tissu urbain russe concentre tous ces handicaps, dautant plus que la population
russe est urbanise 75%. Les villes de lpoque sovitique ont t construites sur
le principe de mono-industries do le nom de monovilles. On compte 335
monovilles en Russie, soit 31% du PIB, regroupant 16 millions dhabitants qui, eux
aussi, sont mono qualifis ce qui handicape la transition4. La situation est identique
une ville comme Detroit aux Etats-Unis qui a connu la prosprit lge de
lautomobile de la production de masse puis a priclit au point que la seule solution
a t den rduire le primtre pour la reconvertir, laissant les parties abandonnes
en friche. Autre point commun avec Detroit, ces villes sont souvent des villes-
entreprises, domine par une seule entreprise, liant le destin dune ville et dune
entreprise.
Ces villes se rpartissent sur le territoire russe en fonction des zones dextraction des
minerais et matires premires et des zones industrielles. Ces dernires, loignes des
centres industriels, sont peu connectes aux autres activits et dautant plus
condamnes la mono activit.
Il en rsulte un srieux handicap pour lconomie russe :
- Les monovilles ne permettent pas la synergie entre activits conomiques,
source de rendements croissants, condition dautant plus ncessaire dans les
modles daffaires de liconomie.
- Un poids pour les finances publiques, ces villes devant tre subventionnes
pour survivre. En 2010 le gouvernement russe a mis en place un plan de
soutien de 27 milliards de roubles pour 27 monovilles, ce qui nest quun
palliatif et non un remde structurel5.

2
Claude Rochet Carlota Perezs contribution to the research program in public management: Understanding and managing the
process of creative destruction in public institutions and organizations in Festchrift in honor of Carlota PerezAnthem Press,
London 2007
3 Claude Rochet et Michel Volle Lintelligence iconomique : les nouveaux modles daffaires de la III rvolution
industrielle , De Boeck Universit, Louvain 2015.
4 Kirsanova N.Y., Lenkovets O.M. Solving monocities problem as a basis to improve the quality of life in

Russia . Life Sci J 2014;11(6s):522-525] (ISSN:1097-8135). http://www.lifesciencesite.com. 109


5 The World Bank in Russia, Russian Economic Report, 2010

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- Une dynamique urbaine qui reste lcart du mouvement en cours de


reconversion des issus urbain en mettant profit les technologies de
liconomie.

Figure 1 : Localisation des monovilles russes. Source Dlira Maksimova, Universit de Lund.

Ces handicaps spcifiquement russes et anciens sont dautant plus problmatiques


que la transition urbaine est un phnomne mondial qui constitue un march
valu 350 milliards USD pour les trente prochaines annes du fait du
dveloppement et de lurbanisation des pays mergents et du dveloppement des
technologies numriques appliqus la ville.
Le modle urbain des pays industrialiss est non-durable en ce quil ne peut grer la
rduction des atteintes lenvironnement et son propre capital social et humain et
devient un obstacle au dveloppement. Il connat au moins trois goulots
dtranglement : La consommation dnergie, la pollution et les couts sociaux (stress,
sant, criminalit ) induits par une croissance urbaine dysfonctionnelle. Il faut y
ajouter le cot de renouvlement des infrastructures qui devient considrable sans
apporter un mieux au modle actuel de la ville sils sont entrepris modle daffaires
constant.
Ces cots directs psent sur la croissance alors qu'ils peuvent tre des opportunits
dinnovation. Les considrer comme des couts de gestion va entraner le report des
investissements ncessaires, alors que, minima, si lon intgre dans le calcul leur
impact sur les externalits, lopration est largement bnficiaire.
Lassociation amricaine des ingnieurs civils calcule que le manque dinvestissement
dans la gestion de leau se traduit par un surcout pour le monde conomique de 147
milliards de dollars et de 59 pour les mnages, qui supporteront lhorizon 2020 un
surcout de 900$ pour le traitement de leau. Linvestissement requis est de 84

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milliards $ qui se traduiraient par une rduction des couts pour les entreprises, la
protection de 700 000 emplois, 541 milliards en revenu des mnages, 460 en PIB et
6 en export. Le mme calcul a t fait pour la rnovation du rseau lectrique et du
rseau de transport, les ports, les canaux, les aroports. Dans tous les cas de figure,
le retour sur investissement en impact sur le PIB, les exportations, les emplois et le
budget des mnages est apprciable.
Alors que la gestion publique classique raisonne en termes de couts et de dpense
publique dont la rduction est une obsession dans la thorie dominante la
stratgie de transition vers des villes intelligentes doit tre considre comme un
investissement dans linnovation, pour autant que ce concept soit correctement
compris et matris dans sa mise en uvre.
Les enjeux du dveloppement de villes intelligentes sont ceux de
lindustrialisation des pays mergents. La croissance urbaine est lie au
dveloppement, lindustrialisation et va redistribuer les cartes des facteurs de
puissance lis au dveloppement urbain vers le Sud et surtout vers lEst (lAsie).
McKinsey calcule que sur le groupe des 600 plus grandes villes, 380 se trouvent dans
des pays dvelopps et contribuent plus de 50% du PIB mondial en 2007. Les 280
villes situes dans des pays en dveloppement ne contribuent qu hauteur de 10%
du PIB mondial. En 2025, 136 nouvelles villes seront entres dans ce groupe des
600, toutes dans les pays mergents dont 100 en Chine, 13 en Inde et 8 en Amrique
latine.
La nature de cette croissance va changer de manire assez radicale : alors quen
2007, 23 mgacits (plus de 10 millions dhabitants) produisaient 14% du PIB
mondial, on trouvera en tte du classement des 600 230 villes de taille intermdiaire
(entre 150 000 et 10 millions dhabitants), toutes dans des pays mergents.
Contrairement la perception commune, ce ne sont pas les mgacits qui vont porter
la croissance urbaine lhorizon 2025 : 423 des 600 villes seront des villes
intermdiaires des pays mergents qui porteront 45% de la croissance.

Quest-ce quune ville intelligente ?


Le courant dominant dfinit la ville intelligente, la smart city, comme une addition de
smarties : smart people, technology, governance, buidling, transportation, economy6. Cest
la thorie de lAutrichien Giffinger7 dveloppe luniversit technologique de

6 Critres trs vasifs, ainsi les habitants sont considrs comme intelligents quand ils se montrent flexibles, cratifs,
favorables un apprentissage tout au long de la vie, cosmopolites, ouverts d'esprit et parties prenantes de la vie
publique , ce qui correspond la dfinition de lindividu mondialis et citoyen du monde de la pense nolibrale.
7 Pour une prsentation du modle : http://smart-cities.eu/model.html

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Vienne et adopte par lUnion europenne. Or il peut y avoir des gens trs intelligents
travaillant dans des btiments labelliss BIM8 et nergie positive utilisant des
technologies web 3.0 et se dplaant en trottinettes lectriques nergie solaire que
cela peut donner un ensemble kafkaen, ou orwellien, au choix, et rsulter en un tout
parfaitement stupide. Cette conception procde dune approche du dveloppement
base sur la croissance exogne o la technologie est un apport extrieur qui, par elle-
mme, transforme la nature des choses. Cest ainsi que lUnion europenne recense
pas moins de 240 villes intelligentes en Europe sur la base de ces critres !
En vrit, il ny a pas ce jour de dfinition normalise de ce quest une smart
city , pas plus que nexiste une telle ville, part peut-tre Singapour, nous verrons
pourquoi. Il existe des prototypes qui sont des dmonstrateurs de technologies
parraines par les gros vendeurs de technologie (Cisco, IBM, Siemens, Microsoft),
telles que Songdo (Core), Masdar (Abu Dhabi) et Plan IT Valley (Portugal), mais
qui ne sont pas des villes vivre avec de vrais habitants. De mme, il existe une
grande quantit dexpriences de villes intelligentes mais qui ne mettent en uvre
quun aspect dune smart city puisque nul ne peut dfinir ce jour ce quil en
serait.
Le terme de smart city est gnralement accol tout phnomne urbain bas sur
un effet cyberntique reposant sur des technologies informatiques o une action est
corrige par linformation en retour de leffet sur la cause, gnrant un processus de
rgulation, voire dapprentissage cumulatif. Avec la convergence numrique, il y a
amplification de ces phnomnes, qui permettent de nouvelles applications.
La base dune smart city est donc son infrastructure numrique, qui senrichit avec
le dploiement des nouveaux modes dinterconnexion comme linternet des objets,
la communication de machine machine qui dispense de lintervention humaine et
le traitement en masse des donnes (big data). De fait, les approches techno-centres
sont dominantes aujourdhui dans les programmes de recherche.
Les villes ne sont toutefois pas que des artefacts matriels, ce sont avant tout
des systmes sociaux complexes. Les besoins dinteractions humaines sont
grandement facilits par les technologies numriques, mais celles-ci ne sauraient
dfinir les finalits de la vie dans une ville. Do une autre approche de linnovation,
celle des living labs, des cosystmes vivants impliquant toutes les parties prenantes
dune ville et toutes les disciplines scientifiques concernes, quelles soient molles
(les sciences sociales) ou dures . Le living lab doit reprsenter toute la diversit de
lcosystme urbain et permet de faire merger des scnarios et des stratgies.

8BIM (Building information modeling) est un langage de modlisation permettant aux matres duvre et maitres douvrage
dintgrer leurs projets dans une reprsentation en 6D (3D plus temps, cot et maintenance dans la dure).

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En ltat actuel de la recherche, les deux champs techno-centrs et citoyens-centrs


ne se rejoignent pas. Le programme de recherche europen Fireball 9 relve trois
importants fosss combler : la capacit, tant des firmes que des citoyens,
dvelopper des solutions bases sur les technologies web ; un cart de crativit trs
important entre les cur des technologies web et leur capacit produire des
applications utiles ; et un cart dentrepreneuriat entre ces applications et leur
traduction en services innovants.
Lapproche living lab, les projets pilotes accompagns de projets de recherche, et
limplication forte des utilisateurs permettent de comprendre de proche en proche
les problmes poss par ces interactions et den comprendre les principes. Luis
Bettencourt10, systmicien au Santa F Institute, insiste sur la nature de la ville comme
systme complexe adaptatif, ou plus, comme systme de systmes11.
Un systme adaptatif ne peut tre dfini en dtail ex-ante selon les principes de
lingnierie dtaille. Le concepteur ne peut identifier de manire descendante tous
les problmes quune ville va rencontrer et dessiner la ville idale, comme tentrent
de le faire au dbut du XX sicle en Angleterre et aux Etats-Unis Ebenezer Howard
avec le mouvement des Garden cities , Le Corbusier en France et larchitecture
sovitique.
Il faut rsister, souligne Bettencourt, la tentation du planificateur de tout planifier
dans le dtail. Dans la tradition de biologistes comme Patrick Geddes, dhistorien
comme Lewis Mumford, durbanistes comme Jane Jacobs, Bettencourt est le pre,
avec Geoffrey West, des mathmatiques de la ville qui dmontrent lexistence de
phnomnes de rendements croissants des infrastructures urbaines (le kilomtre
marginal cote moins cher) et des externalits (positives et ngatives) produites. On
peut prdire gros grains que plus elle va croitre, plus, dans une ville :
Lnergie dissipe en transports (de biens et de personnes) croit plus vite que la
population, mais aussi les opportunits conomiques et le potentiel dinnovation ;
Tandis que le rapport entre lefficacit sociale de la ville et les pertes dnergie
dues au transport est constant quelle que soit la taille de la ville.

9 Fireball White paper : Smart Cities as Innovation Ecosystems Sustained by the Future of Internet.
10 The Kind of Problem a City Is, Luis Bettencourt, SFE working paper 2013
11 Selon la dfinition donne par lAFIS (Association Franaise dIngnierie Systme) : Un systme de systmes rsulte

du fonctionnement collaboratif de systmes constituants qui peuvent fonctionner de faon autonome pour remplir
leur propre mission oprationnelle. On recherche par cette collaboration lmergence de nouveaux comportements
exploits pour amliorer les capacits de chaque systme constituant ou en offrir de nouvelles, tout en garantissant
lindpendance oprationnelle et managriale des systmes constituants. . Ces systmes peuvent avoir des lois de
comportements trs htrognes, commencer par les systmes conservatifs qui obissent aux lois de la physique
(comme les smart grids) et les systmes humains dont le fonctionnement ne peut tre modlis par des lois physiques

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En ne jouant que sur les paramtres physiques on va donc rapidement tomber dans
des impasses (perdre dun ct ce que lon gagne de lautre). En apprhendant la ville
comme un cosystme complexe vivant de relations sociales, on va considrer
lintelligence de la ville partir des interactions que peuvent maintenir entre eux les
habitants : la conception de la ville devient un problme de modlisation des
systmes complexes, plus prcisment de systmes de systmes.

Le territoire intelligent
Le bilan que font les Chinois de leur politique passe de dveloppement urbain est
une critique rcurrente davoir nglig lhritage culturel et sociologique de la Chine
pour singer le mode de dveloppement occidental qui a produit des villes inhumaines
et polluantes12. Tant les enseignements de lurbanisation dysfonctionnelle des XIX
et XX sicles que des projets pilotes en cours, montrent que la ville ne peut tre
conue en apesanteur territoriale et a besoin dtre enracine dans un territoire
porteur dune histoire et dun capital social :
La recherche en conomie des territoires mene depuis une vingtaine
dannes13 montre limportance des actifs immatriels territoriaux, dont au
cur le capital social, qui contribuent constituer un milieu innovateur
source davantage concurrentiel. Ce point nest pas aujourdhui intgr ni dans
les stratgies des entreprises ni dans les politiques publiques de
rindustrialisation des territoires. A lheure actuelle, la Commission
europenne dveloppe le concept de smart specialisation qui a pour but
didentifier les savoir-faire territoriaux autour denabling technologies sur le
modle de Porter. Ainsi, le financement europen des territoires (le FEDER)
va tre remplac par le financement spcifique de ces enabling technologies ou
technologies capacitantes - territorialises. La rgion Centre en France est
actuellement pilote pour dvelopper ce dispositif. Il importe que les
entreprises intgrent cela dans leur stratgie.
Le territoire intelligent se caractrise par lexistence dun milieu innovateur
qui, par ses caractristiques, gnre de linnovation, de quelque type que ce
soit. Elles comprennent trois dimensions :
o Des systmes productifs locaux qui sont caractriss par la proximit
d'units productives au sens large du terme qui entretiennent entre elles
des rapports d'intensit plus ou moins forte. Ces entreprises peuvent

12 Sustainable and Liveable Cities: Toward Ecological Civilization Beijing: China Translation and Publishing Corporation,
June 2013 ISBN 978-7-5001-3754-2
13 Notamment au GREMI (Groupe de Recherche sur les Milieux Innovateurs) cr par Philippe Aydalot lUniversit
de Neuchtel.

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participer dune mme filire, dun savoir-faire ou dun produit et sont


territorialiss une rgion ou un bassin d'emploi. La nouveaut dans
liconomie est que la proximit gographique peut tre complte (mais
non remplace) par des rseaux numriques. Il permet de mutualiser, de
dvelopper et dinnover en crant une dynamique de rseau.
o Ces SPL produisent de linnovation au sens de Schumpeter, soit des
combinaisons nouvelles entre produits, services et technologies. Produire
ces combinaisons, intgrer les nouvelles technologies dans les anciennes
technologies rendement dcroissant permet de revitaliser des bassins
industriels anciens. La sidrurgie franaise tait une mono-industrie
fortement territorialise sur les sites miniers. En passant dune logique de
tonnes produites qui tait sa mtrique de performance comme toutes les
activits extractives, une mtrique de service mesurable en mga octets
contenus dans lacier produit, elle a introduit une dimension immatrielle
dans sa valeur ajoute et stimul la diversification des activits autour des
sites de productions.
o Lattractivit territoriale qui nest pas, comme le prtend lconomie
noclassique, faite uniquement de bas salaires ou de dumping fiscal.
Lattractivit dune zone industrielle nest pas son prix au mtre carr mais
les synergies quelle offre par ses rseaux. Spcialise dans les logiciels de
dcoupe pour lindustrie textile, lentreprise Lectra System na pas cd
aux sirnes de la dlocalisation pour chercher des bas salaires face la crise
du textile. Elle est au contraire reste implante dans sa petite ville de
Gironde prs de Bordeaux pour miser sur le dynamisme des rseaux qui
produit plus de valeur quune conomie ralise sur des salaires demploys
rduits ntre que des automates.
La rgion du choletais, autour de la ville de Cholet, spcialise dans le vtement et
la chaussure grand public des industries en dclin - , a russi sa reconversion dans
liconomie, l o les plans gouvernementaux de regroupement des entreprises pour
en faire des entreprises de taille mondiale ont chou, par la qualit de son capital
social fait de relations de solidarit entre acteurs conomiques et politiques ancres
dans la tradition du christianisme social qui stimule des synergies entre entreprises,
villes, ateliers ruraux et appareil de formation. Cette dmarche ascendante ancre
dans les rseaux et le capital social a russi l o les dmarches descendantes de lEtat
ont chou.

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Un autre exemple archtypique est la reconversion de lindustrie horlogre suisse


qui sest vue menace de disparition avec larrive des montres affichage digital.
Grce la qualit du capital social du territoire du Neuchtelois, lindustrie horlogre
a enclench une coopration avec celle de la prothse mdicale (prothse de hanche
notamment) qui reposent toutes deux sur la mcanique de haute prcision. Cela a
dynamis les synergies territoriales et linnovation do est ne, avec la Swatch, le
renouveau de lindustrie horlogre, intgrant technologies traditionnelles et
Structurer un milieu innovateur
technologies numriques pour attaquer le march grand public.

Systmes Innovation
productifs locaux

Coopration Savoir-faire

Milieu
innovateur:
rseaux
d acteurs

Territoire

Proximit gographique

Proximit organisationnelle et de rseaux

Attractivit
territoriale 26/01/2016

Figure 2: Les trois dimensions du milieu innovateur. Source : Thse de Philippe Hurdebourcq 2013

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La conception de la smart city ne peut donc se faire indpendamment des


caractristiques du territoire, en identifiant sa dynamique de milieu innovateur
selon le concept dvelopp par Philippe Aydalot et ses dimensions
anthropologiques : histoire, culture, dmographie, Lintelligence sociale qui
est une des disciplines mres de lintelligence conomique dveloppe par Stevan
Dedidjer jouera donc un rle critique dans la russite de la modlisation ds lors
que lon a intgr le fait que cest lhabitant qui est au cur de la smart city en tant que
producteur et rcepteur dinformations, dutilisateur des artefacts et de dcideur
ultime des choix dusage des quipements. Lapproche par les cosystmes rpond
aux besoins dune socit durable organise autour du bien commun.
Lintelligence de la ville rsultera de la convergence de plusieurs sphres :
Le territoire intelligent se dfinit
comme une atmosphre qui favorise la
prise de risques, avec des
transactions riches entre individus
et groupes sociaux qui permettent
lvolution dans le temps du
territoire.
Une industrie enracine dans
son territoire, qui dveloppe des
avantages concurrentiels
Figure 3: Emission de CO2 par actif dans la rgion parisienne
spcifiques produits par les gnre par le transport domicile lieu de travail. Les zones en rouge
interdpendances avec le tissu local indiquent lorigine des missions de CO2 (source : Energie demain)
qui rendront, par exemple, les
dlocalisations bases sur le cot du travail sans intrt. Une offre industrielle,
pour produire une ville intelligente, ne peut se contenter dadditionner des
technologies mais doit rechercher les synergies par le principe de
cooptition14.
Lintgration de la ville et de son territoire afin de former un systme cohrent
et rsilient. Dans le contexte de la mondialisation, en application de la doctrine
Summers15, on peut concevoir une ville verte en dlocalisant les activits

14 Cooptition : obligation pour les entreprises dtre la fois en comptition et en collaboration pour dfinir des
offres globales.
15 Formule dans le mmo de Lawrence Summers, secrtaire dEtat au Trsor de lAdministration Clinton, selon lequel
il est plus rationnel de dlocaliser les activits polluantes vers les pays non industrialiss. Les pays sous-peupls dAfrique
sont largement sous-pollus ; la qualit de lair y est probablement dun niveau inutilement lev par rapport Los Angeles ou Mexico
[] Il faut encourager une migration plus importante des industries polluantes vers les pays les moins avancs [] et se proccuper
davantage dun facteur aggravant les risques dun cancer de la prostate dans un pays o les gens vivent assez vieux pour avoir cette maladie,
que dans un autre pays o deux cents enfants sur mille meurent avant davoir lge de cinq ans. [] Le calcul du cot dune pollution
dangereuse pour la sant dpend des profits absorbs par laccroissement de la morbidit et de la mortalit. De ce point de vue, une certaine

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polluantes dans les pays non industrialiss. Plus, la ville peut se vouloir verte
simplement en rejetant ses pauvres et les activits polluantes en dehors de la
ville.
Un mauvais exemple est la ville de Paris qui, par le prix du foncier et la multiplication
des entraves la circulation de la priphrie vers la ville et la limitation des espaces
rservs la circulation, par une politique de greenwashing socio-ethnique, a expuls
les pauvres vers la banlieue. Le rsultat en est une augmentation globale de la
pollution lie aux dplacement domiciles (majoritairement en banlieue) lieux de
travail (majoritairement en ville) comme le montre la carte ci-dessus (Figure 3). Pour
apprcier le bilan environnemental dune ville, il faut intgrer toutes les interactions
qui composent son systme et son territoire.
Le bon exemple cest Singapour qui se pense comme une cit-Etat globale, en fixant
des normes comme par exemple en structurant lespace pour quon ne passe pas plus
de 45 minutes dans les transports par jour, comparer aux 4H00 par jour des 21
millions dhabitants de Mexico, ce qui reprsente, en supposant que 10 millions
dhabitants se dplacent, 40 millions dheures par jour, que lon peut chiffrer en
pollution, temps perdu, stress, impact sur la sant, moindre soin apport la famille,
etc.
La ville intelligente rsultera de lintgration des composantes humaines et
matrielles, ce qui ncessite le dveloppement de mthodes dingnierie des
systmes complexes adaptes la conception des villes qui font appel tant aux
sciences dures quau sciences sociales qui permettent de comprendre que lhabitant
et citoyen jouent dans lvolution de la ville, ce qui est au cur de la stratgie chinoise
reprsente Figure 416.
Pour les Chinois, comme dune manire gnrale pour les mergents en voie
dindustrialisation, limportant nest pas la technologie, et ce pour deux raisons :
la technologie est mobile, contrairement au capital social dun territoire. Elle pourra
tre achete aux grandes firmes occidentales qui ont besoin de ces nouveaux marchs
et qui sont prtes y investir. Ce sont dailleurs ces firmes qui ont invent le concept
de smart city la fin des annes 1990 pour trouver de nouveaux modles
dapplication de leurs technologies17.

dose de pollution devrait exister dans les pays o ce cot est le plus faible, autrement dit o les salaires sont les plus bas. Je pense que la
logique conomique qui veut que des masses de dchets toxiques soient dverses l o les salaires sont les plus faibles est imparable.
16 Prsentation du professeur Quangbin Wang, Doyen de la School of Economics and Management, Tongji University,

au Sminaire international sur les smart cities, Shanghai, oct. 2014.


17 Adam Greenfield, Against the Smart City, New York 2013

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La puissance de ces firmes est telle18 quil nest pas envisageable de faire sans elles.
Ce qui pose immdiatement la question de lindpendance technologique. Celle-ci
dpendra de la qualit de larchitecture dintgration du systme urbain, car qui
matrise lintgration matrise la technologie sous-jacente et nest donc pas
matris par la technologie. La stratgie chinoise a toujours t de prendre leurs
technologies aux Occidentaux pour dvelopper une voie chinoise et une industrie
chinoise. Le schma chinois structure cette intgration en mettant le politique au
sommet et les dimensions immatrielles de la ville et la technologie la base, vitant
de tomber dans le pige de lapproche techno-centre promue par les grandes firmes.
Qui contrle larchitecture de haut niveau peut piloter lintgration et le pilotage du
systme, assurer le transfert de la technologie.

Figure 4: Le schma de rfrence de la smart city chinoise

18 Les GAFA (Google, Apple, Facebook, Amazon) psent elles seules la mme capitalisation que le CAC40 en France.

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La physique de la ville
Russir cette intgration ncessite de comprendre comment vit et volue une ville.
Les recherches sur la dynamique urbaine sont anciennes et remontent Lewis
Mumford, mais elles connaissent actuellement un renouveau autour des sciences de
la ville avec notamment les travaux de Michal Batty The New Science of Cities19 qui est
une tentative dintgrer toutes les composantes de la modlisation dune ville et de
dfinir les rles des acteurs.
1. Les leons de la ville mdivale
Les villes mdivales taient de villes intelligentes en ce quelles constituaient des
ensembles cohrents adapts aux fonctions de la ville et de ses relations avec sa
priphrie. Ces villes navaient pas darchitecte au sens moderne du terme. Elles
croissaient de manire organique, soit une croissance endogne reposant sur une
analyse des besoins dvolution des fonctions urbaines et une communaut de
valeurs des habitants fondes sur les activits conomiques, la religion et
lattachement aux liberts conquises par la ville sur les seigneurs fodaux. Pour Lewis
Mumford Une planification organique ne comporte pas dobjectifs prconus : elle sadapte aux
besoins et aux circonstances, par une adaptation continuelle qui devient sans cesse plus cohrente et
dtermine ; il en rsulte finalement un ensemble complexe dont les parties ne sont pas moins lies et
dpendantes que les divers secteurs dun plan gomtrique () La forme accomplie nest pas prvue
ds lorigine mais on ne saurait en dduire que chacun des aspects du plan na pas t mrement
rflchi ni que lensemble ne forma pas un tout harmonieux 20.
Pas darchitecte au sens moderne veut dire pas de plans dtaills, car il y avait des
plans mais il sagissait de plans gnriques, mme dans le cas de villes nouvelles
comme les bastides qui semblent rsulter de plans gomtriques alors quen ralit le
schma urbanistique nest que laboutissement de multiples ttonnements et le fruit de
ramnagements ultrieurs 21. Les cas de villes sur plans rguliers sont rares, comme
Montauban en 1144. Le mdiviste Jacques Heers prcise luniformit lorsquelle se
manifeste, rond simplement un souci de commodit, au dsir de profiter dune exprience, non
une attitude intellectuelle, une ptition de principe qui prtendrait revenir des critres anciens ou
se soumettre des modules 22.
Ces villes navaient pas darchitecte mais ses habitants partageaient une
vision commune du beau qui faisait que chacun avait soin dintgrer son bti dans
une harmonie densemble. Le consensus autour des buts de la vie urbaine tait si profond que

19 Michael Batty The New Science of Cities The MIT Press, 2013
20 Mumford La Cit travers lhistoire , 2011, Albin Michel, Paris p. 439
21 Boucheron et Menjot La ville mdivale, in Histoire de lEurope Urbaine 2
22 Jacques Heers, La ville au Moyen-Age en Occident , Paris Fayard 1990

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toutes les variations ne font que renforcer le modle poursuit Mumford en soulignant le
contraste avec le formalisme baroque qui succdera au Moyen-ge qui nest quune
illusion dordre, alors que les asymtries et irrgularits de la ville mdivale tiennent
compte de la faon la plus subtilement rflchie
des ncessits dordre pratique et des impratifs
esthtiques . Ctaient les villes
marchandes italiennes, franaises, de la
Hanse et Novgorod et Pskov en Russie
qui jouissaient de liberts collectives
reposant sur diverses formes de
dmocratie directe23. Novgorod tait
rgie, jusqu sa destruction et
soumission en 1478 par le tsar Ivan III,
par une forme assez pure de rpublique
populaire que lon retrouve aujourdhui
dans la landsgmeinde des cantons suisses
Figure 5: le vch de Pskov
almaniques, le vch () o
quiconque sonnait la cloche de la ville
pouvait convoquer une assemble pour dlibrer sur un sujet. Sens du Bien commun
et dune esthtique globale lis la dlibration dmocratique permettaient de
rsoudre les problmes poss par lorganisation des fonctions urbaines (organisation
des mtiers, circulation, interfaces entre villes et campagnes, vie religieuse et vie
civique).
La ville tait un systme apprenant, un processus collectif permanent de
rsolution de problmes qui contribuait crer un bagage culturel et mthodologique
partag. Ce systme ntait pas la projection dune ville idale, comme on le trouvera
dans plusieurs uvres postrieures, de lUtopie de Thomas More aux Cits jardins
dEbenezer Howard, et la nouvelle utopie technologique des smart cities, mais la
profonde conscience que la ville tait un systme en dsquilibre, perptuellement
menac par la lutte entre le petit peuple et les grands et, durant les priodes ou le
petit peuple a t soumis, par les luttes fratricides des grands entre eux.
La ville est un espace de rgulation des conflits quil sagisse de conflits sociaux
et politiques ou de la violence sociale endogne au tissu urbain (notamment la
violence des luttes intestines aux patriciens) et de la violence importe par linscurit
des campagnes. Se dveloppe ainsi une religion civique, celle du Bien commun,
synthse entre la vertu antique et les exigences du gouvernement urbain dont
laristotlicien chrtien Marsile de Padoue fera la synthse dans son trait De Defensor

23 Voir Yves Sintomer, Petite histoire de lexprimentation dmocratique , La Dcouverte, Paris 2011

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

Pacis, et dont Ambroggio Lorenzetti fera lallgorie dans sa fresque Du Bon


Gouvernement qui dcore lHtel de ville de Sienne. La liaison entre lorganisation
institutionnelle de la lutte des classes et la poursuite du Bien commun sera au cur
de luvre de Machiavel au XVI sicle.

Figure 6 : Les effets du bon gouvernement, extrait de la srie de fresques d'Ambroggio Lorenzetti. Elle illustre la rotation des postes dans les
responsabilits politiques, la participation la vie civique, la synergie entre activits commerciales et artisanales et linterface entre la ville et sa
campagne.

Progressivement, cette religion civique sincarnera dans le Palais municipal et sa Place


civique qui sera un des rares btiments faisant lobjet dun plan dtaill puisquil est
la traduction dans une architecture physique dune architecture politique de la ville.
Cette dynamique systmique traitait sans le savoir dun des problmes les plus ardus
que nous connaissons aujourdhui dans la modlisation de la ville comme systme
complexe : la dlimitation des limites de la ville et de son interaction avec sa
campagne. Celles-ci taient matrialise par la muraille, initialement btie pour des
considrations scuritaires, mais qui jouait un rle fonctionnel et politique essentiel.
Elle crait un sentiment communautaire et grait linteraction entre activits
conomiques de la ville et celles de son environnement. Cest de l que Von Thnen
tirera au dbut du XIX sicle sa thorie de la localisation des activits conomiques,
qui se rpartissent en cercles concentriques o les activits rendements croissants
sont au centre entoures dactivits rendements de moins en moins croissants au
fur et mesure que lon sloigne de la priphrie, des industries lagriculture
extensive.
Lattractivit dun territoire peut donc tre conue comme un systme
dinterdpendance structure par les synergies cres par la ville centre. Von

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

Thnen24 est le pre de la thorie de la localisation industrielle qui sinscrivait dans le


souci des conomistes de la Renaissance de dcrire un systme gnral
dinterdpendance des activits conomiques structur par la ville, vision que
lconomie contemporaine va perdre au profit du systme de pense de Ricardo25.
Une monoville activit unique cre donc peu de synergies et est un facteur
dappauvrissement de son territoire.
La ville mdivale nous en apprend galement par les raisons du dprissement de
son modle. Mumford souligne que la muraille provoquait au sein de la communaut
mdivale un sentiment dinsularit exclusive qui, en fin de compte allait lui tre fatal . La
dynamique dun systme est celle de sa capacit redfinir ses frontires quand
lenvironnement change. Si les villes mdivales fournissaient un bel exemple de
rseaux de villes moyennes qui taient autant de zones la Thnen , elles taient
isoles par le mauvais tat des routes et linscurit. Avec la rvolution des transports
la mort de la distance - cette dynamique urbaine dprit au profit de villes
monofonctionnelles. Deux volutions politiques parallles vont contribuer miner
cette dynamique : le dveloppement de labsolutisme qui va voir dans les villes un
symbole de puissance qui va prfrer la planification centralise du baroque la
planification organique, et le passage dun systme de liberts collectives de lAncien
rgime aux liberts individuelles du capitalisme qui va contribuer la perte de cette
vision densemble de la ville au profit de loptimisation dun seul paramtre comme
le foncier, pour un seul objectif : le profit financier court terme.

2. Ce que nous apprend la nouvelle science de la ville


Le dveloppement de la science des systmes complexes nous permet aujourdhui de
comprendre et de modliser la ville comme systme dynamique la fois cohrent et
capable dvolution.
On doit au professeur Michael Batty la premire formalisation de cette nouvelle
science qui considre la ville pas seulement comme une localisation mais comme une
constellation dinteractions, de flux dactivits et de rseaux dans un
environnement ouvert. La ville ne peut tre conue comme un systme en
quilibre comme ont tent de le faire les utopistes du XIX sicle qui voulaient
remdier aux dgts de la rvolution industrielle sur la structure de la ville, avec le
courant des cits jardins impuls par Ebenezer Howard. Ces cits taient des
systmes rigides qui ntaient pas capables dvolution, de croissance et de

24 Johann Heinrich Von Thnen, 1842, Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationalkonomie
25 Schumpeter plaait Von Thnen bien au-dessus de Ricardo et de sa thorie des avantages comparatifs qui niait les
phnomnes dinterdpendance la vue complte de linterdpendance universelle de tous les lments du systme conomique qui a
hant lesprit de Thnen25, na pas probablement jamais cot une heure de sommeil Ricardo (Histoire de lanalyse conomique,
p. 123, t. 2, Paris)

Claude ROCHET Page 16 sur 39


Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

diversification, dont les quelques exemples, pour sympathiques quils fussent, nont
pas survcu.
La science des systmes nous ramne une conception organique de la
croissance de la ville, rgies par quelques lois qui dcrivent des dynamiques
contradictoires qui illustrent cette impossibilit pour une ville dtre en quilibre
stationnaire :
- La loi de Metcalfe, ou loi des rseaux : la valeur dun rseau, soit le nombre
potentiel de connexions quil permet crot du carr de la densit du rseau.. On
pourrait donc en infrer que plus une ville est dense plus elle offre des
opportunits, mais
- la loi de Von Thnen, complte par les tudes du gographe Waldo
Tobler, montre que le nombre rel de connexions dcroit avec la distance
depuis le centre : Tout est connect avec tout mais ce qui est plus proche est plus connect
que ce qui est distant (Tobler).
- La loi de Marshall (issue des effets dagglomration analyss par Marshall au
XIX) complte par les calculs de West et Bettencourt26, qui ont compil
les donnes de toutes les grandes villes du monde dveloppe comme
mergent, montre quil existe une corrlation infra-linaire entre la croissance
et le cot des investissements (il est plus rentable de construire un kilomtre
dinfrastructure supplmentaire que de construire une nouvelle ville) et supra-
linaire entre ces cots et les externalits produites. Cette loi explique
pourquoi les villes laisses leur mouvement naturel vont stendre en tache
dhuile sans que rien narrte cette croissance. Il sagit dexternalits positives,
mais aussi, et de plus en plus, ngatives : pollution, criminalit, temps de
transport
- Enfin la loi de Zipf dispose que plus les villes sont grandes moins il y en a.
Autrement, les grandes villes mangent les petites pour former des
mgalopoles, avec leurs effets drivs, croissance des ingalits,
suburbanisation, croissance du temps de transport, etc.

26 West, Geoffrey, Lus M. A. Bettencourt, Jos Lobo, Dirk Helbing, Christian Khnert Growth, innovation, scaling, and
the pace of life in cities Indiana University, 2007

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Une intgration des lois de
Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

15 croissance

dinterconnexions

Interconnexions
Potentiel Mais..

relles
Y=x2 Loi de Metcalfe Lois de Von Thnen Tobler

Densit Distance
Externalits + et _

Lois de Marshall West Bettencourt

Nombre de villes
Mais..

Lois de Zipf
26/01/201
6

Taille
- Taille

- Figure 7: L'intgration des lois de la croissance urbaine

Face cela, la stratgie, tente actuellement par les Chinois, est de constituer des
clusters de villes moyennes. Les travaux de lhistorien et archologue Joseph Tainter
ont montr que leffondrement des empires anciens (et actuels !) tait li leur
incapacit matriser la complexit quils avaient cre. La croissance de la
complexit est le fondement de la dynamique de la ville mais vient un point
o cette complexit devient non pilotable et le systme turbulent27. Tainter a
observ qualors la seule solution a t la rduction de la surface du systme, ce que
lon retrouve dans le cas de la ville de Detroit aux Etats-Unis qui est un parfait
exemple de monoville.

Cest lapplication du thorme de Ashby sur les systmes complexes : Pour piloter un systme il faut un systme au
27

moins aussi complexe que le systme pilot sinon il y a inversion du pilotage. Le pilote devient pilot par son artefact.

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

Il y a donc un point critique G* au-del duquel il faut prfrer faire une autre ville
que de laisser stendre la ville actuelle indfiniment quand sa complexit entre dans
une zone de rendements
dcroissants, cest--dire
quand le bnfice social de la
ville rapport son cot
devient dcroissant, et une
taille maximale Gmax au-del
de laquelle la ville devient un
systme turbulent dont le
cot dpasse le bnfice
Figure 8: La taille optimale de la ville. Source: L. Bettencourt "The Origins of Scaling in
Cities"
social (Figure 7).
La croissance urbaine
incontrle est corrle avec une forte croissance de lingalit et de la violence
comme produit de la dsagrgation sociale : elle est associe avec un mode de
croissance li la mondialisation financire qui gnre un dplacement de lemploi
urbain de lindustrie vers les services o les ingalits de revenus saccroissent28. Cette
ingalit se traduit dans lespace par la concentration de riches et de pauvres dans des
espaces spars, croissance de lingalit qui est moyen terme corrle un arrt du
dveloppement29. Mais linverse, sous limpact dune politique urbaine locale
combine une politique nationale de redistribution, la corrlation entre croissance
urbaine et croissance des ingalits peut sinverser.

28 Voir le rapport priodique de Saskia Sassen Cities and Growth in the World Economy , Columbia University.
29 Redistribution, Inequality, and Growth FMI, avril 2014

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

Figure 9: Pas de corrlation entre la croissance conomique des villes amricaines et la croissance de l'ingalit. Calcul Martin Prosperity Index

3. La ville intelligente : un systme autopotique


La cohrence interne de la ville intelligente nous ramne donc au principe de la
croissance organique identifi dans la ville mdivale. Ce principe a t introduit
en science des systmes complexes par Christopher Alexander. Anthropologue et
architecte, Christopher Alexander a crit un ouvrage qui reste un des plus lu sur
lurbanisme, et au-del sur larchitecture systme en gnral, A Pattern Language.
Alexander a compil une boite outils de configurations urbaines (les patterns)
pouvant prsenter les rponses apportes par le pass aux problmes de conception
des villes. Lide fondamentale dAlexander est que la trs grande majorit des
questions qui se posent aujourdhui se sont poses par le pass et ont trouv des
rponses dont on peut sinspirer. La travail de larchitecte peut donc tre facilit en
utilisant cette banque de solutions, en vitant de les rinventer et en faisant porter
son effort sur lintgration qui est le lieu de la vritable innovation30. Par exemple,
Alexander pour lutter contre les effets ngatifs de la sparation des lieux de travail et
dhabitation, dfinit des rgles gnriques sur le travail rparti (Figure 10).

Figure 10: Exemple de "pattern" chez Alexander.

Dans son premier ouvrage A Timeless Way of Building, Alexander dcrit la croissance
organique de la ville comme un systme auto-organisateur o la qualit des btiments
et des villes ne peut tre fabrique mais seulement indirectement gnre par laction ordinaire de ses

30 Les ides dAlexander ont trouv leur application dans le dveloppement de larchitecture systme applique aux
logiciels avec les architectures objet et les progiciels de gestion intgrs qui sont btis partir de processus reprsentant
les meilleures pratiques dmontres. Lenseignement des pratiques de larchitecture des systmes dinformation
souligne que le travail cratif est dans lintgration de ces outils ou processus au regard dune situation spcifique
et non dans leur copie.

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

habitants, tout comme une fleur ne peut tre fabrique mais crot partir de sa graine . Nous
sommes donc en prsence de ce que le chercheur chilien Humberto Maturana a
appel lautopoese des systmes, soit : un rseau de processus de production
(transformation et destruction) de composants qui : 1) au travers de leurs interactions et
transformation rgnre en continu le rseau de processus qui les produit ; et 2) le constitue comme
unit concrte dans lespace o ils voluent en spcifiant le domaine topologique de sa ralisation en
tant que rseau . Le systme se produit et se reproduit donc de lui-mme en
intgrant les changements tant internes (ses composants) quexternes
(lenvironnement).
Une telle approche est donc lexact oppos de celle qui a prvalu lpoque
sovitique telle que la rapporte lurbaniste Fabien Bellat propos de la construction
de Togliatti, ville construite partir de rien autour dune seule fonctionnalit : la
construction automobile. Ce type de ville, qui sinscrit dans la mme cole
darchitecture que Le Corbusier et Oscar Niemeyer, avait pour but dexprimer la
puissance dun pouvoir central absolu. Elles ntaient pas inesthtiques, tout comme
les constructions de lre baroque, mais navaient pas pour but de construire une ville
faite pour ses habitants. Elles procdaient dun ordre idal conu den haut pour
structurer la vie des habitants. Le Corbusier fut un militant fasciste dans les annes
1920 et publia sa Charte dAthnes sous le rgime de Vichy en 1943. Cette
conception de lurbanisme fut parfaitement compatible avec lurbanisme stalinien,
Le Corbusier ayant galement inspir larchitecte de Togliatti, Boris Roubanenko.

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Figure 11: Togliatti, illustration de la fonctionnalit unique, de l'ordre et de la puissance.

A loppos de ce courant, la Charte dAalborg31 propose un urbanisme bas sur les


principes des cosystmes permettant dassurer la durabilit urbaine en ce quelle
intgre toutes les contraintes
industrielles, politiques et
environnementales. Cette
approche nous ramne aux
principes de dmocratie directe et
aux besoins de coopration entre
tous les partenaires citoyens,
entreprises, groupes d'intrt et
par l'ducation la durabilit.
A une dmarche descendante
dune pense centrale se substitue
une mergence de la ville partir
de la vie relle des habitants concevant leur ville comme un systme de vie. Une
telle exprience se droule actuellement Christchurch, seconde ville de Nouvelle
Zlande, dtruite par un tremblement de terre en 2011, dont les habitants ont
considr que pour une ville soit Figure 12: Atelier de design thinking Christchurch. Source David Sim, Gehl Architects
rsiliente et volutive elle devait
tre conue de manire ascendante partir de la vision quont les habitants de leur
systme de vie.

Les stratgies dinnovation pour des villes et territoires intelligents


russes

31 Adopte en 2004 par un consortium de villes europennes, la Charte ouvre la voie une nouvelle gnration de
politiques urbaines, moins sectorielles, qui tentent dintgrer les impacts du dveloppement sur lenvironnement
court, moyen et long terme, compris dans une dimension cologique et sociale. Cette intgration suppose sur le
renversement de cinq piliers de la Charte dAthnes :
(1) La dcontextualisation de larchitecture, consquence de la standardisation industrielle et du style moderne
international, cde la place un souci dadaptation aux milieux et de mise en valeur des potentiels locaux. Linsertion
du bti dans la ville, selon des critres aussi bien cologiques, paysagers que culturels, est le trait marquant dune
architecture durable .
(2) Le principe de la table rase est contest au nom de la valorisation des patrimoines et des territoires intelligents.
(3) Au zonage se substitue une recherche de mixit fonctionnelle et sociale, susceptible dendiguer les besoins croissants
de mobilit et les processus de sgrgation socio-spatiale.
(4) Lextension des limites de la ville prconise par Le Corbusier cde la place au souci de contenir lurbanisation, afin
de freiner la consommation despaces, dinfrastructures et dnergie.
(5) A linverse de lurbanisme dexperts rationalistes des annes trente, la Charte dAalborg dfend une construction
participative de la ville.

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

Cette innovation est tous les niveaux, dans les composants technologiques et
humains de la ville et surtout dans lintgration de ces composants.
Le principe mme de la conception de systmes autopotiques est de leur donner
cette capacit endogne de se reconfigurer en fonction de lvolution des composants
internes et des variations dans lenvironnement. Les systmes autopotiques sont
des systmes dissipatifs par opposition aux systmes conservatifs qui peuvent
tre modliss en utilisant les lois de la physique et qui concernent les lments
physiques de la ville dont le comportement peut tre rendu prdictible pour autant
que les interactions entre chacun de ces lments (habitat, transport, gestion de
lnergie, gestion des dchets) ait t bien modlises. Les systmes humains sont
par nature dissipatifs et ne peuvent tre modliss et rendus prdictibles par les lois
de la physique.
La Figure 13 reprsente la dynamique contradictoire dintgration de ces deux
types de systmes. On pourra, par exemple, modliser limpact sur les flux de
circulation de la cration dune ligne dautobus en site propre sur la pollution, la
fluidit de la circulation, le dplacement de lutilisation du vhicule individuel vers les
transports en commun, ce que ralise la start-up franaise Forcity qui a dvelopp
pour la ville de Lyon des outils daide la dcision pour lamnageur public. Mais le
comportement des habitants, leur rapport avec cet artefact, ne pourront tre
modliss. Cest pour ce type de raison que toute stratgie de copi-coll dune
solution qui a fonctionn dans une ville est vou lchec car elle ne prendra pas en
compte les paramtre sociologiques et culturels et donc le comportement dusage
effectif des habitants.

Soft systems cant


Hard systems may
be modeled with
be modeled thanks
the laws of physics
to the laws of
(dissipative
physics
systems)
(conservative
systems)

- Social sciences The key of the while - Multi-agents


- Big data success is here business is there modeling
- Autopoiesis

26/01/2016
System integration, a key
competency to be developed

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Figure 13 : La problmatique dintgration des villes intelligentes : systmes humains dissipatifs et systmes physiques conservatifs.

Cest un principe dj ancien dvelopp par les sciences de linnovation que de partir
de lexamen des fonctions effectives attendues dun artefact ou dun systme par son
utilisateur final. Lanalyse fonctionnelle sest dveloppe dans les annes 1980 et 1990
dans le mouvement de la qualit. Des mthodes formelles comme le design thinking32,
dveloppe pour la conception des produits se dveloppent aujourdhui pour les
systmes urbains, notamment sous limpulsion darchitectes innovation comme le
cabinet Jan Gehl au Danemark qui dveloppe une mthode darchitecture centre
sur les gens33.
La consquence de cette dualit de dynamique systmique est la ncessit dun
leadership politique sur la conception de la ville. Le problme est que le business
est du ct des technologies matrielles mais que la cl du succs de
lintgration est du ct des systmes humains dissipatifs. Il existe un risque
rel et prsent de drive de la smart city vers une approche techno-centre qui justifie
la critique dAdam Greenfield mentionne plus haut dans son pamphlet Against the
Smart City. Nous sommes dans une situation analogue la ville actuelle qui aurait t
dessine non par des amnageurs publics mais par des marchands dascenseurs, de
routes et de voitures.
Lintgration de ces deux systmes produit une mergence, soit un systme qui
nexiste pas ltat premier mais est uniquement la rsultante de cette intgration.
Ainsi le systme Vivre en bonne sant dans la ville , sera lmergence dun systme
humain refltant le type de vie sociale permettant la vie en bonne sant (par exemple
en maintenant les personnes ges dans un environnement de relations sociales riche
et aidant) et dun systme physique constitu de centres de sant allant du dispensaire
lhpital lourd.
La stratgie dinnovation pour les villes russes doit donc se dployer sur deux plans,
celui de la conception et de larchitecture systme de la ville et celui de ses
composants.

32
Le design thinking est un mode dapplication des outils de conception utiliss par les designers pour rsoudre une
problmatique dinnovation, par une approche multidisciplinaire centre sur lhumain . Dveloppe ds les annes
1950 lUniversit de Stanford, elle fait une large place lexprience utilisateur et connat une expansion dans le
contexte de liconomie avec le dveloppement croissant des systmes complexes. La discipline est enseigne en France
par la D. School de lEcole des Ponts.
33 Moscou a gagn en 2016 un prix pour la modernisation des transports en centre-ville qui les rquilibre au profit
des pitons et cyclistes et structure la circulation et le stationnement automobile, sous limpulsion du maire Sergei
Sobyanin.

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1. Les enjeux de linnovation dans la conception


La grande majorit des projets en cours qui se revendiquent dune politique de smart
city consiste injecter des technologies numriques dans les issus urbains, dans une
logique o lintelligence est donne de surcrot avec la technologie. Cette approche
techno-centre est promue par les grandes firmes de technologie avec lide de
centraliser toutes les informations produites par les multiples capteurs de donnes
dissmins dans la ville. Larchtype est ici le centre de contrle de la ville de Rio do
Janeiro construit par IBM. Le but est de pouvoir anticiper les risques par le traitement
en temps rel des donnes.

Nous sommes ici dans une pure logique de contrle cyberntique dite de premier
ordre o un systme conu par un ingnieur est cens sautorguler parfaitement par
boucles de rtroaction, le feedback. La ville a t jusqualors considre comme un
systme en quilibre, une machine cyberntique qui revient lquilibre grce des
feedbacks ngatifs face un changement dactivit ou dans lenvironnement, un
quilibre certes diffrent mais qui ne remet pas en cause la structure fondamentale
de la ville. N dans les annes de limmdiate aprs-guerre, ce courant de la
cyberntique sinscrivait dans la logique du contrle parfait dun monde o toutes les
interactions et tous les phnomnes taient prdictibles. Le risque vident est le
contrle total par la machine et donc, appliqu la ville, par son concepteur et son
oprateur, ainsi que la perte de fiabilit du systme lorsquil sera confront un

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vnement qui remet en cause le principe dquilibre fondamental sur laquelle elle
est btie.
La cyberntique de second ordre a volu vers une thorie des systmes adaptatifs
qui repose sur linteraction entre un modle abstrait de reprsentation de la ralit et
le fonctionnement du systme34. Nous ne raisonnons que sur des modles observait Paul
Valery, un modle exprimant ltat de notre connaissance dun phnomne
complexe et de la finalit quon lui attribue. Le systme adaptatif, par opposition
lautomate cyberntique pur, nest pas en quilibre comme dans la cyberntique de
premier ordre, cest un systme distant de lquilibre selon lexpression de Michael
Batty35 capable dapprendre par interaction entre le concepteur du modle et le
fonctionnement effectif du systme. Lintelligence ici repose donc sur la capacit
dapprentissage du systme. Cette capacit dapprentissage a toujours exist dans
les systmes humains capables dvolution. Dans un ge antrieur celui de
liconomie daujourdhui qui permet
What means de capter en temps
Smart= rel des donnes et de
presence
gnrer des rtroactions, il y avait observation des phnomnes naturels et sociaux
et le modles de la villeof a learning
voluait, feedback
le pas de temps loop
tait alors de lordre de la gnration
(Figure 14).
Iconomy
Action Effect

feedback Sensors
Decision
from 0,0001sec. to a gnration
Social sciences Data
Usage Technologies
Interpretation Treatment
26/01/2016

Figure 14: Systme adaptatif voluant par feedback

Qui observe une ville ancienne peut constater que tout lment darchitecture
correspondait une fonction et un problme rsoudre, en fonction dun modle

34 Cliff Joslin & Francis Heylighen Cybernetics ans Second-Order Cybernetics in: R.A. Meyers (ed.), Encyclopedia of
Physical Science & Technology (3rd ed.), (Academic Press, New York, 2001).
35 Batty emploie lexpression far from equilibrium pour dcrire les tats dune ville qui vont de lquilibre temporaire

au chaos. Michael Batty Cities in desiquilibrium in Jeffrey Johnson, Andrzej Nowak, Paul Ormerod, Bridget
Rosewell, and Yi--ChengZhang (ed.) Non--Equilibrium Social Sciences, 2016

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de rfrence dfini par les reprsentations du monde, la religion et les valeurs


collectives.
Dans liconomie, la technologie va servir capter
et traiter les donnes en masse (les big data) mais
leur interprtation pour la prise de dcision doit
rester une activit humaine, sous peine de tomber
sous la dpendance du concepteur de la machine.
Dans le cas le plus volu de ralisation dune smart city, Singapour, il y a une
reprsentation claire de cette dynamique dapprentissage (Figure 15) : la base
technologique du systme constitue le tronc de larbre qui se dploie en systmes
techno-organisationnels, mais le pilotage est assur par les feuilles de larbre qui sont
des systmes humains.
La ville est conue comme un systme de gestion de la connaissance fonctionnant
selon le principe dun ruban de Moebius, une interaction perptuelle entre processus
techniques et humains et actualisation du modle sous-jacent.
Lapproche techno-centre est
dangereuse deux titres : dune part
elle cre une dpendance lgard des
vendeurs de technologies et dautre part
elle ne sera pas conue comme un
cosystme vivant et toutes les villes
techno-centres ce jour sont des
checs (Masdar, Plan IT Valley,
Songdo.) totaux ou partiels. Ces
systmes techno-centrs sont par
construction peu capables dvolution,
ne pourront absorber les volutions
technologiques, les volutions de
lenvironnement et ne seront pas
durables.
Il nest toutefois pas envisageable de se
passer de lapport de ces grandes firmes
Figure 15: La reprsentation de Singapour comme systme apprenant technologiques, ce qui souligne dautant
plus limportance apporter lactivit
de conception du modle urbain et de son dveloppement.
Les stratgies des pays industrialiss sont centres sur les marchs sectoriels
correspondant leurs offres technologiques. A loppos, les stratgies des
mergents se focalisent sur lintgration qui repose sur des stratgies politico-
institutionnelles et pas seulement technologiques. Les mergents formulent leur

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stratgie urbaine en termes de dveloppement long terme et pas seulement en


termes de dbouchs commerciaux comme le font les pays industrialiss.
2. Crer un avantage concurrentiel par linnovation dans la conception
Lapproche que nous proposons ici est celle de lingnierie des cosystmes
complexes o la politique et la stratgie sont mises au premier plan.
Il est clair que, ce jour, il est plus facile de construire une ville intelligente partir
de rien que de transformer une ville dysfonctionnelle en ville intelligente. Les
exemples que nous avons de villes intelligentes ont t penss comme tels depuis le
dbut, lexemple type tant Singapour. La transformation de la ville ancienne en ville
intelligente qui se produit Christchurch repose sur la destruction de la ville par
un tremblement de terre, mais que lon reconoit avec le capital social acquis des
habitants.
Dans le cas de la Russie, on pourrait considrer que certaines monovilles comme
Norilsk pourraient tout simplement disparatre tant leur finalit stratgique originelle
tait dlirante, mais il faudra mener la dmarche sur deux fronts : Pour rendre
intelligentes les monovilles russes, on pourra sinspirer des enseignements de villes
intelligentes construites partir de rien. La diffrence viendra de ce quune ville
construite partir de rien peut tre pense globalement depuis le dpart tandis quune
ville existante doit tre transforme en prenant en compte sa dynamique historique,
sa sociologie, sa culture ses institutions formelles et informelles. On procdera donc
dans ce cas par projets partiels que lon intgrera successivement.
Lenjeu stratgique de parvenir dvelopper une telle approche est considrable
puisque les pays qui sauront la matriser par leurs ralisations au niveau national
pourront lexporter vers les mergents qui sont confronts une expansion
urbaine en tache dhuile aux consquences tout point de vue catastrophique. Ainsi
la ville de Casablanca qui prsente un cas problmatique de croissance non contrle
et dinsalubrit devient-elle un projet pilote36 pour dfinir un mode intelligent de
croissance urbaine en Afrique de lOuest. Ce processus qui sapplique une ville
gante de 7 millions dhabitants se nourrit du projet en cours de construction de
lcocit voisine de Zenata.
La Figure 16 synthtise la dmarche dingnierie de lcosystme complexe que doit
tre une ville intelligente, en trois niveaux : la stratgie, les fonctions, les outils et les
habitants37.

36Soutenu par IEEE (Institute of Electricity and Electronic Engineers).


37Pour une prsentation dtaille, voir Claude Rochet Urban LifeCycle Management : System Architecture Applied
to the Conception and Monitoring of Smart Cities in Complex System Design and Management, Springler Verlag 2015.

Claude ROCHET Page 28 sur 39


Strategic Analysis
Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles
23

Why designing this ecosystem?


Who will live in the city?
What are its activities?
Conception, How the city will be fed?
metamodel Where the city is located ? (context)
framework, Why building a city & what
steering are the strategic goals?
Who are the stakeholders?
What are the functions to be performed
to reach the goals and how do they
What are the generic interact?
Subsystems
and functions to be performed
processes by a smart city?

With which organs? With which smart


People Technical devices, people?
and tools software How people will interact with
the artifacts?
How civic life will organize?

With which organs


and ressources?
26/01/2016

Figure 16: Le triangle de la conception d'une smart city

1. Pourquoi la ville ?
La premire tche est de dfinir les finalits stratgiques de la ville. Une ville a t
fonde ou va tre fonde pour des raisons politiques ou conomiques38. Pour quelle
vive elle doit avoir des activits conomiques. Dans le cas des monovilles russes il
faut se poser la question de la gense de la ville et si sa finalit stratgique est toujours
dactualit, comme dans le cas des villes construites pour le systme
concentrationnaire sovitique dont Norilsk est un exemple. Une ville qui a perdu sa
finalit originelle va disparatre ou sen rinventer une nouvelle.
Les activits dune monoville ne sont pas un handicap irrductible. Le handicap est
dans le caractre mono de la ville. Il faut donc analyser, en fonction de lvolution
des technologies, comme les technologies anciennes vont tre fertilises par les
technologies nouvelles. La III rvolution industrielle na pas dtruit
systmatiquement les industries et les villes anciennes, comme dans le nord-est de la
France ou la rust belt des Etats-Unis. Les Corens, avec la smart city de Songdo,
marient la technologie sidrurgique de leur entreprise POSCO avec celle du routage
numrique importe par CISCO. Ils appliquent ainsi un enseignement de stratgies
dinnovation : limpact dune innovation nest pas dans la nouvelle technologie

38 Singapour a t fonde en tant quEtat par la dcision de la Fdration de Malaysie (1965) de se sparer de la ville
suite au conflits ethniques entre Malais et Chinois. Elle navait alors aucune autre conomie que sa fonction portuaire
et ntait pas viable en tant quEtat.

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elle-mme mais dans les synergies avec les anciennes technologies. A Songdo,
les dpenses de Cisco ne sont que de 2,9% du budget total (Cisco a investi 49
milliards US$ en 2009), le reste tant fait de technologies traditionnelles de bton et
dacier rendues intelligentes par les technologies de la communication.
Cela suppose des politiques publiques double sens : Lune descendante pour
financer linstallation de PME innovante, soit partir de la recherche acadmique
locale, soit par importation via des technoparcs, pour crer les synergies entre
activits industrielles anciennes et nouvelles technologies. Ce doit une politique
active de lEtat et non un simple cadre institutionnel comme le dcrit Marianna
Mazzucato dans son ouvrage The Entrepreneurial State qui montre, tudes de cas
lappui, que la politique technologique amricaine repose sur une intervention active
de lEtat. Apple ne consacre quun peu plus de 2,6% de son chiffre daffaire la R&D
quand la rfrence dans ce type dindustrie est de lordre de 20 30% : cest que
Apple est un champion de lintgration fonctionnelle et technique de composants
dvelopps par des start-ups finances sur fonds publics pour faire les objets
technologiques que lon connat.
Un exemple en stro inverse de Norilsk pourrait tre Singapour : dans les deux
cas un climat hostile, Singapour se situant 1 au nord de lquateur avec des
prcipitations tout au long de lanne et une humidit constante. Lile na pas de
ressources nergtiques ni minrales, pas de terres arables. Elle a d longtemps
importer leau potable de Malaisie. La ville Etat est le produit de la vision du Prsident
Lee Kwan Yew qui a dvelopp une planification long terme qui a commenc par
installer des firmes trangres, transfrer la technologie grce un financement trs
important de la recherche par lEtat, de sorte quaujourdhui Singapour exporte ses
innovations et son modle dinnovation. La vision tait de btir une cit dans un
jardin alliant esthtique et qualit de vie des habitants. LEtat est donc la fois
entrepreneur en ce quil investit directement et entreprend, et architecte en ce quil
fixe les mtargles du dveloppement de la ville qui sont en lespce trs
contraignantes vu son espace rduit, mais vu aussi les exemples catastrophiques de
dveloppement urbain des villes du sud-est asiatique.
Tout comme Norilsk, Singapour nest pas une ville naturelle : compte-tenu de ses
conditions, elle ne devrait pas exister. Elle nexiste que par une volont politique de
faire delle la ville la plus intelligente du monde qui suppose un leadership
stratgique de lEtat et un investissement constant dans linnovation. Le
succs de la ville tient ici la lgitimit de la vision, qui est bien diffrente dans le cas
de Norilsk et de Singapour, parce quelle est partage dans ce dernier cas.
Contrairement ce que lidologie dominante en conomie prtend, le succs de
Singapour nest pas d lapplication des doctrines nolibrales de libre-change et
douverture aux grand vents de la mondialisation, mais par une vision la fois

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systmique et pragmatique du rle de lEtat et du march, que dcrit Kishore


Mahbubani, le recteur de lUniversit de Singapour39.
Une question importante, souvent nglige, est de savoir comment la ville se
nourrit. La ville peut se nourrir elle-mme en sentourant dactivits agricoles selon
les principes des zones la Thnen allant des activits maraichres rendement
croissant lagriculture extensive rendement dcroissant, ce qui sintgrera un
systme productif local, ou importer sa nourriture, ce qui va changer du tout au tout
son impact sur lenvironnement par le cot de la pollution et de lnergie dpense
pour le transport, auxquels il faudra ajouter les cots environnementaux et sociaux
imports en fonction des conditions de production dans la rgion ou le pays dorigine
(atteintes lenvironnement et non-respect des conditions de travail).
Il faut enfin considrer le territoire dans lequel sinscrit la ville, les interactions avec
les villes environnantes : on a vu (Figure 1) que certaines monovilles sont isoles, ce
qui rendra dautant plus ncessaire de penser le dveloppement au niveau de la
rgion.
2. Quelles sont les fonctions de la ville ?
Les fonctions sont les grands processus structurants de la ville, lossature du systme
de systmes quelle doit constituer (Figure 13). Ces fonctions sont le lieu de
linnovation technologique par excellence, les technologies numriques
permettant de combiner diverses fonctions pour rsoudre des problmes. Ainsi
Singapour, bien quune grande ville de plus de 5 millions dhabitants sur un territoire
contraint, est une ville verte, car la fonction verte est intgre aux standards de
construction qui doivent respecter la systmique de la norme BIM40. Plus, dans la
logique du biomimtisme, des arbres artificiels (Figure 17) vont remplir plusieurs
fonctions : au-del de lesthtique, ces arbres rgulent la temprature, collectent les
eaux de pluies, produisent de lnergie solaire. La politique de Singapour est

39
les dirigeants asiatiques nont pas vu le gouvernement comme le problme. Beaucoup taient plutt convaincus quil pouvait apporter
des solutions. () Une autre consquence dommageable de la rvolution Reagan Thatcher a t la croyance fondamentaliste que le
march sait mieux . () Une question hante lesprit de nombreux asiatiques : Comment une idologie a-t-elle pu ce point les rendre
aveugles aux ralits du fonctionnement actuel des marchs, qui a men le monde au bord de leffondrement total ? A rebours de la
vision idologique dAlan Greenspan, la plupart des dirigeants asiatiques ont travaill partir de lhypothse pragmatique que dans le
monde rel il faut maintenir un quilibre entre la main invisible des marchs libres et la main visible dun bon gouvernement.
() La rgulation light touch dfendue par la rvolution Reagan Thatcher a clairement chou () Aujourdhui, le problme des
rgulateurs asiatiques est de trouver le bon quilibre (). Aprs la crise, limportance dun gouvernement bon et fort est revenue comme
une vengeance () En cherchant le bon quilibre dans le design de larchitecture financire, les gouvernements asiatiques savent quils
doivent viter les deux extrmes : la nature destructive de la rgulation hight touch de type sovitique, et lirresponsable light touch de la
rvolution Reagan Thatcher et du fondamentalisme de march. Kishore Mahbubani, New Asian Perspectives on
Governance , Governance, August 2010

40 Voir note 6 page 8

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lintgration fonctionnelle systmatique de toutes les technologies pour produire des


mergences41.

Figure 17 : Les arbres artificiels de Singapour remplissent plusieurs fonctions: esthtique, rgulation de la temprature, collecte des eaux de pluie...

Lintgration fonctionnelle est le domaine par excellence de linnovation dans


la structure de la ville. Elle dfinit les patterns, les configurations de base du modle
urbain, et fait apparatre des configurations juges impossibles auparavant.
Une configuration qui fait jusqu ce jour lunanimit parmi les urbanistes est que la
densit est corrle une meilleure gestion de lnergie. Ils ont en tte lextension des
banlieues pavillonnaires amricaines qui cre un besoin de dplacement domicile lieu
de travail puisque ces banlieues sont monofonctionnelles. Liconomie permet
lmergence dun nouveau pattern de travail distribu en de petits centres de
production rpartis grce aux technologies de linformation. De plus la loi physique
densit = moindre de consommation dnergie , est mise en dfaut avec les
nouvelles formes de production dnergie et de dplacement. Raphal Menard

41 En architecture systme lmergence est un phnomne qui nexiste pas en lui-mme mais est le rsultat de
lintgration de plusieurs sous-systmes physiques. Le confort, la scurit, ne sont pas des systmes physiques mais le
rsultat de linteraction de fonctions matrielles intgres dans une architecture. Dans liconomie tout peut se connecter
avec peu prs tout, et cela va tre dautant plus vrai avec le dveloppement de linternet des objets. La consquence
en est lmergence de systmes de plus en plus complexes, mergence qui, par nature, tend chapper lintention
initiale de leurs concepteurs, pour autant quils aient envisag ces phnomnes.

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

montre qu lhorizon 2050 cette corrlation va sinverser42 (Figure 18) pour autant
que lon mette en place une politique de mix nergtique. Si les btiments deviennent
nergie positive, lextension urbaine (par la surface des panneaux solaire installs
sur les toits et faades, entre autres) devient un facteur de production plus que de
consommation dnergie.

Figure 18 Inversion de la corrlation densit nergie d'aprs les calculs de Raphal Mnard

La conduite dune telle approche exige des concepteurs et des managers de la ville
de solides comptences en architecture des systmes complexes, comptences
trs largement interdisciplinaires puisquelles font appel aux sciences sociales
(conomie institutionnelle) aux mathmatiques et linformatique (modlisation des
systmes) ainsi quaux sciences de traitement des donnes. Autant dire que les
managers ne sont actuellement pas forms et que de telles formation exhaustives
nexistent pas ce jour. Ce rle dintgrateur revient de fait lamnageur public qui
a une vue densemble du projet de la ville et est porteur, tout au moins au dbut, de
la vision stratgique voque plus haut. Le rle des firmes est tout aussi essentiel mais

42 Dense cities in 2050: the energy option? ECEEE 2011 SUMMER STUDY Energy efficiency first : The foundation of
a low-carbon society.

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elles ont par dfinition une offre qui se limite dans un premier temps leur offre
industrielle alors que lintgration fonctionnelle suppose lintgration des offres de
plusieurs firmes qui ne sont pas spontanment habitues cooprer, voire sont en
comptition : cest cette dynamique de cooptition (coopration et comptition) qui
est dvelopper pour combiner bien individuel de la firme et bien commun du
projet.
3. Quels outils pour quels usagers ?
Ltage de base de notre triangle met en relation loffre en organes techniques et leur
utilisation par des usagers. Lconomiste dorigine bilorusse Evgueny Morozov a
raill dans un brillant essai Pour sauver le monde cliquez ici 43, le solutionnisme
propos par les grandes firmes de technologie qui peut se rsumer en ma
technologie est la solution, donc votre problme est celui que rsout ma
technologie . Ces dmarches techno-centres sont dautant plus dangereuses quelles
sont promues par des vendeurs de technologie et une idologie ambiante qui confre
un pouvoir thaumaturge la technologie.
Il ne faut au contraire considrer ces technologies que comme des building blocks, des
blocs de base dun jeu de construction que la dmarche darchitecture va agencer en
un tout cohrent. Les expriences de concours de dveloppement dapplication
partir douverture des donnes publiques, par exemple, ont montr que ces
dmarches taient trs cratives mais donnaient peu dapplications exploitables car
conues du point de vue du dveloppeur et non de lusager. Cest lintgration
ascendante de ces building blocks qui va permettre de concevoir de nouveaux patterns.
Ces blocs de base sont produits par des PME innovantes do limportance dun tissu
de PME dense et en interaction avec des collectivits et des firmes plus grandes qui
vont raliser le travail dintgration.
Le travail dintgration doit tre ralis de manire modulaire, compte tenu de la
rapidit dvolution et dobsolescence des technologies : on doit pouvoir changer une
technologie sans bloquer lvolution du systme. La ville de Songdo a t conue par
CISCO sur la base de capteurs RFID alors quavec le dveloppement universel du
smart phone, ces capteurs sont devenus inutiles. Do limportance dune dmarche
ULM (Urban Lifecycle Management) qui va grer le cycle de vie de la ville et lvolution
de stades dquilibre relatif un autre, dans une dynamique de systme adaptatif, en
fonction de lvolution endogne ( lintrieur du systme) et exogne (dans les
interactions de la ville avec son environnement) des technologies44.
Linteraction avec les usagers est fondamentale dans ce processus :

43 Evgueny Morozov To Save Everything Click Here : The Folly of Technological Solutionism Public Affairs, 2014
44 Pour une description de la dmarche, voir note 37

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- Le rle de lusager final est soulign depuis longtemps dans le processus


dinnovation pour en valider la pertinence du point de vue de la valeur dusage.
Ce rle des utilisateurs de pointe est mis en avant par Eric Von Hippel45 et est
dailleurs un principe ancien de lhistoire du dveloppement technique que
souligne lhistorien de linnovation, Franois Caron46 . La combinaison de ces
blocs peut donner naissance une multitude de combinaisons qui doivent tre
testes avec les utilisateurs en situation. Par exemple, la Figure 19 prsente le
prototype chinois dintgration des fonctions transport individuel et transport
collectif, intgrant une fonction nergie renouvelable. Le test de ce prototype
ncessite de calculer toutes les externalits : impact sur la pollution, la
consommation dnergie fossile, le soutien au dveloppement des nergies
renouvelables, le dplacement du trafic automobile vers les transports
collectifs, limpact sur les relations domicile lieu de travail, le dveloppement
dactivit Cela ncessite des logiciels de modlisation pouvant manipuler de
grandes quantit de donnes et pouvant produire une reprsentation 3D de
ces impacts.

Figure 19: Prototype (2016) de bus enjambant le trafic automobile QinHuanDao (Chine). Ce bus cologique fonctionne avec de llectricit et peut
tre recharg avec de lnergie solaire laide des panneaux qui se trouvent sur son toit. Il fait 22 mtres de long et 8 mtres de large, ce qui lui permet
de couvrir plusieurs voies de circulation. Un bus peut transporter 300 passagers, mais ses concepteurs envisagent de lutiliser, linstar du systme de
mtro, en alignant successivement quatre bus ou mme plus la suite.

- Le contrle de la technique par les usagers et citoyens est indispensable


pour viter la drive de la ville intelligente vers un systme orwellien. Laudit

45
Von Hippel, E., 1986, "Lead Users: A Source of Novel Product Concepts", Management Science, 32(7): 791806
46
Franois Caron (2012) La dynamique de linnovation , Albin Michel, Paris

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du code des logiciels qui sont la base de la ville est une ncessit dune part
pour la scurit de la ville et dautre part pour viter lempitement sur les
liberts publiques et individuelles. Ce problme est accru avec le
dveloppement du traitement en masse des donnes (le big data) par des
algorithmes mathmatiques dont le contrle ne pourra tre assur que par des
spcialistes de haut niveau.
Pour que lcosystme ait un comportement autopotique, cest--dire quil soit
capable dvolution organique, le rle des habitants est essentiel : cest avec eux que
se fait linteraction entre systmes physiques conservatifs et systmes vivants
dissipatifs. Cest leur comportement qui va produire les boucles de rgulation
permettant lvolution du systme.
Comme dans le cas de la ville mdivale, cela suppose que leur comportement intgre
une vision de lensemble du systme urbain comme systme de vie et communaut
de valeurs comme condition de lautopoese. La dmocratie directe est ici un mode
quasi-oblig de rgulation.
On pourra objecter que lexemple cit de Singapour nest pas spcialement un
systme de dmocratie directe. Mais on sait depuis Machiavel quun tel systme
institutionnel ne nat pas spontanment mais quil doit tre institu par un fondateur47
qui fixe les institutions. Le bon Prince est celui qui donne les bonnes institutions qui
vont permettre la Cit de sorganiser en vue du Bien commun, notamment en
donnant au grand nombre du peuple les moyens de combattre les tendances du
petit nombre des puissants saccaparer le pouvoir. La rpublique bien
institue (bene ordinata) fixe les lois fondamentales, les mta-rgles qui sauront
sadapter des contextes spcifiques. Machiavel a t le premier penseur de cet
impratif de durabilit de lEtat qui va rsulter de deux mouvements antagonistes :
lacte crateur dun prince qui peut emprunter les chemins dune autorit lgitime et
nergique (la virt, combinaison de la vertu civique antique et de la force du fondateur
de la cit) et la souplesse adaptative. La rpublique parfaite chez Machiavel ne
procde pas dune vision idale intemporelle mais de sa capacit se modifier en
fonctions des mutations qui la dsordonnent. Les deux ples de cette tension sont

47 Il existe des systmes sociaux autorgulateurs sans quintervienne un architecte central ou un fondateur, mais cela
concerne les petites communauts comme celles qua tudies Elinor Ostrm pour la gestion de la ressource en eau
comme bien commun, o des institutions collectives informelles se sont cres spontanment. Elinor Ostrm prcise
quelle na identifi ce phnomne que dans des entits de taille rduite dau maximum 15000 habitants, o la rgulation
des transgressions se fait immdiatement compte tenu de la rapidit des interactions au sein de cette communaut.
Cette approche est confirme en conomie institutionnelle par les travaux dAvner Greif, chercheur influenc par
lhypothse de lordre spontan de Friedrich Hayek : Lorsque la taille augmente et que les interactions entre acteurs du
systme diminuent, la capacit de l'intrt priv gnrer des rgles endognes dans les rapports sociaux diminue.

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laction hroque du Prince et sa virt et la vie politique qui assure la participation


civique du plus grand nombre, le vivere politico.
Pour le mettre en terme modernes de systmique, chez Machiavel la lutte des classes
est permanente et joue le rle de rgulateur dun systme adaptatif constamment
confront lentropie gnre par le hasard et lincertitude, que Machiavel appelait
la fortuna. La nguentropie est alors produite par la vie civique, le vivere politico chez
Machiavel, qui permet au systme de parvenir un stade suprieur dquilibre.
Dans le cas de Singapour, ce sont surtout les rgles darchitecture du systme qui
sont centralises pour maintenir sa cohrence. Mais il est dans la logique dvolution
vers un systme autopotique que ce rle de rgulateur soit progressivement assur
par le comportement civique des citoyens, comme cest le cas, par exemple, en Suisse.
La conception dune ville intelligente ncessairement autopotique repose
donc sur un paradoxe : concevoir, y compris par un acte fondateur rgalien, le
gouvernement dun systme qui, terme, se gouvernera lui-mme.

Conclusion : La feuille de route pour la Russie


La transition des monovilles vers des villes intelligentes concentre tous les enjeux
dune politique dinnovation pour la Russie pour la faire entrer dans le cercle des
grands joueurs de liconomie, ce qui peut tre le cur dune politique de contre-
sanctions o elle profitera de ce blocus temporaire pour sindustrialiser par
linnovation territoriale et la rnovation urbaine.
La Fdration de Russie est classe 48 parmi les 50 pays haut revenu du Global
Innovation Index 2015, avec des points forts : lducation et le niveau scientifique, la
production de technologies, et des points faibles : le cadre institutionnel et
rglementaire, une transmission insuffisante du savoir scientifique des universits
vers les entreprises, et un point trs faible : laccs au crdit. Il rsulte de cet
environnement une insuffisante dynamique des PME qui sont au cur de
linnovation, qui trouve sa source dans labsence de dynamique entrepreneuriale dans
la Russie sovitique, qui sest effondre durant la priode post-sovitique jusquen
1998 avec leffondrement institutionnel de la Russie, mais connat une reprise
handicape par un cadre institutionnel encore instable et un problme daccs au
crdit qui devrait faire lobjet dune priorit des politiques publiques48. Avec le

48
Cf Thse de Madame Anna Khlopova Les problmes de dveloppement des PME en Russie de 1990 2012 ,
EHESS, Paris 2016.

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crdit, la question de la corruption reste proccupante notamment dans le cadre


de laccueil dentreprises trangres pouvant participer au transfert de technologie49.
Prendre comme axe structurant la transition des monovilles vers des smart cities
permettra dintgrer tous ces aspects dans une politique publique volontariste et de
faire de la Russie une grande nation innovante base sur un dveloppement organique. En
ouvrant les marchs de la reconversion des monovilles aux investisseurs occidentaux,
ds lors que la Russie aura dvelopp ses comptences dintgration systme
comptences techniques et dingnierie, institutionnelles et politiques les industriels
occidentaux de liconomie transfreront de facto leurs technologies, comme cela sest
pass dans la stratgie de dveloppement chinoise aprs 1978. La transformation des
monovilles apparat comme le chantier critique du changement de paradigme de
lconomie russe : Rquilibrage des termes de lchange par la capacit dexporter
son savoir-faire dans les pays mergents pour y concurrencer linfluence amricaine,
dveloppement technologique par celui de la capacit dabsorption50 des
technologies de pointe, dveloppement de la formation et des qualifications et
dveloppement politique et social comme capabilit51 essentielle dun
dveloppement organique de lconomie.

49 La question de la corruption joue galement un rle gopolitique avec le dploiement des lois extra-territoriales
amricaines prises en application de la Convention de lOCDE de 1998 rprimant la corruption dans laccs aux
marchs, permet aux Etats-Unis dinfliger des sanctions trs lourdes aux entreprises prises verser des commissions, ce
qui peut, comme dans le cas du Franais Alstom achete par GE, amener ces entreprises passer sous pavillon
amricain. Toute connaissance dune pratique de commission sur le territoire russe ou autre par ladministration
amricaine peut lui permettre de menacer toute entreprise trangre entrant en affaire avec une entreprise russe des
sanctions les plus lourdes, le dlit tant caractris par le seul fait davoir eu connaissance des faits dlictueux et de ne
pas les rapporter ladministration amricaine et dy rgler une amende transactionnelle, accompagne de mesure de
compliance qui permettent de fait aux services amricains dentrer dans le systme dintelligence conomique de la firme.
Voir Claude Rochet Le dispositif amricain de lutte contre la corruption (FCPA), une arme dintelligence conomique. CERGAM
Aix Marseille Universit et Service dintelligence conomique Ministre conomie et des finances, Paris, 2015.
50
Pour les fondateurs du concept (1990) Cohen et Levinthal il sagit de Laptitude reconnatre la valeur de linformation
nouvelle, lassimiler, et lappliquer des fins commerciales [] . Mais bien au-del il sagit de la capacit dassimiler de la
connaissance nouvelle pour rsoudre des problmes. La capacit dabsorption est la base de lvolution culturelle et
organisationnelle pour acqurir, assimiler, transformer et exploiter de la connaissance nouvelle.

51
La capabilit sapplique des systmes et des processus et identifie une aptitude lexcution dun ensemble
de tches et lvolution du systme, et la capacit sapplique aux individus pour valuer sils sont rellement en
capacit de faire au regard des liberts et des comptences dont ils disposent. La matrise de la technologie dpend de
capabilits sociales comme la identifi lconomiste Abramovitz ( Catching Up, Forging Ahead, and Falling
Behind Moses Abramovitz Journal of Economic History, Volume 46 ,Issue 2, The Tasks of Economic History (Jun.,1986),385-
406) et sont trs dpendantes des phnomnes de trajectoires et des interactions entre les divers rseaux au sein dun
territoire et plus encore au sein dun ple : rseaux scientifiques, denseignement, de tlcommunication, de circulation
et du cadre institutionnel et rglementaire.

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Modernisation et croissance de lconomie russe : Lenjeu de la reconversion des monovilles

Autant dlments qui viendront contribuer au dveloppement dune stratgie


dinfluence de la Russie, dun soft power qui viendra rquilibrer les rapports entre
ples dinfluence dans le monde.

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